導語：如何才能寫好一篇林長制工作要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、高度重視、明確工作職責

成立了林草局河長制工作領導小組，由局長余浪擔任總河長，負責轄區(qū)范圍內(nèi)河長制工作的安排部署。由副局長任片區(qū)河長，負責各自轄區(qū)內(nèi)的河溝整治工作的安排。河長制工作督查由紀委牽頭,負責對開展的工作落實情況進行督察。

二、全年工作的主要內(nèi)容

為實現(xiàn)治水目標，按照“統(tǒng)一計劃、先近后遠、突出重點、分類分步”的思路開展工作，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的治水效果。年初召開林草局環(huán)境保護工作專題會，進入汛期后，庚即召開林草局環(huán)境保護集體約談會。以正式文件形式印發(fā)林草局關于河長制工作貫徹落實的通知，協(xié)助加郡鄉(xiāng)建立河長制工作長效機制，制作河長制標識標牌6張,其中河流標識牌4張、水源地保護標識標牌2張，發(fā)放河長制宣傳資料350冊；縣林草局管理轄區(qū)范圍內(nèi)共計組織18次整治河道、清潔河面的行動，參與人次多達200次。通過全體干部和村組干部共同努力，林草局河長制工作取得了良好的效果。

三、存在的不足

一是工作經(jīng)費不足，基礎設施建設跟不上。二是思想認識不到位,重視程度不夠，有些干部工作作風和態(tài)度存在一定問題。三是管理存在一定的缺位現(xiàn)象，政策措施落實不到位。四是發(fā)現(xiàn)問題，整改不力。

篇2

一、加強林業(yè)部門黨風廉政建設：

一是加強理論學習。認真學習黨的和二中、三中、四中全會精神和新時代中國特色社會主義思想，要求全體職工認真履行職責，防止出現(xiàn)“”問題，堅持“為民、務實、清廉”。二是狠抓制度落實。嚴格落實“一崗雙責”，簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了單位黨風廉政建設第一責任人，要求既在“大節(jié)”上清清白白，也在“小處”上干干凈凈，樹立黨員干部隊伍的良好形象。三是從嚴控制開支。嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省“十項規(guī)定”和有關要求，從嚴從緊抓好公務活動，杜絕公車私用、公款吃喝等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、認真完成林業(yè)方面工作：

（一）林長制改革工作:1、“五個一”平臺建設：規(guī)范建設“五個一”平臺，各項措施建設到位，及時報送各項材料數(shù)據(jù):2、鄉(xiāng)、村林長履職盡責：鄉(xiāng)村林長在各級會議都安排布置林長制工作，堅持定期巡林，全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定，工作機制正常運行：3、鄉(xiāng)級林長制辦公室設在鄉(xiāng)林業(yè)站，村級林長制辦公室設在村部，有專人辦公，制度健全，工作運行正常;4、信息報送：積極配合縣林長制辦公室開展工作，及時報送相關數(shù)據(jù)信息。

（二）營造林工作。我鄉(xiāng)2020年春季完成人工造林50畝，主要是油茶等。其他如省級森林撫育、退化林修復、育苗、四旁植樹等均完成任務。

（三）森林病蟲害工作。針對日益嚴重的松材線蟲病蔓延形勢，森林病蟲害工作重點在于防，防與治相結合，具體工作：1、組織領導和宣傳：鄉(xiāng)政府成立防控領導組織，全面負責松材線蟲病防控工作，在全鄉(xiāng)范圍積極宣傳森林病蟲害防治工作的重要性和必要性，大力開展松材線蟲病監(jiān)測和調(diào)查，2、及時開展森林病蟲害的普查工作和防控方案制定：組織和開展春秋兩次專項普查，及時上報普查成果，根據(jù)普查成果上報年度防控方案。3、疫木清理除治：嚴格按照規(guī)程開展枯死松樹清理工作，采取科學除治方式，組織專業(yè)隊進行施工，清理徹底干凈，發(fā)生病蟲害及時采取應急措施，2019-2020年度全鄉(xiāng)清理枯死松樹上萬余株，防治取得較好效果。4、疫木監(jiān)管：嚴格執(zhí)行縣政府疫木管理的相關規(guī)定，疫木處理采取不銹鋼網(wǎng)罩、焚燒、粉碎等方式，嚴防疫木遺失在清理山場及附近農(nóng)戶房前屋后；及時對加工、經(jīng)營和使用松木及其制品進行專項排查清理；全鄉(xiāng)未發(fā)生非除治性采伐疫木和疫木流失的現(xiàn)象。

（四）護林防火工作。加強組織領導，嚴明森林防火責任，進一步加大森林防火宣傳力度，強化防火值班等措施的綜合運用，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起大的森林火災，全鄉(xiāng)森林資源安全度過森林防火期，從而確保了廣大林農(nóng)的生命、財產(chǎn)安全。

（五）資源林政管理。全面加強林木采伐、林地管理、野生動植物的保護等，全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定，資源林政管理有序，全鄉(xiāng)未發(fā)生林業(yè)行政、刑事案件。

（六）古樹名木保護：按照縣局統(tǒng)一部署，目前全鄉(xiāng)古樹名木清查統(tǒng)計已全面展開，明確管護責任人，簽訂管護責任書，并全部掛牌。

篇3

結合當前工作需要，的會員“林俊榮”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制政策落實、工作推進監(jiān)督檢查工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來，全鎮(zhèn)上下嚴格按照省、市、縣河長制工作要求，結合本鎮(zhèn)實際，積極推行河長制改革各項工作的落實，廣泛開展宣傳；確立兩級河長管理規(guī)范，明確職責，全力保障全鎮(zhèn)河流水域免于污染?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一是加強河長制信息化平臺建設。目前鎮(zhèn)村兩級河長已全部下載河長通并已投入使用。

二是壓實兩線河長制責任。一方面，壓實街道村河長履職責任。一手抓河長巡河，實行月通報制度，保證鎮(zhèn)村河長巡河頻次；一手抓四亂問題排查整改。每月開展不少于1次河道巡查，查看溝河水量是否充足、水體顏色是否正常，是否存在污水亂排、垃圾亂倒現(xiàn)象，是否存在非法捕（撈）魚行為，是否存在亂占、亂堆、亂建、亂采、亂挖等侵占損害河湖水域岸線行為，檢查上級交辦問題整改落實情況，檢查河道日常清漂、保潔、綠化等情況，聽取村級河長和群眾的意見建議，督促村級河長履行相應職責。

下步計劃

篇4

【關鍵詞】 河道 管理 措施

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)有關部門的關心指導下，錫山區(qū)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，扎實開展河道綜合整治各項工作，全面落實河道管理各項措施，區(qū)、鎮(zhèn)、村河道“河長制”管理得到不斷深化，錫山區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，為錫山區(qū)經(jīng)濟社會科學可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

1 健全保障機制，探索管理新路

近年來，錫山區(qū)依靠體制機制創(chuàng)新，不斷完善“河長制”管理工作機制，確保了河道整治和管理各項措施落到實處，取得實效。一是健全組織機構。錫山區(qū)成立了由分管副區(qū)長兼任辦公室主任的“河長制”管理辦公室，辦公室的工作人員從區(qū)水利、建設、農(nóng)林、環(huán)保、城管部門各抽調(diào)一人實行全脫產(chǎn)集中辦公。各鎮(zhèn)（街道）也分別設立了相應機構，明確了辦公場所和專職工作人員，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是建立工作制度。在建立健全“一河一檔”基礎資料數(shù)據(jù)庫和制定完善“一河一策”整治方案的基礎上，全面落實了工作例會、工作月報、限期整改、工作考核和效能監(jiān)察等五項工作制度，真正做到了以制度促管理、促推進。截至目前，已累計編發(fā)簡報27期，進行集中督查28次，發(fā)送督查通報16次，發(fā)放“限期整改通知單”62份。三是加強獎懲考核。各鎮(zhèn)級以上河道“河長”均需繳納3000元個人保證金至區(qū)“河長制”管理保證金專戶，于年終由錫山區(qū)河長辦根據(jù)全年考核情況進行獎懲。同時，區(qū)設立“河長制”管理工作專項資金，專門用于“河長制”管理工作的開展、推進、配套補助及獎懲。按照鎮(zhèn)級以上河道通過河道綜合整治驗收每公里獎勵20萬元、村級河道每公里獎勵10萬元的以獎代補資金鼓勵政策，截至目前，全區(qū)共有358條河道通過綜合驗收，區(qū)共核撥以獎代補資金2198.65萬元；共獎勵河長174人、獎勵資金188.25萬元，扣罰河長21人、處以罰金3.9萬元。

2 落實管理措施，“水”“岸”兼管齊抓

河道污染、水質(zhì)惡化，“問題在水里，根源在岸上”，為此，錫山區(qū)在推進“河長制”管理工作過程中，始終堅持“兩手抓、兩手硬”，既管河道，更堵源頭。一方面加強河道水系梳理。以黑臭河道整治為突破，加強水系溝通，將“活水”作為改善水質(zhì)的重要手段，結合現(xiàn)有水系規(guī)劃及水利工程，充分發(fā)揮水利設施的調(diào)引水功能，增強各級河道暢通能力和自凈能力。其中列入市“清河行動”黑臭河道整治范圍之一的雙涇河，目前正在實施工程總概算達2.11億元的拓浚建設。以有效改善水體流動性為目標，積極開展河道清淤清障各項工作。近兩年全區(qū)共清淤河道土方203.55萬方；清理漁網(wǎng)漁籪3291處；清理違章搭建267處，雜物垃圾15794噸；整治住家船475條、棄沉船406條；打撈水面漂浮物、水草共計17.28萬噸。另一方面不斷深化排污管控。污水管網(wǎng)體系建設得到進一步完善，累計完成企事業(yè)單位污水接管1.3萬家，生活污水集中處理率主城區(qū)達90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)達80%。沿河排水監(jiān)管得到進一步強化。全面禁止沿河企業(yè)違規(guī)排污、雨污混流、超標排放，無證排污口全部實施封堵，雨水口、達標排放口登記一律納入長效監(jiān)管范圍，累計接管沿河企業(yè)排污口246個、生活排污口3056個。沿河容貌得到進一步改觀。累計完成整治養(yǎng)殖場162家，食品加工作坊31家，廢品收購站83家；完成護岸建設34750米，河道綠化658畝。

3 調(diào)動各方力量，形成工作合力

“河長制”管理是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，錫山區(qū)當前所取得的進展和成效，得益于區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的上下合力、全力以赴，更得益于區(qū)各有關部門的協(xié)同配合和社會各界的積極參與。一是環(huán)保部門在水質(zhì)監(jiān)測預警方面的力量得到了充分發(fā)揮。通過對全區(qū)177個河道斷面水質(zhì)以及重點排污單位出水口水質(zhì)的定期監(jiān)測和分析，使得河道水質(zhì)總體變化趨勢得到了及時掌握。從前幾年的監(jiān)測結果看，全區(qū)150條河道中，達到地表水IV類水質(zhì)標準的有85個，占考核斷面的48%，提標的斷面數(shù)量43個；好轉(zhuǎn)的斷面數(shù)量91個，達標的斷面水質(zhì)在不斷提升，水質(zhì)在不斷改善。二是各級河長在組織協(xié)調(diào)方面的力量得到了充分發(fā)揮。在錫山區(qū)四套班子主要領導的率先垂范下，各級河長積極深入現(xiàn)場巡查督查，使得一些突出問題和關鍵瓶頸得到了集中反映并有效及時地協(xié)調(diào)解決和落實整改。三是河道保潔人員在日常巡查方面的力量得到了充分發(fā)揮。按照“綜合治理、建管并重、長效管理”的工作要求，錫山區(qū)納入河長制管理的河道均落實有保潔公司和保潔人員進行后續(xù)管理，這支隊伍對管轄河道中出現(xiàn)的不明排污、占道阻河等問題起到了很好的信息反饋和動態(tài)監(jiān)管作用。四是河道護河衛(wèi)士、義務河道督查員巡查舉報的力量得到了充分發(fā)揮。一方面，他們對沿河企業(yè)、小區(qū)居民違規(guī)排水、垃圾入河等不文明行為起到了很好的規(guī)勸和舉報作用。同時，對照由錫山區(qū)統(tǒng)一制作的全區(qū)150條河道176個考核斷面的“河長制”管理公示牌內(nèi)容，對各級河長進行監(jiān)督提醒。

篇5

（一）流域面積，共流經(jīng)我鄉(xiāng)7個村21個組，流域面積約10平方公里，占全鄉(xiāng)幅員面積50%。

（二）受益人口：全鄉(xiāng)總?cè)丝?2064人，受益人口4700人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝?9%，其中建檔立卡貧困戶181戶、586人。

二、污染源前期調(diào)查情況

從前期調(diào)研情況看，生態(tài)環(huán)境總體狀況良好，水質(zhì)狀況較好，但流域內(nèi)存在點面污染源。

（一）從面源污染看：流域內(nèi)農(nóng)田中的泥沙、農(nóng)藥、化肥及其它污染物，在降水過程中，通過水田排水、地下滲漏等方式，進入河流形成面污染源；地表上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地膜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包裝材料、農(nóng)村生活垃圾及其它殘留物等嚴重污染了耕地和生態(tài)環(huán)境。

（二）從點源污染看：全鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)殖場12家，其中雞鴨鵝養(yǎng)殖場5家、養(yǎng)豬場2家，水產(chǎn)養(yǎng)殖3家、混合養(yǎng)殖2家。具體情況為：一是養(yǎng)殖規(guī)模較大、糞污處理較好的1家。二是正在完善糞污處理設施的2家。三是處于山林散養(yǎng)狀態(tài)6家。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖3家。

（三）從場鎮(zhèn)排污口看：場鎮(zhèn)面積約1.5平方公里，現(xiàn)有常駐人口近600人，設有人民政府、小學、信用社、獸防站等駐鄉(xiāng)單位。境內(nèi)尚未修建污水出場，污水由村3組排入。已進行污水處理廠建設規(guī)劃，預計投資100萬元，修建排污管道8公里，

（四）采砂污染情況：轄區(qū)現(xiàn)有砂石場8家，采砂船只13家。

（五）水葫蘆、水面漂浮物情況：經(jīng)排查，轄區(qū)未發(fā)現(xiàn)大面積水葫蘆、水面漂浮物。

三、污染源現(xiàn)狀調(diào)查情況

通過專項治理，目前生態(tài)環(huán)境明顯改善。

（一）從面源污染看：通過開展農(nóng)業(yè)面源污染專項整治活動，大力推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖模式，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地膜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包裝材料、農(nóng)村生活垃圾及其它殘留物顯著減少，流域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染顯著減少。

（二）從點污染源看：通過畜禽養(yǎng)殖專項整治，沿線禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已無畜禽養(yǎng)殖規(guī)模戶，畜禽養(yǎng)殖戶基本建成沼氣池、化肥池等糞污處理設施，杜絕了污水直排現(xiàn)象，河道內(nèi)無網(wǎng)箱養(yǎng)魚情況。

（三）從場鎮(zhèn)排污口看：污水處理廠已完成規(guī)劃選址，預計2019年前完成建設，同時已在場鎮(zhèn)建成污水暫存池，場鎮(zhèn)污水未直接排放。

（四）從采砂污染情況看：通過開展砂石場環(huán)保專項整治，轄區(qū)8家砂石場正在進行環(huán)保整治，預計11月完成，屆時采砂污染情況將顯著改善。

（五）水葫蘆、水面漂浮物情況：通過河道水葫蘆、水面漂浮物打撈及落實河道保潔員對沿岸垃圾清理，拆除下靠近垃圾池1處，河道內(nèi)無大面積水葫蘆、水面漂浮物，沿岸垃圾顯著減少。

四、存在的問題及下一步工作打算

通過前期工作開展，生態(tài)環(huán)境改善明顯，但還存在河長巡河次數(shù)較少、漂浮物打撈不徹底、河道保潔不及時等問題，在接下來的工作中，我鄉(xiāng)將重點開展以下工作：

（一）嚴格落實河長制。嚴格落實由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任鄉(xiāng)級總河長，各村支部書記、村主任任村級河長得河長制，按照設置得河長制公示牌，進一步明確要求、落實責任。

（二）落實巡河制度。由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長牽頭，組織相關工作人員及村級河長多次開展巡河檢查，形成巡河記錄，對查出的問題立即整改。

（三）開展河道污染源整治。結合中央環(huán)保督查，重點針對轄區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、采砂污染等重點領域，開展環(huán)境整治工作。

（四）開展污水溝整治。責成村修建化糞池、污水存儲池，將場鎮(zhèn)污水進行暫存，阻止污水直排入河，并積極對接水務局，爭取盡快開展污水處理廠修建工作。

篇6

為進一步改善環(huán)境面貌，根據(jù)《區(qū)新一輪“兩整兩創(chuàng)”暨村莊環(huán)境整治工作實施意見》精神，現(xiàn)就2012年度山水城“兩整兩創(chuàng)”活動考評工作提出如下意見：

一、考評對象

各社區(qū)、場圃。

二、目標任務

以建設現(xiàn)代湖灣城市、打造率先基本現(xiàn)代化示范區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟典范區(qū)為總要求，側(cè)重建立健全長效管理機制，結合環(huán)境村莊環(huán)境整治工作，繼續(xù)深入開展市容村貌和農(nóng)村河道家塘的整治提升。

1、創(chuàng)建“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)勝街道。

創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生精品社區(qū)：西林社區(qū)；

長效管理示范社區(qū)：

最優(yōu)環(huán)境小區(qū)（自然村）；

精品河道：邵巷浜；

長效管理示范河道：漆塘浜張巷浜南泉橫港方泉河橫大港。

2、所有河道（家塘）全部達標（除開發(fā)建設等原因不能達標的以外）。全面實施河長制管理，按照“三清一堵一健全”要求，有序推進河道輪浚工作，全面完成河道（家塘）排污口接管、截污和封堵工作，水質(zhì)良好、無黑臭現(xiàn)象。

3、全面確?！皟烧麅蓜?chuàng)”季季評活動順利開展。

4、2012年底前完成50%（78個）村莊環(huán)境整治任務，以“三整治、一保障”為主要內(nèi)容，達到《省村莊環(huán)境整治分類標準》中的“環(huán)境整潔村莊”標準。

5、環(huán)境衛(wèi)生明查暗查問題整改率95%以上。

6、按要求創(chuàng)建潔美家庭。

7、按要求完成農(nóng)貿(mào)市場、渣土消納、違建拆除、廢品回收站等的整治工作。

8、把“兩整兩創(chuàng)”與村莊環(huán)境整治、“路長制”、“河長制”、“區(qū)域市容管理聯(lián)動”等工作有機結合起來，確保主干道、主河道、風景區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生長治久潔。

三、考評辦法

考核分“兩整兩創(chuàng)”、“潔美家庭”、“路長制”、“河長制”檢查考核幾個方面進行，考核采取暗查、明查和隨機抽查方式，進行綜合考評。

1、結合“兩整兩創(chuàng)”季季評工作，街道進行“月月評”活動，每月進行一次市容村貌整治評比，由“兩整兩創(chuàng)”領導小組在各社區(qū)上報的自然村中進行抽查，分片區(qū)交叉檢查評比，對前三名進行獎勵。

2、不定期進行“路長制”檢查，將山水城主次干道均列入考核范圍，發(fā)現(xiàn)問題以照片形式通知各單位進行整改，逾期未整改的將在季度考核分值中相應扣分。

3、每季進行一次環(huán)境整治明查，由山水城城管辦組織相關人員協(xié)同各單位創(chuàng)建主任及保潔員進行實地踏看，當場打分并由各方簽字確認，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，逾期未整改的將雙倍扣分。

4、河道、家塘長效管理工作的檢查考核由山水城水利農(nóng)機站具體負責。

5、村莊環(huán)境整治考核將按市、區(qū)目標要求進行，由各社區(qū)上報并自查，山水城城管辦復查，市、區(qū)考核驗收。

四、考核獎懲

（一）單項嘉獎：（1）根據(jù)年初目標，完成“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)勝街道創(chuàng)建，將按區(qū)的“以獎代補”獎勵基金進行雙倍配套發(fā)放，精品社區(qū)獎勵30萬，長效管理示范社區(qū)獎勵10萬元，最優(yōu)環(huán)境小區(qū)（自然村）獎勵2萬元；精品河道獎勵10萬元，長效管理示范河道獎勵2萬元。（2）對完成單項創(chuàng)建任務的單位在年終百分考核中另行加分。（3）對在“月月評”中得分前三名的社區(qū)分別給予3000元、2000元和1000元的獎勵。（4）對村莊環(huán)境整治投入大、任務完成好、工作有亮點的社區(qū)給予適當補貼。（5）“潔美家庭”獎勵標準另行確定。（6）對有重合創(chuàng)建項目的，按照就高不重復獎勵的原則進行獎勵。

（二）百分排位競賽：保潔員以獎代補資金發(fā)放標準為4000元/人/年，設立優(yōu)勝、達標、基本達標、不達標四個等級，作為每季的考核獎勵補貼發(fā)放的依據(jù)。綜合評定在前三名的為優(yōu)勝單位，以120%超額發(fā)放各類補貼；第四名—第八名為達標單位，按100%發(fā)放補貼；第九—第十三名為基本達標單位，按80%發(fā)放補貼；第十四名—第十九名為不達標單位，按60%發(fā)放補貼。加扣分項目按細則中規(guī)定執(zhí)行。南苑小區(qū)以獎代補另行確定。

（三）綜合評定考核：采用交納風險金,實施百分考評制的辦法，設立優(yōu)秀、優(yōu)勝、不合格三個等級。根據(jù)平時暗查明查得分和重點創(chuàng)建任務完成情況，年終綜合評定在90分（含90分）以上的單位為“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)秀社區(qū)；80分（含80分）以上到90分以下的單位為“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)勝社區(qū)；80分以下為不合格社區(qū)。對獲得優(yōu)秀社區(qū)和優(yōu)勝社區(qū)的單位給予適當獎勵，對全年被市、區(qū)二級暗查曝光達3次的單位評定為不合格，則全額沒收風險金。各考評單位上交風險保證金標準為常住人口數(shù)1500人以下風險金為20000元；1500人以上為30000元。

五、工作要求

1、擺上重要位置。2012年的“兩整兩創(chuàng)”是新一輪“兩整兩創(chuàng)”起步之年，提高地區(qū)環(huán)境特別是村莊環(huán)境，既是建設現(xiàn)代湖灣城市的內(nèi)在要求，也是改善民生的熱切期盼，對于實現(xiàn)新三年全面提高環(huán)境面貌水平、建立健全長效管理的目標任務具有重要的意義，各單位要引起高度重視，繼續(xù)以社區(qū)書記為第一責任人開展此項工作，切實加強領導，落實責任，扎實推進，確保圓滿完成各項創(chuàng)建任務。

2、突出整治重點。各單位要結合村莊環(huán)境整治工作目標，圍繞薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大創(chuàng)建力度，制定扎實有效措施在年內(nèi)予以整治，突出難點強整治，找準亮點創(chuàng)示范。繼續(xù)按照項目化管理的方式推進創(chuàng)建任務的落實，按照整體策劃、專業(yè)設計、按圖施工的原則實施精品社區(qū)等的整治創(chuàng)建。

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一、組織領導

1．區(qū)（鎮(zhèn)）本級成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理督查考核辦公室，辦公室設在城鎮(zhèn)管理局，主要負責區(qū)（鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生長效管理的指導、監(jiān)督與考核。

2．按照屬地管理原則，各村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領導小組，主要負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，并對區(qū)（鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生長效管理督查考核辦公室負責。

二、機制建設

（一）整治管理機制

1．全面推行環(huán)衛(wèi)保潔“五管法”。對區(qū)（鎮(zhèn)）內(nèi)公共基礎設施、政府駐地、村（居、社區(qū)）、河道、道路、綠化、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、沿街店鋪、建筑工地等，實行環(huán)衛(wèi)保潔“五管法”。具體按照《濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）關于環(huán)衛(wèi)保潔“五管法”的實施意見》執(zhí)行。

2．大力開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。一是創(chuàng)建“美麗新城”。按照“藍天、碧水、綠地、清凈”的目標，在區(qū)（鎮(zhèn)）內(nèi)開展以“公共衛(wèi)生保潔好、園林綠化養(yǎng)護好、基礎設施維護好”等“三個好”為主要內(nèi)容的“美麗新城”創(chuàng)建活動。機關各局（辦、處、中心）和基層站所應積極參與，切實做好職責范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。二是創(chuàng)建“潔凈鄉(xiāng)村”。繼續(xù)深入開展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動。每月進行考核并通報，每季度評出“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動示范村和優(yōu)勝村。為做好“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動，樹立先進榜樣，在有條件的村（居、社區(qū)）內(nèi)開展評比星級“整潔庭院”試點?！罢麧嵧ピ骸蹦甓葎?chuàng)建的比例，原則上為試點村（居、社區(qū)）農(nóng)戶數(shù)的5%，其中整潔庭院戶數(shù)的10%為五星級，30%為四星級，60%為三星級。對被評為“整潔庭院”的農(nóng)戶，村（居、社區(qū)）按照星級分別予以適當獎勵，獎勵資金由區(qū)（鎮(zhèn)）補助。三是創(chuàng)建“整潔廠區(qū)”。各企事業(yè)單位按照“門前三包”要求，清除“門前三包”責任區(qū)內(nèi)的果皮、紙屑等，禁止亂丟垃圾、亂倒污水，設置好生活垃圾池，拆除已建設在企業(yè)外的垃圾箱，保護好門前公共設施、公共綠地和園林設施，不在公共區(qū)域內(nèi)亂堆物品、亂停車輛、亂貼亂畫、亂牽亂掛、搭建違章建筑，保持門前秩序良好。

3．全面落實“路長制、河長制”。按照“條塊結合、分片包干”的原則，對區(qū)（鎮(zhèn)）內(nèi)市政道路和公共河道實行“路長制”、“河長制”。各路長（河長）單位應根據(jù)《濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）關于全面推行“路長制”、“河長制”的實施意見》執(zhí)行。

4．大力實施網(wǎng)格化管理。一是將區(qū)（鎮(zhèn)）劃分為6個片區(qū)，落實定員、定崗、定責措施，實施區(qū)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化管理。城鎮(zhèn)管理局為區(qū)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化管理的責任人。二是對村（居、社區(qū)）實施分片包干，落實管理責任。村（居、社區(qū)）主職領導為各村（居、社區(qū)）網(wǎng)格化管理的責任人，聯(lián)系領導及聯(lián)系干部負責督促各村（居、社區(qū)）落實網(wǎng)格化管理工作。

（二）經(jīng)費保障機制

1．區(qū)（鎮(zhèn)）本級環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費保障機制。區(qū)（鎮(zhèn)）本級環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費主要包括經(jīng)招投標所產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生日常費用及集中環(huán)境整治費用，建設環(huán)境衛(wèi)生設施及購置環(huán)衛(wèi)車輛費用，設施、車輛的日常運營和維護費用。具體由區(qū)（鎮(zhèn)）本級負責落實。

2．村（居、社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費保障機制。采取長效管理資金村集體籌資、區(qū)（鎮(zhèn)）補助等方式籌措經(jīng)費，經(jīng)費由鎮(zhèn)會計站指導各村（居、社區(qū)）管理，使用時嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ玫脑瓌t，并接受審計監(jiān)督。村集體籌資由各村（居、社區(qū)）向村（居、社區(qū)）范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、農(nóng)家樂、飯店、商店等經(jīng)營場所及常住外來人口等按照有關標準收取，同時村內(nèi)須統(tǒng)籌安排好環(huán)境衛(wèi)生專項資金。區(qū)（鎮(zhèn)）補助按照本辦法規(guī)定的獎懲措施實施。

（三）隊伍保障機制

各村（居、社區(qū)）按常住人口0.2%的比例配備專職保潔人員，最少不少于5人。區(qū)（鎮(zhèn)）按每名保潔人員年薪酬（最高不超過1.8萬元/人）對各村（居、社區(qū)）進行補貼。

（四）工作例會機制

1．每月例會。根據(jù)每月抽查檢查結果，對照標準進行評分，當月通報考核情況。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促整改。參加人員為區(qū)（鎮(zhèn)）督查考核辦公室成員、各村（居、社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領導小組組長、各村（居、社區(qū)）聯(lián)系干部、區(qū)（鎮(zhèn)）本級道路網(wǎng)格化管理負責人、各路長（河長）單位聯(lián)系人。

2．每季例會?？偨Y前季度工作，布置下季度工作，在每月考核通報的基礎上，評選出推薦上報參加縣“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動的示范村和優(yōu)勝村。參加人員為村（居、社區(qū)）聯(lián)系領導、區(qū)（鎮(zhèn)）督查考核辦公室成員、村（居、社區(qū)）主職干部、環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領導小組組長、村（居、社區(qū)）聯(lián)系干部、區(qū)（鎮(zhèn)）本級道路網(wǎng)格化管理負責人、各路長（河長）單位聯(lián)系人。

（五）檢查考核機制

區(qū)（鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生長效管理督查考核辦公室采取月檢查、月考核、年考評的方式，開展環(huán)境衛(wèi)生長效管理的監(jiān)督和考核。

1．檢查內(nèi)容。對各村（居、社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生工作的檢查，按照《村（居、社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核細則》執(zhí)行。對區(qū)（鎮(zhèn)）內(nèi)垃圾清運、道路保潔及綠化養(yǎng)護、河道保潔工作的檢查，按照《河道保潔、垃圾清運、道路保潔及綠化養(yǎng)護長效管理考核細則》（另行發(fā)文）執(zhí)行。

2．檢查方式。一是定期檢查。由督查考核辦公室指定成員在每月中及每月底進行。二是不定期抽查。每月不少于2次，具體由區(qū)（鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生長效管理督查考核辦公室指定成員或抽調(diào)其他人員組成聯(lián)合抽查組進行檢查。

3．賦分及定級。根據(jù)檢查和抽查的結果，建立工作臺帳，并將其作為考核各村（居、社區(qū)）長效管理實績的依據(jù)。具體按照《村（居、社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核細則》、《河道保潔、垃圾清運、道路保潔及綠化養(yǎng)護長效管理考核細則》進行賦分及定級。

三、獎懲措施

1．環(huán)境集中整治考核驗收為合格的村（居、社區(qū)），可全額報銷環(huán)境整治費用；被評為縣示范的村（居、社區(qū)），在年度崗位目標責任制考核中每次加2分；被評為縣優(yōu)勝的村（居、社區(qū)），在年度崗位目標責任制考核中每次加1分。對在每月開展的“潔凈鄉(xiāng)村”競賽中被評為一、二、三類的村（居、社區(qū)），獎勵該村（居、社區(qū)）實際支出保潔經(jīng)費的70%、60%、50%，并按月以獎代補（一類村[居、社區(qū)]為“潔凈鄉(xiāng)村”競賽的紅旗單位）；年底綜合排名后為一、二、三類的村（居、社區(qū)），分別按村（居、社區(qū)）實際硬件（如新改建沖水式公廁、新建垃圾箱、新建垃圾中轉(zhuǎn)站等）投入的70%、60%、50%進行獎勵補助。在每月開展的“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動中得分低于80分的當月獎補經(jīng)費緩發(fā)并限期整改。

2．對企事業(yè)單位“門前三包”落實情況實行掛牌制度。其中給創(chuàng)建優(yōu)秀的單位掛綠牌，給創(chuàng)建一般的單位掛黃牌，給創(chuàng)建較差的單位掛紅牌。

3．對區(qū)（鎮(zhèn)）本級道路保潔、河道保潔單位和綠化養(yǎng)護單位，按照合同規(guī)定及《河道保潔、垃圾清運、道路保潔及綠化養(yǎng)護長效管理考核細則》進行獎懲。

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一、存在問題及整改落實情況

1、部門文件：未提供文本下載功能。

整改落實：已整改落實。

2、意見征集：未公開面向社會意見征集。

整改落實：已整改落實。

3、決策部署落實情況：未公開重大決策、重要政策、政府工作報告、本部門年度重點工作任務的任務分解。

整改落實：已整改落實。

4、機構簡介：未公開辦公時間。

整改落實：已整改落實。

5、新聞會：未公開本部門新聞及其他的稿、現(xiàn)場圖片等。

整改落實：因疫情影響，暫未召開專題新聞會，現(xiàn)正在積極籌備中。

6、其他解讀：本年度未采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式，專家關于本級政策文件出臺的背景、依據(jù)、核心內(nèi)容、主要條款等做出的相關解釋說明；媒體關于本級政策文件出臺的背景、依據(jù)、核心內(nèi)容、主要條款等做出的相關解釋說明。

整改落實：根據(jù)欄目要求，提高政策解讀質(zhì)量。

7、工作推進：未公開年度政務公開重點工作要點和分工。

整改落實：已整改落實

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關鍵詞 水環(huán)境；污染原因；治理對策；天津市

中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0242-02

天津市位于海河流域下游，河流水系眾多，流經(jīng)該市的行洪河道19條，總長約1 100 km；排水河道109條，總長1 890 km。多年來，天津市不斷加大河道治理力度，尤其通過3年水環(huán)境綜合治理和清水工程的實施，全市河道水生態(tài)環(huán)境明顯改善。隨著天津市經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對河道防洪、供水、排澇和保障生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高。目前，天津市部分河道水質(zhì)仍然較差，主要原因是污染治理滯后以及入境水量減少，主要河道中其劣V類水體長度所占比例達76%。此外，河道、堤岸環(huán)境仍存在不同程度的臟亂現(xiàn)象，傾倒垃圾、圍墾放養(yǎng)、違法占用等問題時有發(fā)生，主要原因是管理缺失、沿河村鎮(zhèn)密集等，嚴重影響了河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，亟需強化管理?，F(xiàn)對天津市水污染的主要原因進行分析，并提出治理對策。

1 水環(huán)境污染的主要原因

1.1 環(huán)境保護意識差，投入不足

許多生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營管理者，片面追求經(jīng)濟效益，環(huán)境保護意識較差，忽視環(huán)境效益，未意識到保護河道水環(huán)境的重要性和緊迫性，不注重可持續(xù)發(fā)展。此外，在環(huán)境保護方面的投入較少，污染治理資金不足，影響污水處理進程，尤其是建設城市污水處理設施方面，經(jīng)費難以到位。在法律、法規(guī)方面，雖然有一定執(zhí)法依據(jù)，但是由于種種原因，執(zhí)法力度一定程度上仍然不夠。

1.2 工業(yè)污染與生活污染嚴重

污染排放總量增長速度快，主要污染物排放量遠遠超過水環(huán)境自凈能力。沿河周邊工廠每年排入河道廢水量加上一些企業(yè)廢水偷排、漏排、排污量更大。不少企業(yè)無力治理產(chǎn)生的廢水，未經(jīng)處理就直接排放。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，污水收集管網(wǎng)建設滯后，而城鎮(zhèn)污水排放量增加，不能滿足污水處理廠的運營要求，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)任何處理，直接排入河中。河床成為傾倒建筑垃圾和生活垃圾的場所，白色污染嚴重，造成堵塞。

1.3 生態(tài)破壞和農(nóng)業(yè)污染加劇

公路建設造成的水土流失，由于歷史原因，至今恢復緩慢，河床增高，河道堵塞，流域水量減少。生態(tài)環(huán)境的破壞加劇了河道水環(huán)境的污染。河流自凈能力降低，環(huán)境容量不足。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過量使用農(nóng)藥、化肥等，造成水環(huán)境污染[1-3]；流域周邊的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)日漸發(fā)展，廢水產(chǎn)生量大且濃度高，僅進行初級處理就直接排入河流中，引起污染。

2 治理對策

2.1 組織協(xié)調(diào)機制

一是成立市河道水生態(tài)環(huán)境管理領導小組，負責研究、部署、監(jiān)督實施河道水生態(tài)環(huán)境治理和管理計劃，審定河道水生態(tài)環(huán)境管理標準、制度、考核辦法和考核結果，協(xié)調(diào)解決河道水生態(tài)環(huán)境的重大問題。領導小組下設辦公室。二是各區(qū)縣也要成立水生態(tài)環(huán)境管理領導小組，完善具體工作方案，細化工作分工，確定水生態(tài)環(huán)境管理的工作任務和目標，編制《水生態(tài)環(huán)境管理工作方案》，制定《水生態(tài)環(huán)境管理規(guī)劃》，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和推動作用。各區(qū)縣組建指揮部和相應工作機構，專題研究確定水生態(tài)環(huán)境管理具體措施，落實各項工作措施，保證水生態(tài)環(huán)境管理工作的順利進行。與上級有關部門溝通協(xié)調(diào)，積極推動上游水源保護工作，加大上游水源保護推動力度。

2.2 嚴格落實“河長制”管理

一是完善“河長制”管理辦法，治理一條、納管一條，確保治理成效。二是完善考核評價制度，健全干部績效考核機制；完善督查通報制度和問責制，落實責任追究制度；通過建章立制，取得實際效果。三是配備專業(yè)設備，培育社會化養(yǎng)護隊伍，“河長制”考核實現(xiàn)精細化、常態(tài)化和長效化，要建立臺賬、完善措施，制定河道水環(huán)境巡視檢查和管理養(yǎng)護制度，加強河道日常保潔管理，實現(xiàn)河道全方位“網(wǎng)格化”管理。四是創(chuàng)新思維，創(chuàng)新形式，加強培訓，提升監(jiān)督員隊伍整體業(yè)務水平。就加強監(jiān)督、規(guī)范流程、履行職責等內(nèi)容展開培訓，及時總結水環(huán)境治理和河長制社會監(jiān)督工作情況。五是強化入河排污口門的治理。加強截污、治污和水資源保護，實施入河排污口截污治理，確保無污水直排；加強排水口門監(jiān)管，確保污水處理達標排放；做好入河排污口門治理工程的核驗工作，確保質(zhì)量和治理成效。

2.3 加大宣傳力度，嚴格依法行政

加強水資源宣傳，開展多層次、多形式的水資源知識宣傳教育，增強全社會的水資源節(jié)約保護意識。建立公眾參與的管理監(jiān)督機制，通過聽證、召開征求意見會等多種形式，廣泛聽取社會意見，營造全民參與水環(huán)境保護的社會氛圍。遵循環(huán)保法，結合地方實際，分門別類制定環(huán)保具體措施。在河道與道路交口處設置各類警示牌，制定具體措施，規(guī)范人們的行為。強化日常巡查管理，建立水政、公安、工程管理人員“三位一體”聯(lián)合執(zhí)法機制，并在沿線組建專業(yè)保潔隊伍，加快推進精細化管理，使水域違章違法現(xiàn)象明顯減少。

2.4 積極治理工業(yè)污染源和生活污染源

要進行綜合治理，對河道產(chǎn)生污染源的企業(yè)實施關、停、并、轉(zhuǎn)、改、治、遷等相應措施，制定相關配套政策，達標排放的污水要接入污水廠，實施深度治理，依法查處違法違規(guī)偷排“黑水”的企業(yè)，對實現(xiàn)廢水“零排放”的企業(yè)，減征污水處理費。采取封堵、切改和強化監(jiān)管等措施，強化入河排污口門治理，建設污水處理廠網(wǎng)，做到廠網(wǎng)同步投運，確保污水處理廠運行負荷率、進出廠水質(zhì)達標。對工業(yè)企業(yè)實行污染物排放總量控制。推進中小企業(yè)廢水治理設施建設，實現(xiàn)達標排放。加強對企業(yè)環(huán)保設施的監(jiān)督管理，提高設施運行率，減少污染物排放。同時對于新建的建設項目，推行清潔生產(chǎn)，提高水的循環(huán)利用率，做到節(jié)水、降耗、節(jié)能、減污。

積極與有關部門溝通，治理生活污染。一是積極推進垃圾無害化處理場的建設，實現(xiàn)垃圾無害化。二是對于城區(qū)的生活污水進行集中處理，建設污水處理廠，污水達標排放。三是在城鎮(zhèn)新建小區(qū)實行雨污分流，為污水集中處理做好前期準備，結合城鎮(zhèn)道路、工業(yè)區(qū)改造，建設排污管網(wǎng)。四是促進各醫(yī)療單位完成醫(yī)源性廢水治理。五是各部門密切協(xié)作，做好禁磷和禁止“白色污染”工作。六是結合新農(nóng)村建設，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境。抓好城鎮(zhèn)屠宰場的污水處理設施建設，加強村鎮(zhèn)污水處理、坑塘整治、面源污染控制。

2.5 努力改善生態(tài)環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)污染管理

積極改善生態(tài)環(huán)境，一是加強河道綠化和景觀建設，中心城區(qū)和區(qū)縣建成區(qū)河道兩岸，逐步建設沿河生態(tài)景觀帶，其他河道堤防建設林木綠化帶；加大河道護岸林、堤岸林管護力度，對已有林木實施專業(yè)化管護。二是嚴格對新建水利工程編制水土保持方案，報經(jīng)水保部門審批。三是提升建設項目的科技含量，做到既增加經(jīng)濟效益又不破壞生態(tài)環(huán)境和水土保持。四是建立河道生態(tài)補水長效機制，鼓勵使用再生水、雨洪水向河湖、濕地補水。五是制定長遠的治理措施，推進畜禽養(yǎng)殖場污染治理，抓好規(guī)?；B(yǎng)殖場污水治理設施建設，實現(xiàn)污水達標排放，畜禽糞便資源化和無害化。同時劃定規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的飼養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改變養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)脫節(jié)現(xiàn)狀，以有機肥代替化肥，提高畜禽糞便利用率，減少畜禽糞便污染物對水體的污染。六是發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害食品生產(chǎn)，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，打造綠色品牌，降低農(nóng)業(yè)污染[4-6]。

2.6 加強水質(zhì)預警監(jiān)測，完善水環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)，提高在線監(jiān)測預警能力

一是建立水質(zhì)自動監(jiān)測超級站，定期監(jiān)測水庫和來水水質(zhì)?？茖W布局監(jiān)測網(wǎng)點，采用先進的自動水質(zhì)監(jiān)測技術和儀器采用信息遙控和網(wǎng)絡傳遞方法，改善整體環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)揮水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)的作用，掌握水情變化，嚴防水污染事故發(fā)生。二是建立水庫視頻監(jiān)控及巡檢數(shù)字化系統(tǒng)建設，在水庫關鍵口門、壩區(qū)及河道入口處加裝視頻監(jiān)控設備，實現(xiàn)對水庫重點地區(qū)24 h監(jiān)控，加快應急機動監(jiān)測能力建設，全面提高監(jiān)控、預警和管理能力。

2.7 充分發(fā)揮區(qū)縣指揮部的作用，建立健全監(jiān)督檢查和快速反應機制

加強水資源管理能力建設，組織開展區(qū)縣水資源管理規(guī)范化建設，完善裝備、設施和人員配備，提高管理素質(zhì)和管理水平。抓好經(jīng)驗總結、問題分析、情況通報、督促檢查等各項工作，確保水環(huán)境治理工程順利實施。加強河道日常巡視檢查，創(chuàng)新形式，暢通渠道，主動接受社會監(jiān)督，深入強化責任意識，切實規(guī)范工作流程，建立健全反應機制和管理機制，增強快速反應和監(jiān)督處置能力，不斷加大檢查力度，對涉水事件做到快速反應、及時反饋、妥善處置[7-8]。

3 參考文獻

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[2] 孫志潔.棉田殘膜污染調(diào)查及其危害[J].河南農(nóng)業(yè)科學，2006（4）：61-62.

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篇10

為進一步推進錫山城管體制機制改革，深化“太湖杯”、“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)考核等各級各類創(chuàng)建，加強城管職能和隊伍建設，提升機關作風和執(zhí)行力，全面完成2012年度各項工作目標任務，現(xiàn)對2012年度錫山區(qū)城市管理創(chuàng)優(yōu)和鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作制定如下實施意見：

一、指導思想

貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以提升市容環(huán)境質(zhì)量、改善城鄉(xiāng)環(huán)境為目標，以優(yōu)化城管體制、創(chuàng)新工作機制為基礎，進一步加強城市管理資源整合和平臺建設，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，加大城管隊伍建設力度，提高城市管理工作服務水平，為打造整潔美麗、和諧有序的錫山作出積極的貢獻。

二、目標任務

深入推進城管體制改革，城鄉(xiāng)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制進一步健全；深入開展“太湖杯”、“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)活動和“路長制”管理工作，考評名次穩(wěn)中求進；生活垃圾收運體系和各項機制建設進一步完善，全區(qū)生活垃圾收集率、清運率和處理率繼續(xù)保持100%；違法建設整治力度進一步加大，完成年度6萬平方米的拆違任務；戶外廣告管理、“三亂”保潔管理、河道保潔長效管理、園林綠化管理、市政設施管理進一步加強，城市管理市場化運作模式進一步規(guī)范和完善。

三、工作重點

(一)加快完善城鄉(xiāng)管理工作體系

1.進一步構建全覆蓋的城鄉(xiāng)管理體系。充分發(fā)揮區(qū)城管委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，完善和優(yōu)化區(qū)鎮(zhèn)村三級工作網(wǎng)絡，保證區(qū)級日常工作高效運行，推進城管工作向鎮(zhèn)、村覆蓋和延伸。充分調(diào)動塊面工作，不斷強化對鎮(zhèn)、村兩級城管機構的指導、聯(lián)系。抓示范、樹典型，以點帶面，將管理成效和經(jīng)驗向鎮(zhèn)區(qū)輻射。加速城鄉(xiāng)管理一體化步伐，逐步縮小城鄉(xiāng)管理差距，推進城鄉(xiāng)管理服務平臺建設，全面配足、配強城鄉(xiāng)管理服務站工作人員，促進軟、硬件資源投入，確保2012年上半年實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū))城鄉(xiāng)管理服務站全面覆蓋。完善城鄉(xiāng)管理服務平臺工作機制，把城管日常工作落到基層、落到實處。

2.進一步構建強有力的綜合管理執(zhí)法體系。進一步探索實踐城市管理和城管執(zhí)法密切配合、快速反應的聯(lián)動機制，在現(xiàn)有良好合作關系的基礎上，建立一種符合錫山實際的快速高效的新型溝通合作關系，以制度促實效、促發(fā)展，真正實現(xiàn)管理與執(zhí)法無縫對接。強化基層執(zhí)法力量，推進執(zhí)法前移。

(二)全面提升城鄉(xiāng)管理工作水平

1.科學化推進生活垃圾無害化處理工作。全面完善生活垃圾收運體系，加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，按照專業(yè)規(guī)劃的總體要求，指導和督促開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)進一步完善全區(qū)生活垃圾處理體系建設，同時健全完善監(jiān)督管理模式，保持生活垃圾收集率、清運率、處理率達100%。

2.全方位開展市容環(huán)境綜合整治。以“太湖杯”、“錫山杯”、“路長制”管理為抓手，以整潔美化市容、消除環(huán)境臟亂和管理盲點為目標，運用科學、創(chuàng)新的思路，及時制定各類市容環(huán)境綜合整治計劃，重點對東亭主城區(qū)主次干道及新改(擴)建的道路，實行以建筑立面、店招店牌、洗車點等為主要內(nèi)容的市容環(huán)境綜合整治。通過整治不斷夯實市容環(huán)境基礎，提升城市設施功能，優(yōu)化市民居住環(huán)境。

3.嚴要求規(guī)范戶外廣告管理和“三亂”保潔工作。加強對市級委托許可項目、大型廣告和主干道兩側(cè)范圍內(nèi)戶外廣告的動態(tài)監(jiān)管。根據(jù)市區(qū)兩級工作要求，全力開展好戶外廣告清理整治工作。對全區(qū)主要道路廣告資源進行全面排查，對所有未經(jīng)批準或批準時效已過的戶外廣告進行統(tǒng)一拆除。推進“三亂”保潔，將鎮(zhèn)村主要道路納入?yún)^(qū)級“三亂”保潔范圍。

4.大力度實施河道長效管理工作。結合區(qū)“河長制”管理工作要求和重點河湖河容河貌整治工作，分段分類推進河道兩側(cè)拆違拆臨、垃圾清理、河道保潔三大整治工程，探索河道保潔的長效管理措施。加強對2012年度全區(qū)疏浚整治后的河道管理，新設置一批河道保潔管理監(jiān)督責任牌，完善保潔隊伍，實行規(guī)范管理，確保全區(qū)河道保潔率在98%以上，優(yōu)秀率在95%以上。

5.專業(yè)化推進公用設施管理工作。預防為主、防治結合，抓好市政設施大修計劃工程的組織與實施，嚴格按照“人員到位、設施完好、修復及時、資金控制”的要求，加強對道路照明、市政設施、交通安全設施的管理和養(yǎng)護，確保道路市政設施完好率、交通信號燈亮燈率達到95%以上。以“定范圍、定項目、定標準、定責任、定資金”的“五定”原則為標準，推進市政公用設施市場管養(yǎng)。繼續(xù)做好城區(qū)道路停車秩序規(guī)范工作，繼續(xù)加強對馨和園市民廣場的監(jiān)管，打造錫山城區(qū)靚麗的城市名片。

6.高水平推進綠化管理工作。結合全區(qū)造林綠化工作的實施意見，制訂完善種植計劃，優(yōu)化樹種配置，全力做好錫東大道等路段的增綠補綠工作，加大城鎮(zhèn)綠地覆蓋率，實施“增綠工程”。不斷豐富綠化品種，提高綠化檔次，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新綠化管理方法，以林養(yǎng)綠，節(jié)約成本，提升效益。

(三)大力開展城管創(chuàng)優(yōu)活動

1.加強“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評。調(diào)整2012年“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)檢查考評方法及實施細則，實行千分制考評，突出簡便性、操作性、實效性和剛性。采取明查和暗查相結合的方式。明查，重點對各地城管工作體制、機制問題進行考核；暗查，通過對檢查內(nèi)容的刪繁就簡，縮短檢查周期，提高檢查頻次，重點對日常管理中顯見、多發(fā)，群眾反映強烈、領導高度關注的突出問題進行考核，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報，整改落實情況納入年度考評范圍。嚴格實施風險金制度，對未完成年度目標任務的單位，扣除相應額度的風險金。全年綜合考評成績低于850分的，扣除20%的風險金；全年綜合考評成績低于800分的，扣除50%的風險金；全年綜合考評成績低于700分的，扣除全部風險金。

2.加強優(yōu)勝鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的基礎作用。在2011年度考評排名的基礎上，鞏固管理成果，深入推進2012年度市城管創(chuàng)優(yōu)優(yōu)勝鎮(zhèn)(街道)評比活動，原則上全年組織兩次明查，六次暗查。年終綜合評比得分在90分以上(含90分)且列全市前十五位的鎮(zhèn)(街道)評為年度城管創(chuàng)優(yōu)優(yōu)勝鎮(zhèn)(街道)。

3.加強示范項目創(chuàng)建。加強對市市容管理示范項目(包括道路、小區(qū)、行政村、河道、工地、市場等)的創(chuàng)建力度，確保城區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)年內(nèi)均完成1條以上主要道路整治改造和包裝出新，每個鎮(zhèn)(街道)至少新創(chuàng)建成2個以上示范項目。全面提升創(chuàng)建品位和檔次，爭創(chuàng)1～2個市“十個最佳”管理示范項目和1條省級市容管理示范道路。同時，各地要繼續(xù)抓好村級環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，力爭使每個自然村都能夠做到日常保潔到位，確保路面無暴露垃圾、垃圾箱(房)符合保潔要求，河道(塘)無漂浮物和岸腳垃圾，房屋立面無亂張貼、無亂涂寫、無亂牽掛，房前屋后無亂堆放。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，加強領導。為了推動城市管理創(chuàng)優(yōu)和鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，要認真貫徹落實目標任務書管理責任，確實做到提高認識、領導重視，把各項工作落實到實處，真正做到認識到位，制度到位，措施到位。