導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村經(jīng)營方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：黑龍江；農(nóng)村集體經(jīng)濟；經(jīng)營方式

一、前言

黑龍江省是我國重要的糧食生產(chǎn)基地，為保障我國糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。全省耕地11745.15萬畝，占全國總耕地面積9.72%，是我國人均耕地資源最富足的省份之一。2010年，全省糧食作物播種面積17182.1萬畝，糧食總產(chǎn)量突破千億斤，達(dá)到5013萬噸（1002.6億斤），總量位居占全國第二（河南省糧食總產(chǎn)量5437.1萬噸），占當(dāng)年全國糧食總產(chǎn)量的9.2%（數(shù)據(jù)來源：《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒-2010》中國統(tǒng)計出版社2010年10月版，第54頁；《2010年黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》以及相關(guān)調(diào)查資料）。為我國糧食實現(xiàn)“七連增”做出了重大貢獻(xiàn)。與產(chǎn)糧大省緊密關(guān)聯(lián)，黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟總收入中，農(nóng)林牧漁業(yè)收入是主體，非農(nóng)業(yè)收入比重過低。2010年，全省農(nóng)村經(jīng)濟總收入2873.72億元，其中，農(nóng)林牧漁業(yè)收入1587.3億元，占55.2%，非農(nóng)業(yè)收入的比重僅占44.8%，大大低于全國84.2%的平均水平。非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，深刻影響著村級集體經(jīng)濟經(jīng)營方式及成效。為了解糧食主產(chǎn)區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，探索其有效發(fā)展的途徑，課題組在黑龍江省農(nóng)委法規(guī)處的支持與配合下，于2011年6月上旬，對哈爾濱市阿城區(qū)及肇東市進(jìn)行了調(diào)查（調(diào)查樣本：阿城區(qū)、雙豐街辦及勝祥村、愛民村、椴樹村；肇東市、昌五鎮(zhèn)及一街村、二街村；海倫縣前進(jìn)鎮(zhèn)雙發(fā)村與六合村、共合鎮(zhèn)共青團村、永和鎮(zhèn)經(jīng)建村，以及上述9村農(nóng)戶問卷23戶，其中，有效問卷22戶），獲得了對東北糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營狀況和經(jīng)營方式的初步認(rèn)識。

二、村域經(jīng)濟發(fā)展的總體狀況

阿城區(qū)和肇東市都位于哈爾濱都市經(jīng)濟圈內(nèi)。阿城區(qū)位于哈爾濱市東南23公里，面積2445平方公里，總?cè)丝?8萬。2010年，全區(qū)耕地面積119.4萬畝，其中，糧食種植面積108萬畝（其中，水稻21萬畝、玉米75.7萬畝、大豆9.3萬畝）。糧食總產(chǎn)量11.49億斤。肇東市是國家商品糧和畜產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，它南距哈爾濱53公里，地處松嫩平原腹地，面積3905平方公里，總?cè)丝?3萬，其中，農(nóng)村人口63萬，耕地面積378.5萬畝，2010年，全市糧食作物播種面積378.69萬畝，總產(chǎn)量53.8億斤，位居黑龍江省縣級首位，全國縣級第三位。

樣本縣域經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)比重都比較重。2010年，阿城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值190.85億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值25.42億元，占13.3%；農(nóng)村經(jīng)濟總收入90.3億元，其中，農(nóng)林牧漁業(yè)收入21.9億元，占24.3%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重高于全省平均水平，達(dá)到75.8%，但是仍然低于全國平均水平。2010年，肇東市位居全國縣域經(jīng)濟百強第87位，該市地區(qū)生產(chǎn)總值305.4億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值62.4億元，占20.4%；綜上所述，樣本縣域農(nóng)村經(jīng)濟中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然相對滯后，這是研究樣本地區(qū)村級集體經(jīng)濟經(jīng)營方式及狀況的重要條件或經(jīng)濟背景。

如果，將村域經(jīng)濟主體分為農(nóng)戶經(jīng)濟、村級集體經(jīng)濟和村域新經(jīng)濟體（專業(yè)合作社等），調(diào)查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)戶經(jīng)濟水平及農(nóng)民人均純收都不低，村級集體經(jīng)濟普遍比較貧窮，專業(yè)合作社等新型集體經(jīng)濟尚處在發(fā)育過程中。

（一）家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工是農(nóng)戶經(jīng)濟的兩大主要經(jīng)營方式

在“雙層經(jīng)營體制”下，農(nóng)戶經(jīng)濟也是農(nóng)村集體經(jīng)濟的一個層面。農(nóng)戶經(jīng)營狀況及其方式可以通過農(nóng)民人均純收入及其結(jié)構(gòu)指標(biāo)而獲得。近年來，樣本地區(qū)農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)快速增長，阿城區(qū)從2006年的4768元增長2010年的8588元；肇東市由2006年的4101元，增長到2010年的7898元，2010年人均純收入均高于全國（5919元）和全?。?210.7元）的平均水平。

深入到調(diào)查村的農(nóng)戶問卷得到：樣本地區(qū)戶均人口3.18人，戶均勞動力2.27人，勞動力平均贍養(yǎng)人口1.4人；戶均承包耕地面積26.14畝（人均8.21畝），加上“四荒地”及土地流轉(zhuǎn)因素帶來的土地變動，戶均實際經(jīng)營土地面積34.77畝（人均10.93畝），在22戶農(nóng)家中，承包經(jīng)營土地面積最多的一家為74畝（人口4人），最少的一戶是8畝（人口2人）。這一組數(shù)據(jù)進(jìn)一步證明，黑龍江省農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的土地面積相對富足和成規(guī)模，一般情況下，通過土地經(jīng)營即可基本保證家庭生活溫飽需求。

農(nóng)戶家庭生產(chǎn)性資產(chǎn)已有一定的基礎(chǔ)，問卷戶平均每戶擁有生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值2.78萬元，其中，生產(chǎn)性用房1.38萬元，農(nóng)業(yè)機械0.69萬元，役畜0.57萬元，其他0.14萬元。從農(nóng)戶家庭經(jīng)營方式看，家庭經(jīng)營和外出務(wù)工是主要經(jīng)營方式，家庭經(jīng)營中又以經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)對優(yōu)勢（見表1）。樣本地區(qū)農(nóng)戶經(jīng)濟溫飽有余、富裕不足或小富即安的態(tài)勢比較明顯。

（二）村級集體經(jīng)濟普遍貧窮，補貼、發(fā)包及“一事一議”籌資是主要來源

我們選擇村域經(jīng)濟在當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟中中等偏上水平的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）做深入調(diào)查，獲知如下（見表2）。

2010年，阿城區(qū)雙豐街道和肇東市昌五鎮(zhèn)共21個行政村中，當(dāng)年無經(jīng)營收益的村11個，占總村數(shù)52.4%。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村村域社區(qū)基本公共服務(wù)需求，村集體經(jīng)濟可支配收入低于5萬元的仍然屬于貧困村，兩鎮(zhèn)（街道）當(dāng)年經(jīng)營收益在5萬元以下的共4個村，占19.0%。當(dāng)年經(jīng)營無收益和收益低于5萬元的合計達(dá)到71.4%，而50萬元以上較高收益的村只占4.8%。樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）村級集體經(jīng)濟經(jīng)營的這種狀況，基本反映了近幾年來黑龍江省域內(nèi)村級集體經(jīng)濟的總體面貌。據(jù)了解，2010年，黑龍江全省黑龍江省共有9033個行政村，當(dāng)年無收益的村4496個，占49.8%，收益低于5萬元的2207個，占24.4%，兩項合計74.2%。

用阿城區(qū)、肇東市和海倫縣村級問卷數(shù)據(jù)，可以獲得更加詳盡的關(guān)于村域經(jīng)濟基本情況以及村級集體經(jīng)濟運行的狀況。

表3顯示：樣本地區(qū)平均每村有10.2個村民小組、6.1個自然村，701.3戶、3154.8人，外來農(nóng)戶47.1戶、人口174.1人，表明黑龍江省村域規(guī)模普遍較大，外來人口占到一定的比例。從村域勞動力就業(yè)情況看，村均勞動力1513.2人，其中常年外出665.6人，占44%，從事家庭經(jīng)營的占56%。從業(yè)結(jié)構(gòu)同樣反映出農(nóng)戶經(jīng)濟的兩大經(jīng)營方式。從土地資源占有情況看，村均耕地資源15297萬畝，其中，承包到農(nóng)戶的14452.8畝，占94.5%；村均機動地607.2畝；村均林地和山地面積547.6畝，其中集體統(tǒng)一經(jīng)營31.1畝，占5.7%；村均四荒地資源55.6畝，可養(yǎng)殖水面12畝。從村集體經(jīng)營收入看，村均18.7萬元，其中統(tǒng)一經(jīng)營收入0.5萬元、占2.7%，發(fā)包及農(nóng)戶上交收入6萬元、占32.1%，房地產(chǎn)租賃收入1.1萬元、占0.6%，上級補貼收入7.8萬元、占41.7%，單位扶持和社會捐贈0.06萬元、占0.3%，一事一議籌資3.2萬元、占17.1%，表明糧食主產(chǎn)區(qū)村級集體收入主要依靠三大來源，一是上級補貼，二是土地發(fā)包及農(nóng)戶上交，三是“一事一議”籌資。

（三）村域?qū)I(yè)合作社等新型集體經(jīng)濟尚在發(fā)育中

近年來，黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，全省約四分之一的農(nóng)戶通過各種方式參與到合作社的生產(chǎn)經(jīng)營中。目前，黑龍江省在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1.43萬個，其中，從事種植業(yè)的合作社近7500個，養(yǎng)殖業(yè)的合作社近4000個。在調(diào)研的9個樣本村中，只有二街村的合作社有一定的發(fā)展，共有玉米種植合作社、蔬菜合作社、養(yǎng)牛合作社和蛋雞合作社四個合作社，分別有100戶、30戶、30戶、70戶入社。

三、村級集體經(jīng)濟的經(jīng)營方式

樣本地區(qū)村級集體經(jīng)濟經(jīng)營方式相對比較單一，表3已經(jīng)清楚地反映出，村級集體經(jīng)濟經(jīng)營方式單一，主要以土地發(fā)包經(jīng)營為主，而集體直接經(jīng)營較少，房地產(chǎn)租賃以及投資收益等經(jīng)營方式，只在極少數(shù)村有。

（一）集體資源發(fā)包經(jīng)營

集體資源主要是“機動地”、“四荒地”、磚瓦窯廠、可養(yǎng)殖水面等資源。村級集體經(jīng)濟組織擁有這些資源的所有權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)，而其經(jīng)營權(quán)則通過公開競標(biāo)的形式承包給農(nóng)戶或企業(yè)，發(fā)包價格隨著市場價格變化有所調(diào)整，承包期限一般為3-5年，個別情況下也有承包20年的。收費方式一般采取中標(biāo)農(nóng)戶或企業(yè)在中標(biāo)第一年一次清，也有按承包年限平均逐年交納的。正因為如此，樣本村集體經(jīng)濟組織都擁有或多或少的“機動地”或“四荒地”等資源，但卻只有不到50%的村當(dāng)年（2010年）有發(fā)包及農(nóng)戶上交收入。案例如下：

勝祥村有“機動地”350畝，承包期限3年，承包費3年5萬元，一次清；另外該村還有一個磚瓦窯廠，承包期限20年，一次性付款70萬元，這些收入前些年已經(jīng)用于村級公路建設(shè)，因此，2010年沒有發(fā)包及上交收入。

愛民村有400畝“機動地”，承包期限3年，承包費3年共4萬，分3年交付承包費，所以，2010年該村有1萬元的發(fā)包收入。

椴樹村有450畝“機動地”，按20年期限發(fā)包，2010年沒有發(fā)包收入。

街村有“機動地”800畝，三年一招標(biāo)，每年15萬元承包費，因此，村集體每年的發(fā)包和上交收入比較穩(wěn)定。

二街村共有“四荒地”1800畝，三年一招標(biāo)，從2009年開始以招標(biāo)形式發(fā)包，每年承包費27.5萬元；另外有“機動地”200畝，同樣三年一招標(biāo)，每年收入5萬元。2010年，該村集體經(jīng)濟僅資源發(fā)包收入就達(dá)到32.5萬元。

上述案例告訴我們，村級集體經(jīng)濟資源的管理和經(jīng)營方式，很大程度上決定著糧食主產(chǎn)區(qū)（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)展地區(qū)）村級集體經(jīng)濟的收入水平，只要抓住了這個環(huán)節(jié)，黑龍江農(nóng)村及其相同地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟收入將實現(xiàn)較大增長。

（二）村集體直接經(jīng)營

直接經(jīng)營是指集體經(jīng)濟資源由村集體經(jīng)濟組織直接生產(chǎn)經(jīng)營、管理和收益，村集體經(jīng)濟組織直接行使管理權(quán)。眾所周知的原因，自時期的社隊企業(yè)至改革開放時期的村辦企業(yè)，數(shù)次熱潮數(shù)次衰落，不僅留給村級集體經(jīng)濟組織留下巨額債務(wù)，而且給村組干部和農(nóng)民群眾留下嚴(yán)重的心里陰影――村集體辦企業(yè)不可能成功，村辦企業(yè)留下的不是財富而是債務(wù)，這種根據(jù)“歷史經(jīng)驗”形成的否定認(rèn)識，在黑龍江農(nóng)村干部和群眾中影響尤甚，我們所調(diào)研訪談的村莊中，無論是村干部還是農(nóng)民群眾，都對村集體辦企業(yè)的做法持否定態(tài)度。昌五鎮(zhèn)干部反映，該鎮(zhèn)以前各村都有村辦企業(yè)，后來都垮了。因此，在樣本地區(qū)村集體幾乎都無直接經(jīng)營企業(yè)的方式，3個縣（市、區(qū)）9個村的問卷結(jié)果，只有二街村集體直接經(jīng)營飼料加工企業(yè)，年收入4.8萬元。

（三）房地產(chǎn)租賃經(jīng)營

房地產(chǎn)租賃經(jīng)營，是鄉(xiāng)村工業(yè)化、城市化以及鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的伴生物，因此，與糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的情況相一致，樣本地區(qū)村級集體經(jīng)濟房地產(chǎn)租賃行為較為稀少。樣本村中，勝祥村的冷庫租賃，租賃期10年，每年有0.2萬元房地產(chǎn)租金收入；二街村集體有20平米的街面房17間，每年租賃收入9.5萬元。

（四）補貼收入

補助收入即政府轉(zhuǎn)移支付，是村集體經(jīng)濟組織獲得的財政等有關(guān)部門的補助資金。村級組織的基層治理職能和社區(qū)公共服務(wù)職能是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能在農(nóng)村的延伸，村級組織履行職能的報酬理應(yīng)由公共財政支出。因此，應(yīng)該把財政對村級集體經(jīng)濟組織的補助收入，看成政府必須支付給村級組織對基層治理和社區(qū)公共服務(wù)的報酬。在這個意義上，補助收入也是村集體的經(jīng)營方式之一。

村級集體經(jīng)濟組織對村域社區(qū)生產(chǎn)、村民生活及社區(qū)公共服務(wù)發(fā)揮的作用是不可替代的。2010年，樣本村平均，每村集體經(jīng)濟總支出14.3萬元，其中，村干部及社區(qū)固定工作人員的工資4.8萬元、村內(nèi)各項務(wù)工補貼0.8萬元、村級組織辦公費用4.3萬元、環(huán)境衛(wèi)生及治安巡邏費用0.7萬元、村民醫(yī)療社保及福利2.3萬元、文體活動費用0.1萬元、用于村域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)（溝渠路維修水電等）1.3萬元（見表4）。在村域公共設(shè)施建設(shè)、村民福利等許多方面，公共財政的陽光尚不能完全覆蓋，大多數(shù)情況下，只能依靠村級組織自己想辦法解決，而村級的各項管理和服務(wù)最終只能由村級集體經(jīng)濟組織買單。

四、促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)村級集體經(jīng)濟有效發(fā)展的政策建議

第一，黑龍江農(nóng)村村級集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力不足，村干部積極性不高。集體經(jīng)濟與村民利益關(guān)聯(lián)度尚不夠緊密，村民尚未意識到發(fā)展集體經(jīng)濟對農(nóng)戶個體經(jīng)濟和村莊公共服務(wù)的推動作用。

第二，就黑龍江而言，村集體可用于經(jīng)營和開發(fā)的資產(chǎn)少、價值低。實行家庭承包后，土地、山林等大都承包給家庭和個人，農(nóng)村稅費改革后，家庭承包已不向集體上交收入；集體可以用來發(fā)包、出租的資產(chǎn)主要是一些機動地、荒山等，甚至，文章調(diào)研的很多村莊已沒有可發(fā)包的資產(chǎn)，也就沒有經(jīng)營收入。

第三，就村級集體的資源管理而言，有的村集體資源發(fā)包期限過久，一承包出去就是10年或20年，一次性付費，結(jié)果不能根據(jù)市價及時調(diào)整承包費，也就無法增加村集體收入；就村級集體經(jīng)濟收入的經(jīng)營方式而言，方式較為單一。目前阿城區(qū)和肇東市村集體經(jīng)濟來源主要是土地承包款、集體資產(chǎn)租賃和補助收入等。但集體資產(chǎn)租賃等收入并不是每個村都有，相當(dāng)一部分村的收入來源主要是機動地的土地承包款，村集體經(jīng)濟收入來源相當(dāng)狹窄。

因此，要促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)村級集體經(jīng)濟的有效發(fā)展，建議采取以下措施：

第一，加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟的宣傳力度，使村干部和農(nóng)民了解到村集體經(jīng)濟的性質(zhì)、作用和其所能帶來的利益，明確自己在集體中的相關(guān)權(quán)利和責(zé)任。對于村集體經(jīng)濟的發(fā)展，地方政府要給予引導(dǎo)、鼓勵和扶持。

第二，加快推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的市場化改革進(jìn)程，支持村集體在盤活土地資產(chǎn)和充分利用土地資源方面有更多的選擇空間，使農(nóng)村集體土地盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展集體經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，建議鞏固現(xiàn)有的發(fā)展模式，積極拓寬集體經(jīng)濟收入來源渠道，努力探索集體經(jīng)濟發(fā)展的新形式。通過產(chǎn)業(yè)帶動增收，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制結(jié)合起來，興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，增加農(nóng)民收入；通過承包、租賃等形式，創(chuàng)辦形式多樣的經(jīng)濟實體，增加村級經(jīng)濟收入。對空置的辦公用房、舊廠房等進(jìn)行改造利用，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，采用承包、出租等方式，取得長效收入；根據(jù)村莊的區(qū)位和資源特點，選取適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，探索出適合本村集體經(jīng)濟發(fā)展的路徑。實踐證明，一個村莊如果沒有自己的“造血”功能，而僅靠外部“輸血”，是注定沒有活力的，也是不可持續(xù)的。要有效地解決農(nóng)村集體經(jīng)濟開發(fā)增源問題，必須要積極拓寬發(fā)展渠道。

篇2

關(guān)鍵詞:環(huán)境;能源;沼氣;混凝土滲漏;預(yù)防措施

中圖分類號:[S210.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0143-1

1 農(nóng)村環(huán)境治理的整體設(shè)施到實施

農(nóng)村環(huán)境保護治理主要包括:農(nóng)村清潔能源、農(nóng)村改廁、村屯環(huán)境治理。發(fā)展農(nóng)村沼氣,對于開發(fā)新型清潔能源、緩解國家能源壓力、促進(jìn)環(huán)境建設(shè),治理農(nóng)村“臟亂差”,改善人居環(huán)境、保護林草植被、維持生態(tài)平衡等都具有十分重要意義。在宣傳手段上,強化宣傳培訓(xùn),建立農(nóng)村自我服務(wù),自我管理的長效運行機制。防治農(nóng)業(yè)面源污染的有效手段,是推進(jìn)節(jié)能減排和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。

2 農(nóng)村能源的整體分析

秸稈的綜合利用是目前農(nóng)村能源的一大主要問題。大多數(shù)農(nóng)民進(jìn)行焚燒,嚴(yán)重地污染環(huán)境,我們要以教育為主,利用途徑廣泛宣傳,讓大家充分認(rèn)識到焚燒的危害性和利用的重要性。一是用作農(nóng)機肥,二是用作工業(yè)原料,三是用作育姑機料,四是用作動物飼料。農(nóng)村清潔能源的主要工程之一是農(nóng)村沼氣池工程。將農(nóng)廁、畜禽舍建在沼氣池上,實現(xiàn)糞便自流入內(nèi),通過發(fā)酵所產(chǎn)生的沼氣作為農(nóng)戶的優(yōu)質(zhì)燃料,沼液和沼渣作為優(yōu)質(zhì)有機肥料,使農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的畜糞逐步實現(xiàn)無害化,處理和資源化利用,從根本上改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件,可以節(jié)省大量薪柴,減少森林植被破壞,防止水土流失,保護生態(tài)環(huán)境。發(fā)展農(nóng)村沼氣具有經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、和社會效益,有利用改善農(nóng)民家居環(huán)境和農(nóng)村的衛(wèi)生狀況,提高生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

3 村沼氣建設(shè)中防水混凝土滲漏分析

農(nóng)村沼氣池的建設(shè)過程中,存在嚴(yán)重的滲漏問題,所以在沼氣池建設(shè)中,防水混凝土滲漏分析非常重要。在現(xiàn)代建筑工程建造中,建筑物大多采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)作為主要結(jié)構(gòu)形式。混凝土結(jié)構(gòu)具有強度高、剛度大、可塑性、耐久性以及較好經(jīng)濟等特點,同時又具有抗?jié)B防水性能,在實際施工過程中,防水混凝土要真正起到防水作用,除混凝土本身具有較高的密實性、抗?jié)B性以外,還要求混凝土施工完畢后不開裂,特別是不能產(chǎn)生貫穿裂縫。因此,要真正起到防漏水的功能,必須找出所有可能產(chǎn)生滲漏的原因:

3.1 設(shè)置不規(guī)范

混凝土的抗?jié)B性是用抗?jié)B等級(p)或滲透系數(shù)來表示的。抗?jié)B等級是以28d齡期的標(biāo)準(zhǔn)試件,按標(biāo)準(zhǔn)試驗方法進(jìn)行試驗時所能承受的最大水壓力來確定,如果抗?jié)B等級的確定值偏低,將是混凝土滲漏的致命因素。主要預(yù)防措施:防水混凝土的抗?jié)B等級不能小于p6,且考慮到農(nóng)村各地分部不同,土質(zhì)不同,施工條件比實驗室差,所以,抗?jié)B壓力還應(yīng)比設(shè)計要求相應(yīng)提高0.2mpa。

3.2 材料不合標(biāo)

防水混凝土的防水主要包括兩部分內(nèi)容:結(jié)構(gòu)主體防水和細(xì)部構(gòu)造防水。主要預(yù)防措施:水灰比:適宜的水灰比應(yīng)為0.45-0.55之間,這樣可保證混凝土具有良好的抗?jié)B性及適宜的和易性,配制普通抗?jié)B混凝土的水泥,要求抗水性好,泌水性小,水化熱低并具有一定的抗侵蝕性。普通硅酸鹽水泥,早期強度增長快,泌水性好,干縮性較小,但抗水性和抗酸鹽侵蝕能力較差。礦渣硅酸鹽水泥,水化熱度低,抗硫酸鹽侵蝕能力好,但泌水性較大,抗?jié)B性差。因此,普通防水混泥土應(yīng)優(yōu)先采用硅酸鹽水泥,而礦渣水泥在采取相應(yīng)措施的情況下,(摻高效減水劑)也可使用。砂率宜為35-40%,且砂宜用中砂,石子最大粒徑不宜大于40mm。摻加引氣劑或減水劑等外加劑,其品種和摻和量應(yīng)經(jīng)過試驗確定。

3.3 措施不合理

如果施工縫、變形縫、后澆帶、穿墻管、埋設(shè)件等細(xì)部構(gòu)造的防水措施不合理,將會造成這些部位出現(xiàn)所謂“十縫九漏”的現(xiàn)象。主要預(yù)防措施:防水混凝土應(yīng)該連續(xù)澆灌,宜少留施工縫;變形縫、后澆帶的防水處理與施工縫相似,后澆帶宜采用摻有膨脹劑的補償收縮混凝土。

3.4 管理不善

由于混凝土的抗拉性能對混凝土本身的均質(zhì)是非常敏感的,如果混凝土均質(zhì)較性差,其內(nèi)部會出現(xiàn)應(yīng)力集中,從而降低混凝土的抗拉性能而產(chǎn)生裂縫。所以在混凝土攪拌、運輸過程中,都要加強管理,如果混凝土在澆筑時不能嚴(yán)格控制下料高度,加強振搗等,就會降低混凝土的抗?jié)B性能。主要預(yù)防措施:防水混凝土拌和物必須采用機械攪拌,時間不應(yīng)小于2分鐘,當(dāng)摻有外加劑時,應(yīng)根據(jù)外加劑的技術(shù)要求來確定時間;防水混凝土拌合物在運輸過程中如果出現(xiàn)離析現(xiàn)象,必須進(jìn)行二次攪拌;必須采用高頻機械搗密實,應(yīng)不漏振、欠振。

3.5 混凝土裂縫

篇3

據(jù)了解，此次時代華夏院線贈送的400臺播放機市值達(dá)到800萬元。時代華夏院線負(fù)責(zé)人介紹，400臺播放機一年大約能放6萬場電影，以每場觀眾平均750人推算，北京市一年將有4300多萬人次在家門口就能看上電影。

從去年10月份至今，文化局組織的蒙太奇數(shù)字電影流動放映隊，已經(jīng)在門頭溝、懷柔，朝陽等地公益放映近萬場次。去年年底，朝陽區(qū)建委還聯(lián)合時代華夏院線發(fā)起了施工工地公益放映活動，計劃10個月讓朝陽區(qū)700個建筑工地的農(nóng)民工全部看到數(shù)字電影。放映內(nèi)容既包括《暖情》《愛亦無聲》等優(yōu)秀的故事片也包括專門制作的安全教育片，農(nóng)民工新聞。

據(jù)了解，蒙太奇數(shù)字電影播放機，是我國目前唯一一款具備中國自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)備，也是目前國內(nèi)市場唯一一款嵌入式芯片設(shè)備，技術(shù)性能在全世界范圍都處于領(lǐng)先地位。

除了設(shè)備上突出的性價比優(yōu)勢外，時代華夏還具備片庫內(nèi)容上的優(yōu)勢。時代華夏院線在贈送設(shè)備同時，還推出180部影片內(nèi)容的強大片庫作為內(nèi)容支持，其中既包括中國獨立版權(quán)的海外大片，也包括優(yōu)秀的國產(chǎn)影片，還有科教，紀(jì)錄片，內(nèi)容奉富精彩。(蘇)

《落葉》趙本山?jīng)_擊柏林影帝

據(jù)悉，趙本山主演的影片《落葉》已受邀角逐明年2月舉行的柏林電影節(jié)，屆時．趙本山將向自己的第一個國際影節(jié)影帝發(fā)起沖擊。

趙本山與張藝謀合作《有話好好說》、《幸福時光》之后，許多年未再出擊電影。趙本山、郭德綱、宋丹丹，這3個人在一起演電影會有怎樣的“笑果”？導(dǎo)演張揚在選擇與趙本山合作時表示，電影《落葉》是為趙本山量身定做的。張揚透露，該片會成為出擊今年中國賀歲檔唯一一部喜劇大片，其中的搞笑流行語更是層出不窮。

長春電影節(jié)即將開幕

8月23日，第8屆中國長春電影節(jié)將拉開帷幕。日前，電影節(jié)組委會首次公布了電影節(jié)參展影片部分名單、開幕影片等情況。本屆電影節(jié)目前已經(jīng)報名參賽、參展的影片達(dá)到187部，其中參賽影片92部?！度砜凇贰度绻?愛》《情癲大圣》《人魚朵朵》等港臺電影和澳門本土影片《濠情歲月》也加入到本屆長春電影節(jié)的陣容當(dāng)中。

此次長春電影節(jié)專門為香港導(dǎo)演爾冬升舉行了一個影展。此外，本次電影節(jié)的開幕電影已確定為紀(jì)念建黨85周年的獻(xiàn)禮影片《真水無香》。

寧浩新片投資2000萬

截至7月末，寧浩導(dǎo)演的小成本制作《瘋狂的石頭》全國票房已突破1600萬?！笆^”的成功令寧浩人氣飆升，其新片《紅色賽車》也成了下一步關(guān)注的焦點。新片講述一個快遞員的故事，由寧浩編劇。他表示，《紅色賽車》也是個比較幽默的故事，賽車指的是自行車。男主角因為騎車太快，所有的事情都發(fā)生在他身后，他并不知道……該片有飛車特技，據(jù)悉新片的投資額度為2000萬人民幣，比《瘋狂的石頭》突飛猛進(jìn)了五倍之多。

《梅蘭芳》花落陳凱歌

以梅蘭芳為題材的電影，在先后被丁蔭楠、關(guān)錦鵬選中，導(dǎo)演人選又幾易其主之后，最終選定了陳凱歌執(zhí)導(dǎo)。8月2日，策劃方負(fù)責(zé)人吳迎透露，最后選定陳凱歌也有梅蘭芳后人梅葆玖的意思。他們認(rèn)為在《霸王別姬》里，陳凱歌成功地表現(xiàn)出一個花旦的命運。當(dāng)然，《梅蘭芳》作為一部傳記類影片，他們希望陳凱歌不僅在畫面、故事上下功夫，更重要的是還原梅蘭芳一生中的傳奇經(jīng)歷，并記錄梅派京劇的形成經(jīng)過。據(jù)悉，由于影片的拍攝許可證可能面臨過期，因此明年2月必須開機。

篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)營方式；農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式；轉(zhuǎn)變

中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，農(nóng)業(yè)已被推進(jìn)到市場配置資源、需求引導(dǎo)生產(chǎn)、質(zhì)量決定效益的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)已從過去的追求產(chǎn)量、保障區(qū)域供給轉(zhuǎn)為追求質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從過去的市場需求決定轉(zhuǎn)為市場競爭決定，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力成了農(nóng)業(yè)興衰的決定因素。合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式成為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)的出路，關(guān)鍵在于增長方式的轉(zhuǎn)換，最終取決于生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，拋棄傳統(tǒng)思維，用市場化、工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，尊重群眾創(chuàng)新精神，把農(nóng)民積極性調(diào)動起來，讓農(nóng)民主動調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高創(chuàng)造財富的能力。

一、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式

農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式也可從以下三個方面進(jìn)行定義：1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式指農(nóng)業(yè)在經(jīng)營活動中所采取的方式和方法，如手工生產(chǎn)、半機械化生產(chǎn)、機械化生產(chǎn)等。2、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式是所有者和經(jīng)營者相互關(guān)系的表現(xiàn)形式，如在體制改革前，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實行體制下的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營；在體制改革后，實行下的以家庭為單位的自主經(jīng)營。3、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟單位經(jīng)營的具體形式，如長年經(jīng)營或季節(jié)經(jīng)營等。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變就是對農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式進(jìn)行改變或變革

1978年改革后，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由原來的體制下的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)行下以家庭為單位的分散經(jīng)營。這一轉(zhuǎn)變極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)村改革取得了巨大成功。但隨著時間的推移，其優(yōu)勢逐漸遞減，問題開始產(chǎn)生。

1、不利于規(guī)模經(jīng)營。取得規(guī)模經(jīng)濟效益是經(jīng)濟活動的重要原則，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不能實現(xiàn)這一原則。

2、不利于農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容，家庭分散經(jīng)營使農(nóng)民收入增加緩慢。

3、不利于農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展。我們改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟，但是農(nóng)村經(jīng)濟的市場化水平很低，經(jīng)營方式落后是其重要原因之一。

4、不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措，而分散經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是格格不入的。

5、不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，在現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式下是很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變路徑分析

黨的十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，從“統(tǒng)”和“分”兩個層次提出了完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”的政策要求。在“分”的層次上，家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平；在“統(tǒng)”的層次上，統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系方向轉(zhuǎn)變。我們必須堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化水平和組織化程度為重點，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。

1、穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極培育專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，在技術(shù)、信息服務(wù)及項目資金等方面向這些規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，使其成為帶動土地流轉(zhuǎn)的重要力量。

2、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品粗加工向現(xiàn)代精深加工轉(zhuǎn)變。首先，把培育和壯大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的中心環(huán)節(jié)，培育和建立一批經(jīng)濟實力較強、科技含量較高、輻射范圍較廣、帶動能力較大的龍頭企業(yè)，在開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、銷售服務(wù)、致富農(nóng)民等方面發(fā)揮重要功能；其次，把引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益共享機制作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)推行訂單生產(chǎn)，實行保護價收購、墊付生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金、賒銷生產(chǎn)資料等多種方式與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接關(guān)系，實現(xiàn)了互惠互利、合作共贏，進(jìn)一步拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷向農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度和廣度延伸。

3、優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)，促進(jìn)分散經(jīng)營農(nóng)業(yè)向合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在項目建設(shè)、財政扶持、金融支持等方面全方位扶持農(nóng)民專業(yè)合作化發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力引導(dǎo)合作社完善內(nèi)部管理制度，促進(jìn)合作組織健康規(guī)范發(fā)展。同時，健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)作物病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，并逐步構(gòu)建和完善以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)、公益和經(jīng)營相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。通過完善社會化服務(wù)，在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷走向?qū)I(yè)化、商品化、社會化。

篇5

關(guān)鍵詞：石油農(nóng)業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)民；生態(tài)意識

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673－291X（2008）04－0051－02

1 農(nóng)民生態(tài)意識的內(nèi)容分析

1．1 農(nóng)民生態(tài)意識的意義。生態(tài)意識，或者說生態(tài)環(huán)境意識，是指處理人與自然關(guān)系所采取的基本立場、觀點和方法。對于農(nóng)民來說，一般指他們對自身和農(nóng)村環(huán)境之間關(guān)系的觀察、認(rèn)識和理解。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的執(zhí)行者和推動者，他們生態(tài)意識的優(yōu)劣，直接關(guān)系到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境直接影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，涉及到全體居民的生活質(zhì)量和健康水平，影響著工業(yè)發(fā)展和城市的現(xiàn)代化建設(shè)。綜合起來說，農(nóng)民生態(tài)意識的具體內(nèi)容事關(guān)全局，影響重大。

1．2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式與農(nóng)民生態(tài)意識的關(guān)系。農(nóng)民的生態(tài)意識，作為對農(nóng)村環(huán)境和環(huán)境問題的認(rèn)識，直接受到他們物質(zhì)生活條件的影響和制約，是在人口、環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營方式等綜合因素的相互關(guān)系中生成。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體方式作為農(nóng)民主要的實踐活動，是農(nóng)民與自然環(huán)境相聯(lián)系的直接紐帶，是農(nóng)民獲得環(huán)境認(rèn)識，關(guān)注環(huán)境變化、生態(tài)平衡的途徑，也是農(nóng)民調(diào)整自身與環(huán)境關(guān)系的中介，它決定了農(nóng)民生態(tài)意識的具體內(nèi)容。在不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式下，農(nóng)民首先對自己周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不同的感性認(rèn)識，獲得不同的意識水平。其次，對環(huán)境的直覺反映和認(rèn)識還可以通過生產(chǎn)經(jīng)營方式上升為操作經(jīng)驗，進(jìn)而對環(huán)境問題達(dá)到一種理性認(rèn)知直至科學(xué)認(rèn)識。再次，不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式產(chǎn)生不同的經(jīng)濟收益，在經(jīng)濟意識層面引導(dǎo)農(nóng)民樹立積極主動還是消極被動參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)活動。最后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式還在行為層次上調(diào)節(jié)農(nóng)民與環(huán)境的關(guān)系，使農(nóng)民可以通過調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)變具體經(jīng)營方式，利用農(nóng)業(yè)技能參與解決環(huán)境問題，主動改變周圍的環(huán)境狀況。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體形式進(jìn)行考察，發(fā)掘出農(nóng)民生態(tài)意識現(xiàn)實狀況的具體表現(xiàn)及其成因，農(nóng)民生態(tài)意識的提高才有一個切實可行的起點。

1．3我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的現(xiàn)狀?？疾煳覈霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，基本可以得出這樣的認(rèn)識：目前我國農(nóng)業(yè)正處于由自然農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，形成了以現(xiàn)代機械化的石油農(nóng)業(yè)為主的兼有傳統(tǒng)自然農(nóng)業(yè)的遺留和新興生態(tài)農(nóng)業(yè)萌芽的三方并存的狀態(tài)。這三種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的具體表現(xiàn)在不同的地方存在顯著的差異，培育了農(nóng)民參差不齊的生態(tài)意識，詮釋了我國農(nóng)民生態(tài)意識的具體內(nèi)容。

2 石油農(nóng)業(yè)下農(nóng)民的生態(tài)意識

首先，就全國的總體情況來說，現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)隨著我國改革開放、市場經(jīng)濟的建立逐漸在全國得以推廣，發(fā)展到今天無論是在東部、西部還是中部都已經(jīng)占有絕對優(yōu)勢。

2．1 石油農(nóng)業(yè)下農(nóng)民生態(tài)意識的表現(xiàn)。石油農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立在石油、天然氣等能源和原料的基礎(chǔ)上，以高投資、高能耗方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)。以江西為例的調(diào)查顯示，石油農(nóng)業(yè)在種植業(yè)上，大量地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機和農(nóng)膜；養(yǎng)殖業(yè)上大規(guī)模投入飼料、使用添加劑。石油農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，首先極大地耗費了石油等不可再生資源，提高了農(nóng)業(yè)成本，降低了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。其次，大量農(nóng)藥化肥殘留物污染了農(nóng)村的土壤、水源、空氣，使得環(huán)境問題日益嚴(yán)重。更有一些地方，不對本地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查研究就盲目地引進(jìn)外來物種，破壞了原本平衡的生物鏈，擠壓了當(dāng)?shù)氐奈锓N，使生物的多樣性減少，一些本地珍稀物種瀕于滅絕。而外來物種的蔓延，更嚴(yán)重地侵害了農(nóng)田、水面和森林，以致于基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法進(jìn)行?？梢哉f，石油農(nóng)業(yè)造成了環(huán)境污染和資源退化雙重后果。

2．2 石油農(nóng)業(yè)下農(nóng)民生態(tài)意識淡薄的原因。石油農(nóng)業(yè)在我國引進(jìn)、推廣至今不過30年，農(nóng)民眼見了農(nóng)村環(huán)境點滴變化，對石油農(nóng)業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染也是歷歷在目，存在著一些感性的直覺認(rèn)識。但是，目前縣級以下的基層政府基本上沒有設(shè)置環(huán)境保護機構(gòu)，也沒有專職的環(huán)保工作人員。在“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營”的體制下，應(yīng)由基層政府和集體統(tǒng)一經(jīng)營的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測、分析、報告和預(yù)警，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染等事故的應(yīng)急處理也明顯職責(zé)缺位。農(nóng)民沒有相應(yīng)的途徑獲得每百元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所耗費的水、化肥等資源的成本狀況，所引發(fā)的水土流失、水體、土地等污染情況，也不清楚這些代價由誰來承擔(dān)，在什么時候承擔(dān)。他們所能直接認(rèn)識到的是石油農(nóng)業(yè)下只有高投入，才有高收益。這種狀況，也使農(nóng)民缺乏動力去調(diào)整自己的經(jīng)營行為，以改善農(nóng)村日漸嚴(yán)重的資源退化和環(huán)境污染等問題。

3 自然農(nóng)業(yè)下農(nóng)民的生態(tài)意識

本文把我國傳統(tǒng)自給自足自然經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)簡稱為自然農(nóng)業(yè)。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，自然農(nóng)業(yè)不斷地被淘汰和排斥，但在一些落后的地區(qū)、行業(yè)還有一些存在的條件。

3．1 自然農(nóng)業(yè)下農(nóng)民生態(tài)意識的表現(xiàn)。自然農(nóng)業(yè)稟承了“靠山吃山，靠水吃水”的傳統(tǒng)觀念，靠天吃飯，簡單循環(huán)。在現(xiàn)代中國農(nóng)村內(nèi)在龐大人口基數(shù)的壓力，外在市場經(jīng)濟的拉力作用下，自然農(nóng)業(yè)演變成一種掠奪式發(fā)展，以非持續(xù)的方式殘暴地從自然中索取農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。以江西農(nóng)村為例的調(diào)查顯示，自然經(jīng)濟的影子隨處可見。由于大量勞動力的外出，交通不便、灌溉不發(fā)達(dá)的山地、丘陵或者被拋荒、或者被隨意拋上秧苗后聽之任之。林業(yè)方面，茶山、竹山、松山及其他山林自承包到戶后30年從未進(jìn)行過更新和養(yǎng)護，茶樹則老化、蟲災(zāi)、火災(zāi)，松樹則過渡割脂，大片死亡，其他則在不同程度上過度砍伐。漁業(yè)方面，大批水庫、池塘、河道湖泊淤積變淺、荒廢，被水葫蘆、水花生等外來危害物種占據(jù)。如果說石油農(nóng)業(yè)是高投入、高收益、高污染的話，自然農(nóng)業(yè)明顯是低投入、低收益、資源退化，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境的“跑水、跑土、跑肥”，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)長期處于破壞中。

3．2 自然農(nóng)業(yè)下農(nóng)民生態(tài)意識淡薄的原因。自然農(nóng)業(yè)歷史悠久，在農(nóng)民腦海中根深蒂固，由它帶來的資源退化問題自古以來就在緩慢地發(fā)展著，對農(nóng)民來說是習(xí)以為常，自然毫無體察，具有很大的隱蔽性。自然農(nóng)業(yè)的低產(chǎn)量、低收入，也使農(nóng)民缺乏動力主動地增加投入，改善生產(chǎn)環(huán)境，從根本上制約了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的修復(fù)、發(fā)展。

4 生態(tài)農(nóng)業(yè)下農(nóng)民的生態(tài)意識

值得欣慰的是，在自然農(nóng)業(yè)和石油農(nóng)業(yè)遭遇生產(chǎn)和環(huán)境雙重困難后，新興的生態(tài)農(nóng)業(yè)趁勢興起。它運用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)的方法，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成就與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華有機結(jié)合，通過合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在不斷提高生產(chǎn)率的同時，保障生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．1生態(tài)農(nóng)業(yè)下農(nóng)民生態(tài)意識的表現(xiàn)。以江西農(nóng)村為例，隨著市場對綠色食品、綠色休閑、綠色消費的追捧，一些農(nóng)村大膽打破石油農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)的新路子。他們根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實際生產(chǎn)情況，以沼氣建設(shè)為紐帶，按照“一欄豬，一口池?穴沼氣池?雪、一庫魚、一片草、一山果”的思路，建立了一些生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，在基地中試行“水里養(yǎng)魚、水面養(yǎng)鴨、岸邊養(yǎng)豬、山坡種果、庫下種糧、園區(qū)觀光”的立體農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。這些農(nóng)業(yè)示范基地實施“一池三改”，將沼氣池建設(shè)與改廁、改欄、改廚結(jié)合進(jìn)行，極大改善農(nóng)村生活環(huán)境；沼液入肥，增加了土壤中的有機成份，改善了土壤結(jié)構(gòu)，減少了污染；雞鴨魚的立體化放養(yǎng)，消化了更多的害蟲，增強了生態(tài)鏈自身的修復(fù)力、免疫力。生態(tài)農(nóng)業(yè)從根本上改變了自然農(nóng)業(yè)和石油農(nóng)業(yè)的耕作方式、耕作習(xí)慣，為農(nóng)村生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的改善開辟了新的道路，也讓農(nóng)民體會了全新的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面貌。

4．2生態(tài)農(nóng)業(yè)下農(nóng)民生態(tài)意識提高的原因。首先，在技術(shù)上，生態(tài)農(nóng)業(yè)對生物措施、工程措施、耕作栽培措施等生態(tài)技術(shù)要求比較高，從根本上適應(yīng)了農(nóng)村生態(tài)鏈恢復(fù)和發(fā)展的要求，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地增長。對此類技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，在行為方式上為農(nóng)民全新生態(tài)意識的培養(yǎng)開辟了道路。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)了市場對人類身體健康和自然環(huán)境保護的要求，受到了普遍的追捧，經(jīng)濟效益顯著提高，在資金上增強了農(nóng)民投資農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的信心。經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的高度相關(guān)性、一致性，讓農(nóng)民得到了經(jīng)濟和環(huán)境上的雙重實惠，深刻認(rèn)識到自然環(huán)境對自身生產(chǎn)的價值和意義，從而積極主動地遵從生態(tài)生產(chǎn)的要求，自覺改變耕作習(xí)慣，以維護農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，獲得更大的效益。

5 結(jié)論

從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體方式的分析中可以看出，現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)所帶來的高收入根本地是以犧牲農(nóng)業(yè)環(huán)境為代價，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的截然對立是農(nóng)民生態(tài)意識淡薄的主要因素，也是提高農(nóng)民生態(tài)意識的主要障礙。遺留的自然農(nóng)業(yè)被邊緣化，其所引發(fā)的環(huán)境問題得不到農(nóng)民絲毫的認(rèn)識和關(guān)照。在這種背景下興起的生態(tài)農(nóng)業(yè)克服了自然農(nóng)業(yè)和石油農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的忽視和破壞，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同資源、環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，因時、因地制宜，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，適應(yīng)最佳生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效，實現(xiàn)真正的人和自然和諧相處。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的高度一致性，為農(nóng)民生態(tài)意識的提高指出了方向，提供了具體的操作途徑。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；規(guī)?；?jīng)營；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類號： F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-06-11-2

黨的十八屆三中全會《決定》提出，在堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)和農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)不變的前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，這為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展指明了方向。

1 土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)展的必由之路

黨的以來，我國廣大農(nóng)村普遍實行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高了廣大農(nóng)民的生活水平，使廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代化的推進(jìn)，這種家庭經(jīng)營方式規(guī)模小、成本高、利潤低、抵御風(fēng)險能力差的缺陷也一步步顯示出來。農(nóng)業(yè)比較效益低的現(xiàn)象越來越明顯，使農(nóng)民收入提高的速度明顯落后于城市居民，原有的城鄉(xiāng)差距有進(jìn)一步拉大之勢。為提高收入，大量的農(nóng)村青壯年勞力離開土地進(jìn)入城市打工，在農(nóng)村留守的多是老人和兒童。個別農(nóng)村甚至出現(xiàn)了土地?zé)o人耕種，以至于荒蕪的現(xiàn)象。因此，加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營也成為必然趨勢。

1.1 農(nóng)村家庭經(jīng)營規(guī)模小，不利于農(nóng)業(yè)機械化和先進(jìn)技術(shù)的推廣，也不利于農(nóng)民戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害

在市場經(jīng)濟中，單戶農(nóng)民信息量小，很難把握市場規(guī)律，經(jīng)營風(fēng)險越來越大。這表明原有的家庭經(jīng)營方式，使我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)民收入都進(jìn)入了發(fā)展的瓶頸期。要化解這些矛盾，推動農(nóng)業(yè)走上健康快速發(fā)展的軌道，就必須加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的步伐，走規(guī)?；慕?jīng)營之路。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

1.2 在工業(yè)化的進(jìn)程中，需要大批有技能的青壯年成為城市工人

自上世紀(jì)70年代末實行計劃生育政策以來，我國青壯年勞動力的人數(shù)和規(guī)模到2010年達(dá)到了頂峰后，呈現(xiàn)逐年下降趨勢。這就是所謂“人口紅利”下降的“劉易斯拐點”。今年春節(jié)后珠三角的用工荒也證實了這一點。沒有大批農(nóng)村勞動力離開土地來到城市就不會有工業(yè)化。從某種意義上說，工業(yè)化的進(jìn)程就是農(nóng)業(yè)人口減少的過程。因此，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的步伐，搞規(guī)?；?jīng)營，不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，也是工業(yè)化的必要條件。

1.3 城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略也要求大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市市民

我國農(nóng)村80后、90后的大批年輕人大都很早就來到城市，他們不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也不愿再回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，而是希望在城市留下來成為市民。未來幾年將有大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)果。這一切都表明加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，讓大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城市市民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。

2 土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營是確保我國糧食安全的必要條件

我國有近14億人口，糧食安全至關(guān)重要。除少量品種可以通過進(jìn)出口調(diào)劑外，絕大部分糧食必須靠我國自己生產(chǎn)。世界上沒有其他國家能養(yǎng)活中國人。規(guī)?；?jīng)營使那些懂農(nóng)業(yè)、會經(jīng)營、有資金、懂市場的人真正充實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線。這不僅有利于采用農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，采用新的耕種技術(shù)、化肥、種子等先進(jìn)工藝改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，也有利于提高經(jīng)營者把握市場規(guī)律的能力，提高抗擊自然災(zāi)害風(fēng)險的能力，從而確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，提高農(nóng)業(yè)的比較效益，確保我國糧食生產(chǎn)安全，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

土地規(guī)?；?jīng)營有利于推動品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。目前，人們對舌尖上的安全極為重視，渴望農(nóng)產(chǎn)品安全。而原有的一家一戶經(jīng)營很難實現(xiàn)這種綠色生態(tài)有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。人們也很難相信在千家萬戶狹小的經(jīng)營模式下生產(chǎn)者經(jīng)營者能做到綠色生態(tài)安全。一些農(nóng)戶種植糧食蔬菜把自家食用的和拿到市場出售的嚴(yán)格分開也說明了這一點。在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營后，企業(yè)經(jīng)營者才有能力有可能加大綠色有機生態(tài)上的投入，推動大批優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)。規(guī)模化經(jīng)營為企業(yè)做大做強、提高誠信度提供了一定的可能性。這將提高食品安全，改善國人的生活質(zhì)量，為提高全民的健康水平提供了一定的可能性。

3 土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營必須堅持自愿的原則

黨的十八屆三中全會《決定》提出，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好的發(fā)揮政府的作用。這就為我國當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營提供了應(yīng)遵循的基本原則。土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營是我國農(nóng)村經(jīng)營方式的一次變革，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟資源和社會資源的一次重新配置。這種資源配置必須根據(jù)市場的需求進(jìn)行，政府起輔助和引導(dǎo)作用。這場變革搞好了會推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，提高廣大農(nóng)民的收入和生活水平，搞不好也會加深農(nóng)村社會矛盾。因此，必須以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持自愿的原則。在充分尊重廣大農(nóng)民意愿的前提下，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。必須在堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)不變的前提下，在確保農(nóng)民對土地的經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)的前提下，讓農(nóng)民得到實惠，讓農(nóng)村和農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。

4 土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營的基本方式

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式有許多，近幾年從多地的實際看，有下列幾種：

4.1 建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社

農(nóng)民自愿將土地、資金入股成立生產(chǎn)合作社。合作社統(tǒng)一經(jīng)營土地和收益權(quán)。這種方式比較簡便易行，農(nóng)民的民利更容易得到尊重。遵守契約精神，實現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任義務(wù)的統(tǒng)一，是農(nóng)業(yè)合作社的真諦所在。切不可將新型農(nóng)業(yè)合作社搞成以前的生產(chǎn)隊。

4.2 種植大戶經(jīng)營或成立家庭農(nóng)場

這種方式主要是根據(jù)自愿原則，訂立契約，把土地集中在少數(shù)種田能手和大戶手中，或成立家庭農(nóng)場。轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)民可選擇受雇于農(nóng)場當(dāng)農(nóng)業(yè)工人，也可選擇進(jìn)城務(wù)工。

4.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司經(jīng)營

農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)民雙方訂立契約，農(nóng)民定期獲得收入。這種轉(zhuǎn)讓方式一般周期長，農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)后可選擇各種其他務(wù)工方式。這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司就是農(nóng)業(yè)企業(yè)，它的特點是通過契約取得土地經(jīng)營權(quán)后，統(tǒng)一經(jīng)營，不是過去的公司加農(nóng)戶的經(jīng)營方式。

由于土地經(jīng)營需要投入，需培植地力，因此，經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓一般周期相對較長，要5～10年，甚至更長，這樣才能確保土地的長期規(guī)模經(jīng)營。

篇7

城鄉(xiāng)公交一體化是對原有農(nóng)村客運管理體制進(jìn)行改革的一項舉措，從根本上解決了農(nóng)村客運巾場的弊端，優(yōu)化了運力結(jié)構(gòu)，規(guī)范了經(jīng)營行為，提高了服務(wù)質(zhì)量，打破了城市公交與農(nóng)村客運二元分割局面，為加快全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程起到了積極作用。到目前為止，全市224個行政村，已有212個通了班車或公交車，通車率達(dá)95%，其，1，城鄉(xiāng)公交線路14條，線路輻射到7個鎮(zhèn)4個街道，180個行政村，城鄉(xiāng)公交通車率達(dá)80% o主要成果表現(xiàn)在以下幾個方面:

統(tǒng)一經(jīng)營模式，城鄉(xiāng)居民出行得到同等待遇。由于歷史原因，公交車輛一直以來只運行于城市內(nèi)，經(jīng)過城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，農(nóng)村居民也像城市居民一樣;:受原來城市公交待遇，大大方便了農(nóng)村居民出入往返。

統(tǒng)一城鄉(xiāng)公交票價政策，老白姓得到實惠。城鄉(xiāng)公交一體化后，出臺的運價標(biāo)準(zhǔn)，取消了原不合理附加部分，大大降低了班車票價，受到了農(nóng)村居民的歡迎。

優(yōu)化市場主體和運力結(jié)構(gòu)，客運檔次得到提升。一是通過對農(nóng)村客運班車經(jīng)營權(quán)的重新配置，組織形式上徹底改變了原有承包或掛靠的經(jīng)營方式，走上了集約化經(jīng)營模式，組織化程度得到了質(zhì)的飛躍;_是經(jīng)營方式吸取城巾公交車優(yōu)點，實施公交化運營，即車輛循環(huán)，旅客上車買票，途中設(shè)置站點，到站?？?，上下客站點之間不?？康倪\營方式，原有農(nóng)村客運巾場出現(xiàn)的“三客”問題已基本解決，服務(wù)質(zhì)量明顯提高;三是車型結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，城鄉(xiāng)公交所有車輛都在中等以上，并全部為空調(diào)車，乘車環(huán)境明顯改善。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)投入品價格；人民幣匯率；生產(chǎn)規(guī)模；經(jīng)營方式；比較優(yōu)勢；柑橘

中圖分類號：F304.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9107（2014）04-0092-10

引言

中國是世界上園藝產(chǎn)品生產(chǎn)與出口大國，自20世紀(jì)90年代以來，我國園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日漸凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國園藝作物總產(chǎn)值約14 118億元，占全國種植業(yè)總產(chǎn)值的46.12%，而占全國經(jīng)濟作物總產(chǎn)值的71.74%以上，出口額達(dá)148億美元，占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的46.25 %，而占世界園藝產(chǎn)品出口總額的6.64%，在我國種植業(yè)收入中僅次于糧食作物，已是農(nóng)民收入的重要來源和農(nóng)村經(jīng)濟的重要增長點之一。尤其是柑橘業(yè)已成為我國福建、浙江、江西、廣東、湖南、湖北、廣西、四川、重慶等省（市）、自治區(qū)一些農(nóng)村中重點發(fā)展的特色水果產(chǎn)業(yè)，在改善人們飲食結(jié)構(gòu)、提高人民生活質(zhì)量和保障國民身體健康等方面發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)果農(nóng)增收、擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出了巨大貢獻(xiàn)。但是也應(yīng)該看到，90年代以來，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化發(fā)展，我國土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢已經(jīng)喪失，而勞動密集型園藝產(chǎn)品的比較優(yōu)勢也在下降，尤其是柑橘等水果類產(chǎn)品伴隨著農(nóng)業(yè)投入品價格持續(xù)較快上漲，其生產(chǎn)成本不斷增加，生產(chǎn)價格乃至出口價格逐漸上漲，對我國柑橘國際競爭力產(chǎn)生了一定的影響。根據(jù)國家有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，2001～2010年，我國化肥、農(nóng)藥、農(nóng)村勞動力價格年均分別上漲7.41、2.01、31.84個百分點，加之人民幣趨勢性升值，導(dǎo)致柑橘出口價格年均上升4.85個百分點，使我國柑橘等水果類產(chǎn)品生產(chǎn)與出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，事關(guān)我國園藝產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和廣大農(nóng)民收入增加。因此，深入研究和探討農(nóng)業(yè)投入品價格上漲和人民幣升值對我國園藝產(chǎn)品（柑橘）國際競爭力的影響，對于降低園藝產(chǎn)品生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升園藝產(chǎn)品比較優(yōu)勢與競爭力具有重要的現(xiàn)實意義?！糑H*7/8〗

一、文獻(xiàn)回顧與相關(guān)概念的界定〖KH*7/8〗

（一） 文獻(xiàn)回顧

規(guī)模經(jīng)濟和專業(yè)化生產(chǎn)能否改進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟效率、提高農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢與國際競爭力一直是國內(nèi)外學(xué)者有爭議的話題，在理論界持有兩種不同的觀點：一種是以日本發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家連水佑茨郎、神門善久為代表的主流觀點，他們基于西方經(jīng)濟學(xué)的規(guī)模經(jīng)濟準(zhǔn)則，認(rèn)為小農(nóng)戶兼業(yè)化經(jīng)營是制約日本農(nóng)地規(guī)模擴大而使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率比美國低下的根本原因[1]。付晨，毛益勇分析了日本農(nóng)業(yè)兼業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟效益后指出，農(nóng)戶兼業(yè)化帶來農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模細(xì)小的格局凝固化和農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化與女性化，使日本農(nóng)產(chǎn)品價格遠(yuǎn)高于國際市場價格[2]。陳曉紅，汪朝霞研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶普遍的兼業(yè)化對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，促使土地細(xì)碎化和粗放經(jīng)營，帶來農(nóng)業(yè)投入要素質(zhì)量尤其是勞動力素質(zhì)下降等等[3]。賀振華、何文玉，劉國柄等認(rèn)為，在現(xiàn)階段情況下，農(nóng)戶兼業(yè)化不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不利于農(nóng)戶增加對土地的投入，在一定程上降低了土地產(chǎn)出率和利用率，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高[4]。梁流濤等研究指出，兼業(yè)農(nóng)戶的資本和勞動投入、化肥農(nóng)藥等農(nóng)資用量、土地利用程度等方面均低于專業(yè)農(nóng)戶，不同類型兼業(yè)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)投入行為、土地經(jīng)營規(guī)模以及土地利用效率等方面也存在很大差異[5]。許經(jīng)勇認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)的根本出路在于發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟[6]。許慶，尹榮梁研究指出，因受土地鈿碎化影響，我國糧食生產(chǎn)總體上是規(guī)模報酬不變，唯有農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大才有利于促進(jìn)農(nóng)民增收[7]。齊城認(rèn)為，如以勞動生產(chǎn)率為評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模經(jīng)濟是存在的[8]。沈貴銀在探討多元化農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營制度時指出，現(xiàn)階段農(nóng)戶經(jīng)營土地 50～100畝為投入產(chǎn)出效率最高[9]。譚淑豪研究發(fā)現(xiàn)，由于戶均規(guī)模小地塊過于分散細(xì)碎，使得水稻生產(chǎn)的可變成本中勞動力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于化肥、農(nóng)藥等投入品成本。在柑橘產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，許多學(xué)者主張柑橘生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營[10]。祁春節(jié)提出按照生態(tài)適應(yīng)性原則，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，推行柑橘適度規(guī)模經(jīng)營[11]。喬娟，顏軍林認(rèn)為中國柑橘生產(chǎn)的經(jīng)營方式主要是以家庭承包經(jīng)營為主，即使一些較大規(guī)模的水果生產(chǎn)基地也被分割成“各自為戰(zhàn)”的小生產(chǎn)經(jīng)營單元，已成為影響農(nóng)民收入提高和制約柑橘國際競爭力提升的重要原因[12]?；羯幸?，林堅、余學(xué)軍，王邦祥、何勁，祁春節(jié)研究指出，我國柑橘果園零星分散，絕大多數(shù)是兼業(yè)農(nóng)戶，難以形成規(guī)模優(yōu)勢和推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與科學(xué)管理，主張大力推進(jìn)柑橘區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)化經(jīng)營[1315]。陳正坤認(rèn)為，隨著我國柑橘生產(chǎn)成本不斷上升和出口的比較優(yōu)勢逐漸喪失，必須實行集約化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營等等[16]。魏蓓認(rèn)為，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)濟效益角度考量，規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品單位成本明顯低于小規(guī)模經(jīng)營模式。另一種是以向國成、韓紹鳳為代表的相悖觀點，他們基于楊小凱、黃有光的超邊際經(jīng)濟學(xué)的分工經(jīng)濟理論，應(yīng)用了Allyn Young關(guān)于分工“四化”（個人專業(yè)化、職業(yè)多樣化、生產(chǎn)迂回化、生產(chǎn)組織化）的闡述，認(rèn)為我國農(nóng)村小農(nóng)戶兼業(yè)化的興起與發(fā)展是在現(xiàn)階段人多地少矛盾尖銳和農(nóng)村社會保障制度很不健全的條件下形成的小農(nóng)戶家庭內(nèi)分工的組織均衡形態(tài)，引致了迂回經(jīng)濟的發(fā)展，并催生了農(nóng)民組織化的演進(jìn)，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)戶土地規(guī)模的擴大和小農(nóng)經(jīng)濟效率的提高[17，18]。Dia Y Z等研究尼日利亞阿達(dá)馬瓦州姆比伯地區(qū)玉米小規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)濟規(guī)模和成本效益問題表明，該區(qū)域的玉米種植是有利可圖的， 因為可以獲得ES>1即1.252的規(guī)模經(jīng)濟系數(shù)和大于1即1.04的平均成本效率指數(shù)[19]。翁克瑞研究指出，小規(guī)模經(jīng)營通過精耕細(xì)作、間（套）種來提高土地生產(chǎn)率，具有大農(nóng)場所不具備的優(yōu)勢；而大農(nóng)場的優(yōu)勢在于機械化耕作、營銷能力強和產(chǎn)品交易費用少，但存在激勵和約束機制問題，導(dǎo)致內(nèi)部交易費用增高的弊端[20]。梅建明、高強等研究發(fā)現(xiàn)，兼業(yè)農(nóng)戶和專業(yè)農(nóng)戶所擁有的土地面積和勞動力等生產(chǎn)資源相差不大，同時也發(fā)現(xiàn)兼業(yè)農(nóng)戶的生產(chǎn)效率與專業(yè)農(nóng)戶之間差異不大，提出中國農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)模式應(yīng)該是實現(xiàn)大量小規(guī)模的兼業(yè)戶與一部分適度規(guī)模的專業(yè)農(nóng)戶并存的經(jīng)營格局[21]。

以上兩種觀點都得到了來自實證研究的支持。王婷，于少康采用SPSS分析法對江西農(nóng)村大（10～50畝）、中（5～10畝）、小（1～5畝）三種不同種植規(guī)模農(nóng)戶的年收入進(jìn)行了實證分析，發(fā)現(xiàn)種田大戶每增加1畝耕地的年收入額外增加467元；種田中戶每增加1畝耕地的年收入額外增加120元；種田小戶每增加1畝耕地的年收入額外增加55元。說明種田大戶取得了規(guī)模經(jīng)濟效益，其他農(nóng)戶的年收入為規(guī)模不經(jīng)濟[22]。翁克瑞基于新貿(mào)易理論，通過建立CA與CL的關(guān)系模型，驗證了我國現(xiàn)階段農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營并沒有明顯提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，也沒有明顯提高農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易績效，更沒有明顯降低生產(chǎn)成本、實現(xiàn)規(guī)模報酬遞增等問題，同時也驗證了農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營存在內(nèi)部交易成本過高問題，說明了現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)不宜通過規(guī)模經(jīng)營提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力[20]。普羅斯特曼等人提供的研究報告顯示：在巴西，規(guī)模不到1公頃的農(nóng)場每公頃收入比1～10公頃的農(nóng)場高出2倍，比200～2 000公頃的農(nóng)場高出30倍；在印度，規(guī)模在2公頃以下的農(nóng)場每公頃收入比規(guī)模10公頃以上的農(nóng)場高出1倍多[23]。

總之，對于規(guī)模經(jīng)營能否改進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟效率的問題，國內(nèi)外學(xué)者基于不同理論和視角展開了辨識，得出了兩種不同的實證結(jié)論，為推進(jìn)中國小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展提供了兩條可供選擇的路經(jīng)。但是他們的研究視角僅局限在要素投入量的變化與產(chǎn)出的邊際效率上，并未關(guān)注要素價格變化與產(chǎn)品的比較優(yōu)勢乃至國際競爭力的引致關(guān)系。盡管何勁，祁春節(jié)就農(nóng)業(yè)投入品價格和人民幣匯率波動對甜橙比較優(yōu)勢的影響進(jìn)行了實證分析[24]，但未涉及農(nóng)業(yè)投入品價格和人民幣匯率變動對不同規(guī)模、不同經(jīng)營方式的園藝產(chǎn)品比較優(yōu)勢的影響問題 。由于適度規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)是當(dāng)代學(xué)術(shù)界的主流觀點和國家政策的導(dǎo)向，為了獲得更有現(xiàn)實指導(dǎo)意義的研究結(jié)論，本文試圖以柑橘為例，吸收前人關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟和園藝產(chǎn)品（柑橘）比較優(yōu)勢與國際競爭力的有關(guān)研究成果，用我國柑橘主產(chǎn)區(qū)近5年的詳實調(diào)查數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型，全面考察農(nóng)業(yè)投入品價格上漲和人民幣升值對不同規(guī)模（大、中、?。⒉煌?jīng)營方式（專業(yè)、兼業(yè)）的柑橘比較優(yōu)勢的影響方向和大小，進(jìn)而得出科學(xué)結(jié)論及政策含義。

（二） 相關(guān)概念的界定

1.柑橘農(nóng)戶不同經(jīng)營規(guī)模劃分的依據(jù)。由于中國農(nóng)村人均耕地資源少、土地細(xì)碎化程度高，導(dǎo)致高價值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模與歐美等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的專業(yè)化農(nóng)戶相比，均屬于小規(guī)模或微小規(guī)模農(nóng)戶。農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模大小只是相對于高價值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶群體內(nèi)部而言所呈現(xiàn)的規(guī)模差異。本文對柑橘農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的劃分依據(jù)主要基于以下幾點：（1）由于經(jīng)營規(guī)模的劃分迄今沒有嚴(yán)格的理論依據(jù)，本文只能根據(jù)所選取的柑橘產(chǎn)業(yè)類型或農(nóng)戶所從事的柑橘生產(chǎn)類別特性，以全國9?。ㄊ?、區(qū)）28個縣（市）柑橘主產(chǎn)區(qū)被調(diào)查樣本農(nóng)戶的實際生產(chǎn)經(jīng)營特點為依據(jù)進(jìn)行比較合理劃分。（2）從國內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)的研究文獻(xiàn)看，對于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要是以種植面積大小為依據(jù)，并且劃分標(biāo)準(zhǔn)的差異不大，一般將5畝以下視為小規(guī)模，6～10畝視為中規(guī)模，10畝以上視為較大規(guī)模[25，26]。（3）根據(jù)本文在全國9?。ㄊ?、區(qū)）柑橘主產(chǎn)區(qū)調(diào)查樣本的統(tǒng)計特征，10畝以下和10畝以上的經(jīng)營農(nóng)戶出現(xiàn)的累計頻數(shù)和累計百分比均處在全部樣本農(nóng)戶的累計分布圖上的兩個峰值點，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)驗認(rèn)同，并考慮國內(nèi)學(xué)者的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本文將柑橘農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模界定為三種：（1）小規(guī)模為10畝以下；（2）中規(guī)模為10～30畝；（3）大規(guī)模為30～100畝。

2.關(guān)于柑橘專業(yè)戶和兼業(yè)戶的界定。我國具有發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然條件，適宜栽培柑橘的地域廣闊，但主要集中分布在浙江、福建、廣東、江西、湖南、廣西、湖北、四川、重慶9個省（市）、自治區(qū)。經(jīng)過30多年的農(nóng)村改革與發(fā)展，現(xiàn)已形成各具特色的跨省際的4大柑橘產(chǎn)業(yè)帶，即浙南――閩西――粵東柑橘帶、贛南――湘南――桂北柑橘帶、長江上中游柑橘帶和鄂西――湘西柑橘帶，被稱為中國南方柑橘主產(chǎn)區(qū)。這些柑橘主產(chǎn)區(qū)因地處華東、華南和長江上中游的丘陵山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人均土地面積差異較大，戶均柑橘栽培面積不盡相同，廣大農(nóng)戶家庭除種植柑橘外，還生產(chǎn)一些自食為主的糧食、油料、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。柑橘主產(chǎn)區(qū)中除少數(shù)柑橘種植大戶外，絕大部分農(nóng)戶中有剩余勞動力的青壯年男子一般外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作，因而形成了不同類型的柑橘專業(yè)戶和柑橘兼業(yè)戶。為研究需要，本文根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對專業(yè)和兼業(yè)農(nóng)戶的不同描述，結(jié)合中國柑橘主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶實際，將柑橘專業(yè)戶和兼業(yè)戶作出如下界定。所謂柑橘專業(yè)戶是指家庭經(jīng)濟體中無非農(nóng)收入或柑橘種植年收入占全年農(nóng)業(yè)總收入80%以上的柑橘農(nóng)戶；所謂柑橘兼業(yè)戶是指家庭經(jīng)濟體中有非農(nóng)收入且占家庭全年總收入的20%以上或柑橘種〖HJ66x〗植年收入占全年農(nóng)業(yè)總收入80%以下的柑橘農(nóng)戶。

二、數(shù)據(jù)來源與樣本農(nóng)戶的基本情況

（一） 樣本數(shù)據(jù)來源

本文所用數(shù)據(jù)來自于筆者利用2012年暑假進(jìn)行的入戶調(diào)查。在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝經(jīng)濟研究所的大力支持下，筆者組織部分有志于柑橘經(jīng)濟研究或?qū)Ω涕俳?jīng)濟感興趣的本科生，對農(nóng)業(yè)部規(guī)劃的南方9個柑橘主產(chǎn)?。▍^(qū)、市）中的174個全國重點縣（市）的部分農(nóng)戶進(jìn)行了入戶訪談。為了確保調(diào)查質(zhì)量，筆者在對問卷內(nèi)容進(jìn)行預(yù)調(diào)查并完善的基礎(chǔ)上，就問卷內(nèi)容對調(diào)查小組成員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。調(diào)查人員每到一個調(diào)查地區(qū)，首先向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T了解本地柑橘生產(chǎn)的總體情況，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶按照種植面積大小分成大、中、小三個規(guī)模等級，了解農(nóng)戶在各規(guī)模等級上的專業(yè)和兼業(yè)分布情況，然后根據(jù)這一構(gòu)成情況按照每個縣（市）大約調(diào)查30～40戶的樣本量確定每個規(guī)模等級的被調(diào)查農(nóng)戶數(shù)量，接著從三種不同規(guī)模的農(nóng)戶中隨機抽取相應(yīng)數(shù)量的樣本進(jìn)行調(diào)查。為了保證調(diào)查質(zhì)量，筆者還對部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農(nóng)戶進(jìn)行了實地走訪，并對調(diào)查情況進(jìn)行了抽查。在進(jìn)行問卷整理時，對所有存在疑問的問卷筆者及時通過電話向被調(diào)查農(nóng)戶核實了有關(guān)情況。本次調(diào)查共發(fā)放問卷900份，回收問卷890份，回收率為98.889%，剔去內(nèi)容填寫不全或者有邏輯錯誤且無法最終核實的廢卷23份，最終有效問卷為867份，問卷有效回收率為96.33%。

篇9

土地家庭承包制度是一項經(jīng)濟制度的創(chuàng)新，一種制度的創(chuàng)新和運行對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的作用是巨大的，國內(nèi)外學(xué)者對制度創(chuàng)新理論研究成果已很多。當(dāng)代新制度經(jīng)濟學(xué)大師道格拉斯.C.諾斯（DouglassC.North）指出制度經(jīng)濟學(xué)的目標(biāo)是研究制度演進(jìn)背景下人們?nèi)绾卧诂F(xiàn)實世界中做出決定和這些決定又如何改變世界的。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對經(jīng)濟的發(fā)展雖然起重要作用，但真正起關(guān)鍵作用的是制度，包括所有制、分配、機構(gòu)、管理、法律政策等（諾斯，1994）；諾斯和湯瑪斯又認(rèn)為“提供適當(dāng)?shù)膫€人刺激的有效制度是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵”（徐漢明，2004）。

1984年至1996年，是對土地家庭承包制度的正績效研究評價集中時期。此時國內(nèi)外學(xué)者對制度的績效評價是一致的稱贊與肯定的，主要從制度產(chǎn)生的結(jié)果：結(jié)束了中國長期農(nóng)產(chǎn)品短缺歷史、用世界上7%的耕地養(yǎng)活著世界上22%的人口。此外，主要觀點如認(rèn)為土地使用制度的變遷是漸近的，土地使用權(quán)回歸于農(nóng)民，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)勞動的積極性，提高了土地生產(chǎn)力水平，體現(xiàn)了制度的效率與公平（曲福田，1999；林善浪，1999；林毅夫，1999；張宏宇，1999）；家庭承包經(jīng)營制從根本上否定了體制及其體制下的勞動監(jiān)督和激勵不足問題，使即將陷入崩潰的農(nóng)村經(jīng)濟擺脫了困境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展。該制度適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，有利于農(nóng)民因時因地制宜進(jìn)行生產(chǎn)，激活了農(nóng)村沉睡多年的生產(chǎn)力，降低了制度變遷的成本，解決了集體統(tǒng)一經(jīng)營時期勞動過程中的“搭便車”和監(jiān)督問題，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的高速增長，有利于推動國民經(jīng)濟的增長（張永麗，2002；楊德才，2002；滿莉，2002等），是我國建國之后最有效率的制度安排（張孝德，2001）；等等。這些研究多從宏觀方面對制度的激勵作用和社會效果進(jìn)行了肯定，并對制度的變遷定義為誘致性變遷，產(chǎn)生的是“帕累托”效應(yīng)。但對土地使用權(quán)回歸農(nóng)民，農(nóng)民如何運用權(quán)利、制度激勵的關(guān)鍵點等微觀研究則較少。

1996年以來主要是對家庭承包經(jīng)營負(fù)績效方面的評價與研究。自1996年后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)入供需平衡豐年有余時期，市場農(nóng)業(yè)的要求與傳統(tǒng)型家庭經(jīng)營的不適宜性及“三農(nóng)”問題的日益顯化，人們對土地家庭承包經(jīng)營制度的優(yōu)越性研究轉(zhuǎn)向局限性分析。認(rèn)為土地家庭承包經(jīng)營制度的局限性表現(xiàn)：一是產(chǎn)權(quán)界定不清問題。承包制與市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求相矛盾，農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)益得不到保障（張榮，2002）；二是稅費負(fù)擔(dān)過重，影響經(jīng)營效益。土地承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)不明確，農(nóng)民增產(chǎn)不增收（國風(fēng)，2003），農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，影響了農(nóng)民利用土地的積極性，制度效率降低（戚名琛，1996；沈守愚，1997；韓俊，1999；徐漢明2004；）；三是土地規(guī)模問題。對此問題的研究成果很多，如農(nóng)村土地按人均分配，細(xì)化了農(nóng)地的經(jīng)營，不利于土地的規(guī)模經(jīng)營效益（曲福田，2001，楊德才，2002；）。2004年前，稅費制度不健全，農(nóng)民經(jīng)營土地除負(fù)擔(dān)國家規(guī)定的“三提五統(tǒng)”外，以承包土地面積為依據(jù)的地方政府?dāng)偱涩F(xiàn)象嚴(yán)重，致使農(nóng)民種地負(fù)擔(dān)過重，此時期的研究主要集中在如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面；2004年河北省開始按比例逐年降低稅費額，到2006年全國取消農(nóng)業(yè)稅。目前，農(nóng)民經(jīng)營土地進(jìn)入了種地?zé)o費無稅時代。同時，國家生產(chǎn)直接補助政策使農(nóng)民種地不但無稅，而且有補助，對穩(wěn)定土地經(jīng)營起到了促進(jìn)作用，再次提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。但對小規(guī)模經(jīng)營起了固化作用，也影響了土地流轉(zhuǎn)速度，這是稅費改革后的正負(fù)影響評價。以上進(jìn)行的土地家庭承包制度的局限性研究有利于制度深化改革或完善，但對農(nóng)民是否接受或如何實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營等，還需要傾聽農(nóng)民的想法，尋找宜于農(nóng)民自愿選擇的途徑。

二、土地家庭承包經(jīng)營方式的研究及內(nèi)容

土地家庭經(jīng)營，國內(nèi)外歷史久遠(yuǎn)。根據(jù)歷史發(fā)展階段、社會制度及國家或地區(qū)的自然稟賦不同，家庭經(jīng)營方式也在不斷地發(fā)生變化，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，其研究內(nèi)容也不斷豐富。經(jīng)濟學(xué)家T.舒爾茨在上世紀(jì)60年代提出，最重要的手段，一是市場機制，通過農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的價格變動來刺激農(nóng)民；二是對農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資亦即教育培訓(xùn)”（T.舒爾茨，1964）。日本人多地少，家庭經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)處于衰退趨勢，由買賣實現(xiàn)土地轉(zhuǎn)移和規(guī)模經(jīng)營非常困難，政策走向是以租佃來促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)以提高家庭經(jīng)營土地的效率（關(guān)谷俊作：《日本的農(nóng)地制度》，金洪云譯，2004）；發(fā)達(dá)國家高科技在農(nóng)場中廣泛應(yīng)用，但產(chǎn)品單一化，農(nóng)場主家庭主要收入來源已不是農(nóng)場（胡芳，2006）；林毅夫1988年在其《中國農(nóng)業(yè)家庭責(zé)任制改革的理論與經(jīng)驗研究》中提出：中國的生產(chǎn)隊集體耕作制度不成功的根本原因是勞動監(jiān)督非常困難，社員的勞動積極性相應(yīng)地很低。相反，家庭農(nóng)場的優(yōu)越性在于農(nóng)民為自己生產(chǎn)，因此生產(chǎn)的積極性也就高。

在市場經(jīng)濟條件下，家庭承包經(jīng)營規(guī)模小而效益低的問題已很明顯。多數(shù)學(xué)者提出實施規(guī)模經(jīng)營、合作經(jīng)營是土地使用制度深化改革方向之一。但我國目前尚不具備實現(xiàn)土地大規(guī)模經(jīng)營的條件。目前探索實施的土地規(guī)模經(jīng)營方式有政府主導(dǎo)型、市場主導(dǎo)型和政府和市場互補型三種類型，其中，市場主導(dǎo)型是我國土地規(guī)模經(jīng)營的必然選擇（葉淇等，2005）；對于整個農(nóng)業(yè)而言的資本稀缺，可以采用外部合作經(jīng)營模式，引進(jìn)外部工商業(yè)資本，通過工商業(yè)資本對農(nóng)業(yè)的滲透、通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展來彌補；混合經(jīng)營模式是內(nèi)部合作經(jīng)營模式與外部合作經(jīng)營模式的混合體，這一模式既采用內(nèi)部合作經(jīng)營模式，組成農(nóng)戶的合作社，實現(xiàn)資本積聚，又采用外部合作經(jīng)營模式，引進(jìn)外部工商業(yè)資本，通過工商業(yè)資本對農(nóng)業(yè)的滲透，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，彌補資本的稀缺性(于洋，2005)。但在短期內(nèi)我國農(nóng)村能否實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民是否意愿擴大經(jīng)營規(guī)模，是我們需要從實踐中深入探索研究的問題。

建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，用技術(shù)、信息等服務(wù)將農(nóng)民聯(lián)合起來，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，是農(nóng)村土地經(jīng)營發(fā)展的方向（馮開文，2003）；發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，解決小農(nóng)戶大市場的矛盾（趙繼新，2004）；降低風(fēng)險，合作組織的業(yè)務(wù)必須限于向其成員開放（Faust,1997）；分析研究我國農(nóng)民的合作化運動史，為今日農(nóng)村土地合作方式提供借鑒（羅平漢，2004）；關(guān)于合作組織模式大體上可以分為四種：一是市場帶動型。以市場為導(dǎo)向引導(dǎo)和帶動農(nóng)戶組織化經(jīng)營;二是龍頭企業(yè)牽動型。龍頭企業(yè)一邊連著基地、農(nóng)民，另一邊連著市場，對市場反應(yīng)敏感，而且可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，并把工業(yè)或商業(yè)利潤留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；三是生產(chǎn)基地啟動型。通過生產(chǎn)基地的輻射作用，使得我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為可能；四是經(jīng)濟組織推動型，這些年來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、基地化的發(fā)展過程中，農(nóng)村各地形成了一大批合作經(jīng)濟組織，它帶有生產(chǎn)協(xié)作性和服務(wù)性。因此，它既是家庭生產(chǎn)經(jīng)營的自然延伸，又為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成奠定了堅實的基礎(chǔ)；最終，這四種模式就構(gòu)成了在土地家庭承包經(jīng)營制度下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提條件（王樹祥，2004）。在這些研究的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)行土地使用制度或經(jīng)營方式的深化改革與創(chuàng)新途徑研究。

三、土地家庭承包經(jīng)營中勞動力轉(zhuǎn)移因素及趨勢

關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的研究，國外比較成熟的理論有多種，如拉文斯坦(E.G.Ravenstein)的遷移理論、劉易斯(W.A.Lewis)的二元經(jīng)濟理論、拉尼斯和費景漢(G.Ranis-J.Fei)的二元經(jīng)濟模式以及雷文斯坦(E.G.Ravenstein)的推拉理論等。國內(nèi)主要從影響勞動力轉(zhuǎn)移的因素、勞動力轉(zhuǎn)移的模式及轉(zhuǎn)移中的問題等開展了多方面的研究。

對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素研究有：經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的不平衡是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素之一，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響分為經(jīng)濟發(fā)展水平因素和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素。具有較低務(wù)農(nóng)收入的農(nóng)民最有可能做出轉(zhuǎn)移決策，相對收入差距是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移決策的重要影響因素（蔡昉，2001）；教育因素和社會文化因素都會對勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生影響（張林秀，1999；趙耀輝，2001）；在勞動力轉(zhuǎn)移中，年齡與轉(zhuǎn)移概率的關(guān)系是倒U型的。女人較男人不喜歡轉(zhuǎn)移。已婚使轉(zhuǎn)移概率降低2.8%，對這種結(jié)果的首要解釋是已婚的勞動者具有較高的轉(zhuǎn)移成本（包括現(xiàn)金成本和心理成本）（趙耀輝，1998，朱農(nóng)，2002）。

篇10

我國最早的土地經(jīng)營制度是“井田制”，與之相適應(yīng)的是“什一”或“九一”的勞役賦稅制度。它是歷來朝庭制定土地制度和賦稅制度的根據(jù)。在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的是土地租佃制。租佃制，就是地主經(jīng)營或占有土地，國家的土地所有權(quán)與地主的土地經(jīng)營權(quán)分離開來，地主獲得土地經(jīng)營權(quán)的條件是向國家交納土地收成的十分之一的賦稅，地主經(jīng)營土地的方式是向農(nóng)民出租土地，并收取土地收成的50%以上的地租。在租佃制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的是土地永佃制。永佃制，就是在租佃制的土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離基礎(chǔ)上，農(nóng)民的土地使用權(quán)與地主的土地經(jīng)營權(quán)相分離，農(nóng)民獲得相對獨立的、長期的土地使用權(quán)，條件是向地主交納土地收成的約30%的地租。土地永佃制之后，產(chǎn)生的是資本主義的農(nóng)業(yè)勞動雇用制。農(nóng)業(yè)勞動雇用制，就是土地使用者將土地作為資本雇用農(nóng)業(yè)勞動力，土地使用者即農(nóng)業(yè)資本家的土地使用權(quán)同勞動者的勞動權(quán)進(jìn)一步分離開來，從土地資本的角度講，它雇用勞動的條件是支付給勞動者一定的工資；從勞動的角度講，勞動者獲得勞動權(quán)的條件是，將勞動成果的一部分作為包括土地在內(nèi)的資本的利潤讓渡給農(nóng)業(yè)資本家。資本的利潤要有一部分轉(zhuǎn)化為資本主義地租。

根據(jù)的地租理論，資本主義地租，包括封建地租，都由兩部分組成：絕對地租和級差地租。所謂的絕對地租，就是土地所有權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)形式，實際上就是國家收取的賦稅，它的存在體現(xiàn)了土地所有權(quán)的統(tǒng)一。所謂級差地租，就是土地經(jīng)營者在優(yōu)等地上收取的相對于最次等土地的地租。產(chǎn)生級差地租的原因有兩個：一個是土地的肥力不同，一個是土地的位置不同。土地經(jīng)營者的收益正是來自對不同肥力和不同位置的土地收取不同的級差地租，這是土地經(jīng)營權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)形式。級差地租產(chǎn)生的根本原因就是土地經(jīng)營權(quán)的壟斷。地主經(jīng)營土地的收入是通過級差地租來實現(xiàn)的。

級差地租又有兩種形態(tài)：級差地租第一形態(tài)（級差地租i）和級差地租第二形態(tài)（級差地租ii）。級差地租第一形態(tài)就是等量資本投在肥沃程度和位置不同的等量土地上產(chǎn)生不同的超額利潤所形成的地租差別。在劣等地上的級差地租i為零。相比劣等地，越肥沃、位置越好的土地，級差地租i越高，也即資本的利潤大因而土地的分成就越多。所謂級差地租的第二形態(tài)就是由于對同一塊土地連續(xù)投入等量資本產(chǎn)生的不同的超額利潤所形成的地租差別。比如某農(nóng)業(yè)資本家租用一塊土地后連續(xù)不斷的投資，使土地的肥力或相對位置有了一定的變化，從而投入的資本利潤比前期投入資本利潤提高了一定數(shù)額，這部分超額利潤在租期內(nèi)是歸農(nóng)業(yè)資本家的，這是土地使用權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)形式，但到期后在新一輪的租期內(nèi)，由于土地有了改良，等級提高了，因此地租也相應(yīng)提高，地租提高了的部分即這部分超額利潤就不再歸土地租用者而歸土地經(jīng)營者即地主，這就是級差地租ii。在劣等土地上也會產(chǎn)生級差地租ii。每一租期內(nèi)的對土地的投資都會改變土地的肥沃程度或相對位置，從而會形成下一輪租賃期的級差地租ii，增加地主今后的級差地租收入。但是在永佃制下，或約定租期內(nèi)，級差地租ii是土地使用權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)形式，為永佃者或租用者所收益。所以，土地經(jīng)營者一般樂于短期出租，而土地使用者則愿意長期租用，就是這個道理。

總之，經(jīng)營土地就是按土地的等級來收取不同的級差地租，這是土地經(jīng)營唯一的有效方式。

我國是社會主義國家。社會主義社會的農(nóng)村土地經(jīng)營制度與封建社會、資本主義社會的土地經(jīng)營制度既有本質(zhì)區(qū)別，也有必然聯(lián)系。本質(zhì)區(qū)別在于農(nóng)村土地的社會主義性質(zhì)，也即農(nóng)村土地的經(jīng)營主體不再是地主私人，而是集體經(jīng)濟組織（村民委員會），這是我國的《土地管理法》所規(guī)定的：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；”，也就是說，村民委員會擁有土地經(jīng)營權(quán)；必然聯(lián)系應(yīng)該體現(xiàn)在土地經(jīng)營方式或方法上，實際上，在土地經(jīng)營方式或方法上是沒有社會性質(zhì)區(qū)分的，社會主義社會的土地經(jīng)營方式本與封建社會、資本主義社會的土地經(jīng)營方式?jīng)]有本質(zhì)上的不同，都需要有土地經(jīng)營主體，土地經(jīng)營主體的收益都得表現(xiàn)為地租的形式。因此，社會主義的農(nóng)村土地集體經(jīng)營，應(yīng)該大膽地借鑒歷史經(jīng)驗，包括封建社會的和資本主義社會的，以土地使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的方式，利用絕對地租和級差地租這一經(jīng)濟實現(xiàn)形式，來管好用好十分有限的農(nóng)村土地。

我們現(xiàn)在的土地經(jīng)營方式采用的是土地承包方式，土地經(jīng)營主體是農(nóng)村集體即村民委員會，使用主體是農(nóng)村承包戶，土地經(jīng)營組織的經(jīng)濟實現(xiàn)形式是土地承包費。土地承包費就是農(nóng)村集體經(jīng)營土地的地租收入。經(jīng)營土地，就是根據(jù)土地的等級分類來收取不同數(shù)額的地租，以使優(yōu)等地和次等地公平租稅負(fù)擔(dān)，從而促進(jìn)土地的有效使用。這就是土地經(jīng)營的含義，是經(jīng)營土地的唯一的有效方式。農(nóng)村土地集體經(jīng)營組織的經(jīng)濟形式即地租應(yīng)該通過級差地租來實現(xiàn)。但是，我們現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)營土地的方法，根本不是這回事，而是按人口平均地畝承包，不僅好地按人口平均承包，中等地也按人口平均承包，次等地還是按人口平均承包，把本來就人均有限的土地被分割得七零八散，與之相應(yīng)的稅費制度就是土地承包費按人頭而不按地畝承擔(dān)，地租不再是地租，而變?yōu)椤叭祟^費”。而且，稅率、費率普遍偏低，土地經(jīng)營權(quán)的經(jīng)濟形式難以實現(xiàn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織難以維持。因此，農(nóng)村社會主義制度的優(yōu)越性不能得到應(yīng)有的體現(xiàn)。

我國農(nóng)村土地的經(jīng)營狀況令人擔(dān)憂，現(xiàn)在實際上仍是“大鍋飯”，雖然實行了土地承包制，但在稅費負(fù)擔(dān)問題上，不分土地地力的差別和土地位置的不同，統(tǒng)統(tǒng)一個標(biāo)準(zhǔn)：人均負(fù)擔(dān)制或畝均負(fù)擔(dān)制。在土地經(jīng)營者的意識里根本不存在“級差地租”這樣一個概念。也就是說，根本不存在對土地的經(jīng)營。人們還沒有建立起這樣的土地經(jīng)營理念：土地經(jīng)營的唯一手段就是根據(jù)土地的地力、位置的差別來收取不同的級差地租，使不同級別的土地承擔(dān)不同的地租額；土地經(jīng)營的目的就是鼓勵土地使用者加大對各自承包土地的投入，使土地得到改良，以便今后獲得更多的地租收入。這一手段與目的是對應(yīng)的。如果好地壞地負(fù)擔(dān)的稅費一樣，壞地承包者和好地承包者都不會有對土地增加投入的積極性。下等地承包者不愿意做出大力不討好處的事，因此沒有加大投入的積極性；上等地承包者感到土地承包費輕用不著費一些力出一些資就能有比較好的收成，因此也不會有加大投入的動力。當(dāng)前我國的承包制下的土地使用就屬于這種情況，農(nóng)民對承包地既沒有投力的積極性也沒有投資的動力，一個重要的原因就是，稅費負(fù)擔(dān)非輕即重。

目前，在我國農(nóng)村進(jìn)行的稅費制度試點改革中所實行的“費改稅”，我認(rèn)為是不科學(xué)的，與我國當(dāng)前的法律相矛盾。因為，“費改稅”直接否定了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織即村委會的土地經(jīng)營職能和土地經(jīng)營權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)。費本來就是地租，是農(nóng)村集體經(jīng)營土地的收入，也是稅的來源。實行“費改稅”后意味著取消了地租這一級收入，或者說弱化了農(nóng)村集體作為土地經(jīng)營者的主體地位。這將會嚴(yán)重影響到農(nóng)村集體經(jīng)營組織對土地的經(jīng)營能力和熱情。過去，土地經(jīng)營者是私人地主，地租收入歸地主個人，這是我們所反對的?，F(xiàn)在，土地經(jīng)營者是農(nóng)村集體，地租收入歸集體所有，這是農(nóng)村社會主義性質(zhì)的根基。土地的經(jīng)營主體是不可缺少的，我國農(nóng)村土地的社會主義性質(zhì)也不能丟。土地的社會主義性質(zhì)不是表現(xiàn)在過去那種土地“歸大堆”，而是表現(xiàn)在地租歸農(nóng)村集體所有。因此，我國農(nóng)村目前的稅費改革應(yīng)該是“費改租”，實行社會主義租稅制，即在保證農(nóng)村集體的地租收入基礎(chǔ)上的稅收制度。這有利于農(nóng)村土地的經(jīng)營。

我國農(nóng)村土地經(jīng)營機制設(shè)想和實行社會主義租稅制建議：

1、農(nóng)村土地國家所有，集體經(jīng)營，家庭使用

目前我國的兩種公有制形式必須堅持，兩種公有制形式就是國家所有與集體所有。但觀念上要來個比較徹底的轉(zhuǎn)變，必須明確國家所有的是包括土地在內(nèi)的資源的所有權(quán)，集體所有的是土地或資源的經(jīng)營權(quán)。土地作為國家的重要資源不能被分割為兩塊：歸國家所有的城市土地和歸集體所有的農(nóng)村土地。無論是城市土地還是農(nóng)村土地，其所有權(quán)都是國家的。土地的所有權(quán)是不可分割的。所謂的農(nóng)村土地集體所有指的是農(nóng)村土地的經(jīng)營權(quán)為農(nóng)村集體所有，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織即村民委員會是土地經(jīng)營者，而不是所有者。在這個方面我們的法律需要盡快做出修改。農(nóng)村土地的所有權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)形式是農(nóng)業(yè)稅即土地稅，是國家的縣或鄉(xiāng)一級政府的財政收入。土地稅的承擔(dān)者是土地經(jīng)營者，即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（村委會）。按照歷史的慣例，土地稅的稅率是土地常產(chǎn)的10%。我國1958年制定的農(nóng)業(yè)稅條例確定的農(nóng)業(yè)稅率是土地常產(chǎn)的15%，實際上包括地租在內(nèi)，是在沒有地租的情況下制定的，15%作為稅率是偏高了些，但作為地租率又是偏低了許多。

2、土地經(jīng)營理念

地租是農(nóng)村土地經(jīng)營組織存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)稅的來源。按照歷史的慣例，在經(jīng)營權(quán)與使用權(quán)分離的情況下，土地經(jīng)營者收取的地租，地租率是土地常產(chǎn)的三分之一。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的地主地位，要有法律保障。在法律的范圍內(nèi)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（村委會）要合理的經(jīng)營好自己的土地，根據(jù)土地的等級制定出級差地租方案，收取各級土地相對最次等土地的級差地租，作為土地經(jīng)營權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)。要盡快改革人均或畝均稅費負(fù)擔(dān)這種不利于土地使用的稅費政策。

3、土地永佃權(quán)設(shè)想

我國農(nóng)村自改革以來，十五年期的第一輪承包都已經(jīng)成為過去，現(xiàn)在在全國也已經(jīng)基本完成了第二輪的延包工作，而且法律和政策都要求第二輪延包30年不變。農(nóng)村土地使用權(quán)基本穩(wěn)定，而且30年以后，考慮到農(nóng)民對土地的長期投入，更沒有變更的理由。長久的土地使用權(quán)就是土地永佃權(quán)。為確保當(dāng)前土地承包使用者在土地上的長期投入的利益，我們需要盡快制定農(nóng)村土地永佃制度和相關(guān)政策，讓農(nóng)戶放心擁有土地長久土地使用權(quán)。農(nóng)民獲得永佃權(quán)的條件是按期交納農(nóng)村集體的級差地租i和絕對地租（土地稅）。永佃者是“二地主”，可以依法轉(zhuǎn)讓或出租土地使用權(quán)，也可以雇用勞動力，永佃權(quán)也即土地的永久使用權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)就是級差地租ii，大約為土地收成的三分之一分成，另外的三分之一為勞動所得。在永佃制中，土地收成的分成大體是這樣的：土地收成的三分之一為土地經(jīng)營者的地租收入（包括級差地租i和稅賦），三分之一為永佃者的級差地租ii收入，另外的三分之一為勞動收入。

4、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制