導(dǎo)語：如何才能寫好一篇如何完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、何為檢察輔助人員

如何準(zhǔn)確界定這一概念，對(duì)檢輔人員的招錄、管理、培訓(xùn)有至關(guān)重要的作用。筆者認(rèn)為，檢察輔助人員是在檢察官的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助開展檢察輔工作的人員，除檢察官及檢察院工勤人員以外的所有工作人員，應(yīng)當(dāng)包括書記員、法警、司法會(huì)計(jì)、法醫(yī)、財(cái)務(wù)人員、統(tǒng)計(jì)員、檔案員、文秘、網(wǎng)絡(luò)管理員及檢察院的行政工作人員等。原則上說，以上檢輔人員均可采取聘任制。

二、當(dāng)前聘任制檢輔人員招錄、管理中存在的問題

（一）文化水平普遍不高，專業(yè)背景較為單一。明光市人民檢察院2010年以來共招錄檢察輔助人員8人（詳見下表），其中本科學(xué)歷2人，會(huì)計(jì)專業(yè)1人，計(jì)算

明光市人民檢察院聘任制檢輔人員信息統(tǒng)計(jì)表

機(jī)專業(yè)1人；大專學(xué)歷6人，其中法律專業(yè)2人，計(jì)算機(jī)專業(yè)3人，旅游管理專業(yè)1人。文化水平不高、專業(yè)背景單一，直接影響其工作能力，從而制約檢察工作的發(fā)展。

（二）崗位配置缺乏科學(xué)性。明光市人民檢察院8名聘任制檢察輔助人員中，檔案室配置1名會(huì)計(jì)專業(yè)人員；4名計(jì)算機(jī)專業(yè)人員中，研究室配置1人，技術(shù)科配置2人，案管辦配置1人；2名法律專業(yè)人員中，公訴科配置1人，案管辦配置1人；偵監(jiān)科配置1名旅游管理專業(yè)人員。聘任制檢輔人員崗位配置專業(yè)不對(duì)口、不科學(xué)，難以承擔(dān)對(duì)應(yīng)科室的工作職責(zé)。

（三）責(zé)任心、工作積極性不高。由于沒有明確的工作職責(zé)，造成很多聘任制檢輔人員工作僅僅停留在復(fù)制、打印材料，整理、裝訂卷宗、錄入案件層面上，科室人員增加了，但是人均工作量卻無絲毫減少。更有甚者整天無所事事，插科打諢、串崗聊天、遲到早退，缺乏工作責(zé)任心、積極性，直接影響檢察機(jī)關(guān)形象。

（四）考核、教育培訓(xùn)機(jī)制不健全。全國檢察機(jī)關(guān)對(duì)聘任制檢察輔助人員大多實(shí)行分散管理，將輔助人員分配到各部門以后，放任不管，管理缺位，考核缺位。而檢察機(jī)關(guān)的教育培訓(xùn)多針對(duì)在編檢察干警，對(duì)聘任制檢輔人員教育培訓(xùn)機(jī)制的缺失將直接導(dǎo)致其工作能力不足，嚴(yán)重影響工作質(zhì)量和效率。

（五）薪酬待遇、職位晉升制度不完善。在全國檢察機(jī)關(guān)大力開展聘任制檢輔人員工作的同時(shí)，最高人民檢察院尚未出臺(tái)相應(yīng)的薪酬、晉升等待遇制度，聘任制檢輔人員缺少相關(guān)薪酬待遇增長及崗位晉升發(fā)展機(jī)制，發(fā)展空間有限。同一類別的聘任制輔助人員也存在同酬不同崗的現(xiàn)象。這些輔助人員雖然拿著相同的薪酬，卻由于崗位差別帶來的工作責(zé)任和專業(yè)要求不同，也存在實(shí)質(zhì)上的不平等，造成輔助人員隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

（六）人員流失嚴(yán)重。絕大多數(shù)應(yīng)聘檢輔工作的人員僅僅以此作為穩(wěn)定的收入來源，并不想長期從事檢輔工作，檢察院往往成為其備戰(zhàn)公務(wù)員考試、尋求更好工作的平臺(tái)，一旦有機(jī)會(huì)，其便會(huì)辭職。明光市人民檢察院2013年有6名檢察輔助人員參加了公務(wù)員及事業(yè)單位考試，有1名被公安局錄用。人員的流失，直接影響到檢察工作的穩(wěn)定。

三、完善聘任制檢輔人員管理制度的幾點(diǎn)建議

（一）提高標(biāo)準(zhǔn)，按需取才。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)聘任制檢輔人員中法律專業(yè)背景所占比例偏低，且學(xué)歷水平不高，明光市人民檢察院聘任制檢輔人員中，法律專業(yè)背景所占比例為25%，尚無法學(xué)本科學(xué)歷背景的檢輔人員。從某種程度上來說，法律大專，自考法律、函授法律都難以勝任檢察業(yè)務(wù)工作。今后檢輔人員招聘應(yīng)當(dāng)提高學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，要求具備全日制法律本科學(xué)歷。針對(duì)其他需要配備檢輔的特定崗位，如書記員、法警、法醫(yī)、財(cái)務(wù)人員、統(tǒng)計(jì)員、檔案員、文秘、網(wǎng)絡(luò)管理員等應(yīng)當(dāng)招收具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)背景的人員，在學(xué)歷水平上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高。本著科學(xué)合理、精簡效能的原則，按需設(shè)崗、按需取才。

（二）完善教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。為了讓聘任制檢輔人員掌握檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能及作用，樹立檢察職業(yè)道德觀、程序意思、法治意識(shí)，明確檢察工作紀(jì)律及辦案要求，熟悉檢察機(jī)關(guān)工作程序，盡快適應(yīng)檢察工作的需要，應(yīng)當(dāng)對(duì)檢輔人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)部門應(yīng)當(dāng)制定完善檢輔人員教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年度至少組織二期崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于一個(gè)月，培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)圍繞檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能及作用；檢察干警核心價(jià)值觀；執(zhí)法辦案紀(jì)律；獎(jiǎng)懲規(guī)定；檢察文書制作等方面來開展?？梢圆扇⊙?qǐng)檢察專家授課、競(jìng)賽、討論、考試等多種形式。此外，對(duì)聘任制檢輔人員應(yīng)當(dāng)比照在編干警的考核、獎(jiǎng)懲模式，從德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行年度考核，給予獎(jiǎng)懲。比照《檢察人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例》明確執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。各地在充分實(shí)踐的基礎(chǔ)上完善相關(guān)制度，最終可由最高人民檢察院出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定。

（三）建立相對(duì)合理的薪酬待遇、職位晉升機(jī)制。當(dāng)前聘任制檢輔人員薪酬偏低，造成工作積極性不高、人員流失嚴(yán)重等問題，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)逐步形成在不打破編制內(nèi)和編制外條件下的按勞取酬機(jī)制，并合理設(shè)置晉升通道，分別設(shè)置不同級(jí)別的崗位。如可以設(shè)置四個(gè)級(jí)別，最高級(jí)別類似于公務(wù)員的副科級(jí)待遇，根據(jù)個(gè)人任職年限、工作表現(xiàn)選拔晉升。并在適當(dāng)提高薪酬待遇的前提下，根據(jù)不同級(jí)別來配置不同的薪酬等級(jí)，一級(jí)的可設(shè)置普通科員級(jí)別待遇的60%，二級(jí)設(shè)置為80%，三級(jí)設(shè)置為100%，四級(jí)設(shè)置為副科級(jí)公務(wù)員待遇。

篇2

1.2內(nèi)部控制制度不完善

盡管當(dāng)前我國大多數(shù)鋼材流通企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施，但就目前現(xiàn)狀來看，企業(yè)內(nèi)控制度過于形式化，其作用并沒有在實(shí)際經(jīng)營中充分體現(xiàn)出來。究其緣由，其一是我國企業(yè)內(nèi)部控制大環(huán)境形成較晚；其二是鋼材流通企業(yè)對(duì)管理工作重視程度不夠；其三是鋼材流通企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制了解不夠具體和系統(tǒng)。以上因素的存在，最終導(dǎo)致鋼材流通企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施仍存在一定的缺陷和弊端。

1.3內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)

盡管有些企業(yè)的內(nèi)控制度已建立條理清晰的工作流程、明確的職責(zé)分工、相應(yīng)的內(nèi)部授權(quán)、以及內(nèi)部監(jiān)督等措施，但由于內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)，企業(yè)在對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行控制的過程中仍存在較多的漏洞或控制缺陷，致使內(nèi)部控制效果不盡理想。

1.4內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制缺乏

內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制的建立，可以促進(jìn)鋼材流通企業(yè)內(nèi)部控制有效執(zhí)行。內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制通過整合企業(yè)資源、規(guī)范內(nèi)部環(huán)境、強(qiáng)化內(nèi)部控制關(guān)鍵人員，促使內(nèi)部控制監(jiān)督工作有效落實(shí)于企業(yè)管理之中。但當(dāng)前鋼材流通企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制并不完善，一方面是缺乏獨(dú)立的審計(jì)部門，另一方面是相關(guān)監(jiān)督制度的制定并沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況以及相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)用性不強(qiáng)，其中一些內(nèi)容缺乏實(shí)質(zhì)性的應(yīng)用效果。

2.對(duì)企業(yè)績效管理的解讀

2.1整體解讀

在企業(yè)層級(jí)管理形態(tài)下，各職能部門承擔(dān)著特定的工作內(nèi)容，并完成既定的工作成果。這充分的說明了，績效管理整體層面是以職能部門為代表。職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鋼材市場(chǎng)體系，整個(gè)行業(yè)特點(diǎn)，鋼材流通企業(yè)現(xiàn)狀等相關(guān)方面，制定一系列的指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鋼材流通企業(yè)各部門工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解當(dāng)前企業(yè)工作實(shí)力，經(jīng)營現(xiàn)狀，為后續(xù)合理的規(guī)劃鋼材產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造條件。

2.2局部解讀

激發(fā)員工工作熱情是績效管理的重要任務(wù)之一?？冃Ч芾淼木植繉用嬉圆块T人員為代表。鋼材流通企業(yè)中績效管理的有效應(yīng)用之一是制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過獎(jiǎng)懲對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的員工進(jìn)行懲罰。另外，應(yīng)當(dāng)建立有效的績效獎(jiǎng)金發(fā)放機(jī)制，以激勵(lì)員工為企業(yè)做出更多的貢獻(xiàn)。

3.構(gòu)建內(nèi)部控制與績效管理契合的模式

3.1完善企業(yè)內(nèi)部控制制度

3.1.1建立健全的鋼材采購制度。鋼材質(zhì)量、采購定價(jià)直接決定經(jīng)營收益及后續(xù)經(jīng)營活動(dòng)的開展。所以，在建立鋼材采購制度的過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)采購各個(gè)環(huán)節(jié)予以分析和考慮，如采購預(yù)算如何制定、付款方式如何選擇、鋼材質(zhì)量如何檢測(cè)、各環(huán)節(jié)具體操作人員如何授權(quán)審批等，從而制定切實(shí)可行的鋼材采購制度。

3.1.2建立庫存管理制度。完善的庫存管理制度可以促使鋼材數(shù)量、質(zhì)量等相關(guān)方面規(guī)范落實(shí)，通過強(qiáng)化庫房登記記錄、定期盤點(diǎn)等工作，提高鋼材存儲(chǔ)的安全性。由于大多數(shù)流通企業(yè)自身并不一定配備相應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施，因此對(duì)于優(yōu)質(zhì)第三方倉儲(chǔ)企業(yè)的甄選尤為重要。這里同樣強(qiáng)調(diào)，優(yōu)質(zhì)倉庫選擇標(biāo)準(zhǔn)、選擇方法、選擇流程及權(quán)限的明確。

3.2優(yōu)化績效評(píng)價(jià)機(jī)制

從管理學(xué)的角度來講，績效評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建是非常必要的，其可以促進(jìn)企業(yè)管理工作科學(xué)、規(guī)范、合理開展。對(duì)于績效評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，應(yīng)圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制制度、企業(yè)實(shí)際情況，通過績效管理手段，合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重，建設(shè)一整套科學(xué)有效的績效評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，要象內(nèi)控制度一樣，對(duì)績效管理加強(qiáng)過程控制管理，以體現(xiàn)管理者對(duì)員工的幫助和員工的績效改進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)內(nèi)控制度的實(shí)施以及設(shè)計(jì)的各流程的重要控制點(diǎn)納入績效管理計(jì)劃，實(shí)施全過程的管理，并不斷完善流程，提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力。通過流程的不斷優(yōu)化，反過來提高公司整體的績效。人力資源部門也應(yīng)將內(nèi)控制度的執(zhí)行納入績效考核的量化指標(biāo)，以推動(dòng)內(nèi)控制度的不斷完善。

3.3健全與完善企業(yè)的監(jiān)督體系

審計(jì)監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。在鋼材流通企業(yè)中實(shí)施內(nèi)部控制與績效管理契合的經(jīng)營模式，建立完善的監(jiān)督體系是非常必要的，可以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制與績效管理的契合度，促使兩者在企業(yè)管理中充分發(fā)揮作用，推動(dòng)鋼材流通企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。那么，如何構(gòu)建完善的審計(jì)監(jiān)督體系？首先，結(jié)合企業(yè)審計(jì)監(jiān)督實(shí)際情況和監(jiān)督要求，對(duì)企業(yè)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善和創(chuàng)新，促使審計(jì)監(jiān)督工作能夠找出企業(yè)內(nèi)部控制工作存在的不足，完善內(nèi)控體系，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的合理性與健全性。其次，提高企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行效力，通過借助外部監(jiān)督并加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，促使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)均在監(jiān)督之下實(shí)施。提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作透明度，為規(guī)范企業(yè)內(nèi)部行為、樹立企業(yè)形象創(chuàng)造條件。

4.結(jié)束語

篇3

關(guān)鍵詞：中職教師 評(píng)價(jià)機(jī)制 策略

1引言

教師是社會(huì)全體中一類特殊的群體，在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過程中為我國持續(xù)不斷的輸出不同類型的、滿足社會(huì)需求的各種人才，因此如何最大限度的發(fā)揮這類群體的效能，是業(yè)內(nèi)人士一致研究的重點(diǎn)課題。歷經(jīng)幾十年的發(fā)展歷程，學(xué)術(shù)界對(duì)于教師的評(píng)價(jià)機(jī)制以及評(píng)價(jià)體系的研究取得了應(yīng)有的成果，如胡琴在《高職教師評(píng)價(jià)機(jī)制現(xiàn)狀與對(duì)策》一文，在闡釋教師評(píng)價(jià)機(jī)制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)高職教師評(píng)價(jià)中存在的高職特色體系體現(xiàn)不足，科學(xué)性程度不高，評(píng)價(jià)功能失衡和缺乏反饋機(jī)制等問題進(jìn)行分析，并針對(duì)這些問題，提出了完善高職教師評(píng)價(jià)機(jī)制的思路，即：突出實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的科學(xué)性，強(qiáng)化發(fā)展性評(píng)價(jià)，說完監(jiān)督機(jī)制。

雖然對(duì)教師評(píng)價(jià)機(jī)制的研究成果比較多，但針對(duì)不同特質(zhì)的教師群體進(jìn)行研究的成果就相對(duì)缺乏，對(duì)中職教師這一類群體的研究就相當(dāng)缺乏，而隨著社會(huì)以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)于技術(shù)類人才的需求呈不斷加大的趨勢(shì)，因此如何提高中職教師這類群體的能力，最大程度的發(fā)揮這類群體的潛能是迎合時(shí)展步伐的需求。本文將基于前人對(duì)教師評(píng)價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上，集成性創(chuàng)新，基于交互式視角，從三個(gè)維度提出了改進(jìn)建議。

2中職教師評(píng)價(jià)機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問題

教師評(píng)價(jià)體系的建立是師資管理的重要內(nèi)容，優(yōu)秀的教師評(píng)價(jià)體系能最大限度的激發(fā)教師的潛能，提升教師的能力，從而提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)水平的提升。然而在實(shí)際操作中，尤其是對(duì)于中職教師這類群體而言，由于所處的地位、環(huán)境等因素的影響，教師評(píng)價(jià)機(jī)制中存在很多的不足，總結(jié)起來主要可以概括為以下幾點(diǎn)。

首先，中職教師評(píng)價(jià)體系不能有效融合，導(dǎo)致功能性不足。目前國內(nèi)主要采用的評(píng)價(jià)類型為獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)，懲獎(jiǎng)性評(píng)價(jià)主要是從中職教師教學(xué)質(zhì)量結(jié)果而定的，依據(jù)相關(guān)的結(jié)果，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰；發(fā)展性評(píng)價(jià)則是一種動(dòng)態(tài)性評(píng)價(jià)，主要側(cè)重于中職教師評(píng)價(jià)機(jī)制的過程而定的，強(qiáng)調(diào)對(duì)中職教師的尊重與信任，充分發(fā)揮中職教師教學(xué)方式方法的多樣化與個(gè)性化。從兩種不同類型的評(píng)價(jià)方式方法的解釋來看，如果兩個(gè)能夠有效的結(jié)合，則構(gòu)建的評(píng)價(jià)機(jī)制是結(jié)果與過程的結(jié)合，能夠最大限度的發(fā)揮中職教師這類群體的效能。但是在中職教師評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)際操作中，往往缺乏對(duì)過程的評(píng)價(jià)，一方面在于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系難以構(gòu)建，另一方面也反映出對(duì)中職教師教學(xué)質(zhì)量的管控力度不足。往往形成了獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)方式占據(jù)主要的評(píng)價(jià)空間。

其次，同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色化。目前國內(nèi)對(duì)于中職教師評(píng)價(jià)體系以及評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建、運(yùn)作，采用的模式都基本一致，這點(diǎn)從國內(nèi)教師評(píng)價(jià)體系以及評(píng)價(jià)機(jī)制的發(fā)展歷程可以看出。國內(nèi)對(duì)于教師評(píng)價(jià)機(jī)制以及評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，主要是從西方發(fā)達(dá)國家引進(jìn)，基本上屬于"拿來主義"，在全國范圍內(nèi)，中職教師評(píng)價(jià)機(jī)制的內(nèi)容、范式都基本一致，缺乏特色，幾乎沒有與本地域?qū)嵡橄嘟Y(jié)合，缺乏特色化的本地性指標(biāo)。

第三，理念落后，不能與時(shí)俱進(jìn)。目前國內(nèi)對(duì)于中職教師評(píng)價(jià)體制的構(gòu)建在吸引西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)水平同時(shí)，也常常有摸著石頭過河的現(xiàn)象。這也就照成了忽視了發(fā)展性指標(biāo)的作用，導(dǎo)致對(duì)中職教師評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)戰(zhàn)型操作依然在原地踏步，無法體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，通過相關(guān)學(xué)者或?qū)＜业难芯勘砻鳎?dāng)前高中職院校負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)教師評(píng)價(jià)工作的人員和作為最具權(quán)威性主體的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)成員對(duì)先進(jìn)的教師評(píng)價(jià)理念缺乏足夠的了解。

此外，現(xiàn)存的中職教師評(píng)價(jià)機(jī)制中還存在很多的問題，如缺乏應(yīng)有的反饋機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏公信力，由于這些指標(biāo)前人已經(jīng)做了相應(yīng)的研究，筆者在此就不必重復(fù)論述。

3基于交互式視角的中職教師評(píng)價(jià)機(jī)制改進(jìn)策略

交互式管理是指管理者與執(zhí)行者不再對(duì)立的，而是互為彼此，兩者不斷轉(zhuǎn)換著角色，管理者會(huì)給下屬更多機(jī)會(huì)參與思考、判斷、計(jì)劃，使之真正自覺自愿地成為管理者的"伙伴"或"同事"。借鑒與交互式管理模式，筆者認(rèn)為基于以上分析的問題，中職教師評(píng)價(jià)機(jī)制將主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)及優(yōu)化。

首先，剛?cè)嵯酀?jì)，加入發(fā)展性指標(biāo)及擴(kuò)大權(quán)重。在中職教師評(píng)價(jià)機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問題中，我們得知，雖然國內(nèi)外學(xué)者對(duì)教師評(píng)價(jià)機(jī)制的研究分為兩種模式進(jìn)行，但發(fā)展性指標(biāo)在中職教師評(píng)價(jià)機(jī)制中幾乎沒有體現(xiàn)，因此筆者認(rèn)為對(duì)中職教師的評(píng)價(jià)機(jī)制首先應(yīng)該加入發(fā)展性指標(biāo)，在加入發(fā)展性指標(biāo)之前，必須對(duì)發(fā)展性指標(biāo)進(jìn)行有節(jié)制的篩選，篩選的原則在吸取經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要體現(xiàn)本地化的特色，做到有節(jié)制的篩選的同時(shí)更體現(xiàn)本地化的特色；同時(shí)，相關(guān)研究成果表明，過程的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)大于結(jié)果的貢獻(xiàn)率，因此筆者個(gè)人認(rèn)為發(fā)展性指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)該加大，這樣才能符合實(shí)際需求。

其次，換位思考，改進(jìn)監(jiān)督管理機(jī)制。中職教師評(píng)價(jià)結(jié)果不理想，從正向思考在于個(gè)人的因素，從反面而言，在于相關(guān)規(guī)范、制度的執(zhí)行不力，為此，從交互式視角看來，必須要換位思考，從改進(jìn)監(jiān)督管理機(jī)制方面入手，對(duì)執(zhí)行過程嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行結(jié)果嚴(yán)格審查，務(wù)必做到評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、合理性。

第三，全面統(tǒng)籌，完善配套機(jī)制。交互式管理模式最終的目的在于實(shí)現(xiàn)不同角色的人相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)管理結(jié)構(gòu)的完善化。依據(jù)這一思路，筆者認(rèn)為對(duì)中職教師評(píng)價(jià)機(jī)制而言，完善與否不僅在于機(jī)制本身，外在的環(huán)境也起到很大的作用，為此必須要做到全面統(tǒng)籌，完善相關(guān)的配套機(jī)制，只有如此才能發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制的功效（如評(píng)價(jià)作為績效考核的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)），才能最快提高中職教師的教學(xué)技能，提升教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平。

參考文獻(xiàn)：

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1實(shí)施初期面臨的問題

1.1基本藥物制度實(shí)施的相關(guān)政策尚不完善

基本藥物制度的實(shí)施涉及目錄遴選、生產(chǎn)供應(yīng)、招標(biāo)配送、定價(jià)、使用、報(bào)銷、補(bǔ)償、監(jiān)督管理等一系列環(huán)節(jié)。目前，從國家層面已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》、《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》和《國家基本藥物目錄•基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分》（2009版）、《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制的指導(dǎo)意見》等，但有關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施依然不夠完善，地方配套文件也較為滯后，缺乏指導(dǎo)性的具體規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，例如如何保障基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)、如何規(guī)范省級(jí)招標(biāo)采購、如何引導(dǎo)和管理配送企業(yè)、如何保障補(bǔ)償?shù)轿?、如何加?qiáng)監(jiān)督管理等尚需中央和地方盡快采取相關(guān)舉措，保障基本藥物制度的可持續(xù)實(shí)施。同時(shí)，基本藥物制度作為建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要組成部分，作為農(nóng)村衛(wèi)生改革的重要環(huán)節(jié)，與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生人員績效工資改革、管理體制改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的完善等各項(xiàng)改革息息相關(guān)，因此當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生綜合改革相關(guān)政策的完善程度也將影響基本藥物制度在農(nóng)村能否順利實(shí)施。

1.2基本藥物招標(biāo)和配送機(jī)制尚不健全

調(diào)研中，一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人反映，實(shí)施國家基本藥物制度前，該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行藥品詢價(jià)采購聯(lián)合體的方式進(jìn)行招標(biāo)采購，即6～7位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長組成一組，一位院長任組長，其余幾位任組員，在區(qū)縣內(nèi)實(shí)行詢價(jià)采購。凡是具有資質(zhì)的供應(yīng)企業(yè)都可投標(biāo)，價(jià)格最低者中標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合體按照中標(biāo)的價(jià)格實(shí)施網(wǎng)上采購，通過藥品采購軟件報(bào)送藥品采購計(jì)劃，由供應(yīng)商或配送商確認(rèn)后直接配送。實(shí)施國家基本藥物制度后，該地區(qū)由省集中招標(biāo)采購，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與省招標(biāo)的15家配送企業(yè)簽約，15家配送企業(yè)實(shí)施分工，負(fù)責(zé)不同種類的基本藥物的配送。通過比較國家基本藥物制度實(shí)施前后發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)的307種基本藥物中，有186種基本藥物價(jià)格不降反升。另外，調(diào)研的另一省2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院反映，省內(nèi)成立了基本藥物“三統(tǒng)一”辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)全省基本藥物的“統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一‘零差率’銷售”。但是該省選擇的配送企業(yè)數(shù)量有限，一般1家配送企業(yè)負(fù)責(zé)1個(gè)縣的配送任務(wù)，配送費(fèi)用僅占配送藥品價(jià)值的5％。由于這2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，路途崎嶇，配送難度較大，加之人口居住分散，藥品所需數(shù)量較少，有的村衛(wèi)生室1次僅配送200元的藥品，造成配送成本較高、配送周期較長（一般3～7天），且配送種類不齊全，影響了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的正常開展，甚至給群眾看病造成困難。招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送是國家基本藥物制度實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。盡管國家已經(jīng)出臺(tái)了《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制的指導(dǎo)意見》，但是目前西部農(nóng)村地區(qū)在推進(jìn)基本藥物制度的過程中依然面臨一些難題，主要表現(xiàn)在：一是各省沒有統(tǒng)一、具體的招標(biāo)采購細(xì)則和配套文件，也沒有明確的招標(biāo)采購數(shù)量，許多企業(yè)為了能夠中標(biāo)，一味的壓低價(jià)格，結(jié)果既沒有量的優(yōu)勢(shì)，也沒有利潤保障，中標(biāo)企業(yè)的積極性就調(diào)動(dòng)不起來，最終影響規(guī)模效應(yīng)的形成，也影響基本藥物的供應(yīng)和配送。二是由省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購，一定程度上助長了地方保護(hù)主義。由于各省都有藥廠和配送企業(yè)，鑒于地方經(jīng)濟(jì)利益的考慮，往往招標(biāo)的生產(chǎn)和配送企業(yè)都是本地企業(yè)，同時(shí)1個(gè)縣由1家配送企業(yè)負(fù)責(zé)，容易形成壟斷，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)，也影響了配送效率的提高。三是缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于一些基本藥物由于成本高、利潤低而不生產(chǎn)的“廢標(biāo)”現(xiàn)象和配送不及時(shí)、不到位的情況，尚需加強(qiáng)監(jiān)督管理和實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制。

1.3基本藥物利用尚不充分

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前西部農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室普遍存在“基本藥物”和“非基本藥物”同居一堂的現(xiàn)象。究其原因，國家規(guī)定的307種基本藥物和省（區(qū)、市）增補(bǔ)的藥物品種基本能滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，但是目前基本藥物品種的結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響了基本藥物的利用。據(jù)一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人反映，約有1/3的原有居民常用藥沒有覆蓋在基本藥物目錄內(nèi)，如三九胃泰、三九感冒靈、吳太感康、烏雞白鳳丸等；約有1/3的基本藥物目錄內(nèi)藥品幾乎沒有被使用，如抗寄生蟲病藥、精神病治療藥等。一方面，基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)國家實(shí)施基本藥物制度的意義和重要性沒有真正理解，并且在目前補(bǔ)償不到位的情況下，藥品收入依然影響醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人收入，基本藥物制度的實(shí)施一定程度上影響了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的收入；另一方面，居民用藥習(xí)慣難以改變，尤其是一些慢性病患者，長期服用某品牌的藥品，如果更換成其他藥品，一時(shí)難以接受。盡管新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)基本藥物的報(bào)銷比例稍高，一些居民寧愿不報(bào)銷也愿意去藥店買到自己認(rèn)可的常用藥。同時(shí)，基本藥物的實(shí)施也因各種原因正逐漸激化醫(yī)務(wù)人員和居民的矛盾。

1.4國家基本藥物補(bǔ)償機(jī)制尚未建立

我國大醫(yī)院的藥品收入占總收入的50％～60％，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)則達(dá)80％～85％，藥品的利潤率高達(dá)28％[2]。如果政府按15％的藥品加成率給予補(bǔ)貼，與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)原有的藥品利潤相差甚遠(yuǎn)，因此補(bǔ)償機(jī)制的完善成為國家基本藥物制度順利實(shí)施的重要保障。目前，我國正擬采取3條途徑來補(bǔ)償：一是增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)。目前，我國對(duì)藥事服務(wù)費(fèi)的定性以及藥事服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)模式和標(biāo)準(zhǔn)也都沒有具體的規(guī)范，在這樣的情況下，實(shí)施藥事服務(wù)費(fèi)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。由于藥事服務(wù)費(fèi)是在取消藥品加成后對(duì)居民收取的費(fèi)用，因此居民完全有理由認(rèn)為這是一種變相的藥品加成費(fèi)用，抵觸情緒將會(huì)增加，不利于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展[3]。二是調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展的高、精、尖技術(shù)服務(wù)較少，技術(shù)水平較為薄弱，因此調(diào)整技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯得不甚合理。三是增加政府投入，開展績效考核。調(diào)研地區(qū)基本藥物補(bǔ)貼主要通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資制度的實(shí)施，按照崗位工資和績效工資7∶3的比例，支付在編人員工資，績效部分按照年終考核統(tǒng)一支付。據(jù)反映，實(shí)施績效工資后，基層醫(yī)務(wù)人員的工資有所下降，對(duì)此有些不滿；績效工資所占比例較小，似乎出現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“大鍋飯”現(xiàn)象，醫(yī)務(wù)人員的積極性普遍不高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)債嚴(yán)重，原來依靠拖欠配送企業(yè)的藥品回款維持運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)施基本藥物制度后，尚未中標(biāo)的企業(yè)開始追要債務(wù)，出現(xiàn)了“對(duì)簿公堂”的局面；配送回款周期較短，西部農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍存在藥品周轉(zhuǎn)資金困難的現(xiàn)象。

2針對(duì)實(shí)施初期存在問題的建議

2.1完善政策制度，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生綜合改革

農(nóng)村衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到農(nóng)村居民身體健康、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。國家基本藥物制度在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施是當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生改革的重要組成部分，也是新型醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，各方應(yīng)該完善相關(guān)政策制度，積極推進(jìn)基本藥物制度在農(nóng)村的可持續(xù)實(shí)施。一是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村居民就醫(yī)提供良好的環(huán)境，也為基本藥物制度實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。二是利用農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)管網(wǎng)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)，統(tǒng)一農(nóng)村藥品購銷渠道，堅(jiān)決打擊販賣假藥的“游醫(yī)”，平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和周邊零售藥店的價(jià)格，減少不公平競(jìng)爭(zhēng)，為農(nóng)民提供安全、有效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的基本藥物。三是完善基本藥物的生產(chǎn)、流通、定價(jià)、使用、報(bào)銷、補(bǔ)償、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策制度，使得基本藥物制度實(shí)施有法可依、有章可循，真正營造基本藥物制度實(shí)施的良好政策環(huán)境。

2.2利用現(xiàn)代醫(yī)藥物流手段，規(guī)范基本藥物招標(biāo)和配送

2.2.1由國家部委牽頭建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)采購的全國標(biāo)準(zhǔn)建議綜合各方意見，制定標(biāo)準(zhǔn)，精簡招標(biāo)程序，并制定出統(tǒng)一、具體的招標(biāo)采購細(xì)則和配套文件，在此基礎(chǔ)上各省可根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。細(xì)則中應(yīng)包含價(jià)格、配送周期、報(bào)價(jià)周期、采購的品種和數(shù)量等內(nèi)容，企業(yè)在知道用量有多大的情況下，根據(jù)利潤率進(jìn)行報(bào)價(jià)，使價(jià)格體系更趨于合理。同時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)可依，可減少政府直接干預(yù)市場(chǎng)，減少權(quán)力尋租、商業(yè)賄賂[4]。同時(shí)，招標(biāo)過程中，不能“唯價(jià)是取”，將價(jià)格作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該充分考慮藥品質(zhì)量和配送實(shí)力。

2.2.2利用現(xiàn)代物流手段，提高基本藥物配送能力現(xiàn)代醫(yī)藥物流是一種專業(yè)化、社會(huì)化的物流體系，依托一定的物流設(shè)備、信息技術(shù)和進(jìn)銷存管理系統(tǒng)，有效整合流通渠道上下游資源，通過優(yōu)化藥品供應(yīng)配送環(huán)節(jié)中的過程，減少流通成本，提高服務(wù)水平和資金使用效益，實(shí)現(xiàn)物流的自動(dòng)化、信息化和效益化?，F(xiàn)代醫(yī)藥物流通過全國性醫(yī)藥物流配送的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，達(dá)到對(duì)藥品流通的高效率、高效益、低成本[5]。當(dāng)前，針對(duì)西部農(nóng)村地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)，路途崎嶇，藥品需求量小，可以試點(diǎn)實(shí)力較強(qiáng)的物流企業(yè)與配送企業(yè)聯(lián)合配送，承擔(dān)距離較遠(yuǎn)、份額較小的基本藥物配送；也可試點(diǎn)由配送企業(yè)在縣或鄉(xiāng)建立中轉(zhuǎn)站的方式，解決配送周期較長的難題。當(dāng)然，目前西部農(nóng)村地區(qū)5％的配送費(fèi)用較低，配送企業(yè)積極性不高，一般配送費(fèi)用為5％～10％，可以根據(jù)配送成本適當(dāng)調(diào)高配送費(fèi)用，由政府給予補(bǔ)貼。

2.2.3建立招標(biāo)配送的監(jiān)督管理機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制藥品招標(biāo)配送是藥品流通市場(chǎng)的命脈，藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該制定相關(guān)政策制度，加大對(duì)招標(biāo)采購的監(jiān)督管理，同時(shí)建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)中標(biāo)而不生產(chǎn)藥品的企業(yè)征收違約金并取消其參加藥品招投標(biāo)的資格；對(duì)能積極提供基本藥物的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠等。對(duì)于配送不及時(shí)、配送周期過長的企業(yè)吊銷配送資格；對(duì)配送能力較強(qiáng)、配送手段先進(jìn)且配送積極性較高的企業(yè)給予政府補(bǔ)貼。

2.3適當(dāng)調(diào)整藥品目錄，促進(jìn)基本藥物有效利用

2.3.1結(jié)合地方實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整藥品目錄基本藥物遴選過程中，不能單純依靠權(quán)威專家和知名醫(yī)師的投票決定，應(yīng)該結(jié)合不同地方常見病、多發(fā)病等流行病現(xiàn)狀，及不同民族、不同人群的用藥習(xí)慣，賦予地方一定的權(quán)限，合理調(diào)整基本藥物目錄結(jié)構(gòu)，促進(jìn)基本藥物科學(xué)、合理利用。

2.3.2建立監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范基層醫(yī)療服務(wù)用藥行為首先，上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)該對(duì)于非基本藥物的撤柜行動(dòng)制定時(shí)間表，明確截止時(shí)期。同時(shí)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核，對(duì)于逾期仍銷售非基本藥物的機(jī)構(gòu)，減少政府財(cái)政補(bǔ)貼。其次，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)于基本藥物的補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)村居民利用基本藥物。再次，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，使之熟悉基本藥物目錄，改變處方習(xí)慣，用基本藥物逐步替代非基本藥物。

篇5

基層疾控實(shí)驗(yàn)室發(fā)展不平衡隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府對(duì)基層疾控事業(yè)的發(fā)展高度重視，并加大了對(duì)其資金投入。然而，從整體情況來看，基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室發(fā)展極不平衡，質(zhì)量管理更是相差甚遠(yuǎn)。例如部分縣市級(jí)疾控實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理合格率達(dá)到百分之百，也有一些實(shí)驗(yàn)室合格率不到一半。因此，如何促進(jìn)基層疾控實(shí)驗(yàn)室的平衡發(fā)展，促進(jìn)其加強(qiáng)質(zhì)量管理，已經(jīng)成為各級(jí)疾控部門思考的重要問題。

基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理應(yīng)對(duì)措施

明確職責(zé)分工加強(qiáng)質(zhì)量教育首先，應(yīng)對(duì)注重引導(dǎo)優(yōu)秀的人才，充實(shí)基層疾控實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍，并將先進(jìn)的質(zhì)量管理理念應(yīng)用到實(shí)踐中。其次，要明確職責(zé)分工，每一個(gè)員工的職責(zé)是什么，應(yīng)當(dāng)使每個(gè)員工充分了解，避免出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象。再次，加強(qiáng)每個(gè)員工的質(zhì)量教育，可以要請(qǐng)疾控質(zhì)量管理專家進(jìn)行講座，也可以開展培訓(xùn)班，使每個(gè)工作人員形成良好的質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)還要注重加強(qiáng)員工的專業(yè)素質(zhì)，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，保證實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行。

建設(shè)自動(dòng)化質(zhì)量管理體系隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室中應(yīng)當(dāng)推行自動(dòng)化管理，配置先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)分析與共享。使實(shí)驗(yàn)室從樣品收樣編號(hào)、收費(fèi)，以及人員檔案的查詢等一系列活動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，建立完整的自動(dòng)化質(zhì)量管理體系，減少人力物力的支出。通過自動(dòng)化管理，既可以提高工作效率和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，還可以提升自身質(zhì)量管理水平，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室地位的提升。

建立健全質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲機(jī)制在基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室可以設(shè)立專門的質(zhì)量管理監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)進(jìn)行質(zhì)量管理，并制定出完整的獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立完善的考核體系，對(duì)員工進(jìn)行定期與不定期的考核。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并記錄保存，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰；對(duì)工作認(rèn)真、質(zhì)量控制嚴(yán)格的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立，能夠避免員工互相推脫責(zé)任，促進(jìn)工作順利開展，提高工作質(zhì)量和工作效率。

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系作為基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室，在質(zhì)量管理和檢測(cè)活動(dòng)等方面，應(yīng)加強(qiáng)向上級(jí)機(jī)構(gòu)或同級(jí)優(yōu)秀機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒。可以定期選派工作人員到上級(jí)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，與同級(jí)機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)質(zhì)量管理水平的提高。也可以采取互派監(jiān)督員的方式，找出自身機(jī)構(gòu)沒有發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，做到取長補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)。運(yùn)用這種方式，應(yīng)注意避免走過場(chǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)說，加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，是完善自身質(zhì)量管理體系的有效措施，促使管理管理改進(jìn)，提高質(zhì)量管理水平。

結(jié)語

篇6

【關(guān)鍵詞】健全；制度；完善；控制

隨著我國安全工作的不斷推廣和深入，安全意識(shí)的日益提高，人們也逐步意識(shí)到，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性和緊迫性，尤其是我們建筑業(yè)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制可大大提高企業(yè)的安全管理水平，有效預(yù)防、控制、減少傷亡事故，有助于建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。特別是《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施后，使建筑業(yè)立足于安全、高效、并如何科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，以全面提升安全管理水平，是必須研究的課題。

1.結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，筆者進(jìn)行了初步地分析和探討，提出了新的思路和方法

1.1 《安全生產(chǎn)法》中提出了國家監(jiān)督，部門負(fù)責(zé)，企業(yè)自律，職工維權(quán)，中介服務(wù)。這既是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的高度概括，也是賦予安全生產(chǎn)責(zé)任制新的含義，進(jìn)一步明確了企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理必須形成制度加以規(guī)范，同時(shí)規(guī)定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任，有義務(wù)落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，有權(quán)利對(duì)下級(jí)安全責(zé)任的好壞進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。因此，從某意義上說，抓安全，不抓安全責(zé)任等于白抓。面對(duì)新形勢(shì)和新的要求，必須健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對(duì)建筑行業(yè)的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制上應(yīng)緊緊抓住安全責(zé)任的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、責(zé)任的履行、責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲來開展工作。

1.2 《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)職責(zé)、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全投入、安全設(shè)施、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，都做出了嚴(yán)格明確的規(guī)定。因此說安全責(zé)任的規(guī)范和科學(xué)是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。為此要求安全責(zé)任的規(guī)范與科學(xué)必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合。

1.3 一是重構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任理論體系；二是健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任有關(guān)規(guī)章制度；三是構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督保障制度；四是完善安全生產(chǎn)責(zé)任的工作體制和機(jī)制；五是確立安全生產(chǎn)的投資保障機(jī)制；六是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。

1.4 依托科技，提高水平；適應(yīng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化管理；完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行； 應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防范；推進(jìn)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)；抓住重點(diǎn)，兼保全局；監(jiān)督檢查，注重質(zhì)量；嚴(yán)肅整改，不留隱患；強(qiáng)化教育，增強(qiáng)意識(shí)；合理考核，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。

1.5 要求有一流的安全監(jiān)察隊(duì)伍；具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神；要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理；具有憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奮進(jìn)意識(shí)、群體意識(shí)；建立學(xué)習(xí)、例會(huì)、登記、談心、講評(píng)五項(xiàng)制度，最后另加一個(gè)創(chuàng)新思維，開拓進(jìn)取、勤奮奉獻(xiàn)。 以上規(guī)范安全責(zé)任的制度、任務(wù)、要求，從縱向上解決了各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)，從橫向上協(xié)調(diào)了相關(guān)部門所要承擔(dān)的安全責(zé)任義務(wù)，形成了安全網(wǎng)絡(luò)的閉環(huán)。

1.6 《安全生產(chǎn)法》第二章、第三章明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。要明確各級(jí)安全責(zé)任，必須科學(xué)界定各級(jí)、各部門的安全管理職責(zé)。分層次定標(biāo)，建立縱向安全負(fù)責(zé)機(jī)制；分系統(tǒng)立標(biāo)，建立橫向負(fù)責(zé)機(jī)制，消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到界限清晰，責(zé)任明確，并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)，把各自規(guī)范的責(zé)任制內(nèi)容分別落實(shí)到所有責(zé)任人的肩上。達(dá)到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任，做到了有標(biāo)可依、有責(zé)可定、有量可查、確保生產(chǎn)過程中的安全工作環(huán)環(huán)相扣，避免事故發(fā)生。

1.7 在安全責(zé)任的履行中，安全職能部門首先要履行自己的職責(zé)。對(duì)于各級(jí)責(zé)任人來說，主要職責(zé)是抓四個(gè)方面：

（1）一抓安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》具體體現(xiàn)，已納入安全管理范疇。安全教育培訓(xùn)是防事故的治本措施之一，作為安全生產(chǎn)的各級(jí)責(zé)任人一定要把安全教育培訓(xùn)擺在突出的位置。通過教育培訓(xùn)，要使各級(jí)、各崗位人員明確自己的安全責(zé)任，履行自己的安全職責(zé)。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做，嚴(yán)防因違章而發(fā)生事故。

（2）二抓制度建設(shè)?！栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。安全工作的依據(jù)是各項(xiàng)規(guī)章制度，抓制度建設(shè)就是為遵守法律提供保障。

（3）三抓現(xiàn)場(chǎng)管理。防事故主要防在現(xiàn)場(chǎng)。安全施工現(xiàn)場(chǎng)管理既有靜態(tài)管理又有動(dòng)態(tài)管理，既有物的管理又有對(duì)人的管理，既有對(duì)環(huán)境的管理，又有對(duì)防事故設(shè)施的管理，安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理，是一種全員，全方位、全過程的管理。

（4）四抓隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)責(zé)任人要抓好安全隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮其骨干、中堅(jiān)作用。尤其要發(fā)揮安全職能部門和所有安全人員的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責(zé)任履行中的盲目性和隨意性，有利于各項(xiàng)責(zé)任措施在各崗位得到真正落實(shí)。

1.8 在《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

1.9 對(duì)于各級(jí)責(zé)任人來說，主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的情況，檢查他們?cè)诎踩ぷ髦袑?duì)人、財(cái)、物的投入是否合理，檢查他們實(shí)行“三同時(shí)”及“四不放過”的情況，檢查他們抓安全隊(duì)伍建設(shè)及關(guān)心安全干部工

作、生活、活動(dòng)情況，檢查從上自下責(zé)任制的落實(shí)情況。

1.10 離開了獎(jiǎng)懲措施，安全責(zé)任落實(shí)就是一句空話。要落實(shí)措施，必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛勾。設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，形成獎(jiǎng)懲分明的安全目標(biāo)和考核體系，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在兌現(xiàn)上實(shí)行重獎(jiǎng)重罰原則，隨獎(jiǎng)隨罰的原則。

篇7

自主學(xué)習(xí)有幾個(gè)必備要素值得我們注意：首先是要有老師的指導(dǎo)。自主學(xué)習(xí)的主體是學(xué)生，但老師要起引導(dǎo)作用；其次是環(huán)境因素。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中要受到周邊環(huán)境因素的影響；三是要有教師監(jiān)督。沒有教師的監(jiān)督，中職學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力不會(huì)得到有效提高。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與自主學(xué)習(xí)的定義來看，所謂網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的自主學(xué)習(xí)主要指的就是在虛擬的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，在教師的指導(dǎo)下學(xué)生自主學(xué)習(xí)，最終提高自己的學(xué)習(xí)能力的行為。中職學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)具有重要意義，在今后的發(fā)展過程中我們必須要高度重視這一問題。在實(shí)踐中只有不斷提升自身的自學(xué)能力才能真正成為一名技能型人才。

2培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力的策略

上文詳細(xì)分析了當(dāng)前培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的概念，繼而來詳細(xì)深入探討如何讓在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。針對(duì)中職學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行考察：一是要合理利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及多媒體等設(shè)備；二是要建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制；三是要為學(xué)生提供多種自學(xué)方法；四是要加強(qiáng)通學(xué)生的溝通，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)；五是要建立多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制。六是要高度重視實(shí)踐性教學(xué)。

（1）合理利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和多媒體設(shè)備

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及多媒體設(shè)備等在中職教學(xué)中得到了廣泛應(yīng)用。這些設(shè)備的應(yīng)用有效地提高了學(xué)生的教學(xué)效率。在今后的教學(xué)過程中我們必須要高度重視加強(qiáng)這些設(shè)備的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和多媒體設(shè)備如果能夠得到合理利用的話能夠有效提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。在學(xué)生自主學(xué)習(xí)中教師可以通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體設(shè)備來為學(xué)生提供多種服務(wù)。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中會(huì)遇到一系列的難題，為了有效解決這些難題。教師就可以通過網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，電子郵件，QQ或QQ流、信息，電話，網(wǎng)上輔導(dǎo)答疑等多種形式來提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。教師在教學(xué)過程中應(yīng)該專門就網(wǎng)絡(luò)和多媒體的使用方法來向?qū)W生進(jìn)行傳授。學(xué)生在掌握了多媒體和網(wǎng)絡(luò)的使用方法之后，就可以更加主動(dòng)地去學(xué)習(xí)。教師要主動(dòng)教授學(xué)生資料的網(wǎng)絡(luò)查，找資料下載的方法，電子信箱的使用方法。通過這種形式學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中將更加積極主動(dòng)。在學(xué)習(xí)過程中更能夠體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂趣。

（2）建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

學(xué)生自主學(xué)習(xí)離不開監(jiān)督。只有在老師的監(jiān)督之下，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力才能顯著上升。教授學(xué)生網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及多媒體等設(shè)備的教學(xué)方法能夠有效提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，但是只有在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下才能取得實(shí)效。如果學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中缺乏必要的監(jiān)督，學(xué)生就會(huì)借學(xué)習(xí)的名義在網(wǎng)上做其他事。因此我們必須要建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。教師在班上要大力倡導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，要樹立典型，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于那些自主學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生要及時(shí)鼓勵(lì)，針對(duì)那些不愿學(xué)習(xí)的學(xué)生要予以適當(dāng)懲戒。要在班中形成一種自主學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。教師要大力完善監(jiān)督機(jī)制。教師要注重學(xué)習(xí)過程，要鼓勵(lì)學(xué)生養(yǎng)成寫日記的習(xí)慣。要定期抽查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，適當(dāng)給學(xué)生壓力以利于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。

（3）為學(xué)生提供多種自學(xué)方法

自主學(xué)習(xí)是一項(xiàng)專業(yè)性的工作，自主學(xué)習(xí)不僅需要具有主動(dòng)的學(xué)習(xí)精神，同時(shí)還要有科學(xué)的方法。只有具備這兩者，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力才能得以顯著提升。中職學(xué)生尚處于成長階段，在學(xué)習(xí)過程中盡管有意愿學(xué)習(xí)，但是如果沒有掌握方法的話就會(huì)產(chǎn)生事倍功半的效果。因此教師要主動(dòng)向?qū)W生提供一些自學(xué)方法。教師在平常教學(xué)中可以借助網(wǎng)絡(luò)以及多媒體的設(shè)備結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)過程遇到的一系列難題來指導(dǎo)學(xué)生用科學(xué)的方法來進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

（4）加強(qiáng)通學(xué)生的溝通，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)

在學(xué)生自主學(xué)習(xí)過程中教師必須要加強(qiáng)同學(xué)生的溝通，通過與學(xué)生的溝通來了解學(xué)生的最新情況。針對(duì)學(xué)生提出的問題教師要及時(shí)做出回答。在教學(xué)過程中師生之間可以構(gòu)建一個(gè)有效的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過QQ，微信，微博等平臺(tái)把大家聯(lián)系在一起。這樣在教學(xué)過程中就可以結(jié)合自身所學(xué)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流。師生之間的有效溝通，對(duì)于提升學(xué)生的自學(xué)能力很有幫助。在教學(xué)過程中我們有必要通過與學(xué)生構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來進(jìn)行有效交流。教師還可以組織學(xué)生定期舉行成果展。教師在教學(xué)過程中可以鼓勵(lì)學(xué)生把自己的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，寫成文字，PPT，圖片，音頻，視頻等形式來向大家講解。這樣會(huì)使得學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力有顯著提升。

（5）建立多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制

教師在教學(xué)過程中必須要建立多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制，學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制與學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力有很緊密的聯(lián)系。建立多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力很有幫助。過去的評(píng)價(jià)機(jī)制往往注重結(jié)果，多元化評(píng)價(jià)機(jī)制注重的是學(xué)生的學(xué)習(xí)過程的評(píng)價(jià)。多元化評(píng)價(jià)是一種形成性評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)過程中教師必須要結(jié)合學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力來進(jìn)行評(píng)價(jià)。單一性的評(píng)價(jià)機(jī)制不利于學(xué)生的成長，在今后的教學(xué)過程中必須要注重構(gòu)建完善的多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。

（6）注重實(shí)踐教學(xué)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力

在教學(xué)過程中教師必須要高度重視實(shí)踐教學(xué)。中職的教學(xué)目的是培養(yǎng)技能型人才，因而實(shí)踐性教學(xué)非常重要。在教學(xué)過程中必須要注重實(shí)踐性教學(xué)。教師要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)來引導(dǎo)學(xué)生解決一些基本問題，這對(duì)于提升學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力具有重要意義。例如在教學(xué)過程中教師可以向?qū)W生介紹名片的編制，學(xué)生簡歷的制作，請(qǐng)柬的編輯等。通過這種方式既能夠有效地增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力，同時(shí)還能夠增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)參與的意識(shí)。這毫無疑問是一種有效的方式。

3結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；財(cái)政預(yù)算管理；優(yōu)化建議

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算績效管理當(dāng)中所存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在優(yōu)化財(cái)政預(yù)算績效管理的過程當(dāng)中，在確保制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算績效管理體制，積極推進(jìn)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作，已然取得了一些顯著的成效，然而仍然存在一定的問題。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制的測(cè)算方法缺乏科學(xué)性現(xiàn)如今大部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在開展對(duì)預(yù)算目標(biāo)、內(nèi)容以及流程化編制的工作的時(shí)候，并不能充分考慮到整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新興經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以及充分重視對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的估測(cè)，僅僅是依靠上級(jí)政府所制定的財(cái)政收入比例來進(jìn)行測(cè)算。這種不科學(xué)的測(cè)算方法極大的抑制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅僅只注重于宏觀整體的目標(biāo)規(guī)劃，在對(duì)于支出和稅收內(nèi)容細(xì)化的方面則不夠重視。往往許多部門在面對(duì)一個(gè)新項(xiàng)目的時(shí)候，更多的是考慮如何獲取更多的財(cái)政資金，從而疏于對(duì)于項(xiàng)目績效的預(yù)測(cè)。除此之外，各部門評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的工作范圍過于狹窄、單一，急需一套以嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的科學(xué)全面的指標(biāo)信息化系統(tǒng)。而在開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作的時(shí)候，首先需要熟悉項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)流程，并對(duì)項(xiàng)目作出全面的績效以及影響的分析，正確的分析項(xiàng)目目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)度，最后再對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和反思，并提出富有建設(shè)性的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于地方財(cái)政資金使用情況的調(diào)查，提高財(cái)政預(yù)算管理的靈活性以及適應(yīng)性。

(二)缺少專業(yè)化管理人才預(yù)算績效管理屬于現(xiàn)階段各級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)新生事物，面臨短時(shí)期發(fā)展極端，同時(shí)如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)缺失專業(yè)化人才培養(yǎng)，專業(yè)化素質(zhì)欠缺、缺少培訓(xùn)機(jī)制，所以，不管是財(cái)政部門還是其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作人員，包含中介機(jī)構(gòu)，專業(yè)度暫時(shí)均無法滿足預(yù)算績效管理工作，在業(yè)務(wù)辦理同時(shí)，無法真正把控時(shí)機(jī)績效管理事務(wù)重點(diǎn)，則無法達(dá)到上層級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的明確工作要求。

(三)缺失有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基層部門之間的辦事效率以及信息傳遞效率較差，各部門之間缺乏有效的溝通與合作，不能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的預(yù)測(cè)工作及時(shí)提供全面的信息參考，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以對(duì)財(cái)政預(yù)算管理開展有效的評(píng)級(jí)工作。同時(shí)相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制建立不完善，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并作出有效的處罰，政府財(cái)政資金信息的透明化程度較低，無法通過民眾監(jiān)督保證財(cái)政資金的安全性。對(duì)此，有三點(diǎn)措施需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極實(shí)行，一是推進(jìn)財(cái)政績效信息化，二是開展系統(tǒng)操作專題培訓(xùn)，三是健全結(jié)果反饋整改機(jī)制。

(四)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不夠目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法暫時(shí)無法得到整改落實(shí)，根據(jù)現(xiàn)階段的預(yù)算編制計(jì)劃，總體來看，由于財(cái)政預(yù)算的績效評(píng)價(jià)制度不夠完善，導(dǎo)致了工作人員缺乏工作的積極性，對(duì)于事件的處理不夠盡心盡責(zé)，降低了評(píng)價(jià)結(jié)果的質(zhì)量，從而影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的有效應(yīng)用。

二、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算績效管理水平的有效措施

(一)建立科學(xué)的財(cái)政預(yù)算編制辦法鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在全面的了解完當(dāng)?shù)氐呢?cái)政資金使用情況，以及充分考慮到未來可能發(fā)生變化的財(cái)政預(yù)算情況之后，再對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行確立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各部門之間應(yīng)當(dāng)簡化工作流程，加快辦事效率以及信息傳遞效率，為政府能夠更為全面的制定預(yù)算管理目標(biāo)以及內(nèi)容提供幫助。在關(guān)注財(cái)政資金使用情況的時(shí)候需要密切關(guān)注外部環(huán)境變化，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整預(yù)算管理的目標(biāo)，形成動(dòng)態(tài)變革，發(fā)揮資源配置，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。順應(yīng)時(shí)代的變革，形成信息化、數(shù)據(jù)化管理系統(tǒng)，避免因數(shù)據(jù)傳遞延誤導(dǎo)致的預(yù)算管理工作失誤，有利于財(cái)政人員整合數(shù)據(jù)，做好有效的信息收集，為此后預(yù)算績效管理提供便利。

(二)提高專業(yè)化人員培養(yǎng)充分貫徹預(yù)算管理思想，使財(cái)政機(jī)構(gòu)相關(guān)人員從基層到管理層均對(duì)財(cái)政預(yù)算管理得到充分認(rèn)識(shí)，不斷優(yōu)化提升管理人員自身的管理水平，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r開展管理工作，提高專業(yè)化人員薪資水平以及福利待遇，引進(jìn)新時(shí)代專業(yè)化優(yōu)秀人才，增加管理機(jī)制下的專業(yè)化人才，避免由于專業(yè)度不足產(chǎn)生的決策失誤。

(三)強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理中的監(jiān)督機(jī)制依據(jù)現(xiàn)階段的管理監(jiān)管途徑，豐厚監(jiān)管方式，完善在財(cái)政預(yù)算管理中的監(jiān)管機(jī)制，若使監(jiān)管機(jī)制發(fā)揮最大作用，必須完善責(zé)任追究辦法，事無巨細(xì)，責(zé)任到人，才能夠充分體現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制的有力度和實(shí)際意義。政府財(cái)政預(yù)算績效管理要與各部門人員的晉升及待遇掛鉤，在使用每筆政府資金的同時(shí)，能夠考慮到實(shí)際影響與自身的關(guān)系，緊密的聯(lián)系在一起，做到權(quán)、責(zé)、利三者結(jié)合，迫使違背相關(guān)制度人員能夠得到合理把控。所以，在推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績效管理的過程中，一定要建立完善的財(cái)政預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制，最終達(dá)成資金使用者在享受使用資金的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和義務(wù)。

(四)建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用通過建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，各部門責(zé)任不斷劃分，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，讓各部門成員互相監(jiān)督、互相牽制，避免財(cái)政資金被被不合理的使用，不允許有任何的包庇、縱容行為的發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要給予嚴(yán)肅的處理。同時(shí)對(duì)于在項(xiàng)目績效評(píng)估工作當(dāng)中表現(xiàn)突出的人員，可以從財(cái)政預(yù)算當(dāng)中取出一小部分作為獎(jiǎng)勵(lì)，從而達(dá)到以最小的代價(jià)提高財(cái)政資金績效水平的目的。同時(shí)也需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)判規(guī)范，對(duì)預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行有效區(qū)分，鼓舞正方向發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性。針對(duì)偏差較大的發(fā)展策略，建立問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化績效管理監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)績效管理理念，促使政府部門從盲目追求調(diào)整為科學(xué)性追求績效。

(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的嚴(yán)謹(jǐn)度，確保公開公正對(duì)于預(yù)算公開事項(xiàng)，應(yīng)簡歷預(yù)算公開的工作機(jī)制，規(guī)范預(yù)算公開的流程，對(duì)外做到透明化，能夠定期對(duì)外進(jìn)行展示，盡量細(xì)化到：“科、目、項(xiàng)”上，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而給鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾一個(gè)清楚明白的財(cái)政預(yù)算數(shù)據(jù)，提高預(yù)算的真實(shí)性和合法性，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算的管理水平。

篇9

只有贏得人才，才能贏得市場(chǎng)。加強(qiáng)國有企業(yè)人力資源的儲(chǔ)備，對(duì)于國有企業(yè)而言具有非凡的意義。為了更好地加強(qiáng)后備人才的教育培訓(xùn)，在意識(shí)到加強(qiáng)后備人才教育培訓(xùn)的必要性的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析和總結(jié)自身在后備人才教育培訓(xùn)的不足，并采取針對(duì)性的措施，強(qiáng)化后備人才教育培訓(xùn)工作的開展，才能更好地符合時(shí)展的需要。

1 加強(qiáng)后備人才教育培訓(xùn)的必要性

后備人才不僅是國有企業(yè)發(fā)展的巨大潛力所在，也是國有企業(yè)應(yīng)對(duì)未來市場(chǎng)沖擊的必備利器。所以作為新時(shí)期背景下的國有企業(yè)，必須致力于后備人才教育培訓(xùn)工作的開展，從而更好地將國有企業(yè)的職位空缺的周期降低，促進(jìn)企業(yè)核心人才的建設(shè)，提高員工的忠誠度和歸屬感。從而以強(qiáng)大的人力資源確保國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，加強(qiáng)國有企業(yè)后備人才的教育培訓(xùn)顯得尤為必要。加上當(dāng)前很多國有企業(yè)為了儲(chǔ)備人才，在人才選拔中也存在注重選拔忽視教育培訓(xùn)的問題，而這就不利于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以不管從哪個(gè)角度來說，切實(shí)加強(qiáng)后備人才的教育培訓(xùn)已經(jīng)成為國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2 國企后備人才教育培訓(xùn)存在的不足

通過上述分析，我們對(duì)加強(qiáng)后備人才教育培訓(xùn)的必要性有了一定的認(rèn)識(shí)，但是同時(shí)也意識(shí)到國有企業(yè)在后備人才教育培訓(xùn)方面還存在諸多不足。為了更好地加強(qiáng)后備人才教育培訓(xùn)工作的開展，就必須對(duì)當(dāng)前我國國有企業(yè)在后備人才教育培訓(xùn)的不足進(jìn)行分析，才能更好地采取相應(yīng)的對(duì)策予以完善。具體來說，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

2.1 形式化較為嚴(yán)重

當(dāng)前，為了更好地適應(yīng)時(shí)展的需要，一些國有企業(yè)在快速的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)中切實(shí)加大了人力資源的儲(chǔ)備，但是由于其缺乏后備人才的教育培訓(xùn)理念，所以很多引進(jìn)國有企業(yè)的后備人才沒有得到及時(shí)的教育和培訓(xùn)，當(dāng)需要時(shí)又難以勝任，出現(xiàn)國有企業(yè)人才青黃不接的情況。究其根源，主要就是一些國有企業(yè)在注重后備人才選拔的同時(shí)忽視了對(duì)其的培訓(xùn)，即便是進(jìn)行了教育培訓(xùn)，往往也是一種口號(hào)或者形式，難以將后備人才培養(yǎng)理念與工作實(shí)踐相結(jié)合。雖然國家積極努力的創(chuàng)造多種技術(shù)和不同形式的開辦學(xué)習(xí)班和研討會(huì)，但是很多國有企業(yè)并沒有將后備人才的教育培訓(xùn)放到戰(zhàn)略的高度上來，甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為加強(qiáng)人才的培養(yǎng)是導(dǎo)致國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加深的根源，因而在教育培養(yǎng)制度上存在諸多亟待完善的地方，且很多時(shí)候難以得到有效的執(zhí)行，導(dǎo)致國有企業(yè)所儲(chǔ)備的人才難以滿足國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中對(duì)人才的需要。

2.2 科學(xué)性尤為缺乏

加強(qiáng)后備人才的教育和培訓(xùn)，主要是為了國有企業(yè)在某個(gè)時(shí)期能夠勝任一定的崗位，并將自身的才能發(fā)揮出來，從而為國有企業(yè)創(chuàng)造出更多效益。然而就當(dāng)前來看，很多國有企業(yè)在人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)過程中的時(shí)間較長，使得很多人才長期處于儲(chǔ)備狀態(tài)，不僅浪費(fèi)了人才，還影響了人才作用的發(fā)揮。尤其是在對(duì)后備人才進(jìn)行培訓(xùn)教育時(shí)，主要是對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行程式化的介紹，而在進(jìn)行整治思想理論宣教過程中主要以回顧國有企業(yè)現(xiàn)有業(yè)績?yōu)橹鳎溥m用性、科學(xué)性尤為缺乏，加上對(duì)儲(chǔ)備人才缺乏輪崗鍛煉的機(jī)會(huì)，往往只有理論上的教育培訓(xùn)，而缺乏實(shí)踐上的創(chuàng)新改革，進(jìn)而影響國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 培訓(xùn)資金不足

國有企業(yè)所需的人才較多，所以在人才儲(chǔ)備過程中需要儲(chǔ)備的專業(yè)人才也較多，一些國有企業(yè)由于自身在運(yùn)營過程中缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，難以意識(shí)到加強(qiáng)人才儲(chǔ)備的必要性，所以在國有企業(yè)后備人才教育培訓(xùn)方面的資金投資嚴(yán)重不足，加上形式化嚴(yán)重，而科學(xué)性又缺乏，就造成了國有企業(yè)后備人才工作的低下，加上國有企業(yè)在后備人才教育培訓(xùn)中缺乏健全和完善的機(jī)制，投入的有限的資金得不到最大化的利用，極大地影響了國有企業(yè)人力資源實(shí)力的提升。

3 完善對(duì)策

通過上述分析，我們對(duì)當(dāng)前國有企業(yè)在后備人才教育培訓(xùn)工作中存在的不足有了一定的認(rèn)識(shí)，那么作為新時(shí)期背景下的國有企業(yè)應(yīng)如何加強(qiáng)后備人才的教育培訓(xùn)呢？筆者認(rèn)為，主要應(yīng)切實(shí)做好以下四方面的工作：

3.1 優(yōu)化培訓(xùn)方式，夯實(shí)培養(yǎng)成效

針對(duì)當(dāng)前培訓(xùn)工作中科學(xué)性不強(qiáng)和形式化較為嚴(yán)重的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，作為新時(shí)期背景下的國有企業(yè)，應(yīng)致力于培訓(xùn)方式的優(yōu)化，著力夯實(shí)培訓(xùn)的成效。具體而言，就應(yīng)切實(shí)做好以下幾方面的工作：一是對(duì)現(xiàn)有的培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行不斷的完善，尤其是實(shí)效性和針對(duì)性的提升，必須緊密結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要，致力于培訓(xùn)方法的創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有的培養(yǎng)內(nèi)容進(jìn)行不斷的充實(shí)和調(diào)整，并采取多元化的方式方法強(qiáng)化培訓(xùn)的成效。二是著力實(shí)現(xiàn)立體化的培養(yǎng)，尤為崗位、輪崗和初任以及強(qiáng)化等一體化的訓(xùn)練和培訓(xùn)，并將人才培養(yǎng)納入職業(yè)生涯體系之中，從而構(gòu)建出現(xiàn)后備人才的教育培訓(xùn)和個(gè)人的職業(yè)發(fā)展同步的模式進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是緊密結(jié)合后備人才的需要，對(duì)現(xiàn)有的理論知識(shí)進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和完善，并采取輪崗和掛職等多元化的方式加強(qiáng)對(duì)其的教育培訓(xùn)，并結(jié)合后備人才的特點(diǎn)和崗位的需要，針對(duì)性地提供系統(tǒng)化的教育培養(yǎng)，尤其是應(yīng)將缺乏一線工作經(jīng)歷的后備人才轉(zhuǎn)移到國有企業(yè)的一線和重點(diǎn)項(xiàng)目以及關(guān)鍵崗位中任職，并在掛職交流中做到有計(jì)劃有目的，才能不斷的強(qiáng)化人才的綜合素質(zhì)水平。

3.2 明確培訓(xùn)目標(biāo)，建立培養(yǎng)計(jì)劃

在優(yōu)化培訓(xùn)方式的同時(shí)，還應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)，建立培養(yǎng)計(jì)劃，才能更好地促進(jìn)員工的個(gè)人生涯符合國有企業(yè)崗位工作的需要。這就需要切實(shí)做好以下幾方面的工作：一是在明確培訓(xùn)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)緊密結(jié)合員工職業(yè)生涯發(fā)展的需要，才能更好地符合國有企業(yè)崗位的需要。例如國有企業(yè)中儲(chǔ)備了不同專業(yè)的人才，有管理方面、技術(shù)方面、財(cái)務(wù)方面等，所有不同的后備人才的培訓(xùn)目標(biāo)均不同，并緊密結(jié)合國有企業(yè)中的長遠(yuǎn)規(guī)劃，針對(duì)性的制定培訓(xùn)計(jì)劃，通過培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)思路和需要努力的方向，為整個(gè)后備人才的教育培訓(xùn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是在明確培訓(xùn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)建立的培養(yǎng)計(jì)劃針對(duì)性的結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到不斷優(yōu)化教育培訓(xùn)成效的目的，尤其是應(yīng)結(jié)合國有企業(yè)崗位體系和后備人才的匹配度，例如數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等方面，才能更好地促進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和人才供給的需要之間相互平衡，同時(shí)將所有的崗位作為后備人才教育培訓(xùn)的范疇，并在加強(qiáng)人才儲(chǔ)備的同時(shí)針對(duì)性員工的職業(yè)生涯發(fā)展的需要，應(yīng)通過戰(zhàn)略的層面設(shè)計(jì)人才成長的路徑和崗位發(fā)展的體系。

3.3 強(qiáng)化獎(jiǎng)懲體系，提升其科學(xué)性

針對(duì)當(dāng)前培訓(xùn)缺乏科學(xué)性的現(xiàn)狀，在做好上述工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)其缺乏科學(xué)性的成因進(jìn)行分析。在筆者看來，主要是因?yàn)楹芏鄧衅髽I(yè)的獎(jiǎng)懲體系不夠完善，所以在從事教育培訓(xùn)時(shí)往往敷衍了事，只要是形式到位即可，而這就使得整個(gè)后備人才的教育培訓(xùn)失去了應(yīng)有的科學(xué)性。因此針對(duì)這一問題，作為新時(shí)期背景下的國有企業(yè)必須在后備人才教育培訓(xùn)過程中，致力于獎(jiǎng)懲體系的強(qiáng)化和完善，才能確保整個(gè)教育培訓(xùn)工作的科學(xué)性。具體來說，就應(yīng)切實(shí)做好以下幾方面的工作：一是在國有企業(yè)后備人才的選拔和推薦過程中，始終堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)并用的方式進(jìn)行，以優(yōu)勝劣汰作為競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從根本上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的管理后備人才，才能更好地為后備人才資源活力的提升奠定基礎(chǔ)；二是對(duì)現(xiàn)有的獎(jiǎng)懲體系進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，建立一套具有激勵(lì)和約束職能的獎(jiǎng)懲體系，從而更好地為后備人才提供充分的鍛煉和才華施展的機(jī)會(huì)；三是采取進(jìn)退流轉(zhuǎn)的機(jī)制，對(duì)國有企業(yè)的獎(jiǎng)懲體系進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和優(yōu)化，所謂“進(jìn)”，主要是對(duì)后備人才中的一部分進(jìn)行提拔重用和晉級(jí)晉職，并使得一部分人充實(shí)到后備隊(duì)伍中來，所謂“退”，主要是將部分不符合國有企業(yè)發(fā)展需要的人才從后備人才隊(duì)伍中退出，所謂“留”，主要是將部分待“退”的后備人才在后備人才隊(duì)伍中暫時(shí)保留，并對(duì)其進(jìn)行考察之后做進(jìn)一步的決定，所謂“轉(zhuǎn)”，主要是對(duì)現(xiàn)有的教育培養(yǎng)方向進(jìn)行改進(jìn)和完善，使其轉(zhuǎn)入與之更相符的崗位之中。由此可見，為了確保國有企業(yè)后備人才教育培訓(xùn)的科學(xué)性，就必須對(duì)現(xiàn)有的獎(jiǎng)懲和考評(píng)機(jī)制進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，采取多元化的管理機(jī)制，從而確保國有企業(yè)的后備人才始終具有較強(qiáng)的鮮活性，從而不斷強(qiáng)化后備人才的整體素質(zhì)。

3.4 加強(qiáng)資金投入，提高培訓(xùn)實(shí)效

針對(duì)資金投入的不足，筆者認(rèn)為，為了促進(jìn)培訓(xùn)的實(shí)效性提升，新時(shí)期背景下的國有企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略發(fā)展的高度上意識(shí)到整個(gè)教育培訓(xùn)工作的重要性，并在日常教育培訓(xùn)規(guī)劃中切實(shí)加強(qiáng)資金投入，并在資金投入的同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的管理，確保所有的資金用于教育培訓(xùn)，才能更好地提高投資的針對(duì)性和培訓(xùn)的實(shí)效性。之所以很多國有企業(yè)的后備人才教育培訓(xùn)成效低下，主要是因?yàn)橘Y金管理不當(dāng)所導(dǎo)致，所以必須引起國有企業(yè)的高度重視，才能促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

篇10

【關(guān)鍵詞】九年級(jí) 英語 復(fù)習(xí)策略 復(fù)習(xí)計(jì)劃

【中圖分類號(hào)】G633.41 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）10-0142-02

中考復(fù)習(xí)是擺在學(xué)生、老師、家長面前的大問題，如何攻克英語這一關(guān)成了決定中考總成績高低及個(gè)人成功與否的關(guān)鍵，現(xiàn)就個(gè)人英語復(fù)習(xí)的一點(diǎn)心得，做一淺顯地介紹。

一、抓住開導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的機(jī)遇

目前農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生面臨的學(xué)習(xí)英語的問題是入門及興趣的培養(yǎng)，而擺在九年級(jí)老師面前的問題是學(xué)生厭學(xué)英語的問題[1]。如何端正其態(tài)度，產(chǎn)生學(xué)習(xí)英語的興趣是解決這一問題的第一步。

案例一：今年帶的九（5）班，第一次摸底測(cè)試，平均成績48分，按中考復(fù)習(xí)計(jì)劃，這一班學(xué)生一是不做作業(yè)，二是上課提問題不吭聲，擺出一副無所謂的態(tài)度，著實(shí)令人心情不平靜了好一段時(shí)間。軟硬沒轍，但偶然的一次試卷分析使我找到了突破口。當(dāng)我對(duì)這個(gè)完形填空進(jìn)行分析的時(shí)候，不聽課的學(xué)生都瞪大了眼睛，積極的猜測(cè)故事的發(fā)展趨向。以下是完形填空的片段：last week ，I went to a supermarket. After I 31 the bill and was passing through the door. The alarm suddenly started to ring . suddenly ， a young man ran toward me and ardered me to follow him . I felt so upset and 32 . he took me to a small room .but I was 33 frightened that I stopped at the door.

（ ）31. A. buy B. paid C. passed D. spent

（ ）32. A.angry B. excited C.happy D. puzzled

（ ）33. A.very B. much C. such D. so

我說：上一周我去了一個(gè)什么地方？

有幾個(gè)學(xué)生回答：超市。

我說：假如是你進(jìn)了超市，你都干什么？

學(xué)生眾說紛紜：買東西、逛超市……

我說：買東西需要付錢嗎？

學(xué)生齊聲回答：肯定！

我說：bill 的意思是錢的意思，after意思是在…之后，結(jié)合起來就是？

學(xué)生：在付完錢之后。

我說：31題答案選什么？

學(xué)生答：B.

我問：那不付錢將會(huì)有什么情景？

學(xué)生答：被警察抓了、超市警報(bào)響了……

我說：故事中的主人公就遇到了這樣的事情，大家邊理解邊猜，看看這個(gè)人最后怎樣了。

結(jié)果是，大多數(shù)的同學(xué)都參與了這次學(xué)習(xí)，當(dāng)然答案有錯(cuò)有對(duì)。我順勢(shì)說：做完形填空其實(shí)很有意思，就是“猜”。

通過這個(gè)例子，我們能夠看到，興趣是最好的老師，我們?cè)谂囵B(yǎng)學(xué)生興趣的同時(shí)要適時(shí)的滲透方法與技巧，這樣學(xué)生才會(huì)有成就感，才會(huì)有繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

二、制訂長期有效可執(zhí)行的監(jiān)測(cè)機(jī)制

英語教師要掌握每位學(xué)生的英語水平及學(xué)習(xí)能力，結(jié)合初中階段英語知識(shí)的主要內(nèi)容和知識(shí)要點(diǎn)，制定差異化的英語符合計(jì)劃，并形成英語復(fù)習(xí)的長效監(jiān)測(cè)機(jī)制。借助英語符合監(jiān)測(cè)機(jī)制，教師不僅能夠了解學(xué)生的英語復(fù)習(xí)計(jì)劃的落實(shí)狀況，督促學(xué)生完成每天的復(fù)習(xí)內(nèi)容，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的英語知識(shí)復(fù)習(xí)習(xí)慣[2]。教師透過英語復(fù)習(xí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)英語復(fù)習(xí)方案中存在的不足，便于及時(shí)調(diào)整和完善復(fù)習(xí)方案，確保學(xué)生能夠全方位的掌握英語知識(shí)。

我結(jié)合所交九年級(jí)學(xué)生的英語水平，在制定英語復(fù)習(xí)監(jiān)測(cè)機(jī)制的過程中，主要關(guān)注的要點(diǎn)為：

1.每天單詞的識(shí)記要因人而異，監(jiān)測(cè)要持之以恒。

2.早讀要量化。對(duì)復(fù)習(xí)階段要背誦的東西以每個(gè)早讀為單位，做好學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的記錄，出現(xiàn)個(gè)人懶惰行為，進(jìn)行對(duì)比性教育；若班上懶惰行為普遍，則停課也要做好思想工作。

我在對(duì)英語復(fù)習(xí)監(jiān)測(cè)機(jī)制進(jìn)行制定的過程中，強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)機(jī)制既要符合初中英語教學(xué)需求，同時(shí)也要考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和接受水平，盡可能的利用課堂有效的時(shí)間，使英語復(fù)習(xí)達(dá)到事半功倍的效果，提高學(xué)生的英語復(fù)習(xí)效率。

三、做學(xué)生的知心朋友

教師作為九年級(jí)學(xué)生英語復(fù)習(xí)工作的引導(dǎo)者，一定要同學(xué)生進(jìn)行有效的溝通，料及學(xué)生在英語學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)過程中遇到的問題，并積極幫助學(xué)生解決問題，提高學(xué)生的英語復(fù)習(xí)積極性[3]。教師要想及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)情，達(dá)到有的放矢，一定要多與學(xué)生交流，爭(zhēng)做學(xué)生的知心朋友。

案例2：有一天早讀時(shí)間，我抽查了昨天下發(fā)的學(xué)習(xí)任務(wù)的完成情況。其結(jié)果是，我看著這學(xué)生無言以對(duì)，哭笑不得，氣都沒地方撒?。∥易匝宰哉Z的說，“怎么辦？”突然坐在前排的李林說“好的，老師，你明天來的時(shí)候拿根教鞭，逐一檢查，我們肯定完成任務(wù)?！崩盍忠詾槲以谧稍兯囊庖姟Ｎ页藙?shì)說，“給你們下發(fā)的任務(wù)不大呀，怎么回事？”他說，“老師，你下發(fā)的任務(wù)還是有點(diǎn)大，再細(xì)化一下就好了?！?/p>

這件事事讓我立馬認(rèn)識(shí)到了我的不足。我對(duì)學(xué)情的把握不夠準(zhǔn)確，下發(fā)的英語復(fù)習(xí)任務(wù)比較籠統(tǒng)，且獎(jiǎng)懲不力。于是課后我馬上調(diào)整了我的狀態(tài)，重新對(duì)英語復(fù)習(xí)指導(dǎo)工作進(jìn)行了布局，將英語復(fù)習(xí)任務(wù)劃分成不同的細(xì)節(jié)，收到了不錯(cuò)的效果。

四、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明

英語的學(xué)習(xí)不是一朝一夕的問題，而是一個(gè)長期的學(xué)習(xí)過程。要使學(xué)生長期堅(jiān)持并投入到學(xué)習(xí)中，獎(jiǎng)懲必不可少。當(dāng)然這個(gè)獎(jiǎng)懲是通過班委會(huì)的，大家出謀劃策全票通過的。只有這樣，學(xué)生才能接受所謂的“懲”[4]。 當(dāng)學(xué)習(xí)英語成為一種習(xí)慣，并以一定的獎(jiǎng)懲制度作為后盾的時(shí)候，你已經(jīng)坐上了英語快車，正在走向成功。

我專門開設(shè)了一節(jié)課，讓學(xué)生通過討論、推選的方式制定出英語復(fù)習(xí)獎(jiǎng)懲條例，讓學(xué)生自主列出完成復(fù)習(xí)計(jì)劃后的講理措施及未完成復(fù)習(xí)任務(wù)時(shí)會(huì)遭受的懲罰，最終構(gòu)建處符合學(xué)生意愿的獎(jiǎng)懲制度。按照這個(gè)獎(jiǎng)懲制度，如果未完成復(fù)習(xí)要求和任務(wù)，會(huì)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來懲罰學(xué)生，學(xué)生會(huì)覺得十分丟人，因此學(xué)生更加積極、主動(dòng)的復(fù)習(xí)英語知識(shí)，復(fù)習(xí)熱情大幅度提升，復(fù)習(xí)效果也顯著改善。

綜上所述，學(xué)習(xí)是一個(gè)復(fù)雜的過程，以上提到的只是冰山一角，不足之處敬請(qǐng)指正。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉新法.提高初中英語復(fù)習(xí)課效率的幾點(diǎn)看法[J].讀書文摘，2016（16） .

[2]陳景剛.略談初三英語復(fù)習(xí)方法[J].新課程（中學(xué)），2016（07） .