導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村消防安全工作制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

充分認識學校消防工作的重要性和必要性，認真貫徹落實消防工作"進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村"的方針，以對人民群眾負責，對師生負責的高度認識，處理好學校消防安全工作與提高學校教育教學質(zhì)量的關系。把消防安全納入學校重要議事日程，采取必要措施，保障學校消防工作落到實處，為教職工和學員營造一個安全祥和的工作和學習環(huán)境。

二、工作措施

1、建立健全消防組織，明確消防工作責任，消防職責規(guī)定懸掛上墻。

2、制定年度消防工作計劃和滅火應急疏散預案。

3、學校宣傳板報及班報定期有消防常識內(nèi)容。

4、每學期每班組織召開一次消防主題班會，每月進行一次消防常識宣傳。

5、每年組織一次參觀駐地消防中隊活動并請消防官兵講授消防常識課;組織一次師生與消防官兵互動活動。

6、建立少年消防團組織，每年開展一次消防安全宣傳活動。

7、每月組織一次消防安全檢查，及時消除火災隱患，火災隱患整改率達到95%以上。

8、將消防常識納入教學內(nèi)容，使學生做到“兩會兩須知”，即會報火警、會使用滅火器;知道火災的危害性，知道自救逃生常識。學生受教育率達到95%以上。

三、具體做法

1、加強學校消防安全工作的領導。

根據(jù)教育局安全工作要點，為加強學校安全工作的領導，確保安全工作的實施。學校成立了以戶振江校長為組長，毛國良擔任副組長，組員有十位，分別是：呂立言、丁彥華、李鳳啟、薛宗梅、呂偉波、高立波、毛貴陽、陳頌、顧偉、吳作勤，領導小組分工具體，責任落實。領導小組全體成員要本著對學校負責的思想，要有高度的事業(yè)心和責任感，各司其職，配合派出所嚴密防范做好學校周邊安全工作，努力清除各種影響學校安全和穩(wěn)定的隱患，保障全體教職工和學員能在良好的環(huán)境中工作、學習。

2、貫徹落實各項消防安全

我校制訂有"學校消防工作制度"、"學校消防工作暫行規(guī)定"等各項消防制度。為保證各項消防制度的貫徹落實，本年度要落實好以下各項工作。

(1)認真學習執(zhí)行教育局關于學校消防安全方面的文件精神，制定相應措施，明確行政責任負責人，及時檢查總結(jié)，把消防工作納入年終工作考核。

(2)修訂完善"學校消防工作暫行規(guī)定"，具體制訂常規(guī)教育制度，加強督查。上班時間教師必須在職在崗，嚴格按規(guī)定執(zhí)行，防止學員傷害事故發(fā)生，切實做好登記和善后處理，并與教師的考核掛鉤。

(3)利用多種形式和渠道，對學生進行消防安全知識教育，加強防火教育。

(4)認真安排好值班，門衛(wèi)要盡心盡責，每天檢查教室門窗。加強對門衛(wèi)的管理，外來人員進入學校要嚴格控制，做好登記。杜絕無關人員進入校園。

(5)定期檢查各類器材、校舍，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患要及時報告。加強校舍改造、校園綠化過程中的安全防范，認真記載施工日記，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

篇2

第二條本規(guī)定適用于本市農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)適用本規(guī)定的范圍，由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。

第三條本市農(nóng)村消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，逐步提高農(nóng)村居民自防自救能力。

第四條區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域的農(nóng)村消防工作，將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃并組織實施，將農(nóng)村消防經(jīng)費列入財政預算。建立農(nóng)村消防安全管理機制，落實農(nóng)村消防工作責任制，制定工作標準和考評制度，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關部門依法履行農(nóng)村消防工作職責的情況進行監(jiān)督檢查。

第五條公安機關負責對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村消防工作實施監(jiān)督管理。

公安消防機構(gòu)負責農(nóng)村地區(qū)消防行政許可、火災事故調(diào)查和消防安全重點單位的監(jiān)督管理等工作，指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府消防工作機構(gòu)和公安派出所開展消防工作。

公安派出所應當根據(jù)公安機關的規(guī)定，負責相應的農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作，對村民委員會的防火安全工作情況進行監(jiān)督檢查。

第六條發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、林業(yè)、水務、民政、勞動和社會保障、教育等行政部門，應當在各自職責范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。

第七條新聞、出版、廣播、電視等單位應當通過農(nóng)村題材的欄目，采取多種形式向農(nóng)村居民進行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育。

第八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責落實本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃，根據(jù)實際需要建立與治安巡防隊、森林消防隊等相結(jié)合的專（兼）職消防隊，指導村民委員會開展消防安全工作，鼓勵村民委員會組織建立志愿消防隊。

公安消防機構(gòu)應當對專（兼）職消防隊、志愿消防隊等消防隊伍進行業(yè)務指導。

第九條村民委員會應當成立防火安全小組，設立消防安全員，健全工作制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災隱患，組織火災撲救，建立消防工作檔案。

村民委員會應當組織農(nóng)村居民制定規(guī)范農(nóng)村居民行為的防火安全公約。防火安全公約應當包括下列內(nèi)容：

（一）用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求；

（二）保證消防車道暢通、公共消防器材設施完好有效的措施；

（三）對老弱病殘人員的監(jiān)護和幫助措施；

（四）根據(jù)本村實際，保證消防安全的其他內(nèi)容。

第十條農(nóng)村消防基礎設施建設應當與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理。

新建、改建農(nóng)村道路時，村內(nèi)主干道的路面寬度以及管架、棧橋等設施跨越道路的高度，應當符合消防車輛通行要求。

第十一條新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時，應當按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應當對管網(wǎng)進行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設置取水設施；缺乏天然水源的，可以設置消防水池等作為替代水源。

第十二條新建、改建農(nóng)村公共建筑時，應當按照消防安全標準，使用符合耐火等級要求的建筑材料。鼓勵農(nóng)村居民住宅使用耐火材料，改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件。

第十三條在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期等火災多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育；在重點防火場所和部位設置消防警示標志，加強消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要求相關責任人員及時整改，并實施跟蹤復查。

第十四條農(nóng)村燈會、廟會、文藝演出、體育比賽等群眾性活動的主辦者應當制定滅火、疏散預案，落實消防安全措施。

農(nóng)村集市的主辦者應當制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車道暢通；沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會負責。

第十五條農(nóng)村地區(qū)的學校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機構(gòu)、圖書室，以及從事旅游、餐飲、娛樂、住宿等經(jīng)營活動的單位和個人，應當遵守下列規(guī)定：

（一）建立消防安全管理制度，落實消防安全責任；

（二）制定消防安全措施和應急預案；

（三）配備完好、有效的消防器材；

（四）設置符合要求的應急照明設施、消防安全疏散標志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；

（五）開展防火巡查和自檢自查，及時消除火災隱患；

（六）對從業(yè)人員進行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育；

（七）配合有關部門做好消防安全檢查和專項治理工作。

第十六條在農(nóng)村地區(qū)從事燃油、燃氣、造紙、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購、倉儲等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應當遵守下列規(guī)定：

（一）制定并落實消防安全操作規(guī)程；

（二）配置消防設施和滅火器材，并做好維護保養(yǎng)工作；

（三）在經(jīng)營場所周邊設置明顯的消防警示標志；

（四）嚴格用火、用電制度；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域采取防火分隔措施，分別設置安全出口和疏散通道。

第十七條在農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹時，應當遵守國家和本市有關燃放煙花爆竹的安全管理規(guī)定。

第十八條村民委員會應當制定消防宣傳教育計劃，指導在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：

（一）愛護消火栓、消防水池等公共消防器材和設施；

（二）不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設棚屋；

（三）不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒；

（四）毗鄰林地居住的人員使用明火時，采取防火措施；

（五）遵守電器安全使用規(guī)定，不超負荷用電，嚴禁安裝不合格的保險絲、保險片；

（六）安全使用明火，定期清理火炕（墻）、煙道，檢修住宅內(nèi)的燃氣管道、器具；

（七）學習和掌握家庭火災撲救和逃生自救等消防常識，做好對被監(jiān)護人的教育和看護；

（八）租賃房屋或者承包經(jīng)營場所時，明確當事人的消防安全責任。

第十九條有農(nóng)村消防工作職責的行政部門及其工作人員不依法履行農(nóng)村消防工作職責，造成嚴重后果的，由其上級行政主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十條對違反本規(guī)定第十五條規(guī)定行為之一的，由公安消防機構(gòu)責令改正，處1000元以上3萬元以下罰款。

篇3

一、抓好綜合管理（10分，自評得分10分）

一年來，我局能認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大事故行政責任追究規(guī)定》等有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府有關安全工作會議精神，貫徹落實自治區(qū)工商局有關安全生產(chǎn)工作的部署。年初，全系統(tǒng)以分級召開工商工作會議和《安全管理工作責任書》的形式將安全工作有關會議精神及要求貫徹落實到各基層工商所?！渡a(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》(以下稱條例)頒布實施后，我局及時把《條例》的學習、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上，把《條例》發(fā)到每一干部職工的手中，并集中組織了學習。全系統(tǒng)上下思想高度統(tǒng)一，切實把安全工作放在首要位置抓好落實。

二、認真貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)（18分，自評得分18分）

對行政審批和注冊登記工作中涉及安全內(nèi)容的項目我局做到嚴格把關，將法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件作為市場準入的前置條件和注冊登記的前置程序，未發(fā)生把關不嚴、、失職瀆職等事件。同時，將規(guī)范安全生產(chǎn)行為納入本局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作計劃，并認真組織實施。重點加強對煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險化學品品行業(yè)的安全監(jiān)管，多次組織人員參加市政府、縣（區(qū)）政府開展的安全工作專項整治行動。其中7—9月，集中清理整頓礦山開采。在八步區(qū)黃田、沙田、鵝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締了一批非法采石加工點，在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場18個（處），在鐘山縣取締了2家無證照開采的大理石場，在富川縣查扣了一批用于非法開采礦山設備一批。我局還多次開展對小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點行業(yè)專項整治行動。今年，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生因管理不到位而由工商部門負主要責任的安全事故。

三、切實加強安全工作領導（10分，自評得分10分）

我局將安全工作列入重要議事日程，毎季度由局主要領導主持召開局長辦公會議研究安全工作有關問題，研究防范安全安全事故發(fā)生的工作措施。今年，召開安全專題工作的局長辦公會議共有4次并都形成會議紀要，以文件的形式發(fā)至各縣局、分局和科室，促使全市各級工商機關和單位抓好落實。

四、認真建立健全安全工作制度（10分，自評得分10分）

為使安全工作有章可循并切實落實到位，我局進一步建立健全相關規(guī)章制度，使安全工作規(guī)范化、制度化。一是建立安全工作責任制度。我局于年初制定了《安全工作責任書》，由局長分別與各縣局、分局和本局各科室進行簽訂，各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂，把安全工作責任層層落實。二是建立完善內(nèi)保工作制度。制定《賀州市工商局綜治工作制度》、《安全保衛(wèi)人員職責與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《流動人口管理規(guī)定》等。嚴格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。三是在管理工作中督促市場開辦方建立完善相關的安全工作制度，認真落實食品安全管理相關工作制度，確保各項安全工作落到實處。安全工作列入本單位工作和干部考核內(nèi)容進行考評、考核和獎懲，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。

五、加強安全工作機構(gòu)建設（6分，自評得分6分）

我局積極加強對安全工作的組織領導。成立了由局長任組長的“賀州市工商局社會治安綜合治理平安工作領導小組”、“賀州市工商局國家安全工作領導小組”等領導機構(gòu)，并分工李幫志副局長負責市場管理安全工作，許適紀檢組長負責單位內(nèi)部綜治工作，黨組其他成員、各科室負責人按職責分工對分管部門、本單位負責。綜治工作辦公室設在局后勤中心，專抓本單位內(nèi)部綜治工作。安全工作經(jīng)費按需要給予保障。

六、積極開展安全工作教育（6分，自評得分6分）

我局堅持做到安全教育長抓不懈。結(jié)合“五五”普法，積極組織干部職工學習《公路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)。年初召開的干部會議和每個節(jié)假日前，都進行安全工作動員和教育，提出值班和出行的安全紀律。對機關聘用的臨時人員（司機、門衛(wèi)、衛(wèi)生工、職工食堂人員）定期開展安全教育，不斷提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識，履行好安全管理的工作責任。

七、履行安全管理職責，積極開展安全檢查（19分，自評得分19分）

今年，我局按照本局職責和綜治工作的有關要求積極加強安全檢查工作。

一是強化流通領域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查。針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費特點及消費者申訴舉報多和與群眾生活密切相關的品種，打好“食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”，組織開展了元旦春節(jié)食品市場整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場整治、排查美國peterpan及GreatValue牌花生醬、農(nóng)村食品市場整頓年活動、食品批發(fā)市場專項整治、五一期間食品市場專項整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場專項整治、屠宰市場監(jiān)管工作、暑期冷飲消暑食品市場專項整治、查處不合格湛江萬佳花生油專項整治、國慶中秋兩節(jié)食品市場專項整治、查處銷售河豚魚違法行為、流通環(huán)節(jié)食用植物油監(jiān)管工作及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治等一系列專項整治活動。截止11月，全市共出動執(zhí)法人員11992人次，檢查經(jīng)營戶23634戶。檢查集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市664個，食品經(jīng)營夜市攤點35個，飯店酒樓39家。取締無照經(jīng)營戶111戶，其中取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市無照經(jīng)營食品的小商店、小食雜店、小攤點53戶，責令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理，銷毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件34件，其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件，1件為銷售無檢驗檢疫合格證的雞肉產(chǎn)品案件。

二是積極參與礦山整治、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專項行動。一年共出動執(zhí)法人員312人次，檢查采石場、選礦場121個次，采礦企業(yè)87個次，網(wǎng)吧200戶次，檢查娛樂場所123個次，易燃易爆和危險化學品經(jīng)營門店126個次，市場163個次，消除安全隱患13處。

三是及時排查本單位事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題的，責令進行了整改，整改率達100%。例如，我局對存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網(wǎng)，以防止辦公場所被盜。

同時，我局明確市場開辦方與經(jīng)營戶雙方各自的安全職責，督促指導了開辦方與經(jīng)營戶簽訂安全工作責任書。下發(fā)通知并指導、督促各工商所對轄區(qū)內(nèi)交易市場的安全管理，及時消除事故隱患，轄區(qū)內(nèi)的市場沒有火災和其它安全事故的發(fā)生。

八、加強車輛安全管理（5分，自評得分0分）

為使車輛管理統(tǒng)一、有效使用，防止發(fā)生車輛被盜和交通責任事故，我局制定《賀州市工商行政管理局機關機動車輛使用管理規(guī)定》，從嚴管理車輛。定期做好車輛安全檢修、維護和保養(yǎng)工作，確定各科室負責人為保管責任人，后勤服務中心統(tǒng)一進行管理，年內(nèi)沒有發(fā)生交通責任事故，也沒有擅自將公務車輛借給外單位或個人使用。但在今年10月10日晚，我局市場科人員在外出執(zhí)行公務中，停放著的公務車輛被盜走。

十、應急救援體系建設（4分，自評得分4分）

我局建立有《賀州市工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應急預案》、《整治三輪車問題引發(fā)預防和應急預案》，在辦公場所和宿舍區(qū)消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設施。在辦公室、財務和12315指揮中心、電腦機房等重點場所還裝置了安全報警系統(tǒng)，年內(nèi)在本單位沒有發(fā)生消防及其它安全事故。

十一、事故報告制度（5分，自評得分5分）

為加強安全管理，我局堅持并完善了信息處理、收集和報道制度，及時報告與工商行政管理機關有直接關系的重特大安全事故，不存在信息漏報、遲報現(xiàn)象。例如，今年賀州市新世紀大酒店群體性食物中毒事件、客運人力三輪車車主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場事件，我局不僅及時向當政府及自治區(qū)工商局如實報告事故情況，還依據(jù)職能迅速采取應急措施，防止事態(tài)擴大。

十二、辦公場所防盜、保密工作（3分，自評得分3分）

加強了對辦公場所的防盜管理和保密工作管理，先后出臺了《安全保衛(wèi)人員職責與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》。為防止文件內(nèi)容泄密及文件丟失，我局認真組織干部職工認真學習保密法律法規(guī)及規(guī)章制度，增強保密意識；為提高保密防范能力，消除泄密隱患，確保國家安全，我局還制定了“保密管理口訣”，并標貼于辦公桌上及計算機上，起到警示的作用。今年內(nèi)我局沒有發(fā)生辦公設備、公款被盜，也沒有發(fā)生重要文件、檔案、票據(jù)及機密、絕密文件或公章丟失。

篇4

各位領導、同事:

今天我代表__鄉(xiāng)黨委、政府向在座的各位領導、同事把我鄉(xiāng)的地面企業(yè)安全工作幾點做法作一簡單匯報,與大家共同交流探討,望大家給予指正。

我們__鄉(xiāng)地處大同市區(qū),是典型的“城中之鄉(xiāng)”。共有13個行政村,常住戶8676戶,人口19498人,暫住人口13856人,有土地面積1_8910畝(34平方公里)。全鄉(xiāng)共有商業(yè)網(wǎng)點1850個,其中集體58個,集體出租111個,個體和個體出租1681個,集體、股份制及民營業(yè)221家,個體工商戶6110多戶,是一個集商貿(mào)批發(fā)、建材建筑、汽車貿(mào)易、蔬菜批發(fā)、五金機電、煤炭加工、醫(yī)藥化工、工礦配件、餐飲等門類較全經(jīng)濟發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年,全鄉(xiāng)財政稅收突破2億兀大關。長期以來,我鄉(xiāng)黨委、政府,緊緊圍繞“安全第一、安全重于泰山”這一主線,堅持一手抓經(jīng)濟,一手抓安全,兩手都要硬的工作思路.提高思想認識;加強組織領導,健全工作制度,強化安全意識,使全鄉(xiāng)的安全工作做到了防患于未然，事故發(fā)生率降到最低點。20__年獲區(qū)消防安全先進單位。我們的做法是:

一、深化思想認識,加強組織領導

近年來,特別是20__年以來,安全工作成為我鄉(xiāng)一項重要工作來抓,并提到了黨委的議事日程上常研究、常安排,將全鄉(xiāng)的安全工作與全鄉(xiāng)的經(jīng)濟工作同規(guī)劃、同研究,同部署、同考核、同獎罰。組織骨干力量,經(jīng)常性的通過走訪商業(yè)網(wǎng)點,工礦企業(yè)、大型市場,以及召開座談會的形式進行調(diào)查研究,找問題制定防患措施,經(jīng)過我們反復摸底,認真排查,我鄉(xiāng)的安全存在著四個難題:一是點多面廣的民營和農(nóng)村個體工商企業(yè)給我們安全監(jiān)管工作帶來和造成很大的難度。二是個體私營商戶鋪面大部分是私人出租很難達到消防安全要求。三是個體商戶經(jīng)營雜亂,倉儲不規(guī)范,電線拉接亂,疏散消防通道不暢通等。四是個體商戶安全防范意識淡薄,規(guī)章制度不夠健全。

針對這些難題,我鄉(xiāng)黨委、政府予以高度重視,及時召開會議,分析存在的問題,研究應對的措施,同時加強學習安全消防知識,進一步提高認識,一致認識到安全工作的重要意義,安全抓好抓不好,領導重視是關鍵。把抓好安全工作作為如何加強全鄉(xiāng)的三個文明建設,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟又快又好發(fā)展的一項重要任務來抓。隨即成立了安全生產(chǎn)委員會,鄉(xiāng)長任安委會主任,并成立了安全生產(chǎn)和消防安全領導組，責成了工作能力較強的領導具體抓,制定了《地面安全生產(chǎn)和消防安全工作責任書》,鄉(xiāng)政府與各村、各企業(yè)、各大商場負責人簽訂了責任書,明確了第一責任人和具體工作負責人,做到了一級對一級,人人肩上有責任,個個身上有擔子的齊抓共管網(wǎng)絡領導制。確保了全鄉(xiāng)安全工作不留死角。20__年以來,全鄉(xiāng)配備安全器械5402個(自動噴淋、消防監(jiān)控裝置、滅火器、消防桶、消防鍬等等);投資5254萬兀;設立專兼職消防員25~名;義務消防員

68名;民兵應急分隊1個(31名);在全鄉(xiāng)形成了全民人人抓安全的良好局面。就五愛村云中商城投資1300萬元,安置了消防安全監(jiān)控系統(tǒng)和噴淋滅火裝置(其中配備14臺液晶顯示屏,安裝190個監(jiān)控“電子眼”)。

二、健全工作制度,嚴格做好管理

在做好安全工作中我鄉(xiāng)把制度建設放在了首位來抓,根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關安全工作的文件要求,從學習教育、工作匯報、考核管理等三個環(huán)節(jié)抓起;共建各項管理制度189個。建立了__鄉(xiāng)安全工作長效機制。

一是建立了定期學習制度。堅持每月安全消防工作人員集中學習一次,由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和消防安全領導組負責召集,鄉(xiāng)投資向他們發(fā)放各種安全宣傳資料和筆記本。有目標、有重點地培訓他們,掌握安全管理知識和防患的一些自救辦法。鄉(xiāng)領導組成員可隨時到各村、企業(yè)、大市場進行抽查,對于表現(xiàn)好的和差的在全鄉(xiāng)通報。鄉(xiāng)設立了簡報專刊及時發(fā)信息通報全鄉(xiāng)。目前發(fā)簡報達21期。如五愛村市場 經(jīng)理王孝；村分管安全馮善；市場業(yè)務經(jīng)理楊俊他們在節(jié)假日中不僅帶頭值班巡查,重視安全,而且制定各類管理制度達53個,保證了市場安全常抓不懈,我們就表揚。象這類事例很多我就不一一列舉。

二是建立了定期匯報制。20__年以來,我們每月召開一次安全負責人例會,由鄉(xiāng)分管安全消防的領導主持,每兩個月請村、企和大商場的主要領導匯報,以便全面經(jīng)常性地了解各村、各企業(yè)、各大市場的安全情況,經(jīng)過經(jīng)常性地匯報,鄉(xiāng)對村、企、大市場的安全情況有了及時、準確的掌握了解,為全鄉(xiāng)搞好安全動態(tài)管理提供了依據(jù),達到了警鐘長鳴,警示高懸。

三是建立了定期檢查制。為了真正做到抓安全促生產(chǎn),先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn),我們對各村、企、大市場定期進行檢查,特別是各大節(jié)日,如“五一、國慶、元旦、春節(jié)”等為重點開展安全檢查,同時加大了對打“三非”、反“三違”、治“三超”的工作力度,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時整改處理,在不具備行政執(zhí)法的前提下,下發(fā)整改意見通知書責令其改正。如:新華村的舊貨市場由于在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在我們便要求立即停業(yè)整頓直到改正。目前全鄉(xiāng)共計下發(fā)意見書50余份。使發(fā)現(xiàn)安全隱患的50家都在限期整改。

四是建立定期召開現(xiàn)場會。為了達到用身邊的事教育身邊的人,用身邊的事故教訓周圍的村、企√大市場,我們每季到有典型能讓人受教育的事故現(xiàn)場召開會議,用事實教育人們,如東關木材市場著火后我們便立即召開現(xiàn)場會讓人們警惕不要因生產(chǎn)忙,生產(chǎn)急,而忘了安全預防。每次現(xiàn)場會后,各村、各企、各大市場感慨很深,紛紛保證一定要注意安全,使事故發(fā)生率降低到最低點。20__年我們還組織了一次大型消防表演,讓安全意識深入到村、企、大市場中和負責人的心中,使他們時刻銘記安全也是一種生產(chǎn)。目前,我們召開現(xiàn)場會達三場。

五是建立定期考核制度。每年年底我們對各村、各企、各大市場進行考核,按照年初簽訂的責任逐條考核,嚴格按責任書行事決不估息。嚴格生產(chǎn)許可,該罰則罰,該獎則獎,以增強他們的責任心和安全意識,從行為上真正對安全工作重視起來。

三、強化安全意識,創(chuàng)造安全氛圍

為了認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,切實落實好“隱患險于明火、防范勝于救災,責任重于泰山“,我們抓好了強化安全意識,在全鄉(xiāng)營造了創(chuàng)造安全的氛圍。

一是全方位多渠道加強安全培訓。我們在每月一次以學代培外,我們對村委會主任,分管安全工作的副職,以及企業(yè)市場分管安全的副職也經(jīng)常性地進行培訓,受訓面達到90%以上。20__年針對由于電引起的火災事故率達65%以上的實情,對全鄉(xiāng)的電工進行了培訓,邀請了市有名懂電的專家授課,為全鄉(xiāng)的電工搭建了一次學習、培訓、資質(zhì)認證和就業(yè)介紹等“強身健體“的良好平臺。全鄉(xiāng)64名電工參加了培訓,成為全市首次。同時,成立了__鄉(xiāng)電工協(xié)會,成為全市首家,目前全鄉(xiāng)共計培訓200余人(次)。

篇5

隨著氣候的變化,我區(qū)今年的冬季防火工作已經(jīng)全面展開.現(xiàn)在,全國上下都在深入學習貫徹科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀指導各項工作的開展.因此,我們今年的冬防安全工作也要有更高的標準,更高的要求.區(qū)政府決定召開這次會議,就是要全面貫徹落實省,市政府冬季防火工作會議精神,動員各部門,各單位和廣大人民群眾積極行動起來,采取切實可行的措施,圓滿完成今年的各項冬防任務,為推動全區(qū)平安建設,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供良好的消防安全保障.

今年以來,全區(qū)各部門,各單位緊緊圍繞"責任明確,措施有力,消除隱患,保障安全"的要求,加強對消防工作的領導,履行消防工作職責,加大了消防安全的宣傳教育力度,加大了隱患整改的力度,加大了消防安全執(zhí)法力度,加大了檢查監(jiān)管力度,消防安全工作取得了比較顯著的成效.但是,無論從自身工作還是面臨的形勢看,我們都不能盲目樂觀,全區(qū)消防工作中仍然還有許多問題甚至是比較嚴重的問題亟待解決.一是對消防安全重視程度不夠,一些地區(qū)的社會消防工作機制不完善,一些企事業(yè)單位的領導片面追求經(jīng)濟效益,在火災隱患整改上能拖則拖,敷衍了事,導致舊患未除,新患又生,發(fā)生重,特大火災事故的危險仍然存在.二是部分居民棚戶區(qū),筒子樓沒有完成改造,居民易燃建筑密集區(qū)的火災隱患突出.三是有些商場,市場,賓館,飯店等人員密集場所特別是一些黑網(wǎng)吧,黑游戲廳的火災隱患亟待解決.四是消防宣傳教育工作需要進一步的擴大覆蓋面,提高實效性,盡快形成社會共同參與的良好氛圍.

以上這些問題,對我區(qū)消防安全構(gòu)成嚴重威脅,必須引起我們高度重視.火災事故直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,牽扯面廣,后遺癥多,容易引發(fā)各類社會矛盾,存在極大的不穩(wěn)定因素.水火無情,人命關天,一起火災事故,會直接影響安定祥和的社會穩(wěn)定局面.我們必須要時刻提高警惕,切實把消防安全扎在心中,抓在手上,落在實處,胸懷強烈的危機意識和責任意識,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,全力做好消防工作,牢牢把握"四個重點":

一,把冬防工作作為重點工作,嚴格落實各項安全責任制

各級領導要以對國家和人民高度負責的精神,正確認識和處理發(fā)展經(jīng)濟與消防安全的關系,堅持科學發(fā)展觀,樹立"安全第一"的思想,把今年的冬防工作真正重視起來,抓緊抓好.各部門,各單位要認真分析今年冬防消防安全工作形勢,針對消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,及時解決消防安全工作中的重大問題.要進一步組織和協(xié)調(diào)有關部門,明確責任,齊抓共管,共同推進消防安全工作社會化進程.各部門,各單位主要負責人要對本部門,本單位消防安全負總責,分管領導按分管戰(zhàn)線具體負責;各行業(yè),各系統(tǒng)行政主管部門要承擔起對本部門,本行業(yè)和本系統(tǒng)消防工作的組織領導責任;各機關團體,企事業(yè)單位要承擔消防安全管理的主體責任,法人代表或主要負責人是第一責任人,要對消防安全工作全面負責;安全檢查監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用,對有關法律,法規(guī),技術(shù)規(guī)范和標準實行情況實施監(jiān)督,嚴格依法查處違法行為.各有關部門要根據(jù)各自的職責,依法抓好本部門本系統(tǒng)的消防安全工作,督促各單位認真貫徹執(zhí)行有關消防安全的法律法規(guī)和各項規(guī)章規(guī)定,落實消防安全責任制,加強消防安全管理,確保今冬明春的消防安全.

公安,消防,安監(jiān)等行政執(zhí)法部門要進一步加大監(jiān)管力度,依法嚴肅查處違法違章行為,嚴防失控漏管.同時,指導各有關部門做好消防安全管理工作.文化部門要加強對各類文化娛樂場所的管理,協(xié)調(diào)有關部門嚴厲打擊黑網(wǎng)吧,黑游戲廳等無證經(jīng)營場所,對不具備消防安全基本條件的場所,要及時收回相關證照.工商部門對消防安全不合格,應當取締的場所,要依法暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照.教育,文化,衛(wèi)生,旅游,商務,民政,人防,糧食,交通等行政主管部門要負責本行業(yè),本系統(tǒng)的消防安全工作,保障消防安全.各街道辦事處,社區(qū)居委會,村民委員會,公安派出所等基層部門和組織,必須對本轄區(qū)的消防安全狀況排查到底,做到底數(shù)清,情況明,堅決消除工作死角.要嚴格執(zhí)行責任追究制度,對因安全措施落實不到位,火災隱患整改不到位,造成重,特大火災事故的,要嚴格追究有關領導,直接責任人的行政和法律責任.

二,把農(nóng)村消防作為重點工程,進一步加強新農(nóng)村消防建設

冬季,各村屯居民都要大量儲存柴草,木柈等易燃物品,極易發(fā)生火燒連營事故.因此,農(nóng)村是冬防的重點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要要按照省,市政府的要求,加強新農(nóng)村消防工作建設,實現(xiàn)"一鄉(xiāng)一車一專職站"和"一村一泵一專(兼)職隊"的建設目標.鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上消防隊伍要做到"有人員,有營房,有車輛,有訓練,有執(zhí)勤".農(nóng)村群眾義務消防隊要有"一臺泵,兩盤帶,三噸水",配備消防手抬泵,水帶,水槍,戰(zhàn)斗服等相應的消防器材,具備撲救初期火災的能力,實現(xiàn)"普遍建立以建制鎮(zhèn)專(兼)職消防隊為中心,鄉(xiāng)村群眾義務消防隊為補充的農(nóng)村消防隊伍".

要建立健全多種形式消防隊伍經(jīng)費保障機制和管理機制.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設,納入社會治安綜合治理體系建設,作為和諧村鎮(zhèn)和平安建設的重要內(nèi)容,落實工作責任,按期組織考評.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全和落實農(nóng)村消防工作管理機制,為農(nóng)村消防工作提供政策,物資和資金保障,具體抓好消防安全責任制落實,編制和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn),村莊消防規(guī)劃,加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設,組織開展消防宣傳教育培訓,消防安全檢查及火災隱患整治等工作.村民委員會要建立消防安全管理組織,健全工作制度,落實專(兼)職消防管理員,具體抓好日常消防工作.要組建專(兼)職,義務(志愿)消防隊伍,加強管理和訓練,組織火災撲救.對消防安全責任制不落實,發(fā)生重特大火災事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村屯,實行社會治安綜合治理"一票否決"制,對失職,瀆職人員依照有關規(guī)定追究其責任.各有關部門和公安消防要加強對民辦義務消防隊員的滅火技能的培訓,使其熟悉職業(yè)消防安全特點,提高專業(yè)消防安全業(yè)務技能,提高滅火能力.

三,把隱患整改作為重點任務,加強對火災隱患的排查整治

各地區(qū),各有關部門從現(xiàn)在起都要立即行動起來,認真開展消防安全大檢查.在檢查工作中做到六個結(jié)合,即:檢查與上級部署相結(jié)合,檢查與整改處罰相結(jié)合,檢查與落實整改措施相結(jié)合,檢查與責任追究相結(jié)合,分區(qū)域檢查與交叉互查相結(jié)合,政府推動與行業(yè)部門自查相結(jié)合.各有關部門和單位要按照區(qū)政府消防安全委員會冬季防火工作方案的要求,各負其責,對本地區(qū),本部門,本單位存有火災隱患而尚未整改的,要督促其落實整改責任,整改期限和整改措施.對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但長期未能落實整改的火災隱患和無證,無照經(jīng)營的各類火災隱患場所以及不具備消防安全條件的企業(yè)和單位,必須堅決徹底地依法予以查封,拒絕停業(yè)的,對有關責任人要給予行政拘留.因整改不力,導致嚴重后果的,要追究相關部門和單位負責人及有關責任人的責任.要結(jié)合大冬會,改革開放30周年慶典,元旦,春節(jié)等重大活動和節(jié)假日,集中力量,做好大型群眾集會和慶典活動場所的消防安全檢查和保衛(wèi)工作.冬防期間,各單位要結(jié)合火災隱患普查整治工作,積極推行"鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),街道負責,專家會診,區(qū)域整治"的有效做法,集中力量,嚴格按照冬防方案確定的工作重點,特別是加大對居民棚戶區(qū),筒子樓等易燃建筑密集區(qū),公共娛樂場所,"六小單位","三合一"企業(yè)的消防安全整治力度.尤其要切實加強對農(nóng)村的消防安全檢查,特別是場院,柴草垛,用火用電設施設備的檢查,規(guī)范柴草垛存放的管理,杜絕柴草垛大量進村,進屯.要組織落實"七戶聯(lián)防",加強消防安全巡查,堅決杜絕連營火災事故發(fā)生.

各部門和行業(yè)系統(tǒng)要分別成立由主要領導帶隊的檢查組,重點針對冬季易發(fā)生火災事故的單位,場所開展檢查,尤其對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的火災隱患單位和場所必須認真檢查,督促整改,依法嚴懲.工作中,要重點抓好以下四個方面的內(nèi)容:一是加強對疏散通道,消防車通道,防火分隔設施的檢查.各類公共娛樂場所,商場,賓館,醫(yī)院病房樓,學生宿舍樓等人員密集場所要時刻保障疏散通道,安全出口暢通,嚴禁在疏散通道堆放,懸掛可燃商品,嚴禁營業(yè)期間封堵,鎖閉安全出口,嚴禁違法儲存或使用易燃易爆化學危險物品;要確保商場,賓館等公眾聚集場所的防火卷簾,防火門能夠按照要求正常使用,商場非營業(yè)期間有共享空間的要將防火卷簾門降下,要堅決拆除非法裝修材料,清理毗鄰的臨時性建筑物,非法店鋪.城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)和易燃易爆單位嚴禁在消防車通道上堆放雜物,傾倒垃圾.二是加強對用火用電設施的檢查.各行政主管部門對單位設置,安裝用火用電設備不符合消防安全要求的現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即糾正,并督促單位設置專人定期進行檢查維護.商場,商店內(nèi)非營業(yè)期間要關閉不必要電源;易燃易爆單位廠區(qū)內(nèi)要禁止使用明火作業(yè),動用電氣焊,要加強對周邊地區(qū)的巡邏檢查,禁止在廠區(qū)周圍燒荒,焚燒垃圾和燃放煙花爆竹;學生宿舍,醫(yī)院病房等要杜絕使用酒精爐,煤油爐,液化氣灶具等用火設施;各社區(qū),村委會要定期對居(村)民家庭的電氣線路,生活用火設施進行檢查,確保符合安全要求,棚戶區(qū),"回"字樓,筒子樓的走道,樓道,院內(nèi)嚴禁堆放可燃物品,杜絕柴草,農(nóng)作物秸桿大量進村,進屯.三是加強對消防器材,滅火設施的檢查\.入冬初期,各單位要對配置的滅火器材,安裝的消防設施進行一次維修保養(yǎng),要落實各種消防設施和器材的防凍措施,嚴禁關閉消防給水閥門.耐火等級低,取暖設施差的易燃建筑密集區(qū),必要時要將滅火器材配置到每個家庭.四是加強重大活動和節(jié)日期間的消防安全檢查.各行政主管部門要加強節(jié)日和舉辦大型活動期間的安全檢查,要做到提前部署,強化措施,及時堵塞漏洞,確保消防安全.冬防期間,區(qū)政府至少要組織開展兩次消防安全專項檢查,有關部門,行業(yè)系統(tǒng)至少每半月開展一次檢查,各單位要認真開展自查,消防安全重點單位要堅持每天進行巡查.

冬防工作中,公安機關要組織相關警力,協(xié)調(diào)有關行業(yè)和部門,全面開展消防安全專項檢查.公安消防部門要把商場,市場,賓館,飯店,公共娛樂場所,高層,地下建筑等人員密集場所,易燃易爆單位等消防安全重點單位作為重點,各公安派出所要把各類居民棚戶區(qū),老式居民住宅樓和小歌廳,小舞廳,小飯店,小商場,小旅店,小網(wǎng)吧等"六小單位",以及上級公安機關授權(quán)管理的單位作為重點.特別是居民棚戶區(qū),老式居民住宅樓和夜間仍有人員大量聚集的公共場所,要作為檢查整治工作的重中之重,集中時間,集中力量,組織開展一次地毯式的消防安全檢查,特別要加強夜間防火檢查,認真執(zhí)行"錯時"工作制,加強對夜間經(jīng)營場所的監(jiān)管力度,嚴厲查處脫崗漏班,營業(yè)期間鎖閉安全出口等違法行為,嚴厲打擊放火犯罪行為.各基層派出所要特別加強對棚戶區(qū),筒子樓等易燃建筑密集區(qū)的監(jiān)督檢查,對違章搭建的臨時建筑,堵塞消防通道的障礙物,存放在樓道內(nèi)的可燃物品,要立即責成有關部門進行拆除或清除,并督促有關單位在居民區(qū)或居民大院內(nèi),增設消防水源,改造老舊電氣線路,指導街道辦事處,居民委員會或物業(yè)管理單位加強日常防火檢查和巡查,強化對居民的防火宣傳教育,落實好火災預防的各項措施.各派出所要認真落實《黑龍江省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,建立健全派出所民警消防工作責任制,明確包片民警對管片單位,居民家庭的防火檢查責任,采取點面結(jié)合,分片包干,逐一上門等靈活多樣的工作方式,深入轄區(qū)單位和居民家庭宣傳消防安全常識,排查和督促整改火災隱患.各行政執(zhí)法部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,要及時提請政府掛牌督辦,并依法督促單位落實整改責任,整改方案和整改期間的安全防范措施,對不能保證人員生命財產(chǎn)安全的,要堅決采取措施停業(yè)整改;對公共消防設施不完善或嚴重缺損的,要及時提請政府及有關部門研究解決;對未經(jīng)消防審核,驗收,檢查或者經(jīng)審核,驗收,檢查不合格擅自使用或者開業(yè)的公眾聚集場所,要嚴格落實安全防范施,依法責令限期整改,對逾期不改的堅決予以停產(chǎn)停業(yè);對已取得營業(yè)執(zhí)照但不具備消防安全條件的其他生產(chǎn)經(jīng)營場所,也要依法責令限期整改,對不能達到消防安全條件的,要及時撤消批準文件,并及時通報工商行政管理部門依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對只顧經(jīng)營,不顧安全,嚴重違反消防法律法規(guī),并經(jīng)多次檢查仍不改正的單位,除嚴格實施處罰外,對有關責任人嚴格依法予以拘留,并通過新聞媒體進行曝光.總之,要通過火災隱患普查整治工作,盡最大努力實現(xiàn)社會單位消防安全環(huán)境的全面改善,實現(xiàn)火災隱患"不增新量,減少存量"的工作目標.

四,把元旦,春節(jié)作為重點時段,做好消防安全宣傳工作

元旦,春節(jié)前后也正是大冬會舉辦和改革開放30周年慶典活動時期.在這個重要時段,各部門,各單位要加大宣傳教育的力度,通過新聞媒體普及消防知識,曝光火災隱患,反思火災事故,開展消防安全討論,教育廣大市民群眾關愛生命,時刻注意消防安全.各街道辦事處,社區(qū)委員會,物業(yè)管理單位,要采取"教育一個家庭,帶動一個小區(qū),影響整個轄區(qū)"的有效形式,建立試點,樹立典范,逐步推廣.要組織向轄區(qū)居民印發(fā)《居民防火守則》,宣傳倡導在家庭中配備滅火器,開展火場逃生訓練等消防活動,提高公民的消防安全素質(zhì).各社區(qū)委員會要在棚戶區(qū)大院內(nèi)設置消防宣傳板報,刊登逃生自救常識;各村民委員會要組織在村屯的醒目位置設置消防宣傳標識,向村民印發(fā)《村民防火公約》.各單位要組織員工進行消防安全教育和培訓,開展滅火和疏散演練,特別是公眾聚集場所和火災危險性大的單位,要加強培訓,嚴格實行重點部位,重點崗位人員持證上崗制度.要督促各商業(yè)場所,公共娛樂場所,易燃易爆單位,各類建筑物業(yè)管理公司等單位,對本單位職工及從業(yè)人員進行全員消防安全的培訓,對電工,電爐工,鍋爐工,更夫,消防控制中心人員等特殊工種人員要進行專門的培訓,重點培訓與崗位特點相結(jié)合的防,滅火技能.要充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,大力宣傳好的典型和經(jīng)驗,通報重特大火災事故案例,及時曝光整治不力的重大火災隱患,為冬防工作的順利開展創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍.加強節(jié)假日值班值宿制度,加強對煙花爆竹經(jīng)營,燃放的管理,確保節(jié)日安全.

篇6

為了深入貫徹落實國務院《關于進一步加強消防工作的意見》，明確工作任務，扎實有效地開展消防工作，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、《福州市消防安全管理辦法》及國務院《關于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關消防工作的法律、法規(guī)，按照鎮(zhèn)黨委、政府關于消防安全和嚴格責任追究的工作要求，制定本工作方案。

二、總體目標

加大消防工作力度，逐步改善全鎮(zhèn)消防安全環(huán)境，提高防范和抗御火災的能力。一是強化責任，即強化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級的領導責任，職能部門及行業(yè)主管的監(jiān)管責任，單位法人的主體責任，轄區(qū)公安派出所的監(jiān)督指導責任；二是夯實基礎，廣泛宣傳普及消防知識，增強全民消防安全意識，提高監(jiān)管單位和全社會的火災防范能力，完善消防基礎設施建設，提供防控火災的物質(zhì)保障；三是健全制度，建立各級各部門日常檢查監(jiān)督工作、專項整治工作制度，形成消防安全管理監(jiān)督工作的長效機制。

三、工作任務

（一）日常防火檢查監(jiān)督

日常防火檢查作為消防安全的經(jīng)常性、基礎性工作，是減少火災隱患，控制火災發(fā)生的有效手段。各單位在責任范圍內(nèi)按場所的火災危險性的嚴重等級確定檢查的項目、方式、間隔時間(附表1供檢查監(jiān)督時參考)。

（二）專項整治

1、各責任單位對責任范圍內(nèi)的火災隱患情況進行全面的摸排、梳理，確定本年度重點整治對象，制定本村、社區(qū)、部門年度整治計劃，并抄送鎮(zhèn)安辦。

2、省、市、區(qū)部署的專項消防工作及根據(jù)我鎮(zhèn)工作實際需要安排的消防專項整治工作(另行專項部署)。

四、保障措施

（一）責任范圍的劃分(附件2)

按照邊界清晰，責任明確，便于管理，提高效率的原則，劃分消防安全監(jiān)管的責任范圍，實行網(wǎng)格化管理監(jiān)督。按照鎮(zhèn)直部門職能對口或相近的原則，相關的行業(yè)、系統(tǒng)、單位由鎮(zhèn)直部門負責監(jiān)管；除上述列舉的單位和行業(yè)系統(tǒng)外，按屬地管理的原則，由村、社區(qū)負責監(jiān)管。公安派出所對轄區(qū)內(nèi)的消防安全監(jiān)管工作，應分解到各警務室，明確責任范圍。

各責任單位認真履行責任范圍內(nèi)的檢查監(jiān)督職責，形成日常檢查監(jiān)督、隱患排查工作以分片負責的責任單位為主，整治工作以轄區(qū)公安派出所為主的工作分工機制。涉及到吊銷執(zhí)照、拆除、停止供電供水等措施的，工商、文體、衛(wèi)生監(jiān)督所、執(zhí)法、電業(yè)、自來水公司等部門應予以配合。

（二）工作機構(gòu)的職責(附件3)

1、強化聯(lián)席會議的職責，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局的要求，鎮(zhèn)政府負責部署、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)消防安全工作，制定全年工作計劃，分階段安排工作落實；通過安全例會制度，及時了解掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；對工作開展情況進行通報，表揚先進，鞭策落后；聯(lián)席會議由鎮(zhèn)政府分管領導召集，日常工作由*派出所指定一名副所長和一名經(jīng)辦具體負責，辦公地點設在*派出所，鎮(zhèn)安辦根據(jù)相關內(nèi)容同時予以協(xié)助指導，鎮(zhèn)直部門和各村、社區(qū)組織實施；成員單位由各村、社區(qū)和負責日常檢查的鎮(zhèn)直部門、民營科技工業(yè)集中區(qū)的負責人員組成。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各部門要主動擬定方案，提出措施，掌握動態(tài)；主要領導應高度重視，及時部署。

2、*派出所要充分發(fā)揮派出所在日常管理、專項整治中的指導推動、檢查監(jiān)督、實施整改的作用；依托社區(qū)和農(nóng)村警務平臺，明確劃分公安派出所轄區(qū)內(nèi)各“警務室”的消防監(jiān)督管理職責范圍，將轄區(qū)內(nèi)“城中村”、“九小”場所和“三合一”場所納入監(jiān)管范圍。

3、鎮(zhèn)直各部門責任范圍內(nèi)的日常管理監(jiān)督、專項整治工作，負責跟蹤掛牌督辦項目的落實情況，定期抽查企事業(yè)單位消防安全防范工作開展情況。

4、鎮(zhèn)安辦要明確職責，認真履行責任范圍內(nèi)的日常檢查監(jiān)督工作；同時對與本部門職能相關、本轄區(qū)內(nèi)責任范圍以外的消防防控目標也應主動掌握防范工作的動態(tài)，積極協(xié)助、配合責任單位排查隱患，落實整改。要開展創(chuàng)建消防安全示范村居活動，建立一個以上的消防安全示范村或示范社區(qū)，做到年初有部署，年中有檢查，年終有總結(jié)驗收。具有行政審批職能的部門，在履行行政審批職責中，要將消防安全作為首置條件，嚴格把關。城建辦要將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃和部署并同步實施。監(jiān)察室、效能辦應將這項工作納入日常監(jiān)察范圍，并開展專項督查，確保各項措施落實到位。

（三）日常監(jiān)督檢查工作程序（附件4）

各責任單位開展日常檢查時，根據(jù)不同類型的檢查對象，按附表中的《消防監(jiān)督檢查記錄》所列項目逐項對照檢查，作出評價判斷后交被檢單位負責人簽字認可，若被檢單位對評價判斷有異議或拒絕簽字的，應注明情況；檢查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的項目，應發(fā)給《整改通知書》，除公眾聚集場所的疏散出口通道、“三合一”、易燃易爆場所等火災危險性嚴重等級高的要立即整改外，其余的整改項目一般要求在7天內(nèi)整改完畢，對整改項目在整改期滿后7天內(nèi)進行復查，并視整改情況當即制作《復查意見書》并送達，對復查不合格或逾期不改的，應上報轄區(qū)公安派出所、消防大隊予以處罰。上述書面資料均應分類歸檔。

（四）宣傳培訓

消防宣傳培訓工作是增強全民消防安全意識和抗御火災能力，提高各級各部門和機關企事業(yè)單位安防人員履行消防安全檢查、監(jiān)督業(yè)務水平的一項重要基礎工作。要在不同的層面上，按不同對象開展不同方式的宣傳培訓活動。

1、各村、社區(qū)應大力推動消防宣傳“六進”活動，開展形式多樣貼近群眾的宣傳活動，寓教于樂，廣泛普及防火、逃生等基本知識和公共場所、通道的消防安全要求。

2、配合區(qū)消防大隊加大對機關、各重點單位、社區(qū)、物業(yè)的安防從業(yè)人員的培訓力度，確保安防從業(yè)人員掌握維護消防安全、整改火災隱患、撲救初起火災、引導人員疏散的知識和技能，并作為健全完善安防從業(yè)人員資格證書制度的一項主要內(nèi)容。

3、加強對企業(yè)法人和其他單位負責人的消防法律、法規(guī)的宣傳教育培訓，提高其對做好本企業(yè)、本單位的消防安全工作重要性的認識，既保證單位員工的生命安全，也避免因消防安全問題被追究民事或刑事法律責任。從而促進企業(yè)進一步增加消防安全物質(zhì)投入，注重消防安全管理，增強防范火災的能力。

4、加大消防監(jiān)督檢查業(yè)務知識的培訓，對各村（社區(qū)）、工業(yè)集中區(qū)、專業(yè)市場的具體經(jīng)辦人員進行業(yè)務培訓，使他們熟悉消防法律法規(guī)知識，掌握消防監(jiān)督檢查的基本要求，提高檢查監(jiān)督工作的有效性。

（五）層層制定工作方案，分解落實到人

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門、工業(yè)集中區(qū)和專業(yè)市場，要按照鎮(zhèn)政府的總體要求制定消防專項工作方案，并作為“平安建設”和“社會綜合治理”的組成部分，納入年度考核范圍。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，并負責消防專項工作計劃的部署安排，進一步明確日常工作機構(gòu)，指定專人作為鎮(zhèn)消防工作聯(lián)席會議的聯(lián)絡員，負責日常具體工作，指導督促下一級單位制定計劃，明確責任，部署落實，形成縱向逐級下達，橫向逐項分解，環(huán)環(huán)相扣，具體到人的工作局面。

（六）例會、抽查及通報制度

1、季度例會制度

每季度召開一次鎮(zhèn)消防工作聯(lián)席會議，召開時間一般安排在季度末，或根據(jù)實際需要確定召開的次數(shù)。會議內(nèi)容主要是：各單位匯報年度計劃、季度安排的消防工作開展情況以及在開展消防安全管理中存在的困難和問題；*派出所、*工商所、城管二中隊等聯(lián)合執(zhí)法成員單位匯報聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)辦的專項治理工作情況；鎮(zhèn)安辦通報有關火情，鎮(zhèn)政府部署下季度消防安全工作，聯(lián)席會議辦公室對每次例會情況做好記錄，收發(fā)各單位應報送情況匯報的書面材料，對消防工作開展情況要及時記錄，匯總整理，存檔備查。

2、季度抽查制度

鎮(zhèn)政府將根據(jù)轄區(qū)防火工作的特點，結(jié)合重大節(jié)日、重大活動的消防安全需要，組織各相關職能部門、派出所對各村（社區(qū)）及其轄區(qū)內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位進行抽查工作，對抽查的結(jié)果予以通報。

3、季度通報制度

鎮(zhèn)聯(lián)席會議將對各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直部門每季度日常檢查、掛牌督辦、專項整治等消防工作開展情況，及火災四項指標進行通報。

(七)資料收集、歸檔

各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各部門、*派出所都要建立消防工作專項檔案，將消防工作部署，年度工作計劃，季度安排，責任范圍的劃分，日常檢查監(jiān)督情況記錄，重點部位隱患排查、整治情況，基礎臺帳建立情況，各季度向鎮(zhèn)消防聯(lián)席會議辦公室報送的書面匯報材料及其他專項工作的書面材料，以及與消防工作有關的材料應歸集到專項案卷，作為年度考評的依據(jù)之一。

篇7

當前消防監(jiān)督工作存在的問題

（一）消防監(jiān)督隊伍人少質(zhì)弱，執(zhí)法難度較大。一是消防監(jiān)督機構(gòu)人員少，不能滿足基層監(jiān)督需要。__地區(qū)總面積5700多平方公里，目前全市僅有專職消防監(jiān)督員49名，部分大隊僅有4名監(jiān)督員，遠遠不能滿足全市的監(jiān)督執(zhí)法的需求。二是部分消防監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)較低。目前，大多數(shù)消防監(jiān)督員是從地方大學加入到消防監(jiān)督隊伍當中，他們的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平與消防監(jiān)督工作的需要相差甚遠，對主要防火要求及相關法律、法規(guī)知識知之甚少。三是部分監(jiān)督員法律意識淡薄。近年來，由于受市場經(jīng)濟的負面影響和社會消極因素的沖擊，再加上消防執(zhí)法基礎差，監(jiān)督員個人素質(zhì)不高，自我約束力不強，監(jiān)督管理體制不健全。導致部分監(jiān)督員存在特權(quán)思想，工作態(tài)度冷、硬、橫、推，工作方法簡單粗暴。四是消防執(zhí)法存在隨意性，消防監(jiān)督執(zhí)法人員不穩(wěn)定，流動性大，導致消防監(jiān)督業(yè)務受到較大影響，大部分消防執(zhí)法人員往往在積累了一定的工作經(jīng)驗，業(yè)務略有精通，情況略有熟知之際，任職二、三年就被更換調(diào)整，使消防工作長期徘徊在一個低層面。

（二）基層群眾安全意識淡薄，素質(zhì)偏低，家庭火災隱患增多。由于我國的學校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白，人們對消防的了解，只是通過日常生活中的零星接觸和單位的安全培訓。因此，基層群眾的整體消防安全防范意識薄弱，自防自救能力差，有的居民對消防知識一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能，甚至不知道消防部門是干什么的、火警電話是多少。隨著生活水平的提高，家用電器越來越普及，大功率電器增多，而普通家庭的電線敷設很少采用穿管保護措施；家庭裝修大量采用三合板、高分子材料，從而大大增加了火災荷載；居民家庭洗澡普遍使用液化氣、煤氣，但對它們的火災危險性認識不足，經(jīng)常存在不正確使用和違章操作等現(xiàn)象。

（三）消防安全責任制度不落實，消防設施維護保養(yǎng)不到位。做好消防安全工作，關鍵在基層、在單位?；馂氖鹿拾l(fā)生的原因是多方面的，但最重要的因素是消防安全責任主體意識的淡薄，消防安全責任不落實，片面追求經(jīng)濟效益，忽視消防安全管理，違法違章操作，最終釀成大火?；鶎雍艽笠徊糠謫挝粵]有按照公安部61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，確定逐級消防安全責任人、消防安全管理人，消防安全管理職責不明確，內(nèi)部消防安全管理工作不落實，消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部門領導將抓消防安全與抓發(fā)展人為的對立起來，認為抓消防安全就會影響經(jīng)濟發(fā)展，以犧牲消防安全來抓發(fā)展。部分單位和業(yè)主不注重消防投入，自救設施不到位。有的單位企業(yè)，驗收時消防設施能正常使用，但由于平時維護保養(yǎng)不到位，導致消防設施不能正常使用或者癱瘓。

（四）政府消防主體意識不強，阻礙消防監(jiān)管。隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展，高層建筑、易燃易爆企業(yè)和社會燃氣公共事業(yè)的發(fā)展、高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)、居民居住小區(qū)等城市建設的步伐加快，在這些新建項目中，消防安全工作缺乏同步規(guī)劃、同步建設，給消防監(jiān)督工作增加了難度。加上受全球化經(jīng)濟危機的影響，一些地方政府著重強調(diào)大開“綠燈”而忽視消防安全，有的工程是設計圖紙還沒設計好就憑一張基礎圖紙施工，有的工程不經(jīng)消防部門防火設計審核，甚至工程竣工后不經(jīng)消防部門驗收，就擅自開業(yè)和試營業(yè)，使新建工程留下許多隱患。

（五）消防監(jiān)督工作點多面廣。消防部隊法律賦予的權(quán)力大，呈點多面廣，高度分散的特點。從監(jiān)督層次方面講上至五星級大酒店下至“三小”場所，從地域廣度方面講，上至城市密集區(qū)下到農(nóng)村都需要消防部門進行審核驗收、監(jiān)督檢查，此外，消防部門還要進行火災調(diào)查，應付方方面面的學習、檢查、達標考核，實在讓消防監(jiān)督人員疲于應付。

搞好消防監(jiān)督工作的對策與建議

面對當前消防監(jiān)督工作所面臨的熱點和難點問題，如何應對，是當前各級公安消防監(jiān)督部門急待解決的首要課題。加強隊伍管理、提高人員整體素質(zhì)、強化科技意識，全面提高消防監(jiān)督工作綜合管理水平是消防監(jiān)督工作的必由之路。

（一）充實監(jiān)督警力，有效提高基層消防監(jiān)督人員的素質(zhì)?；鶎酉辣O(jiān)督工作面廣量大，任務繁重可想而知，所以只有充實監(jiān)督警力，才能保證各項工作有序開展。一是要把思想政治教育建設擺在部隊和教育的首位，狠抓消防監(jiān)督員的思想道德修養(yǎng)。消防監(jiān)督機關應本著從嚴治警，“嚴” 是愛的原則，經(jīng)常性地開展思想政治教育，注重消防監(jiān)督員的思想改造和道德修養(yǎng)，做到條規(guī)清楚，依法辦事，嚴于律己。二是強化執(zhí)法者的素質(zhì)訓練。要通過定期或不定期的培訓來提高執(zhí)法者的素質(zhì)，凡從事

消防執(zhí)法的人員必須參加相應層次的執(zhí)法培訓，系統(tǒng)學習消防法律、法規(guī)和相關知識，達到全面掌握、融會貫通的水準，然后通過考試考核，取得執(zhí)法資格后，方能從事執(zhí)法行政工作。三是強化執(zhí)法責任制。公安消防監(jiān)督機構(gòu)應盡快建立完善消防執(zhí)法規(guī)程，做到執(zhí)法權(quán)限確定化，執(zhí)法責任明晰化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法監(jiān)督社會化，促使消防執(zhí)法效能的全面提高。四是強化執(zhí)法權(quán)威。消防執(zhí)法人員在確保廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的同時，應做到恪盡職守，敢抓敢管，該整改的要堅決整改，該處罰的要堅決處罰，直至追究行政和法律責任，以維護法律的嚴肅性和權(quán)威性。

（二）充分依托政府，爭取政府加大對消防工作的領導和支持。消防工作牽涉千家萬戶，滲透各個領域。隨著改革開放的不斷深入和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，消防部門應當積極向當?shù)攸h委、政府請示匯報，爭取黨委、政府的重視和支持，把消防部門的工作建議轉(zhuǎn)化為政府的決策。一是由政府牽頭聯(lián)合消防聯(lián)席會議成員單位開展火災隱患專項治理工作，大造聲勢，加大力度，做到部門聯(lián)動，形成合力，自查、復查、督查，步步為營，穩(wěn)打穩(wěn)扎。二是政府要牽頭，層層落實責任，推動消防安全責任制的落實。特別是在整治一些重大火險隱患時，更要政府大力支持消防部門，克服社會面上種種阻力，由政府掛牌督辦。三是要向政府勤請示、多匯報當前火災形勢，要求當?shù)卣粩嗉哟笙蕾Y金的投入，按國家標準，搞好城市公共消防設施和裝備建設，提高城市整體抗御火災的能力。同時，要切實改善消防官兵的福利待遇，積極為消防官兵創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。

（三）充分發(fā)揮消防聯(lián)席成員單位的聯(lián)動作用。進一步完善依靠政府推動社會、相關部門積極參與的消防工作機制，使政府對消防工作的領導法制化、制度化、規(guī)范化。由政府牽頭，每年組織消防聯(lián)席會議成員單位召開兩次聯(lián)席會議，對如何加強火災隱患整改、消防宣傳、社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設、聯(lián)合執(zhí)法等問題進行了探討，建立消防部門與政府、有關部門之間的組織協(xié)調(diào)和研究工作制度。努力創(chuàng)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防安全工作格局，努力實現(xiàn)消防安全監(jiān)管從被動防范向源頭治理轉(zhuǎn)變，推進消防工作社會化進程。

（四）以落實責任制為重點，進一步完善消防工作機制。各單位要培訓，專人定期維護消防設施，保證消防設施完整好用各單位要嚴格落實公安部61號令，明確樹立單位消防安全責任主體意識。逐級落實消防安全責任制和崗位責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，以建立起單位內(nèi)部自上而下的責任制度，形成責任“ 鏈條”，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實，把消防監(jiān)督部門的有限警力從過去“一對一式”模式上解放出來，集中精力，加強對社會面上的消防安全工作宏觀控制，促進消防工作步入法制化、規(guī)范化、社會化的軌道。

（五）強化社會消防宣傳教育培訓工作，大力提高全民消防安全素質(zhì)。利用新《消防法》的宣傳契機，充分發(fā)揮電臺、電視、報刊、雜志等輿論工具的作用，通過舉辦消防常識培訓班、運動會、知識競賽等形式，廣泛宣傳消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定。利用火災案例、結(jié)合實際進行宣傳，根據(jù)季節(jié)、地區(qū)、企業(yè)的特點，適時與有關部門聯(lián)合開展消防安全專項治理活動，認真貫徹“誰主管，誰負責”的工作原則，提高部門企業(yè)單位負責人的敬業(yè)精神，使之真正做到“在其位，謀其政，任其職，盡其責”，使之將消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機地結(jié)合起來，提高人們的安全意識和自覺做好防范工作的自覺性。

（六）轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提升服務質(zhì)量。一是加強窗口建設。因地制宜制定公開辦事制度，對外辦公承諾制度，強化全心全意為人民服務的意識。二是加強面對面的服務、溝通。各級公安消防部門要牢固樹立嚴格執(zhí)法與熱情服務相統(tǒng)一的正確思想，既要嚴格遵循“ 有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究” 的社會主義法制原則，全面履行公安消防部門的法定職責，又要強化服務意識，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，滿腔熱情地幫助和指導單位、居民群眾做好消防安全工作，三是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設立消防警務室，配合公安消防隊伍工作，推進消防社會化進程。由于消防工作點多面廣，且隨著經(jīng)濟發(fā)展還在不斷增加，無疑增加了消防部門的管理難度，要使消防管理能夠適應經(jīng)濟的發(fā)展，必須大力推進消防社會化進程。

篇8

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“十七大”精神，根據(jù)國家、省和長春市的重要指示，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與、隱患徹底排查、整治效果顯著”的要求，最大限度地減少火災隱患和火災危害，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)營造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領導

火災隱患專項整治工作按照“政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)同配合、社會各界和人民群眾積極參與”的要求，實行“三強化、三形成”，即強化政府職能，切實形成統(tǒng)一領導、分頭監(jiān)管、層層抓落實的工作格局；強化領導職責，切實形成上下一條線，人人一條心，社會安全和諧的濃厚氛圍；強化組織協(xié)調(diào)，切實形成通力協(xié)作，密切配合，消防火災隱患整治工作穩(wěn)步推進的良性勢頭。

（一）專項整治工作領導小組

為加強專項整治工作的領導，經(jīng)市政府研究決定，成立*市人員密集場所火災隱患專項整治領導小組。

組長：*

*

*

成員單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市工商行政管理局、市監(jiān)察局、市教育局、市建設局、市城市管理行政執(zhí)法局、市經(jīng)濟局、市文體局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市廣播電視服務中心、市公安消防大隊。

（二）市火災隱患專項整治工作領導小組下設辦公室，設在市公安消防大隊。

主任：*

副主任：*

成員：*

（三）任務分工

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要在市政府統(tǒng)一領導下，成立火災隱患專項工作領導小組，組織開展火災隱患排查整治行動。并結(jié)合實際，制定工作方案，因地制宜組織好本地火災隱患排查整治行動。市人員密集場所火災隱患排查專項整治工作辦公室主要任務是，負責火災隱患排查整治工作中組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和代表市整治工作領導小組督查火災隱患排查整治工作，并及時向領導小組報告情況，提出工作建議。監(jiān)察部門主要任務是對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、各部門履行消防安全職責的情況實施行政監(jiān)察，對不履行或不認真履行消防工作職責的，依法依紀追究有關責任人和負責人的行政責任。公安機關和消防大隊主要任務是檢查各單位消防安全狀況，對存在的火災隱患依法責令其整改，對逾期不改的依法處罰，查處使用領域中的假冒偽劣消防產(chǎn)品，并定期向長春公安消防支隊匯報全市火災隱患排查工作情況。工商行政管理部門主要任務是排查持有工商注冊資質(zhì)但無消防行政許可的單位（場所），責令其申報消防審核，并依法查處流通領域消防產(chǎn)品的違法經(jīng)營活動。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要任務是打擊消防產(chǎn)品生產(chǎn)維修領域中的違法行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要任務是排查未經(jīng)消防行政許可的易燃易爆化學危險品生產(chǎn)企業(yè)、儲存庫房和銷售單位，責令其申報消防審核。市建設局、市城市管理行政執(zhí)法局負責清理城市道路上違章占用消防車道、堵塞消防通道的集貿(mào)市場、商亭、攤區(qū)、廣告牌匾、建設工地、停車場，保證消防車道暢通。市廣電中心主要任務是宣傳火災隱患排查整治活動，曝光火災隱患和各類消防違法行為。教育、文化、衛(wèi)生等單位主要任務是建立健全消防安全工作領導機制和責任制，制定消防安全管理辦法，抓好所屬行業(yè)、系統(tǒng)的火災隱患排查整改工作。

三、主要任務

（一）檢查目標

一是使全市消防安全環(huán)境得到明顯改善。全市火災隱患存量要實現(xiàn)大幅減少，增量要有效遏制，社會公共消防安全保障基礎進一步加強，單位消防安全條件明顯改善，公眾消防責任主體意識明顯增強。二是火災防控措施得到有效落實。各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門消防監(jiān)督責任明確，消防安全工作制度健全，防控工作逐步完善，消防安全責任制得到落實。三是農(nóng)村消防安全管理水平全面提升。農(nóng)村消防組織逐步健全，義務消防隊組織建設得到加強。農(nóng)村消防安全環(huán)境得到改善，消防安全意識不斷提高。四是有效遏制假冒偽劣消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用。要通過排查整治，清除假冒偽劣消防產(chǎn)品，查處不法商販，增強全社會消防產(chǎn)品質(zhì)量意識。五是社會消防宣傳工作得到加強。消防“五進”宣傳活動得到有效開展，各行業(yè)、各系統(tǒng)和各單位消防宣傳工作普遍得到落實，農(nóng)村消防宣傳工作深入開展，社會經(jīng)常性消防宣傳活動形式多樣，人民群眾消防安全意識有新的提高。

（二）整治重點

火災隱患排查整治以學校、醫(yī)院、幼兒園、賓館、飯店、商場、市場、人員集中的生產(chǎn)企業(yè)、公共娛樂和地下營業(yè)場所等人員密集場所為重點。

（三）整治內(nèi)容

人員密集場所火災隱患專項整治主要是對人員密集場所設置位置不符合工程建設消防技術(shù)標準要求的；封閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口，影響人員安全疏散的；擅自改變防火、防煙分區(qū)，容易導致火勢蔓延、擴大的；建筑消防設計不完好，影響防、滅火和輔助安全疏散功能的；在人員密集場所使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品和其周圍搭建違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的，進行重點排查整治。

四、時間安排

從20*年1月25日至3月31日，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（1月25日至1月28日）

成立火災隱患排查整治工作領導小組，召開專題會議研究制定工作方案，明確工作任務和分工，對火災隱患排查整治工作進行全面部署；行政主管部門及有關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要積極搞好部署動員，制定工作措施，明確工作重點，落實工作責任，部署工作任務；公安消防大隊要加強業(yè)務指導，搞好排查人員的培訓，明確火災隱患排查整治工作的意義目的、排查范圍重點、排查基本方法、火災隱患判定標準和火災隱患整治要求；新聞媒體要進一步加大宣傳力度，向社會廣泛宣傳火災隱患專項排查整治行動的意義、范圍、內(nèi)容和相關消防法律法規(guī)。同時，通過公布投訴電話和跟蹤曝光典型案例等措施，全程跟蹤報道火災隱患排查整治工作開展情況，充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災隱患的監(jiān)督作用。

（二）組織實施階段（1月29日至3月15日）

1．全面排查（1月29日至2月29日）

排查整治工作領導小組辦公室積極協(xié)調(diào)成員單位及行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，按各自職責，對本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進行火災隱患排查整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織派出所、村民委員會和農(nóng)村義務消防隊、合同制消防隊對農(nóng)村存在的火災隱患進行排查整治。對排查出的火災隱患能當場整改的，要督促當場整改，不能當場整改的，要督促單位落實整改責任人，并報送當?shù)嘏沙鏊O(jiān)督整改。

2．核查整治（3月1日至3月9日）

消防大隊、各派出所對報送的存在火災隱患的單位，要協(xié)調(diào)組織安監(jiān)、工商、建設、質(zhì)監(jiān)等有關部門進行逐一檢查，依法責令整改。對存有重大火災隱患，且不能保障消防安全的，要依法責令停產(chǎn)、停業(yè)；對經(jīng)濟和社會生活影響較大的重大火災隱患，要報請市政府依法決定和掛牌督辦，督促單位落實整改責任，確保消防安全；對醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、幼兒園、托兒所等存在重大火災隱患的，要及時解決，自身無能力解決的，報請市政府協(xié)調(diào)解決。

3．組織驗收（3月10日至3月15日）

火災隱患排查整治專項行動結(jié)束前，公安機關和消防大隊要組織有關部門對火災隱患排查整治工作進行檢查驗收，并將火災隱患排查整治情況報送長春市公安消防支隊，由消防支隊統(tǒng)一錄入長春市火災隱患數(shù)據(jù)庫，并上報公安部。

（三）總結(jié)階段（3月16日至3月31日）

專項整治領導小組要認真分析總結(jié)全市火災隱患排查整治工作的形勢，總結(jié)經(jīng)驗，查找教訓，制定下一步具體工作措施，提出整治火災隱患的工作對策。各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）派出所要于3月30日前將火災隱患排查整治工作情況，以書面形式上報市火災隱患排查整治工作辦公室，辦公室匯總后，如實上報長春市火災隱患排查整治工作辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、各部門要加強領導，把火災隱患排查整治工作擺在重要議事日程。針對當前影響公共消防安全的突出問題，深入基層，加強調(diào)研，及時采取堅決果斷的措施加以整治。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為，對于工作不力、消極應付、嚴重失職瀆職人員要追究責任。消防大隊要加強工作協(xié)調(diào)和工作指導，堅持請示匯報制度，嚴格依法監(jiān)督，執(zhí)行公安部“三條鐵規(guī)”，及時解決火災隱患排查整治過程中存在的問題。

（二）密切配合，形成合力。要加強火災隱患排查整治工作的統(tǒng)一領導，搞好工作調(diào)度，明確工作責任，建立形成工作運轉(zhuǎn)順暢的聯(lián)合執(zhí)法機制。對發(fā)現(xiàn)的消防問題，屬于本部門職責處理范圍內(nèi)的，應及時依法進行處理；對一個部門解決不了的，要由主管領導牽頭，統(tǒng)一聯(lián)合行動進行解決；對本行業(yè)和部門解決不了的，要及時上報排查整治工作領導小組處理；對應依法責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用、撤銷消防行政許可的單位名稱和情況，要及時向公安機關、教育、民政、衛(wèi)生、文體、建設、安監(jiān)等有關部門進行通報，相關部門應依法撤銷本部門行政許可和有關證照，并將結(jié)果反饋給市排查整治領導小組辦公室。

篇9

一、總體要求

認真貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，加強政府對消防安全工作的領導，深化消防安全綜合整治，進一步推動政府和監(jiān)管部門建立消防安全長效管理機制，社會單位落實消防安全責任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網(wǎng)絡更加健全，亡人火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

二、工作原則

（一）堅持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的要求，各級政府負責屬地消防安全綜合管理，各主管部門依法加強日常監(jiān)管。

（二）堅持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰主管、誰負責”的規(guī)定，公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責，其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負責。

（三）堅持層層把關、全程監(jiān)管的原則。按照“誰審批、誰負責”的規(guī)定，各審批主管部門要嚴格消防涉及事項審批，從源頭上控制火災隱患增量，堅決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。

三、職責分工

（一）各縣（市、區(qū)）政府依法履行消防工作領導職責。

1.各縣（市、區(qū)）政府對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負責。政府主要領導作為本地區(qū)消防安全的第一責任人，對消防工作負總責，分管領導具體負責，其他領導分線負責。

2.建立健全防火安全委員會制度，明確有關部門的職責和分工，組織有關部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災特點制定應急預案，建立應急反應和處置機制，健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，及時協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。

3.將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強公共消防設施和裝備建設，完善社會消防保障體系，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，一并付諸實施。將消防工作納入社會主義新農(nóng)村和城市社區(qū)建設內(nèi)容，提升村（居）消防工作水平。

4.加強消防宣傳教育，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，提高公民的消防安全意識。

5.加強消防組織建設。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強火災預防、撲救和應急救援能力。

6.組織開展重點防火時期、重大節(jié)假日和有關重大活動消防安全專項檢查；根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，組織開展消防安全專項整治。

7.落實消防工作責任制，對本級政府有關部門履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查，定期對消防工作責任制落實情況進行檢查考核，督促有關部門（單位）及時整改和消除重大火災隱患。

（二）各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責。

1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負責人對本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負總責，分管領導具體負責。依據(jù)有關規(guī)定，要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容，實行同部署、同檢查、同落實、同考評。

2.發(fā)改部門負責將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，協(xié)助做好重大項目前期消防工作和項目建設管理工作；在建設項目審核工作中，將消防相關要求納入核準內(nèi)容，確保消防設施投資納入建設項目概算，保證消防設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

3.經(jīng)貿(mào)部門負責排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。

4.農(nóng)村工作部門負責將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設工作，做好指導、督促落實農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。

5.教育部門負責將消防教育列入國民教育計劃，將消防知識納入教育教學課程，排查所屬學校、幼兒園等場所的消防安全隱患。

6.科技部門負責會同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā)，組織有關科技項目實施，將消防科技知識宣傳列入科普重點內(nèi)容。

7.民宗部門負責排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動場所的消防安全隱患，并對宗教教職團體和人員進行消防安全宣傳教育培訓。

8.公安部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，對消防安全責任制落實情況進行監(jiān)督檢查和指導。公安派出所按照有關規(guī)定負責居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）民委員會和非消防安全重點單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

9.監(jiān)察部門負責對有關部門及國家機關工作人員依法履行消防工作職責情況進行監(jiān)督檢查，參與有關火災事故調(diào)查處理，依法依紀對有關失職、瀆職人員進行責任追究。

10.民政部門負責排查直屬社會福利企業(yè)、直屬福利機構(gòu)等場所的消防安全隱患；對滅火搶險救援中犧牲或致殘人員做好褒揚撫恤工作。

11.司法部門負責將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計劃，做好消防工作法律服務，指導勞教所做好消防安全管理工作。

12.財政部門根據(jù)國家現(xiàn)行財政體制和消防部隊管理體制，按照事權(quán)劃分原則，負責將消防經(jīng)費納入財政預算予以保障，并加強管理和監(jiān)督，促進消防事業(yè)發(fā)展。

13.勞動保障部門負責將消防知識納入技工學校、就業(yè)訓練中心等職業(yè)培訓機構(gòu)的教學培訓內(nèi)容，指導消防職業(yè)技能培訓工作。按照法律法規(guī)和有關規(guī)定對相關消防從業(yè)人員實行國家職業(yè)資格證書制度。

14.國土資源部門負責違法占地涉及消防安全問題的排查。

15.規(guī)劃部門負責組織制定并督促落實消防專項規(guī)劃，將消防安全納入城市建設項目的規(guī)劃選址、建設用地的定點和建設工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容，負責違法建筑涉及消防安全問題的排查。

16.建設部門負責規(guī)范建筑工程消防設計、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為，排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場和風景名勝區(qū)的消防安全隱患。

17.市政園林部門負責落實城鄉(xiāng)公共消防基礎設施建設和管理維護，負責城鎮(zhèn)燃氣消防安全隱患和戶外廣告設置涉及消防安全問題的排查。

18.交通部門負責排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設施的消防安全隱患；負責易燃易爆化學物品運輸車輛及運輸單位的資質(zhì)審查、押運等從業(yè)人員的上崗培訓考核和從業(yè)資格管理；組織開展消防安全宣傳教育，落實消防安全管理制度，協(xié)助重大火災搶險救援工作。

19.文化廣電新聞出版部門負責排查圖書館、博物館、文化館、影劇院、文物保護單位和文藝演出等文化娛樂活動的消防安全隱患；配合公安消防機構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營場所的消防安全；配合開展消防工作各重點時期和重大活動的宣傳報道。

20.衛(wèi)生部門負責排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消防安全隱患；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，保障重大滅火搶險救援的醫(yī)療救護。

21.房管部門負責規(guī)范房屋租賃登記備案行為，負責直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查，對物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全責任情況進行監(jiān)督檢查和指導。

22.城管執(zhí)法部門負責市管城市河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。

23.體育部門負責排查體育場館的消防安全隱患，加強大型體育活動期間的消防安全管理。

24.旅游部門負責監(jiān)督落實旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范，排查所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。

25.安全監(jiān)管部門負責危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查，配合公安消防機構(gòu)督促消防安全隱患整改；督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責任制，將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容。

26.人防部門負責排查公共人防工程的消防安全隱患。

27.港航部門負責排查水上交通工程建設、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。

28.工商部門配合地方政府和有關職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患，對流通領域的消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理；規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；根據(jù)職能部門建議，依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照。

29.質(zhì)監(jiān)部門負責依法做好生產(chǎn)領域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為，管理、指導消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關檢驗、鑒定工作，組織實施消防產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

30.電力部門負責保障重要建筑、場館、設施、項目以及重大滅火搶險救援的消防用電，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設施的用電安全；開展用電安全知識的宣傳教育。

31.總工會負責指導開展職工消防安全宣傳教育，維護職工消防安全權(quán)益，參與有關火災事故的調(diào)查處理工作。

32.通信系統(tǒng)負責消防通信設施的規(guī)劃、布點、建設，保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效，優(yōu)先傳遞火情信息。

33.保險系統(tǒng)負責依法開展火災公眾責任保險，負責對各投保單位消防安全條件進行審查和檢查，開展消防安全宣傳教育，通過保險經(jīng)濟杠桿，督促各投保單位落實消防安全措施。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法履行消防工作職責。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負責。其主要行政負責人為本地區(qū)消防安全的第一責任人，對消防工作負總責，分管負責人具體負責，其他負責人分線負責。

2.建立健全消防工作制度，落實消防工作措施，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，負責排查整治本地區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災易發(fā)場所的消防安全隱患，對拒不整改火災隱患或者存在較為嚴重火災隱患且一時難以整改的場所，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，并通過媒體宣傳，警示社會。

3.依法組織編制并實施消防規(guī)劃。組織制定火災事故應急預案，根據(jù)預案要求組織開展應急演練。

4.根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和消防安全工作需要，建立社會消防組織，提高火災自防自救能力。

5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，督促指導所轄村（居）做好消防安全工作。

6.按照上級政府和有關部門的部署，組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，消除火災隱患。

（四）村（居）民委員會依法履行消防工作職責。

1.確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約。

2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育，及時反映群眾關于消防安全方面的意見、建議和要求。

3.根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織，開展群眾性自防自救工作。

4.協(xié)助有關部門（單位）開展火災撲救、人員疏散、火災現(xiàn)場保護和火災事故處理工作。

（五）公安機關消防機構(gòu)、公安（邊防）派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責。

1.公安機關消防機構(gòu)、公安（邊防）派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關規(guī)定，認真開展消防監(jiān)督抽查。重點監(jiān)督公眾聚集場所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位（場所）的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責任，監(jiān)督行業(yè)主管部門對火災隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對火災隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）函告的違反消防法律法規(guī)的行為，依法追究相關單位和業(yè)主的法律責任。

2.加強對消防安全重點單位、火災易發(fā)場所的消防安全監(jiān)管，督促其按照消防安全責任制的要求建立管理制度，落實消防措施，消除火災隱患。如責任單位拒不整改或未能按期整改完畢，公安消防機構(gòu)認為其不具備安全營業(yè)條件的，應當及時函告相關審批或主管部門吊銷相關證照。

3.負責對公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務工作進行檢查指導；對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務指導；對居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）民委員會履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。

4.負責使用領域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，推廣應用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。

5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳、教育、培訓和咨詢服務，提高全社會的消防安全意識。

6.嚴格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，制定滅火作戰(zhàn)預案并開展實地演練，提高火災撲救和應急救援能力。

7.負責調(diào)查火災原因，統(tǒng)計火災損失，依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責任，定期分析火災形勢，掌握本行政區(qū)域火災規(guī)律和特點，及時向社會相關信息。

8.對需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題，提出處理意見并提請公安機關報請本級政府協(xié)調(diào)解決。

四、工作機制

（一）建立火災隱患分工排查機制。違章簡易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭組織，公安消防、公安派出所、房管、國土資源和規(guī)劃等有關部門配合；高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織，公安消防部門配合；“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織，有關部門配合；“三合一”場所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭組織，企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合；公眾聚集場所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織，工商、文化等有關部門配合；其他消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織，有關主管部門配合。同時，建立健全消防安全管理臺帳，實現(xiàn)信息互通、資源共享。

（二）建立火災隱患告知公示機制。對排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應及時書面通知責任單位落實整改或依法查處；不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，也應通知責任單位落實整改，同時將隱患情況及時函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災隱患時，應將重大火災隱患場所或單位在報刊、廣播、電視等新聞媒體上公布，推動其整改，讓廣大人民群眾享有對火災隱患的知情權(quán)。同時，進一步完善群眾舉報受理工作機制，設立并通過新聞媒體公示舉報電話（96119）、電子信箱，明確舉報受理負責人和工作人員，保證24小時有人受理。嚴肅舉報紀律，做到有報必查，屬實必獎，并做好對舉報人的保密工作。

（三）建立火災隱患綜合整治機制。發(fā)現(xiàn)火災隱患后，屬地政府或監(jiān)管部門要依法下達責令整改通知書，明確整改責任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對重大火災隱患或整改重點難點問題，要堅持屬地政府統(tǒng)一領導，部門聯(lián)合執(zhí)法，采取經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，進行綜合整治。

（四）建立消防安全長效管理機制。隱患整治完成后，要加強經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化管理，建立長效管理機制，防止反彈。

五、責任監(jiān)督與責任追究

（一）上級政府與下一級政府、各級政府與其有關部門（機構(gòu)）、有關部門（機構(gòu)）與其直屬單位都應當通過簽訂消防安全責任書等形式明確消防安全責任范圍、責任期限、目標任務、工作措施、考核和獎懲辦法等內(nèi)容。

（二）各級政府要將消防工作納入對下一級政府和本級政府有關部門的年度責任目標、社會治安綜合治理、平安建設等考核內(nèi)容，每年組織考核，實施獎懲。

（三）縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不落實消防安全責任制的，由其上一級政府給予通報批評，并責令限期改正；拒不改正或造成嚴重后果的，對直接負責的主管負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。

（四）有關部門不履行消防工作職責的，由本級政府或上級主管部門給予通報批評，并責令限期改正；拒不改正或者造成嚴重后果的，對直接負責的主管負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。

篇10

以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實上級對學校安全工作的要求，牢固樹立以人為本的宗旨觀念，堅持“教育先行、預防為主、多方配合、責任到人”的原則，以“辦人民滿意的教育”為根本點和出發(fā)點，抓好各項安全制度、安全措施的落實，努力創(chuàng)建安全文明校園，確保我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定與發(fā)展，有力推動打造教育強市、教育名市工作進程。

二、工作重點及要求

(一)、教育先行預防為主

1、學校安全教育以學生為主，同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內(nèi)容：交通安全教育；游泳安全教育；消防安全教育；飲食衛(wèi)生安全教育；用電用氣安全教育；實驗、實習及社會實踐安全教育；校內(nèi)及戶外運動安全教育；網(wǎng)絡安全教育；勞動及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。

2、學校應根據(jù)學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，確定各年段安全教育目標，形成層次遞進教育。

⑴幼兒園安全教育應使幼兒初步學習處理日常生活中危急情況的辦法，接受成人有關安全的提示，學會避開活動中可能出現(xiàn)的危險因素和保護自己。

⑵小學安全教育應使學生初步樹立安全觀念，了解學校和日常生活中的基本安全知識，熟記常用的報警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險的能力，掌握緊急狀態(tài)下避險和自救的簡便方法。加強交通法規(guī)教育，提倡步行上學，禁止未滿12周歲的學生騎車上學。

⑶初中安全教育應使學生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規(guī)，保護公共安全設施；熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識，掌握事故發(fā)生后請求救助的基本途徑，具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。

⑷高中及以上安全教育應使學生樹立法制觀念和社會公德意識，自覺維護公共安全，懂得運用法律法規(guī)保護自己的合法權(quán)益；掌握緊急狀態(tài)下自救自護的基本方法，具備一定的抵御暴力侵害能力。

3、學校應按照教育部要求，根據(jù)安全工作實際全面推進安全知識進課堂，落實計劃、教材、課時、師資。

4、學校應根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點，利用活動類課程時間，每月定期對學生進行集中安全教育，并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。

5、學校必須根據(jù)有關法規(guī)和布局狀況，制定各種安全應急預案，并在公安、消防、防震救災等部門的指導下，每學期至少組織師生進行一次防火、防洪、防地震等自然災害的應急逃生、自救、互救演習，提高師生安全防范能力。

6、學校應抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時段，充分利用校報、板報、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會班會、講座等各種宣傳陸地，有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育，并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護知識和基本技能。

7、學校應加強對學生的心理健康教育，建立起學生心理健康檔案，完善學生心理健康狀況評定體系，幫助師生解決心理問題；學校應充分利用家長會、家長學校和家訪等形式，加強家校聯(lián)系，取得家長對學生安全教育和監(jiān)督的密切配合，并共同關注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作，幫助學生克服心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。

8、學校應加強師生法制與道德教育，開展預防未成年人犯罪工作。學校應與派出所、交警隊等職能部門密切配合，加強對學生的法制教育，并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式，教育學生遵紀守法，珍惜生命，尊重他人，培養(yǎng)愛心，互諒互讓，互敬互愛，遇事不沖動，爭做遵紀守法的好學生；學校應充分發(fā)揮法制副校長的作用，保證每學期到校至少作兩次有針對性的法制報告。

9、學校應加強校園網(wǎng)絡安全管理教育，開展“綠色通道”建設，糾正師生不良的上網(wǎng)習慣，強化教育和嚴密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學生，培養(yǎng)健全人格。

10、學校應在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識，觀看安全教育片，對典型事例進行具體分析，從實際工作總結(jié)經(jīng)驗教訓，強化安全意識，提高師德水平和道德修養(yǎng)，做到“警鐘長鳴”，常抓不懈，防患于未然。

(二)、強化管理，健全制度，狠抓落實。

1、學校安全工作責任制度。學校內(nèi)部應層層建立安全責任制度，切實做到層層有目標、人人有責任、事事有人管，要充分發(fā)揮學校安全管理處(室)的作用。

2、學校安全工作常規(guī)管理制度。學校應對教育教學工作的各個環(huán)節(jié)提出安全要求，并對校內(nèi)安全防范重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域加強管理，預防和消除教育教學環(huán)境中存在的不安全隱患。

3、學校安全巡查、檢查制度。對重點部位要建立每日巡查制度，巡查內(nèi)容要建檔登記，發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行，重點部位的檢查每周不少于一次，其他部位的檢查每季度一次，年終進行全面檢查。安全檢查要認真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名，并建立檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能及時改正的及時改正，一時難以改正的，應書面報告有關部門，并落實防范措施，防止事故的發(fā)生。

安全檢查的內(nèi)容應包括： ⑴各種安全防范措施、制度的落實情況，安全隱患的整改情況。⑵安全設施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設施運行、記錄情況。 ⑷體育教學設施、試驗設施、學校建筑、運動場地、供水用電設備、食品衛(wèi)生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內(nèi)容。

4、學校安全工作議事制度。學校要把安全工作列入重要議事日程，在年度工作安排中，有明確的安全工作目標、重點和措施，做到有計劃、有布置、有保障、有檢查、有總結(jié)、有評比，使安全管理工作與各項事業(yè)的發(fā)展相適應。學校每季度要至少研究一次安全工作，確定階段安全工作重點，督促落實安全隱患整改。

5、學校安全應急預案制度。學校必須制定安全應急預案，包括教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生大型集體活動安全預案、宿舍安全應急預案、教學和試驗活動安全應急預案、食物中毒應急預案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應急預案、地震和汛期等自然災害應急預案等，一旦發(fā)生事故能夠有效應對、及時處置，把損失降到最低。

應急預案內(nèi)容包括：⑴組織機構(gòu)：包括指揮長、副指揮長，行動組、通訊聯(lián)系組、疏散引導組、安全防護救護組；⑵報警和接警處理程序；⑶應急疏散的組織程序和措施；⑷通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施；⑸學校建筑結(jié)構(gòu)應急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯(lián)系表等附件。

學校根據(jù)自身條件和實際情況，定期對應急預案進行必要的實戰(zhàn)演練，并結(jié)合單位實際，不斷完善預案。

6、學校安全隱患整改制度。對巡查、檢查出的安全隱患應盡快整改消除隱患，對不能盡快整改的安全隱患，被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改，在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫出整改報告。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在安全隱患未消除之前，隱患單位應當落實防范措施，加大防范力度，確保不出事故。對不能保證安全的，應立即停止使用。對本部門無力解決的重大安全隱患，要提出解決方案并及時報告有關部門。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報，一經(jīng)查實，要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應定期對重大安全隱患進行公示，同時實行掛賬督辦。

7、學校安全信息反饋制度。

堅持學校安全治安隱患排查整治月報制度。每月23日前，各學校將當月開展的日巡查、周檢查及整治情況(包括：揸查時間、人員、部位、排查出的問題，整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結(jié)、填寫月報表(附后)，歸檔并逐級上報。

堅持學校安全典型人事月報制度。各學校要設安全信息員，負責搜集、整理、歸檔本校當月安全工作中的大事、要事、先進經(jīng)驗等典型事跡，并隨“學校安全治安隱患排查整治月報表”逐級上報。

堅持事故事件及時上報制度。學校發(fā)生一般安全事故，應在事故發(fā)生后的一日內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告教育局；學校發(fā)生師生傷亡、國家財產(chǎn)重大損失的重大、特大安全事故，群體性傷害事故以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件，應在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況報告教育局和當?shù)厝嗣裾?，并?小時內(nèi)報告事故詳細情況。

8、學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要組成部分。學校應根據(jù)實際情況建立安全工作計劃部署檔案、消防檔案、重點部位檔案、易燃易爆危險品檔案等.安全檔案的管理工作，由學校安全管理處負責。安全檔案應包括安全基本情況和安全管理情況。

安全基本情況應包括以下內(nèi)容： ⑴年度安全工作計劃、部署，各種安全文件資料。⑵單位基本概況，重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設施、器材情況。⑹其他與安全有關的情況。

安全管理情況應包括以下內(nèi)容：⑴安全設施、器材定期檢查記錄，維修保養(yǎng)的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全宣傳教育培訓記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關安全管理的情況。

9、學校安全工作考核與獎懲制度。教育局、學校應將安全工作納入年終考核、評比內(nèi)容，對安全工作中成績突出的部門和個人進行獎勵、表彰。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度，造成責任事故的，依照上級有關規(guī)定和藁城市教育局《關于學校安全事故責任追究辦法(試行)》執(zhí)行。

10、門衛(wèi)值班管理制度。中小學校、幼兒園要逐步實行專業(yè)保安負責制，暫時無力聘用專業(yè)保安的要選用50歲以下身強力壯的男同志擔任門衛(wèi)。學校保安人員應堅持晝夜值班巡邏。學校要加強門衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務能力培訓，配備必要防范器材，使其能防偷、防盜，并具備一定的防暴、抗暴能力。學校要嚴格執(zhí)行領導帶班教師值班制度，做到晝夜巡邏、聯(lián)系暢通。特別是在節(jié)假日、重大活動時期學校領導要輪流值班，對重大滋擾校園治安的事件，學校應立即向當?shù)毓膊块T報告，并積極配合予以制止和處理。

門衛(wèi)對出入人員要嚴格詢問和登記，上課期間學生無正當理由不準出校，攜帶學校物品出校的必須經(jīng)有關部門批準。非本校（園）學生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛?，且?jīng)學校主管領導同意后方可進入，對不能說明情況的、行跡可疑的人員嚴禁入校、入園。

門衛(wèi)對進入學校（園）的車輛要嚴格審查登記，一般情況下禁止機動車輛進入校園。經(jīng)同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛，在指定的地點停放。

門衛(wèi)要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發(fā)現(xiàn)，安全主管部門必須予以收繳。

學校下課或放學時應安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導，避免因過于擁擠引發(fā)事故。有條件的學校應與公安交通部門協(xié)作，在臨近街道與公路的學校門口，設置明顯的警示標志，建立“綠色通道”。幼兒園應建立嚴格的交接班制度，推行持證接送幼兒制度，加強幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識的人，不得將晚離園幼兒交傳達室人員代管。

11、學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所，屬于重點要害部位，各寄宿制中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍，不準隨意改造宿舍建筑功能，堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責，必須設值班室，24小時有人值班，值班人員要嚴格執(zhí)行出入登記制度；嚴禁統(tǒng)一拉閘斷電。各宿舍要設立安全員負責監(jiān)督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。

宿舍內(nèi)不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火，不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規(guī)使用、存放的上述物品，由公寓管理部門會同保衛(wèi)部門，予以代管、沒收或上繳公安部門。學生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養(yǎng)動物，不準將學生與社會閑雜人員混居，尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務。

寄宿制學校堅決取締煤爐取暖，防止發(fā)生煤氣中毒事故；非寄宿制學校，嚴禁招收住校生。

嚴禁學校租用或變相租用當?shù)孛穹孔鳛閷W生宿舍。如有租用當?shù)孛穹孔∷薜膶W生，學校要加強管理和監(jiān)督，保證不出現(xiàn)安全事故。

學生宿舍每間要嚴格控制在8人以內(nèi)。因條件限制，對宿舍超員不能及時整改的學校，要嚴防死守，加強管理，制定并落實各種預防措施和應急預案，確保不發(fā)生安全事故。

學校應加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。

12、消防安全管理制度。學校必須執(zhí)行《河北省學校消防工作暫行規(guī)定》，建立健全各種消防安全管理工作制度，規(guī)范學校消防安全管理工作。

學校應按規(guī)定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效，并確定專人負責，定期檢修，保證正常運轉(zhuǎn)。有關管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設施。學校應在師生密集場所設置人員疏散指示標志，保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動（包括上晚自習等）的中小學校，要有完好的照明設施和停電應急措施，要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散，學生下課疏散時要有老師值守，確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

學校應加強電源、電器、電網(wǎng)及散熱器的檢查，防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。

13、食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)，制定食品衛(wèi)生安全管理制度。

學生食堂必須取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員必須持有效的健康證，并經(jīng)有關衛(wèi)生部門培訓合格。學校要制定學校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓計劃并定期組織培訓。出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的，應立即脫離工作崗位。對從業(yè)人員實行全方位管理，對有不良行為及思想傾向、精神異?，F(xiàn)象的，要立即調(diào)離工作崗位。

學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。學校食堂要由專人負責飲食物資采購工作，堅持從正規(guī)單位、正當渠道、以正常價格采購，并落實索證制度。凡國家實行食品生產(chǎn)許可證的飲食物資，必須按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

學生食堂實行承包經(jīng)營的，必須實行嚴格的公開招標制度，學校食堂要按照要求實行經(jīng)營準入制度。要全面審核投標方的經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、資金能力、資質(zhì)信譽、從業(yè)人員素質(zhì)及健康狀況，并擇優(yōu)選定。要加強對承包經(jīng)營者的管理，杜絕惡性競爭事件發(fā)生。

學校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應及時處理。

學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛(wèi)生標準。

學校應嚴格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作，按國家統(tǒng)一要求，組織學生使用預防藥品。任何單位（團體）和個人不得以任何理由自行組織學生集體服用藥品和保健品。學校應按照國家有關規(guī)定，逐步建立醫(yī)務（保?。┦?，配備具有從業(yè)資格的專（兼）職醫(yī)務人員、常用和急救藥品器材，保障對常見病的治療、傳染病的預防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的及時救助。

學校要建立食品衛(wèi)生校長負責制，設立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。

發(fā)生食物中毒事故，學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴大；同時要積極配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場。

學校應逐步實施對新生體檢、定期體檢制度，并建立學生健康檔案，掌握學生身體情況。

14、交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理，司機、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責，并經(jīng)常進行安全檢查；任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經(jīng)交通管理部門檢查、許可，并按規(guī)定運行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全，經(jīng)驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等，并配備學校領導和足夠的教師帶隊，必要時應辦理相關保險手續(xù)，保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農(nóng)用車、拖拉機等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。

積極配合公安交管部門，根據(jù)《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》的規(guī)定，在學校門前道路設置交通警示標志、斑馬線、上下學時段有交警疏導交通、建立臨時停車位等。

15、大型群眾性活動安全管理制度。學校舉辦大型群眾性活動，要向教育局、當?shù)嘏沙鏊⒓氨拘０踩芾硖幧陥?，對不符合安全要求的，責令其緩辦、停辦，并及時整改，整改合格后方可舉辦。主辦單位應確定專人負責安全工作，事前對學生進行安全教育，對活動的場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急疏散預案，活動期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護秩序，防止事故發(fā)生。舉辦較大型的群眾性活動，要取得公安部門的支持。

學校不得組織學生參加商業(yè)性慶典、演出等其他活動，嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動，如撲救各類火災、防汛、防洪等。

學校校長有義務拒絕任何組織和個人要求學生參加沒有安全保障的社會活動。

16、重點部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等)，應結(jié)合本單位情況，單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度，明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員，并報保衛(wèi)部門備案。重點部位是安全管理的重中之重，在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位，學校要落實人防、物防和技防措施，有條件的學校應配備技術(shù)先進、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設備，防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。

17、易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外，校區(qū)不準生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸易燃易爆危險物品。易燃易爆危險品的管理人員，須經(jīng)過專項培訓，經(jīng)考試合格，方可上崗。

教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存，實行雙人雙鎖管理，并配備相應的消防等安全器材，制定防范措施落實專人負責，完備出入庫手續(xù)。教學用危險品的領用，必須有兩人以上，由領用人填寫領用申請表，經(jīng)單位第一責任人批準后方可領用，當天領用當天使用，并有詳細的實驗用量記錄，由實驗室主任簽字備查。

學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經(jīng)營活動，尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)儲存及經(jīng)營。

18、教學場地、設施、器材及體育運動安全管理制度。

學校要對教室、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等進行經(jīng)常性的檢查，尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情，果斷采取應緊措施，立即報告主管教育行政部門或當?shù)卣?，嚴防發(fā)生事故。凡經(jīng)縣（區(qū)、市）以上教育、建設部門鑒定的危房（d級），學校應立即停止使用，對d級以下危房應制定修繕和加固計劃和方案報有關部門，盡快修繕或加固、翻新。因校舍改建、擴建、改變用途等引起荷載變化或超過設計年限的，學校應書面上報主管教育行政部門和城建部門，及時予以處理。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門驗收合格的新校（園）舍一律不得使用。幼兒園（所）樓上活動平臺、二層及以上樓房窗戶應加護欄、警示牌，加強對懸掛物、高處堆放物的管理。

體育器械、設備要牢固安全，危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須向?qū)W生進行運動安全常識教育并加強安全保護，嚴防發(fā)生校園意外傷害事故。學校要根據(jù)學生健康檔案，掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學生，對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生，應告知并予以勸阻；有特異體質(zhì)或疾病的學生，視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學生的情況要及時與其監(jiān)護人溝通，并注意特別關照以防發(fā)生意外，需要休學的應予以休學。對于殘疾、體弱學生，學校應予以關照，根據(jù)女學生生理特點，在體力活動、室外活動時，視具體情況應予以關照，以防發(fā)生意外。

19、校（園）周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。

學校要積極主動配合各有關綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作，維護學校周邊治安秩序。要主動聯(lián)系公安部門落實好公安部關于《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》。

教育局和學校要充分發(fā)揮“綜合治理辦公室”綜合協(xié)調(diào)作用，凝聚各職能部門的力量，共同搞好學校及周邊治安秩序地維護和整治工作：⑴清理校（園）周邊非法商業(yè)網(wǎng)點。取締中小學周邊200米以內(nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營性娛樂場所；取締校(園)門前50米內(nèi)的流動商販；對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封；搬遷影響學生上下學通行的周邊占道市場。⑵搬遷校（園）周邊危險站點。協(xié)調(diào)城管、消防等部門，搬遷學校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學物品的站點。⑶嚴厲打擊校（園）及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”，加大校（園）及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度，堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。

三、加強領導，健全組織，落實責任。

1、教育局為學校安全工作行政管理部門，依照有關法律法規(guī)、制度和上級主管部門的工作安排，組織對學校安全工作進行部署、督導、檢查、評估、獎懲、學校重大安全事故協(xié)調(diào)指導處理等管理工作；負責建立健全安全工作制度，組織貫徹實施國家有關安全保衛(wèi)工作的法律法規(guī)和規(guī)章。

2、學校要積極貫徹落實國家及上級部門關于安全工作的法律、法規(guī)、各項方針政策和工作部署，制定和完善安全管理工作制度，落實安全工作責任，保障正常教學秩序，經(jīng)常對師生進行安全教育，提高安全意識和防范能力，及時排除安全隱患，防止安全事故發(fā)生并及時穩(wěn)妥處理安全事故。

3、教育局成立以局長邊江民為組長，局領導班子其他成員梁東存、劉華路、馬京斌、杜兵振、盧國平、張順祥為副組長，各科室長楊栓瑞、康英良、付文彬、關翠恒、馬凱山、申秋軍、馬彥民、李國強、宋吉祥為組員的學校安全工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在局安全管理科。局長為我市學校安全管理工作的第一責任人，對我市學校安全工作負總責；主管副局長負直接責任，各科室及分管副職對與本科室職能相關的安全工作負直接責任。

4、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、區(qū))中心校成立學校安全工作領導小組，中心校長任組長，吸收相關人員為成員。明確1名副職主抓安全工作，并配備1名專職安全員。

5、各級各類學校（園）要成立安全工作領導小組，校長擔任組長，對本學校安全工作負總責，吸收相關人員為成員；主管安全工作的副校長負直接責任，各業(yè)務處室及分管副校長對與本處室業(yè)務相關的安全工作負直接責任。

6、市直屬高中（職業(yè)學校、進修學校）、初中、小學、幼兒園要明確1名副校長主抓安全工作，并成立學校安全管理處，設主任1名，配備工作人員2-3名。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中及民辦高中、初中明確1名付校長主抓安全工作，成立學校安全管理處，設主任1名，配備工作人員1-2名。

8、農(nóng)村小學、幼兒園明確1名班子成員主抓學校(園)安全工作，配備一名安全管理人員。