導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

****年，**地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)在地區(qū)工會(huì)和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行十六大及十六屆四中全會(huì)有關(guān)精神，督促各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)，充分發(fā)揮基層工會(huì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，密切聯(lián)系職工，認(rèn)真聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求，關(guān)心職工生活，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得以健康平穩(wěn)地發(fā)展?，F(xiàn)將工會(huì)2009年上半年工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立工會(huì)，是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，一方面維護(hù)職工的合法權(quán)益，另一方面也起著協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用，只有勞動(dòng)者的利益得到保護(hù)，企業(yè)的正常生產(chǎn)才會(huì)得到保證，企業(yè)的運(yùn)行才會(huì)平穩(wěn)，企業(yè)才會(huì)發(fā)展。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組建工作難度大，入會(huì)率偏低的現(xiàn)象，我們采取地縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)主席齊上陣的做法，利用到各縣（市）工作調(diào)研的機(jī)會(huì)，對(duì)企業(yè)主做耐心細(xì)致的宣傳說(shuō)服工作。通過(guò)努力，取得了一定的成績(jī)：2004年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基層工會(huì)數(shù)已發(fā)展到149個(gè)，會(huì)員人數(shù)達(dá)7402人，比2002年分別增長(zhǎng)了58.51%、58.16%。

二、加強(qiáng)宣傳工作，深入宣傳《工會(huì)法》，做好工會(huì)工作總結(jié)報(bào)告

為了使企業(yè)職工了解工會(huì)的職能，懂得依靠工會(huì)維護(hù)自身的合法權(quán)益，各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)《工會(huì)法》的宣傳工作。有的縣還與縣工會(huì)一道舉行了較大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。如納雍、織金等縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)深入到非煤礦山、民用煤礦、重點(diǎn)企業(yè)等張貼宣傳畫(huà)、辦專(zhuān)欄等，使職工對(duì)《工會(huì)法》有了進(jìn)一步的了解。

三、抓制度建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)的職能作用

為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)發(fā)揮職能作用，各工會(huì)把抓制度建設(shè)作為主要工作。一是協(xié)調(diào)企業(yè)為工會(huì)安排辦公室，解決辦公經(jīng)費(fèi)，修建廠務(wù)公開(kāi)欄和宣傳廚窗；二是幫助企業(yè)完善各種現(xiàn)行規(guī)章制度，把有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)范上墻。

通過(guò)行業(yè)工會(huì)與企業(yè)工會(huì)的努力，廠務(wù)公開(kāi)逐漸為企業(yè)主與職工所接受，通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)了職工的主人翁責(zé)任感和工作積極性，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。

為了最大限度地維護(hù)職工的生命安全，今年地、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)把抓安全生產(chǎn)作為工作的重中之重，號(hào)召企業(yè)要堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，牢牢記住先安全后生產(chǎn)的原則，把抓好安全工作作為企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作的重點(diǎn)，確保安全生產(chǎn)。

四、存在的問(wèn)題

1、許多企業(yè)主對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)不足，給新建工會(huì)帶來(lái)了一定的難度，致使新建工會(huì)工作進(jìn)展緩慢。

2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)工會(huì)主席及委員從地區(qū)到縣（市）都是兼職，在工作中常常出現(xiàn)時(shí)間沖突的現(xiàn)象。

3、對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前組建工會(huì)都存在困難，更不用提收取會(huì)員費(fèi)的事，因此活動(dòng)經(jīng)費(fèi)成了問(wèn)題。

五、下半年工作計(jì)劃

1 、繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，壯大畢節(jié)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)的隊(duì)伍，向“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”的目標(biāo)努力。

2、做好企業(yè)工會(huì)工作計(jì)劃，加強(qiáng)宣傳工作，繼續(xù)深入宣傳《工會(huì)法》，讓《工會(huì)法》為廣大企業(yè)主和職工所了解。

3、加強(qiáng)工作力度，通過(guò)宣傳與協(xié)調(diào)，使更多的企業(yè)接受和重視廠務(wù)公開(kāi)，懂得維護(hù)職工的安全權(quán)益和生命安全的重要性。

篇2

水利局半年工作總結(jié)

今年來(lái)，市水利局軟環(huán)境建設(shè)工作按照市委、市政府的工作要求，進(jìn)一步確立“百姓是天，客商為重，企業(yè)至上”的服務(wù)理念，建設(shè)“行為規(guī)范、有諾必踐、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔”的服務(wù)型機(jī)關(guān)，始終把軟環(huán)境建設(shè)作為規(guī)范化服務(wù)型政府及開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的生命線來(lái)抓，在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、群眾的服務(wù)，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了大量工作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)了全市招商引資和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

為進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)規(guī)范化服務(wù)型政府的形成，我局進(jìn)一步加大了軟環(huán)境建設(shè)工作力度，建立軟環(huán)境建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。局黨委政府結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，把改善軟環(huán)境的工作任務(wù)分解到各單位，并召開(kāi)市直水利系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流成果，布置任務(wù)。同時(shí)在去年的試行基礎(chǔ)上，進(jìn)一步的修訂和完善了《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)工作意見(jiàn)》及《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)考核評(píng)議實(shí)施細(xì)則》，并印發(fā)各縣區(qū)和機(jī)關(guān)及直屬各單位。二、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

上半年以來(lái)，市水利局積極參加全市第五次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)暨第十四次企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，我局共有9位縣處級(jí)以上干部按照市委市政府的要求，深入企業(yè)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難，送交各自的服務(wù)聯(lián)系卡。對(duì)市軟建辦再次交辦的6項(xiàng)問(wèn)題，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，跟蹤服務(wù)，及時(shí)反饋企業(yè)意見(jiàn)，使此項(xiàng)工作得以圓滿(mǎn)完成。

在機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，一是狠抓機(jī)關(guān)管理，健全制度建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)干部出勤執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行了隨時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為及時(shí)糾正處理，杜絕了機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間打游戲等現(xiàn)象，提高了“人人都是投資軟環(huán)境”的意識(shí)。二是向社會(huì)公示服務(wù)承諾、行業(yè)禁令、投訴電話等，進(jìn)一步介紹職責(zé)職能、辦事規(guī)程，方便了企業(yè)和群眾。三是進(jìn)一步深化為企業(yè)的服務(wù)，指定幫扶企業(yè)的對(duì)口科室，做到上門(mén)服務(wù)，及時(shí)幫助，有求必應(yīng)，誠(chéng)懇聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)投資軟環(huán)境的看法和建議，隨時(shí)了解企業(yè)對(duì)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境的反饋意見(jiàn)，真正做到了“幫忙不違規(guī)、服務(wù)不添亂”，受到企業(yè)的好評(píng)。

三、完善制度，提高辦理質(zhì)量

篇3

我院于底正式啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)，當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)的第一階段已經(jīng)告一段落，作為渡口中心衛(wèi)生院的負(fù)責(zé)人之一，我覺(jué)得做好總結(jié)，制定細(xì)則，全面部署下一階段工作是我們必須考慮的當(dāng)務(wù)之急，為此，簡(jiǎn)單探討一下對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)的一些認(rèn)識(shí)。

首先，要從思想上正確認(rèn)識(shí)，提高管理職及全體職工的重視度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)既是上級(jí)下達(dá)的一項(xiàng)任務(wù)，也是衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的自發(fā)性需求。不改革，安于現(xiàn)狀是沒(méi)有出路的，只要把視野放寬，放到先進(jìn)地區(qū)、放到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，通過(guò)比對(duì)，我們就會(huì)明白我們的差距是全方位的，除了硬件上面的投入，我們?cè)诂F(xiàn)代醫(yī)院管理理念和制度上的欠缺由來(lái)已久。改革人浮于事、管理缺位、執(zhí)行不力、有章不守的陳規(guī)陋習(xí)，是一項(xiàng)非常緊迫而且必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的工作。在省委張春賢書(shū)記掀起的解放思想大潮中，我們必須認(rèn)識(shí)到“逆水行舟，不進(jìn)則退”的大趨勢(shì)，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)好，服務(wù)于群眾，滿(mǎn)足新形勢(shì)下人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，就必須走“規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)”的道路，就必須把做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)、全面提升衛(wèi)生院形象和服務(wù)水平當(dāng)做一件大事來(lái)抓。只有從思想上重視并且深入落實(shí)，不搞消極應(yīng)付，不搞淺嘗輒止，不搞臨時(shí)抱佛腳那一套，才能夠找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，端正態(tài)度，真正做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

其次，對(duì)任務(wù)解碼要正確，詳細(xì)，深入。要對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀有一個(gè)全面、清醒的認(rèn)識(shí)，掌控優(yōu)勢(shì)與不足，家底擺在那兒，對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)劃出我們做到的、做的但還須加強(qiáng)的、準(zhǔn)備做但還沒(méi)有著手的以及在思想里還是空白的幾個(gè)部分，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都登記在案，做好規(guī)劃，制定落實(shí)的時(shí)間表和路線圖，按周、按月、按季度定好階段性目標(biāo)，確保每一個(gè)項(xiàng)目都有明確的達(dá)成期限，確保實(shí)施時(shí)的有條不紊，不搞一哄而上那一套。

第三，責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)詮釋到位。小的階段性目標(biāo)制定好了，就要做好部署，分工，按照公共衛(wèi)生、臨床診療、財(cái)務(wù)管理、新農(nóng)合管理等幾大塊，各個(gè)項(xiàng)目指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，把任務(wù)及時(shí)限分解好，以書(shū)面的形式下發(fā)到各個(gè)具體人員，確保每個(gè)具體負(fù)責(zé)人對(duì)自己該做的項(xiàng)目要胸有成竹，問(wèn)時(shí)能說(shuō)出個(gè)一二三來(lái)。同時(shí)對(duì)該如何做、何時(shí)做、做到什么程度要予以說(shuō)明，并且加強(qiáng)經(jīng)常性的溝通，及時(shí)了解相關(guān)人員對(duì)自己任務(wù)有什么不明白以及遺漏的地方，做好解釋或調(diào)整。

第四，檢查和督促要常抓不懈。關(guān)注每個(gè)人每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度，要求每個(gè)人做好定期匯報(bào)和專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)，了解其思想動(dòng)態(tài)、遇到的困難、遭遇的阻力，及時(shí)予以疏解。按照時(shí)間表檢查每個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)情況。制定《項(xiàng)目進(jìn)度公示表》對(duì)進(jìn)度予以公示；對(duì)經(jīng)常的、長(zhǎng)期的項(xiàng)目如病歷規(guī)范化、衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任化、考勤制度實(shí)施等要制定專(zhuān)項(xiàng)檢查方案，落實(shí)考核及獎(jiǎng)懲。定期召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)進(jìn)度，集體評(píng)估落實(shí)各項(xiàng)目落實(shí)情況，研究方案，協(xié)調(diào)交叉性任務(wù)。

第五，做好信息收集及反饋工作。對(duì)各種文件資料及時(shí)整理，所有活動(dòng)記錄在案，對(duì)專(zhuān)題會(huì)議及各項(xiàng)目活動(dòng)均要有書(shū)面記錄，每一位相關(guān)責(zé)任人員的工作計(jì)劃、階段性總結(jié)、相關(guān)表格列入規(guī)范化管理并且造冊(cè)，統(tǒng)一編號(hào)存檔。對(duì)醫(yī)療文書(shū)要作為重點(diǎn)，改革管理方式，全面推行規(guī)范化書(shū)寫(xiě)、規(guī)范化審核、規(guī)范化檢查和規(guī)范化保管，落實(shí)病歷質(zhì)量評(píng)價(jià)和醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)結(jié)果入冊(cè)并且作為職工綜合考核依據(jù)。每月在宣傳欄公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)的事項(xiàng)，每月總結(jié)相關(guān)資料向縣衛(wèi)生局報(bào)告。

第六

，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)為契機(jī)，全面提升職工綜合素質(zhì)。通過(guò)“三基”訓(xùn)練夯實(shí)基礎(chǔ)，通過(guò)落實(shí)臨床醫(yī)療質(zhì)量管理提升職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題活動(dòng)提升職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。措施是按要求完成“三基”訓(xùn)練科目，并且作為一條長(zhǎng)期措施堅(jiān)持下去；建立就診患者意見(jiàn)簿，建立患者調(diào)查制度；規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)；規(guī)范公示就診及農(nóng)合辦事程序。緊緊圍繞“規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)”的主題完善衛(wèi)生院軟件建設(shè)。

篇4

一、深入調(diào)研，反復(fù)論證，科學(xué)構(gòu)建新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架

在制度設(shè)計(jì)過(guò)程中，我市始終堅(jiān)持與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，以農(nóng)民個(gè)人有能力繳、財(cái)政有能力貼、預(yù)期待遇能基本保障養(yǎng)老生活需求、有利于與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)換銜接為目標(biāo)，深入開(kāi)展調(diào)研，科學(xué)借鑒外地新農(nóng)保制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)進(jìn)行論證，至*年8月，我市及所屬各縣（市）及涉農(nóng)區(qū)全部出臺(tái)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施或試行辦法，即合理界定了覆蓋范圍和對(duì)象，明確以農(nóng)村純農(nóng)人員（即從事第一產(chǎn)業(yè)）為制度保障主體；以“統(tǒng)賬結(jié)合”為主要保險(xiǎn)模式；統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和比例下限，明確個(gè)人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民年人均純收入的10%；建立了財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，明確地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民參保予以補(bǔ)貼，比例不低于當(dāng)?shù)毓嫉膮⒈Ｈ藛T年最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%，對(duì)特殊困難群體的補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高；規(guī)定了養(yǎng)老金計(jì)發(fā)原則，明確養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和農(nóng)村最低生活保障水平進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；農(nóng)保基金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全部改為財(cái)政全額撥款單位，不再提取管理服務(wù)費(fèi)。

二、遵循規(guī)律，多措并舉，有序推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

各地各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)及農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在推進(jìn)新農(nóng)保過(guò)程中邊摸索邊總結(jié)，遵循農(nóng)村工作規(guī)律，開(kāi)辟出了一條符合我市農(nóng)村實(shí)際的新農(nóng)保發(fā)展之路。一是強(qiáng)化行政推進(jìn)力度。在實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持做到“四點(diǎn)”，即將新農(nóng)保工作列入為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)制度建設(shè)和實(shí)施的目標(biāo)作出規(guī)劃；將參保覆蓋率作為新農(nóng)村建設(shè)的必成指標(biāo)和社會(huì)保障工作的重要指標(biāo)層層考核；及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，抓好工作總結(jié)和部署；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣（市）、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，勞動(dòng)保障等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人具體抓。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。我市各地各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)堅(jiān)持以宣傳為抓手,開(kāi)展宣傳月、宣傳周活動(dòng)，營(yíng)造濃烈的輿論氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)參保。內(nèi)容上重點(diǎn)宣傳新制度的優(yōu)點(diǎn)、亮點(diǎn)以及為農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)保是政府為民辦的實(shí)事、好事；形式上靈活多樣，譬如在新聞媒體上做專(zhuān)題、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、在鬧市路口懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳品和宣傳卡等等，基層干部和農(nóng)保機(jī)構(gòu)人員走村入戶(hù)，把政策傳遞到鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落，為新農(nóng)保制度的推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是實(shí)行目標(biāo)管理。堅(jiān)持目標(biāo)管理制度，每年年初及時(shí)制定年度工作量化目標(biāo)，層層分解落實(shí)，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有指標(biāo)，人人有任務(wù)，年中有督促，年終有考評(píng)。

篇5

四季度要著力抓好以下各項(xiàng)工作。

一、繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展渡口渡船安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

四季度是今年渡口渡船安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作整治階段的最后時(shí)期。要按照《全市渡口渡船安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的要求，加大整力度，消除渡運(yùn)安全隱患，努力提高渡口渡船達(dá)標(biāo)數(shù)量。要認(rèn)真落實(shí)省交通廳《關(guān)于在全省開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船更新改造工作的通知》（湘交安字[2006]286號(hào)），認(rèn)真抓好渡口渡船更新改造，必須采用省統(tǒng)一設(shè)計(jì)的渡船船型，要抓好新建渡船的檢驗(yàn)、質(zhì)量控制、驗(yàn)收和發(fā)證，確保質(zhì)量良好，不得出現(xiàn)低質(zhì)量和無(wú)證渡船。要抓好渡工培訓(xùn)考試和發(fā)證。船舶船員科要制定渡工培訓(xùn)計(jì)劃，深入下去與各海事處一起逐縣（市）進(jìn)行渡工培訓(xùn)考試發(fā)證，達(dá)到所有渡工都有適任證書(shū)。要完善渡口渡船臺(tái)賬和檔案，開(kāi)發(fā)軟件，實(shí)現(xiàn)渡口渡船標(biāo)示和臺(tái)賬電腦化。督促《渡口守則》牌的建立。春運(yùn)前對(duì)客渡船進(jìn)行一次全面安全技術(shù)檢查。

二、認(rèn)真開(kāi)展水上交通安全大檢查和整治。

要認(rèn)真吸取9.22事故教訓(xùn)。我局決定，從10月中旬開(kāi)始至12月中旬結(jié)束，在全市范圍繼續(xù)開(kāi)展水上交通安全大檢查和整治，重點(diǎn)檢查客渡船、游覽船、危險(xiǎn)品船、挖砂船和運(yùn)砂船，重點(diǎn)整治非客運(yùn)船載客。各海事處要制定安全大檢查和整治具體方案，組成強(qiáng)有力的檢查組開(kāi)展工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法行為和安全隱患，嚴(yán)格按照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》嚴(yán)肅處罰和立即整改好。要重點(diǎn)整治非客運(yùn)船載客，對(duì)無(wú)證小船載客，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律沒(méi)收船舶。對(duì)無(wú)證船舶只能處罰，嚴(yán)禁收取無(wú)證船舶費(fèi)用。要認(rèn)真整治運(yùn)砂船超載，堅(jiān)決遏制超載行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，在海事職權(quán)范圍無(wú)法整改好的，要及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)卣?、交通局和市局?bào)告，組織進(jìn)行綜合治理整改好。

三、抓好水上交通安全宣傳“四進(jìn)”工作

要繼續(xù)深入開(kāi)展水上交通安全宣傳“四進(jìn)”工作。四季度重點(diǎn)進(jìn)學(xué)校宣傳，“四進(jìn)”工作要做到各縣（市）有一個(gè)水上安全宣傳教育基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水運(yùn)企業(yè)、有船單位、沿河學(xué)校有一個(gè)水上安全宣傳專(zhuān)欄。達(dá)到宣傳面為船舶駕駛員為100%，城鎮(zhèn)中小學(xué)生為90%以上，農(nóng)村中小學(xué)生、沿河城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民為90%以上。全面提高水運(yùn)從業(yè)人員以及全社會(huì)的安全法制觀念和安全意識(shí)，各處要在12月10日前上報(bào)“四進(jìn)”工作總結(jié)。

四、加大安全監(jiān)管力度

做到全體海事人員有三分之二的時(shí)間深入有船單位、渡口碼頭和船上進(jìn)行安全檢查，要實(shí)行全方位的安全監(jiān)督管理，對(duì)一切船舶都要實(shí)施監(jiān)管，絕不能有死角死面，對(duì)一切對(duì)違法行為要依法外罰，絕不能有失職瀆職。耒陽(yáng)海事處和常寧海事處要認(rèn)真做好耒陽(yáng)上堡水電站和近尾洲水電站安全維護(hù)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。做好枯水期間水上交通安全工作。

五、認(rèn)真做好船舶檢驗(yàn)工作

船檢工作要堅(jiān)持“質(zhì)量第一、服務(wù)為本”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，既要嚴(yán)格把好船舶檢驗(yàn)發(fā)證關(guān)，又要為水運(yùn)業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。一是做好低質(zhì)量船舶延續(xù)期間專(zhuān)項(xiàng)整治工作掃尾和總結(jié)，要堅(jiān)決取締無(wú)證造船。工作總結(jié)要在11月下旬寫(xiě)好上報(bào)省局。二是要認(rèn)真實(shí)施船檢質(zhì)量管理體系，實(shí)行日?；灤┑酱瑱z的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行船檢規(guī)范，船檢工作一定要到位，把好安全準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)船體加寬加長(zhǎng)、航區(qū)變化一定要有干舷計(jì)算、強(qiáng)度計(jì)算和穩(wěn)性核算。嚴(yán)禁不按規(guī)范丈量總噸位和更改總噸位，對(duì)內(nèi)審存在的問(wèn)題要認(rèn)真整改好。三是要抓好營(yíng)運(yùn)船舶檢驗(yàn)，對(duì)在冊(cè)船舶進(jìn)行清理，到時(shí)期沒(méi)有檢驗(yàn)的船舶一律要依法處理，強(qiáng)制檢驗(yàn)。營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)一定要上船，對(duì)船體、舵系、航行信號(hào)、救生等安全設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢驗(yàn)，對(duì)存在的缺陷要下達(dá)檢驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn)，對(duì)存在重大缺陷的船舶一律不得簽證，必須修理合格后方能簽證，要對(duì)客渡船逐一檢驗(yàn)，督促客渡船維修合格。要完善好船舶數(shù)據(jù)庫(kù)，特別是客渡船。四是加強(qiáng)船舶建造檢驗(yàn)，新建或改建船舶必須先進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)船檢部門(mén)審查合格后方能施工，嚴(yán)格實(shí)行傾斜實(shí)驗(yàn)、系泊航行試驗(yàn)和船舶焊縫拍片檢查，確保新建船舶質(zhì)量符合船檢規(guī)范要求。五是要抓好“大船小證”清理工作，切實(shí)進(jìn)行自查自糾，省局在11月要進(jìn)行檢查。

六、加大規(guī)費(fèi)征收力度

規(guī)費(fèi)征收進(jìn)度不夠理想，必須采取有力措施抓征收，確保任務(wù)完成。一是要加大力度。二是抓安全整治促征收，要運(yùn)用處罰和法律手段解決“釘子”戶(hù)，特別是抓好運(yùn)砂船、挖砂船規(guī)費(fèi)征收。三是健全臺(tái)賬，四是實(shí)行獎(jiǎng)罰制。完成任務(wù)，才發(fā)全額工資和規(guī)范津貼，沒(méi)有完成，扣罰津貼和工資。超收實(shí)行20%的提成獎(jiǎng)，但對(duì)去年沒(méi)完成任務(wù)的要減去后提獎(jiǎng)，以調(diào)動(dòng)征收工作積極性。

七、扎實(shí)開(kāi)展“規(guī)范管理年”活動(dòng)

市局和各處要按照我局制定的規(guī)范管理活動(dòng)方案的要求扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行政務(wù)公開(kāi)，建立長(zhǎng)效安全監(jiān)管機(jī)制，從而達(dá)到規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督，提高效能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。

繼續(xù)抓好海事人員水上交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)，在10月下旬舉辦海事人員法規(guī)培訓(xùn)班，并進(jìn)行考試，凡考試不及格的一律待崗學(xué)習(xí)，直到考試合格。

要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，健全內(nèi)務(wù)管理制度，加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考勤和紀(jì)律，整頓和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

抓好雙文明建設(shè)。衡山和耒陽(yáng)海事處創(chuàng)省雙文明建高先進(jìn)集體。

八、抓好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。

全體海事船檢人員要切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性，勿因善小而不為，勿因惡小而為之，自覺(jué)地把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為行為準(zhǔn)則，樹(shù)立良好政風(fēng)。加強(qiáng)廉政教育，認(rèn)真解決船主和船員反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范、亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要刁難群眾以及工作方法粗暴、損害群眾利益等突出問(wèn)題。建立教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

篇6

××年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

今年上半年，在××市委市政府和××市農(nóng)業(yè)局及經(jīng)管處的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法（××年度）》確定的六項(xiàng)工作內(nèi)容，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、涉農(nóng)案件查處六項(xiàng)工作重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，并完善落實(shí)了各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度，使我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作取得明顯成效。

一、上半年工作的基本情況

（一）認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：一是加大對(duì)農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動(dòng)的建議，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，市里除利用電視講座、宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳外，原創(chuàng)：還由市委組織部牽頭，對(duì)全市個(gè)行政村的黨支部書(shū)記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)土地承包政策的落實(shí)。我市的土地延包工作全面結(jié)束后，我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問(wèn)題，本照既依法辦事，又切實(shí)可行的原則，進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時(shí)按當(dāng)時(shí)政策不在％以?xún)?nèi)，現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計(jì)在％以?xún)?nèi)，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農(nóng)村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實(shí)到位。三是做好農(nóng)村土地承包案件的查處工作。為及時(shí)查處案件，市經(jīng)管局設(shè)立了科，并建立健全了接待、查處等方面的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包案件起，處結(jié)率％。

（二）完善制度，量化考核，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問(wèn)題，在搞好調(diào)查和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)統(tǒng)一設(shè)置了定期報(bào)表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作信息準(zhǔn)確及時(shí)打下了基礎(chǔ)。其次，突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年月底，全市個(gè)行政村，已實(shí)行資金代管的個(gè)，占總村數(shù)的％，全市代管資金結(jié)余額達(dá)萬(wàn)元。再是，強(qiáng)化考核機(jī)制，根據(jù)××市政府《二五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化，市經(jīng)管局每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核，并將考核情況書(shū)面通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）加大督查，落實(shí)政策，農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作常抓不懈。在這項(xiàng)工作中，我們主要把握了以下幾點(diǎn)：一是加大督查力度，三月份，我局以市減負(fù)辦的名義向市委市政府上報(bào)了關(guān)于對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法大檢查的請(qǐng)示，市委組織減負(fù)辦成員單位分四個(gè)組對(duì)全市處鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合方式，共抽查了個(gè)村，個(gè)農(nóng)戶(hù)，并對(duì)檢查出的問(wèn)題制定落實(shí)了整改措施。二是認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)移支付資金專(zhuān)款專(zhuān)用、糧食直補(bǔ)、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查××年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位，共發(fā)放糧食補(bǔ)貼萬(wàn)元，公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》等各項(xiàng)制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)都簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和報(bào)刊限額制。××年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡，已于麥?zhǔn)涨鞍l(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。

（四）農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作。今年上半年，我們重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度，市局安排專(zhuān)人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個(gè)信息站抓了制度建設(shè)示范，四月份召開(kāi)了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于月份對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)對(duì)收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。

農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作，市鄉(xiāng)兩級(jí)已建立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見(jiàn)當(dāng)中，各項(xiàng)配套的工作制度和措施即將出臺(tái)。

（五）工作。為切實(shí)做好工作，今年月份，經(jīng)報(bào)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，市經(jīng)管局設(shè)立了科，配備了專(zhuān)職人員，并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類(lèi)案件起，處結(jié)率達(dá)％。同時(shí)，市經(jīng)管局還對(duì)涉農(nóng)案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。

二、工作中存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問(wèn)題：一是由“兩園”問(wèn)題導(dǎo)致部分村叫行地超％。在進(jìn)行二輪土地延包時(shí)，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策，“兩園”不在％機(jī)動(dòng)地以?xún)?nèi)?！掇r(nóng)村土地承包法》頒布后，農(nóng)民普遍要求將超％部分分地到戶(hù)，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性，群眾持分地和分承包費(fèi)兩種意見(jiàn)，不好統(tǒng)一，“兩園”問(wèn)題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當(dāng)前落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后，對(duì)村級(jí)原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問(wèn)題，由于在時(shí)效等方面上級(jí)沒(méi)有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在省《實(shí)施辦法》實(shí)施前收回，現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體，對(duì)這方面的和咨詢(xún)我們很難答復(fù)。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問(wèn)題：一是會(huì)計(jì)聘任制難獲實(shí)效，村級(jí)財(cái)務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動(dòng)面近四分之一，不少工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會(huì)計(jì)，由于受各種復(fù)雜因素的影響（其中包括堅(jiān)持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗，會(huì)計(jì)聘任制難以實(shí)施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財(cái)務(wù)制度，必須予以解決。三是全市還有個(gè)別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管，亟待解決。

（三）在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個(gè)別中小學(xué)收費(fèi)收據(jù)不規(guī)范、城建部門(mén)借辦理審批手續(xù)搭車(chē)收費(fèi)、村報(bào)刊費(fèi)超限額等問(wèn)題。

三、下半年工作打算及對(duì)市的工作建議

（一）認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近期召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)會(huì)議，全面摸清全市村級(jí)“兩園”的底子（包括總面積、超％面積、到期年限等），向市政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，原創(chuàng)：力爭(zhēng)今年秋種前，拿出一個(gè)既符合法律規(guī)定，又切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見(jiàn)，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

（二）在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。一是立足村級(jí)資金“雙代管”這個(gè)重點(diǎn)，抓好我市制訂的村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。二是重點(diǎn)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個(gè)別村未納入“雙代管”的問(wèn)題。三是積極做好農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，下半年分批舉辦全市農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)管工作的開(kāi)展。

篇7

一、考核對(duì)象

（一）縣級(jí)部門(mén)：旅委、民政局、商務(wù)局、工商局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、住建局、文廣新局、水利局、科技局、人力社保局、環(huán)保局、體育局、城管執(zhí)法局、信息中心、人行、郵政局以及縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議的其他成員單位。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）。

二、考核內(nèi)容和評(píng)分辦法

考核內(nèi)容具體由四個(gè)方面組成，實(shí)行項(xiàng)目計(jì)分制考核，總分為100分。其中，基礎(chǔ)建設(shè)（組織領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制度建設(shè)，人員配置及經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)情況）20分；統(tǒng)計(jì)報(bào)表（時(shí)效性，全面性，真實(shí)性及準(zhǔn)確性，規(guī)范性）40分；統(tǒng)計(jì)服務(wù)及其他工作（發(fā)展信息及統(tǒng)計(jì)分析，其他工作）10分；名錄庫(kù)維護(hù)及更新（時(shí)效性及準(zhǔn)確性，全面性）30分。各項(xiàng)扣分以扣完本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分為止（詳見(jiàn)附件）。

三、考核程序及結(jié)果

全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核在縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，每年開(kāi)展一次，由縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)于當(dāng)年年底會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局、發(fā)經(jīng)委、財(cái)政局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)及相關(guān)責(zé)任部門(mén)組織考核并提出考核意見(jiàn)，考核結(jié)果由縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后報(bào)縣政府審定并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)考核結(jié)果納入縣服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)要按照實(shí)事求是的原則做好年度服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)，客觀地開(kāi)展自我評(píng)價(jià)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法及其他事項(xiàng)

篇8

一、基本情況

根據(jù)實(shí)施方案，從縣到__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__多個(gè)縣直部門(mén)，都及時(shí)成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)根據(jù)工作職能和崗位職責(zé)，重點(diǎn)從干事缺乏激情、宗旨意識(shí)不強(qiáng)、職能交叉或職責(zé)不清等10個(gè)方面，認(rèn)真自查自擺存在的突出問(wèn)題，廣泛征求意見(jiàn)，及時(shí)公布查擺結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，并制訂整改措施和目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際邊查邊整邊改。嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)承諾制度，認(rèn)真組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步理順職能關(guān)系；規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，抓好相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，做好行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政職能部門(mén)脫鉤工作；及時(shí)編制政務(wù)公開(kāi)目錄，全面推行政務(wù)公開(kāi)；認(rèn)真制訂并全面貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”，建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展“十企千人”測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)縣直單位作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行民意測(cè)評(píng)和聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)；建立完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和效能投訴中心，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，使各項(xiàng)整改措施落到了實(shí)處。認(rèn)真抓好集中整改階段“回頭看”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)照實(shí)施方案，進(jìn)行深入全面的自查自評(píng)，抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔，對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，結(jié)合全面貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，把好做法、新經(jīng)驗(yàn)上升為制度或規(guī)范，形成作風(fēng)效能長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大集中整改的成果?？h制訂出臺(tái)了縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核辦法，從12月下旬起對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。

二、主要措施

（一）有序有效組織開(kāi)展活動(dòng)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)議，傳達(dá)全區(qū)、全市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)全縣開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行研究部署?？h成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和8個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組，及時(shí)落實(shí)人員，配備辦公設(shè)備。認(rèn)真研究制訂《__集中開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)__機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》以及各階段實(shí)施方案，按工作進(jìn)度召開(kāi)全縣作風(fēng)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也及時(shí)成立了工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作人員，制定了實(shí)施方案，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)有序開(kāi)展。

2、深入查擺問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)重點(diǎn)從干事缺乏激情問(wèn)題、宗旨意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題、責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)問(wèn)題、行政審批存在的問(wèn)題、行政不作為或亂作為問(wèn)題、部門(mén)利益至上問(wèn)題、職能交叉或職責(zé)不清問(wèn)題、政務(wù)不公開(kāi)問(wèn)題、誠(chéng)信意識(shí)問(wèn)題以及為政不廉、問(wèn)題等10個(gè)方面，認(rèn)真自查存在的突出問(wèn)題，并通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表和調(diào)研問(wèn)卷、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)等方式，廣泛征求社會(huì)各界、服務(wù)對(duì)象、人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，組織相關(guān)服務(wù)對(duì)象和群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投票，將公開(kāi)征集到的意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)投票的結(jié)果與自查出來(lái)的問(wèn)題相對(duì)照，進(jìn)行修改和調(diào)整后在縣電視臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)上公布，接受社會(huì)、群眾和輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)電話，收集和整理群眾反饋的意見(jiàn)，認(rèn)真組織召開(kāi)討論會(huì)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行再查擺和深入討論，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深刻反思剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，研究制訂解決問(wèn)題的整改措施和整改目標(biāo)，在新聞媒體上再次公布，為在社會(huì)和群眾的監(jiān)督下進(jìn)行整改提供依據(jù)。

3、強(qiáng)化集中整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在深入查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步找準(zhǔn)本單位存在的突出問(wèn)題，本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就首先解決什么問(wèn)題的態(tài)度，認(rèn)真制定切實(shí)可行的整改措施，重點(diǎn)抓好公開(kāi)承諾、主題實(shí)踐、行政審批制度改革、理順職能、規(guī)范行政行為、推行政務(wù)公開(kāi)、建立健全政務(wù)服務(wù)中心等11個(gè)方面進(jìn)行集中整改，及時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)等媒體公布整改措施、整改進(jìn)度和整改成效，并對(duì)集中整改的總體情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決或解決不到位的問(wèn)題繼續(xù)集中力量切實(shí)解決，對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題向群眾作出說(shuō)明，對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題進(jìn)行重新整改，確保集中整改工作效果。

4、加強(qiáng)督促檢查。落實(shí)由縣委、縣政府聯(lián)合督查組、縣效能辦督查組和縣直機(jī)關(guān)組共同負(fù)責(zé)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的督查指導(dǎo)工作，并專(zhuān)門(mén)制訂了督查工作總體方案和階段性方案，建立了督查工作機(jī)制，采取定期、不定期督查和專(zhuān)項(xiàng)督查、面上督查、重點(diǎn)督查等形式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督查情況，對(duì)工作抓得緊、行動(dòng)快、落實(shí)好、成效高的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不夠扎實(shí)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并發(fā)出督查整改通知書(shū)，要求限期整改，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)有序鋪開(kāi)。縣效能辦和各單位設(shè)立了征求意見(jiàn)箱、投訴電話，建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦制度，認(rèn)真受理群眾對(duì)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的投訴案件。截 至目前，全縣共受理群眾投訴__x件，其中涉及干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的__件，其他__件，已辦結(jié)__件，在辦x件。

5、注重輿論宣傳。充分利用標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等各種媒體，廣泛宣傳開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)的重大意義和具體做法，特別是在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，定期編印《作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法和成效進(jìn)行宣傳，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作，制定了作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)信息工作方案，及時(shí)向區(qū)、市報(bào)送我縣活動(dòng)開(kāi)展情況和典型材料。抓好圖片收集工作，舉辦全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果圖片展，同時(shí)制作全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果電視專(zhuān)題片，向社會(huì)充分展示我縣作風(fēng)效能建設(shè)取得的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各新聞媒體共開(kāi)設(shè)作風(fēng)效能活動(dòng)專(zhuān)欄__個(gè)，刊播專(zhuān)題__篇、理論文章__篇，出版簡(jiǎn)報(bào)__期，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型部門(mén)單位1個(gè)、先進(jìn)個(gè)人1人，曝光反而典型、事例__件，在市效能簡(jiǎn)報(bào)、__日?qǐng)?bào)、廣西日?qǐng)?bào)等發(fā)表稿件__多篇。

6、認(rèn)真總結(jié)考核。按照工作進(jìn)度及時(shí)做好各階段和整個(gè)活動(dòng)的總結(jié)上報(bào)工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)各階段工作進(jìn)行深入自查自評(píng)和總結(jié)分析，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)按計(jì)劃如期整體推進(jìn)。制定了《作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核實(shí)施方案》，明確了考核的對(duì)象、方式、內(nèi)容、步驟以及考核評(píng)分的要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，從12月中旬開(kāi)始，通過(guò)自查自評(píng)、公眾評(píng)議和實(shí)地考核檢查的形式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面考核檢查，并將考核結(jié)果納入全縣三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，把好做法、新經(jīng)驗(yàn)上升為制度或規(guī)范，形成作風(fēng)效能長(zhǎng)效機(jī)制，比如縣研究制訂了《__行政決策暫行辦法》（草案）；__鎮(zhèn)制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預(yù)約制度》和《服務(wù)承諾制度》，建立了為民服務(wù)全程制度；縣__局制定了《一審一核制度》和《延時(shí)服務(wù)制度》等；通過(guò)制度建設(shè)不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的成果。

（二）加快推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新

1、認(rèn)真理順部門(mén)職能?？h及時(shí)下發(fā)了理順部門(mén)之間、部門(mén)內(nèi)部職能關(guān)系工作的有關(guān)文件，按照依法依規(guī)、主體明確、權(quán)責(zé)一至、上下對(duì)應(yīng)、確保政令暢通和從實(shí)際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則，對(duì)有關(guān)部門(mén)的職能進(jìn)行全面調(diào)查梳理，根據(jù)清理結(jié)果和行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果，對(duì)相關(guān)部門(mén)的職能、責(zé)任進(jìn)行重新規(guī)范和界定。同時(shí)，要求各部門(mén)按照一件事情一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置的原則，對(duì)部門(mén)內(nèi)部的職能關(guān)系進(jìn)行自查，根據(jù)實(shí)際優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，提高辦事效率。在理順部門(mén)職能和明確部門(mén)責(zé)任工作中，全縣共收到各部門(mén)要求調(diào)整的事項(xiàng)__項(xiàng)，除有6項(xiàng)還需經(jīng)縣人民政府審定外，已經(jīng)有__項(xiàng)理順，其中經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)協(xié)商理順了__項(xiàng)，經(jīng)縣編委辦下文明確__項(xiàng)，經(jīng)縣人民政府下文明確__項(xiàng)。

2、深化行政審批制度改革。積極配合自治區(qū)和梧州市有關(guān)部門(mén)做好減少行政審批事項(xiàng)和下放行政審批權(quán)限的對(duì)接工作，對(duì)全縣行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，及時(shí)將清理結(jié)果上報(bào)梧州市，待自治區(qū)、梧州市對(duì)減少行政審批事項(xiàng)、下放行政審批權(quán)限和合并行政審批項(xiàng)目工作進(jìn)行具體部署后，我縣的行政審批環(huán)節(jié)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化，行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，我縣有關(guān)部門(mén)還根據(jù)實(shí)際，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)率先將部門(mén)行政審批權(quán)限下放基層，提高了辦事效率。比如，縣__局在征求社會(huì)意見(jiàn)和深入研究后，決定將普通行業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批、一般性違規(guī)行為查處等部份行政審批權(quán)下放到基層工商所，進(jìn)一步方便了群眾辦事。

篇9

這位先進(jìn)工作者就是隆昌縣原政協(xié)主席、現(xiàn)年73歲的李澤民。自2000年隆昌縣關(guān)工委成立以來(lái)，李澤民便擔(dān)起了縣關(guān)工委副主任這副擔(dān)子。10年來(lái)，他全力投入到關(guān)心下一代的工作中。在全縣營(yíng)造了良好的工作氛圍，贏得了社會(huì)和青少年的尊重。

李澤民十分重視關(guān)工委自身的建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，全縣現(xiàn)有各級(jí)關(guān)工委(關(guān)工小組)593個(gè)，有近7000名老同志參與到關(guān)心下一代工作中，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形成了橫向到邊、縱向到底的工作格局。同時(shí)，他還加強(qiáng)了關(guān)工委的制度建設(shè)，建立健全了學(xué)習(xí)制度。由lO名德高望重、熱心青少年工作的離退休同志組成的常務(wù)工作組每季度都要召開(kāi)一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議、半年召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)組總結(jié)會(huì)。他還利用各種會(huì)議，對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們明確關(guān)工委的工作任務(wù)和重點(diǎn)。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，李澤民經(jīng)常做發(fā)動(dòng)工作，有時(shí)甚至親自登門(mén)拜訪，邀請(qǐng)老同志加入到關(guān)心下一代的隊(duì)伍中來(lái)。

“沒(méi)有豐富多彩、生動(dòng)活潑的活動(dòng)為載體，就談不上有效幫助廣大青少年健康成長(zhǎng)?！边@是李澤民多年從事未成年人思想道德教育工作總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。2003年以來(lái)，他積極協(xié)助二野軍大校史研究會(huì)隆昌分會(huì)的離休同志深入全縣數(shù)十所中小學(xué)開(kāi)展以“學(xué)英烈，立壯志，革命精神代代傳”為主題的革命傳統(tǒng)教育和烈士圖片展覽60余場(chǎng)次。同時(shí)，他還深入學(xué)校，結(jié)合自己曾經(jīng)從事多年教育工作的經(jīng)驗(yàn)和部分學(xué)生成才的鮮活事例，精心準(zhǔn)備了《成才之路》專(zhuān)題講稿和圖片。為13所中學(xué)的3萬(wàn)余名師生作了理想信念的專(zhuān)題講座。在“5?12”汶川地震一周年之際，他帶領(lǐng)縣關(guān)工委文藝宣傳團(tuán)30多名老同志為臥龍?zhí)貐^(qū)中學(xué)全體師生獻(xiàn)上了一臺(tái)高質(zhì)量的文藝節(jié)目。同時(shí)，他每年還利用國(guó)慶、元旦等節(jié)日，積極組織和協(xié)調(diào)舉辦書(shū)畫(huà)作品展覽，使廣大青少年寓教于樂(lè)。

為掌握基層關(guān)工委工作的第一手資料，李澤民每年都要組織關(guān)工委常務(wù)組的老同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、村或社區(qū)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容涉及留守兒童學(xué)習(xí)及生活狀況、特殊兒童教育幫扶問(wèn)題和學(xué)校安全工作等。

篇10

關(guān)鍵詞： 體育社會(huì)組織；全民健身；基層體育組織；街道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；北京市；困難

中圖分類(lèi)號(hào)： G 80051文章編號(hào)：1009783X（2016）04030403文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，北京市大眾體育進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。大眾健身活動(dòng)日益普及，體育組織化程度大幅提高。2013年止，北京市級(jí)體育社團(tuán)84個(gè)，區(qū)縣級(jí)體育社團(tuán)、俱樂(lè)部334個(gè)，區(qū)縣覆蓋率100%，各級(jí)各類(lèi)全民健身團(tuán)隊(duì)達(dá)到6 645個(gè)[1]，為構(gòu)建全民健身服務(wù)體系發(fā)揮了重要的作用。基層體育社會(huì)組織能夠滿(mǎn)足群眾的歸屬感，豐富群眾的業(yè)余生活，促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。為了完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基層體育組織更好地發(fā)展，提高體育公共服務(wù)效率，有效激發(fā)民眾的健身熱情，本研究針對(duì)北京市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層級(jí)的體育社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查， 掌握社區(qū)體育社會(huì)組織發(fā)展的基本情況，了解社區(qū)體育社會(huì)組織發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，為今后北京市體育社會(huì)組織管理與服務(wù)制定相關(guān)政策提供支撐和決策依據(jù)。

1研究?jī)?nèi)容

本研究的主要內(nèi)容包括4個(gè)方面。首先，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，了解現(xiàn)有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層級(jí)的體育社會(huì)組織發(fā)展和管理的基本情況；第二，通過(guò)實(shí)地觀察和訪談，進(jìn)行個(gè)案研究，總結(jié)基層體育社會(huì)組織發(fā)展的特點(diǎn)；第三，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體育社會(huì)組織遇到的困難；第四，提出今后的改進(jìn)建議。

2研究方法

2.1文獻(xiàn)資料法

運(yùn)用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)手段，查閱體育社會(huì)組織相關(guān)研究成果，為本研究的調(diào)查和論證奠定基礎(chǔ)。

2.2問(wèn)卷調(diào)查法

運(yùn)用特爾菲法確定街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體育社會(huì)組織基本情況調(diào)查問(wèn)卷。采用分層抽樣的方法，在東城區(qū)等16個(gè)區(qū)縣中隨機(jī)抽取100個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），在北京市體育局群體處和區(qū)縣體育局的配合下，對(duì)100個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的管理者發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。

2.3邏輯分析法

根據(jù)相關(guān)研究成果等文獻(xiàn)資料，以及訪談和問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，進(jìn)行邏輯分析，提出發(fā)展基層體育社會(huì)組織的對(duì)策建議。

3北京市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體育社會(huì)組織現(xiàn)狀

3.1現(xiàn)有本級(jí)體育社會(huì)組織的基本情況

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層級(jí)的體育社會(huì)組織是我國(guó)最基層的民間組織，是群眾體育發(fā)展的重要載體。近年來(lái)，隨著國(guó)家建立健全公共服務(wù)體系戰(zhàn)略的提出，體育部門(mén)也提出了與之相適應(yīng)的公共體育服務(wù)構(gòu)建戰(zhàn)略。在構(gòu)建多元化的體育服務(wù)體系過(guò)程中，基層社區(qū)各種類(lèi)型的體育組織既是基層群眾性體育活動(dòng)的組織者與發(fā)動(dòng)者，同時(shí)還是多元化體育服務(wù)的生產(chǎn)者與提供者，基層社區(qū)各種類(lèi)型的體育組織是多元化體育服務(wù)生產(chǎn)與提供的重要力量。北京市基層社區(qū)體育組織在《全民健身計(jì)劃綱要》頒布之后得到了蓬勃的發(fā)展，社區(qū)居民自發(fā)建立與行政主導(dǎo)建立的體育社會(huì)組織不斷增加。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，被調(diào)查的100個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中現(xiàn)有本級(jí)體育社會(huì)組織436個(gè)，每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體育社會(huì)組織的均數(shù)為4.4個(gè)。

調(diào)查結(jié)果顯示，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）現(xiàn)有體育社會(huì)組織名稱(chēng)不盡相同。主要是社區(qū)體育協(xié)會(huì)、全民健身協(xié)會(huì)、文體協(xié)會(huì)、社區(qū)老年人體育協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)等。其中：?jiǎn)雾?xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)最多；其次是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、社區(qū)體育協(xié)會(huì)；第三是全民健身協(xié)會(huì)；第四是老年人體育協(xié)會(huì)；第五是文體協(xié)會(huì)。

關(guān)于體育社會(huì)組織在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）備案情況的調(diào)查，結(jié)果顯示：在100個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 中，只有29個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行了備案，進(jìn)行備案的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不到1/3。沒(méi)有備案的原因主要是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所管轄的工作比較繁雜，負(fù)責(zé)體育工作的管理者缺乏，而且群體工作的管理者多是身兼數(shù)職。管理者對(duì)備案工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。另外，一些基層社區(qū)的體育健身團(tuán)隊(duì)，組織條件比較薄弱，活動(dòng)時(shí)有時(shí)無(wú)，還沒(méi)有形成穩(wěn)定的組織。

體育健身團(tuán)隊(duì)是組織基層群眾開(kāi)展體育健身活動(dòng)的重要形式，也成為政府管理和服務(wù)大眾體育健身的重要抓手；但由于健身團(tuán)隊(duì)活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)相對(duì)不固定，分布不集中，發(fā)展不穩(wěn)定，管理部門(mén)在準(zhǔn)確掌握?qǐng)F(tuán)隊(duì)信息上仍然存在一定困難。目前每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體育健身團(tuán)隊(duì)平均20.6個(gè)。

研究表明，目前由于健身團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)場(chǎng)地等環(huán)節(jié)的差異，健身團(tuán)隊(duì)規(guī)模不一。由于城區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)地較緊張，大多數(shù)的健身團(tuán)隊(duì)規(guī)模不大，其中20人以?xún)?nèi)及21～40人的團(tuán)隊(duì)所占比重最大，絕大部分健身團(tuán)隊(duì)都只有一個(gè)固定的活動(dòng)地點(diǎn)，擁有3個(gè)活動(dòng)地點(diǎn)以上的健身團(tuán)隊(duì)數(shù)量極少。在健身團(tuán)隊(duì)活動(dòng)地點(diǎn)的類(lèi)型上，大多數(shù)健身團(tuán)隊(duì)主要在廣場(chǎng)、社區(qū)空地上開(kāi)展健身活動(dòng)，還有小部分在社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)的室內(nèi)或室外場(chǎng)地開(kāi)展健身活動(dòng)。多數(shù)團(tuán)隊(duì)在活動(dòng)項(xiàng)目安排上以健身操舞為主，健身秧歌、太極拳、太極劍、氣功也較為普及。此外，近年來(lái)，踢毽子、跳繩、健步走、跑步等活動(dòng)的參與率也有所提高。從活動(dòng)頻率上來(lái)看，大多數(shù)健身團(tuán)隊(duì)每天都能堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)。健身團(tuán)隊(duì)活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間集中在早上9點(diǎn)以前，晚上7點(diǎn)以后，在上午和下午開(kāi)展活動(dòng)的健身團(tuán)隊(duì)數(shù)量較少。晚上開(kāi)展最多的活動(dòng)項(xiàng)目是健身操舞和健身秧歌[2]。

3.2街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體育社會(huì)組織的管理扶持情況

基層體育社會(huì)組織無(wú)論是居民自發(fā)建立還是行政主導(dǎo)建立，都離不開(kāi)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體育工作者的宣傳與扶持。發(fā)展體育社會(huì)組織也是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）作為政府派出機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)；但是，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的專(zhuān)職體育管理者數(shù)量少，100個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有104人，兼職人員和外聘人員共有538人（見(jiàn)表1）。其中，沒(méi)有專(zhuān)職體育工作人員的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）35個(gè)，占調(diào)查樣本的1/3。導(dǎo)致這種結(jié)果的原因：一方面是由于我國(guó)管理體制改革和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，作為政府派出機(jī)構(gòu)的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處的人員編制有限，專(zhuān)職體育管理者少，需要兼職管理其他業(yè)務(wù)；另一方面，隨著人們健身意識(shí)的提高，街道和社區(qū)大眾健身活動(dòng)開(kāi)展得越來(lái)越頻繁，比賽、表演等交流活動(dòng)增加。如何滿(mǎn)足大眾越來(lái)越多元化的體育健身需求，基層大眾體育組織和管理工作增加，造成管理者不足。

對(duì)體育社會(huì)組織建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)的調(diào)查結(jié)果顯示：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 管理者對(duì)體育社會(huì)組織的重要性的認(rèn)識(shí)基本一致，認(rèn)為重要以上程度的占絕對(duì)多數(shù)（見(jiàn)表2、表3）；但是，有37%的管理者認(rèn)為，目前體育社會(huì)組織發(fā)展的限制較多，制度環(huán)境有待進(jìn)一步改善。政策支持和管理是體育社會(huì)組織長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。調(diào)查結(jié)果顯示，只有29%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有體育社會(huì)組織的扶持與管理政策，而71%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）沒(méi)有。現(xiàn)有扶持與管理政策主要有6種類(lèi)型（見(jiàn)表4）。

調(diào)查結(jié)果顯示，在扶持體育社會(huì)組織發(fā)展中，有57個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每年有從3 000元到70萬(wàn)元金額不等的扶助資金，其中扶持金額每年在3 000元到10萬(wàn)元之間的最多，占75.4%。而43%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）完全沒(méi)有扶持資金。

在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體育社會(huì)組織扶持方式的調(diào)查結(jié)果顯示，扶持方式排序見(jiàn)表5：資金支持占91.2%，提供辦公場(chǎng)所占65.7%，提供固定活動(dòng)場(chǎng)所占41.1%，提供優(yōu)惠和支持政策占27.6%，提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)占31.8%，協(xié)助各體育社會(huì)組織進(jìn)行活動(dòng)宣傳占22.8%。

對(duì)具體每一種扶持方式街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）是否給予了具體扶持的調(diào)查結(jié)果顯示：提供了資金的街道占57%，提供了辦公場(chǎng)所的占35%，提供了固定活動(dòng)場(chǎng)所的占73%；提供優(yōu)惠政策支持的占29%，提供了培訓(xùn)機(jī)會(huì)的占66%，協(xié)助各體育社會(huì)組織進(jìn)行活動(dòng)宣傳的占50%。 4結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

1）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體育社會(huì)組織是反映基層群眾體育健身需求，提供體育健身服務(wù)，貫徹政府群眾體育發(fā)展方針，實(shí)現(xiàn)體育發(fā)展目標(biāo)的重要橋梁和紐帶?；鶎咏值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）體育社會(huì)組織還處于建設(shè)發(fā)展的初級(jí)階段，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層級(jí)的體育組織主要是單項(xiàng)體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)、社區(qū)體育協(xié)會(huì)等。草根類(lèi)體育健身團(tuán)隊(duì)是基層體育社會(huì)組織的主力軍。

2）各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的管理者對(duì)建設(shè)本級(jí)體育社會(huì)組織的重要性都有充分的認(rèn)識(shí)，并對(duì)基層體育社會(huì)組織發(fā)揮的作用給予肯定。在扶持方面，主要采取了資金支持、提供辦公場(chǎng)所、提供固定活動(dòng)場(chǎng)所、提供優(yōu)惠政策、提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、協(xié)助各體育社會(huì)組織進(jìn)行活動(dòng)宣傳等方式。其中，提供固定活動(dòng)場(chǎng)所占第1位，提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)占第2位，第3位是資金支持，第4位是協(xié)助各體育社會(huì)組織進(jìn)行活動(dòng)宣傳。

3）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 層級(jí)體育社會(huì)組織在北京市全民健身活動(dòng)開(kāi)展中發(fā)揮了重要作用。但是，組織管理相對(duì)松散，備案率不高；管理人員不足，各組織之間缺乏溝通；組織資源有限，政策支持不夠是影響基層體育社會(huì)組織長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要影響因素。

4）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體育社會(huì)組織發(fā)展中還存在著資金不足、缺乏場(chǎng)地設(shè)施、缺乏組織管理人員、規(guī)章制度建設(shè)不健全等，組織條件不足、管理松散等嚴(yán)重影響體育社會(huì)組織穩(wěn)定發(fā)展。

4.2建議

1）逐步完善基層體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)， 建立由街道行政部門(mén)、街道社區(qū)體育協(xié)會(huì)、社區(qū)文體中心或社區(qū)體育俱樂(lè)部、健身團(tuán)隊(duì)形成四位一體的組織建設(shè)架構(gòu)。

2）注重體育場(chǎng)地建設(shè)和管理與體育組織建設(shè)之間的內(nèi)在機(jī)制，將體育健身場(chǎng)地建設(shè)和管理與發(fā)展體育社會(huì)組織結(jié)合起來(lái)。

3）通過(guò)稅收減免與慈善捐贈(zèng)扣除等手段支持非政府組織發(fā)展，制訂優(yōu)惠政策，為體育社會(huì)組織發(fā)展拓展空間。

4）推動(dòng)體育資源整合，解決場(chǎng)地缺乏問(wèn)題。提高學(xué)校等公共體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的程度，幫助社區(qū)與學(xué)校、單位之間實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，為廣大的居民提供盡可能多的健身場(chǎng)地。

5）加強(qiáng)基層體育社會(huì)組織自身能力建設(shè)，改善管理，提高組織成員的社會(huì)責(zé)任感和組織凝聚力。

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