導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

引言

現(xiàn)代化新技術(shù)是農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的重要保障，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)得以發(fā)展和進(jìn)步的重要支撐。我國(guó)人口眾多，耕地面積較少，水資源匱乏，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。因此，發(fā)展現(xiàn)代化新技術(shù)，推廣新技術(shù)新措施，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植效益的根本出路。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口增加，耕地資源不足，水資源不足等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，也對(duì)本區(qū)農(nóng)業(yè)種植提出更高要求。在這樣的背景下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要出路就是發(fā)展現(xiàn)代化新技術(shù)。

1 現(xiàn)代化新技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)中的應(yīng)用意義

在重要的糧食生產(chǎn)基地中，為保證農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)效益，有必要推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化新技術(shù)。一些地方有著獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)新技術(shù)和水資源的依賴性極強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展在很大程度上依賴于灌溉發(fā)展和現(xiàn)代化新技術(shù)的應(yīng)用。只有水資源充足才能保證農(nóng)作物正常生長(zhǎng)，才能保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)。而一些地區(qū)水資源缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨缺水和技術(shù)不足的嚴(yán)峻形勢(shì)。隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水資源需求量不斷增長(zhǎng)和水資源可供量短缺矛盾日益突出，嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在水資源總體短缺的同時(shí)，農(nóng)業(yè)灌溉高耗水的狀況應(yīng)該改善，同時(shí)還要推廣應(yīng)用現(xiàn)代化新技術(shù)。在這樣的背景之下，在一些地區(qū)水資源緊缺、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)灌溉用水面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的情況下，要保證當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)，就必須發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)代化新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用效率，節(jié)約灌溉用水，擴(kuò)大灌溉面積，為提高單位面積產(chǎn)量、提高當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)能力創(chuàng)造條件。推廣現(xiàn)代化新技術(shù)，是保證糧食生產(chǎn)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是解決當(dāng)前用水矛盾的根本出路，也是加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收的必然選擇。

2 現(xiàn)代化新技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)中的應(yīng)用策略

目前，現(xiàn)代化新技術(shù)主要包括數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、無(wú)線傳感器監(jiān)控技術(shù)、可視化技術(shù)、光技術(shù)生物技術(shù)。其中，生物技術(shù)又包括組織培養(yǎng)技術(shù)、生物農(nóng)藥技術(shù)。這些技術(shù)措施滿足農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)需要，需要把握技術(shù)要點(diǎn)，使其得到更為有效的利用。應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)與控制，通過(guò)構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)資料信息庫(kù)，有利于農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的信息化管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)共享，為提高施肥、管理水平提供信息資料與參考。同時(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)還有農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)方法和意見(jiàn)，能幫助農(nóng)民解答實(shí)際工作中遇到的困惑，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植效益。無(wú)線傳感器監(jiān)控技術(shù)能感知外界溫度、濕度、光照時(shí)間和二氧化碳含量，對(duì)周圍環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握周圍環(huán)境是否滿足農(nóng)業(yè)種植需要，對(duì)存在的不足及時(shí)采取防范措施，為農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件?？梢暬夹g(shù)能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植的監(jiān)測(cè)與管理，發(fā)現(xiàn)不足并及時(shí)采取修復(fù)措施。光技術(shù)主要應(yīng)用于大棚生產(chǎn)之中，滿足作物生長(zhǎng)的光條件需要。生物技術(shù)的應(yīng)用，可以培育新組織，提高作物生長(zhǎng)質(zhì)量和效益。促進(jìn)農(nóng)作物更好生長(zhǎng)。

3 現(xiàn)代化新技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)中的應(yīng)用效益

3.1 節(jié)水效益。某地區(qū)2011年應(yīng)用現(xiàn)代化新技術(shù)后，加強(qiáng)增效綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，畝均灌溉用水量大為減少，地下水開(kāi)采量相應(yīng)減少，農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升。項(xiàng)目實(shí)施后，0.5萬(wàn)畝節(jié)水灌溉面積年總節(jié)水109萬(wàn)m3，根據(jù)水權(quán)轉(zhuǎn)換辦法，配置給其它灌溉面積，每立方米按0.071元計(jì)算，年節(jié)水效益7.74萬(wàn)元。

3.2 增產(chǎn)增收效益。由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)施現(xiàn)代化新技術(shù)，提高作物灌水的保證率，通過(guò)調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展制種業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物，從而達(dá)到增產(chǎn)增效的目的。據(jù)估算：棗樹(shù)小管出流滴灌畝均增產(chǎn)50kg，價(jià)格以8元/kg計(jì)，年增效益24萬(wàn)元。葡萄小管出流滴灌畝均增產(chǎn)50kg，價(jià)格以5.6元/kg計(jì)，年增效益33.6萬(wàn)元。啤酒花小管出流滴灌畝均增產(chǎn)75kg，價(jià)格以4.6元/kg計(jì)，年增效益31.1萬(wàn)元。辣椒滴灌畝均增產(chǎn)95kg，價(jià)格以3.40元/kg計(jì)，年增效益38.3萬(wàn)元。低壓管道輸水灌溉畝均增產(chǎn)糧食55kg，價(jià)格以2元/kg計(jì)，年增效益 3.3萬(wàn)元?，F(xiàn)代化新技術(shù)項(xiàng)目區(qū)年均增產(chǎn)增收效益共計(jì)159.4萬(wàn)元，增產(chǎn)增收效益明顯。

3.3 社會(huì)效益及生態(tài)效益。采用現(xiàn)代化新技術(shù)后，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)比較，澆水、施肥、打藥等勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低。按每畝地每年節(jié)省1個(gè)人工計(jì)算，現(xiàn)代化新技術(shù)實(shí)施后，年節(jié)省人工0.5萬(wàn)個(gè)，每個(gè)工日按50元計(jì)算，年節(jié)省人工費(fèi)用25.05萬(wàn)元。節(jié)地效益，現(xiàn)代化新技術(shù)還可以節(jié)省田間渠道占地，提高土地利用率，一般可節(jié)地5‰，節(jié)地20.05畝，節(jié)地效益6.26萬(wàn)元，現(xiàn)代化新技術(shù)總經(jīng)濟(jì)凈效益110.73萬(wàn)元，社會(huì)及生態(tài)效益良好。

篇2

一是各級(jí)黨委和政府高度重視,工作抓得實(shí)。省委書(shū)記孫政才對(duì)備春耕生產(chǎn)高度重視,并對(duì)備春耕生產(chǎn)做出了重要批示,要求各地“強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策落實(shí),強(qiáng)化保障服務(wù),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,切實(shí)把春耕生產(chǎn)組織好、開(kāi)展好,力爭(zhēng)全年有好收成”。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)孫政才書(shū)記的指示,按照“立足搶前抓早,立足于抗災(zāi)奪豐收,立足于高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量”做好備春耕生產(chǎn)的要求,做到了早動(dòng)員,早部署,早落實(shí)。

二是農(nóng)民種糧的積極性持續(xù)高漲,糧食作物種植面積穩(wěn)定略增。幾年來(lái),農(nóng)民通過(guò)種糧得到了國(guó)家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及國(guó)家實(shí)行糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)等一系列政策的優(yōu)惠,種糧的積極性十分高漲,種糧意向非常明確。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年糧食作物生產(chǎn)計(jì)劃面積在6850萬(wàn)畝以上,兩高作物比去年略有增加,其中:玉米4600萬(wàn)畝以上,水稻近1150萬(wàn)畝,大豆600萬(wàn)畝左右。

三是備春耕生產(chǎn)資金和物資準(zhǔn)備充足,到戶進(jìn)度快。目前,全省備春耕資金已籌集119.5億元,占計(jì)劃投資的95.3%,比去年同期多7.7%,其中:農(nóng)民自籌61.3億元,銀行貸款58.2億元。備春耕生產(chǎn)物資充足,生產(chǎn)資料品種齊全,種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料價(jià)格趨于平穩(wěn)。二銨、鉀肥價(jià)格同比下降12%,尿素價(jià)格下降5%,復(fù)合肥價(jià)格下降15%,農(nóng)膜價(jià)格下降10%,只有種子、柴油價(jià)格同比有所上漲,漲幅分別為15%與10%,種子到戶15.6萬(wàn)噸,占計(jì)劃的83.2%,進(jìn)度快的地方達(dá)到96%,其中玉米種子到戶10.1萬(wàn)噸,占計(jì)劃的91.2%;化肥到戶72.6萬(wàn)噸(純量),占底化肥計(jì)劃的91.0%,進(jìn)度快的地方已達(dá)94.6%。積造農(nóng)肥14775萬(wàn)立方米,占計(jì)劃的96.8%,已送出57.4%。

四是科技培訓(xùn)形式多樣,深受農(nóng)民歡迎。各地利用冬春農(nóng)閑時(shí)間采取舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、科普大集活動(dòng)、科技專題講座、農(nóng)民科技致富典型經(jīng)驗(yàn)介紹等多種有效形式,廣泛開(kāi)展了冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)活動(dòng)。重點(diǎn)培訓(xùn)了糧食作物品種定向、生物防治玉米螟、農(nóng)田滅鼠、測(cè)土配方施肥、等離子體種子處理、保護(hù)性耕作、標(biāo)準(zhǔn)化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等20多項(xiàng)新的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)。全省已舉辦各類培訓(xùn)班19629期,印發(fā)資料587.3萬(wàn)份,培訓(xùn)農(nóng)民399.7萬(wàn)人次,占培訓(xùn)計(jì)劃的79.6%,比去年同期多2.4%。

篇3

一、糧食安全應(yīng)立足于供求緊張平衡

盡管從理論上和長(zhǎng)遠(yuǎn)上來(lái)看，保護(hù)種糧農(nóng)民的收益與維護(hù)國(guó)家糧食安全的目標(biāo)是一致的，但這種理論模式是在糧食供求關(guān)系基本平衡的前提下成立的。糧食作為一種商品，受價(jià)值規(guī)律的作用，其供求關(guān)系在一般處于不平衡狀態(tài)。大多數(shù)情況下，保護(hù)種糧農(nóng)民的收益與維護(hù)糧食的安全存在著沖突。因?yàn)?

1、種糧農(nóng)民的收益水平主要由糧食價(jià)格決定

影響種糧農(nóng)民收益的主要因素有糧食產(chǎn)量、生產(chǎn)成本、糧食價(jià)格及財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模等。糧食產(chǎn)量主要由糧食生產(chǎn)水平?jīng)Q定；糧食生產(chǎn)成本包括物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本、土地成本等。在糧食生產(chǎn)水平、生產(chǎn)成本、財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定的情況下，糧食價(jià)格決定了種糧農(nóng)民的收益水平。近些年來(lái)我國(guó)種糧農(nóng)民的收益水平起伏較大，主要原因就是糧食價(jià)格的不穩(wěn)定，糧食價(jià)格的高低從一定程度上決定了種糧農(nóng)民收益水平的高低。

2、糧食的安全狀況影響了糧食價(jià)格

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)值規(guī)律自發(fā)發(fā)揮作用，商品的價(jià)格由商品的供求狀況決定。由于在大多數(shù)情況下糧食供求關(guān)系是處于不平衡狀態(tài)，糧食價(jià)格處于不斷地波動(dòng)之中。糧食生產(chǎn)供大于求，則糧食價(jià)格偏低，農(nóng)民收益就得不到保障，而此時(shí)糧食安全卻有較好地保障；當(dāng)糧食生產(chǎn)求大于供時(shí)，糧食售價(jià)較高，種糧農(nóng)民的收益能得到較好地保障，而為了維護(hù)國(guó)家糧食安全，政府會(huì)采取拋售國(guó)家儲(chǔ)備，擴(kuò)大進(jìn)口等措施平抑市場(chǎng)價(jià)格，從而損害種糧農(nóng)民的利益。因而糧食安全與種糧農(nóng)民收益的保障從根本上是存在沖突的，種糧農(nóng)民收益水平與糧食安全負(fù)相關(guān)。

筆者認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，在立足于糧食供求平衡的基礎(chǔ)上，制定國(guó)家糧食安全政策以及對(duì)種糧農(nóng)民的保護(hù)措施。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的患少不患多的思想觀念，通過(guò)調(diào)控糧食產(chǎn)量來(lái)維持合理的糧食價(jià)格，確保種糧農(nóng)民獲取穩(wěn)定收益。故不能過(guò)分追求糧食的增產(chǎn)，使得糧食過(guò)剩超限，否則將給國(guó)家增加負(fù)擔(dān)，對(duì)農(nóng)民造成傷害：一方面，糧食賣(mài)不了好價(jià)錢(qián)，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，收益得不到保障；另一方面，為了解決農(nóng)民賣(mài)糧問(wèn)題，國(guó)家必須出臺(tái)干預(yù)性收購(gòu)政策，加大收購(gòu)量，增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)國(guó)家耕地等資源。

二、糧食直補(bǔ)應(yīng)直接補(bǔ)貼生產(chǎn)領(lǐng)域

盡管現(xiàn)行的給種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策對(duì)增加種糧農(nóng)民的收入，提高其種糧積極性，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量起到了積極重要的作用，并受到群眾歡迎，但由于我國(guó)農(nóng)村人均耕地少且分散經(jīng)營(yíng)，財(cái)政承受力有限，補(bǔ)貼的發(fā)放管理工作面臨著許多實(shí)際問(wèn)題，政策的執(zhí)行容易偏離政策的初衷，帶來(lái)糧食直補(bǔ)難以發(fā)揮其理想的政策功能，補(bǔ)貼效率不高。

1、補(bǔ)貼難以真正補(bǔ)給種糧農(nóng)民

從2004年起，國(guó)家決定對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧農(nóng)民進(jìn)行直補(bǔ)，補(bǔ)貼依據(jù)是農(nóng)民的糧食實(shí)際種植面積?？稍趯?shí)際工作中給種糧農(nóng)民補(bǔ)貼面臨“三難”。第一，宣傳解釋難。同樣是國(guó)家的土地，為什么種糧有補(bǔ)貼？而種其他經(jīng)濟(jì)作物就沒(méi)有補(bǔ)貼？尤其是在前階段糧食生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩時(shí)，地方政府曾大力鼓勵(lì)、支持農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)在對(duì)這部分農(nóng)民不進(jìn)行補(bǔ)貼，他們不理解；第二、實(shí)地丈量難。對(duì)農(nóng)民糧食種植面積最準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)方式是在農(nóng)民播種后進(jìn)行實(shí)地丈量。由于農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，對(duì)千家萬(wàn)戶農(nóng)民的種植面積進(jìn)行丈量，實(shí)施難度大，成本不菲，也不現(xiàn)實(shí)；第三、申報(bào)核實(shí)難。種植面積的核實(shí)及認(rèn)定通常由農(nóng)戶、村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層上報(bào)，上級(jí)部門(mén)核實(shí)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組干部出于地方保護(hù)主義、政績(jī)等原因，農(nóng)戶出于自身利益的考慮，上報(bào)面積往往大于實(shí)際種植面積，給核實(shí)工作帶來(lái)了極大的難度。有些地方為了減輕工作量，往往按農(nóng)民承包面積進(jìn)行分?jǐn)?，使得“糧補(bǔ)”變成了“農(nóng)補(bǔ)”，擴(kuò)充了補(bǔ)貼對(duì)象，沒(méi)有體現(xiàn)糧食補(bǔ)貼對(duì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策導(dǎo)向功能，違背了補(bǔ)貼的初衷。

2、比重低，補(bǔ)貼效果不明顯

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多，人均耕地少，農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)取得的收益占農(nóng)民人均純收入、種糧補(bǔ)貼收益占種糧收益的比重都很低，財(cái)政補(bǔ)貼效果不明顯。2004年是近幾年種糧收益特別突出的一年。當(dāng)年我國(guó)糧食平均每畝成本收益率已高達(dá)50%，勞動(dòng)力人均糧食純收益達(dá)822元，但與同期農(nóng)民人均純收入2600元相比也僅占31.6%。該年國(guó)家財(cái)政用于糧食直補(bǔ)的各項(xiàng)資金達(dá)116億元，受益農(nóng)戶近6億人，但人均不足20元，不到人均純收益的1%，僅為人均糧食收益的2.4%。由此可見(jiàn)，不明顯的補(bǔ)貼效果，對(duì)生產(chǎn)的刺激和種糧農(nóng)民收益的影響是十分有限的。

基于以上分析，筆者認(rèn)為，應(yīng)正確評(píng)價(jià)糧食直補(bǔ)的政策效應(yīng)，這樣才有利于調(diào)整補(bǔ)貼方式，提高財(cái)政補(bǔ)貼效益，保證種糧農(nóng)民的收益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。因此建議:轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼方式，直接補(bǔ)貼生產(chǎn)領(lǐng)域。按照“總量不減，政策調(diào)整”的原則，將糧食補(bǔ)貼直接補(bǔ)給生產(chǎn)領(lǐng)域，由縣（市）政府統(tǒng)一規(guī)劃，每年有計(jì)劃地對(duì)本地農(nóng)田水利、道路交通進(jìn)行改善，并大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)的糧食生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)方面的開(kāi)支。補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?，專賬管理，不得挪作其他方面，不得平衡預(yù)算。

所以，要通過(guò)改善糧食生產(chǎn)條件，提高糧食生產(chǎn)能力，提高種糧農(nóng)民收益水平，提高補(bǔ)貼效果。如對(duì)中低產(chǎn)田的改造。根據(jù)調(diào)查，在糧食主產(chǎn)區(qū)，改造一畝中低產(chǎn)田，財(cái)政只需補(bǔ)貼300元左右，而增產(chǎn)糧食卻要在100公斤以上。按照糧食增產(chǎn)100公斤測(cè)算，可增加收入140元左右，相當(dāng)于對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行了近10年的直補(bǔ)。目前全國(guó)糧食直補(bǔ)平均標(biāo)準(zhǔn)，水稻每畝在15元左右。如果考慮改造后對(duì)降低排灌等生產(chǎn)成本的因素，直接補(bǔ)貼生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)r(nóng)民收益的影響更大，效益更高。另一方面，要有效地將糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼與糧食生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)糧食安全。同時(shí)要減少補(bǔ)貼的發(fā)放及管理成本。

三、糧食調(diào)控的關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)控

在影響種糧農(nóng)民收益水平的諸要素中，糧食價(jià)格是最活躍與決定性的因素,所以保護(hù)種糧農(nóng)民的收益必須加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的調(diào)控。實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化近二十年來(lái)，國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)的調(diào)控主要采取了以下方式:一是通過(guò)擴(kuò)大或減少進(jìn)出口和儲(chǔ)備糧食數(shù)量來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)上糧食流通量，以調(diào)控糧食價(jià)格，從而影響糧食生產(chǎn);二是通過(guò)確定收購(gòu)價(jià)格來(lái)調(diào)控糧食生產(chǎn)。如政府定購(gòu)，保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)，最低價(jià)收購(gòu)等。兩種方式都是漸進(jìn)式的，是一種對(duì)糧食流通領(lǐng)域的事后調(diào)控。其不足之處主要是前瞻性不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)，成本過(guò)大，效果不明顯。尤其是價(jià)格調(diào)控，不僅成本高，而且是世界貿(mào)易組織制定的《農(nóng)業(yè)協(xié)議》所禁止的“紅箱”范疇，與WTO規(guī)則有沖突，容易引起貿(mào)易摩擦。

現(xiàn)以最低收購(gòu)價(jià)政策為例作進(jìn)一步的分析?，F(xiàn)行最低收購(gòu)價(jià)政策的執(zhí)行主體是中儲(chǔ)糧總公司及其各地分公司。由于中儲(chǔ)總公司在縣以下的基層單位，點(diǎn)少面窄，必然委托國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)，導(dǎo)致收購(gòu)環(huán)節(jié)冗長(zhǎng)。國(guó)有糧食企業(yè)基于自身利益的考慮，收糧時(shí)壓級(jí)壓價(jià)時(shí)有發(fā)生；農(nóng)民受轉(zhuǎn)運(yùn)成本的影響，同時(shí)為了省事，一般都以較低的價(jià)格將糧食賣(mài)給上門(mén)收購(gòu)的個(gè)體糧販。國(guó)有糧食企業(yè)及個(gè)體糧販攫取了中間環(huán)節(jié)的較高差價(jià)（利潤(rùn)），農(nóng)民的利益沒(méi)有得到很好的保障。其次補(bǔ)貼成本大，財(cái)政負(fù)擔(dān)重。執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，財(cái)政補(bǔ)貼將面臨兩方風(fēng)險(xiǎn)：收購(gòu)量與未來(lái)價(jià)格的走勢(shì)。如果收購(gòu)量小，則達(dá)不到托市的作用，可增大收購(gòu)量，又將加大國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)。就湖北省來(lái)看，2004年度，全省國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)糧食101億斤，2005年收購(gòu)量如果達(dá)到50億斤，按每斤0.025元收購(gòu)費(fèi)用計(jì)算，全省需收購(gòu)費(fèi)及集并費(fèi)用1.25億元；按每斤庫(kù)存利息費(fèi)用補(bǔ)貼0.072元，需保管費(fèi)3.6億元。兩項(xiàng)合計(jì)4.85億元。根據(jù)目前市場(chǎng)價(jià)與收購(gòu)價(jià)的價(jià)差每斤0.05元計(jì)算，將虧損2.5億元。收購(gòu)50億斤糧食，保管一年，財(cái)政共需承擔(dān)補(bǔ)貼7.35億元，這比湖北省全年直補(bǔ)規(guī)模還要大。在財(cái)政負(fù)擔(dān)巨額補(bǔ)貼的同時(shí)，農(nóng)民得到的實(shí)惠并不大，補(bǔ)貼效果很不理想。如果糧食價(jià)格繼續(xù)下滑，政府收購(gòu)量加大，財(cái)政負(fù)擔(dān)會(huì)更重。同時(shí)由于最低收購(gòu)價(jià)政策，是一種行政手段而非市場(chǎng)手段，不能準(zhǔn)確反映供求關(guān)系，對(duì)糧食市場(chǎng)及價(jià)格有一種誤導(dǎo)和扭曲，對(duì)糧食生產(chǎn)的調(diào)控作用更是有限。

因而國(guó)家必須調(diào)整對(duì)糧食生產(chǎn)的調(diào)控方式，加大對(duì)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)控力度，通過(guò)調(diào)控糧食生產(chǎn)量來(lái)穩(wěn)定糧食價(jià)格，保證種糧農(nóng)民基本收益，故可以考慮實(shí)行計(jì)劃耕種。主要思路是:取消最低收購(gòu)價(jià)政策，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以嚴(yán)格的耕地保護(hù)為前提，以國(guó)家補(bǔ)貼為手段，實(shí)行計(jì)劃耕種。具體說(shuō)來(lái)，就是：

第一、取消最低收購(gòu)價(jià)政策，完全放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和價(jià)格。將用于最低價(jià)收購(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼生產(chǎn)環(huán)節(jié)及耕種者。

第二、實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保護(hù)糧食生產(chǎn)能力。現(xiàn)有耕地應(yīng)結(jié)合土地二輪延包工作，逐戶登記造冊(cè)，保護(hù)耕地不被破壞。納入耕種計(jì)劃的糧食主產(chǎn)區(qū)，耕地應(yīng)保證能隨時(shí)恢復(fù)糧食生產(chǎn)，耕種農(nóng)戶不得隨意進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

篇4

旭田公司老總鄭從美以前從事花卉行業(yè)，2011年熱愛(ài)家鄉(xiāng)和崇尚生態(tài)農(nóng)業(yè)的她將從花卉行業(yè)掘得的一桶金注入旭田公司。生手入行相當(dāng)于一切從頭開(kāi)始，新的行業(yè)對(duì)鄭總來(lái)說(shuō)充滿了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，招兵買(mǎi)馬、修建占地33.35 hm2的基地、引進(jìn)適合當(dāng)?shù)胤N植的良種，這些都傾注了鄭總滿腔的熱情和心血。第二年鄭總引種的金秋特早王毛豆由于采用全有機(jī)肥，生產(chǎn)中不用藥，7月上市的毛豆粒大飽滿、口感微甜、品質(zhì)上乘，但在聯(lián)系好買(mǎi)家之前借用他人的冷庫(kù)存放時(shí)，卻遭遇借用者有心或無(wú)心的斷電，損失可想而知?？伞拔萋┢赀B夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)”，2012年8月又遭遇一場(chǎng)突如其來(lái)的暴雨，擊碎了鄭總豐收的希望。這好像是上天對(duì)她的考驗(yàn)，是放棄還是堅(jiān)持？是哭泣還是笑對(duì)？

困難擋不住勇者的路，反而更為智者指明了成功的方向。鄭從美從提高基地抵御自然災(zāi)害的能力入手，修溝渠、選用抗性強(qiáng)的品種、配置并加固標(biāo)準(zhǔn)化大棚，計(jì)劃修建冷庫(kù)。咸豐縣縣領(lǐng)導(dǎo)、忠堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)伸出援助之手，這讓鄭總重拾信心、追加投入，重新起航，駛向勝利的彼岸。

旭田公司鄭總一心想在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心，寧愿自己不賺錢(qián)也要帶領(lǐng)農(nóng)戶致富的舉動(dòng)，感動(dòng)了很多人，支持和跟著她干的人越來(lái)越多。鄭總除了牽頭咸豐縣旭田果蔬種植專業(yè)合作社，還探索出一條“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，帶動(dòng)農(nóng)戶500多戶。2014年9月，咸豐縣科技副縣長(zhǎng)張劍峰將武漢市農(nóng)科院蔬菜研究所的紅廷紅菜薹引入旭田公司，種植面積4 hm2，種出的紅廷紅菜薹口感好、品相佳。2015年3月，中央7臺(tái)“每日農(nóng)經(jīng)”報(bào)道了含硒紅菜薹――紅廷，受到全國(guó)各地觀眾的高度關(guān)注。當(dāng)記者采訪之時(shí)鄭總?cè)匀徊煌５亟拥阶稍兗t廷紅菜薹的電話。鄭總表示2015年計(jì)劃將菜薹面積擴(kuò)大至10 hm2。

旭田公司從2011年創(chuàng)建到現(xiàn)在，鄭總個(gè)人已投入資金800萬(wàn)元，公司的進(jìn)一步發(fā)展還有很大的資金缺口，好在旭田公司以口碑、誠(chéng)信、付出贏得了當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑?015年特享縣域調(diào)度基金支持200萬(wàn)元，無(wú)息使用1年，年頭到位、年底償還。經(jīng)爭(zhēng)取，2016年有望再度得到該基金扶持。鄭總2014年建成并投入使用的冷庫(kù)也有望得到2萬(wàn)元的補(bǔ)貼。只要是能享受的國(guó)家政策，忠堡鎮(zhèn)書(shū)記楊萬(wàn)明都會(huì)想方設(shè)法地為能帶動(dòng)村民致富的鄭總爭(zhēng)取。在記者采訪鄭總時(shí)得知，旭田公司有可能由政府作擔(dān)保，公司能抵押30萬(wàn)元， 并獲得100萬(wàn)元的貼息貸款。

憑著良心做事，產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，公司知名度日漸提高，來(lái)自天津、重慶、湖南、河南、陜西、廣東的生產(chǎn)訂單源源不斷。

鄭總對(duì)旭田公司的未來(lái)信心滿滿，她不會(huì)再像當(dāng)初那樣莽撞，她一直堅(jiān)持到成功的農(nóng)業(yè)公司學(xué)習(xí)，找到本公司存在的問(wèn)題，清楚自己公司的優(yōu)勢(shì)所在，對(duì)自己的公司有個(gè)正確的定位。每一步的發(fā)展和投入，都會(huì)先做調(diào)研再作決策。

記者在采訪鄭總時(shí)，她道出了一直困惑于心的難題，就是需要一個(gè)可靠的技術(shù)外包，包括種源、茬口安排、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等等。與記者一同調(diào)研的咸豐縣張劍峰副縣長(zhǎng)承諾將努力促成武漢市農(nóng)科院蔬菜研究所對(duì)旭田公司的技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)建所企合作新模式。

篇5

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

指導(dǎo)思想：充分利用我縣得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)施煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程為總抓手，以發(fā)展煙葉農(nóng)場(chǎng)和培養(yǎng)職業(yè)化煙農(nóng)為手段，促進(jìn)全縣烤煙生產(chǎn)合理布局和規(guī)模種植，進(jìn)一步加大新技術(shù)推廣力度，努力提高煙葉內(nèi)在質(zhì)量，改善等級(jí)結(jié)構(gòu)，確保我縣烤煙種植面積和效益實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

任務(wù)目標(biāo)：全縣計(jì)劃種植烤煙9100畝，平均單產(chǎn)120公斤，收購(gòu)煙葉2.15萬(wàn)擔(dān)，煙葉等級(jí)質(zhì)量明顯提高，上等煙比例達(dá)到25％以上，中上等煙比例達(dá)到80％以上，推動(dòng)烤煙生產(chǎn)健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，確保面積落實(shí)。按照縣政府下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要通過(guò)組裝宣傳車、印發(fā)扶持政策和技術(shù)明白紙、廣播電視、典型引路等多種形式，深入宣傳烤煙生產(chǎn)的優(yōu)惠政策。積極發(fā)展大戶型農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)煙農(nóng)向規(guī)模效益發(fā)展，促進(jìn)烤煙種植計(jì)劃的落實(shí)。

（二）穩(wěn)定扶持政策，落實(shí)烤煙面積。煙草部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)和兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策，在全面落實(shí)2012年煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)密集烤房建設(shè)和烘烤技術(shù)的應(yīng)用指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量，改善煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)，降低煙農(nóng)種煙成本，增加煙農(nóng)收入。各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)實(shí)際情況，多方籌集資金，制定獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)鄉(xiāng)村干部實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展烤煙生產(chǎn)的積極性，確?？緹煼N植計(jì)劃落到實(shí)處。要切實(shí)做好防病防災(zāi)工作，氣象部門(mén)要定期氣象信息，煙草部門(mén)要切實(shí)做好病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有針對(duì)性地制定相應(yīng)措施，及時(shí)指導(dǎo)煙農(nóng)采取預(yù)防措施，努力把病蟲(chóng)害損失降到最低，確保煙農(nóng)植煙效益。

（三）加強(qiáng)烤煙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善烤煙生產(chǎn)條件。各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)植煙區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃，優(yōu)化種植區(qū)域，做好規(guī)模效益文章。要認(rèn)真做好煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加大煙田基礎(chǔ)建設(shè)力度，改善煙葉生產(chǎn)條件，促進(jìn)全縣煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)質(zhì)效益新突破。縣國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、氣象等部門(mén)要密切配合煙草部門(mén)搞好土地規(guī)劃、水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度種植規(guī)劃，切實(shí)做好煙田建設(shè)總體規(guī)劃的編制和組織實(shí)施工作。

（四）依法管理煙草市場(chǎng)，切實(shí)保障煙農(nóng)合法權(quán)益。煙草部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煙葉收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家利益和煙農(nóng)利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和執(zhí)法部門(mén)要把煙草市場(chǎng)整治列入工作重點(diǎn)，通力合作，密切配合，為穩(wěn)定良好的煙葉市場(chǎng)秩序保駕護(hù)航。

篇6

【關(guān)鍵詞】園林苗圃；苗木生產(chǎn)；質(zhì)量管理

一直以來(lái)，在我國(guó)園林綠化苗木的生產(chǎn)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需要，迫切需要找出一條產(chǎn)量高、質(zhì)量穩(wěn)、生產(chǎn)周期短、可實(shí)現(xiàn)周年供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)化水平高及能出口創(chuàng)匯的現(xiàn)代化綠化苗木生產(chǎn)新途徑，為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與國(guó)際市場(chǎng)接軌打下良好基礎(chǔ)。園林苗圃苗木生產(chǎn)質(zhì)量管理的首要任務(wù)是確定苗圃生產(chǎn)的質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，核心是建立有效的苗圃生產(chǎn)質(zhì)量體系，通過(guò)質(zhì)量策劃、控制、保證和改進(jìn)，確保質(zhì)量方針、目標(biāo)的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。

1 苗圃苗木生產(chǎn)的質(zhì)量策劃

1.1 確定質(zhì)量目標(biāo)

根據(jù)苗圃苗木生產(chǎn)的特點(diǎn)，包括不同苗木品種的生長(zhǎng)習(xí)性及對(duì)環(huán)境的要求，結(jié)合苗圃現(xiàn)有條件，如苗木生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、苗圃的技術(shù)管理人員以及氣候土壤條件等，確定苗木生產(chǎn)應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)。

1.2 選擇實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的程序

選擇有效的程序?qū)崿F(xiàn)苗木生產(chǎn)的質(zhì)量目標(biāo)，包括確定各種可以量化的指標(biāo)、目標(biāo)的分解、工序（如播種、水肥管理、病蟲(chóng)害防治等）的質(zhì)量管理點(diǎn)（控制點(diǎn)）。

1.3 有效配置實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的所需資源

實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的所需資源有人、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)（方法）和信息、資金等。如何有效配置這些資源是實(shí)現(xiàn)苗圃質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)鍵，必須在苗圃苗木生產(chǎn)的質(zhì)量策劃中加以重視。

1.4 編制質(zhì)量計(jì)劃

通過(guò)上述內(nèi)容編制苗圃生產(chǎn)的質(zhì)量計(jì)劃，從而順利完成苗圃苗木生產(chǎn)。

2 苗圃苗木生產(chǎn)的質(zhì)量控制

2.1 系統(tǒng)控制

園林苗圃由若干生產(chǎn)部門(mén)組成，每一個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的任務(wù)由若干工序構(gòu)成，如育苗、除草、病蟲(chóng)害防治、施肥、澆水和苗木的越冬防寒等。苗圃生產(chǎn)管理最基本的元素就是苗木生產(chǎn)工序，因此生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量是構(gòu)成整個(gè)苗圃苗木質(zhì)量的基礎(chǔ)。

2.2 因素控制

影響苗圃苗木生產(chǎn)質(zhì)量的因素主要有五種，即人、材料、園林機(jī)械、生產(chǎn)方法和環(huán)境。

（1）人的控制。主要是指對(duì)苗圃苗木生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員及工人的技術(shù)水平、責(zé)任心等方面加以控制。把苗木質(zhì)量目標(biāo)分解，并與每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

（2）材料的控制。園林苗圃生產(chǎn)材料包括苗木品種資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（如農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等），其是苗木生產(chǎn)的物質(zhì)條件，是提高苗木質(zhì)量的物質(zhì)保證。1）合理選擇苗木品種，保證苗木的市場(chǎng)供應(yīng)，掌握農(nóng)資材料信息，優(yōu)選供貨廠家。2）合理組織材料的供應(yīng)，確保苗木生產(chǎn)的正常進(jìn)行。3）合理使用各種生產(chǎn)資料，減少浪費(fèi)。4）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，把好苗木生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。

（3）苗圃機(jī)械設(shè)備的控制。1）機(jī)械設(shè)備的選型。要根據(jù)苗圃苗木生產(chǎn)的特點(diǎn)選擇機(jī)械設(shè)備。若以生產(chǎn)種苗為主，應(yīng)選擇與種苗生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)械設(shè)備，如苗木種子精量播種機(jī)、裝盆機(jī)、自動(dòng)噴灌機(jī)等；若以大田苗木生產(chǎn)為主，應(yīng)選擇合適的整地機(jī)、苗木栽植機(jī)、起苗機(jī)等機(jī)械設(shè)備。2）要由專業(yè)技術(shù)人員操作。

（4）技術(shù)與方法的控制。包括苗木生產(chǎn)周期內(nèi)的育苗、栽培、病蟲(chóng)害防治及水肥管理等方面的控制，保證培育的苗木規(guī)格一致、生長(zhǎng)健壯，這也是滿足苗圃苗木質(zhì)量和成本管理要求的關(guān)鍵。

（5）環(huán)境的控制。環(huán)境因素主要有氣候、土壤、水分、地形等自然環(huán)境因素和病、蟲(chóng)、草等生物因素。在苗木生產(chǎn)管理中，要根據(jù)苗木種類和生長(zhǎng)發(fā)育狀況適時(shí)改善環(huán)境條件，如及時(shí)防治病蟲(chóng)害、除草、合理進(jìn)行水肥管理和選擇苗木的栽培方式等，為苗木生長(zhǎng)創(chuàng)造最佳的環(huán)境條件。

2.3 過(guò)程控制

在苗木生長(zhǎng)過(guò)程中，從播種、扦插到苗木出圃都要認(rèn)真管理，以保證苗木各個(gè)生長(zhǎng)階段的質(zhì)量。苗圃生產(chǎn)部門(mén)主管策劃并確定生產(chǎn)資源，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部門(mén)人員照章生產(chǎn)，協(xié)調(diào)部門(mén)內(nèi)部以及與其他部門(mén)的關(guān)系，確保苗木生產(chǎn)計(jì)劃按時(shí)完成。技術(shù)部門(mén)要制定苗木生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及研究相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)，安排苗木生產(chǎn)流程，編制生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指導(dǎo)文件，同時(shí)進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)操作指導(dǎo)和過(guò)程質(zhì)量控制。按規(guī)定對(duì)苗木生長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，對(duì)驗(yàn)證和確認(rèn)的苗木質(zhì)量負(fù)責(zé)；同時(shí)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、測(cè)量及試驗(yàn)設(shè)備的校驗(yàn)、維修和控制工作，保證苗木生產(chǎn)順利進(jìn)行。

2.4 全員控制

苗木質(zhì)量決定苗圃的生存與發(fā)展，因此，從苗圃的管理人員到場(chǎng)地職工，都要重視苗木質(zhì)量。要制定嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度，培養(yǎng)職工的責(zé)任心和主人翁意識(shí)。

3 苗圃苗木生產(chǎn)的質(zhì)量保證

園林苗圃苗木生產(chǎn)的質(zhì)量保證可分為對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩種。對(duì)外的質(zhì)量保證是指對(duì)顧客和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證。對(duì)顧客的質(zhì)量保證是指提供符合顧客需求的園林苗木；對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的保證是指通過(guò)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下屬的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)園林苗圃苗木的生產(chǎn)組織的質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，從而實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量保證。

苗圃苗木生產(chǎn)的質(zhì)量改進(jìn)

園林苗圃苗木生產(chǎn)的質(zhì)量改進(jìn)是苗圃企業(yè)為滿足不斷發(fā)展變化的市場(chǎng)需求和期望，而進(jìn)行的各項(xiàng)生產(chǎn)管理活動(dòng)。

3.1 質(zhì)量改進(jìn)的分類

（1）對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的改進(jìn)。苗木生產(chǎn)過(guò)程的改進(jìn)主要包括苗木種植品種的確定與每種苗木的繁殖數(shù)量及生產(chǎn)各種苗木的規(guī)格；苗木繁殖栽培技術(shù)的改進(jìn)和提高；苗木生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備及新技術(shù)的改良與引進(jìn)等。改進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程可以提高苗木質(zhì)量、降低苗木生產(chǎn)成本，甚至可促進(jìn)園林苗木新品種的引進(jìn)與培育。

（2）對(duì)管理過(guò)程的改進(jìn)。它包括苗圃企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)目標(biāo)、改變發(fā)展戰(zhàn)略、變動(dòng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、重新配置資源、調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)制度和苗木生產(chǎn)過(guò)程等。這種改進(jìn)對(duì)苗圃企業(yè)來(lái)說(shuō)是永無(wú)止境的，無(wú)論是最高管理者還是基層管理者，都應(yīng)針對(duì)自己的管理對(duì)象來(lái)改進(jìn)管理。這種改進(jìn)可以降低苗圃企業(yè)的苗木生產(chǎn)成本、改善人際關(guān)系、發(fā)揮更大的資源效益。

3.2 質(zhì)量改進(jìn)的管理

苗圃的質(zhì)量改進(jìn)需由最高管理者授權(quán)，由質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)，如果是大型苗圃企業(yè)，也可成立專門(mén)的質(zhì)量改進(jìn)管理機(jī)構(gòu)。

一要確定目標(biāo)，提出方針、策略、方案和指導(dǎo)思想，進(jìn)行策劃，必要時(shí)應(yīng)制定質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃。二要支持和廣泛協(xié)調(diào)苗圃內(nèi)各部門(mén)的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，并向其傳達(dá)質(zhì)量改進(jìn)的目標(biāo)。三要尊重員工的創(chuàng)新精神，采用必要的手段使每個(gè)員工都能有權(quán)改進(jìn)自己的工作質(zhì)量。四要對(duì)質(zhì)量改進(jìn)進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)改進(jìn)的成果進(jìn)行分析、評(píng)定，對(duì)于推出可行性強(qiáng)、效果明顯、對(duì)苗圃生產(chǎn)起到一定推動(dòng)作用的方案的人員要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。五要不斷追求新的更高的目標(biāo)。

3.3 質(zhì)量改進(jìn)的方法

質(zhì)量管理和其他各項(xiàng)管理工作一樣，要做到有計(jì)劃、有措施、有執(zhí)行、有檢查、有總結(jié)，才能使整個(gè)管理工作循序漸進(jìn)，不斷提高工程質(zhì)量。

（1）對(duì)苗圃的生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)狀分析，根據(jù)苗圃的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平以及不同苗木生長(zhǎng)發(fā)育特性、質(zhì)量規(guī)格，制定相應(yīng)的生產(chǎn)管理目標(biāo)，找出影響苗木質(zhì)量的因素，安排生產(chǎn)計(jì)劃。

（2）按照制定的措施計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，執(zhí)行中若出現(xiàn)新的問(wèn)題（如人員變動(dòng)、苗木品種或規(guī)格變化、生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)等），應(yīng)及時(shí)修改生產(chǎn)計(jì)劃。

篇7

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)糧食生產(chǎn)計(jì)劃

各地要把抓好糧食生產(chǎn)作為今年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，協(xié)調(diào)糧經(jīng)生產(chǎn)矛盾，認(rèn)真分析當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)需的新形勢(shì)，切實(shí)抓好各個(gè)季節(jié)糧食種植面積的落實(shí)。要全面落實(shí)各級(jí)黨委、政府扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，提高耕地的復(fù)種指數(shù)，推廣應(yīng)用間作套種技術(shù)。同時(shí)，充分利用山坡地、邊雜地、幼齡果園擴(kuò)種甘薯、大豆和雜糧，努力穩(wěn)定糧食種植面積。

二、保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是不可缺少的戰(zhàn)略資源。耕地面積的穩(wěn)定，直接關(guān)系到我區(qū)的糧食生產(chǎn)，各地要按照《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》等法律法規(guī)和文件精神，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)創(chuàng)造條件。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，增加小型農(nóng)田設(shè)施建設(shè)投入，加快山壟田等中低產(chǎn)田建設(shè)、節(jié)水灌溉、土地整理等項(xiàng)目投入，統(tǒng)籌兼顧，將項(xiàng)目資金向重點(diǎn)糧食作物傾斜。要重視改良土壤和培肥地力，增施有機(jī)肥，不斷提高耕地質(zhì)量，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

三、主攻單產(chǎn)，抓好高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)

糧食面積穩(wěn)定難度大，要穩(wěn)定總產(chǎn)，必須主攻單產(chǎn)。根據(jù)市政府的部署，今年將廣泛深入地開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)抓糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，集成創(chuàng)新高產(chǎn)栽培模式，示范帶動(dòng)區(qū)域平衡增產(chǎn)。要重點(diǎn)突出水稻、甘薯、馬鈴薯等主要糧食作物，在主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)。示范區(qū)要體現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的要求，重點(diǎn)示范推廣一批超級(jí)稻、優(yōu)質(zhì)稻和“兩薯”優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。廣泛開(kāi)展測(cè)土配方施肥等主推技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)村、入戶、到田。各地要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，營(yíng)造糧食生產(chǎn)應(yīng)用科技的良好氛圍。

四、防災(zāi)減災(zāi)，減少糧食生產(chǎn)因?yàn)?zāi)損失

我區(qū)糧食生產(chǎn)經(jīng)常受到寒凍、旱澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的威脅，近年病蟲(chóng)害的發(fā)生也有加重的趨勢(shì)，名地要在人、財(cái)物和防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案等方面做好充分準(zhǔn)備，認(rèn)真總結(jié)和推廣耕作安排、品種布局調(diào)整、栽培管理、水肥調(diào)控、病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)和綜合防治等防減災(zāi)技術(shù)，把災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的不利影響降到最低程度。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取政府支持，將糧食安全、應(yīng)急種子儲(chǔ)備安全資金列入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急種子儲(chǔ)備資金足額到位。

篇8

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央積極工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)下滑沖擊的重要時(shí)刻，我鄉(xiāng)召開(kāi)09年烤煙生產(chǎn)工作會(huì)十分重要和必要。下面，我就全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)工作暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議講二點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20*年烤煙生產(chǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧

20*年，是新一屆鄉(xiāng)政府組成的第一年，也加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要之年。一年來(lái)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的煙葉生產(chǎn)工作方針，以“控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益”為重點(diǎn)，克服了歷史上罕見(jiàn)的低溫凍害、陰雨寡照等自然災(zāi)害的不利影響，采取合理輪作、突出規(guī)模、連片種植、科學(xué)烘烤等措施，加大煙區(qū)水利設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)步伐、嚴(yán)格執(zhí)行入戶預(yù)檢、做好收購(gòu)前的服務(wù)等有力措施，實(shí)現(xiàn)了烤煙生產(chǎn)的長(zhǎng)足發(fā)展。20*年，全鄉(xiāng)種植烤煙5000畝，種植戶數(shù)807戶，占全鄉(xiāng)農(nóng)戶數(shù)的40%。20*年交售烤煙715.4噸，上等煙葉比例達(dá)88.6%，已圓滿完成烤煙交售任務(wù)，煙葉交售總收入940.7萬(wàn)元，比2007年增加350萬(wàn)元,烤煙平均價(jià)格為13.9元?？緹煼N植戶平均收入11822.9元，是我鄉(xiāng)種植烤煙幾年來(lái)戶均收入最高的一年。完成煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目155件，其中煙區(qū)小水壩5個(gè)，煙區(qū)水窖150個(gè)。

同志們，20*年的煙葉生產(chǎn)工作，經(jīng)過(guò)大家的共同努力和廣大煙農(nóng)的辛勤勞動(dòng)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的烤煙生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。但在具體工作中，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全鄉(xiāng)的烤煙生產(chǎn)仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位、烘烤技術(shù)還不成熟等問(wèn)題。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產(chǎn)工作中切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、圍繞目標(biāo)，落實(shí)措施，為完成2009年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)而努力

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，努力開(kāi)創(chuàng)烤煙生產(chǎn)新局面。

一是統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化對(duì)烤煙生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，煙草種植業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入中占33%。是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？緹煯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局，必須做到思想上決不動(dòng)搖，精力上決不松懈，投入上決不減弱。要始終把烤煙生產(chǎn)工作作為全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，作為農(nóng)民增收致富奔小康的措施來(lái)落實(shí)，從提高煙葉質(zhì)量入手，狠抓科技興煙、質(zhì)量強(qiáng)煙，進(jìn)一步優(yōu)化管理，提高服務(wù)，使烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。二是嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，加強(qiáng)合同管理

2009年，縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)的烤煙種植面積為5500畝，比20*年增加500畝。指令性指標(biāo)14090擔(dān)，出口備貨1650擔(dān)，總收購(gòu)量15740擔(dān)，這是在縣政府貫徹落實(shí)“嚴(yán)格控制、適度從緊”總體要求的前提下，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際作出的決策，我鄉(xiāng)烤煙工作任重而道遠(yuǎn)。各村委會(huì)要牢固樹(shù)立煙葉可持續(xù)發(fā)展觀念，防止盲目樂(lè)觀，盲目發(fā)展的傾向，堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“雙控”政策，鞏固“雙控”成果。繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃管理，堅(jiān)持按合同收購(gòu)，認(rèn)真組織合同簽訂工作。一定要把合同簽訂作為控制總量、穩(wěn)定規(guī)模的根本措施認(rèn)真加以落實(shí)。要按照規(guī)范化程序，加強(qiáng)合同簽訂和執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督管理，切實(shí)合同簽訂中的盲點(diǎn)，堵住合同簽訂中的漏洞。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同簽訂數(shù)量安排生產(chǎn)，做到面積、供苗、物資發(fā)放、移栽株數(shù)與約定單產(chǎn)和收購(gòu)數(shù)量相一致。各村委會(huì)不得以防備災(zāi)害為借口隨意擴(kuò)大種植面積。在控得住的同時(shí)，必須做到穩(wěn)得住。面積是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)，各村委會(huì)要做好對(duì)煙農(nóng)誠(chéng)信度、勞動(dòng)力、土地面積、生產(chǎn)管理水平等因素的調(diào)查，合理安排合同簽訂，確保下達(dá)的烤煙面積不滑坡，做到下達(dá)一畝、種足一畝、豐收一畝，確保指令性收購(gòu)計(jì)劃圓滿完成。

三是千方百計(jì)落實(shí)各項(xiàng)科技措施，全面提高烤煙生產(chǎn)水平。強(qiáng)化科技種煙是實(shí)現(xiàn)今年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵，在科技種煙上要堅(jiān)決實(shí)行規(guī)范化栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)、提高效益。要立足各村委會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)，在輪作、深耕深翻、高起壟、育苗、移栽、揭膜、提溝、培土、封頂、留葉、采收、烘烤、扎把等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)上下功夫。各聯(lián)系組干部、煙站職工、鄉(xiāng)級(jí)科技人員和鄉(xiāng)土人才資源，深入村寨，深入農(nóng)戶，深入煙地，抓點(diǎn)示范，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，技術(shù)上門(mén)，確保新技術(shù)在煙區(qū)得到全面普及和推廣，提高科技種煙水平，實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。四是加大烤煙政策的宣傳落實(shí)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。在烤煙生產(chǎn)發(fā)展中，政策是調(diào)動(dòng)煙農(nóng)積極性的關(guān)鍵。我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持“以人為本”，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)抓好煙農(nóng)種植積極性和村組工作積極性的有利因素，在各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制上下功夫。讓對(duì)烤煙生產(chǎn)有貢獻(xiàn)的村組和個(gè)人得到實(shí)惠，切實(shí)調(diào)動(dòng)村組干部的積極性。

五是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，確保工作落實(shí)。今年烤煙目標(biāo)任務(wù)能否現(xiàn)實(shí)，干部作風(fēng)是決定因素。近年來(lái)干部作風(fēng)確實(shí)有了很大的轉(zhuǎn)變，但還有差距。我們要以抓干部作風(fēng)為突破口，推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大力弘揚(yáng)“不怕吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的精神，求真務(wù)實(shí)，深入村寨、煙地，農(nóng)戶，提供服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)處作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、弄虛作假、欺上瞞下的行為，確?？緹熒a(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（二）把握機(jī)遇，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，是今后烤煙產(chǎn)業(yè)的主題，也是新形式下烤煙產(chǎn)業(yè)最明顯的標(biāo)志。今后的工作中，我們要抓住機(jī)遇，牢固樹(shù)立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的觀念，按照“打牢一個(gè)基礎(chǔ)，努力現(xiàn)實(shí)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理”的總體要求，使全鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)業(yè)在更高的平臺(tái)上得到更好的發(fā)展。

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村委會(huì)配合、各站所協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓好現(xiàn)代煙草的各項(xiàng)體系建設(shè)。

二是繼續(xù)積極創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，充分尊重群眾意愿，積極探索煙葉生產(chǎn)規(guī)?；N植、專業(yè)化分工、市場(chǎng)化服務(wù)的新型生產(chǎn)組織形式。充分調(diào)動(dòng)煙農(nóng)建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的積極性，培育一批種煙大戶和專業(yè)合作社。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)戶均種植規(guī)模逐年提高。

篇9

一、汝陽(yáng)縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

2009年,汝陽(yáng)全縣簽訂合同面積3.36萬(wàn)畝,涉及11個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個(gè)煙葉工作站,95個(gè)植煙村,種煙農(nóng)戶2951戶,戶均面積11.4畝,與2008年相比種煙農(nóng)戶優(yōu)化降幅達(dá)60.4%,戶均規(guī)模增幅60.4%。全縣萬(wàn)畝種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),千畝以上種煙專業(yè)村15個(gè),500畝以上種煙大村77個(gè),全縣建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)仝溝村和劉店鄉(xiāng)二郎村、柏樹(shù)鄉(xiāng)棗林村等6個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)村,7個(gè)試點(diǎn)村示范面積達(dá)1.03萬(wàn)畝,煙農(nóng)630戶。

二、汝陽(yáng)煙葉可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題

汝陽(yáng)煙葉的發(fā)展具有如下優(yōu)勢(shì):

一是汝有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì),光照、水分、溫度、土壤等自然優(yōu)勢(shì)造就具有汝陽(yáng)特色的“崤山”牌優(yōu)質(zhì)煙葉。二是各級(jí)政府高度重視煙葉生產(chǎn)工作,汝陽(yáng)縣委、縣政府把煙葉生產(chǎn)列為全縣的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把煙葉生產(chǎn)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。三是汝陽(yáng)煙區(qū)農(nóng)村土地面積大,農(nóng)民收入低,煙葉與其他農(nóng)作物相比,收入相對(duì)穩(wěn)定。四是適宜種煙的土地面積40萬(wàn)畝,而汝陽(yáng)縣常年種煙穩(wěn)定在5萬(wàn)～8萬(wàn)畝,有輪作調(diào)茬的可能,有較大的生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿?。五是煙農(nóng)有良好的耕作習(xí)慣,注重農(nóng)家肥、餅肥的使用,基本沒(méi)有作物套種的耕作方式,避免了對(duì)土地的掠奪式生產(chǎn),有良好的地力生產(chǎn)環(huán)境。六是汝陽(yáng)煙區(qū)煙葉種植歷史較長(zhǎng),煙農(nóng)有良好的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ),為提高汝陽(yáng)煙葉種植水平和質(zhì)量提供了可靠的技術(shù)保證。

隨著農(nóng)業(yè)大環(huán)境的變化和煙草行業(yè)體制改革的深化,煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的不確定因素增多,煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn):

一是受氣候影響較大,特別是災(zāi)害性天氣直接影響煙株生長(zhǎng)發(fā)育,導(dǎo)致煙葉產(chǎn)量低、質(zhì)量差,效益下降;二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,煙田水利設(shè)施建設(shè)滯后,調(diào)制設(shè)施和基層站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng);三是部分新種煙農(nóng)戶和種煙大戶煙田管理、烘烤、分級(jí)等環(huán)節(jié)措施落實(shí)不到位,各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)重滯后,管理粗放,影響煙葉種植整體效益;四是農(nóng)村土地調(diào)整難度大,而且隨著近年來(lái)其他農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格上漲,使煙葉生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)資源爭(zhēng)奪中難爭(zhēng)好田好地,客觀上制約了煙葉的規(guī)?；N植;五是農(nóng)村勞動(dòng)力外流嚴(yán)重,現(xiàn)有勞力減少,煙農(nóng)群體難穩(wěn)定;六是煙農(nóng)種煙積極性亟須穩(wěn)定,服務(wù)煙農(nóng)水平有待提高;七是煙葉生產(chǎn)科技支撐作用不明顯,科研投入少,科技人才薄弱。

三、推進(jìn)汝陽(yáng)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的思路和方向

穩(wěn)步推進(jìn)汝陽(yáng)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,必須理清思路,嚴(yán)把發(fā)展方向,要做到三個(gè)不動(dòng)搖,四個(gè)提高,五個(gè)到位。

堅(jiān)持三個(gè)不動(dòng)搖:

(一)堅(jiān)持穩(wěn)控規(guī)模,強(qiáng)化合同管理不動(dòng)搖。把嚴(yán)控規(guī)模作為當(dāng)前煙葉工作的首要任務(wù),切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、責(zé)任到位,處理好“控”和“穩(wěn)”的關(guān)系,做到既控得住又穩(wěn)得住,確保2010年2.86萬(wàn)畝種植面積足額落實(shí)、8.6萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)計(jì)劃不超。要堅(jiān)持以合同管理為主線,全面與煙農(nóng)簽訂種植收購(gòu)合同,依靠合同落實(shí)煙葉生產(chǎn)計(jì)劃、育苗、供苗、物資扶持、組織收購(gòu),把全面落實(shí)煙葉產(chǎn)購(gòu)合同制作為穩(wěn)控工作的重要手段。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),突出質(zhì)量特色意識(shí)不動(dòng)搖。我們要進(jìn)一步認(rèn)清市場(chǎng)形勢(shì),把提高質(zhì)量擺在更加重要的位置來(lái)抓,以質(zhì)量拓市場(chǎng)、求發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上下工夫,健全質(zhì)量管理體系,找準(zhǔn)特色定位,堅(jiān)持把突出質(zhì)量特色作為主攻方向,落實(shí)濃香型技術(shù)措施,做精做強(qiáng)“崤山”煙葉品牌,增強(qiáng)汝陽(yáng)煙葉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)步伐不動(dòng)搖。加大投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,解決收購(gòu)期間進(jìn)度慢問(wèn)題,增強(qiáng)煙葉生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)按照“一基四化”的要求,搞好煙水、煙炕、煙機(jī)、煙路、煙站綜合配套建設(shè)。加快生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新,鼓勵(lì)扶持專業(yè)化生產(chǎn)和專業(yè)化服務(wù),確?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范出成效、出經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步優(yōu)化種植區(qū)域、生產(chǎn)地塊和種煙農(nóng)戶,落實(shí)輪作制度,積極與工業(yè)企業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)煙葉基地建設(shè)。

同時(shí),要在以下四個(gè)方面加以提高:

(一)煙葉生產(chǎn)組織管理水平大提高。要立足創(chuàng)優(yōu)質(zhì)煙葉品牌,認(rèn)真貫徹“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的行業(yè)方針,轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)模式,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提高職工隊(duì)伍素質(zhì),創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制,改革和完善責(zé)任目標(biāo)的考核體系,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),與當(dāng)?shù)卣e極溝通,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)特殊環(huán)境下的快速反應(yīng)能力,提高駕馭煙葉生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

(二)煙葉整體生產(chǎn)水平大提高。在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)汝陽(yáng)的種煙村、種煙戶進(jìn)行優(yōu)選,種植農(nóng)戶規(guī)模提倡在20～30畝,引導(dǎo)大戶適度規(guī)模種植。重點(diǎn)抓好新品種示范、煙田輪作倒茬、土壤改良等,繼續(xù)加大生產(chǎn)扶持力度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),強(qiáng)本固基,穩(wěn)定煙葉產(chǎn)量。規(guī)范煙葉收購(gòu)程序,提高等級(jí)質(zhì)量和純度,確保煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由規(guī)模效益型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。

(三)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)煙農(nóng)水平大提高。不斷壯大技術(shù)人員隊(duì)伍,加大技術(shù)培訓(xùn)力度,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)技術(shù)人員工作績(jī)效的考核與管理,提高煙葉生產(chǎn)從業(yè)人員整體素質(zhì),提高對(duì)廣大煙農(nóng)的服務(wù)水平,依靠深入細(xì)致的培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一流煙農(nóng),生產(chǎn)一流煙葉。

(四)煙農(nóng)整體素質(zhì)大提高。要把做好對(duì)煙農(nóng)的引導(dǎo)性教育、搞好煙農(nóng)隊(duì)伍的基礎(chǔ)性培訓(xùn)作為首要任務(wù),篩選鐵桿煙農(nóng),發(fā)展職業(yè)煙農(nóng),培養(yǎng)新型煙農(nóng),引導(dǎo)教育煙農(nóng)摒棄落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式,組織開(kāi)展階段性培訓(xùn)、以會(huì)帶訓(xùn)、座談?dòng)懻摵腿霊糁笇?dǎo)等多種方式對(duì)煙農(nóng)隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高煙農(nóng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

狠抓生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的五個(gè)到位:

(一)優(yōu)良品種推廣應(yīng)用到位。選用良種,是奠定優(yōu)質(zhì)香氣的基礎(chǔ),以豫煙6號(hào)和云煙87為主栽品種,搭配中煙100和秦?zé)?6,建立良種引進(jìn)模式,狠抓優(yōu)良品種推廣,逐步摸索培育適宜我區(qū)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)品種資源。

(二)搶抓農(nóng)時(shí)、適時(shí)移栽到位。 要在適時(shí)播種育苗的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)年氣候條件合理確定適宜的煙葉移栽期,解決煙葉晚熟、晚烤、晚收問(wèn)題。

(三)改良土壤平衡、施肥到位。增加煙田有機(jī)肥和磷鉀肥使用量,適當(dāng)降低氮肥用量,提高煙田土壤質(zhì)量,確保養(yǎng)分供應(yīng)。積極擴(kuò)大地膜和秸稈覆蓋面積,促使煙葉早發(fā)、早熟、早烤、早收。

(四)成熟采收、科學(xué)烘烤到位。大力推廣以提高煙葉成熟度、提高烘烤成功率、節(jié)能降耗為目標(biāo)的采收烘烤技術(shù)。根據(jù)不同品種、不同部位、不同地力及不同氣候適時(shí)采收,做到不熟不采、熟不漏采、熟相一致。推行專業(yè)化烘烤、提高整體烘烤水平,改進(jìn)煙葉外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量,提高中上等煙比例。

篇10

正文：

這家日本的生鮮電商叫“大地宅配”，是日本著名的社會(huì)企業(yè)守護(hù)大地協(xié)會(huì)旗下的子公司。這家公司是如何在做公益的同時(shí)就早早的盈利了呢？我們先來(lái)看看日本生鮮電商以及這個(gè)社會(huì)企業(yè)產(chǎn)生的時(shí)代背景。

生鮮電商前傳：成立的背景

我國(guó)食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)和爆發(fā)是在90年代和2000年之后，而日本是早在70年代就開(kāi)始經(jīng)歷這些，這是因?yàn)槿毡颈任覀兏绲拈_(kāi)始工業(yè)化的石油農(nóng)業(yè)。上世紀(jì)60年代，日本從傳統(tǒng)的精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向更為“高效率”的石油農(nóng)業(yè)，大量使用化肥和農(nóng)藥。這樣的結(jié)果就是食品安全問(wèn)題的爆發(fā)和環(huán)境污染。所以日本早早在上世紀(jì)70年代中期就開(kāi)始進(jìn)行反思，守護(hù)大地協(xié)會(huì)就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。

守護(hù)大地協(xié)會(huì)的創(chuàng)始人叫藤田和芳。當(dāng)初藤田是為了幫助水戶郊區(qū)一些不用化肥農(nóng)藥的農(nóng)戶賣(mài)菜，剛剛開(kāi)始很難賣(mài)，后來(lái)慢慢打開(kāi)銷路，越來(lái)越多注重健康的家庭開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)安全的蔬菜。后來(lái)藤田就聯(lián)合這些農(nóng)戶成立了NGO（非營(yíng)利組織）組織守護(hù)大地協(xié)會(huì)，這也是后來(lái)的 “守護(hù)大地協(xié)會(huì)股份有限公司”的雛形。

如果只做NGO，很難保證協(xié)會(huì)的長(zhǎng)期運(yùn)作。要想讓NGO健康發(fā)展，就需要財(cái)務(wù)獨(dú)立，考慮到這些，藤田決定把企業(yè)做成社會(huì)型企業(yè)，即現(xiàn)在的守護(hù)大地協(xié)會(huì)股份有限公司。社會(huì)企業(yè)具有雙重屬性，企業(yè)的商業(yè)屬性和NGO的非營(yíng)利公益屬性。作為企業(yè)，下設(shè)分公司，分別經(jīng)營(yíng)宅配、網(wǎng)購(gòu)、批售、餐廳和生態(tài)住宅業(yè)務(wù)；作為NGO，做推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)，改善校園膳食等公益活動(dòng)。整個(gè)企業(yè)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，但是做兩套事情。

做正確的事，你就能盈利

守護(hù)大地協(xié)會(huì)成立的頭幾年變開(kāi)始盈利，靠自身滾動(dòng)發(fā)展，同時(shí)引入農(nóng)戶、消費(fèi)者成為股東，到2015年已有2500名生產(chǎn)者會(huì)員，宅配及網(wǎng)購(gòu)會(huì)員241000人，員工198人。2015年總銷售額135億8300萬(wàn)日元（約10億人民幣）。大地協(xié)會(huì)能夠成功，根本原因是做了一件正確的事情。當(dāng)時(shí)日本的食品安全問(wèn)題、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題等是一個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題。

大地協(xié)會(huì)的做法并不是簡(jiǎn)單的把從事有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)給消費(fèi)者，而是從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)系統(tǒng)性的解決上面提到的問(wèn)題。第一是農(nóng)業(yè)技術(shù)。協(xié)會(huì)幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展可持續(xù)農(nóng)作（協(xié)會(huì)并不要求完全有機(jī)種植，協(xié)會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品大概19%的是有機(jī)認(rèn)證的，70%-80%的是無(wú)農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品），跟農(nóng)戶一起研究和解決技術(shù)問(wèn)題，比如用間中法來(lái)引導(dǎo)蟲(chóng)害，用噴生物制劑來(lái)殺蟲(chóng)和提高農(nóng)作物的品質(zhì)。第二是做好生產(chǎn)規(guī)劃。每年跟簽約農(nóng)戶開(kāi)生產(chǎn)計(jì)劃大會(huì)，做來(lái)年的生產(chǎn)計(jì)劃，并跟農(nóng)戶提前協(xié)商好購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。第三是幫農(nóng)戶抵抗風(fēng)險(xiǎn)。比如遇到自然災(zāi)害，顆粒無(wú)收，協(xié)會(huì)跟農(nóng)戶一起解決當(dāng)年的收入問(wèn)題。

大地協(xié)會(huì)最早是藤田一人開(kāi)小貨車在東京一個(gè)小區(qū)擺攤，成立協(xié)會(huì)后，讓買(mǎi)菜的市民主動(dòng)去找10-20位伙伴成立“供應(yīng)站”，定期把協(xié)會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品配送到供應(yīng)站。之后會(huì)員逐步增多，就開(kāi)始定期的宅配服務(wù)。在2009年開(kāi)通網(wǎng)站，消費(fèi)者可以在網(wǎng)上選擇套餐進(jìn)行配送。

從三個(gè)方面入手：一方面是教育消費(fèi)者，倡導(dǎo)健康的飲食習(xí)慣；一方面組織消費(fèi)者和生產(chǎn)者的互動(dòng)，讓消費(fèi)者去參觀農(nóng)田，這樣既增加了消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)者的信任，也讓農(nóng)戶有了恪守安全生產(chǎn)的動(dòng)力；還有一方面是讓消費(fèi)者參與到協(xié)會(huì)的公益活動(dòng)中來(lái)，這樣也會(huì)增加消費(fèi)者對(duì)協(xié)會(huì)的支持和信任。

利益一體化

在整個(gè)農(nóng)作物從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的鏈條上，大家的利益是一體的，只不過(guò)因?yàn)楝F(xiàn)代商業(yè)社會(huì)分工的細(xì)化，讓大家忘記了本是一個(gè)利益的共同體。大地協(xié)會(huì)的做法讓大家的利益一體化，在協(xié)會(huì)成立之初，就是農(nóng)戶、協(xié)會(huì)員工和部分消費(fèi)者共同出資成立的企業(yè)。如今每年的股東大會(huì)就是由這些農(nóng)戶、員工和消費(fèi)者組成的，這樣在根本的組織結(jié)構(gòu)上就一體化了。

“成為簽約會(huì)員將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者聯(lián)為一體，消費(fèi)者為了更健康安全的食物，與農(nóng)民共同承擔(dān)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，分享收益。農(nóng)民則采用有機(jī)種植法提供新鮮和營(yíng)養(yǎng)的食物。生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間建立的紐帶，既保護(hù)了消費(fèi)者的長(zhǎng)久健康，也保護(hù)了農(nóng)民能取得穩(wěn)定的收益，最重要的，還真正使土地?fù)碛辛碎L(zhǎng)久的生命力。而新型的消費(fèi)文化，則是讓消費(fèi)者理解，蔬菜水果的外表不重要，好吃和安全才是最重要的。”

大地宅配為消費(fèi)者和會(huì)員提供的食材從最早的蔬菜，發(fā)展到現(xiàn)在有蔬菜、水果、谷物、肉、魚(yú)、乳制品等，同時(shí)也提供一些半加工的食材和日用品。這些食品中，除了日本本土不生產(chǎn)的香蕉和其他為數(shù)不多的產(chǎn)品外，都是日本本土生產(chǎn)的，而且協(xié)會(huì)和公司也有明確規(guī)定，進(jìn)口食品必須控制在3%以內(nèi)。即使是進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品，也是在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核之后，選取符合公平貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商。

日本是個(gè)農(nóng)業(yè)進(jìn)口大國(guó)，幾乎60%依靠進(jìn)口。那為什么大地宅配幾乎不售進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品呢？在筆者看來(lái)有兩方面的原因，一是因?yàn)榇蟮貐f(xié)會(huì)保護(hù)本土農(nóng)業(yè)初心，以及倡導(dǎo)食在本地，降低食物運(yùn)輸碳排放的理念；另一方面是日本本土農(nóng)業(yè)技術(shù)高，在日本，本土農(nóng)產(chǎn)品代表著高端產(chǎn)品，而進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品則意味著廉價(jià)產(chǎn)品。日本農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，守護(hù)大地協(xié)會(huì)有著很大的功勞。

大地協(xié)會(huì)從縱深兩個(gè)角度拓展產(chǎn)品：一方面為會(huì)員提供日常食材的全部品類：蔬菜水果、谷物雜糧、肉禽奶蛋、水產(chǎn)海鮮、油及調(diào)味品；另一方面對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，比如加工好的速凍食品和半成品食材（凈菜），方便客戶到家后直接或經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工后食用。大地協(xié)會(huì)的這些農(nóng)產(chǎn)品及其加工品都來(lái)自簽約農(nóng)戶（除了日本本國(guó)無(wú)法生產(chǎn)的少數(shù)產(chǎn)品，如香蕉）。

成本如何控制

大地宅配的產(chǎn)品大部分是有機(jī)和無(wú)農(nóng)藥無(wú)農(nóng)殘的農(nóng)產(chǎn)品。在我們國(guó)內(nèi)，有機(jī)食品的價(jià)格都是非常高，至少是普通食品的2倍，有的甚至是3-4陪，但大地宅配的食品價(jià)格并不高，只是普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的1倍多。

最早的時(shí)候，大地協(xié)會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也是很高，但是通過(guò)幾十年不斷的發(fā)展，消費(fèi)群體從最早的小群體擴(kuò)大到中產(chǎn)階級(jí)，量上來(lái)了，相應(yīng)的成本也降低了。同時(shí)協(xié)會(huì)幫助農(nóng)戶提高生產(chǎn)技術(shù)以及抵御風(fēng)險(xiǎn)，也有效的從源頭降低了成本。大地宅配的配送服務(wù)如今已經(jīng)覆蓋日本全境，在日本建有5處發(fā)貨中心，東京地區(qū)是大地宅配自己車隊(duì)配送，其他地區(qū)則交給宅急便（日本著名的冷鏈快遞）。