導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；對策

近年來，我國電力企業(yè)的快速發(fā)展，使得電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作越來越重要。電力企業(yè)生產(chǎn)的特點，以及其在國民經(jīng)濟中的地位，一定程度上決定了安全生產(chǎn)在企業(yè)中的重要性。隨著我國產(chǎn)業(yè)體制改革的不斷深入，電力工業(yè)體制處在其改革的重點階段，因此，其安全生產(chǎn)顯得尤為重要，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)體制改革的成效。

一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題

安全生產(chǎn)是各個行業(yè)正常發(fā)展的重要前提，在我國不斷加強各類安全生產(chǎn)管理工作的過程中，電力企業(yè)生產(chǎn)運營中的安全管理水平等措施都在進一步加大，各種電力安全事故的發(fā)生得到了有效的控制，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查，電力企業(yè)安全管理工作水平逐漸提升，各類事故的發(fā)生呈下降的趨勢，但是依然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.電力企業(yè)從業(yè)者的安全生產(chǎn)及安全管理意識不強。近年來，國家重視提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識，逐步制定了嚴格的規(guī)章制度，確保電力的安全生產(chǎn)，但是依然存在安全生產(chǎn)事故發(fā)生的情況。其主要原因是一些電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理意識淡薄，員工在實際的操作中沒有足夠的安全意識，不按照規(guī)章制度操作。工作人員對規(guī)章制度執(zhí)行力不夠，存在僥幸心理，隨意簡化工作程序，埋下安全生產(chǎn)的巨大隱患。

2.缺乏安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不僅要對每一個企業(yè)的安全生產(chǎn)制度進行完善，最重要的是要用較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制來有效監(jiān)督整個生產(chǎn)過程中，將一些安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。國外的電力企業(yè)擁有完善的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機制，整個電力企業(yè)的日常生產(chǎn)每時每刻都在監(jiān)督中進行，另外，其監(jiān)督還受到法律的保護。然而，我國電力企業(yè)目前對安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督機制尚未完善，缺乏有效的額監(jiān)督機制，沒有詳細的監(jiān)督規(guī)章制度，社會監(jiān)督也處于空白，種種因素都會導(dǎo)致安全生產(chǎn)中事故的頻發(fā)。

3.企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后，與國外生產(chǎn)設(shè)備存在較大差距。電力企業(yè)的生產(chǎn)特點決定了安全事故的發(fā)生與其設(shè)備的機械化程度相關(guān)。世界發(fā)達國家的電力企業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全面的自動化操作，避免了人為操作帶來的安全隱患。在我國，電力行業(yè)整體的自動化水平與發(fā)達國家存在一定的差距，人工操作增加了安全生產(chǎn)的事故發(fā)生率。因此，機械化程度不高也成為電力企業(yè)安全生產(chǎn)的隱患之一。

4.工作人員的專業(yè)素質(zhì)不夠。電力企業(yè)的工作人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)才能勝任相關(guān)工作，需要其掌握專業(yè)的電力生產(chǎn)專業(yè)知識，還要具備良好的安全素質(zhì)。國外電力企業(yè)的工作人員必須通過技能考核才能進入企業(yè)工作，對其素質(zhì)的要求極高。但是，在我國電力企業(yè)的日常工作中，為了降低成本，一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然雇傭普通的民工，增加了不安全事故的發(fā)生幾率，使得一些事故難以避免。

二、加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要意義

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)越來越重要，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展及社會秩序的穩(wěn)定。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作能推動企業(yè)的發(fā)展，對構(gòu)建和諧用電環(huán)境有著積極的作用，加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理具有非常重要的意義。首先，能促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，改善居民生活，構(gòu)建和諧社會，有助于社會健康運行。電力是社會發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對維護大眾的日常生活意義重大，加強其安全生產(chǎn)管理對促進國民經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定具有重要意義。其次，促進電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。安全生產(chǎn)管理是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是保障國家及居民財產(chǎn)安全及正常生活的重要因素，也是電力企業(yè)職工自身利益與外在形象的影響因素之一。

三、加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體對策

電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是整個企業(yè)發(fā)展的重要工作，是一項系統(tǒng)性強的過程管理，涉及到企業(yè)工作人員、設(shè)備、管理等各個方面，需要采用具體的方法、對策，加強其生產(chǎn)安全管理，保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

1.全方位提升企業(yè)自身的安全生產(chǎn)意識。做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須從各個方面提升企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，將安全生產(chǎn)意識灌輸?shù)矫恳粋€企業(yè)工作人員身上。目前，我國電力企業(yè)的各類安全事故之所以發(fā)生，最重要的原因之一就是安全管理意識不強，因此，必須全方位提升企業(yè)自身的安全生產(chǎn)意識。首先，加強安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)，將安全責(zé)任落實到每一個員工身上，定期對員工進行安全生產(chǎn)教育，使其明確生產(chǎn)中各項操作規(guī)定，并按照規(guī)章制度操作。另外，對企業(yè)全體員工進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升整體的專業(yè)素質(zhì)，包括對安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識，以及相關(guān)的專業(yè)技能，降低不安全事故的人為因素。

2.投入先進的電力設(shè)備，并對老舊設(shè)備進行及時更新。在電力企業(yè)的發(fā)展中，其生產(chǎn)設(shè)備的機械化程度是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。因此，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，相關(guān)的政府部門及企業(yè)應(yīng)該對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進行統(tǒng)一摸底檢查，擴大資金投入，引進先進的電力設(shè)備，是企業(yè)設(shè)備的機械化程度提高，盡量選用機械化程度高的設(shè)備，減少人為操作的生產(chǎn)工作，避免不安全事故的發(fā)生。另外，要對電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備進行及時的更新、修理。定期對相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備進行嚴格的檢查，對出現(xiàn)故障的設(shè)備要進行及時的修理，對老舊的設(shè)備要報相關(guān)部門，并及時更換新設(shè)備，保證生產(chǎn)工作的正常運轉(zhuǎn)。操作設(shè)備的工作人員要掌握設(shè)備的具體情況，了解設(shè)備的性能及安全防范措施。除此之外，企業(yè)也要定期對存在安全隱患的設(shè)備進行清理，提高生產(chǎn)質(zhì)量。

3.不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管及監(jiān)督機制。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)需要完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管及監(jiān)督機制為其保駕護航。我國大部分電力企業(yè)現(xiàn)行的監(jiān)管及監(jiān)督機制存在一些問題，不能對安全生產(chǎn)進行有效的監(jiān)控。因此，政府及相關(guān)部門要從不同的方面加強對電力企業(yè)的監(jiān)管及監(jiān)督。如法律建設(shè)、社會輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督等方面約束企業(yè)生產(chǎn)，保證其安全生產(chǎn)。對存在不按規(guī)章制度生產(chǎn)操作的企業(yè)要進行嚴格的處罰和監(jiān)督，引導(dǎo)、修正其生產(chǎn)中的安全隱患，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。

4.企業(yè)內(nèi)部定期開展安全生產(chǎn)評估。加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理，要求企業(yè)內(nèi)部定期開展安全生產(chǎn)評估，對日常運行的設(shè)備，參與生產(chǎn)的工作人員，進行生產(chǎn)管理的人員等從不同的方面進行評估，發(fā)現(xiàn)并尋找不安全因素，對不安全因素進行及時的處理與糾正，更重要的是要建立常態(tài)化的安全生產(chǎn)評估機制，將定期評估的思想及意識貫徹到每一個部門，以及每一個員工心中。明確相關(guān)責(zé)任，建立有效的評估小組，將評估工作落實到位，使企業(yè)生產(chǎn)正常進行。

四、結(jié)語

電力企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，對其安全生產(chǎn)的管理工作要常抓不懈，才能促進國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，保證社會秩序的穩(wěn)定。明確電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題，采用切實有效的方法及措施，加強安全生產(chǎn)管理，是電力企業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。

作者:王輝 單位:華電（北京）熱電有限公司

參考文獻：

[1]張濤.加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策建議[J].價值工程,2010,02:58-59.

[2]王長龍.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014,01:160.

[3]宋淑霞,周玉杰.淺析加強電力企業(yè)安全管理的對策[J].中國管理信息化,2015,07:96-98.

篇2

關(guān)鍵詞：電力；安全生產(chǎn)；電網(wǎng)

作者簡介：楊林學(xué)（1973-），男，四川蒼溪人，國網(wǎng)四川蒼溪縣供電有限責(zé)任公司發(fā)展建設(shè)部，助理工程師。（四川 蒼溪 628400）

中圖分類號：F273 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0242-02

一、電網(wǎng)安全生產(chǎn)存在的問題

在國家“十二五”規(guī)劃的發(fā)展階段，國家電網(wǎng)公司和省電網(wǎng)公司提出了“十二五”的規(guī)劃目標(biāo)，促進了電網(wǎng)安全生產(chǎn)和建設(shè)不斷的發(fā)展，電網(wǎng)資產(chǎn)經(jīng)營方面也不斷進步。但隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)事業(yè)大面積開展，對用電需求不斷增加，而電力企業(yè)內(nèi)部的管理機構(gòu)和電力安全生產(chǎn)教育還有一定的不足，已經(jīng)不能滿足快速發(fā)展的需求。研究目前電網(wǎng)存在的問題并分析原因，找到相應(yīng)的措施已是迫在眉睫。[1]

1.電網(wǎng)工程進展比較緩慢

我國電網(wǎng)投資有限，技術(shù)創(chuàng)新落后，發(fā)展框架不強，對于優(yōu)化資源的配置能力還達不到目前的需求水平。并且對于事故風(fēng)險應(yīng)急響應(yīng)的能力不足，不能滿足國家經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。尤其一些偏遠并經(jīng)濟不發(fā)達地方，電網(wǎng)單位融資能力差、工業(yè)發(fā)展少、供電負責(zé)區(qū)域經(jīng)濟落后，[2]導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)制定的設(shè)計規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)也隨之下降，電網(wǎng)技術(shù)水平隨之降低，供電安全穩(wěn)定性能得不到保證，常出現(xiàn)用電高峰時電網(wǎng)癱瘓現(xiàn)象。這種電網(wǎng)的不堅強影響供求關(guān)系，并在一定程度上制約著經(jīng)濟的高速發(fā)展。

2.電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高

電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)是整個國家全面發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。但是當(dāng)前電網(wǎng)安全生產(chǎn)的能力不能適應(yīng)國家與人們生活的發(fā)展需求，首先是電網(wǎng)的用戶水平不一，電力知識匱乏，法律意識淡薄，常出現(xiàn)電力設(shè)備被破壞和盜竊的現(xiàn)象。工業(yè)單位的用電常出現(xiàn)野蠻用電、違章用電，對于電力用電法規(guī)和準(zhǔn)則完全不顧，導(dǎo)致電網(wǎng)安全事故層出不窮，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)落后，電網(wǎng)安全基礎(chǔ)不穩(wěn)，電網(wǎng)安全運行能力降低。必須改變這些弊病才能滿足當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的需求。[3]其次，電網(wǎng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不穩(wěn)定，電網(wǎng)企業(yè)不能統(tǒng)一管理并有效規(guī)劃，電網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)不合理，供電能力有限，并且對于突發(fā)性事件的應(yīng)急響應(yīng)水平低，電網(wǎng)管理比較松散，規(guī)章制度不能上行下達，形同虛設(shè)。電網(wǎng)設(shè)備不能及時更新，導(dǎo)致運行不通暢，維修和圍護難度增加，尤其在用電高峰故障層出不窮。部分電力工作人員安全意識薄弱，電力技術(shù)和操作行為不規(guī)范，人為的操作違章行為經(jīng)常發(fā)生。

3.電力生產(chǎn)安全教育滯后

目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)的教育與企業(yè)發(fā)展嚴重不協(xié)調(diào)，影響電力企業(yè)的健康發(fā)展。首先，電力企業(yè)沒有完整系統(tǒng)的安全生產(chǎn)的教育體制和安全教育文化，沒有樹立起電網(wǎng)安全生產(chǎn)觀念，需要在電力規(guī)劃設(shè)計過程中考慮到電力文化教育因素，努力做到電網(wǎng)規(guī)范管理、技術(shù)過硬、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)完善，推動各級電力網(wǎng)絡(luò)之間的和諧發(fā)展，提高國家電網(wǎng)的服務(wù)水平，系統(tǒng)改善電力安全生產(chǎn)的落后現(xiàn)狀。其次，不斷提升電力的輸電水平和安全穩(wěn)定供電能力，加強電力技術(shù)的提升和改進，使電力安全生產(chǎn)與質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào)，對施工質(zhì)量嚴格把關(guān)。在電力設(shè)備運行中加強對其的檢查、檢修、升級，保證設(shè)備時刻處于健康運行狀態(tài)，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)制度，確保電力安全生產(chǎn)。再次，電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度只停留在紙上，并且一些電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不完善，無法直接應(yīng)用到安全生產(chǎn)中去，電力安全教育沒有系統(tǒng)規(guī)劃和認真實施。電力企業(yè)員工安全生產(chǎn)理念差，沒有和規(guī)章制度系統(tǒng)合為一體。電力企業(yè)安全生產(chǎn)的教育成果不能得到有效發(fā)揮。最后，對于電力安全生產(chǎn)的認識匱乏，不能在生產(chǎn)中體現(xiàn)。

二、電網(wǎng)安全生產(chǎn)的原因分析

1.表面原因

第一，電力安全管理部門的管理力度不大，規(guī)定性的原則不能堅持，負責(zé)人員工作態(tài)度不積極、不負責(zé)，電力工程現(xiàn)場的組織管理和協(xié)調(diào)之間不明晰，責(zé)任的關(guān)系不明確，現(xiàn)場的電力生產(chǎn)安全措施不能有效落實，有些安全措施形同虛設(shè)，并對電力工作人員要求不嚴，管理出現(xiàn)松懈，指導(dǎo)沒有目的和沒有切入點，導(dǎo)致工期延誤和工程質(zhì)量不合格，供電故障頻出。第二，管理人員的電力安全生產(chǎn)意識薄弱和安全思想松懈，對于電力安全生產(chǎn)的艱巨性、長期性、隱蔽性、周期性，反彈性認識不到位，放松對電力事故的警惕性。風(fēng)險應(yīng)急響應(yīng)意識淡薄，在某種程度上導(dǎo)致了思想產(chǎn)生，導(dǎo)致電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不能順利實施。第三，電力安全生產(chǎn)的宣傳不到位，加上電力建設(shè)部門為了趕工期，在任務(wù)和工作量比較大的情況下，因工作人員少導(dǎo)致電力安全生產(chǎn)能力達不到要求標(biāo)準(zhǔn)，電力安全生產(chǎn)的地位不斷降低，電力企業(yè)的安全管理出現(xiàn)混亂。電力安全生產(chǎn)的事故往往發(fā)生在搶工期和趕任務(wù)的時間段。

2.內(nèi)在原因

電力安全生產(chǎn)外在的問題是容易發(fā)覺的，而且發(fā)現(xiàn)后可以提高覺悟逐漸改變電力生產(chǎn)中的不足，改變工作方法，提高工作效率，強化電力安全生產(chǎn)的執(zhí)行能力，使得工作中的弊病逐漸消除，但是作為電力企業(yè)的部門所呈現(xiàn)出來的表層問題，在其他的部門也普遍性存在，所以要從更深層次提高對電力安全生產(chǎn)的認識。

一是人為的因素。人是電力安全生產(chǎn)的根本要素，也是最主要的要素，電力能不能安全生產(chǎn)主要取決于人。人在電力生產(chǎn)過程中起著主導(dǎo)作用，人的操作能力水平直接決定事故的發(fā)生與否，以往的經(jīng)驗可知事故產(chǎn)生九成以上原因是人為因素，人的因素主要表現(xiàn)在：對自己的工作崗位不熱愛，沒有激情，沒有奉獻精神，沒有工作心得，希望以少付出得到較多回報，抱怨多，本身的個人業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上企業(yè)的發(fā)展需求，專業(yè)技能不過硬，沒有主動遵照電力生產(chǎn)的安全規(guī)范、制度流程去實施。主要是對企業(yè)的責(zé)任心不夠。尤其有些電力企業(yè)單位對內(nèi)部員工的層次分得較為復(fù)雜，這也是歷史遺留問題，比如還存在國營和集體之分、勞務(wù)人員和勞動人員之分、農(nóng)電工和臨時電工之分。工種形式復(fù)雜多樣，很難統(tǒng)一建立一套系統(tǒng)的工作管理機制，大集體人員有時比國營人員多出很多，所占數(shù)量比例也比較大，在工種使用上混合使用，同一崗位同樣的工作而國營和大集體人員的工資待遇差別較大。在這些工作身份不同的工作人員混合在一起的工作中推行目前的績效管理就面臨著很多不便和難以解決的問題。與此同時，有些電力企業(yè)部門的管理體制不合理，如電力人員只進不出，造成了大鍋飯的情況發(fā)生，保護了效率不高、能力水平差的工作人員，同時打擊了表現(xiàn)積極員工、優(yōu)秀員工、先進員工的工作積極性。

二是資金投入。電力部門每年都會有一部分預(yù)算資金投入到電網(wǎng)規(guī)劃上，主要重視負荷能力和產(chǎn)量效益，注重資金的付出與電量產(chǎn)出的比例關(guān)系，但是通常把電網(wǎng)運行的可靠性和電網(wǎng)運行的安全性忽略了，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源的應(yīng)用也經(jīng)常被忽略，導(dǎo)致在電力生產(chǎn)技術(shù)方面不斷落后于其他城市或者國家，設(shè)備不能經(jīng)常更新，更新后布局不合理的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。如有些地域廣闊，布置方式不夠靈活多樣，形不成環(huán)網(wǎng)供電。另外還有些地區(qū)變電容載偏低，變電的容量不能滿足要求，少數(shù)變電站的單線單變的形式還在運用。還有些地區(qū)電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理。電網(wǎng)超載現(xiàn)象也時有發(fā)生，極大威脅著電網(wǎng)的安全運行。針對這種情況，只能加大電力網(wǎng)絡(luò)的投資力度，才能使得電網(wǎng)穩(wěn)定安全地為國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活服務(wù)。

三是管理部門的問題。電力企業(yè)的一些風(fēng)險應(yīng)急響應(yīng)能力不足，沒有預(yù)控能力，這是不容忽視和亟待解決的問題。以前的管理模式是半軍事化的管理模式，電力安全生產(chǎn)往往是一票否決制度，起初在電力安全生產(chǎn)方面還是有一定的效果和作用，但是也存在一些弊?。弘娏Π踩a(chǎn)的管理混亂，工作分工不明確，流程不清晰，規(guī)章制度形同虛設(shè)，現(xiàn)場工作雜亂無章。預(yù)防措置不到位。電力生產(chǎn)現(xiàn)場違章情況時常發(fā)生，負責(zé)人員無責(zé)任心并麻痹大意。安全管理問題出現(xiàn)形式主義。事故出現(xiàn)后互相推諉，發(fā)生前互相扯皮，管理人員有章不循，工作管理風(fēng)氣沒有得到正確的指導(dǎo)，工作人員工作散漫?？冃Э己瞬粐栏瘢瑢τ谶`反規(guī)章制度的懲罰措施執(zhí)行不嚴格。同時電力企業(yè)內(nèi)部的獎懲機制不完善，無法調(diào)動工作人員的積極性和對其的約束性，與現(xiàn)代企業(yè)管理的目標(biāo)有很大差距。對于國營和集體工作人員的分配制度不均衡，嚴重打擊集體工作人員的積極性。管理部門的執(zhí)行力度層層削弱。電力企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的、整體的、系統(tǒng)的各專業(yè)、部門、工種之間的安全生產(chǎn)的管理體制。

3.地方電網(wǎng)的問題

首先，地方電網(wǎng)由于國家政策、運行體制、地域限制的影響，電力安全生產(chǎn)的管理還相對落后，安全生產(chǎn)和電網(wǎng)的穩(wěn)定運行管理的特點還屬于粗放型。人員分配不合理、人浮于事的情況比較嚴重，信息化程度不高，人員的素質(zhì)不一，經(jīng)常出現(xiàn)有章不循。

其次，電力運行能力差，電網(wǎng)工作不穩(wěn)定。由于電力部門對地方電網(wǎng)的投資不足導(dǎo)致地方電網(wǎng)運行脆弱，地方電網(wǎng)一般是地方財政投資進行電網(wǎng)的維護和建設(shè)，地方電力公司的經(jīng)濟實力決定了電力融資困難，使得電力投資嚴重不足，更談不上形成高壓的供電網(wǎng)絡(luò)。

再次，電力企業(yè)的經(jīng)營能力差。有些貧困地區(qū)的電力企業(yè)每年都要投入大額的資金進行維護和建設(shè)電力網(wǎng)絡(luò)，投資成本無法收回，虧損嚴重。有些電力員工對于調(diào)整后的工作待遇期待值較高，電力部門無法滿足要求，使得電力企業(yè)的發(fā)展和員工之間的矛盾越發(fā)突出并長期存在。國家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)的收費差值使得越貧困地方收費越高，這嚴重違背了中央的以人為本的原則，間接導(dǎo)致個人偷電現(xiàn)象不斷發(fā)生，嚴重影響了電力企業(yè)的正常發(fā)展和供電秩序的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]中國電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化中心.電網(wǎng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編[M].北京：中國水利水電出版社，2006.

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關(guān)鍵詞：安全；生產(chǎn)管理；執(zhí)行力

中圖分類號：X934 文獻標(biāo)識碼：A

在社會高速發(fā)展的今天，各行各業(yè)均建立了一套完整適用于本行業(yè)、本企業(yè)生存和發(fā)展的制度體系，強化企業(yè)的執(zhí)行力是強化企業(yè)內(nèi)部管理的重要手段，只有將規(guī)章制度很好地執(zhí)行，才會使企業(yè)更好的發(fā)展下去。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，落實好安全生產(chǎn)的執(zhí)行力的要求猶為重要。

一、執(zhí)行力在電力安全生產(chǎn)的重要意義

電力行業(yè)作為關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)性行業(yè)和集知識、技術(shù)的密集型行業(yè)，任何脫離于安全制度和技術(shù)規(guī)范的行為都有可能會造成重大經(jīng)濟損失和人員生命安全，頻繁的安全事故能使任何一家企業(yè)走向衰敗與死亡。“安全是最大的效益”，電力生產(chǎn)的特殊性質(zhì)決定了安全生產(chǎn)是我們永恒的主題。電力企業(yè)長期的生產(chǎn)實踐中建立健全了一套完整的行業(yè)安全規(guī)章制度，這就要求我們企業(yè)必須具備更加優(yōu)良的執(zhí)行力。因此安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于各項安全規(guī)章制度在實際生產(chǎn)中得到充分的落實，即安全規(guī)章制度的執(zhí)行力，執(zhí)行的過程就是抓安全措施落實的過程，全公司安全工作的最終成績，取決于鍥而不舍的執(zhí)行力，舍此別無他途。

二、執(zhí)行力在電力安全生產(chǎn)管理中的體現(xiàn)

首先是員工具有服從精神。服從就是沒有任何借口地按指令去執(zhí)行。服從是執(zhí)行的第一步，是落實的前提。

提高企業(yè)的執(zhí)行力，僅僅服從是不夠的。從一定程度上講，有時服從是被動的行為，需要在日常工作中建立良好的安全習(xí)慣，實現(xiàn)執(zhí)行力的真正升華，使安全成為自覺的行動，變?yōu)閱T工在工作中必要的程序。在確保安全生產(chǎn)執(zhí)行的過程中政令暢通。

第三，提高執(zhí)行力要落實到人。安全生產(chǎn)各項決策和規(guī)章制度要有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行，其執(zhí)行力狀況如何，直接影響著其他職工的積極性和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。另外，其他所有職工都應(yīng)把執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為自己的行為準(zhǔn)則。把看似簡單、平凡的事做好，就很不簡單，它顯示了一個人具有的一種素質(zhì)，一種態(tài)度，一種精神。

三、如何在電力安全生產(chǎn)具體落實執(zhí)行力

（一）體系健全是前提

落實好安全生產(chǎn)執(zhí)行力，首先要建立健全以行政負責(zé)人為核心的組織保證體系、以黨委書記為核心的政治保證體系、以業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為首的安全技術(shù)保證體系、以工會主席為首的勞動保護監(jiān)督體系、以安全委員會為首的安全監(jiān)督體系，以團委為核心的青年安全保證體系，形成“橫向到邊、縱向到底”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。其次是建立一套緊密聯(lián)系本企業(yè)工作實際、業(yè)務(wù)貫通、便于操作的管控制度。第三是建立一套嚴格落實安全生產(chǎn)一票否決、“四不放過”要求的安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任狀，層層傳遞責(zé)任，做到任務(wù)、檢查、考評、獎罰一體化常態(tài)開展，促進安全責(zé)任制的落實。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度和上級指令上所表現(xiàn)的態(tài)度是帶動一個企業(yè)在執(zhí)行力表現(xiàn)的關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)先以身作則，對政策的執(zhí)行始終如一地堅持，有布置有檢查的去執(zhí)行，才能上行下效，正確的引導(dǎo)各級管理人員認真履行職責(zé)，層層傳遞執(zhí)行力。

（三）加強培訓(xùn)是手段

落實好安全生產(chǎn)執(zhí)行力，需要一只熟悉業(yè)務(wù)、有責(zé)任心、服從指揮的優(yōu)良隊伍，加強思想教育和人員培訓(xùn)是必要手段。

一方面是通過安全思想教育，培訓(xùn)增強員工責(zé)任心。事實證明大多數(shù)安全事故都是人員安全意識薄弱所致，如員工在日常工作中所表現(xiàn)出的對工作任務(wù)的輕視、畏難、恐懼、僥幸、麻痹、逆反等心理，而這些安全意識的危險點歸結(jié)到一點，就是缺乏強烈的工作責(zé)任心。必須強化安全思想教育，通過各種安全警示教育，把安全生產(chǎn)執(zhí)行力思想深深烙進員工的意識中去。

另一方面是通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)讓員工具備過硬的安全生產(chǎn)技術(shù)，如崗前安全知識培訓(xùn)、專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、安全紀律培訓(xùn)等，提高全員的安全技術(shù)水平，只有具備了過硬的技術(shù)水平，生產(chǎn)的組織指揮者才能避免指揮失誤而造成不應(yīng)該的損失；生產(chǎn)的直接作業(yè)者才能在設(shè)備巡視檢查和監(jiān)視調(diào)整過程及時發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，并能正確、果斷地進行處理，避免設(shè)備損壞和事故擴大，制度和任務(wù)才能在各層級中層層貫徹執(zhí)行下去。

（四）獎懲激勵是保障

落實好安全生產(chǎn)執(zhí)行力，要嚴格按照電力行業(yè)《電力安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，強化安全目標(biāo)管理，建立科學(xué)的獎懲激勵機制，進一步完善“公司控制重傷和事故、車間控制障礙和輕傷、班組控制異常和未遂”三級控制的激勵和約束機制，要有較強的針對性和可行性，制度本身要合理，堅持重獎重罰、以責(zé)論處，還要建立、完善幫助員工體現(xiàn)個人價值績效評價體系，員工評價拿業(yè)績說話，營造員工對工作工積極進取，埋頭苦干的氛圍。

（五）建立文化是方向

落實好安全生產(chǎn)執(zhí)行力，要把創(chuàng)建安全生產(chǎn)執(zhí)行力文化做為企業(yè)的一項長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，有凝聚力的文化形成是領(lǐng)導(dǎo)和員工共同建立、長期積累的，在企業(yè)執(zhí)行文化建設(shè)中，大力倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，把所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為專業(yè)應(yīng)用的能力，使執(zhí)行理念不斷得到提煉和升華，促使職工自覺遵章守紀，強化執(zhí)行意識，匡正思想，有了端正、永恒的態(tài)度，在廣大員工中潛移默化的培養(yǎng)出良好的習(xí)慣，就象人們常說的“拳不離手，曲不離口”，安全意識也必須滲透到我們的血液里去，朝朝夕夕與我們相伴，才能真正實現(xiàn)由過去“要我安全”到現(xiàn)在“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)的執(zhí)行力才會根深蒂固。

參考文獻

[1]國家電網(wǎng)公司.電力安全工作規(guī)程[M].北京：中國電力出版社.

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關(guān)鍵詞 電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理

中圖分類號 X9 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）111-0192-01

作為預(yù)防電力事故的有效手段之一，電力安全生產(chǎn)管理牽動千家萬戶，涉及社會經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域，對于保障員工生命權(quán)益、維系企業(yè)持續(xù)運轉(zhuǎn)具有至關(guān)重要的作用。尤其在電力體制改革不斷深化的今天，加快打造一流骨干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、促進跨區(qū)跨流域電力資源優(yōu)化配置已然成為電網(wǎng)發(fā)展的方向與趨勢，安全生產(chǎn)管理的意義也更加顯著。然而，電力體制改革所推動的電力企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，極大地提高了區(qū)域內(nèi)與區(qū)際間的電網(wǎng)規(guī)劃與運營的難度，也增加了電力安全的潛在風(fēng)險。據(jù)此，本文針對電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的現(xiàn)存問題，提出一些可行的措施，以期對促進電力安全生產(chǎn)有所借鑒。

1 當(dāng)前電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題

1.1 安全生產(chǎn)管理模式滯后

近些年，盡管電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面成績突出，但與企業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展要求仍有不小差距，集中體現(xiàn)為以單向被動式的“會議防”與“檢查防”為主，缺乏對電力安全防范的主動性與前瞻性，沒有先進的安全管理理念指導(dǎo)電力安全生產(chǎn)全流程，缺乏對安全信息采集與決策執(zhí)行的機制。在安全生產(chǎn)全過程中，未能嚴格把關(guān)，檢查不細化、過于倚重事后整改而不是事前預(yù)防，并且事故預(yù)防缺乏先進技術(shù)的有力支持。

1.2 電力設(shè)備認識尚待提高

眼下，較大一部分工作人員對電力設(shè)備存在的安全隱患缺乏科學(xué)的認識，無法在安全期內(nèi)及時消除隱患。譬如，斷路器發(fā)出補氣報警信號時，只針對漏氣部位進行檢查與故障消除，而沒有檢查加熱裝置引線是否因過熱老化，也未能在第一時間采取有效措施，很可能導(dǎo)致變電站失壓問題的發(fā)生。同時，有些安全隱患即使已被知曉，卻因資金有限而不能獲得及時地整改與消除。例如，在檢查電站二次保護裝置出口插件故障時，發(fā)現(xiàn)繼電器特性不好且需全部更換，最終因資金缺口而無法落實，使得二次保護裝置安全隱患依舊存在。

1.3 安全生產(chǎn)職責(zé)落實不到位

面對日益嚴峻的安全形勢，電力企業(yè)多措并舉，強化安全生產(chǎn)管理。但在實踐中，安全生產(chǎn)的責(zé)任并沒有一層抓一層，層層細化。安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位的現(xiàn)實問題包括：1）責(zé)任意識差，安全生產(chǎn)責(zé)任人無法準(zhǔn)確定位、發(fā)揮作用；注重總體安排而不關(guān)注責(zé)任監(jiān)督；工作人員對規(guī)則不清晰、難以認真落實安全措施。2）作風(fēng)不扎實，電力企業(yè)疏于管理、對潛在安全風(fēng)險缺乏預(yù)判，對安全生產(chǎn)抱有僥幸心理，使得安全管理重心沉不下、措施不到位。3）形式主義傾向明顯，電力企業(yè)管理者未能立足實際，深入貫徹國網(wǎng)公司的安全生產(chǎn)管理精神，而是多要求自查整改，致使管理效果大打折扣。

1.4 安全生產(chǎn)管理工作不規(guī)范

雖然應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，電力公司相繼建立起安全生產(chǎn)流程、班組安全活動規(guī)范以及電力設(shè)備管理責(zé)任制，但無法掩蓋電力安全生產(chǎn)管理的各種問題。一是忽視日常管理，有些基層電力企業(yè)的防護用具尚未達標(biāo)，現(xiàn)場施工措施不周全，最為典型的就是工作人員的安全帽裂紋、腳扣防滑膠套破損。二是安全規(guī)章更新緩慢。一些電力企業(yè)在新系統(tǒng)、新設(shè)備投運時，沒有及時制定與匹配與之相符的規(guī)章制度。三是設(shè)備檢修記錄缺失。有些工作人員在檢修完電力設(shè)備之后，沒有登記檢修記錄或是登記不準(zhǔn)確，均有可能給電力企業(yè)的后續(xù)安全管理工作造成諸多不便。

2 改進電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施

針對日益嚴峻的生產(chǎn)安全形勢，電力企業(yè)有必要從多個層面推動精細化管理、促進安全生產(chǎn)的有序開展。

2.1 引入先進的安全生產(chǎn)管理模式

電力企業(yè)在遵循“全過程、全員化、全方位”安全生產(chǎn)管理總體思路的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實際，建立起科學(xué)健全、銜接順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，進一步規(guī)范應(yīng)急組織、保障、演練、實施與評估流程，優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動機制，最大限度減少突發(fā)安全事件的危害。同時，要高度重視電力基礎(chǔ)建設(shè)驗收工作，努力排查裝置性違章，不斷提升員工安全防護水平。此外，電力企業(yè)要牢牢抓住安全文化這一載體，積極營建珍愛生命、遵章守紀的生產(chǎn)氛圍，實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我會安全”的觀念轉(zhuǎn)變。

2.2 提升電力設(shè)備的安全排查意識

電力企業(yè)要加大安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識培訓(xùn)的力度，重點抓好電力安全生產(chǎn)的源頭管理，通過超前控制、關(guān)口前移的方式率先發(fā)現(xiàn)安全問題，并進行及時整改，確保風(fēng)險在第一時間獲得有效控制，對一時間無法解決的問題應(yīng)逐級上報。要提升檢修人員對電力安全設(shè)備的熟悉程度，在出現(xiàn)電力故障時，必須查清原因，不能簡單地應(yīng)付了事。例如電站自動化裝置有問題時，要進行各種試驗，切勿漏項。

2.3 強化落實電力安全生產(chǎn)管理職責(zé)

電力企業(yè)要著手建立起廣覆蓋、分專業(yè)的風(fēng)險防控機制，通過責(zé)任分級分解的方式將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體崗位，并借助有效的監(jiān)察制度督促責(zé)任主體嚴守法律規(guī)章，從而形成安全之事有人管、安全風(fēng)險有人防的良好局面。而且，電力企業(yè)各級干部與員工結(jié)合崗位實際，提出建設(shè)性的安全生產(chǎn)改進方案，始終以扎實穩(wěn)健的態(tài)度履行好安全生產(chǎn)的職責(zé)。針對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)問題，加大自查的力度及其嚴肅性，一有不足就須立即整改，防止安全生產(chǎn)問題擴大化。

2.4 加強與規(guī)范電力安全生產(chǎn)管理工作

無論何時何地，企業(yè)都要將員工的生命安全置于首要位置。對于電力企業(yè)而言，加強與規(guī)范電力安全生產(chǎn)管理工作尤為重要。它包括以下要點：一是落實防護措施，給每一個參與生產(chǎn)的電力工作人員配備必要的防護用具，切實改善施工現(xiàn)場的條件，規(guī)范電力設(shè)備的安裝、調(diào)試與應(yīng)用的流程，不斷降低員工的事故風(fēng)險；二是樹立設(shè)備管理記錄意識，實行設(shè)備臺賬管理制度，真實記錄所轄設(shè)備運行狀況，做到心中有數(shù)。三是認真總結(jié)以往電力安全生產(chǎn)經(jīng)驗，比照當(dāng)下電力企業(yè)自身安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，找出問題的癥結(jié)所在并提出行之有效的解決方案。

參考文獻

[1]楊文學(xué).電力安全技術(shù)[M].南京：南京大學(xué)出版社，2005.

[2]朱長林，陳曉林.電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化[M].北京：中國水利水電出版社，2007.

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關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 安全建設(shè) 對策分析

中圖分類號：F407.61 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

電力企業(yè)為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了安全、經(jīng)濟的電力服務(wù)，是關(guān)系到我國國家能源安全的重要企業(yè)。對于電力企業(yè)來說，安全是發(fā)展中的頭等大事，也是關(guān)乎企業(yè)生存和發(fā)展的基本問題。一旦電力企業(yè)出現(xiàn)安全事故，不但對企業(yè)的政策運轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響，還會影響國家和社會的安全穩(wěn)定。目前，我國電力企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，電力安全建設(shè)逐漸被提上日程。

1、電力安全建設(shè)發(fā)展軌跡

電力企業(yè)與人們的日常生活是息息相關(guān)的。從建國到現(xiàn)在，電力安全建設(shè)也是經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展歷程。由于電力企業(yè)屬于技術(shù)密集型企業(yè)，所以，其生產(chǎn)過程中每一個環(huán)節(jié)都是互相關(guān)聯(lián)的，具有很強整體性。在過去，電力主要是發(fā)電、供電、用電來進行，所有的設(shè)備和技術(shù)都需要進行統(tǒng)一的調(diào)配。所以，在電力生產(chǎn)中，保持各個環(huán)節(jié)的安全穩(wěn)定是非常重要的。電力安全建設(shè)在電力企業(yè)的發(fā)展中顯得尤為重要。

從二十世紀中期開始，我國就已經(jīng)成立了電力企業(yè)安全督查機構(gòu)，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，電力企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)也在不斷革新。到了上個世紀的八十年代，開始實施安全生產(chǎn)的責(zé)任機制，健全了安全體系。這個安全體系主要是安全保證和安全監(jiān)督兩個方面。之后建立了一些安全生產(chǎn)的制度，包括文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等等，還包括安全評價、文獻分析等制度。近年來，電力企業(yè)在安全建設(shè)方面出臺的制度已經(jīng)開始有了效果。尤其是引入了現(xiàn)代企業(yè)管理之父，這位電力企業(yè)安全建設(shè)提供了保證。但是，就電力安全生產(chǎn)建設(shè)方面，還是有一些人為的或者難以控制的因素存在，這些因素都會對電力企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生威脅，尤其是人為失誤導(dǎo)致的操作事故也時有出現(xiàn)，電力企業(yè)安全建設(shè)一刻也不能放松。

2、電力安全建設(shè)的現(xiàn)狀分析

2.1對安全建設(shè)的認識度有待提高

在電力企業(yè)中，一些管理人員對于安全管理的概念的認識比較模糊，沒有正確的認識現(xiàn)代電力企業(yè)安全建設(shè)的重要性，他們片面的認為開展電力安全建設(shè)只是提高企業(yè)管理的一種方式，沒有意識到安全建設(shè)對企業(yè)安全管理工作的影響。還有一部分員工認為安全建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)者的事，與自己無關(guān)，沒有認真接受這種管理模式。一些電工在操作的時候不安規(guī)定進行。比如，有些員工在沒有停電就進行停電執(zhí)行作業(yè)，還有的工作人員在施工中沒有很好的落實現(xiàn)場安全組織等等。

2.2安全崗位職責(zé)落實不到位

雖然在電力企業(yè)中，很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，對于每一個崗位的職責(zé)也進行了明確的規(guī)定。但是在一些電力企業(yè)的施工現(xiàn)場，因為一些部門或者個人沒有按照規(guī)定操作，就會給安全生產(chǎn)建設(shè)帶來隱患。

2.3工具管理有待加強

員工在電力企業(yè)生產(chǎn)的時候，由于作業(yè)面相對比較廣泛，有的在地上施工，有的就在地下施工，還有一些高空作業(yè)。在施工的時候，如果對器具管理不當(dāng)，就會引發(fā)安全事故。如果沒有定期對器具進行檢查和維護，把一些管理流程形式化，繼續(xù)使用超期器具，安全隱患就會存在。

2.4電力生產(chǎn)基層工作建設(shè)不到位

企業(yè)的命脈就是安全，安全是生產(chǎn)中的大事。由于電力企業(yè)的特殊性，在上產(chǎn)環(huán)節(jié)中很多都是比較分散的。在平時進行管理的時候，會出現(xiàn)只抓大事的思想，對于生產(chǎn)現(xiàn)場的管理不到位。有的時候為了趕工期，就開始不重視安全管理，造成安全管理嚴重落后于生產(chǎn)的進展。還有一些管理人員由于個人情面問題，對于個別員工違規(guī)操作的監(jiān)管不認真。比如，有些工人沒有按照規(guī)定佩戴安全帽，還要一些沒有攜帶必要的人身防護工具等等，這樣都是出現(xiàn)安全事故的誘因。

2.5安全規(guī)章執(zhí)行力度有待加強

在電力企業(yè)中，每一個崗位，每一臺設(shè)備都需要有相應(yīng)的制度來約束。在進行施工生產(chǎn)的時候，會出現(xiàn)一些安全生產(chǎn)責(zé)任不到位的現(xiàn)象，沒有認真執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度。有的管理人員只是注重形式，應(yīng)付上級的檢查。有的員工沒有正確認識安全行為規(guī)范的重要性，為了節(jié)省時間，趕施工進度，不認真執(zhí)行安全規(guī)范，就容易造成安全事故。

3、電力安全建設(shè)的對策

3.1嚴格管理，防患于未然

在企業(yè)中，經(jīng)常開展員工安全教育活動，強化員工的責(zé)任意識和安全意識，保證員工上崗能夠認真執(zhí)行工作規(guī)范，把企業(yè)安全生產(chǎn)落到實處。管理人員要經(jīng)常進入施工現(xiàn)場檢查，對于發(fā)生的事故進行認真的分析，找出事故發(fā)生的原因，對工作的中員工進行設(shè)備安全突擊檢查，不斷強化對電力企業(yè)員工的管理。安全教育不但是管理者的事情，也是企業(yè)每一個部門，每一個員工的事情。電力企業(yè)要定期對員工進行安全培訓(xùn)，傳達上級的指示文件。

3.2實施崗位安全責(zé)任制度

在各個班組的安全工作中，強化員工的責(zé)任意識，要從源頭上禁止可能出現(xiàn)的不安全因素，實施崗位安全責(zé)任制度，建立以班組為單位的安全檢查考核制度。對于生產(chǎn)中用到的器具進行統(tǒng)一的管理，要盡可能的減少安全事故的發(fā)生，把安全承諾應(yīng)驗到日常管理中。

3.3強化現(xiàn)場施工安全管理

在電力企業(yè)安全建設(shè)過程中，要保證安全生產(chǎn)，就需要對企業(yè)生產(chǎn)施工的現(xiàn)場進行管理。不斷加強施工班組的管理，同時保證施工器具的管理，這些都是現(xiàn)場安全管理的重要內(nèi)容。安全事故一旦發(fā)生，不僅給員工家庭帶來痛苦，也給國家和社會以及企業(yè)都帶來損失。因此，務(wù)必要確保施工現(xiàn)場的安全，落實人員設(shè)備的安全責(zé)任制度，堅決查處違章操作行為，保證施工的順利開展。

綜上所述，電力安全建設(shè)關(guān)系到企業(yè)的每一個員工，必須要將安全管理進行到底。理順安全建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)，健全安全生產(chǎn)檢查體系，為提升電力企業(yè)的生產(chǎn)水平保駕護航。

參考文獻：

[1] 楊小衛(wèi)，崔長江．電網(wǎng)安全風(fēng)險管理和預(yù)警[J]．廣西電力，2009．

[2] 蔣濤，李文波．南非NOSA安全五星綜合管理系統(tǒng)調(diào)研[J]．安全，健康和環(huán)境，2010．

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關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理

作者簡介：秦登建（1970-），男，四川達縣人，四川省電力公司巴中電業(yè)局，工程師。（四川?巴中?636000）

中圖分類號：F273?????文獻標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0107-02

電力安全事故不僅對企業(yè)本身產(chǎn)生影響，對國家也是一種損失。因此，供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理就顯得格外重要。目前在供電企業(yè)的安全管理中面臨的主要問題是，運用什么方法才能對供電企業(yè)安全生產(chǎn)有效實時地進行管理，使供電企業(yè)的生產(chǎn)處于可控、能控、在控范圍內(nèi)。本文就這方面進行了論述。

一、積極排查治理安全生產(chǎn)的隱患

根據(jù)以往供電企業(yè)的工作經(jīng)驗教訓(xùn)，供電企業(yè)安全生產(chǎn)中最主要的工作隱患是“操作性違章、指揮性違章、管理性違章、設(shè)備性違章”。所以，供電企業(yè)安全生產(chǎn)的安全教育就顯得格外重要。必須加強供電企業(yè)工作人員的安全思想教育，才能從根本上解除安全生產(chǎn)的最大隱患，讓供電生產(chǎn)人員充分意識到操作性的違章作業(yè)就是在拿自己的生命開玩笑，指揮性的違章作業(yè)就是在拿別人的生命開玩笑，管理型違章就是對別人的生命太不在乎，而設(shè)備性的違章作業(yè)就是在給同行工作人員制造工作隱患，給以后工作人員的安全操作造成很大的障礙。所以供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門必須要制定出安全生產(chǎn)制度，爭取做到“安全生產(chǎn)單位、安全生產(chǎn)科室、安全生產(chǎn)小組、安全生產(chǎn)員工、安全生產(chǎn)崗位”。要從供電企業(yè)高層入手制定完善的安全生產(chǎn)崗位工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，以及完善的獎勵和懲罰制度。要從單位領(lǐng)導(dǎo)到基層員工層層落實，一直把安全生產(chǎn)的責(zé)任制度落實到每個人和每個崗位上。并且建立完善和系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，要加強監(jiān)督和獎懲的監(jiān)管和設(shè)備維護的監(jiān)管。從每一個干部員工做起，提高安全生產(chǎn)的工作思想意識。使他們從內(nèi)心上接受安全生產(chǎn)無小事的理念，爭取創(chuàng)造供電企業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍，逐漸實現(xiàn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的目標(biāo)。

二、加大對電力設(shè)施的保護力度

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，電力安全事故明顯增多的一個主項是電力設(shè)施的外力破壞。為遏制這種情況的發(fā)生，供電企業(yè)要與政府職能管理部門加強溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取支持，制定、完善關(guān)于電力建設(shè)和運營的一些新的法規(guī)和政策，請上級組織出門協(xié)調(diào)，使當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和公安部門相互配合。認真落實相關(guān)的規(guī)章制度，加大對電力設(shè)施損害的懲罰力度，并且積極研究出臺保護電力設(shè)施的措施。對各級各部門和廣大人民群眾保護電力設(shè)施的思想意識進行普及和教育，從而營造保護電力設(shè)施的良好社會環(huán)境，并且從根本上有效遏制電力設(shè)施外力破壞事件的發(fā)生，保障電網(wǎng)的安全可靠運行。

三、提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)和治理的措施

供電企業(yè)的安全教育是整個工作的核心，也是工作的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)層必須要意識到安全教育的重要性，將其當(dāng)成家常便飯進行教育和工作，絲毫不能懈怠。首先，班組每周召開一次安全會議，總結(jié)一周的不足和工作經(jīng)驗；其次，每月的安全生產(chǎn)例會也要總結(jié)經(jīng)驗交流不足，提高安全生產(chǎn)意識，減少工作隱患；再次，要不斷豐富職工安全文化生活領(lǐng)域，譬如：經(jīng)常開展安全知識講課活動和事故案例分析，學(xué)習(xí)好的標(biāo)準(zhǔn)化工作方法和吸取事故教訓(xùn)，提高自己的工作技能、改善工作方法。對于活動內(nèi)容要多涉及安全生產(chǎn)的知識，不僅對優(yōu)秀職工進行精神獎勵，還要有物質(zhì)獎勵，且必須要落到實處，而不是走過場給領(lǐng)導(dǎo)看的一種活動。出現(xiàn)問題時要集體討論交流，把最新的工作和處理事故的經(jīng)驗分享給大家，并經(jīng)常到供電企業(yè)下屬單位的作業(yè)現(xiàn)場或者供電所進行實際的監(jiān)督檢查，定期組織人員對供電設(shè)施設(shè)備進行檢查檢修和試驗，不斷開展各種知識競賽，提高企業(yè)員工對專業(yè)知識的熟練度和對工作的熱情，不斷增強活動的時效性。供電企業(yè)的監(jiān)督單位要不斷加強對活動本身和內(nèi)容的檢查、指導(dǎo)，保證各個活動有效果、有特色。

對職工的專業(yè)性也要有一定的要求。要求職工定期學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，而且要作為定期的考試內(nèi)容，同時對供電企業(yè)的安全生產(chǎn)人員和下屬部門的工作人員進行考核，考試合格者才可以上崗工作，否則絕對不可以通過。同時可以聘請同行有經(jīng)驗的專家學(xué)者進行交流，對重點安全制度、安全用電知識、特殊工作崗位安全知識進行集中培訓(xùn)，整體提高安全生產(chǎn)的局面；另一個方面就是不斷開展大型安全生產(chǎn)的技術(shù)競賽，其中要包括理論考試、臨機應(yīng)變、事故處理及工作現(xiàn)場模擬，這些活動的主要目的是為了使供電企業(yè)的職工對安全生產(chǎn)專業(yè)知識有系統(tǒng)的了解和掌握。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試評比，促進供電企業(yè)員工安全生產(chǎn)工作意識不斷提高。

四、必須認真落實各項規(guī)章制度

規(guī)章制度是供電企業(yè)安全生產(chǎn)的一個重要保障，所以要求各個單位、部門、個人簽訂安全生產(chǎn)的責(zé)任書或者是安全生產(chǎn)公約，對供電企業(yè)的供電所所長、安全員、現(xiàn)場監(jiān)護人員等特殊崗位人員加強領(lǐng)導(dǎo)力度，堅持定期和不定期地對規(guī)章制度或者禁令執(zhí)行情況進行突擊檢查，在檢查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。要達到安全生產(chǎn)全過程動態(tài)管理的目標(biāo)，按照量、質(zhì)、期的要求，加大供電企業(yè)安監(jiān)部門的檢查考核力度，并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤，按月對同層次的工作單位進行平行評比檢查，并且把評比的結(jié)果公布于眾，建立每月進行一次平行單位安全管控的通報制度，對最優(yōu)和最差的進行精神上和物質(zhì)上的獎勵及懲罰。

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關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 安全管理

一、引言

安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力企業(yè)安全文明生產(chǎn)水映了電力企業(yè)的綜合管理水平。電力企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強化安全管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)長效的安全管理激勵機制、監(jiān)督檢查機制；以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境。

二、安全管理重在落實

責(zé)任落實是安全生產(chǎn)的靈魂?？萍际侄卧俑呙?，投入再多，沒有人負責(zé)不行，靈魂就是人的責(zé)任心。直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。要堅決糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向，保障從業(yè)人員的生命安全和健康權(quán)益；必須依法依規(guī)加強企業(yè)安全管理，保證和增加安全投入，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體到位。

1.健全、完善各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員安全責(zé)任。“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”不僅指明了安全生產(chǎn)工作的根源——消除隱患；還表明了抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法——預(yù)防為主；更指出了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——強化責(zé)任。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責(zé)任是關(guān)鍵。只有從企業(yè)主要負責(zé)人到每一個部門、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，并嚴格落實責(zé)任，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責(zé)任制的規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處，安全生產(chǎn)才能得到保障。

2.落實安全生產(chǎn)責(zé)任是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的“嚴不起來，落實不下去”現(xiàn)象的重要措施。據(jù)統(tǒng)計，70%左右的事故是“三違”造成的。“嚴不起來”包括了安全生產(chǎn)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、行政執(zhí)法、事故查處、責(zé)任追究等各個環(huán)節(jié)，“落實不下去”也包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作任務(wù)、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度來對生產(chǎn)負責(zé)人、生產(chǎn)管理者、生產(chǎn)操作人的行為提供動力和約束，強制企業(yè)建立健全上至企業(yè)法人，下至普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰主管誰負責(zé)”原則，實行事故連帶，從而解決“三違”事故居高不下的問題，這樣才能促使企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，確保安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。

3.加強各崗位安全責(zé)任的履行和落實。造成安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實到位的主要原因有：一、安全第一責(zé)任者對安全生產(chǎn)工作在思想上沒有高度重視；二、各級安全責(zé)任者在落實措施上執(zhí)行不力；三、各級安全責(zé)任者在責(zé)任分擔(dān)上不明確；四、安全監(jiān)察體系不健全，指導(dǎo)監(jiān)督跟不上。這就要求我們在認識上要有深度，在落實措施上要有力度，在力求取得實際效果上狠下功夫，狠抓落實。

當(dāng)前，我們電力企業(yè)的安全管理具有重復(fù)性和日常性的特點，上傳下達，對上級文件只是一發(fā)了事，而沒有進行細化量化落實，認為這些工作都是基層班組的事。這種以發(fā)代管的現(xiàn)象，給安全生產(chǎn)造成了嚴重的影響。只要對各種事故分析研究一下，就不難看出某些管理環(huán)節(jié)上的漏洞。作業(yè)人員的某些違章慣性，往往就是我們管理人員違章慣性的進一步延伸。這樣就使得安全管理工作與現(xiàn)場作業(yè)脫離，從而造成事故的發(fā)生。所以安全管理工作要落實到實處，各級管理人員應(yīng)以身作則認真落實本職安全責(zé)任，認真對待每一天的工作和每一件工作，真正起到各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心的作用，如此，勢必起到先鋒模范作用，帶動廣大職工積極、自覺地履行各自的安全職責(zé)。

三、狠抓安全思想教育 嚴格執(zhí)行考核制度 營造安全生產(chǎn)新局面

所謂安全管理是指管理者運用行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，發(fā)揮決策、教育、組織、監(jiān)督、指揮等各種職能，對人、物、環(huán)境等各種被管理對象施加影響和控制，排除不安全因素，以達到安全生產(chǎn)目的活動。過去行之有效的規(guī)程制度，必須堅持，關(guān)鍵是如何控制和落實，那就需要我們不斷到實際工作中去調(diào)查安全管理漏洞，從而制定控制措施，通過行政、經(jīng)濟、教育、監(jiān)督對管理對象施加影響，加深認識，排除不安全因素，嚴格按照規(guī)律辦事，從而預(yù)防事故發(fā)生。

監(jiān)督具有監(jiān)檢督促之意，既指對工作人員執(zhí)行安全規(guī)章制度的情況進行監(jiān)督和檢查，又指對機器設(shè)備或作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)視檢查，監(jiān)督是企業(yè)安全管理的一項經(jīng)常性的職能，監(jiān)督的過程實際上是發(fā)現(xiàn)偏差，糾正偏差的過程，把不符合安全要求的行為改正過來，使之符合安全規(guī)范，安全監(jiān)督機構(gòu)就是要把視線聚焦在各級安全第一責(zé)任人身上，監(jiān)督檢查他們是否嚴格按規(guī)章制度組織生產(chǎn)工作，是否對人身、設(shè)備的安全起保證作用，同時還要不斷到作業(yè)現(xiàn)場找差距，在強化管理，依法監(jiān)督的同時還必須重視安全思想教育和獎懲并用的舉措。

從以往發(fā)生的事故來看，幾乎都是習(xí)慣性違章引起的。習(xí)慣性違章是操作者的一種不良行為，這種不安全行為又受其不安全思想所支配。因此，只有抓好安全教育，解決職工的思想問題，使之樹立牢固的安全第一觀念，才能鏟除習(xí)慣性違章的思想根源，特別是受過處罰的職工，更應(yīng)該加強安全教育，幫助他們明確為什么受到處罰，怎樣才能改正錯誤，成為一個遵章守法的好職工。如果安全教育跟不上去，只是單純地處罰了事，就有可能使職工背上思想包袱，甚至產(chǎn)生“破罐子破摔”的消極念頭，事故就會接踵而至。加強安全教育，能夠起到超前預(yù)防的作用。我們不應(yīng)該等到習(xí)慣性違章行為已經(jīng)發(fā)生了才去教育，否則為時已晚，應(yīng)該把教育抓在前面，超前預(yù)防。加強教育，還能起到動員和激勵的作用，因此，抓安全管理和監(jiān)督時，一定要處理好管理與教育的關(guān)系，兩者緊密結(jié)合，互相促進。作為安監(jiān)人員，必須長期深入班組，宣傳安全思想，傳播安全知識技能，使那些不守規(guī)矩的人們懸崖勒馬，回到安全可靠的位置上來。

在加強安全思想教育的同時，要嚴格執(zhí)行獎懲制度，對安全工作做得好集體和個人，公司要及時給予表揚和獎勵，通過物質(zhì)和精神激勵其繼續(xù)發(fā)揚，對違章行為，就是要嚴厲考核，拉住“牛鼻子”不要放，使其受到深刻教育，以后不會再犯同樣的錯誤；否則一旦造成事故將悔之晚矣。當(dāng)然獎懲要注意方法，有些人扣獎金效果好，有的人作檢查效果好，所以獎懲在堅決執(zhí)行制度的前提下，要因人而異，不能一成不變。所以安全管理要教育與考核并重。

要抓好安全管理，同時還要加強安全管理知識、規(guī)程制度的學(xué)習(xí)和加強自身修養(yǎng)，掌握好監(jiān)督藝術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和樹立安全管理權(quán)威觀念，加強人格修養(yǎng)，依法管理安全工作、辦事公道、品行端正、民主決策、平易近人、以身作則，努力工作，確保安全目標(biāo)的全面完成。

參考考獻：

【1】賀小明。電力建設(shè)現(xiàn)代安全管理 。武漢大學(xué)出版社。

【2】李寶貴?！稄膰腊踩珗?zhí)法是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證》。

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關(guān)鍵詞：供電安全 管理

中圖分類號：TM73 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0161-01

供電部門，線路設(shè)備密集，線路特別長并且覆蓋面很廣，這就涉及到供電安全問題，供電安全不僅涉及到企業(yè)的局部利益，涉及到企業(yè)安全生產(chǎn)并持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展，更涉及到整個國家電網(wǎng)的安全運行，涉及到整個國家人民的生命財產(chǎn)安全，因此，加強供電企業(yè)的安全管理，保證供電企業(yè)的安全生產(chǎn)，意義重大。

1 堅決樹立“安全第一”的觀念，提高員工的防患意識

供電企業(yè)要保證供電安全，首先要樹立“安全第一”的思想，在企業(yè)運營過程中，始終把安全生產(chǎn)放在突出的位置，把加強安全管理放在企業(yè)的利益之上。當(dāng)一些設(shè)備出現(xiàn)老化現(xiàn)象，即使還能運行，為了安全，一定要換掉，哪怕要付出較高的經(jīng)濟代價。企業(yè)管理者對員工要經(jīng)常做這樣的宣傳，在生產(chǎn)過程中，必須保證安全，把安全生產(chǎn)始終放在自己的心間，把安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全統(tǒng)一起來。當(dāng)出現(xiàn)安全隱患時，要堅決停止生產(chǎn)保證安全，絕對不允許為了追求生產(chǎn)效率，為保證工作量而棄安全隱患于不顧的思想存在，企業(yè)管理者要不斷地在員工之間強調(diào)安全生產(chǎn)的重要意義，強調(diào)電力企業(yè)的安全問題關(guān)乎整個國家人們的安全，作為電力企業(yè)的每一位成員，都要把人民的生命財產(chǎn)放在心上，以此提高企業(yè)員工的安全意識，使企業(yè)每位成員都能樹立其“安全第一”的思想。

2 對員工進行必要的安全教育和安全技能培訓(xùn)，提高員工的安全素養(yǎng)

在電力企業(yè)中，安全問題很重要，企業(yè)管理者要把安全問題始終放在突出位置，要保證電力企業(yè)的安全就要不斷地對員工進行安全教育并適時進行安全技能培訓(xùn)，關(guān)于安全教育主要應(yīng)包括一下幾點內(nèi)容：勞動保護藝術(shù)培養(yǎng)和任務(wù)教育，安全生產(chǎn)教育，安全方針的順利推行教育，安全規(guī)章、制度的推行教育，安全知識普及教育等內(nèi)容。關(guān)于安全技能培訓(xùn)主要要加強員工的安全技能培訓(xùn)，安全生產(chǎn)操作培訓(xùn)，安全防護用品的正確使用培訓(xùn)，安全施工現(xiàn)場的管理制度培訓(xùn)等內(nèi)容，供電企業(yè)特別要重視新轉(zhuǎn)崗職工和脫崗時間較長的職工的安全教育和安全技能培訓(xùn)，使這部分員工樹立安全意識，掌握安全生產(chǎn)技能并融入到大集體的安全生產(chǎn)工作中去，是實現(xiàn)安全管理的重要保證，作為電力企業(yè)的管理者對員工進行安全教育和技能培訓(xùn)要制定相對完備的規(guī)章制度，把員工教育與培訓(xùn)納入到育、統(tǒng)一培訓(xùn)的規(guī)劃中來，教育和培訓(xùn)要適時、適地進行，力圖引起全體員工的高度重視，培訓(xùn)教育內(nèi)容要生動、貼切，能夠帶給員工強烈的震撼，培訓(xùn)內(nèi)容要合理、形式要多樣，使員工更容易接受并掌握培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)工作和教育工作形成制度化管理，真正保證供電企業(yè)的安全管理工作嚴謹、嚴密、嚴格、高效的完成。

3 建立健全安全管理制度，保證安全管理工作的有效推行

制度是行動的保證，作為供電企業(yè)要加強安全管理就要從制度入手，建立建全安全管理制度，保證安全管理工作的有效推行。首先，管理者要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《勞動法》《電力法》等相關(guān)法律制度和國家電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定》等行業(yè)規(guī)定，并根據(jù)電力企業(yè)的實際情況制定合理規(guī)范的安全管理制度，用于約束制度企業(yè)內(nèi)部成員的行為，把企業(yè)的安全管理工作做徹底，做成功。在工作過程中，企業(yè)管理者要根據(jù)實際情況及發(fā)展的需要不斷地完善規(guī)章制度，真正保證規(guī)章制度的可行性和有效性，真正把規(guī)章制度落到實處。

制定安全責(zé)任制度，把相關(guān)的責(zé)權(quán)關(guān)系規(guī)劃清楚是供電企業(yè)安全管理的重要保證，作為企業(yè)管理者，要把生產(chǎn)目標(biāo)、安全要求和安全生產(chǎn)制度責(zé)任化，并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，細化管理工作，把責(zé)任落實到人才能保證每一步的工作順利進行，才能保證安全生產(chǎn)。在管理工作中，管理者要建立一對一的安全管理模式，誰出問題誰負責(zé)，誰賠償，真正在企業(yè)內(nèi)部形成三級安全生產(chǎn)網(wǎng)，使每一位領(lǐng)導(dǎo)，每一位員工在生產(chǎn)工作中，都能嚴格按照制度行事，按照安全標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，細化安全管理生產(chǎn)的每一步工作，明確安全職責(zé)，使企業(yè)的每一份子都能牢記自己的安全責(zé)任，自覺履行安全生產(chǎn)的義務(wù)，就能保證供電企業(yè)的安全工作順利推行。

4 建立安全評價體系，加強供電企業(yè)的安全管理

供電企業(yè)安全管理要做到防患于未然，就需要建立安全評價體系，并把安全評價作為企業(yè)管理的常態(tài)化工作來抓，把安全評價與供電企業(yè)的實際工作結(jié)合起來，切實把安全評價落到實處。供電企業(yè)的管理者在進行安全評價時，要制定科學(xué)實用的安全評價標(biāo)準(zhǔn)，制定詳實細致的安全評價內(nèi)容，無論是評價標(biāo)準(zhǔn)和評價內(nèi)容均要與供電企業(yè)的實際工作結(jié)合起來，只有這樣，安全評價工作才能發(fā)揮實際效益，達到安全管理的目的。在建立安全評價體系的過程中，管理者需要樹立責(zé)任意識，認真負責(zé)地把安全生產(chǎn)納入可控的范圍之內(nèi)，真正做到把隱患消除于未然，保證安全管理的水平的不斷提高。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；風(fēng)險管理體系

一、引言

電力自身的特性決定了安全在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中的重要意義，除此之外，由于電力企業(yè)在生產(chǎn)的過程中存在極高的風(fēng)險，這對于相關(guān)人員的安全意識以及技術(shù)水平具有嚴格的要求，在此基礎(chǔ)上對風(fēng)險管理體系進行不斷的創(chuàng)新和完善，才能達到提高電力企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和效率，促進社會發(fā)展的目的。

二、構(gòu)建電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的意義

我國大部分的電力企業(yè)仍舊缺乏對安全管理工作重要性的深刻認識，導(dǎo)致在進行安全管理工作的過程中存在許多漏洞，并且沒有完善的風(fēng)險管理體系用以支撐，這對于提高電力企業(yè)的生產(chǎn)安全性是非常不利的，因此，為了從源頭處對上述問題進行解決，就需要對電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系進行構(gòu)建和完善，這既滿足了電力企業(yè)發(fā)展過程中的需求，同時又與社會的發(fā)展趨勢不謀而合[1]。構(gòu)建完整的風(fēng)險管理體系可以對生產(chǎn)過程中所存在的安全問題進行規(guī)避，從而減少發(fā)生安全事故的幾率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、構(gòu)建電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的有效途徑

（一）對管理組織進行完善

作為提高開展風(fēng)險管理工作效率的重要因素，對管理組織進行完善在對風(fēng)險管理體系進行構(gòu)建的過程中具有無法替代的重要作用。在構(gòu)建風(fēng)險管理體系的過程中，首先需要對所應(yīng)用的方案在系統(tǒng)性和科學(xué)性方面進行一定的保證，在此基礎(chǔ)上根據(jù)電力企業(yè)內(nèi)部不同部門所對應(yīng)的工作內(nèi)容，對目標(biāo)合理與否進行準(zhǔn)確的評估，可以說一套系統(tǒng)、科學(xué)的方案可以對接下來相關(guān)工作的開展具有極其重要的推動作用，在對下一階段工作開展的過程中，需要在考慮人力、物力和財力合理分配的基礎(chǔ)上，通過對資源進行高效配置，實現(xiàn)各個工作階段有條不紊的進行的效果。

（二）撰寫相關(guān)體系的文件

由于在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的諸多風(fēng)險是隨著實際情況而不斷變化的，因此，這就需要電力企業(yè)撰寫與安全管理體系相關(guān)的文件，以確保在生產(chǎn)過程中面對各種類型的風(fēng)險都能夠及時的解決。文件內(nèi)容包括該企業(yè)在進行風(fēng)險管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題、解決辦法以及后續(xù)跟進等，并且定期進行總結(jié)，這樣做的好處在于可以使企業(yè)今后的生產(chǎn)中遇到相關(guān)問題時以最快的速度對解決方法進行制定，從而提高電力企業(yè)工作的安全性，促進企業(yè)的快速發(fā)展[2]。

（三）對文件進行貫徹落實

在文件撰寫的工作結(jié)束后，就需要相關(guān)企業(yè)為文件內(nèi)容的貫徹落實創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，通過加深工作人員對執(zhí)行文件內(nèi)容對于企業(yè)發(fā)展重要性的理解程度，使其在工作的過程中對文件內(nèi)所制定的規(guī)章制度進行嚴格執(zhí)行，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

（四）對生產(chǎn)風(fēng)險進行評估

對生產(chǎn)風(fēng)險進行評估一共分為以下幾個步驟：第一步，對安全事故所產(chǎn)生的危害進行準(zhǔn)確識別，這個步驟也是風(fēng)險管理工作中極為重要的一步，如果沒有對這一步驟進行嚴格的落實，就無法對相應(yīng)的風(fēng)險進行進一步的評估和控制；第二步，對該危害所具有的風(fēng)險進行評估，這一步的意義在于對電力企業(yè)能否承受該風(fēng)險進行準(zhǔn)確的判斷；第三步，根據(jù)以上兩個步驟制定出相應(yīng)的方案，對風(fēng)險的發(fā)生進行預(yù)防和解決[3]。

（五）對生產(chǎn)風(fēng)險進行控制

現(xiàn)階段我國大部分的電力企業(yè)在對自身的生產(chǎn)進行風(fēng)險管理過程中均存在漏洞，缺少一個科學(xué)、合理的體系作為開展工作的基礎(chǔ)，因此，對風(fēng)險管理體系進行不斷的完善，使其變得更加規(guī)范迫在眉睫。在對風(fēng)險管理體系進行改進時，應(yīng)當(dāng)從內(nèi)容、步驟、方法等多個方面同時著手，以電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中所固有的風(fēng)險為基礎(chǔ)，結(jié)合實際情況構(gòu)建起將風(fēng)險管理的過程和結(jié)果二者有機結(jié)合的體系，例如，對進行電力作業(yè)的現(xiàn)場進行全程跟進風(fēng)險管理的體系，或是對電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全文化進行控制的體系等。

（六）提高工作人員的素質(zhì)

工作人員作為開展風(fēng)險管理工作的主體，提高員工的綜合素質(zhì)與提高管理工作的效率二者是緊密相連的，電力企業(yè)可以通過定期開展相關(guān)培訓(xùn)的方式，對工作人員的素質(zhì)和能力進行不斷提高。針對電力企業(yè)自身的特點，開展培訓(xùn)工作的方向主要為基礎(chǔ)知識、體系構(gòu)建以及人員培訓(xùn)幾個方面，并且在培訓(xùn)的過程中需要將培訓(xùn)的內(nèi)容與企業(yè)自身的實際情況進行有機的結(jié)合，通過不同企業(yè)員工間的交流、邀請專家前來指導(dǎo)以及組織員工定期前往培訓(xùn)機構(gòu)等方式，提高培訓(xùn)工作的科學(xué)性，并且保證培訓(xùn)工作的最終成果。四、結(jié)論綜上所述，隨著社會發(fā)展進程的不斷深入，以電力為首的諸多企業(yè)均面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，因此，想要以當(dāng)今的社會背景為推動力，使企業(yè)自身得到長足的進步，就需要通過構(gòu)建風(fēng)險管理體系，提高對生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險和問題進行規(guī)避的能力，提高企業(yè)生產(chǎn)過程的安全性，從而為電力企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

作者:施云峰 李沛 雷占軍 單位:國網(wǎng)西寧供電公司

參考文獻:

[1]邱細蝦.安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系在電網(wǎng)工程建設(shè)中的研究與應(yīng)用[D].廣西師范大學(xué),2015.

篇10

論文關(guān)鍵詞：電力企業(yè)　安全管理　常見問題　方法

論文摘要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)不受損失，還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實意義和重大作用。

電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運行，確保可靠的電力供應(yīng)，任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理，可供同行參考學(xué)習(xí)。

一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1.安全責(zé)任意識不強

首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。

2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強

因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強，來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運行規(guī)程不及時修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報，對設(shè)備的正常巡視檢查、各項預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時，設(shè)備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。

3.反違章工作不嚴、不力

習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善

安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。

5.安全工器具管理不嚴

安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

6.基層組織作用發(fā)揮不到位

它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。

二、加強電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

1.強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責(zé)”字。

首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓(xùn)，有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓(xùn)，使安傘責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進一步增強安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險評估。

2.落實各級各類人員崗位安全責(zé)任制

第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟責(zé)任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負責(zé)，誰在崗，誰負責(zé)，”真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。

3.樹立“以人為本’的思想，嚴于管理，扎實開展反違章工作

安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度。其次，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度，有計劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。

4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格遵守各項安全制度

首先，要切實履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認識到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時要強化服務(wù)意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。可以通過制定簡明詳盡、操作性強的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。

5.加強安全工器具的管理

一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應(yīng)做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實。

6.進一步加強安全性評估工作

供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風(fēng)險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。

7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。

三、結(jié)束語

安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進的工作，必須把其作為一項經(jīng)常化、日常化的基礎(chǔ)工作來抓，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。

參考文獻：

1.韋仲康電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)安全與穩(wěn)定[J].電力安全技術(shù)，2006，(5)