導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中藥材銷售計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

__縣位于烏蒙山脈西北面的金沙江南岸，介于東經(jīng)103°15′–104°01′，北緯27°30′–28°30′之間，總面積2789平方千米，東西橫距46.6千米，南北縱距121.2千米。全年平均氣溫16.3℃，降水量670毫米，全年日照時(shí)數(shù)為1172.8小時(shí)。全縣轄溪洛渡、黃華、大興、茂林、檜溪、團(tuán)結(jié)、細(xì)沙、青勝、務(wù)基、馬楠、水竹、蓮峰、伍寨、墨翰、碼口等5鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，其中馬楠為苗族彝族鄉(xiāng)、伍寨為彝族苗族鄉(xiāng)。全縣共有4個(gè)社區(qū)，133個(gè)行政村，2772個(gè)村民小組。人口總數(shù)44萬余人。

__縣溝谷河流縱橫，海拔高差大，氣候類型復(fù)雜，生物植被多樣，野生中藥材資源豐富。全縣有原始森林7萬畝，竹林20萬畝，有草山72萬畝。山間蘊(yùn)藏當(dāng)歸、天麻、吳萸、杜仲、黨參、竹蓀、蛤蚧、花椒等名貴中藥材。

二、__縣中藥材的種植情況

__縣境內(nèi)，中藥材種植非常零星，目前沒有成規(guī)模的中藥材種植基地，只有農(nóng)民自發(fā)散種植的吳萸和天麻； 10年前，通過相關(guān)部門的引導(dǎo)一些農(nóng)民在溪洛渡鎮(zhèn)新拉村等地人工種植一定量的天麻，但由于沒有經(jīng)費(fèi)投入，市場(chǎng)前景又沒有新的保障和起色，近年已無人種植。20__年細(xì)沙鄉(xiāng)政府經(jīng)過組織考察后，引進(jìn)了葛根種植項(xiàng)目，分別在細(xì)沙、大同、涼水、石坪4村進(jìn)行種植。但由于規(guī)模小、加工粗淺，銷售渠道有限等原因，農(nóng)戶多有怨氣，現(xiàn)細(xì)沙鄉(xiāng)政府已放棄葛根種植計(jì)劃。當(dāng)歸、黨參、竹蓀、杜仲等可以在__境內(nèi)種植的中藥材至今沒有種植歷史。

三、__中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因分析

雖然廣大農(nóng)民和相關(guān)部門對(duì)種植中藥材作了一些努力，但是__縣中藥材種植一直不成規(guī)模、形不成產(chǎn)業(yè)，主要原因有以下幾方面。

1、缺乏人才，信息閉塞。雖然10多年來，__縣一直都有一定量的中藥材種植，但多數(shù)規(guī)模小、種植方法單一，沒有中藥學(xué)技術(shù)人員，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán)，沒有開拓中藥材市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展人才，對(duì)市場(chǎng)的需求盲目不清，導(dǎo)致種植中藥材的農(nóng)戶，沒有目標(biāo)，沒有計(jì)劃，產(chǎn)出的中藥材數(shù)量不大、質(zhì)量不好，市場(chǎng)拓展不開，沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，造成了大量的人力物力浪費(fèi)，打擊了農(nóng)民種植中藥材的積極性。

2、規(guī)模意識(shí)落后。因?yàn)槎鄶?shù)中藥材種植農(nóng)戶都自發(fā)的，沒有組織牽頭的單位和企業(yè)，且多數(shù)藥農(nóng)還停留在我種我的，其他人最好不要跟著我種，市場(chǎng)才會(huì)有價(jià)的狹隘市場(chǎng)供需關(guān)系里，規(guī)模意識(shí)、共同發(fā)展意識(shí)落后，導(dǎo)致中藥材種植規(guī)模小，且分散，產(chǎn)業(yè)化程度低。素不知他所種植的中藥材銷不出去的主要原因是產(chǎn)量太小。

3、投入不足，引導(dǎo)不夠。雖然相關(guān)部門都做了很多努力，但是由于對(duì)藥農(nóng)的幫扶力度跟不上，加之多數(shù)藥農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，投入跟不上，導(dǎo)致中藥材種植只是小打小鬧，當(dāng)作副業(yè)，沒有太在意中藥材的發(fā)展前景，相關(guān)部門在引導(dǎo)方面也找不到具體的、有發(fā)展前景的中藥材種植，導(dǎo)致中藥材的種植就像農(nóng)家的常規(guī)莊稼種植，各打各吹，沒有統(tǒng)一發(fā)展的方向。

四、中藥材種植發(fā)展對(duì)策

__縣海拔高差大，氣候類型復(fù)雜，生物植被多樣，擁有豐富的野生中藥材資源。適于當(dāng)歸、天麻、吳萸、杜仲、黨參、竹蓀等名貴藥材的生長(zhǎng)，具有中藥材種植的地理優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中藥材種植有著廣闊的前景?？梢酝ㄟ^以下幾方面開展中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

1、充分利用__縣天山食品有限公司在對(duì)金江魔芋、天麻、花椒等產(chǎn)品的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，拓展開發(fā)范圍，增加其他中藥材的市場(chǎng)占有量。

2、將花椒引入中藥材市場(chǎng)，提高花椒的附加值。目前，除伍寨、茂林、馬楠幾鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，__縣其余的地方都有大規(guī)模的花椒種植，全縣的種植數(shù)量大概在幾萬畝以上?；ń烦鳛橄懔贤猓€有很好的藥用價(jià)值。作為已經(jīng)形成規(guī)模的花椒種植，政府和相關(guān)部門要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，將__縣的花椒引入中藥材市場(chǎng)，提高花椒的附加值。

篇2

關(guān)鍵詞：中藥材；實(shí)習(xí)基地；合作聯(lián)盟

中圖分類號(hào)：G642.0；R-012 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）05-0042-03

安國(guó)市位于華北平原腹地，京、津、石三角中心地帶。處于環(huán)京津和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，有“天下第一藥市”、“草到安國(guó)方成藥，藥經(jīng)祁州始生香”的美稱。安國(guó)藥城起源于宋，興于明，盛于清，綿延至今，成為聞名全國(guó)的中藥材集散地，也是中藥傳統(tǒng)種植基地，曾孕育了北京百年老字號(hào)“同仁堂”。藥城有中藥材種植基地（GAP）、制藥廠（GMP）、中藥材銷售公司（GSP，藥材商行）、提取車間、中藥炮制加工車間。市場(chǎng)內(nèi)有商戶600多家，全市有60多家飲片批發(fā)企業(yè)通過GSP認(rèn)證，30多家制藥和飲片加工企業(yè)通過GMP認(rèn)證[1]。

一、現(xiàn)狀

1.掛牌院校。河北安國(guó)藥材種植試驗(yàn)場(chǎng)先后與河北醫(yī)科大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、南開大學(xué)藥學(xué)院、河北煤炭醫(yī)學(xué)院、北京城市學(xué)院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)生命學(xué)院等京、津、冀國(guó)內(nèi)一流大專院校、科研單位合作，建立了實(shí)習(xí)業(yè)務(wù)。種植場(chǎng)有專職帶教老師，達(dá)三十多年的學(xué)生實(shí)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，安全措施到位。

2.實(shí)習(xí)專業(yè)和內(nèi)容。目前各大專院校在安國(guó)實(shí)習(xí)的專業(yè)涵蓋中藥學(xué)、藥學(xué)、中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)、中藥資源與開發(fā)、中藥制藥、中西醫(yī)結(jié)合、工商管理（藥事管理）、制藥主要種類、資源分布、常見中藥材鑒別及其開發(fā)利用、常見中藥材的炮制、加工及生產(chǎn)制造過程等，但實(shí)習(xí)目的基本一致，通過實(shí)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐的能力和實(shí)際工作能力。實(shí)習(xí)內(nèi)容主要包括：種植場(chǎng)識(shí)別藥用植物、標(biāo)本，中藥材飲片廠學(xué)習(xí)中藥材炮制、儲(chǔ)藏，中藥材交易大廳學(xué)習(xí)識(shí)別鑒定中藥材、中藥材流通銷售，藥廠GMP車間學(xué)習(xí)中藥提取分離和制劑，藥材商行學(xué)習(xí)營(yíng)銷和藥事法規(guī)等[2]。安國(guó)可提供從種植、采收、炮制加工、中藥材標(biāo)準(zhǔn)、鑒定、銷售管理、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、藥廠設(shè)計(jì)、制藥過程、制劑、包裝、中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、物流等環(huán)節(jié)的實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)資源豐富，特色明顯，是中藥相關(guān)專業(yè)教學(xué)體系中理想的實(shí)習(xí)基地。

3.存在問題。北京聯(lián)合大學(xué)生物化學(xué)工程學(xué)院自2005年以來每年有100名左右的學(xué)生到該基地實(shí)習(xí)，通過實(shí)習(xí)使學(xué)生在中藥材基源、種植、采收、提取、劑型制備等環(huán)節(jié)有一個(gè)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，大大提高學(xué)生動(dòng)手能力。但隨著社會(huì)發(fā)展和教學(xué)要求的提高，實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)有很多方面需加強(qiáng)和完善。①中藥材綜合實(shí)習(xí)模式內(nèi)容單純，實(shí)習(xí)系統(tǒng)性較差。②安國(guó)實(shí)習(xí)資源尚未挖掘，如中藥制藥廠、藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)、物流企業(yè)。③自主管理的實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)條件較差，目前僅限于簡(jiǎn)單的點(diǎn)名、打分、寫報(bào)告、考查、考試等傳統(tǒng)管理。④實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)較少，僅限于住宿。⑤建設(shè)帶教師資隊(duì)伍單調(diào)，各個(gè)高校獨(dú)成系統(tǒng)，未形成資源共享?？傊?，實(shí)習(xí)內(nèi)容、管理、住宿、安全等未做到個(gè)性化服務(wù)。筆者強(qiáng)烈意識(shí)到本實(shí)習(xí)基地應(yīng)建立實(shí)習(xí)聯(lián)盟。

二、實(shí)習(xí)基地建設(shè)設(shè)想

1.建設(shè)目標(biāo)。對(duì)基地現(xiàn)有資源重新梳理，使其成為直觀的中草藥展示堂，結(jié)合種植、采收、炮制加工、中藥材標(biāo)準(zhǔn)、鑒定、銷售管理、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、藥廠設(shè)計(jì)、制藥過程、制劑、包裝、中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，使學(xué)生多角度、多方位、多視野地接觸形象、直觀的中藥材資源，提高學(xué)習(xí)的適用性，建立一個(gè)獨(dú)具特色的中藥材原植物生產(chǎn)、標(biāo)本、飲片、提取、藥劑制備一條龍的學(xué)習(xí)樂園。

2.可挖掘的實(shí)習(xí)內(nèi)容和實(shí)習(xí)企業(yè)。①了解安國(guó)藥史：安國(guó)藥王廟，建于東漢建武年間，廟中祭祀藥王邳彤；安國(guó)中藥文化博物館，分中醫(yī)藥簡(jiǎn)史、安國(guó)藥業(yè)發(fā)展史、解放后的安國(guó)藥業(yè)、藥文化與生活、藥材標(biāo)本、現(xiàn)代中藥企業(yè)等六部分。參觀古籍可了解安國(guó)藥市的發(fā)展變化，進(jìn)而了解中藥發(fā)展史。②了解市場(chǎng)行情和中藥鑒定：因中藥材市場(chǎng)行情跌勢(shì)如洪，學(xué)生應(yīng)了解中藥材市場(chǎng)在近五年、十年、甚至近二十年的市場(chǎng)及影響市場(chǎng)的因素。了解資金流動(dòng)影響和國(guó)家政策等對(duì)中藥材價(jià)格的影響，調(diào)查安國(guó)藥市類型、規(guī)模、中藥材的供需、中藥交易種類、藥用植物種子種苗的種類、中藥材性狀鑒定的一般方法和常用術(shù)語、常用中藥的主要性狀鑒別特征，通過實(shí)習(xí)使學(xué)生對(duì)藥市信息與中藥材經(jīng)營(yíng)有了初步了解。東方藥城可提供上述系列資源。③了解藥用植物相關(guān)知識(shí)：安國(guó)藥材種植試驗(yàn)場(chǎng)示范種植區(qū)占地20000平方米，硬軟件完全符合GAP標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)有試驗(yàn)、示范、種植三個(gè)推廣區(qū)域。建設(shè)了占地5畝的溫室大棚，中藥材標(biāo)本室，展出中藥材標(biāo)本300余件，圖片200多張。種植試驗(yàn)場(chǎng)主要從事技術(shù)服務(wù)、種苗培育、種子保存、技術(shù)推廣等業(yè)務(wù)。通過實(shí)習(xí)可了解藥用植物科屬的主要分類特征和部分大宗常用藥材的原植物特征，識(shí)別主要藥用植物。④安國(guó)道地藥材栽培實(shí)習(xí)：2014年安國(guó)中藥材種植面積約15萬畝，安國(guó)有“中國(guó)藥材之鄉(xiāng)”的稱號(hào)，通過藥城周邊種植戶了解安國(guó)道地藥材的種質(zhì)資源、道地性、植物學(xué)特性、生物學(xué)特性、道地栽培技術(shù)和道地產(chǎn)區(qū)采收與產(chǎn)地加工、銷售、銷量、價(jià)格等。⑤制藥廠（GMP）實(shí)踐：安國(guó)中藥廠較多，如安國(guó)市制藥廠、三九（安國(guó)）制藥廠、河北祁新中藥顆粒飲片有限公司、安國(guó)市天下康制藥有限公司、河北藥都制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司、藥王制藥有限公司等。藥廠可提供從制藥過程包括，提取、分離、制劑、包裝、中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)習(xí)。⑥中藥材銷售（GSP認(rèn)證）和物流服務(wù)：藥材經(jīng)營(yíng)部可提供藥材購(gòu)銷、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量檢測(cè)、物流等服務(wù)。

3.建設(shè)實(shí)習(xí)聯(lián)盟。建設(shè)實(shí)習(xí)聯(lián)盟和人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)服務(wù)平臺(tái)，充分綜合安國(guó)實(shí)習(xí)資料，由中藥材種植試驗(yàn)場(chǎng)或某一大專院校組織，建立實(shí)習(xí)聯(lián)盟，成員包括安國(guó)藥材基地可提供實(shí)習(xí)的企業(yè)、大專院校、學(xué)生、家長(zhǎng)等，實(shí)現(xiàn)資源共享，建設(shè)綜合實(shí)習(xí)基地網(wǎng)站。①系統(tǒng)性：各專業(yè)建設(shè)個(gè)性化服務(wù)體系，教學(xué)內(nèi)容前期與理論課程相銜接，后期與藥房實(shí)習(xí)、藥廠實(shí)習(xí)、市場(chǎng)營(yíng)銷等課程畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)相聯(lián)系，學(xué)生集中實(shí)踐環(huán)節(jié)親自操作從原料―鑒定―粗加工―提取―分離―干燥―制劑―包裝等新藥研制的全過程，給就業(yè)鋪墊基礎(chǔ)技能，成為一個(gè)立體化、多網(wǎng)絡(luò)交叉的中藥實(shí)習(xí)基地。②專業(yè)性：從種植、采收、炮制加工、中藥材標(biāo)準(zhǔn)、鑒定、銷售管理、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、藥廠設(shè)計(jì)、制藥過程、制劑、包裝、中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，突出專業(yè)特點(diǎn)，通過實(shí)際操作，以現(xiàn)代最先進(jìn)技術(shù)接軌，圍繞中藥現(xiàn)代化展開，以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的需要。③突出應(yīng)用性和超前性：安國(guó)中藥草集散地野外實(shí)習(xí)基地建設(shè)為學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)提供可操作平臺(tái)。在實(shí)踐教學(xué)課程中，強(qiáng)化各個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以便于學(xué)生在將來的工作中，對(duì)藥物的研制、開發(fā)、流通等環(huán)節(jié)能夠從理論上予以理解并付諸于行動(dòng)。

三、解決方法

1.進(jìn)一步建設(shè)和挖掘安國(guó)實(shí)習(xí)資源。組織中藥制藥廠、藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)、物流企業(yè)，建設(shè)從種植、采收、炮制加工、中藥材標(biāo)準(zhǔn)、鑒定、銷售管理、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、藥廠設(shè)計(jì)、制藥過程、制劑、包裝、中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、物流的實(shí)習(xí)聯(lián)盟，建設(shè)各實(shí)習(xí)單位的企業(yè)文化。探索和完善中藥材綜合實(shí)習(xí)模式，即建立學(xué)校―中藥材試驗(yàn)種植場(chǎng)―藥廠―東方藥城―中藥材飲片廠―物流―飲片經(jīng)銷企業(yè)等實(shí)習(xí)聯(lián)盟共同體，根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)內(nèi)容，解決實(shí)習(xí)內(nèi)容單純、系統(tǒng)性差等問題。

2.開發(fā)基于安國(guó)實(shí)習(xí)基地的實(shí)踐管理平臺(tái)。平臺(tái)主要包括實(shí)習(xí)監(jiān)控、企業(yè)信息采集、學(xué)生信息采集、指導(dǎo)教師信息采集、實(shí)習(xí)指導(dǎo)計(jì)劃信息采集和等。平臺(tái)主要為實(shí)習(xí)學(xué)生、企業(yè)技術(shù)人員和校內(nèi)外指導(dǎo)教師提供交流。校內(nèi)指導(dǎo)教師與實(shí)習(xí)學(xué)生、企業(yè)指導(dǎo)教師間可通過平臺(tái)模式（短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）進(jìn)行溝通，家長(zhǎng)可監(jiān)督執(zhí)行過程[3]。

3.增加實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，實(shí)習(xí)聯(lián)盟共同開發(fā)實(shí)習(xí)基地。改善住宿條件，共同投入，共同受益，建成一個(gè)以n條線路、n個(gè)考察點(diǎn)，輻射周邊的固定中藥材實(shí)習(xí)基地。實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)―線―面”相結(jié)合的生物學(xué)綜合實(shí)習(xí)的技術(shù)路線理念，即建立一個(gè)獨(dú)具特色的中藥材原植物生產(chǎn)、標(biāo)本、飲片、提取、藥劑制備一條龍的學(xué)習(xí)體系。

4.建設(shè)帶教師資隊(duì)伍。與種植場(chǎng)建立實(shí)習(xí)基地的單位定期舉辦交流和研討會(huì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、互通有無、共同開發(fā)安國(guó)現(xiàn)有的中藥材資源用于學(xué)生培養(yǎng)和提高。學(xué)校應(yīng)承擔(dān)實(shí)習(xí)基地專業(yè)人員在各個(gè)學(xué)校進(jìn)行進(jìn)修教育，將基地師資培養(yǎng)列人學(xué)校工作計(jì)劃。組織基地帶教人員參加學(xué)校繼續(xù)教育的各類培訓(xùn)班和有關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)，以提高基地人員的基本理論和基本技能的水平，同時(shí)學(xué)校每年要派年輕老師輪流到基地實(shí)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

5.建立反饋體系。實(shí)施校企監(jiān)督制度，即聘請(qǐng)企業(yè)教師做實(shí)習(xí)監(jiān)督員，對(duì)各個(gè)學(xué)校實(shí)習(xí)過程中的學(xué)風(fēng)、實(shí)習(xí)內(nèi)容、紀(jì)律、作息、飯菜浪費(fèi)、衛(wèi)生等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和考評(píng)，調(diào)研教師和學(xué)生的意見、要求和建議等，同時(shí)學(xué)校也要及時(shí)對(duì)實(shí)習(xí)基地提供的服務(wù)如住宿、講解、衛(wèi)生管理、飲食等進(jìn)行評(píng)價(jià)，以督促實(shí)習(xí)基地改進(jìn)工作，通過雙方的互評(píng)和意見交流為改善實(shí)習(xí)環(huán)境和實(shí)習(xí)管理提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐寧，蔡湛，王然.區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析與戰(zhàn)略研究――以安國(guó)市的中醫(yī)藥文化旅游為例[J].文化產(chǎn)業(yè)，2013，（13）：121-123.

篇3

關(guān)鍵詞：中藥材；無公害種植；發(fā)展對(duì)策

1.發(fā)展藥材生產(chǎn)的意義

1.1國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要

據(jù)可靠數(shù)據(jù)資料顯示，中國(guó)中藥銷售總額大約占全球藥材市場(chǎng)的3%～5%，不到GDP的1%。自1987年起，英法在植物藥的購(gòu)買力上漲了70%和50%，美國(guó)市場(chǎng)也持續(xù)攀升。對(duì)日本來說，盡管其漢方制劑以及原料都產(chǎn)自中國(guó)，但日本注重技術(shù)研發(fā)，自20世紀(jì)90年開始，年平均增長(zhǎng)速度都超過了15%，同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)份額遙遙領(lǐng)先于中國(guó)。而我國(guó)在國(guó)際中草藥市場(chǎng)的份額竟然不到5%。盡管近些年有持續(xù)上升跡象，但是銷售的多為藥材原料和保健品。同時(shí)，我國(guó)中藥市場(chǎng)還面臨傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，如韓國(guó)、印度和泰國(guó)等，同時(shí)也面臨歐洲國(guó)家植物藥的沖擊，因此，有必要種植無公害中藥材，來提高在國(guó)內(nèi)外市鮒幸┎牟品的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2中藥可持續(xù)發(fā)展的需要

中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭在于中藥材生產(chǎn)，而我國(guó)對(duì)中藥資源實(shí)行的是掠奪式的采收方式，在這種采收方式下，導(dǎo)致每年我國(guó)常用的中藥材都存在20%的巨大缺口，目前中藥原料短缺已經(jīng)成為制約中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一，而要確保中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有效的途徑就是加強(qiáng)重要基地建設(shè)。作為中藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重要命脈，中藥材質(zhì)量的好壞不僅僅會(huì)嚴(yán)重影響中藥療效，還會(huì)影響中藥使用者的安全。如果不能保證種植的中藥材質(zhì)量可靠，也就不可能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)中藥。我國(guó)為了改變這種狀況，就加大了中藥材基地建設(shè)的力度，主要可分為2類：一類是已經(jīng)從事藥材生產(chǎn)的中藥制藥企業(yè)，剩下的屬于政府、經(jīng)銷公司以及藥農(nóng)相結(jié)合的“聯(lián)合體。因此，為了實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須進(jìn)行無公害中藥材種植。

2.中藥材無公害種植的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境對(duì)中藥材有效成分影響較大

中藥材中所含的有效成分往往會(huì)受到種植區(qū)域氣候條件以及土質(zhì)狀況的影響，這些因素對(duì)中藥材品質(zhì)所造成的影響，并不僅僅是指對(duì)中藥材生長(zhǎng)發(fā)育產(chǎn)生影響，關(guān)鍵在于這些因素對(duì)中藥材次生代謝物以及所含的有益元素種類及其存在狀態(tài)造成不利影響。很多中藥材往往只有在特定的環(huán)境條件下藥材品質(zhì)才會(huì)形成，如果環(huán)境條件不適宜，勢(shì)必會(huì)對(duì)藥材產(chǎn)量和品種造成嚴(yán)重影響，這也是很多地區(qū)在進(jìn)行盲目引種后種植出來的藥材不能用藥或者是能夠用藥，但藥效不佳的重要原因。藥材品質(zhì)往往能夠決定藥材的質(zhì)量，中藥材物種類型不一樣，那么藥材有效成分形成、轉(zhuǎn)化和積累等都會(huì)不一樣，最終所含的有效成分含量也會(huì)存在一定差異。

2.2種植技術(shù)有待改進(jìn)，對(duì)藥材生物學(xué)特性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

在無公害中藥材種植過程中，往往需要根據(jù)藥材本身的生長(zhǎng)發(fā)育特性以及生物學(xué)相關(guān)理論知識(shí)確定合理的栽培措施。但是就目前的情況來看，這方面研究仍然是一片空缺，有待填補(bǔ)。導(dǎo)致了中藥材種植過程中存在的很多問題都得不到合理解決。比如說重茬問題，對(duì)于三七、人參等藥材的種植，往往需要間隔幾年才能再次進(jìn)行種植，目前這個(gè)問題并沒有得到合理解決，導(dǎo)致土地資源得不到持續(xù)利用。同時(shí)，目前在藥用植物栽培學(xué)方面也有待進(jìn)一步研究，對(duì)于中藥材生長(zhǎng)適宜的土壤類型、施肥以及灌水技術(shù)方面還存在較大研究漏洞，導(dǎo)致農(nóng)民在實(shí)際進(jìn)行中藥材種植時(shí)，并沒有可供采用的種植技術(shù)，只能借鑒其他作物種植的做法，這種做法最終的結(jié)果必然是藥材品質(zhì)不好、質(zhì)量缺乏穩(wěn)定性。另外，目前關(guān)于中藥材種植的病蟲害防治的相關(guān)技術(shù)也沒有進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究，當(dāng)前，病蟲害防治問題已經(jīng)升級(jí)成為中藥材種植的突出問題，中藥材產(chǎn)量和質(zhì)量也受到了病蟲害的嚴(yán)重影響。盡管GAP專門就農(nóng)藥選擇和用量上進(jìn)行了規(guī)定，但是相關(guān)部門并沒有就農(nóng)藥的安全性是否滿足要求進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。在目前的防治對(duì)策下，很多中藥材種植過程中存在的病蟲害都沒有得到有效控制。

2.3農(nóng)藥殘留問題突出

目前，我國(guó)大部分中藥材種植地區(qū)在病蟲害防治上都明確規(guī)定了禁用劇毒農(nóng)藥，在農(nóng)藥品種類型選擇和用量上都進(jìn)行明確規(guī)定，但是在少數(shù)地區(qū)，病蟲害防治技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，即便是不使用劇毒或高殘留農(nóng)藥，在農(nóng)藥用量上也不能進(jìn)行合理控制，容易導(dǎo)致用量超標(biāo)，造成中藥材殘留問題突出。我國(guó)現(xiàn)階段的中藥材生產(chǎn)往往都比較分散，主要是以家庭小生產(chǎn)為主，生產(chǎn)過程中存在較強(qiáng)的盲目性。總得來說，當(dāng)前藥農(nóng)在中藥材病蟲害防治上，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)藥濫用和誤用的問題，這也是導(dǎo)致中藥材農(nóng)藥殘留物超標(biāo)的重要原因之一。

2.4重金屬污染嚴(yán)重

我國(guó)現(xiàn)階段中藥材種植并沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范化種植，不少藥農(nóng)并不是很了解中藥材中所含的重金屬，也不清楚土壤的理化性質(zhì)，了解土壤中重金屬含量情況，也沒有做好合理化施肥，從而導(dǎo)致藥材中重金屬含量超標(biāo)，對(duì)藥材質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，并不具備進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.中藥材無公害種植的發(fā)展對(duì)策

3.1加強(qiáng)中藥農(nóng)業(yè)的發(fā)展

我國(guó)中藥材種植業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成多種中藥材發(fā)展模式，比如說“企業(yè)+基地”模式、“公司+基地+農(nóng)戶”模式以及“企業(yè)+農(nóng)戶”模式等，這些發(fā)展模式的存在極大地促進(jìn)和推動(dòng)了我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，隨著“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的啟動(dòng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了巨大進(jìn)步，也極大地促進(jìn)了我國(guó)中藥材生產(chǎn)發(fā)展，為中藥材GAP基地的建設(shè)打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。還要對(duì)中藥材品種的選育給予足夠的重視。藥材品質(zhì)的質(zhì)量往往能夠直接決定中藥材質(zhì)量的高低，而加強(qiáng)種子質(zhì)量保護(hù)和創(chuàng)新又是一個(gè)長(zhǎng)期過程，我們應(yīng)持續(xù)關(guān)注和研究，不應(yīng)該把重點(diǎn)放在育種上，原因是育種見效不是很明顯，耗費(fèi)的時(shí)間還比較長(zhǎng)，加上現(xiàn)階段我國(guó)在中藥材方面育種基礎(chǔ)還比較薄弱，所以及時(shí)轉(zhuǎn)換工作重點(diǎn)，努力做好種質(zhì)資源調(diào)查、收集和整理工作，同時(shí)保存、鑒定和評(píng)價(jià)種質(zhì)資源也是重點(diǎn)。所以目前仍應(yīng)該重視選種，育種只能作為輔助手段?？梢院Y選、比較農(nóng)家品種，從中選育出優(yōu)良品種，并將其應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中。

3.2加強(qiáng)中藥材栽培研究和GAP基地建設(shè)

首先，應(yīng)加強(qiáng)中藥材栽培研究，制定完善的耕作制度，強(qiáng)化水肥管理，規(guī)范中藥材產(chǎn)地加工，以實(shí)現(xiàn)中藥材規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)，增加農(nóng)民收入，形成完善的中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，應(yīng)在GAP要求下，加大對(duì)中藥材病蟲害發(fā)生的規(guī)律研究力度，同時(shí)還要加強(qiáng)研究生物防治技術(shù)，合理保護(hù)和利用天敵，加強(qiáng)群落生態(tài)學(xué)研究，還要積極嚴(yán)重新型無公害生物農(nóng)藥。

篇4

四川素有“中醫(yī)之鄉(xiāng)，中藥之庫(kù)”的美譽(yù)。四川中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過改革開放30多年，尤其是近10余年的發(fā)展，中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居全國(guó)第二，中藥飲片產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第一。

自然資源：無川藥不成方

四川省地跨青藏高原、云貴高原、秦巴山地、橫斷山脈和湘鄂西山地五大地貌區(qū)之間，地勢(shì)復(fù)雜，氣候多樣。得天獨(dú)厚的地理氣候條件，孕育了豐富的野生中藥資源，擁有寶貴的優(yōu)良動(dòng)植物種資源庫(kù)和基因資源庫(kù)，故有“中國(guó)植物縮影”、“中醫(yī)之鄉(xiāng)，中藥之庫(kù)”的美譽(yù)。

四川省是我國(guó)最大的中藥材產(chǎn)地之一，是全國(guó)乃至世界生物物種最豐富的地區(qū)之一，尤其是川西北高寒地區(qū)的多種珍稀優(yōu)質(zhì)道地藥材和多種珍稀藥食兼用真菌更是在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。據(jù)第三次全國(guó)中藥資源普查資料顯示，全國(guó)中藥材品種為12807種，四川就有4354種，占全國(guó)的33.99%，道地中藥材達(dá)49種。在全國(guó)重點(diǎn)普查的430種常用中藥材中，四川就有383種，居全國(guó)第一位，藥材蘊(yùn)藏量超過100億噸（含礦物藥），居全國(guó)第一位。據(jù)四川農(nóng)業(yè)部門對(duì)全省20余個(gè)市、州的統(tǒng)計(jì)，全省中藥材種植面積達(dá)355萬畝，產(chǎn)值26億元，藥農(nóng)種植中藥材實(shí)現(xiàn)人均收入1140元。

中藥材生產(chǎn)已成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、生態(tài)保護(hù)的重要措施。全省有50余家企業(yè)在道地藥材產(chǎn)區(qū)建立了藥材基地，27家企業(yè)成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，無論是在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是在帶動(dòng)農(nóng)民增收、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面都能發(fā)揮積極的作用。

經(jīng)過多年的發(fā)展，四川省已建成了37種藥材規(guī)范化種植科技示范區(qū)，川芎、附子、魚腥草、麥冬、白芷、川貝母、丹參種植基地及美洲大蠊養(yǎng)殖基地通過了國(guó)家GAP認(rèn)證。制定了附子、丹參等20種川產(chǎn)道地藥材的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，其中14個(gè)已作為四川省地方標(biāo)準(zhǔn)頒布。

2011年啟動(dòng)的全國(guó)中藥資源普查試點(diǎn)工作，在四川省重點(diǎn)建設(shè)了國(guó)家基本藥物所需中藥材種質(zhì)資源庫(kù)（全國(guó)兩家）、國(guó)家基本藥物所需中藥材種子種苗繁育基地（全國(guó)五家）、國(guó)家現(xiàn)代中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息技術(shù)服務(wù)中心（全國(guó)一家）三大平臺(tái)，為四川省乃至我國(guó)中藥資源提供了有力的支撐。

四川省獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，豐富的中藥自然資源為人類的防病治病及健康保健起著十分重要的作用，也為四川省中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的自然資源基礎(chǔ)。

科技與人才資源：院校與科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合

四川省集中了一批科技力量較強(qiáng)的中醫(yī)藥院校、科研機(jī)構(gòu)，形成了不同學(xué)科、不同層次的科技隊(duì)伍相結(jié)合的科研體系，中醫(yī)藥研發(fā)實(shí)力居全國(guó)前列，全省生物醫(yī)藥科技水平也處于全國(guó)前列。

最近十年，四川省共承擔(dān)國(guó)家重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)、“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、自然科學(xué)基金等中醫(yī)藥項(xiàng)目240余項(xiàng)，獲準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)約3億元，位居全國(guó)前列。“十一五”期間，全省共注冊(cè)申報(bào)中藥新藥616個(gè)，獲批準(zhǔn)187個(gè)，45項(xiàng)中醫(yī)藥研究成果獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)5項(xiàng)，二等獎(jiǎng)9項(xiàng)。2012、2013年中醫(yī)藥研究成果喜獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這是四川省首次并連續(xù)在中醫(yī)藥領(lǐng)域獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

隨著社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)中藥及中藥資源人才的需求，各高校相繼設(shè)置中藥學(xué)、中藥資源學(xué)、中藥資源與開發(fā)等專業(yè)，以適應(yīng)我國(guó)及世界范圍內(nèi)對(duì)中藥領(lǐng)域人才的需求。并且注重高層次人才的培養(yǎng)，如設(shè)置中藥學(xué)、生藥學(xué)及中藥資源學(xué)專業(yè)的碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展輸送或貯備高層次、高水平人才資源（見圖1）。

四川還擁有3個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和12個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，及一大批名老中醫(yī)和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)急需的學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人以及一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代中藥企業(yè)家隊(duì)伍和高水平的管理人才隊(duì)伍等。

相當(dāng)?shù)目蒲袡C(jī)構(gòu)和科研力量，居全國(guó)前列的中醫(yī)藥研發(fā)實(shí)力，為四川中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、優(yōu)秀中醫(yī)藥的人才培養(yǎng)、高水平科研團(tuán)隊(duì)的打造中藥資源的系統(tǒng)研究與綜合開發(fā)利用等奠定了堅(jiān)實(shí)的科技與人才基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：中藥工業(yè)產(chǎn)值居全國(guó)前列

四川省醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)良好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全省共有規(guī)模以上（2000萬以上）醫(yī)藥企業(yè)342戶，主營(yíng)業(yè)收入上20億元的企業(yè)有4家，10～20億元的企業(yè)有11家，上億元的企業(yè)共有162家。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上億元的企業(yè)有17家，實(shí)現(xiàn)利稅上億元的企業(yè)有31家。按企業(yè)資產(chǎn)總額排序，四川科倫藥業(yè)、四川怡和集團(tuán)、成都地奧集團(tuán)、成都康弘集團(tuán)4家進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)；按企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入排序，四川科倫藥業(yè)、成都地奧集團(tuán)、四川好醫(yī)生集團(tuán)等4家進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。

四川省是全國(guó)知名的中成藥生產(chǎn)基地。目前有中成藥生產(chǎn)企業(yè)180戶，中藥飲片企業(yè)121戶，22家中藥企業(yè)成為省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，培育了地奧心血康、潔爾陰洗液、抗病毒顆粒、松齡血脈康膠囊、三七通舒膠囊、康復(fù)新液、一清膠囊、松葉血脈康等近20個(gè)單品種過億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；揚(yáng)子江藥業(yè)、同仁堂藥業(yè)、太極集團(tuán)、聯(lián)邦制藥、美國(guó)賽金等海內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)也相繼落戶四川省。

四川省中藥工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)十余年位居全國(guó)前列。據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)，四川省現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值470億元，其中中藥工業(yè)（中成藥和中藥飲片）總產(chǎn)值為407.85億元，居全國(guó)第2位，同比增長(zhǎng)41.63%，占全國(guó)中藥工業(yè)比重9.62%，占全省醫(yī)藥工業(yè)比重49.92%。中成藥工業(yè)產(chǎn)值為272.99億元，同比增長(zhǎng)49.57%，居全國(guó)第2位；中藥飲片工業(yè)產(chǎn)值為134.86億元，同比增長(zhǎng)27.90%，居全國(guó)第1位。

市場(chǎng)商貿(mào)：現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系基本形成

近年來，四川省通過大力推動(dòng)醫(yī)藥流通體制和機(jī)制創(chuàng)新，形成了以成都醫(yī)藥國(guó)際商貿(mào)城為中心、輻射全川的醫(yī)藥物流格局，聚集了上百家醫(yī)藥物流公司，年總銷售額近200億元，是西部最大的藥品物流配送中心，產(chǎn)生了四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司、九州通醫(yī)藥等大型藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。

四川成都以及川西北的廣元、江油、綿陽歷來就是中藥材和中藥飲片交易的集散地。成都荷花池中藥材市場(chǎng)是全國(guó)三大中藥材交易市場(chǎng)之一，年交易量近5萬噸，藥材覆蓋全國(guó)40%的市場(chǎng)。目前市場(chǎng)已整體搬遷至成都國(guó)際商貿(mào)城，將建成集產(chǎn)品展示、商貿(mào)、交流、洽談、定單、電子商務(wù)為一體的綜合市場(chǎng)。此外，四川在中醫(yī)藥電子商務(wù)、中醫(yī)藥信息服務(wù)、中醫(yī)藥孵化服務(wù)等方面都取得了較好的成績(jī)，為四川加快發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)奠定了良好市場(chǎng)貿(mào)易基礎(chǔ)。

根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥年報(bào)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，四川藥品流通年平均增長(zhǎng)率為16.93%，略高于全國(guó)16.30%的平均增長(zhǎng)水平，四川省藥品流通業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2010年，全省限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)醫(yī)藥及醫(yī)療器械實(shí)現(xiàn)銷售額397.4億元（其中批發(fā)373.4億元，零售24.0億元），占全部限額以上批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售總額的7.2%，占全國(guó)醫(yī)藥商業(yè)銷售總額5671億元的7.01%。

此外，四川醫(yī)藥流通業(yè)除了傳統(tǒng)的純銷、藥品調(diào)撥、藥品、連鎖零售、單體零售外，也在積極探索新的醫(yī)藥流通模式，如科倫配送模式、覆蓋城鄉(xiāng)的藥品流通體系和網(wǎng)絡(luò)等。四川省藥品流通行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系基本形成，為四川省推進(jìn)整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了市場(chǎng)商貿(mào)基礎(chǔ)。

200億元

四川形成的以成都醫(yī)藥國(guó)際商貿(mào)城為中心、輻射全川的醫(yī)藥物流格局，聚集了上百家醫(yī)藥物流公司，年總銷售額近200億元。

3億元

最近十年，四川省共承擔(dān)國(guó)家重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)、“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、自然科學(xué)基金等中醫(yī)藥項(xiàng)目240余項(xiàng)，獲準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)約3億元。

407.85億元

2011年，四川省現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值470億元，其中中藥工業(yè)（中成藥和中藥飲片）總產(chǎn)值為407.85億元，占全國(guó)中藥工業(yè)總產(chǎn)值的9.62%。

篇5

關(guān)鍵詞：中藥材；農(nóng)業(yè)發(fā)展；增收

連州市位于廣東省西北部，與廣西、湖南兩省交界，北緯24°37′至25°12′，東經(jīng)112°07′至112°47′。連州市地處五嶺中之萌渚嶺南麓，海拔范圍80-1712米，境內(nèi)地形有中山地、低山地、丘陵、谷地、平原之分，以丘陵、山地為主，市境屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，常年熱量大，氣溫變化明顯。年平均氣溫19.9攝氏度。多年平均降雨量1605.90毫米。特定的生態(tài)氣候環(huán)境，蘊(yùn)藏著豐富的動(dòng)植物和藥材資源。農(nóng)民自古以來就有種植中藥材的習(xí)慣，種植中藥材已成為農(nóng)民增加收入的有效途徑之一。

1 連州市中藥材生產(chǎn)現(xiàn)狀

連州市中藥材種植品種29個(gè)，面積54869畝，年產(chǎn)中藥材5.02萬噸，中藥種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.02億元。主要種植品種有：生姜、紅棗、金銀花、黃梔子、百合、玉竹、、溪黃草等，其中連州玉竹自古以來就有著西玉竹之稱。

連州市中藥材主要種植品種有：生姜，面積24780畝，產(chǎn)量37170噸；紅棗，面積6230畝，產(chǎn)量3115噸；金銀花，面積1456畝，產(chǎn)量109噸；黃梔子，面積1684畝，產(chǎn)量882噸；百合，面積3880畝，產(chǎn)量2522噸；玉竹，面積4052畝，產(chǎn)量2026噸；：面積2500畝，產(chǎn)量582噸；溪黃草，種植面積325畝，產(chǎn)量217噸，野生溪黃草全市各地有零星分布。

連州市中藥材生產(chǎn)的產(chǎn)品基本上是初產(chǎn)品，深加工的少。目前從事深加工的企業(yè)有廣東豪爽天然保健食品有限公司、廣東省連州市柏木山天然食品廠這兩家，其在中藥材方面主要是對(duì)溪黃草的加工。

2 連州市中藥材生產(chǎn)主要存在問題

2.1 市場(chǎng)信息不透明，藥農(nóng)盲目跟風(fēng)種植

我國(guó)現(xiàn)今在農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計(jì)上正處于起步階段，對(duì)種植種類、種植面積的信息掌握不全，無法進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)控。在缺少正確信息和判斷的情況下盲目跟風(fēng)。聽說種植金銀花賺錢就去種植金銀花，失敗以后聽說種植賺錢，就去跟風(fēng)種植。在我市，大多數(shù)的中藥材種植方式是農(nóng)民散戶種植，缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷，對(duì)中藥材市場(chǎng)供需信息反應(yīng)也較為遲鈍。這種種植方式直接導(dǎo)致了中藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量，也無法有效的應(yīng)付市場(chǎng)需求的變化。由于藥農(nóng)無法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律，在中藥漲價(jià)時(shí)，開始大面積的種植，最終供大于求，中藥價(jià)格大幅下跌，造成了“藥賤傷農(nóng)”的悲劇。

2.2 缺乏技術(shù)支撐，產(chǎn)品質(zhì)量無法穩(wěn)定

目前，全市沒有一家專門從事藥用植物栽培的科研、推廣單位，懂得藥材規(guī)范栽培技術(shù)專業(yè)人員也是廖廖無幾。藥材專業(yè)的技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，這種狀態(tài)直接造成二低現(xiàn)象：一是良種化程度低。藥材良種引種、示范、推廣工作滯后，良種化程度低。目前栽培的藥材品種多是藥農(nóng)采用自己繁育的種子或種苗開展生產(chǎn)，缺乏專門的藥材種子生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。品系選擇、提純復(fù)壯及良種選育研究十分薄弱，直接導(dǎo)致藥材品種退化，地方品種繁多，缺少科學(xué)界定，產(chǎn)區(qū)藥農(nóng)種植混亂。缺乏生態(tài)適生性科學(xué)論證，盲目引種。造成一定損失。二是栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平低。在中藥材種植方面，目前只制定了《連州溪黃草栽培技術(shù)規(guī)范》、《連州百合栽培技術(shù)規(guī)范》兩部地方標(biāo)準(zhǔn)，其它種類勻沒制定種植標(biāo)準(zhǔn)。藥農(nóng)種植方法依舊停留在各地傳統(tǒng)習(xí)慣上，甚至為了經(jīng)濟(jì)利益而隨意縮短生長(zhǎng)年限，提前采收，導(dǎo)致藥材品質(zhì)下降。如柴胡、丹參、桔梗等當(dāng)年采挖，五味子搶青采摘等。再加上后期加工環(huán)節(jié)的不規(guī)范，導(dǎo)致藥材的干度、純度不足，如果貯藏環(huán)節(jié)不重視，都將造成藥材有效成份流失，水分、灰分超標(biāo)，很可能引起藥材的二次污染。

2.3 藥農(nóng)質(zhì)量意識(shí)觀念淡薄，使用不當(dāng)農(nóng)資投入品，影響質(zhì)量

中藥材野生變?cè)耘嗥贩N后，病蟲害日趨嚴(yán)重。目前，藥用植物病蟲害防治技術(shù)比較落后，特別是在生物防治、綜合防治方面研究更少，缺乏經(jīng)濟(jì)、安全、有效的控制手段，導(dǎo)致一些地方濫用農(nóng)藥，甚至使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥。某些基地為了追逐增產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，施用大量無機(jī)化肥及根部膨大劑、除草劑等生物激素，還在加工藥材時(shí)用硫磺熏蒸。這些不僅造成質(zhì)量下降、有害物質(zhì)超標(biāo)，而且還擾亂了藥用植物固有的生物學(xué)特性，導(dǎo)致品種退化。人們只強(qiáng)調(diào)中藥材因重金屬含量超標(biāo)、污染嚴(yán)重而難以擠入國(guó)際市場(chǎng)，但在國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域，似乎并沒有太多的人關(guān)心。重金屬再超標(biāo)、污染再嚴(yán)重，也不會(huì)影響使用，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)非標(biāo)準(zhǔn)化藥材依舊盛行，藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究滯后，檢測(cè)手段停留在傳統(tǒng)的“眼觀、手摸、鼻聞、口嘗”上。在種植戶看來，中藥材只要保證根莖粗壯、果實(shí)豐碩、顏色鮮亮就行，不管噴施的化學(xué)農(nóng)藥是否超標(biāo)或有害，這種小農(nóng)心理的存在，使中藥材市場(chǎng)變得魚龍混雜。

2.4 組織化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)

連州市中藥種植面e54869畝左右，但連片規(guī)范化種植面積僅占30%。連片規(guī)范化種植的主要是一家公司和34家合作社，這些公司、合作社也是起步晚，帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)。其他皆為農(nóng)戶盲目跟風(fēng)、自發(fā)種植，因缺乏專業(yè)技術(shù)，不僅產(chǎn)量、質(zhì)量無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)出后因?yàn)槭袌?chǎng)信息滯后，產(chǎn)品積銷，無法達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

2.5 產(chǎn)業(yè)化程度低，整體效益不高

連州市中藥材產(chǎn)業(yè)化程度低，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，技術(shù)、種子等產(chǎn)前服務(wù)缺位，種植過程中規(guī)?；⒓s化程度低，產(chǎn)后加工、貯存、銷售跟不上。目前，中藥材產(chǎn)業(yè)中基本都是原材料生產(chǎn)，產(chǎn)品附加值不高，市場(chǎng)保留價(jià)值低，儲(chǔ)存不便，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)能力差。

3 中藥材生產(chǎn)發(fā)展對(duì)策淺議

3.1 充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)

隨著人民群眾的健康理念的改變和物質(zhì)生活的提高。中藥材的屬性從最初單一的防痛治病，向滋補(bǔ)膳食、保健養(yǎng)生、酒水飲料、洗滌化妝等多個(gè)領(lǐng)域迅速延伸。中藥材廣泛應(yīng)用到社會(huì)生活的方方面面，大大增加了中藥材的需求量。 其次，隨著人口增長(zhǎng)、老齡化進(jìn)程加快，國(guó)家給予的醫(yī)保政策也在逐年健全，從而提升居民整體生活水平，并使人民群眾日益提升的健康需求逐步得到釋放。目前，我國(guó)已成為全球藥品消費(fèi)增速最快的地區(qū)之一，有望在2020年以前成為僅次于美國(guó)的全球第二大藥品市場(chǎng)。

對(duì)外開放水平穩(wěn)步提升。醫(yī)藥出口持續(xù)快速增長(zhǎng)，2010 年，出口總額達(dá)到397 億美元，“十一五”年均增長(zhǎng)23.5%。全球醫(yī)藥市場(chǎng)繼續(xù)保持增長(zhǎng)今后5 年，預(yù)計(jì)全球藥品銷售將保持3%～6%的增速，到2015 年達(dá)到約11000 億美元。

國(guó)內(nèi)、國(guó)外的市場(chǎng)巨大，為中藥材的生產(chǎn)提供了大的空間。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。

3.2 合理開發(fā)自然資源，建立中藥GAP種植基地

3.2.1 中藥材基地建設(shè)以連州市的自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)

中藥材基地建設(shè)要結(jié)合本地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，包括溫度、光照、水、氣、坡向、坡度、海拔高度、土壤等進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查和論證，要結(jié)合本地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，引種區(qū)域適生品種。

3.2.2 中藥材基地建設(shè)要以良種引種、繁育基地為優(yōu)先

中藥材行業(yè)如果想要逐漸走向規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展，最關(guān)鍵是要盡快實(shí)現(xiàn)中藥材的良種繁育。品種的質(zhì)量直接關(guān)系著后期藥材栽培的成敗。所以，相關(guān)研究人員要不斷加強(qiáng)中藥材良種繁育復(fù)壯、培育技術(shù)等方面的探索，進(jìn)而提升中藥材的產(chǎn)量與質(zhì)量。首先，通過人工提純復(fù)壯或選育選擇出優(yōu)質(zhì)品種；然后，在環(huán)境適宜的區(qū)域進(jìn)行栽培，繁育，形成良種繁育基地；最后，將繁育的藥材種子、種苗推廣到基地，開始大面積栽培。并加強(qiáng)種苗繁育、脫毒培養(yǎng)、生態(tài)種植等試驗(yàn)研究，再結(jié)合現(xiàn)代育種技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)中藥材品種，進(jìn)一步促進(jìn)種子、種苗實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2.3 中藥材基地建設(shè)要以科技為支撐

一是制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范

要對(duì)與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)有關(guān)的種質(zhì)選育，種植密度，水肥管理，土壤改良，病蟲害防治，最佳采收期的確定，采收后的干燥、加工、包裝、貯藏等進(jìn)行探索，加強(qiáng)中藥材主要病蟲害發(fā)生規(guī)律的研究，開展中藥材病蟲害生物防治技術(shù)研究與應(yīng)用，示范推廣植物農(nóng)藥和有機(jī)肥料，著力解決農(nóng)藥殘留量、重金屬含量超標(biāo)等問題，從源頭上提高藥材質(zhì)量。確定優(yōu)良類型，篩選優(yōu)樹，鑒定、選育優(yōu)良無性系；按GAP標(biāo)準(zhǔn)原則，總結(jié)道地藥材傳統(tǒng)特色種植技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代科技，研究制訂四種道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作管理規(guī)范（SOP）；引進(jìn)EM菌肥、綠色植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、配方施肥等新技術(shù)，選擇無污染的生產(chǎn)環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，達(dá)到降低重金屬含量和農(nóng)藥化肥污染的目的。

二是加大技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作

要充分利用農(nóng)業(yè)科研和推廣部門的技術(shù)和人才資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)規(guī)范化種植藥材技術(shù)的持續(xù)推進(jìn)。

要在連州市中等職業(yè)教育中增加相關(guān)課程，要根據(jù)實(shí)際情況制定面向農(nóng)村的短W制中藥材種植課程，同時(shí)要不斷創(chuàng)新教育模式，通過開展各種形式的產(chǎn)學(xué)結(jié)合的非學(xué)歷職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而提升中藥材品質(zhì)。

3.3 強(qiáng)化政府職能管理部門，提供有效服務(wù)

要建立更加快捷的市場(chǎng)信息渠道，掌握第一手的市場(chǎng)供需信息，及時(shí)調(diào)整中藥材種植規(guī)模，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種植效益的最大化。

3.3.1 質(zhì)量監(jiān)管部門，規(guī)范相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加強(qiáng)本地品牌建設(shè)，建成相應(yīng)藥材新道地產(chǎn)區(qū)。 加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地、產(chǎn)品等相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，同時(shí)提高相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，在源頭和流通領(lǐng)域保證中藥材產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)連州中藥材品牌。

3.3.2 農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)化服務(wù)。一是建立官方中藥材種植信息體統(tǒng)，提供市場(chǎng)信息與各地種植情況，完善農(nóng)戶種植意向信息收集，科學(xué)分析市場(chǎng)趨勢(shì)，充分發(fā)揮不同區(qū)域產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，合理分配產(chǎn)能與市場(chǎng)，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，避免重復(fù)種植、過量種植。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)戶與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

3.3.3 政府制定中藥材產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加大對(duì)有潛力有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)扶持力度，形成帶頭作用。對(duì)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)社會(huì)民間團(tuán)體積極參加連州中藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。鼓勵(lì)技術(shù)改良，提高連州中藥材產(chǎn)品質(zhì)量。二是加大科研投入，提高自身品質(zhì)，打造本地品牌，形成地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

篇6

關(guān)鍵詞：中藥飲片質(zhì)量隱患

一、中藥飲片質(zhì)量現(xiàn)狀及存在的問題

1.1中藥材種植隱患同一種中藥材產(chǎn)地眾多，不適當(dāng)?shù)囊N使許多藥材不具有地道性，如：牛膝、白芷等。藥材的生長(zhǎng)活動(dòng)與自然氣候、地理環(huán)境息息相關(guān)，特別是土壤成分對(duì)中藥內(nèi)在成分影響極大，我國(guó)的道地藥材就是中藥品種與生態(tài)環(huán)境的最佳統(tǒng)一。由于近年來對(duì)一些中藥材的過度采挖，很多優(yōu)質(zhì)品種的野生資源急速減少，一些野生中藥材資源已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)需求，甚至瀕臨滅絕，如：野生的天麻、三七、冬蟲夏草、肉蓯蓉等。由于藥農(nóng)缺乏藥學(xué)知識(shí)，在藥材栽培中隨意使用農(nóng)藥，為了增產(chǎn)隨意使用化肥，在藥用動(dòng)物的養(yǎng)殖中使用激素等，從而影響到中藥飲片的質(zhì)量。

1.2藥材的采收時(shí)間不當(dāng)俗話說：“三月茵陳四月蒿，五月六月當(dāng)柴燒”，同一植物僅采收時(shí)間不同，對(duì)質(zhì)量影響很大。不少藥材未到收獲季期或者最佳收獲期即被采收入藥，如：薄荷應(yīng)在花期采收，此時(shí)發(fā)油含量高，而有人為了藥品的產(chǎn)量偏在果實(shí)將成熟時(shí)采收，又如杜仲一般種植10年才開始采收，但藥農(nóng)為了早點(diǎn)獲利生長(zhǎng)2～3年就采收銷售，由此可見藥品的質(zhì)量會(huì)大受影響。

1.3炮制規(guī)范不統(tǒng)一，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善目前，《中國(guó)藥典》、《全國(guó)中藥材炮制規(guī)范》和地方中藥材炮制規(guī)范共同形成了中藥飲片的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，《中國(guó)藥典》2000年版中收錄的534種中藥材，有379種需要切制或者炮制后方可入藥，對(duì)于這些品種均應(yīng)制定飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上僅有20種有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單列，《中國(guó)藥典》2005年版也僅是新增和修訂了3個(gè)飲片品種的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，1988年出版的部頒標(biāo)準(zhǔn)《全國(guó)中藥材炮制規(guī)范》，只收集了554種常用中藥材的炮制規(guī)范，但全國(guó)藥用資源共一萬二千余種。其中在市場(chǎng)上流通較大的品種就有數(shù)千種。目前我國(guó)的中藥飲片還沒有統(tǒng)一的炮制規(guī)范，飲片生產(chǎn)基本上還是以地方炮制規(guī)范為主，其名稱、制法及操作工藝各地差別較大，況且，絕大多數(shù)飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只是外觀質(zhì)量性狀和簡(jiǎn)單的物理化學(xué)鑒別描述，相當(dāng)數(shù)量的品種無專屬性鑒別，更無含量測(cè)定，還缺乏對(duì)有害金屬、坤鹽的限量要求。這種現(xiàn)狀，給藥品檢驗(yàn)、監(jiān)管帶來很多的困難，飲片質(zhì)量難以保證。

1.4以假亂真，以次充好問題依然存在目前而言，我國(guó)中藥飲片的突出問題就是以假亂真，以次充好問題，具體表現(xiàn)形式有：(1)偽品、混淆品時(shí)有出現(xiàn)。如紅棗皮冒充山茱萸；小平貝混充川貝母；理?xiàng)椚驶斐渌釛椚剩怀噫溕呒庸ず竺俺浣疱X白花蛇等。(2)人為造假。如法山甲用明礬浸泡增重；海馬內(nèi)灌水泥；全蝎用鹽水浸泡增重等。(3)藥渣回用。如丁香、檀香提取揮發(fā)油后供藥用；(4)人為摻雜。酸棗仁、柏子仁摻果殼；菟絲子拌沙子等。

1.5生產(chǎn)不規(guī)范目前我國(guó)藥監(jiān)部門規(guī)定中藥飲片的生產(chǎn)必須是正規(guī)的飲片生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，并且自2008年1月1日起，所有中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)必須在符合GMP的條件下生產(chǎn)。但從實(shí)際來看，目前我國(guó)的中藥飲片生產(chǎn)加工還是十分復(fù)雜，雖然在中藥飲片的包裝上貼著某某企業(yè)生產(chǎn)，但實(shí)際上很大一部分中藥飲片都是在小作坊生產(chǎn)后加貼正規(guī)企業(yè)的標(biāo)簽。

1.6購(gòu)銷渠道混亂當(dāng)前違規(guī)經(jīng)營(yíng)中藥飲片的情況還比較普遍。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在安國(guó)、亳州等地的藥材批發(fā)市場(chǎng)，超范圍經(jīng)營(yíng)中藥飲片由來已久，飲片來源穩(wěn)定，銷售客戶穩(wěn)定，加工、批發(fā)、分銷形成網(wǎng)絡(luò)，雖然經(jīng)歷了一次又一次的整頓，但始終割不斷其利益鏈條。這些飲片都不是正規(guī)的中藥飲片加工生產(chǎn)，他們的生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，飲片質(zhì)量無保障，只是靠?jī)r(jià)格低廉來占據(jù)市場(chǎng)。由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，某些單位從無證經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體戶或集貿(mào)市場(chǎng)等非法渠道購(gòu)進(jìn)質(zhì)量差，價(jià)格低廉的中藥飲片，使得部分劣質(zhì)的中藥飲片進(jìn)入了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房。

1.7貯存保管不善有些醫(yī)院或藥庫(kù)等單位沒有足夠空間存放中藥飲片，只能簡(jiǎn)單的堆放在一起。眾多的中藥品種所含成分各不相同，有的怕熱、有的怕潮，若貯存不當(dāng)，飲片即會(huì)發(fā)生霉變、蟲蛀、變色、走油等現(xiàn)象，致使中藥飲片變質(zhì)，失去了應(yīng)有的療效。

1.8專業(yè)技術(shù)力量薄弱，中藥人才缺乏中藥專業(yè)技術(shù)力量薄弱、人才缺乏是目前較為突出的問題，現(xiàn)在從業(yè)中藥的人員，還有很大一部分都沒有專業(yè)技術(shù)知識(shí)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)或者學(xué)習(xí)，特別是在農(nóng)村的涉藥單位，他們的知識(shí)面窄，識(shí)別能力差，工作只是憑感覺，缺乏為中藥飲片實(shí)施嚴(yán)格把關(guān)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和能力。

二、改進(jìn)建議與對(duì)策

2.1統(tǒng)一和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究與制訂全國(guó)統(tǒng)一的中藥炮制規(guī)范及中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確其產(chǎn)地、生長(zhǎng)周期、藥用部位、規(guī)格、色澤、水分、衛(wèi)生學(xué)、顯微鑒別、有效成分含量測(cè)定、毒性成分和農(nóng)藥殘留、重金屬測(cè)定及其指標(biāo)控制，使飲片的質(zhì)量評(píng)價(jià)更加科學(xué)化、合理化，從客觀上量化指標(biāo)，為飲片的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、監(jiān)督提供切實(shí)可行的依據(jù)。逐步實(shí)現(xiàn)中藥飲片的批準(zhǔn)文號(hào)管理制度，徹底改變中藥飲片良莠不齊、優(yōu)劣混雜的狀況，提高中藥飲片的質(zhì)量，促進(jìn)中藥飲片產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

2.2加快建設(shè)符合GAP規(guī)范的中藥材種植、養(yǎng)殖基地中藥材種植資源和優(yōu)良品種的選育是保證中藥材生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，規(guī)范中藥材栽培和加工技術(shù)是保證中藥材質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，降低農(nóng)藥殘留和重金屬含量是保證中藥質(zhì)量和用藥安全的重要條件。而中藥材GAP是控制影響藥材質(zhì)量的多種因素，規(guī)范藥材生產(chǎn)的多個(gè)環(huán)節(jié)乃至過程，從而達(dá)到藥材安全有效，質(zhì)量穩(wěn)定可控系統(tǒng)的質(zhì)量管理規(guī)范。因此，要保證中藥飲片的質(zhì)量，在野生資源日益缺乏的今天，必須盡快建立符合GAP要求的中藥材種植、養(yǎng)殖基地。

2.3規(guī)范中藥飲片的加工炮制抓好中藥飲片的加工炮制工作，依法加工炮制，嚴(yán)格控制飲片質(zhì)量對(duì)中藥治病起到至關(guān)重要作用，因此，必須加強(qiáng)對(duì)中藥材凈選加工、飲片切制、炒、炙、煅、蒸、煮等加工炮制方法的管理，提高中藥飲片質(zhì)量。中藥飲片的加工炮制直接影響到中藥飲片的質(zhì)量，所以，中藥飲片的炮制必須嚴(yán)格按照炮制規(guī)范進(jìn)行。

2.4規(guī)范中藥飲片的購(gòu)進(jìn)渠道從合法的渠道購(gòu)進(jìn)中藥飲片，是確保中藥飲片質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，我國(guó)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施GMP，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施GSP，是規(guī)范中藥飲片質(zhì)量的重要措施和手段，其目的就是杜絕假劣飲片的流通，凈化中藥飲片的市場(chǎng)。所以，我們涉藥單位購(gòu)進(jìn)中藥飲片，必須從有資質(zhì)的合法企業(yè)購(gòu)進(jìn)中藥飲片，不能貪圖利益從非法渠道購(gòu)進(jìn)劣質(zhì)的中藥飲片。

2.5重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)中藥專業(yè)人才中藥事業(yè)的發(fā)展離不開知識(shí)的更新，技術(shù)的發(fā)展，因此行業(yè)主管部門必須做好從業(yè)人員的繼續(xù)教育工作，有計(jì)劃地舉辦各種類型的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，提高廣大從事中藥工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并在實(shí)踐中不斷豐富老一輩中藥人員的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，使其有識(shí)別中藥真?zhèn)蝺?yōu)劣的能力。積極利用中醫(yī)藥專業(yè)院校的力量，加強(qiáng)后繼中藥人才的培養(yǎng)。促使從業(yè)人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)水平，并掌握中藥發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，了解偽劣中藥飲片產(chǎn)生的原因，增強(qiáng)識(shí)別中藥真?zhèn)蝺?yōu)劣的能力，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)中藥現(xiàn)展需要。

【參考文獻(xiàn)】

1全國(guó)中草藥匯編.北京:人民衛(wèi)生出版社，1982.

篇7

一、工作目標(biāo)

通過整治，建立起科學(xué)有效的監(jiān)督管理體系，使我區(qū)市場(chǎng)上常用中藥材、中藥飲片硫磺熏蒸現(xiàn)象得到根本遏制，中藥材、中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

三、工作步驟

1、自查自糾階段（月－月）

組織全區(qū)中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開中藥飲片無硫化專項(xiàng)治理工作會(huì)議，統(tǒng)一部署此次專項(xiàng)治理工作，簽訂《中藥材、中藥飲片行業(yè)質(zhì)量自律承諾書》（附件1），督促各單位進(jìn)一步提高自律意識(shí)，及時(shí)開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題盡快整改，確保落實(shí)到位。

2、專項(xiàng)檢查階段（月－月）

在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)、零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行一次全面檢查。檢查內(nèi)容涵蓋《省中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查工作方案》的要點(diǎn)及無硫化中藥材（飲片）品種，同時(shí)完成這些品種的監(jiān)督抽樣任務(wù)。

中藥材、中藥飲片生產(chǎn)單位：重點(diǎn)檢查中藥材購(gòu)進(jìn)渠道是否合法，建立的供貨商檔案是否健全，嚴(yán)禁外購(gòu)中藥飲片半成品或成品進(jìn)行分包裝或改換包裝標(biāo)簽等行為；檢查中藥材、中藥飲片是否按照規(guī)定進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn)，如有委托檢驗(yàn)的，是否到市局辦理相關(guān)備案手續(xù)；中藥飲片的生產(chǎn)加工炮制是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或《省中藥炮制規(guī)范》；毒性飲片、口服飲片的生產(chǎn)是否按照GMP規(guī)定執(zhí)行等。督促其規(guī)范原材料購(gòu)進(jìn)、原材料和成品檢驗(yàn)、生產(chǎn)以及銷售。

中藥材、中藥飲片經(jīng)營(yíng)、使用單位：重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的購(gòu)銷渠道、資質(zhì)審核、貯存保管、合法票據(jù)索取等方面。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)禁止從事飲片分包裝、改換標(biāo)簽等活動(dòng)，禁止從其他不具備飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)單位或個(gè)人購(gòu)買中藥飲片，督促其規(guī)范進(jìn)貨渠道，規(guī)范市場(chǎng)行為，從根本上解決購(gòu)進(jìn)藥材（飲片）把關(guān)不嚴(yán)、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)不規(guī)范、包裝標(biāo)簽不統(tǒng)一等問題。

3、鞏固提高階段（月—月）

在現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督抽樣的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推出特色企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高公眾對(duì)無硫化中藥材（飲片）的認(rèn)知度。

四、工作要求

1、按照分片綜合監(jiān)管的原則，各業(yè)務(wù)科隊(duì)認(rèn)真組織開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法嚴(yán)肅查處，確保本次專項(xiàng)治理取得實(shí)效。對(duì)本次專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，一律記入該單位信用檔案，扣除相應(yīng)的信用分值。監(jiān)管科做好本次專項(xiàng)治理的牽頭工作，辦公室負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的后勤保障工作。

2、按照《年市中藥飲片無硫化項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督抽樣計(jì)劃》（附件2）有關(guān)規(guī)定，各業(yè)務(wù)科隊(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分別完成批次監(jiān)督抽樣任務(wù)，并做好相互協(xié)調(diào)與溝通，確保所抽品種涵蓋市局確定的26個(gè)品種。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果和市局公告，對(duì)二氧化硫殘留量超標(biāo)的單位發(fā)告誡書，并加強(qiáng)跟蹤與檢查；對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果不符合規(guī)定的單位，依法處理。

篇8

中藥溯源追溯藥材之根

利用中藥材流通追溯系統(tǒng)，能改變千百年來中藥材傳統(tǒng)的管理模式和交易方式，通過這一系統(tǒng)，可以使得中藥材種植、流通、加工、使用管理等方面更加規(guī)范，不僅交易變得快捷，也能更好的增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)大中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《養(yǎng)生雜志》：請(qǐng)你對(duì)中藥溯源項(xiàng)目，做一個(gè)具體的介紹？

林涌：中藥材流通追溯系統(tǒng)是商務(wù)部在2012年啟動(dòng)的“放心藥”服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，借助RFID、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，建立的中藥材流通統(tǒng)一編碼管理體系、中藥材流通標(biāo)準(zhǔn)追溯體系、檢測(cè)檢驗(yàn)體系和誠(chéng)信體系。它是以公共服務(wù)平臺(tái)身份對(duì)中藥材種植、加工、生產(chǎn)、流通、使用等過程關(guān)鍵信息進(jìn)行處理，也就是說每一個(gè)單包裝的中藥都有全球唯一電子標(biāo)識(shí)，通過利用物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)建立覆蓋中藥材研制、生產(chǎn)、流通和使用全過程的安全監(jiān)管體系，建立醫(yī)藥企業(yè)誠(chéng)信體系、監(jiān)管力量和技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)中藥材“來源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責(zé)任可究”的目的，從而明顯提升藥品的安全保障能力，保障老百姓吃上安全藥、放心藥、有效藥。

《養(yǎng)生雜志》：中藥溯源項(xiàng)目是從多久開始實(shí)施的呢？

林涌：早在2009年，四川創(chuàng)新動(dòng)力信息科技有限責(zé)任公司便聯(lián)合了成都中醫(yī)藥大學(xué)、成都九洲電子信息公司、荷花池中藥材市場(chǎng)等科研單位、企業(yè)組成產(chǎn)、學(xué)、研、用項(xiàng)目組，根據(jù)《國(guó)家藥品安全十二五規(guī)劃》提出的“要建立中藥材質(zhì)量追溯體系、質(zhì)量體系、誠(chéng)信體系、服務(wù)體系”等有關(guān)要求，開始了課題項(xiàng)目組先自費(fèi)試點(diǎn)的研究。

《養(yǎng)生雜志》：在你看來，中藥溯源項(xiàng)目具備哪些優(yōu)勢(shì)？

林涌：中藥材流通追溯系統(tǒng)的建立填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)、國(guó)際相關(guān)中藥材流通領(lǐng)域的空白，是國(guó)內(nèi)首個(gè)應(yīng)用的中藥材流通追溯系統(tǒng)。

技術(shù)創(chuàng)新

中藥材系統(tǒng)首次采用了RFID、二維碼、射頻識(shí)別計(jì)價(jià)秤、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)中藥材種植、生產(chǎn)、流通技術(shù)相結(jié)合，研發(fā)了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的中藥材流通過程、品質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤技術(shù)；在中藥材流通市場(chǎng)不僅建立了誠(chéng)信評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)、相應(yīng)的保障體系和操作規(guī)范，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)、國(guó)際相關(guān)中藥材領(lǐng)域的空白。

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

在國(guó)內(nèi)首次提出了中藥材流通商品分離、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并率先與RFID、二維碼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合。結(jié)合國(guó)際編碼體系和中藥科研成果而建立了中藥材流通溯源編碼標(biāo)準(zhǔn)體系。

追溯系統(tǒng)創(chuàng)新

建立國(guó)內(nèi)首個(gè)中藥材流通追溯系統(tǒng)，開放性的平臺(tái)與運(yùn)行模式，為中藥材企業(yè)提供了統(tǒng)一的流通數(shù)據(jù)接口，統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了流通數(shù)據(jù)系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)的靈活對(duì)接。

中藥溯源且行且求索

財(cái)政部、商務(wù)部先后分第一期、第二期分別在河北安國(guó)、廣西玉林、安徽亳州、四川成都，以及甘肅、云南、吉林、江西等七個(gè)省擴(kuò)大試點(diǎn)。商務(wù)部最近召開會(huì)議，計(jì)劃在2016年覆蓋全國(guó)17個(gè)中藥材市場(chǎng)，溯源中藥材覆蓋全國(guó)人口的80%。

《養(yǎng)生雜志》：中藥材流通追溯體系建設(shè)必須具備哪些必要條件？

林涌：中藥材追溯體系是一種打破傳統(tǒng)，利用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)手段，徹底杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的有力工具，所以在貫徹實(shí)施過程中必將遇到種種困難和阻力，因此在建設(shè)過程中必須具備九個(gè)必要條件：

1、具備兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

一是政府主導(dǎo)：才能保障該龐大系統(tǒng)工程建設(shè)的有效推動(dòng)；

二是公司化運(yùn)作：由公司為責(zé)任主體，才能承擔(dān)起實(shí)施包括軟、硬件系統(tǒng)集成、維護(hù)、升級(jí)、改造和可持續(xù)發(fā)展等多環(huán)節(jié)、常年性的大量具體工作。兩者缺一不可。

2、溯源與監(jiān)管相結(jié)合

溯源是責(zé)任追溯，能產(chǎn)生自律行為；

監(jiān)管抽測(cè)是鑒定真?zhèn)危芷鸬酵刈饔?。兩者結(jié)合更能達(dá)到提高藥品質(zhì)量效果。

3、抓住兩個(gè)源頭

道地藥材必須抓種植基地源頭，流通市場(chǎng)必須抓商戶源頭。商戶一般都有固定的采購(gòu)渠道，最清楚藥材來源情況，無論野生藥材、基地種植、散戶種植、外地藥材，商戶最清楚來源和真假，一旦責(zé)任追溯、監(jiān)管抽測(cè)，商戶會(huì)自我控制、自我約束。

4、實(shí)施倒逼機(jī)制

根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局文件“醫(yī)院院長(zhǎng)是第一責(zé)任人”、利用采購(gòu)權(quán)把好醫(yī)療機(jī)構(gòu)飲片入口關(guān)，倒逼多環(huán)節(jié)、多渠道進(jìn)入醫(yī)院的飲片必須溯源，就能實(shí)現(xiàn)中藥材種植、中藥材經(jīng)銷商、中藥材專業(yè)交易市場(chǎng)、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片經(jīng)銷商、中藥飲片使用六個(gè)環(huán)節(jié)跨省、跨區(qū)區(qū)域全鏈條貫通追溯。

5、施行準(zhǔn)入機(jī)制

施行溯源中藥材才能準(zhǔn)入中藥飲片加工企業(yè)和中成藥加工企業(yè)，即兩類加工企業(yè)必須采購(gòu)可溯源的中藥材，能做到來源清楚、渠道規(guī)范，通過把好前端源頭關(guān)，既能提高中藥飲片質(zhì)量，又能提高中成藥質(zhì)量。

6、全國(guó)必須統(tǒng)一平臺(tái)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

按商務(wù)部中藥材流通追溯體系建設(shè)規(guī)范要求，實(shí)行國(guó)家平臺(tái)、地方平臺(tái)對(duì)接，且全國(guó)軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，信息共享，就能實(shí)現(xiàn)跨省、跨區(qū)域交易、六環(huán)節(jié)全國(guó)全鏈條貫通追溯。

7、明確一個(gè)責(zé)任主體

即必須明確軟、硬件系統(tǒng)集成商和可持續(xù)發(fā)展運(yùn)營(yíng)商三者一個(gè)責(zé)任主體，政府只認(rèn)一個(gè)責(zé)任主體，如果系統(tǒng)出現(xiàn)問題，政府不面對(duì)多頭、多個(gè)企業(yè)而責(zé)任不便劃分，難以協(xié)調(diào)。一個(gè)責(zé)任主體有利于保障系統(tǒng)長(zhǎng)效、有序運(yùn)行。

8、落實(shí)多方聯(lián)動(dòng)模式

由于中藥溯源涉及多領(lǐng)域、多行業(yè)、多環(huán)節(jié)、多學(xué)科、多部門，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，只有政府相關(guān)部門和軟、硬件系統(tǒng)集成運(yùn)營(yíng)商各盡其職，才能有序推進(jìn)。

9、配套可持續(xù)發(fā)展政策，中藥溯源才能長(zhǎng)期堅(jiān)持而具有生命力。

《養(yǎng)生雜志》：為了推進(jìn)中藥溯源項(xiàng)目的發(fā)展，政府和公司雙方都做了哪些努力？

林涌：2011年，商務(wù)部、國(guó)家食藥監(jiān)局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局更是將“建立中藥材流通追溯體系建設(shè)”納入了《國(guó)家藥品安全十二?五規(guī)劃》、《藥品流通十二?五規(guī)劃》。

公司也在2010年通過了四川省科技成果鑒定對(duì)中藥溯源平臺(tái)的鑒定，中藥材追溯體系建設(shè)被列入了四川?。?011-2015）重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。為此，四川省科技廳、成都市科技局都給予了四川創(chuàng)新動(dòng)力信息科技有限公司資金支持。

《養(yǎng)生雜志》：請(qǐng)介紹一下目前中藥溯源項(xiàng)目的進(jìn)展情況？

林涌：成都平臺(tái)上升為國(guó)家平臺(tái)，成都試點(diǎn)的各類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)得到了國(guó)家有關(guān)部委的認(rèn)可，因此財(cái)政部、商務(wù)部先后分第一期、第二期分別在河北安國(guó)、廣西玉林、安徽亳州、四川成都，以及甘肅、云南、吉林、江西等七個(gè)省擴(kuò)大試點(diǎn)。商務(wù)部計(jì)劃在2016年覆蓋全國(guó)17個(gè)中藥材市場(chǎng)，溯源中藥材覆蓋全國(guó)人口的80%。

中藥溯源帶來社會(huì)正能量

消費(fèi)者能隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)和RFID編碼查詢到中藥的產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、廠家等信息，做到明明白白消費(fèi)。政府機(jī)構(gòu)能實(shí)施有效監(jiān)管，若出現(xiàn)假冒偽劣、商業(yè)欺詐可直接追溯到源頭，減少假冒偽劣中藥對(duì)大眾健康的危害。

《養(yǎng)生雜志》：當(dāng)中藥溯源項(xiàng)目進(jìn)一步在全國(guó)展開后，在你看來，對(duì)整個(gè)中藥材市場(chǎng)會(huì)帶去哪些正能量？

林涌：中藥材流通追溯溯源系統(tǒng)是保障中藥電子商務(wù)、物流產(chǎn)業(yè)有效規(guī)范運(yùn)行的核心支撐技術(shù)之一，它將成為服務(wù)整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)鏈的保障平臺(tái)，真正確保中藥的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展。

另外溯源系統(tǒng)是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“放心中藥”民生工程的有力保障；還能防止假藥偽藥，確保中藥的實(shí)際療效；更能保護(hù)中藥資源、原產(chǎn)地和規(guī)范開發(fā)，增加中藥的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過增值服務(wù)方式，給企業(yè)或個(gè)人提供相關(guān)軟件、數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)硬件等服務(wù)和銷售，形成新型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

《養(yǎng)生雜志》：中藥溯源項(xiàng)目對(duì)中藥企業(yè)又會(huì)有哪些促進(jìn)作用？

林涌：中藥材流通追溯溯源還將促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，越來越多的知名企業(yè)品種加入溯源系統(tǒng)，必然加大其品牌競(jìng)爭(zhēng)力，為其他企業(yè)產(chǎn)生示范作用，進(jìn)一步帶動(dòng)中小中藥企業(yè)的健康發(fā)展。

《養(yǎng)生雜志》：中藥溯源項(xiàng)目又會(huì)帶來怎樣的社會(huì)效益呢？

林涌：中藥材流通追溯溯源不僅將成為惠及民生的“放心中藥”工程，實(shí)現(xiàn)了中藥質(zhì)量監(jiān)管的科學(xué)性和先進(jìn)性，具有監(jiān)管電子化、中藥供應(yīng)鏈管理電子化等實(shí)用性，對(duì)于中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和老百姓吃上放心中藥將產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。

《養(yǎng)生雜志》：中藥材流通追溯體系建設(shè)能整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來哪些好處？

林涌：通過總結(jié)成都三年多的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中藥材流通追溯體系建設(shè)可達(dá)到九大好處：

1、有利于政府監(jiān)管

區(qū)域平臺(tái)與中央平臺(tái)接口，能提供跨省、跨區(qū)域、六環(huán)節(jié)全鏈條貫通追溯，平臺(tái)能顯示和公布誠(chéng)信企業(yè)、和不誠(chéng)信企業(yè)名單。

2、有利于提高藥品質(zhì)量、樹立企業(yè)誠(chéng)信品牌

通過溯源身份綁定責(zé)任追溯，增強(qiáng)藥企、藥商自律行為，開展溯源和政府加強(qiáng)監(jiān)管抽測(cè)相結(jié)合，逐步吃上放心藥。

3、有利于對(duì)問題藥召回

建立召回機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題藥后能迅速召回。

4、有利于政府決策：

通過溯源能給各級(jí)政府提供中藥材種植數(shù)量、產(chǎn)量、銷量、價(jià)格指數(shù)等有利于中藥材規(guī)劃、發(fā)展的有關(guān)信息和決策數(shù)據(jù)。

5、有利于延伸服務(wù)

目前中藥材企業(yè)信息化水平低，通過中藥溯源可給企業(yè)提供個(gè)性化的信息服務(wù)，有利提高企業(yè)管理水平，降低成本。如中藥材通過具有追溯功能的電子商務(wù)平臺(tái)交易，更能保障中藥材質(zhì)量，增加企業(yè)誠(chéng)信度，樹立企業(yè)品牌，促進(jìn)中藥材電子商務(wù)的發(fā)展。

6、有利于實(shí)現(xiàn)中藥材流通追溯體系建設(shè)長(zhǎng)期堅(jiān)持而具有生命力

政府一次性投入引導(dǎo)扶持資金，并出臺(tái)相關(guān)配套政策，溯源收取一定的相關(guān)服務(wù)費(fèi)，使中藥材流通追溯體系建設(shè)具有生命力。

7、有利于貫徹落實(shí)十二?五規(guī)劃

建立中藥材流通追溯服務(wù)體系、誠(chéng)信體系是貫徹落實(shí)商務(wù)部、國(guó)務(wù)院藥品安全十二?五規(guī)劃等有關(guān)要求的有效措施。

8、有利于主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

通過中藥材流通分類、編碼等各類標(biāo)準(zhǔn)的建立，有利主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

篇9

[關(guān)鍵詞] 福建省 中藥材 問題 對(duì)策

福建地跨南亞熱帶和中亞熱帶，多丘陵山地，海域廣闊，島嶼眾多，獨(dú)特的氣候、地理?xiàng)l件和復(fù)雜多樣的生態(tài)類型，孕育了豐富的中藥資源，是中藥材資源大省。上世紀(jì)80年代福建省中藥資源普查統(tǒng)計(jì)，全省共有藥用資源445科、2468種，其中植物藥245科、2024種，動(dòng)物藥200科、415種，礦物藥l9種。福建省資源總量占全國(guó)中藥資源的l9.2％，是中藥資源比較集中的地區(qū)之一，是我國(guó)中藥材重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一。目前，福建主要中藥材達(dá)800多種，其中，屬福建省道地名產(chǎn)藥材有30種，大宗藥材82種，珍稀名貴藥材27種。

近年來，隨著醫(yī)藥保健事業(yè)的興起和發(fā)展及全球“人類回歸自然”的呼聲高漲，中藥材的用途已不限于人們防病治病的需求，大量的保健品、化妝品也含有中藥材。因此，對(duì)我省的中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而推進(jìn)我省中藥材的科學(xué)發(fā)展具有極為重要的意義。

1 福建省中藥材產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.1 野生植物資源可持續(xù)利用的研究滯后

在野生植物資源種群的更新方面，缺乏重視及深入系統(tǒng)的研究，在采集野生藥材時(shí)，缺乏合理保護(hù)與利用的意識(shí)，亂采亂伐，濫獵濫捕，破壞了生態(tài)和野生藥材資源，使資源利用強(qiáng)度超過種群的更新增長(zhǎng)能力，導(dǎo)致野生藥材資源的數(shù)量急劇減少，分布區(qū)域也日益縮小。如厚樸、紅豆杉、草珊瑚、金線蓮、滿山白及靈芝等藥材都面臨著資源萎縮。

1.2 中藥材產(chǎn)品開發(fā)利用程度低

通過近幾年的發(fā)展，尤其是各方面投入的加大，全省中藥材種植管理水平都不同程度地提高，但對(duì)中藥材的開發(fā)利用仍缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃。由于資金及技術(shù)等因素的影響，中藥材加工的機(jī)械化程度不高，且加工工藝不科學(xué)，導(dǎo)致中藥材加工仍滯留在粗加工上，嚴(yán)重阻礙了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)使得中藥材品種退化、抗病蟲害能力下降、品質(zhì)低下。中藥材的栽培技術(shù)研究仍處于較低的水平，在光合速率、干物質(zhì)積累、養(yǎng)分分配、根系生理及生態(tài)適應(yīng)性等方面還未進(jìn)行深入研究。除太子參、澤瀉等大宗中藥材有過一些一般性的研究外，大多數(shù)栽培藥材仍處于經(jīng)驗(yàn)性栽培的階段，沒有比較深入的研究成果供藥農(nóng)使用。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，存在著賣原料藥多，粗加工產(chǎn)品多，而高科技、精加工的產(chǎn)品少，資源轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)品附加值難以大幅度提高，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上仍缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力，制約了中藥材需求向多樣化、高層次、深加工的方向發(fā)展，影響我省中藥材產(chǎn)業(yè)效益。

1.3 中藥材信息服務(wù)滯后

中藥材屬特殊商品，其生產(chǎn)、加工、銷售取決于市場(chǎng)需求，而中藥材市場(chǎng)情況千變?nèi)f化，價(jià)格漲跌頻繁，信息真假難辨。市場(chǎng)信息不靈一方面導(dǎo)致我省豐富的野生中藥資源未能得到合理開發(fā)利用；另一方面，廣大農(nóng)民不知如何選擇適宜本地種植、適銷對(duì)路的中藥材品種，農(nóng)民種植的經(jīng)濟(jì)效益及積極性難以得到保障。

1.4 專業(yè)人才匱乏，種植技術(shù)落后

中藥種類繁多，對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力不同，栽培技術(shù)也各有特殊性，但是目前，我省在生產(chǎn)第一線的專業(yè)人才仍較匱乏，生產(chǎn)技術(shù)人員主要是以老藥農(nóng)為主，他們的技術(shù)來源于實(shí)踐的積累，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，種植技術(shù)原始落后；加之種植技術(shù)培訓(xùn)少、時(shí)間短、藥農(nóng)文化水平參差不齊，接受先進(jìn)種植理論緩慢，種植技術(shù)很難得到提高。

1.5 監(jiān)管難度較大

由于中藥材種植不受行業(yè)準(zhǔn)入制度的限制，不必辦理任何證照，也不要求登記備案，所以，藥監(jiān)部門很難對(duì)中藥材生產(chǎn)情況做全面了解。

1.6 中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)重視不足

隨著近年我國(guó)中藥材種植面積的擴(kuò)大，中藥材的曬干、蟲蛀等技術(shù)性問題還沒有得到有效的解決，部分經(jīng)營(yíng)者在曬干和保存中藥材的過程中由于采用了國(guó)家不允許使用的硫磺熏蒸，造成了部分二氧化硫殘留。近日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)工作通知，其中提到關(guān)鍵一點(diǎn)就是要加強(qiáng)中藥材及中藥飲片質(zhì)量檢驗(yàn)，國(guó)家局亦正在制定中藥材及中藥飲片二氧化硫殘留量限度標(biāo)準(zhǔn)。

中藥材從種植到采收、加工等每一個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化程度，都會(huì)影響其藥效，只有制定了每種藥材完善的生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范并按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，才能解決從種植到采收再到最終加工所有環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題，從而在國(guó)際貿(mào)易中取勝。但是目前，對(duì)于中藥材這一中藥源頭中二氧化硫及重金屬的檢測(cè)工作并未引起我省企業(yè)的足夠重視。

2. 我省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及對(duì)策

根據(jù)目前我省中藥材發(fā)展的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)，就要堅(jiān)持以GAP規(guī)范種植為重點(diǎn)，以國(guó)內(nèi)外中藥材市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科研開發(fā)為支持，以企業(yè)為主體，全力加快中藥材種植向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化方向發(fā)展的進(jìn)程。

2.1 加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃

加強(qiáng)政府宏觀控制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)，政策研究，充分調(diào)動(dòng)、保護(hù)和支持各種積極因素，整合社會(huì)各方力量參與我省中藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

2.1.1 針對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的特殊性，各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，齊抓共管，協(xié)調(diào)解決中藥材發(fā)展中的各種問題及藥材生產(chǎn)共性技術(shù)障礙。

2.1.2 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦理程序，提高辦理效率，在產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)指導(dǎo)中藥材的發(fā)展，引導(dǎo)中藥材生產(chǎn)企業(yè)逐步形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，做強(qiáng)做大我省中藥材產(chǎn)業(yè)，大力扶持規(guī)范化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的中藥材生產(chǎn)基地，加快我省藥材GAP基地的建設(shè)。

2.1.3 從目標(biāo)、規(guī)模、品種、基地、科研體系、服務(wù)體系、市場(chǎng)營(yíng)銷體系、政策保障體系等多個(gè)環(huán)節(jié)和保障機(jī)制上進(jìn)行明確細(xì)化，確保中藥材產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)接。

2.2 成立專業(yè)組織或協(xié)會(huì)，完善中藥材服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

專業(yè)協(xié)會(huì)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是推動(dòng)分散生產(chǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要載體。成立福建省中藥材生產(chǎn)專業(yè)組織或協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)中藥材生產(chǎn)進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，規(guī)范中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提供種植技術(shù)、質(zhì)量管理、供求信息、專業(yè)培訓(xùn)、科技咨詢等服務(wù)。同時(shí)，定期組織協(xié)會(huì)會(huì)員研究、分析、預(yù)測(cè)中藥材市場(chǎng)行情，加強(qiáng)對(duì)中藥材開發(fā)的宏觀指導(dǎo)，為農(nóng)民提供信息服務(wù)和必要的新品種引進(jìn)、示范、推廣等服務(wù)。

2.3 注重培育和引進(jìn)技術(shù)人才

要切實(shí)加強(qiáng)中藥材技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，選擇一批有文化、有意識(shí)、有事業(yè)心、懂技術(shù)的中青年農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有我省特色的科技種藥人才；或從大專院校畢業(yè)生中引進(jìn)一批從事中藥材種植、加工、流通等專業(yè)技術(shù)人才，形成有較強(qiáng)實(shí)力的中藥材專業(yè)科技隊(duì)伍，靠科技推動(dòng)福建省中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4保護(hù)資源

我省野生藥材部分物種蘊(yùn)藏量豐富，但并非取之不盡，用之不竭。為此，要合理開發(fā)天然藥源，提倡科學(xué)采集，尤其要注重加大珍稀瀕危藥材及道地中藥材資源的保護(hù)力度，使道地中藥材物種得到有效保護(hù)；有計(jì)劃地開展野生中藥材定向撫育，例如對(duì)草珊瑚、雷公藤、石斛、石仙桃等野生資源的人工培育，研發(fā)野生藥材變家種家養(yǎng)技術(shù)，促進(jìn)中藥材原產(chǎn)地資源的更新繁殖和自然增長(zhǎng)，增加資源蘊(yùn)藏量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的永續(xù)利用，進(jìn)而確保我省中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，解決制藥企業(yè)面臨的生產(chǎn)原料不足、藥品生產(chǎn)萎縮等問題。

2.5 加大科技投入，提高中藥材產(chǎn)業(yè)整體科技水平

科技是中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支撐，它決定著產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，因此，必須多層次、全方位、多渠道地加大科技投入，不斷提升中藥材產(chǎn)業(yè)整體科技水平。要加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所專家、科技人員的密切協(xié)作，圍繞中藥材資源保護(hù)、野生品種馴化、良種選育、病蟲害防治、無污染栽培技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān)，研究總結(jié)出一套適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的規(guī)范化栽培技術(shù)。

中藥材企業(yè)可與高校或科研院所合作開展福建道地藥材及大宗藥材有效成分及作用機(jī)理等研究，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，提高資源附加值，提升我省中藥材開發(fā)的科技水平和中藥材產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.6 加快信息服務(wù)體系建設(shè)

建立福建中藥材信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)立中藥材信息網(wǎng)絡(luò)，收集全省道地中藥材及大宗中藥材品種、產(chǎn)量等各方面的數(shù)據(jù)。廣泛收集省內(nèi)外中藥市場(chǎng)信息，按照藥材市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，對(duì)重點(diǎn)品種的市場(chǎng)需求、銷量走勢(shì)、價(jià)格行情、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，明確發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)向農(nóng)戶提供政策咨詢、產(chǎn)業(yè)動(dòng)向、市場(chǎng)行情等方面的信息服務(wù)，以市場(chǎng)需求指導(dǎo)我省藥材生產(chǎn)，引導(dǎo)藥農(nóng)根據(jù)規(guī)劃發(fā)展藥材生產(chǎn)，避免生產(chǎn)的盲目性，提高藥農(nóng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，為福建乃至全國(guó)中藥材的生產(chǎn)提供權(quán)威性的信息服務(wù)，為我省政府部門宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持。

2.7 加強(qiáng)中藥材監(jiān)測(cè)

應(yīng)研究并建立主要藥材品種的質(zhì)量檢測(cè)方法及控制技術(shù)，如指紋圖譜的建立等，加強(qiáng)中藥材重金屬及農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)，建立中藥材質(zhì)量保證體系，制定并完善有福建地方特色的藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大福建省中藥材產(chǎn)業(yè)的整體影響力，助力我省中藥材的出口創(chuàng)匯。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃蔗亮，高華娟. 福建省中藥發(fā)展概況與閩臺(tái)合作交流[J]. 海峽藥學(xué), 2009, 21(12):234-237.

篇10

[關(guān)鍵詞] 岷縣中藥材制約因素對(duì)策

一、岷縣概況

岷縣位于甘肅省西南部,洮河中游,定西地區(qū)南部,地理位置優(yōu)越,是甘肅南部重要的商品集散地。岷縣氣候?qū)儆诟咴源箨憵夂?地形垂直分布明顯,特殊的氣候條件非常適宜各種中藥材的生長(zhǎng),該縣素有“千年藥鄉(xiāng)”、“中國(guó)當(dāng)歸之鄉(xiāng)”之稱,載入藥典的中藥材有五百多種,其中常用中藥材238種,主要有當(dāng)歸、紅芪、黃芪、黨參、大黃等,優(yōu)以當(dāng)歸為最。尤以“岷歸”馳名中外,產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量地70% 。

二、岷縣中藥材市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,岷縣實(shí)施“藥材立縣”戰(zhàn)略,藥材種植面積穩(wěn)步擴(kuò)大,品質(zhì)不斷提高,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。種植面積從1995年的5萬畝發(fā)展到目前的25萬多畝,總產(chǎn)量從1995年的0.5萬噸發(fā)展到目前的5.2萬噸,其中當(dāng)歸2萬噸,年出口2200噸,占外銷量的90%。全縣中藥材純收入達(dá)到5.3億元,占全縣GDP的53%,占全縣農(nóng)民人均純收入的57%。中藥材產(chǎn)業(yè)已成為增加農(nóng)民收入的住渠道之一。

1.種植基地建設(shè)

到了2007年,全縣中藥材種植面積25.12萬畝,產(chǎn)量5.19萬噸,其中:當(dāng)歸10.12萬畝、1.93萬噸,黨參5.52萬畝、0.83萬噸,黃芪8.39萬畝、2.26萬噸,紅芪0.35萬畝、0.049萬噸,其他0.74萬畝、0.12萬噸。中藥材總面積已經(jīng)占到全國(guó)中藥材種植總面積450多萬畝的5.5%,全省210萬畝的14.4%,全市110萬畝的22.7%?？偖a(chǎn)量占到全省總產(chǎn)量32萬噸的14.4%,全市總產(chǎn)量13萬噸的35%。

2.龍頭企業(yè)建設(shè)

加工龍頭企業(yè)不斷壯大,對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐拉動(dòng)力不斷增強(qiáng)。2007年岷縣確定并實(shí)施了康達(dá)公司CO2超臨界萃取中藥材有效成份項(xiàng)目,岷當(dāng)鮮汁系列皮膚保健品項(xiàng)目,草春堂美膚水項(xiàng)目,岷州集團(tuán)微孔草油膠囊和順興和、華興公司GMP改造等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,有力地推動(dòng)了中藥材產(chǎn)業(yè)和地方特色工業(yè)的發(fā)展。

3.市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

目前,全縣共有各類中藥材綜合交易市場(chǎng)28個(gè),同時(shí),縣上扶持發(fā)展中藥材骨干營(yíng)銷企業(yè)10多家,藥材加工販運(yùn)大戶2100多戶,運(yùn)銷人員達(dá)3萬多人,并積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了中藥材生產(chǎn)、營(yíng)銷環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合,保護(hù)了農(nóng)民利益。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅梅川中藥材市場(chǎng)年交易額就達(dá)1500多萬元,旺季月成交額300萬元左右;在全國(guó)每年外銷當(dāng)歸中,“岷歸”銷量占90%以上,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也占據(jù)50%以上的份額。另外,岷縣在全國(guó)各大中藥材市場(chǎng)設(shè)立了辦事處,和許多外商建立了業(yè)務(wù)往來。有5種16個(gè)系列產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷我國(guó)香港地區(qū)及韓國(guó)、新加坡、馬來西亞、泰國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),年創(chuàng)匯近千萬元。

4.科技投入

按照中醫(yī)藥現(xiàn)代化的要求,以提高中藥材的優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)為主攻方向,岷縣投入資金1000多萬元,與中科院西北高原生物研究所、佛慈集團(tuán)蘭州佛慈制藥股份公司、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅中醫(yī)學(xué)院等科研單位、高等院校和企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系,通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,在優(yōu)質(zhì)新品種(系)選育,規(guī)范化種植技術(shù)研究,生物肥料應(yīng)用,低殘留新農(nóng)藥、新肥料篩選,組織培養(yǎng),工廠化育苗技術(shù),藥材有效成份標(biāo)準(zhǔn)等方面取得了突破性進(jìn)展,并初步制定出了當(dāng)歸標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SOP),為當(dāng)歸產(chǎn)地質(zhì)量認(rèn)證登記奠定了基礎(chǔ)。

三、中藥材市場(chǎng)發(fā)展中存在的主要制約因素

1.龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)

由于龍頭企業(yè)數(shù)量偏少,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。中藥材產(chǎn)品跟不上中醫(yī)藥現(xiàn)代化對(duì)藥材生產(chǎn)的要求,產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)。根據(jù)課題組的調(diào)查了解,岷縣正式等級(jí)注冊(cè)的中藥材加工企業(yè)有117戶,在這117戶中其中年加工能力在1000噸以上的僅有3戶,200噸～1000噸的有6戶,100噸～200噸的有20戶,可見加工能力在100噸以上的企業(yè)只占到全部企業(yè)的24.79%。同時(shí)很多企業(yè)的技術(shù)裝備落后,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),管理水平底,拓展市場(chǎng)能力弱。117戶企業(yè)中只有30多戶從事中藥材精深加工,其余大都是簡(jiǎn)單的粗加工或者只是收藥販藥的小企業(yè)。

2.基地建設(shè)尚不穩(wěn)定

基地建設(shè)規(guī)模不穩(wěn)定,農(nóng)民對(duì)土地的投入達(dá)不到技術(shù)要求,造成栽培粗放,產(chǎn)品質(zhì)量差。調(diào)查了解到,大多數(shù)藥農(nóng)對(duì)于藥材的種植還是處于簡(jiǎn)單耕種、粗放管理的水平,尤其在收獲后,如果有當(dāng)年賣不完的藥材,一般都是用硫磺熏過后簡(jiǎn)單儲(chǔ)存,這樣會(huì)降低藥材的品質(zhì),進(jìn)而會(huì)對(duì)“岷歸”品牌造成負(fù)面影響。二是基地建設(shè)規(guī)范化程度低,產(chǎn)品達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),與中藥材現(xiàn)代化要求的GAP基地尚有一定差距。調(diào)查了解,在一些村鎮(zhèn)的田間地頭,都可以看到所謂的GAP基地,但是就近詢問藥農(nóng)時(shí),他們都說對(duì)這些基地不了解,種植標(biāo)準(zhǔn)也不清楚,而是沿用祖輩傳下來的種植經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行生產(chǎn)。

3.藥材加工缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

中藥材的飲片、切片加工, 缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中藥材加工行業(yè)的管理缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范,需要建立統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)。如前文所述,岷縣從事中藥材飲片、切片加工的企業(yè)有80余家,占到總企業(yè)數(shù)的近70%,除此之外還有許多家庭作坊式的加工點(diǎn)從事飲片、切片的加工,這些產(chǎn)品都是粗放的在市場(chǎng)上進(jìn)行交易,對(duì)中藥材飲片、切片標(biāo)準(zhǔn)的審核、注冊(cè)等工作還是目前依然空白。

4.資金嚴(yán)重缺乏

由于企業(yè)自身籌資困難,加之近年來金融機(jī)構(gòu)改革和貸款政策變化,縣內(nèi)中藥材加工、銷售企業(yè)發(fā)展舉步維艱;藥農(nóng)戶也急缺資金扶持,在入戶調(diào)查的近200戶人家里,有70%以上的被調(diào)查者都反映資金缺乏,沒有錢買種苗、化肥,從而影響每年的藥材循環(huán)種植。

5.人才缺失嚴(yán)重

業(yè)務(wù)部門高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才少,基礎(chǔ)研究工作滯后;在職人員由于缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn),觀念陳舊,工作缺乏創(chuàng)新;企業(yè)中懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精技術(shù)、會(huì)市場(chǎng)策劃的高級(jí)管理人才和技術(shù)人才缺乏。

6.市場(chǎng)供求信息渠道不健全,藥農(nóng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力低下

對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作跟不上發(fā)展要求,造成無計(jì)劃的種植,市場(chǎng)大起大落。近三年的藥材價(jià)格就是典型的例子,由于2005年藥材大賣,市場(chǎng)價(jià)格高,所以2006年、2007年藥農(nóng)們都是一再的擴(kuò)大自家的藥材種植面積,可是到了2008年,由于市場(chǎng)上供過于求,在加上宏觀的市場(chǎng)環(huán)境疲軟,全球性的金融危機(jī)的影響,2008年的藥材價(jià)格一路走低,很多藥農(nóng)連年初的種苗錢都收不回來,這極大地打擊藥農(nóng)的種藥積極性,如果政府不積極地進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控,就容易形成發(fā)散型的蛛網(wǎng)模型的結(jié)果,導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格越來越動(dòng)蕩。

四、做大做強(qiáng)岷縣中藥材產(chǎn)業(yè)的建議與對(duì)策

1.加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)

目前,岷縣辦理了登記注冊(cè)手續(xù)的中藥材加工企業(yè)有117戶,但是其中年加工能力在200噸以上的僅有9戶,這些企業(yè)是岷縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭軍,可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)出做巨大貢獻(xiàn)的,其潛力和實(shí)力還是有待挖掘和發(fā)揮的。政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步扶強(qiáng)做大一批中藥材加工企業(yè),打造一批名優(yōu)品牌,催生一批龍頭企業(yè),帶動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。大力培植龍頭企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,一是要培育龍頭種植企業(yè),要積極招商引資,引進(jìn)一些中藥材消耗量大的制藥企業(yè),在岷縣建立自己的藥源基地,從而打出“岷當(dāng)”品牌。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以擴(kuò)大“岷歸”的市場(chǎng)占有率為目標(biāo),采取“公司+基地+農(nóng)戶”方式,把“岷歸”等中藥材推向全國(guó)及東南亞各大藥材市場(chǎng)。三是以提升現(xiàn)有藥材加工龍頭企業(yè)為基礎(chǔ),促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.激活民間資本,加大資金投入

岷縣中藥材產(chǎn)業(yè)之所以培育快、發(fā)展慢的一個(gè)重要原因就是資金短缺,致使長(zhǎng)期以來處于“有優(yōu)無勢(shì)”的境地。解決資金困難問題的關(guān)鍵是要建立多元化的投融資機(jī)制,吸引民間資本和外地資本。首先,要積極研究制定有利于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的優(yōu)惠政策,在大力招商引資的同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)大量的民間資本向中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)性項(xiàng)目進(jìn)行投資,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。其次,政府應(yīng)該有明確的態(tài)度來對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行資金扶持,尤其要針對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行資金幫扶,據(jù)課題組調(diào)研了解,藥農(nóng)種植藥材的主要投入在種苗和化肥的購(gòu)買上,而且動(dòng)輒上千,這對(duì)于人均收入有限的農(nóng)戶而言,是一筆不小的負(fù)擔(dān),建議政府可以制定標(biāo)準(zhǔn),在種藥前期給予小額貸款的幫扶。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)體系和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)

中藥材種植的周期相對(duì)較長(zhǎng),對(duì)市場(chǎng)需求變化的反映相對(duì)滯后,如果信息服務(wù)滯后,一些藥農(nóng)的收入就難以保障。要加快當(dāng)歸城建設(shè)進(jìn)度,盡快建成當(dāng)歸城信息中心,定時(shí)各類藥材信息。要以流通大戶為主,在全國(guó)重要藥材市場(chǎng)設(shè)立窗口,及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息,形成穩(wěn)定的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),要積極組建、規(guī)范提高中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中藥材種植專業(yè)協(xié)會(huì)、藥商經(jīng)銷協(xié)會(huì)、中藥材科技示范戶等中介服務(wù)組織,在農(nóng)技及藥材產(chǎn)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究、策劃指導(dǎo)、宣傳報(bào)道,為藥材產(chǎn)業(yè)提供市場(chǎng)信息服務(wù),幫助藥農(nóng)根據(jù)市場(chǎng)需求選擇種植適銷對(duì)路的產(chǎn)品,從而使千家萬戶的種植與千變?nèi)f化的市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.強(qiáng)化“能人”在地方中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,政府部門要積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才骨干,積極開展調(diào)查研究,通過科技培訓(xùn)、抓點(diǎn)示范等多種形式,進(jìn)行新品種新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣。促進(jìn)科技進(jìn)步,以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提升當(dāng)?shù)氐姆N植技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量。以“科技能人”提升當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)的發(fā)展;以“鄉(xiāng)土能人”的示范作用帶動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;以“外來能人”引領(lǐng)中藥材產(chǎn)業(yè)面向全省、走向全國(guó),長(zhǎng)足發(fā)展。

5.實(shí)施“岷歸”品牌戰(zhàn)略,將“岷歸”品牌推向全國(guó)、走出國(guó)門

首先,要持續(xù)加強(qiáng)政府的品牌意識(shí);其次,促進(jìn)龍頭企業(yè)結(jié)合品牌戰(zhàn)略做大做強(qiáng)市場(chǎng);最后還要加大廣告宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷力度以激活地方中藥材產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

很多人只有到了岷縣才了解“岷歸”的名貴和質(zhì)優(yōu),可見“岷歸”的知名度實(shí)在有限,在今天“酒香也怕巷子深”的信息時(shí)代,廣告宣傳和媒體的參與對(duì)于將“岷歸”推向全國(guó),甚至走出國(guó)門能起到事半功倍的效果。建議岷縣政府可以在媒體上多多宣傳,在全國(guó)主要的藥材市場(chǎng)多多推廣,強(qiáng)調(diào)“岷歸”的獨(dú)特效用和質(zhì)量上乘,擴(kuò)大市場(chǎng)。同時(shí),利用專業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷人員組織市場(chǎng)營(yíng)銷,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度,吸引潛在消費(fèi)者。

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