導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等數(shù)字技術(shù)，已成為促進(jìn)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力?？蓪?shí)際上，數(shù)字技術(shù)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展還帶來(lái)諸多負(fù)面效應(yīng)。

2015年，布魯金斯學(xué)會(huì)“布魯姆圓桌會(huì)議”著手對(duì)數(shù)字技術(shù)給全球發(fā)展所造成的破壞進(jìn)行系統(tǒng)性研究，反觀其對(duì)全球發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。2016年初，這份名為《數(shù)字技術(shù)對(duì)全球發(fā)展的破壞》的研究報(bào)告正式對(duì)外公布。與人們對(duì)機(jī)器智能將操控人類(lèi)思想的擔(dān)憂略有不同，報(bào)告從許多實(shí)際案例出發(fā)，探討了數(shù)字技術(shù)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在破壞力。 無(wú)法忽視的變革性力量

布魯金斯的研究報(bào)告顯示，未來(lái)十年，全世界擁有手機(jī)、能接觸互聯(lián)網(wǎng)、已登記個(gè)人生物信息（指紋、聲音等）、擁有個(gè)人銀行賬戶的人數(shù)將攀升至2―3億，數(shù)字技術(shù)將無(wú)處不在已成定局。

依靠能將全球互聯(lián)互通以及使金錢(qián)、信息幾乎毫無(wú)障礙地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的特征，數(shù)字技術(shù)以前所未有的速度在全球范圍內(nèi)拓展。歷史已經(jīng)證明了科技的變革性力量，數(shù)字技術(shù)的影響力也必將深遠(yuǎn)而重大。

以移動(dòng)電話為例，它的普及改變了發(fā)展中國(guó)家人口的日常生活。當(dāng)位于印度西南部喀拉拉邦的沙丁魚(yú)漁民們?cè)谏鲜兰o(jì)末擁有了手機(jī)后，他們僅通過(guò)一個(gè)電話就能決定去哪里可以把自己撈來(lái)的魚(yú)賣(mài)到最好的價(jià)錢(qián)。再比如，隨著亞馬遜、阿里巴巴等電商平臺(tái)的出現(xiàn)，成為整個(gè)市場(chǎng)規(guī)則的“新締造者”，他們?nèi)〈四切┑托У膶?shí)體化平臺(tái)，讓物品和資金的流轉(zhuǎn)變得更加迅速和高效。

此外，在許多關(guān)于數(shù)字技術(shù)與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系的研究中，其消除貧困的功能也始終被津津樂(lè)道。數(shù)字技術(shù)在防止世界上的貧困人口被邊緣化方面，的確做出了很大貢獻(xiàn)：通過(guò)手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)，貧困人口與其他地區(qū)人口的溝通交流增多，信息獲取的便捷性讓他們擁有了更多可以自謀生路的機(jī)會(huì)。

不過(guò)，研究報(bào)告也指出，從整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，數(shù)字技術(shù)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)最明顯的影響僅出現(xiàn)在上世紀(jì)90年代末的美國(guó)，主要表現(xiàn)為在短期內(nèi)促進(jìn)和提高了生產(chǎn)率。我們不得不思考，是人們將數(shù)字技術(shù)的作用過(guò)分夸大了，還是它需要更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)充分證明自己的“能量”？實(shí)際上，我們需要面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題還有很多。例如：數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn);當(dāng)數(shù)字技術(shù)變得越來(lái)越具兼容性與拓展性時(shí)，我們將如何對(duì)其進(jìn)行約束，等等。 數(shù)字技術(shù)的隱憂

人們常說(shuō)“科技是把雙刃劍”，實(shí)際上，數(shù)字技術(shù)也有其隱憂所在。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面――

一是，“數(shù)字鴻溝”的加深?！叭缃?0%的世界人口由互聯(lián)網(wǎng)相互連通，這是一種驚人的轉(zhuǎn)變。盡管這些成就值得慶祝，但此時(shí)此刻也應(yīng)注意不要造成一個(gè)新的底層階級(jí)。由于近20%的世界人口沒(méi)有讀寫(xiě)能力，僅靠推廣數(shù)字技術(shù)不可能縮小全球知識(shí)鴻溝?！笔澜玢y行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家考什克?巴蘇說(shuō)。

2016年初，由迪帕克?米什拉和烏維?戴希曼及其團(tuán)隊(duì)撰寫(xiě)的報(bào)告《2016年世界發(fā)展報(bào)告：數(shù)字紅利》也指出：快速數(shù)字化擴(kuò)張帶來(lái)的好處向全世界有財(cái)富、有技術(shù)和有影響的人群傾斜，這些人群在利用新技術(shù)方面占據(jù)有利地位。目前，仍有40億人口沒(méi)有接入互聯(lián)網(wǎng)，而數(shù)字技術(shù)卻日新月異。這就意味著，全球知識(shí)鴻溝的加深速度將進(jìn)一步提高。

二是，數(shù)字紅利的消減。雖然自2005年以來(lái)全世界互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)已增加了兩倍以上，可更高增長(zhǎng)、更多就業(yè)和更好公共服務(wù)等預(yù)期數(shù)字紅利，卻沒(méi)有如期而至，60%的世界人口仍被排除在不斷擴(kuò)大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)之外。

同時(shí)，盡管以數(shù)字技術(shù)為核心的產(chǎn)品和平臺(tái)已經(jīng)重塑了全球經(jīng)濟(jì)的大部分領(lǐng)域，但一個(gè)詭異的現(xiàn)象還是出現(xiàn)了：無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中期展望都不盡理想。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，高昂的交易成本是相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的必然結(jié)果，這些將通過(guò)時(shí)間、金錢(qián)以及其他不確定的方式，被強(qiáng)加在消費(fèi)者身上和整個(gè)交易過(guò)程中，而數(shù)字技術(shù)對(duì)這些方面的緩解能力仍相當(dāng)有限。

三是，不平等、不合理現(xiàn)象加劇。布魯金斯的報(bào)告指出，在發(fā)展中國(guó)家，盡管中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)始終保持相對(duì)快速、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，但職業(yè)技術(shù)人才斷層缺失嚴(yán)重，這與西方經(jīng)濟(jì)體在千禧年之初所出現(xiàn)的情形極為相似，使國(guó)家的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變得越來(lái)越不合理。

《2016年世界發(fā)展報(bào)告：數(shù)字紅利》這篇報(bào)告警告稱(chēng)，數(shù)字技術(shù)能改變我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和公共制度，但這些改變可能將進(jìn)一步加劇不平等現(xiàn)象。譬如，有相當(dāng)實(shí)力投資數(shù)字技術(shù)的國(guó)家可能從中收獲巨大紅利，而其他還未能有相應(yīng)實(shí)力的國(guó)家則會(huì)被落在后面，造就不同經(jīng)濟(jì)體之間的壓榨和掠奪。 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與化解

面對(duì)數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的多重影響，布魯金斯的研究報(bào)告認(rèn)為，人類(lèi)正面臨著一個(gè)“雙重”局面：我們既有責(zé)任和義務(wù)放大數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又要想方設(shè)法消除其負(fù)面影響。對(duì)此，報(bào)告認(rèn)為，可從以下三方面著手，規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)――

政府與相關(guān)組織，特別是發(fā)展中國(guó)家，不能將數(shù)字技術(shù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的唯一“法寶”。要清醒地認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)只是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一部分，應(yīng)以其為依托實(shí)行技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，提升工業(yè)價(jià)值。發(fā)展中國(guó)家可以其為抓手發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)整體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

篇2

日前，安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)表致歉聲明，稱(chēng)日前有關(guān)中國(guó)不良貸款的統(tǒng)計(jì)報(bào)告“數(shù)據(jù)有誤”，并表以誠(chéng)摯道歉。此前，該事務(wù)所曾報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)銀行業(yè)的壞賬總額高達(dá)9111億美元，這一數(shù)字頓時(shí)引起外界強(qiáng)烈反響。但中國(guó)央行隨即對(duì)此進(jìn)行了駁斥，并指出一季度境內(nèi)商業(yè)銀行不良貸款總額為13124.7億元人民幣，遠(yuǎn)未達(dá)到該會(huì)計(jì)師事務(wù)所公布的數(shù)字。

現(xiàn)在，按照安永自己的說(shuō)法，他們的《不良貸款報(bào)告》沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的內(nèi)部審查及核準(zhǔn)程序，“通過(guò)深入研究，安永發(fā)現(xiàn)該數(shù)額并沒(méi)有依據(jù)，并且認(rèn)為它確實(shí)是個(gè)錯(cuò)誤?！蔽覀冋J(rèn)為，作為全球領(lǐng)先的會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一，安永出現(xiàn)如此離譜的錯(cuò)誤，不僅不應(yīng)該，也著實(shí)令人費(fèi)解。而由此引發(fā)的誠(chéng)信損失，可能也會(huì)波及整個(gè)行業(yè)。

但這遠(yuǎn)非問(wèn)題的全部。我們關(guān)注這一事件，更是因?yàn)?，推?dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)中國(guó)的金融安全，一個(gè)基礎(chǔ)性的前提就在于，搞清楚中國(guó)的銀行業(yè)壞帳到底有多少？導(dǎo)致這些壞帳產(chǎn)生的原因究竟是什么？

就不良貸款的絕對(duì)數(shù)而言，通過(guò)國(guó)家注資、剝離、核銷(xiāo)等方式，可以取得立竿見(jiàn)影的下降。在本輪銀行改革之前，我們也曾經(jīng)有過(guò)兩次較大的救助，但最后均未取得預(yù)想中的效果，這其實(shí)從反面印證了過(guò)分執(zhí)著于報(bào)表或者報(bào)告上的數(shù)字并不可取。因此，判斷一國(guó)金融資產(chǎn)的狀況，除了靜態(tài)的報(bào)表數(shù)字以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可能更需要深入其中進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局性的考量。

不少分歧的產(chǎn)生，首先來(lái)自于對(duì)改革前景不同的判斷（希望不是因?yàn)椴煌膭?dòng)機(jī)，在這一點(diǎn)上，很多貌似中立的機(jī)構(gòu)頗有一些瓜田李下的嫌疑），很長(zhǎng)時(shí)間里，即使是在中國(guó)的銀行業(yè)改革正在大踏步前進(jìn)的今天，樂(lè)觀、悲觀的論調(diào)也是交互間雜的，這是轉(zhuǎn)軌過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期摸索，“花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制”這一口號(hào)的提出，標(biāo)志著中國(guó)的銀行業(yè)改革開(kāi)始逼近問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。情況正在向著好的方向發(fā)展：在過(guò)去一年里，中國(guó)僅有的兩只在海外上市的銀行類(lèi)股大幅上揚(yáng)；6月1日，中國(guó)銀行將進(jìn)行首次公開(kāi)募股，預(yù)計(jì)籌集資金98億美元；緊隨其后，工商銀行也將進(jìn)行約120億美元的首次公開(kāi)募股，這是七年來(lái)全球規(guī)模最大的IPO。大量跡象表明，更多的投資者正在改變其判斷，轉(zhuǎn)而認(rèn)為金融領(lǐng)域已經(jīng)成為分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的最佳途徑之一。

這種轉(zhuǎn)變主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面。其一，通過(guò)上市，長(zhǎng)期封閉中的金融部門(mén)開(kāi)始接受較為嚴(yán)格的信息披露制度的制約，從而使其各項(xiàng)業(yè)績(jī)處在了透明、公平、可評(píng)判的基礎(chǔ)上；其二，也是更重要的，那就是通過(guò)上市，引入積極有效的外部監(jiān)督、外部壓力，迫使公司內(nèi)部治理、公司運(yùn)營(yíng)效率不斷向著國(guó)際水準(zhǔn)靠攏。而這兩點(diǎn)，其實(shí)也正是搞清楚中國(guó)的銀行業(yè)壞帳到底有多少，以及從源頭上遏止資產(chǎn)質(zhì)量沖高回落的有力保障。

篇3

公路行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。公路事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于調(diào)整國(guó)家生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓市場(chǎng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域交流，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變偏遠(yuǎn)地區(qū)的落后狀況，提高人民生活質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面起著巨大作用。公路統(tǒng)計(jì)工作可以幫助政府職能部門(mén)及社會(huì)各相關(guān)部門(mén)了解當(dāng)前工作情況、調(diào)整工作計(jì)劃、改變投資方向、制定年度生產(chǎn)計(jì)劃及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、杜絕不安全因素、保證安全生產(chǎn)。所以做好公路統(tǒng)計(jì)工作，提高公路統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在新的形勢(shì)下，做好公路統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)做好以下幾方面。

一、提高對(duì)公路統(tǒng)計(jì)信息重要性的認(rèn)識(shí)

目前我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織，在新的歷史環(huán)境下，公路統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)提高對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立統(tǒng)計(jì)新觀念，改變舊的套路模式，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐和社會(huì)的發(fā)展趨式。

二、深入實(shí)際，掌握第一手資料

公路工程投資巨大，每一項(xiàng)改建、新建工程都以萬(wàn)元為單位計(jì)算，即使中修工程投資規(guī)模較小，也是幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元的資金投入，相關(guān)資料的真實(shí)性對(duì)投資者的影響極大。因此，公路統(tǒng)計(jì)人員不僅要做好統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作，還應(yīng)具有勇于吃苦的精神，深入實(shí)際，掌握第一手資料，配合計(jì)劃及工程、養(yǎng)護(hù)部門(mén)，仔細(xì)關(guān)注每項(xiàng)工程從調(diào)研、測(cè)量、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工的每一環(huán)節(jié)，快速、適時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)送上“及時(shí)雨”，防止虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各地交通流量增大，加之超期服役公路增多，進(jìn)而養(yǎng)護(hù)投資成本也在逐年增加。統(tǒng)計(jì)人員在收集、匯總基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，要充分了解公路現(xiàn)狀，分析好路率上升或下降的原因，分析人工、機(jī)械等使用率，利用豐富的統(tǒng)計(jì)信息和大量的第一手資料的優(yōu)勢(shì)，在盡量短的時(shí)間內(nèi)完成分析報(bào)告的撰寫(xiě)，迅速及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送各種新鮮動(dòng)態(tài)信息和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)預(yù)警分析報(bào)告，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，指揮全局。

三、去粗取精，去偽存真

收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計(jì)信息，一是要對(duì)應(yīng)由綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)且由各基層單位層層上報(bào)的信息進(jìn)行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本單位其他職能部門(mén)負(fù)責(zé)匯總的信息；三是要搜集分析本單位以外但對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有參考價(jià)值的各種統(tǒng)計(jì)信息。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該仔細(xì)檢查各種數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性，“去粗取精，去偽存真”，將虛假、繁冗并含有水分的數(shù)據(jù)刪除，按真實(shí)有用的數(shù)據(jù)分門(mén)別類(lèi)加以匯總，形成各種有效統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并對(duì)各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析研究，剖析生產(chǎn)進(jìn)度情況，進(jìn)行市場(chǎng)行情及發(fā)展前景預(yù)測(cè)，向本單位領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門(mén)提供其所需的真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息材料。

四、突出重點(diǎn)，一事一議

公路統(tǒng)計(jì)人員不僅應(yīng)該保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性和提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，也要在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，以科學(xué)求實(shí)的精神對(duì)當(dāng)前工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及路況現(xiàn)狀提出恰當(dāng)?shù)姆治觯怀鲋攸c(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于公路工程改擴(kuò)建項(xiàng)目，由于投資龐大，涉及到拆遷、季節(jié)、資金等較多問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地按匯總后的合計(jì)數(shù)值去分析、反映問(wèn)題，而是要隨時(shí)掌握每一項(xiàng)工程的施工狀況、每條路線的進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并了解阻礙工程進(jìn)展的癥結(jié)所在。“突出重點(diǎn)、一事一議”，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)和理論依據(jù)，及時(shí)針對(duì)某一事項(xiàng)的弊端解決問(wèn)題。

五、理論和實(shí)際相結(jié)合

公路統(tǒng)計(jì)工作面向政府、社會(huì)、公眾服務(wù)，社會(huì)各相關(guān)部門(mén)對(duì)公路統(tǒng)計(jì)信息的需求也愈來(lái)愈多，公路統(tǒng)計(jì)數(shù)字覆蓋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，因此，公路統(tǒng)計(jì)資料不能只是簡(jiǎn)單的數(shù)字填列，必須理論和實(shí)際相結(jié)合。設(shè)計(jì)并制定本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送要求，要充分考慮公路行業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的需要，考慮面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的需要，把政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)、公路主管部門(mén)的要求同本單位的實(shí)際相結(jié)合，提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個(gè)部門(mén)、單位，明確其報(bào)送或提供的時(shí)間、內(nèi)容及方式，明確各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)管理與決策的需要，對(duì)集中起來(lái)的諸多數(shù)據(jù)進(jìn)行排列組合，生成新的有用的統(tǒng)計(jì)信息，從而為單位的發(fā)展與決策提供全面、準(zhǔn)確的參考依據(jù)，發(fā)揮其他任何工作都難以發(fā)揮的參謀作用，促進(jìn)單位管理與決策水平的提高。

六、把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題

隨著我國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的接軌，我國(guó)已逐漸邁進(jìn)數(shù)字化、信息化時(shí)代。公路統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐，“把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題”，時(shí)刻把握新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”和“變化點(diǎn)”，增強(qiáng)觀察和分析問(wèn)題的能力，拓寬和延伸統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)方向，并針對(duì)當(dāng)前公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究。

七、體現(xiàn)信息的價(jià)值性和時(shí)效性

公路統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)確保統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性、完整性，明確各部門(mén)的工作職責(zé)和相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，要按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告，要特別重視一些被忽視的部門(mén)信息，要及時(shí)、準(zhǔn)確地向各施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)單位提供外部市場(chǎng)信息和內(nèi)部管理信息，為各相關(guān)單位制定正確的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理決策提供科學(xué)依據(jù)。杜絕在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息中拼湊篇數(shù)、字?jǐn)?shù)、業(yè)績(jī)，隨意加大、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息指標(biāo)，充分保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的使用價(jià)值。

篇4

一、信息披露技術(shù)趨向數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理

由于現(xiàn)代信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的急速發(fā)展，管理的重心轉(zhuǎn)向信息與決策。21世紀(jì)的管理將是數(shù)字化管理。在信息的處理方面，文件的適用性和通用程度得到大幅度提高，網(wǎng)絡(luò)傳輸和自動(dòng)處理相結(jié)合，尤其是電子聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng)的出現(xiàn)，促使企業(yè)按照“數(shù)出一門(mén)、數(shù)據(jù)共享”原則建立起信息集中管理制度。現(xiàn)代信息技術(shù)如數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及遠(yuǎn)程通訊技術(shù)、多媒體技術(shù)、光盤(pán)存儲(chǔ)，為會(huì)計(jì)報(bào)告在傳遞方式上的革命奠定了基礎(chǔ)。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)便于各種信息的搜集、處理、傳遞；同時(shí)，網(wǎng)上信息的提供擴(kuò)充了公開(kāi)信息含量。

美國(guó)證券交易委員會(huì)已于1995年將包含上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)據(jù)庫(kù)EDGAR（即電子數(shù)據(jù)收集、分析和提取系統(tǒng)）接入Internet，使用者可以隨時(shí)訪問(wèn)并檢查相關(guān)信息。從空間跨度來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)提供“金字塔”式的報(bào)告結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)木同使用者對(duì)“充分性”的需求差異。債權(quán)人。股東、投資人、金融機(jī)構(gòu)等都可以通過(guò)客戶查詢(xún)?cè)L問(wèn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)由綜合信息追溯至最原始的基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，或者由數(shù)據(jù)庫(kù)向上閱讀綜合信息，滿足財(cái)務(wù)層層分析的需要。

二、信息披露經(jīng)濟(jì)主體的“虛”“實(shí)”兩個(gè)空間

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及知識(shí)資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用加強(qiáng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式將發(fā)生巨大變化。信息的擴(kuò)散和使用隨著世界互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展而不斷加快；而數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化功能的加強(qiáng)，在物理空間不斷縮小的同時(shí)，又開(kāi)辟了新的媒體空間，諸如網(wǎng)上公司、網(wǎng)上銀行以及遠(yuǎn)距離多主體的網(wǎng)上合作體等。

媒體空間中的會(huì)計(jì)主體會(huì)越來(lái)越多，外延也愈發(fā)難以界定。媒體空間中的會(huì)計(jì)主體是虛擬的主體，其業(yè)務(wù)范圍難以準(zhǔn)確確定，與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體的特征完全不同，采取什么樣的會(huì)計(jì)核算體系，也許行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也相應(yīng)無(wú)法準(zhǔn)確判斷。因此，“網(wǎng)上實(shí)體”的出現(xiàn)及其擴(kuò)散效應(yīng)，增加了會(huì)計(jì)主體的不確定性，如何對(duì)其有效管理是對(duì)會(huì)計(jì)的一個(gè)有力的挑戰(zhàn)。

同時(shí)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，知識(shí)更新、擴(kuò)散速度很快，從而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)面臨著較大風(fēng)險(xiǎn)。正是意識(shí)到這一點(diǎn)，“網(wǎng)上實(shí)體”的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)便呈現(xiàn)出“短暫性”，適時(shí)介入、退出與轉(zhuǎn)換。因此，確立破產(chǎn)清算及破產(chǎn)清算期間假設(shè)，并在此基礎(chǔ)上研究公允價(jià)值、收付實(shí)現(xiàn)制等確認(rèn)、計(jì)量基礎(chǔ)的理論與實(shí)踐意義，有利于加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)管理。

三、信息披露納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)性要來(lái)大大提高

經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)通過(guò)建立一套指標(biāo)體系來(lái)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、判斷經(jīng)濟(jì)的景氣狀態(tài)和波動(dòng)信息；經(jīng)濟(jì)預(yù)警則通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離正常運(yùn)行軌道的情況和出現(xiàn)的不正常狀況。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)越來(lái)越靈活、迅速、多變，這就要求企業(yè)在提供經(jīng)濟(jì)信息時(shí)運(yùn)用科學(xué)手段，考慮企業(yè)內(nèi)外部會(huì)計(jì)信息使用者的決策風(fēng)險(xiǎn)，在保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)報(bào)告的及時(shí)性與信息披露的充分性，為經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的相對(duì)準(zhǔn)確提供基礎(chǔ)，減少知識(shí)更新所帶來(lái)的決策風(fēng)險(xiǎn)。

知識(shí)更新帶來(lái)產(chǎn)品生命周期不斷縮短、換代頻繁，投入期和成長(zhǎng)期對(duì)產(chǎn)品利潤(rùn)的賺取所起的作用越來(lái)越大。特別對(duì)高技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)品的成熟期和衰退期時(shí)間很短，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有很大的不確定性。而金融工具創(chuàng)新、衍生金融工具的不斷涌現(xiàn)，更是加劇了經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩。相對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式來(lái)看。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有較大波動(dòng)，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)亦會(huì)適時(shí)轉(zhuǎn)換，現(xiàn)行的定期（年度、中期）財(cái)務(wù)信息披露體系，已滿足不了外部會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)及時(shí)性和充分性的要求。

可以考慮對(duì)現(xiàn)行定期報(bào)告制度進(jìn)行一定的擴(kuò)充，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)采用新的報(bào)告周期或者對(duì)某些特別項(xiàng)目采用特別的周期。財(cái)務(wù)報(bào)告可考慮采用雙重形式：第一重報(bào)告企業(yè)的短期財(cái)務(wù)情況，以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)恒等式為依據(jù)；第二重報(bào)告是關(guān)于長(zhǎng)期營(yíng)運(yùn)的能力，主要報(bào)告知識(shí)資本等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，目的是報(bào)告企業(yè)長(zhǎng)期前景。

四、信息披露內(nèi)容的重點(diǎn)向知識(shí)資本轉(zhuǎn)移

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是把知識(shí)作為資本來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其中，人的智力、科學(xué)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及專(zhuān)利、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)的投入起決定作用。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，土地、勞動(dòng)。資本是最基本的生產(chǎn)要素；而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，知識(shí)成為最基本的、第一位的生產(chǎn)要素，其他生產(chǎn)要素也依靠知識(shí)來(lái)更新和裝備，知識(shí)的經(jīng)濟(jì)功能得到最充分體現(xiàn)，在產(chǎn)品的價(jià)值構(gòu)成中知識(shí)創(chuàng)造的價(jià)值占最大比重。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率已高達(dá)60％—80％，信息使用者所關(guān)注的重點(diǎn)已經(jīng)不再是現(xiàn)金及其流轉(zhuǎn)，而是轉(zhuǎn)向知識(shí)的增值。一個(gè)企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新能力，已成為重要信息。

知識(shí)資本信息主要包括無(wú)形資產(chǎn)信息和人力資本信息。在一些新型企業(yè)里，增值最快并最為重要的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人力資源等知識(shí)資產(chǎn)，在資產(chǎn)負(fù)債表上將得到充分反映。正因?yàn)橐灾R(shí)為基礎(chǔ)的資產(chǎn)日益成為決定企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流量與市場(chǎng)價(jià)值的主要?jiǎng)恿?，企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的狀況越來(lái)越受到會(huì)計(jì)信息使用者的關(guān)心，他們需要會(huì)計(jì)提供有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值、構(gòu)成、收益等方面的有用信息。1995年瑞典SKANDIA公司公布了世界上第一份知識(shí)資本的年報(bào)，在報(bào)表中通過(guò)對(duì)顧客、流程、更新和開(kāi)發(fā)、人力因素、財(cái)務(wù)等方面的信息，對(duì)瑞典保險(xiǎn)公司的知識(shí)資本進(jìn)行了分析和評(píng)估。

人力資源也將取代傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中固定資產(chǎn)等項(xiàng)目而成為企業(yè)利潤(rùn)形成的主要來(lái)源，尤其是在高新技術(shù)企業(yè)，活勞動(dòng)費(fèi)用將成為產(chǎn)品成本核算的主要部分。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，智力的價(jià)值應(yīng)該具體化為貨幣度量，在創(chuàng)新能力成為資本的同時(shí)，知識(shí)也產(chǎn)品化了，最終將形成以知識(shí)資本管理為核心的資本管理體系。

五、信息報(bào)告模式將進(jìn)一步擴(kuò)充

傳統(tǒng)的以三大報(bào)表為主干的報(bào)告模式受到挑戰(zhàn)，這不僅涉及到財(cái)務(wù)報(bào)告本身結(jié)構(gòu)框架的改變，而且也導(dǎo)致了報(bào)告所依據(jù)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新。

從橫向來(lái)看，非財(cái)務(wù)信息將被廣泛披露，主要包括企業(yè)背景、行業(yè)情況、關(guān)聯(lián)方交易、股東及主要投資者信息等方面?，F(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告往往局限于數(shù)據(jù)及其相關(guān)的說(shuō)明，在會(huì)計(jì)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與其資金流動(dòng)能夠保持在一定程度上的平衡時(shí)，可以反映企業(yè)相關(guān)情況；但是如果兩者發(fā)生偏離，財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性就會(huì)出現(xiàn)偏差。同時(shí)財(cái)務(wù)分析也不再僅僅局限于報(bào)表數(shù)據(jù)，表外資料越來(lái)越受到重視。由此，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該增加以下項(xiàng)目：與金融工具相關(guān)的一系列信息，包括衍生金融工具的市場(chǎng)價(jià)值、持有目的、預(yù)期收益等相關(guān)信息；與人力資源有關(guān)的一系列信息，包括人力資源開(kāi)發(fā)投入、人力資源綜合情況、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ绕渌植啃畔ⅰ?/p>

從縱向來(lái)看，可以借鑒美國(guó)學(xué)者韋爾曼的“彩色模式”理論，即將財(cái)務(wù)報(bào)告分為五個(gè)層次，從符合可定義性、相關(guān)性、可靠性和計(jì)量性的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容，到只符合相關(guān)性的事項(xiàng)，按逐漸模糊外延原則，全面報(bào)告與企業(yè)相關(guān)信息。

從產(chǎn)生報(bào)表流程的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)來(lái)講，傳統(tǒng)模式以記錄為基礎(chǔ)，記錄與報(bào)告、分析、決策之間的時(shí)差較大，而借助反饋信息控制環(huán)節(jié)必須在記錄之后完成。未來(lái)報(bào)告模式在電子數(shù)據(jù)收集和提取系統(tǒng)下，分析程序速度大大提高，決策與記錄的時(shí)差縮短，記錄、判斷、控制環(huán)節(jié)也可同時(shí)并列進(jìn)行，支撐未來(lái)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的會(huì)計(jì)電算化軟件將有新的突破。

同時(shí)要特別提到的是，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任將廣泛被披露，企業(yè)所扮演的角度從經(jīng)濟(jì)方面逐步向社會(huì)與經(jīng)濟(jì)兩方面并重。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的，社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的廣泛關(guān)注導(dǎo)致了企業(yè)作為更高意義上的受托人在發(fā)展上的重心，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須考慮社會(huì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益，從而社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)和與之相對(duì)應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)得以體現(xiàn)。

六、信息披露的行業(yè)結(jié)構(gòu)背景向高級(jí)化發(fā)展

以知識(shí)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如電子、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)等的高速發(fā)展，將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家的三大支柱產(chǎn)業(yè)是：建筑業(yè)、汽車(chē)業(yè)、鋼鐵業(yè)。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主要支柱產(chǎn)業(yè)則包括信息科學(xué)技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、新能源與可再生能源科學(xué)技術(shù)、新材料科學(xué)技術(shù)、空間科學(xué)技術(shù)、海洋科學(xué)技術(shù)、有益于環(huán)境的高新技術(shù)和管理科學(xué)（軟科學(xué)）技術(shù)。而一般的未來(lái)學(xué)家認(rèn)為對(duì)世紀(jì)五大戰(zhàn)略工程為：信息工程、生物工程、環(huán)境工程、教育工程和金融工程，這也是未來(lái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

篇5

    從現(xiàn)在來(lái)看,對(duì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析報(bào)告有兩方面的意義,一是認(rèn)清現(xiàn)狀,及時(shí)改正,通過(guò)對(duì)過(guò)去的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析可以發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在的問(wèn)題,并可以就其中的聯(lián)系進(jìn)一步剖析和研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題真正的原因,對(duì)于沒(méi)有收益或者收益日漸下滑的項(xiàng)目應(yīng)該馬上停止,把不適合企業(yè)發(fā)展的部分剔除掉,保證經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。二是抓住機(jī)會(huì),創(chuàng)造利潤(rùn),大多數(shù)我們得到的都是數(shù)量上的,表面的東西,我們要做的就是通過(guò)一系列的調(diào)查分析,將數(shù)量轉(zhuǎn)化為質(zhì)量。我們要通過(guò)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的分析來(lái)找到在當(dāng)今社會(huì)大多數(shù)行業(yè)市場(chǎng)飽和的情況的商機(jī),抓住稍縱即逝的機(jī)會(huì),創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。

    2 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析報(bào)告策略現(xiàn)存的問(wèn)題

    2.1 經(jīng)濟(jì)調(diào)查中存在的困難

    在調(diào)查中,我們不可能把所有地區(qū),所有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)都進(jìn)行一遍盤(pán)查,那樣不僅耗費(fèi)大量的人力,物力,更會(huì)使得到的調(diào)查數(shù)據(jù)太過(guò)冗雜,不便于分析,那么如何正確的進(jìn)行抽樣調(diào)查,保證選擇的樣本具有代表性,能夠代表大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)狀況,而不具有特殊性就成為了經(jīng)濟(jì)調(diào)查的難點(diǎn)。而且調(diào)查得到的數(shù)據(jù)繁多,如何從大量的數(shù)據(jù)中找到有用的數(shù)據(jù),成為了重點(diǎn)和難點(diǎn),由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的個(gè)人素質(zhì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的繁多,給統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作帶去了很大難度,在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查上,如何保證調(diào)查得到的數(shù)據(jù)的正確性也是一個(gè)難點(diǎn),經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查是一切數(shù)據(jù)分析的開(kāi)始,如果統(tǒng)計(jì)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤,將會(huì)影響接下來(lái)的工作。

    2.2 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析中存在的困難

    如果說(shuō)統(tǒng)計(jì)是基礎(chǔ),那么對(duì)經(jīng)濟(jì)的分析就是得出我們需要的結(jié)果唯一手段,經(jīng)濟(jì)分析、就是運(yùn)用當(dāng)前所有的數(shù)據(jù),把數(shù)量上的東西,把一些數(shù)字化的東西變成結(jié)論,變成指導(dǎo)下一步運(yùn)作和計(jì)劃的準(zhǔn)則。如何根據(jù)現(xiàn)有的大量的數(shù)據(jù),得出正確的,對(duì)企業(yè),國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力的分析結(jié)果,就要看分析人員的素質(zhì)了,分析人員要有超前的洞察力和分析能力,才會(huì)真正地得出有用的結(jié)論。

    2.3 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中存在的困難

    經(jīng)濟(jì)的變化是十分迅速的,上一秒還在盈利,也許下一秒就已經(jīng)虧損,在得出經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)論之后,有效,快速,及時(shí)的送達(dá)分析報(bào)告也是十分重要的環(huán)節(jié),但是由于工作人員的怠慢等原因很有可能耽誤信息的送達(dá),導(dǎo)致不能對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生的錯(cuò)誤做出及時(shí)的改正,造成虧損。

    3 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析報(bào)告策略

    3.1 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查策略

    在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,要建立統(tǒng)一的機(jī)制,制定一套完整的調(diào)查程序,各個(gè)部門(mén)及時(shí)溝通在調(diào)查中出現(xiàn)的問(wèn)題,并予以解決,根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,建立自己的半年或季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。從制度建設(shè)入手,健全信息溝通渠道。建立培訓(xùn)制度,對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其調(diào)查工作的方法和手段,使調(diào)查工作更好更快地開(kāi)展。還可以建立考核制度,對(duì)調(diào)查人員的工作進(jìn)行及時(shí)考核,以監(jiān)督和激勵(lì)調(diào)查人員的工作。

    3.2 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析策略

    對(duì)于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的分析的重要性已經(jīng)不用再?gòu)?qiáng)調(diào)了,那么如何保證分析結(jié)果的正確性呢?首先要使用正確的分析方法,由于統(tǒng)計(jì)分析的復(fù)雜性,所以在分析中要用到管理學(xué),社會(huì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的知識(shí)?，F(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)分析方法有靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析,動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析等多種方法,采用正確的,適合的分析方法是得出分析結(jié)果的首要保證。其次,要建立完善的分析體制,對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)體按照不同的分析體制進(jìn)行分析,力求更快,更好的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。再次,要提高分析人員的素質(zhì),正因?yàn)榉治龉ぷ鞯膹?fù)雜和困難,對(duì)分析人員的素質(zhì)就提出了很高的要求,分析人員要了解當(dāng)前局勢(shì),要了解各個(gè)學(xué)科方面的內(nèi)容,要能夠正確運(yùn)用分析方法,能夠變量分析,將經(jīng)濟(jì)學(xué),數(shù)學(xué),統(tǒng)計(jì)學(xué)很好的運(yùn)用到一起去,才能統(tǒng)攬全局,得出最正確,最客觀的分析結(jié)果。

    3.3 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告策略

    經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告存在的問(wèn)題可以說(shuō)是最好解決的,但是我們也要引起重視,在得出了分析結(jié)果之后,要把它體現(xiàn)在報(bào)告書(shū)上。首先要規(guī)范報(bào)告內(nèi)容,要嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告書(shū)的格式,根據(jù)分析結(jié)果填寫(xiě),要保證報(bào)告書(shū)將分析結(jié)果清晰明了的呈現(xiàn)出來(lái),做到全面不丟失分析結(jié)果信息。其次,要提高報(bào)告人員的意識(shí),要讓他們做到及時(shí)的將報(bào)告送達(dá)到上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中,保證分析結(jié)果的不延誤,以免影響下一步的進(jìn)行。

篇6

［關(guān)鍵詞］ 低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境會(huì)計(jì)；信息披露；現(xiàn)狀；對(duì)策

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 17. 001

［中圖分類(lèi)號(hào)］ F234.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）17- 0002- 02

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念的提出為環(huán)境會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮提供了平臺(tái)。合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全世界共同關(guān)注的問(wèn)題?？偫碓谕七M(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，由于實(shí)施了“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，控制溫室氣體排放工作方案和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)，進(jìn)而在環(huán)境保護(hù)方面取得了巨大的成就。由此可見(jiàn)，國(guó)家在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力方面已越來(lái)越重視環(huán)境問(wèn)題。而環(huán)境會(huì)計(jì)只有在可持續(xù)的低碳經(jīng)濟(jì)理念下，才能更好地發(fā)揮其計(jì)量與報(bào)告作用。

1 企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的必要性

1.1 企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

從表面上看，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”是為了減少溫室氣體排放，但實(shí)質(zhì)是能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類(lèi)生活方式的一次全新變革，是從以化石燃料為特征的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明的一次巨大進(jìn)步。企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)作為核算工具已不能滿足當(dāng)前可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略下的信息披露要求，因此，急需發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的缺陷與不足。

1.2 利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求

（1）企業(yè)管理當(dāng)局。企業(yè)管理當(dāng)局是環(huán)境會(huì)計(jì)信息的重要使用者，而且他們要求披露的信息更全面、更具體、更快速，以幫助解決所承擔(dān)的財(cái)務(wù)和環(huán)境責(zé)任問(wèn)題。

（2）企業(yè)員工。好的企業(yè)環(huán)境對(duì)調(diào)動(dòng)員工的工作熱情有積極作用，同時(shí)企業(yè)環(huán)境信息的披露可以讓員工對(duì)企業(yè)有更直觀的了解。

（3）投資者。隨著投資者素質(zhì)和修養(yǎng)的不斷提高，他們?cè)絹?lái)越看重投資企業(yè)的環(huán)境績(jī)效，從而對(duì)企業(yè)的環(huán)境信息產(chǎn)生了需求。

（4）政府管理部門(mén)。企業(yè)環(huán)境報(bào)告是國(guó)家從宏觀上管理和改善經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境的重要依據(jù)。

（5）消費(fèi)者。隨著生活水平的提高，人們對(duì)綠色商品與綠色企業(yè)越來(lái)越感興趣，而這在給企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，因此對(duì)消費(fèi)者做好環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露是企業(yè)成功的關(guān)鍵。

（6）社會(huì)公眾。社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)對(duì)于企業(yè)以后的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響，所以，企業(yè)對(duì)社會(huì)公眾做好有關(guān)企業(yè)環(huán)境信息的披露工作是十分必要的。

1.3 我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露意識(shí)淡薄

由于沒(méi)有強(qiáng)制要求，再加上許多企業(yè)片面地將“利潤(rùn)最大化”作為企業(yè)的首要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。很少有企業(yè)對(duì)環(huán)境信息披露加以重視，許多企業(yè)僅就對(duì)企業(yè)有利的事項(xiàng)或?qū)ζ髽I(yè)無(wú)足輕重的事項(xiàng)對(duì)外披露，而且僅通過(guò)企業(yè)董事會(huì)報(bào)告、報(bào)表附注、招股說(shuō)明書(shū)方式來(lái)披露環(huán)境信息。因此環(huán)境信息的質(zhì)量、實(shí)用性較低。

2 企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀

（1）低碳經(jīng)濟(jì)理念沒(méi)有融入企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生額外的環(huán)境成本。作為追求“利潤(rùn)最大化”的理性經(jīng)濟(jì)人，由于短期內(nèi)成本大于收益，企業(yè)很難自覺(jué)走上低碳發(fā)展道路。因此，“低碳經(jīng)濟(jì)”還未真正融入到企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中。

（2）企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露水平低。在我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中，雖然已經(jīng)涉及環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)，但是企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境信息披露時(shí)，仍然存在許多問(wèn)題，比如環(huán)境信息披露比例不高，信息披露主要集中在重污染行業(yè)，其他行業(yè)則披露較少。同時(shí)，披露的內(nèi)容不獨(dú)立，披露信息主要為歷史性信息，披露帶有隨機(jī)性，缺乏聯(lián)系性。由于當(dāng)前關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息披露的法規(guī)、準(zhǔn)則不夠完善，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境信息披露僅僅是一種自愿行為，缺乏強(qiáng)制約束。

（3）企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式不全面。北京大學(xué)光華管理學(xué)院王立彥教授進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果表明，目前，在我國(guó)大約有50％的企業(yè)對(duì)外披露環(huán)境事項(xiàng)。主要的環(huán)境信息披露方式有：包含在內(nèi)部報(bào)告中（36％）、內(nèi)部工作會(huì)議記錄（36％）、單獨(dú)報(bào)告（14％）、包含在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中（9％）、包含在董事長(zhǎng)報(bào)告中（5％）。顯然，這5種報(bào)告模式均不能使報(bào)表使用者準(zhǔn)確了解企業(yè)環(huán)境信息的全貌，因此僅僅采用這5種之中的任何一種報(bào)告形式均是不全面的，也是不妥當(dāng)?shù)?。完整的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露應(yīng)該包括環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告和環(huán)境信息披露兩部分。

3 改進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策

（1）加強(qiáng)環(huán)境信息披露外部環(huán)境建設(shè)。國(guó)家要健全相關(guān)法律法規(guī)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，充分發(fā)揮政府環(huán)境管理部門(mén)在環(huán)境管理和環(huán)境信息披露中的作用。盡快出臺(tái)與環(huán)境信息披露相關(guān)的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則，督促企業(yè)提高環(huán)境信息披露的自覺(jué)性。提高廣大民眾的環(huán)保意識(shí)，使公眾意識(shí)到環(huán)境信息披露的必要性。健全資本市場(chǎng)，保證投資者、債權(quán)人的行為能夠?qū)ι鲜泄镜男畔⑴懂a(chǎn)生直接有效的影響。

（2）改善環(huán)境信息披露內(nèi)部環(huán)境狀況。無(wú)論是企業(yè)管理層還是普通員工都要加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，提高對(duì)環(huán)境信息披露的自覺(jué)性。企業(yè)內(nèi)部可以實(shí)施環(huán)境管理系統(tǒng)，通過(guò)此舉，可以幫助企業(yè)建立系統(tǒng)的環(huán)境信息庫(kù)，從而為企業(yè)環(huán)境信息的披露提供依據(jù)。對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，要做好后續(xù)教育工作，以提高他們?cè)诃h(huán)境信息披露方面的技能，從而更好地適應(yīng)新的會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（3）完善環(huán)境信息披露具體實(shí)施方式。在環(huán)境信息披露方式方面，企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，運(yùn)用綜合方式，全方位披露企業(yè)環(huán)境信息。對(duì)于能夠用貨幣單位或其他實(shí)物單位計(jì)量的應(yīng)該爭(zhēng)取利用數(shù)字表示，而對(duì)于其他實(shí)在無(wú)法加以定量表示或不便用數(shù)字表示的，可以以文字?jǐn)⑹觥D表等方式加以披露。在披露形式的選擇上，可以根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、環(huán)境問(wèn)題的重要程度，分別采取單獨(dú)報(bào)告或包含在其他報(bào)告中披露的形式，以保證不同的群體對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的不同需求。

主要參考文獻(xiàn)

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篇7

我國(guó)政府十分重視數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),早在“十一五規(guī)劃綱要”中就明確指出要“鼓勵(lì)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。我國(guó)產(chǎn)業(yè)界也在數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字游戲、數(shù)字影音、無(wú)線內(nèi)容、數(shù)字出版等領(lǐng)域開(kāi)始了有益的摸索和實(shí)踐。我國(guó)部分專(zhuān)家學(xué)者已積極投身于這一新興產(chǎn)業(yè)的研究工作,研究成果除文章、著作外,從2005年起開(kāi)始有關(guān)中國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的年度調(diào)研報(bào)告,應(yīng)該說(shuō)已有一定的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。但從宏觀層面系統(tǒng)研究數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的成果還不多,再加上數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)常出現(xiàn)一系列值得關(guān)注的新情況,如政策壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和商業(yè)模式等問(wèn)題,這些已成為阻礙我國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)快速、良性發(fā)展的瓶頸,所以,急需加以關(guān)注和開(kāi)展研究。

在我國(guó)開(kāi)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)研究具有十分重要的意義:①能揭示數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)管理與創(chuàng)新的本質(zhì)與規(guī)律,總結(jié)各類(lèi)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共同特點(diǎn),探尋各類(lèi)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域背后的共同原理,詮釋數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作機(jī)理;②有利于科學(xué)地認(rèn)識(shí)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新理論、新觀點(diǎn)、新問(wèn)題,用正確的理論指導(dǎo)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)實(shí)務(wù)中的制度創(chuàng)新;③有利于整合數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中的各種資源,形成合力,推動(dòng)我國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的健康有序、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的良性互動(dòng);④為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代、信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)工業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供理論支撐和研究思路,為繁榮中國(guó)文化、消除數(shù)字鴻溝做出積極探索。

有鑒于此,我們于2008年起確立了開(kāi)展“我國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”專(zhuān)題研究,計(jì)劃探討五個(gè)方面的問(wèn)題:①數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和政策選擇;②數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題;③數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)商業(yè)運(yùn)行模式;④數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新;⑤我國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略。通過(guò)我國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與研究,提出提升我國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的保障思路和舉措。經(jīng)過(guò)兩年多的努力,我們?cè)谘凶x了國(guó)內(nèi)外大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)、技術(shù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資政策、生產(chǎn)制作與發(fā)行等實(shí)際情況,形成了一些研究成果,現(xiàn)選擇其中的4篇在《圖書(shū)情報(bào)工作》上發(fā)表:①馮新民、王建冬、孫慧明同志的《美國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究》;②劉健、楊海平同志的《我國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式研究》;③鄭燕平、沈傳堯、陸寶益同志的《我國(guó)加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的思考》;④尹達(dá)、楊海平同志的《我國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系和運(yùn)行保障機(jī)制研究》。

篇8

“數(shù)字鴻溝”又稱(chēng)“信息鴻溝”，它是指當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距，簡(jiǎn)言之就是對(duì)信息的掌握、擁有、控制和使用能力上存在的差別。它既存在于信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，也存在于應(yīng)用領(lǐng)域，特別是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的差距。美國(guó)商務(wù)部1999年的《定義數(shù)字鴻溝》報(bào)告說(shuō)，收入、教育和種族都是造成“數(shù)字鴻溝”的因素。因特網(wǎng)、無(wú)線通信等新興信息通信技術(shù)出現(xiàn)，使各國(guó)信息擁有和使用的不對(duì)稱(chēng)更加明顯，他們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)的發(fā)展是極不平衡的，國(guó)家之間以及一個(gè)國(guó)家內(nèi)部不同地區(qū)、不同人群之間出現(xiàn)了差距，也就是“數(shù)字鴻溝”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球70％因特網(wǎng)用戶在占世界人口16％的最富裕國(guó)家，而占世界人口40％的最貧窮國(guó)家僅擁有全球因特網(wǎng)用戶的5％。新興信息通信技術(shù)在開(kāi)發(fā)、普及和應(yīng)用方面的不平衡，意味著落后的國(guó)家、地區(qū)和人群面臨著“知識(shí)貧困”和“信息貧困”，缺乏發(fā)展的能力。此前,關(guān)于“數(shù)字鴻溝”的諸多研究大都涉及關(guān)于一種產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的差距問(wèn)題,或涉及關(guān)于全球化背景下的南北差距、先進(jìn)國(guó)家與落后國(guó)家差距等。然而,筆者認(rèn)為,由于“數(shù)字鴻溝”所顯示的社會(huì)階層性特征,使得我們有必要從社會(huì)階層角度對(duì)其進(jìn)行更加深入的研究。此外,先前的研究大都在理論上對(duì)“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題進(jìn)行意識(shí)形態(tài)層面的探討,實(shí)證研究似不多見(jiàn)。因此,筆者試圖以實(shí)證分析,來(lái)厘清“數(shù)字鴻溝”的問(wèn)題性和此視角下各社會(huì)階層之間的關(guān)系。近幾年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)作為一種新興的傳播媒介，異軍突起，正憑借著自己技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)和傳播模式方面的優(yōu)勢(shì)，逐漸打破了報(bào)紙廣播電視三大傳統(tǒng)媒介三分天下的局面，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的傳播領(lǐng)域中占據(jù)了一席之地，并隱然有后來(lái)居上之勢(shì)頭，這無(wú)疑引起了傳播學(xué)界，新聞學(xué)界的極大關(guān)注，各種關(guān)于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題作闡述的著作和文章不斷的出現(xiàn)，無(wú)論是從理論還是實(shí)踐方面都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在整個(gè)中國(guó)的生存和發(fā)展現(xiàn)狀作了系統(tǒng)深刻的闡述，但是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在少數(shù)民族聚居的農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展關(guān)注并不夠，因此對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)研究具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

二、數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)形式

課題組在2006年7月和2007年2月分別對(duì)鄂西民族地區(qū)，主要是恩施土家族苗族自治洲展開(kāi)調(diào)查，恩施是湖北唯一一個(gè)少數(shù)民族自治州，恩施州下設(shè)8個(gè)縣，均為少數(shù)民族聚居地區(qū)。我們最終選定湖北省恩施土家族苗族自治州為本次的調(diào)查對(duì)象。

鄂西民族地區(qū)不同群體之間的數(shù)字鴻溝，主要表現(xiàn)為有無(wú)能力使用電腦和互聯(lián)網(wǎng)，使用的熟練程度，以及信息處理能力的差異。網(wǎng)民與非網(wǎng)民是衡量數(shù)字鴻溝的重要內(nèi)容，網(wǎng)民的上網(wǎng)頻率也應(yīng)該是測(cè)定數(shù)字鴻溝的重要內(nèi)容。數(shù)據(jù)顯示，因年齡、學(xué)歷、文化程度、收入等因素的不同，網(wǎng)民之間也存在著上網(wǎng)頻率的巨大差異。

從我們統(tǒng)計(jì)過(guò)程中上網(wǎng)和不上網(wǎng)兩個(gè)群體的對(duì)比中，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)收入狀況是區(qū)分網(wǎng)民與非網(wǎng)民的一個(gè)重要指標(biāo)。所謂網(wǎng)民，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)對(duì)網(wǎng)民的定義為:平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)至少1小時(shí)的6周歲以上中國(guó)公民。一般來(lái)說(shuō)，網(wǎng)民通常為家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好有足夠的經(jīng)濟(jì)能力去接觸和使用網(wǎng)絡(luò)媒介的受眾，而非網(wǎng)民則為家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差沒(méi)有足夠經(jīng)濟(jì)能力去供給接觸和使用網(wǎng)絡(luò)媒介的受眾，由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)狀況在網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)展過(guò)程中所起的突出性作用。網(wǎng)絡(luò)媒介的使用與發(fā)展是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低分不開(kāi)的。我們這里主要針對(duì)少數(shù)民族貧困落后地區(qū)，因?yàn)樵谶@些地區(qū)制約網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)展的種種狀況表現(xiàn)得尤為明顯。具體表現(xiàn)在三方面：

1、互聯(lián)網(wǎng)使用的整體水平比其他地區(qū)低。通過(guò)綜合調(diào)查顯示，鄂西民族地區(qū)被調(diào)查對(duì)象中每天都上網(wǎng)的為18％，一周上幾次的占16％，一個(gè)月才上一次網(wǎng)甚至從不上網(wǎng)的高達(dá)70.2％。在巴東野三關(guān)的調(diào)查中，數(shù)據(jù)顯示，上網(wǎng)的人數(shù)比例為45%，而在另一個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的平原地區(qū)沙洋的李市鎮(zhèn)的調(diào)查顯示，我們得出的比例是68·3%，在巴東地區(qū)進(jìn)行了網(wǎng)吧數(shù)量的調(diào)查發(fā)現(xiàn)在巴東縣城的網(wǎng)吧數(shù)量不超過(guò)10家，而在野三關(guān)鎮(zhèn)有網(wǎng)吧5家，而在沙洋縣城的調(diào)查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧數(shù)量不少于15家。

2、互聯(lián)網(wǎng)使用受眾單一。網(wǎng)絡(luò)媒介的接觸和使用的受眾狀況與人們的職業(yè)有關(guān)，在通常情況下，教師，政府工作人員，企事業(yè)人員，新聞從業(yè)者等這些職業(yè)的人們具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，較高的文化教育程度，具有使用網(wǎng)絡(luò)媒介的客觀條件，在主觀上，學(xué)習(xí)、工作的需要也促使他們?nèi)ソ佑|和使用網(wǎng)絡(luò)，成為網(wǎng)民。而非網(wǎng)民的職業(yè)分布則集中于農(nóng)民、個(gè)體工商業(yè)者等，文化程度較前者相對(duì)較低，沒(méi)有穩(wěn)定可靠的收入來(lái)源，他們的經(jīng)濟(jì)收入受外界環(huán)境等諸多社會(huì)因素的影響較大，他們或者由于經(jīng)濟(jì)條件的限制沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力，或者由于文化水平的限制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，因此，在接觸和使用網(wǎng)絡(luò)媒介，成為網(wǎng)民的客觀條件上略有欠缺。在主觀上，他們的生活、工作單一，在現(xiàn)有的社會(huì)機(jī)制下，他們還沒(méi)有必要去使用網(wǎng)絡(luò)，而在時(shí)間上，他們則受到較為嚴(yán)格的限制，沒(méi)有時(shí)間去使用網(wǎng)絡(luò)。這一部分人主要分布于農(nóng)村地區(qū)。

3、互聯(lián)網(wǎng)使用目的單一。調(diào)查結(jié)果表明，具有較高文化水平的少數(shù)民族受眾在信息接受渠道、信息選擇與認(rèn)知、受傳效應(yīng)的多元化以及對(duì)于大眾傳播的影響力等接受傳播的具體方面，都能在較高的層面上運(yùn)行，體現(xiàn)著較強(qiáng)的主動(dòng)性。而文化水平較低的少數(shù)民族受眾則往往在這些方面呈現(xiàn)出某些被動(dòng)與盲目，接受傳播的目的往往集中在滿足娛樂(lè)需求這種單一的淺層次上。從調(diào)查中看出，民族地區(qū)的農(nóng)村當(dāng)?shù)責(zé)o論是網(wǎng)民還是非網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)媒介在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展處于起步并有初步發(fā)展，人們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒介的認(rèn)識(shí)尚處于初步階段，人們利用或者期待利用網(wǎng)絡(luò)媒介更多是利用網(wǎng)絡(luò)玩游戲、聊天、娛樂(lè)、收看影視，來(lái)滿足自己不同的初步需求。

三、應(yīng)對(duì)策略

數(shù)字鴻溝的存在，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的障礙，少數(shù)民族地區(qū)與城鎮(zhèn)的數(shù)字鴻溝,也有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),并由此對(duì)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。我們還在此次鄂西網(wǎng)絡(luò)受眾調(diào)查的一個(gè)題項(xiàng)中問(wèn)到：“您沒(méi)有上網(wǎng)的原因是什么？”，在巴東地區(qū)有46.03%的受眾選擇了“感覺(jué)沒(méi)必要”，這種受眾對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度，也是互聯(lián)網(wǎng)普及工作在少數(shù)民族地區(qū)難以展開(kāi)的一個(gè)重要原因?；谶@些問(wèn)題的存在，我們嘗試提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)之策：

1、大力開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)的普及和教育工作。首先就是要大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)水平，提高人們的生活水平，從而使當(dāng)?shù)厝藗儞碛猩暇W(wǎng)的基本經(jīng)濟(jì)支撐。其次，重視信息化的宣傳，開(kāi)展媒介的基礎(chǔ)素養(yǎng)教育。為人們使用和接觸網(wǎng)絡(luò)媒介奠定物質(zhì)基礎(chǔ)之外，民族地區(qū)人們的受教育水平也不容忽視，還要努力發(fā)展民族地區(qū)的教育，提高民族地區(qū)人們受教育的程度和文化水平，降低網(wǎng)絡(luò)媒介的接觸和使用對(duì)人們的文化程度的門(mén)檻要求，并為網(wǎng)絡(luò)媒介受眾接觸和使用網(wǎng)絡(luò)媒介提供基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持。

2、借助民族文化策略推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的個(gè)性發(fā)展，從而帶動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2006年9月，大型土家風(fēng)情歌舞比茲卡在北京首演及獲得巨大的成功，接著比茲卡全球巡演冠名權(quán)成功拍賣(mài)，新浪網(wǎng)，鳳凰衛(wèi)視等多家具有重大影響的華人媒體都對(duì)比茲卡給予了極高的關(guān)注，土家族文化利用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)已經(jīng)成功地邁出了“引進(jìn)來(lái)與走出去”的第一步。文化是人類(lèi)有意識(shí)地作用于自然界和人類(lèi)社會(huì)的一切活動(dòng)及其結(jié)果。少數(shù)民族文化是少數(shù)民族在長(zhǎng)期的社會(huì)生產(chǎn)生活中創(chuàng)造出來(lái)的，是這個(gè)民族集體智慧的結(jié)晶，是人類(lèi)寶貴的精神財(cái)富，是少數(shù)民族共通的文化精神。民族文化理所當(dāng)然要成為信息時(shí)代“地球村文化”的一個(gè)重要組成部分。而作為信息時(shí)代的強(qiáng)勢(shì)媒體——網(wǎng)絡(luò)媒介理應(yīng)成為傳播民族文化的一個(gè)主流媒介。而且，各民族文化借助于網(wǎng)絡(luò)媒介向外傳播，有助于各民族文化的交流與發(fā)展，促進(jìn)“地球村文化”的發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)全球化，文化全球化和傳播全球化的步伐，進(jìn)而發(fā)展人類(lèi)自我。在少數(shù)民族地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)傳媒的專(zhuān)業(yè)人員中，少數(shù)民族所占比例還是比較高的。以我們調(diào)查的巴東地區(qū)為例，在長(zhǎng)江巴東網(wǎng)記者中，95%以上的人都是來(lái)自本地區(qū)的少數(shù)民族同胞。這些不同民族的傳媒從業(yè)人員與本民族文化有著天然的聯(lián)系與深厚的感情，無(wú)疑是傳播少數(shù)民族優(yōu)秀文化的有生力量，而這種民族文化勢(shì)必為網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展注入個(gè)性化的元素，為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

3、發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的作用。由于地理因素,中部地方高校和科研機(jī)構(gòu)較為靠近中部少數(shù)民族地區(qū),是最能對(duì)其信息觀念產(chǎn)生影響的,并且由于高校擁有眾多的信息人才和完備的信息設(shè)施,因此有條件成為中部少數(shù)民族地區(qū)消除數(shù)字鴻溝的中堅(jiān)力量。中部地方高校可組織科技信息傳播服務(wù)隊(duì)伍,通過(guò)向本地的貧困民族學(xué)校和民族地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站贈(zèng)送計(jì)算機(jī)、贈(zèng)送計(jì)算機(jī)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育光盤(pán)、錄像帶等措施,提高少數(shù)民族地區(qū)人員的信息利用能力;動(dòng)員和吸引社會(huì)各方面力量積極參與縮小數(shù)字鴻溝的行動(dòng)；在距離較近的民族地區(qū),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)或村中心小學(xué)為基地,對(duì)在校學(xué)生與老師進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn),并以這些學(xué)校為中心輻射到周邊地區(qū),對(duì)民族地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部、鎮(zhèn)村信息員、各類(lèi)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行現(xiàn)代信息技術(shù)的基本知識(shí)和技能培訓(xùn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)，從而加快“金農(nóng)工程”建設(shè)；對(duì)民族地區(qū)信息服務(wù)實(shí)行優(yōu)惠政策,降低信息資源的使用成本，扭轉(zhuǎn)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)信息化水平較低的局面。

篇9

關(guān)鍵詞：唐山市；個(gè)人消費(fèi)；服務(wù)業(yè)

一、發(fā)展現(xiàn)狀

唐山市位于河北省東北部，是京津冀都市區(qū)核心城市之一，處于環(huán)渤海灣中心地帶，地理位置優(yōu)越，東西長(zhǎng)約130 公里，南北長(zhǎng)約150公里，總面積為13472平方公里。唐山市轄2市6區(qū)6縣和5個(gè)開(kāi)發(fā)（管理）區(qū)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，唐山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展非常快，一直處于河北省的前列，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性增強(qiáng)，唐山市已經(jīng)成為河北省第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，也是全國(guó)GDP超過(guò)4000億元的城市之一。盡管如此，但唐山市的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較緩慢，其占GDP的比重近10年來(lái)一直在30%左右徘徊，沒(méi)有從根本上改變第二產(chǎn)業(yè)比重較大的格局，仍然是二一三的產(chǎn)業(yè)格局（見(jiàn)表1）。

唐山市服務(wù)業(yè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員主要集中在教育、衛(wèi)生等部門(mén)，難以直接培育出高層次的服務(wù)品牌產(chǎn)品。唐山市工業(yè)歷史悠久，基礎(chǔ)雄厚，已經(jīng)形成以鋼鐵、煤炭、電力、建材、機(jī)械、陶瓷、化工等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)，精品鋼材、優(yōu)質(zhì)建材、基礎(chǔ)能源、裝備制造和重化工五大產(chǎn)業(yè)基地。隨著唐山市進(jìn)入以重化工為主的工業(yè)化中期階段，唐山市迫切需要通過(guò)大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快資源型城市轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)，然而融合服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度也成為衡量城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)占的比重越來(lái)越大；從產(chǎn)業(yè)活動(dòng)部分來(lái)說(shuō)，服務(wù)環(huán)節(jié)在各環(huán)節(jié)中所占價(jià)值也越來(lái)越重，其中包括研發(fā)、投融資及最后的銷(xiāo)售服務(wù)等，都存在很大的價(jià)值挖掘空間，所以要通過(guò)把握這樣的趨勢(shì)，使有條件的企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，而沒(méi)有條件的企業(yè)則適合搞非核心業(yè)務(wù)外包，從而形成發(fā)展的大趨勢(shì)。

服務(wù)電子化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。信息化不僅是社會(huì)文明發(fā)展的必然，也為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的提供了重大機(jī)會(huì)。特別是要用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，信息化可以逐步滿足公眾對(duì)服務(wù)的需要，讓公眾享受信息化帶來(lái)的高效和便利，不斷提高人們的生活質(zhì)量。

唐山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)示范的初級(jí)階段，即布局階段，現(xiàn)階段主要體現(xiàn)在信息化與工業(yè)化兩化融合、整合資源方面，而以提供現(xiàn)代服務(wù)為主體的行業(yè)企業(yè)在唐山市并未形成規(guī)模效益，唐山市兩化融合與數(shù)字唐山采取“借力引智”，引進(jìn)第三方信息服務(wù)企業(yè)，這也是唐山在資源整合過(guò)程中充分了解自身特點(diǎn)利用自身資源所做的決定。

（一）“借力引智”，積極引進(jìn)第三方服務(wù)企業(yè)

近年來(lái)，唐山市特別注重?cái)?shù)字服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)實(shí)施“借力引智”，結(jié)合唐山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造“數(shù)字鋼鐵”、“數(shù)字煤礦”、“數(shù)字電廠”、“數(shù)字水泥”、“數(shù)字動(dòng)車(chē)組”等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，力求在傳統(tǒng)行業(yè)廣泛應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)字仿真模型，有效推動(dòng)企業(yè)能耗和效益雙創(chuàng)新、雙轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2009年5月，由曹妃甸工業(yè)區(qū)委托中國(guó)科學(xué)院院士、南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)王穎牽頭組織研究的“數(shù)字曹妃甸”地理信息系統(tǒng)研發(fā)完成?！皵?shù)字曹妃甸”地理信息系統(tǒng)依托工業(yè)區(qū)十幾年來(lái)科學(xué)論證和研究的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果，利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)、管理信息系統(tǒng)技術(shù)及現(xiàn)代因特網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，建設(shè)軟件系統(tǒng)和數(shù)字曹妃甸地理信息系統(tǒng)，將曹妃甸已完成的各項(xiàng)專(zhuān)題研究報(bào)告、規(guī)劃報(bào)告、政府文件等資料進(jìn)行整編、歸納，建立信息庫(kù)。該系統(tǒng)主要功能是把唐山、曹妃甸及周邊海域的地形、地貌、海堤及項(xiàng)目位置、道路交通等基本情況進(jìn)行數(shù)字化動(dòng)態(tài)反映，為科學(xué)決策、招商引資提供有效支撐。該系統(tǒng)也是工業(yè)區(qū)信息化建設(shè)的重要組成部分，將在工業(yè)區(qū)置業(yè)大廈全面投入使用。

2010年7月，唐山硅谷科技園區(qū)“數(shù)字家庭”的示范項(xiàng)目正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目致力于建設(shè)國(guó)家提倡的“三網(wǎng)融合”重點(diǎn)推廣工程，開(kāi)發(fā)“廣電現(xiàn)代物流業(yè)”、“廣電互聯(lián)網(wǎng)”、“數(shù)字家庭”、“智能能源網(wǎng)”、“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代化的科技信息產(chǎn)業(yè)鏈，將電力線的電視、電話、電力和電腦“四網(wǎng)合一”。該項(xiàng)目由中聯(lián)硅谷科技有限公司與唐山市曹妃甸國(guó)際生態(tài)城合作打造。

（二）基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)初見(jiàn)端倪

唐山市在采取“借力引智”的同時(shí)，加強(qiáng)自身科技資源的整合，唐山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng)，基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)框架體系初步確立。建立了“唐山市軟件應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)”，通過(guò)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和完備的公共基礎(chǔ)設(shè)施吸引科研中心的入駐來(lái)提升自身在基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)“數(shù)字曹妃甸”，即曹妃甸的信息化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)曹妃甸自身資源的數(shù)字化，為科學(xué)決策和招商引資提供服務(wù)。

“數(shù)字曹妃甸”是唐山市以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市和構(gòu)建和諧社會(huì)為支撐，通過(guò)安全可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、功能齊全的現(xiàn)代港口管理系統(tǒng)、公開(kāi)透明的電子政務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)完善統(tǒng)一的物流平臺(tái)、建設(shè)覆蓋面廣的工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)快捷方便的電子商務(wù)平臺(tái)和便民利民的生態(tài)城區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)曹妃甸電子政務(wù)、港口、物流、電子商務(wù)、工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)和生態(tài)城區(qū)的數(shù)字化，全面提升曹妃甸信息化管理能力和水平，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其集聚、輻射、資源高效配置等優(yōu)勢(shì)，使曹妃甸新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)和社會(huì)現(xiàn)代化，通過(guò)先進(jìn)的管理理念和信息化技術(shù)應(yīng)用在曹妃甸新區(qū)政府管理和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透，最終實(shí)現(xiàn)“數(shù)字曹妃甸”的總體目標(biāo)。

二、發(fā)展對(duì)策

唐山市的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)處于政府引導(dǎo)布局的初級(jí)階段，在依靠“借力引智”引入第三方服務(wù)商基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)、服務(wù)業(yè)格局初步建立起來(lái)之后，要著力建設(shè)自己的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)。依托城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動(dòng)，建造宜居宜業(yè)的生態(tài)城市，提升自身承載產(chǎn)業(yè)的能力，通過(guò)提供完善的公共服務(wù)、優(yōu)良的人居環(huán)境，完善自己的信息服務(wù)業(yè)。

（一）探索模式，建立新興產(chǎn)業(yè)

摸索本市基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，建立新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，適時(shí)完成從政府引導(dǎo)項(xiàng)目主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)的過(guò)渡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括兩個(gè)方面，一是傳統(tǒng)加工制造業(yè)的科技含量的提升，即高附加值產(chǎn)品的制造；二是加工企業(yè)自身主輔分離，服務(wù)環(huán)節(jié)剝離、外包和轉(zhuǎn)型。隨著信息化與工業(yè)化融合，工業(yè)數(shù)字化提升必然也必須成為唐山市企業(yè)特別重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大工程。大型企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)資源整合，提升其工業(yè)數(shù)字化水平，是一個(gè)重要的理論與實(shí)踐問(wèn)題，需要理論界與實(shí)踐界密切配合?？傮w來(lái)看，一方面要積極引導(dǎo)企業(yè)與信息化實(shí)施機(jī)構(gòu)的分離，建立或引入第三方服務(wù)商，把面向行業(yè)的信息化實(shí)行整體解決和外包服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)將信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)公司，這樣既可以降低企業(yè)信息化成本和風(fēng)險(xiǎn)，也可以帶動(dòng)相關(guān)軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一方面，各服務(wù)單位要分工協(xié)作建立服務(wù)體系?；A(chǔ)服務(wù)業(yè)分工較細(xì)并向市場(chǎng)提供個(gè)性化服務(wù)，這就要求各服務(wù)單位要有明確的市場(chǎng)定位和自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而基礎(chǔ)服務(wù)組織也應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，分析服務(wù)市場(chǎng)需求，確定組織性質(zhì)，分析組織功能，設(shè)計(jì)組織體系。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮科技服務(wù)資源的優(yōu)勢(shì)，建立服務(wù)體系。

（二）提高產(chǎn)業(yè)的承載能力

建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代生態(tài)城市，提升城市對(duì)產(chǎn)業(yè)的承載能力。加快促進(jìn)唐山市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合，互為依托，相互促進(jìn)。此外，唐山市在加快建設(shè)宜居城市和現(xiàn)代化都市的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)該積極推動(dòng)北部山前、南部臨海城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，要進(jìn)一步提高城市對(duì)產(chǎn)業(yè)的承載能力。

（三）推進(jìn)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)

唐山市要在完善服務(wù)體系的同時(shí)，不斷地加快基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)支撐平臺(tái)的建設(shè)，面向眾多中小企業(yè)提供企業(yè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、特色門(mén)戶網(wǎng)站、人力資源開(kāi)放與管理、電子服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)性信息化服務(wù)，從而推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（四）重視人才培養(yǎng)

充分整合相關(guān)科研單位和高等院所的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合唐山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，鼓勵(lì)和支持大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型對(duì)口人才，制定措施推薦高校和科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者到企業(yè)掛職，兼任企業(yè)的CIO，指導(dǎo)企業(yè)的信息化技術(shù)研發(fā)。要充分挖掘和利用人才群體的資源，如高等院校、情報(bào)機(jī)構(gòu)、科研院所、留學(xué)歸國(guó)人員等高素質(zhì)群體，充分利用該群體的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)資源、信息資源和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵(lì)其參加實(shí)際項(xiàng)目，不斷提高基礎(chǔ)服務(wù)隊(duì)伍服務(wù)水平，促進(jìn)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（五）創(chuàng)新地方的政府工業(yè)管理體系

地方政府的工業(yè)管理體系還需要進(jìn)一步優(yōu)化，要本著全面深化改革的創(chuàng)新理念，在監(jiān)管、誠(chéng)信體系建設(shè)、工業(yè)要素配置等多個(gè)方面狠下功夫、加大力度，力求從體制上、思想上、措施上、實(shí)施上進(jìn)行根本性的體系創(chuàng)新，探索出一條信息化時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工業(yè)管理模式，從而真正提高政府的工業(yè)化管理效率和水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]顧建萍.唐山市工業(yè)和信息化局黨組書(shū)記局長(zhǎng)盛新豐就推進(jìn)唐山市信息化與工業(yè)化融合工作接受記者專(zhuān)訪[N].中國(guó)電子報(bào)，2010-04-27.

[3]王亮.科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論研究與案例分析[D].河北理工大學(xué)，2007.

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[5]浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)《數(shù)字浙江建設(shè)規(guī)劃的綱要》的通知[Z].2003-11-20.

篇10

從2008年中國(guó)遭遇罕見(jiàn)的全球金融危機(jī)，到2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，并成為最先擺脫危機(jī)的經(jīng)濟(jì)體之一，五年風(fēng)雨兼程，政府工作報(bào)告展現(xiàn)出的數(shù)據(jù)和變化，能夠清晰地看到政府經(jīng)濟(jì)決策之變。

7.5%

五年來(lái)首次調(diào)低增長(zhǎng)預(yù)期

7.5%，這一數(shù)據(jù)一經(jīng)公布，立即成為全國(guó)上下關(guān)注的焦點(diǎn)。

這是5年來(lái)中國(guó)首次調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，過(guò)去4年，一直是“增長(zhǎng)8%左右”。

對(duì)于這一調(diào)整，解釋說(shuō)，主要是與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

“十二五”規(guī)劃綱要中確定，“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為7%。

中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所張世賢研究員向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，今年GDP的預(yù)期增長(zhǎng)調(diào)整為7.5%，是綜合了方方面面包括地方目標(biāo)和歷史數(shù)據(jù)得出的，如果定得再低，會(huì)擔(dān)心打擊各方面的積極性；定得太高，就會(huì)對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，留不夠充足的空間?！罢赡苓€是不想把GDP的增長(zhǎng)作為首要目標(biāo)來(lái)對(duì)待。因?yàn)楝F(xiàn)在調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生應(yīng)該是政府工作最重要的落腳點(diǎn)。”

有學(xué)者將這5年的增幅形容為“又好又快”，張世賢基本認(rèn)同，但他同時(shí)表示，在這個(gè)基本上還是“以快為主”，主要原因是“增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變還不是很到位，而且路還很漫長(zhǎng)”。

回望5年GDP增速，不能不說(shuō)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大奇跡，但有學(xué)者估計(jì)，受各方面條件限制，在未來(lái)可以預(yù)見(jiàn)的階段不會(huì)再有這么高的增速?！斑@5年應(yīng)該是一個(gè)GDP高速增長(zhǎng)的黃金期。未來(lái)增速可能在6%～9%這個(gè)空間內(nèi)再進(jìn)行整理。能穩(wěn)定在7%就相當(dāng)不錯(cuò)了?！?/p>

4%

難控的CPI漲幅

CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）是一個(gè)反映通貨膨脹水平的宏觀指標(biāo)，也是國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策、價(jià)格總水平監(jiān)測(cè)和調(diào)控及國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要指標(biāo)。CPI直接關(guān)系到日常生活，當(dāng)CPI增幅大于3%時(shí)，為通貨膨脹；而當(dāng)CPI增幅大于5%時(shí)，為嚴(yán)重的通貨膨脹。

去年的《政府工作報(bào)告》提出，CPI“漲幅控制在4%左右”，而當(dāng)年漲幅在5.4%左右。對(duì)此，總理并不諱言。他表示，政府工作仍存在一些缺點(diǎn)和不足，物價(jià)調(diào)控目標(biāo)沒(méi)有完成。

“CPI的控制和GDP增速的控制，這是個(gè)兩難選擇。因?yàn)镃PI說(shuō)到底是物價(jià)指數(shù)，是貨幣流動(dòng)性的直接表現(xiàn)。而M1（狹義貨幣供應(yīng)量）和M2（廣義貨幣供應(yīng)量）的貨幣流通量那么大，讓物價(jià)不上漲是不可能的。因?yàn)樵谛枨蟠笥诠┙o之后，直接表現(xiàn)肯定是物價(jià)漲?！睆埵蕾t說(shuō)。

控物價(jià)和保增長(zhǎng)其實(shí)是一個(gè)兩難選擇，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“刃峰理論”，就是說(shuō)在刃峰上調(diào)整是很艱難的。

“等物價(jià)控得見(jiàn)效了，經(jīng)濟(jì)下滑也就拖不住了，失業(yè)問(wèn)題也出來(lái)了，中小企業(yè)的債務(wù)鏈也起來(lái)了，GDP的增速也下來(lái)了。這個(gè)時(shí)候就要往回調(diào)了，所以它是一個(gè)兩難選擇?！?清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

900萬(wàn)人

就業(yè)問(wèn)題的底線

5年《政府工作報(bào)告》公布的數(shù)據(jù)顯示，每年新增就業(yè)人數(shù)都在1100萬(wàn)人以上，都能很好地完成當(dāng)年《政府工作報(bào)告》提出的預(yù)期指標(biāo)。

記者注意到，有4年（2009―2012年）的預(yù)期指標(biāo)都是“900萬(wàn)人以上”這個(gè)固定數(shù)字。張世賢告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，900萬(wàn)人口數(shù)基本上是按照當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生和沒(méi)有上大學(xué)但適齡就業(yè)的人數(shù)及轉(zhuǎn)業(yè)軍人數(shù)等幾項(xiàng)來(lái)確定的，能達(dá)到900萬(wàn)這個(gè)數(shù)，社會(huì)就是穩(wěn)定的。如果達(dá)不到，就會(huì)出現(xiàn)大量的失業(yè)。而大量失業(yè)就會(huì)構(gòu)成社會(huì)不安定因素，“所以這是一個(gè)低目標(biāo)?！?/p>

當(dāng)然，每年“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”這項(xiàng)指標(biāo)完成得好，除了廣開(kāi)就業(yè)渠道之外，跟我國(guó)只統(tǒng)計(jì)“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”、不進(jìn)行“調(diào)查失業(yè)率”有關(guān)。

我國(guó)從上世紀(jì)80年代初開(kāi)始建立登記失業(yè)制度，當(dāng)時(shí)稱(chēng)“待業(yè)登記”，后更名為“失業(yè)登記”。“登記失業(yè)率與領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)與低保補(bǔ)助密切相關(guān)，統(tǒng)計(jì)登記失業(yè)率更多的是勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)從社會(huì)保障的角度出發(fā)。”人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。

5年《政府工作報(bào)告》公布的數(shù)據(jù)顯示，即便在金融危機(jī)發(fā)生后的2008年和2009年，中國(guó)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.2%～4.3%之間，每年提出的4.6%的控制目標(biāo)也在5%以下。

我國(guó)關(guān)于“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”是否應(yīng)該廢除取而代之“調(diào)查失業(yè)率”的爭(zhēng)議由來(lái)已久。專(zhuān)家表示，調(diào)查失業(yè)率比登記失業(yè)率更能反映經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，就經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)而言，是真正有效的經(jīng)濟(jì)晴雨表。

人均可支配收入增幅

趕不上GDP

讓老百姓的錢(qián)包跟著GDP鼓起來(lái)，是近年來(lái)呼聲最高的倡議。

5年來(lái)，只有2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9.8％高于當(dāng)年8.7％的GDP增幅。也就是說(shuō)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅實(shí)際上趕不上GDP增幅。

張世賢分析認(rèn)為，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和GDP有差距，主要表現(xiàn)在GDP的增量部分更多地被財(cái)政收走了，勞動(dòng)者的收入在整個(gè)收入分配格局的份額看似增長(zhǎng)了，實(shí)際上是下降的?！氨容^平衡的關(guān)系是GDP的增長(zhǎng)率和財(cái)政收入的增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)率三個(gè)指標(biāo)相等才對(duì)?，F(xiàn)在是財(cái)政收入拿得多了，相應(yīng)地，老百姓的收入在里面占的比例就少了?！?/p>

而“農(nóng)村居民人均純收入”指標(biāo)卻有上好表現(xiàn)。圖表顯示，農(nóng)村居民人均純收入在2010年之后均超過(guò)GDP增幅。張世賢向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，一是免了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民收入自然就增加了。二是各種補(bǔ)貼導(dǎo)致農(nóng)民收入增加，“現(xiàn)在種糧有補(bǔ)貼，種樹(shù)也有補(bǔ)貼，各種各樣的補(bǔ)貼都在往農(nóng)村傾斜，再加上一些轉(zhuǎn)移支付。農(nóng)民的日子是比以前好多了。但即使這樣，跟城市的差距還是比較大。”

（實(shí)習(xí)生方寧、劉靖宇對(duì)此文亦有幫助）

政府工作報(bào)告?數(shù)字

GDP目標(biāo)7.5%

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,2012年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低到7.5%，是要引導(dǎo)各方把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)。

CPI控制在4%左右

2012年居民消費(fèi)價(jià)格控制在4%的目標(biāo)綜合考慮了輸入性通脹因素，要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價(jià)格改革預(yù)留一定空間。

進(jìn)出口總額增10%

2012年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)目標(biāo)為10%左右。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放已進(jìn)入新階段，進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。

城鎮(zhèn)化率超50%

力爭(zhēng)2012年中國(guó)城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%，各類(lèi)城市要更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

新開(kāi)工保障房700萬(wàn)套

保障性住房新開(kāi)工700萬(wàn)套以上。推進(jìn)保障房建設(shè)，既能促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，其帶動(dòng)的投資又能成為“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要力量。

新增就業(yè)900萬(wàn)人以上

城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)。數(shù)字與去年持平，在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇之際，穩(wěn)住就業(yè)對(duì)中國(guó)意義重大。

財(cái)政赤字8000億元

中國(guó)2012年擬安排財(cái)政赤字8000億元。其中中央財(cái)政赤字5500億元，地方債2500億元。上述數(shù)據(jù)較2011年均出現(xiàn)回落。

“三農(nóng)”投入1.2萬(wàn)億

2012年中央財(cái)政擬安排用于“三農(nóng)”的投入12287億元。解決13億人的吃飯問(wèn)題依舊是中央政府要解決的頭等大事。

（連接）

《政府工作報(bào)告》五年“關(guān)鍵詞”

2008年I深化改革

這一年，恰逢改革開(kāi)放30周年，把改革開(kāi)放提到?jīng)Q定中國(guó)命運(yùn)的新高度，是本年度《政府工作報(bào)告》的最大亮點(diǎn)?？偫碓凇墩ぷ鲌?bào)告》中提出：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)重大而關(guān)鍵的抉擇?！?/p>

2009年I信心比黃金更重要

面對(duì)突如其來(lái)的世界金融危機(jī)，增強(qiáng)和鼓舞全國(guó)人民信心成為本年度《政府工作報(bào)告》的最大亮點(diǎn)?？偫碓诒灸甑摹墩ぷ鲌?bào)告》中8次提到“信心”，強(qiáng)調(diào)在挑戰(zhàn)和困難面前，信心比黃金和貨幣還要貴重。

2010年I轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

在本年度的《政府工作報(bào)告》中，“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”被放在了第二條。這一年，“三更”成了媒體流行語(yǔ)：要讓人民生活得更幸福、更有尊嚴(yán)、讓社會(huì)更加和諧。

2011年I“穩(wěn)物價(jià)”、“控房?jī)r(jià)”

“穩(wěn)物價(jià)”第一次寫(xiě)入了《政府工作報(bào)告》。在連續(xù)兩年貨幣供應(yīng)量高速增長(zhǎng)的背景下，政府顯然意識(shí)到了通脹對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響不容忽視。當(dāng)年，房?jī)r(jià)已成了社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)之一?！墩ぷ鲌?bào)告》中關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的表述也更加“強(qiáng)硬有力”――要堅(jiān)定不移地調(diào)控房?jī)r(jià)。