導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我鎮(zhèn)2020年上半年經(jīng)濟運行情況、存在的問題及下一步具體措施匯報如下：

一、各項經(jīng)濟指標完成情況。

1、今年1-6月份固定資產(chǎn)投資完成1.25億元，占全年計劃任務的25%（目標任務5億元），目前在庫項目4個，在庫總投資額0.6億元，離全年任務數(shù)差3.15億元。

2、全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)15家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家（淮南市巨德服飾有限公司）。1-6月份完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值616萬元；規(guī)模以上工業(yè)增加值139萬元。

3、全鎮(zhèn)現(xiàn)有限額以上商業(yè)飲食服務企業(yè)1家（淮南市聚海龍餐飲服務有限公司）。1-6月份完成限額以上商業(yè)消費品零售額243萬元。

4、招商引資工作：我鎮(zhèn)未完成招商引資工作 。

二、存在的問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱，財政困難，沒有閑余的資金用于經(jīng)濟和社會發(fā)展。

2、招商引資受地理位置、土地以及行蓄洪區(qū)沒有規(guī)劃等因素的制約，存在一定的難度。

3、農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱，抵御自然災害的能力較差，在做大做強上存在后顧之憂。

三、下一步工作打算

1、固定資產(chǎn)投資力爭在年底前完成區(qū)下達的目標任務。

2、認真做好規(guī)上企業(yè)和限上商貿(mào)申報工作，完善各類報表資料，不遺余力的謀劃好下半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商業(yè)企業(yè)申報工作，確保完成區(qū)里下達的各項指標任務。

篇2

文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結

_月_日縣委、縣政府召開全縣改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會后，我鎮(zhèn)高度重視，把搞好這次機關作風整頓活動作為當前一項中心任務來抓，嚴格按照縣委、縣政府的總體部署，精心組織，周密安排，下大力氣，抓好落實，深入開展改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動。經(jīng)過1個半月來的工作，基本完成了各個階段的工作，現(xiàn)總結如下。

一、加強領導，周密部署

為使改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動扎實順利開展，首先，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記任副組長，其他班子成員為成員的改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領導小組，下設辦公室負責具體的日常工作。其次，在深入基層調(diào)查研究、摸清機關干部隊伍的思想作風狀況的基礎上，認真制訂《**鎮(zhèn)改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施方案》，印發(fā)給鎮(zhèn)屬機關事業(yè)單位貫徹落實。該實施方案明確了這次機關作風整頓活動的指導思想、主要任務、實施步驟和檢查驗收的有關事項，具有很強的針對性、可操作性和指導性，使整個機關作風整頓活動有章可循，循序漸進。同時，鎮(zhèn)黨政領導還分工積極指導分管部門開展工作，有效促進各單位機關作風整頓活動的深入開展。再次，充分發(fā)動，提高認識。月日下午，我鎮(zhèn)及時召開黨政班子成員擴大會議，組織學習縣改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會和有關文件精神，研究部署好這次改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動，決定把整頓機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境同抓好當前各項工作有機結合起來，一起布置，一起檢查，一起落實。

二、組織學習，統(tǒng)一思想

集中學習與自學相結合。黨委堅持中心組集中學習制度，學習分析研究機關紀律作風整頓和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題，同時下來自學有關知識，不斷提高自身素質(zhì)。鎮(zhèn)機關干部職工也通過集中和自學進行學習，圍繞“改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個主題開展討論。通過階段來的學習教育，增強廣大黨員干部依法行政、文明服務的意識，提高遵紀守法的自覺性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

三、聯(lián)系實際，查擺問題

為確保這次活動不走過場，我們嚴格按照《**鎮(zhèn)改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施方案》的要求，把抓好查擺問題作為整個活動的關鍵。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式，認真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀律、作風等方面存在的問題進行認真查擺，重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足，開展批評和自我批評，查找根源，認識危害，增強自糾的信心和決心。通過查找問題，普遍存在的問題，一是服務意識差。有的對群眾辦事不熱情，存在門難進、臉難看，話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴，引起群眾強烈不滿，工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則，嚴以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后，大家都認真寫出了剖析材料，明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求，及時召開了科級干部專題民主生活會，并邀請了縣領導參加。

四、邊查邊改，注重實效

搞好整改是改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改，邊整邊改，各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領導都有針對性地認真寫出了整改措施，對照存在的問題進行邊整邊改，力求見到實效。各站室也都針對查擺出來的存在問題，緊緊結合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀，本著實事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題，我們在制度建設上做文章，鎮(zhèn)黨委、政府專門研究，建立健全了27項規(guī)章制度，堅持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進機關作風的長效機制，有效地促進各項工作的開展。

五、創(chuàng)新工作，提高效率

1、緊扣鎮(zhèn)情，實行“全程便民代辦服務制”，制定了實施辦法、實施細則，并在鎮(zhèn)、村服務點（站）進行了隆重掛牌。鎮(zhèn)政府設立全程代辦服務站，全鎮(zhèn)各村設了31個便民服務點，鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員，每村每個點設代辦員2名，對涉及群眾切身利益的事務性事宜實行全程代辦，目前可代辦包括報銷農(nóng)戶合作醫(yī)療在內(nèi)的7項事務，使群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務，極大地方便的村民群眾；特別是偏遠山區(qū)村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時間，群眾普遍稱贊。

2、緊扣政務，促進各項工作的順利開展。我鎮(zhèn)把改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動同確保社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展緊密結合起來，切實解決制約機關服務效能充分發(fā)揮的各種障礙，求真務實，真抓實干，努力實現(xiàn)既定的各項任務目標。一是實施“項目帶動”戰(zhàn)略，依靠項目引進發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，今年已有10大項目已引進或達成引進意向。二是推行“沼氣提升”工程，以 沼氣發(fā)展為突破搞好新農(nóng)村建設，在**村就發(fā)展沼氣110戶，初步形成了示范帶動效應，全鎮(zhèn)發(fā)展沼氣已達130余戶。三是構建“環(huán)境治理”網(wǎng)絡，鎮(zhèn)籌建環(huán)衛(wèi)站，村建立環(huán)衛(wèi)隊，集中治理環(huán)境衛(wèi)生，保持良好的鎮(zhèn)容村貌。并在各項工作中，力戒辦事拖拉，注重趕時間，提效率，出效益，在9月份的計劃生育攻堅戰(zhàn)中，僅用了2周時間就完成了縣下的目標任務，實現(xiàn)了歷史性突破。

篇3

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算工作的現(xiàn)狀

預算會計是預算工作當中的重要部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算會計是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關中代表政府核算、監(jiān)督、反映財政總預算執(zhí)行情況的會計，日常工作事項并不只是簡單的數(shù)據(jù)匯總整合、賬目核算，還應掌握各個時期的財政政策、收支預期情況等各項會計事務，還要做好預算管理的服務工作，對整個單位的財務負責，是一個非常重要的工作，這也就決定了工作的專業(yè)性要強。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政工作開展狀況深受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展程度的影響，但并不是完全取決于經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算若是出了問題，不能光在經(jīng)濟發(fā)展上找借口，而應該多找找自身的原因。就目前來看，我國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算工作取得了很大的進步，但仍然存在著一些問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的級別較低，工作人員待遇不是很好，這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員的素質(zhì)不會很高的問題，更談不上專業(yè)素養(yǎng)了，也就導致了財務信息的質(zhì)量不高。還有平時財政預算意識淡薄，等到急用資金的時候手忙腳亂，而且財政管理體制繁冗復雜，結構不合理，不利于財政預算作用的發(fā)揮，限制了財政預算效應的發(fā)揮，在進行預算的時候嚴謹度和準確性都還有待提高。財務工作具有特殊性，這就使工作更容易受人情世故等因素的影響，導致財務信息不真實，使財務工作出現(xiàn)漏洞。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上缺乏高素質(zhì)的會計人才，現(xiàn)有的會計人員綜合素質(zhì)不高，專業(yè)知識不扎實，甚至一部分人連從事會計最基本的要求都達不到，對財經(jīng)法規(guī)和會計基礎知識模糊，處理賬務容易出錯，而且職業(yè)道德不夠高，對單位財產(chǎn)容易產(chǎn)生雜念，收支不按規(guī)定入賬，不能保證財產(chǎn)的安全，這嚴重影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作的嚴格開展。另外，還存在著現(xiàn)金管理不清楚的問題。欠條處理不及時，庫存長時間不清理，時間一長就會導致資金管理出現(xiàn)漏洞，資產(chǎn)容易被人挪用。還有對收據(jù)的使用不規(guī)范，雖然對于收據(jù)的使用國家有嚴格的規(guī)定，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)上大多都沒有依規(guī)定來使用收據(jù)，收據(jù)使用混亂，管理不嚴，這樣的狀況會導致資金缺乏管理，讓一些居心不良的人有機可乘。由于政府部門并沒有對接待費用方面作出嚴格的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的財政預算也不嚴格，所以迎接各種檢查指導的時候，在請客吃飯上花費較多，招待費超支很嚴重，往往都會超標。這是違背合理財政預算的。之所以會出現(xiàn)這些問題，總體上來說還是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政管理上不夠嚴格，還缺乏完善的管理制度，有了制度也沒有嚴格地去執(zhí)行，使制度成為擺設。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算會計工作的必要性

（一）資金是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展一切活動的前提和基礎，沒有了資金，就會寸步難行，財政管理水平可以直接影響到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的命運，由此可見加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的重要性。這就使人們很容易產(chǎn)生一種誤解，認為只要增加財政收入就可以解決一切問題，卻忽略了對資金使用的控制，單純追求財政收入的增加，是不能從根本上解決問題的，所以，這也體現(xiàn)了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的必要性。加強財政預算管理工作可以規(guī)范資金的管理，防止資金的不正當流失，使得資金的撥付有理有據(jù)，提高財政的使用效益。所以我們要做好財政預算工作。

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算工作有利于改進工作作風，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的形象。加強財政預算管理，可以使財政收入與支出變得清楚明了，賬目清楚了，就有利于防止部分人“鉆空子”。嚴格按照規(guī)定來撥付資金，提高財政使用效率，可以從根本上杜絕腐敗的產(chǎn)生，也有推進廉潔的工作作風，端正工作人員的工作態(tài)度，從而提高政府的公信力。財政預算在一定程度上可以反映出政府的工作的方向，體現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展政策，有助于群眾更好地認識、理解政府的相關政策，有利于規(guī)范政府的財政支出以及資金的正常運轉，督促政府把各項工作落實到位，樹立政府的威信。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算會計工作的措施

（一）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員的素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員綜合素質(zhì)的提高，能夠從根本上直接拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，所以，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務會計工作，最有效的就是從財務人員入手。要提高他們的思想道德認識，提高對財務預算工作的重視，提高工作的自覺性，對待財經(jīng)法規(guī)以及政府規(guī)定等要認真嚴肅，嚴格遵守，這樣有利于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理體系，保證資金的安全和財政作用的發(fā)揮。財務工作人員認真依法辦事有利于在人民心中樹立一個良好的形象，從而提高人民對政策的支持與理解，有利于提高政策實施的效率，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體的發(fā)展。除了思想道德方面，還應該提高財務工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。可以多多提供一些財務方面的培訓，組織員工進行系統(tǒng)的學習，從而提高行政工作能力。每年可以組織主要的財務人員進行培訓，加強他們對財經(jīng)法規(guī)的學習以及對專業(yè)知識的掌握。通過一系列的學習培訓，可以提高他們的工作能力，在工作中遇到什么事情才能夠游刃有余，從而成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的中堅力量。當然，其他財務人員的發(fā)展也不能夠忽略，很大一部分財務工作人員的專業(yè)知識很匱乏，他們?nèi)绻荒苓M步，必然會成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，所以促進這一部分人進步對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展來說也是至關重要的，在工作之余要督促他們學習會計基礎、財經(jīng)法規(guī)等基礎知識，并進一步加強職業(yè)思想道德的培訓，把他們培養(yǎng)成為各方面能力都具備的綜合型人才，這樣才能從根本上加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計預算工作。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理體制，強化管理

無規(guī)矩不成方圓，要想加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算會計工作，首先就應該根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況制定出一套完善可行的政策，有了制度，才能對會計的行為進行規(guī)范與約束。例如，會計與出納要定期按規(guī)定核對賬目，不要堆積賬目，賬目一旦堆積，就很容易產(chǎn)生錯誤與漏洞，造成資金混亂。其次，不應只由一人管理所有的資金財產(chǎn)，應分配給多人管理，這樣可以起到相互制約與監(jiān)督的作用。針對資金管理還應制定一套規(guī)范的管理制度，財務人員要嚴格按照制度辦事，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上資金的使用情況要嚴格監(jiān)管，同時，對于收據(jù)的管理也要規(guī)范。對于開支也應根據(jù)實際需要設立一個支付標準，遇到開支較大超出了標準的時候，應該集體決策，防止權利被個人濫用。在接待方面，也應該制定出嚴格的預算規(guī)定，財務人員要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，防止招待費過高。每筆預算金額要從實際出發(fā)，制定在合理的范圍內(nèi)，不允許出現(xiàn)浪費的行為。加強對賬目的盤點，賬目與實際要能夠相符合，對于每筆資金支出都應該要落實明確到個人，做到清晰明確，避免資金流失。嚴格監(jiān)督預算執(zhí)行。有了制度如果不去實施也是空談，所以我們還要加強對預算工作的落實與監(jiān)管，協(xié)調(diào)好各項預算工作，預算要真是、準確，一旦預算確定，就必須落實到位。

篇4

【關鍵詞】貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 統(tǒng)計工作 現(xiàn)狀 對策 研究

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟形勢和環(huán)境迅速變化，物產(chǎn)也日漸豐富。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對于城市而言，經(jīng)濟發(fā)展速度加快，產(chǎn)業(yè)也在不斷升級進步。國家對經(jīng)濟發(fā)展狀況和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相關的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計工作也更加重視。統(tǒng)計工作意義在于，可以幫助國家或調(diào)查者隨時對所統(tǒng)計對象的相關情況進行具體了解，并能根據(jù)數(shù)據(jù)分析快速發(fā)現(xiàn)問題并擬定相應的對策。這在很大程度上解決了盲目發(fā)展經(jīng)濟、不按實際情況進行調(diào)節(jié)和改善等問題。而貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟相對落后，物質(zhì)水平和人均收入偏低，對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的收入狀況、經(jīng)濟開支和生活水平的統(tǒng)計調(diào)查，可以更好地幫助國家制定與其相關的扶貧政策和民生政策，能更加有效地帶動貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，提升居民的生活水平，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民脫貧致富。

一、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況

昆明市尋甸縣柯渡鎮(zhèn)有“金柯渡”、“板栗之鄉(xiāng)”的美譽，國土面積272平方公里，2015年末，全鎮(zhèn)有13個村委會148個自然村190個村民小組，有人口1.28萬戶4.03萬人。離省城昆明85公里，距縣城尋甸72公里，是距離縣城尋甸最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)山區(qū)半山區(qū)面積占總面積的85%，屬于云南省省級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)的基本鎮(zhèn)情主要有：

（一）基礎設施薄弱

初步調(diào)查，截止2015年末，柯渡鎮(zhèn)已實施的村內(nèi)外道路硬化工程只占總量的50%，通村道路、村內(nèi)道路硬化率低；全鎮(zhèn)還有18公里通村道路需新建，還有45個自然村通村道路未硬化，有96個村民小組村內(nèi)道路未硬化；農(nóng)田水利化程度低，全鎮(zhèn)水利化程度僅為45%。

（二）貧困點多面廣

柯渡鎮(zhèn)有可郎、新莊、樂朗3個省級貧困行政村，猴街、甸尾、新村、長箐有4個市級貧困村，全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶1805戶6316人。這些貧困人口極大多數(shù)生活在山區(qū)半山區(qū)，生產(chǎn)生活條件極差。

（三）居住環(huán)境復雜

柯渡鎮(zhèn)森林覆蓋率達60%左右，但全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有49個地質(zhì)災害隱患點，隱患點共涉及農(nóng)戶1153戶5654人，居住條件十分惡劣。個別隱患點急需實施工程治理和易地搬遷安置，才能有效的避災減災，改善群眾的生存條件；但因土地、資金、貧困等因素制約，易地搬遷安置難度大。

（四）科技意識不強

現(xiàn)存的困難戶，往往是文化水平低、科技意識差，生產(chǎn)水平低，導致生產(chǎn)效率低下，也有一部分困難戶“等、靠、要”的思想嚴重，不主動脫貧，一定程度上等待政府幫助脫貧，經(jīng)濟指標難以達到脫貧標準等等。

（五）產(chǎn)業(yè)結構單一

由于交通基礎設施的制約，該鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)長期停留在傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)上，加之群眾對土地過分依賴導致土地流轉規(guī)模不大，流轉資金偏低，長期形成典型的糧畜經(jīng)濟模式，經(jīng)濟效益不高，經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)匱乏，與發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的要求有較大差距。

二、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計調(diào)查工作的現(xiàn)狀

（一）統(tǒng)計人員不足，職能失位

面對大量繁雜的統(tǒng)計工作，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)統(tǒng)計人員相對缺乏，主要原因是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計工作的重視程度不足，統(tǒng)計職能意識缺乏。目前貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍將精力集中在脫貧攻堅、項目建設等硬件設施上，對統(tǒng)計工作缺乏重視。在人力有限的情況下常常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職，同時負責多項工作任務的現(xiàn)象。一方面降低了統(tǒng)計工作效率，另一方面導致統(tǒng)計工作業(yè)務不精。目前，隨著國家政策的陸續(xù)實施，使得統(tǒng)計工作的內(nèi)容更加龐大復雜，統(tǒng)計人員執(zhí)行起來也更加困難[1]。加之統(tǒng)計人員自身的綜合能力不強，對統(tǒng)計工作的認識不夠，沒有對需要統(tǒng)計和整理的數(shù)據(jù)和信息進行詳細深入地調(diào)查，也很難熟練地運用理論知識來進行統(tǒng)計工作，無法體現(xiàn)統(tǒng)計職能。就尋甸縣柯渡鎮(zhèn)而言，半山區(qū)面積占總面積的85%，民族聚居、地貌復雜，貧困監(jiān)測調(diào)查需從柯渡、新村、長箐、可郎、猴街5個村委會抽取15至30戶作為代表該鎮(zhèn)的調(diào)查戶參與調(diào)查，由于調(diào)查對象分布廣闊，很難對居民經(jīng)濟收入、產(chǎn)業(yè)水平相關資料進行詳細收集，僅有的人力無法有效滿足統(tǒng)計工作需要。

（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準，作用失效

柯渡鎮(zhèn)已在2007年組建成立統(tǒng)計站，但由于計算機、打印機老化，整體運作能力和執(zhí)行能力還比較低。統(tǒng)計工作很大程度上需要細致地收集統(tǒng)計，由于最近幾年來普查和抽查次數(shù)的增多，統(tǒng)計工作需要收集的資料數(shù)據(jù)相應增多，需要進行整理和分析的數(shù)據(jù)也更為復雜，工作量變大，統(tǒng)計壓力也增大不少。加之貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件相對較差，無法提供方便、快捷的設備來支持統(tǒng)計工作的順利開展，這也對統(tǒng)計工作造成了不小的困難[2]?？露涉?zhèn)的貧困狀況較為突出，特別是村間道路不通、村內(nèi)道路未硬化的自然村數(shù)據(jù)，是扶貧部門和村委人員共同測量計算或者是估算出來的結果，沒有統(tǒng)計部門參與統(tǒng)計，導致原始數(shù)據(jù)不精準。同時，統(tǒng)計系統(tǒng)的不健全也使得統(tǒng)計工作的執(zhí)行力度較差，統(tǒng)計站沒有規(guī)范合理的工作計劃，各項工作按部就班，個別統(tǒng)計人員為完成任務對統(tǒng)計數(shù)據(jù)敷衍了事，甚至出現(xiàn)“三分統(tǒng)計七分估計”數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。失真的統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法更為客觀反應貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀，對領導部門的決策研究無法提供有效的參考價值，更無法使貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快脫貧。

（三）統(tǒng)計方式落后，監(jiān)督失力

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計經(jīng)費有限，無形制約了統(tǒng)計工作的順利進行，導致本該進行相關調(diào)查及統(tǒng)計的量次壓縮，統(tǒng)計調(diào)查范圍也勢必壓縮。就柯渡鎮(zhèn)而言，“脫貧摘帽”是最終任務，而脫貧的方法是根據(jù)客觀的調(diào)查統(tǒng)計對數(shù)據(jù)進行分析從而制定――柯渡鎮(zhèn)近年加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展并取得了一定成效，初步形成了以烤煙、核桃、板栗及畜牧產(chǎn)業(yè)為基礎的高原特色農(nóng)業(yè)，加強各產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計分析可適當加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，從而促進柯渡鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。如板栗的經(jīng)濟價值經(jīng)過統(tǒng)計優(yōu)于其他下層產(chǎn)業(yè)，則可根據(jù)現(xiàn)狀邀請市縣科技、林業(yè)部門加大對柯渡板栗病蟲害防治技術的指導培訓，探索板栗精深加工，促進板栗保值增值，提升柯渡鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)價值。但調(diào)查經(jīng)費限制了調(diào)查統(tǒng)計范圍，更多有潛在開發(fā)價值的產(chǎn)業(yè)可能并未統(tǒng)計在列。從而失去了統(tǒng)計工作的真實意義和價值。目前貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)所采用的統(tǒng)計方式和方法依舊傳統(tǒng)落后，隨著產(chǎn)業(yè)增速，統(tǒng)計對象不斷增加，原有的統(tǒng)計方式已經(jīng)無法滿足統(tǒng)計工作的需要。統(tǒng)計工作應該對現(xiàn)有因素進行統(tǒng)計，同時對隱性因素進行相關性的預測，以達到數(shù)據(jù)與客觀因素相結合的數(shù)據(jù)資料呈現(xiàn)，以提高參考價值，但貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展影響因素較多，統(tǒng)計方式單一前提下無法實現(xiàn)。

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作監(jiān)督失力，統(tǒng)計工作并未得到應有重視，認為只是數(shù)據(jù)提供單位，忽視其價值。從而監(jiān)督力度不足，不僅缺乏對統(tǒng)計工作的監(jiān)督，更缺乏對統(tǒng)計對象及其提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)督，統(tǒng)計工作缺乏完整的審查體系，使得統(tǒng)計工作的隨意性增大，統(tǒng)計工作的規(guī)范程度不足，數(shù)據(jù)與客觀事實不符。

三、加強統(tǒng)計工作的對策

（一）健全統(tǒng)計隊伍，提高業(yè)務素質(zhì)

要提升統(tǒng)計工作質(zhì)量，一方面需要加強統(tǒng)計工作者本身職能意識，另一方面需要加大統(tǒng)計工作的意義宣傳，讓統(tǒng)計對象積極配合統(tǒng)計調(diào)查工作，從而形成合力。統(tǒng)計工作人員需要加強與上級統(tǒng)計部門的聯(lián)系，積極參與上級統(tǒng)計部門組織的培訓活動，通過培訓提升統(tǒng)計人員分析和處理信息的綜合能力，強化自我約束能力和管理能力，達到客觀準確地對數(shù)據(jù)和資料進行統(tǒng)計分析[3]。同時，增強統(tǒng)計意識，加大對統(tǒng)計工作的宣傳，提高被統(tǒng)計對象的配合度。比如：尋甸縣柯渡鎮(zhèn)多民族聚居，無論從文化習慣還是生產(chǎn)生活而言，各民族均有各自優(yōu)勢特點，就統(tǒng)計工作而言對象缺乏統(tǒng)一特點，很難從數(shù)據(jù)中找到信息價值，而且統(tǒng)計工作量極大。這就需要對統(tǒng)計工作進行大量宣傳，同時探索更多統(tǒng)計途徑。如，可通過以族群為單位或以村組為單位通過向村民小組到村委會再到鎮(zhèn)的“金字塔”模式上報，因為基層統(tǒng)計人員直接與被統(tǒng)計對象接觸，方便工作的開展也對統(tǒng)計對象有深刻了解，通過統(tǒng)計也增強了統(tǒng)計對象對統(tǒng)計工作的認識。增加統(tǒng)計人員數(shù)量，可有效緩解統(tǒng)計工作者身兼數(shù)職的工作壓力，但這樣的模式是基層統(tǒng)計人員缺乏專業(yè)性，這就需要規(guī)范統(tǒng)計流程，同時對基層統(tǒng)計者進行大量專業(yè)的培訓，以加強其對統(tǒng)計工作的認識，并熟悉統(tǒng)計工作的具體流程和掌握統(tǒng)計知識[4]。

（二）完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提升工作質(zhì)量

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺乏完整的的統(tǒng)計系統(tǒng)是導致統(tǒng)計工作執(zhí)行力低的主要原因。依舊固守“水到渠成”的本位思想，而缺乏“開渠引水”的創(chuàng)新和探索。這對于統(tǒng)計工作的順利開展及良好運作十分不利。這就需要對統(tǒng)計對象進行廣義分析考察，擬定具體的工作范圍和內(nèi)容，并制定流程以及任務計劃，將實際內(nèi)容對統(tǒng)計工作者進行詳細分工，并對任務完成情況及質(zhì)量進行考核。一方面梳理統(tǒng)計對象，在很大程度上避免統(tǒng)計工作的重復和混亂，也避免了因職責不明而出現(xiàn)的統(tǒng)計錯誤，確保統(tǒng)計人員能更加準確、高效率地完成工作。同時，對任務有了職權分配，可提升工作效率和執(zhí)行力。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)有了合理的考核標準，更能體現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。

（三）改進統(tǒng)計方法，強化監(jiān)督管理

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力薄弱，物資較為貧乏，統(tǒng)計工作的開展缺乏經(jīng)費保障。如，柯渡鎮(zhèn)有7個省市級貧困行政村，建檔立卡貧困戶就高達6316人。農(nóng)村貧困人口減貧率、農(nóng)村常駐居民人均可支配收入增長率是脫貧工作減貧、增收的重要指標，這兩個指標推進難度較大，工作量較大，上級統(tǒng)計部門應針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特殊情況進行調(diào)增工作經(jīng)費，保障統(tǒng)計工作順利進行。統(tǒng)計工作者在爭取工作條件保障的同時，也應積極探索科學合理的統(tǒng)計調(diào)查方法，加快推進推進工作信息化、標準化建設，通過高新科技手段學習探索獲取當前先進的統(tǒng)計方法是提高工作效率及質(zhì)量的重要途徑，也是提升業(yè)務水平的重要手段，更是新形勢下統(tǒng)計工作的趨勢和要求。在統(tǒng)計工作中要敢于去創(chuàng)新，對統(tǒng)計方法應進行反思，積極改善改進。科學有效的統(tǒng)計方式，不僅能節(jié)約時間成本、人力物力，還能夠提升工作效率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接反應鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟水平發(fā)展現(xiàn)狀，只有保證數(shù)據(jù)源的真實準確才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)實現(xiàn)參考價值。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作加強監(jiān)督管理是重要手段之一。首先，應繼續(xù)加強統(tǒng)計工作的重要性認識。其次，應對統(tǒng)計工作制定更加健全完善的監(jiān)督管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣政府綜合統(tǒng)計部門應高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站應加強統(tǒng)計法制宣傳教育培訓，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查。加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧步伐，必須要加大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的監(jiān)督力度，對統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行多方面、多層次的比對，并監(jiān)督統(tǒng)計人員的行為，避免其胡亂記錄數(shù)據(jù)和資料的現(xiàn)象發(fā)生，并且要隨時將監(jiān)督的結果進行反饋，以便對一些問題進行及時的處理，最終保證統(tǒng)計工作的順利進行[5]。充分實現(xiàn)統(tǒng)計的監(jiān)督管理能力。

四、總結

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快，產(chǎn)業(yè)增速加快，統(tǒng)計對象增多，對統(tǒng)計工作也有了更高的要求。充分認識到統(tǒng)計工作中的困難問題，如何適應新形勢下的統(tǒng)計工作需求，是有效提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)參考價值最大化的重要保證。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展制約因素較多，對統(tǒng)計工作而言有著更高要求，脫貧是發(fā)展改革的統(tǒng)一目標，圍繞脫貧目標開展工作是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的核心任務，而統(tǒng)計對象的調(diào)查統(tǒng)計卻有著較大的困難，這不僅體現(xiàn)在統(tǒng)計工作本身的現(xiàn)狀問題，更體現(xiàn)在實際工作中面臨的客觀事實。

無論如何，為實現(xiàn)統(tǒng)計工作的社會價值，為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧致富貢獻一份力量，必需健全統(tǒng)計隊伍，提高業(yè)務素質(zhì)；完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提升工作質(zhì)量；改進統(tǒng)計方法，強化監(jiān)督管理。以及充分進行改革創(chuàng)新才能保障統(tǒng)計工作的順利開展，為上級部門提供真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而制定利民惠民的方針政策，加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽的步伐。

參考文獻

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[4]鄧學華，淺述基層單位統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及對策[J].黑龍江科技信息，2011，29：126.

篇5

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展?jié)摿?連鎖超市 矛盾

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展中至關重要的構成部分之一，但當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展狀態(tài)還不夠理想與樂觀，其經(jīng)濟價值還沒有得到充分的體現(xiàn)，究其原因在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿χg的巨大矛盾。為探索解決這一矛盾的途徑，本文展開如下分析：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀可概括為：經(jīng)營落后且競爭力低下。具體的表現(xiàn)有以下幾個方面：

1.1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)在形式上比較落后且布局不科學：我國經(jīng)濟發(fā)展體制特殊性決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展的特殊性，為了滿足地區(qū)性基本消費需求，在長期的發(fā)展中形成的一種批發(fā)與零售結合，零售與服務結合的特殊商業(yè)模式，主要形態(tài)包括批發(fā)部、雜貨鋪、專賣店、以及農(nóng)貿(mào)市場等。同時，從布局上來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的網(wǎng)點布局相當分散且存在一定的隨機性，特別是小規(guī)模的網(wǎng)點，多處于任意開設的狀態(tài)下，相互之間交叉分布，布局混亂。

1.2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)店鋪大多規(guī)模較小，經(jīng)營手段落后：有關調(diào)查資料顯示，除農(nóng)貿(mào)市場以及商場以外，絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)店鋪規(guī)模較小，經(jīng)營面積不足30平米，且經(jīng)營產(chǎn)品類型也比較單一，雖售價較低，但品質(zhì)無法保障。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

結合具體的研究資料認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展?jié)摿梢愿爬椋荷虡I(yè)盈利空間大，購買力強。具體的表現(xiàn)有以下幾個方面：

2.1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)具有較大的商業(yè)盈利空間：結合有關研究人員所取得的調(diào)查研究數(shù)據(jù)來看，當前4/5比例以上的經(jīng)營業(yè)主都保持在盈利狀態(tài)下，且超市的盈利多在8～10萬/年，即便是小賣部這一類經(jīng)營業(yè)主，也有1～2萬/年的盈利水平。

2.2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)具有較強的購買力：從消費者收入的角度上來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場所面向消費者的家庭年收入比較理想，同時一般家庭用于生活日常花費占總收入的比例也同樣比較理想。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿γ艿慕鉀Q

3.1、發(fā)展連鎖超市激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)增收增效

結合相關的調(diào)查研究資料來看，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的過程當中，依托于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)豐富的自然資源，形成了大量的農(nóng)副產(chǎn)品，特別是農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖以及規(guī)?；N植的發(fā)展速度都是相當驚人的。然而，這些利用價值相當高的農(nóng)副產(chǎn)品以及自然資源卻沒有真正意義上的作用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，沒有發(fā)揮提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)收益水平的效果。分析認為產(chǎn)生這一問題的主要原因在于兩個方面：首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在引導商業(yè)發(fā)展的過程當中沒有結合市場的實際需求，僅從產(chǎn)品角度入手對生產(chǎn)行為進行組織，與市場需求脫節(jié)；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有認識到商品流通環(huán)節(jié)在促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展方面的重要價值，僅關注產(chǎn)品的生產(chǎn)，沒有結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實際情況，搭建一個適宜的流通平臺。由于缺乏商業(yè)流通平臺，導致這些產(chǎn)品以及自然資源無法轉換為資金。針對以上問題，為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)當前發(fā)展阻滯與潛力并存的這一矛盾，需要認識到：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)所依托的各種農(nóng)產(chǎn)品、副產(chǎn)品、以及自然資源都是連鎖超市經(jīng)營的主要商品，這也意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)可以嘗試直接與周邊的連鎖超市建立合作關系，連鎖超市對于糧油、蔬菜、水產(chǎn)品、肉類、禽蛋類、果蔬類等產(chǎn)品的需求都可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)市場加以滿足。在構建連鎖超市商品采購基地的基礎之上，可以結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)不同的優(yōu)勢資源，促進加工工業(yè)的發(fā)展，打造具有地方特色的加工產(chǎn)品，然后利用合作連鎖超市的銷售網(wǎng)絡，將產(chǎn)品輻射至其他的區(qū)域性市場。在這一過程當中，連鎖超市成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場相互之間產(chǎn)品連接的關系紐帶，產(chǎn)品生產(chǎn)乃至加工能夠與市場需求以及消費者的消費需求充分結合起來，雙方互惠互利：即對于連鎖超市方而言，由于直接聯(lián)系產(chǎn)品產(chǎn)地，故而能夠降低各類商品的采購成本，提高利潤率；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言，在農(nóng)副產(chǎn)品收購有所保障的情況下，地區(qū)性商業(yè)市場能夠被激活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的收入水平也會有相當顯著的提升趨勢。

3.2、發(fā)展連鎖超市滿足消費需求確保消費利益

有關研究中指出：對于連鎖超市而言，物美且價廉是其在市場中立足并發(fā)展的最大優(yōu)勢。但對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上所謂的“連鎖超市”而言，其并不具有這一優(yōu)勢，即便是新進入的連鎖超市，由于缺乏品牌效益以及企業(yè)信譽，導致其所銷售商品的價格仍然居高不下，無法激發(fā)消費者的消費行為。但，需要注意的是，一旦連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)市場上展位腳跟，則其物美價廉方面的優(yōu)勢就會得到充分的發(fā)揮。其中涉及到兩個方面的效應：其一，由于連鎖超市具有形象的保障，故而即便在所銷售商品價格較低的情況下也不會出現(xiàn)商品假冒偽劣的問題；其二，通過連鎖超市的銷售體系，能夠顯著提高商品的適應性，從連鎖超市長遠發(fā)展的角度上來看是相當關鍵的。故而認為，通過發(fā)展連鎖超市的方式，還能夠是鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)市場中消費者對于商品物美價廉的追求得到滿足，確保消費者的利益。為了實現(xiàn)這一目標，還需要特別注意的問題是：連鎖超市決不能夠基于對短期利益的追求而銷售低質(zhì)或劣質(zhì)的產(chǎn)品，且經(jīng)營的時候也需要從顧客的角度出發(fā)，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)居民的消費水平，消費傾向，以及生活需求，引進真正能夠滿足消費者需求的產(chǎn)品，使他們雖在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費，但同樣能夠得到高品質(zhì)的享受。

4、結束語

本文圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展問題展開分析與探討，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀在于經(jīng)營落后且競爭力低下，但其仍然存在相當大的發(fā)展?jié)摿?，即商業(yè)盈利空間大，購買力強。為了能夠充分發(fā)揮這一潛力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的全面發(fā)展，就需要通過發(fā)展連鎖超市的方式激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)增收增效，同時達到滿足消費需求確保消費利益的目的。以上希望能夠引起各方關注與重視。

參考文獻：

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篇6

關鍵詞：稅費改革；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；困境；出路

我國繼、之后的又一個重大變革就是實行稅費改革，在農(nóng)村實行稅費改革后，確確實實的為農(nóng)民減輕了不小的負擔，但是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政卻是一個極大的考驗。部分地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題都已經(jīng)影響到不能正常的開展基層的工作了，在一定程度上也阻礙了農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，所以，在新形勢下探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題就具有很重要的意義了。

一、 目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的狀況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政來源比較單一

制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的最主要也是最根本的原因，還是經(jīng)濟發(fā)展的緩慢。當前，我國大部分得鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是停留在刀耕火種的時代，自然鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟也就還以農(nóng)業(yè)為主的自然經(jīng)濟，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入依然來自于農(nóng)業(yè)，而其他產(chǎn)業(yè)提供的稅收則很少，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收入來源比較單一。而每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)又有許多的大中專學生、政府干部以及退伍軍人等需要安置，財政供養(yǎng)人員就急劇的增加，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不堪重負。另外，對于在鄉(xiāng)村教育基礎設施的建立上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政又承擔了大部分，這些負擔加在一起，就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨一個巨大的難題。

（二） 潛在風險加劇，包袱更加沉重

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上面臨的巨大問題使得基層政府大規(guī)模的舉債，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債已經(jīng)成為了當前我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有的問題了，這種“還債財政”的出現(xiàn)很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的形成上主要有以下幾個方面：一是由于貫徹和落實中央的相關政策，但是中央?yún)s沒有給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應的財政支持。二是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展地方經(jīng)濟和公益事業(yè)。三是在一些公共品的供給上，本來應該是由中央供給的，結果卻變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)府來承擔。這幾個方面是導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府背上沉重債務包袱的最主要原因。

（三） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力提供農(nóng)村最基本的公共服務

由于我國目前沒有還沒有建立起財政公共體制，所以導致了財政資源偏向于城市，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入力度不夠大，而隨著稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的收支問題就更加突出。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)完全沒有能力為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供任何公共服務的能力了，所以導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差，一些患病的貧困農(nóng)民得不到及時的醫(yī)治，因病致貧的問題也就更加的突出了，這樣就進一步加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困難。

二、 出路探究

目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緩解財政困難的問題，最關鍵的是要進一步完善財政分制體制，調(diào)整中央和地方的財權及事權的分配格局，特別是基層政府事權和財權要統(tǒng)一和對稱。

（一） 加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，大力培植稅源

要大力發(fā)展經(jīng)濟培植稅源，首先就要使民營經(jīng)濟得到壯大，這才是最主要得措施，可以通過招商引資和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等。民營經(jīng)濟如果壯大，就可以轉移農(nóng)村的剩余勞動力，增加農(nóng)民的收入，另一方面還可以帶動相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造更多的收入來源。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，在搞好硬環(huán)境的同時也要創(chuàng)造好軟投資環(huán)境，從各個方面支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，為民營經(jīng)濟的發(fā)展制造條件和基礎，從而培養(yǎng)稅源，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政走出困境的根本出路。

（二） 進一步健全地方財政管理體制

對地方財力的分配關系必須規(guī)范好，在轉移支付制度上應該首先保證不發(fā)達的地方，因為這些地方基礎條件差，生產(chǎn)力落后。

1、 在事權、財權統(tǒng)一的原則下，對地方各級的收支范圍要有一個合理的界定，保證基層的工作能夠正常開展。積極建立地方公共財政體制，首先是劃分各級事權，這個必須按照責任統(tǒng)一和區(qū)域性的原則，相應的放下財權和財力，使財力狀況和支持能夠匹配，盡可能少的減少?？畹囊?guī)模。其次，在共有事權上應該明確職責，建立相應的分攤機制。

2、 就一步完善轉移支付方式。首先是要增強轉移支付的力度和規(guī)模，其次是要在轉移方式上進行規(guī)范。為了解決轉移支付中計算基數(shù)的問題，可以將原來的補助支付、增資性轉移支付都合并為一般性轉移支付。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉移支付力度的加大，從根本完善公共財政的收入體制，才能解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不足的問題，走出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨的困境。

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共品供給制度

要保證農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，就必須創(chuàng)新改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共品供給制度。首先還是要完善轉移支付制度，在財政上對公共品供給的加大。因為只有完善了轉移支付制度，才能使得中央和其他地方的省市通過轉移支付制度，對一些財政收入明顯不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行經(jīng)濟上的支持，從而保證各區(qū)域的公共品供給基本均等的原則。其次是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共品供給機構，多元化的供給制度，主要還是以政府供給為主，市場和農(nóng)民自愿供給為輔的原則。

（四） 推進機構的改革，切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政上的壓力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財政上的管理應該加強，盡最大可能的增加可用的財力，對地方上的債務問題要謹慎的解決，切實減輕在財政上的風險。

三、 總結

總之，在農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨的這諸多問題，中央應當盡快的出臺相關的政策法規(guī)，并扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加強建立轉移支付制度，統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財權和事權，這樣才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政徹底走出困境。（作者單位：江蘇省淮安市淮陰區(qū)王營鎮(zhèn)人民政府財政所）

參考文獻：

[1] 潘建國. 農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境及出路[D].南昌大學，2013.

[2] 周俊. 農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困境與對策[D].蘇州大學，2007.

篇7

2015年，__鄉(xiāng)黨委、政府以黨的十八屆四中和五中全會精神為指導，認真踐行“三嚴三實”，積極營造良好的投資環(huán)境，精心部署招商引資工作，為了實現(xiàn)第十三個五年規(guī)劃而努力工作，通過大家共同努力，招商引資工作取得了一定成效，較好地完成了工作任務，促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)將一年來的招商引資工作總結如下：

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，而招商引資又是經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。因此年初分配工作任務時，我鄉(xiāng)領導就明確表示招商引資工作應為全年工作重中之重，應把招商引資工作作為全年第一大難點工作任務來抓。由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員__同志主管招商引資工作，楊廷針為招商專干，具體負責招商引資工作，并要求全鄉(xiāng)所有班子成員應眾志成城，隨時為招商引資排憂解難。同時發(fā)動全鄉(xiāng)所有干部職工為招商引資獻計獻策，千方百計尋找理想的投資伙伴。

為完成招商引資工作任務，__鄉(xiāng)黨委、政府采取了強有力的措施：一是成立了招商引資工作領導小組，書記__同志親自抓，__同志主管招商引資工作。二是實施招商引資項目管理考核制，把招商引資工作作為單位干部政績的重要內(nèi)容。招商引資有突出貢獻的人員在年終考核時優(yōu)先考慮立功和嘉獎。未能完成招商引資工作任務，相關人員則不能評先評優(yōu)。對給招商引資工作出難題，設阻力造成項目、資金流失的要給予嚴厲處罰。三是實行風險抵押金制度，年初所有班子成員繳納風險抵押金1000元，年底完成招商引資任務，風險抵押金全退，未完成任務的根據(jù)完成情況按比例扣除。干部職工在招商引資工作中有突出貢獻的給予重獎。四是為招商引資工作提供可靠保障。對涉及招商引資有關差旅等費用優(yōu)先報銷。

今年，我鄉(xiāng)對招商引資工作部署時機早，措施得力，分管招商引資工作的同志認真負責，全鄉(xiāng)干部團結協(xié)作，不斷開拓進取抓取機遇，迎接挑戰(zhàn)，同時面向市場，結合本地資源優(yōu)勢，激活民營資本的運作，招商工作成效顯著：我們積極鼓勵本鄉(xiāng)老板__在家鄉(xiāng)興辦公司，成立了__意志堅有限公司，投資1500萬元新建__鄉(xiāng)商貿(mào)大樓。引導政協(xié)委員肖石民投資5000萬元進行房地產(chǎn)開發(fā)。鼓勵村民__投資1000萬元進行生豬養(yǎng)殖。

總之，我鄉(xiāng)2015年在招商引資工作在領導重視和全體干部職工的努力下取得了明顯的成效，在下一年將進一步解放思想，再掀招商引資新。牢固樹立“興工旺商、開放帶動”觀念，始終把招商引資作為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵措施，放在要務之要務、重點之重點、中心之中心的突出位置來抓。不斷創(chuàng)新招商方式。盡快實現(xiàn)由中小項目向大項目轉變，進一步提升招商引資的檔次和水平。

篇8

一、領導重視，落實到位

在20__年11月份征得市委組織部、區(qū)委組織部有關領導的同意和支持后，鎮(zhèn)領導高度重視，多次召開專題會議研究活動的具體內(nèi)容。為了貫徹落實選調(diào)生交流會的有關精神，我們就活動的開展進行了多方位的前期準備工作。（1）深入研究，進行活動的可行性論證。此次活動為跨地區(qū)選調(diào)生學習交流，參會者較分散，操作難度大。為此，我們認真研究實際困難及解決方法，不斷征求參會者的意見和建議，從實際出發(fā)進行不斷的推敲分析，最終確定了活動是可行的，從而在理論上保證了活動的正常開展。（2）明確活動主題，準確給活動定位。鎮(zhèn)黨委領導結合實際，對如何辦好選調(diào)生經(jīng)驗交流會，更好的開展籌備工作，進行了理性思考和工作摸排。為此，我們確立了本次活動以“人才工作”為基點，以“感知、學習、互補”為主題指導思想，以弘揚宿遷精神，感知宿遷悠久深厚的歷史文化背景，了解宿遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)為思路，努力展現(xiàn)改革中的宿遷政通人和、民主開明的良好形象。通過相互間的交流和探討，促進選調(diào)生的培養(yǎng)和成長，推動地區(qū)間經(jīng)驗的交流和人才的互動。（3）反復決策，制定行之有效的計劃方案。在鎮(zhèn)黨委的領導下，我們嚴謹、務實、高效的進行活動的策劃，制定活動的方案。我們于12月上旬拿出方案草稿，在鎮(zhèn)黨委會議上進行討論修改，確定了方案簡潔、樸素、緊湊的風格，于12月底再次修改，并于05年1月8日正式定稿執(zhí)行。整個方案完全按照定位的要求，做到了內(nèi)容豐實，行之有效，從而保證了活動周密有序的進行。（4）組織選派人員，做到萬無一失。嚴格按照既定的方案，我們成立了會務組，對交流會作了具體安排，明確分工，各司其職。工作領導小組成員召開臨時會議，統(tǒng)一精神，統(tǒng)一進度，著重做到緊扣每一環(huán)節(jié)。按時向參會人員發(fā)出商請函和邀請函，及時向領導匯報進展情況，把問題考慮在前頭，對突發(fā)的問題及時解決，努力做好會議的各項準備工作，力爭做到省時、省力、細致、周到。（5）大力做好活動宣傳報道的準備工作。我們會前備好了介紹宿豫、宿遷的文字材料，并在活動中發(fā)放給參會人員。同時，積極聯(lián)系各新聞媒體，力爭最大限度的進行活動的宣傳報道。

正是由于各級領導的大力支持、高度重注和有效指揮，確保了本次活動的順利籌備。市委組織部青干處的朱磊處長指示活動要考慮得細致周到，要讓大家感到宿遷的熱情和真誠；區(qū)組織部的領導認為活動的出發(fā)點很好，大力支持；鎮(zhèn)黨委書記丁必煜明確要求工作人員要全力以赴搞好活動。此外，區(qū)人事局、區(qū)廣播電臺、區(qū)管委會等部門的大力支持，對活動的開展起到了重要的推動作用。

二、參觀內(nèi)容豐實，開闊視野

16日上午，來自不同地區(qū)的18位選調(diào)生先后參觀了項王故里、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市建設展覽館、宿遷罐頭食品有限公司、長江潤發(fā)集團、大興鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、駱馬湖風光帶、乾隆行宮、楚街等我市亮點工程，宿遷的飛速發(fā)展深深的觸動了每位與會人員的心?？吹轿沂械木薮笞兓}城東臺市安豐鎮(zhèn)政府的徐正玉同志認為，宿遷很美，宿遷的規(guī)劃是大手筆的，宿遷的城市和道路建設是高規(guī)格的，能來宿遷參觀學習很激動。鎮(zhèn)江京口區(qū)委組織部的趙鋼同志感慨的表示，我市發(fā)展的長遠規(guī)劃令人敬佩，是良好的招商引資效果帶動了城市的發(fā)展。在淮安基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責招商引資工作的劉冬同志明確表示，我市招商的力度更大，政策更寬松，特別是招商的理念深入人心，宿遷領導十分重視和關心人才的培養(yǎng)，的確給宿遷的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

整個參觀過程緊湊有序，內(nèi)容豐實，富有成效。選調(diào)生們第一次大范圍多角度的了解宿遷，認識宿遷，感知宿遷，在增強了感性認識的同時，拓寬了視野，增長了見識，加深了理性的思維。

三、交流會氣氛熱烈，富有成效

16日下午，與會人員在宿豫會議中心舉行了氣氛熱烈的交流座談會，大家暢所欲言，充分交流了地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展和招商引資的實踐經(jīng)驗，以及在基層工作鍛煉的心得體會。

大興鎮(zhèn)黨委書記丁必煜詳細介紹了近年來大興鎮(zhèn)“工業(yè)強鎮(zhèn)、調(diào)整富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、畜禽大鎮(zhèn)”五大戰(zhàn)略的實施情況,強調(diào)了思 想改革的重要性，提出社會的發(fā)展以及個人的發(fā)展都要解放思想，與時懼進，勇于開拓，善于創(chuàng)新。大興鎮(zhèn)黨委副書記柏利在交流會中希望參會選調(diào)生自身準確定位，調(diào)整心態(tài)，保持清醒的頭腦，無怨無悔的塌實苦干，在實踐中善于學習、勇于學習、努力學習，爭取早日成才。在談到各自在基層的實踐體會時，泗洪縣法院的周偉說:“基層干部是黨和政府形象的代表，工作態(tài)度和工作作風十分重要，作為選調(diào)生要耐住寂寞和艱苦，努力做到以人為本，好好經(jīng)營自己,有信心有決心刻苦鍛煉，認真實踐，盡快的成長成熟起來……”南京雨花臺鐵花橋街道辦金曉春講道：“我在基層工作只有五個月，感覺基層群眾需要解決的事情很多很多。我曾經(jīng)向領導建議修建一小段道路，幫助群眾解決進出難的問題，建議被領導采納，現(xiàn)在路已經(jīng)修好，能為基層的人民盡一份力我感到很興奮……”連云港市連云區(qū)宿城鎮(zhèn)政府選調(diào)生段衛(wèi)衛(wèi)會中談到：“我在鎮(zhèn)政府黨政辦工作。每天發(fā)報紙，接接電話，感覺十分無聊。曾覺得是否自己選錯了人生道路，但通過今天的交流和學習，感覺可能大家就是要在這種環(huán)境中去錘煉，所以今后一定會改變自己的工作態(tài)度。”……

整個交流會務實熱烈，富有成效，會議確立了“學習、開拓、交流”的主旋律,大家一致認為在基層工作要有六心即決心、誠心、熱心、虛心、耐心、信心,要沉下心來，懷揣著一顆平常心，用自己的實際行動努力鍛煉實踐,全身心的為基層服務。

四、媒體大力宣傳，營造良好氛圍

本次交流會充分展現(xiàn)了我市“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的以人為本的精神理念,大力弘揚了宿遷精神,各大媒體相繼報道。

宿遷電視臺“記者視點”欄目全程跟蹤拍攝并在宿遷電視新聞上播報，宿遷日報、宿遷電臺、宿豫電臺也相繼報道了活動情況，此外自揚子晚報、新華日報也送去宣傳報道稿件，力爭全方位的進行活動宣傳，新聞媒體的大力支持為本次交流會劃上了圓滿的句號。

五、活動的成效與不足

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一、立足科學發(fā)展，創(chuàng)新建管思路

“九河下梢”的特殊地理位置，使我市在防洪保安上肩負著“四保”重任;水資源短缺和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸;同時，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展和多年干旱氣候的影響，抗旱任務十分艱巨。面對重重困難，我們以科學發(fā)展觀為指導，全面總結過去水利建設的經(jīng)驗教訓，確立了量水而行、人水和諧發(fā)展的治水新思路。在項目建設上，始終堅持三個原則：1、防汛、抗旱相結合，充分利用雨洪資源;2、確保社會經(jīng)濟安全和可持續(xù)發(fā)展;3、有利于人民群眾的生產(chǎn)和生活。凡是符合我市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局、具有良好經(jīng)濟效益和社會效益的的水利工程項目，優(yōu)先立項，并在資金上給予重點支持。在水利工程管理上，堅持國管與群管相結合、直接管理和分級管理相結合，充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層群眾參與工程建設和管理的積極性。

按照這一思路，近年來我們突出抓了以千里堤加固除險為核心的防洪保安工程建設、以農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水和農(nóng)村人飲安全為重點的節(jié)水型社會建設和小型水利工程的建設管理工作，取得了突破性進展。2005年度被省水利廳評為水利工程管理先進集體。

二、加大投資力度，嚴把工程質(zhì)量

我市水利工程大部分始建于上世紀六七十年代，建設標準偏低、整體老化嚴重，工程建設任務艱巨。為了進一步加大投資力度，我們重點把握了三個方面：一是做好項目考察、儲備。利用我市擴權的有利時機，積極向省廳做好項目報告，爭取國家專項資金支持;二是加強與本級財政部門的業(yè)務溝通，全力籌措匹配資金;三是拓寬社會投資渠道。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵受益單位和群眾投資水利項目建設。2005年，我們共爭取國家建設資金***多萬元，本級財政籌資****多萬元，拉動社會投資****多萬元，為水利項目建設提供了充足的資金保障。

為了保證工程建設質(zhì)量，我們認真落實“三項”管理制度，把管理工作做實做細。在今年開工的**泵站建設中，首先抓好項目資金運作，使國撥資金和市財政匹配資金全部及時到位，保證項目的順利實施。其次是對參與工程設計、招標、監(jiān)理的受托單位從資質(zhì)到信譽進行嚴格篩選把關。最后我們委托省水利水電勘察設計院負責項目施工設計和招標工作，委托**公司作為施工監(jiān)理單位。三是對招投標活動實行公示，并邀請紀檢、財政、審計、安監(jiān)等單位和上級主管部門負責人組成督察小組，對項目的招投標、工程監(jiān)理以及安全生產(chǎn)情況進行了全面監(jiān)督。四是成立應急度汛領導小組，并制定應急度汛預案，確保工程質(zhì)量和工期萬無一失。2005年以來，我們先后完成水利撤退路、堤防護坡等20多項建設工程，投資累計達****萬元，工程優(yōu)良率達到了100%，受到了市委市政府和上級部門的好評。

三、加強隊伍建設，強化工程管理

隊伍建設重點抓好三個方面：(一)充實基層管理隊伍。先后調(diào)配30余名業(yè)務骨干充實到工管站和下屬15個基層閘所。同時舉辦工管培訓班4期，對全體工管人員進行了職業(yè)素質(zhì)培訓;(二)明確崗位目標職責。制定了《基層閘站所崗位職責和考核辦法》，詳細規(guī)定了基層工管人員的管理范圍、責任和權限，做到了分工明確、權責統(tǒng)一，既無空白又無重疊;(三)完善激勵機制。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員考核獎勵辦法》，設立水利員獎勵基金*萬元，年終按考核成績對優(yōu)秀水利員進行了重點獎勵，極大地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員工作積極性。

工程管理突出做好三項內(nèi)容：一是河渠堤防國管和群管相結合。在強化水務局專業(yè)技術管理的同時，通過和群眾訂立河渠堤防植樹承包合同，授權承包人對河渠堤防進行日常管護。水務局負責技術指導并對管護活動進行考核。二是實行管養(yǎng)分離。成立了由15名專業(yè)人員組成的工程養(yǎng)護隊，實行企業(yè)化管理，專門負責水利工程的汛前集中檢修和日常養(yǎng)護;基層閘所定編為公益性事業(yè)單位，負責制定養(yǎng)護計劃、檢查養(yǎng)護效果。通過管養(yǎng)分離，每年節(jié)約管理經(jīng)費30多萬元，不但保證了新建工程的高效運行，也使一大批老工程保持了正常運轉，很好地發(fā)揮了工程效益。三是加強閘站所基礎設施建設。投資80萬元對**堤防管理所、**揚水站等8個重點單位進行了辦公樓維修改建和環(huán)境綠化美化，大大改善了基層辦公條件。

為了進一步強化管理權威，針對我市部分群眾水法觀念淡漠、水利工程人為毀損嚴重的實際，我們加大執(zhí)法力度，組建了四個執(zhí)法中隊，開展集中業(yè)務培訓，實現(xiàn)了“執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法文書標準化、執(zhí)法行為合法化”。執(zhí)法隊深入基層宣傳和巡查，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞水利設施的違法犯罪活動。2005年以來，到目前共查處水事案件***起，移送司法機關處理的**起，在群眾中產(chǎn)生了很大影響，為水利工程管理樹立了權威、開創(chuàng)了良好的工作環(huán)境。

四、發(fā)揮工程效益，服務地方經(jīng)濟

一是依托橋閘涵站建設，為地方經(jīng)濟發(fā)展鋪路。近年來，我們把防洪工程建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有機結合，先后修建撤退路4條、避水樓4座，橋梁75座，為群眾出行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學創(chuàng)造了條件，促進了地方經(jīng)濟繁榮。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我國城鄉(xiāng)一體化的重要組成部分，肩負著帶動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要使命，在我國經(jīng)濟發(fā)展建設中占有重要的地位。在我國大力發(fā)展經(jīng)濟，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的背景下，全國各地涌現(xiàn)出越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設起到了重要作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中仍然存在許多主觀和客觀因素，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設和發(fā)展中或多或少的存在著一些問題，這些問題，已經(jīng)嚴重阻礙制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，需要在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問題并及時改正，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展更加迅速，規(guī)模不斷增大，并帶動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；現(xiàn)狀分析；企業(yè)管理

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀

我國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有很重要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通常由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或務農(nóng)人員個體投資建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立的支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中小型企業(yè)，是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)形式各異、層次不同、經(jīng)營品種多樣的個體企業(yè)或合作企業(yè)的統(tǒng)稱。自從改革開放以來，我國施行了城市一體化的重要建設方針之后，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設異常迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設也日趨完善，其生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率絲毫不遜色于城市企業(yè)，成為我國經(jīng)濟建設的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營目的也從支援農(nóng)業(yè)建設轉變?yōu)槿轿?、跨領域，將產(chǎn)品市場拓展到全國各地乃至全世界。許多很早以前建立的小品牌也已經(jīng)成為了其行業(yè)領域的領軍企業(yè)，例如恒安紙業(yè)、雙匯肉業(yè)等。這些小企業(yè)通過使用先進的科學管理，靠著過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，贏得了廣大消費者的青睞，才獲得了今天這樣輝煌的成就。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，不僅管理者有著農(nóng)民和企業(yè)家的雙重身份，而且大多數(shù)員工也既是農(nóng)民，又是工人。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有時效性，務農(nóng)人員在農(nóng)忙時節(jié)時需要回農(nóng)田完成農(nóng)活，同時也在工廠里按時上下班，這種生產(chǎn)模式不僅給了務農(nóng)人員更多的經(jīng)濟收入，同時也使企業(yè)生產(chǎn)適應了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的運營環(huán)境。雖然在經(jīng)濟投入方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本并不雄厚，在市場上的占有率也較低，對產(chǎn)品的推廣、銷售方式也不成熟，但使用這種靈活的生產(chǎn)用工方式使其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場占有一席之地，同時可以雇傭較為便宜的人力資源，各類生產(chǎn)原材料也可以在周邊農(nóng)村進行采購，大大降低了運輸成本和生產(chǎn)成本，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場站穩(wěn)腳跟提供了幫助，為其進入國家市場提供了充足的經(jīng)驗。同時國家大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有更加充足的資本進入國家、甚至國際市場。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問題和改進方式

（一）盲目管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然相較于城市企業(yè)生產(chǎn)水平較低，產(chǎn)品科技含量較低，但是與城市大型工業(yè)形成良好的互補，主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)主要涉及紡織、食品、五金機械等日用生活品，而城市大型工業(yè)生產(chǎn)的大多是電子設備和高級工藝品，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場上占有的前景是十分廣闊的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者需要清楚地認識到這點，但事實上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家大多是由務農(nóng)人員個體出資建設，其管理人員文化水平和管理水平較為低下，不能對市場進行很好的把控。一味盲從某些工廠的生產(chǎn)方式或某一產(chǎn)品的市場利潤，不考慮市場變動，將資金盲目的大規(guī)模投資于某些在市場上有著崛起跡象的產(chǎn)品。長此以往，這樣的資金投入方式不僅不能給企業(yè)帶來效益，反而會影響企業(yè)的資本和經(jīng)營，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營困難甚至倒閉。事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場環(huán)境與其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著密不可分的關系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所處的地域環(huán)境都有所不同，不管是當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源、交通運輸情況和人力資源情況都會影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營模式，而經(jīng)營模式又由生產(chǎn)成本決定，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營時需要因地制宜，通過對自然環(huán)境和人文環(huán)境進行研究分析，制定適合企業(yè)的生產(chǎn)、運營方式，才能保證企業(yè)的生產(chǎn)力適應市場經(jīng)濟的，使企業(yè)資本得到積累和發(fā)展。

（二）思想觀念保守

隨著我國城市化建設和經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距在不斷的縮小。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都開始向城市的大型工業(yè)企業(yè)學習，引入先進的生產(chǎn)機械，雇傭高素質(zhì)的專業(yè)人才，其目的是為了發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快融入城市，開拓更大的銷售市場。但實際上，城市企業(yè)的建設不僅僅是依靠先進的器械和雄厚的資金，更重要的是其先進的管理理念和管理技術，而很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家思想水平較為落后，受到老觀念、老傳統(tǒng)的限制，同時自身的管理意識也存在缺陷，盡管引入了先進的生產(chǎn)機械和專業(yè)人才，但不能對資源進行有效、合理的整合管理，導致不能人盡其才物盡其用，使產(chǎn)品生產(chǎn)力達不到預期效果。同時，在企業(yè)還未發(fā)展之前，有些不合理、不科學的運作模式就已經(jīng)在企業(yè)中根深蒂固，管理者也沒有相應的意識進行改進和修整，對員工的管理也較為松散，員工在這樣自由散漫的工作環(huán)境下進行工作不僅無法保證生產(chǎn)質(zhì)量，而且也對生產(chǎn)危險不夠重視，導致安全事故頻發(fā)。面對這種情況，需要管理者對自己的經(jīng)營手段和管理方式中所存在的問題引起高度重視，而國家監(jiān)督部門也要對這類企業(yè)進行有效的監(jiān)督管理，督促其出臺相關的管理規(guī)定，并監(jiān)督其嚴格執(zhí)行，不僅要對其生產(chǎn)水平和生產(chǎn)質(zhì)量進行把關，還要對相關管理者和企業(yè)家進行培訓教育，使其能夠?qū)W習先進的管理方式和管理經(jīng)驗，并將這種管理模式更好的運用到生產(chǎn)管理中去。

（三）員工素質(zhì)和管理能力有限

雖然我國城市化建設較為迅速，但我國作為農(nóng)業(yè)大國，務農(nóng)人員和農(nóng)村數(shù)量較多，要將所有農(nóng)村進行城市化建設，并提高所有務農(nóng)人員的教育水平還有很長的路要走。在這種背景下，一些自然環(huán)境和人文環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展就顯得緩慢、生產(chǎn)力低下、經(jīng)營效益欠佳，究其原因是缺乏充足的資金和高素質(zhì)的員工，缺乏高素質(zhì)的管理人才。由于目前我國教育水平兩極化較為嚴重，農(nóng)村的教育水平較城市相對較低，而務農(nóng)人員的收入大多來自務農(nóng)和打工，大部分農(nóng)民因微薄的收入，無力將子女送進城市進行高素質(zhì)的基礎教育。同時，務農(nóng)人員在思想觀念上也較為保守，沒有長遠的眼光規(guī)劃自己和子女的未來，不注重技能的培訓和培養(yǎng)，只是簡單地靠體力賺取生活費。這類問題的存在導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工素質(zhì)不高和企業(yè)生產(chǎn)力的低下，企業(yè)的發(fā)展前景得不到較為有效的改善。面對這種情況，需要國家和各級政府出臺相應的幫扶政策，一方面要加大對農(nóng)民工技能培訓的投入，另一方面要鼓勵年輕的高素質(zhì)人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幫助建設，同時派遣專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員和職工進行系統(tǒng)的管理培訓和生產(chǎn)培訓，提高其管理能力和工作素質(zhì)，使生產(chǎn)力得到提高。同時通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)施行資金幫扶政策，可以在一定程度上緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金壓力，從而使其有更多的資金保證企業(yè)的正常運營和聘傭高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。

三、總結

就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展形式，雖然生產(chǎn)力和市場占有率相對較低，管理水平和生產(chǎn)水平也還處于初級階段，不管是生產(chǎn)方式和管理方式都需要對其進行一系列的改進。要想改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)競爭上的被動局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家必須對自己和員工有更嚴格的要求，加強對員工的素質(zhì)教育和專業(yè)技能培訓，使員工在工作時能夠更加有效率的進行工作。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家也應該學習現(xiàn)代化企業(yè)的管理方法，引入效率更高的現(xiàn)代生產(chǎn)設備，讓機械代替人工，使生產(chǎn)效率和質(zhì)量得到較大的提升。我國在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化建設中出臺了一系列大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策和辦法，為了把握住這個機會，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家有敏銳的商機嗅覺和廣闊的市場視野，從而更好的利用獨特的資源優(yōu)勢，借助國家經(jīng)濟發(fā)展的有利時機和優(yōu)惠政策，加快發(fā)展的步伐，經(jīng)過不懈的努力和堅持，為建設美麗家鄉(xiāng)增光添彩，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增光添彩！

作者：王為民 單位：山西省新絳縣中小企業(yè)局

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