林長(zhǎng)制工作會(huì)議方案范文
時(shí)間:2024-01-31 17:58:05
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篇1
xx河位于xx江的東上游,是xx江的一級(jí)支流。由東北向南流經(jīng)匯xx的xxx、xx、xxx、xxx村匯入xx江河,河道全長(zhǎng)10.15Km,流域面積48.2Km2。流域內(nèi)匯xx境內(nèi)有1座?。ㄒ唬┬退畮?kù),xxx 76口、小水電站1座、機(jī)組 2臺(tái)(總裝機(jī)容量 7200 千瓦)、石河堰 2 座。
二、組織體系建設(shè)情況
縣發(fā)改局為xx河河長(zhǎng)制聯(lián)絡(luò)員單位,成立了河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有序開(kāi)展相關(guān)工作。沿河村支部、村委會(huì)高度重視,根據(jù)河流自然屬性,完善本行政區(qū)域xx河的基本信息,確定了轄區(qū)內(nèi)河流段各分級(jí)名錄鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng),設(shè)立了以村主任為河(段)長(zhǎng)、庫(kù)長(zhǎng)。設(shè)置河長(zhǎng)制辦公室,落實(shí)辦公室工作人員。鄉(xiāng)、村二級(jí)河(段)長(zhǎng)公示牌設(shè)置到位,明確了鄉(xiāng)村二級(jí)管理職責(zé)。為改善河道垃圾污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀,設(shè)置河道保潔人員共 31 名。
三、制度建立情況
1.河長(zhǎng)制工作會(huì)議制度。根據(jù)工作需要,結(jié)合實(shí)際,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,河段長(zhǎng)會(huì)議由鄉(xiāng)級(jí)河段長(zhǎng)主持召開(kāi)。
2.巡河制度。鄉(xiāng)制定了《河段長(zhǎng)巡河制度(暫行)》,鄉(xiāng)級(jí)河段長(zhǎng)每月巡河三次,村級(jí)河段長(zhǎng)每10天巡河二次,并結(jié)合實(shí)際情況不定期進(jìn)行巡河。河道保潔員每天開(kāi)展巡河,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告處理。
3.明確河道保潔員,加大河道保潔力度。設(shè)置河道保潔人員共31名,河道保潔員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)巡河以及河道漂浮物和垃圾的清理。
四、工作任務(wù)細(xì)化實(shí)化情況
(一)開(kāi)展了問(wèn)題摸排。聯(lián)絡(luò)員單位與我鄉(xiāng)一道堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)了摸排。目前,由各村報(bào)備以及xx河河長(zhǎng)制辦公室摸排的xx河流域的污染點(diǎn)源 2 處,主要涉及生活污染、企業(yè)污染二大類(lèi),初步形成xx河問(wèn)題清單。其中,生活污水5處,生活垃圾2處,工礦企業(yè)2家。
(二)加強(qiáng)了巡河督導(dǎo)。市級(jí)河長(zhǎng)帶隊(duì)巡河2次,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡河5次,縣發(fā)改局巡河7次,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)河道進(jìn)行抽查。
(三)突出了立行立改。結(jié)合現(xiàn)狀問(wèn)題,制定了《匯xxxx河環(huán)境治理整治作戰(zhàn)圖》,制發(fā)了《xx縣匯xx河長(zhǎng)制工作四張清單》。堅(jiān)持立行立改,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展初期治理,取得初步成效。啟動(dòng)了金林煤礦、杉樹(shù)坪、月臺(tái)煤礦污水處理、河道護(hù)坡攔截煤碴,投入資金杉樹(shù)坪煤礦近50萬(wàn)元、月臺(tái)煤礦近70萬(wàn)元、金林煤礦80余萬(wàn)元。鄉(xiāng)建立河面漂浮物打撈、河岸垃圾清理等工作機(jī)制。
五、開(kāi)展河長(zhǎng)制宣傳活動(dòng)情況
1.強(qiáng)化宣傳教育。xx河流域各村組織召開(kāi)了河長(zhǎng)制工作專(zhuān)題會(huì)議,組織學(xué)習(xí)了《xx縣貫徹落實(shí)<關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)>實(shí)施方案》、《xx縣全面推行河長(zhǎng)制工作會(huì)議制度(暫行)》等重要文件,在交通要道、河道旁懸掛河道環(huán)境保護(hù)標(biāo)語(yǔ)30余幅,并通過(guò)會(huì)議等多種形式對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行宣傳,營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。通過(guò)鄉(xiāng)、村、組的河長(zhǎng)制專(zhuān)題會(huì)議,增強(qiáng)群眾愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí),逐步形成共同關(guān)心河流保護(hù)和水環(huán)境整治的良好氛圍。
六、信息報(bào)送情況
xx河流域聯(lián)絡(luò)員單位及各村均按照相關(guān)文件及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)送信息。先后報(bào)送了《關(guān)于成立河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《xx河流域河長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況的匯報(bào)》、《xx河作戰(zhàn)圖》、《xx河四張清單》等,同時(shí)積極上報(bào)相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)。
七、存在的問(wèn)題
一是xx河流域內(nèi)4個(gè)村沒(méi)有建成污水處理站,污水無(wú)法處理。二是農(nóng)村面源污染問(wèn)題還不同程度存在,雖然xx河流域各村組織人員對(duì)河道漂浮物打撈、公路沿線(xiàn)垃圾清運(yùn)、保潔、秸稈等農(nóng)作物和垃圾焚燒、農(nóng)藥化肥薄膜使用等逐步建立了長(zhǎng)效機(jī)制,但由于群眾環(huán)保素質(zhì)和生活習(xí)慣在短時(shí)間內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn),環(huán)保監(jiān)管面寬量大,任務(wù)還比較繁重。三是一河一策編制工作尚在啟動(dòng)中,沒(méi)有進(jìn)入編制環(huán)節(jié)。
八、下步工作
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)勢(shì)頭。以村為單位,以村民為載體,做到全面參與,要多形式、多角度積極做好宣傳引導(dǎo)工作。通過(guò)對(duì)沿河村民發(fā)放公開(kāi)信、倡議書(shū)、宣傳資料等方式,增強(qiáng)居民愛(ài)河護(hù)河的自覺(jué)性,讓群眾及時(shí)了解河長(zhǎng)制開(kāi)展情況,引導(dǎo)更多的人參與到河長(zhǎng)制管理中來(lái),形成“共管、共享”的良好氛圍。
2、加快建章立制步伐。繼續(xù)按照總河長(zhǎng)辦公室相關(guān)工作要求,在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索,深入研究,建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度、信息報(bào)送制度和工作督察督辦等一系列制度,以制度管人,靠制度管事,確保河長(zhǎng)制管理落到實(shí)處。加快一河一策的編制工作,力促河長(zhǎng)制工作進(jìn)入具體實(shí)施階段。
篇2
2014年,對(duì)于東莞環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)也是銳意進(jìn)取的一年,以創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)市”為契機(jī),東莞不斷創(chuàng)新環(huán)境管理,強(qiáng)化環(huán)保調(diào)控,深化污染治理,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作與生態(tài)文明建設(shè)。
迎難而上,砥礪奮進(jìn)。在萬(wàn)眾期待關(guān)注中,東莞朝著建設(shè)“國(guó)際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市”的新目標(biāo)一路前行……
加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
探索綠色發(fā)展之路
順應(yīng)新常態(tài),探索綠色發(fā)展道路,從源頭上防治污染,為創(chuàng)建生態(tài)市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建生態(tài)市的重要內(nèi)容;反過(guò)來(lái)亦促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以出口加工制造業(yè)為主的東莞,是廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的探路先鋒,是打贏轉(zhuǎn)型升級(jí)這場(chǎng)硬仗的主力軍。 2009年以來(lái),東莞經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年低于全省平均水平。特別是2012年第一季度,東莞經(jīng)濟(jì)增速在全省墊底,著實(shí)讓這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量全省排名第四的城市“吃驚”不小。
面對(duì)巨大的壓力和外界的質(zhì)疑,東莞市委、市政府咬定青山不動(dòng)搖,深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力推動(dòng)高水平的崛起,并將生態(tài)市建設(shè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。
一方面,以“三重”建設(shè)為引領(lǐng),大力培育發(fā)展低碳、環(huán)保的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出抓好加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),全市三分之二的來(lái)料加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)形態(tài)轉(zhuǎn)變,全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)增至7家,超50億元企業(yè)增至33家。環(huán)保部門(mén)通過(guò)細(xì)化重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)管理,積極推行“立項(xiàng)-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)”模式,全過(guò)程提供環(huán)保咨詢(xún)和指導(dǎo)服務(wù),全力保障這些省、市重大項(xiàng)目的建設(shè)。2014年全市164項(xiàng)省市重大項(xiàng)目、68項(xiàng)投改試點(diǎn)項(xiàng)目,分別完成環(huán)評(píng)審批144項(xiàng)和40項(xiàng)。
另一方面,發(fā)揮環(huán)保倒逼機(jī)制、提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、淘汰污染產(chǎn)能、建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、構(gòu)建高產(chǎn)高效與良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不批”,即采用國(guó)家和省明令淘汰的落后生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目不批;位于東江流域等敏感區(qū)域的重污染項(xiàng)目不批;已超出排污總量控制指標(biāo)的地區(qū)、增加污染物排放量的項(xiàng)目不批。2009年以來(lái),盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的較大沖擊,但東莞堅(jiān)持不為追求速度而隨意上馬項(xiàng)目,共拒批不符合環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目3802項(xiàng),累計(jì)淘汰電鍍、漂染、洗水、印花、造紙、制革等污染企業(yè)646家。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),引導(dǎo)電鍍、印染等重污染行業(yè)入園,大力推行集中供熱、供氣等集約資源利用方式,推動(dòng)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的生態(tài)化建設(shè)和生態(tài)化改造。全市7個(gè)環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地累計(jì)完成投資約24.05億元,占投資總額的67.63%。其中,麻涌、沙田、長(zhǎng)安、虎門(mén)、常平、大朗基地已基本建成,具備接納企業(yè)搬遷入園條件,基地內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)142家。
以水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)為示范,積極探索綠色發(fā)展之路。2014年10月31日,廣東省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施《廣東東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》。東莞水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)位于該市西北部,是東江北干流和南支流流經(jīng)區(qū)域,包括10個(gè)鎮(zhèn)街和虎門(mén)港,總面積510平方公里,占全市的20%。這里原是魚(yú)米之鄉(xiāng),具有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源,在維護(hù)全市生態(tài)系統(tǒng)平衡中也發(fā)揮著重要作用。但目前不但經(jīng)濟(jì)滯后于其它地區(qū),民生較為薄弱,而且污染嚴(yán)重,廢水、廢氣的排放量占全市的60%。針對(duì)水鄉(xiāng)地區(qū)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,東莞決定把整個(gè)片區(qū)作為示范和試點(diǎn),積極探索區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的新模式,著力把水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為全市新的重要增長(zhǎng)極,使水鄉(xiāng)地區(qū)不僅成為東莞的水鄉(xiāng),而且成為珠三角的水鄉(xiāng)、廣東的水鄉(xiāng)乃至全國(guó)的水鄉(xiāng)。按照全市統(tǒng)一部署,實(shí)施重大招商項(xiàng)目統(tǒng)籌布局,嚴(yán)控土地?zé)o序開(kāi)發(fā)利用。2014年環(huán)保部門(mén)一方面以監(jiān)管執(zhí)法為主、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)為輔的手段,在區(qū)域內(nèi)開(kāi)展“兩高一低”企業(yè)整治和退出的攻堅(jiān)戰(zhàn);另一方面對(duì)175項(xiàng)水鄉(xiāng)地區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目提供環(huán)保咨詢(xún)服務(wù),提前介入,做到“在保護(hù)中利用,在利用中保護(hù)”。
凸顯山水特色
建設(shè)宜居宜業(yè)家園
大自然良好的饋贈(zèng),為東莞生態(tài)市創(chuàng)建提供了堅(jiān)實(shí)的保障;保護(hù)這里的青山綠水,建設(shè)宜居宜業(yè)的美好家園,正是東莞生態(tài)市創(chuàng)建的最大目標(biāo)和最大亮點(diǎn)。
走進(jìn)東莞,那令人心曠神怡的翠綠總是隨處可見(jiàn),一改不少外地人對(duì)這座“世界工廠”的印象。一個(gè)個(gè)綠化廣場(chǎng)宛如綠寶石鑲嵌在城鎮(zhèn)中央,一個(gè)個(gè)森林公園猶如綠色屏障保護(hù)著城市,再加上延綿東江邊的綠道串聯(lián)起城市的綠色紐帶,藍(lán)天白云下,“東莞綠”正成為這座城市最靚麗的色彩。
談及自己的城市,除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就,本地人更津津樂(lè)道東莞的環(huán)境,這里有山有水有湖有海。便利的交通位置、良好的生態(tài)資源,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為建設(shè)美好家園提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
以工業(yè)聞名的東莞,卻在廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核中,先后獲得2005年、2010、2011年度冠軍。東莞能蟬聯(lián)冠軍且三次奪冠,森林公園是張“王牌”:全市林業(yè)用地面積為60195.1公頃,有林地面積58367.3公頃,森林覆蓋率37.1%。
在廣東民間,東莞森林公園遠(yuǎn)近聞名,且森林公園全部免費(fèi)開(kāi)放。據(jù)各森林公園管理處統(tǒng)計(jì),每逢節(jié)假日,森林公園除了迎來(lái)本地游客,還會(huì)迎來(lái)深圳、惠州、廣州、中山、佛山等地的游客。在東莞,選擇在周末一家人去森林公園登山健身、戶(hù)外休閑更是成為一種低碳的生活時(shí)尚。
東莞市提出了“2015年創(chuàng)建國(guó)家森林城市”的申請(qǐng),并喊出了“建設(shè)生態(tài)之城、品質(zhì)之城、幸福之城”的口號(hào),讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林。根據(jù)《東莞市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作方案》,2020年,東莞全市將建成20個(gè)森林公園、20個(gè)濕地公園和200個(gè)森林家園,實(shí)現(xiàn)多數(shù)市民出行500米見(jiàn)休閑綠地的愿望。
不僅要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家森林城市,地處嶺南水鄉(xiāng)、境內(nèi)水網(wǎng)縱橫的東莞還要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家水生態(tài)文明城市。2014年1月2日,東莞市創(chuàng)建國(guó)家水生態(tài)文明城市動(dòng)員會(huì)議召開(kāi),東莞市長(zhǎng)袁寶成在會(huì)上指出,東莞水道水系發(fā)達(dá),水文章大有可做,東莞將為水資源注入水文化,努力讓東莞“顯山露水”,讓城市融入大自然,要讓市民望得見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,記得住東莞的鄉(xiāng)愁。
會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),要讓市民感受到水的變化。首先要嚴(yán)格控制污染增量,最起碼不要產(chǎn)生新的污染,同時(shí)污染存量逐漸整治消化,東莞的水文章才有得可做。建立“河長(zhǎng)制”,由污染河流區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”,加強(qiáng)對(duì)河涌整治的績(jī)效考核?!耙铀僦卫硭廴?,關(guān)鍵要讓市民感受到水的改善,每年都有一點(diǎn)新變化。”
構(gòu)建六大體系
統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作
2016年,東莞力爭(zhēng)基本達(dá)到國(guó)家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo),創(chuàng)建成為廣東省生態(tài)市;2017年,全面達(dá)到國(guó)家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)要求,向環(huán)境保護(hù)部申報(bào)驗(yàn)收。
2013年9月18日,東莞市委、市政府召開(kāi)“東莞市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市動(dòng)員會(huì)議”,印發(fā)實(shí)施《東莞市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市實(shí)施方案》,吹響創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市號(hào)角。
按照路線(xiàn)圖,至2016年,東莞基本達(dá)到國(guó)家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo),創(chuàng)建成為廣東省生態(tài)市;至2017年,全面達(dá)到國(guó)家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)要求,向環(huán)境保護(hù)部申報(bào)驗(yàn)收;至2020年,全面建立起良性循環(huán)的生態(tài)安全格局,建立人與自然和諧的生態(tài)人居體系,培育具有東莞特色的生態(tài)文化體系,為創(chuàng)建生態(tài)文明示范市奠定基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建生態(tài)市目標(biāo),東莞將著手構(gòu)建六大體系,不斷鞏固已有成果,持續(xù)優(yōu)化相應(yīng)指標(biāo)。
號(hào)角已經(jīng)吹響,目標(biāo)已經(jīng)明確,2014年?yáng)|莞以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市為目標(biāo),推動(dòng)全市環(huán)保工作和生態(tài)文明建設(shè)邁入新階段。
――全市統(tǒng)籌,部門(mén)聯(lián)合,共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。2014年2月,市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于做好2014年國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作的通知》,確定2014年要重點(diǎn)推進(jìn)119項(xiàng)工作任務(wù)并分解到各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門(mén)。這些工作任務(wù)同時(shí)被確定為東莞市委常委會(huì)2014年工作重點(diǎn),作為東莞市生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手大力推動(dòng)。
――改革創(chuàng)新,建章立制,不斷提高創(chuàng)建水平。環(huán)保局牽頭聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信等14個(gè)部門(mén),制定實(shí)施了《東莞市生態(tài)文明制度改革實(shí)施方案(2014-2017)》,部署推進(jìn)27個(gè)方面的體制機(jī)制改革工作,明確未來(lái)一段時(shí)間全市生態(tài)文明制度建設(shè)總體要求。其中,《東莞市環(huán)境保護(hù)局全面深化環(huán)保領(lǐng)域改革工作實(shí)施方案》,提出8個(gè)方面共49項(xiàng)改革和強(qiáng)化管理措施,明確未來(lái)4年全市環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新的方向和要求。2014年重點(diǎn)推進(jìn)了25項(xiàng)改革事項(xiàng),包括推動(dòng)設(shè)立市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、全面開(kāi)展服務(wù)型環(huán)保監(jiān)管、開(kāi)展社會(huì)化監(jiān)測(cè)試點(diǎn)等多項(xiàng)工作,環(huán)保改革創(chuàng)新工作取得了良好開(kāi)局。
篇3
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹視察江西重要講話(huà)精神,貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展新方向,不斷開(kāi)創(chuàng)新局面??h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,等一下,李縣長(zhǎng)還將作重要講話(huà),盧常委將作總結(jié)講話(huà),希望大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作情況以及今年的工作安排,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、成果豐碩,**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作成績(jī)喜人
**年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下圍繞“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū),差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè),全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作呈現(xiàn)提速升級(jí)的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值21.57億元、增長(zhǎng)4.3%,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11063元、增長(zhǎng)10.8%,接待國(guó)內(nèi)外游客71.2萬(wàn)人次、增長(zhǎng)23%,完成旅游收入9880萬(wàn)元、增長(zhǎng)25%。主要有六大新亮點(diǎn):
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,總產(chǎn)達(dá)7.5億斤。富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大,新增井岡蜜柚1.43萬(wàn)畝、竹木花卉2.3萬(wàn)畝;煙葉種植面積達(dá)5.95萬(wàn)畝,連續(xù)四年全省第一;龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,“安福米豬”提純保種選育進(jìn)展順利。加快推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),拓展了示范園旅游功能,被評(píng)為全市“十佳鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”,初步形成了一條集旅游觀光、鮮果采摘為一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶,輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革激發(fā)新活力。國(guó)有林場(chǎng)改革順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,得到了國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳的充分肯定。農(nóng)村土地確權(quán)基本完成,發(fā)放證書(shū)4.6萬(wàn)戶(hù)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷創(chuàng)新,新增土地流轉(zhuǎn)3.2萬(wàn)畝,新增專(zhuān)業(yè)合作社86家、家庭農(nóng)場(chǎng)187家、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)206戶(hù)。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局掛牌運(yùn)行。農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系基本建成,農(nóng)村“三資”管理日趨規(guī)范,陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)上線(xiàn)運(yùn)行,林地用途管制“一張圖”編制完成。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程同步推進(jìn),推進(jìn)了9個(gè)中心村和11個(gè)煙草援建點(diǎn)建設(shè),完成了45個(gè)一般村點(diǎn)建設(shè),進(jìn)行了陳年垃圾集中清理整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),全縣1000余個(gè)組初步建立健全了垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理機(jī)制。完善提升了鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)和示范帶建設(shè),打造了平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)崗口村塘下等一批精品示范點(diǎn),2個(gè)村莊入圍“江西百個(gè)最具鄉(xiāng)愁村莊”。投入資金1.2億元完成營(yíng)造林36.4萬(wàn)畝,建成風(fēng)景林示范點(diǎn)11個(gè)、營(yíng)造林示范點(diǎn)8個(gè),蒙崗嶺公園被評(píng)為省級(jí)森林公園,實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率和蓄積量雙增長(zhǎng),榮獲全市森林質(zhì)量提升優(yōu)秀縣。開(kāi)展了水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè),楓田鎮(zhèn)車(chē)田村被命名為省級(jí)水生態(tài)文明村,水庫(kù)水質(zhì)治理穩(wěn)步推進(jìn),水庫(kù)水質(zhì)明顯改善,**年榮獲全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建養(yǎng)優(yōu)秀縣。
四是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)取得新成效。爭(zhēng)取上級(jí)扶貧資金3364.54萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)26%;縣財(cái)政統(tǒng)籌扶貧資金5000萬(wàn)元,投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬(wàn)元。建立了單位掛點(diǎn)幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,32個(gè)縣直單位、760名黨員干部參與精準(zhǔn)扶貧,派駐“第一書(shū)記”31名,實(shí)現(xiàn)所有貧困村全覆蓋。掛點(diǎn)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶取得了明顯成效,改造農(nóng)村危舊土坯房4634戶(hù),搬遷移民1600人,幫扶6800余建檔立卡貧困人口發(fā)展井岡蜜柚等富民產(chǎn)業(yè),資助13331名農(nóng)村五保、低保對(duì)象參加新農(nóng)合,全年減貧7445人,貧困發(fā)生率下降到6.7%。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施獲得新提升。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.4萬(wàn)畝,獲全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)縣,完成了2條中小河流治理、2個(gè)五河治理防洪工程、1處重點(diǎn)山洪溝治理、38座山塘整治、4座小水電改造和2座電站電氣化建設(shè),啟動(dòng)了白門(mén)洲等6座小(1)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、谷口灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水改造工程,解決農(nóng)村安全飲水4.5萬(wàn)人。氣象水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系不斷完善,林火監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域基本覆蓋,防汛抗旱隊(duì)伍、森林防火隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高,防汛、防火、防疫工作扎實(shí)到位,榮獲全省森林防火優(yōu)勝單位,縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)獲得全省先進(jìn)。
六是旅游發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)新拓展。積極融入贛西旅游圈,實(shí)施“決戰(zhàn)景區(qū)”戰(zhàn)略,加快了武功山景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,武功山三天門(mén)索道建成并投入運(yùn)營(yíng),羊獅慕景區(qū)開(kāi)發(fā)和索道建設(shè)加快推進(jìn),武功山游客服務(wù)中心正式啟動(dòng),羊獅慕景區(qū)獲批為第六批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。以拓展農(nóng)業(yè)旅游功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn),圍繞提升美麗鄉(xiāng)村的旅游功能,培育了一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成為全縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的圓滿(mǎn)收官劃上了句號(hào)。“十二五”時(shí)期,是我縣歷史發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常的五年,也是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多、旅游投入最多的五年,全縣上下堅(jiān)持“四化同步互動(dòng)、三產(chǎn)共生演進(jìn)”,堅(jiān)持工業(yè)化的理念、項(xiàng)目化的手段抓農(nóng)業(yè)和旅游,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展邁上新臺(tái)階、站上新起點(diǎn)。
這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位共同努力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,是廣大基層干部群眾萬(wàn)眾一心、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)向?yàn)?ldquo;三農(nóng)”和旅游工作貢獻(xiàn)智慧、付出辛勞的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到,農(nóng)業(yè)仍然是我縣“四化同步”的短腿,農(nóng)村仍然是全面建成小康社會(huì)的短板,且制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展的不利因素還很多:一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,全縣還有2萬(wàn)余人未脫貧,部分貧困群眾脫貧成效不明顯;二是農(nóng)業(yè)水平化還不高,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,龍頭企業(yè)數(shù)量少;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大,農(nóng)村管理體系還不完善;四是旅游投入還不足,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還不高。這些困難和問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、鼓勁加壓,全面落實(shí)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作任務(wù)
今年是“十三五”開(kāi)局之年,謀劃好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作,對(duì)“十三五”開(kāi)好局、起好步十分關(guān)鍵。我們要深刻領(lǐng)會(huì)視察江西時(shí)的重要講話(huà)精神,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)民增收脫貧,加大富民產(chǎn)業(yè)、綠色品牌和旅游基礎(chǔ)建設(shè)力度,凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)以“限期脫貧”為使命,全力以赴抓好脫貧攻堅(jiān)。按照“核定對(duì)象、因戶(hù)施策、責(zé)任幫扶、限期脫帽”的要求,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保年內(nèi)減貧7500人,6個(gè)貧困村脫貧摘帽。
一要精準(zhǔn)識(shí)別和分類(lèi)。前段時(shí)間,圍繞精準(zhǔn)識(shí)別市縣開(kāi)展了“四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)”檢查,發(fā)現(xiàn)我縣的扶貧對(duì)象不夠精準(zhǔn)、扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)信息不夠準(zhǔn)確等問(wèn)題,必須引起我們高度重視。下一步,我們要在前階段比對(duì)和篩查的基礎(chǔ)上,按照實(shí)事求是的原則,采取過(guò)篩過(guò)點(diǎn)的辦法,進(jìn)村入戶(hù),對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行全面核查識(shí)別,實(shí)行再確認(rèn),再核實(shí)。對(duì)不符合條件的堅(jiān)決予以“剔除”,對(duì)應(yīng)納入而未納入的貧困戶(hù)按識(shí)別程序及時(shí)增補(bǔ),堅(jiān)決杜絕“五類(lèi)對(duì)象”的出現(xiàn),解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。同時(shí),做到精準(zhǔn)分類(lèi),根據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際情況和相關(guān)條件,進(jìn)行精準(zhǔn)分類(lèi),設(shè)立“黃、紅、藍(lán)”戶(hù),為分戶(hù)施策打下基礎(chǔ),解決好“怎么扶”的問(wèn)題。
二要精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)決落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧政策文件,突出打好產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”等方式,動(dòng)員組織和引導(dǎo)有條件的貧困戶(hù),大力發(fā)展我縣的農(nóng)林主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)入股或收入保障性合同等方式,把有意愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶(hù)與龍頭企業(yè)和合作社結(jié)成利益聯(lián)結(jié)體,幫扶貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。同時(shí),對(duì)沒(méi)能參加或沒(méi)有參加條件的貧困戶(hù),依據(jù)貧困戶(hù)的不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿,結(jié)合貧困戶(hù)自身?xiàng)l件,因戶(hù)、因人施策,制訂各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃或者入股分紅辦法,做好幫扶工作,確保該部分貧困戶(hù)收入不斷增長(zhǎng)。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)服務(wù)工作,通過(guò)培訓(xùn)提升貧困戶(hù)的致富本領(lǐng)、增進(jìn)貧困戶(hù)的自生脫貧動(dòng)力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立起貧困戶(hù)增收脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。安居扶貧方面,要積極整合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村、“空心村”整治等項(xiàng)目,大力推進(jìn)安居扶貧工程,年內(nèi)力爭(zhēng)完成移民搬遷589人,實(shí)施土坯房改造270戶(hù)。“凡是一方水土養(yǎng)活不了一方人”的貧困群眾全部實(shí)施搬遷扶貧,對(duì)無(wú)力改建房的絕對(duì)貧困戶(hù),實(shí)行免費(fèi)改造或“交鑰匙”,讓絕對(duì)貧困戶(hù)住有所居。保障扶貧方面,對(duì)藍(lán)卡戶(hù)實(shí)行兜底保障,在最大限度內(nèi)疊加政策,確保特困群眾有尊嚴(yán)地生活。要逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),完善大病救助以及就學(xué)保障政策,落實(shí)政府保障和戶(hù)均一畝柚“雙保險(xiǎn)”兜底脫貧。與此同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、行業(yè)扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧等脫貧舉措,加快脫貧致富步伐,解決好“如何扶到位”的問(wèn)題。
三要精準(zhǔn)幫扶。繼續(xù)強(qiáng)化縣直單位駐村幫扶和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,確保貧困村定點(diǎn)扶貧全覆蓋,貧困對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。幫扶工作組及結(jié)對(duì)幫扶干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),經(jīng)常深入貧困群眾家中解決實(shí)際困難,幫扶貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)其脫貧信心,落實(shí)好“扶貧責(zé)任”的問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳教育,解決扶貧先扶“志”的問(wèn)題,千萬(wàn)不能走入“政府干、群眾看”的誤區(qū),必須充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性和主動(dòng)性,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
(二)以“轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主線(xiàn),全力以赴抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以富民產(chǎn)業(yè)為核心,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為目標(biāo),積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。
第一,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。不斷做強(qiáng)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)規(guī)模,深入實(shí)施井岡蜜柚“百千萬(wàn)”和“千村萬(wàn)戶(hù)”老鄉(xiāng)工程,以橫龍、嚴(yán)田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),抓好嚴(yán)田鎮(zhèn)青橋村蜜柚育苗基地建設(shè),提升橫龍鎮(zhèn)石溪、嚴(yán)田鎮(zhèn)邵家等示范基地,新增井岡蜜柚0.75萬(wàn)畝,落實(shí)老鄉(xiāng)工程6000戶(hù)。著力提升煙葉產(chǎn)業(yè)水平,以寮塘、嚴(yán)田、洋溪、竹江、洲湖、甘洛、洋門(mén)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),強(qiáng)化田間管理,推廣先進(jìn)適用技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效。鞏固發(fā)展糧食、油菜、有機(jī)蔬菜、高產(chǎn)油茶、竹木花卉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)糧食、油菜播面穩(wěn)定在82.7萬(wàn)畝、11.4萬(wàn)畝以上,努力使這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。大力培植新興產(chǎn)業(yè),新增高產(chǎn)油茶1萬(wàn)畝、龍腦樟0.5萬(wàn)畝、安福甜茶0.5萬(wàn)畝、黃梔子0.1萬(wàn)畝。
第二,強(qiáng)力推進(jìn)示范園建設(shè)。今年,要加快提質(zhì)擴(kuò)園建設(shè)步伐,完善園區(qū)路網(wǎng)、水系等基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)在良種良法、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、多元投入上下功夫,拓展農(nóng)業(yè)功能,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保核心區(qū)面積達(dá)到3200畝以上。要積極引進(jìn)2家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐示范園,推動(dòng)資金、技術(shù)、人才向示范園集聚,逐步擴(kuò)大示范園輻射范圍,提高示范帶動(dòng)作用。
第三,積極促進(jìn)“接二連三”。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商力度,全力組織對(duì)外招商,積極參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo),力爭(zhēng)年內(nèi)至少引進(jìn)1個(gè)億元以上項(xiàng)目。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),新建農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)5家以上。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),加快培育一批特色化的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)觀光采摘園,精心打造休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線(xiàn)路。要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展,在加快深圳前海八實(shí)萬(wàn)運(yùn)營(yíng)基地建設(shè)同時(shí),選擇1-2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和5-10戶(hù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行試點(diǎn),努力打造1-2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電商示范點(diǎn)。
(三)以“中心村”為抓手,全力以赴抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅(jiān)持“五美”標(biāo)準(zhǔn)和“八不八多”、“農(nóng)民上坡”等理念,做好治山理水、顯山露水文章,進(jìn)一步鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
第一,精心打造示范工程。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路,重點(diǎn)抓中心村建設(shè),鞏固和提升美麗鄉(xiāng)村示范帶檔次。一方面,要在鞏固原有通道示范帶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)承載能力,精心打造高速連接線(xiàn)至武功山精品示范帶。另一方面,加快中心村和一般村點(diǎn)建設(shè),今年要全面完成9個(gè)中心村整村改造任務(wù),認(rèn)真抓好改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝和電力、廣電、電信等“七改三網(wǎng)”建設(shè),加強(qiáng)村莊規(guī)劃及耕地保護(hù),結(jié)合空心村、土坯房改造,著力推進(jìn)一般村點(diǎn)建設(shè)。其次,要結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)“人的新農(nóng)村”,傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀廬陵文化、祠堂文化、鄉(xiāng)賢文化,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),強(qiáng)化休閑場(chǎng)所、文化衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)管理等設(shè)施配套,著力打造一批注重文化傳承,體現(xiàn)生態(tài)理念的精品示范點(diǎn)。
第二,全面提升清潔工程。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水處理,探索建立管用可行的村莊垃圾清運(yùn)、處理、保潔長(zhǎng)效機(jī)制。抓設(shè)施。強(qiáng)化農(nóng)村垃圾資源化利用,全面完成2座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、9個(gè)中心村污水收集處理體系建設(shè),確保洲湖鎮(zhèn)污水處理廠建成并投入運(yùn)行,年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)1處垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、1個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)所。強(qiáng)管理。按照“管干分離、養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要組建一支穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍。要強(qiáng)化日常監(jiān)管,對(duì)所有保潔員實(shí)行“四定兩掛鉤”,即定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定時(shí)清理,與工資待遇掛鉤,與長(zhǎng)效聘任掛鉤。要積極探索推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)“市場(chǎng)化”,形成農(nóng)村垃圾治理新常態(tài)。營(yíng)氛圍。深入開(kāi)展“農(nóng)村星級(jí)清潔戶(hù)”等各類(lèi)評(píng)比活動(dòng),積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)生活習(xí)慣、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,實(shí)行門(mén)前三包,責(zé)任到戶(hù),營(yíng)造“人人講衛(wèi)生,個(gè)個(gè)愛(ài)清潔”的良好氛圍。年底前,要確保70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊農(nóng)村生活垃圾污水得到有效治理,基本實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”和“六個(gè)基本沒(méi)有”目標(biāo)。
第三,深入推進(jìn)生態(tài)工程。牢固樹(shù)立尊重自然、生態(tài)至上理念,以治山、理水、防污為重點(diǎn),全面實(shí)施生態(tài)建養(yǎng)。治山,就是重點(diǎn)抓好天然林保護(hù)、低產(chǎn)低效林改造,確保完成造林綠化6萬(wàn)畝。全面實(shí)施林地用途“一張圖”管制,劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),落實(shí)空間管制。加強(qiáng)林地和自然區(qū)保護(hù),積極探索發(fā)展碳匯交易,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。理水,就是重點(diǎn)實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級(jí)“河長(zhǎng)制”,抓好水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),加強(qiáng)河流和水庫(kù)管理,堅(jiān)決清理肥水養(yǎng)殖,持續(xù)鞏固提升水質(zhì)治理成果,強(qiáng)化瀘水河跨界斷面及社上水庫(kù)、東谷水庫(kù)等重點(diǎn)水域的水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測(cè),執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,確保河流及大中型水庫(kù)全部達(dá)標(biāo),小二型水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。防污,就是重點(diǎn)落實(shí)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃,抓好病死畜禽無(wú)害化處理;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四控一減”提質(zhì)增效行動(dòng),全面推廣有機(jī)肥和生物農(nóng)藥,降低農(nóng)業(yè)面源污染。
(四)以“激活動(dòng)力”為目標(biāo),全力以赴抓好農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
一要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、交易平臺(tái)建設(shè),圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地綜合效益提升,引導(dǎo)群眾推進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體培育,力爭(zhēng)新增家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè)、農(nóng)民合作社30家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家,積極創(chuàng)建1—2個(gè)精品示范社、10家精品示范家庭農(nóng)場(chǎng),構(gòu)建農(nóng)戶(hù)、合作社、企業(yè)互利共贏的合作模式。
二要大力推進(jìn)涉農(nóng)改革。全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)。做好農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn),積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款。積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革,抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
三要加快實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。在鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上,緊扣“三個(gè)二”目標(biāo),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫,強(qiáng)化簡(jiǎn)政削權(quán)、政策扶持、強(qiáng)基固本,把試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局作用,依法行使城管環(huán)衛(wèi)、建設(shè)規(guī)劃、勞動(dòng)保障等領(lǐng)域的行政審批許可和處罰權(quán)。
(五)以“服務(wù)三農(nóng)”為目的,全力以赴抓好基礎(chǔ)設(shè)施。要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一“短板”,鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫(kù)”,統(tǒng)籌抓好土地平整、土壤改良、灌溉渠系、田間道路和防護(hù)林建設(shè),加快中低產(chǎn)田改造,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.8萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè),全面完成縣城防洪工程、竹江鄉(xiāng)防洪工程和白門(mén)洲等6座水庫(kù)除險(xiǎn)加固,盡快啟動(dòng)洲湖鎮(zhèn)神口水庫(kù)建設(shè)。鞏固提升已建農(nóng)飲工程,保障農(nóng)村群眾安全飲水需求。加快山莊、赤谷、楓田、竹江、金田、泰山等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè),完成谷口水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,確保水庫(kù)水源灌溉到田。
二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)安全保障。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上,杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。抓好氣象、水文預(yù)警系統(tǒng)和信息平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預(yù)案,加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高防汛抗旱能力;進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任體系、預(yù)防體系、撲救體系建設(shè),切實(shí)提高森林防火能力;認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病防控工作,加強(qiáng)農(nóng)林作物病蟲(chóng)害防治,切實(shí)提高動(dòng)植物病蟲(chóng)害防疫能力,確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。
三是提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。扎實(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,摸清安福“三農(nóng)”家底。加強(qiáng)農(nóng)技推廣,加大井岡蜜柚、綠色蔬菜等農(nóng)作物田間管理和技術(shù)指導(dǎo)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到86%,強(qiáng)化機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)防公益。創(chuàng)新金融支持體系,完善金融扶持政策,擴(kuò)大“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“金穗油茶貸”等信貸產(chǎn)品的放貸范圍和總量,引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),落實(shí)保險(xiǎn)政策,增加保險(xiǎn)品種,擴(kuò)大覆蓋面,提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。
(六)以“旅游興縣”為目標(biāo),全力以赴抓好武功山和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)。要立足大武功山旅游發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮武功山旅游輻射帶動(dòng)作用,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
一要加速武功山景區(qū)建設(shè)。策應(yīng)全市“三山一江一城”旅游發(fā)展,啟動(dòng)武功山總體規(guī)劃修編,進(jìn)一步完善金頂、箕峰景區(qū)服務(wù)設(shè)施,加快推進(jìn)武功山游客服務(wù)中心、羊獅慕索道等建設(shè),啟動(dòng)羊獅慕景區(qū)二期(金牌山景區(qū))和南大門(mén)片區(qū)建設(shè),開(kāi)發(fā)水系瀑布景觀,確保羊獅慕景區(qū)上半年全面對(duì)外開(kāi)放。盡快啟動(dòng)安下至文家公路改建,加快推動(dòng)文家片區(qū)道路、商業(yè)街等基礎(chǔ)配套工程建設(shè),抓好泰山鄉(xiāng)銅溪村舊村改造。配合省里做好贛西旅游發(fā)展股份有限公司的組建和旅游資源的整合工作,促進(jìn)武功山全面融入全省“大武功旅游”,實(shí)現(xiàn)資源共享。
二要加力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。依托武功山景區(qū),完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)高速連接線(xiàn)至武功山旅游精品線(xiàn)路建設(shè),打造一批生態(tài)養(yǎng)老、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、古村民居等各具特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色精品點(diǎn),全縣新增4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)2個(gè),完成21座旅游廁所建設(shè),形成山上山下全域聯(lián)動(dòng)的大旅游發(fā)展格局,全力爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游發(fā)展“十佳縣”。
借此機(jī)會(huì),我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要全面落實(shí)惠農(nóng)政策,做好農(nóng)田水利工程掃尾工作,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資供應(yīng),保障農(nóng)民利益。要加強(qiáng)天氣預(yù)測(cè)預(yù)判,及時(shí)農(nóng)情信息。同時(shí),抓緊完成農(nóng)村土地確權(quán)掃尾工作,做好資料整理和總結(jié)驗(yàn)收。
二要做好防大訊準(zhǔn)備。要樹(shù)立防大汛的思想,全面落實(shí)防汛責(zé)任制,做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備,深入開(kāi)展防汛安全隱患大排查,及時(shí)消除隱患。同時(shí),要正確處理防汛和抗旱的關(guān)系,積極做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三要做好動(dòng)植物防疫和森林防火。要全面強(qiáng)化動(dòng)植物疫病綜合防控措施,做好春季重大動(dòng)物疫病的防疫和病死豬的無(wú)害化處理,確保無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。下周一就是清明節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要做好清明期間的森林防火工作,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。