導語：如何才能寫好一篇民營經(jīng)濟總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

主要指標完成情況如下：注冊企業(yè)660戶，個體工商戶6327家，新增547戶，從業(yè)人員達320__余人。預計今年完成企業(yè)產(chǎn)值68.7億元，比上年增長19.7%；完成增加值16.2億元，比上年增長17.6%；實現(xiàn)利潤5.2億元，比上年增長16.3%。其中完成工業(yè)總產(chǎn)值39.24億元，比上年同期增長21.2%；規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值12.1億元，比上年增長19.5%；實現(xiàn)利稅5170萬元，比上年增長27%。專業(yè)批發(fā)市場完成交易額47億元，比上年同期增長13%。20__年已簽約及建設的項目18個(含續(xù)建和技改)，計劃總投資17.4億元，今年實際到資金6.2億元?；仡櫼荒陙淼墓ぷ髦饕鲆韵鹿ぷ鳎?/p>

一、民營經(jīng)濟工作

1、今年以來，黨工委、辦事處仍然把私營經(jīng)濟作為發(fā)展重點，一是圍繞發(fā)展民營企業(yè)既要“鋪天蓋地”又要“頂天立地”的私營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略加大了宣傳力度。利用各種會議進行宣傳發(fā)動，要求全黨動員、全民發(fā)動，人盡其能、物盡其用、因地制宜、能工則工、能商則商、能種養(yǎng)則種養(yǎng)，圍繞致富作文章，只要能致富，在不違背國家政策的前提下什么都可以干，“鋪天蓋地”地發(fā)展私營企業(yè)。二是重點抓好較大型企業(yè)，積極為企業(yè)排憂解難，支持企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，搞好技術改造，增加花色品種，提高生產(chǎn)效率，樹立“頂天立地”的龍頭企業(yè)形象，影響和帶動全鎮(zhèn)個體私營企業(yè)的發(fā)展。全街道私營企業(yè)達660家，個體工商戶達6327戶。

2、引導企業(yè)，擴規(guī)模上檔次。通過召開企業(yè)座談會，目前，__*街道民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀是行業(yè)布局門類比較多，五金產(chǎn)業(yè)雖然是街道大產(chǎn)業(yè)，但缺乏龍頭企業(yè)，外向型經(jīng)濟較少，部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)品注冊品牌較少，市場信譽低，有些企業(yè)雖然搞了多年，但還是局限在家庭、小作坊式生產(chǎn)經(jīng)營。我們組織經(jīng)貿(mào)辦同志深入企業(yè)找原因、出主意，對企業(yè)發(fā)展有后勁、前景較好的企業(yè)，擴大規(guī)模更新產(chǎn)品。今年以來，規(guī)模以上企業(yè)技改投資2.4億元，預計明年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值過20億元。

3、擴大固定投資增加經(jīng)濟總量。在今年城市規(guī)劃控制比較嚴格的情況下，我們沒有放松民營企業(yè)的發(fā)展，在抓經(jīng)濟工作中采取兩手抓，一手抓招商引資，一手抓民營經(jīng)濟。在抓民營經(jīng)濟工作我們按照城市規(guī)劃要求，嚴格控制企業(yè)用地，合理安置企業(yè)，注重盤活閑置老廠房，利用廠中廠辦企業(yè)，今年新增固定資產(chǎn)8億元，已投產(chǎn)企業(yè)20多家，新增產(chǎn)值6億元。

4、規(guī)范企業(yè)行為，依法服務。通過召開企業(yè)座談會等形式教育引導企業(yè)要守法經(jīng)營，要有法律意識，企業(yè)搞生產(chǎn)經(jīng)營不能只顧眼前利益，不講信譽，以次充好，搞假冒偽劣，不能有傳統(tǒng)觀念，要有環(huán)保意識、安全生產(chǎn)意識。對政府職能部門檢查、指導要積極配合，使國家行政管理與企業(yè)管理有機結合，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要有良好的生產(chǎn)、生活、社會環(huán)境，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營離不開政府的服務、協(xié)調(diào)。個別企業(yè)有傳統(tǒng)的想法，有困難或難題就找政府，依賴依靠政府，街道辦事處在服務過程給企業(yè)講明，政府服務是在法律允許的前提下，依法依程序做好服務工作，如經(jīng)濟糾紛、銀行信貸、環(huán)保整治、安全生產(chǎn)等工作必須按國家法律依程序辦理。

二、招商引資工作

1、20__年已簽約及建設的項目18個(含續(xù)建和技改)，計劃總投資17.4億元，今年實際到資金6.2億元，項目主要有豪森華府、田潤置業(yè)、水景明珠、宇龍置業(yè)、東旭置業(yè)、金潮港置業(yè)、銘信置業(yè)、新凱潤地產(chǎn)開發(fā)、新東方花園、大陸嘉園開發(fā)、伯利恒家俱二期、五金鋼材市場搬遷、土雜市場擴建、東興電鍍中心二期、圣泰商混、佰富服裝、啟陽工具、東立物流二期。

2、盤活老企業(yè)，對閑置的廠房及場所安置項目，增加招商用地，如：天馬服飾、天使服飾、成杰五金工具、正直汽車檢測中心、興亞制管等

。3、督促在建項目建設速度的加快，使項目早日投產(chǎn)。

在今年的民營經(jīng)濟工作中取得了一些成績，但離上級要求還差很遠，我們要不斷總結工作經(jīng)驗，學習外地經(jīng)驗，取長補短，把我們街道民營經(jīng)濟工作做的更好。

三、安全生產(chǎn)工作

今年以來，黨工委、辦事處對安全生產(chǎn)工作采取“宣傳教育-自查整改-上級督導-強行整改-事后監(jiān)督”的工作思路。首先，通過日常生活的宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識，自覺抵制不良安全行為。其次，督促各單位平時要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)自查活動，對自身存在的事故隱患，及時發(fā)現(xiàn)，及時整改。再次，辦事處派出安全專職工作人員到各單位進行督導檢查，對存在的隱患立即指出，責令立即整改，對拒不整改的，依法強制限期整改。最后，辦事處對各隱患單位整改完畢以后，隨時進行跟蹤檢查，確保不發(fā)生任何安全事故。

四、下一步工作打算及建議

1、建議建立免費培訓體系，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。一是充分利用街道黨工委黨校、職業(yè)中專和技校的教育平臺 ，由街道發(fā)展辦組織，有針對性、分層次對企業(yè)管理技術人員和企業(yè)所需技術工人進行免費培訓，拓寬參訓人員面，提高各階層人員參訓的積極性，全面提升企業(yè)員工素質(zhì)。 二是設立企業(yè)培訓資金，由街道財政撥款和社會、企業(yè)捐贈資金組成，解決企業(yè)人員培訓所需經(jīng)費。三是注重培訓效果，堅持走出去與請進來相結合，不斷提高培訓的質(zhì)量，堅持教室學和實地學相結合，不斷增強培訓的實用性。

2、加強企業(yè)信用體系建設，為拓寬企業(yè)融資渠道提供條件。當前，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府，要從銀行方面著手解決企業(yè)融資難問題非常困難，只有做好政府與企業(yè)自己的事，提高銀行的放貸信心。企業(yè)要進一步完善企業(yè)內(nèi)部管理，健全財務制度，增強經(jīng)營透明度，促使企業(yè)經(jīng)營行為逐步達到銀行放貸條件。

篇2

一、上半年指標完成情況

   

——增加值預計完成.億元，同比增長.%，其中工業(yè)增加值預計完成.億元，同比增長.%；

   

——實繳稅金預計完成.億元，同比增長.%；

   

——新生成企業(yè)個，占年計劃的%；

   

——出口創(chuàng)匯預計完成萬美元，完成年計劃的.%；

   

——開發(fā)項目項，計劃總投資.億元，實際完成固定資產(chǎn)投資.億元；

   

——引進域外投資萬元以上企業(yè)戶，完成年計劃%；

   

——新增收入超萬元企業(yè)戶，完成年計劃%；

   

——新上投資萬元以上項目個，完成年計劃%。

   

二、重點工作進展情況

   

、全民創(chuàng)業(yè)工作已全面展開。局里建立了某省磐石經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)，整合信息資源，動員和利用全市所有信息資源，建立健全信息采集、梳理、工作機制，及時準確地為全民創(chuàng)業(yè)提供就業(yè)崗位、開發(fā)項目、技術、人才、產(chǎn)業(yè)導向等各種信息。現(xiàn)已就業(yè)崗位多個，項目個，并成立了磐石市全民創(chuàng)業(yè)咨詢服務中心，中心工作已啟動。全市個部門公示了辦事程序，個部門向全社會公開承諾，接受社會廣泛監(jiān)督。

   

、項目建設速度加快。由于我市對招商引資工作的重視，部門的服務意識也越來越強，市直各部門對入駐我市的企業(yè)積極主動地提供綜合性、系列化服務，幫助解決實際困難和問題。一期投資.億元的某省唐山華歧制管公司只用兩天時間就辦完了全部手續(xù)，建設工期僅用天，，目前已正式投入生產(chǎn)，年可生產(chǎn)焊管萬噸，實現(xiàn)銷售收入億元，增加值.億元，實繳稅金萬元。投資萬元的仙人泉飲品公司經(jīng)過個月的建設，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，全年可生產(chǎn)飲品萬瓶，實現(xiàn)銷售收入萬元，增加值萬元，實繳稅金萬元。

   

、加強調(diào)研工作力度，為全民創(chuàng)業(yè)提供第一手資料。為了全民創(chuàng)業(yè)工作的有效開展，我們于月份搞了一次針對個體工商戶及私營企業(yè)繳費情況調(diào)研，共調(diào)查個行業(yè)、戶企業(yè)，涉及收費部門個，收費項目項，涉及個體工商戶和私營企業(yè)的主要有個部門，個體工商戶繳費項目較多，額度較高，遠遠高于稅賦，多的高出倍以上，最少的也高出%，通過調(diào)研反映和暴露出很多問題，為全民創(chuàng)業(yè)后續(xù)工作的開展提供了最基礎的資料。

   

、努力為企業(yè)解決資金問題。融資難一直是影響民營企業(yè)發(fā)展的一個重要問題，我們把為企業(yè)解決資金問題當成為企業(yè)服務的首要問題。今年上半年，我們通過與銀信部門協(xié)調(diào)共為戶企業(yè)解決資金萬元。目前已與某省市民營企業(yè)（中小企業(yè)）資金擔保公司簽訂合同，在磐石設立營業(yè)部。此事正在運作之中，旨在解決困擾中小企業(yè)的融資難問題。

   

、充分發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會作用，為企業(yè)排憂解難。我市紅磚生產(chǎn)廠家二十余戶，由于缺乏行業(yè)自律，為了搶占市場，互相拆臺、競相壓價，嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，通過企業(yè)家協(xié)會對企業(yè)的生產(chǎn)成本、市場需求情況進行調(diào)研后，成立了紅磚聯(lián)合銷售辦公室，按照屬地銷售原則限制產(chǎn)量、統(tǒng)一價格，不僅改變了無序競爭的混亂局面，而且使所有的紅磚企業(yè)都提高了經(jīng)濟效益。

   

三、保證措施

   

、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。創(chuàng)新經(jīng)濟運行的方式方法，把握趨勢性和方向性，變事后分析為超前分析，增強前瞻性。豐富運行分析內(nèi)容，側重運行分析的預測預警，掌握國家宏觀政策，有針對性地提出切實可行的建議對策。強化經(jīng)濟運行信息化建設，利用網(wǎng)絡技術整合國內(nèi)外各種信息，提高運行分析的質(zhì)量和水平。

   

、實施重點工作包保責任制。規(guī)模工業(yè)由市直各相關部門包保，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題。包保部門要經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，每月進行調(diào)度，每季向市政府報告情況。

   

、健全完善基礎工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要健全完善基礎工作，各種檔案、底卡、報表、資料等要齊備、規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)經(jīng)貿(mào)辦公室必須配備電腦，按要求統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和信息化服務。

   

、切實強化組織領導。加大對民營經(jīng)濟主導作用、主導地位的宣傳力度，堅持“環(huán)境立市”的發(fā)展思路不動搖，每個領導干部、每個部門、每個公職人員都要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為自己義不容辭的責任，努力營造全市合力抓民營經(jīng)濟的濃厚氛圍。繼續(xù)實行市級領導和部門領導包聯(lián)制度，按要求定期深入企業(yè)了解情況，切實解決實際困難，并定期通報情況。

   

四、存在問題

   

、部分項目受資金短缺困擾。如取柴河建材機械有限公司與巨力汽車廠已草簽生產(chǎn)汽車配件項目協(xié)議，因缺萬元資金改造設備和擴建廠房，至今不能正式簽約，投入生產(chǎn)。

   

、征地審批難影響項目進度。一些大項目由于受征地審批難的制約，影響了項目建設進度。朝陽山的飼料廠、金拉線廠、開發(fā)區(qū)的仙人泉飲料公司、明城的康達制管、煙筒山的鋼管等項目，主要原因是企業(yè)征地審批難。

   

、原材料上漲影響了企業(yè)經(jīng)濟效益?；ぴ仙蠞q，金秋農(nóng)藥有限公司的主要原料三聚氯氰去年每噸元，現(xiàn)在每噸元，漲幅.%，全年需噸，全年增加成本萬元，而產(chǎn)品價格下降，%莠去津，去年同期每噸.萬元，現(xiàn)在每噸元，全年減少收入萬元。建龍鋼鐵有限公司由于月份帶鋼價格下降，同比下浮.%，而焦碳價格還在上漲。共2頁,當前第1頁1

   

五、下半年工作打算

   

、努力完成市局下達的各項指標任務。全口徑增加值實現(xiàn)億元，實繳稅金實現(xiàn).億元。

   

、繼續(xù)搞好中小企業(yè)信用等級評定工作。年已評定了戶，下半年會同各有關部門，按照“公正、公開、有序、高效”的原則，繼續(xù)對提出申請的中小企業(yè)進行信用等級評定。

   

、組建中小企業(yè)投資擔保有限公司。已與某省市民營經(jīng)濟投資擔保有限公司簽定了合作協(xié)議，在開辦某省市民營經(jīng)濟投資擔保有限公司磐石營業(yè)部的基礎上，成立中小企業(yè)投資擔保有限公司，為中小企業(yè)和個人投資者提供貸款擔保。

   

、加快項目建設步伐。對新建和在建項目，強化跟蹤服務，幫助協(xié)調(diào)解決資金土地等相關問題，促其盡快達產(chǎn)達效。

   

、抓好產(chǎn)品研發(fā)工作。發(fā)揮經(jīng)濟綜合部門、科技部門、專業(yè)經(jīng)濟部門及銀信部門的作用，支持幫助企業(yè)搞好產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)內(nèi)在品質(zhì)高、競爭力強的產(chǎn)品，提高市場占有份額。

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論文摘要：改革開放以來，我國的對外投資事業(yè)取得了長足發(fā)展，對外直接投資為我國國民經(jīng)濟的健康有序發(fā)展作出重要貢獻，促進我國對外直接投資，一方面是創(chuàng)造利潤，另一方面要獲取技術帶動母公司的提升，因此，要求我們加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施規(guī)模經(jīng)營戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)自身的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，增加企業(yè)的核心競爭力。

1、引言

建國后，我國對亞非拉等社會主義國家開始了無償對外援助，而對外直接投資直到1979年8月才開始正式實施，當時國務院明確提出了“允許出國辦企業(yè)”的經(jīng)濟方針，吹響了對外開放的號角。從1979年至今，我國的對外直接投資活動為探索新的經(jīng)濟領域和合作方式奠定了堅實的基礎，為我國企業(yè)走出國門、發(fā)展壯大作出了巨大貢獻。改革開放以來，我國對外直接投資在經(jīng)歷了30年的發(fā)展后初具規(guī)模，截至2006年底，中國累計對外直接投資凈額達750億美元。但與其他發(fā)達國家相比，還有很大差距。本文分析了我國對外直接投資對于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的作用，對探討我國對外直接投資存在的問題和對策以及實施“走出去”戰(zhàn)略均具有重要的理論指導意義與現(xiàn)實借鑒意義。

2、我國的對外t接投資極況

截至2008年年底，我國己經(jīng)建立了12000多家對外直接投資企業(yè)，這些企業(yè)分布在世界174個國家和地區(qū)。我國對外直接投資凈額已經(jīng)超過500億美元，比2007年增加了111%，對外直接投資勢頭銳不可當。

表12008年中國對外直接投資流量、存量分類構成情況

資料來源:((2008年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》

從公報里我們可以看出，2008年我國金融類投資達到140.5億美元，增長速度最快，較去年相比增長741%，占據(jù)對外直接投資總額的1/4。其中，銀行業(yè)仍然是我國金融類對外直接投資的龍頭。中國四大國有控股商業(yè)銀行共在美歐等國家設立50多家家分行、接近30家支行，間接帶動就業(yè)人數(shù)達10幾萬人。

據(jù)資料統(tǒng)計，2008年年底我國對外直接投資累計凈額1839.7億美元，其中，國有企業(yè)和有限責任公司是中國對外直接投資的主要力量。我國企業(yè)在境外總資產(chǎn)超過1萬億美元，這是一個了不起的成就?？梢?，在我國“走出去”戰(zhàn)略的正確指揮下，我國對外直接投資已銳不可當。

3、對外直接投資對國民經(jīng)濟帶來的影響

3.1對國際收支的影響

國際收支表中的賬戶包括經(jīng)常項目、資本項目和官方準備賬目等。對外直接投資對母國國際收支的影響影響是多方面的，主要表現(xiàn)在以上幾個賬目，一方面，對外直接投資可以促進本國的出口貿(mào)易增加，從而對母國國際收支造成有利影響:另一方面，對外直接投資也可以通過投資資金與利潤的匯出而對該國的國際收支造成不利影響。隨著經(jīng)濟的無國界發(fā)展，我國國際收支經(jīng)常項目、資本項目均呈積極方向發(fā)展。由國家外匯管理局公布的國際收支平衡表顯示:2008年，中國國際收支經(jīng)常項目、資本項目呈現(xiàn)“雙順差”，國際儲備保持快速增長。隨著國際收支“雙順差”的繼續(xù)和外匯儲備數(shù)額的進一步加大，國外對人民幣升值壓力會繼續(xù)加強，國際熱錢的涌入及快進快出，不利于我國金融市場的穩(wěn)定和經(jīng)濟健康有序發(fā)展。對外直接投資通過影響國際收支平衡表中的經(jīng)常項目和資本項目，可以對國際收支波動進行有效調(diào)節(jié)。因此，在目前資金供給充足、外匯儲備充裕的背景下，進一步鼓勵、扶持國內(nèi)企業(yè)加大對外直接投資力度，可以減少國內(nèi)高額外匯儲備帶來的風險，促進外匯保值增值，同時可以適當減少資本項目的順差，緩解我國經(jīng)常性項目賬戶中投資收益項逆差的壓力，積極促進我國國際收支的動態(tài)平衡。

3.2對國際貿(mào)易的影響

國際直接投資在一國國際貿(mào)易中占據(jù)舉足輕重地位，蒙代爾的投資貿(mào)易替論和小島清的投資貿(mào)易互補理論分別介紹了國際直接投資與國際貿(mào)易之間的關系。蒙代爾認為:在對外貿(mào)易中貿(mào)易障礙的增加會刺激要素的流動，要素流動障礙的增加會刺激貿(mào)易的發(fā)展。投資國會減少擁有比較優(yōu)勢商品的生產(chǎn)和出口，而東道國則增加該種商品的生產(chǎn)，另外投資國會增加擁有比較劣勢商品的生產(chǎn)。這兩種情況都會減少兩國之間的貿(mào)易往來，即投資和貿(mào)易之間存在替代關系。與蒙代爾等學者不同，日本學者小島清認為投資與貿(mào)易之間存在互補關系。如果對外直接投資應該從母國己經(jīng)處于或即將處于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)依次進行，可以擴大兩國問的比較成本差距，為雙方進行更大規(guī)模的進出口貿(mào)易創(chuàng)造條件。

近年來，外國資本越來越注重在華獨資經(jīng)營，想方設法保護其技術，我們過去的以市場換技術的目標越來越難。在這種狀況下，許多發(fā)展中國家為了實現(xiàn)逆向技術轉移，即技術由東道國向投資國轉移，紛紛通對外直接投資的方式打破西方發(fā)達國家的技術壟斷，進一步講所取得的技術帶到母國企業(yè)進行消化吸收。我們所熟悉的華為、聯(lián)想、海爾等一批優(yōu)秀中國企業(yè)到海外市場投資并不一定直接獲得產(chǎn)品上的優(yōu)勢，但是它們通過對外直接投資的途徑在發(fā)達國家設立研究與開發(fā)機構，兼并當?shù)馗咝录夹g產(chǎn)業(yè)，一方面來提高自身的研發(fā)水平，學習和引進國外先進技術，另一方面將這些技術帶到國內(nèi)母公司，掌握世界上最新技術動態(tài)，與時俱進。因此，在當今世界全球技術一體化的趨勢下，在全球范圍內(nèi)尋找先進技術的源頭，并實現(xiàn)國外向國內(nèi)的轉移，將對我國的技術進步產(chǎn)生巨大的推動作用，發(fā)展對外直接投資對我國的技術進步和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

3.3對外直接投資對就業(yè)的影響

對外直接投資對就業(yè)數(shù)量具有直接的以及間接的積極效應和消極效應。對外直接投資對于短期就業(yè)的影響包括兩個方面，一方面因從事對外直接投資而使本國企業(yè)本該進行的生產(chǎn)活動停止所導致的就業(yè)機會的減少，另一方面對外直接投資造成的國內(nèi)就業(yè)機會一定程度上的增加，如為海外公司發(fā)展所帶來的直接或間接形成的額外的就業(yè)機會。當前者大于后者時，對外直接投資將導致投資國就業(yè)機會的減少，反之，則會導致就業(yè)機會的增加。

篇4

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，貴州省民營經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長，完成增加值2406億元，同比增長18.1%，比全省GDP增速高7.6個百分點，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達到67.3%。上半年，貴州全省經(jīng)濟生產(chǎn)總值達4936.61億元，比上年同期增長10.5%，增速已連續(xù)22個季度（5年半）居全國第三，經(jīng)濟社會發(fā)展基本面持續(xù)向好。

上半年全省固定資產(chǎn)投資3886.21億元，比上年同期增長22.8%，其中民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資額達1958億元，同比增長11.9%；全省民營經(jīng)濟市場主體達到194.35萬戶，比2015年底新增8.25萬戶。這組數(shù)據(jù)內(nèi)涵決策信息至少包括：政府與市場的關系進一步理順，政商關系更加改善，投資環(huán)境更加公平；企業(yè)家精神得到更大激發(fā)，民營資本對貴州有充分的投資信心；在“3個15萬元”等扶植政策的推動下，民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題得到一定程度的改善。

在進入經(jīng)濟新常態(tài)過程中，貴州經(jīng)濟動力轉換、發(fā)展轉型、結構調(diào)整，在民營經(jīng)濟領域有非常明顯的體現(xiàn)。新興產(chǎn)業(yè)的崛起便是最佳例證。上半年以來，貴州民間制造業(yè)投資增長22.9%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)投資增長40.6%，在大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)投資中，民間投資占比均超過70%，新動能蓄勢與培育形勢喜人。

在全國經(jīng)濟增速減緩、民間投資萎縮的環(huán)境中，貴州經(jīng)濟卻保持著兩位數(shù)的強勁增速，民營經(jīng)濟更是以大踏步姿態(tài)向前邁進，這表明長期積蓄的政策能量、創(chuàng)新力量進入集中釋放期。在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關鍵時期，貴州需要保持這種“好的態(tài)勢、好的氣勢”，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟社會發(fā)展新的優(yōu)勢、新的亮點，把富民強省、跨越趕超的小康事業(yè)推向新高地。

民營經(jīng)濟占GDP“半壁江山”的格局，表明經(jīng)濟質(zhì)量與效率明顯提升。貴州民營經(jīng)濟迎來大繁榮，根本原因在于改革開放大提速。貴州及時推進供給側結構性改革，大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)戰(zhàn)略構建起嶄新的民營大舞臺；切實推進簡政放權，還利于民、還權于市場，服務型政府建設取得極大進展，成效顯著；構建有效體制機制，讓市場發(fā)揮決定性作用，保障了競爭、提升了資源配置效率；搭建起“1+7”等廣泛的開放平臺，實施負面清單、責任清單制度，暢通資源、要素流動渠道；開展深度對外政商交流，項目推介與招商引資有聲有色。

篇5

一、提高認識，明確目標，促進農(nóng)村民營經(jīng)濟快發(fā)展大發(fā)展

吉林省省委、省政府十分重視農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展，2013年年初，制定了《突出發(fā)展民營經(jīng)濟意見》，為農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，確定了目標。吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工局制定了《關于發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟促進農(nóng)民就業(yè)增收的意見》，對發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟形成了共識。民營經(jīng)濟“牽一發(fā)而動全身”，抓民營經(jīng)濟，就是抓發(fā)展，就是抓改革開放，抓富民強省。全省上下進一步統(tǒng)一思想認識，把突出發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟作為推進新一輪改革開放的突破口，全力推動農(nóng)村民營經(jīng)濟實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。

吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工局在大量調(diào)查研究的基礎上，認真總結多年發(fā)展經(jīng)驗，提出了發(fā)展民營經(jīng)濟的總體要求，即按照“擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結構、增加效益、富民強省”，在全省農(nóng)村全面實施“全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)輔導、項目對接、銀企對接、科企對接、集群發(fā)展”等創(chuàng)建活動，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展強意識、打基礎，著力激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力，增強農(nóng)村民營企業(yè)整體實力和競爭力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)吉林省“十二五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確定了今后五年農(nóng)村民營經(jīng)濟的發(fā)展目標，即通過五年努力，到2017年，農(nóng)村民營企業(yè)主營業(yè)務收入達12000億元，增加值達到3500億元，分別比2012年翻一番；農(nóng)村民營企業(yè)實繳稅金達到300億元以上，年均增長15%，占全省地方財政收入的20%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入6500億元，年均增長15%，比2012年翻一番。

2013年，吉林省農(nóng)村民營企業(yè)預計實現(xiàn)營業(yè)收入6700億元，比上年增長13.6%；增加值預計突破2000億元，比上年增長14.5%，農(nóng)村民營企業(yè)對農(nóng)民就業(yè)增收的帶動作用不斷增強，共安置人員275萬人，占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%；勞動者報酬407億元，比上年增長29%，農(nóng)民人均收入中預計有38%來自農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；實繳稅金預計突破150億元，比上年增長9.8%。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全省國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，已經(jīng)是促進農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。

二、強化措施，優(yōu)化環(huán)境，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收

為支持和鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高收入水平，在借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，研究制定了促進農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的主要措施。

1.建立完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導服務體系

在今后五年逐步建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導服務體系，引導鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。因地制宜建立完善適合農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的孵化器，圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展方向，建立一批孵化設施完善、孵化作用突出的孵化基地，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。充分利用網(wǎng)絡為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)有關項目及政策信息；在“12316”“12582”等綜合服務平臺增加民營經(jīng)濟發(fā)展專家，專門負責解答民營企業(yè)發(fā)展政策，解決民營企業(yè)軟環(huán)境建設中存在的問題。充分依托現(xiàn)有的工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，開展農(nóng)村小微企業(yè)小老板培訓，職業(yè)技能培訓等相關培訓。同時以縣、鄉(xiāng)農(nóng)民教育培訓和農(nóng)技推廣機構為依托，在“陽光工程”等農(nóng)民培訓工作中，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓內(nèi)容，進行具體創(chuàng)業(yè)輔導。

2.支持農(nóng)村民營企業(yè)科技創(chuàng)新

支持農(nóng)村民營龍頭企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術進行集成創(chuàng)新，推進產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)結構升級，重大科技攻關，成果轉化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、棚膜建設、農(nóng)業(yè)機械等專項資金，重點向符合條件的農(nóng)村民營企業(yè)傾斜。鼓勵和支持按照國家標準生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，對獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志的民營企業(yè)，有關專項資金優(yōu)先給予支持。

3.強化農(nóng)村民營經(jīng)濟融資服務

從2013年起，整合各類省級涉農(nóng)專項資金，以貸款貼息方式為主，重點支持農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。支持農(nóng)村民營企業(yè)技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉化；支持農(nóng)村民營企業(yè)自主投資、自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新；支持農(nóng)村民營企業(yè)節(jié)能減排及環(huán)境保護；支持涉農(nóng)擔保公司發(fā)展，拓寬應收賬款質(zhì)押等動產(chǎn)擔保范圍，金融部門和擔保機構選擇具有特色和優(yōu)勢農(nóng)村民營企業(yè)實行差別化貸款服務。

4.鼓勵和支持農(nóng)村民營企業(yè)對外交流合作

把農(nóng)村民營企業(yè)納入全省實施“走出去”戰(zhàn)略的主體，鼓勵和支持農(nóng)村民營企業(yè)與沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)進行交流合作，引進資金、技術和人才，實現(xiàn)資源和資本結合，形成利益共同體，實現(xiàn)共贏發(fā)展。同時組織農(nóng)村民營企業(yè)到海外投資建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極參加吉林省海外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設。幫助農(nóng)村民營企業(yè)獲得國際農(nóng)產(chǎn)品準入認證，為擴大農(nóng)村民營企業(yè)出口創(chuàng)匯創(chuàng)造條件。支持農(nóng)村民營企業(yè)開展ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、ISO22000/HACCP等認證和相關培訓。

5.建立促進農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的保障機制

為了全面貫徹落實省委、省政府《關于突出發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，成立了發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟領導小組，定期研究解決農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，認真總結典型經(jīng)驗，加強對落實有關發(fā)展政策情況的監(jiān)督檢查，并且把發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟促進農(nóng)民就業(yè)增收目標納入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門年度績效考核體系，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

三、改革創(chuàng)新、克難攻艱，全力推進農(nóng)村民營經(jīng)濟躍上新臺階

針對吉林省農(nóng)村民營經(jīng)濟規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)層次低、缺資金少技術的實際情況，研究制定了一些切實可行的措施，有效的解決了農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展過程的一些實際問題。

1.加強農(nóng)村民營企業(yè)從業(yè)人員的培訓

各級民營經(jīng)濟主管部門根據(jù)各地實際，切實加強對農(nóng)村民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)培訓、企業(yè)管理培訓、產(chǎn)品研發(fā)培訓、品牌創(chuàng)建培訓、投融資培訓和政策法規(guī)培訓等，全面提高農(nóng)村民營企業(yè)家的整體素質(zhì)和市場駕馭能力。加強企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和鑒定，重點搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)等行業(yè)的培訓和技能鑒定，提高員工的專業(yè)知識和操作技能，提高勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)村民營企業(yè)的市場競爭能力。同時樹立創(chuàng)業(yè)典型，典型示范引領，有效地推動了農(nóng)村民營經(jīng)濟快發(fā)展大發(fā)展。

2.切實解決農(nóng)村民營經(jīng)濟融資難問題

在解決農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展資金問題上，主要做了以下幾項工作：一是認真貫徹落實省政府《關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的意見》，按照農(nóng)村小微企業(yè)金融貸款增速和增量“兩個不低于”（貸款增速不低于各項貸款平均水平，貸款增量不低于上年同期水平）的目標，全省各類金融機構切實增強了為農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展服務的理念，開發(fā)相應的金融產(chǎn)品，降低企業(yè)抵押標準，降低企業(yè)融資成本，降低銀信部門浮動利率，提高企業(yè)授信額度，拓寬農(nóng)村民營企業(yè)融資渠道。二是認真落實省委、省政府《關于突出發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，各級政府積極支持小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等小行金融機構發(fā)展，鼓勵支持組建涉農(nóng)擔保機構，有效解決農(nóng)村民營企業(yè)組建和發(fā)展過程中存在的貸款難貸款貴的問題，為農(nóng)村民營企業(yè)融資創(chuàng)造良好的中介服務。鑒于吉林省是農(nóng)業(yè)大省的實際情況，省政府要求全省民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金及發(fā)展基金重點向農(nóng)村民營企業(yè)傾斜，扶持農(nóng)村民營企業(yè)快速高效發(fā)展。

篇6

一、保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，民營經(jīng)濟功不可沒

民營經(jīng)濟事關改革發(fā)展大局，在*省經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要、地位越來越突出。沒有民營經(jīng)濟的快發(fā)展、大發(fā)展，就沒有*經(jīng)濟的快發(fā)展、大發(fā)展。

一是推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。兩年來，*省民營經(jīng)濟年均增長速度保持在15％以上，年均拉動經(jīng)濟增長5.9個百分點。20*年，全省民營經(jīng)濟單位總數(shù)達到158.6萬個，同比增長了7.7％；完成增加值4025.8億元，增長15.6％，占全省生產(chǎn)總值的比重達到45.6％；實交稅金324.2億元，增長44.2％，占全省財政收入的比重達到41.5％，比20*年提高6.1個百分點。*省能夠提前一年實現(xiàn)“翻兩番、三步走”戰(zhàn)略目標的第一步目標，民營經(jīng)濟挑了重擔。

二是促進財政增收。20*年，全部財政收入完成778.3億元，增長22.6％，增幅為1995年以來最高水平。據(jù)統(tǒng)計，去年全省民營經(jīng)濟單位上交稅金過億元的縣(市、區(qū))達到95個，過5億元的有10個，過10億元的有5個。其中，遷安市和豐南區(qū)分別達到16.6億元和15.1億元。全省上交稅金超過億元的民營企業(yè)達到7家，*國豐鋼鐵有限公司納稅近7億元。民營經(jīng)濟為全省財政收入的快速增長，做出了重要貢獻。

三是拓展就業(yè)空間。截止目前，民營經(jīng)濟吸納就業(yè)人員達到927.1萬人，占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的49％。20*年新吸納就業(yè)人員59萬人，其中安置國有企業(yè)下崗失業(yè)人員25.3萬人，城鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟新增就業(yè)19萬人，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的50％以上。民營企業(yè)從業(yè)人員分別超過公有制企業(yè)和外資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)，已經(jīng)成為增加社會就業(yè)的主渠道。

四是推進經(jīng)濟結構調(diào)整。從產(chǎn)業(yè)結構看，民營經(jīng)濟已從傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)和餐飲、零售等服務業(yè)，拓展到高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務業(yè)，并開始進入教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。目前全省認定的高技術企業(yè)中，民營企業(yè)占90％以上。從產(chǎn)品結構看，全省民營企業(yè)有7個產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品；有5個品牌被評為中國馳名商標，占全省總數(shù)的39％。從城鄉(xiāng)結構看，民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，吸引了大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城市和小城鎮(zhèn)聚集，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城市化進程。從區(qū)域結構看，經(jīng)濟比較發(fā)達的“中間一線”地區(qū)，民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，帶動了整個經(jīng)濟的快速增長；經(jīng)濟比較薄弱的“兩廂”地區(qū)，通過大力吸引民間資本，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，經(jīng)濟增長的內(nèi)生力量迅速增強，發(fā)展速度明顯加快。

二、促進民營經(jīng)濟更快更好發(fā)展，落實政策至關重要

今年2月份，國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，較為完整、系統(tǒng)地提出了促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。這是民營企業(yè)期盼已久的關于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一份非常及時和重要的綱領性文件，標志著民營經(jīng)濟迎來了一個新的春天，必將對民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。各地各部門要認真學習、深刻領會中央和省文件精神，切實加大政策支持力度，加大政策落實力度，更加充分地發(fā)揮政策效應。根據(jù)*省實際，要突出抓好以下幾個方面：

第一，放寬民營經(jīng)濟市場準入。國務院《意見》七個方面36條最大的突破在行業(yè)準入上?？梢哉f，加快民營經(jīng)濟發(fā)展的大門已經(jīng)敞開，現(xiàn)在關鍵是把二門、三門盡快敞開，省政府各部門要按照《意見》要求，盡快清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟市場準入的法規(guī)、規(guī)章和政策性規(guī)定，全面貫徹平等準入、公平待遇原則，使民營經(jīng)濟能夠真正進入、盡快進入。

第二，加大對民營企業(yè)的財稅金融扶持力度。各級政府都要在本級財政中依法設立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金并逐步擴大規(guī)模，主要用于促進中小企業(yè)服務體系建設，開展支持中小企業(yè)的工作，扶持中小企業(yè)發(fā)展。各級政府要進一步落實對民營企業(yè)的稅收扶持政策。各類金融機構要從我省民營經(jīng)濟實際出發(fā)，積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務，改進信貸考核和獎懲辦法，提高對民營企業(yè)的貸款比重。拓寬民營企業(yè)的直接融資渠道，大力支持具備條件的民營企業(yè)在國內(nèi)外上市融資。年內(nèi)要重點推進康泰、文豐、冀能、保龍倉、怡達等5家企業(yè)的境外上市工作。進一步做好農(nóng)村小額信用貸款推廣工作，解決好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款難問題，促進農(nóng)村剩余勞動力轉移。

第三，完善民營經(jīng)濟服務體系。爭取用兩年左右的時間，基本建立起省、市、縣三級中小企業(yè)服務體系。當前，要重點加強創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、人才培訓三大服務體系建設。有條件的市、縣，要積極創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)輔導基地，為中小企業(yè)初創(chuàng)者提供創(chuàng)業(yè)支持，解決初創(chuàng)階段企業(yè)遇到的突出困難，提高創(chuàng)辦企業(yè)的成功率。各級政府要大力推進信用擔保機構建設，在財政資金安排上逐年加大支持力度，引導和鼓勵民間資本、工商資本和省外大的金融服務機構投資入股或獨資興辦擔保機構，20*年全省擔保資金達到30億元，培育15—20個擔保資金千萬元以上的擔保機構。明年全省擔保資金要力爭突破40億元，2007年要達到50億元。以提高民營企業(yè)家素質(zhì)為目標，加快省、市、縣三級中小企業(yè)人才培訓網(wǎng)絡建設，實施銀河培訓工程，拓寬培訓渠道，提高培訓質(zhì)量。同時，加強信息、技術和法律服務，想企業(yè)所想，幫企業(yè)所需，解企業(yè)所難，為民營中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供實實在在的幫助。

第四，切實保障民營企業(yè)合法權益。要依法保障民營經(jīng)濟主體的財產(chǎn)安全，未經(jīng)法定程序，任何單位不得采取強制措施，查封、凍結、沒收民營經(jīng)濟主體的財產(chǎn)、資金。公安、司法機關要依法保護民營經(jīng)濟合法權益不受侵害，嚴厲打擊侵害民營經(jīng)濟合法利益的犯罪活動，加強對民營經(jīng)濟合法財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動、經(jīng)營管理者人身安全和從業(yè)人員權益的保護。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權的違法行為，創(chuàng)造公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境。大力推進依法行政，認真解決好個別部門不作為、亂作為的問題，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良的政務環(huán)境。

第五，鼓勵引導民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)。繼續(xù)組織民營企業(yè)到貧困地區(qū)投資開發(fā)，努力實現(xiàn)“四個發(fā)展”：即由單一的項目投資開發(fā)向全方位、多領域開發(fā)扶貧發(fā)展；由統(tǒng)一組織、集中活動向自覺組織、經(jīng)常活動發(fā)展；由組織省內(nèi)民營企業(yè)參與向組織省外乃至全國民營企業(yè)參與發(fā)展；由組織民營企業(yè)到貧困地區(qū)向組織貧困地區(qū)走出去發(fā)展。各地要創(chuàng)造出更多行之有效的好方法，推動民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作向更高層次提升。

三、做大做強民營經(jīng)濟，改革創(chuàng)新勢在必行

今年是改革攻堅年。實現(xiàn)民營經(jīng)濟大發(fā)展，既要有總量的擴張，又要有質(zhì)量的提高。要鼓勵支持民營企業(yè)樹立和落實科學發(fā)展觀，加快體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，支持有條件的民營企業(yè)做大做強，努力提高產(chǎn)業(yè)聚集度，提高綜合素質(zhì)，提高企業(yè)競爭力。具體講，就是著力推進“五個轉變”，實現(xiàn)“五個提高”。

一是從主要依靠機制優(yōu)勢，向主要依靠體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新轉變，提高民營經(jīng)濟的綜合實力和競爭力。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，民營企業(yè)原有的機制優(yōu)勢正在逐步減弱，而技術和管理落后的問題越來越突出。提高民營經(jīng)濟的綜合實力和競爭力，既是經(jīng)濟發(fā)展對民營經(jīng)濟的要求，也是民營經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。當前，要突出抓好體制、技術和管理創(chuàng)新。

體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務合作等手段迅速做大做強，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的“航空母艦”。促進大企業(yè)與中小企業(yè)分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現(xiàn)狀，使大企業(yè)主要集中于產(chǎn)品技術開發(fā)和品牌經(jīng)營，中小企業(yè)主要集中于提高專業(yè)技術水平，促進產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強綜合競爭能力。

技術創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術創(chuàng)新機構給予包括資金在內(nèi)的各種支持。鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)、學、研合作等多種形式，建立技術依托。積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權和開展品牌經(jīng)營，引導民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式轉向創(chuàng)造核心技術，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。

管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的關鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，打造廣納資本和人才的制度基礎，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。加強人力資源、財務和質(zhì)量管理，引導民營企業(yè)家適應經(jīng)濟全球化的趨勢，開闊視野，轉變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機制。

二是從主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)，向全面進入高技術高附加值先進制造業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)和新興服務業(yè)轉變，提高民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。*省民營經(jīng)濟主要集中在資源型的傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)。要實現(xiàn)新的跨躍，必須瞄準國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移趨勢，加快產(chǎn)業(yè)升級。以建設先進制造業(yè)基地為目標，加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力把傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設成為高附加值加工制造業(yè)。引導民營企業(yè)加大項目投入，抓緊實施一批重大項目。推動大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與*鋼鐵行業(yè)整合。充分利用京津的科研優(yōu)勢，大力發(fā)展科技型民營企業(yè)。創(chuàng)造條件，支持民營企業(yè)、民間資本投向重點建設領域、基礎設施和現(xiàn)代物流、現(xiàn)代信息服務、市場中介等新興服務業(yè)，進入金融服務業(yè)。

三是從主要依靠省內(nèi)資源和國內(nèi)市場，向充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場轉變，提高民營經(jīng)濟的外向發(fā)展水平。隨著經(jīng)濟全球化步伐的不斷加快，國內(nèi)地區(qū)間的經(jīng)濟合作進一步加強，民營企業(yè)到省外、到國外去，通過跨區(qū)域、跨國經(jīng)營做大做強，是*省民營經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。要做好環(huán)京津這篇大文章，充分發(fā)揮其資金、人才、技術、市場等優(yōu)勢，為我所用，加快發(fā)展，推動民營企業(yè)成為京津冀經(jīng)濟合作的生力軍。幫助有條件的民營企業(yè)“走出去”，到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易，到境外設立研發(fā)機構，進行資源開發(fā)和跨國并購。支持民營企業(yè)擴大出口，通過降低成本、調(diào)整結構等手段，努力提高外向型民營企業(yè)的競爭力。同時，要加大招商引資力度，積極為來我省投資發(fā)展的民營企業(yè)、外資企業(yè)提供暢通的渠道和良好的平臺，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

四是從現(xiàn)有的小規(guī)模經(jīng)營逐步向更高層次的規(guī)?；⒓夯D變，提高民營經(jīng)濟的集約化和規(guī)?；健Ｒ粋€地方的經(jīng)濟實力實際上是靠一批骨干企業(yè)支撐的。在世界經(jīng)濟500強企業(yè)名單中，哪個國家的企業(yè)多，哪個國家就是強國；在中國500強企業(yè)名單中，哪個省的企業(yè)多，哪個省就是強省。這是不爭的事實。建設經(jīng)濟強省，就必須有自己的“航空母艦”。堅持“多予少取”、“放水養(yǎng)魚”的方針，重點抓好100家規(guī)模民營企業(yè)、100家成長型民營企業(yè)、100個名牌產(chǎn)品，做大做強。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、打造經(jīng)濟新增長點的重要途徑。我省地方特色主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，具有發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的有利條件。各地要緊密結合實際，把自身的發(fā)展放到全省、全國乃至全球的大背景下考慮，選擇確定1—2個基礎好、關聯(lián)度高、市場前景廣闊的主導產(chǎn)業(yè)，集中力量壯大龍頭企業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)，發(fā)展，盡快形成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，構筑我省民營經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐點。為推動產(chǎn)業(yè)集群健康有序發(fā)展，省政府將出臺有關文件，并選擇一批產(chǎn)業(yè)集群給予重點支持。

五是從比較粗放的經(jīng)營方式向更加注重信用、質(zhì)量、生態(tài)和遵紀守法的經(jīng)營方式轉變，提高民營經(jīng)濟的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展水平。在*省民營企業(yè)中，以大量消耗資源、污染環(huán)境為代價換取發(fā)展的粗放經(jīng)營方式還不同程度地存在，假冒偽劣、欺詐行騙、侵犯知識產(chǎn)權等行為時有發(fā)生。信用是市場經(jīng)濟的通行證，也是企業(yè)發(fā)展的基礎。要把追求經(jīng)濟利益與遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟法則結合起來，把追求企業(yè)經(jīng)濟效益與實現(xiàn)社會效益結合起來，誠實經(jīng)營，公平競爭。建立健全信用評價體系，積極開展信用征集、評價活動。堅持質(zhì)量立業(yè)、品牌興企，進一步增強民營企業(yè)的品牌意識、質(zhì)量意識，創(chuàng)造出更多的中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標。把實現(xiàn)民營經(jīng)濟新跨越和生態(tài)建設有機結合起來，大力推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色制造，積極發(fā)展“資源——產(chǎn)品——再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟，推動增長方式轉變，提高民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展水平。

四、實現(xiàn)民營經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展，各級政府責任重大

各地各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟擺上重要議事日程，進一步解放思想，切實加強組織領導。

一是高度關心重視，把握發(fā)展大勢。要立足現(xiàn)有基礎，加大工作力度，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位。要像關心國有企業(yè)一樣，滿腔熱情地支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，搞好規(guī)劃，因地制宜，分類指導，做到有目標、有措施、有部署、有考核。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，繼續(xù)做好個體勞動者和民營企業(yè)家參評省級先進、勞模的工作，使民營企業(yè)經(jīng)營者社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠。重視做好民營經(jīng)濟的統(tǒng)計工作，及時準確地反映分析民營經(jīng)濟發(fā)展狀況，為正確決策提供依據(jù)。從今年起，省里建立縣(市、區(qū))民營經(jīng)濟考核分析通報制度，以激勵先進，鞭策后進。

二是強化組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。近年來，省委、省政府制定了包括《關于進一步鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》在內(nèi)的一系列政策措施，大力優(yōu)化政策、政務、法制、市場和輿論環(huán)境，為民營經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展營造了良好氛圍。各地各部門要加強指導和政策協(xié)調(diào)，改進方法，創(chuàng)新機制，各盡其責，形成合力。各級工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會和民營企業(yè)協(xié)會，要充分發(fā)揮群眾自治組織應有的作用，成為政府管理和引導民營企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手。深入宣傳黨的民營經(jīng)濟方針政策與法律法規(guī)，宣傳民營經(jīng)濟的重要地位和作用，宣傳和表彰民營企業(yè)的先進典型，形成全社會理解、關心、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的共識。抓緊建立健全促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制和部門聯(lián)席會議制度，形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。

三是完善管理體制，轉變政府職能。發(fā)展民營經(jīng)濟，政府的核心任務就是搞好服務。要強化服務意識，改進服務方式，創(chuàng)新服務手段。堅持“一手抓發(fā)展，一手抓管理”的方針，把加強和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動民營經(jīng)濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。進一步落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，把更多的精力轉到為市場經(jīng)濟主體服務和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來?？h級政府機構改革，要明確部門承擔民營經(jīng)濟管理和服務職能。加強民營企業(yè)黨建工作，建立健全企業(yè)工會組織。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領導，自覺服從政府的依法管理，主動配合政府有關部門開展工作，保障職工合法權益。

篇7

關鍵詞：民營經(jīng)濟；轉型升級；金融支持

產(chǎn)業(yè)轉型升級是指隨著科學技術的進步和生產(chǎn)社會化程度的提高，不斷淘汰落后產(chǎn)業(yè)，扶持引導新興產(chǎn)業(yè)，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術改造，提高產(chǎn)業(yè)結構效能和效益的過程。產(chǎn)業(yè)轉型升級是經(jīng)濟發(fā)展永恒的主題，而快速高效的金融資本流動機制是產(chǎn)業(yè)升級得以實現(xiàn)的前提。金融在經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級中的作用，是經(jīng)濟學中最古老也是最重要的問題。

1 南通民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀

在南通全民經(jīng)濟騰飛進程中，民營經(jīng)濟扮演了非同一般的角色。根據(jù)南通市發(fā)展和改革委員會有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，到2010年底，南通市個體工商戶達37.43萬戶、私營企業(yè)達14.14萬家、私營企業(yè)注冊資本3642.8億元，三項指標均位居全省第二。特別值得一提的是板塊經(jīng)濟彰顯活力，為南通民營經(jīng)濟加快轉型升級構建了堅實的平臺。2009年，全市34個重點產(chǎn)業(yè)板塊匯聚各類企業(yè)6752家，從業(yè)人數(shù)49萬人，實現(xiàn)銷售收入4025.62億元，約占全市工業(yè)總銷售收入的68.37%。其中南通家紡產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入694.49億元，占全市規(guī)模工業(yè)比重11.5%，占據(jù)全國家紡市場的三分之一以上，在全國家紡品牌前10強中占有3席，南通家紡指數(shù)成為行業(yè)“風向標”。

實際上當前南通民營經(jīng)濟運行的問題和矛盾也很多，特別是要素配置優(yōu)化度亟待加強。融資難是當前南通中小企業(yè)發(fā)展面臨的一個重要瓶頸。大量研究發(fā)現(xiàn)，金融對經(jīng)濟發(fā)展至關重要。對于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整而言，無論是改善產(chǎn)業(yè)間的比例，還是提高產(chǎn)業(yè)結構的質(zhì)量，都離不開金融資本的注入。金融是保證經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結構轉換的直接動力。

2 南通民營經(jīng)濟的轉型升級路徑

縱觀目前南通經(jīng)濟形勢，如何更好地解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題，實現(xiàn)南通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是迫在眉睫的。全球價值鏈理論研究者邁克爾波特概括了產(chǎn)業(yè)升級的四種轉型升級路徑：工藝流程升級（Process Upgrading），產(chǎn)品升級（Product Upgrading），功能升級（Functional Upgrading）和鏈條升級（Inter-sectoral Upgrading）。借鑒價值鏈觀點，同時結合南通民營經(jīng)濟的特性，本人提出構建民營經(jīng)濟升級路徑來推進民營經(jīng)濟升級。即:民營工藝流程升級、民營產(chǎn)品升級、民營產(chǎn)業(yè)功能升級和民營鏈條升級。（見表1民營經(jīng)濟轉型升級的升級路徑及特點）

如果我們把南通民營經(jīng)濟看作是全球價值鏈下產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布與南通特有資源相結合的產(chǎn)物，那么其升級必然也遵循產(chǎn)業(yè)轉型升級的一般規(guī)律與路徑。產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級是個不斷演進的動態(tài)過程，在不同階段有不同的要求和任務。微笑曲線兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，研發(fā)設計和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。（如圖1微笑曲線）。從微笑曲線趨勢來看，南通民營經(jīng)濟轉型升級是必然的。從低附加值段來看，集中表現(xiàn)為南通民營經(jīng)濟大都處在全球價值鏈的被治理者地位，受制于全球價值鏈上的主導企業(yè)。從高附加值段來看，南通民營經(jīng)濟基本上處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只有少部分向研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)延伸。南通民營經(jīng)濟在價值創(chuàng)造上大都處于從加工制造等低附加值環(huán)節(jié)向研發(fā)銷售等高附加值環(huán)節(jié)攀升階段。

3 金融支持民營經(jīng)濟轉型升級的不足

南通民營經(jīng)濟的快速發(fā)展極大的推動了南通整體經(jīng)濟的發(fā)展，隨著國際經(jīng)濟一體化進程，加快民營經(jīng)濟轉型升級對金融支持提出了更高的要求，但從金融業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀看，仍存在著一些影響支持南通民營經(jīng)濟轉型升級的制約因素。

（1）銀行業(yè)缺少支持南通民營經(jīng)濟轉型升級的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。目前南通市雖然出臺了重點產(chǎn)業(yè)轉型升級等政策，但推動民營經(jīng)濟轉型升級的相關實施細則和配套的措施還需進一步完善，銀行業(yè)也未根據(jù)相關政府經(jīng)濟政策合理制定民營經(jīng)濟轉型升級的具體實施方案。

（2）信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策不配套，金融支持缺少“底氣”。南通金融機構在執(zhí)行相關信貸政策時，往往不能與各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉型特點、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有機結合，對民營經(jīng)濟升級進程中需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資金傾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民營經(jīng)濟在擴大生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模時，首先選擇銀行貸款，企業(yè)融資大都來自銀行的間接融資。

（3）信貸的地域分布不均衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉型升級受阻。南通有4區(qū)，3市和2縣。從對象上看，對南通4區(qū)大型企業(yè)、集團企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，各商業(yè)銀行競相放貸，而支持縣級中小企業(yè)普遍較為謹慎。企業(yè)融資難問題，既與缺乏有效的信用擔保體系有關，也與社會信譽體系不夠健全、難以有效解決信息不對稱制約的問題有關。

（4）金融配套服務不足，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不多。當前南通大多數(shù)銀行對中小企業(yè)提供的金融服務主要還是以擔保、有形資產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)信貸方式，但產(chǎn)業(yè)中的小企業(yè)因資信等級低，擔保無法落實，缺乏抵押資產(chǎn)，融資成本高等原因，難以得到銀行的信貸支持，難以滿足中小企業(yè)多元化的金融服務需求，加上商業(yè)銀行內(nèi)部營銷機制不配套，束縛了中小企業(yè)信貸業(yè)務的拓展。

要解決上述問題，根本辦法在于積極推進金融創(chuàng)新步伐，并主要應從金融政策創(chuàng)新、金融服務體系創(chuàng)新、金融投資平臺創(chuàng)新、金融服務方式等多方面共同推動對民營經(jīng)濟轉型升級的服務。

4 民營經(jīng)濟轉型升級的金融支持對策

4.1 提高認識，出臺政策，破解南通中小企業(yè)融資“瓶頸”問題

（1）完善政府投資決策，引導機制。政府在轉型升級融資中起管理和協(xié)調(diào)作用，在明確南通民營經(jīng)濟轉型升級的方向后，引導各金融機構將資金運用到符合產(chǎn)業(yè)轉型升級的項目上，以項目換資金，以效率換資金，以開放換資金的產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（2）在吸引資金的同時，有效發(fā)揮市場在資源配置中的優(yōu)勢和政府的宏觀主導與調(diào)控作用，指導行為主體規(guī)避投資經(jīng)營過程中的行為風險。

4.2 搭建多層次的金融服務體系，滿足不同層面中小企業(yè)的轉型融資要求

（1）采取多種形式拓寬融資渠道，積極探索信貸方式，在加強民營企業(yè)信用體系建設和為銀企雙方提供信貸信息方面發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢，為銀企合作創(chuàng)建平臺。

（2）鼓勵各類社會資本和經(jīng)濟組織成立擔保公司，擴大擔?？偭俊４罅Ψ龀种饕嫦蛎駹I企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、風險投資性質(zhì)企業(yè)的設立和發(fā)展。

（3）加快民營企業(yè)上市融資的步伐，培養(yǎng)中小企業(yè)上市，要求每年對企業(yè)的篩選一批、改制一批、培育一批、輔導一批、上市一批，做好企業(yè)的上市規(guī)范。拓展國內(nèi)資本融資市場，利用上市融資、創(chuàng)業(yè)板塊融資、發(fā)行企業(yè)債券融資等，使民營企業(yè)獲得更多的支持。

（4）整合優(yōu)化融資服務政策，協(xié)調(diào)銀行加快金融新產(chǎn)品開發(fā)、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。對銀行以非抵押、擔保形式為民營中小企業(yè)提供金融服務的，如以設備、存貨（倉庫）、債權（應收款）、知識產(chǎn)權、商標、股權等為質(zhì)押的貨款，政府可以考慮提供風險補償支持。

4.3 建立以專業(yè)投資機構為基本構架的轉型升級投融資平臺

（1）進一步推進小額貸款公司和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。通過規(guī)范設立小額貸款公司或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行對中小企業(yè)給予資金支持，從而改變南通板塊經(jīng)濟小而散的狀況。

（2）設立金融租賃公司，支持產(chǎn)業(yè)轉型升級。南通的家紡、建筑和電子業(yè)都是資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉型升級需要更多的資金，通過金融租賃方式有償融通各種設施設備的使用權利，解決轉型升級中設備購置的問題。

（3）積極嘗試資產(chǎn)證券化融資。通過與各種專業(yè)金融機構的大力合作，探索南通民營經(jīng)濟資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新模式。

4.4 不斷完善中小企業(yè)金融服務創(chuàng)新形式，推動企業(yè)轉型升級

（1）鼓勵和促進商業(yè)銀行開展中小企業(yè)業(yè)務，商業(yè)銀行必須始終堅持按照銀監(jiān)會提出的“六項機制” 的根本要求，不斷改進和完善專業(yè)化的服務模式。

（2）國有大型銀行專營機構應不斷圍繞市場、客戶的需求和變化，在有效控制風險的前提下，實行批量化營銷、工廠化管理。既要通過專營機構的快速和便捷服務將大量優(yōu)質(zhì)的和具有成長潛力的中小企業(yè)客戶吸收成為自己的客戶，又要充分發(fā)揮商業(yè)銀行整體優(yōu)勢和整體資源，在中小企業(yè)客戶成長過程中，為其不斷提供各類服務，實現(xiàn)交叉銷售，幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大。

（3）堅持產(chǎn)業(yè)導向貨幣信貸政策。南通市2010年的信貸投放量又增新高，2011年預測達歷史最高，這筆巨大的資金要如何運用也非常的重要。必須要堅持區(qū)別對待，有保有壓的產(chǎn)業(yè)導向。人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會都提出了支持中小企業(yè)的若干意見。這就要求了整個的信貸要優(yōu)先滿足中小企業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的新設備、新材料、新興業(yè)態(tài)的項目的需求。要加大知識產(chǎn)權自主品牌和高附加值的拳頭產(chǎn)品的中小企業(yè)的支持。提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力。

參考文獻

［1］張索榮.論述民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及解決途徑［J］.，2009，（8）.

［2］駱毅民.人才、模式、技術在產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)的優(yōu)化整合［J］.中國物業(yè)管理，2010，（8）.

［3］董金玲.區(qū)域金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構轉變的相互作用機制及其實證研究［J］.財政研究，2009，（10）.

篇8

一、2009年工作總結

2009年，我們認真落實全市“項目建設攻堅年”、“縣域經(jīng)濟攻堅年”和“各項工作落實年”，圍繞年初提出的“三更”工作目標（目標更高、重點更實、亮點更強）和“1236”工作思路（啟動一項工程、完善兩個體系、抓好三項重

點、打造六個平臺），主要做了以下幾方面的工作：

（一）啟動一個工程，促進企業(yè)成長

制定了《秦皇島市人民政府關于實施中小企業(yè)成長工程的意見》，從十個方面提出了扶持措施，已經(jīng)市政府第57次常務會討論通過，近期將出臺。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學、宏都實業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業(yè)進入全省第二批對接扶持行列，領先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長型中小企業(yè)列為市相關部門重點扶持對象。

（二）完善兩個體系，解決制約難題

1、完善政策法規(guī)體系

（1）制定出臺政策。起草了《市人民政府關于實施中小企業(yè)成長工程的意見》、《市人民政府關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。出臺了《秦皇島市人民政府關于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》、《市人民政府關于加快推進創(chuàng)業(yè)輔導基地建設的意見》、《市人民政府關于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的指導意見》。

（2）力促政策落實。在全系統(tǒng)開展了“政策落實年”活動，對國務院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳，對全市各部門在政策落實方面進行了全面調(diào)查摸底和督導檢查，市縣（區(qū)）兩級都開通了舉報熱線電話。

2、完善社會化服務體系 （2）創(chuàng)業(yè)輔導體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設工作現(xiàn)場會，掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)（昌黎）創(chuàng)業(yè)輔導基地，并確定為全省首批3家省級創(chuàng)業(yè)輔導示范基地之一，在此基礎上，又命名了3家市級創(chuàng)業(yè)輔導基地，縣級3家，并實施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導隊伍，聘請了7名教授、專家學者、律師、會計師、企業(yè)經(jīng)營管理者擔任創(chuàng)業(yè)輔導師，10名專業(yè)人士擔任創(chuàng)業(yè)輔導員。爭取了省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，2家創(chuàng)業(yè)輔導基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中安排40萬元，對創(chuàng)業(yè)輔導基地給予專項重點支持。截至11月底，全市新增創(chuàng)業(yè)輔導基地4家，完成省任務的100％，有望超額完成。目前，全市已建創(chuàng)業(yè)輔導基地5家（省級2家，市級3家），在建3家，入駐企業(yè)和機構近480家，從業(yè)人員約11000人。

（3）人才培訓體系。市委黨校中小企業(yè)培訓中心被命名為省級培訓示范機構，建材學院、昌黎職業(yè)技術學院2家被命名為市級培訓示范機構，確定了6家首批清華大學遠程教育培訓企業(yè)。組織了清華大學工商管理高級研修班、清華大學總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓活動。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級培訓網(wǎng)絡共舉辦集中培訓和自主培訓216期次，完成各類各級培訓8.9萬人次，完成省任務的113％。

（三）抓好三項重點，提高規(guī)模素質(zhì) 2、抓好信用評價推進。開展了省級信用優(yōu)良中小企業(yè)評選活動，90家中小企業(yè)參評。目前，省級信用優(yōu)良中小企業(yè)達到151家，市級信用優(yōu)良中小企業(yè)達到84家。 （四）打造六個平臺，夯實服務基礎業(yè)網(wǎng)上招聘活動”，開通了8個縣區(qū)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會網(wǎng)，初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級聯(lián)網(wǎng)。

2、打造資金扶持平臺。組織參加了全市金融政策通報暨銀企項目對接會和全市中小企業(yè)融資項目座談會，35家企業(yè)與銀行簽約，簽約金額50.3億元。申報了國家開發(fā)銀行貸款項目，推薦項目54項，投資額31億元，申請貸款16億元。開展了項目貸款貼息工作，項目申報和考核正在進行中。

3、打造聯(lián)系領導平臺。繼續(xù)推行了市級領導聯(lián)系百家民營企業(yè)制度，實行了局領導重點聯(lián)系民營企業(yè)、重點聯(lián)系縣區(qū)和重點聯(lián)系市直部門三項制度。

4、打造維權服務平臺。繼續(xù)開展了“金色陽光行動”，9個法律顧問室和7家法律服務單位為民營企業(yè)提供法律咨詢80多件，訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟糾紛近20起。

5、打造招商引資平臺。組織民營企業(yè)參加了河北?。ㄏ愀郏┩顿Y貿(mào)易洽談會、第四屆apec中小企業(yè)技術交流暨展覽會、新加坡中小型企業(yè)大會、東北亞暨環(huán)渤海國際商務節(jié)等7次重大招商引資活動。其中，新加坡中小企業(yè)大會已成為有我局單獨組團以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動。

6、打造輿論宣傳平臺。充分利用電視、報刊、簡報等媒體進行宣傳，在秦皇島日報、秦皇島晚報、燕趙都市報和省局民營經(jīng)濟周刊刊登稿件50篇，編發(fā)市民營經(jīng)濟簡報15期，被省局、市委、市政府采用信息650多條。

此外，結合項目建設、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務等方面，還做了以下工作： 在調(diào)查研究方面：開展了民營經(jīng)濟調(diào)查研究月活動，深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分民營企業(yè)，通過走訪有關人士、開座談會等形式，摸清了民營經(jīng)濟基本情況，找準了民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和制約因素。在此基礎上，形成了政策支持、做大做強、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報告，發(fā)揮了主管部門的參謀作用；答復政協(xié)提案8件，委員對答復件滿意率為100％。

在創(chuàng)新服務方面： 3月份首次在市行政服務中心設立了服務窗口，推出服務項目，輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務手冊》，開展面對面服務。把4月份定為全市民營企業(yè)招聘月，與市勞動局一起舉辦大型洽談會28場，為960家民營企業(yè)招聘各類人員7280人，其中大中專畢業(yè)生1745人。

二、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

盡管我們的工作取得了一些成績，但在民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中，仍面臨不少困難和急需解決的問題： 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸，民營企業(yè)很難獲得信貸支持。擔保體系不健全，雖有16家擔保機構，但70％有名無實，只有5家開展了融資擔保業(yè)務。據(jù)調(diào)查，80％以上的民營企業(yè)急需融資又沒有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響，土地已成為項目實施的最大瓶頸，特別是中小項目的用地更為困難。

3、群體素質(zhì)有待提高。民營企業(yè)主接受正規(guī)學歷教育的比較少，缺乏創(chuàng)新意識、專業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識，據(jù)統(tǒng)計，民營企業(yè)主中具有大專以上學歷的只占15%左右。部分民營企業(yè)缺乏以人為本的用人理念，致使懂現(xiàn)代管理、有技術專長的人員外流，據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)人才總量僅占全市人才總量的9%。

4、服務網(wǎng)絡尚不健全。除開發(fā)區(qū)外，其它縣區(qū)均在工業(yè)促進局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子，但受編制限制，大多僅設立一個科（股），且配備人員少，一般3-4個人，不少工作顧及不到，致使還沒有形成完整的為民營經(jīng)濟服務的工作網(wǎng)絡。

三、2012年工作要點

堅持發(fā)展與提高并重的原則，引導民營經(jīng)濟由量的擴張向質(zhì)的提高發(fā)展，由速度效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展，著重抓好以下幾項工作：

（一）實施一項計劃

即實施民營經(jīng)濟騰飛計劃。代市委、市政府起草《關于促進民營經(jīng)濟騰飛的決定》等相關政策措施，引導和推動民營經(jīng)濟向經(jīng)濟規(guī)?；a(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營國際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進，為在5年內(nèi)實現(xiàn)民營經(jīng)濟總量、質(zhì)量、結構、效益全方位騰飛夯實基礎。

（二）突出兩個工程

1、突出中小企業(yè)成長工程。針對首批“成長型”中小企業(yè)，明確幫扶重點和工作目標，協(xié)調(diào)相關部門制定具體幫扶措施，使企業(yè)在提高整體素質(zhì)、提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力方面實現(xiàn)新突破，力爭部分企業(yè)躋身省百強。

2、突出項目建設工程。從強化項目意識著手，建立中小企業(yè)、民營企業(yè)項目庫，加強與韓國、日本、新加坡以及長三角、珠三角和京津發(fā)達地區(qū)聯(lián)系，與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移進行對接，高位嫁接，借船出海。重點組織好新加坡中小型企業(yè)大會、廣州中小企業(yè)博覽會等國內(nèi)外招商平臺，開展網(wǎng)上招商活動，增強全市民營經(jīng)濟發(fā)展后勁。

（三）拓展三大體系 2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導體系。出臺《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地規(guī)范運營實施意見》，組織創(chuàng)業(yè)輔導師、創(chuàng)業(yè)輔導員集中開展創(chuàng)業(yè)輔導服務活動。爭取每個縣區(qū)建立1個以上創(chuàng)業(yè)輔導基地，形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導基地網(wǎng)絡，其中，符合市級標準的達到8個以上，縣區(qū)級的達到6個以上，在創(chuàng)業(yè)輔導基地建設的數(shù)量、規(guī)模和開展服務方面

在全省處于領先水平。

3、拓展人才培訓體系。啟動銀河培訓工程，利用地緣優(yōu)勢，并發(fā)揮市中小企業(yè)服務中心和市優(yōu)秀民營企業(yè)家協(xié)會的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，尋求與京津知名社會培訓機構合作，引進先進培訓項目和培訓專家，舉辦高層論壇和專題培訓。利用好省、市級中小企業(yè)培訓示范基地和遠程教育培訓網(wǎng)絡教學資源優(yōu)勢，開展中小企業(yè)公益性培訓活動；利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)建立職工培訓中心，樹立一批建立自主培訓體系的示范企業(yè)，完善市、縣、企三級培訓網(wǎng)絡。

（四）完善三項機制

1、完善環(huán)境優(yōu)化機制。深入開展 “提升服務水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動，制定和實施《關于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，服務民營經(jīng)濟的若干措施》，全面推進行政權力公開透明運行工作，公開職權目錄和事項流程。

2、完善領導、考核機制。主要是調(diào)整和完善市級領導聯(lián)系重點民營企業(yè)制度，深化和完善縣（區(qū)）發(fā)展民營經(jīng)濟考核辦法，建立并實施民營經(jīng)濟領導小組成員單位聯(lián)席會議制度和發(fā)展民營經(jīng)濟考核制度，建立促進發(fā)展民營經(jīng)濟的長效機制。

3、完善激勵機制。開展年度民營經(jīng)濟十大新聞、民營企業(yè)綜合經(jīng)濟實力二十強、十大創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)、十大納稅民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)十強的評選和表彰活動。爭取國家、省中小企業(yè)專項資金扶持，利用好市級中小企業(yè)專項資金，對優(yōu)秀企業(yè)和公共服務平臺進行資金扶持和獎勵，形成多元化的獎勵、激勵機制。

（五）抓實八項工作

1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導性意見》，發(fā)揮省市級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動作用，對重點產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費等提供全方位支持，逐步培育其做強做大。

2、開展信用評價。積極申報省級信用優(yōu)良企業(yè)，建立中小企業(yè)信用信息披露平臺，搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng)，逐步建立一個中小企業(yè)信息征集、評價、管理的完整體系。

3、完善技術支持。鼓勵重點企業(yè)建立科研機構，幫助企業(yè)引進科技專業(yè)人才。年內(nèi)新增技術創(chuàng)新示范企業(yè)4個，新增iso9000認證企業(yè)30個，新增質(zhì)量信得過產(chǎn)品4個，新增省級中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個（省局認定），新增河北名牌產(chǎn)品3個，積極爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品。

4、推進信息化建設。出臺《關于推進中小企業(yè)信息化建設的意見》，完善市、縣區(qū)兩級中小企業(yè)網(wǎng)，突出信息、服務功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會，建立民營企業(yè)項目庫，并在國家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進行宣傳。積極推進民營企業(yè)上網(wǎng)工程，20強民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng)，開展信息化試點，對20家成長型中小企業(yè)給予資金扶持，并組織企業(yè)有關人員進行信息化知識培訓。

5、開展法律服務。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢系統(tǒng)，為社會公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進行政策咨詢、反映政策執(zhí)行中存在的問題等提供網(wǎng)絡平臺。輯印民營經(jīng)濟相關法律、法規(guī)、政策匯編，使各級政府職能部門和廣大民營企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的有關政策措施。完善法律顧問室服務功能，開展“送法進企”活動，會同有關部門開展減負治亂專項檢查，切實維護企業(yè)合法權益。

6、開展銀保企對接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔保機構、中小企業(yè)進行對接洽談活動，全年幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。

7、實施上市援助。開展中小企業(yè)上市調(diào)查，制定《秦皇島市中小企業(yè)上市規(guī)劃》。組織初步具備上市條件的企業(yè)參加高規(guī)格上市培訓班，組織企業(yè)到深圳、香港、新加坡等地與有關中介組織進行現(xiàn)場對接培訓。力爭2家以上企業(yè)進入上市培育期。

篇9

今天我們召開的發(fā)展民營經(jīng)濟千人大會，是繼我縣抗擊非典斗爭取得重大勝利之后召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的經(jīng)濟工作會議。會議的主要目的是，認真貫徹落實省市民營經(jīng)濟工作會議精神，深入分析我縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，查找差距，制定對策，進一步實現(xiàn)認識上的大飛躍，促進思想上的大解放，營造良好的社會大環(huán)境，推動全縣民營經(jīng)濟的大發(fā)展，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。會上，我們對××年度全縣納稅十強企業(yè)和固定資產(chǎn)投入先進企業(yè)進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！衷心地希望受表彰的各位企業(yè)家要珍視榮譽，謙虛謹慎，再接再厲，在今后取得更大的成就。希望全縣廣大民營企業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面，我講三個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強發(fā)展民營經(jīng)濟的危機感和緊迫感

近幾年來，縣委、縣政府一以貫之地實施“以工立縣”戰(zhàn)略，積極應對激烈的市場競爭和經(jīng)濟轉型時期的諸多困難，充分調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全縣民營經(jīng)濟保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在：

總量不斷擴張，成為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。到××年底，全縣民營企業(yè)總數(shù)已達家，從業(yè)人員人；全年累計完成總產(chǎn)值億元，增加值億元，實繳稅金萬元，全縣民營經(jīng)濟增加值已占到全縣總量的；納稅額占全縣地方財政收入的。今年上半年，在遭受非典疫情嚴重影響情況下，全縣民營經(jīng)濟仍保持了較快的增長。－月份，完成增加值萬元，營業(yè)收入億元，稅金萬元。

項目建設成效明顯，發(fā)展后勁不斷增強。幾年來，一大批工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，尤其是隨著一批投資千萬元以上的立縣型項目的上馬，為全縣經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大的動力。今年上半年，全縣工業(yè)項目繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，投資千萬元以上的項目有項，總投資億元。中原公司無縫化鋼管項目和螺旋管項目現(xiàn)已建成，試產(chǎn)成功。恒通管件制造有限公司冷拔三通項目已于月底竣工并全部投入生產(chǎn)；滄海集團公司管件擴規(guī)項目現(xiàn)已完成投資萬元，所生產(chǎn)的大口徑三通填補了國內(nèi)同類產(chǎn)品空白；天泰集團鋼筋直螺紋連接套筒及滾壓機床項目現(xiàn)已累計完成投資萬元，購置安裝加工設備臺（套），產(chǎn)品全部投入北京市場，供不應求；宏潤集團電站鍋爐配件項目現(xiàn)已完成投資萬元，正在安裝設備。望達奶牛場、雙源豐奶牛養(yǎng)殖場、旭陽飼草公司等一批農(nóng)字號項目進展順利。此外，鯤鵬管件耐磨項目、中原公司高壓無縫鋼管項目、肉牛深加工項目以及千童酒廠棗環(huán)核酸纖苷項目等一批重點建設項目正在積極謀劃運作之中。

結構調(diào)整初見成效，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。管件管材業(yè)發(fā)展迅猛，一枝獨秀，已成長為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主體；體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購銷等傳統(tǒng)特色行業(yè)也在原有基礎上進一步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大；牧草加工、肉牛加工、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也從無到有的發(fā)展起來，對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平起到了重要的推動作用。到今天上半年，全縣已成功組建了滄州集團、宏潤集團和天泰集團三大集團，成立了管件行業(yè)協(xié)會，企業(yè)組織化程度不斷提高，整體實力不斷增強。

科技進步意識有所增強，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。到日前，全縣民營企業(yè)中經(jīng)省認定的科技型企業(yè)已有家，擁有市級以上名牌產(chǎn)品個，其中有全產(chǎn)品填補了全國、全省空白。家企業(yè)建立了廠辦科研機構，家企業(yè)通過質(zhì)量體系認證，家企業(yè)與國內(nèi)知名科研院所、大專院校建立了緊密的技術協(xié)作關系。

在看到我縣民營經(jīng)濟發(fā)展已取得的成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣民營經(jīng)濟所取得的這些成績是在我縣基礎差、底子薄的水平上取得的，是一種低水平的進步。我縣民營企業(yè)中還普遍地存在著自主創(chuàng)新能力弱、經(jīng)營管理方式落后的問題；存在著小富即安、小進則滿的小農(nóng)意識，缺乏干大事業(yè)、當大老板的雄心和氣魄；全社會支持、參與民營經(jīng)濟發(fā)展的氛圍還不夠濃，發(fā)展環(huán)境還不夠寬松，思想意識、價值觀念還沒有跳出計劃經(jīng)濟的圈圈。版權所有

縱觀全國民營經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放以來，我國涌現(xiàn)出了“溫州模式”、“蘇南模式”及“珠江模式”等發(fā)展民營經(jīng)濟的先進典型。就溫州而言，該市年的發(fā)展相當于亞洲四小龍的年，西方國家的年，全市實現(xiàn)了萬人由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉移，萬人向市外轉移，吸納了甩名外來人員和專業(yè)技術人員落戶溫州。像溫州這樣的全國先進地區(qū)，我們與其相比，無論是在經(jīng)濟總量、企業(yè)規(guī)模、技術含量等各方面差距都十分懸殊，懸殊的沒有可比性。那么，我們應該比什么、學什么？總結發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，其根本原因是他們適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，不斷解放思想、更新發(fā)展觀念，放手放膽地發(fā)展自己，從而以先人一步的思想觀念，高人一籌的膽略和氣魄，搶抓機遇，在更高層次上、更高起點上實現(xiàn)了新的大發(fā)展。我們與先進地區(qū)在經(jīng)濟實力上的差距，歸根到底是思想解放程度上的差距，是發(fā)展觀念和思路上的差距。如果說和全國發(fā)達地區(qū)相比沒有可比性的話，那么回過頭來再和周邊縣市相比，我們也已經(jīng)被遠遠甩在了后面。最近，市委、市政府表彰了多家星級企業(yè)、明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣只有家，而且排在最低等級的末位。從總體上看，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展仍然屬于規(guī)模小、發(fā)展水平低、發(fā)展速度慢。截止到今年月份，我縣民營企業(yè)注冊資本億元，經(jīng)濟增加值億元，上繳稅金萬元，不足全市平均水平，是任丘的、、，黃驊的、、。但就拿黃驊市白莊村一個村相比，該村去年產(chǎn)值是億，人均萬，利稅萬元，人均萬，他們一個村，比我們?nèi)h任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均產(chǎn)值、利稅都多。這些充分反映了我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的落后狀況，落后得讓我們慚愧。與此同時，我縣周邊縣市民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭非常強勁，大有一日千里之勢。特別是山東慶云、樂陵的政策如此之寬松、環(huán)境如此之優(yōu)化，使我們倍感壓力。面對這樣的現(xiàn)狀，我們不是不進則退，而是慢進也退，如不采取超常措施，奮起直追，我們與先進縣市的差距將會越拉越大。因此，各級各部門必須增強發(fā)展的意識，增強發(fā)展民營經(jīng)濟的緊迫感和責任感。

二、搶抓發(fā)展機遇，進一步明確發(fā)展民營經(jīng)濟的思路、目標和任務

應當看到，民營經(jīng)濟是我縣的潛力所在，希望所在。全縣上下一定要堅定信心，以全新的觀念，超常的措施，把壓力轉化為動力，把被動轉化為主動，把差距轉化為發(fā)展空間，把薄弱點轉化為新的增長點，加快民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高的步伐。

當前，民營經(jīng)濟步入了新的發(fā)展機遇期。從大環(huán)境看，黨的十六大明確提出了“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的論斷，為我們發(fā)展民營經(jīng)濟提供了思想理論上的保證；我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境；國有經(jīng)濟有進有退的調(diào)整，為民營經(jīng)濟拓展領域騰出了空間；西部大開發(fā)的順利實施和大北京經(jīng)濟圈的形成，為我們進軍西部市場和更多的接受京津輻射提供了廣闊的市場；《中小企業(yè)促進法》已經(jīng)頒布，國家支持中小企業(yè)的政策將陸續(xù)出臺，省市制定了一系列鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了前所未有的政策支持。從我縣看，雖然全縣民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨的困難很多、壓力很大，但全縣上下對加快發(fā)展民營經(jīng)濟已形成共識，各級各部門都把發(fā)展民營經(jīng)濟作為當前的一項重點工作，擺在突出位置，制定了一系列強有力的舉措。同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣民營經(jīng)濟已、具備了一定的基礎，培植了一批有一定實力的特色行業(yè)和骨干企業(yè)，造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍和營銷隊伍，這為我縣民營經(jīng)濟的再發(fā)展打下了堅實的基礎。

日前，全國呈現(xiàn)出“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟，作為新階段取得領先和后發(fā)優(yōu)勢的關鍵。一些先進發(fā)達地區(qū)、尤其是我們周邊地區(qū)的發(fā)展勢頭強勁，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種態(tài)勢下，誰抓民營經(jīng)濟抓得實，抓得有力，誰的洼地形成的低，誰就能在新的競爭中取得主動、贏得先機。否則，有僅民營經(jīng)濟發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟發(fā)展也要落后。因此，全縣各級各部門一定要樹立強烈的危機感和責任感，努力在全縣上下形成思想上放心放膽、工作中放手放開、政策上放寬放活的良好環(huán)境，鼓勵和保護一切有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的做法和措施，鼓勵和保護廣大民營經(jīng)濟從業(yè)人員的積極性，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為趕超先進地區(qū)、實現(xiàn)鹽山經(jīng)濟振興的突破點，放在重中之重的位置切實抓緊抓好。

當前和今后一個時期，全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的基本思路是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，按照政治平等、政策寬松、法律保障、放手發(fā)展的方針，對民營經(jīng)濟不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模，消除一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、體制弊端、政策規(guī)定和不合時宜的做法，努力營造民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好氛圍，在全縣上下迅速形成民營經(jīng)濟大發(fā)展的新局面。力爭在今后五年，全縣民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達到億元以上，銷售收入億元以上，民營經(jīng)濟增加值占全縣的比重達到以上，民營企業(yè)納稅額占全部財政收入的以上，建成產(chǎn)值超億元企業(yè)家，超千萬元的企業(yè)家，組建－個具有較大規(guī)模和實力的企業(yè)集團，從業(yè)人員達到萬人。版權所有

三、實施超常舉措，全力推進民營經(jīng)濟的跨越式發(fā)展

按照既定的思路，全縣民營經(jīng)濟工作，要著眼長遠，立足當前，強化措施，超常運作，重點突破。今年，要著力抓好以下幾項工作：

（一）放寬政策，激發(fā)加快民營經(jīng)濟發(fā)展的新活力

政策是當政者為實現(xiàn)一定時期的目標任務而制定的行動準則，也叫措施。發(fā)展民營經(jīng)濟，政策是前提、是條件，沒有政策，制定什么樣的目標，最后也是一句空話。為了實現(xiàn)我縣發(fā)展民營經(jīng)濟的目標，縣委、縣政府經(jīng)過一個多月的認真思考，研究制定了《支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，共八項四十余款。制定的這些政策，對民營經(jīng)濟發(fā)展扶持力度之大、環(huán)境之寬松，在鹽山的歷史上還是第一次。

篇10

副省長__*同志

在慶祝__省個體私營企業(yè)協(xié)會

成立二十周年大會上的講話

（年月日）

同志們：

在黨的十六屆五中全會剛剛閉幕，全省上下深入學習貫徹會議精神，進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，努力促進全省經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新形勢下，今天，__省個體私營企業(yè)協(xié)會召開20周年慶祝大會，這是全省個體私營業(yè)者的一件大喜事，我代表省政府對大會的召開表示熱烈的祝賀！

20年來，全省各級個私協(xié)組織緊緊圍繞省委、省政府發(fā)展民營經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以服務民營經(jīng)濟發(fā)展為第一要務，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大個體私營業(yè)者的橋梁紐帶作用，政府部門監(jiān)督管理個體私營經(jīng)濟的助手作用和民營經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”作用，為全省民營經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出了積極的貢獻。在此，謹向全省個私協(xié)系統(tǒng)干部職工和全省廣大個體私營業(yè)者致以誠摯的問候和衷心的感謝！

伴隨著黨的改革開放政策，我省個體私營經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。當前，已進入了較快發(fā)展的階段，總量規(guī)?？焖倥蛎?，聚集效應開始顯現(xiàn)，發(fā)展后勁明顯增強，已成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍，對增加財政收入和城鄉(xiāng)居民收入，對增加__經(jīng)濟活力、競爭力起到了重要作用。截止今年6月底，全省個體工商戶達到171.7萬戶，私營企業(yè)30.3萬戶，從業(yè)人員達到萬人，注冊資本4111億元，全省個體私營等非公有制經(jīng)濟上繳稅金億元，個體私營經(jīng)濟已經(jīng)成為全省經(jīng)濟最具生機和活力的“閃光點”。

在促進個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，各級個私協(xié)組織發(fā)揮了積極作用，功不可沒。尤其是黨的十五大以來，黨對發(fā)展民營經(jīng)濟出臺了一系列政策，省委、省政府把民營經(jīng)濟作為__經(jīng)濟的“亮點”。各級個私協(xié)組織與時俱進，搶抓機遇，充分發(fā)揮職能作用，積極引導個體私營經(jīng)濟發(fā)展，努力把黨的政策轉化為會員的實際行動，幫助和解決個體私營經(jīng)濟發(fā)展中的難題，在廣大會員中開展了爭創(chuàng)“光彩之星”、“青年文明號”、“文明誠信民營企業(yè)、文明誠信個體工商戶”、民營經(jīng)濟大調(diào)研、“紅盾幫扶工程”等活動，先后舉辦了私營企業(yè)高新專利技術博覽會、非公經(jīng)濟組織黨建研討會、WTO高級培訓班、____民營經(jīng)濟南北論壇、支持民營企業(yè)做大做強座談會、民營企業(yè)人才招聘會，組織民企招商引資，等等，為促進我省個體私營經(jīng)濟快速健康發(fā)展做出了貢獻，贏得了廣大會員的贊譽，得到了省委、省政府的高度重視和肯定。

當前，全省經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的階段，全省上下正在深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照總書記視察__提出的總要求，抓住機遇，乘勢而上，努力站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。省個體私營企業(yè)協(xié)會組織20周年慶?；顒?，這是貫徹落實十六屆五中全會精神和總書記總要求的很好的實際行動，通過回顧歷史，總結經(jīng)驗，開創(chuàng)未來，動員廣大會員和協(xié)會全體工作人員，更好地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，更好地履行推動個體私營經(jīng)濟快速健康發(fā)展的神圣職責。

要深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和總書記視察__時提出的總要求，抓住機遇，奮發(fā)有為，創(chuàng)造新的業(yè)績。黨的十六屆五中全會精神剛剛閉幕，大會制定的“十一五”規(guī)劃綱要，為我國社會經(jīng)濟發(fā)展描繪出了宏偉藍圖。今年是“十五”計劃的最后一年，也是“十一五”規(guī)劃開好局奠定堅實基礎、承上啟下發(fā)展中非常關鍵的一年。要始終牢記發(fā)展是第一要務，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領個體私營經(jīng)濟。省委、省政府《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》指出，“要充分發(fā)揮個體私營企業(yè)協(xié)會作用，加強規(guī)范和自律，努力提高自身素質(zhì)”。前不久，省委、省政府出臺的《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展若干問題的補充規(guī)定》又強調(diào)指出，“要加強對民營經(jīng)濟從業(yè)人員的教育、引導和管理。各級政府要強化對個體私營企業(yè)協(xié)會的指導，加強對個體私營業(yè)戶的‘自我教育、自我管理、自我服務’工作”。《__省私營企業(yè)和個體工商戶權益保護條例》明確授予個私協(xié)會“接受個體私營企業(yè)投訴咨詢，協(xié)調(diào)處理有關投訴事項”等重要職責。各級個私協(xié)會要盡快適應新形勢、新任務的要求，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新工作，推動協(xié)會工作全面升級。要認真貫徹省委、省政府發(fā)展民營經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞支持民營企業(yè)做大做強這一主題出主意、下功夫、做文章。要強化服務理念，始終把服務作為協(xié)會各項工作的核心，作為協(xié)會工作不斷創(chuàng)新的主要內(nèi)容，以服務為立會之本，以服務增強協(xié)會凝聚力，以服務樹立協(xié)會新形象，以服務提高協(xié)會的社會地位。繼續(xù)深入開展“紅盾幫扶工程”活動。通過實施職能幫扶，政策信息幫扶，資金、人才幫扶，法律維權幫扶，項目科技幫扶，支持民營企業(yè)膨脹規(guī)模，爭創(chuàng)名牌，擴大市場，做大做強。要加強對個體私營企業(yè)的思想政治工作，積極推動文明誠信建設，與有關部門攜手打造“誠信__”。要積極協(xié)助組織部門抓好黨團等組織建設，保證民營經(jīng)濟正確的發(fā)展方向。

新的形勢，對個私協(xié)會工作提出了新的更高的要求。各級協(xié)會組織要應對新形勢、新任務，更好地服務于廣大個體私營企業(yè)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，必須切實加強和改善協(xié)會自身建設，努力造就一支政治、業(yè)務素質(zhì)過硬的干部隊伍，實現(xiàn)自身建設好、作用發(fā)揮好、社會形象好的目標。工商行政管理

機關要高度重視、大力支持個私協(xié)會的工作，在人、財、物等方面給予充分的支持，不斷改善協(xié)會的干部結構和辦公條件，努力為其營造良好的工作環(huán)境；要加強對個私協(xié)會工作的指導，支持其履行各項職責，充分發(fā)揮職能作用，真正做民營經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。