導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

**委會(huì)位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽(yáng)縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會(huì)相鄰，西面與埃倮村委會(huì)相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入725.00元。

一、基礎(chǔ)設(shè)施狀況

1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡(jiǎn)陋的進(jìn)村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長(zhǎng)，無(wú)力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對(duì)較低，運(yùn)輸成本高。2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問(wèn)題。3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒(méi)有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒(méi)有入戶。4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無(wú)線電話，移動(dòng)通訊信號(hào)已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會(huì)。5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡(jiǎn)陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。6、衛(wèi)生路。**民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒(méi)有覆蓋完成整個(gè)村子，格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計(jì)劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒(méi)有鋪設(shè)衛(wèi)生路。7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無(wú)法滿足農(nóng)民入廁需要。

二、公益事業(yè)發(fā)展情況

1、教育。**委會(huì)有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。2、衛(wèi)生。該村委會(huì)有1個(gè)衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問(wèn)題。3、文化活動(dòng)。目前，**委會(huì)5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室及籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)民學(xué)科技難的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來(lái)都較低。

三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展狀況

全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國(guó)務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。

四、存在的主要問(wèn)題和困難

（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面，運(yùn)輸成本高，阻礙了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；住房條件差，人畜沒(méi)有分離，村容村貌沒(méi)得到改善。

（二）學(xué)科技難。整個(gè)村委會(huì)沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無(wú)法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。

（三）勞動(dòng)者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒(méi)有主動(dòng)參與建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。

五、解決的辦法和建議

（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級(jí)路經(jīng)過(guò)加梅，充分利用這機(jī)遇，改善進(jìn)村公路，解決交通的問(wèn)題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問(wèn)題。

篇2

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值770.7億元，增長(zhǎng)15%，超計(jì)劃1個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值27.4億元，增長(zhǎng)5.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值411.3億元，增長(zhǎng)18.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值332億元，增長(zhǎng)12%。農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食產(chǎn)量26.9萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量9.8萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量72萬(wàn)噸，肉、奶、禽蛋產(chǎn)量達(dá)到7.2萬(wàn)噸、12.5萬(wàn)噸、0.7萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)6.4%、10.8%、20.9%。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，全年完成工業(yè)增加值356.3億元，增長(zhǎng)20.3%，工業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)46.2%。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成工業(yè)增加值197.8億元，增長(zhǎng)26.7%，占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)55.5%，已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市工作順利推進(jìn)。鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)等生態(tài)休閑旅游不斷升溫，全年接待國(guó)內(nèi)外游客981.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入56.2億元，增長(zhǎng)20.6%。

（二）投資消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)釋放新動(dòng)力。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成528億元，增長(zhǎng)31%，超計(jì)劃11個(gè)百分點(diǎn)。其中：市屬完成投資424億元，增長(zhǎng)35.3%。23項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目累計(jì)完成投資131.5億元。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)46%，第三產(chǎn)業(yè)投資增速較上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占全社會(huì)投資比重較上年提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、商品種類日益豐富、社會(huì)各項(xiàng)保障措施進(jìn)一步完善和城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，消費(fèi)需求日益旺盛。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額271.3億元，增長(zhǎng)17.1%，超計(jì)劃1.1個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.2億美元，增長(zhǎng)22.3%。招商引資規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，招商引資到位資金176億元，其中：省外到位資金119億元。

（三）經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好，運(yùn)行質(zhì)量得到新提升。努力增加城鄉(xiāng)居民收入和財(cái)政收入，工業(yè)效益向好，物價(jià)總水平高位回落。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15842元，增長(zhǎng)12.5%，超計(jì)劃2.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金增加和務(wù)工工資水平提高等因素拉動(dòng)，農(nóng)民人均純收入達(dá)6634元，增長(zhǎng)21.4%，超計(jì)劃8.4個(gè)百分點(diǎn)。地方一般預(yù)算收入完成45.3億元，增長(zhǎng)31.1%，超計(jì)劃14.1個(gè)百分點(diǎn)；地方一般預(yù)算支出完成150億元，增長(zhǎng)38%，其中：新增財(cái)力的80%用于社會(huì)民生建設(shè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入776.8億元，增長(zhǎng)19.5％；利潤(rùn)總額36億元，增長(zhǎng)21.7％。貫徹落實(shí)《平抑市場(chǎng)物價(jià)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“四包四定”和社會(huì)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員工作制度，實(shí)施了批零差率控制、政府補(bǔ)貼、蔬菜調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備、集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治等一系列平抑物價(jià)措施，全年居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)漲幅5.7%，較漲幅最高的3月份回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市建設(shè)獲得新突破。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，注重城市功能配套建設(shè)，城市運(yùn)行保障能力不斷提升。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出“現(xiàn)代、大氣、特色”的城市品質(zhì)新要求，全面完成了《市2030年城市空間總體發(fā)展規(guī)劃》及各類專項(xiàng)規(guī)劃和城市部分詳規(guī)的修編工作。火車站綜合改造工程順利實(shí)施，新莊路、小寨規(guī)劃路等市政道路開(kāi)工建設(shè)，南山路二期、享堂路、七一路東延段等道路建成通車。繼續(xù)實(shí)施暢通交通工程，建成人行過(guò)街天橋7座、地下通道2個(gè)、機(jī)械立體停車場(chǎng)4個(gè)。海湖新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面推進(jìn)，科技館正式開(kāi)館，大劇院試運(yùn)行，海湖廣場(chǎng)全面開(kāi)放，城市品味得到提升。全年房地產(chǎn)投資完成117億元，增長(zhǎng)22.9%。商品房施工和竣工面積分別達(dá)到1276萬(wàn)平方米、427萬(wàn)平方米。加快保障性住房建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)各類城鎮(zhèn)保障性住房31905套、163.2萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房30250戶、危舊房改造18000戶。

（五）宜居環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。大南山生態(tài)綠色屏障二期、園林綠化等項(xiàng)目進(jìn)展順利，新增園林綠地40公頃。主題公園建設(shè)有序推進(jìn)，6個(gè)示范片區(qū)、83個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目順利實(shí)施。啟動(dòng)“清水入城”工程，加快實(shí)施排污口綜合整治，停產(chǎn)和取締了一批違規(guī)采砂場(chǎng)。細(xì)化分解節(jié)能減排任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，主要污染物中二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別控制在7.36萬(wàn)噸、0.4萬(wàn)噸、6.58萬(wàn)噸以內(nèi)。推進(jìn)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、煤煙塵、揚(yáng)塵綜合整治，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)316天，比上年增加5天。加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理，我市被列為國(guó)家餐廚垃圾廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市。

（六）民生工程扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)管理呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。全面完成了10大類62項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，民生幸福指數(shù)顯著提升。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬(wàn)人，各類失業(yè)人員再就業(yè)1.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)35.1萬(wàn)人次。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)順利啟動(dòng)，新農(nóng)保參保率達(dá)92%。為困難群體發(fā)放低保金1.75億元，其中臨時(shí)補(bǔ)貼5307萬(wàn)元。順利通過(guò)國(guó)家“兩基”驗(yàn)收，加快教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，湟川中學(xué)、二十一中遷建項(xiàng)目交付使用，建成了一中、勝利路小學(xué)等44個(gè)校舍安全工程和10所幼兒園。市中醫(yī)院門診綜合樓、大通縣和湟源縣醫(yī)院住院急救樓交付使用,6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督所和4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目進(jìn)展順利。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”、“村村通”建設(shè)等工程，建成352個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，嘉禾數(shù)字影院投入使用。實(shí)施了72個(gè)村整村推進(jìn)和10個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目，惠及4.7萬(wàn)人。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，努力打造具有特色的社會(huì)管理“三加六”模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的精細(xì)化。建成社區(qū)服務(wù)中心8個(gè)、社區(qū)老年日間照料中心30個(gè)，社區(qū)服務(wù)水平不斷提高。

（七）各項(xiàng)改革繼續(xù)深化，體制創(chuàng)新邁出新步伐。堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。加強(qiáng)人才引進(jìn)和智力引進(jìn)，政府雇員制度順利實(shí)施；推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和透明，制定了市政府常務(wù)會(huì)議市民旁聽(tīng)、涉及民生的聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播制度。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，成立了市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理中心、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事服務(wù)監(jiān)管中心。出臺(tái)了《市深入推進(jìn)戶籍制度改革方案》和《市遷入戶口管理實(shí)施細(xì)則》，全年共辦理落戶手續(xù)5452戶、16034人，辦理居住證31507人。建立完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組建了湟水投資管理公司、園林旅游體育資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和公共租賃住房發(fā)展運(yùn)營(yíng)管理公司等市場(chǎng)主體。全市確權(quán)集體林地面積188.4萬(wàn)畝，發(fā)放林權(quán)證2900本。加快園林體制改革，5個(gè)市級(jí)公園免費(fèi)開(kāi)放。

年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排和主要措施

年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆十一次全體會(huì)議、市第十三次黨代會(huì)和市委十三屆二次全體會(huì)議精神，牢牢把握發(fā)展“主題”、“主線”和“主要路徑”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的方針，大力實(shí)施“一統(tǒng)三基”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞讓人民生活更加幸福的目標(biāo)，圍繞“五個(gè)三”工程，加快優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，注重投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐，牢牢抓住城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化提升、民生保障等重點(diǎn)，抓細(xì)節(jié)、做精品，全面加快“四個(gè)發(fā)展”，全力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，用新舉措豐富生活之城、幸福之城的新內(nèi)涵。

圍繞上述總體要求，要做到五個(gè)“堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持精品理念，全面提升發(fā)展質(zhì)量。以精細(xì)化規(guī)劃、精細(xì)化建設(shè)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)為支撐，打造精品城市，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，著力擴(kuò)大投資規(guī)模。以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè)為重點(diǎn)，培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。三是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。以調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力成為全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的排頭兵。四是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)承載功能。以東部城市群建設(shè)為契機(jī)，深化細(xì)化城市規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合服務(wù)功能。五是堅(jiān)持民生優(yōu)先，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高人民群眾幸福指數(shù)和對(duì)城市的滿意度。

年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)17%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；旅游總收入增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在42%以內(nèi)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力30萬(wàn)人次；節(jié)能減排控制在省上下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。

年，深刻認(rèn)識(shí)和全面把握省委關(guān)于要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”的要求，貫徹落實(shí)市委十三屆二次全體會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好以下工作。

（一）圍繞投資消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)擴(kuò)需求，為率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”蓄勢(shì)能。深入開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模，積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破630億元。千方百計(jì)統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金。圍繞“十二五”規(guī)劃、國(guó)家和省上重點(diǎn)投向，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的支持。推動(dòng)政銀、銀企合作，努力擴(kuò)大信貸支持規(guī)模。落實(shí)重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系工作責(zé)任制、重大項(xiàng)目工作例會(huì)制，推行建設(shè)項(xiàng)目ABC分類管理制度。加大全市政府投資項(xiàng)目概算管理力度，對(duì)政府投資項(xiàng)目概算審核實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。確保工業(yè)投資達(dá)到290億元以上，爭(zhēng)取社會(huì)事業(yè)、民生領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)投資有新的增長(zhǎng)。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)主體加大投資，力爭(zhēng)民間投資占固定資產(chǎn)投資比重繼續(xù)提高。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策，鼓勵(lì)發(fā)展旅游、健身、文化消費(fèi)和社會(huì)化養(yǎng)老、家政、醫(yī)療保健服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到315億元。加快城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、家政服務(wù)、早餐工程、標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)等工程建設(shè)，降低商貿(mào)物流成本。

（二）圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)中心抓提升，為率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”闖路徑。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%。研究編制全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。加快落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、信貸、土地、價(jià)格等政策，營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。深層次開(kāi)發(fā)文化旅游，推動(dòng)旅游由單一觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型。加快景區(qū)設(shè)施、綜合配套設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施游客服務(wù)中心、海湖新區(qū)五星級(jí)酒店、體育公園、青藏高原現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、鷂子溝旅游度假區(qū)等項(xiàng)目。加大宣傳推介力度，以“環(huán)湖賽”、“世界青年電影展”等賽事和節(jié)會(huì)活動(dòng)為載體助推會(huì)展業(yè)快速發(fā)展，建成國(guó)際會(huì)展中心C館。合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，抓好商業(yè)巷、水井巷商務(wù)區(qū)、建國(guó)路等重點(diǎn)商圈建設(shè)，建設(shè)海湖新區(qū)商業(yè)中心和三榆商業(yè)廣場(chǎng)，提升商業(yè)中心檔次和競(jìng)爭(zhēng)力。加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，引進(jìn)華潤(rùn)集團(tuán)、北京新華聯(lián)、大連萬(wàn)達(dá)、家樂(lè)福等商貿(mào)企業(yè)，不斷完善購(gòu)物、餐飲、文化、娛樂(lè)等服務(wù)功能。培育發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。完善金融市場(chǎng)體系，做大做強(qiáng)市農(nóng)村商業(yè)銀行，新引進(jìn)2家金融機(jī)構(gòu)，成立10家小額貸款公司。推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)大企業(yè)總部、區(qū)域性總部和管理中心、營(yíng)銷中心及研發(fā)中心。實(shí)施好朝陽(yáng)物流園區(qū)商務(wù)中心、物流大廈等項(xiàng)目，積極培育物流企業(yè)群體，提升物流信息化水平。

（三）圍繞現(xiàn)代工業(yè)集聚中心促轉(zhuǎn)型，為率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”強(qiáng)支撐。積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)突出問(wèn)題，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)“雙百”行動(dòng)，確保工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%以上。落實(shí)省政府促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的十大措施，全力做好運(yùn)輸、電力等運(yùn)行環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極爭(zhēng)取省上財(cái)政扶持資金，協(xié)調(diào)解決電解鋁、多晶硅、鐵合金等行業(yè)存在的困難和問(wèn)題，推進(jìn)工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。聚力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，全力做好征地拆遷、水電供給、社會(huì)保障等工作。在著力幫助企業(yè)克服當(dāng)前困難的同時(shí)，大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快硅鐵、鉻鐵企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能。積極培育新興產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)。加快新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大鋰電、鋁箔、電子材料、高檔電解銅箔等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)力度，為促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造條件。大力發(fā)展輕工業(yè)，支持藏毯、生物醫(yī)藥、高原特色動(dòng)植物資源精深加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)財(cái)稅支持和信貸傾斜。落實(shí)支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的財(cái)政、稅收和金融政策措施，積極構(gòu)建企業(yè)信用信息輔助平臺(tái)，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資擔(dān)保能力，緩解企業(yè)融資壓力。積極爭(zhēng)取中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加快技術(shù)改造，提高裝備水平，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。

（四）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心增供給，為率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”夯基礎(chǔ)。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和特色農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，豐富城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”。新建冬暖式日光節(jié)能溫室3000棟、大棚3000棟，改造舊溫室1500棟。新建畜棚4000棟，建設(shè)奶源、肉牛（羊）、生豬基地各10個(gè)，禽類基地5個(gè)。加快防洪及流域管理、災(zāi)害溝道治理、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施建設(shè)，抓好安全飲水、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖基地水利設(shè)施建設(shè)。按照新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，整合社會(huì)各方面的資源和力量，抓好以工代賑和易地搬遷項(xiàng)目，實(shí)施60個(gè)村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，解決5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題。

（五）圍繞東部城市群建設(shè)拓空間，為率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”尋突破。適應(yīng)東部城市群建設(shè)新要求，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)增強(qiáng)城市承載能力。圍繞東部城市群“一核一圈一帶”空間格局，繼續(xù)實(shí)施“東延、西擴(kuò)、南活、北優(yōu)、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系，力爭(zhēng)啟動(dòng)多巴綜合片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善海湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)和市政配套設(shè)施建設(shè)；加快城市重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)“城中村”改造，實(shí)施好火車站綜合改造、中心廣場(chǎng)北擴(kuò)等重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快京藏高速公路南過(guò)境公路建設(shè)，完成祁連路道口、南山路二期、德令哈路南段和柴達(dá)木路二期綜合整治工程，開(kāi)工建設(shè)鳳凰山快速路、德令哈路北段、興貿(mào)路、民和路（橋）等道路，打通果洛路、門源路等斷頭路。抓好暢通交通工程，加快實(shí)施新寧廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)，建設(shè)2個(gè)客貨運(yùn)換乘樞紐中心。加強(qiáng)能源和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施東部城市群東區(qū)供水工程、第七水源配套供水管網(wǎng)改造一期等項(xiàng)目。加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)步伐。按照“低端有保障、中端有支持、高端有約束”的總體要求，加快城市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)片區(qū)改造和海湖新區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和辦公地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。適度發(fā)展以公共租賃住房為主的保障性住房，建設(shè)各類城鎮(zhèn)保障性住房13758套，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村危舊房改造5000戶、獎(jiǎng)勵(lì)性住房17000戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。不斷完善扶持政策，加快縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)整體形象和聚集人口、產(chǎn)業(yè)的能力。繼續(xù)推進(jìn)人口、土地、產(chǎn)業(yè)“三集中”，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，實(shí)施“千村建設(shè)”、“百村示范”工程、“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村公路、安全飲水、信息通訊、環(huán)境整治等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）圍繞“創(chuàng)?！惫?jiān)推宜居，為率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”增綠色。按照創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”沖刺年的目標(biāo)任務(wù)，抓好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢工作，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與節(jié)能減排，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造高原山水花園城市。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，加快城市出口道路綠化美化和城區(qū)“三河六岸”綠色濱河景觀帶建設(shè)，構(gòu)建以城區(qū)為核心、南北兩山為屏障、縣域?yàn)榭v深的三環(huán)生態(tài)布局。完成“三北”防護(hù)林、公益林等造林工程26.3萬(wàn)畝，其中：人工造林16.2萬(wàn)畝，封山育林10.1萬(wàn)畝。實(shí)施北山危巖體綜合治理四期、河湟公園、文峰聳翠景區(qū)、城市綠地和休閑場(chǎng)地建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施《至2015年大氣綜合整治方案》，重點(diǎn)治理城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣污染和工業(yè)廢氣排放，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在85%以上。深入推進(jìn)湟水干流及支流污染源管理和治理，實(shí)施“清水入城”項(xiàng)目，加快再生水利用一期項(xiàng)目進(jìn)度，積極爭(zhēng)取資金開(kāi)工建設(shè)第四、第五污水處理廠，啟動(dòng)第一污水處理廠提標(biāo)改造工程。繼續(xù)實(shí)施一批節(jié)能示范項(xiàng)目，從源頭強(qiáng)化節(jié)能減排，推進(jìn)鐵合金、水泥等行業(yè)余熱發(fā)電，工業(yè)窯爐改造，電機(jī)變頻技術(shù)，鼓勵(lì)和督促高耗能行業(yè)做好節(jié)能降耗工作。完成50萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造。抓好經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在有色金屬精深加工、硅材料、化工、“三廢”綜合利用、餐廚垃圾再生利用等方面積極謀劃一批技術(shù)和工藝先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推行清潔生產(chǎn)。抓好固體廢棄物處置與利用，提高能源和資源利用效率。

篇3

一、基本情況

全村145戶，人口499人，土地面積1530畝，現(xiàn)耕地面積980畝，98年底人均純收入不足800元，是出了名的貧困村，由于近年來(lái)黃河斷流的影響，海水入侵，土地次生鹽堿，耕地逐年減少，人均中、高產(chǎn)田0.9畝左右。自公社撤離后，該村的水利建設(shè)幾近停滯，自99年借助宣傳部部長(zhǎng)聯(lián)系該村契機(jī)，依托市縣兩級(jí)水利部門聯(lián)合包村的優(yōu)勢(shì)，圍繞水字做文章，循著水路找財(cái)路，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民收入。01年自我局工作組進(jìn)村以來(lái)，先后無(wú)償投資62．2萬(wàn)元，大大改善了該村的生產(chǎn)生活條件。一是將村內(nèi)原飲水坑塘從0.7萬(wàn)方擴(kuò)容到2.8萬(wàn)方。維修擴(kuò)建了村里的自來(lái)水。二是從十八戶干渠上為該村挖了一條長(zhǎng)4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的揚(yáng)水站。并對(duì)全村耕地進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，開(kāi)挖排堿溝4.5公里，整平土地1200畝。水利建設(shè)配套已具雛形。新建了柏油路，改善了村里的交通狀況，投資近10萬(wàn)元，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)文化大院。

二、經(jīng)濟(jì)狀況：

該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，去年該村種植小麥380畝，每畝投入在50元左右，產(chǎn)出300元，一年收成基本可解決全年溫飽，全村今年植棉近200畝，平均畝產(chǎn)180公斤，去年棉花價(jià)格較去年低，每公斤皮棉在2.3元左右，畝凈效益在290元，村勞動(dòng)力農(nóng)閑以外出務(wù)工和手工業(yè)經(jīng)營(yíng)者占到全村人口的1/3，目前全村有石材、油料、零售等商業(yè)經(jīng)營(yíng)9戶，電氣焊和機(jī)械維修8戶，家庭養(yǎng)雞7戶，養(yǎng)羊92戶，農(nóng)產(chǎn)品加工3戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖4戶，20__年底該村人均年收入為1364元，收入來(lái)源主要有兩部分，一是農(nóng)業(yè)收入，人均240元，二是家庭養(yǎng)殖及副業(yè)，該村現(xiàn)小尾寒羊存欄量達(dá)340只左右，戶均兩只，每只母體年效益大約在700元左右。我所聯(lián)系的曹維忠一家今年種植小麥2.6畝，棉花1.3畝，大豆2.5畝，農(nóng)業(yè)收入在1000元左右，曹維忠是村里的電工，年收入在5000元左右，其人均收入在2200元，在經(jīng)濟(jì)上是村里的中等戶。

存在的問(wèn)題：

一、該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為脆弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展受水的制約很大，通過(guò)對(duì)該村的農(nóng)田、水庫(kù)、渠道、揚(yáng)水站等水利設(shè)施進(jìn)行了實(shí)地考察，同群眾一起分析查找原因，主要是干渠較長(zhǎng)，引水不暢，需機(jī)提水，增加了用水成本，由于水的限制，致使該村農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，土地堿化，現(xiàn)在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。

二、土地較為分散，該村的土地村南有800畝，村北600畝，村西500畝，該村五隊(duì)的耕地在崔家村南，土地的分散，致使輸水渠道過(guò)長(zhǎng)，勢(shì)必增加用水量和用水成本，難以開(kāi)展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開(kāi)。

第三，土地鹽堿較為嚴(yán)重，村北和村西的耕地因灌溉不及時(shí)，已經(jīng)開(kāi)始?jí)A化，需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。

發(fā)展對(duì)策：

該村的發(fā)展應(yīng)以農(nóng)業(yè)為突破口，圍繞水字做文章，循著水路找財(cái)路，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民收入。

一、借助水利配套，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度

該村現(xiàn)有人口499人，現(xiàn)有耕地1600畝，1999年至20__年在我們的住村幫扶下，對(duì)該村1200畝土地進(jìn)行了整平，并建設(shè)了較為配套、合理的供排水體系，目前尚有1000畝已經(jīng)整平的耕地耕地還未進(jìn)行開(kāi)發(fā)而棄耕閑置。因此必須充分利用土地資源，借助現(xiàn)有的水利配套設(shè)施，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，推動(dòng)糧經(jīng)比例的縮小，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是在目前狀況下__村脫貧致富的有效途徑。

二、抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展冬棗、薄荷等高效經(jīng)濟(jì)作物的種植。薄荷每畝投資110元，第一年收入在500元左右，自第二年每畝收入1200元左右，今年要搞好村里180畝薄荷的種養(yǎng)管護(hù)和銷售，條件成熟時(shí)，再進(jìn)一步膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為該村種植業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

目前鄉(xiāng)積極推進(jìn)冬棗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有相對(duì)的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，如果利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì)，發(fā)展300畝密植型冬棗圓。每畝按110棵，每棵7元計(jì)算，需投資23.1萬(wàn)元，具體資金籌集渠道為：為增強(qiáng)種植戶的管護(hù)責(zé)任感，由種植戶每棵承擔(dān)2元，爭(zhēng)取上級(jí)資金（市局現(xiàn)在在該村包村）扶持16.5萬(wàn)元，每棵5元，種植完成后，每棵補(bǔ)助2.5元，明年按成活率，每棵再補(bǔ)助2.5元，由于冬棗可以進(jìn)行棗糧間作，第一年不影響糧食生產(chǎn)，第二年開(kāi)始結(jié)果，每畝年收入可到1500元，人均增收900元，進(jìn)入豐產(chǎn)期后，產(chǎn)量和效益將大幅度提高，與種植戶簽定種植合同，待有效益后，所投資金分期收回，用于該項(xiàng)目的滾動(dòng) 發(fā)展。使冬棗成為該村種植業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)

繼續(xù)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)項(xiàng)目，以增加人均收入為中心，依靠科技進(jìn)步，著力優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選好項(xiàng)目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。我局工作組投入資金6萬(wàn)元，同養(yǎng)殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養(yǎng)殖養(yǎng)殖合同，現(xiàn)在存欄量已達(dá)300多頭，一只種羊的年效益可達(dá)700元，群眾們發(fā)了“羊”財(cái)，積極性很高，如果因勢(shì)利導(dǎo)，繼續(xù)膨脹養(yǎng)殖規(guī)模，再購(gòu)進(jìn)波兒山羊母體和小尾寒羊，用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發(fā)展，可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達(dá)800--1000頭，成為該村的養(yǎng)殖龍頭產(chǎn)業(yè)。人均年收入增加800--1000元。

四、大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

利用村北空置的荒地進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，目前市縣包村工作組正在積極的籌備，準(zhǔn)備投資5萬(wàn)元，利用緊靠干渠的水源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)荒堿地100畝，進(jìn)行河蟹養(yǎng)殖，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、努力改善村里的交通狀況

該村目前有兩個(gè)自然村，五隊(duì)在該村的東南部，出入道路僅靠一條土路，一遇雨雪，泥濘不堪，交通隔絕，村民深受其苦，成為阻礙五隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一，經(jīng)與村兩委商定，決定由包村工作組投資1萬(wàn)元，為該村五隊(duì)修建500米長(zhǎng)的道路一條，新建穿涵一座，以改變五隊(duì)的交通狀況。

六、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流班子

按照市委組織部的有關(guān)要求，增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級(jí)，嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想，更新觀念。從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。

篇4

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，全力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，圍繞全年目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）61.47億元，增長(zhǎng)12.7%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值9.8億元、30.25億元、21.42億元，分別增長(zhǎng)5.4%、17.8%、8.6%，三產(chǎn)比重達(dá)16.0:49.2:34.8，為完成年度計(jì)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值17.43億元，增長(zhǎng)5%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.8億元，增長(zhǎng)5.4%。全市糧食種植57.7萬(wàn)畝，新植、改造茶園面積3500畝、中藥材1000畝，發(fā)展煙葉6.95萬(wàn)畝，88個(gè)煙基工程全部竣工。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜無(wú)公害產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，新建蔬菜基地600畝，完成1000畝種養(yǎng)立體生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)。上半年生豬價(jià)格下跌，家禽市場(chǎng)受H7N9型禽流感等影響，主要畜禽生產(chǎn)形勢(shì)低迷。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，全市現(xiàn)有年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)118家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)7家，市級(jí)龍頭企業(yè)17家。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩。上半年，全市187家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值124.77億元，增長(zhǎng)16.8%，比去年同期回落5.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)增加值32.37億元，增長(zhǎng)18.2%，比去年同期回落5.5個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)用電量5.04億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.1%。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)影響出現(xiàn)分化，上半年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值79.21億元，增長(zhǎng)20.7%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的63.5%，其中紡織服裝業(yè)增長(zhǎng)較快；林產(chǎn)加工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)；化工行業(yè)低速發(fā)展。受整體宏觀經(jīng)濟(jì)影響，我市有相當(dāng)部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，存在微利或保本經(jīng)營(yíng)或開(kāi)工不足等現(xiàn)象，46家企業(yè)產(chǎn)值下降，其中20家企業(yè)產(chǎn)值下降20%以上，9家企業(yè)停產(chǎn)。27項(xiàng)市重點(diǎn)工業(yè)在建項(xiàng)目按計(jì)劃序時(shí)推進(jìn)，上半年完成投資8億元，占年計(jì)劃的72%，武夷煙葉易地技改已完成聯(lián)動(dòng)試生產(chǎn)，興龍祥汽車、中森板業(yè)、華光特種工藝、輕安智能倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加大推進(jìn)企業(yè)改制上市扶持力度，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制上市工作的實(shí)施意見(jiàn)》，我市共8家列入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。上半年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21.42億元，增長(zhǎng)8.6%，比去年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.26萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4988元，增長(zhǎng)15.5%；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.76億元，增長(zhǎng)16.3%。完成6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，南關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基礎(chǔ)工程完成90%。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增幅控制在2.5%，保持溫和上漲態(tài)勢(shì)，食品類、居住類是拉動(dòng)我市居民消費(fèi)價(jià)格上漲的主要因素。商貿(mào)流通整體提升。出臺(tái)《關(guān)于培育壯大城南商貿(mào)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》，推進(jìn)城南大道商貿(mào)走廊市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，一批商貿(mào)項(xiàng)目和專業(yè)市場(chǎng)加快建設(shè)。茶葉市場(chǎng)、美家居建材主體建筑已封頂，汽車4S店、南武夷中藥材均已開(kāi)工建設(shè)；財(cái)富天下、太極廣場(chǎng)等城市綜合體加快推進(jìn)，八方物流完成倉(cāng)庫(kù)樁基建設(shè)，現(xiàn)代綜合樞紐中心即將開(kāi)工，港潤(rùn)物流在進(jìn)行廠房設(shè)計(jì)，武夷煙葉倉(cāng)儲(chǔ)物流已通過(guò)省煙草專賣局審議。旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。把旅游產(chǎn)業(yè)作為后續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，加大扶持力度，出臺(tái)《2013年市旅游促銷補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，明確入邵游獎(jiǎng)勵(lì)條件；認(rèn)真貫徹落實(shí)旅游跨越發(fā)展政策，發(fā)揮1200萬(wàn)元旅游專項(xiàng)資金杠桿作用，有序推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年，全市旅游接待人數(shù)138.4萬(wàn)人次、旅游總收入9.83億元，分別增長(zhǎng)29%和22.4%。旅游總規(guī)編制有序推進(jìn)，瀑布林生態(tài)旅游景區(qū)獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，熙春華美達(dá)廣場(chǎng)酒店啟動(dòng)五星酒店評(píng)定工作，瀑布林溫泉、嘉德觀光園、鑫富肉牛分別在申報(bào)五星鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、省級(jí)農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)。

（四）投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成63.62億元，增長(zhǎng)50.5%。三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)60.6%，占固投完成數(shù)的54.84%，仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)52%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)25.6%，其中商貿(mào)服務(wù)投資增長(zhǎng)131%。上半年，我市“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”136個(gè)項(xiàng)目完成投資30億元，占固投完成數(shù)的47.2%，項(xiàng)目支撐作用不斷加大。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和金塘工業(yè)園共完成征地1980畝、平整土地2230畝，開(kāi)工企業(yè)8家、投產(chǎn)企業(yè)8家，為投資增長(zhǎng)提供后勁支撐。上半年，房地產(chǎn)完成投資5.69億元，增長(zhǎng)83.7%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)投資拉動(dòng)作用明顯。

（五）招商引資扎實(shí)推進(jìn)。圍繞綠色發(fā)展重點(diǎn)，積極對(duì)接打造“食品、旅游、機(jī)電制造千億產(chǎn)值”和“生物產(chǎn)業(yè)五百億產(chǎn)值”行動(dòng)計(jì)劃，策劃產(chǎn)業(yè)鏈條和關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，積極組織參加食品產(chǎn)業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)、旅游招商、項(xiàng)目成果交易等招商活動(dòng)，加強(qiáng)與央企省企、民企、外企“三維”項(xiàng)目對(duì)接合作。通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，一批城市綜合體、商貿(mào)旅游和社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目已簽約落地，其中與中閩水務(wù)合作的日供水5萬(wàn)噸供水設(shè)施項(xiàng)目，將大大改善我市供水條件；紅星美凱龍進(jìn)駐美家居商業(yè)廣場(chǎng)，將持續(xù)提升我市人氣及知名度；金山藥業(yè)入駐，使我市與上市公司對(duì)接又邁進(jìn)一大步；左岸生態(tài)城綜合體一級(jí)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目采用BT現(xiàn)代項(xiàng)目融資與實(shí)施模式，有利于緩解政府資金壓力、改善基礎(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境。上半年，全市有出口實(shí)績(jī)外貿(mào)企業(yè)共35家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額1億美元，增長(zhǎng)87.5％。其中生產(chǎn)型企業(yè)出口4180萬(wàn)美元，增長(zhǎng)17.2%，呈穩(wěn)步上升勢(shì)態(tài)；受人民幣升值和國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷影響，全市新批合同外資項(xiàng)目持續(xù)減少，上半年共新批外商投資企業(yè)3家，驗(yàn)資口徑實(shí)際利用外資僅完成180萬(wàn)美元，下降84.2%。

（六）財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)。上半年，全市財(cái)政總收入完成7.25億元，增長(zhǎng)31.5%，其中地方財(cái)政收入完成5.06億元，增長(zhǎng)48.1%。受工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放緩影響，增值稅僅增長(zhǎng)5.72%；營(yíng)業(yè)稅增收2265萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.3%，主要是房地產(chǎn)業(yè)增收2069萬(wàn)元。截至6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額115.63億元，同口徑比年初新增8.41億元，增長(zhǎng)7.82％；各項(xiàng)貸款余額87.52億元，同口徑比年初新增8.02億元，增長(zhǎng)9.58％。受宏觀金融政策偏緊影響，貸款要求提高，存在好企業(yè)貸款規(guī)模不受影響，而一些正在發(fā)展中的企業(yè)貸款困難問(wèn)題。我市近年來(lái)新上一些項(xiàng)目受自有資金不足影響，在銀行緊縮政策下經(jīng)營(yíng)較為困難。為了幫助企業(yè)解決融資困難問(wèn)題，我市上半年召開(kāi)兩次銀企對(duì)接會(huì)，共42家小微企業(yè)簽約4.1億元，目前已經(jīng)發(fā)放30家共2.34億元。

（七）城鄉(xiāng)建設(shè)同步推進(jìn)。完善基礎(chǔ)設(shè)施。316國(guó)道和205省道改線工程BT方案正在審核中，順邵高速公路進(jìn)入招商洽談階段，金塘大道正在進(jìn)行路基建設(shè)。打造精品城市。大力開(kāi)展城建“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)，突出抓好“六個(gè)一”城建項(xiàng)目，從3月底開(kāi)始，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)蘇樹(shù)林省長(zhǎng)調(diào)研指示精神，制定實(shí)施總投資2.34億元的《提升城市品位重點(diǎn)工作計(jì)劃》和《打造精品城市為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃》，上半年共完成投資1.49億元。城市總體規(guī)劃修編正在進(jìn)行中，完成人民路東段改造、八一路“白改黑”和五四南路道路及沿街兩側(cè)立面改造工程，華光路中段人行道已鋪設(shè)完畢；對(duì)武邵高速互通口至迎賓大道、西互通口至龍都酒店等四個(gè)重要入城通道進(jìn)行綠化整治和景觀提升，現(xiàn)已完成路燈安裝和部分綠化工程；完成防洪堤景觀綠道工程，環(huán)紫云湖慢行景觀（一期）工程預(yù)計(jì)7月底完成招標(biāo)，正式進(jìn)入施工階段；加強(qiáng)交通秩序整治，嚴(yán)格各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理措施，加大衛(wèi)生保潔和綠化管護(hù)力度，市容環(huán)境有了較大改善；中心城區(qū)停車場(chǎng)現(xiàn)可提供停車位約400個(gè)，新增機(jī)動(dòng)車道停車位198個(gè)，較大程度上緩解了城區(qū)交通壓力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)土地增減掛鉤等政策，多渠道籌措資金，省級(jí)和平鎮(zhèn)、市級(jí)吳家塘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)完成投資1.46億元，進(jìn)一步完善中心村的水、電、路、訊等基礎(chǔ)和公共配套設(shè)施建設(shè)。逐步完善農(nóng)村安全飲水長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，已在135個(gè)村成立用水協(xié)會(huì);水利工程建設(shè)進(jìn)展順利，小農(nóng)水縣建設(shè)已改造渠系建筑物254處，完成渠道改造119.11千米；實(shí)施農(nóng)村“造福工程”和危房改造，已落實(shí)400戶、1589人，動(dòng)工建設(shè)264戶。保護(hù)生態(tài)環(huán)境。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市，深入開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村居創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)管理，完成造林綠化5.74萬(wàn)畝，其中“四綠”工程7228畝。嚴(yán)格耕地保護(hù)，落實(shí)低丘緩坡土地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作，提高土地利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)污染整治力度，有效控制污染物排放。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)拿口鎮(zhèn)朱坊村等小流域綜合治理和農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)保護(hù)好龍湖森林公園、將石自然保護(hù)區(qū)等森林資源，打造綠色生態(tài)示范點(diǎn)。

（八）惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。公共安全、教育科技、文化體育和農(nóng)林水等民生事業(yè)支出力度進(jìn)一步加大,上半年公共財(cái)政支出7.89億元，增長(zhǎng)33.72%；15項(xiàng)為民實(shí)事項(xiàng)目和6項(xiàng)重點(diǎn)民生工程上半年完成投資9224萬(wàn)元。積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，提升市民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。改善學(xué)前教育辦學(xué)條件，加快大埠崗、洪墩、沿山中心幼兒園和實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)；推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，繼續(xù)解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問(wèn)題，吳家塘學(xué)校教學(xué)綜合樓正在主體施工，實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓、沿山小學(xué)宿舍樓已開(kāi)工建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生營(yíng)養(yǎng)改善工程，對(duì)寄宿生進(jìn)行生活補(bǔ)助，全年計(jì)劃165萬(wàn)元；實(shí)施中等職業(yè)教育免費(fèi)政策。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1463人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3580人，援助困難群體就業(yè)437人。切實(shí)落實(shí)積極就業(yè)政策，突出企業(yè)用工服務(wù)，舉辦兩場(chǎng)大型專場(chǎng)招聘會(huì)，幫助78家企業(yè)解決用工1079人；大力促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款2109萬(wàn)元。社會(huì)保障水平不斷提高。實(shí)施一體化的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度合并實(shí)施；健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制，全市被征地農(nóng)民對(duì)象確認(rèn)工作已基本結(jié)束，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金標(biāo)準(zhǔn)提高到104.2元/月；繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全市各類社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到17.25萬(wàn)人；完善社會(huì)救助體系，全市共5858戶8941人納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系；保障性安居工程建設(shè)全面推進(jìn)，新建507套，續(xù)建1296套，竣工471套。衛(wèi)生醫(yī)療加快發(fā)展。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和市立醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，提升改造基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)；“兩綱”示范項(xiàng)目正式啟動(dòng)，我市成為省實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要首批啟動(dòng)的兩個(gè)縣（市）之一。文體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，完成3個(gè)城市激情廣場(chǎng)建設(shè)點(diǎn)和2個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)點(diǎn)的選點(diǎn)和上報(bào)工作，完成水北等公共電子閱覽室、4個(gè)基層文化共享工程、5個(gè)流動(dòng)圖書(shū)店建設(shè)；加強(qiáng)文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與發(fā)展，完成寶嚴(yán)寺大雄寶殿彩繪、民俗館等歷史文物修復(fù)方案的編制和上報(bào)審批工作，完成李綱館的陳列布展；積極組織開(kāi)展各類文化活動(dòng)195場(chǎng)次，城鄉(xiāng)群眾精神文明生活更加豐富。加大資金爭(zhēng)取力度。緊緊抓住國(guó)家投資向民生傾斜的時(shí)機(jī)，用好用足用活政策，精心策劃一批符合中央和省上政策導(dǎo)向的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多資金推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。上半年，一批關(guān)系城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市供排水、農(nóng)村安全飲水、通組道路和文化設(shè)施等25個(gè)項(xiàng)目共爭(zhēng)取資金4106萬(wàn)元，其中沿山、城郊和大竹鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程爭(zhēng)取1084萬(wàn)元，第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程爭(zhēng)取1000萬(wàn)元，婦幼保健院爭(zhēng)取410萬(wàn)元。同時(shí)，嚴(yán)格資金監(jiān)管，注重跟蹤落實(shí)，堅(jiān)決把實(shí)事辦成、辦好、辦到位。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

總的來(lái)看，在國(guó)家宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，我市經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。與年初預(yù)期目標(biāo)對(duì)比，除了驗(yàn)資口徑實(shí)際利用外資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增幅低于年初計(jì)劃外，其余指標(biāo)都超過(guò)年初計(jì)劃。但是，縱觀全年分析，上半年相當(dāng)部分指標(biāo)存在上年同期基數(shù)低等影響，下半年都會(huì)出現(xiàn)較大回落，固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口等完成全年目標(biāo)有一定壓力。隨著財(cái)政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整，可能出現(xiàn)稅性收入比重增長(zhǎng)、但是增幅下調(diào)的現(xiàn)象。

盡管上半年我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)仍然不夠扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些困難和問(wèn)題。一是工業(yè)下行壓力增大。從上半年情況看，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)累計(jì)下降3.6%，主要原材料及能源價(jià)格高企，融資環(huán)境依然趨緊，運(yùn)輸、人工等費(fèi)用增加導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，市場(chǎng)有效需求不足影響企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，制約工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。二是投資拉動(dòng)后勁不足。按照今年固定資產(chǎn)投資總量155億元、增長(zhǎng)21.5%以上的目標(biāo)任務(wù)，后半年我市固定資產(chǎn)投資要完成91.38億元，占全年計(jì)劃的59%，特別是上半年市固投平均增速已達(dá)31.4%，我市要在下半年繼續(xù)超過(guò)市平均水平，并位居市前列，需要完成更多的投資量，面臨的壓力更大。而且部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，我市71個(gè)市本級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，23項(xiàng)進(jìn)展相對(duì)緩慢，其中19項(xiàng)尚未開(kāi)工、4項(xiàng)進(jìn)度相對(duì)滯后。此外，順邵高速公路、省道205和316國(guó)道改線工程尚未開(kāi)工建設(shè)，邵光高速進(jìn)展減緩，尚未形成實(shí)際工程量。三是財(cái)稅增長(zhǎng)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。上半年，我市稅收收入增量中來(lái)源于房地產(chǎn)行業(yè)的比重較高，房地產(chǎn)行業(yè)稅收增長(zhǎng)存在較大不確定性，工業(yè)稅收的支撐作用仍然不足，非稅收入增收貢獻(xiàn)偏高，稅源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。而且當(dāng)前進(jìn)入償債高峰期，財(cái)政償債壓力較大，財(cái)政收支矛盾和資金調(diào)度壓力日趨突出。對(duì)這些問(wèn)題我們將高度重視，密切關(guān)注發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取有效措施努力加以解決。

三、下半年工作重點(diǎn)

下半年，在目前國(guó)家采取調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的大背景下，要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要從以下幾個(gè)方面做好工作。

（一）抓產(chǎn)業(yè)，促轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)省、市促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)等一系列政策措施，幫助企業(yè)爭(zhēng)取更多的補(bǔ)貼和優(yōu)惠。繼續(xù)通過(guò)政銀企對(duì)接座談會(huì)等形式，幫助企業(yè)解決融資難題。加大企業(yè)技改力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有潛力的企業(yè)通過(guò)設(shè)備更新、產(chǎn)品創(chuàng)新、完善產(chǎn)業(yè)鏈條等方式，做大體量、增強(qiáng)實(shí)力、提升水平。突出抓好36家企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)“一線工作法”，做好幫扶指導(dǎo)，促項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成新增產(chǎn)值、新增稅收。出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)共享營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，抱團(tuán)開(kāi)拓市場(chǎng)。堅(jiān)持大招商、招大商，借助“9·8”投洽會(huì)等平臺(tái)，深化“三維”對(duì)接，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目，積極引進(jìn)食品加工、機(jī)電制造、生物制藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次。

篇5

無(wú)錫歷史悠久，是吳文化的發(fā)源地，中國(guó)近代資本主義民族民工業(yè)的發(fā)源地，也是當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地，是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，區(qū)域通樞紐和著名旅游勝地，是長(zhǎng)江三角洲的特大城市之一。

一、無(wú)錫市的基本經(jīng)濟(jì)狀況

改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。至2003年底，全市GDP1901億，在全大中城市中排列第九位，人均GDP5200美元。在全國(guó)大中城市中排第六位。財(cái)政收入265億元，在全國(guó)大中城市中排第十位。全市協(xié)議注冊(cè)外資50億美元，到位注冊(cè)資金27億美元，在全國(guó)大中城市中排列第六。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平有了較大的提高，城鎮(zhèn)人均可支配收11647萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入6329萬(wàn)元，人均儲(chǔ)蓄存款2.4萬(wàn)元。參照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)錫市民的生活水平總體已由小康向富裕邁進(jìn)。當(dāng)前，全市人民正在實(shí)施富民強(qiáng)市戰(zhàn)略，規(guī)劃到2005年，率先全面建成小康社會(huì)，到2010年，GDP在2000的基礎(chǔ)上翻兩翻，城鎮(zhèn)人均可支配收入3000美元，農(nóng)民人均收入達(dá)到1000美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、無(wú)錫市的工業(yè)概況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。2003年全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值992.74億元，增長(zhǎng)18.3%。其中，國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))增加值790.61億元，增長(zhǎng)24.1%。國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值70.36億元，增長(zhǎng)14%；股份制企業(yè)增加值245.46億元，增長(zhǎng)25.6%；集體企業(yè)增加值114.81億元，增長(zhǎng)24.9%；股份合作制企業(yè)增加值85.83億元，增長(zhǎng)17.1%；三資企業(yè)增加值210.77億元，增長(zhǎng)29.2%。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值3208.2億元，增長(zhǎng)32.7%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.67%；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入3206.76億元，增長(zhǎng)31.8%；實(shí)現(xiàn)利稅263.24億元，增長(zhǎng)33.7%，其中利潤(rùn)161.32億元，增長(zhǎng)45%，增幅分別高于生產(chǎn)和銷售20.9和13.2個(gè)百分點(diǎn)；虧損總額下降14.4%，虧損面下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到157.4%，創(chuàng)歷史最好水平，較上年提高14個(gè)百分點(diǎn)。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。2003年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值2392.16億元，增長(zhǎng)21.5%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.8%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入2395.61億元，增長(zhǎng)22.6%；實(shí)現(xiàn)利稅198.41億元，比上年增長(zhǎng)20.1 %，其中利潤(rùn)112.64億元，增長(zhǎng)27.5%，增幅分別高于生產(chǎn)和銷售6.9和4.9個(gè)百分點(diǎn)；虧損總額比上年下降12.2%，虧損面比上年下降7.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到145.2%，創(chuàng)歷史最好水平，比上年提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，加速農(nóng)村工業(yè)化。無(wú)錫是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，發(fā)展現(xiàn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，作出了歷史的貢獻(xiàn)。根據(jù)2002年資料統(tǒng)計(jì)，在全市的工業(yè)總量中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占71%，有120萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中工作，占農(nóng)村總勞動(dòng)力的72%，農(nóng)民收入中來(lái)自工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的收入3443元，占農(nóng)民純收入的74%，上交財(cái)政占全市財(cái)政收入的60%。尤其是近幾年來(lái)，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模有了很大的發(fā)展。2003年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的上市公司達(dá)到12家，這些上市公司大部分集中在江陰市，形成了中國(guó)股市獨(dú)具魅力的“江陰板塊”，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)民展融資近30億。

五是大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近幾年來(lái)，無(wú)錫的私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，實(shí)力迅速壯大。全市把發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),實(shí)行外資、國(guó)資、民資三輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、科技創(chuàng)新、融資擔(dān)保、財(cái)稅支持等方面加大扶持力度，并加快私營(yíng)園區(qū)建設(shè)，培育骨干企業(yè)。市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。2003年,全市私營(yíng)個(gè)體企業(yè)共計(jì)達(dá)到15.92萬(wàn)戶，從業(yè)人員73.26萬(wàn)人，注冊(cè)資金651.26億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值2087.67億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額191.71億元，上繳稅金52.2億元，分別占全市總量的31.2%、47.7%、39.5%和19.7%，全市銷售收入超億元私企150個(gè)，擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)私營(yíng)企業(yè)358個(gè)。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有突破，糧經(jīng)比例為5：5。通過(guò)科技興農(nóng)、科技興牧、科技興菜、建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，吸引三資發(fā)展龍頭企業(yè)，建立特色化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本形成了以青梅、板栗、銀杏及優(yōu)質(zhì)茶葉、筍用林為主的林特產(chǎn)業(yè)；以生豬、奶牛、肉鴨為主的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)；以中華絨螯蟹、甲魚(yú)、青蝦為主的特種水產(chǎn)業(yè)；以設(shè)施栽培為主的精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)等為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2003年，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3755億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到81.44億元。

二是繁榮農(nóng)村，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。2003年，無(wú)錫市的城市化率超過(guò)了60%，目前世界平均水平為42%，發(fā)達(dá)國(guó)家為78%，我國(guó)平均為40%。從無(wú)錫的實(shí)踐證明，富裕農(nóng)民要減少農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展非農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用，城鎮(zhèn)化促進(jìn)了工業(yè)化，為工業(yè)發(fā)展提供了較高質(zhì)量的人力資源、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境等。

四、無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程

無(wú)錫市在大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，也著力加快了經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)已成為無(wú)錫的主體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。2003年，全市新批超億元項(xiàng)目就達(dá)15個(gè)，全年完成進(jìn)出口總額143.8億美元，增長(zhǎng)了47.6%，協(xié)議注冊(cè)外資50億美元，增長(zhǎng)了72.6%，到位外資27億美元，居全國(guó)大中城市第六位。全市重點(diǎn)開(kāi)放園區(qū)共完成協(xié)議注冊(cè)外資42.6億美元，增長(zhǎng)80%，占全市總量的85% ；到位注冊(cè)外資21.3億美元，較上年增長(zhǎng)58%，占全市總量的79% ；自營(yíng)出口44.4億美元，較上年增長(zhǎng)58%，占全市總量的60.6% ；固定資產(chǎn)投資449億元，較上年增長(zhǎng)78%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的50% ；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值630億元，較上年增長(zhǎng)51%，占全市GDP總量的33%；完成財(cái)政收入79.7億元，較上年增長(zhǎng)56.9%，占全市財(cái)政總收入的30%；完成稅收74億元，較上年增長(zhǎng)65.5%，占全市稅收總額的33.6%。至年底，全市累計(jì)批準(zhǔn)超億美元重大項(xiàng)目32個(gè)，有31個(gè)集中在園區(qū)，其中當(dāng)年新批的15個(gè)超億美元項(xiàng)目中有14個(gè)落戶在園區(qū)。全市累計(jì)興外辦外資企業(yè)7000多家，世界500強(qiáng)企業(yè)中，有51家落戶無(wú)錫。

五、無(wú)錫成功經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)體會(huì)

遼陽(yáng)，位于遼寧省中部,處于沈陽(yáng)、鞍山、大連經(jīng)濟(jì)帶的中心位置。東依遼東山地，西望遼河平原，北距沈陽(yáng)70公里，哈大鐵路，沈大高速公路縱貫?zāi)媳?，遼溪鐵路橫跨東西，南界鋼都鞍山，北依省會(huì)沈陽(yáng)，東臨煤鐵之城本溪，西與遼河油田接壤。距大連港332公里，距鲅魚(yú)圈港162公里，距桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)60公里。優(yōu)越的地理位置及重要的戰(zhàn)略價(jià)值決定了她在古代東北地區(qū)不可替代的中心地位，也今天遼陽(yáng)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都為我市加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。多年擴(kuò)大投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，新型工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化相互促進(jìn)，以投資為主拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入市場(chǎng)推動(dòng)和政府調(diào)控良性互動(dòng)的新階段。同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)生活中的不確定因素增多，一些制約發(fā)展的困難和亟待解決的問(wèn)題還比較突出。我們必須不斷解放思想，把握機(jī)遇，趨利避害，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。今后要集中抓好以下工作：

一是進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)制造業(yè)信息化。，加快城鄉(xiāng)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，加速中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)易地搬遷，最大限度發(fā)揮資源的綜合效益。切實(shí)提高固定資產(chǎn)投資效率，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極爭(zhēng)取新的國(guó)債項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，提高國(guó)債資金使用效益。規(guī)范政府性投資項(xiàng)目立項(xiàng)程序，加強(qiáng)建設(shè)資金管理和審計(jì)。積極推進(jìn)投融資體制改革，引導(dǎo)外資、民資擴(kuò)大投入，支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)募集資金，放大全社會(huì)投資總量。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的信貸支持，充分發(fā)揮金融信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

二是進(jìn)一步加快改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法規(guī)，推行開(kāi)放平等的行業(yè)準(zhǔn)入制度，允許民間資本進(jìn)入法律法規(guī)不禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，在融資、稅收、用地和對(duì)外貿(mào)易等方面同等對(duì)待，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)業(yè)，挖掘民智、民資潛力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點(diǎn)扶持民營(yíng)高科技企業(yè)和大市場(chǎng)建設(shè)，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革和資產(chǎn)重組，與外資企業(yè)合資合作。拓寬多元融資渠道，規(guī)范擔(dān)?；疬\(yùn)作，完善中小企業(yè)服務(wù)體系。全面加快國(guó)有企業(yè)改革。按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則，促進(jìn)國(guó)有資本向先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和公益性領(lǐng)域集中，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三是進(jìn)一步協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。樹(shù)立新的城市發(fā)展理念，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，構(gòu)筑梯度分布、有機(jī)聯(lián)系的市域城市體系。積極引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，進(jìn)一步密切城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化及交通等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。全面加快農(nóng)村改革與發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、美化城市及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等功能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境面貌。

四是進(jìn)一步統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，大力推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，加大科研投入，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，大力推進(jìn)人才興市。完善人才選拔任用、考核評(píng)價(jià)和分配激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)青年人才，重視高技能人才培育和人才二次開(kāi)發(fā)。落實(shí)各項(xiàng)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才。

五是進(jìn)一步堅(jiān)持富民優(yōu)先，努力提高人民生活質(zhì)量。積極增加居民收入，落實(shí)富民工程實(shí)施意見(jiàn)，營(yíng)造鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高居民資產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入比重，培育擴(kuò)大中等收入群體。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)為大齡下崗失業(yè)人員、雙下崗人員、特困人員及被征地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)。

六是進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，大力開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)公民法律意識(shí)和法制觀念。切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)綱要》，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高市民素質(zhì)和城市文明程度。大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，塑造“誠(chéng)信遼陽(yáng)”。

七是進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新，全力踐行執(zhí)政為民宗旨。轉(zhuǎn)變行政管理職能，牢固樹(shù)立以人為本的政府管理思想，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把工作精力更多地放在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題上。按照省統(tǒng)一部署，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。全面推行政務(wù)公開(kāi)，加快發(fā)展電子政務(wù)，提高行政效率。提高依法行政水平和執(zhí)政能力，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，全面推進(jìn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，完善考核體系和獎(jiǎng)懲制度，創(chuàng)新用人機(jī)制。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

篇6

一、*年33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況

（一）、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、區(qū)域與人力資源*年末，33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域總面積為1501平方公里，占全縣行政區(qū)域總面積的87.1%；共有行政村241個(gè)，占全縣行政村個(gè)數(shù)的81.7%；自然村2467個(gè)，占全縣自然村個(gè)數(shù)的82.2%；村民小組3740個(gè)，占全縣村民小組個(gè)數(shù)的83.1%。當(dāng)年共有7.2萬(wàn)戶住戶、24.7萬(wàn)人口，分別占全縣總戶數(shù)的76.4%、總?cè)丝诘?4.4%，平均每平方公里的行政區(qū)域面積上居住著165個(gè)人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)為13.9萬(wàn)人，其中外出從業(yè)的為6.1萬(wàn)人，分別是全縣從業(yè)人數(shù)的73.9%、外出從業(yè)人數(shù)的91.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員外出從業(yè)率為43.9%。在當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)為6.9萬(wàn)人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)的49.6%；工業(yè)和建設(shè)業(yè)從業(yè)人數(shù)為2.1萬(wàn)人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)的15.1%；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)為4.9萬(wàn)人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)的35.3%；三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例是10：3：7.1。

2、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件*年末，33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有耕地面積11.7萬(wàn)畝，占全縣耕地總面積的82%；其中有效灌溉面積是3.7萬(wàn)畝，占全縣有效灌溉面積的81.5%；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力5萬(wàn)千瓦，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力的71.7%；生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值20560萬(wàn)元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的75.6%。在生產(chǎn)性固定資產(chǎn)中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)擁有的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值為6207萬(wàn)元，占全部生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的30.2%。

*年末，33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)369個(gè)，工業(yè)工程技術(shù)人員190人；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)單位104個(gè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員344人。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量據(jù)初步推算，*年33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約為8.5億元，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的47.9%。當(dāng)年共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.4億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值4億元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入10.1億元，其中出售產(chǎn)品收入5.1億元；勞務(wù)輸出總收入2.9億元；村級(jí)集體可支配收入500萬(wàn)元。

全年共完成農(nóng)作物播種面積25.6萬(wàn)畝，其中：糧食作物播種面積14.3萬(wàn)畝，蔬菜播種面積7.3萬(wàn)畝；共實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量4.7萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量5.2萬(wàn)噸，茶葉產(chǎn)量1170噸，水果產(chǎn)量4140噸，肉產(chǎn)品產(chǎn)量5920噸。

4、社區(qū)環(huán)境、文教與衛(wèi)生事業(yè)*年末，33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有12個(gè)自來(lái)水供應(yīng)站，19個(gè)銀行、信用社分支機(jī)構(gòu)，13個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)通車公路里程971公里，有92.5%的行政村已通公路。

年末，共有各類學(xué)校99個(gè)，專任教師1600人，在校學(xué)生26630人，其中：中學(xué)教師和中學(xué)生分別為550人和8370人；有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館、文化站26個(gè)，幼兒園、托兒所32個(gè)，體育場(chǎng)1個(gè)。

年末，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)87個(gè)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院42個(gè)；衛(wèi)生技術(shù)人員342人，其中：醫(yī)生147人；病床床位157張。

5、居民生活及社會(huì)福利事業(yè)到*年末，33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的行政村已實(shí)現(xiàn)通電和電話，有93.7%的行政村用上自來(lái)水，有85.8%的行政村通上有線電視。固定電話裝機(jī)數(shù)量28581部；移動(dòng)電話擁有數(shù)量達(dá)54319部；敬老院、福利院32個(gè)，擁有床位398床，現(xiàn)共收養(yǎng)368人。全年享受居民最低生活保障人數(shù)達(dá)11230人。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)和養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)分別為3390人和3540人。自來(lái)水普及率、生活用燃?xì)馄占奥屎陀芯€電視入戶率分別達(dá)80.5%、75.4%和68.8%。

（二）、扶貧工作開(kāi)展情況

1、扶貧資金落實(shí)與使用*年，33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有各種扶貧資金總計(jì)2351.1萬(wàn)元，其中：當(dāng)年得到的扶貧資金為1925.7萬(wàn)元。在當(dāng)年得到的扶貧資金中，財(cái)政扶貧資金為684.7萬(wàn)元，占全部當(dāng)年得到資金的35.6%；幫扶單位扶貧資金為1164.8萬(wàn)元，占全部當(dāng)年得到資金的60.5%。

一年來(lái)，共投入使用的各種扶貧資金總計(jì)1858.9萬(wàn)元，其中：投入開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的扶貧資金304.7萬(wàn)元，占全部資金使用額的16.4%；投入下山移民建設(shè)的扶貧資金529萬(wàn)元，占全部資金使用額的28.5%；投入農(nóng)民培訓(xùn)的扶貧資金49.2萬(wàn)元，占全部資金使用額的2.6%；投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶貧資金567.6萬(wàn)元，占全部資金使用額的30.5%；投入農(nóng)村公益事業(yè)的扶貧資金282.7萬(wàn)元，占全部資金使用額的15.2%。

2、扶貧工作成效這一年，33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共新實(shí)施扶貧項(xiàng)目147個(gè)，有182個(gè)行政村受益，將近1.5萬(wàn)戶農(nóng)戶直接受益。在直接受益的農(nóng)戶中有9700戶是種養(yǎng)業(yè)受益戶，占直接受益農(nóng)戶的62.8%。當(dāng)年得到扶貧資金、物資的農(nóng)戶有6460戶，得到扶貧貸款的農(nóng)戶有1420戶。實(shí)施下山移民的農(nóng)戶有520戶，共計(jì)1880人；實(shí)施整村搬遷的村（包括自然村）有7個(gè)，共有150戶，1100人。新建或改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路297公里，新增基本農(nóng)田317畝，新增經(jīng)濟(jì)林面積889畝，完成退耕還林面積276畝。新建或修建各類學(xué)校18所，新增教育用房面積5558平方米。解決了1.2萬(wàn)人的飲水困難。舉辦各類農(nóng)技和職業(yè)培訓(xùn)班240多期，有2萬(wàn)人次參加培訓(xùn)，其中參加職業(yè)技能培訓(xùn)的有5900多人次，解決了近3200人的就業(yè)問(wèn)題。

同時(shí)，據(jù)對(duì)33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民收入抽樣調(diào)查資料推算，*年，貧困戶比上年減少了6600戶，貧困人口減少了22940人，是近幾年來(lái)貧困戶及貧困人口減少最多的一年。

二、當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題

欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金投入非常有限，產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展空間相對(duì)狹窄，自身發(fā)展能力弱，貧困面仍然較廣，扶貧工作難度越來(lái)越大，如果僅靠自身的努力是很難實(shí)現(xiàn)奔小康目標(biāo)。

1、區(qū)位條件較差。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上是自然條件差、交通不便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到最近縣城通車的平均距離達(dá)40多公里左右，各行政村到最近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的平均距離也在9公里左右。到*年末，仍有18個(gè)行政村未能通公路，15個(gè)行政村未能用上自來(lái)水，34個(gè)行政村未能看上有線電視。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路的路面鋪裝率也不到18%。

2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。*年，33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全縣生產(chǎn)總值的47.9%，人均生產(chǎn)總值3440元，是全縣人均水平的63.7%。村級(jí)集體可支配收入共230萬(wàn)元，占全縣村級(jí)集體可支配收入的42.2%，行政村數(shù)占全縣行政村數(shù)的81.7%；且平均每個(gè)行政村還不到1萬(wàn)元。同時(shí)，絕大部分欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政均存在收不抵支，出現(xiàn)不同程度負(fù)債的情況。據(jù)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)推算，平均每個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年財(cái)政收入為170萬(wàn)元左右，而支出達(dá)180萬(wàn)元左右，年末累計(jì)負(fù)債數(shù)額在16萬(wàn)元左右。

3、社會(huì)事業(yè)落后。*年末，33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)有3300多人，僅占應(yīng)保人數(shù)的1.4%；參加社養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)有3550人，僅占應(yīng)保人數(shù)的2.1%。每萬(wàn)人平均擁有的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)不到4個(gè)，醫(yī)生不到6名，病床數(shù)不到7床，圖書(shū)館、文化站也僅1.1個(gè)。

4、生產(chǎn)生活條件差。*年末，33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有近1.25萬(wàn)戶、4.41萬(wàn)人居住在高山深山上，仍有900多戶農(nóng)戶處于缺糧狀況，有近1700多戶居住在危房或簡(jiǎn)易住房中，有19900多人的飲水困難未得到解決，有160多名中小學(xué)生輟學(xué)。當(dāng)年遭受各種災(zāi)害的住戶也有9900多戶，返貧的人數(shù)達(dá)2500多人。

5、貧困面依然較廣。據(jù)對(duì)33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入調(diào)查資料推算，*年末，仍約有12400戶貧困戶和33790人的貧困人口。人均年純收低于1500元以下的村還有30個(gè)。

6、扶貧資金使用效果并不很理想。從目前的扶貧工作來(lái)看，還比較重視扶貧資金來(lái)源、投入與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，而對(duì)資金的使用效果關(guān)注的力度不大，缺乏有效監(jiān)管，使扶貧工作仍然是一種“輸血”的形式，而缺乏真正能形成提高農(nóng)民發(fā)展能力、形成“造血”的效益。

三、進(jìn)一步推進(jìn)欠發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議或想法

1、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，把勞務(wù)輸出作為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)來(lái)抓。外出務(wù)工收入是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入的主要來(lái)源，勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增收的主要途徑。為此要充分抓住發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，把發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)勞務(wù)的需求和解決欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力出路及農(nóng)民增收問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域合作、信息引導(dǎo)、牽線搭橋等手段，大力促進(jìn)農(nóng)民外出打工、經(jīng)商，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道，使勞務(wù)輸出成為我縣欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極開(kāi)展勞務(wù)品牌創(chuàng)建工作，促進(jìn)勞務(wù)輸出健康、有序的穩(wěn)步發(fā)展，使勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，成為我縣欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。但在目前，我縣欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)就業(yè)技能欠缺，部分農(nóng)民還存在“小錢不賺、大錢又賺不來(lái)”的怕吃苦心態(tài)。因此就必須做好“農(nóng)民知識(shí)化”工作，做好與當(dāng)前勞務(wù)市場(chǎng)相適應(yīng)的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)民落后思想觀念的更新、勞動(dòng)技能的提高，推進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力檔次的提升，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)及智力支持，為勞務(wù)輸出提供更符合勞務(wù)市場(chǎng)需求的勞動(dòng)力，不斷推進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富奔小康。

2、大力開(kāi)展招商引資工作，把招商引資作為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口來(lái)抓。在欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還是有一些區(qū)位相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、好的項(xiàng)目和豐富的資源。如何開(kāi)發(fā)這些項(xiàng)目、利用這些資源，對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的，也是具有非常重要的實(shí)現(xiàn)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。而開(kāi)發(fā)這些項(xiàng)目、資源，如果僅靠自身的努力和投入，是比較難以實(shí)現(xiàn)的，或者說(shuō)是要經(jīng)歷更長(zhǎng)的時(shí)間。因此，這就需要借助于外資或外力來(lái)支撐、來(lái)推動(dòng)。為此，要推動(dòng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，就必須做好招商引資這篇文章，必須做好招商引資工作，把招商引資作為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口來(lái)抓。

3、大力培育生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐來(lái)抓。抓住大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)這一契機(jī)，大力培育生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。一要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)?？偟脕?lái)說(shuō)，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有良好的生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境，旅游資源比較豐富，因此發(fā)展生態(tài)旅游是這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。只要合理規(guī)劃、良好包裝那些有地域特色、有文化內(nèi)涵、有旅游前景的項(xiàng)目推向市場(chǎng)，通過(guò)有序開(kāi)發(fā)，就能形成旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)的發(fā)展。二要大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)。綠色消費(fèi)是時(shí)代的潮流，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品是消費(fèi)市場(chǎng)的要求。通過(guò)培育和扶持一批生態(tài)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的發(fā)展；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為以綠色為特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三要大力發(fā)展生態(tài)型工業(yè)。把農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、水資源開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和承擔(dān)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)型工業(yè)來(lái)抓，努力形成資源型工業(yè)和勞務(wù)型工業(yè)共同發(fā)展的生態(tài)工業(yè)格局。四要大力做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理和監(jiān)管。

4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度，把基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)工作來(lái)抓。加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，不斷提高欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生產(chǎn)生活條件，是不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。因此，一要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好交通道路建設(shè)，拉近欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打開(kāi)通道，為招商引資、勞務(wù)輸出、下山脫貧創(chuàng)造條件，為吸引更多游客前來(lái)觀光旅游提供方便。同時(shí)要加強(qiáng)水利、電力、通訊、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。二要加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。積極推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；整合教育資源，優(yōu)化教育環(huán)境，提高教育水平；加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)文化基礎(chǔ)建設(shè)，加大農(nóng)村科學(xué)文化知識(shí)宣傳力度；進(jìn)一步健全、完善最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步消除農(nóng)民因?yàn)?zāi)、因病返貧的現(xiàn)象；加快農(nóng)村養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，進(jìn)一步拓寬養(yǎng)老院基金來(lái)源渠道；不斷推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)，提高參保比率，促進(jìn)人的不斷發(fā)展。

篇7

關(guān)鍵詞：公路交通；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；適應(yīng)性

交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性是指交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要與現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平相符，其所承載的運(yùn)輸量要與社會(huì)生產(chǎn)力相一致。換言之，交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的“供需平衡”，能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所派生出來(lái)的運(yùn)輸需求，但又不存在大量交通運(yùn)輸設(shè)備長(zhǎng)期閑置的情況。公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性主要表現(xiàn)在規(guī)律性、階段性和可持續(xù)性。構(gòu)建公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，是確保公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。筆者結(jié)合多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性提出了幾點(diǎn)思考。拋磚引玉，旨在為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展進(jìn)上綿薄之力。

一、公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性概況

研究公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，有利于充分反映我國(guó)公路交通建設(shè)現(xiàn)狀，確定今后公路交通發(fā)展前景及其力度，為公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃制定提供科學(xué)技術(shù)。公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者緊密聯(lián)系，相輔相成。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定了公路交通發(fā)展?fàn)顩r，為公路交通發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)支撐。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，對(duì)公路交通的服務(wù)水平、建設(shè)質(zhì)量有著不同的要求?？梢哉f(shuō)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨?，直接影響著公路交通發(fā)展的速度。而公路交通作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的構(gòu)成成分，對(duì)緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸壓力，提高我國(guó)運(yùn)輸潛在能力，促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)效經(jīng)濟(jì)一體化有著不容忽視的重要性。

二、公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性分析

公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題，從國(guó)內(nèi)研究報(bào)告可以知道，其適應(yīng)性是指公路交通的規(guī)模、空間布局、等級(jí)結(jié)構(gòu)及其所投放的建設(shè)資金，要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所派生出來(lái)的公路交通需求相符，要確保其服務(wù)水平滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性主要體現(xiàn)在規(guī)律性、階段性和持續(xù)性三個(gè)方面。

（一）公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性

公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性是指兩者的互動(dòng)關(guān)系，主要體現(xiàn)在交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有巨大的促進(jìn)作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升會(huì)帶動(dòng)公路交通的改善和發(fā)展，兩者發(fā)展呈正面關(guān)系。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，加大對(duì)公路交通的資金投入，改善交通運(yùn)輸狀況，創(chuàng)建良好的交通運(yùn)輸條件，能夠降低運(yùn)輸?shù)某杀举M(fèi)用，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)效益，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及其市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大。第二，公路運(yùn)輸是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，其運(yùn)行服務(wù)過(guò)程中會(huì)創(chuàng)造一定的就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)，有利于緩解了現(xiàn)如今就業(yè)難的形勢(shì)，增加就業(yè)率。而公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，會(huì)帶動(dòng)土建工程、鋼材器件、工業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，有利于拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

（二）公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了公路交通建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程和狀況，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，甚至在不同的地區(qū)，人們對(duì)公路交通的運(yùn)輸需求、結(jié)構(gòu)質(zhì)量等方面有著差異和不同，也即是說(shuō)，公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有階段性。根據(jù)相關(guān)資料可以看出，交通運(yùn)輸歷程經(jīng)歷了“水運(yùn)-鐵路-公路、航空、管道-鐵路等五種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)運(yùn)作”四個(gè)發(fā)展階段。其中，水運(yùn)為主的運(yùn)輸階段為18世紀(jì)至19世紀(jì)中葉；鐵路為主階段是在19世紀(jì)30年代到20世紀(jì)30年代；而公路、航空和管道為主的三種運(yùn)輸方式時(shí)期為20世紀(jì)30年代到50年代；五種運(yùn)輸相協(xié)調(diào)運(yùn)作是從20世紀(jì)50年代至今?，F(xiàn)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笤絹?lái)越突出，其中，公路運(yùn)輸在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越顯著。

（三）公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性

公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，資源的投入和使用，建立節(jié)約型公路交通系統(tǒng)。公路交通與資源的投入緊密聯(lián)系，充足的資源投入是公路運(yùn)輸發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性是指要以最低的投入產(chǎn)出最大的建設(shè)效益，在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源投入的最小化。而資源的使用是指要盡可能的確保公路等運(yùn)輸設(shè)備出于運(yùn)作狀態(tài)，避免出現(xiàn)大量運(yùn)輸設(shè)施長(zhǎng)期閑置的現(xiàn)象發(fā)生，即是實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。第二，環(huán)境友好型公路交通的建設(shè)。公路交通作為交通運(yùn)輸?shù)囊环N，其運(yùn)輸過(guò)程往往伴隨著一定污染的產(chǎn)生，對(duì)道路通行者造成的影響不容忽視。公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性是要減輕公路交通的污染物，降低對(duì)環(huán)境的破壞性。另外，“適應(yīng)性”還包括減少公路交通的安全事故，消除其運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩?、可靠性?/p>

三、公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的原則

公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)是否科學(xué)、合理，直接影響著人們對(duì)公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩者關(guān)系的認(rèn)識(shí)，及其解決兩者存在問(wèn)題和長(zhǎng)足發(fā)展。因此，要合理有效的選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，遵循以下三個(gè)原則：第一，評(píng)價(jià)目標(biāo)一致性。所選取的指標(biāo)不僅能夠反映公路交通的現(xiàn)狀，而且能夠體現(xiàn)兩者內(nèi)在的互動(dòng)關(guān)系。反映出兩者的適應(yīng)程度。第二，定性和定量相結(jié)合。所選擇的指標(biāo)除了包含能夠從宏觀上反映兩者適應(yīng)性的指標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)具有從微觀上體現(xiàn)兩者適應(yīng)性的指標(biāo)，能夠?qū)ⅰ斑m應(yīng)性”具體化、量化，進(jìn)而全面反映公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性現(xiàn)狀。第三，可操作性。所選擇的指標(biāo)要具有可操作性，能夠讓人們清晰的理解其物理和經(jīng)濟(jì)意義，能快速地獲取數(shù)據(jù)、資料，并通過(guò)分析計(jì)算，得出公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者適應(yīng)性的結(jié)論。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)建設(shè)是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，就公路交通而言，其系統(tǒng)就存在多目標(biāo)、多層次等特點(diǎn)。因此，在遵循評(píng)價(jià)目標(biāo)一致性、定性和定量相結(jié)合、可操作性等評(píng)價(jià)原則之外，為了充分反映和了解兩者適應(yīng)的現(xiàn)狀、程度，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建行之有效的評(píng)價(jià)體系。特別是近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)公路交通提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)過(guò)程中，除了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸總量、服務(wù)水平、管理現(xiàn)狀之外，還應(yīng)著重突出兩者在環(huán)境發(fā)展、可持續(xù)和安全性等內(nèi)容?？紤]到信息時(shí)代的發(fā)展要求，根據(jù)“木桶理論”在公路交通和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性分析的運(yùn)營(yíng)，還應(yīng)當(dāng)考察評(píng)價(jià)公路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的適應(yīng)性等等。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建要明確側(cè)重點(diǎn)，合理劃分為主指標(biāo)和一般指標(biāo)，提高主指標(biāo)的評(píng)價(jià)比重，一般指標(biāo)作為主指標(biāo)的補(bǔ)充，要確保其全面性、真實(shí)行等。

四、結(jié)語(yǔ)

交通運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)前提，交通運(yùn)輸作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，克服空間距離阻礙，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障?，F(xiàn)如今，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)滲透到了生活中的方方面面，探究其交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，是交通運(yùn)輸發(fā)展的必然結(jié)果，也是推動(dòng)交通運(yùn)輸長(zhǎng)足發(fā)展的必然舉措。作為一名工作研究人員，在是工作中，要重視交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性研究工作，不斷學(xué)習(xí)、參考國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的研究成果，提高適應(yīng)性研究工作的成效，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)上應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

[關(guān)鍵詞] 防洪體系社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)體系協(xié)調(diào)發(fā)展

一、引言

洪水災(zāi)害，自古以來(lái)一直是人類最大威脅之一。遼河是我國(guó)水災(zāi)較重的河流之一，洪災(zāi)歷來(lái)頻繁而嚴(yán)重。1949年后修建了大量的水利工程，隨著干流上最大的控制性水利工程石佛寺水庫(kù)的建成，遼河流域的防洪系統(tǒng)已基本完善。但是防洪體系還不夠完善，防洪標(biāo)準(zhǔn)還偏低，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，流域國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，要求有一個(gè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的防洪安全保障體系。因此，已建成的防洪體系能否適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求；它能否與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引起了人們的思考，這就需要定量計(jì)算防洪與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，從數(shù)量上來(lái)回答，而定量評(píng)價(jià)的前提就是建立一套相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這正是本文研究的重點(diǎn)。

二、防洪與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵

協(xié)調(diào)的本意是“和諧一致，配合得當(dāng)”，它描述了系統(tǒng)內(nèi)各要素的良性相互關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展是在發(fā)展過(guò)程中系統(tǒng)間或系統(tǒng)內(nèi)要素的和諧一致，配合得當(dāng)，在良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從無(wú)序到有序的變化過(guò)程。按照協(xié)調(diào)原理的要求，防洪與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段，防洪能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度之間的關(guān)系，具體體現(xiàn)在以時(shí)空為參照系，防洪能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相互作用的界面特征。

三、指標(biāo)體系構(gòu)建及指標(biāo)內(nèi)涵說(shuō)明

防洪與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的相互作用,只有這些相互作用產(chǎn)生協(xié)調(diào)效應(yīng),才能推動(dòng)防洪與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向協(xié)調(diào)有序的方向發(fā)展，因此，本文評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括三個(gè)系統(tǒng):防洪、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。從理論上講，評(píng)價(jià)指標(biāo)越多越好，但是在實(shí)際工作中卻難以實(shí)現(xiàn)，因此本文主要遵循針對(duì)性、區(qū)域性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合、數(shù)據(jù)可得性等原則來(lái)選取指標(biāo)。

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文根據(jù)遼河流域的具體情況和指標(biāo)選取原則，選取了49項(xiàng)指標(biāo)，具體如下：

社會(huì)系統(tǒng)指標(biāo)體系分為四個(gè)層次（人口發(fā)展、人民生活、科教文衛(wèi)、社會(huì)結(jié)構(gòu)）16項(xiàng)指標(biāo)。人口發(fā)展指標(biāo)包括：年末總?cè)丝跀?shù)、城市非農(nóng)業(yè)人口數(shù)、人口自然增長(zhǎng)率；人民生活指標(biāo)包括：農(nóng)民人均純收入、職工工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城市人均住房面積、城鎮(zhèn)居民人均用電量；科教文衛(wèi)指標(biāo)包括：城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋率、每萬(wàn)人口醫(yī)生數(shù)、每萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)、研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重、教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重；社會(huì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)包括：基尼系數(shù)、恩格爾系數(shù)、城鎮(zhèn)化水平。

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)體系由三個(gè)層次（經(jīng)濟(jì)總量、第一產(chǎn)業(yè)、第二、第三產(chǎn)業(yè)）13項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)包括：人均GDP、人均固定資產(chǎn)投資、人均地方財(cái)政收入、實(shí)際利用外資金額；第一產(chǎn)業(yè)指標(biāo)包括：第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重、人均耕地面積、人均糧食產(chǎn)量；第二、第三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)包括：工業(yè)增加值、工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值、非農(nóng)增加值占GDP比重、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重、人均社會(huì)消費(fèi)品零售額。

防洪系統(tǒng)指標(biāo)體系由三個(gè)層次（工程措施、非工程措施、工程效益）20項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。工程措施指標(biāo)包括:城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率、防洪保護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率、江河Ⅰ、Ⅱ級(jí)重點(diǎn)堤防達(dá)標(biāo)率、防洪投入占GDP比重、已建水庫(kù)防洪總庫(kù)容、水庫(kù)除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)座數(shù)、防汛歲修投資占GDP比重；非工程措施指標(biāo)包括：水利信息化指數(shù)、防洪知識(shí)普及率、中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比重、防洪政策法規(guī)配套情況、河道管理能力、洪災(zāi)保險(xiǎn)補(bǔ)償比例；工程效益指標(biāo)包括：水土流失面積治理率、有效灌溉面積率、堤防保護(hù)人口比例、堤防保護(hù)耕地面積比例、堤防保護(hù)財(cái)產(chǎn)比例、防洪工程占地面積比重、洪水災(zāi)害損失率。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)涵說(shuō)明

(1)社會(huì)系統(tǒng)指標(biāo)體系。本文主要從人口發(fā)展、人民生活、科教文衛(wèi)、社會(huì)結(jié)構(gòu)四個(gè)方面來(lái)考察社會(huì)系統(tǒng)，具體又細(xì)分為16項(xiàng)指標(biāo)反映了流域社會(huì)發(fā)展的整體情況。人口發(fā)展指標(biāo)反映了流域內(nèi)人口發(fā)展情況，而人口與防洪有著非常密切的聯(lián)系。比如國(guó)家《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）制定的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)城市非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量來(lái)分確定城市防洪標(biāo)準(zhǔn)的高低。

防洪與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，讓防洪體系有力地保障廣大人民的勞動(dòng)成果；人民生活指標(biāo)反映了城市居民和農(nóng)民的收入以及居住情況。科教文衛(wèi)指標(biāo)反映了人民接受教育的情況和醫(yī)療衛(wèi)生情況。社會(huì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)是社會(huì)生活諸方面的綜合反映，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文明進(jìn)步的程度。

(2)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)體系。經(jīng)濟(jì)對(duì)防洪的影響至關(guān)重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要對(duì)防洪保障提出相應(yīng)的要求，同時(shí)也為防洪設(shè)施建設(shè)提供人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等條件。一個(gè)地區(qū)只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民富裕了，才可能拿出更多的人力物力投入到防洪中，防洪能力才會(huì)得到極大的提高。

經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，主要反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和規(guī)模，以及當(dāng)?shù)卣辉３潭鹊?。通過(guò)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的分析，可以了解到經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況，對(duì)防洪所要保護(hù)的經(jīng)濟(jì)總量有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系分別反映了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)成情況。

3.防洪系統(tǒng)指標(biāo)體系

防洪的建設(shè)主要是從工程措施和非工程措施兩方面來(lái)進(jìn)行，而從系統(tǒng)評(píng)價(jià)的角度看，需要同時(shí)考慮防洪所產(chǎn)生的效益，因此，本文從工程措施、非工程措施和防洪工程效益三方面來(lái)反映防洪系統(tǒng)發(fā)展情況。

(1)防洪工程措施指標(biāo)。城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率=達(dá)到規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)的城市個(gè)數(shù)或有防洪任務(wù)的城市總個(gè)數(shù)×100%。遼河流域有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市是：赤峰、通遼、遼源、四平、鐵嶺、盤錦、沈陽(yáng)、撫順、遼陽(yáng)、本溪、鞍山、營(yíng)口。目前，這些城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率僅為30%左右，與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家90%以上的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率相比,還有很大差距。

防洪保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率=達(dá)到規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)的防洪保護(hù)區(qū)面積/防洪保護(hù)區(qū)總面積×100%。遼河流域現(xiàn)階段防洪保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率僅為50%左右，而荷蘭的防洪保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率大于90%,差距還很大。江河Ⅰ、Ⅱ級(jí)重點(diǎn)堤防達(dá)標(biāo)率=符合I、II級(jí)江河重點(diǎn)堤防標(biāo)準(zhǔn)的堤防長(zhǎng)度/I、II級(jí)江河重點(diǎn)堤防總長(zhǎng)度×100%。防洪投入占GDP比重和防汛歲修投資占GDP比重分別反映當(dāng)年防洪投入占經(jīng)濟(jì)總量的情況和防洪工程維護(hù)情況，該指標(biāo)值的高低還可以反映出當(dāng)?shù)卣畬?duì)防洪建設(shè)的重視程度。已建水庫(kù)防洪總庫(kù)容和水庫(kù)除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)座數(shù)反映了水庫(kù)防洪能力的大小和水庫(kù)防洪能力的可靠程度。

(2)防洪非工程措施指標(biāo)。非工程措施是通過(guò)法令、政策、經(jīng)濟(jì)手段和工程以外的其他技術(shù)手段，以減少洪災(zāi)損失的工作。本文選取水利信息化指數(shù)、防洪知識(shí)普及率等指標(biāo)反映防洪非工程措施情況。其中，水利信息化指的是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用水利信息資源,包括水利信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和服務(wù),全面提升水利事業(yè)活動(dòng)的效率和效能。

(3)防洪工程效益指標(biāo)。防洪屬于除害事業(yè)，不能直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，所以防洪效益主要體現(xiàn)為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，即主要考慮保護(hù)人口、土地和財(cái)產(chǎn)等安全，故本文選取了堤防保護(hù)人口比例、堤防保護(hù)耕地面積比例和堤防保護(hù)財(cái)產(chǎn)比例等指標(biāo)來(lái)反映。

水土流失治理率主要反映了水土流失治理情況。遼河流域水土流失情況一直很嚴(yán)重，根據(jù)水利部2002年全國(guó)第二次水土流失遙感調(diào)查統(tǒng)計(jì)，流域水土流失面積為121000km2 ,占流域面積的55%。水土流失造成下游水庫(kù)、河閘及河道淤積，使防洪標(biāo)準(zhǔn)下降，所以黨和政府歷來(lái)高度重視水土流失治理工作。

洪澇災(zāi)害損失率說(shuō)明了洪澇災(zāi)害損失情況，從而反映了防洪體系所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。有效灌溉面積則反映防洪在農(nóng)業(yè)灌溉方面所產(chǎn)生效益。防洪所產(chǎn)生的效益既有正面效益，也有反面效益，防洪工程占地面積比重就是個(gè)逆指標(biāo)，反映防洪的負(fù)面效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

遼河流域人口集中，城市密集，基礎(chǔ)設(shè)施眾多，是遼寧、內(nèi)蒙古、吉林三省（自治區(qū)）的工業(yè)基地和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，保障該地區(qū)的防洪安全對(duì)三省（自治區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展具有重要意義。如果發(fā)生洪災(zāi)，不僅嚴(yán)重影響流域自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)將波及國(guó)家能源化工等基礎(chǔ)工業(yè)生產(chǎn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成長(zhǎng)期不利的影響。進(jìn)一步完善遼河流域防洪體系對(duì)流域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃致全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大作用。因此，本文對(duì)遼河流域防洪體系與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行研究，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]隋映輝:協(xié)調(diào)發(fā)展論[M].青島:青島海洋大學(xué)出版社，1990:20～21

篇9

【關(guān)鍵詞】人力資源;能力水平;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;效應(yīng)分析

【 abstract 】 this paper in our province through human resources quantity, quality, industry distribution, inflows and the level of economic development of the relationship between measurement model, analyses the human resources and other factors of production contribution to economic development of the area, and that the economic sustainable development must implement the strategy of reinvigorating, the creation of attracting and gathered talent of the good environment, accelerate industrial and enterprise technology innovation talented cultivation, adjust the employment policy, improve the employment service system, and actively developing human resources.

【 keywords 】 human resources; Ability level; Economic development; Effect analysis中圖分類號(hào)： F120 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

人力資源能力建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著日益重要的作用。這種作用可以從兩方面來(lái)體現(xiàn): 一方面, 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)更新的需求更加迫切, 促使人們對(duì)教育、培訓(xùn)更加重視; 另一方面,人力資源能力的提高, 不僅有助于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高, 而且對(duì)人口素質(zhì)、管理水平、資源的優(yōu)化配置、創(chuàng)新意識(shí)、文明程度的提高都具有重要的意義。

一、河南省人力資源能力的定量分析

1、人力資源能力測(cè)評(píng)模型的構(gòu)建

對(duì)于區(qū)域人力資源能力水平的定量判別和統(tǒng)一比較的問(wèn)題，中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組經(jīng)過(guò)多年的研究，提出并應(yīng)用了一種評(píng)價(jià)人力資源能力水平的數(shù)學(xué)模型。其原理為:根據(jù)如前所述，人力資源要獲得體能、技能和智能需要社會(huì)支付成本的比例為1:3:9。而人力資源的體能、技能和智能對(duì)社會(huì)財(cái)富的貢獻(xiàn)(即社會(huì)獲得收益)則分別是1:10:100。它說(shuō)明一個(gè)僅具有體能的人，他能創(chuàng)造的財(cái)富大約只能維持他本人的生存，而同時(shí)具有技能的人則可創(chuàng)造出10倍于僅具有技能的人;具有智能的人又可創(chuàng)造出10倍于具有技能的人。也就是說(shuō)如果我們以文盲作為僅具有“體能”的人，以第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)的人口作為具有一定“技能”的人，而以科學(xué)家工程師人數(shù)作為具有“智能”的人，那么按照上述簡(jiǎn)單的規(guī)則，我們可以推導(dǎo)出計(jì)算區(qū)域人力資源能力水平系數(shù)公式為:

人力資源能力等效系數(shù)=(文盲人數(shù)*1+第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)*10+科學(xué)家工程師*100)/全社會(huì)總?cè)丝?/p>

也可表示如下：

ni—表示文盲人數(shù)

nc—表示第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)

ns—表示科學(xué)家和工程師人數(shù)

na—表示年齡在18一60周歲全社會(huì)總?cè)丝跀?shù)

R----表示就業(yè)條件修正數(shù)

能力是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。從人力資源能力測(cè)評(píng)模型可看到，不同類型的“人”，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是不同的。

第一，人是“智能”人，他對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)就要大得多，“技能”人次之，“體能”人最弱。從人的能力結(jié)構(gòu)的主要方面即體能、技能與智能來(lái)看，假設(shè)人的綜合能力是可以通過(guò)體能、技能與智能等方面的能力相加而得，則人的綜合能力對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)的大小，將隨著人的體能—技能—智能的不斷提升，即技能或智能成份的增多，其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)也隨之提高。

第二，如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，擁有的“智能”人越多，人力資源能力系數(shù)就越高，人力資源能力水平也就越強(qiáng);反之，人力資源能力水平也就越弱。從資本能夠增值的角度看，能力作為資本具有創(chuàng)造價(jià)值的功能，能力資本的增值從某種角度上說(shuō)，要大于經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本的增值。

2、人力資源能力等級(jí)及測(cè)算

人力資源能力測(cè)評(píng)模型的構(gòu)建，使我們能夠通過(guò)其模型計(jì)算出能力的系數(shù)。中科院的《2002年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》把人力資源能力系數(shù)分為六大類(見(jiàn)表1)，取值范圍在1-100之間，每一類都代表著某一層次的人力資源能力水平。

資料來(lái)源:中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組《2002年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，科學(xué)出版社2002年版。

1999年中國(guó)人力資源能力系數(shù)為6.98,相比之下，河南省人力資源能力系數(shù)與全國(guó)平均水平有著不小的差距,處于全國(guó)較弱的水平上,由此可見(jiàn)河南省人力資源能力建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性。

人力資源能力建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著日益重要的作用一方面,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)更新的需求更加迫切,促使人們對(duì)教育、培訓(xùn)更加重視;另一方面,人力資源能力的提高,不僅有助于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,而且對(duì)人口素質(zhì)、管理水平、資源的優(yōu)化配置、創(chuàng)新意識(shí)、文明程度的提高都具有重要的意義。

為了深刻地揭示人力資源能力建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,我們利用《2002中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告中的數(shù)據(jù)進(jìn)行了如下實(shí)證研究。

三、河南省人力資源能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的實(shí)證分析

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由資源、資本、勞動(dòng)、技術(shù)、資源配置、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等等因素所推動(dòng)的。如果技術(shù)、資源配置和機(jī)構(gòu)創(chuàng)新包含在資源、資本和勞動(dòng)的使用中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則主要決定于資源、資本和勞動(dòng)的投入。而人力資本凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來(lái)的能力是最重要的要素，它的形成是通過(guò)人力資本投資積累的，其主要渠道為教育和培訓(xùn)、衛(wèi)生保健和遷移。

此次分析選取了山西、安徽、江西、湖北、湖南和河南來(lái)進(jìn)行比較，因?yàn)橹胁考仁且粋€(gè)地域概念，又是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概念。中部是指中國(guó)版圖方位的廣大中部地區(qū)，約占國(guó)土總面積的58%;中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比要先進(jìn)，和沿海省市相比要落后，但就這六個(gè)省來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相當(dāng)，所以選取了中部地區(qū)的6個(gè)省為行為主體，結(jié)合各省各項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)(表l)，對(duì)中部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力排序，旨在對(duì)河南省人力資源競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

篇10

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 綠色會(huì)計(jì) 研究

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境同時(shí)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要前提，綠色會(huì)計(jì)概念的提出，就是針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所造成的環(huán)境問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵比較復(fù)雜，需要在多重部門的配合下才能夠?qū)崿F(xiàn)。以經(jīng)濟(jì)限制而實(shí)現(xiàn)環(huán)境發(fā)展，需要在多重部門的支持與宣傳下才能夠有效的環(huán)節(jié)保護(hù)。為此，下文將會(huì)綠色會(huì)計(jì)的概念進(jìn)行論述，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景進(jìn)行會(huì)計(jì)的研究。

一、綠色會(huì)計(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系

綠色會(huì)計(jì)實(shí)際上就是一種基于環(huán)境發(fā)展的會(huì)計(jì)形式，主要通過(guò)對(duì)環(huán)境污染現(xiàn)象、自然環(huán)境開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染治理等相關(guān)的自然現(xiàn)象的貨幣形式的統(tǒng)計(jì)與計(jì)算，制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)表等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境保護(hù)處理方案與企業(yè)中財(cái)務(wù)部門相互實(shí)現(xiàn)精密銜接。綠色會(huì)計(jì)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的合理控制與管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的提升。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，綠色會(huì)計(jì)是一種創(chuàng)新性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)保計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。而低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，對(duì)自然材料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)型加工、產(chǎn)品封裝，并且盡最大可能減少有害物質(zhì)的排放等，對(duì)石油、煤炭等原料的使用進(jìn)行控制，繼而降低二氧化碳的排放。綠色會(huì)計(jì)能夠?qū)@些環(huán)節(jié)進(jìn)行合理計(jì)算，以精確的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染物質(zhì)的測(cè)量與控制，以環(huán)境保護(hù)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下綠色會(huì)計(jì)工作開(kāi)展的策略

（一）健全綠色會(huì)計(jì)核算體系

我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)比較晚，與國(guó)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃之間還存在著一定的差距。關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的核算體系建立尚不完善，因此，在我國(guó)基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色會(huì)計(jì)工作開(kāi)展需要不斷的借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，健全核算體系。在美國(guó)，率先制定了《環(huán)境負(fù)債會(huì)計(jì)》等一系列的公告，在不同領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了綠色會(huì)計(jì)的相關(guān)研究。而在我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以綠色會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)，需要將相關(guān)法律管理?xiàng)l例列入其中，實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)有法可依。對(duì)綠色會(huì)計(jì)進(jìn)行法律限定，例如，在相關(guān)的企業(yè)報(bào)告中加入一些與綠色負(fù)債、合法權(quán)益相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行處理，進(jìn)而建立起一個(gè)比較科學(xué)合理的綠色會(huì)計(jì)核算體系。此外，還需要將綠色會(huì)計(jì)的核算納入到《會(huì)計(jì)法》中來(lái)，以強(qiáng)硬的法律形式來(lái)凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位。在專門機(jī)關(guān)設(shè)置專門的綠色會(huì)計(jì)實(shí)施計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)的法律保障。

（二）注重綠色會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督環(huán)節(jié)

在很多企業(yè)中其會(huì)計(jì)信息披露存在著不真實(shí)，弄虛作假的現(xiàn)象。而虛假的會(huì)計(jì)信息不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)真實(shí)現(xiàn)狀的反應(yīng)，同時(shí)也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重阻礙。從低碳經(jīng)濟(jì)形式上進(jìn)行分析，信息失去科學(xué)性，將對(duì)相關(guān)部門對(duì)環(huán)境的審計(jì)造成威脅，達(dá)不到綠色會(huì)計(jì)審計(jì)工作。因此說(shuō)要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的綠色會(huì)計(jì)工作開(kāi)展，首先需要對(duì)綠色會(huì)計(jì)信息的披露環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，從環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，不斷強(qiáng)化企業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色環(huán)境效益。只有在綠色會(huì)計(jì)的披露制度不斷被完善，才能夠不斷強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互結(jié)合。該項(xiàng)過(guò)程比較漫長(zhǎng)且復(fù)雜，需要在長(zhǎng)期的綠色會(huì)計(jì)管理中來(lái)實(shí)現(xiàn)，但是其能夠?qū)崿F(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值無(wú)限。

（三）綠色會(huì)計(jì)與科技信息技術(shù)結(jié)合，強(qiáng)化意識(shí)

綠色會(huì)計(jì)的實(shí)際推行需要在兩方面的作用下來(lái)實(shí)現(xiàn)，第一，政府部門的支持；第二，企業(yè)的切實(shí)落實(shí)。而隨著科技不斷發(fā)展，綠色會(huì)計(jì)需要以科技信息技術(shù)緊密結(jié)合，不斷提升社會(huì)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的關(guān)注度。首先在政府部門中引入與會(huì)計(jì)管理相關(guān)軟件，實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)管理與社會(huì)環(huán)境發(fā)展之間的數(shù)據(jù)庫(kù)信息讀取與連接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)管理的科技化。目前，在我國(guó)關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的社會(huì)關(guān)注度較低，因此需要以互聯(lián)網(wǎng)為根基，通過(guò)媒體實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)的低碳經(jīng)濟(jì)背景下的宣傳。為了實(shí)現(xiàn)低碳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要在對(duì)主流媒體驅(qū)動(dòng)形式下，實(shí)現(xiàn)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的大力宣傳，并在社會(huì)中舉辦與。低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的公益活動(dòng)，加深其在社會(huì)民眾心中的印象。在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)主流媒體例如電視以及微博等形式，實(shí)現(xiàn)線上的綠色經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)，將以低碳經(jīng)濟(jì)為主的；綠色會(huì)計(jì)通過(guò)書(shū)本知識(shí)以及視頻等形式，向社會(huì)中傳播。綠色會(huì)計(jì)要想實(shí)現(xiàn)服務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其在社會(huì)中的影響力是關(guān)鍵，因此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行該方面的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全民綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，綠色會(huì)計(jì)理念逐漸在我國(guó)滲透，但是其相關(guān)的體制還不健全，還需要在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)背景下，將其不斷完善與修正。因此，在本文中對(duì)綠色會(huì)計(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行分析，并對(duì)提出基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的綠色會(huì)計(jì)工作開(kāi)展策略。

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