導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

畢節(jié)地區(qū)是典型的巖溶山區(qū)，從1998年建立畢節(jié)地區(qū)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái)，全區(qū)各族人民在中央、省的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與各部門(mén)的關(guān)心和支持下，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持和貫徹“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的基本方針，緊緊抓住“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的試驗(yàn)區(qū)三大主題，搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施“西電東送”工程的歷史機(jī)遇，積極推進(jìn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。2004年，全區(qū)gdp實(shí)現(xiàn)196.03億元,年均增長(zhǎng)11.45%，其中第一產(chǎn)業(yè)為68.12億元，年均增長(zhǎng)4.15%，第二產(chǎn)業(yè)為69.79億元，年均增長(zhǎng)18.5%，第三產(chǎn)業(yè)為58.11億元，年均增長(zhǎng)15.31%;三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比由2000年的44.3:30.5:25.2轉(zhuǎn)變到2004年的34.8:35.6:29.6,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加強(qiáng),結(jié)構(gòu)比趨向好轉(zhuǎn)。全區(qū)2004年財(cái)政總收入為26.38億元,年均增長(zhǎng)17.48%;社會(huì)消費(fèi)口零售總額29.4億元,年均增長(zhǎng)11.41%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1665元;城鎮(zhèn)居民可支配收入5579元;人口自然增長(zhǎng)率控制在9.8%以?xún)?nèi).實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)村科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技服務(wù)體系逐漸完善?？h鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、4508個(gè)行政村基本上配備了科技副村主任，并成立以農(nóng)、林、牧、水科技人員為主要成員的農(nóng)技服務(wù)中心，一支由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才組成的農(nóng)村科技隊(duì)伍正逐漸壯大，一個(gè)集科技管理、科技服務(wù)和經(jīng)營(yíng)為一體的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū)、科技示范基地相繼建成。

（二）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，師資隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，民辦、高等、職業(yè)、成人等教育蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，特別是“普九”期間，全區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了極大改善，絕大多數(shù)學(xué)校校園設(shè)施、普通教室、專(zhuān)用教室、行政用房等基本齊全，小學(xué)初中廁所、課桌凳、黑板、講臺(tái)達(dá)標(biāo)率均為100%，圖書(shū)達(dá)標(biāo)率在98%以上，實(shí)驗(yàn)、體育器材配齊率達(dá)到95%，90%以上的中學(xué)有了30臺(tái)以上規(guī)模的電腦，除威寧、赫章兩縣外（注：威寧、赫章兩縣將于2006年通過(guò)省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收）皆順利通過(guò)了省“兩基”評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模正進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)通過(guò)招聘優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生，西部志愿者等行動(dòng)進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村師資力量。民辦學(xué)校發(fā)展迅速，畢節(jié)學(xué)院正式掛牌招生，地直各中專(zhuān)學(xué)校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴(kuò)大，成人教育體系趨于完善。

（三）農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。全區(qū)有醫(yī)院31個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個(gè)；村衛(wèi)生室4047個(gè)；全區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術(shù)人員2784人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人；村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務(wù)用房59122m2、118933m2、5724m2；現(xiàn)有設(shè)備總額分別價(jià)值3112萬(wàn)元、1084.46萬(wàn)元、5.6萬(wàn)元。各縣市衛(wèi)生服務(wù)除縣（市）中心醫(yī)院外，另有疾病預(yù)防控制中心，婦幼保健院，衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專(zhuān)（兼）職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員。從而構(gòu)成由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級(jí)防保體系。

（四）農(nóng)村公共文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實(shí)現(xiàn)了“縣有圖書(shū)館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心”的建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)“村村通”工程的實(shí)施，廣播電視覆蓋率有了大幅度提高，農(nóng)村看電視、聽(tīng)廣播難的問(wèn)題得到了一定程度的解決，文物、文廟的保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村體育設(shè)施有一定的改善，各縣市農(nóng)村中小學(xué)均有了體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和相應(yīng)的體育設(shè)備，部分社區(qū)有了一定數(shù)量的體育運(yùn)動(dòng)器材，全民健身運(yùn)動(dòng)得到進(jìn)一步普及和加強(qiáng)。

（五）農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，旅游服務(wù)體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展，全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)，如農(nóng)家樂(lè)、民族文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大旅游業(yè)的招商引資力度，積極開(kāi)發(fā)新的旅游線(xiàn)路，挖掘“紅色旅游”潛力。

（六）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施投入有待加強(qiáng)。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)除了縣市政府所在地開(kāi)始啟動(dòng)外，其余的皆是一片空白，這主要是由我區(qū)經(jīng)濟(jì)能力決定的。

（七）計(jì)劃生育服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，人口計(jì)生工作取得明顯成就。近幾年來(lái)，全區(qū)加大計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)力度，全區(qū)250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計(jì)生服務(wù)站，能獨(dú)立開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站達(dá)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)要求，85%以上的村有了自己的服務(wù)陣地。經(jīng)過(guò)多年的努力，我區(qū)計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩低一高”，有效地控制了人口的過(guò)快增長(zhǎng)。

二、畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題

畢節(jié)地區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了不同層次的成就，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，制約因素多，因此，存在著如下許多亟待解決的問(wèn)題。

（一）我區(qū)農(nóng)村科技主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是體制創(chuàng)新活力不足，沒(méi)有形成一套行之有效的科研體制，對(duì)科技人員的激勵(lì)不夠；二是缺少科技項(xiàng)目資金，科技貸款手續(xù)繁瑣，政府對(duì)農(nóng)村科技的投入嚴(yán)重不足；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農(nóng)業(yè)科技推廣人員有充足的時(shí)間開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，科研活動(dòng)不能正常開(kāi)展，科技人員學(xué)非所用；四是人才匱乏，科技人員技術(shù)陳舊，知識(shí)老化；五是沒(méi)有建立一批依靠科技成長(zhǎng)起來(lái)的涉農(nóng)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的加工沒(méi)有得到科技的有力支持，申報(bào)和實(shí)施的科研項(xiàng)目少。

（二）我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村教育發(fā)展還存在一定的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入太少，渠道不暢。農(nóng)村稅改后，取消了農(nóng)村教育稅附加，再加上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)太低的“一費(fèi)制”以來(lái)，學(xué)生收費(fèi)和政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付均沒(méi)有設(shè)置教學(xué)設(shè)施裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校沒(méi)有足夠的資金投入能力。

2、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)展緩慢，小學(xué)英語(yǔ)開(kāi)課率一片空白。全區(qū)農(nóng)村初中雖然大部分已經(jīng)裝備了電腦，但農(nóng)村小學(xué)裝備電腦的極少，且農(nóng)村學(xué)校專(zhuān)業(yè)的計(jì)算機(jī)老師寥寥無(wú)幾，不能讓其發(fā)揮本身應(yīng)有的作用。農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)沒(méi)有開(kāi)課的達(dá)到95%以上，且嚴(yán)重缺乏英語(yǔ)教師。

3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負(fù)債多，學(xué)校運(yùn)行困難；二是實(shí)行“以縣為主”的體制后客觀(guān)上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)教育的積極性，導(dǎo)致與教育有關(guān)的實(shí)際工作基本上由學(xué)校包辦代替；三是農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，許多農(nóng)村小孩上學(xué)路程遠(yuǎn)。

4、農(nóng)村普通高中辦學(xué)數(shù)量嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，招生規(guī)模小，師資相對(duì)匱乏，綜合素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量不高，不能滿(mǎn)足農(nóng)村初中生的需求，

5、農(nóng)村寄宿制學(xué)校在實(shí)施中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是學(xué)生住下來(lái)難度較大，部分學(xué)生吃不起飯，住不下來(lái)；二是燃煤、用水、用電等設(shè)施的維護(hù)、維修等費(fèi)用較大，學(xué)校支付較為困難。三是由于學(xué)校有寄讀生，每校需增加炊事員、醫(yī)務(wù)人員等，增加學(xué)校編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)。

6、民辦學(xué)校受限于辦學(xué)場(chǎng)所小，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，投資小，資金短缺，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，師資力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的適學(xué)兒童。

7、農(nóng)村職校辦學(xué)規(guī)模小、專(zhuān)業(yè)單一、專(zhuān)業(yè)教師缺乏、無(wú)實(shí)驗(yàn)基地、教學(xué)資金短缺，不能有效培養(yǎng)合格的專(zhuān)業(yè)人才。

（三）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)由于受我區(qū)地廣人多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政扶持困難等因素制約，還存在以下問(wèn)題：一是衛(wèi)生技術(shù)人員補(bǔ)給機(jī)制欠靈活，專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干缺乏，人員素質(zhì)偏低。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要有血壓機(jī)、體溫表等簡(jiǎn)單設(shè)備，少數(shù)衛(wèi)生院仍靠“老三件”來(lái)診治疾病。三是農(nóng)村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。具體是：a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱，管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，多數(shù)經(jīng)營(yíng)效益低下。b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)站重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員卻沒(méi)有較好的設(shè)備和診療儀器，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站有先進(jìn)的儀器，卻沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。計(jì)生站還向著醫(yī)療領(lǐng)域延伸，與衛(wèi)生院爭(zhēng)奪市場(chǎng)。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài)，集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)名存實(shí)亡，合作醫(yī)療名不符實(shí)，鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農(nóng)，年齡知識(shí)老化，無(wú)力承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)衛(wèi)生工作。四是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生事業(yè)總費(fèi)用占地縣兩級(jí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，分別為0.29%和1%。農(nóng)村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題相當(dāng)突出。農(nóng)民看病難的問(wèn)題十分突出，因病致貧的貧困人口增加，農(nóng)村人口的健康水平下降。

（四）由于我區(qū)許多縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，不少地方的農(nóng)村文化建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是文化設(shè)施建設(shè)落后，制約了農(nóng)村文化發(fā)展。二是文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入普遍不足。三是農(nóng)村文化隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重。四是農(nóng)民看電影難、看書(shū)（報(bào)）難、看戲難的問(wèn)題仍然存在。文化需求得不到滿(mǎn)足，賭博、封建迷信活動(dòng)等開(kāi)始蔓延泛濫。

（五）農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場(chǎng)所不足，體育鍛煉方式單一，缺乏生機(jī)和活力，政府對(duì)其重視不足和資金投入極少，全民健身運(yùn)動(dòng)只是宣傳而也，沒(méi)有落到實(shí)處。

（六）農(nóng)村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于起步低，基礎(chǔ)差，存在一些問(wèn)題：一是政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)有待提高。發(fā)展農(nóng)村旅游需要縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提高認(rèn)識(shí)，投入一定的人力、物力和財(cái)力，支持地方群眾的發(fā)展，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用和引導(dǎo)作用。二是政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣，只能保證運(yùn)轉(zhuǎn)外，根本沒(méi)有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來(lái)的，因此，設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，管理、服務(wù)水平較低，景區(qū)可進(jìn)入性條件差，未能與周邊相對(duì)成熟景區(qū)連成一線(xiàn)，形不成感召力。三是地方群眾對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。他們認(rèn)為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事，不結(jié)合地方旅游資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)展地方旅游，加之受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想影響，安于現(xiàn)狀。四是旅游經(jīng)營(yíng)管理體制落后，部門(mén)之間存在各自為陣、條塊分割的狀況，資源的開(kāi)發(fā)不能形成合力，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中權(quán)責(zé)明確的制度。

（七）我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但離社會(huì)整合建設(shè)發(fā)展要求太遠(yuǎn)，在目前階段主要存在如下問(wèn)題：

1、認(rèn)識(shí)不足。目前出現(xiàn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展貧乏，其原因是各部門(mén)有關(guān)單位、社區(qū)居民、社會(huì)團(tuán)體對(duì)社區(qū)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為社區(qū)無(wú)非是小整合為大，直接管理和指導(dǎo)的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在目前來(lái)說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是計(jì)劃生育、財(cái)政稅收，而無(wú)時(shí)間和精力去探索社區(qū)發(fā)展問(wèn)題。

2、經(jīng)費(fèi)投入不到位。社區(qū)建設(shè)需要一定固定場(chǎng)所設(shè)施、辦公樓房、工資等經(jīng)費(fèi)，而不是一個(gè)小數(shù)目經(jīng)費(fèi)，對(duì)于我區(qū)715萬(wàn)人，26.38億元的財(cái)政收入來(lái)說(shuō)，如何能顧及到社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入呢？

（八）農(nóng)村計(jì)生服務(wù)事業(yè)雖然取得了明顯成效，但也存在一些制約因素：一是人口過(guò)快增長(zhǎng)與計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾相當(dāng)突出。二是社會(huì)保障機(jī)制尚不完善，“養(yǎng)子防老”等觀(guān)念難以在短期內(nèi)根除。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)人員嚴(yán)重不足。

三、畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

針對(duì)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的種種問(wèn)題和制約瓶頸因素，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，從中找出關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出以下的解決措施和建議。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。隨著全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的確立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展將成為我區(qū)發(fā)展和改革全局工作中的重要著力點(diǎn)。面臨十分有利的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境條件，我區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神以及“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“人人享有基本公共服務(wù)”的目標(biāo)和要求，按照“統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌考慮發(fā)展與改革”的五大原則，以加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)為己任，理清工作思路，搞好規(guī)劃指導(dǎo)，加大工作力度，突出發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)，大力提高農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品的供給能力，加快農(nóng)村社會(huì)發(fā)展步伐。

（二）加大中央、省財(cái)政投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

1、要加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)比例和科技人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)科技工作的管理，建立科技信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行科技宣傳和科技培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)，增強(qiáng)科技意識(shí)。開(kāi)展多種形式的科技培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。大力推廣農(nóng)村適用技術(shù)，加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

2、要把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育擺在突出位置，抓好我區(qū)“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程”的實(shí)施，作為切實(shí)加快農(nóng)村義務(wù)教育的切入點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的覆蓋面，增加貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)。要繼續(xù)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī)模和增加辦學(xué)點(diǎn)，大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建普通高中和職業(yè)高中，讓更多的初中畢業(yè)生進(jìn)入更高一級(jí)的學(xué)校學(xué)習(xí)，減少初中生畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)就業(yè)和減輕農(nóng)民教育費(fèi)負(fù)擔(dān)，特別是農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)后不再享受“兩免一補(bǔ)”將加大農(nóng)村家庭的支出費(fèi)用，許多家庭無(wú)力承擔(dān)。進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，全面推進(jìn)“產(chǎn)教結(jié)合”、“校企結(jié)合”、“定單式培養(yǎng)”等辦學(xué)模式，大力扶持民辦教育，增加對(duì)民辦教育的貸款支持力度，明確民辦學(xué)校可同等享受農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”的國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

3、要把解決農(nóng)民看病難問(wèn)題作為重點(diǎn)工作領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，對(duì)農(nóng)村因病致貧、因病返貧的農(nóng)民，要充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金，大力推進(jìn)和開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療，使返貧農(nóng)民盡早脫貧。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的培訓(xùn)力度，提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要繼續(xù)改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備的投入。

4、要把加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)擺在重要工作議程，繼續(xù)加大基層文化館（站）、圖書(shū)館和“村村通廣電工程”等建設(shè)力度，大力繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，要盡可能早地建立村級(jí)文化室、公眾娛樂(lè)室，要成立農(nóng)村文化宣傳隊(duì)和村級(jí)文工隊(duì)，加大破除農(nóng)村不良習(xí)俗和封建迷信思想的力度。要進(jìn)一步加大對(duì)文物的保護(hù)、維修、搶修力度，增加文物經(jīng)費(fèi)的投入。

5、要把改善計(jì)劃生育基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦改造步伐，按照“八化”要求，逐步建立醫(yī)院或中心鄉(xiāng)所，更新、配備必要的手術(shù)器械和醫(yī)療儀器。要逐步完善社會(huì)保障機(jī)制和計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，消除農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)、二女戶(hù)的后顧之憂(yōu)。加大對(duì)計(jì)生人員的培訓(xùn)力度，繼續(xù)開(kāi)展“技術(shù)幫扶”工程。

6、要加大公益性體育設(shè)施建設(shè)力度，增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。

7、政府要提高對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，要加快對(duì)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的建設(shè)速度，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現(xiàn)代化、娛樂(lè)化方向發(fā)展，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)挖掘“紅色旅游”的潛力和開(kāi)發(fā)品牌旅游線(xiàn)路，要?jiǎng)訂T有實(shí)力的單位和個(gè)人積極投資開(kāi)發(fā)旅游資源，提高旅游產(chǎn)品的宣傳力度。

篇2

環(huán)縣人大常委會(huì)召開(kāi)代表議案及意見(jiàn)建議督辦會(huì) 甘肅省環(huán)縣人大常委會(huì)召開(kāi)代表議案及意見(jiàn)建議督辦會(huì)，聽(tīng)取了縣政府關(guān)于縣十七屆人大二次會(huì)議2件代表議案及62件意見(jiàn)建議辦理進(jìn)展情況的匯報(bào)，縣人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工委通報(bào)了對(duì)各單位辦理情況的督查結(jié)果，指出了辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。會(huì)議要求，縣政府要對(duì)代表議案及意見(jiàn)建議辦理情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真研究，堅(jiān)持實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，狠抓辦理人員、辦理責(zé)任、辦理時(shí)限“三落實(shí)”，提高辦理實(shí)效，確保如期完成代表議案及意見(jiàn)建議辦理工作，給代表交一份滿(mǎn)意的答卷。（郝興永）

玉門(mén)市召開(kāi)人大代表向選民述職測(cè)評(píng)大會(huì) 甘肅省玉門(mén)市召開(kāi)第十七屆人大代表向選民述職測(cè)評(píng)大會(huì)，玉門(mén)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和60名選民出席測(cè)評(píng)大會(huì)。會(huì)上， 5名市人大代表，分別就本屆任職以來(lái)辦理代表建議、深入基層為民辦實(shí)事、辦好事、勤政廉潔等方面的情況向所在選區(qū)的選民代表進(jìn)行了述職匯報(bào)，還針對(duì)自身存在的不足和問(wèn)題，作出了改進(jìn)承諾，并接受了現(xiàn)場(chǎng)選民代表的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，群眾滿(mǎn)意度達(dá)97%。（李 敏）

靈臺(tái)縣人大常委會(huì)審議“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告 甘肅省靈臺(tái)縣十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽(tīng)取和審議了《靈臺(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告》。常委會(huì)組成人員建議：縣政府及職能部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，確保規(guī)劃目標(biāo)不折不扣地落實(shí)；要全面加快煤炭資源開(kāi)發(fā)和煤電一體化建設(shè)步伐；要推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新；要加快皇甫謐文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；要不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。（付潔瓊）

寧縣人大常委會(huì)多措并舉構(gòu)建代表聯(lián)系群眾新渠道 甘肅省寧縣人大常委會(huì)積極探索，不斷完善代表聯(lián)系群眾的機(jī)制，積極為群眾排憂(yōu)解難。一是將轄區(qū)內(nèi)的四級(jí)人大代表按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則劃分為25個(gè)代表小組，要求各代表小組根據(jù)本地實(shí)際，每季度至少活動(dòng)一次。二是建立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表小組、代表聯(lián)系群眾的三級(jí)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。三是組織代表開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查、工作評(píng)議等活動(dòng)，促進(jìn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，提高了代表的履職能力和水平，也使代表建立了較好的群眾基礎(chǔ)。四是開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng)，讓群眾了解代表履職情況，加強(qiáng)了代表與原選舉單位和群眾的密切聯(lián)系。換屆以來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系，人大代表共解決農(nóng)村各類(lèi)矛盾糾紛60多起，幫扶貧困戶(hù)120多戶(hù)，落實(shí)強(qiáng)村富民、改善村容村貌、增加公共服務(wù)項(xiàng)目40多個(gè)，協(xié)調(diào)解決幫扶資金400萬(wàn)元，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收與和諧社會(huì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。（安 華）

敦煌市人大常委會(huì)調(diào)研工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況 甘肅省敦煌市人大常委會(huì)組織部分人大代表、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地察看了工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，走訪(fǎng)了工業(yè)園區(qū)部分光伏發(fā)電、石材開(kāi)發(fā)、化工建材、石棉加工企業(yè)，聽(tīng)取了相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人工作情況的匯報(bào)。針對(duì)存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、工業(yè)發(fā)展技術(shù)資金匱乏、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不均等問(wèn)題，調(diào)研組建議要加快硬件建設(shè)，突出招商引資，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)。（陳立偉）

篇3

首先，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)全體干部職工，向考核組蒞臨機(jī)關(guān)考核指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎。

XX年，是縣鄉(xiāng)人大同步換屆之年，是《監(jiān)視法》貫徹實(shí)施的起步之年，也是縣十四屆人大常委會(huì)工作的開(kāi)局之年。一年來(lái)，縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以***理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深進(jìn)貫徹《監(jiān)視法》為契機(jī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬全局，牢牢圍繞縣委的工作大局往作為、圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定往作為、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱門(mén)難點(diǎn)往作為、圍繞全縣老百姓的親身利益往作為，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為全面推進(jìn)富強(qiáng)***文明***新陽(yáng)城建設(shè)，主要做好了以下幾方面工作：

第一，較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

《縣人大常委會(huì)XX年工作要點(diǎn)》明確要求，要把“縣鄉(xiāng)同步換屆，檢查兩部法律，落實(shí)三項(xiàng)制度，抓好四項(xiàng)工程，做好五項(xiàng)工作”做為全年工作的重點(diǎn)抓好落實(shí)好。

篇4

今年以來(lái)，在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的精心指導(dǎo)下，街道堅(jiān)持以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以先進(jìn)的指導(dǎo)理念，高起點(diǎn)的規(guī)劃定位，因地制宜、結(jié)合實(shí)際打造“美麗光明”?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)性

今年以來(lái)，街道黨工委、辦事處高度重視、精心部署，多次召開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)陰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)成立以黨工委委員、辦事處副主任為組長(zhǎng)，包村科級(jí)干部為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)人員為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全面開(kāi)陰村田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了細(xì)致、周密的安排和部署。二是嚴(yán)格評(píng)審論證。多次邀請(qǐng)專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行匯報(bào)評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)視察論證，并廣泛征求村內(nèi)老黨員、村民代表的意見(jiàn)，認(rèn)真討論研究，形成了《陰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，擬定了一個(gè)符合村情民意的整體規(guī)劃和年度目標(biāo)。三是統(tǒng)籌項(xiàng)目資金。光明路街道統(tǒng)籌使用好各類(lèi)項(xiàng)目資金，整合資源形成合力。全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+群眾參與”的模式，通過(guò)招商引資，引入社會(huì)資本助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

二、全面推進(jìn)實(shí)施，確保工作實(shí)效性

一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，與杭州漢潮集團(tuán)簽約，并聘請(qǐng)浙江華清集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)東山陰美麗鄉(xiāng)村，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了“雨污”分流。陰村壘砌花池11個(gè)，栽植女貞33顆，小葉黃桃苗4000棵，硬化路面2800多平方米，安裝路燈32盞、旱廁改水廁300多戶(hù)，鋪設(shè)花磚300多平方。二是抓村域環(huán)境治理。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái)，突出工作重點(diǎn)，實(shí)施村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。以提升村容村貌為抓手，重點(diǎn)圍繞村周邊主要道路、村內(nèi)小巷、河溝、田間地頭等區(qū)域，徹底清除“三堆五垛”、裸露垃圾和衛(wèi)生死角。三是抓文明建設(shè)提升。陰村通過(guò)特色黨建助推文明養(yǎng)成，完善“好商量”辦法，加強(qiáng)社會(huì)治理，推行黨員積分量化管理，開(kāi)展黨工委書(shū)記講黨課、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣講，樹(shù)立典型榜樣，以家風(fēng)帶村風(fēng)、以村風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)，讓村民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

篇5

今年以來(lái)，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、分類(lèi)推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，狠抓村莊規(guī)劃這個(gè)龍頭，認(rèn)真開(kāi)展村莊綠化、美化及環(huán)境衛(wèi)生整治等活動(dòng)。工作中，努力加大項(xiàng)目資金整合力度，引導(dǎo)各個(gè)系統(tǒng)的項(xiàng)目和資金向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使我縣新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年元—10月份，完成投資320多萬(wàn)元，新修連村道路、重點(diǎn)村主街道13條，修建橋涵6座；完成投資80萬(wàn)元，為溫小屯、盆堯2個(gè)村打了深水井，鋪設(shè)了自來(lái)水管道，很好地解決了兩個(gè)村的安全飲水問(wèn)題。協(xié)調(diào)資金60多萬(wàn)元用于村莊規(guī)劃，目前縣定22個(gè)重點(diǎn)村的村莊規(guī)劃全部完成階段性任務(wù)。

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）加大投入，積極推進(jìn)村莊規(guī)劃

加大對(duì)村莊規(guī)劃的投入力度，對(duì)市定和縣定新農(nóng)村建設(shè)示范村規(guī)劃采取縣財(cái)政拿一點(diǎn)、鄉(xiāng)財(cái)政拿一點(diǎn)、駐村幫扶單位拿一點(diǎn)的辦法解決。并且規(guī)定了具體的金額，年底進(jìn)行考核，對(duì)完不成任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，并扣除縣財(cái)政的補(bǔ)貼資金。對(duì)市定和縣定的68個(gè)重點(diǎn)村，已有31個(gè)村完成了規(guī)劃，其中縣定22個(gè)重點(diǎn)村全部完成規(guī)劃，其他村規(guī)劃正在進(jìn)行中。為加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，縣財(cái)政在資金十分緊張的情況下，拿出50萬(wàn)元做為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)用資金。根據(jù)實(shí)際情況，制定了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”具體實(shí)施辦法，對(duì)村莊鋪路、環(huán)境整治等基礎(chǔ)工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）完善制度，不斷健全工作機(jī)制

督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，固定了的工作人員和辦公場(chǎng)所，建立健全了檔案和各項(xiàng)規(guī)章制度。建立了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)制度。由胡長(zhǎng)玉部長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，每季度召開(kāi)一次新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、總結(jié)、安排、部署，對(duì)遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開(kāi)了三次新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，在會(huì)上對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和安排部署。

（三）多方宣傳，努力營(yíng)造良好氛圍

在范縣電視臺(tái)25、42頻道開(kāi)辟了《聚焦新農(nóng)村》欄目，下設(shè)新農(nóng)村、新風(fēng)尚、新觀(guān)察三個(gè)子欄目，全面報(bào)道我縣新農(nóng)村建設(shè)中的典型作法、成功經(jīng)驗(yàn)與工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范縣網(wǎng)首頁(yè)醒目位置開(kāi)設(shè)了《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》專(zhuān)題欄目，目前，已制作了政策解讀、新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)態(tài)、駐村工作隊(duì)等9個(gè)子欄目，編發(fā)新聞信息300余篇。在《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》頭版頭條發(fā)表4篇報(bào)道。共編發(fā)《范縣新農(nóng)村建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》42期，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好輿論氛圍。

（四）抓住重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境

充分利用春季大好時(shí)節(jié)，集中力量，深入開(kāi)展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內(nèi)容的“整治村莊環(huán)境，共建綠色家園”活動(dòng)，下發(fā)了具體工作方案，出臺(tái)了《縣定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村村容村貌整治和村莊綠化的實(shí)施辦法》。指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村都制定了《村民衛(wèi)生公約》，22個(gè)重點(diǎn)村全部明確了專(zhuān)職衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾、管護(hù)林木。結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)，在全縣開(kāi)展了村莊綠化。今年春季22個(gè)重點(diǎn)村共植樹(shù)10萬(wàn)余株，庭院植樹(shù)8000余株，綠化率達(dá)99%。市定和縣定68個(gè)重點(diǎn)村都對(duì)村內(nèi)主副街道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。

（五）加強(qiáng)督查，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

今年以來(lái),由縣新農(nóng)村辦公室牽頭，抽調(diào)衛(wèi)生、城建、環(huán)保、文明辦、廣電局等單位組成了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)全縣及22個(gè)重點(diǎn)村村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化美化、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市縣工作隊(duì)駐村幫扶情況等工作進(jìn)行了10多次重點(diǎn)督查，并對(duì)工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，有力推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展。

（六）多措并舉，加大駐村幫扶力度

實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村，縣直單位后備干部駐村幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長(zhǎng)期駐村的工作推進(jìn)機(jī)制。每個(gè)市定和縣定新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，定期調(diào)研，及時(shí)解決困難和問(wèn)題?？h直單位實(shí)行科級(jí)后備干部包村、駐村，并提出具體的幫扶標(biāo)準(zhǔn)和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)包市定和縣定重點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長(zhǎng)期駐村,著力解決重點(diǎn)村在建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開(kāi)會(huì)議和布置新農(nóng)村工作都讓工作隊(duì)參加，及時(shí)與他們溝通協(xié)調(diào)，互相了解情況。加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶工作的管理，定期督導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，有效地督促了駐村幫扶工作的開(kāi)展。今年以來(lái)，駐村幫扶單位幫助新建學(xué)校一所，打機(jī)井8眼，新建村級(jí)道路11公里，引進(jìn)幫扶項(xiàng)目8個(gè)。

另外，總結(jié)推廣了王樓鄉(xiāng)趙海村建立“新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)，逐步在全縣有條件村探索建立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)的農(nóng)村管理新模式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

二、存在的主要問(wèn)題

我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然做了不少工作，取得了一定成績(jī)， 在進(jìn)展過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題和不足。一是思想認(rèn)識(shí)程度不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)推進(jìn)新農(nóng)村的措施不硬，沒(méi)有把新農(nóng)村建設(shè)工作作為重點(diǎn)工作安排部署。個(gè)別縣直部門(mén)對(duì)駐村幫扶工作責(zé)任心不強(qiáng)，支持力度不大。群眾自發(fā)、主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高，積極性不強(qiáng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。二是沒(méi)有形成新農(nóng)村建設(shè)的合力。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，相關(guān)部門(mén)都有責(zé)任和義務(wù)開(kāi)展相應(yīng)的工作，但目前，大多數(shù)部門(mén)都沒(méi)有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展工作。三是資金、項(xiàng)目整合使用協(xié)調(diào)難度較大。項(xiàng)目資金建設(shè)部門(mén)各行其是，難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，重點(diǎn)不突出，不能發(fā)揮整體效益。

篇6

一、傳達(dá)“三城聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)議精神

在全體鄉(xiāng)村干部大會(huì)上，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣委、縣政府提出的把我縣建設(shè)成為國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城、第三屆省級(jí)文明城市即“三城聯(lián)創(chuàng)”的重要意義和縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)在會(huì)上提出的“四個(gè)重點(diǎn)”、“四項(xiàng)要求”?！八膫€(gè)重點(diǎn)”是：整治環(huán)境衛(wèi)生、改造基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平、建立長(zhǎng)效機(jī)制；“四項(xiàng)要求”是：標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、把關(guān)要嚴(yán)、推進(jìn)要快。二、結(jié)合“三城聯(lián)創(chuàng)”和環(huán)境綜合治理，措施如下：

1、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，積極參與創(chuàng)建

“三城聯(lián)創(chuàng)”是一項(xiàng)民心工程、德政工程，是全縣人民的共同愿望。鄉(xiāng)作為城鄉(xiāng)結(jié)合部，毗鄰縣城，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，積極參與創(chuàng)建工作，這是榮譽(yù)，是義務(wù)，更是責(zé)任！會(huì)議要求全體鄉(xiāng)村干部要深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，從我做起，用自己的實(shí)際言行，為創(chuàng)建工作盡一份心、獻(xiàn)一份力。為此，鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部定點(diǎn)聯(lián)系村和重點(diǎn)路段、河道。各村書(shū)記和各單位負(fù)責(zé)人為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的直接責(zé)任人。要求各村、部門(mén)、企事業(yè)單位要利用各種形式加大宣傳，動(dòng)員全民參與創(chuàng)建工作，把縣委、縣政府的“三城聯(lián)創(chuàng)”精神落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉。讓廣大群眾深入了解，積極支持、主動(dòng)參與，自覺(jué)維護(hù)治理成果。2、抓住機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工作再上臺(tái)階。

2012年，我們要以高速路互通道、六橋、養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，與“三城聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)。一是加快土橋村、地母埡村、木孔壩村拆遷農(nóng)戶(hù)安置小區(qū)建設(shè)，高規(guī)格打造2個(gè)新農(nóng)村綜合體。

二是以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展我鄉(xiāng)水利、交通、能源、農(nóng)村信息化、村級(jí)陣地等。改善環(huán)境，提升質(zhì)量。重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整治，今年將利用項(xiàng)目資金對(duì)2座?。ǘ┬退畮?kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。整治五小微水利工程4處。維修提灌設(shè)施2臺(tái)套，建集中供水站1處。建設(shè)通村通社水泥路22公里，完善公路養(yǎng)護(hù)管理50公里。新增沼氣池100戶(hù)，天然氣用戶(hù)100戶(hù)。發(fā)展數(shù)字電視用戶(hù)300戶(hù)。落實(shí)改廁1500戶(hù)，建地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站1處。

篇7

一、文化建設(shè)主要工作和成績(jī)

我縣文化部門(mén)近幾年始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)全省文化建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，深入貫徹中央關(guān)于文化工作的一系列方針政策，團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，勤奮工作，著力加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，努力挖掘和傳承我縣傳統(tǒng)文化，推進(jìn)文化系統(tǒng)體制改革，積極推進(jìn)了全縣文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮，為創(chuàng)建全省文化建設(shè)先進(jìn)縣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全縣人民群眾提供了豐富的精神食糧。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。采取市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政配套投入、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持等多種渠道籌集資金，加大對(duì)文化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，新建、改造、添置了一大批文化體育場(chǎng)館和設(shè)施設(shè)備。投資930余萬(wàn)元，新建了集辦公和文化培訓(xùn)、文化公益服務(wù)、群眾文化活動(dòng)設(shè)施為一體，建筑面積7000多平方米的嫘祖文化廣場(chǎng)綜合樓。投資105萬(wàn)元，新建了建筑面積1040多平方米的體育館附館和體校學(xué)生公寓。積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目，使劇團(tuán)有了價(jià)值30萬(wàn)元的流動(dòng)演出舞臺(tái)車(chē)，為電影公司爭(zhēng)取到一輛價(jià)值10萬(wàn)元的流動(dòng)電影放映車(chē)，改善文化服務(wù)單位工作條件，全面改造了荷花鎮(zhèn)綜合文化站，為全縣10個(gè)村新農(nóng)村配套了籃球架、乒乓球桌等體育設(shè)施和健身器材。全縣文化設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，完善和強(qiáng)化了文化部門(mén)的服務(wù)功能，面貌煥然一新，充滿(mǎn)生機(jī)活力，為全縣人民群眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供了良好的條件和環(huán)境。

（二）文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。文化部門(mén)認(rèn)真履行職能，積極組織常年開(kāi)展知識(shí)性、娛樂(lè)性、競(jìng)技性的豐富多彩的系列群眾性文化體育活動(dòng)，群眾參與面廣、熱情高、影響大，營(yíng)造了濃厚的和諧文化氛圍。充分發(fā)揮體育場(chǎng)館和文化陣地優(yōu)勢(shì)，積極承辦競(jìng)技性體育比賽和接待群眾開(kāi)展文化活動(dòng)。全年接待參加文體活動(dòng)的群眾達(dá)8萬(wàn)余人次，舉辦書(shū)法、繪畫(huà)、舞蹈、聲樂(lè)、器樂(lè)等培訓(xùn)500多人，開(kāi)展圖書(shū)借閱近2萬(wàn)冊(cè)次，新發(fā)展讀者200多人，放電影120多場(chǎng)，送圖書(shū)下鄉(xiāng)2萬(wàn)多冊(cè)，送戲下鄉(xiāng)150場(chǎng)。開(kāi)展豐富多彩的群眾文體活動(dòng)，以滿(mǎn)足群眾的文化生活需求。

（三）非遺保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極挖掘和培育具有特色的傳統(tǒng)文化，對(duì)上申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，《嫘祖廟會(huì)》、《花鼓戲》、《嗚音》三個(gè)項(xiàng)目已被省人民政府列為全省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。以傳統(tǒng)和弘揚(yáng)嫘祖文化為重點(diǎn)，以“八藝節(jié)”為載體和平臺(tái)，精心創(chuàng)排了大型花鼓戲《蠶娘嫘祖》參加全市專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)調(diào)演，舉辦了“非遺”項(xiàng)目參加市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果展，編排了花鼓戲參加“神奇三峽－魅力宜昌”大巡演活動(dòng)，選送《嫘祖頌》縣歌參加全市演出，均獲得專(zhuān)家和觀(guān)眾好評(píng)，為大力弘揚(yáng)我縣的傳統(tǒng)文化作出了貢獻(xiàn)。

（四）文化市場(chǎng)管理規(guī)范有序。以網(wǎng)吧管理為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)，業(yè)主參訓(xùn)率達(dá)到100%，并將全縣網(wǎng)吧由20家壓縮到14家，積極會(huì)同公安、工商等部門(mén)強(qiáng)化網(wǎng)吧日常經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管檢查，并采取“零時(shí)斷網(wǎng)”、“技術(shù)監(jiān)控”、“上網(wǎng)登記”等多種措施進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理，使網(wǎng)吧逐步走向了文明規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)。積極組織開(kāi)展文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)查處違規(guī)違法文化經(jīng)營(yíng)行為，確保了文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。使全縣文化市場(chǎng)管理做到法律法規(guī)宣傳到位、日常監(jiān)督管理到位、違規(guī)處罰整治到位，凈化了文化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境，縣文體局被省文化廳授予“全省文化市場(chǎng)管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二、文化建設(shè)發(fā)展不足和問(wèn)題

我縣文化建設(shè)雖然取得了有目共睹的可喜成績(jī)。但與新形勢(shì)下人民群眾對(duì)文化生活的需要相比，也還存在一些不足和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）文化隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢(shì)下文化事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。文體系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工125人，在職人員僅有73人，退休、離休、內(nèi)退人員占42%。缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。從事文體工作人員的年齡、文化結(jié)構(gòu)也不合理。年輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和藝員引進(jìn)也十分困難。文化隊(duì)伍不強(qiáng)在一定程度上影響了文化體育事業(yè)的加速發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民文化需求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)門(mén)從事文化體育的人員缺乏，農(nóng)民開(kāi)展文化體育工作缺乏有效的組織和引導(dǎo)。農(nóng)民文化生活比較單一。除近兩年在新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)少數(shù)村配備了相應(yīng)體育健身設(shè)施外，多數(shù)村還沒(méi)有文化活動(dòng)場(chǎng)所和相應(yīng)設(shè)備，農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

（三）文化事業(yè)的投入與文化事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。雖然近幾年縣財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入力度不斷加大，但從文化單位運(yùn)行的狀況來(lái)看，經(jīng)費(fèi)投入顯得依然十分不夠，文化單位運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。如縣圖書(shū)館年僅有2萬(wàn)元的圖書(shū)經(jīng)費(fèi)，文管所、縣體校經(jīng)費(fèi)缺乏。

三、文化建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

黨的十七大提出要加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)納入了全面建設(shè)小康社會(huì)重要目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，發(fā)展機(jī)遇難得?？h人民政府及文體部門(mén)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展社會(huì)主義文化的責(zé)任感，推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，加快全縣文化建設(shè)。為此，提出如下建議：

（一）加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和縣政府制定激勵(lì)政策相結(jié)合的辦法，積極引進(jìn)文化體育方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才，并給予個(gè)人優(yōu)惠待遇，確保專(zhuān)業(yè)人才引得進(jìn)、留得住。要采取多形式多渠道對(duì)文化工作者進(jìn)行教育培養(yǎng)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)全縣農(nóng)村公益服務(wù)體制改革后的實(shí)際，按照以錢(qián)養(yǎng)事的辦法，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的文化隊(duì)伍。在全縣建立一支充滿(mǎn)生機(jī)活力的文化隊(duì)伍，健全一個(gè)完備的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

篇8

關(guān)于鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理體制的建議根據(jù)市財(cái)政局2009年4月提出的關(guān)于調(diào)整市鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理體制的方案和目前市財(cái)政對(duì)三鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行的收支全面監(jiān)管的措施，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)對(duì)市鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理體制的一些考慮匯報(bào)如下：一、對(duì)原分稅制體制運(yùn)行基本情況的評(píng)價(jià)市人民政府嘉政發(fā)（20*）86號(hào)文件確定的市鎮(zhèn)預(yù)算管理體制，以完善鎮(zhèn)財(cái)政職能為目標(biāo)，以增加鎮(zhèn)財(cái)政收入為中心，按照“鎮(zhèn)事鎮(zhèn)辦”、鎮(zhèn)政府責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則和分稅制財(cái)政體制“一級(jí)政府，一級(jí)財(cái)政”的要求，合理界定了市鎮(zhèn)兩級(jí)政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)，市鎮(zhèn)財(cái)政核定基數(shù)、分灶吃飯、超收分成，建立了獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性和主動(dòng)性，每年都能超額完成市財(cái)政下達(dá)的收入基數(shù)并有一定的超收，既保證了鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位的職工工資和正常的公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政也從中得到了很大的益處，每年的鎮(zhèn)財(cái)政超收分成對(duì)鎮(zhèn)上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)事業(yè)發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用，我鎮(zhèn)近年來(lái)實(shí)施的辦公樓及附屬設(shè)施、農(nóng)村居民點(diǎn)改造、鎮(zhèn)村道路硬化、鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂、劇場(chǎng)、道路綠化、日光溫室基地、良種胚胎移植基地、鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療大樓、鎮(zhèn)政府一條街改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都是得益于這一體制。我們認(rèn)為，這一體制對(duì)于鎮(zhèn)上來(lái)說(shuō)，是責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一，從目前的運(yùn)行情況看，這種財(cái)政預(yù)算管理體制是基本符合我市三鎮(zhèn)實(shí)際的。我鎮(zhèn)意見(jiàn)，根據(jù)市委、市政府關(guān)于大力加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的要求和目前我市三鎮(zhèn)實(shí)際情況，目前這一體制不宜做大的調(diào)整。二、關(guān)于市財(cái)政新方案一些看法1、新方案提出，在取消農(nóng)業(yè)稅后，鎮(zhèn)財(cái)政不再組織收入和管理支出，除鎮(zhèn)政府外，鎮(zhèn)屬各單位經(jīng)費(fèi)全部按業(yè)務(wù)歸口上劃各業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行工資統(tǒng)發(fā)，由市財(cái)政在市級(jí)預(yù)算中統(tǒng)一予以安排，這一點(diǎn)對(duì)于保障鎮(zhèn)屬單位正常人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是十分必要的。同時(shí)也可減輕鎮(zhèn)財(cái)政的支出壓力，總體是比較符合實(shí)際的，但同時(shí)也帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)渠道改變后，鎮(zhèn)政府對(duì)下屬各單位的管理權(quán)限會(huì)隨之縮小，監(jiān)控力減弱，而許多下屬單位的工作，市上是統(tǒng)一納入鎮(zhèn)政府的工作目標(biāo)責(zé)任中進(jìn)行考核的，經(jīng)費(fèi)和人員管理權(quán)限不放在鎮(zhèn)上，鎮(zhèn)上在人員管理和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)上比較困難，會(huì)給鎮(zhèn)上整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展

造成被動(dòng)。2、新方案提出，每年在全市計(jì)劃中考慮一塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中確定的項(xiàng)目，納入市計(jì)委的全市計(jì)劃盤(pán)子，統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施，即市計(jì)委立項(xiàng)后市財(cái)政安排資金。我們認(rèn)為，這樣雖然能在一定程度上解決鎮(zhèn)上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一些項(xiàng)目和資金問(wèn)題，但考慮到鎮(zhèn)級(jí)建設(shè)項(xiàng)目在全市社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中的比重較小，即使經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取得到了安排，項(xiàng)目計(jì)劃和資金安排也不會(huì)太多，而且要在三鎮(zhèn)進(jìn)行平衡，總體上影響到各鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一旦不再組織收入，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上就會(huì)陷入靠“天”吃飯，完全靠市上安排項(xiàng)目和資金，才能進(jìn)行，鎮(zhèn)政府完全沒(méi)有了工作的自主性和主動(dòng)性，這會(huì)嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。3、目前，由于自身收入有限，各種隱性支出項(xiàng)目（市級(jí)計(jì)劃盤(pán)子和市級(jí)預(yù)算中未予安排和承擔(dān)的支出）很多，鎮(zhèn)財(cái)政支出壓力很大，僅我鎮(zhèn)歷年鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目負(fù)債數(shù)額達(dá)200多萬(wàn)，就目前的收入能力而言，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政短期內(nèi)根本無(wú)力償還，近年因拖欠工程款鎮(zhèn)政府曾被告上法院，鎮(zhèn)政府帳戶(hù)甚至鎮(zhèn)金庫(kù)帳戶(hù)都被法院查封過(guò)。如果目前取消鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入管理職能，而市財(cái)政又不可能對(duì)這些鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)一次性解決，必將會(huì)使這些負(fù)債的償還更加困難。如能維持現(xiàn)體制，由鎮(zhèn)財(cái)政從鎮(zhèn)級(jí)收入中進(jìn)行逐年消化，無(wú)論是對(duì)于市財(cái)政，還是對(duì)于鎮(zhèn)財(cái)政來(lái)說(shuō)，都應(yīng)屬比較穩(wěn)妥可行。4、自今年起，市財(cái)政對(duì)三鎮(zhèn)實(shí)行下達(dá)總支出指標(biāo)，按月核撥經(jīng)費(fèi)的辦法。由于市財(cái)政稅務(wù)部門(mén)對(duì)三鎮(zhèn)入庫(kù)稅款嚴(yán)格按照稅收級(jí)次進(jìn)行稽核，而鎮(zhèn)屬企業(yè)利稅效益不佳，鎮(zhèn)金庫(kù)基本已無(wú)稅收收入，我鎮(zhèn)今年1-3月累計(jì)收入僅5.3萬(wàn)元，而鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政每月僅人員工資一項(xiàng)即需10萬(wàn)元，現(xiàn)在每月由市財(cái)政按人員核撥經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)政府沒(méi)有一點(diǎn)財(cái)力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)。三、綜合意見(jiàn)根據(jù)以上情況分析，我們認(rèn)為：1、原來(lái)實(shí)行的市鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理體制仍應(yīng)基本維持不變，這樣，市鎮(zhèn)財(cái)政責(zé)權(quán)明確，預(yù)算管理上較順暢，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政有動(dòng)力有壓力，可以提高鎮(zhèn)上抓收入控支出的積極性，有有利于市財(cái)政的監(jiān)管和鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2、在現(xiàn)體制基礎(chǔ)上，為了穩(wěn)定農(nóng)村基層政權(quán)，保障其正

常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本職能的發(fā)揮，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，鎮(zhèn)級(jí)支出中人員經(jīng)費(fèi)和維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公務(wù)經(jīng)費(fèi)及已列入市級(jí)計(jì)劃盤(pán)子內(nèi)的項(xiàng)目資金應(yīng)由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。使鎮(zhèn)政府能夠減輕后顧之憂(yōu)，一心一意抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。3、重新核定鎮(zhèn)級(jí)收入范圍，農(nóng)業(yè)稅取消后鎮(zhèn)級(jí)稅源減少，為了保證鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力，可否考慮將各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)稅收收入全部劃定為鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入范圍，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政組織入庫(kù)的收入全額留鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)級(jí)收入，以使鎮(zhèn)政府能夠有一定的財(cái)力進(jìn)行鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目投資。4、根據(jù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作需要，請(qǐng)市財(cái)政考慮對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收支安排進(jìn)行適當(dāng)傾斜。請(qǐng)市財(cái)政考慮到鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的實(shí)際情況，安排一定數(shù)量的資金對(duì)各鎮(zhèn)歷年沉淀的債務(wù)進(jìn)行清償，以減輕鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出壓力。5、在支出安排上，考慮到鎮(zhèn)級(jí)政府的工作性質(zhì)和工作的全面性、復(fù)雜性，鎮(zhèn)級(jí)黨政同時(shí)負(fù)擔(dān)黨務(wù)、行政、民政、農(nóng)林、土地、文化、綜合治理、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝部等多項(xiàng)工作職能，工作涉及面廣泛，對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)眾多，工作頭緒繁雜，歷年來(lái)鎮(zhèn)級(jí)政府經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，尤其是辦公費(fèi)、取曖費(fèi)、差旅費(fèi)、小車(chē)燃修費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等，往往捉襟見(jiàn)肘，如市財(cái)政對(duì)鎮(zhèn)級(jí)支出預(yù)算仍按照對(duì)市屬其他部門(mén)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，顯失公平，直接影響各項(xiàng)工作的開(kāi)展。我鎮(zhèn)意見(jiàn)請(qǐng)市財(cái)政應(yīng)在經(jīng)費(fèi)安排上予以適當(dāng)傾斜，充分照顧到鎮(zhèn)級(jí)政府的工作實(shí)際，以使鎮(zhèn)政府的承擔(dān)的各項(xiàng)綜合性職能得到充分發(fā)揮。以上意見(jiàn)，請(qǐng)斟酌。

篇9

一、我市加強(qiáng)基層文化建設(shè)的主要做法和措施

（一）把文化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。*年以來(lái)，我市以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文化先進(jìn)市”為目標(biāo)，把文化建設(shè)作為提高全民素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作全力以赴加以推動(dòng)，并在領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、制度、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)、管理、產(chǎn)業(yè)等幾個(gè)方面予以重點(diǎn)保證和扶持，并緊緊抓住文化工作中的薄弱環(huán)節(jié)——文化設(shè)施，尤其是鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施滯后的問(wèn)題。市委書(shū)記、市長(zhǎng)在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)要加快對(duì)鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施的建設(shè)，要求鎮(zhèn)一級(jí)政府在對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃和舊村改造時(shí)，同時(shí)考慮文化設(shè)施的用地規(guī)劃和建設(shè)，并抓緊市文化廣場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)各種渠道籌集資金，推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。

今年，經(jīng)文化部表彰，我市被授予“全國(guó)文化先進(jìn)縣”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（二）文化工作擺上市、鎮(zhèn)（場(chǎng)）兩級(jí)黨委、政府的議事日程。明確文化戰(zhàn)略地位的重要性，加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。本屆市委有丁聰枝副書(shū)記、陳建倩常委，市政府有顏?zhàn)峪櫢笔虚L(zhǎng)分管文化工作。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府都有分管文化工作領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì)每年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)聽(tīng)取文化工作的匯報(bào)或?qū)ｎ}研究文化工作的會(huì)議分別不少于二次或三次。市人大、政協(xié)每年都召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議聽(tīng)取文化工作匯報(bào)，并經(jīng)常性地組織文化工作調(diào)研、考察活動(dòng)。在這些會(huì)議上，都能確實(shí)為文化工作解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）把文化工作列入市、鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的任期責(zé)任目標(biāo)，并作為其工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容之一，組織部門(mén)每年均進(jìn)行考核，都取得合格。

（四）市財(cái)政加強(qiáng)對(duì)文化事業(yè)的投入，平均達(dá)到當(dāng)年財(cái)政總支出的1.1%以上。正常經(jīng)費(fèi)逐年增加，增長(zhǎng)幅度大于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。對(duì)政府興辦的公益性文化事業(yè)單位，如市文化館、博物館、圖書(shū)館等，實(shí)行全額撥款，經(jīng)予經(jīng)費(fèi)上的保障。此外，

還積極動(dòng)員社會(huì)、集體、個(gè)人和華僑、海外同胞等社會(huì)各方面力量，運(yùn)用各種形式投資、捐資文化建設(shè)，興辦文化事業(yè)，建成了延奎圖書(shū)樓、祖昌體育館、溜江兒童文化園、深滬文化中心、高

湖文化中心、深滬御賓南音樓等一大批文化設(shè)施。

二、我市基層文化的現(xiàn)狀

（一）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村文化基礎(chǔ)，四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。我市各級(jí)黨委、政府始終將農(nóng)村文化工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分，以農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，把農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村奔小康建新村工作，與宣傳文化中心建設(shè)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)和改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。青陽(yáng)鎮(zhèn)、陳埭鎮(zhèn)、英林鎮(zhèn)、深滬鎮(zhèn)均建成面積達(dá)3000—4000平方米以上的多功能文化中心大樓。東石、永和、金井、龍湖、池店、安海等鎮(zhèn)新的文化活動(dòng)中心已確定用地并投入設(shè)計(jì)。村一級(jí)利用僑資建成溜江兒童文化園、嶺畔文化活動(dòng)中心、深滬御賓南音樓等一批村級(jí)文化設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我市新建的文化活動(dòng)中心面積達(dá)3萬(wàn)多平方米，投資近億元。新建縣級(jí)公共圖書(shū)館4700多平方米、大劇院1.3萬(wàn)平方米、博物館1.6萬(wàn)平方米，投資逾億元。我市的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅僅短短的4—5年時(shí)間，就超過(guò)了建國(guó)

50周年的發(fā)展速度。目前，全市共有文化館（省定一級(jí)館）、圖

書(shū)館（全國(guó)一級(jí)圖書(shū)館），大劇院、博物館各一座，紀(jì)念館5座，3個(gè)縣級(jí)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)劇團(tuán)，22個(gè)民間職業(yè)劇團(tuán)，15支鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)；全市15個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）都有文化站（其中安海文化站是省百?gòu)?qiáng)文化站）；74%以上的行政村建立了文化室或文化活動(dòng)中心，有的還頗具規(guī)模，活動(dòng)面積在1000平方米以上；全市還根據(jù)文化

水平、家藏書(shū)量等評(píng)選出了一批文化示范戶(hù)。初步形成了市、鎮(zhèn)、村、家庭四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，基本適應(yīng)我市農(nóng)村文化的發(fā)展需要。

（二）文藝創(chuàng)作繁榮活躍。晉江是國(guó)家歷史文化名城泉州的首邑，有著豐厚的文化積淀，給文化事業(yè)的繁榮提供了厚實(shí)的人文基礎(chǔ)和發(fā)展資源。廣大文藝工作者堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針、深入發(fā)掘傳統(tǒng)文化，熱情謳歌現(xiàn)代生活，整理、創(chuàng)作了一批文藝精品，各種形式的文藝作品獲各級(jí)各類(lèi)比賽的大獎(jiǎng)。如高甲戲《金魁星》、木偶劇《五里長(zhǎng)虹》獲文化部文華獎(jiǎng)，舞蹈《風(fēng)采僑鄉(xiāng)女》、歌詞《春暖閩南》、論文《文化館學(xué)論稿》、小品《看家》獲全國(guó)群眾文化最高獎(jiǎng)群星獎(jiǎng)的金、銀獎(jiǎng)。另外，全市農(nóng)民繪畫(huà)成名作者有20多人，創(chuàng)作了幾百幅作品，多次獲全省農(nóng)民畫(huà)一等獎(jiǎng)，還參加全國(guó)展出；農(nóng)民書(shū)法家有上百人，多次晉京展出，有的作品還被中國(guó)書(shū)法協(xié)會(huì)收藏。目前，我市被國(guó)家文化部

命名為民間繪畫(huà)之鄉(xiāng)，磁灶錢(qián)坡村被文化部命名為“中國(guó)民間特

色藝術(shù)之鄉(xiāng)”（書(shū)法藝術(shù)）。以民間藝術(shù)之鄉(xiāng)為龍頭的特色文化已在我市形成，有力地推動(dòng)了農(nóng)村文化的發(fā)展。

（三）積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。文化活動(dòng)是群眾文化的生命所在，是農(nóng)村文化繁榮的直接體現(xiàn)，我市群眾文化活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容健康，積極向上，社會(huì)各界參與文化事業(yè)的積極性空前空漲，長(zhǎng)期堅(jiān)持舉辦戲劇展演節(jié)、南音會(huì)唱、燈謎展猜、廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)、詩(shī)詞吟

唱會(huì)、書(shū)畫(huà)展覽、文學(xué)筆會(huì)、文藝晚會(huì)、卡拉OK比賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化活動(dòng)，以及各種文化與經(jīng)貿(mào)結(jié)合的活動(dòng)，大大豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活，促進(jìn)了群眾性精神文明的深入開(kāi)展。尤其是大力實(shí)施“芳草計(jì)劃”和“福建文化信息網(wǎng)絡(luò)”工程規(guī)劃以來(lái)，擴(kuò)大了芳草計(jì)劃示范點(diǎn)，壯大了民間社團(tuán)。目前，全市有各類(lèi)芳草示范點(diǎn)10多處，文化信息網(wǎng)點(diǎn)3處，為農(nóng)民群眾提供了不受地域、時(shí)空限制的新的文化傳播渠道，為進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村文化工作的影響力和滲透力，使農(nóng)村文化工作緊緊圍繞黨的中心工作，緊密結(jié)合農(nóng)村工作和農(nóng)民思想生活的實(shí)際，宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神，旗幟鮮明地反對(duì)封建迷信，

腐朽思想和“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，提高了廣大農(nóng)民的

思想道德素質(zhì)。

當(dāng)前農(nóng)村文化工作中存在的困難和問(wèn)題。首先，由于受經(jīng)濟(jì)等因素的制約，加上有些鎮(zhèn)（場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起的推動(dòng)作用的重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，存在著“急功近利”的思想，忽視了文化建設(shè)，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。有的鎮(zhèn)文體站陣地流失，常規(guī)性有組織的文化活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展。一些全國(guó)、全省的農(nóng)村文化典型，也失去昔日的輝煌，嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。其次，由于體制等原因，農(nóng)村文化隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重。一些基層文化站干部和民間藝術(shù)工

作者學(xué)歷偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，思想觀(guān)念落后，影響了農(nóng)村文化工作的可持續(xù)發(fā)展。再次，在農(nóng)村，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與愚昧落后的封建文化魚(yú)龍混雜、相互并存。一些鄉(xiāng)村群眾生活富裕了，卻花巨資修繕或重建各類(lèi)宮堂廟宇，導(dǎo)致負(fù)面文化抬頭，一些封建迷信活動(dòng)乘虛而入，給農(nóng)村精神文明建設(shè)蒙上了一層陰影。

三、今后我市基層文化建設(shè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、對(duì)策和措施。

黨的十六大的召開(kāi)，極大的鼓舞了我市文化工作者的熱情和干勁。我們要以十六大精神為指針，緊密聯(lián)系基層文化建設(shè)的實(shí)

際，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用，創(chuàng)造

性地開(kāi)展工作。

（一）多管齊下，抓好基層基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。十六大報(bào)告指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。基層文化建設(shè)關(guān)系到廣大人民群眾的文化生活需求，關(guān)系到整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的提高和中華民族的偉大復(fù)興，因而在整個(gè)文化建設(shè)中占有舉足輕重的重要地位。因此，要抓住當(dāng)前文化發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，再一次掀起基層文化建設(shè)的新。要對(duì)照李嵐清同志在全國(guó)基層文化工作會(huì)議上提出的2005年實(shí)現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書(shū)館，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站”的目標(biāo)基礎(chǔ)上再邁一大步。

（二）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓好基層文化隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真研究小康社會(huì)廣大群眾的文化需求，培養(yǎng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所需要

的基層文藝工作者。要通過(guò)進(jìn)修、培訓(xùn)等方式，盡快提高現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。要制定吸引人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的政策。適當(dāng)提高基層文化單位工作人員特別是專(zhuān)業(yè)人員的工資福利等生活待遇，解決各種影響基層文化工作隊(duì)伍穩(wěn)定的問(wèn)題。對(duì)工作人員進(jìn)行定期考核和崗位培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，對(duì)進(jìn)入文化部門(mén)工作的人員要有嚴(yán)格的素質(zhì)要求。

（三）因地制宜，積極探索與時(shí)代相適應(yīng)的文化活動(dòng)方式。

要在文化活動(dòng)方式的普遍性和文化功能的擴(kuò)展，延伸上下功能。

要主動(dòng)面向社會(huì)，搞好服務(wù)。圍繞服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化及家庭文化建設(shè)。不斷創(chuàng)新基層文化活動(dòng)方式，倡導(dǎo)和開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)，結(jié)合節(jié)日慶典和圍繞黨委、政府中心工作舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)，配合各部門(mén)、各行業(yè)的工作任務(wù)進(jìn)行文藝宣傳，送戲、送書(shū)、送電影下鄉(xiāng)，開(kāi)展各種形式的廣場(chǎng)文化和老年文化活動(dòng)，以及以文化活動(dòng)的形式傳播科學(xué)知識(shí)、推廣實(shí)用技術(shù)、宣傳計(jì)劃生育、開(kāi)展文體活動(dòng)等。要積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的文化活動(dòng)方式。尋求文化與企業(yè)聯(lián)營(yíng)、文化與其他行業(yè)和部門(mén)共建以及社會(huì)甚至個(gè)體對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化投資的路子，使基層文化活動(dòng)方式更靈活，道路更寬廣。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富基層文化活動(dòng)內(nèi)容。要著眼于培育和弘揚(yáng)民族精神，著眼于全面提高人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于活躍和豐富人民群眾的文化生活，著眼于為改

革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、為建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)基層文化活動(dòng)的管理，大力發(fā)展先進(jìn)文化、支持健康有益的文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，使基層文化工作真正成為促進(jìn)廣大城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗、鏟除封建迷信和“黃、賭、

毒”等丑惡現(xiàn)象、文明奔小康的助推器。要處理好繼承與發(fā)展的

篇10

一、工作目標(biāo)和原則

按照“抓得住、抓得緊、抓得實(shí)”的工作方針，通過(guò)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾，使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序的教育，使各級(jí)交通部門(mén)工作人員受到一次依法行政、廉潔從政的深刻教育；促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的查辦工作，遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢(shì)頭；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步改進(jìn)完善體制、機(jī)制和制度存在的問(wèn)題和弊端，推動(dòng)防治交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。

自查自糾工作要堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持自查與糾正相結(jié)合。各單位、各部門(mén)要開(kāi)展深入細(xì)致的自我檢查，找出存在的問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加以糾正。在抓好自查自糾的同時(shí)，要認(rèn)真查找監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題和漏洞，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持自查自糾與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。既要認(rèn)真組織參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾，又要采取多種形式對(duì)參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位的自查自糾工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保自查自糾工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

（三）堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督與單位分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合。省交通廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全行業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，各級(jí)交通部門(mén)、各單位按照管理層級(jí)，分級(jí)實(shí)施，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（四）堅(jiān)持自查自糾與促進(jìn)工作相結(jié)合。要把自查自糾與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，既要保證自查自糾工作的質(zhì)量，又要保證工程建設(shè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行，做到互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極配合有關(guān)部門(mén)依法查處商業(yè)賄賂案件。要積極研究提出建立防治交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的建議和措施。

二、工作重點(diǎn)和范圍

以在建的工程項(xiàng)目為切入點(diǎn)，圍繞工程招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)，組織參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位開(kāi)展自查自糾。

按照《**省交通廳開(kāi)展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)》確定的職責(zé)分工：各地市交通局負(fù)責(zé)所屬單位及所管項(xiàng)目，省高建局負(fù)責(zé)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，省公路局和各地市交通局負(fù)責(zé)其他工程和農(nóng)村公路項(xiàng)目，省航務(wù)局負(fù)責(zé)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，省運(yùn)管局負(fù)責(zé)運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目，廳建管處負(fù)責(zé)其所管項(xiàng)目，廳計(jì)劃處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等，廳財(cái)審處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目融資、資金撥付方面的情況，廳直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)開(kāi)展自查自糾工作。

三、工作方法和步驟

此次自查自糾工作從20**年4月中旬開(kāi)始，至11月中旬結(jié)束。具體方法步驟如下：

第一階段：調(diào)查摸底

（一）宣傳動(dòng)員。

從4月中旬開(kāi)始，采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織廳直屬各單位及參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開(kāi)展工作的自覺(jué)性。采用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，加大宣傳力度，積極營(yíng)造本單位、本部門(mén)開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作的良好環(huán)境和氛圍。

（二）全面開(kāi)展調(diào)查摸底。

從5月初開(kāi)始，各單位、各部門(mén)組織參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位，對(duì)照廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的“治理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表”（見(jiàn)附件1）和“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表”（見(jiàn)附件2），摸清目前在建交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金構(gòu)成情況，摸清參加項(xiàng)目建設(shè)的單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況，摸清發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員以及不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列明可能存在的問(wèn)題清單。兩個(gè)調(diào)查表的匯總情況和調(diào)查摸底工作情況要于5月25日之前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：自查自糾

從5月中旬到10月下旬，各單位、各部門(mén)要根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位，深入查找突出問(wèn)題，及時(shí)處理并認(rèn)真落實(shí)整改，對(duì)查找出的重大問(wèn)題和處理情況要及時(shí)專(zhuān)題上報(bào)，每月要有月報(bào)，自查自糾工作總結(jié)報(bào)告要在10月31日以前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自查自糾工作總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括組織開(kāi)展工作情況、自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果等，要實(shí)事求是，詳細(xì)具體，多用數(shù)字說(shuō)明問(wèn)題。廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位、各部門(mén)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不深入、不全面的，將令其“補(bǔ)課”；對(duì)走過(guò)場(chǎng)的，要推倒重來(lái)。

（一）深入查找突出問(wèn)題。

各單位、各部門(mén)要根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問(wèn)題清單，從制度、程序、臺(tái)帳和資金四個(gè)方面，做到“四查四對(duì)照”。

一是對(duì)照法規(guī)查制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，檢查管理制度是否健全完善。

二是對(duì)照制度查程序。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理制度，檢大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序，檢查交通建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、項(xiàng)目融資、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、項(xiàng)目變更、材料設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量支付、項(xiàng)目審計(jì)、竣工驗(yàn)收等程序的履行情況，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題。

三是對(duì)照程序查臺(tái)帳。根據(jù)工作程序和管理要求，檢查各種會(huì)議記錄、報(bào)表、文件、合同及其副本或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄等臺(tái)帳是否完整規(guī)范，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題。

四是對(duì)照臺(tái)帳查資金。根據(jù)管理臺(tái)帳和財(cái)務(wù)帳本，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況；檢查營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用的真實(shí)性、合法性；檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致；檢查有無(wú)憑虛假發(fā)票列支成本費(fèi)用，有無(wú)紅字發(fā)票沖帳；檢查中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)差額，查找存在的問(wèn)題；檢查財(cái)務(wù)資料和銀行帳戶(hù)，查找有無(wú)帳外資金來(lái)源或“小金庫(kù)”。

參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位要重點(diǎn)查找有無(wú)下列行為：

1、查找在項(xiàng)目立項(xiàng)、融資、招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、材料設(shè)備采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)過(guò)程中，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。

2、查找在招投標(biāo)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、變更等環(huán)節(jié)，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為；要查找在招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、施工等環(huán)節(jié)，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為；要查找在招投標(biāo)、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。

3、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等相關(guān)單位要查找在中介活動(dòng)、資質(zhì)評(píng)審等過(guò)程中，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。

各單位、各部門(mén)要通過(guò)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)等進(jìn)行分析，查找監(jiān)管過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，做到“三查三對(duì)照”。一是對(duì)照行政許可法規(guī)查找有無(wú)違反規(guī)定權(quán)限和程序的行政許可和行政審批。二是對(duì)照市場(chǎng)規(guī)則查找有無(wú)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入門(mén)檻。三是對(duì)照交通部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)不準(zhǔn)”查找行政工作人員有無(wú)利用職權(quán)參與、干預(yù)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀取非法利益和索賄受賄行為。

查找問(wèn)題工作情況要在9月15日以前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）及時(shí)處理存在問(wèn)題。

按照“邊查邊糾”的原則，對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，要依紀(jì)依法，實(shí)事求是，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待，及時(shí)做出處理。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)拒不糾正、掩蓋問(wèn)題的，要從嚴(yán)處理；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。

（三）認(rèn)真落實(shí)整改。

要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，及時(shí)研究提出整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。各單位、各部門(mén)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，并針對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，做到嚴(yán)格自律。

整改工作情況要在10月15日以前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位、各部門(mén)要把自查自糾工作擺在重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)敷衍了事、消極被動(dòng)、措施不到位、工作不力的，要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)督促檢查。

要把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過(guò)程。廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將采取發(fā)督辦函、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種方式，對(duì)自查自糾工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)問(wèn)題較多、社會(huì)反映大的單位或部門(mén)，要派出人員現(xiàn)場(chǎng)督辦；對(duì)開(kāi)展自查自糾不力的，要批評(píng)教育，令其限期糾正。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

各單位、各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，理順工作關(guān)系；建立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)通道，暢通群眾舉報(bào)渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；建立信息專(zhuān)報(bào)、通報(bào)和定期報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告每個(gè)階段的工作情況。