導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)三支一扶年度總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、2013年工作總結(jié)

（一）推進(jìn)載體建設(shè)，人才工作有新突破

成立了____縣專家服務(wù)基層工作站。引進(jìn)了5名省內(nèi)知名專家，分別與縣宏電電瓷電器有限公司、潔源城市生活垃圾無害化處理有限公司以及我縣兩家食品生產(chǎn)企業(yè)開展對(duì)接，取得了初步成效。成立了我縣白樟鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)站。將重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手和能工巧匠四支隊(duì)伍建設(shè)，納入全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農(nóng)村實(shí)用人才公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極向市公務(wù)員局上報(bào)2013-2014年度我縣緊缺急需人才引進(jìn)，目前涉及3個(gè)領(lǐng)域，11個(gè)專業(yè)。

（二）健全機(jī)制，公務(wù)員管理水平持續(xù)提升

一是公務(wù)員考錄工作有序推進(jìn)。2013年招考政府系統(tǒng)公務(wù)員12名，及時(shí)對(duì)試用期滿的23名新錄用公務(wù)員進(jìn)行考核、任職定級(jí)和登記。二是嚴(yán)格考核，激勵(lì)先進(jìn)。圓滿完成20__年度政府系統(tǒng)副科級(jí)以下公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員的考核工作，完成對(duì)20__年度考核優(yōu)秀等次的49名公務(wù)員和連續(xù)三年考核優(yōu)秀等次的16名公務(wù)員給予嘉獎(jiǎng)和記三等功的獎(jiǎng)勵(lì)工作。三是加強(qiáng)面試考官隊(duì)伍建設(shè)。選派3名干部參加公務(wù)員面試考官初任資格培訓(xùn)，充實(shí)我縣公務(wù)員錄用面試考官隊(duì)伍。四是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。及時(shí)組織政府系統(tǒng)新錄用的33名公務(wù)員參加市公務(wù)員初任培訓(xùn)；選派我局5名干部參加市“機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

（三）穩(wěn)妥有序，人事制度改革繼續(xù)深化

一是完善事業(yè)單位公開招聘及人事調(diào)配工作。2013年委托市公務(wù)員局面向社會(huì)公開招聘事業(yè)單位工作人員20人；組織公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員81人，有效緩解衛(wèi)技人員緊缺現(xiàn)狀；采取考試的方式，選聘2名服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生和4名2013年度退役士官充實(shí)到我縣事業(yè)單位；采取考試和考核的方式，完成對(duì)縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)等六家單位自收自支人員轉(zhuǎn)為全額撥款選聘工作，較好解決了因機(jī)構(gòu)改革遺留的歷史問題。辦理各類人員調(diào)動(dòng)手續(xù)57人，其中調(diào)往縣外6人，從縣外調(diào)入9人，進(jìn)一步優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人才資源合理配置。

二是深化工資收入分配制度改革。圓滿完成了20__年度考核合格的政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作人員年終一次性獎(jiǎng)金、退休人員過節(jié)費(fèi)、機(jī)關(guān)工作人員績效管理獎(jiǎng)等以及事業(yè)單位在職工作人員追加績效總量審核工作；做好工資變動(dòng)審批等日常管理工作，指導(dǎo)政府口機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)人事軟件的運(yùn)用。

三是強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。2013年累計(jì)開出委托評(píng)審函20份，委托省、市各職稱系列評(píng)審委員會(huì)為我縣專技人員評(píng)審高級(jí)職稱38人、中級(jí)職稱115人；確認(rèn)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格24名；嚴(yán)格事業(yè)單位崗位聘任審核管理，累計(jì)為我縣878名專技人員辦理崗位聘任手續(xù)。組織工勤人員353人參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員3223人參加公修課繼續(xù)教育培訓(xùn)，工勤人員參加崗位技術(shù)等級(jí)考核66人。

（四）改革創(chuàng)新，人事服務(wù)水平不斷提高

一是全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續(xù)落實(shí)完善“三支一扶”高校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)和管理工作，為我縣服務(wù)期內(nèi)的5名“三支一扶”高校畢業(yè)生統(tǒng)一辦理社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生，根據(jù)相關(guān)政策，積極向縣委、縣政府建議拿出一定比例崗位考試招聘；積極推進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，今年共申報(bào)了____縣醫(yī)院等4家見習(xí)基地，提供見習(xí)崗位58個(gè)，為我縣大中專畢業(yè)生提供更多就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐渠道；積極為在我縣就業(yè)的高校畢業(yè)生和新錄用事業(yè)單位工作人員提供人事服務(wù)，截至目前，共辦理人事781人次，新增人事協(xié)議133人次。

二是提高退休干部管理服務(wù)水平。嚴(yán)格到齡即退制度，2013年審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員及企業(yè)干部退休221人；及時(shí)落實(shí)退休干部生活待遇，審批病故人員遺屬撫恤金85人；調(diào)整遺屬定期定額生活困難補(bǔ)貼502人，高齡補(bǔ)貼205人；年初組織走訪慰問退休人員202人，撥出慰問金6.26萬元；積極籌措資金2.8萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部活動(dòng)室改善活動(dòng)場(chǎng)所和條件。

三是做好安置工作。圓滿完成了今年干部指令性安置1人的任務(wù)；4月份組織召開了由市、縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、駐梅部隊(duì)和縣干部代表近50人參加的座談會(huì)，有效促進(jìn)交流；及時(shí)落實(shí)我縣36名企業(yè)退休干部調(diào)整生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。認(rèn)真做好信仿、督辦等工作。今年共受理“12345”市民訴求件34件、群眾來信來訪10件、辦理人大 建議3件、政協(xié)提案8件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件99件；加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)人事部門子網(wǎng)站的日常維護(hù)和更新工作，公開政府信息26條，各類動(dòng)態(tài)信息128條；結(jié)合“四個(gè)萬家”活動(dòng)，認(rèn)真做好白樟鎮(zhèn)園頭村和金沙溪頭村兩個(gè)掛鉤村幫扶工作；積極協(xié)調(diào)落實(shí)招商引資任務(wù)，引進(jìn)福建華建工程建設(shè)有限公司，實(shí)到資3480萬元，完成任務(wù)數(shù)的116%。

二、2014年工作思路

（一）積極推進(jìn)引才引智工作。會(huì)同縣委組織部完善我縣的人才政策體系，推進(jìn)專家服務(wù)基層工作站和農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)站兩個(gè)引才載體建設(shè)，摸清掌握農(nóng)村實(shí)用人才狀況，建立相應(yīng)服務(wù)人才、用好人才以及留住人才的機(jī)制。利用市人才交流平臺(tái)，推進(jìn)緊缺急需人才引進(jìn)工作，積極推進(jìn)人才創(chuàng)新培優(yōu)工程。

（二）強(qiáng)化公務(wù)員管理工作。完善公務(wù)員考核機(jī)制，推進(jìn)績效考核工作；健全公務(wù)員培訓(xùn)體系，積極與縣委黨校、縣教師進(jìn)修學(xué)校（縣繼續(xù)教育基地）等教育機(jī)構(gòu)探討創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)的方式和方法；繼續(xù)完善公務(wù)員考錄機(jī)制，2014年計(jì)劃招收11名公務(wù)員和21名參照公務(wù)員法管理工作人員；加強(qiáng)公務(wù)員信息系統(tǒng)建設(shè)，加大公務(wù)員法宣傳力度，積極探討公務(wù)員遴選辦法。

篇2

一、規(guī)范公務(wù)員考錄工作

（一）做好20__年公務(wù)員公開招考工作。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照“考錄1＋3文件”周密組織20__年考試錄用公務(wù)員筆試、面試和體檢等工作。

（二）大力加強(qiáng)面試考官建設(shè)。會(huì)同市考試中心開展面試考官的培訓(xùn)，優(yōu)化考官隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提高考官的整體素質(zhì)。

（三）會(huì)同市委組織部做好從基層考錄公務(wù)員工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員職位，切實(shí)解決/:請(qǐng)記住我站域名/基層公務(wù)員短缺問題。會(huì)同市委組織部做好從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、三支一扶等在農(nóng)村工作的人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，優(yōu)化基層公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

（四）妥善完成綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員考錄后的人員的分流安置工作。在完成交通、國土、城市管理等綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員考錄工作后，對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)中不符合考試資格條件的人員進(jìn)行梳理，提出具體的分流安置意見，聽取相關(guān)部門意見后，妥善完成分流安置工作。

二、規(guī)范公務(wù)員日常管理工作

（一）貫徹執(zhí)行好國家和省的公務(wù)員管理配套法規(guī)。結(jié)合國家人力資源社會(huì)保障部即將就公務(wù)員轉(zhuǎn)任、回避、新錄用公務(wù)員試用期管理出臺(tái)相關(guān)配套文件，以及省廳即將就公務(wù)員調(diào)任、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理出臺(tái)相關(guān)辦法，我市將進(jìn)一步完善公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任、回避和職務(wù)管理。重點(diǎn)對(duì)照檢查執(zhí)行公務(wù)員回避規(guī)定的情況，制定執(zhí)行回避規(guī)定的具體措施，督促有關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員回避規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)省的統(tǒng)一部署，及時(shí)開展我市科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作。

（二）完善公務(wù)員日常的管理，提高業(yè)務(wù)辦理效率。充分發(fā)揮數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理功能，規(guī)范公務(wù)員個(gè)人信息和業(yè)務(wù)信息的管理，逐步推行網(wǎng)上審批制度，完善公務(wù)員登記、減員、任職備案、考核備案和職數(shù)管理，提升我市公務(wù)員管理信息化水平。

（三）做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與相關(guān)科室的溝通合作，完成好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。

（四）做好市政府提請(qǐng)人大決定任免事項(xiàng)和市政府任免人員的呈報(bào)任免的常規(guī)工作。

三、完善考核辦法，做好公務(wù)員考核工作

篇3

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握人事人才工作新要求

2009年是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1958.2億元，同比增長13.2%以上；地方財(cái)政收入80.2億元，增長16.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額816.9億

元，增長23.6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14998元，增長17％；農(nóng)民人均純收入5383元，增長14％。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，更是人才智力保障支持的結(jié)果。一年來，全市各級(jí)人事部門和廣大人事干部緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身職能作用，努力解決人事工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、取得了新突破，一些工作走在全省乃至全國的前列。

一是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得新成績。深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，市、縣兩級(jí)事業(yè)單位參照《公務(wù)員法》管理集中審批全面完成，公務(wù)員管理走向科學(xué)化、民主化、法制化軌道。圓滿完成公務(wù)員年度考評(píng)任務(wù)。以能力建設(shè)為主線，加強(qiáng)了公務(wù)員培訓(xùn)力度，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平不斷提高，為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府提供了有力保障。

二是人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。積極做好人才特別是高層次人才引進(jìn)工作，先后引進(jìn)、考聘博士27名、碩士302名，新增享受國務(wù)院特殊津貼人選2名、市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家10名，新設(shè)博士后科研工作站2家。組團(tuán)參加"中國山東第五屆海內(nèi)外高端人才交流暨技術(shù)項(xiàng)目洽談會(huì)"，并取得豐碩成果。大力實(shí)施"百名外國專家興沂蒙"工程，聘請(qǐng)外國專家161人次，解決技術(shù)難題300多項(xiàng)，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益1.7億元，居全省前列。

三是行政管理體制改革進(jìn)一步深化。按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)的要求，圍繞金融、文化、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)，在編制限額內(nèi)對(duì)部分單位進(jìn)行了更名、撤并、調(diào)整或加強(qiáng)。著力于構(gòu)建公共服務(wù)體系，積極推進(jìn)城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、糧食等管理體制改革。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理，全面推行黨政群機(jī)關(guān)編制實(shí)名制，機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、法制化水平不斷提高。我市實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的做法在全省推廣，并得到中央編辦的高度評(píng)價(jià)。

四是事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。以人員聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的人事編制制度改革全面推進(jìn)，推動(dòng)了人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變；事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化，符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理的收入分配制度正在逐步建立，調(diào)動(dòng)了事業(yè)單位廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和安置工作取得新成效。面對(duì)嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，深入實(shí)施"三支一扶"計(jì)劃和"一村一名大學(xué)生"工程，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持廣大高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的持續(xù)穩(wěn)定增長。圓滿完成了181名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置任務(wù)。

上述成績的取得，傾注了全市人事編制部門廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事編制部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候。

在肯定成績的同時(shí)，要看到當(dāng)前人事編制工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)。今年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。目前，國際金融危機(jī)還未見底。受國內(nèi)外宏觀環(huán)境的影響，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展重要支撐的人事編制工作，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著新的機(jī)遇。

一是高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的困難。主要表現(xiàn)在"一減一增"上：一方面，受國際金融危機(jī)影響，企業(yè)勞動(dòng)用工需求大幅減少。統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度我市招聘畢業(yè)生的單位數(shù)量與上年同期相比明顯減少，企業(yè)層次明顯下降，對(duì)畢業(yè)生的需求數(shù)量也大幅下滑，許多企業(yè)取消、縮減或推遲了招聘計(jì)劃。另一方面，今年我市高校畢業(yè)生總量將達(dá)到新的高峰，預(yù)計(jì)接收畢業(yè)生將達(dá)3.5萬人，數(shù)量較去年將有較大幅度增長。"一減一增"，使高校畢業(yè)生總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。能否促進(jìn)就業(yè)增加，保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)各方面改革的任務(wù)更加繁重。當(dāng)前，改革開放進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著復(fù)雜形勢(shì)，深化改革的任務(wù)十分迫切和艱巨。與人事編制部門有關(guān)的行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。

三是人才工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。人才是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一要素。實(shí)踐證明，每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，越是重視自主創(chuàng)新、重視人才作用的地方和企業(yè)，抗沖擊的能力就越強(qiáng)。我市是人口大市，但不是人才強(qiáng)市，特別是高層次創(chuàng)新型人才緊缺。在這次國際金融危機(jī)中，一些發(fā)達(dá)國家企業(yè)破產(chǎn)裁員，科研經(jīng)費(fèi)緊縮，包括高層次人才在內(nèi)的一大批人才面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展空間受到壓縮，這對(duì)我們來說是難得的引才機(jī)遇。要抓住機(jī)遇，抓緊引進(jìn)更多更好的先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、緊缺人才，使之成為我市科學(xué)發(fā)展的新資源。

分析形勢(shì)、認(rèn)清大局，目的在于進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事編制工作的責(zé)任感、緊迫感。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)今年各項(xiàng)工作的決策部署上來，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，不斷推動(dòng)人事編制工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)人事編制工作再上新臺(tái)階

2010年，全市各級(jí)人事編制部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大局，服務(wù)發(fā)展，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，突出抓好以下六項(xiàng)工作。

（一）圍繞實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來，市委、市政府對(duì)人才工作高度重視，把加強(qiáng)人才工作提到了前所未有的高度。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要積極圍繞人才強(qiáng)市建設(shè)，努力打造一支德才兼?zhèn)?、?guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

一是繼續(xù)抓好高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，切實(shí)搞好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站等高層次人才載體建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合組建技術(shù)中心，力爭(zhēng)建成一批具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮人才載體在聚集新興產(chǎn)業(yè)、鞏固產(chǎn)學(xué)研合作成效、提升自主創(chuàng)新能力方面的重要支撐作用。

二是大力引進(jìn)國外智力和海外高層次人才。要抓住當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中蘊(yùn)含的重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)信息技術(shù)、生物制藥、新材料研發(fā)等高新技術(shù)領(lǐng)域和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新力度，探索建立與國際接軌的吸引和利用海外高層次人才新模式，吸引一批高層次人才來**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要積極鼓勵(lì)支持非公有制企業(yè)招攬海外人才。要繼續(xù)實(shí)施"百名外國專家興沂蒙工程"，積極響應(yīng)國家外專局的"千村引智示范項(xiàng)目"，重點(diǎn)抓好日本水稻逆"v"字栽培技術(shù)、美國藍(lán)莓、自然養(yǎng)豬法等引智成果的推廣。

三是不斷優(yōu)化人才成長與發(fā)展環(huán)境。要研究制定有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、各類人才充分發(fā)揮作用的政策措施，積極推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。要健全人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)的導(dǎo)向作用。要制定優(yōu)惠政策，努力為引進(jìn)人才提供良好的工作環(huán)境和生活條件。要充分信任、放手使用，把引進(jìn)的人才放在重要崗位上，滿足他們干事創(chuàng)業(yè)的愿望；堅(jiān)持來去自由，營造寬松、寬容、寬厚的引才用才環(huán)境。要建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高校畢業(yè)生的就業(yè)工作現(xiàn)在已經(jīng)成了社會(huì)一大熱點(diǎn)問題，引起了中央、國務(wù)院、高層領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。元月7日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作，明確要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位。這是國務(wù)院對(duì)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出的新要求。就業(yè)是發(fā)展之源、民生之本、安國之策、政府之責(zé)。一方面，高校畢業(yè)生是國家寶貴的人力資源財(cái)富，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中一支高素質(zhì)的生力軍。同時(shí)，以獨(dú)生子女為主的高校畢業(yè)生，又是父母含辛茹苦的希望，能否順利就業(yè)，是老百姓最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，也是當(dāng)前一個(gè)重大的民生問題。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系國家的人才戰(zhàn)略與和諧發(fā)展，關(guān)系千千萬萬個(gè)家庭的切身利益和幸福平安，關(guān)系保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，意義重大。

最近，從教育部的信息顯示，今年全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)到520萬，再加上前幾年沒有就業(yè)的大學(xué)生，估計(jì)今年大學(xué)生就業(yè)任務(wù)是在700萬左右。**是人口大市，也是生源大市。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，既是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在人事工作的首位，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能，廣開就業(yè)門路，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。要繼續(xù)組織實(shí)施好"一村（社區(qū)）一名大學(xué)生工程"、"三支一扶"計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃，并結(jié)合我市實(shí)際，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍，部署啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、全科醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。要加大政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作力度，鼓勵(lì)更多的畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)的路子，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各有關(guān)部門要抓緊研究制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的配套政策措施，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，著力構(gòu)建開放共享、功能齊全的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)體系，建立健全畢業(yè)生就業(yè)信息收集、、反饋、監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，免費(fèi)提供政策咨詢、崗位推薦、就業(yè)派遣、失業(yè)登記、社保參保、技能培訓(xùn)等"一條龍"服務(wù)。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度，加強(qiáng)工作考核和督查評(píng)估，將督查和評(píng)估結(jié)果作為各級(jí)政府和高校政績考核的重要內(nèi)容。各高等院校要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)用人需求變化情況，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，加快教育教學(xué)改革。同時(shí)，要積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，到非公領(lǐng)域就業(yè)，到中小企業(yè)就業(yè)，樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念，形成良好的社會(huì)就業(yè)氛圍。

（三）以完善機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要在總結(jié)前段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員的日常登記、備案工作。要繼續(xù)完善公務(wù)員考錄工作，按照公平性原則，提高科學(xué)化水平，最大限度地降低考錄成本。要進(jìn)一步放寬基層機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)考上級(jí)機(jī)關(guān)的限制，加大從基層考錄公務(wù)員的力度。要健全公務(wù)員任用和退出機(jī)制，逐步解決公務(wù)員能進(jìn)不能出、能上不能下的問題。要大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)"十一五"行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，大規(guī)模開展公務(wù)員培訓(xùn)，切實(shí)抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。要深入開展公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng)，提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法行政的能力。積極參與"人民滿意的公務(wù)員"和"人民滿意的公務(wù)員集體"評(píng)選表彰活動(dòng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí)，要深入調(diào)查研究，配合省里進(jìn)一步建立和完善公務(wù)員制度，加強(qiáng)配套法規(guī)建設(shè)，完善公務(wù)員考錄、考核、獎(jiǎng)懲制度，健全管理機(jī)制，建立公務(wù)員管理長效機(jī)制，提高公務(wù)員管理水平。

（四）進(jìn)一步抓好行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理工作。一是認(rèn)真做好政府機(jī)構(gòu)改革工作。黨的十七大明確提出，加快推進(jìn)行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。黨的十七屆二中全會(huì)通過了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，確定了深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求。去年8月，中央又下發(fā)了《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的意見》，我們要按照中央和省的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極穩(wěn)妥，認(rèn)真做好政府機(jī)構(gòu)改革工作。二是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。最近，中央轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，各縣區(qū)要結(jié)合貫徹落實(shí)中央精神，在總結(jié)前段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快改革步伐，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，適時(shí)全面推開，確保2012年基本完成改革任務(wù)。改革中，要注重把握四個(gè)方面：要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧方面轉(zhuǎn)變；要區(qū)分不同類型，統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革，合理確定人員編制規(guī)模，著力提高人員整體素質(zhì)；要明確界定縣鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派駐單位之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，改進(jìn)管理工作方式，健全完善考評(píng)辦法；要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革放到推進(jìn)農(nóng)村改革的全局中通盤考慮，注重搞好與農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制以及其他相關(guān)改革的銜接配套、整體推進(jìn)。三是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理。要嚴(yán)格把關(guān)，管住總量，確保中央和省確定的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)限額不突破，確保市、縣、鄉(xiāng)行政編制總額不突破。有減有增，管好存量，建立有利于科學(xué)發(fā)展的機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施精細(xì)化管理。要采取切實(shí)可行的措施，力爭(zhēng)在2011年前完成消化超編人員任務(wù)。要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理制度，健全機(jī)構(gòu)編制人員和財(cái)政預(yù)算管理的配合約束機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的有關(guān)案件要逐一查處，嚴(yán)肅追究。

（五）進(jìn)一步抓好事業(yè)單位改革。一是加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。要加快事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)度，成熟一批改革一批，在總結(jié)完善新聞?dòng)耙?、出版發(fā)行等行業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快改革步伐。要按照十七大精神，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革政策認(rèn)真進(jìn)行審視和論證，需要完善的要進(jìn)一步完善，尚未出臺(tái)的有關(guān)政策要抓緊研究制定。二是不斷深化事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，健全規(guī)范事業(yè)單位聘用合同訂立、變更、解除、續(xù)訂等相關(guān)辦法和合同履行的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)聘用單位和受聘人員的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘制度，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，積極探索適合不同性質(zhì)事業(yè)單位的招聘用人方式，不斷提高招聘工作水平。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，盡快完成主要行業(yè)崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)工作。要進(jìn)一步深化職稱制度改革，規(guī)范職業(yè)資格管理。三是扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。今年要重點(diǎn)研究制定九年義務(wù)制教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施意見，并抓好組織落實(shí)。要配合事業(yè)單位人員聘用和崗位管理制度的實(shí)施，落實(shí)相關(guān)人員的工資待遇政策。認(rèn)真研究事業(yè)單位績效工資政策和分配辦法，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。

（六）切實(shí)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。各級(jí)各有關(guān)部門要始終把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，全力完成今年安置任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行安置計(jì)劃，拓寬安置渠道，完善自主擇業(yè)政策，加大干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，鼓勵(lì)干部到基層一線和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方工作。要進(jìn)一步完善企業(yè)干部解困工作機(jī)制，抓好各項(xiàng)解困政策的落實(shí)和維穩(wěn)工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人事編制工作的領(lǐng)導(dǎo)

一要大力支持人事編制工作。人事編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把人事編制工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起考慮、一起研究。對(duì)人事編制工作中的重要問題，要及時(shí)聽取匯報(bào)、進(jìn)行研究，特別是對(duì)涉及部門多、改革和創(chuàng)新難度大、需要整體推進(jìn)的工作，以及關(guān)系民生、事關(guān)穩(wěn)定、社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，要加大協(xié)調(diào)力度。要解決好人事編制工作中遇到的實(shí)際困難和問題，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要關(guān)心愛護(hù)人事編制干部，做到政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上支持，更好地激發(fā)廣大人事編制干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。人事編制部門要積極主動(dòng)地向黨委、政府請(qǐng)示和匯報(bào)工作，爭(zhēng)取各方面的理解和支持，形成工作合力，共同把人事編制工作做好。

篇4

衡發(fā)展，狠抓校舍安全工程，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧校園建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我縣的教育事業(yè)持續(xù)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將2009年工作總結(jié)如下，并提出2012年工作計(jì)劃要點(diǎn)。

一、2009年工作總結(jié)

（一）全縣教育基本情況 一年來，我縣始終以全面貫徹黨的教育方針為宗旨，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育提出的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求，走科學(xué)發(fā)展之路，不斷鞏固提高“兩基”水平，深化教育改革，更新教育思想，深入教學(xué)研究，推廣使用現(xiàn)代教育信息技術(shù)，有力地促進(jìn)了全縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。一是高考再創(chuàng)佳績。全縣參加普通高校招生考試2316人，上線人數(shù)2253人，上線率達(dá)97.28，比去年上升了0.24個(gè)百分點(diǎn)；600分以上高分人數(shù)占全州的15，比去年提升了3個(gè)百分點(diǎn)；本科上線1265人，上線率達(dá)到54.62；并作為全州唯一實(shí)現(xiàn)萬人應(yīng)屆生高考參考率達(dá)到州平均水平，完成年度初中畢業(yè)生升學(xué)率指標(biāo)和高考上線率居全州前三名的兩個(gè)縣市之一，被州教育局表彰為“2009年高中教育教學(xué)管理先進(jìn)單位”。縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)參加“三校生”高考51人，上線人數(shù)43人，上線率為84.31，名列全州中等職業(yè)學(xué)?！叭Ｉ备呖嫉诙?。二是初中、小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，“兩基”成果不斷鞏固。全縣中考考生達(dá)4953人，參考率達(dá)90以上，位居全州前列；中考600分以上人數(shù)達(dá)817人，比上年增加157人，占考生總數(shù)的16.54，高分段人數(shù)均衡分布，初中教育平衡發(fā)展；小學(xué)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高；民辦幼兒教育蓬勃發(fā)展。

（二）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

根據(jù)縣政府的安排部署，我局結(jié)合責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”的要求，認(rèn)真抓好陽光政府四項(xiàng)制度的落實(shí)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)和廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。一是成立了貫徹實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定實(shí)施辦法，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。二是及時(shí)召開了貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”動(dòng)員及工作部署大會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法制意識(shí)，干部職工的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性明顯提高，機(jī)關(guān)的服務(wù)形象進(jìn)一步提升。三是要求各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣屬各學(xué)校結(jié)合“四項(xiàng)制度”的要求和本部門工作實(shí)際，遵循行政效能更高、服務(wù)更優(yōu)、群眾更滿意的原則，對(duì)部門的職能進(jìn)行科學(xué)分解，進(jìn)一步明確、完善、修改和細(xì)化崗位職責(zé)，明晰責(zé)任主體，把責(zé)任落實(shí)到人，提高了機(jī)關(guān)行政效能。

（三）加大減負(fù)力度，走科學(xué)發(fā)展之路

省教育廳、省監(jiān)察廳出臺(tái)關(guān)于減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)、全面提高教育質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定后。為落實(shí)“減負(fù)”工作，切實(shí)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和思想負(fù)擔(dān)，我局大力宣傳減負(fù)精神，明確“減負(fù)不減質(zhì)”的相關(guān)要求，并聘請(qǐng)?zhí)嘏杀O(jiān)察員25名；要求義務(wù)教育階段各學(xué)校不得利用周末、法定節(jié)假日、寒暑假補(bǔ)課；要求校長提高對(duì)課堂教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)能力，在提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)上想辦法，在科學(xué)管理上下功夫；號(hào)召廣大教師創(chuàng)新和變革教學(xué)方法，革新課堂教學(xué)模式，著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，切實(shí)提高教學(xué)效果；以“三生教育”為切入點(diǎn)，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育教學(xué)的全過程，努力提高德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性。由于觀念明確，措施得力，“減負(fù)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，教育質(zhì)量不斷提高，真正實(shí)現(xiàn)了“減負(fù)不減質(zhì)”的目標(biāo)要求。 我局堅(jiān)持育人為本、德育為先的思想，采取多種形式，從多角度，不斷加強(qiáng)學(xué)校德育工作。一是在××職中啟動(dòng)了“律師進(jìn)校園”活動(dòng)，并進(jìn)延伸到各中小學(xué)校，引導(dǎo)師生養(yǎng)成自覺學(xué)法、守法的良好習(xí)慣，為創(chuàng)建平安和諧校園營造良好的法制環(huán)境。二是2009年6月，全縣4所縣屬中學(xué)，1所民辦中學(xué)，18所初級(jí)中學(xué)，143所小學(xué)，3所

公辦幼兒園重新聘請(qǐng)了法制副校長（法制輔導(dǎo)員），進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，為更好地創(chuàng)建平安和諧校園打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是結(jié)合 （五）強(qiáng)化常規(guī)管理，規(guī)范辦學(xué)行為

一是在年度目標(biāo)管理中明確了創(chuàng)建常規(guī)管理優(yōu)秀學(xué)校的工作要求，引導(dǎo)和激勵(lì)學(xué)校不斷提高常規(guī)管理水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制，將做好常規(guī)管理的工作責(zé)任落實(shí)到校長和教師身上，同時(shí)采取逢會(huì)必講、進(jìn)校必查等措施，形成了常規(guī)管理工作處處有人關(guān)注、有人負(fù)責(zé)、有人用心去做的工作氛圍。三是進(jìn)一步加強(qiáng)完善了學(xué)籍管理，實(shí)現(xiàn)了學(xué)籍管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化；對(duì)流動(dòng)學(xué)生的去向進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，并實(shí)行定期報(bào)告制度，以此增強(qiáng)控輟保學(xué)力度，促進(jìn)了普及九年義務(wù)教育水平的全面提高。四是積極配合縣人事部門做好招聘教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員和“三支一扶”人員的相關(guān)工作和教育系統(tǒng)各類專業(yè)技術(shù)人員晉升職務(wù)的資格審查、評(píng)審、推薦、聘任、年度履職考核等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。本年度共考核招聘高中教師25名，考核招聘中小學(xué)教師60名。五是精心組織、廣泛宣傳，圓滿完成了2009中考體育、藝術(shù)類考生專業(yè)考試、自學(xué)考試、普通高考、“三校生”招生考試、高中中專招生考試、成人高考等的報(bào)名工作和信息采集工作，并確保嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，各種考試順利進(jìn)行。六是配合好教育部實(shí)施招生“陽光工程”，嚴(yán)格管理考生紙質(zhì)檔案，嚴(yán)把考生錄取通知書質(zhì)量關(guān)，做到錄取通知書不驗(yàn)證，不出具招辦證明，不辦理紙質(zhì)檔案的轉(zhuǎn)檔工作，嚴(yán)格杜絕假錄取通知書流向考生。七是切實(shí)加強(qiáng)全縣中小學(xué)“普實(shí)”后的鞏固提高工作，對(duì)全縣中小學(xué)進(jìn)行了“普實(shí)”年檢，強(qiáng)化了中小學(xué)圖書室管理工作，使全縣中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室的管理資料進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)驗(yàn)開出率和圖書借閱率進(jìn)一步提高。

（六）抓好教育教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作

一是做好新學(xué)期學(xué)生入學(xué)、鞏固的調(diào)研、督促工作，確?！皟苫膘柟烫岣吖ぷ魇盏綄?shí)效。二是完成了州教育局對(duì)我縣教育目標(biāo)管理的自評(píng)工作。三是組織完成了對(duì)普高、職高、中心學(xué)校、初級(jí)中學(xué)教育目標(biāo)管理考評(píng)方案的修訂工作。四是完成了××縣人民政府教育督導(dǎo)評(píng)估年度自評(píng)及全縣普通中學(xué)、職業(yè)高中、小學(xué)的體育衛(wèi)生專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估工作，并接受了州教育局的考評(píng)。五是對(duì)全縣17所小學(xué)、5所幼兒園進(jìn)行了辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估。六是對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。

（七）強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展 （八）積極推進(jìn)高中教育改革，職業(yè)教育健康發(fā)展

為整體推進(jìn)高中教育改革，我局一是繼續(xù)在三所高完中和職業(yè)高中實(shí)施校長聘任制、負(fù)責(zé)制、年薪制、目標(biāo)獎(jiǎng)懲責(zé)任制和教職工全員聘任制，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，充分調(diào)動(dòng)了高中教師的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。二是通過座談會(huì)、教研會(huì)、公開課等形式，引導(dǎo)學(xué)校和教師進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，強(qiáng)化校本教研，并加強(qiáng)了校際之間在考前學(xué)生心理輔導(dǎo)、高三年級(jí)“課改”教學(xué)新問題研討等方面的橫向交流。三是加強(qiáng)了高中教師隊(duì)伍建設(shè)，注重中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，對(duì)教學(xué)成績優(yōu)異的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，教師隊(duì)伍在數(shù)量上得到了充實(shí)，質(zhì)量上得到了提高。四是繼續(xù)實(shí)施學(xué)校后勤社會(huì)化改革，著力改善硬件設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)后勤工作的監(jiān)管。五是從辦人民滿意的教育出發(fā)，從推動(dòng)××教育走可持續(xù)發(fā)展之路出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)目標(biāo)，繼續(xù)擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模。2009年6月，××四中被省教育廳認(rèn)定為云南省一級(jí)三等高級(jí)中學(xué)；2009年8月，××二中被州教育局評(píng)定為云南省二級(jí)一等高級(jí)中學(xué)。高完中辦學(xué)水平的整體提升，標(biāo)志著我縣高中教育進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段。

××職中堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以質(zhì)量為重點(diǎn)、以就業(yè)為根本的辦學(xué)理念，堅(jiān)持走“上掛、橫聯(lián)、下輻射”，“長短結(jié)合，靈活多樣”的辦學(xué)之路，形成了職業(yè)中專為主，職業(yè)高中、函授中專為輔，容大學(xué)本科、?？?、各類成人教育和職業(yè)

篇5

一、進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革重組，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

（一）深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)重組為中心，繼續(xù)深化工業(yè)企業(yè)公司制股份制改革，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引入社會(huì)資本，進(jìn)行股權(quán)多元化改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，不斷完善國有資產(chǎn)經(jīng)營體系，強(qiáng)化國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司資產(chǎn)經(jīng)營職能和責(zé)任。健全中央企業(yè)合作項(xiàng)目落地建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。認(rèn)真解決好已改制企業(yè)的遺留問題，化解企業(yè)歷史債務(wù)，盤活存量資產(chǎn)，增強(qiáng)盈利功能（市工信委等部門負(fù)責(zé)）。

（二）積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要從改進(jìn)政府服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、減少前置條件等方面為民間資本創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，進(jìn)一步拓寬民間資本投資的范圍和領(lǐng)域。加大對(duì)小型微型企業(yè)發(fā)展的扶持力度，在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面給予扶持，破解民營經(jīng)濟(jì)體制障礙。進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，支持符合宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具備發(fā)債融資條件的企業(yè)利用銀行間市場(chǎng)拓寬融資渠道（市工信委、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、銀監(jiān)分局等部門和單位負(fù)責(zé)）。

落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)政策。對(duì)小型微型企業(yè)三年內(nèi)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。按照政府支持中介、中介支持企業(yè)的模式，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化、公共技術(shù)、管理咨詢、法律維權(quán)、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)體系。盡快建立健全我市中小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系(市工信委、市工商局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé))。

（三）進(jìn)一步做好服務(wù)業(yè)綜合改革工作。繼續(xù)完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持體系，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（市發(fā)展改革委、市工信委等部門負(fù)責(zé)）。

二、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營管理體制,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

（一）全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、深化農(nóng)村教育管理體制改革、深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)管理、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，緩解鄉(xiāng)村公共品供求矛盾（市編辦、市教育局、市財(cái)政局等部門和單位負(fù)責(zé)）。

（二）繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。全面完成全市林改主體任務(wù)，不斷鞏固省列清水試點(diǎn)縣配套改革成果。圍繞放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，全面推進(jìn)以加強(qiáng)管護(hù)、采伐管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)、財(cái)政支持、林業(yè)投融資等“五項(xiàng)制度”和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度配套改革。深入推進(jìn)市列試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革，積極開展林權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加快農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)步伐，積極發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升步伐（市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)）。

（三）大力推進(jìn)水利管理體制改革。完善水利工程建設(shè)和管理體制，健全基層水利服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)涉農(nóng)水價(jià)制度改革工作，抓好防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)和災(zāi)害預(yù)警工作（市水務(wù)局、市發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)）。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，依托基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門建立和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成縣區(qū)有服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。加快建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同管理制度和流轉(zhuǎn)備案、鑒證制度，規(guī)范合同文本，完善工作制度和工作規(guī)程，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社等模式盤活土地資本，引導(dǎo)農(nóng)民將分散土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作社集中（市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)）。

（五）大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的注冊(cè)登記、財(cái)政稅收、金融支持等相關(guān)政策，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快培育組建農(nóng)民專業(yè)合作社，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)合作社在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的全覆蓋。積極探索“聯(lián)合社”、“資金互助社”、“跨區(qū)域合作”等農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式，全力抓好農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)合作社建立健全各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制和管理制度，支持開展無公害、綠色、有機(jī)等“三品”和地理標(biāo)志認(rèn)定認(rèn)證，全方位提升合作社發(fā)展水平和服務(wù)能力（市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局等部門和單位負(fù)責(zé)）。

（六）進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)覆蓋范圍，全面推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)。加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，支持農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，逐步形成包括小額貸款公司和農(nóng)戶資金互助社、商業(yè)銀行和政策性銀行以及金融性擔(dān)保服務(wù)組織在內(nèi)的多層次縣域金融體系。不斷拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍和品種（市政府金融辦、市財(cái)政局、銀監(jiān)分局等部門和單位負(fù)責(zé)）。

（七）不斷探索小城鎮(zhèn)發(fā)展改革的有效途徑。抓好國家發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)洛門鎮(zhèn)、中灘鎮(zhèn)和省級(jí)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)磐安鎮(zhèn)、郭嘉鎮(zhèn)、泉鎮(zhèn)的改革創(chuàng)新工作，并積極爭(zhēng)取新的試點(diǎn)鎮(zhèn)。認(rèn)真總結(jié)我市國家級(jí)和省級(jí)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的市級(jí)部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，研究制定相應(yīng)的扶持政策。根據(jù)試點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等因素，加大項(xiàng)目傾斜和資金投入，大力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使試點(diǎn)鎮(zhèn)真正成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、人口轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、要素利用集約區(qū)和體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)（市發(fā)展改革委、市建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)）。

三、進(jìn)一步深化社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，加快公共服務(wù)體制建設(shè)

（一）深化文化體制改革。進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)文化事業(yè)單位改革分類指導(dǎo)，加大公益性文化事業(yè)單位投入，促進(jìn)公共文化服務(wù)職能的履行，最大限度地發(fā)揮公共文化設(shè)施的效能。加強(qiáng)重點(diǎn)文藝院團(tuán)的扶持工作力度，深化市歌舞團(tuán)和市秦劇團(tuán)有限責(zé)任公司改革創(chuàng)新，理順運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)文藝院團(tuán)內(nèi)部活力和市場(chǎng)發(fā)展適應(yīng)能力，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的組織形式和經(jīng)營管理模式。大力推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)整合，加快三網(wǎng)融合步伐（市文化廣播影視新聞出版局等部門負(fù)責(zé)）。

（二）深入推進(jìn)教育體制改革。完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的各項(xiàng)改革政策，做好“兩基”鞏固提高工作，大力發(fā)展學(xué)前教育，繼續(xù)推進(jìn)高中新課程改革，促進(jìn)高中多元化發(fā)展。支持社會(huì)力量辦學(xué)，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。積極推進(jìn)職業(yè)教育改革工作，實(shí)施中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。借鑒省內(nèi)外兄弟城市，特別是關(guān)中城市教育改革經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在人才培養(yǎng)、辦學(xué)、管理體制改革、考試招生制度改革以及現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等方面取得新突破（市教育局、市發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)）。

（三）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全力推進(jìn)國家基本藥物制度改革，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國家基本藥物網(wǎng)上集中招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售。逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，繼續(xù)提高基本醫(yī)療保障水平。積極探索利用基本醫(yī)保基金購買商業(yè)大病保險(xiǎn)或建立補(bǔ)充保險(xiǎn)等方式，有效提高重特大疾病保障水平。積極推進(jìn)市一院、市二院和武山縣醫(yī)院進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事、分配制度、運(yùn)行機(jī)制等綜合改革，公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全面實(shí)行績效工資制度（市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委、市人社局、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)）。

（四）深化科技體制改革。以打造關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地為目標(biāo)，加強(qiáng)與關(guān)中地區(qū)的科技交流與合作，建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，大力組織實(shí)施十大科技創(chuàng)新工程，建設(shè)2-3個(gè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工程技術(shù)研究中心，培育發(fā)展2-3家國家級(jí)或省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，全年力爭(zhēng)取得200項(xiàng)以上的創(chuàng)新成果。實(shí)施民營科技企業(yè)創(chuàng)新工程，培育和發(fā)展一批市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I科技企業(yè)。建立健全專利技術(shù)實(shí)施中介服務(wù)體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)全年申請(qǐng)專利300件（市科技局、市發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)）。

（五）加快發(fā)展特色旅游業(yè)。以打造文化旅游高地為目標(biāo)，深入實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略，加強(qiáng)國際、國內(nèi)旅游合作，加快融入大關(guān)中旅游圈步伐，共同打造關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)精品旅游線路，開發(fā)一批特色旅游商品，促進(jìn)文化旅游深度融合，實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)域市場(chǎng)一體化，打造全省區(qū)域性休閑度假旅游基地（市旅游局等單位負(fù)責(zé)）。

（六）加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。認(rèn)真做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌、省級(jí)調(diào)劑，落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系中的作用。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（市人社局、市財(cái)政局、市民政局等部門負(fù)責(zé)）。

（七）建立健全多層次的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。努力實(shí)施更加積極的促進(jìn)就業(yè)措施，進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。認(rèn)真做好全省民生實(shí)事扶持高校畢業(yè)生就業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施“選聘大學(xué)生村官”計(jì)劃、高校畢業(yè)生從事“三支一扶”計(jì)劃和“進(jìn)村（社區(qū)）”計(jì)劃、“教師特設(shè)崗位”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”計(jì)劃等五個(gè)基層服務(wù)項(xiàng)目，確保高校畢業(yè)生就業(yè)基本穩(wěn)定。落實(shí)小額擔(dān)保貸款扶助政策，鼓勵(lì)扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全力確保全市就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定（市人社局、市教育局、市發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)）。

四、深化行政審批制度改革，建立多元化投融資格局

（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步梳理和減少行政審批事項(xiàng)，減少行政審批環(huán)節(jié)，建立健全行政審批運(yùn)行、管理和監(jiān)督的長效機(jī)制，積極推行行政審批“六個(gè)公開”、“六件管理”、“四制辦理”制度，不斷規(guī)范政府信息公開工作機(jī)制，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率。建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展規(guī)范和優(yōu)化審批流程各項(xiàng)工作。建立健全行政審批權(quán)力監(jiān)督體系和電子監(jiān)控機(jī)制，完善行政審批責(zé)任追究制度（市監(jiān)察局、市政府法制辦等部門和單位負(fù)責(zé)）。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。在強(qiáng)化稅收和非稅收入征管、保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，提高財(cái)政保障能力。積極開展財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)，將涉及民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目納入重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)范圍，促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算資金安排的銜接。推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，強(qiáng)化經(jīng)營性資產(chǎn)及收入管理，逐步建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)調(diào)劑、共享共用機(jī)制。構(gòu)建開發(fā)區(qū)金融服務(wù)體系，加快搭建開發(fā)區(qū)投融資擔(dān)保平臺(tái)，成立開發(fā)區(qū)投資擔(dān)保公司（市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局等部門和單位負(fù)責(zé)）。

（三）推進(jìn)投融資體制改革。積極爭(zhēng)取省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快銀行、長安銀行分行組建步伐，提高金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，提升全市金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。大力發(fā)展金融擔(dān)保、金融租賃、資產(chǎn)評(píng)估等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力形成多種所有制和多種經(jīng)營形式的結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。大力推進(jìn)投融資市場(chǎng)化改革進(jìn)程，著力培育各類投融資主體，充分發(fā)揮政府綜合性投融資平臺(tái)作用，加快各種資產(chǎn)、資源和投資要素的匯集，努力形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的多元投融資格局（市政府金融辦、銀監(jiān)分局等單位負(fù)責(zé)）。

五、積極構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的體制機(jī)制，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革

（一）穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。建立能夠充分反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源要素價(jià)格形成機(jī)制。探索開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。完善差別化能源價(jià)格制度，落實(shí)脫硫加價(jià)和差別電價(jià)政策，適時(shí)推行居民階梯式電價(jià)政策，探索推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水超額累進(jìn)加價(jià)制度以及居民生活階梯式水價(jià)、氣價(jià)制度（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)）。

（二）完善節(jié)能減排的激勵(lì)約束機(jī)制。逐步建立完善統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)全市能源消費(fèi)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，合理科學(xué)測(cè)算全市減排目標(biāo)。繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，開展企業(yè)節(jié)能環(huán)保綠色金融誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。繼續(xù)完善節(jié)能環(huán)保投融資機(jī)制和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)合同能源管理。做好餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市爭(zhēng)取工作（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工信委、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)）。

（三）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全國十大循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)步伐。以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和減低廢棄物排放量為目標(biāo)，大力推行清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，構(gòu)建資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)的良性互動(dòng)發(fā)展模式。以實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦戰(zhàn)略行動(dòng)的重大突破，依托礦產(chǎn)資源建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提高礦產(chǎn)資源對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障支撐能力（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工信委、市國土資源局等部門負(fù)責(zé)）。

六、積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，推進(jìn)對(duì)外開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展。加強(qiáng)與周邊地區(qū)、關(guān)中各城市、東中部發(fā)達(dá)省市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，拓展對(duì)外交流的廣度和深度。不斷完善進(jìn)出口激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)機(jī)械制造、電子信息、電工電器等高技術(shù)產(chǎn)品出口，不斷提高外貿(mào)增長的質(zhì)量和效益。主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。落實(shí)國家和省上關(guān)于六盤山、秦巴山區(qū)集中連片扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施，深入開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)，加快貧困群眾脫貧致富步伐（市商務(wù)局、市工信委、市扶貧辦、市發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)）。

（二）不斷創(chuàng)新招商引資方式。堅(jiān)持“走出去””和“引進(jìn)來招商模式，吸引國內(nèi)國外優(yōu)勢(shì)企業(yè)投資我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與重大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興。建立和完善招商引資激勵(lì)、協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)機(jī)制，切實(shí)改善投資環(huán)境，加強(qiáng)后續(xù)管理服務(wù)等措施，搭建招商平臺(tái)，拓寬合作渠道，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大招商引資總量，提高招商引資質(zhì)量。加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“一區(qū)多園”范圍，使其成為招商引資的重要載體和基地（市招商局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位負(fù)責(zé)）。