導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水上交通安全檢查內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，以深入開(kāi)展水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大水上交通安全監(jiān)督管理力度，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理，建立健全水上交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，創(chuàng)建水上交通安全安定穩(wěn)定新局面。

二、工作目標(biāo)

按照省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的總體部署，全面推進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，深化安全生產(chǎn)隱患排除治理，形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。通過(guò)專項(xiàng)整治，提升執(zhí)法水平、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、健全管理機(jī)制、確保轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)安定穩(wěn)定。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，我局成立水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單下設(shè)辦公室在區(qū)地方海事處，聯(lián)系電話：

四、專項(xiàng)整治范圍和內(nèi)容

（一）專項(xiàng)整治范圍

1.轄管水域和渡口渡船；

2.轄管的水路運(yùn)輸企業(yè)和所屬的運(yùn)輸船舶；

3.轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發(fā)的航段。

（二）專項(xiàng)整治內(nèi)容

1.全面推進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)活動(dòng)。一是深入開(kāi)展水上交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處各類運(yùn)輸生產(chǎn)違法行為，突出“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國(guó)慶”等重要時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。二是深入開(kāi)展水上交通安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，繼續(xù)組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排除治理行動(dòng)，創(chuàng)新工作方式，采取交叉檢查、隨機(jī)檢查等方式，著力加大對(duì)渡口、船舶安全檢查力度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場(chǎng)糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。三是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，創(chuàng)新工作思路、豐富宣傳方式，切實(shí)提高宣傳效果，重點(diǎn)是正面引導(dǎo)和警示教育。四是加大水上交通安全生產(chǎn)基本技能培訓(xùn)力度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者、船員的應(yīng)急自救互救能力和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

2.繼續(xù)深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門“一崗雙責(zé)”制度，建立健全交通運(yùn)輸主管部門、鎮(zhèn)街船舶管理站、航運(yùn)企業(yè)之間的安全責(zé)任鏈，完善激勵(lì)約束機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船的安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，有效打擊非法渡運(yùn)，消除事故隱患；全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四長(zhǎng)”責(zé)任制，建立健全水上安全管理機(jī)構(gòu)和渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡工檔案臺(tái)賬；進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查、安全管理等崗位職責(zé)和規(guī)章制度。切實(shí)做到船舶適航、配備齊全、船員持證上崗，確保航行秩序良好，杜絕非法載客渡運(yùn)現(xiàn)象。

3.繼續(xù)開(kāi)展內(nèi)河運(yùn)沙船舶違法違章運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治。繼續(xù)加大對(duì)轄管水域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超載運(yùn)輸、配員不足、非客運(yùn)船舶載客等行為。重點(diǎn)對(duì)船舶超載運(yùn)輸、配員不足、貨運(yùn)船舶擅自改裝加高圍板等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。進(jìn)一步規(guī)范船舶航行和船員管理秩序，創(chuàng)造良好的水上運(yùn)輸安全環(huán)境。

五、整治步驟

（一）宣傳教育階段（月日一月31日）

要按照統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合的原則，做好水上交通安全宣傳教育工作。一要在渡口、碼頭和船舶集中區(qū)利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅等有效形式進(jìn)行宣傳。二要通過(guò)船員培訓(xùn)班集中安全學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行宣傳。三要組織有影響的新聞媒體單位，深入到整治現(xiàn)場(chǎng)作深度報(bào)道，爭(zhēng)取得到社會(huì)的理解和支持，進(jìn)一步提高群眾的安全意識(shí)。

（二）集中整治階段（月日一11月30日）

1、結(jié)合安全隱患的全面排除和整治，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和安全管理各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，同時(shí)加大對(duì)轄管水域渡口渡船安全檢查力度。

2、圍繞開(kāi)展“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，突出主題，有針對(duì)性地制定具體計(jì)劃，組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，以防事故、保安全為目標(biāo)，重點(diǎn)整治違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。

3.按照專項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容，在結(jié)合日常檢查的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展統(tǒng)一聯(lián)合檢查和集中整治，徹底消除安全隱患，力求專項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯效果。

4.不定期地深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各類安全隱患整改落實(shí)情況及專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處整治中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為。對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)、推廣交流。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（12月1日一12月31日）

1.各單位要對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)和存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作的重點(diǎn)和方向，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。

2.對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)未開(kāi)展或開(kāi)展整治管理不力的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、有違紀(jì)行為的有關(guān)人員，將依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

六、工作要求

（一）精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展，各單位要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，做到工作有組織、有計(jì)劃、有措施、有保障。要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，并上報(bào)區(qū)地方海事處。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種宣傳工具，宣傳水上交通安全及專項(xiàng)整治的目的、意義。營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。通過(guò)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專訪等多種形式對(duì)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員進(jìn)行安全警示教育，增強(qiáng)水上交通安全意識(shí)。

篇2

一、指導(dǎo)思想

今年是我國(guó)建國(guó)六十周年，國(guó)慶期間，國(guó)家將舉行盛大的慶?；顒?dòng)，省和市也將開(kāi)展豐富多彩的慶?；顒?dòng)，確保國(guó)慶期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定安全意義尤為重大。各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）政府（管委會(huì)）、各有關(guān)部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把做好國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作作為本轄區(qū)、本部門當(dāng)前最重要的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。

二、節(jié)前檢查的重點(diǎn)內(nèi)容及工作分工

國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查要緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所消防安全、道路交通、水上交通、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，以及涉及安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展檢查。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)檢查由市安監(jiān)局牽頭組織。

（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查由市安委辦牽頭組織，各相關(guān)部門配合。重點(diǎn)檢查在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。

（三）人員密集場(chǎng)所、“三小”場(chǎng)所消防安全檢查由市公安局牽頭組織。重點(diǎn)檢查消防通道、封閉逃生出口是否暢通，滅火器材配備是否規(guī)范等，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

（四）酒店、賓館、旅游景區(qū)、景點(diǎn)安全生產(chǎn)檢查由市旅游局牽頭組織，重點(diǎn)檢查游樂(lè)設(shè)施安全狀況、人數(shù)限制措施和應(yīng)急救援預(yù)案制定、落實(shí)情況。

（五）交通安全檢查分別由市公安局、××海事局和漁政支隊(duì)牽頭組織。其中，道路交通安全檢查由市公安局牽頭組織，重點(diǎn)查處超載、超速、酒后駕駛以及無(wú)牌、無(wú)證、超載等嚴(yán)重交通違法行為；水上交通安全檢查由××海事局牽頭組織，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)水上交通重點(diǎn)部位、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶的檢查；漁業(yè)船舶安全由市漁政支隊(duì)牽頭組織，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶等違法行為。

（六）教育和衛(wèi)生系統(tǒng)安全檢查分別由大學(xué)園區(qū)工作委員會(huì)、市教育局和市衛(wèi)生局牽頭組織。其中，大學(xué)園區(qū)高校安全檢查由大學(xué)園區(qū)工作委員會(huì)牽頭組織；中小學(xué)校、幼兒園、托兒所安全檢查由市教育局牽頭組織；衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全檢查由市衛(wèi)生局牽頭組織。

（七）建筑施工和燃?xì)獍踩珯z查由市建設(shè)局牽頭組織，尤其要加大建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防坍塌、墜落、工地模板構(gòu)件塌落、起重機(jī)械倒塌等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

經(jīng)貿(mào)、文化、工商、城管、交通、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、勞動(dòng)、氣象、食品藥品監(jiān)管、水利、農(nóng)業(yè)、港口、國(guó)資委、公路、供電等部門也要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、時(shí)間安排

（一）全面分析形勢(shì)。各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各有關(guān)部門要召開(kāi)一次形勢(shì)分析會(huì)，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際，對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析，分析本轄區(qū)、本部門職能范圍內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患以及易發(fā)生群死群傷事故的場(chǎng)所，要結(jié)合“打非治違”工作，參照《省安委會(huì)國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)督查方案》中五項(xiàng)督查內(nèi)容和要求，查找安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)可行的工作措施，確保生產(chǎn)安全，并于9月3日前將安全生產(chǎn)形勢(shì)分析材料書面報(bào)市安委辦。

（二）執(zhí)法檢查階段。從8月26日起到9月5日，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各有關(guān)部門組織開(kāi)展集中安全檢查，并于9月5日前將國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)書面報(bào)市安委辦。

（三）督查階段。從9月6日起到9月20日，市安委辦組織督查組對(duì)國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督查。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查是繼省安委會(huì)6月底以來(lái)組織的集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的延續(xù)和強(qiáng)化，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)檢查方案，認(rèn)真開(kāi)展安全大檢查。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，加大隱患排查治理力度。各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各有關(guān)單位要清醒認(rèn)識(shí)到隱患排查治理工作的重要性，要全面、全方位開(kāi)展隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴(yán)格執(zhí)法，督促隱患責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行整治，切實(shí)做到排查不留死角，治理不留后患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要限定整改期限，并派專人跟蹤督辦；隱患整改期間不能保證安全生產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)無(wú)法整改或整改后仍不能達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

（三）加大督查檢查力度。9月6日開(kāi)始，市安委辦將組織督查組開(kāi)展督查，9月10日至9月20日是，省安委辦將組織督查組來(lái)我市督查，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各有關(guān)部門要按照省、市今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作的部署，對(duì)照《省安委會(huì)國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)督查方案》中五項(xiàng)督查內(nèi)容和要求，開(kāi)展有針對(duì)性的督查檢查工作，做好迎接督查工作的準(zhǔn)備。

篇3

據(jù)廣東海事局統(tǒng)計(jì)，國(guó)慶期間水上出行人數(shù)達(dá)415萬(wàn)，同比去年的前七天增加12%，超歷史記錄。由于海事部門采取了嚴(yán)格的監(jiān)管服務(wù)措施，到目前為止，廣東轄區(qū)水上出行秩序良好，沒(méi)有發(fā)生水上出行交通安全事故。

針對(duì)國(guó)慶期間出行人流量大且氣候多變的特點(diǎn)，廣東海事局嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶期間安全監(jiān)管工作的要求，明確責(zé)任、周密部署，將監(jiān)管關(guān)口前移，強(qiáng)化監(jiān)管一線，多舉措有效保障轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。

抓源頭，安全檢查除隱患

湛江局根據(jù)轄區(qū)水上旅游風(fēng)景區(qū)船舶多，游客集中出行的情況，提前部署，精心組織安排，開(kāi)展了地毯式安全檢查，防止旅游船舶、渡船帶“病”運(yùn)行，重拳打擊水上違法施工船和砂石運(yùn)輸船，確保湛江轄區(qū)國(guó)慶期間水上安全形勢(shì)穩(wěn)定。

中山局針對(duì)中山至香港高速客船，加大對(duì)船舶消防設(shè)備、救生設(shè)備的檢查力度，重點(diǎn)組織開(kāi)展消防、撤離、急救、棄船等內(nèi)容的應(yīng)急演習(xí)，全面提高船舶應(yīng)急反應(yīng)水平。

盯重點(diǎn)，科學(xué)監(jiān)管保平安

今年國(guó)慶長(zhǎng)假恰逢廣州新水巴航線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，前來(lái)乘船體驗(yàn)珠江沿岸美景的游客大幅增加，面對(duì)驟然而來(lái)通航壓力，廣州局通過(guò)運(yùn)用信息化監(jiān)控設(shè)備、落實(shí)開(kāi)航前檢查制度等科學(xué)化的手段強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，有效保障了60 萬(wàn)人次的出行安全。

茂名局充分利用海事科技監(jiān)控設(shè)備，對(duì)茂名港重點(diǎn)航段實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)港口危險(xiǎn)品運(yùn)輸船的引航護(hù)航，對(duì)三十萬(wàn)噸單點(diǎn)超級(jí)油輪的原油接卸嚴(yán)格駐船把守監(jiān)管，有效確保了港口轄區(qū)船舶的航行和生產(chǎn)作業(yè)安全。

重民生，服務(wù)社會(huì)勇?lián)?dāng)

10月1日，“全國(guó)五人龍舟錦標(biāo)賽”在佛山市成功舉行，佛山局在賽前便對(duì)龍舟賽活動(dòng)水域的無(wú)關(guān)船艇進(jìn)行清理，并于比賽當(dāng)天派出5 艘海巡船和4艘海巡快艇巡航值守，執(zhí)法人員放棄休息，對(duì)順德水道龍灣大橋至西樵大橋河段、吉利涌南莊二橋至吉利涌口河段實(shí)施封航交通管制，最大限度保證龍舟比賽安全。

汕頭局克服超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天兔”的影響，積極服務(wù)港航企業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)，傾心助力百姓水上出行，出動(dòng)執(zhí)法人員和巡邏艇值守盯防，為渡船安全航行清道警戒并協(xié)助做好客流疏導(dǎo)。

茂名局“海事青年突擊隊(duì)”人員在現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)乘客上船秩序，及時(shí)疏導(dǎo)擁擠排隊(duì)的游客，并幫助乘客提大件行李，幫扶老人、小孩子上下船，讓游客乘船安全，游玩開(kāi)心。

強(qiáng)應(yīng)急，預(yù)警預(yù)控作保障

篇4

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，深化隱患排查治理，強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，弘揚(yáng)交通安全文化，繼續(xù)保持交通安全的良好態(tài)勢(shì)，圓滿完成世博安保各項(xiàng)任務(wù)，為楚州交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供安全保障。

二、活動(dòng)主題

堅(jiān)持安全發(fā)展構(gòu)建平安交通

三、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)交通局成立“夏安賽”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由張學(xué)剛局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，彭壽高書記任副組長(zhǎng)，局安委會(huì)成員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局科安科，由黃曉峰科長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。

四、時(shí)間步驟

“夏安賽”自2014年7月10日至10月31日。分為四個(gè)階段：

（一）全面發(fā)動(dòng)階段（7月10日－7月20日）。

各單位根據(jù)區(qū)局下發(fā)的“夏安賽”文件要求，結(jié)合本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，制訂具體可行的實(shí)施方案，并成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制。局召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員發(fā)動(dòng)，各單位也要召開(kāi)專題會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

（二）整體推進(jìn)階段（7月21日－9月20日）。

各單位圍繞夏季高溫和汛期工作重點(diǎn)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各級(jí)責(zé)任和各項(xiàng)措施，扎實(shí)開(kāi)展安全檢查和隱患治理，進(jìn)一步完善安全基礎(chǔ)工作，細(xì)化工作任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展活動(dòng)，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)既定工作目標(biāo)任務(wù)。

（三）完善提高階段（9月21日－10月20日）。

各單位開(kāi)展自我考評(píng)和考核工作，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，并采取有效措施加之整改，做好經(jīng)驗(yàn)交流推廣工作。

（四）總結(jié)考核階段（10月21日－10月31日）。

各單位要對(duì)活動(dòng)情況開(kāi)展全面進(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，區(qū)局將組織考核驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)顯著的單位和貢獻(xiàn)突出的個(gè)人予以表彰。

五、活動(dòng)內(nèi)容

(一)認(rèn)真做好夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作

各單位要結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)和本單位的實(shí)際情況，突出抓好“五防”（防暑、防洪、防火、防臺(tái)風(fēng)、防爆炸）工作，突出預(yù)防預(yù)控工作，保證在思想上、組織上、防范措施上、物資準(zhǔn)備上提前到位。各有關(guān)單位要加強(qiáng)汛期值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，狠抓隱患整改，一旦遇有險(xiǎn)情，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，排除險(xiǎn)情。

（二）扎實(shí)開(kāi)展安全檢查和隱患整改工作

各單位至少要組織一次由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全大檢查，全面排查事故隱患，對(duì)排查出的隱患要落實(shí)整改措施。要?jiǎng)?chuàng)新安全檢查內(nèi)容、手段，變一般檢查為專業(yè)檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、動(dòng)態(tài)檢查、跟蹤檢查，確保檢查實(shí)效。同時(shí)要強(qiáng)化安全的行業(yè)監(jiān)管工作，海事處要認(rèn)真抓好重點(diǎn)水域的安全管理，加大全區(qū)渡口安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)水上應(yīng)急救援體系和搜救能力建設(shè)。運(yùn)管處要加強(qiáng)對(duì)駕駛員和車輛的管理，強(qiáng)化?；穼ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站源頭管理和運(yùn)輸市場(chǎng)的安全監(jiān)管；要強(qiáng)化港口裝卸作業(yè)安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)所轄港口碼頭的安全檢查，加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物管理人員培訓(xùn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。公路站要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的排查治理，加大危橋改造力度，對(duì)已確定的重點(diǎn)整治危橋線段要制定治理措施，認(rèn)真抓好落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸超載、超限的整治工作，改善道路通行條件。航道站要加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化船閘及引航道安全管理，維護(hù)干線航道暢通；加強(qiáng)航道整治和對(duì)航道施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。各交通工程總監(jiān)辦（辦公室）要強(qiáng)化工程安全管理，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工單位的安全監(jiān)督檢查，對(duì)工程各參建單位加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保交通建設(shè)工程安全。

（三）突出加強(qiáng)世博期間安保工作

以安全檢查為重要載體，認(rèn)真抓好世博期間各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。公路站要加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施管理，確保公路完好暢通。航道站要負(fù)責(zé)航道的安全暢通。運(yùn)管處要強(qiáng)化源頭監(jiān)管，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)入滬運(yùn)輸車輛和?；愤\(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管；要負(fù)責(zé)做好港口的安全檢查工作。海事處要負(fù)責(zé)管轄水域船舶的航行、停泊和作業(yè)的水上交通安全與保障工作。

（四）全面提升“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)

各單位尤其是企業(yè)單位，要深入開(kāi)展“1＋3”安全監(jiān)控體系建設(shè)，切實(shí)構(gòu)筑起事故隱患“群防、群控、群治”的機(jī)制?？涂偣疽M(jìn)一步提升“1＋3”安全監(jiān)控體系建設(shè)并做好經(jīng)驗(yàn)交流與推廣工作。其他單位“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作要進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。

（五）大力提高應(yīng)急保障能力

各單位要突出交通應(yīng)急安全工作重點(diǎn)，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，尤其是應(yīng)急保障隊(duì)伍和物資設(shè)備的落實(shí)，組織開(kāi)展應(yīng)急演練及培訓(xùn)，相關(guān)單位要加強(qiáng)?；肥鹿省⑺纤丫群凸豢瓦\(yùn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。

六、相關(guān)要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要緊緊圍繞夏季交通安全工作重點(diǎn)和特點(diǎn)，按照區(qū)局制定的《夏季安全生產(chǎn)無(wú)事故競(jìng)賽考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)活動(dòng)任務(wù)、措施、步驟等進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，做到有組織、有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有考核。

（二）切實(shí)營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，采取多種形式開(kāi)展安全宣傳教育，組織動(dòng)員廣大從業(yè)人員積極參與競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。各單位至少懸掛1條橫幅。

（三）切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。區(qū)局對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行定期、不定期督查指導(dǎo)，各單位也要加強(qiáng)內(nèi)部檢查。

篇5

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

各縣（區(qū)）人民政府、市級(jí)各部門、各大企業(yè)要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，克服麻痹松懈思想和消極厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)起來(lái)，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”和防汛工作，切實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查內(nèi)容及責(zé)任單位

圍繞“三項(xiàng)行動(dòng)”，開(kāi)展10個(gè)方面有針對(duì)性的安全大檢查。

（一）道路交通：重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)客運(yùn)企業(yè)的安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)安全的相關(guān)要求，強(qiáng)化“五不出站”制度和“三品”檢查；嚴(yán)格源頭管理，開(kāi)展駕駛員安全教育，落實(shí)超長(zhǎng)客運(yùn)安全管理措施，嚴(yán)把客運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)；抓好危橋險(xiǎn)路的加固、整治、觀測(cè)、監(jiān)控，抓好國(guó)道、省道、縣道公路標(biāo)志、標(biāo)牌的設(shè)置，抓好窄橋、險(xiǎn)路安全標(biāo)志與交通設(shè)施的配套完善工作；加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重違法行為；開(kāi)展中小學(xué)校車集中排查整治活動(dòng)；通過(guò)加強(qiáng)源頭管理、加強(qiáng)路面管控、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，深入、持續(xù)開(kāi)展摩托車交通安全專項(xiàng)整治。

（二）消防及公共安全：繼續(xù)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所可燃易燃裝修材料整治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)、體育場(chǎng)館、賓館飯店、車站、碼頭、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、景區(qū)等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆單位的消防安全檢查，確保消防設(shè)備設(shè)施完好齊全，疏散通道、出口安全暢通；加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)、車輛的消防安全檢查力度，確保車輛配備消防設(shè)備；開(kāi)展對(duì)“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊火災(zāi)隱患的專項(xiàng)排查整治活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)各種體育、文化娛樂(lè)和其他大型公共活動(dòng)的安全管理，制訂應(yīng)急預(yù)案，妥善做好安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。

（三）煤礦：繼續(xù)打好煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，淘汰落后生產(chǎn)能力；落實(shí)瓦斯治理的各項(xiàng)措施，督促生產(chǎn)企業(yè)圍繞建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理16字工作體系，制定切實(shí)可行的技術(shù)安全措施，加強(qiáng)“一通三防”（通風(fēng)，防瓦斯，防塵，防滅火）管理；落實(shí)煤礦安全“十項(xiàng)措施”，開(kāi)展煤礦安全專項(xiàng)整治；強(qiáng)力推進(jìn)“3+2”工作（瓦斯抽采、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和啟動(dòng)水患專項(xiàng)整治、開(kāi)展煤礦地方安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)督查）。

（四）水上交通：按照《省水上交通安全管理?xiàng)l例》的要求，落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府和相關(guān)涉水部門水上交通安全管理職責(zé)推進(jìn)公益性渡口建設(shè)。建立健全航道變遷及霧情信息傳遞制度，確保重要天氣信息及時(shí)有效地傳遞；繼續(xù)開(kāi)展渡口渡船安全專項(xiàng)治理活動(dòng)；加強(qiáng)“救生衣行動(dòng)”常態(tài)化管理；加強(qiáng)客（渡）船舶簽單管理，嚴(yán)厲打擊超員超載、非客船載客、爭(zhēng)搶航道、冒霧冒險(xiǎn)航行。

（五）非煤礦山：繼續(xù)開(kāi)展礦山機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫(kù)隱患、采石場(chǎng)隱患、水患突出的重點(diǎn)礦區(qū)治理等四個(gè)專項(xiàng)整治；落實(shí)尾礦庫(kù)企業(yè)安全管理主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管；積極推進(jìn)金屬非金屬礦山、冶金等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；全面推廣機(jī)械化作業(yè)和中深孔爆破，提升礦山本質(zhì)安全；以工業(yè)爐窯為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大冶金、有色、建材等行業(yè)的隱患排查和整治力度；抓好非煤礦山、尾礦庫(kù)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。

（六）旅游：加強(qiáng)對(duì)旅行社租用旅游車輛的監(jiān)管；開(kāi)展對(duì)旅行社安排旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃和租用旅游車輛的專項(xiàng)執(zhí)法檢查；及時(shí)對(duì)交通擁堵、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等可能影響出行的安全隱患以及可能發(fā)生的地震次生災(zāi)害進(jìn)行提示預(yù)警，引導(dǎo)和組織各種旅游活動(dòng)安全有序開(kāi)展；要嚴(yán)格旅游客運(yùn)趟次簽單和旅游客車安全管理制度。

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品和煙花爆竹：進(jìn)一步落實(shí)化工、民爆企業(yè)專項(xiàng)整治和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)；加大加油站、成品油的隱患排查力度，確保安全；繼續(xù)積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平；深入開(kāi)展“三超一改”和氯酸鉀專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

（八）建筑及城市公用設(shè)施：以防范坍塌、高墜等事故為重點(diǎn)，開(kāi)展建筑施工安全隱患排查活動(dòng)，深入排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全隱患，落實(shí)建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任；調(diào)研制訂對(duì)城市既有建筑安全隱患排查的辦法、措施和標(biāo)準(zhǔn)；加大建設(shè)施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)力度，提高建筑施工人員安全素質(zhì)；加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)安全管理，切實(shí)抓好供水安全，強(qiáng)化對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的監(jiān)測(cè)、管理和整治；繼續(xù)深化建材行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查工作，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定；開(kāi)展煤氣等城市公用設(shè)施安全專項(xiàng)檢查，確保不發(fā)生事故。

（九）鐵路及民用航空：制定周密完善的方案，合理調(diào)配運(yùn)力；排查事故隱患，開(kāi)展路外和道口安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全管理；完備站、車應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格危險(xiǎn)品查堵。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違章飛行、違章操作事件的發(fā)生，確保空防安全。

（十）防汛：防范因洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等各類自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，組織開(kāi)展汛前及汛期易由各類自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的安全檢查和隱患排查治理活動(dòng)，針對(duì)不同行業(yè)、不同地點(diǎn)、不同企業(yè)的特點(diǎn)，制定隱患排查治理實(shí)施方案，全面、深入、細(xì)致地開(kāi)展排查，搞好除險(xiǎn)加固和隱患消除工作。

三、工作要求

（一）安全生產(chǎn)大檢查期間，市政府成立安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)督查組（見(jiàn)附件），對(duì)大檢查工作進(jìn)行督查。各縣（區(qū)）人民政府、市級(jí)各部門、各大企業(yè)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，責(zé)任部門具體抓，企事業(yè)單位全面抓。要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，精心組織，制定周密具體的、有針對(duì)性的活動(dòng)實(shí)施方案，把活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門，落實(shí)到企業(yè)、車間、班組，逐級(jí)抓好落實(shí)。

篇6

一、整治任務(wù)

（一）整治對(duì)象。重點(diǎn)整治以下十類非法違法行為：無(wú)船名船號(hào)、無(wú)相關(guān)船舶證書、無(wú)船籍港的船舶非法參與運(yùn)營(yíng)及未隨船攜帶有效船舶員證書、證件航行的；無(wú)證駕駛或不適任駕駛船舶的；漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶非法載客的；非法渡運(yùn)汽車的；客運(yùn)船舶超載超員航行的；加油船非法違法經(jīng)營(yíng)或貨運(yùn)船舶超載航行的；渡口安全設(shè)施不完善、安全管理不嚴(yán)格的；非法修造船舶的；港區(qū)、航道內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植以及工程船等其他破壞通航環(huán)境和秩序的；依法應(yīng)當(dāng)審批的水上水下施工作業(yè)等活動(dòng)未經(jīng)審批的。

（二）整治內(nèi)容。一是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船專項(xiàng)整治。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口必須依法設(shè)置，必須設(shè)立永久性《渡口守則》牌、安全警示牌及停航封渡水位線，必須明確客船的起止點(diǎn)和中途停靠點(diǎn)。建立健全渡口安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、基礎(chǔ)臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)定渡口位置、定渡船、定航線、定乘客數(shù)額、定管理責(zé)任的“五定”渡口管理辦法。清理整頓渡口審批和渡船、渡工持證情況，取締非法渡口和無(wú)證無(wú)照客渡船，嚴(yán)厲打擊非法渡運(yùn)汽車行為。二是開(kāi)展船舶超載專項(xiàng)整治。港口和碼頭經(jīng)營(yíng)者不得為船舶超載貨物，嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度，把好監(jiān)督關(guān)。三是開(kāi)展通航環(huán)境專項(xiàng)整治。

（三）整治措施。一是建立健全安全管理責(zé)任制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口安全管理辦法，積極推廣落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶“區(qū)管鄉(xiāng)包村落實(shí)”的管理制度；建立健全鄉(xiāng)、村、船主安全責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理月度例會(huì)制度。二是建立客渡船簽單發(fā)航制度。其中年均日渡運(yùn)量100人次以上或高峰客流量300人次以上的渡口、短途客船集散地，要實(shí)行航次簽單發(fā)航制度。要堅(jiān)決執(zhí)行“六不發(fā)航”制度：船況不良不發(fā)航；證照不齊不發(fā)航；乘客超載不發(fā)航；停航封渡不發(fā)航；氣候不良不發(fā)航；不穿求生衣或不帶浮具不發(fā)航。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施簽單發(fā)航制度，聘請(qǐng)合適人員作為簽單員。鄉(xiāng)級(jí)人民政府要保障簽單員工資等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，督促簽單發(fā)航管理制度有效執(zhí)行。三是建立渡口視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。按照“電信建設(shè)、政府租用、海事使用”的辦法建立渡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)和渡口渡船信息化管理系統(tǒng)，對(duì)年均日渡運(yùn)量300人次以上的重要渡口實(shí)施實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。根據(jù)工作需要建立海事視頻監(jiān)控中心，對(duì)重要渡口渡船實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，維持視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

二、整治步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)為期6個(gè)月，自年11月24日至年4月30日，具體分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（年11月24日至30日）。一是組織相關(guān)單位召開(kāi)專題會(huì)議，研究和部署工作。二是按照本方案協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)和人員。三是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用電視、報(bào)刊等媒體，開(kāi)辟專欄，宣傳水上交通安全專項(xiàng)整治工作的法律法規(guī)和相關(guān)政策。

（二）集中整治階段（年12月1日至年3月20日）。一是現(xiàn)場(chǎng)排查。對(duì)轄區(qū)水域中前述十類非法違法行為進(jìn)行地毯式排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，為分類整治提供依據(jù)。二是邊查邊改。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船存在的安全隱患實(shí)行限期整改；對(duì)非客運(yùn)載客行為和其它非法違法行為實(shí)施規(guī)范整治。三是完善和建立相關(guān)制度。著重完善我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船安全管理辦法，建立和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口簽單發(fā)航制度，建立渡口視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。四是重點(diǎn)打擊。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正其非法違規(guī)行為的、及累次重犯的經(jīng)營(yíng)者資格堅(jiān)決予以取締；依法打擊非法違法經(jīng)營(yíng)行為。

（三）整章建制階段（年3月21日至31日）。認(rèn)真總結(jié)水上交通安全專項(xiàng)整治工作，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)實(shí)踐證明已不適應(yīng)的管理辦法、制度機(jī)制、工作方法，予以修改完善。對(duì)在整治工作中發(fā)現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、好辦法，以制度形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）復(fù)查迎檢階段（年4月1日至30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須于年4月1日前，對(duì)照本方案完成自查自糾，并提出復(fù)查申請(qǐng)。區(qū)人民政府組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全整治情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)不符合要求的，迅速組織整改，直至任務(wù)完成，確保按期通過(guò)省、市政府驗(yàn)收。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市區(qū)水上交通安全專項(xiàng)整治工作指揮部，兼任辦公室主任。

（二）按照職責(zé)要求，區(qū)直相關(guān)單位做好相關(guān)工作：

區(qū)交通運(yùn)輸局：牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)水上交通安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作、組織實(shí)施水上交通安全專項(xiàng)整治方案，建立和完善水上交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

臨湘海事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水上交通運(yùn)輸安全監(jiān)管，配合政府搞好水上交通運(yùn)輸安全整治。

陸城地方海事局：負(fù)責(zé)內(nèi)河交通、船舶安全檢查，履行水上交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，切實(shí)把好水上交通運(yùn)輸安全監(jiān)督關(guān)。

公安分局：負(fù)責(zé)水上治安管理，嚴(yán)厲打擊水上黑惡勢(shì)力。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水上交通安全監(jiān)督工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的必要資金。

區(qū)畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)抓好漁船的監(jiān)管。

區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)核準(zhǔn)水上交通運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、假證經(jīng)營(yíng)和過(guò)期經(jīng)營(yíng)等非法行為。

區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室等相關(guān)單位依據(jù)職責(zé)做好有關(guān)工作。

四、總結(jié)驗(yàn)收

篇7

一、縣地方海事處的基本概況

____縣地方海事處組建設(shè)于20__年，下設(shè)洪家渡、東風(fēng)湖、引子渡3個(gè)海事所，現(xiàn)有海事人員18名。主要管轄洪家渡、東風(fēng)湖、引子渡3個(gè)庫(kù)區(qū)和白水河上游，涉及庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，行政村61個(gè)。全縣共有大小船只756艘，水域總面積119平方公里，庫(kù)區(qū)涉及的水岸線總長(zhǎng)360公里，通航總里程226公里，其中白水河水庫(kù)水岸線12.4公里，通航里程8公里，水域面積4.14平方公里；東風(fēng)水庫(kù)水岸線82.5公里，通航里程75公里，水域面積19.7平方公里；引子渡水庫(kù)水岸線50.75公里，通航里程33公里，水域面積14.95平方公里；洪家渡水庫(kù)水岸線213.8公里，通航里程110公里，水域面積80 公里。全縣已建成碼頭3個(gè)，批準(zhǔn)設(shè)置的渡口40道，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前我縣水域面積和通航里程均居全市之首。

二、水上交通安全生產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

1、____水上交通安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

隨著旅游行業(yè)的升溫，我縣東風(fēng)湖、洪家渡、引子渡三個(gè)庫(kù)區(qū)運(yùn)力發(fā)展較快，水上交通安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。自20__年____海事處成立后，未發(fā)生過(guò)重大以上水上交通事故，但一些小事故卻時(shí)有發(fā)生。從事故的情況分析，一般事故多發(fā)生在農(nóng)自用船和漁船?？瓦\(yùn)船和渡口船相對(duì)比較安全，這主要得益于以下幾個(gè)方面：一是水上交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，二是渡口船的更新較快，三是監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，四是渡運(yùn)企業(yè)及渡工的安全意識(shí)不斷提高。

2、水上交通安全管理現(xiàn)狀

我縣水上安全管理特點(diǎn)是：在政府管理層面：縣人民政府將水上交通安全納入安全考核一個(gè)重要內(nèi)容，每年均和海事處及涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定水上交通安全目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行年初分解、年底考核的目標(biāo)管理。

海事管理方面層面：____縣地方海事處是縣人民政府設(shè)置的水上交通安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)東風(fēng)湖、洪家渡、引子渡三個(gè)海事所，負(fù)責(zé)轄區(qū)水域內(nèi)水上交通安全日常監(jiān)管工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理層面：一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)日常工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直有關(guān)部門配合，每年配合海事機(jī)構(gòu)落實(shí)“雙線責(zé)任制”。

三、水上交通安全管理現(xiàn)狀難點(diǎn)

1、管理層面復(fù)雜，主體不明確，責(zé)任難以落實(shí)。

縣轄區(qū)水域的船只主要分為旅游船、普通客船、渡口船、自用船（農(nóng)用船）、漁船等五類，縣政府雖然下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和非運(yùn)輸船舶管理的通知》（織府[20__]24號(hào)）和《關(guān)于明確水上交通安全監(jiān)管職責(zé)的通知》（織府[20__]13號(hào)、織府[____]31號(hào)）等文件，明確規(guī)定了交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海事、農(nóng)牧、林業(yè)等部門對(duì)水上交通安全監(jiān)管的職責(zé)，但個(gè)別部門未按文件精神對(duì)照所屬船舶進(jìn)行清理歸類和認(rèn)證。對(duì)旅游船和渡口船，海事部門的職責(zé)是做到船員適任，船只持證。漁船按《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》規(guī)定，其船員的考試、發(fā)證、事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定，根本不在海事的監(jiān)管范圍，為了分清鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船和漁船，我處于____年按上級(jí)有關(guān)文件精神對(duì)農(nóng)自用船和漁船分別進(jìn)行了調(diào)查取證和登記，并將相應(yīng)的資料送交了相關(guān)部門，截止目前，仍有個(gè)別部門還沒(méi)有對(duì)這類船只進(jìn)行登記認(rèn)證和發(fā)證，造成了監(jiān)管主體的不明確，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)狀。對(duì)于渡口船和農(nóng)自用船，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)自用船舶安全管理辦法》及縣人民政府相關(guān)文件規(guī)定，明確了鄉(xiāng)人民政府是渡口及農(nóng)自用船的管理主體，且《貴州省封閉水域管理辦法》還規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有船只都具有屬地管理的職能，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年形式上和渡工農(nóng)用船主簽定目標(biāo)責(zé)任書，未真正把源頭管理落到實(shí)處，“鄉(xiāng)管船、村管人、海事管巡察”的格局還未真正形成，特別是對(duì)渡口的管理，尚未達(dá)到“誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)水上交通安全工作還未引起重視，有的同志還錯(cuò)誤地認(rèn)為水上就是海事的事，對(duì)法律法規(guī)賦予的職能模糊不清，形成了主體不明確，責(zé)任難以落實(shí)的現(xiàn)狀。

2、從業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄，安全教育難以落實(shí)

從海事部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管情況看，一是多數(shù)船主只重視經(jīng)濟(jì)效益，不重視安全生產(chǎn)，船舶超載，冒險(xiǎn)航行，非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，二是船員素質(zhì)低，在____轄區(qū)的70余只船員中，高中文 化程度以上的屈指可數(shù)，他們大部分是沿岸的農(nóng)民，經(jīng)常是“扔下鋤頭，走上船頭”，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的接受意識(shí)較差，三是庫(kù)區(qū)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾安全意識(shí)淡薄，出行難的現(xiàn)狀使他們只重速度而輕安全。四中海事處辦公條件差，尚未建立正規(guī)有效的培訓(xùn)場(chǎng)所，五是安全經(jīng)費(fèi)不足，難以形成長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制。

3、法律法規(guī)不健全，船只老化破舊

由于海事部門的成立晚于庫(kù)區(qū)的形成，一些老化破舊的船只未經(jīng)嚴(yán)格的船舶檢驗(yàn)即進(jìn)入庫(kù)區(qū)，后雖實(shí)行一年一次的船舶檢驗(yàn)，但法律法規(guī)只明確了老化船只有一、二、三類，未規(guī)定船舶的使用年限和報(bào)廢年限，導(dǎo)致一些老化船補(bǔ)了又檢，檢了又補(bǔ)，形成了較大的安全隱患。

4、船舶等級(jí)低，抗御自然災(zāi)害的能力差

____轄區(qū)水域?qū)貱級(jí)航區(qū)，按要求船只的等級(jí)不低于抗具六級(jí)風(fēng)力，但事實(shí)上這次老化船達(dá)不到所要求的等級(jí)，20__年?yáng)|風(fēng)庫(kù)區(qū)就曾發(fā)生一起被風(fēng)吹翻沉船造成5人死亡的自然災(zāi)害事故。

5、船員培訓(xùn)跟不上運(yùn)力的需要

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，在我縣轄區(qū)水域相繼出現(xiàn)了大噸位的船舶，而我們現(xiàn)有的船員都為三類，船員等級(jí)不適任，這形成了監(jiān)管工作一個(gè)難點(diǎn)，而在畢節(jié)市范圍內(nèi)目前尚沒(méi)有具備資質(zhì)的船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，船員適任證書的取得都是海事部門培訓(xùn)、考試、發(fā)證，一但發(fā)生水上交通事故，這種途經(jīng)取得的證書還有待甄別。

6、庫(kù)區(qū)水位不穩(wěn)定，安全隱患嚴(yán)重

我縣所轄的東風(fēng)，洪家渡、引子渡庫(kù)區(qū)水位每年都有明顯的變化，特別是東風(fēng)庫(kù)區(qū)位處洪家渡，引子渡的下游，受上游電站影響特別大，從下紅巖到大平鄉(xiāng)的錯(cuò)蓋河經(jīng)常成為不通航的狀況，而這段水域有4道渡口，受洪家渡電站發(fā)電的影響，湖上作業(yè)隱患非常嚴(yán)重，20__年____師范3名學(xué)生在下紅巖河邊游玩就被洪家渡電站發(fā)電放水沖走，20__年凹河三名游客被引子渡電站發(fā)電放水沖走，這兩起雖然不是水上交通事故，但反映了這四道渡口隨時(shí)都有嚴(yán)重的安全隱患。

7、海事裝備落后，不適應(yīng)水上交通安全發(fā)展的需要

目前，____海事處未配適宜的車輛，三個(gè)海事所巡邏檢查用船老化破舊，工作效益低下，不適應(yīng)水上交通安全工作發(fā)展需要。

四、解決當(dāng)前水上交通安全困難的幾點(diǎn)建議思考

針對(duì)以上存在的困難和問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、建立完善水上交通安全責(zé)任制度。安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，水上交通安全工作涉及各級(jí)政府和相關(guān)部門，因此，必須在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)明確責(zé)任，做到人人有責(zé)任，事事有責(zé)任人。一是要明確安全責(zé)任，政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)（業(yè)主）是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，監(jiān)管主體在執(zhí)法中要從嚴(yán)，公正，廉潔，盡心盡職，嚴(yán)格要求水上運(yùn)輸企事業(yè)或船主遵守《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《內(nèi)河避碰規(guī)則》、《船員條例》、《水路運(yùn)輸條例》等相應(yīng)的法律法。做為企業(yè)（業(yè)主），要自覺(jué)接受政府的依法監(jiān)管。行業(yè)部門的有效指導(dǎo)和社會(huì)的廣泛監(jiān)督，以確保黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策貫徹落實(shí)，要搞好安全教育培訓(xùn)，隱患排查，切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全。一是落實(shí)安全責(zé)任，政府要加強(qiáng)對(duì)水上交通安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書，落實(shí)水上交通機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備，特別是落實(shí)鄉(xiāng)對(duì)村、村對(duì)船工的安全責(zé)任制，落實(shí)渡船、船員和旅客定額的安全管理責(zé)任，配合行業(yè)監(jiān)管部門落實(shí)健安全檢查，實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級(jí)目標(biāo)管理，實(shí)實(shí)在在的踐行“鄉(xiāng)管船、村管人、海事管巡查”的總體要求。

2、建立長(zhǎng)效的宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。從我縣近幾年發(fā)生的一些事故來(lái)看，主要原因是絕大多數(shù)從業(yè)人員的安全意識(shí)和法律法規(guī)意識(shí)淡薄造成的。因此，必須建立長(zhǎng)效的宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)長(zhǎng)期對(duì)法律知識(shí)、文化知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)船員對(duì)做好安全工作的責(zé)任感和使命感。一是建立水上交通安全宣傳制度，普及水上交通安全法律法規(guī)常識(shí)，營(yíng)造社會(huì)和群眾關(guān)注的水上交通安全氛圍。定期開(kāi)展水上交通安全工作知識(shí)講座，在水流較急、水位較深等河段設(shè)置警示標(biāo)牌，提示全民重視水上安全。二是建立水上交通安全培訓(xùn)制度。要進(jìn)一步加大對(duì)船員和水上運(yùn)輸企業(yè)的安全培訓(xùn)，制定切實(shí)可行的長(zhǎng)效培訓(xùn)計(jì)劃，多開(kāi)式，多渠道地增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)。

3、建立完善的安全生產(chǎn)源頭管理機(jī)制。從源頭上減少和預(yù)防隱患，是經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐。我們認(rèn)為，水上交通安全生產(chǎn)源頭管理應(yīng)嚴(yán)把以下幾個(gè)關(guān)口，一是嚴(yán)把船舶準(zhǔn)入關(guān)，要嚴(yán)把船舶的質(zhì)量、等級(jí)、運(yùn)力和審查等各個(gè)環(huán)節(jié)，拒絕質(zhì)量差、等級(jí)不達(dá)標(biāo)、運(yùn)力超標(biāo)和審查申報(bào)程序不合法的船舶進(jìn)入我縣轄區(qū)水域。二是嚴(yán)把船員考試發(fā)證關(guān)，要堅(jiān)決打擊培訓(xùn)、考試、走過(guò)場(chǎng)等形式主義，做實(shí)培訓(xùn)過(guò)程，使獲得證書的船員在安全意識(shí)、安全操作、預(yù)險(xiǎn)應(yīng)急等方面經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。三是嚴(yán)把航運(yùn)企業(yè)管理關(guān)，從目前我縣轄區(qū)水域營(yíng)運(yùn)企業(yè)來(lái)看，由于水位影響，營(yíng)運(yùn)企業(yè)的船員和水平配備不穩(wěn)定，有臨時(shí)船員和水手的現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)企業(yè)管理體系的審查，切實(shí)做到船員適任、船舶持證、船只適航。四是嚴(yán)把船舶檢驗(yàn)關(guān)。嚴(yán)格規(guī)范船舶的檢驗(yàn)程序和實(shí)際操作，做到按時(shí)船檢，從嚴(yán)船檢，報(bào)廢淘汰一批老化破舊的船只，讓老化破舊船只數(shù)量逐年遞減，確保船舶的適航性能。五是嚴(yán)把船舶航行關(guān)。要督促船員切實(shí)履行承諾，嚴(yán)禁遇險(xiǎn)航行，超員超載，酒后駕駛，在雷雨、大風(fēng)、大霧和能見(jiàn)度低或超過(guò)禁航水位線等條件下航行。

4、建立完善水上交通保障機(jī)制。一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)落實(shí)好碼頭，渡口的修建及維修，為渡運(yùn)安全提供保障。二是爭(zhēng)取____水上搜救中心項(xiàng)目的實(shí)施。把加快發(fā)展，推動(dòng)跨越，關(guān)注民生，促進(jìn)和諧與____大發(fā)展的相關(guān)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全和諧穩(wěn)定的良好氛圍。三是加大經(jīng)費(fèi)投入，確保海事部門裝備換代更新，適應(yīng)水上交通安全新形勢(shì)下高效運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，增強(qiáng)海事部門在安全監(jiān)管方面的快速反應(yīng)能力。

5、建立完善船舶歸類管理體制。建議縣人民政府加大對(duì)織府[____]31號(hào)文件的貫徹落實(shí)情況督促檢查力度，了解相關(guān)部門對(duì)文件的實(shí)施情況，切實(shí)要求涉水的旅游，交通，海事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)牧等單位對(duì)所屬船舶的安全管理，特別是《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定不在海事監(jiān)管范圍內(nèi)的漁船，督促相關(guān)部門履行好對(duì)漁船的考試，發(fā)證，安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理，劃清部門職能和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)水上交通安全標(biāo)本兼治的格局。

6、建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。我縣三個(gè)庫(kù)區(qū)水域都是和其它縣共管，按《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，一個(gè)通航水域只能有一個(gè)執(zhí)法主體，但由于安全工作的需要，和我縣共管水域的各縣均成立了相應(yīng)的海事機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)在同一水域執(zhí)法機(jī)構(gòu)和重疊。在執(zhí)法過(guò)程中存在著“各人家孩子各人家抱”的思想，在共管水域執(zhí)法時(shí)只管本縣籍船舶，不管外籍船舶的違章，界河水域發(fā)生事故后你推我卸，使事故的善后工作難以落實(shí)和責(zé)任難以界定，因此，應(yīng)加強(qiáng)同共管水域的溝通和協(xié)調(diào)，借鑒他處共管水域分段監(jiān)管、分段負(fù)責(zé)等措施，實(shí)施好共管水域的水上交通安全監(jiān)管工作。

篇8

關(guān)鍵詞:涉水工程;通航安全管理

中圖分類號(hào):C93

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)19-0363-01

1 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)涉及通航安全的水上水下施工作業(yè)或活動(dòng)中的安全監(jiān)管,切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任

《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令2002年355號(hào)文)第二十五條規(guī)定:“在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)或活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)或者活動(dòng)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):......”?！吨腥A人民共和國(guó)水上水上施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》(交通部令1999年第4號(hào))第二條,列舉了在中華人民共和國(guó)沿海和內(nèi)河通航水域進(jìn)行的十二種涉及通航安全的水上水下施工作業(yè)活動(dòng)必須向海事機(jī)構(gòu)報(bào)告、或經(jīng)海事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、備案。第三條:中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱港監(jiān)局,現(xiàn)改為海事局)主管全國(guó)施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作。各級(jí)港務(wù)(港航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱港監(jiān),現(xiàn)海事機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)其管轄水域內(nèi)的施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作。

2008年9月,交通部海事局以交海發(fā)[2008]308號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉水工程水上交通安全管理工作的通知》,通知中明確指出,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)各類涉水工程建設(shè)期和建成后的水上交通安全監(jiān)管,維護(hù)水上交通秩序。加強(qiáng)安全檢查和日常巡查,注重過(guò)程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)要求涉水工程建設(shè)單位、業(yè)主單位督促施工單位和經(jīng)營(yíng)管理單位進(jìn)行整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方政府,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工建設(shè)項(xiàng)目,要責(zé)令停工;嚴(yán)厲打擊查處施工船舶超載、超限作業(yè)等非法施工和冒險(xiǎn)作業(yè)行為;嚴(yán)把涉水工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)肅查處建設(shè)單位、施工單位違規(guī)使用、雇傭不符合安全作業(yè)條件船舶參與水上施工作業(yè)。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地參加水上工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究,主動(dòng)介入涉水工程水上交通安全管理,從源頭上控制事故隱患;要根據(jù)涉水工程對(duì)水上通航安全的影響情況制定相應(yīng)的通航安全管理規(guī)定,加強(qiáng)水上交通秩序管理,并且落實(shí)建設(shè)單位、業(yè)主單位、水運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及航行船舶的責(zé)任和義務(wù)。要鼓勵(lì)廣大職工群眾舉報(bào)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為,形成全社會(huì)重視、支持和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。建設(shè)單位在涉水工程項(xiàng)目建設(shè)可行性研究階段要邀請(qǐng)有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)參加論證,充分聽(tīng)取海事管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議。

2 海事管理機(jī)構(gòu)參與水上水下施工作業(yè)通航安全管理的目的

一是強(qiáng)化管理意識(shí),規(guī)范水工作業(yè),減少水工建筑物對(duì)通航安全的影響,維護(hù)通航安全。二是提高通航環(huán)境保護(hù)意識(shí),保護(hù)通航環(huán)境資源。三是提高施工作業(yè)者的素質(zhì),保護(hù)施工作業(yè)安全和施工作業(yè)者的合法權(quán)益。四是強(qiáng)化施工作業(yè)者的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí),完善應(yīng)對(duì)措施。

3 海事管理機(jī)構(gòu)在具體辦理水上水下施工作業(yè)、活動(dòng)通航安全審批工作中應(yīng)注意的問(wèn)題

一是涉及構(gòu)筑水上水下固定、永久性建筑物的施工作業(yè)項(xiàng)目,其工程預(yù)可行性研究、工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段的評(píng)審活動(dòng)應(yīng)有所在地海事主管機(jī)關(guān)參加;對(duì)繞過(guò)通航安全審查工作環(huán)節(jié)的工程項(xiàng)目,各海事機(jī)構(gòu)對(duì)其的施工作業(yè)申請(qǐng)應(yīng)不予批準(zhǔn)。二是對(duì)通航環(huán)境有較明顯影響的工程建設(shè)項(xiàng)目,審批者應(yīng)要求建設(shè)單位就通航安全問(wèn)題進(jìn)行專題論證,并提供論證報(bào)告;對(duì)通航環(huán)境影響不明顯的工程建設(shè)項(xiàng)目,可視具體情況,酌情減免上述文件和資料。對(duì)于水上水下施工作業(yè)的審批,審批者應(yīng)要求申請(qǐng)者提供與通航安全有關(guān)的施工作業(yè)資料。這些資料既應(yīng)包括水上水下施工作業(yè)部分也應(yīng)包括與其相關(guān)的陸上施工部分;對(duì)于申請(qǐng)人提供的資料,審批者可視情況對(duì)原件審核后留復(fù)印件存檔;如若申請(qǐng)人一時(shí)難以提供原件資料,也可以直接提供復(fù)印件;有保密要求的資料,申請(qǐng)人在向海事機(jī)構(gòu)提供時(shí)應(yīng)予以說(shuō)明,海事機(jī)構(gòu)有責(zé)任為申請(qǐng)人保密。三是工程建設(shè)項(xiàng)目單位提供的文件、圖紙、資料如果不符合上述要求的,應(yīng)要求其予以補(bǔ)充和完善。四是在熟悉提供的文件、圖紙、資料的基礎(chǔ)上,審批者可到現(xiàn)場(chǎng)踏勘,了解以下問(wèn)題:現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與申報(bào)資料是否一致;論證階段提出的有關(guān)通航安全方面的改進(jìn)意見(jiàn)是否落實(shí);水工建筑物在施工期及建成后對(duì)通航安全方面的影響可能有多大;經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)報(bào)送的資料、圖紙與實(shí)際情況不符時(shí),應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位或申報(bào)單位指出并督促其改正;審查設(shè)計(jì)單位的資格證書是否與其所從事的設(shè)計(jì)項(xiàng)目相符合,不符合的,可要求工程建設(shè)單位更換設(shè)計(jì)單位;根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)權(quán)限等,提出建議或意見(jiàn)。五是在“預(yù)可”、“工可”階段,一般只提出原則性意見(jiàn)或意向性意見(jiàn)。較為重大的問(wèn)題,應(yīng)事先在內(nèi)部研究,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),并以書面形式正式提出意見(jiàn)。在初步設(shè)計(jì)階段,初步設(shè)計(jì)報(bào)告批準(zhǔn)后,由于涉及通航安全的主要技術(shù)數(shù)據(jù)一般都不會(huì)再作調(diào)整,所以,海事機(jī)構(gòu)可以按照審批權(quán)限,提出初步審核意見(jiàn)或?qū)徍艘庖?jiàn)。六是審核意見(jiàn)應(yīng)以文件形式為好,也可能仍然按照過(guò)去的習(xí)慣做法,直接在圖紙上簽署意見(jiàn)后蓋章。七是工程建設(shè)項(xiàng)目或施工作業(yè)水域位于兩個(gè)或兩個(gè)以上海事機(jī)構(gòu)管轄水域時(shí),有關(guān)申請(qǐng)的受理、《許可證》的發(fā)放、航行通(警)告的播發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收、資料保存等相關(guān)工作,均由該兩個(gè)單位的共同上級(jí)機(jī)關(guān)辦理或由共同上級(jí)機(jī)關(guān)指定的海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。就濟(jì)寧轄區(qū)水域而言,應(yīng)由市地方海事局通航管理科負(fù)責(zé)。

4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

(1)水工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。水工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

表現(xiàn)為兩種方式:一是許可管理,即海事機(jī)構(gòu)在進(jìn)行水工作業(yè)申請(qǐng)審批時(shí),在對(duì)施工作業(yè)單位的其他申請(qǐng)材料進(jìn)行審查的同時(shí)審查安全措施、應(yīng)急方案,通過(guò)后發(fā)放《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》),并要求施工作業(yè)按方案進(jìn)行落實(shí);二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,海事部門在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理中檢查安全措施、應(yīng)急方案的落實(shí)情況,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)水文、氣象、通航密度等特點(diǎn)提出安全管理要求。具體到濟(jì)寧市實(shí)際情況,許可管理由市地方海事局負(fù)責(zé),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理由各派出海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

各海事機(jī)構(gòu)在水工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理中,首要的問(wèn)題是明確“如何去管”、“從哪里管起”。從濟(jì)寧市涉水工程監(jiān)督管理的實(shí)踐來(lái)看,主要應(yīng)從以下四個(gè)方面入手:海事機(jī)構(gòu)對(duì)施工作業(yè)者要有明確的安全管理要求;施工作業(yè)者要能拿出具體措施來(lái)落實(shí)海事機(jī)關(guān)的要求;對(duì)不合乎通航安全要求的施工作業(yè),海事機(jī)構(gòu)可強(qiáng)制要求其立即停止;對(duì)于擅自建造的特別是對(duì)船舶航行有影響的水中建筑物,可令建造者限期拆除,屆時(shí)不拆除的可或申請(qǐng)法院,違章建造者應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用。

(2)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。水上水下施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查以巡邏艇的巡航檢查和安檢人員的安全檢查為主,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除按規(guī)定處理外,還需及時(shí)反饋至市地方海事局審批窗口;審批窗口應(yīng)及時(shí)將審批意見(jiàn)、許可證、航行通告等內(nèi)容及時(shí)傳真至各海事辦事機(jī)構(gòu);對(duì)通航環(huán)境影響較大的水工項(xiàng)目,需要維護(hù)、限航、禁航,還需制定相應(yīng)的方案,并及時(shí)告之相關(guān)部門和人員。

有下列行為或情況之一的,應(yīng)責(zé)令施工作業(yè)單位停止施工作業(yè):

①未取得《許可證》,擅自進(jìn)行施工作業(yè)的;②所持《許可證》已過(guò)期、失效,仍然進(jìn)行施工作業(yè)的;③未按《許可證》要求進(jìn)行施工作業(yè)的;④未按規(guī)定采取安全和防污染措施進(jìn)行施工作業(yè)的;⑤施工作業(yè)與航行警告、航行通告中公告內(nèi)容不符的;⑥施工作業(yè)水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故,危及人命、財(cái)產(chǎn)安全的;⑦其它認(rèn)為有必要暫停施工作業(yè)的。

(3)船舶廢棄物、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)礙航物的處理。各海事機(jī)構(gòu)應(yīng)使施工作業(yè)者明了隨意傾倒廢棄物、遺留物的嚴(yán)重后果,要告誡施工作業(yè)者特別注意廢棄物的處置,一旦遺留了建筑垃圾等物體一定要負(fù)責(zé)清除。

(4)水工作業(yè)違法行為處理。對(duì)于水上作業(yè)違法行為,處罰的方式有以下幾種:警告、罰款、責(zé)令停止作業(yè)、扣留或吊銷證書等。

篇9

一、市發(fā)展和改革委員會(huì)

（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入到全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃之中；

（二）將安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理；

（三）規(guī)劃重大項(xiàng)目要論證區(qū)域和項(xiàng)目周邊安全條件。

二、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

（一）指導(dǎo)工業(yè)、信息業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹；

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，淘汰落后工藝和產(chǎn)能；

（三）負(fù)責(zé)工業(yè)、信息業(yè)、電力、民爆器材行業(yè)的安全管理，定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理。

三、市教育局

（一）負(fù)責(zé)各類學(xué)校和幼兒園等教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)防范措施；

（二）將安全知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和能力；

（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)教學(xué)設(shè)施安全檢查工作，強(qiáng)化對(duì)校辦企業(yè)和教學(xué)場(chǎng)地出租管理；

（四）會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

四、市科學(xué)技術(shù)局

（一）負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

（二）指導(dǎo)安全生產(chǎn)新技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用；

（三）加大對(duì)安全生產(chǎn)重大科研項(xiàng)目的支持，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。

五、市公安局

（一）負(fù)責(zé)道路交通、消防安全法律法規(guī)的宣傳和貫徹；

（二）負(fù)責(zé)全市道路交通安全和消防安全管理工作，做好消防隱患和道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段的排查和治理；

（三）負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管；依法對(duì)劇毒、易制毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管；

（四）參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事和治安案件。

六、市監(jiān)察局

（一）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，查處涉及事故的違規(guī)行為；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的認(rèn)定，并監(jiān)督對(duì)事故責(zé)任人員的責(zé)任追究落實(shí)情況。

七、市司法局

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng)、戒毒及康復(fù)場(chǎng)所的安全管理工作。

八、市財(cái)政局

（一）制定和完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，保障安全生產(chǎn)隱患治理資金的落實(shí)；

（二）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，參與國(guó)有企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)安全事故責(zé)任追究的落實(shí)工作。

九、市人力資源和社會(huì)保障局

（一）將安全生產(chǎn)納入到各級(jí)政府和部門績(jī)效考核中，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；

（二）監(jiān)督檢查企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況；將安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容納入到農(nóng)民工培訓(xùn)教育之中。

十、市國(guó)土資源局

組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害等突出事件應(yīng)急管理。

十一、市環(huán)境保護(hù)局

（一）負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。承擔(dān)核事故和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；

（二）依法對(duì)危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、利用和處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)；

（三）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件的處置和應(yīng)急管理。

十二、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

（一）負(fù)責(zé)宣傳貫徹建筑安全法律法規(guī)；負(fù)責(zé)建筑單位安全生產(chǎn)許可管理和建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查工作；

（二）負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施等建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理。

十三、市交通局

（一）負(fù)責(zé)道路、橋涵等交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（二）負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)站（場(chǎng)）、維修企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的審查和監(jiān)督管理。

十四、市水利局

（一）負(fù)責(zé)全市水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（二）負(fù)責(zé)水庫(kù)堤壩安全隱患的排查治理。

十五、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

（一）負(fù)責(zé)葦業(yè)、林業(yè)、糧食生產(chǎn)安全管理；

（二）負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品加工企業(yè)安全監(jiān)管工作。

十六、市海洋與漁業(yè)局

（一）負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，依法對(duì)漁業(yè)船舶作業(yè)、漁港水域安全、海洋防災(zāi)減災(zāi)的監(jiān)督檢查和管理；

（二）負(fù)責(zé)漁港、碼頭和漁船安全檢查和隱患治理；

（三）負(fù)責(zé)捕撈作業(yè)事故的報(bào)告和調(diào)查工作。

十七、市服務(wù)業(yè)委員會(huì)

（一）負(fù)責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作，督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全防范措施；

（二）加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全檢查，治理事故隱患；

（三）監(jiān)督檢查商貿(mào)項(xiàng)目貫徹安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況，從源頭上消除不安全因素。

十八、市衛(wèi)生局

（一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，檢查醫(yī)療場(chǎng)所的壓力容器、特種設(shè)備等設(shè)施存在的安全隱患，監(jiān)督隱患的治理工作；

（二）負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷與鑒定和化學(xué)品毒性鑒定管理工作；

（三）負(fù)責(zé)重特大生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

十九、市文化廣電局

（一）負(fù)責(zé)文化場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)文化重點(diǎn)工程的安全檢查和管理；

（三）組織或參與安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，提升全民安全意識(shí)。

二十、市政府法制辦

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的備案審查；

（二）受理有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件，協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作中的問(wèn)題和爭(zhēng)議。

二十一、市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

（一）加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳；指導(dǎo)外資企業(yè)、外資建設(shè)項(xiàng)目履行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定；

（二）將外貿(mào)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理。

二十二、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，綜合監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)工作，考核安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況；

（二）承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；

（三）組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；

（四）組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

二十三、市港口與口岸局

（一）負(fù)責(zé)水路客、貨運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織水上交通安全檢查；

（二）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（三）負(fù)責(zé)打擊“三無(wú)”船舶和報(bào)廢船舶航行等違法行為。

二十四、市工商局

（一）依法取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品行為；

（二）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查和管理。

二十五、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。做好壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察管理工作；

（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備的制造、安裝、維修、使用等各環(huán)節(jié)安全管理；

（三）組織或參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。

二十六、市旅游局

（一）負(fù)責(zé)全市旅游場(chǎng)所和旅游設(shè)施的安全監(jiān)督管理；將安全生產(chǎn)條件納入評(píng)定旅游景點(diǎn)之中；

（二）負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，參與重大旅游事故的救援與調(diào)查處理。

二十七、市農(nóng)機(jī)局

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的作業(yè)安全和維修管理；

（二）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)登記、安全檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析，參與農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的調(diào)查處理。

二十八、市氣象局

（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息；

（二）負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查和檢測(cè)；

（三）負(fù)責(zé)無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。

二十九、市人民防空辦公室

（一）負(fù)責(zé)人民防空工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展人民防空設(shè)備設(shè)施安全檢查，消除安全隱患；

（二）參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。

三十、市消防局

（一）組織消防安全法律法規(guī)宣傳教育工作；依法查處違反消防安全法律法規(guī)的行為；

（二）組織實(shí)施有關(guān)建設(shè)工程的消防審批和驗(yàn)收，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查工作；

（三）負(fù)責(zé)火災(zāi)和突發(fā)事件等重大災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

三十一、市交警支隊(duì)

（一）宣傳貫徹道路交通安全法律法規(guī)；負(fù)責(zé)全市道路交通安全監(jiān)督管理工作；

（二）依法查處道路交通違法行為，預(yù)防和處理道路交通事故；

（三）負(fù)責(zé)公路交通應(yīng)急管理；開(kāi)展道路交通事故危險(xiǎn)路段的隱患排查和治理。

三十二、市武警支隊(duì)

參與安全生產(chǎn)事故救援工作。

三十三、市委宣傳部

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。

三十四、市總工會(huì)

（一）負(fù)責(zé)對(duì)全市安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施監(jiān)督檢查，研究解決安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問(wèn)題；

（二）指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展群眾性勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和培訓(xùn)教育活動(dòng)；

（三）參與重大生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。

三十五、共青團(tuán)市委

組織青年職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極參加各種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)共青團(tuán)員和青年職工安全生產(chǎn)意識(shí)。

三十六、供電公司

（一）貫徹執(zhí)行電力行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。制定重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案；

篇10

一、黨政重視，機(jī)制健全，制度完善，責(zé)任主體明確

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任主體。鄉(xiāng)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作寫入年初政府工作計(jì)劃和政府工作報(bào)告，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。一是健全組織機(jī)構(gòu)。調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)立了安全生產(chǎn)辦公室，專門負(fù)責(zé)安全管理工作，各專項(xiàng)行動(dòng)和整治都分別成立領(lǐng)導(dǎo)組，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各單位、企業(yè)也建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安監(jiān)員抓落實(shí)。與此同時(shí)，建立了安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，即9個(gè)村有綜合性安聯(lián)組、9個(gè)義務(wù)交通協(xié)管員，10個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，450名應(yīng)急搶險(xiǎn)人員，各個(gè)單位和企業(yè)分別制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并以政府名義下發(fā)文件對(duì)其進(jìn)行明確，確保安全生產(chǎn)各個(gè)層次、層面都在抓落實(shí)。二是制定了安全目標(biāo)責(zé)任制，把安全責(zé)任落實(shí)到具體人員。從鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、單位負(fù)責(zé)人到各單位、各企業(yè)，按各自分管的工作分條塊、地域落實(shí)責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)域、部位、場(chǎng)所落實(shí)專人聯(lián)系，誰(shuí)聯(lián)系誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死守，不留死角。各單位和企業(yè)相應(yīng)把安全責(zé)任落實(shí)到車間、船只、人頭、業(yè)主、管理者和具體操作人員。三是安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，建立安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。分別與9個(gè)村1個(gè)社區(qū)、10個(gè)企業(yè)、5個(gè)學(xué)校、2個(gè)簽單員、4艘客（渡）船、18艘漁船和5艘自用船的責(zé)任主體簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了具體責(zé)任人員，形成了人人都有安全責(zé)任，人人都抓安全生產(chǎn)的責(zé)任機(jī)制。

（二）完善制度，創(chuàng)新工作，保持安全生產(chǎn)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。為使安全生產(chǎn)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，研究制定出安全生產(chǎn)相關(guān)職責(zé)和制度。一是對(duì)安委會(huì)成員、一崗雙責(zé)人員、各村書記和主任實(shí)行目標(biāo)考核，細(xì)化考核辦法，并設(shè)立對(duì)村安全工作單項(xiàng)目標(biāo)考核，實(shí)行保證金制度，年終對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)考核，做到獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)勤罰懶，增強(qiáng)了安委會(huì)成員、一崗雙責(zé)人員、村干部的責(zé)任意識(shí)。二是制定每月安全例會(huì)制度，對(duì)前一個(gè)月的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行研究和安排，搞好月月交帳。三是根據(jù)一崗雙責(zé)的原則，要求各監(jiān)管人員定期組織轄區(qū)和行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，制定了安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，把安全生產(chǎn)隱患從源頭上予以消除。四是建立安全工作一票否決、誡免、培訓(xùn)、值班和安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲、安全形勢(shì)分析例會(huì)制度，對(duì)因工作不力的有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行誡免，對(duì)發(fā)生安全事故的單位和責(zé)任人實(shí)行一票否決。五是實(shí)行安全生產(chǎn)委托執(zhí)法制，區(qū)安監(jiān)局授權(quán)委托鄉(xiāng)執(zhí)法人員在其指導(dǎo)下對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)安全隱患和一般傷亡事故進(jìn)行查處，有效的解決了鄉(xiāng)政府有責(zé)無(wú)權(quán)的問(wèn)題。

二、排查治理安全隱患，防范安全事故的發(fā)生

（一）確定重點(diǎn)隱患治理。為從源頭上預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，鄉(xiāng)政府組織安委會(huì)成員單位開(kāi)展安全隱患排查，將人群村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、新興、黃金金山村道高坎段作為年區(qū)級(jí)重點(diǎn)安全隱患整治項(xiàng)目，制定隱患治理方案，按照進(jìn)度情況向上級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行月報(bào)告。

（二）強(qiáng)化日常隱患排查。在以往的基礎(chǔ)上，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的通知》我鄉(xiāng)成立9個(gè)安全聯(lián)組：第1組由分水上交通安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以經(jīng)發(fā)辦、派出所和司法所負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)水上交通安全、涪溪口碼頭、漁船和自用船安全隱患排查和治理；第2組由分管道路交通的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心、國(guó)土所、獸醫(yī)站、派出所等部門工作人員組成，負(fù)責(zé)道路交通等行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害排查等行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查和治理；第3組由分管安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以社會(huì)事務(wù)中心、派出所、負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)金山花炮廠、非煤礦山、煙花爆竹銷售點(diǎn)安全隱患排查和治理；第4組由分管公共安全的副書記為組長(zhǎng)，以便民服務(wù)中心、派出所、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)資門市、副食品店、糧食收購(gòu)點(diǎn)、屠宰場(chǎng)等行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查和治理；第5組由分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、片區(qū)農(nóng)機(jī)站、電管站、負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)農(nóng)用電、機(jī)電提灌站、黃沙河流域的安全隱患排查和治理；第6組由分管水利農(nóng)電的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以片區(qū)國(guó)土、水務(wù)站所負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)山平塘、石河堰、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)的安全隱患排查和治理；第7組由分管建筑施工安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以經(jīng)發(fā)辦、國(guó)土所負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)各類建筑施工工地的安全隱患排查和治理；第8組由分管食品藥品安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、計(jì)生辦負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)食品攤點(diǎn)、餐飲業(yè)、村衛(wèi)生室等行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查和治理；第9組由分管教育的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以中小學(xué)、經(jīng)發(fā)辦社會(huì)事辦負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)中小學(xué)、村小、幼兒園、等行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查和治理；

（三）開(kāi)展專項(xiàng)治理。一是開(kāi)展道路交通安全大整治，在全鄉(xiāng)開(kāi)展道路交通大安全整治活動(dòng)，與各村和鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位簽訂道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書，與公路和快速通道沿線車主、船主簽訂道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書。在中小學(xué)校開(kāi)展道路交通安全教育宣傳，發(fā)放宣傳資料2600份；二是開(kāi)展水上交通安全專項(xiàng)整治，對(duì)客（渡）船、采砂船和從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)的自用船、漁船的清理整頓。要求采砂船在指定的范圍內(nèi)按核定量開(kāi)采，嚴(yán)禁超范圍超量或無(wú)證開(kāi)采，嚴(yán)禁亂挖亂采、亂堆亂放，嚴(yán)禁為不適航船舶受載；客（渡）船要在規(guī)定的航線內(nèi)航行，嚴(yán)禁超員超載、冒霧航行、夜航等，嚴(yán)格貫徹落實(shí)救生衣行動(dòng)，執(zhí)行“六不發(fā)航”制度；從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)的自用船、漁船必須按照船舶本身用途，管理好、使用好船舶，并在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)航行，嚴(yán)禁借給他人使用或用作他用。鄉(xiāng)境內(nèi)所有船只實(shí)行保證金和安全生產(chǎn)12分管理辦法，自用船繳納5000元保證金，漁船由區(qū)漁政管理處收取保證金；三是開(kāi)展農(nóng)村危房安全隱患排查工作，全鄉(xiāng)排查農(nóng)村危房174處，目前逐步改造120處；四是開(kāi)展非煤礦山粉塵職業(yè)危害防范工作，要求業(yè)主按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行自查，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完善制度，層層分解責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)；五是開(kāi)展汛期安全檢查與向家壩第二期蓄水工作，確保群眾的生命安全。六是嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品和煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)，確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)。

（四）隱患治理效果。半年來(lái)，全鄉(xiāng)共排查出隱患187起次，當(dāng)場(chǎng)整改180起次，發(fā)出限期整改通知書16份，正在整改7處。通過(guò)開(kāi)展隱患排查，有效地從源頭上預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。一是組織鄉(xiāng)境內(nèi)簽單員、客渡船、機(jī)動(dòng)自用船和漁船船主共計(jì)30余人開(kāi)展水上交通安全法律法規(guī)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)船主和簽單員的責(zé)任意識(shí)；二是組織鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位結(jié)合行業(yè)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)業(yè)主的安全生產(chǎn)管理能力和主體責(zé)任意識(shí)。

（二）突出重點(diǎn)宣傳。一是按照安全文化“五進(jìn)”的要求，重點(diǎn)選擇安全文化進(jìn)村社，利用每個(gè)季度各村召開(kāi)村情會(huì)之機(jī)，鼓勵(lì)群眾積極參與平安村社創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾“不坐超載車、不乘違章船”，普及防火、防盜、防中毒、防雷電和防自然災(zāi)害等生活安全常識(shí)，倡導(dǎo)安全、健康的生產(chǎn)生活方式，用身邊典型事例教育群眾；二是在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展讀一本安全知識(shí)書籍、提一條安全管理建議、查一處安全隱患、看一場(chǎng)安全警示片、憶一次事故教訓(xùn)、當(dāng)一天安全檢查員“六個(gè)一”安全主題教育等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的安全意識(shí)；三是在全鄉(xiāng)中小學(xué)校開(kāi)設(shè)安全教育課，根據(jù)不同的案例組織學(xué)生開(kāi)展應(yīng)急自救和應(yīng)急演練活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和面對(duì)突發(fā)事件的自救能力；四是在場(chǎng)鎮(zhèn)、人員流動(dòng)大等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展安全知識(shí)宣傳講解，在車站、碼頭、重點(diǎn)路段等醒目的地方設(shè)置宣傳專欄和安全告示牌，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)防范意識(shí)；五是于6月8日，組織安辦、綜治辦、交管站、供電所、派出所、司法所、衛(wèi)生院、國(guó)土所等部門在場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)展以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，宣傳主要圍繞以安全生產(chǎn)、生活、出行等為主的安全常識(shí)手冊(cè)、農(nóng)村安全用電、道路交通安全、摩托車駕駛?cè)隧氈?、公路打?chǎng)曬糧專項(xiàng)治理、保護(hù)電力設(shè)施和“反竊電”、等知識(shí)，安全宣傳資料通俗易懂、圖文并茂的安全宣傳資料1300余份，咨詢的群眾4500人；宣傳工作取得了實(shí)效。

半年來(lái)，共組織集中宣傳教育活動(dòng)6次，發(fā)放各類宣傳資料4600份，受教育面達(dá)90%以上。通過(guò)宣傳，全鄉(xiāng)上下干部群眾安全意識(shí)普遍提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)狀況得到有效的改善，安全生產(chǎn)后勁得到進(jìn)一步提升。