導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇特色新農(nóng)村建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

――生產(chǎn)發(fā)展是農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。潞西市有人口34.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口近27萬(wàn)人，占全市人口的80%以上，農(nóng)民占絕大多數(shù)。因而加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，也是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展的重點(diǎn)。要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械、先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)新品種試驗(yàn)示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、保鮮貯藏、節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作等方面的技術(shù)推廣；完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，實(shí)施“綠色證書(shū)”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“科技進(jìn)村入戶工程”，創(chuàng)建一批科技示范點(diǎn)，培養(yǎng)一批科技帶頭人，使多數(shù)農(nóng)戶熟練掌握1－2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，“十一五”期間，以培訓(xùn)10萬(wàn)農(nóng)民為目標(biāo)，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化工程”，使全市60%以上的農(nóng)民掌握一門(mén)技術(shù)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力；改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村致富帶頭人在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用；全面實(shí)施完善義務(wù)教育，強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校教育和農(nóng)村寄宿制教育；積極實(shí)施“勞務(wù)輸出工程”；培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，組織實(shí)施好“興邊富民工程”30件實(shí)事。

――生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)。建設(shè)與改善農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)民生活寬裕的重點(diǎn)。要以芒市中心城市為重點(diǎn)，加快發(fā)展遮放次中心城市及風(fēng)平，軒崗、勐戛中心集鎮(zhèn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射、服務(wù)和聚集功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)；以“一橫二縱二環(huán)二邊”為主的公路建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，新建公路198公里；加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施通訊、廣播電視“村村通”工程；加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果；加大政府財(cái)政投入，幫助農(nóng)民建立起包括合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保障等農(nóng)村保障體系和建立健全農(nóng)村市場(chǎng)體系；千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

――鄉(xiāng)風(fēng)文明是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的內(nèi)在要求。豐富農(nóng)民群眾的文化生活是建設(shè)新農(nóng)村主要任務(wù)。要大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，認(rèn)真組織實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)”文化工程、“廣播電視進(jìn)萬(wàn)家”工程等；加大政府財(cái)政投入，做到鄉(xiāng)有文化站、村有文化室、組有文化活動(dòng)點(diǎn)，為農(nóng)民群眾提供健康有益的精神文化食糧；全面落實(shí)黨的民族、宗教政策，鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，遏制“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象滋生和蔓延，開(kāi)展好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)；倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、婚事喪事從簡(jiǎn)的新風(fēng)；全面貫徹《全民道德建設(shè)規(guī)范綱要》，教育農(nóng)民群眾遵紀(jì)守法，勤勞致富；幫助農(nóng)民依法制定適合本村、村組實(shí)際的《鄉(xiāng)風(fēng)文明公約》，以制度規(guī)范自己的行為。

――村容整潔是改善農(nóng)民生存狀態(tài)的基本要求。解決農(nóng)村的環(huán)境設(shè)施建設(shè)問(wèn)題是建設(shè)新農(nóng)村的迫切要求。要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，在國(guó)家、社會(huì)力量的支持下，幫助其做好規(guī)劃工作，而后根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平量力而行，分步實(shí)施；開(kāi)展試點(diǎn)工作，選擇具有代表性的村寨進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。以改水、改廁、改廄為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)資源管理和利用工作

篇2

關(guān)鍵詞:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);建筑的地方特色;地方性建筑材料;傳統(tǒng)民居

一、建筑的地方特色與建筑材料的關(guān)系

我國(guó)地域遼闊,遍布各地的傳統(tǒng)民居特色鮮明、洋溢著濃郁的地方特色。這些頗具質(zhì)樸美感的建筑在很大程度上源于地域色彩濃厚的建筑材料,以及廣大勞動(dòng)人民在運(yùn)用這些材料的過(guò)程中,所表現(xiàn)出令人驚嘆的智慧。正是這一類地方性建筑材料成為了體現(xiàn)各地民居特色最為鮮明的建筑語(yǔ)言。

建筑材料作為覆蓋建筑立面的“表皮”,其表現(xiàn)力直接構(gòu)成了建筑最為豐富而生動(dòng)的“表情”。如果把建筑的立面表現(xiàn)視為一種“建筑語(yǔ)言”的話,那各地民居所體現(xiàn)出差別性與獨(dú)特性就可以視為一種“方言”。地方性建筑材料無(wú)疑是這種“方言”的最重要的組成要素。

此外,這類建筑材料的地方特色還體現(xiàn)在與其緊密相連的“生態(tài)屬性”與“適宜技術(shù)屬性”,二者同時(shí)也是一個(gè)不可分割,合而為一的整體。

傳統(tǒng)民居取材自然,在加工過(guò)程中保持了建筑材料的天然特性,在建筑壽命終結(jié)之后輕易的復(fù)歸自然,形成一個(gè)完整的循環(huán)。比起今天廣泛使用的鋼筋混凝土、磚等這一類對(duì)不可再生資源依存度很高的建筑材料,地方性建筑材料在生產(chǎn)、使用、再利用的過(guò)程中對(duì)于資源的耗費(fèi)甚小。更重要的是,利用此類建筑材料建造房屋離不開(kāi)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)建筑工藝,一般依靠手工工具與人力即可實(shí)現(xiàn),具有典型的“適宜技術(shù)”甚至“低技術(shù)”特征,可操作性極強(qiáng)。對(duì)普遍經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、又需保持地方特色的廣大農(nóng)村地區(qū),對(duì)此類建筑材料的探尋顯然更有意義。

二、地方性建筑材料――新農(nóng)村建設(shè)中不應(yīng)忽視的重要環(huán)節(jié)

“村容整潔”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的原則之一。目前在一些地方的新農(nóng)村建設(shè)中,出現(xiàn)了將農(nóng)村地區(qū)在物質(zhì)層面簡(jiǎn)單城鎮(zhèn)化、千村一面的做法其實(shí)并非“村容整潔”的要求。鄉(xiāng)村的“村容”有著其特定意義的內(nèi)涵。從建筑學(xué)角度看, “村容”的組成因子――傳統(tǒng)民居的建筑材料是適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、因地制宜的營(yíng)建思想的最好代表,是當(dāng)?shù)鼐用衽c所處自然環(huán)境協(xié)調(diào)共生的結(jié)果,也是歷史變遷的最好見(jiàn)證。這種基于地方性建筑材料的豐富性與獨(dú)特性而表現(xiàn)出的“建筑方言”,在當(dāng)前全球化趨同的背景之下顯得更加的難能可貴。

目前在新農(nóng)村建設(shè)中,有的地方生搬硬套的運(yùn)用其他地方的建筑材料(圖一),甚至出現(xiàn)要求統(tǒng)一建筑材料的做法是不可取的。在“村容整潔”的口號(hào)下徹底忽視地方差異的建設(shè)是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一種誤讀。其結(jié)果不僅抹殺民居的地方特色,還造成生態(tài)性能不佳等問(wèn)題,是不科學(xué)的。相反,這些取材自然的地方性建筑材料有著合理的理性內(nèi)核,經(jīng)年累月的使用足以證明其擁有的頑強(qiáng)生命力,應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)中予以足夠的重視。

三、地方性建筑材料的特征

從建筑與材料的關(guān)系來(lái)看,材料是建筑的基礎(chǔ),建筑是基于材料性能的忠實(shí)記錄和可能空間形式的表達(dá)。在可持續(xù)發(fā)展已成為廣泛共識(shí)的今天,什么樣的建筑材料才算是地方性建筑材料呢?筆者認(rèn)為它至少應(yīng)具備以下幾個(gè)特征:

1. 節(jié)約資源

節(jié)約資源是生態(tài)建筑材料的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。但節(jié)約應(yīng)該以一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待,即必須考慮建筑材料從生產(chǎn)到建筑報(bào)廢的所有階段中消耗的資源和能源及其對(duì)環(huán)境的影響。生態(tài)建筑材料不能忽視材料生產(chǎn)過(guò)程中的資源消耗和環(huán)境影響,而應(yīng)重視資源和環(huán)境兩個(gè)基本條件,并確定一系列參數(shù),對(duì)整個(gè)生產(chǎn)、建造與使用過(guò)程進(jìn)行重新分析。

2. 可回收利用,符合可再生(可循環(huán))原則

從資源化的觀點(diǎn)來(lái)看,建筑應(yīng)該是一種有機(jī)的、有生命力的產(chǎn)品,必須考慮建筑生命周期結(jié)束之后,殘留的建筑材料要能回收利用,變廢為寶,而不是隨著丟棄成為廢墟,形成對(duì)環(huán)境的二次污染。

3. 地方性

在全球化影響日益擴(kuò)大的背景下,保持地方性特色更加顯得彌足珍貴,而建筑材料的地方性恰恰構(gòu)成了建筑地方特色的基礎(chǔ)。材料的地方性包含容易開(kāi)采,易于得到的含義,同時(shí),還必須易于加工和建造,最好能與當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)建筑工藝相結(jié)合,使之容易實(shí)施。

4. 廉價(jià)、經(jīng)濟(jì)

生態(tài)建筑不應(yīng)是一種身價(jià)高昂的奢侈品,普通民眾同樣具有享用它的權(quán)利。只有廉價(jià)、經(jīng)濟(jì)的建筑材料才能滿足這一目標(biāo),才能有市場(chǎng)和生命力。脫離地域背景奢談高技術(shù)含量的材料、設(shè)備,無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng),不具有現(xiàn)實(shí)意義。

四、滇西北地方民居中的地方性建筑材料

各地的地方性建筑材料類型多樣,但是均在不同程度上具備上述特征,下文以云南西北地區(qū)為例說(shuō)明。作為是我國(guó)自然景觀與人文景觀最為富集的地區(qū)之一,滇西北地區(qū)傳統(tǒng)民居類型多樣,特色鮮明。正是使用了蘊(yùn)含地方性因子的建筑材料進(jìn)行建造,才使不少民居凸顯出強(qiáng)烈的地域色彩。該地區(qū)地理環(huán)境獨(dú)特,氣候條件得天獨(dú)厚,植被類型豐富,加上各族人民巧于開(kāi)發(fā)、利用,因而用于建筑的地方性建筑材料多種多樣,尤以木、竹、土、石、草等天然材料最為常見(jiàn)。此外,還有一些較為特殊的、使用地域更小的地方性材料。

1. 木材

使用木材作為建筑材料在各地都很普遍,如梁、柱、檁子、椽子,以及垛木房的墻體等作為承重構(gòu)件。如果上述使用稱為“典型應(yīng)用”的話,那么迪慶州香格里拉地區(qū)的藏族民居用冷杉木制成木制瓦片(當(dāng)?shù)厮追Q“閃片”)以覆蓋屋頂?shù)淖龇梢苑Q為“非典型應(yīng)用”,這類應(yīng)用雖然使用地域有限,特色卻更加鮮明。

“閃片”是用當(dāng)?shù)氐睦渖紴樵?用斧劈成約80cm長(zhǎng)、10cm寬、1.5cm厚的木片,其制作與施工非常簡(jiǎn)單,但卻很耐用,在正常情況下的使用壽命可達(dá)四、五十年。在當(dāng)?shù)貫楣?jié)約木材考慮曾經(jīng)試推廣過(guò)粘土瓦,但香格里拉的氣候寒冷,粘土瓦因抗凍性能不佳而開(kāi)裂,而“閃片”卻具備粘土瓦無(wú)法比擬的抗凍性。過(guò)去閃片加工依靠人工斧劈,浪費(fèi)較大?，F(xiàn)在已有了專門(mén)的加工廠,規(guī)?；纳a(chǎn)盡量力求材盡其用,節(jié)省原料?？梢哉f(shuō),“閃片房是結(jié)合本地區(qū)氣候、本民族生活方式和審美情趣,巧妙運(yùn)用地方材料的智慧建筑,極具地方特色” (圖二、圖三)。

隨著長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境治理的力度加大,當(dāng)?shù)匾衙髁罱箍撤ド?木材價(jià)格上漲,現(xiàn)在建造傳統(tǒng)“閃片”房的造價(jià)已高于用磚混結(jié)構(gòu)的房屋。一般的觀點(diǎn)認(rèn)為,木材作為建材使用是導(dǎo)致森林被砍伐的原因之一,因此,禁用木材作為建材似乎是符合可持續(xù)發(fā)展原則的。事實(shí)真的如此嗎?此觀點(diǎn)值得商榷。

木材取自天然,材質(zhì)溫暖、富有彈性,易于加工,在房屋的建筑過(guò)程中無(wú)需消耗資源,廢材可以回收,輕易實(shí)現(xiàn)再利用,這些都是鋼筋混凝土無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)。使用磚混作為木材的替代品表面上是節(jié)約了木材資源,但事實(shí)上,水泥、鋼等建材在生產(chǎn)過(guò)程中消耗了大量的能源,施工過(guò)程中需要的機(jī)械設(shè)備同樣耗能不少,房屋壽命終結(jié)之后的建筑垃圾的也不易處理。兩者相比,木材更具有生態(tài)特征,更符合可持續(xù)發(fā)展的原則,是一種更加經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的建筑材料。如果不分青紅皂白的禁伐一切樹(shù)木,未免有矯枉過(guò)正之嫌。況且,森林自身也需要更新,因此,制定合適的采伐計(jì)劃,適度砍伐是可行的。

推而廣之,新農(nóng)村建設(shè)中常常需要對(duì)歷史積淀深厚的村落進(jìn)行更新,這些傳統(tǒng)聚落都面臨著傳統(tǒng)民居的修繕與維護(hù),唯有沿用木材作為主要建筑材料,才能保持這些村落的文脈與肌理的延續(xù)性。

2. 石材

運(yùn)用石材作為建筑材料在滇西北地區(qū)古已有之,尤其以大理地區(qū)為典型。當(dāng)?shù)赜忻裰V道:“大理有三寶,鵝卵石砌墻不會(huì)倒”,可見(jiàn)當(dāng)?shù)匕鬃迦罕娨允ǚ繗v史悠久,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這種以石頭砌筑的民居硬氣十足,質(zhì)樸自然。在大理古城附近的村落比較典型。

此外,名聞中外的大理石也用途廣泛,常用作鋪地、裝飾及其它小品構(gòu)件用材,麗江一帶的五花石用途也與此類似。在怒江地區(qū),當(dāng)?shù)嘏迦罕娺€將易于從

巖石剝離的頁(yè)巖用作屋頂?shù)母采w材料以取代瓦片,簡(jiǎn)單實(shí)用,地域特色鮮明。

3. 土

各地的土質(zhì)雖有差異,但使用土作為建筑材料是非常普遍的。主要用途有用于建造夯土墻、制作土坯作為墻體砌筑材料、迪慶地區(qū)的德欽一帶還使用土作為樓面和屋面材料,建造藏式土掌房。上述的“閃片”房的墻體就是將土夯實(shí)作為墻體,下部約厚1m,上部漸薄,呈收分之勢(shì),質(zhì)樸自然,挺拔雄渾(圖四)。

4. 其他“另類材料”

除了上述的各種“主流”材料之外,不少地方都使用一些只在本地區(qū)使用的 “另類材料”。如大理地區(qū)的一些小漁村,將曬干后的螺絲殼和貝殼作為建材使用,一可以用作為夯土墻的骨料、填料;二可以用作外墻的裝飾材料(圖五)。此外,在大理洱海東岸的文筆村,筆者還曾見(jiàn)到將曬干后的螺絲殼和貝殼鋪在小學(xué)校的教學(xué)樓的鋼筋混凝土屋頂上,用作隔熱材料。

其它常見(jiàn)的“另類材料”還有:稻草、竹子多見(jiàn)用于夯土墻和土坯中,成為“草筋”或“竹筋”,可增加拉接性,改善土的物理性能。在香格里拉、小中甸地區(qū),當(dāng)?shù)厝罕姵３?huì)從埋藏不深的地下挖出一些白色的灰土,用水溶解后澆于土坯墻的表面作為飾面,施工工藝簡(jiǎn)單易行,效果良好。

我國(guó)地域廣大,滇西北的實(shí)例僅是一個(gè)有代表性的縮影?？梢韵胍?jiàn),尚不為眾人熟知的地方性建筑材料一定還為數(shù)不少。這些材料用最適宜的物理性能豐富了傳統(tǒng)民居的建筑語(yǔ)匯,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有積極的借鑒作用。

當(dāng)然,地方性生態(tài)建筑材料并非萬(wàn)能,如木材的防火、防蛀問(wèn)題,夯土墻的抗震性能不佳等缺點(diǎn)都是顯而易見(jiàn)的。但是,重視與發(fā)揮此類材料的合理成份,逐步改善其不佳性能,是一種科學(xué)的態(tài)度。

五、結(jié)語(yǔ)

傳統(tǒng)民居注重技術(shù)手段的經(jīng)濟(jì)性與合理性,從而達(dá)到建筑使用高效、適用的目的,具有“適宜技術(shù)”特征的地方性建筑材料是傳統(tǒng)民居的基礎(chǔ),具有頑強(qiáng)的生命力。這種生命力其實(shí)源于傳統(tǒng)民居蘊(yùn)含的樸素自然觀,因而選用的建筑材料帶著濃厚的地域色彩,并達(dá)到生態(tài)性與地方性的高度統(tǒng)一。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),以繼承的眼光來(lái)看待傳統(tǒng)民居,重視地方建筑材料的地域?qū)傩?、生態(tài)屬性與適宜技術(shù)屬性,因地制宜的加以使用,將是新農(nóng)村建設(shè)的 一個(gè)重要課題。

參考文獻(xiàn)

篇3

地處三江平原腹地、北大荒核心區(qū)的黑龍江省寶清縣，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和重要的商品糧基地。近年來(lái)，寶清縣圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，積極拓展農(nóng)業(yè)多功能性”主題，進(jìn)行了積極而富有成效的探索，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善，人民安居樂(lè)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)快速提升，農(nóng)村和諧發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，形成了融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體，集大規(guī)模、大景觀、大自然于一身的寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村發(fā)展模式。

深入分析和總結(jié)“寶清模式”，不僅可以破解“糧食生產(chǎn)大縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展小縣，財(cái)政收入窮縣”的怪圈，形成糧食主產(chǎn)區(qū)拓展農(nóng)業(yè)多功能性，走上特色新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)發(fā)展道路，而且有助于引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)形成綠色、環(huán)保、生態(tài)、文化、高效、可持續(xù)的發(fā)展格局，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)由保障功能向生態(tài)功能、富民功能、休閑功能延伸，具有重要的借鑒意義。

寶清模式的主要內(nèi)容

（一）“寶清模式”要義

一產(chǎn)強(qiáng)化，持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。寶清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展條件極其優(yōu)越，全縣耕地面積達(dá)到260萬(wàn)畝，且絕大部分集中連片分布，加之人口少，人均耕地相當(dāng)于全國(guó)平均水平的10倍，具有實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化生產(chǎn)的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)?！笆濉币詠?lái)，寶清縣持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，糧食主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)地位獲得了穩(wěn)固發(fā)展，形成了一產(chǎn)強(qiáng)化的格局。

二產(chǎn)帶動(dòng)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“旗艦產(chǎn)業(yè)”。著力打造“量質(zhì)并舉，加工帶動(dòng)；精品依托，品牌帶動(dòng)；產(chǎn)業(yè)集聚，園區(qū)帶動(dòng)”的農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。經(jīng)過(guò)多年的努力，寶清縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為寶清農(nóng)業(yè)的“旗艦”產(chǎn)業(yè)。

三產(chǎn)提升，拓寬農(nóng)業(yè)服務(wù)空間。依托本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，寶清縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、市場(chǎng)交易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建設(shè)交易中心，完善市場(chǎng)機(jī)制，培育市場(chǎng)主體；同時(shí)，充分挖掘本地悠久的農(nóng)耕歷史、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)風(fēng)光，大力拓展農(nóng)業(yè)多功能性，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、弘揚(yáng)寶清特色農(nóng)耕文化，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)一產(chǎn)三產(chǎn)化，獲得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

三化同步，提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)。寶清縣近年來(lái)在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，投入巨額財(cái)政資金助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民收入獲得大幅增長(zhǎng)、新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成就。

（二）“寶清模式”的主要做法

第一、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是規(guī)劃先行，統(tǒng)籌實(shí)施。以《寶清縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》為總綱，統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平提高，新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上，農(nóng)民收入持續(xù)增加。二是狠抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)能力。緊抓國(guó)家加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)扶持力度的契機(jī)，不斷加大政府投入力度，大力推進(jìn)機(jī)械化規(guī)?；a(chǎn)、扶植農(nóng)機(jī)合作組織和種植大戶發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣、提高良種覆蓋率、完善種糧補(bǔ)貼制度、開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建示范，促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，總產(chǎn)和單產(chǎn)水平都獲得了大幅提升。三是依托示范園區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建成一批規(guī)?；I(yè)化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)域性生產(chǎn)基地，發(fā)展各級(jí)各類科技示范園區(qū)30多個(gè)，輻射帶動(dòng)能力顯著提高，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。四是有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。按照“依法、自愿、有償”原則，鼓勵(lì)和支持土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地向種養(yǎng)大戶、科技大戶、農(nóng)機(jī)大戶、致富大戶和農(nóng)村合作組織集中。目前，土地流轉(zhuǎn)面積占耕地總面積的65.8%。五是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)防洪、灌溉、排澇為主的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平，大力實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程、土地整治工程、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(基地)建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村信息化建設(shè)工程等。六是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施“旱改水、豆改米”兩大工程，調(diào)整大豆、玉米和水稻這三大糧食作物的種植面積，大幅增加玉米、水稻種植面積，減少大豆種植面積，發(fā)展非轉(zhuǎn)基因高油大豆，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初步顯現(xiàn)。七是打造利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，依托農(nóng)民專業(yè)合作組織架起農(nóng)戶與企業(yè)、市場(chǎng)之間的橋梁，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得初步成效，構(gòu)建起“龍頭企業(yè)+種植基地+合作組織+農(nóng)戶”有機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。八是加快培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民技能水平。加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)，設(shè)立村級(jí)科技培訓(xùn)室，開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，每年培訓(xùn)科技示范戶1.33萬(wàn)戶；加大技術(shù)推廣示范工作，向農(nóng)戶傳授、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，培育了一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)民。

第二、集成優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)外來(lái)強(qiáng)勢(shì)品牌與本地原生品牌、產(chǎn)業(yè)品牌與產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)品牌與休閑品牌的融合發(fā)展。一是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化：發(fā)揮機(jī)械耕作優(yōu)勢(shì)，打規(guī)模牌標(biāo)準(zhǔn)牌。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社試點(diǎn)為抓手，大力推進(jìn)以北崗為代表的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，構(gòu)建了生產(chǎn)過(guò)程“八統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作典型模式，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品整體品質(zhì)的一致性，成為構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)。二是品質(zhì)高端化：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，打有機(jī)牌綠色牌。把發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民增收的啟動(dòng)點(diǎn)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，使綠色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)升的新亮點(diǎn)。三是機(jī)制市場(chǎng)化：引入強(qiáng)勢(shì)品牌，培育原生品牌。堅(jiān)持實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的品牌戰(zhàn)略。引入五芳齋、北大荒、宏達(dá)生物、南華糖業(yè)、臺(tái)灣謝氏等知名企業(yè)和優(yōu)勢(shì)品牌，初步形成了龍頭企業(yè)集群，優(yōu)勢(shì)品牌快速發(fā)展的格局。以生產(chǎn)大戶、合作社、農(nóng)村集體組織等為載體，發(fā)展村辦、社辦企業(yè)，積極培育原生品牌。四是特色集聚化：依托特色資源，延伸壯大品牌。實(shí)施“品牌牽引”戰(zhàn)略，把培育特色作為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的重要舉措。以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源為基礎(chǔ)，聚合產(chǎn)業(yè)信息資源，搭建交易平臺(tái)，構(gòu)筑獨(dú)有的品牌地位，成功打造了“寶清大白板”白瓜籽、東北黑蜂系列產(chǎn)品等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌和“寶清•中國(guó)白瓜籽大市場(chǎng)”。寶清已發(fā)展成為全國(guó)最大的白瓜籽集散地。

第三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)。一是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)龍頭企業(yè)集群集聚。重點(diǎn)扶持水稻、玉米、大豆、蔬菜、白瓜、甜菜、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)發(fā)展，制糖、稻米加工、大豆浸油、玉米深加工、黑蜂蜜加工等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。扶持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、重組、兼并、參股等方式，擴(kuò)大規(guī)模壯大實(shí)力；引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)集中，促進(jìn)企業(yè)集群集聚，壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生產(chǎn)。依靠獨(dú)有的生態(tài)資源和環(huán)境，引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)增加投入、自建生產(chǎn)基地，生產(chǎn)加工綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。建立健全企業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范和流程，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程記錄，構(gòu)建“從田間到餐桌”的質(zhì)量追溯制度。三是推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，大力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)集成基地和企業(yè)技術(shù)、人才、設(shè)備等資源，建立技術(shù)研發(fā)中心，形成科研開(kāi)發(fā)推廣服務(wù)平臺(tái)，研究開(kāi)發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大關(guān)鍵技術(shù)，使其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四是積極培育專業(yè)市場(chǎng)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通體系。以專業(yè)市場(chǎng)為引領(lǐng)，以商貿(mào)物流為重點(diǎn)，加快一產(chǎn)與三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的融合。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的思路，建立健全以農(nóng)資大市場(chǎng)、果蔬批發(fā)中心、雜糧批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流中心為主，“立足寶清、輻射三江、面向遠(yuǎn)東”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)物流體系。

第四、立足縣域?qū)嶋H，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。一是普查旅游資源，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，寶清縣全面普查縣域休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源，編制《寶清縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，完成了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系設(shè)計(jì)；著力打造濕地生態(tài)游、龍湖休閑游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、紅色革命教育游、北大荒知青文化游五大優(yōu)勢(shì)旅游品牌；編制了寶清山水觀光兩日游、三日游專線，并完成線路的推介工作，豐富旅游產(chǎn)品。二是提升發(fā)展規(guī)模，旅游效益持續(xù)顯現(xiàn)。完成一系列景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成了梨花山莊、勸農(nóng)瓜果采摘園、龍湖生態(tài)休閑山莊、四合屯朝鮮民族風(fēng)情園、垂釣園等一大批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷加大，游客接待能力不斷提高，效益顯著提升，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收成效顯著。三是加大宣傳力度，提高休閑農(nóng)業(yè)影響力。充分利用現(xiàn)代傳媒手段廣泛宣傳寶清特有旅游資源、產(chǎn)品和服務(wù)；舉辦“觀鳥(niǎo)節(jié)”、“南瓜文化節(jié)”、“東北秧歌節(jié)”等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，挖掘節(jié)慶內(nèi)涵，做大節(jié)慶經(jīng)濟(jì)；打造旅游信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大寶清旅游知名度。四是健全休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。從擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模著手，重點(diǎn)支持休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、大力提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平、積極引導(dǎo)縣內(nèi)各大酒店賓館提檔升級(jí)，實(shí)行星級(jí)化管理，提高休閑服務(wù)水平；引進(jìn)知名旅行社。

第五、傳承農(nóng)耕文化，建設(shè)鄉(xiāng)村文明。一是科學(xué)制定規(guī)劃，強(qiáng)化農(nóng)村文化發(fā)展措施。制定了《寶清縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》，把開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)納入重要議事日程。建立組織機(jī)構(gòu)，建立了寶清縣群眾性文化活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。強(qiáng)化推進(jìn)措施，建立和完善一系列鄉(xiāng)村文化建設(shè)相關(guān)制度，把鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核與文化工作政績(jī)掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是加大設(shè)施投入力度，搭建鄉(xiāng)村文化活動(dòng)大平臺(tái)。上下聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取扶持。積極向上爭(zhēng)取建設(shè)資金，加強(qiáng)同包扶單位的聯(lián)系，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包扶單位的重視和支持。集體投入，一事一議。鄉(xiāng)村兩級(jí)充分利用各種資源優(yōu)勢(shì)，成立鄉(xiāng)村兩級(jí)文體協(xié)會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)土文化人才進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，積極組織參加全縣各類大型文化活動(dòng)；加強(qiáng)文化群體建設(shè)，組建鄉(xiāng)村文化活動(dòng)新載體。通過(guò)打造秧歌隊(duì)、成立文藝劇團(tuán)等文化傳播載體，開(kāi)展“天府之聲”、“咱村也有文藝人”等系列鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，在壯大地方文化團(tuán)體的同時(shí)，使傳統(tǒng)音樂(lè)、舞蹈、二人轉(zhuǎn)等民間文化得以傳承和發(fā)展。四是開(kāi)展全民文化活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村文化活動(dòng)品牌?；顒?dòng)開(kāi)展經(jīng)常化。根據(jù)不同文化形式，科學(xué)安排活動(dòng)時(shí)間，并以制度形式固定下來(lái)。參與主體全民化，無(wú)論是清晨傍晚，還是春夏秋冬，隨處可見(jiàn)群眾活動(dòng)的身影，每逢重大節(jié)日，必有全民參與。五是建設(shè)文化休閑場(chǎng)館，打造農(nóng)耕文化傳承平臺(tái)。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建成現(xiàn)代規(guī)模集約農(nóng)耕文化展區(qū)，將大荒原、大森林、大濕地、建成綠色生態(tài)文明展區(qū)，將臨山濱水地區(qū)建成農(nóng)耕休閑文化展區(qū)，將城區(qū)“五館”建成農(nóng)耕歷史文化重點(diǎn)展區(qū)，將專業(yè)市場(chǎng)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流展區(qū)。

第六、緊抓典型示范，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是“典型引路”，穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。采用“典型引路”的辦法，選擇一批基礎(chǔ)條件好的村作為全省試點(diǎn)村，為全面建設(shè)新農(nóng)村樹(shù)立樣板。合理引導(dǎo)農(nóng)民建房，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向中心村集聚，在全縣145個(gè)行政村，逐步打造30個(gè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、輻射力強(qiáng)的中心村。二是強(qiáng)化環(huán)境整治，改善農(nóng)村生活環(huán)境。以環(huán)境整治為抓手，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。全面推進(jìn)農(nóng)村各支道硬化工程，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)、垃圾分類、污水收集處理設(shè)施和農(nóng)村廣播電視設(shè)施建設(shè)，并不斷完善管理機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村沼氣、省柴節(jié)煤炕連灶、節(jié)能爐等農(nóng)村能源建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開(kāi)展村莊整理和環(huán)境整治。三是發(fā)展合作組織，提高農(nóng)民參與社會(huì)管理的組織程度。目前已經(jīng)有各類農(nóng)民合作社98個(gè)，特點(diǎn)是：一是規(guī)模大，多是跨村聯(lián)合；二是綜合服務(wù)能力強(qiáng)，通過(guò)農(nóng)商聯(lián)合和規(guī)?；?gòu)銷，既方便了農(nóng)民生產(chǎn)生活，又為農(nóng)民爭(zhēng)取了利潤(rùn)盈余返還，同時(shí)為企業(yè)參與農(nóng)業(yè)提供了有效途徑；三是合作社發(fā)展具有活力，具有較厚的積累。四是強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)外交流協(xié)作，推進(jìn)資源互補(bǔ)利益共享。主動(dòng)加強(qiáng)與周邊市、縣、農(nóng)場(chǎng)和森工系統(tǒng)的交流協(xié)作，不斷拓寬合作領(lǐng)域，制定完善合作機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)十萬(wàn)畝果園和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等一批重大縣場(chǎng)合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源共享、利益共得、品牌共創(chuàng)、縣場(chǎng)共贏，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。五是全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。以“優(yōu)先、快速、超前”的原則發(fā)展教育事業(yè)，全力打造三江地區(qū)寶清教育品牌，優(yōu)質(zhì)辦學(xué)綜合實(shí)力得到提高，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育一體化；大力開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)水平得到明顯提高，新型合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn)；農(nóng)民提前10年享受了養(yǎng)老優(yōu)惠政策，60周歲農(nóng)村老年人不需繳費(fèi)，每人每月即可領(lǐng)取由政府全額補(bǔ)貼的55元新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；完善村民自治機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民民利，培育農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織，農(nóng)村民主建設(shè)得到了加強(qiáng)。

第七、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保障功能，提高生態(tài)服務(wù)價(jià)值。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。保護(hù)濕地生物多樣性，力促七星河濕地進(jìn)入世界濕地名錄，東升濕地晉升為國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。深入實(shí)施綠化工程，持續(xù)推進(jìn)封山育林、植樹(shù)造林、生態(tài)走廊建設(shè)和流域治理。二是大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，辦好種養(yǎng)結(jié)合及種養(yǎng)沼配套等多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

寶清發(fā)展的主要成效

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，保障能力顯著提升

一是綜合生產(chǎn)能力顯著提升，糧食生產(chǎn)保障更加有力。糧食生產(chǎn)大幅提升。近年來(lái)，寶清縣糧食作物面積逐年增加，糧食總產(chǎn)量不斷提升，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地210萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)17%。特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、品牌形象初現(xiàn)。形成了寶清鎮(zhèn)蔬菜、七星泡烤煙、夾信子毛蔥、七星河甜菜、龍頭紅小豆、小城子南瓜、尖山子西香瓜七大特色產(chǎn)業(yè)基地?！皩毲嗉t”紅小豆、“寶清大白板”南瓜籽、“寶石河毛蔥”品牌知名度顯著提升。寶清縣被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)紅小豆系列產(chǎn)品生產(chǎn)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)寶清大白板系列產(chǎn)品生產(chǎn)之鄉(xiāng)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平取得較快提升。到2010年末，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到28家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)龍頭企業(yè)7家，帶動(dòng)基地農(nóng)戶5.6萬(wàn)戶，基地戶均增收2000元，帶動(dòng)城鄉(xiāng)人口25萬(wàn)人。主要糧食作物的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得突破，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面積占耕地面積的70%以上。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)比重由31%提高到42%，精深加工業(yè)占比明顯提高，成為寶清農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)內(nèi)部實(shí)施“豆改米、旱改水”等工程，減少大豆近100萬(wàn)畝，增加玉米55萬(wàn)畝，水稻9萬(wàn)畝，優(yōu)勢(shì)高產(chǎn)糧食作物和綠色、有機(jī)、無(wú)公害作物種植規(guī)模顯著增加。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，“第六產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展。在保證糧食生產(chǎn)的前提下，實(shí)施接二連三、跨二進(jìn)三戰(zhàn)略，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品附加值大幅提高；農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合持續(xù)推進(jìn)，休閑農(nóng)業(yè)與觀光旅游綜合效益快速顯現(xiàn)。寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為1×2×3的“第六產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)了產(chǎn)、供、銷一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)一體化進(jìn)程，構(gòu)建了“一二三產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

四是畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，質(zhì)量安全水平全面提升。2010年，寶清縣規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)較“十五”末期增加了34個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值超過(guò)20億元；通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖投入品的監(jiān)督檢查、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、供銷渠道的監(jiān)管等流程實(shí)施精細(xì)管理，構(gòu)筑了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)；采取多重拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，確保了連續(xù)多年無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生。

五是“三品一標(biāo)”規(guī)模逐步擴(kuò)大，形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)。以“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)為代表，“三品”認(rèn)證面積突破200萬(wàn)畝，其中綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積100萬(wàn)畝，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品面積100萬(wàn)畝，種植面積占全縣耕地面積的84%，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品種植面積43萬(wàn)畝。獲得綠色、有機(jī)、無(wú)公害認(rèn)證的食品證書(shū)56個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)品涵蓋大米、大豆、食用油、雜糧雜豆、蔬菜、山特產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。建成1個(gè)國(guó)家級(jí)有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，1個(gè)省級(jí)有機(jī)食品科技示范項(xiàng)目，建設(shè)了一批符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地。

六是品牌體系初步建成，農(nóng)業(yè)品牌影響力不斷增強(qiáng)。依托縣域優(yōu)勢(shì)資源，培育地方特色品牌和引進(jìn)外部?jī)?yōu)質(zhì)品牌，帶動(dòng)寶清農(nóng)業(yè)發(fā)展的品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。已經(jīng)培育了具有品牌高端化特征的寶清紅小豆、白瓜籽及毛蔥等名牌農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品及五芳齋、北大荒等國(guó)內(nèi)知名品牌，初步形成了優(yōu)勢(shì)品牌聚集發(fā)展的品牌體系，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

七是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局初現(xiàn)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。通過(guò)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，有力推動(dòng)了寶清縣農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平大幅提高；通過(guò)引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)不斷提升，農(nóng)民組織化程度不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)含量與裝備水平顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升，初步形成“糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加工農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，休閑農(nóng)業(yè)快速騰飛，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面進(jìn)步”的發(fā)展格局，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

（二）農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，致富渠道更加多元

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，寶清縣始終將提高農(nóng)民收入作為主要目標(biāo)之一，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將更高的附加值保留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。一是積極全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，充分保護(hù)國(guó)家糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)民種糧積極性；制定地方性產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民從事規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入大大增加。二是依靠科技進(jìn)步和社會(huì)化服務(wù)體系，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，積極實(shí)施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民種糧直接收入持續(xù)增加。三是大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地，完善土地流轉(zhuǎn)利益分配機(jī)制，確保農(nóng)民合理的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益。四是不斷拓展農(nóng)業(yè)多功能性，實(shí)施“一加二”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)工業(yè)融合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，顯著增進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)，農(nóng)民工資性收入顯著增加。五是利用山水林河等農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，實(shí)施“一加三”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓展發(fā)展空間，豐富休閑產(chǎn)業(yè)形態(tài)，休閑消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增加。六是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，提供多種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民從事非農(nóng)就業(yè)，拓展多重渠道，積極引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)民務(wù)工收入顯著增加。依靠多種措施多重并舉，農(nóng)民的收入渠道持續(xù)拓寬，農(nóng)民的收入獲得了顯著增長(zhǎng)，非農(nóng)性收入對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)持續(xù)增加。2010年，寶清縣農(nóng)民人均純收入8190元，超過(guò)同期全國(guó)農(nóng)民人均收入的38%，有10個(gè)村超過(guò)了萬(wàn)元。

（三）以點(diǎn)帶面成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)

一是重點(diǎn)示范村建設(shè)成效顯著。寶清縣有省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村10個(gè)，示范村1個(gè)；市級(jí)試點(diǎn)村3個(gè)，縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村20個(gè)。以北崗村、七星河村兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范村為代表，投入資金1.6億元，完成和在建新農(nóng)村項(xiàng)目120余個(gè)，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和村屯面貌發(fā)生了極大改變，飲用水安全達(dá)標(biāo)率、有線電視入村率和通訊覆蓋率達(dá)到100%，北崗村已建成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；2008年，寶清縣被評(píng)為黑龍江省“新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)先進(jìn)縣”，連續(xù)五年獲雙鴨山市新農(nóng)村建設(shè)第一名。

二是中心村建設(shè)快速推進(jìn)。組合全縣145個(gè)行政村，逐步打造30個(gè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、輻射力強(qiáng)的中心村。在不斷完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，開(kāi)展了“農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程”，全縣農(nóng)村自來(lái)水入村率達(dá)到84%，行政村通村路硬化率實(shí)現(xiàn)100%，農(nóng)村有線電視通村率達(dá)到92%。

三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。寶清通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生合作醫(yī)療體系，不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化、體育設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。（未完待續(xù)）

“寶清模式”的主要啟示

寶清縣堅(jiān)持拓展農(nóng)業(yè)功能，融合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展道路給了我們?cè)S多有益的啟示。

（一）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平

一是以科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造，寶清縣農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)60%，科學(xué)技術(shù)成為助推寶清農(nóng)業(yè)騰飛的重要引擎，顯著加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。

二是以合作理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，扶持壯大農(nóng)機(jī)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)多種合作方式推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極延伸合作組織職能，大力發(fā)展社辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加快合作組織功能從生產(chǎn)領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域拓展，從組織生產(chǎn)向開(kāi)拓市場(chǎng)延伸。

三是以品牌建設(shè)提升農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。大力實(shí)施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)力度，拓展產(chǎn)品品類，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品牌的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和知名度，不斷培育新的農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升包裝設(shè)計(jì)檔次，統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、落實(shí)品牌管理主體，構(gòu)筑高端品牌和明星產(chǎn)品，增強(qiáng)品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升區(qū)域產(chǎn)地品牌價(jià)值。

四是以調(diào)整結(jié)構(gòu)振興農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益水平。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植示范小區(qū)，帶動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、林果種植、林下經(jīng)濟(jì)等，擴(kuò)大綠色有機(jī)食品種植面積，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)效益提升、農(nóng)民收入增加。

五是以新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極培育新農(nóng)村建設(shè)主力軍。根據(jù)農(nóng)業(yè)需求和農(nóng)民需要，大力實(shí)施“專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)民素質(zhì)提升”工程，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民；引導(dǎo)和鼓勵(lì)各村屯結(jié)合實(shí)際，修訂完善村規(guī)民約，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)和生活習(xí)慣，形成文明的民風(fēng)民俗，使廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體、農(nóng)村進(jìn)步的主力。

（二）在歷史文化傳承中，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代文明

一是實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘利用文化資源。通過(guò)實(shí)施“文化大縣”、“文化名縣”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村文化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，積極積聚和充分調(diào)動(dòng)各種資源，發(fā)展文化事業(yè)，文教衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化交相輝映。

二是堅(jiān)持突出地方特色，保護(hù)傳承特色農(nóng)耕文明。積極發(fā)揮黑土地規(guī)模生產(chǎn)文化和獨(dú)特東北鄉(xiāng)土文化資源富集優(yōu)勢(shì)，以特色為核心，以文化為內(nèi)涵，以傳承為目的，保護(hù)和發(fā)展本地特色的農(nóng)耕文明，成為寶清進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明的重要基礎(chǔ)。

三是融合自然人文資源，著力創(chuàng)新培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明。著力發(fā)揮現(xiàn)代規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、一二三次產(chǎn)業(yè)融合、新農(nóng)村與新社區(qū)建設(shè)的成果，促進(jìn)培育現(xiàn)代農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)貌、現(xiàn)代社區(qū)文明。密切現(xiàn)代農(nóng)耕文明與農(nóng)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，不斷培育和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明。

（三）在農(nóng)業(yè)功能拓展中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速融合

一是堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)新模式。立足“山水生態(tài)園林城市”目標(biāo)，完成《寶清縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境、資源的關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，重視生態(tài)人居，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二是持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，凝練產(chǎn)業(yè)發(fā)展新抓手。一抓生產(chǎn)基地，二抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，三抓龍頭企業(yè)。以基地為基礎(chǔ)，以企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為核心，發(fā)揮龍頭企業(yè)“連基地、帶產(chǎn)業(yè)”的作用，建立一批規(guī)模大、質(zhì)量高、專業(yè)化的區(qū)域性生產(chǎn)基地；形成大豆、玉米、水稻等十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大的做強(qiáng)，強(qiáng)的做優(yōu)，優(yōu)的做精，精的做出品牌。

三是堅(jiān)持拓展農(nóng)業(yè)功能，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)功能，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)工業(yè)融合，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型；二是實(shí)施農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合，大力提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（四）在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，彰顯農(nóng)民主體地位

一是尊重農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。寶清縣堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，以民生為根本的理念，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主觀能動(dòng)性；持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活狀況；不斷加強(qiáng)職業(yè)技能教育，增進(jìn)廣大農(nóng)民的科學(xué)技能、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)；大力完善農(nóng)村保障體系，保障廣大農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益，大大增進(jìn)了村民參與公共事務(wù)，維護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境的積極性，改進(jìn)了基層干部的工作方式，有利于和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)。

二是加大多方投入力度，重視鄉(xiāng)村全面建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。寶清縣把鄉(xiāng)村的社會(huì)、文化建設(shè)放在突出位置，，加強(qiáng)村鎮(zhèn)文體設(shè)施建設(shè)和文體隊(duì)伍建設(shè)，組織農(nóng)民開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化生活，形成了生動(dòng)和諧、健康向上的鄉(xiāng)村文化生活氛圍，營(yíng)造了良好的村風(fēng)民俗，提高了農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。

（五）在三化同步發(fā)展中，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

一是堅(jiān)持挖掘利用資源，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)。立足區(qū)域的豐富煤炭、油氣等自然資源，加速工業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)顯著增強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展保障了以工補(bǔ)農(nóng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，確保了寶清縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度持續(xù)增加，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

二是緊抓中心村鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)。以中心鎮(zhèn)村建設(shè)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加速城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。中心鎮(zhèn)村的建設(shè)加速了資源要素集聚，促進(jìn)形成區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極，形成了基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，人口不斷集聚，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化顯著推進(jìn)。

三是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)施以業(yè)興鎮(zhèn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，有力助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。中心鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善吸引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和園區(qū)不斷聚集。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不斷發(fā)展，為農(nóng)村居民就地就業(yè)創(chuàng)造了新崗位，加速了勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向中心村鎮(zhèn)聚集，新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。

（六）在資源有序利用中，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展

一是堅(jiān)持資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)齊抓并舉。堅(jiān)持立足資源條件，發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出人文特色的思路，“開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)增值并重”的方針和“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”的政策，合理有序利用資源潛力，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效配置資源，堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)資源到資本、資本到利潤(rùn)的轉(zhuǎn)變。

二是堅(jiān)持循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源利用率，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大推廣力度，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等生態(tài)、立體農(nóng)業(yè)。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

“寶清模式”的持續(xù)發(fā)展

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化地方品牌意識(shí)，加速品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展寶清對(duì)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。在以縣情為基礎(chǔ)的品牌農(nóng)業(yè)路上，寶清的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方式還需要進(jìn)一步的完善和提升。

一是強(qiáng)化區(qū)域品牌意識(shí)，建設(shè)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。寶清縣有資源富集的優(yōu)勢(shì)，但大品牌的理念還需深入和強(qiáng)化，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌有待突破。

二是深入挖掘地域特色文化，豐富農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵。應(yīng)大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)文化功能，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌為地域文化標(biāo)志品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌保持長(zhǎng)久活力。

三是優(yōu)化利用品牌資源，融合農(nóng)業(yè)品牌與休閑旅游品牌。應(yīng)將品牌農(nóng)產(chǎn)品有效融入休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游之中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌與休閑旅游品牌的有效融合。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)寶清縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，在產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展模式、文化內(nèi)涵等方面，急需提檔升級(jí)。

一是整合資源，打造特色。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以資源合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)為前提，進(jìn)一步整合旅游資源和農(nóng)業(yè)資源，逐步形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，打造“北大荒休閑農(nóng)業(yè)和文化體驗(yàn)旅游目的地”。

二是因地制宜，總體布局。北部以依托濕地自然保護(hù)區(qū)，打造濕地生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)；東部開(kāi)展和農(nóng)場(chǎng)的區(qū)域合作，打造北大荒知青文化農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)區(qū)；南部依托森林和水庫(kù)資源，打造森林濱水生態(tài)旅游度假區(qū)；西部依托炮臺(tái)山古城遺址，開(kāi)展古文化游。

三是依托文化，培育品牌。應(yīng)立足深厚文化底蘊(yùn)，打造北大荒文化產(chǎn)品，樹(shù)立“一個(gè)寶清縣，半個(gè)北大荒”的區(qū)域品牌形象；以生態(tài)、農(nóng)耕、紅色文化等為主題，分別打造生態(tài)、農(nóng)耕、紅色旅游等品牌。

四是豐富業(yè)態(tài)，創(chuàng)新模式。大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂(lè)；以休閑度假和參與體驗(yàn)為核心，發(fā)展功能齊全、環(huán)境亮麗文化濃郁的休閑農(nóng)莊；充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的時(shí)空景觀，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園；挖掘包裝民俗鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)民俗村發(fā)展。全面提升農(nóng)事節(jié)慶內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“以節(jié)會(huì)友、以節(jié)拓市、以節(jié)富民”。通過(guò)豐富休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)就業(yè)富民功能。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，大力拓展農(nóng)業(yè)功能寶清農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、特色化、生態(tài)化方向，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)多功能性，加速“三次產(chǎn)業(yè)”融合。

一是與產(chǎn)業(yè)化融合，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成布局合理、功能突出、特色鮮明、類型豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系；形成三次產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈條順暢銜接，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；大幅提升糧食安全保障能力、綜合生產(chǎn)能力和綜合服務(wù)能力。

二是與科技化融合，進(jìn)一步推進(jìn)科技興農(nóng)。將高新技術(shù)和裝備不斷融入到糧食主產(chǎn)區(qū)的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)滲透和擴(kuò)散，改良現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育形成新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

三是與服務(wù)化融合，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障能力。應(yīng)將農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓，建設(shè)一支全能型、高素質(zhì)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蛯I(yè)化。

四是與信息化融合，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。以整合資源、實(shí)施共享為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，建起覆蓋全縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、區(qū)域文化、特色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)品牌、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息管理體系，推進(jìn)信息管理技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服農(nóng)、支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)力度。

五是與品牌化融合，進(jìn)一步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系。要繼續(xù)加大文化創(chuàng)意投入，實(shí)施品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力。將“打造知名品牌，培育知名企業(yè)”作為寶清農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。走“品牌產(chǎn)品―品牌企業(yè)―品牌產(chǎn)業(yè)―品牌強(qiáng)縣”的良性品牌發(fā)展之路。

六是與生態(tài)化融合，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。積極探索寶清縣農(nóng)業(yè)主體功能分區(qū)，科學(xué)規(guī)范農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，建立一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)多種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

（四）進(jìn)一步突出差異多元發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

一是堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)多樣化。寶清縣新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該遵照因地制宜的原則，采取多元化的方式，體現(xiàn)多樣性的統(tǒng)一，避免單一模式的趨同現(xiàn)象，以滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的物質(zhì)文化需求，拓展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持社區(qū)文化本土化。依托新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村文化實(shí)踐，積極引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文化“由淺入深、由表及里”的融合，推動(dòng)鄉(xiāng)土文化、社區(qū)文化創(chuàng)新發(fā)展，避免把城市文化、現(xiàn)代文化簡(jiǎn)單地移植到鄉(xiāng)村。

三是堅(jiān)持鄉(xiāng)土文化體系化。圍繞“文化大縣”、“文化名縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化建設(shè)，以“大濕地”、“大森林”、“大冰雪”為特色的生態(tài)文化；以“大糧倉(cāng)”和黑土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特色的農(nóng)耕文化；以地方戲曲和群眾文化活動(dòng)為特色的鄉(xiāng)土文化；以抗聯(lián)和珍寶島等戰(zhàn)爭(zhēng)遺址為標(biāo)志的革命文化；具有歷史價(jià)值和名人效應(yīng)的知青文化；具有歷史價(jià)值和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范價(jià)值的農(nóng)場(chǎng)文化；以挹婁文化為主要的歷史文化和少數(shù)民族文化；以全民參與為主要特征的群眾文化。堅(jiān)持鄉(xiāng)土文化體系化，傳承農(nóng)耕文化，發(fā)展鄉(xiāng)村文明，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

寶清縣新農(nóng)村建設(shè)愿景

一是立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明碩果累累。農(nóng)業(yè)資源得到利用保護(hù)，清潔生產(chǎn)得到大力推廣，循環(huán)、低碳、生態(tài)農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要形式；鄉(xiāng)村環(huán)境更加潔凈、清潔能源普遍應(yīng)用，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面貌一新，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系基本建成。呈現(xiàn)出“林茂谷香，水綠天藍(lán)”的秀美景觀，“一個(gè)寶清縣，半個(gè)北大荒”，成為北大荒原生態(tài)文明的傳承發(fā)揚(yáng)地。

二是立足完善基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)卓越。未來(lái)國(guó)家將持續(xù)加大糧食主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，寶清基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，以高速公路、高速鐵路和支線機(jī)場(chǎng)為主的立體、便捷交通網(wǎng)絡(luò)體系將陸續(xù)建成，形成“立足寶清縣，輻射黑龍江，放眼東北亞”的優(yōu)越區(qū)位，寶清區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯，將成為我國(guó)東極旅游重要目的地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極。

三是立足推進(jìn)“三化同步”，“三農(nóng)”基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化顯著推進(jìn)，整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)反哺“三農(nóng)”發(fā)展；城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著突破，中心村鎮(zhèn)帶動(dòng)“三農(nóng)”更為強(qiáng)勁；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全面形成“產(chǎn)業(yè)化依托城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的新格局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

四是立足農(nóng)業(yè)功能拓展，產(chǎn)業(yè)融合更加高效。綠色農(nóng)業(yè)保障力強(qiáng)，加工農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花，科技農(nóng)業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁，景觀農(nóng)業(yè)獨(dú)特優(yōu)美，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富?；拘纬涩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。寶清農(nóng)業(yè)功能拓展將更加高效，新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固。

五是立足全面推進(jìn)原則，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施更加完善，設(shè)備更加齊全，形成傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明交織、教育科技與文化衛(wèi)生全面發(fā)展的局面。寶清縣鄉(xiāng)村文明蒸蒸日上，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“村風(fēng)民俗譜和諧，鄉(xiāng)容村貌樹(shù)新風(fēng)”科學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

六是立足提升農(nóng)民素質(zhì)，新農(nóng)村建設(shè)人才濟(jì)濟(jì)。農(nóng)民教育培訓(xùn)、科技示范體系完善、機(jī)制健全、合力強(qiáng)大。有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)民成為寶清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐主體。寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。

七是立足提升幸福指數(shù)，新農(nóng)村建設(shè)欣欣向榮。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村文明持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)民生活質(zhì)量不斷改善，幸福指數(shù)顯著提高，農(nóng)村建設(shè)形成“整潔村莊點(diǎn)綴綠色自然，幸福農(nóng)民樂(lè)業(yè)廣闊田園”的優(yōu)美畫(huà)卷，寶清新農(nóng)村發(fā)展欣欣向榮，成為糧食主產(chǎn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的率先實(shí)現(xiàn)區(qū)。

篇4

輝南縣慶陽(yáng)鎮(zhèn)幅員面積122平方公里,轄15個(gè)行政村,15700口人,現(xiàn)有耕地42793畝。鎮(zhèn)黨委、政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足鎮(zhèn)情,圍繞區(qū)域特點(diǎn),確立了特色產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,全鎮(zhèn)形成了煙草、甜瓜、果樹(shù)、林下藥材、玉米制種五大特色產(chǎn)業(yè),并初步形成了集群發(fā)展優(yōu)勢(shì),農(nóng)民增收效果明顯。

1.依托資源優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展慶陽(yáng)鎮(zhèn)的煙草、甜瓜、果樹(shù)、林下藥材、玉米制種是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)到現(xiàn)在的特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)民栽培經(jīng)驗(yàn)較好,市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)健全。鎮(zhèn)黨委、政府抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利契機(jī),積極通過(guò)思想引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、政策扶持等措施,著重解決農(nóng)民關(guān)注的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、品牌不突出、產(chǎn)品檔次低、品種不新、栽培水平不高等難題。在科研院校專家和農(nóng)業(yè)部門(mén)科技骨干的支持下,組織規(guī)劃實(shí)地踏查,在征求農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,科學(xué)謀劃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。制定了西北林下藥材園、南部果樹(shù)園、北部瓜果園、東南部煙草園、東北部玉米制種園五大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)基地,集中精力打造“慶陽(yáng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”品牌。

2.強(qiáng)化科技服務(wù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)在鎮(zhèn)黨委和政府的積極努力下,得到了縣委、縣政府和縣農(nóng)業(yè)局、縣利民培訓(xùn)中心的大力支持,西順堡村、太平村、太和村、玉恒村、大灣溝村、吊鹿溝村、腰嶺子村、永慶村等8個(gè)玉米制種、甜瓜、煙草、果樹(shù)、林下藥材專業(yè)村被農(nóng)業(yè)部確定為國(guó)家新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目村,每個(gè)村在公示基礎(chǔ)上,民主推選40產(chǎn)業(yè)戶集中參加培訓(xùn),重點(diǎn)培養(yǎng)5戶科技示范戶帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)3名產(chǎn)業(yè)科技帶頭人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù),利民培訓(xùn)中心選派一名指導(dǎo)教師駐村指導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù),并聘請(qǐng)吉林農(nóng)大、通化農(nóng)科院、通化師院的專家來(lái)講授玉米制種、煙草、甜瓜、中藥材和果樹(shù)栽培知識(shí),選派3名高級(jí)農(nóng)藝師深入實(shí)地講解農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),利民培訓(xùn)中心聘請(qǐng)農(nóng)民專家實(shí)地講解生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)?？萍贾С钟行Ы鉀Q了栽培技術(shù)落后、品種不新、產(chǎn)品品質(zhì)低等難題,大大提高了專業(yè)村的生產(chǎn)能力和專業(yè)戶的栽培水平,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。到目前,全鎮(zhèn)1100戶農(nóng)民發(fā)展煙草4150畝,年創(chuàng)效益1245萬(wàn)元;1350戶農(nóng)民發(fā)展甜瓜和晚西瓜4310畝,年創(chuàng)效益 1290萬(wàn)元;860戶農(nóng)民發(fā)展果樹(shù)4800畝,年創(chuàng)效益1056萬(wàn)元;710戶農(nóng)民發(fā)展制種玉米6000畝,年創(chuàng)效益1800萬(wàn)元。

3.創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,打造產(chǎn)業(yè)品牌在縣利民培訓(xùn)中心的大力幫助下,鎮(zhèn)黨委、政府抓住培養(yǎng)新型農(nóng)民主線,以農(nóng)民專業(yè)合作社為突破口,不斷改變傳統(tǒng)種植模式,全面推行綠色無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù),限量使用農(nóng)藥、化肥,嚴(yán)禁使用激素和高毒、高農(nóng)殘農(nóng)藥,鼓勵(lì)施用有機(jī)肥和微生物肥料。組織專業(yè)大戶挑頭在工商局注冊(cè)成立了慶陽(yáng)鎮(zhèn)煙草、甜瓜、果樹(shù)、林下藥材4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)展成為專業(yè)合作社會(huì)員農(nóng)戶,統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一銷售市場(chǎng)、統(tǒng)一包裝品牌,大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。合作社發(fā)揮了培訓(xùn)載體作用,成為農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主線,助推了產(chǎn)業(yè)科技水平的提升。組織產(chǎn)業(yè)基地通過(guò)國(guó)家綠色食品認(rèn)證中心認(rèn)證了綠色無(wú)公害甜瓜、水果生產(chǎn)基地,認(rèn)證品種有金紅蘋(píng)果、蘋(píng)果梨、秋白梨、山楂,認(rèn)證面積達(dá)到4500畝,鼓勵(lì)注冊(cè)慶陽(yáng)牌甜瓜、慶陽(yáng)牌水果等具有地理標(biāo)志性的特色品牌,大大提高了產(chǎn)品品質(zhì),提升了特色產(chǎn)業(yè)的知名度和整體形象。

4.打造良好環(huán)境,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年來(lái),慶陽(yáng)鎮(zhèn)黨委、政府始終以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為己任,傾力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。為了滿足甜瓜種植土地輪換的需要,鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)了一系列的土地置換政策,最大限度地保障甜瓜種植戶的利益。鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的山林承包戶實(shí)行優(yōu)先承包政策,并給予更多的政策支持。對(duì)于產(chǎn)業(yè)大戶給予政策性貸款支持。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),分別在向陽(yáng)村和太平村規(guī)劃建設(shè)了慶陽(yáng)鎮(zhèn)甜瓜和煙草兩個(gè)銷售批發(fā)綜合市場(chǎng),形成了遠(yuǎn)近知名的集散地。鎮(zhèn)政府還要求各職能部門(mén)。全力為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),提供政策支持,營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?！笆晃濉逼陂g,計(jì)劃建立的萬(wàn)畝果園基地、萬(wàn)畝玉米制種基地、萬(wàn)畝黃煙種植基地、萬(wàn)畝甜瓜種植基地、萬(wàn)畝林下中藥材基地開(kāi)始全面啟動(dòng),力求產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、包裝上檔次、產(chǎn)品向綠色有機(jī)化發(fā)展,不斷提升特色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)的知名度,力爭(zhēng)建成遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)副產(chǎn)品銷售集散地。

篇5

1.充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為新農(nóng)村建設(shè)“保駕護(hù)航”

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用是新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，也是新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)、取得成效的關(guān)鍵所在。因此，在新農(nóng)村建設(shè)伊始，雙陽(yáng)區(qū)就重點(diǎn)在導(dǎo)向、投入、規(guī)劃、制度等方面發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的良好開(kāi)局。

1.1理清了發(fā)展思路，為新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)提供方向和依據(jù) 在充分調(diào)研、廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，雙陽(yáng)區(qū)確定了新農(nóng)村建設(shè)“五三六六”總體發(fā)展戰(zhàn)略。即圍繞“培育新人、發(fā)展新生產(chǎn)力、改造新生產(chǎn)關(guān)系、建設(shè)新基礎(chǔ)設(shè)施和提高新生活質(zhì)量”的“五新”工作重點(diǎn)，按照“全面小康型、小康型、寬裕型”這三個(gè)發(fā)展層次，遵循“融入城市型、城郊服務(wù)型、中心集鎮(zhèn)牽動(dòng)型、資源開(kāi)發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型和企業(yè)帶動(dòng)型”六種建設(shè)模式，深入開(kāi)展“富到農(nóng)戶增收入，學(xué)到農(nóng)戶長(zhǎng)本領(lǐng)，權(quán)到農(nóng)戶做主人，保到農(nóng)戶解危難，美到農(nóng)戶樹(shù)新風(fēng)，樂(lè)到農(nóng)戶促和諧”的“六到農(nóng)戶”建設(shè)活動(dòng)。總體發(fā)展戰(zhàn)略的確定，不僅為雙陽(yáng)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供了宏觀、明晰的指導(dǎo)，也較好解決了“鄉(xiāng)村兩級(jí)組織不知怎么建，老百姓不知怎么干”的問(wèn)題，同時(shí)極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

1.2完善了機(jī)制體制，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障一是成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。結(jié)合雙陽(yáng)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，撥付辦公經(jīng)費(fèi)，配備車輛和現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和驗(yàn)收，及時(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確保新農(nóng)村建設(shè)在組織領(lǐng)導(dǎo)層面上協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立了新農(nóng)村建設(shè)幫扶機(jī)制。按照“家鄉(xiāng)人包保家鄉(xiāng)，哪個(gè)村出來(lái)的部門(mén)干部就負(fù)責(zé)哪個(gè)村”的新農(nóng)村建設(shè)幫扶原則，在區(qū)里選擇了74個(gè)行政部門(mén)和企事業(yè)單位包保全區(qū)134個(gè)行政村，收到了很好的效果。幾年來(lái)，幫扶部門(mén)為所幫扶村新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500余個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施投入（含爭(zhēng)取專項(xiàng)資金）2.2億元，有力推進(jìn)了所幫扶村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是完善了新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)制度。自新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，雙陽(yáng)區(qū)就把新農(nóng)村建設(shè)工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、部門(mén)工作目標(biāo)考核責(zé)任制中來(lái)，并以政府目標(biāo)責(zé)任制的形式落實(shí)到各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），作為工作督導(dǎo)和年末考核驗(yàn)收的依據(jù)，年底采取全體常委集中考核的辦法進(jìn)行驗(yàn)收，作為年終評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）全面工作的重要依據(jù)。同時(shí)，還出臺(tái)了村干部述職制度、優(yōu)秀村干部轉(zhuǎn)變身份制度，調(diào)動(dòng)了基層建設(shè)新農(nóng)村的積極性，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出了競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1.3拓寬了資金籌措渠道，保證新農(nóng)村建設(shè)資金投入 一是捆綁使用支農(nóng)資金。按照梯次推進(jìn)的原則，對(duì)全區(qū)各類涉農(nóng)、支農(nóng)資金和項(xiàng)目統(tǒng)籌安排、集中投放，重點(diǎn)用于全區(qū)示范村和重點(diǎn)推進(jìn)村的新農(nóng)村建設(shè)。每年年初，根據(jù)各村的發(fā)展計(jì)劃，形成發(fā)展目標(biāo)書(shū)，作為各部門(mén)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的指南。并在政策允許的范圍內(nèi)，把農(nóng)業(yè)、水利、交通等專項(xiàng)資金相對(duì)集中于重點(diǎn)推進(jìn)村中，解決了資金分散造成建設(shè)資金不足的問(wèn)題。幾年來(lái)，全區(qū)80%以上的專項(xiàng)資金都投入到了重點(diǎn)建設(shè)村中。二是政府出資扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了加快重點(diǎn)推進(jìn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雙陽(yáng)區(qū)在財(cái)政十分緊張的情況下，拿出80萬(wàn)元用于新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持貼息資金，解決產(chǎn)業(yè)特色不鮮明和產(chǎn)業(yè)布局不合理問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)扶持額度達(dá)到了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持貸款利息的60%以上，拉動(dòng)貸款1.3億元，有力促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加明晰。三是利用惠農(nóng)政策籌集資金。利用農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策，籌集保險(xiǎn)資金1044萬(wàn)元，使全區(qū)的參合率達(dá)到了96.3%，進(jìn)一步健全了農(nóng)村醫(yī)療保障體系；利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面積達(dá)到45500余公頃，投保總額1380余萬(wàn)元，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民穩(wěn)定增收。爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金5650萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到58%以上；利用農(nóng)村“村村通”扶持政策，累計(jì)修建“村村通”水泥路（油路）970公里，通村率達(dá)到100%，通屯率達(dá)到了65%。

2.充分挖掘社會(huì)各種資源，為新農(nóng)村建設(shè)“添磚加瓦”

社會(huì)資源作為新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要力量，必須加以正確引導(dǎo)、合理利用，達(dá)到支持和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目的。因此，雙陽(yáng)區(qū)按照形式靈活多樣，內(nèi)容服從實(shí)效的原則，利用和鼓勵(lì)社會(huì)各種資源，以不同的形式參與新農(nóng)村建設(shè)。

2.1依托農(nóng)村閑置資源，吸引社會(huì)資金，完善農(nóng)村政務(wù)、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施 在新農(nóng)村建設(shè)中，雙陽(yáng)區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民求知、求富、求樂(lè)、求安、求健康的要求，以為民、利民、便民為根本，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，改造、新建了齊家臥龍等17個(gè)集“政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、物資流通、娛樂(lè)教育”等功能于一體的農(nóng)家大院（農(nóng)村社區(qū)），為農(nóng)民打造了聚集的場(chǎng)所和綜合的服務(wù)平臺(tái)。這些農(nóng)家大院已成為村民政務(wù)的集中地、文化娛樂(lè)的休閑地、教育培訓(xùn)的主陣地、物資流通的集散地，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較大的牽動(dòng)空間，形成了農(nóng)民聚集和消費(fèi)的“洼地效應(yīng)”。

2.2依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源，著力打造特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色副食品基地建設(shè)進(jìn)程 為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益，雙陽(yáng)區(qū)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在特色上，全力打造具有區(qū)域特點(diǎn)和鮮明特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展了以梅花鹿養(yǎng)殖、綠色水稻種植、苗木花卉培育為主的各類品系園區(qū)，為城市資本和社會(huì)資金進(jìn)入雙陽(yáng)農(nóng)村提供了商機(jī)。通過(guò)吸引各種資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)了雙陽(yáng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的精深發(fā)展。目前，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到7070公頃，綠色水稻及優(yōu)質(zhì)米稻面積達(dá)到了8000公頃，超千萬(wàn)元的鹿產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展到7家，有效推進(jìn)了長(zhǎng)春最大綠色副食品基地建設(shè)進(jìn)程，初步構(gòu)建起與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、具有雙陽(yáng)特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。

2.3依托農(nóng)村人力資源，支持和鼓勵(lì)能人志士反哺家鄉(xiāng)，營(yíng)造了家鄉(xiāng)人支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍 經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查，充分掌握了從雙陽(yáng)區(qū)走出去的成功人士的基本情況，并采取給予政治待遇、授予榮譽(yù)稱號(hào)的形式，積極鼓勵(lì)其回報(bào)家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)，推進(jìn)家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。幾年來(lái)，全區(qū)共協(xié)調(diào)和接受社會(huì)建設(shè)新農(nóng)村資金900多萬(wàn)元。通過(guò)整合社會(huì)資源，營(yíng)造了人人關(guān)注、社會(huì)各界大力支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

3.充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，為新農(nóng)村建設(shè)“夯基筑礎(chǔ)”

農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體和最終受益者，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。因此，在實(shí)際工作中雙陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持用新農(nóng)村建設(shè)政策統(tǒng)一廣大農(nóng)民的思想，用新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村帶來(lái)的巨大變化和巨大利益調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使之自覺(jué)、主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)。

3.1注重加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力 農(nóng)民素質(zhì)的高低，直接影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和效果。為此，雙陽(yáng)區(qū)首先把培育新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)加以認(rèn)真落實(shí)。先后建設(shè)農(nóng)民夜校38個(gè)，具有培訓(xùn)功能的農(nóng)民綜合活動(dòng)場(chǎng)所30多個(gè)，依托就業(yè)培訓(xùn)中心，形成區(qū)鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”和輸出培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、科技培訓(xùn)“三位一體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，通過(guò)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、“職業(yè)教育”培訓(xùn)，以及出臺(tái)的“政府買單”政策，開(kāi)展了多層面、全方位的培訓(xùn)工作。目前，全區(qū)每年培訓(xùn)農(nóng)民都在1萬(wàn)人以上，其中職業(yè)技能培訓(xùn)在3000人以上，每年大約有1800多名懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)上發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，開(kāi)展“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)中，累計(jì)開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，涉及9200余戶，實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)―致富―發(fā)展”的良性循環(huán)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。

篇6

>> 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)分析 新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究 發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游　促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 新農(nóng)村建設(shè)新模式：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促新農(nóng)村建設(shè) 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè) 鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系論述 淺談貴州西江苗寨的鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展 新農(nóng)村建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形式的互動(dòng)分析 廣西民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與和諧新農(nóng)村建設(shè)研究 淺談發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 河南省新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌發(fā)展對(duì)策研究 學(xué)生視角下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)分析 新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動(dòng)發(fā)展模式探析 鄉(xiāng)村旅游與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)的發(fā)展模式探討 襄樊市鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展總體思路與模式選擇 西南民族地區(qū)發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)關(guān)系研究 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)，促進(jìn)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展中政府行為的策略選擇 漢江流域鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的一體化發(fā)展研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：，2006-03-07.

[2] 付桂生：新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的辨證關(guān)系及其互動(dòng)探析[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2007（1）.

[3] 李麗輝：2011年中央財(cái)政“三農(nóng)實(shí)際投入達(dá)10408.6億元”[EB/OL].http：///jrzg/2012-01/08/content_2039095.

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[4] 張茉楠：我國(guó)人均GDP超4000美元后需轉(zhuǎn)變國(guó)家盈利模式[EB/OL].http：///cj/2011/09-14/3325024.sht

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[5] 季紅：我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，24（3）.

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一、制約新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)要素

1.農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)水平較為落后。傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)還沒(méi)有改變，從生產(chǎn)的要求上進(jìn)行分析，整體的規(guī)模、專業(yè)、生產(chǎn)商差距較大，生產(chǎn)力水平還處于較低的狀態(tài)，效益比較價(jià)差。?r民人均收入量較低，農(nóng)民收入逐步擴(kuò)大，城市收入量增加，農(nóng)民需要逐步擴(kuò)展增收的有效渠道，穩(wěn)定農(nóng)民的增收標(biāo)準(zhǔn)，降低產(chǎn)業(yè)缺乏的相關(guān)因素，對(duì)農(nóng)民建設(shè)投入量產(chǎn)生制約的情況進(jìn)行處理。

2 .農(nóng)村臟亂的現(xiàn)象較為嚴(yán)重?？傮w上分析，農(nóng)村的住房缺乏有效的規(guī)劃管理，這直接影響農(nóng)民住房的拆建改裝，村內(nèi)入院道路沒(méi)有合理的硬化標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民畜禽隨意散養(yǎng)，垃圾亂倒，污染情況嚴(yán)重。產(chǎn)生一種臟亂的現(xiàn)象，產(chǎn)生有新房，無(wú)新村的現(xiàn)象。

3.農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)水平不足。受歷史、文化、地域差異等歷史性原因，農(nóng)民的文化素質(zhì)水平較差，開(kāi)放程度不夠，對(duì)于一些有文化的、有技能的農(nóng)村青年，都以出去務(wù)工，留守人員多為老人、兒童，無(wú)法承擔(dān)新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展需求。

4.農(nóng)村設(shè)施建設(shè)存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。投入量缺乏，農(nóng)村建設(shè)不受重視，農(nóng)村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)投入能力，沒(méi)有有效的投入運(yùn)作安排。農(nóng)村設(shè)施建設(shè)的投入主要靠政府規(guī)劃，投資管理，這直接影響農(nóng)村的綜合快速發(fā)展水平。

5.農(nóng)村綜合發(fā)展改革不足。受土地、資源、資金量的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要不斷的改革變化，但實(shí)際上配合的配置不足，對(duì)于農(nóng)村綜合改革和各類任務(wù)仍然存在較為困難的調(diào)整。農(nóng)村綜合發(fā)展改革需要根據(jù)實(shí)際情況需要進(jìn)行調(diào)整，如果不及時(shí)調(diào)整，就會(huì)影響農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。

二、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的有效堅(jiān)守原因

新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃需要以客觀的實(shí)時(shí)建設(shè)發(fā)展為需求，以實(shí)際發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)原則，尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀需求，切實(shí)做好對(duì)設(shè)施條件的合理調(diào)整，不斷完善各類思路的建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)于農(nóng)村升天的環(huán)境保護(hù)，完善農(nóng)村建設(shè)發(fā)展布局，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)需要控制廢棄廢物的排放，對(duì)廢物、噪聲、廢水、廢氣進(jìn)行處理，切實(shí)做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的游戲哦啊保護(hù)，提高農(nóng)村的生活生產(chǎn)環(huán)境，改善農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。堅(jiān)持以有效的服務(wù)為基準(zhǔn)，以政府為活動(dòng)導(dǎo)向，引導(dǎo)政府完成各類服務(wù)政策的規(guī)范管理，不斷提升資金支持和人才的綜合服務(wù)管理，明確依靠群眾，發(fā)展群眾的作用意義。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中，需要加強(qiáng)社會(huì)的綜合建設(shè)發(fā)展速度，對(duì)社會(huì)進(jìn)行體制改革，完善社會(huì)的管理效能，促進(jìn)社會(huì)的公平發(fā)展。建立完整有效的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力提升新農(nóng)村建設(shè)的快速應(yīng)用，提升現(xiàn)代文化、衛(wèi)生、教育等設(shè)施的建設(shè)，完善新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)理論標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持有效的資源整合，大力推進(jìn)各級(jí)政府的支持建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本和民營(yíng)企業(yè)的參與建設(shè)，努力完善農(nóng)村社區(qū)的資源配置發(fā)展管理，完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)力體制建設(shè)水平，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的綜合發(fā)展布局。農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)需要完善政府的依靠作用，加強(qiáng)建設(shè)速度的快速調(diào)動(dòng)和調(diào)整，明確發(fā)展資金和技術(shù)服務(wù)的情況需求，幫助農(nóng)村提升基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展建設(shè)，不斷改變現(xiàn)有的資源投入點(diǎn)，以有效的補(bǔ)償，提升國(guó)家實(shí)行的補(bǔ)助建設(shè)，對(duì)資金進(jìn)行鋪墊，提高政府資金的有效使用意義。

三、 推進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的有效對(duì)策實(shí)施建議

1.堅(jiān)持有效的規(guī)劃目標(biāo)建設(shè)。以科學(xué)的規(guī)劃發(fā)展為前提，不斷推行新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)需要具有一定的規(guī)范性，經(jīng)濟(jì)作用和社會(huì)發(fā)展意義。充分聽(tīng)取群眾的建議和意見(jiàn)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)活動(dòng)習(xí)慣等具體要求，努力規(guī)劃現(xiàn)代生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際設(shè)施發(fā)展布局，構(gòu)建新農(nóng)村的目標(biāo)建設(shè)水平，提升新農(nóng)村建設(shè)，不斷完善生態(tài)環(huán)境和生活優(yōu)美效果，改善人際關(guān)系，物質(zhì)條件，創(chuàng)建良好的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2 .大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，以科學(xué)的發(fā)展觀念，尊重農(nóng)民發(fā)展意識(shí)的建設(shè)，不斷引進(jìn)新品種，新特色，提升有特色的社會(huì)主義現(xiàn)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，打造品質(zhì)品牌，增加收入，積極拓展農(nóng)民綜合合作發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)流通渠道發(fā)展水平的快速提升。

3.開(kāi)展具有文化特色的新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)。加強(qiáng)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)調(diào)整，以鮮活的形式，發(fā)展民俗民情文化，吸引城里人來(lái)農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)，鄉(xiāng)村游等一系列的旅游經(jīng)營(yíng)模式，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)與農(nóng)村之間的快速交流，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村文化的發(fā)展。

4.創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)模式以家族承包管理制度、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織入股經(jīng)營(yíng)制度、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)制度，三種制度為特色經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建具有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)與農(nóng)戶，農(nóng)產(chǎn)地與企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，推行有效的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新體制建設(shè)，不斷完善新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式的管理。

5.遵循有效的發(fā)展規(guī)律，提高互助共贏的思維。按照新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的規(guī)律化水平，遵循有效的企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷提升企業(yè)之間的協(xié)同合作性價(jià)值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)、管理、資金、人才等要素的資源管控，提升企業(yè)的綜合創(chuàng)新發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互助，發(fā)展的共贏。

6 .創(chuàng)新發(fā)展有效的實(shí)踐應(yīng)用特點(diǎn)。按照有效的經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，不斷提升經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新理念建設(shè)，以有效的組織發(fā)展形式，不斷提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念的規(guī)范性管理，以物質(zhì)裝備、生寒技術(shù)為要素，逐步引入新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)程中，探索分析農(nóng)民利益與之結(jié)合的多種形式，建立良好的社會(huì)主義新農(nóng)村全面建設(shè)發(fā)展機(jī)制。

篇8

關(guān)鍵詞區(qū)域特色;旅游管理;持續(xù)發(fā)展;新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)了《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這五項(xiàng)中，生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無(wú)從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，再美好的藍(lán)圖也無(wú)法變成現(xiàn)實(shí)。要發(fā)展生產(chǎn)就必須全方位調(diào)動(dòng)一切積極因素，而區(qū)域特色旅游應(yīng)該是積極因素中的一個(gè)最為有利可行的。我們知道，旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力，同樣在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中也會(huì)發(fā)揮巨大的作用。農(nóng)村具有得天獨(dú)厚的旅游資源和優(yōu)勢(shì)，自然的、人文的、種植的都可以開(kāi)發(fā)為旅游資源。只要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、規(guī)劃、科技、教育等手段加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境的管理就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

1區(qū)域特色旅游在推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所起的作用

筆者經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域特色旅游業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)，明顯表現(xiàn)出市場(chǎng)的適應(yīng)性、功能的多樣性和發(fā)展的可持續(xù)性，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。這主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)造了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)域特色旅游打破了產(chǎn)業(yè)界限，延伸拓展了農(nóng)業(yè)的功能，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)、交通、飲食服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。區(qū)域特色旅游業(yè)是開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)，為城市居民提供了走出城市、親近自然、體味田園之樂(lè)的機(jī)會(huì);也把城市的先進(jìn)理念、進(jìn)步的生活方式帶到農(nóng)村，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的形成，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是提高了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。區(qū)域特色旅游業(yè)是“綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，以綠色、生態(tài)、高效為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步增進(jìn)了實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程。

2加強(qiáng)區(qū)域特色旅游管理建設(shè)的具體措施

區(qū)域特色旅游業(yè)要更好的發(fā)展，更有效地在推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中發(fā)揮巨大的作用，就必須建立健全旅游管理?xiàng)l例，形成管理機(jī)制?；诖丝紤]，筆者以為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，努力建設(shè)發(fā)展區(qū)域特色旅游的良好環(huán)境。

1)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，全力協(xié)同做好區(qū)域特色旅游的服務(wù)指導(dǎo)工作。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力發(fā)展區(qū)域特色旅游是有效途徑之一，如“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游，就是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，也是促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧的有效渠道。區(qū)域特色旅游業(yè)起步階段比較困難，如經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、發(fā)展模式等，都離不開(kāi)政府各部門(mén)的扶持與引導(dǎo)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)發(fā)展區(qū)域特色旅游作專題研究，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的辦公室，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域特色旅游開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。二要明確發(fā)展思路。領(lǐng)導(dǎo)辦公室要在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，明確特色旅游的發(fā)展思路，確立發(fā)展試點(diǎn)，確保特色旅游健康發(fā)展。三要拓寬投資渠道，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，同時(shí)要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與區(qū)域特色旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

2)注重區(qū)域特色旅游的科學(xué)規(guī)劃，確保區(qū)域特色旅游規(guī)范有序發(fā)展。區(qū)域特色旅游應(yīng)該有歷史文化背景和市場(chǎng)背景，應(yīng)該因地制宜，力避無(wú)序性和盲目性，政府必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，將區(qū)域特色旅游業(yè)的發(fā)展與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分利用自然景觀、田園景觀、村居民舍、飲食文化和民俗文化等資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色旅游對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)作用。一要注重規(guī)劃編制的科學(xué)性，充分考慮投入能力、市場(chǎng)容量和環(huán)境承載能力，保持適度開(kāi)發(fā)，合理布局，避免一哄而上。二要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。區(qū)域特色旅游是以資源節(jié)約和環(huán)境友好為理念的，要保護(hù)好自然景觀、文物古跡和民俗文化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。三是做好區(qū)域特色旅游開(kāi)發(fā)配套項(xiàng)目的規(guī)劃。區(qū)域特色旅游是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一部分，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)不同類型進(jìn)行規(guī)劃，以提高資源配置效率和設(shè)施共享程度，推進(jìn)區(qū)域特色旅游規(guī)范有序地發(fā)展。

3)強(qiáng)化區(qū)域特色旅游政策支持，推動(dòng)區(qū)域特色旅游業(yè)快速發(fā)展。區(qū)域特色旅游的發(fā)展壯大政策的激勵(lì)和扶持是其助動(dòng)器，所以要適時(shí)制訂發(fā)展區(qū)域特色旅游的扶持激勵(lì)政策，在人力、資金等方面給予傾斜;做好引導(dǎo)和指導(dǎo)工作，各個(gè)相關(guān)部門(mén)要利用各自的優(yōu)勢(shì)和條件，共同研究出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展的政策條例，明確投資在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、項(xiàng)目招標(biāo)、土地使用、金融信貸等方面享受與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)同等待遇的規(guī)定，減少參與人員和農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)區(qū)域特色旅游的快速發(fā)展。

4)加強(qiáng)區(qū)域特色旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀管理，健全區(qū)域特色旅游環(huán)境保護(hù)管理制度。區(qū)域特色旅游的環(huán)境保護(hù)是十分重要的，關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和成敗。區(qū)域特色旅游環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)該突出“防勝于治，防先于治”的管理理念，加大旅游環(huán)境保護(hù)工作的宏觀規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和管理，同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)的環(huán)境預(yù)測(cè)和估計(jì)，對(duì)可能造成破壞的程度和范圍以及景區(qū)超載情況進(jìn)行有效監(jiān)控和宏觀管理，采取切實(shí)措施避免旅游開(kāi)發(fā)的短期行為，為打造星級(jí)品牌景點(diǎn)做出必要的努力。還要制定一整套環(huán)境保護(hù)的法規(guī)，如《區(qū)域特色旅游環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定或條例》等，加強(qiáng)通過(guò)法律手段保護(hù)旅游環(huán)境的力度，促進(jìn)區(qū)域特色旅游的順利發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

參考文獻(xiàn)

[1]社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)[Z].北京:人民出版社，2006.

篇9

今天上午，和同志們一起參觀了××、××、××社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，我感到非常高興，非常滿意。除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在快速推進(jìn)外，我縣新農(nóng)村建設(shè)最大的亮點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)培育特色突出，室內(nèi)食用菌，西瓜種植、米粉生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖等等，都形成了一定的規(guī)模，發(fā)展前景相當(dāng)不錯(cuò)。在此，我代表縣委，向戰(zhàn)斗在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一線的全體同志表示衷心的感謝。在××同志講話的基礎(chǔ)上，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出生產(chǎn)發(fā)展，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，核心是生產(chǎn)發(fā)展。生產(chǎn)不發(fā)展，沒(méi)有解決好老百姓的增收問(wèn)題，群眾生活不寬裕，房子建得再好，也是中看不中用的形式主義，新農(nóng)村建設(shè)就只能是一句空話。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃一定要體現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為重。前段時(shí)間，個(gè)別村制定的規(guī)劃還有些粗糙，還不夠科學(xué)合理。下一步，要進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，逐村逐組逐戶完善規(guī)劃。特別需要提醒的是，各村都在發(fā)展優(yōu)質(zhì)苦瓜方面寄予了很大的希望，但由于我縣在大面積種植苦瓜方面還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，大家一定要充分估計(jì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，多做市場(chǎng)調(diào)查，多考慮潛在的問(wèn)題，不能盲目樂(lè)觀。要選擇更多的合適發(fā)展的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，不要把所有的希望寄托在一種產(chǎn)品或一個(gè)產(chǎn)業(yè)上。既可以每個(gè)村突出發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也可以幾個(gè)村聯(lián)合發(fā)展一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，但一定要根據(jù)市場(chǎng)來(lái)定產(chǎn)業(yè)、定規(guī)模，不能盲目發(fā)展。

二、打好品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)。各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都要因地制宜，符合實(shí)際，突出特色，讓群眾看得見(jiàn)，學(xué)得到?！痢伶?zhèn)的室內(nèi)食用菌已經(jīng)讓群眾嘗到了甜頭，要抓住這一有利形勢(shì)，發(fā)動(dòng)更多的群眾參與，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模?！痢伶?zhèn)一帶特別是××村農(nóng)民群眾養(yǎng)鵝得到了實(shí)惠，也有了經(jīng)驗(yàn)，積極性較高，××、××等××個(gè)重點(diǎn)村就可以選擇發(fā)展肉鵝產(chǎn)業(yè)。至于××河兩岸種植麻竹的問(wèn)題,一定要充分論證。所有重點(diǎn)村農(nóng)戶房前屋后竹林較多，畜牧部門(mén)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一起搞好規(guī)劃，因地制宜發(fā)展竹林生態(tài)雞，著力培育“××竹林雞”品牌。在這里，希望縣供銷社要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所作為。目前，××的食用菌發(fā)展規(guī)模不大，產(chǎn)量不多，本縣市場(chǎng)還可以解決銷售問(wèn)題。將來(lái)一旦各個(gè)大棚投入生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶大規(guī)模發(fā)展后，產(chǎn)量會(huì)迅猛增加，如果不提前考慮好市場(chǎng)問(wèn)題，就很可能導(dǎo)致“爛市”?？h供銷社和××公司一定要做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，特別要解決好銷售問(wèn)題，盡量采取入戶收購(gòu)等方式，把市場(chǎng)延伸到群眾的院壩里、田地間，切實(shí)保護(hù)好群眾的利益和生產(chǎn)積極性。

三、加快基礎(chǔ)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。一是要加快便民路建設(shè)。這是影響新農(nóng)村整體形象的重要因素。從現(xiàn)場(chǎng)參觀來(lái)看，××個(gè)村的便民路規(guī)劃雖已完成，但建設(shè)相對(duì)滯后，交通部門(mén)要集中安排人力、財(cái)力，進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)在6月上旬前全面完成建設(shè)任務(wù)。二是加快舊房拆除。農(nóng)民修建新房后，各地必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，做好舊房拆除和還耕工作。在這方面，××鎮(zhèn)××村、××鎮(zhèn)××村做得不錯(cuò)，××鎮(zhèn)的遺留問(wèn)題還相對(duì)較多，一定要借新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，一鼓作氣，徹底清除。三是要加快水利設(shè)施建設(shè)。水利部門(mén)好會(huì)同××鎮(zhèn)，盡快對(duì)××村的堰塘進(jìn)行整修，疏通公路兩旁的水溝。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，著力培育新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體。宣傳部要牽頭組織文明辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、計(jì)生局、文體局等單位，編排評(píng)書(shū)、快板等小而精的文藝節(jié)目，在不增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，進(jìn)村入戶開(kāi)展演出，寓教于樂(lè)，幫助群眾克服等、靠、要等錯(cuò)誤思想，變“要我建設(shè)”為“我要建設(shè)”，發(fā)揮好、保護(hù)好農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性；廣電局要把××村的經(jīng)驗(yàn)制成專題電視節(jié)目進(jìn)行宣傳，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。至于那些經(jīng)過(guò)反復(fù)宣傳動(dòng)員，仍然不理解、不支持的個(gè)別農(nóng)戶，要采取示范帶動(dòng)的辦法，只要他們看到了別人在新農(nóng)村建設(shè)中得到的實(shí)惠，就一定會(huì)主動(dòng)響應(yīng)黨和政府的號(hào)召。同時(shí)，要加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用?！痢链宓狞h員干部就是以自己的實(shí)際行動(dòng)，帶動(dòng)群眾發(fā)展起了室內(nèi)食用菌種植；××村“兩委”一班人在短短的時(shí)間內(nèi)就動(dòng)員群眾完成了繁重的舊房拆除任務(wù)，充分證明了村級(jí)組織和黨員干部隊(duì)伍在新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的影響力和號(hào)召力。

篇10

近年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展”與“和諧社會(huì)”兩大主題，突出特色，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，梯次推進(jìn)，通過(guò)典型引路，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索出一條具有我縣特色的新農(nóng)村建設(shè)之路，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，同時(shí)也存在一些不足。

1 新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題與不足

我縣的新農(nóng)村建設(shè)總體上是比較好的，但按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的基本要求來(lái)衡量，依然存在不小的差距，主要有以下幾方面：

1.1 資金投入不足阻礙新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。主要體現(xiàn)在：（1）我縣多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有的甚至無(wú)集體收入，只有較少部分村的經(jīng)濟(jì)情況較好些，而現(xiàn)有的支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”，這對(duì)于大部分集體經(jīng)濟(jì)為零的村來(lái)說(shuō)，啟動(dòng)資金難以籌措。有的地方雖采取貸款的辦法勉強(qiáng)啟動(dòng)，但這勢(shì)必給集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的債務(wù)，也增加了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。雖實(shí)行了村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，但對(duì)于人口少的村來(lái)說(shuō)，無(wú)異于杯水車薪，且實(shí)際操作中仍存在許多困難。（2）許多支農(nóng)項(xiàng)目，除中央和省市補(bǔ)助資金外，縣級(jí)因財(cái)力緊張配套資金很少，自籌資金的比例偏高，國(guó)家又三令五申嚴(yán)禁農(nóng)民攤派，村集體沒(méi)有收入，直接影響到項(xiàng)目的實(shí)施，挫傷了干部群眾的積極性。（3）支農(nóng)資金到位周期長(zhǎng)，群眾參與不力，村干部壓力大，責(zé)任重，影響其帶頭搞建設(shè)的積極性。（4）以工補(bǔ)農(nóng)、金融投資、社會(huì)力量參與等長(zhǎng)效投入機(jī)制尚未真正建立或運(yùn)行起來(lái)，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)速度。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。目前，農(nóng)村基層干部對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)積極性較高，工作力度也較大，但在如何搞好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、增加農(nóng)民收入方面，如何尋找適合本村實(shí)際的發(fā)展項(xiàng)目，以項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展方面，研究的還很不夠，投入的精力也不多，有的心中沒(méi)底，摸不著頭腦，找不到關(guān)鍵所在。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；兴岣?，也上馬了不少精、深加工企業(yè)，但總體上農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于弱勢(shì)，農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)仍以傳統(tǒng)技術(shù)和零散種養(yǎng)為主，專業(yè)化程度低，受市場(chǎng)導(dǎo)向大，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)體系不健全，產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)，嚴(yán)重影響了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓。

1.3 部分政策落實(shí)有一定困難，制約了新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。突出反映在：一是農(nóng)村“一事一議”落實(shí)難。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村興辦公益事業(yè)只能通過(guò)“一事一議”的辦法籌資解決，但在基層實(shí)際操作時(shí)，只要有少數(shù)幾個(gè)人反對(duì)，工程就得擱淺；二是新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的用地矛盾。發(fā)展畜牧養(yǎng)殖園區(qū)、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、實(shí)施移民搬遷、新建農(nóng)民住宅小區(qū)、發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)等都需要占用一定數(shù)量的土地，這與嚴(yán)格的土地政策產(chǎn)生了沖突，致使許多工程難以上馬。用“占一補(bǔ)一”的辦法置換土地，雖然可以解決部分問(wèn)題，但與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要相比，還存在不小距離。

1.4 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民主體作用未充分激活。一些農(nóng)村基層干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為要給新的政策、大的項(xiàng)目、多的資金才能開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)上級(jí)投入期望值較大。同時(shí)由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，是上級(jí)的要求，對(duì)一些項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無(wú)法運(yùn)作，從而出現(xiàn)“上面熱、中間等、下面靠”的現(xiàn)象，缺乏積極主動(dòng)地參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)的主人翁意識(shí)，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)的部分工作推行難。

1.5 農(nóng)民增收還存在著較多困難。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)仍未成為主流態(tài)勢(shì)，規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目仍然缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)少。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)波幅影響較大，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系不夠完善，遇到自然災(zāi)害很容易返貧，農(nóng)業(yè)效益存在不穩(wěn)定因素。農(nóng)業(yè)投資收益周期長(zhǎng)，金融業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款利率相對(duì)較高，甚至不愿貸款，融資難成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一大瓶頸。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的任務(wù)相當(dāng)艱巨，相當(dāng)一部分農(nóng)民仍然存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，致富的路子不寬、點(diǎn)子不多，增收緩慢。而農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，見(jiàn)效不快，農(nóng)民興趣不高。

2 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

2.1 搞好宣傳，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。要廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法，使之深入民心，充分啟發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，使建設(shè)新農(nóng)村成為其自覺(jué)行動(dòng)。二是要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性有足夠認(rèn)識(shí)。建設(shè)新農(nóng)村不是朝夕之功，是貫穿我國(guó)新時(shí)期的重大歷史任務(wù)，需要長(zhǎng)期的艱苦努力。三是要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容有全面理解。中央提出的二十字要求，涵蓋了農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的和諧統(tǒng)一，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，全面把握。

2.2 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。在規(guī)劃編制的村鎮(zhèn)建設(shè)部分，要注意根據(jù)村莊整體布局和特點(diǎn)進(jìn)行，因村而宜，多注重舊村改造，空心村改造利用，節(jié)約土地資源，避免重復(fù)建設(shè)，盡量花最少的錢辦最大的事。實(shí)際操作中，要充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，力戒中看不中用的工程出現(xiàn)。

2.3 整合資源，優(yōu)化配置。建設(shè)新農(nóng)村是當(dāng)前各級(jí)政府的重要工作之一，各個(gè)職能部門(mén)要發(fā)揮部門(mén)上下聯(lián)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，密切配合，各司其職為我縣的新農(nóng)村建設(shè)爭(zhēng)取政策、資金、技術(shù)等方面的支持，并整合資源，集中力量，形成齊抓共管的合力和上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)共建的良好氛圍。