導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.作為“三項制度”的核心制度，項目法人責(zé)任制卻落實不夠到位，部分法人建設(shè)不規(guī)范，甚至企業(yè)未組建項目法人，責(zé)任主體嚴重缺位，政府通過行政干預(yù)，卻僅僅重視工期而忽略工程質(zhì)量，且資金不能按時落實到位的現(xiàn)象也廣泛存在。

2.招投標(biāo)管理缺乏應(yīng)有的規(guī)范，違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重，部分企業(yè)甚至委托那些沒有資質(zhì)的設(shè)計施工單位參與工程建設(shè)，部分企業(yè)中的工作人員受經(jīng)濟利益的誘惑，采取層層分包的形式賺取中間差價，違法分包和違法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象時有發(fā)生。在招投標(biāo)管理中存在不少問題。監(jiān)理也往往流于形式，導(dǎo)致許多不合格的工程被驗收合格，嚴重影響著我國水利工程的發(fā)展。

3.完善監(jiān)管制度，嚴格審查工程質(zhì)量。由于稽查的范圍較小，影響力也較小，通常，稽查整改的到位率不足，監(jiān)督力度較小，甚至部分市的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)還未完全獨立，政府質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的職責(zé)范圍以及法律責(zé)任還不夠明確，缺乏相應(yīng)的專業(yè)管理人員，質(zhì)量監(jiān)測工作還有許多不完善之處亟需改進。

4.質(zhì)量把關(guān)不嚴，層層分包現(xiàn)象普遍存在，驗收工作缺乏規(guī)范化管理。例如病險水庫除險加固工作由于驗收工作的效率低下，甚至已經(jīng)嚴重影響了整個施工工作的效率。由于層層分包，資金被層層剝削，工程資金流失現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致部分企業(yè)為了節(jié)省成本，采取偷工減料的方法建設(shè)水利工程，加上驗收工作流于形式，導(dǎo)致許多不合格的工程被驗收為合格并最終投入使用，最終會導(dǎo)致后期維修的隱性成本大大增加。

5.工程項目資金，作為一項綜合性、復(fù)雜性的工程，水利工程關(guān)系到國泰民安，雖然我國水利工程已經(jīng)很大的發(fā)展，但是資金落實不到位、資金缺口較大的缺陷還是客觀存在，使水利工程的發(fā)展受到了嚴重阻礙。

二、水利工程管理的解決對策

1.依法確定項目法人的主體地位，明確規(guī)范其職責(zé)范圍。加強對法人項目基本條件的管理力度，針對項目法人的行為制定嚴格的考核管理制度，加強對項目法人的行為的規(guī)范管理力度，制定可行的考核管理的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，推行合理低價中標(biāo)制度，避免惡意低價中標(biāo)現(xiàn)象的產(chǎn)生。加強對招標(biāo)機構(gòu)以及評標(biāo)人的管理，嚴格禁止轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象的發(fā)生。

2.重視提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，明確其工作內(nèi)容，針對工程質(zhì)量、工程工期，圖紙變更以及資金的到位進行有效控制，不斷提高施工單位的施工技術(shù)和團隊管理能力。促進建設(shè)監(jiān)理單位的體制改革，以增加企業(yè)的活力，引導(dǎo)水利工程建設(shè)單位向著開展綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展方向發(fā)展。

3.嚴格審查施工的圖紙，確保工程嚴格依照相關(guān)法律條例和圖紙進行設(shè)計建設(shè)，嚴格審查圖紙確保在施工過程中按圖紙施工，防止隨意變更設(shè)計圖紙。并且建立一支嚴格依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督團隊，不斷地完善質(zhì)量監(jiān)督體系，建設(shè)一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精、道德高的質(zhì)量監(jiān)督團隊。

4.規(guī)范化管理水利建筑市場，通過拓寬融資渠道，建立有效的水利建設(shè)項目監(jiān)管機制，通過加強行業(yè)自律，加強市場監(jiān)管力度，特別注意規(guī)范化管理項目法人的行為，建立健全市場準(zhǔn)入機制和退出制度，嚴格審查設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位的建設(shè)資質(zhì)；對進入工地的生產(chǎn)設(shè)備以及建筑材料的質(zhì)量進行嚴格審查；嚴格執(zhí)行三項制度，確保三項制度的落實，保證工程質(zhì)量。

5.水利工程的資金來源渠道多樣，結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜，使得項目工程資金的安全性以及落實到位的時限都面臨挑戰(zhàn)。特別是我國東南沿海地區(qū)，以我國浙江省為例，我省雖然經(jīng)濟發(fā)達，但是由于水利工程項目投資是個長效回報項目，短期回報效益不明顯，政府對水利工程項目建設(shè)資金投入雖然逐年加大，但總體來說資金投入還是偏少，導(dǎo)致水利工程缺乏資金來源，為有效解決上述問題，政府必須給予水利工程項目建設(shè)足夠的重視，以克服水利工程項目建設(shè)團隊的資金困難，加大財政扶持，爭取資金的足額配套落實；其次，還要特別注意建立健全資金管理制度，防止現(xiàn)象的出現(xiàn)，完善工程保障制度以及審計制度，確保?？顚Ｓ?。此外，在市場經(jīng)濟時代，水利工程改革的腳步也應(yīng)當(dāng)跟上時展的腳步，逐步拓寬融資渠道，吸引來自國企、集體以及個人的社會閑散資金的投入，形成全民興辦水利的良好的發(fā)展環(huán)境。

三、結(jié)束語

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程；屏柜施工

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷普及，水利工程中越來越多地應(yīng)用到了屏柜。無論是水利發(fā)電站還是小型水庫的興建，大部分水利工程都離不開屏柜系統(tǒng)的具體操作。屏柜對于水利工程的各個方面都具有不可替代的作用，在微機保護系統(tǒng)和一些綜合自動化保護設(shè)備中其提供的穩(wěn)定運行環(huán)境是各個電機正常運轉(zhuǎn)的可靠保證。

水利工程中的屏柜施工主要包括屏柜型號的選擇、屏柜的設(shè)計、屏柜安裝和屏柜安裝后的檢驗以及試運行幾個部分。

1.屏柜施工存在的問題

1.1屏柜類型的選擇

在選擇屏柜時應(yīng)主要考慮屏柜型號、尺寸、外形結(jié)構(gòu)、顏色。在目前的水利工程中，屏柜型號的選擇并沒有達到規(guī)范、匹配的要求。在許多屏柜施工過程中，對于屏柜型號的要求是比較松懈的，對于一些水利工程中的專門性要求并沒有太多可供選擇的屏柜型號。

1.2屏柜的設(shè)計

在每一個水利工程項目中，都要重新進行一次專門的屏柜設(shè)計方案。屏柜設(shè)計主要包括柜體設(shè)計和屏柜內(nèi)部設(shè)計兩方面。柜體設(shè)計主要是對柜體尺寸的確定、柜體所用材質(zhì)的強度和硬度設(shè)計、柜體的視覺效果設(shè)計、柜體的色彩及工程學(xué)理論的應(yīng)用等方面的內(nèi)容。屏柜內(nèi)部設(shè)計包括屏柜實際應(yīng)用的設(shè)計、屏柜內(nèi)進出線路的設(shè)計、屏柜內(nèi)通風(fēng)散熱系統(tǒng)的設(shè)計、各個元器件的布置，以及一些其他的次級設(shè)計。

現(xiàn)在的水利工程中雖然有很多都應(yīng)用到了屏柜系統(tǒng)，但是對于屏柜的外部設(shè)計和內(nèi)部設(shè)計并沒有做到具體化、合理化、規(guī)范化。一般情況下，施工企業(yè)并沒有專業(yè)人員來進行這方面的設(shè)計，或者是在設(shè)計中存在很多大大小小的缺陷。在進行柜體設(shè)計時，往往忽略一些關(guān)鍵的問題，例如，在進行柜體設(shè)計時，工作人員并不真正考慮屏柜尺寸大小的選擇不當(dāng)所帶來的困擾；對于柜體材質(zhì)的剛度和強度的設(shè)計并沒有給予足夠的重視，往往因為偷工減料而造成了一些屏柜的質(zhì)量不合格，在內(nèi)部設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中使屏柜的抗壓能力大大減弱，大大增加了安全隱患。屏柜內(nèi)部設(shè)計面臨的問題就更加不容忽視了。在屏柜內(nèi)部，一些電氣設(shè)備的進出線安排的并不合理，有些線路復(fù)雜而繁瑣，而有些設(shè)備之間卻缺乏相應(yīng)的線路連接，使得一些電氣設(shè)備不能發(fā)揮應(yīng)用的作用或者不能合理有效的發(fā)揮其作用。屏柜內(nèi)的元器件安裝布置的位置缺乏合理性，也是目前屏柜內(nèi)部設(shè)計所遇到的主要問題。

1.3屏柜的安裝

在屏柜的安裝過程中，許多施工部門并沒有嚴格按照施工圖紙進行安裝，對于水利工程的實際應(yīng)用，屏柜還遠遠沒有發(fā)揮其應(yīng)用的巨大作用，有許多屏柜系統(tǒng)只是在水利工程中起著輔助的作用。屏柜的安裝需要兼顧屏柜自身的設(shè)備特點以及在水利工程中所起的作用等多個方面，在滿足自身設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的同時，還應(yīng)該對整個水利工程起到主導(dǎo)作用，要能夠在很大程度上增加水利工程的實際意義。但是，某些屏柜系統(tǒng)的不合理安裝導(dǎo)致該系統(tǒng)并沒有在水利工程中發(fā)揮其最大的作用，一些安裝上的錯誤或者失誤致使屏柜系統(tǒng)不能正常的指導(dǎo)工作人員進行正確的操作，從而給水利工程帶來了很大的麻煩。

1.4屏柜安裝的檢驗及試運行

在檢驗階段，檢驗人員的松懈心理使得這一環(huán)節(jié)并沒有被認真細致的完成，而只是對屏柜系統(tǒng)進行簡單的巡視。對于試運行過程，許多施工企業(yè)也是沒有更多的給予重視，對于在試運行階段產(chǎn)生的問題，并沒有指派專業(yè)人員進行檢查、維修。這樣不僅為日后的安全生產(chǎn)埋下了安全隱患，也給施工企業(yè)帶來了不良的影響。

2.針對屏柜施工中問題的對策

2.1進行科學(xué)合理的屏柜系統(tǒng)設(shè)計

屏柜的整體設(shè)計應(yīng)該由專業(yè)人員進行科學(xué)合理的規(guī)劃。屏柜的柜體設(shè)計要根據(jù)水利工程所執(zhí)行的實際任務(wù)而定，結(jié)合其所在環(huán)境的整體布局來進行系統(tǒng)設(shè)計。屏柜的大小尺寸則應(yīng)該根據(jù)其所容納的電子元件的總數(shù)量和其所包含的內(nèi)部進出線路總和來確定。在設(shè)計過程中，應(yīng)該充分考慮到屏柜的實際效能，將屏柜內(nèi)部和外部的整體布局和各個部門的布置都具體體現(xiàn)到設(shè)計圖紙上來。這樣，不僅方便施工人員作業(yè)，也可以將一些隱蔽的問題清晰的顯現(xiàn)出來，并給予及時解決。

在屏柜施工中，安裝過程是一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。安裝過程應(yīng)該按照設(shè)計的圖紙嚴格執(zhí)行，對進出屏柜內(nèi)部的線路應(yīng)該仔細認真的進行連接，各個元器件所控制的電氣設(shè)備應(yīng)該由專業(yè)人員進行組裝。屏柜安裝好以后，應(yīng)該對內(nèi)外各個部位按照施工圖紙進行仔細認真的檢查，發(fā)現(xiàn)與圖紙不符的應(yīng)該及時予以糾正。在檢查無誤的基礎(chǔ)上，應(yīng)該在小范圍內(nèi)進行屏柜系統(tǒng)的試運行檢測。通過系統(tǒng)、完整的檢測，可以盡早找出一些尚有不足的地方。經(jīng)過這一系列的檢查，確定系統(tǒng)已經(jīng)得到全面完善，才可以投入生產(chǎn)使用。

2.2加強屏柜施工專業(yè)人才的培養(yǎng)

隨著科技的不斷發(fā)展，我國的水利工程也在飛速發(fā)展。屏柜系統(tǒng)已經(jīng)越來越廣泛的被應(yīng)用于各個生產(chǎn)領(lǐng)域和工程系統(tǒng)當(dāng)中。我國在水利工程方面，屏柜的應(yīng)用尚處于初級階段，還有很多需要解決的課題在等著我們共同完成。在這一方面，我們的教育系統(tǒng)應(yīng)該加大力度進行專業(yè)人才的培養(yǎng)，為這一領(lǐng)域輸送更多的可用之才，也為促進我國水利工程中的屏柜施工更進一步做出貢獻。有條件的施工企業(yè)也應(yīng)該加強內(nèi)部骨干員工的專業(yè)技能培養(yǎng)，多多借鑒國外的先進技術(shù)手段和學(xué)習(xí)先進的理論知識，加強企業(yè)自身的競爭力的同時，也使員工自身的專業(yè)技能有了提高，對于企業(yè)的發(fā)展有著不可估量的潛在意義。

2.3建立嚴格的責(zé)任制管理機制

在施工企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)該建立嚴格的管理機制。將施工責(zé)任落實到個人，使每個員工都能增強自身的責(zé)任感。由于屏柜施工對于生產(chǎn)生活的各個方面都具有很大的影響，所以必須加強員工的安全施工意識，使其重視屏柜施工中的每一個環(huán)節(jié)，將以往屏柜施工中所遺留的安全隱患降到最低，從而達到提高屏柜施工質(zhì)量的目的。

3. 結(jié)論

從以上論述中可以看出，屏柜施工還存在很多的問題，要解決這些問題需要各個方面都做出相應(yīng)的努力。施工人員需要加強自身的職業(yè)技能培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的完善，提高施工質(zhì)量的水平，使屏柜系統(tǒng)的施工能達到安全、科學(xué)、可靠的要求。企業(yè)應(yīng)該將大力培養(yǎng)員工的職業(yè)技能納入企業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃當(dāng)中，同時建立健全、嚴格的管理制度，加強員工的責(zé)任意識，以提高施工的質(zhì)量。政府應(yīng)該在培養(yǎng)專業(yè)人才方面給予大力支持，加大教育投資力度，選擇一些在行業(yè)內(nèi)具有較高水平的專業(yè)人士進行出國深造，在國內(nèi)聘請一些資深的專業(yè)人士進行一些專業(yè)知識講座，以提高屏柜施工行業(yè)的整體水平。

隨著水利工程的不斷發(fā)展進步，水利工程的復(fù)雜化、科學(xué)化，要求水利工程的施工人員擁有更多的專業(yè)技能。屏柜施工的專業(yè)工作人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，加強自身的專業(yè)知識儲備，使屏柜施工能夠更加完善的進行，為水利工程的質(zhì)量提供有力保證。

參考文獻

[1]陳瑜．談水利工程施工管理[J]．廣東建材，2010，5．

[2]朱雛晶．水利3一程施工中的常見的質(zhì)量問題及控制措施[J]．價值工程，2OlO．6．

[3]張勇，胡信國，張營，張翠芬．閥控密封鉛酸蓄電池鈀催化劑的制各[J]．電源技術(shù)，2004，(05)．

[4]蓄電池全面維護管理方法[J]．郵電設(shè)計技術(shù)，2009，(05)．

[5]徐莉．淺析通信電源的發(fā)展與系統(tǒng)的安全防護[J]．淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2004，(03)．

篇3

【關(guān)鍵詞】 水利工程，管理，問題，對策

前言：水利工程具有規(guī)模大、建設(shè)周期長、對質(zhì)量要求高、工作環(huán)境苦等特征，如果不加強施工管理，就會出現(xiàn)很多不安全因素。因此，做好水利工程施工管理工作，可以規(guī)避這些風(fēng)險，有利于提高工程的質(zhì)量，有利于促進工程順利進行。因此，水利工程在施工中要高度重視管理工作，對施工人員及設(shè)施也要加強管理，才能進一步保證水利工程的完成。

1. 水利工程管理主要內(nèi)容

1.1 前期管理

在施工前期，施工管理內(nèi)容主要是合同的管理，施工建設(shè)的投資成本、施工工期和施工質(zhì)量都要嚴格按照施工合同進行，要協(xié)調(diào)好各參建單位的關(guān)系，以保證施工的進度和質(zhì)量。

1.2 過程管理

在施工階段，施工管理內(nèi)容主要是制定施工計劃和施工措施，規(guī)劃施工的資金和物資;檢測施工質(zhì)量和進度，采取施工安全措施;監(jiān)督施工進程，嚴格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;核算施工費用;處理違約事件和賠償，進行工程各階段驗收。

1.3 竣工管理

竣工階段的管理工作以檢查、驗收為主，第一，配合相關(guān)質(zhì)檢部門對水利工程進行檢查驗收，確保水利工程施工質(zhì)量。 第二，對水利工程施工過程中形成的紀要、日志、備忘錄等材料進行整理。第三，對竣工結(jié)算和索賠進行管理。

2. 水利工程管理中存在的問題

2.1 對水利工程的資本投入不足

由于中小型水利工程的不斷增多，水利工程施工中的資本問題逐漸浮現(xiàn)出來。部分地區(qū)的水利工程建設(shè)資金是通過集體融資的方式實現(xiàn)的，盡管在地方政府剛性支出項目的情況下，中小型水利施工工程具有施工周期短、施工設(shè)備要求不高、施工技術(shù)簡單及施工見效快的特點，但是依舊出現(xiàn)工程項目資金周轉(zhuǎn)不靈的現(xiàn)象，對水利工程施工建設(shè)帶來了部分影響。

2.2招投標(biāo)管理方面存在問題。

一些水利工程在招投標(biāo)的過程中，委托一些資質(zhì)不夠甚至不具備資質(zhì)的單位進行招投標(biāo)工程，導(dǎo)致資質(zhì)不夠或者不具備資質(zhì)的監(jiān)理、施工以及設(shè)計團隊參與到建設(shè)中。此外，招投標(biāo)工程存在違規(guī)操作、操作不規(guī)范、直接發(fā)包以及弄虛作假等問題，導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)違法分包以及轉(zhuǎn)包。工程中出現(xiàn)同體的情況，體現(xiàn)在監(jiān)理單位、項目法人、質(zhì)量監(jiān)督部門都隸屬一個部門，監(jiān)理單位受到施工單位、設(shè)計單位以及項目法人管理，不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

2.3監(jiān)理團隊綜合素質(zhì)低，專業(yè)技術(shù)差，存在無證上崗的現(xiàn)象。監(jiān)理不到位，部分監(jiān)理人員甚至作假賬，核實不及時，隨便簽單。工程的前期設(shè)計存在問題，設(shè)計人員資質(zhì)不過關(guān)，不能執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，考慮問題不全面，設(shè)計質(zhì)量存在嚴重缺陷，并且缺乏監(jiān)督制度。

2.4施工中存在分包和轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象

在項目施工過程中，一些規(guī)模較大的施工單位為了降低施工成本，會對施工工程進行分包和轉(zhuǎn)包。由于這種情況的發(fā)生，進而導(dǎo)致一些不具備施工資質(zhì)的施工隊伍參與到工程建設(shè)中，間接對施工質(zhì)量帶來許多不利影響。在施工單位將工程進行分包和轉(zhuǎn)包后，加入施工建設(shè)的小型施工隊由于工人綜合能力參差不齊，對施工方式各執(zhí)己見，各個施工隊管理制度之間存在差異等原因，大型承包公司很難對這些小型施工隊進行統(tǒng)一技術(shù)管理，間接影響到工程施工的進程以及工程施工的質(zhì)量。

3.加強水利工程管理的有效措施

3.1 完善工程管理質(zhì)量管理體系

水利施工單位必須完善工程項目管理體系，進一步明確并規(guī)范責(zé)權(quán)范圍，加強企業(yè)對施工質(zhì)量的監(jiān)管，促使施工隊嚴格按照計劃執(zhí)行施工任務(wù)，要求施工隊遵守規(guī)章制度和管理體制，從而確保管理體制從員工開始，層層貫徹落實。如果施工過程中出現(xiàn)施工問題，管理者應(yīng)直接尋找相關(guān)責(zé)任人，對責(zé)任進行追究，發(fā)揮出優(yōu)秀管理體制在水利工程施工過程中的關(guān)鍵作用，進一步完善工程質(zhì)量責(zé)任制。

3.2 對企業(yè)的分包和轉(zhuǎn)包制度進行規(guī)定約束

隨著工程管理系統(tǒng)的逐漸完善，施工企業(yè)應(yīng)對工程分包轉(zhuǎn)包制度進行一定的規(guī)范和限制。由于工程的分包和轉(zhuǎn)包存在一定的風(fēng)險，一些水利工程行業(yè)甚至存在非法分包和轉(zhuǎn)包的行為。因此詳細有效的分包和轉(zhuǎn)包制度為施工單位的質(zhì)量提供了一定保障。企業(yè)應(yīng)進一步明確分包轉(zhuǎn)包制度，明確責(zé)權(quán)范圍，形成有效的分包轉(zhuǎn)包系統(tǒng)，大幅度降低分包轉(zhuǎn)包所帶來的風(fēng)險。

3.3 避免搶工期造成的施工質(zhì)量問題

想要解決水利工程中施工企業(yè)所面臨的搶工期問題，應(yīng)從工程管理初期預(yù)算開始著手。在工程造價編制時，需要對工程所在地進行細致的調(diào)查，并做出相應(yīng)的工程規(guī)劃，并全方位考慮各種影響到施工工期的問題，制定出合理的工期，同時應(yīng)加強對工程項目施工過程的監(jiān)督，嚴禁施工隊為獲得經(jīng)濟利益而故意搶工期，造成對水利工程項目施工質(zhì)量的影響。

3.4加強對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)

水利工程項目管理隊伍是做好水利工程項目工作的重要環(huán)節(jié)，因此要加強對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)。首先要積極的引進高級水利工程專業(yè)的人才，做好選拔考核工作。其次要定期的對水利工程項目工作人員進行培訓(xùn)、教育。第三，要把先進的管理方法和管理軟件應(yīng)用的水利工程管理工作人員當(dāng)中，進而提高水利工程項目管理隊伍的整體水平，提高項目管理工作的效率和水平。

3.5健全水利工程項目監(jiān)督管理制度

建立健全施工項目監(jiān)督管理制度是做好水利工程項目管理工作的重要保障。一是加大對監(jiān)理單位在水利工程項目施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度;二是加大對水利工程項目設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度;三是加大對水利工程項目施工質(zhì)量的監(jiān)督力度。水利工程項目施工單位必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟責(zé)任制的過程中，在經(jīng)濟責(zé)任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。

3.6明確項目法人責(zé)任制。項目法人要對工程負全責(zé)，加強對法人綜合素質(zhì)的要求，建立科學(xué)合理的考核制度，約束以及規(guī)范法人的行為。健全和完善招投標(biāo)的工作程序、方法以及標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違法中標(biāo)行為的出現(xiàn)，遏制違法分包以及轉(zhuǎn)包情況，加強管理招投標(biāo)機構(gòu)。

3.7全面提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能，加大監(jiān)理改革的力度。工程監(jiān)理要對水利工程的投資、工期以及質(zhì)量進行有效、合理的控制，切實提高施工團隊的管理以及施工水平。還要推進水利工程監(jiān)理部門的改革優(yōu)化，增強企業(yè)活力，引導(dǎo)監(jiān)理部門開展有關(guān)工程的綜合服務(wù)。

3.8提升設(shè)計水平，嚴格審查施工圖紙。要按照國家相關(guān)規(guī)范和條例對設(shè)計圖紙進行審查，全面提高設(shè)計團隊的綜合素質(zhì)以及設(shè)計能力，嚴格審查施工圖紙，杜絕出現(xiàn)更改設(shè)計圖紙的情況。

3.9水利水電項目施工階段質(zhì)量控制。水利水電項目施工過程中存在很多不穩(wěn)定因素，而這些不穩(wěn)定因素會對項目施工造成很多不良影響，從而導(dǎo)致水利水電工程整體質(zhì)量受到制約。項目監(jiān)理人員在施工過程中要加強監(jiān)督力度，對工程施工各環(huán)節(jié)進行定時巡查監(jiān)督，同時項目監(jiān)理人員要對所監(jiān)督環(huán)節(jié)中的施工工序有一個了解，以確保監(jiān)理人員在監(jiān)督過程中可以有效發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，在要求出現(xiàn)問題施工環(huán)節(jié)停止施工的同時立即向有關(guān)部門反饋，使出現(xiàn)問題的工程環(huán)節(jié)可以通過最科學(xué)的方法進行補救，減少因施工工序問題對工程整體質(zhì)量造成的不良影響。項目管理人員在水利水電項目施工階段應(yīng)加強質(zhì)量監(jiān)督力度，根據(jù)建設(shè)單位制定的水利水電施工項目管理制度執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)，確保水利水電項目施工階段各環(huán)節(jié)都能得到有效監(jiān)督，從而減少因管理人員監(jiān)督力度不夠造成的工程質(zhì)量問題，有效發(fā)揮出水利水電施工項目管理應(yīng)有的功能。

4.結(jié)語

總之，在水利水電工程施工過程中， 要積極采取施工管理技術(shù)， 深入分析水利水電工程施工管理的影響因素， 加強水利水電工程各個施工環(huán)節(jié)的管理工作， 不斷提高水利水電工程的經(jīng)濟效益、 社會效益和環(huán)境效益。

參考文獻

篇4

關(guān)鍵詞:水利工程建設(shè)管理

Abstract: this paper introduces the construction in water conservancy project management present situation, and summarizes the water conservancy project management problems.

Keywords: water conservancy project management

中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

做好水利工程建設(shè)的管理工作，不斷的探索和創(chuàng)新提高工程建設(shè)的質(zhì)量是目前的重要課題。改革開放以來，我國在基本建設(shè)領(lǐng)域推行了一系列的改革措施，形成了目前較為科學(xué)、完備的投資建設(shè)管理體系。

一、建筑工程施工管理中存在的問題

1.激烈的市場競爭迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)喪失了自和控制權(quán)，被動地依附項目承建人，僅收取管理費，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人，項目承建人又把工程進行層層轉(zhuǎn)包或分包，從而造成部分建筑施工現(xiàn)場未能很好貫徹落實有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面。

2．建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠:在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場，安全施工監(jiān)管薄弱，檢查、處罰不到位。而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理忙于日常事務(wù)，對安全生產(chǎn)的相關(guān)文件無暇顧及，只停于口頭上講安全生產(chǎn)，或被動、或應(yīng)付檢查走過場，從而影響了施工安全工作的落實。

3．建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡，工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認真落實和對各自的職責(zé)負責(zé)，經(jīng)濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)項日部班組施工作業(yè)人員，逐級落實安全生產(chǎn)指標(biāo)。

4.質(zhì)量問題 ①建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理存在問題。②政府監(jiān)管不到位，竣工驗收把關(guān)不嚴。③建材產(chǎn)品的質(zhì)量問題也直接影響到工程的質(zhì)量。

在我國水利工程良好發(fā)展的同時，我們還應(yīng)該看到水利工作中普遍存在的問題:如責(zé)權(quán)不明、項目立項缺少科學(xué)性和規(guī)范性、工程質(zhì)量差、經(jīng)濟效益不佳、群眾不滿意等。

1)前期工作不夠到位，違反基本建設(shè)程序。在審計中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目前期工作階段，建設(shè)單位沒有按規(guī)定編制項目建議書、可行性研究報告及初步設(shè)計，或是執(zhí)行其中之一，或是執(zhí)行深度不夠，流于形式，缺乏科學(xué)論證，給工程施工管理和投資效益帶來風(fēng)險。

2)工程勘察設(shè)計和監(jiān)理未經(jīng)招投標(biāo)，缺乏引入競爭機制。已審批的水利工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理都沒有進行招投標(biāo)活動，而是以委托的形式直接簽訂協(xié)議書。其結(jié)果是所有審批的項目均由同一單位承擔(dān)勘察設(shè)計和監(jiān)理業(yè)務(wù)，缺乏市場競爭，造成區(qū)域壟斷，削弱了監(jiān)管力度。

3)工程管理意識淡薄，未辦理工程建設(shè)“三證”。審計發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位普遍認為工程項目都處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城郊，且大部分都是扶貧項目，急于上馬，政策優(yōu)惠，因而疏忽了正常的工程建設(shè)審批程序。導(dǎo)致建設(shè)單位沒有按規(guī)定及時辦理土地使用許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及工程施工許可證。

4)工程管理不夠規(guī)范，變更簽單比較混亂。審計人員對工程簽單進行仔細審核，通過與設(shè)計圖紙對比，實地丈量、對有關(guān)人員查詢，發(fā)現(xiàn)工程簽單存在比較多的問題。有的簽單沒經(jīng)業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位的簽字和蓋章，有的簽單相互之間發(fā)生矛盾，有的簽單與實物不符，有的簽單無原始數(shù)據(jù)，僅有結(jié)果數(shù)據(jù)等混亂現(xiàn)象。

5)未按實編制竣工圖紙和及時組織竣工驗收。在審計中發(fā)現(xiàn)，部分建設(shè)項目在原有的施工圖上都有較大的變更，但是設(shè)計單位沒有根據(jù)工程實際變更情況編制竣工圖，而是在施工圖上蓋章“竣工圖”，將原來的施工圖變成竣工圖，造成工程資料失真。同時已審的7個工程均未進行竣工驗收，只有質(zhì)量監(jiān)督部門出具的質(zhì)量評定報告。發(fā)生上述問題的主要原因是建設(shè)單位對基本建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)意識淡薄，對工程建設(shè)管理不夠重視，未認真執(zhí)行基本建設(shè)程序，缺乏工程管理經(jīng)驗，對工程項目的投資、進度、質(zhì)量未進行嚴格控制和管理。建議有關(guān)主管部門引起重視，加強監(jiān)管力度，進一步完善水利工程建設(shè)管理機制。

二、對水利工程建設(shè)管理的建議及對策

水利工程建設(shè)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須進行工程管理，只有搞好水利工程管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，才能使之管理科學(xué)。針對存在的上述問題，需要有的放矢地加以解決，以保證水利建設(shè)管理工作健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.1依法規(guī)范項目法人職責(zé)項目法人是項目建設(shè)主體，對工程項目負總責(zé)。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理，建立對項目法人建設(shè)行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項目法人的建設(shè)行為。建立健全科學(xué)嚴密的標(biāo)底形成機制和評標(biāo)決標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作程序，推行合理低價中標(biāo)，防止惡意低價中標(biāo)行為，遏制轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象，加強對招標(biāo)機構(gòu)和評標(biāo)專家的管理。

2.2提高監(jiān)理人員素質(zhì)，積極推進監(jiān)理改革工程監(jiān)理主要任務(wù)是對工程質(zhì)量、工期、投資進行有效控制，以提高施工單位的技術(shù)和管理水平。積極推進水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革，增加監(jiān)理企業(yè)活力，積極引導(dǎo)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位開展綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)方向發(fā)展。

2.3健全施工圖紙的審查制度，提高設(shè)計水平嚴格按照勘察設(shè)計的有關(guān)條例及規(guī)范進行設(shè)計；提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)，建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設(shè)計圖紙。

質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對工程參建各方進行強制性監(jiān)督而設(shè)立的，要充分發(fā)揮其作用，就要加強質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊伍；質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰驗收、誰監(jiān)督”的原則，或采取“上級監(jiān)督下級”的原則，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。工程建設(shè)評優(yōu)和優(yōu)質(zhì)工程評審工作全部轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會制定評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)工程評審辦法。

下文就當(dāng)前水利工程建設(shè)管理存在問題提出了應(yīng)采取的對策措施和建議，以供參考:

1）做好前期準(zhǔn)備工作

項目前期工作是否扎實，關(guān)系到項目的成敗。近年來，由于水利工程前期勘測工作深入不夠，造成工程設(shè)計不符合實際，工程不能很好的發(fā)揮效益，部分工程甚至難以實施的現(xiàn)象非常嚴重。在項目建設(shè)前期準(zhǔn)備的總體設(shè)計階段，要確?？睖y設(shè)計質(zhì)量，組織技術(shù)人員到項目區(qū)進行實地踏勘和現(xiàn)場確認，充分了解工程所在地的水資源情況，找準(zhǔn)工程需要解決的主要問題，廣泛征求和吸收當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡⒏鶕?jù)工程的等級和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，確定工程的總體布置、主要建筑物的結(jié)構(gòu)形式和布置、控制高程和工程數(shù)量。

2）做好水利工程招標(biāo)投標(biāo)的工作

水利工程招投標(biāo)工作是工程建設(shè)管理的一個重要環(huán)節(jié)，招標(biāo)的結(jié)果直接影響著工程建設(shè)質(zhì)量。所以，在工程招投投標(biāo)工作中，要認真編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的編制直接關(guān)系到招投標(biāo)工作的成敗，文件中應(yīng)對合同范本變更的部分應(yīng)有詳細的操作方法，工程量清單中應(yīng)增加工作內(nèi)容，招標(biāo)文件中應(yīng)增加合同變更和索賠的計算依據(jù)和方法，招標(biāo)文件條件的設(shè)置應(yīng)合理，投標(biāo)文件應(yīng)合理利用好招標(biāo)文件提供的條件。標(biāo)底要由施工管理經(jīng)驗豐富、精通概預(yù)算編制細則、熟悉工程情況的專家來編寫，合理的標(biāo)底是工程招投標(biāo)的關(guān)鍵．是選擇承包商的重要依據(jù)，科學(xué)合理的報價是獲利的前提以及招投標(biāo)書編制應(yīng)有針對性。

3）把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)

工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山，加強質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)永恒的主題。農(nóng)民群眾需要堅固耐用工程，最關(guān)心、最有意見的就是質(zhì)量。所以應(yīng)該嚴格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求，完善建設(shè)單位負責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓，處處有人管，分工負責(zé)的局面。工程施工設(shè)備、材料是把好質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響著工程造價、使用性能、壽命。因此，工程建設(shè)時要對設(shè)備、材料進行檢測、評定，優(yōu)先選用質(zhì)量達標(biāo)、價格優(yōu)惠的正規(guī)廠家產(chǎn)品，對大型設(shè)備、大量材料應(yīng)由政府統(tǒng)一采購，堅決制止施工材料以次充好，堅持打擊材料采購活動中的腐敗行為。

需對工程質(zhì)量進行嚴格的測定、評定與驗收。施工驗收質(zhì)量限制是對工程質(zhì)量開展評價、認定，對工序質(zhì)量偏差開展糾正，對不合格產(chǎn)品開展整改和整理。施工質(zhì)量測定驗收要按照施工質(zhì)量驗收統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量驗收劃分，從施工工序開端，依次做好檢驗批、單元工程、分部工程及單位工程的施工質(zhì)量驗收。通過多層次的設(shè)防把關(guān)，嚴格驗收，限制建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)。

(1)根據(jù)工程產(chǎn)品的本身特性，測定建筑物所需求配備的測定設(shè)備，測定機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

(2)工程質(zhì)量檢驗嚴格按《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進行評定，具體參照相應(yīng)規(guī)范實施。

(3)水利工程建筑產(chǎn)品通過相關(guān)部門測定、工程質(zhì)量等級評定后，施工方提出工程驗收申請，由業(yè)主方組織相關(guān)部門開展驗收。

篇5

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理 ；問題；對策

中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A

一、水利工程監(jiān)理的概念

水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度以及批準(zhǔn)的項目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對水利工程建設(shè)實行的監(jiān)督管理。監(jiān)理單位在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)履行好監(jiān)理職責(zé)，根據(jù)業(yè)主要求開展具體的監(jiān)理工作，并協(xié)助業(yè)主做好與工程有關(guān)的其它方面工作。 

二、監(jiān)理工作的特點

工程監(jiān)理是智力密集型的服務(wù)，監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員通過對工程建設(shè)活動進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與控制，保證建設(shè)合同的順利實施; 工程監(jiān)理是工程技術(shù)和工程管理的結(jié)合，監(jiān)理人員不僅要有豐富的工程理論基礎(chǔ)，還要有豐富的技術(shù)和管理經(jīng)驗及多方面的協(xié)調(diào)能力；工程監(jiān)理具有獨立性和公正性，在工程項目建設(shè)中獨立地建立自己的組織，公正地維護業(yè)主與承包商雙方的利益，雙方發(fā)生爭執(zhí)時還應(yīng)是組織協(xié)調(diào)。 

三、目前我國水利工程監(jiān)理存在的問題 

1、監(jiān)理市場不規(guī)范

隨著國家對水利投資的不斷增大，水利行業(yè)對監(jiān)理人員的需求成倍增加，一些監(jiān)理公司也在迅速擴張，同時也暴露出部分突出問題。主要表現(xiàn)以下兩方面：一是業(yè)主單位在一些工程監(jiān)理招標(biāo)過程中將招標(biāo)重點放在了工程主體施工招標(biāo)方面，對監(jiān)理招標(biāo)沒有成熟的招標(biāo)辦法，只關(guān)心監(jiān)理單位的投標(biāo)報價，而對承擔(dān)監(jiān)理工作的人員素質(zhì)、監(jiān)理能力及經(jīng)驗重視不夠。二是部分業(yè)主單位對監(jiān)理工作認識不到位，認為工程建設(shè)主要由施工單位來完成，監(jiān)理單位只是為了滿足程序上的要求，并不能完全為建設(shè)帶來高效控制管理，從而產(chǎn)生“讓誰監(jiān)理都一樣”的錯誤理念。 

2、水利工程監(jiān)理人員的素質(zhì)還有待提高

在監(jiān)理單位的內(nèi)部管理工作中，很多工作還需要完善，而且監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展仍處于初級階段，其完善的體系仍有所欠缺，加之監(jiān)理人員的技術(shù)水平不高，欠缺專業(yè)性的監(jiān)理技術(shù)，另外監(jiān)理工作在制度和規(guī)范上也不完善，科學(xué)化的管理手段需要進一步加強。

3、對監(jiān)理工作缺乏正確的認識

尤其在質(zhì)量控制方面,認為所有部位和施工過程一律實施監(jiān)理人員旁站監(jiān)理,人為加大監(jiān)理人員旁站監(jiān)理的密度,造成監(jiān)理人員的浪費和監(jiān)理人員相對短缺。為滿足建設(shè)單位的要求,監(jiān)理單位有時不得不臨時聘用一些不具備監(jiān)理資格的人員從事監(jiān)理工作,這樣既增加了監(jiān)理單位的支出,又為監(jiān)理單位對監(jiān)理人員的管理帶來困難,也為工程埋下了質(zhì)量隱患。認為監(jiān)理費是監(jiān)理單位開展工作的全部費用,對于監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中使用辦公、檢測設(shè)備、儀器及交通工具等不給予補償,給建設(shè)監(jiān)理單位帶來較大的經(jīng)濟負擔(dān)。 

4、監(jiān)理工作不配合

我國水利行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定，工程承包中不許轉(zhuǎn)包和違法分包。但目前某些地區(qū)工程建設(shè)中卻沒有嚴格遵守這一規(guī)定，造成工程管理工作嚴重脫節(jié)，從而產(chǎn)生管理人員崗位責(zé)任不清，或者承包商在中標(biāo)后，沒有及時按照承包合同中的承諾配備相關(guān)人員，導(dǎo)致承包商對工程建設(shè)生產(chǎn)管理混亂。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作過程中成了施工單位的質(zhì)檢員，某一部位施工完成后，未進行自檢自查，就叫監(jiān)理工程師去驗收，自身的質(zhì)量體系未能有效地運行。也有個別業(yè)主認為監(jiān)理人員就是“監(jiān)工”，隨意要求監(jiān)理人員死盯現(xiàn)場，把現(xiàn)場質(zhì)量保證措施和安全保證措施的責(zé)任壓給監(jiān)理人員，大大增加了監(jiān)理工作量，也造成事故發(fā)生后合理界定責(zé)任的困難。 

5、監(jiān)理收費偏低

我國現(xiàn)行的工程監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)約為工程概（預(yù)）算的1%-2.5%，國家于2007年對監(jiān)理收費進行一次調(diào)整，國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā) 《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格〔2007〕670 號）對監(jiān)理費進行分行業(yè)、分專業(yè)進行了提高調(diào)整，盡管經(jīng)過調(diào)整，也遠遠低于5%-10%的國際水平，由于費用較低，致使監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展一直在低水平中徘徊，也無法吸引年富力強、層次高的技術(shù)人員，造成部分企業(yè)人才流失嚴重，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，企業(yè)的核心競爭力較低。加之監(jiān)理市場的不良競爭，監(jiān)理單位中標(biāo)后，為節(jié)約成本開支，人員和設(shè)備的投入不能履約。 

四、水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的改進對策  

1、確立為工程服務(wù)的理念，定位準(zhǔn)確

水電建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的性質(zhì)是工程建設(shè)過程中的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，是受建設(shè)單位委托，以專業(yè)知識和工程實踐經(jīng)驗為建設(shè)單位提供有效的技術(shù)服務(wù)與管理。監(jiān)理單位應(yīng)按公正、獨立和自主的原則開展監(jiān)理工作，公平地維護發(fā)包人和承包人的合法權(quán)益。參建四方應(yīng)是一個工程建設(shè)的整體。確保一個工程的有效實施，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位必須緊密配合、相互理解和支持。多年的工程建設(shè)實踐表明，只要參與工程建設(shè)的各方定位準(zhǔn)確、認真履行合同并齊心協(xié)力，工程建設(shè)就能順利實施，取得預(yù)期效果。 

2、加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范監(jiān)理市場發(fā)展

我國推行以法治國，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，規(guī)范監(jiān)理市場發(fā)展除了保護之外更應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度，淘汰一些不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)和不稱職的監(jiān)理人員，打破壟斷，從根源上杜絕監(jiān)理市場不規(guī)范行為的發(fā)生。 

3、提高監(jiān)理人員自身素質(zhì)

監(jiān)理單位要加強監(jiān)理隊伍自身素質(zhì)的建設(shè)。水利工程具有工作條件復(fù)雜、施工難度大、失事后果嚴重等特點，特別要求監(jiān)理人員要有豐富專業(yè)理論知識，熟悉設(shè)計，施工管理，還要有組織協(xié)調(diào)能力，更重要的應(yīng)掌握合同經(jīng)濟法律知識。監(jiān)理單位要根據(jù)工程建設(shè)實際情況需要按合同要求，派遣合格的監(jiān)理人員，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部要有組織、有計劃地組織各類監(jiān)理人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，加強監(jiān)理工程師工程建設(shè)實踐經(jīng)驗的積累。監(jiān)理單位還要加強從業(yè)監(jiān)理人員道德素養(yǎng)的教育及監(jiān)督工作，在執(zhí)業(yè)時要遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，以及遵守公平公正客觀的職業(yè)操守。 

4、妥善做好水利工程建設(shè)兩大主體的溝通協(xié)調(diào)

良好的溝通協(xié)調(diào)是保證監(jiān)理工作順利進行的前提。做好與業(yè)主和承包商之間的溝通協(xié)調(diào)的有效手段就是認真做好第三方監(jiān)理工作的宣傳和普及。從思想的根源上讓業(yè)主、設(shè)計單位和施工單位了解監(jiān)理工作的目的、意義以及重要性。監(jiān)理工作效率的提高，要靠業(yè)主的尊重和信任；要靠承包商的理解與配合；要靠設(shè)計單位的協(xié)助和支持。監(jiān)理單位與三者相輔相成，任何一環(huán)的溝通不到位都會影響監(jiān)理質(zhì)量。監(jiān)理人員在處理業(yè)主方關(guān)系時，應(yīng)令其明晰監(jiān)理工作所處的利益考量點在整體而非個人行為；在處理與承包商的關(guān)系時，應(yīng)令其明晰利益歸屬的公正性，使其明晰監(jiān)理承包合同的權(quán)責(zé)，嚴格合同條款，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象；在處理與設(shè)計單位的關(guān)系時，應(yīng)以施工結(jié)果為切入點，令其明晰設(shè)計優(yōu)劣決定整個水利工程質(zhì)量的好壞，而監(jiān)理工作正是為這一目標(biāo)的正向發(fā)展做保障。 

5、加大宣傳貫徹監(jiān)理工作條文法規(guī)的力度

加大宣傳貫徹監(jiān)理工條文法規(guī)的力度，提高建設(shè)各方對監(jiān)理工作重要性的認識和法規(guī)意識。通過宣傳學(xué)習(xí)有關(guān)監(jiān)理工作的法律法規(guī)，使全社會對工程建設(shè)監(jiān)理工作在工程建設(shè)中的應(yīng)有作用，為建立工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。 

6、建立明確的考核制度和獎罰制度

嚴格的考核和獎罰制度是實施安全生產(chǎn)管理的重要保證。考核獎罰制度應(yīng)做到依法制定、認真落實、嚴格考核、獎罰到位。在工程實踐中, 根據(jù)《水電建設(shè)工程達標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》, 并結(jié)合工程實際, 編制工程安全生產(chǎn)文明施工考核辦法,使考核工作做到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。考核主要內(nèi)容包括事故情況、安全度汛、消防設(shè)施、安全設(shè)施、用電安全、交通安全、照明、電氣設(shè)備的安全接地、各類起吊設(shè)施和安全管理等內(nèi)容, 考核條目盡可能細化、量化和可操作性?？己瞬捎脵z查( 季度檢查、年度檢查) 考核和日常檢查考核二種形式相結(jié)合, 以集中檢查為主, 日常檢查為輔, 考核工作由考核小組統(tǒng)一組織實施。從工程總價中提取一定比例的費用, 加上業(yè)主也拿出相應(yīng)的費用作為專項經(jīng)費, 根據(jù)考核得分情況進行獎罰, 考核后計算得出的獎勵主要用于在工程建設(shè)中對安全文明有突出貢獻的施工單位一線人員, 獎勵方案由施工方提出, 監(jiān)理審核, 業(yè)主批準(zhǔn)后支付。

結(jié)束語

由于水利工程建設(shè)相對其他工程建設(shè)所涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜，這就要求監(jiān)理工程師有更強的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，促使工程項目施工能做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。

參考文獻

[1]周啟德.關(guān)于水利建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)存在的問題分析.水工工程與管理,2010.1. 

[2]劉澤.水利工程建設(shè)監(jiān)理的問題與對策分析[J].科技傳播，2012.6. 

篇6

關(guān)鍵詞：水利；工程設(shè)計；問題；對策

水利工程想要順利實施，必須擁有合理的設(shè)計規(guī)劃方案。水利工程設(shè)計作為水利工程建設(shè)的靈魂，是保證水利工程順利實施，達到經(jīng)濟、安全目的的保證。為保證水利工程施工能夠有條不紊地展開，必須加強設(shè)計管理，認真研究方案、細化內(nèi)容設(shè)計。

1 水利工程設(shè)計工作中存在的問題

水利工程設(shè)計是融合水利工程和景觀設(shè)計的綜合性工程，在設(shè)計過程中，不僅要重視工程的功能，還要重視景觀的設(shè)計。然而，由于設(shè)計單位水平參差不齊，工程設(shè)計報告特別是中小型水利工程的設(shè)計仍存在一些問題。

1.1 工程設(shè)計工作簡單粗陋。任何一個水利工程設(shè)計工作都是沿著預(yù)可研、初步設(shè)計、招標(biāo)設(shè)計、施工圖設(shè)計過程不斷深入、不斷細化的。這一過程不但包括工程結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費用計算的逐步細化和分解，還包括作為設(shè)計依據(jù)的基礎(chǔ)資料的逐步補充完善。設(shè)計方案的形成過程也是方案進一步比較、深入論證的過程。但在實際水利工程設(shè)計中，設(shè)計單位設(shè)計的方案基本無比較，只要方案可行即可。

1.2 工程設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟觀念淡薄。施工圖設(shè)計完成后，工程造價中的“量”和“價”已經(jīng)被確定了。設(shè)計施工圖確定的工程造價中的實體消耗量是不能隨意更改的，而工程造價中的“價”是根據(jù)各地的具體情況隨行就市，具有一定的可變性。但是由于設(shè)計部門考慮不周，技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，設(shè)計文件存在著一定的問題，使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。

1.3 設(shè)計單位缺少為業(yè)主服務(wù)的意識。由于投資體制的改革，水利項目的開發(fā)建設(shè)實行業(yè)主負責(zé)制，業(yè)主對工程擔(dān)負著策劃、籌資、建設(shè)，經(jīng)營、還貸、資金增值保值的任務(wù)，這樣業(yè)主就十分關(guān)心工程的成本控制和投資效益。目前的設(shè)計單位對此體會還不是很深刻，對業(yè)主的要求有時缺乏理解，在與業(yè)主發(fā)生意見分歧時，往往以規(guī)程、規(guī)范、上級文件等生硬的條文解答對付業(yè)主。

1.4 規(guī)劃資料的缺乏、規(guī)劃貫徹力度不夠造成大量設(shè)計質(zhì)量得不到保障，影響工程功能的長期發(fā)揮及社會資源浪費。水利規(guī)劃由于其專業(yè)性，是一項長期而繁瑣的工作，由于管理不善、制度不全等因素造成大量的規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集不足，影響規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃成果偏少，設(shè)計質(zhì)量得不到保障；同時因一些急功近利的社會、市場行為的干預(yù)，規(guī)劃成果的貫徹力度不夠，造成大量的社會資源浪費，同時影響工程功能發(fā)揮。

1.5 水利設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化工作進展緩慢。水利工程設(shè)計由于受工情、水情、地質(zhì)、地形、業(yè)主要求等眾多因素的影響，設(shè)計成果千變?nèi)f化，客觀上存在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計難以統(tǒng)一，程序受限制條件過多，難以推廣的現(xiàn)象，現(xiàn)階段設(shè)計工作中可采用的程序和標(biāo)準(zhǔn)圖集較少，大大影響了設(shè)計效率，浪費設(shè)計資源，影響工程的實施進度。

2 解決水利工程設(shè)計問題的建議

2.1 加大水利規(guī)劃力度，完善水利規(guī)劃范圍，夯實水利設(shè)計基礎(chǔ)

規(guī)劃是設(shè)計的基礎(chǔ)，水利規(guī)劃工作由于其專業(yè)性，是一項長期而繁瑣的工作，大量的基礎(chǔ)資料的收集、分析、論證為工程設(shè)計提供科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的依據(jù)。如何加大水利規(guī)劃力度，完善水利規(guī)劃范圍，夯實水利設(shè)計基礎(chǔ)，建議從以下“五上”方面著手：（1）思想上重視。各級政府和水利主管部門要從根本上認識水利規(guī)劃工作對水利工作的重要性，意識到一切水利工作的源頭要從規(guī)劃抓起，從而在思想上予以高度重視，把水利規(guī)劃工作的安排放在水利工作的頭等大事來對待，制定切實可行的政策與制度保障水利規(guī)劃工作的順利開展。（2）制度上完善。建議將一些大的區(qū)域水利規(guī)劃交到相關(guān)政府或水利主管部門，通過專家論證與認定后，上交政府審議通過，成為在一定范圍具有法定約束的綱領(lǐng)性規(guī)劃，讓一切設(shè)計均依據(jù)于規(guī)劃，從而在制度上保障規(guī)劃的實施的合法性與嚴肅性。（3）資金上保障。由于規(guī)劃工作的自身特點，短時間內(nèi)不能產(chǎn)生社會和經(jīng)濟效益，而規(guī)劃工作的進行，諸如大量基礎(chǔ)資料的收集、分析、規(guī)劃思路的反復(fù)論證、確定等等都需要大量人力資源與財力，政府與水利主管部門應(yīng)專門設(shè)有充足的專項規(guī)劃資金，從物質(zhì)方面給規(guī)劃工作保駕護航。（4）人才上培養(yǎng)。由于規(guī)劃專業(yè)的長期性，一個較為熟練的水利規(guī)劃人員的培養(yǎng)至少要有5～10年的時間，政府主管部門和設(shè)計單位應(yīng)重視對規(guī)劃人員的收益，長期組成有一定層次的規(guī)劃人員梯隊，保障規(guī)劃工作的順利進行。

2.2 大力推動水利設(shè)計行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化設(shè)計進程

現(xiàn)階段水利工程設(shè)計軟件和標(biāo)準(zhǔn)圖集屈指可數(shù)，與相鄰專業(yè)（諸如建筑、市政、交通等）相比，設(shè)計進度緩慢、周期長，嚴重影響工程的實施進度。大力推動水利設(shè)計行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化設(shè)計的進程，對提高設(shè)計效率、節(jié)約社會資源具有重要的意義，建議從以下幾點開展這項工作：（1）設(shè)計單位與高?；蚩蒲胁块T的聯(lián)合。通過工程設(shè)計實例與高?；蚩蒲胁块T掛鉤，理論聯(lián)系實際，使高?；蚩蒲袉挝谎邪l(fā)的一些計算程序能與工程設(shè)計很好的銜接和認定，進而在設(shè)計行業(yè)進行推廣。（2）調(diào)動設(shè)計人員的能動性，結(jié)合自身工作，參與一些小的設(shè)計程序的開發(fā)。設(shè)計人員是設(shè)計工作的主力軍，對設(shè)計工作存在的一些問題有著更為深刻的認識與理解，隨著計算機業(yè)的快速發(fā)展，一些設(shè)計人員除了掌握專業(yè)知識，也能熟練編寫一些計算程序，設(shè)計單位應(yīng)從政策上肯定、扶持、調(diào)動其優(yōu)勢，動手開發(fā)一些小的設(shè)計程序。

2.3 推廣實施工程設(shè)計招投標(biāo)制，提高設(shè)計質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，更好的適應(yīng)市場化發(fā)展

實行工程設(shè)計招投標(biāo)制，目的就是要引進競爭機制，使設(shè)計單位具有危機意識，充分調(diào)動設(shè)計單位精心設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計的主動性和積極性，督促設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，更好的服務(wù)于業(yè)主，適應(yīng)市場化發(fā)展?，F(xiàn)階段已有部分水利工程在設(shè)計工作中試點，收到了良好的效果。

3 結(jié)論

水利工程是一項民生民計工程，其社會影響范圍廣泛，設(shè)計責(zé)任重大，新時期的水利設(shè)計工作必須在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完善制度化建設(shè)，加快設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化工作，加強與相鄰專業(yè)的聯(lián)系，拓展設(shè)計范圍，以更好的適應(yīng)市場需要。

3.1 水利工程也是環(huán)境工程。水利工程不可避免地會影響到生態(tài)環(huán)境，因此，必須保證其遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。環(huán)保理念、可持續(xù)發(fā)展理念、人本理念須與水利工程設(shè)計完美結(jié)合，在完成水利工程的同時應(yīng)保證生態(tài)環(huán)境不受破壞。

3.2 建筑藝術(shù)須滿足人的感觀需求。水利工程應(yīng)盡量依托自然環(huán)境，在盡量少的破壞環(huán)境的同時，盡可能地融入環(huán)境，將單純的水利工程轉(zhuǎn)變?yōu)樗^光區(qū)，吸引社會資金投入，帶動水利經(jīng)濟不斷發(fā)展，實現(xiàn)工程、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

3.3 現(xiàn)階段，水利工程設(shè)計管理過于分散，設(shè)計方案仍存在不足，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理以及設(shè)計理念陳舊等問題嚴重影響著水利工程設(shè)計的發(fā)展。為了使我國的水利建設(shè)與國際接軌，必須通過創(chuàng)新管理模式、積極地培養(yǎng)人才、優(yōu)化設(shè)計方案等一系列措施，改變現(xiàn)階段的水利工程設(shè)計現(xiàn)狀，建設(shè)出既節(jié)約成本，又符合生態(tài)環(huán)境保護的要求，同時兼具滿足人們感觀需求的水利工程。

參考文獻

[1]張臣，范新忠.對水利工程建筑設(shè)計問題的研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2011（13）.

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程；混凝土施工；現(xiàn)狀及問題

水利工程建設(shè)不僅是關(guān)系到社會民生，也關(guān)系到經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，是農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、城市用水等事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，我國加大了水利工程建設(shè)的力度，水利工程建設(shè)迎來高峰期。在當(dāng)前形勢下對水利工程混凝土施工現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，具有重要的意義。

一、水利工程混凝土施工的特點

1、工程量較大，工期較長

大中型的水利水電設(shè)施工程施工，對混凝土施工的需求很大，混凝土的使用量可以達到幾十萬甚至幾百萬立方米，相對于道路橋梁和房屋等其他的混凝土工程來說，水利工程混凝土施工的工程量較大。其次，混凝土施工作為水利工程施工的主要部分，貫徹混凝土施工的各個環(huán)節(jié)和整個建設(shè)周期，建設(shè)周期較長是其特點之一。

2、受季節(jié)變化的影響

水利工程施工受到季節(jié)變化的影響較大，這是由于施工周期較長，且需要考慮到施工過程中當(dāng)?shù)氐臏囟取⒔涤旰图竟?jié)性的防洪、灌溉等水利需求。水利混凝土施工的過程受到這些因素的影響呈現(xiàn)出季節(jié)性的特點。

3、施工技術(shù)較為復(fù)雜

水利工程的特殊性和對質(zhì)量的嚴格要求，使得水利工程混凝土施工的技術(shù)較為復(fù)雜，包含各種混凝土種類的施工和新的技術(shù)和設(shè)備的使用等，還需要較高施工技術(shù)的人員進行施工設(shè)備和工藝的操作，保證施工的質(zhì)量。

4、對溫度的要求較為嚴格

水利工程混凝土施工作為大體積的混凝土施工，容易受到溫度的影響產(chǎn)生裂縫等危害，對水利混凝土施工質(zhì)量和使用安全造成嚴重的影響。因此，為了避免在澆筑后出現(xiàn)混凝土凍害和溫度裂縫，對施工現(xiàn)場和環(huán)境的溫度應(yīng)該充分控制和考慮，對混凝土施工進行必要的控制，采取接縫灌漿和表面保護等措施進行裂縫的預(yù)防。

二、水利工程混凝土施工存在的問題

1、施工管理水平較低，施工工藝有待提高

當(dāng)前我國水利工程施工，由于缺乏專業(yè)的水利工程施工管理人員和施工技術(shù)人員，對整個水利工程混凝土施工環(huán)節(jié)的管理和施工質(zhì)量難以保證，容易出現(xiàn)合同管理不完善、施工環(huán)節(jié)效率低和施工質(zhì)量監(jiān)督不完善等突出問題。由其是一些水利工程施工單位對混凝土施工人員的施工技術(shù)和素質(zhì)要求較低，現(xiàn)場作業(yè)管理混亂，出現(xiàn)人為操作失誤導(dǎo)致的施工質(zhì)量下降。其次，是施工監(jiān)理單位與建設(shè)單位對施工現(xiàn)場的監(jiān)理不足，忽略了對混凝土工程全局的現(xiàn)場控制。

2、混凝土裂縫

混凝土裂縫是最為常見的混凝土施工質(zhì)量問題，在水利工程建設(shè)中，裂縫會導(dǎo)致滲水等嚴重的危害，對水利工程的使用安全造成嚴重影響。導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)裂縫的原因有很多，一般可分為應(yīng)力裂縫和塑性裂縫。由于混凝土的塑性收縮帶來的裂縫叫做塑性裂縫，主要產(chǎn)生在混凝土的塑性階段，是較為常見的混凝土裂縫原因?；炷猎谕瓿蓾补嗨膫€小時候，內(nèi)部的水化反應(yīng)強烈，出現(xiàn)內(nèi)部水分的蒸發(fā)現(xiàn)象，引起混凝土的收縮。由于內(nèi)部鋼筋等分布的情況，混凝土就會出現(xiàn)不同程度的收縮導(dǎo)致裂縫。水泥的水化過程中會產(chǎn)生大量的熱量，造成大體積混凝土內(nèi)部溫度的升高。且由于大體積混凝土內(nèi)外部熱量的散失快慢不同，就造成了內(nèi)外的較大溫差。當(dāng)溫差較大時，所產(chǎn)生的溫度應(yīng)力就會大于混凝土本身的抗拉能力從而產(chǎn)生裂縫。裂縫是水利混凝土施工的重要問題，會導(dǎo)致壩體內(nèi)部鋼筋銹蝕和降低壩體整體的蓄水和抗震能力，對大壩下游群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。

3、碳化問題

空氣中的二氧化碳在通過混凝土中存在的氣泡等向混凝土內(nèi)部進擴散，到達毛細孔中，與其中含有氫氧化鈣的水分進行化學(xué)反應(yīng)，會生成碳酸鹽等物質(zhì)，導(dǎo)致混凝土內(nèi)部孔洞內(nèi)的溶液PH呈酸性，對內(nèi)部鋼筋造成腐蝕，降低混凝土強度。此外，鋼筋的腐蝕還會因為其體積的膨脹導(dǎo)致混凝土的開裂，并且產(chǎn)生脫落，鋼筋與混凝土之間的粘合度下降，最終導(dǎo)致混凝土的脫落。

4、沖磨和空蝕

由于水利工程混凝土工作的特殊性，混凝土常會受到來自水流中泥沙等物質(zhì)的沖磨，高速水流運動對混凝土產(chǎn)生的的沖磨是潛移默化但是不容忽視的水利混凝土問題之一。空蝕是水利混凝土特有的問題，是指水利設(shè)置局部受到水流不規(guī)則的積壓變形而產(chǎn)生的混凝土破壞問題。沖磨和空蝕都屬于水利工程混凝土的物理性破壞。

5、化學(xué)病害

水利混凝土工程對混凝土的抗?jié)B性要求較高，一些化學(xué)反應(yīng)會導(dǎo)致混凝土的密實度和內(nèi)部粘合度降低，產(chǎn)生滲漏危害。骨料中含有的氧化硅等物質(zhì)，容易與水泥中的堿性物質(zhì)產(chǎn)生反應(yīng)，這種反應(yīng)即為堿骨料反應(yīng)，反應(yīng)產(chǎn)生的凝膠類物質(zhì)容易吸水膨脹，對混凝土的密實度造成影響?；炷林械难趸}和水和空氣反應(yīng)生成過氧化鈣沉淀物，這種化學(xué)反應(yīng)會導(dǎo)致混凝土內(nèi)部凝膠性逐漸降低，是混凝土開始出現(xiàn)病害和抗?jié)B能力下降開始。

三、水利工程混凝土的解決對策

1、做好水利工程混凝土選料工作

混凝土攪拌和養(yǎng)護過程中所使用水都對水的質(zhì)量和性質(zhì)有一定的要求，如對硫酸鹽含量和PH值等。在進行水泥選擇時，應(yīng)該遵循質(zhì)量第一，經(jīng)濟第二的原則，在保證質(zhì)量的前提下，選著價格合適的水泥作為原材料，以節(jié)約成本和保證質(zhì)量。骨料的選擇以就地取材和降低成本為原則，應(yīng)具有堅硬和清潔的特點，采用山砂時需要經(jīng)過實驗室的實驗后在進行使用。水利混凝土項目混凝土施工過程中，加入合適的添加劑和活性參合材料，對于增強混凝土各個材料之間的黏合，有效的降低混凝土固化過程中的負面因素，使得混凝土達到最佳的極限抗拉值。如添加微膨脹的外加劑，可以有效的吸收大體積混凝土收縮時的拉應(yīng)力，減少混凝土裂縫的出現(xiàn)。

2、水利工程混凝土攪拌

當(dāng)前，混凝土攪拌的主要形式是攪拌機攪拌，攪拌機進行混凝土攪拌，需要注意以下幾點：攪拌機的安置應(yīng)該距離澆灌現(xiàn)場或者運輸?shù)缆?，方便混凝土在?guī)定的時間內(nèi)進行使用，減少運輸?shù)碾y度；對于水泥的強度、砂石的選用等都要符合水利工程混凝土施工的建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。在原材料的選用過程中，要加強檢查，還要根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境的變化，及時的做出調(diào)整，做好攪拌的原材料配比工作，保證混凝土強度。

3、水利輸電工程的混凝土運輸和澆筑

水利混凝土工程混凝土的運輸，要充分考慮每天需要使用的混凝土量，做好攪拌、運輸和澆灌之間的有效協(xié)調(diào)，減少外部因素對混凝土質(zhì)量的影響。運輸過程要保證在混凝土的初凝時間之內(nèi)完成，使得混凝土在最合適的時間使用；運輸過程要保證的均勻性，避免出現(xiàn)離析現(xiàn)象。澆筑是混凝土施工的重要環(huán)節(jié)，首先進行模板的質(zhì)量控制，做好模板澆筑前的清理工作，做好模板在混凝土墊塊、鋼筋、預(yù)埋件表面等的安裝是否緊密，做好檢查記錄；混凝土澆筑時，應(yīng)該遵循先到先用和分層澆筑的原則，保證澆筑過程的一次性完成，對于中間出現(xiàn)間隔的混凝土建筑，要盡量在底層混凝土凝固之前進行上一層混凝土的澆筑。

4、混凝土的后期養(yǎng)護

混凝土澆灌完成后的養(yǎng)護工作，是減少由于溫度等原因造成混凝土裂縫等病害的重要工作?；炷琉B(yǎng)護可以通過提高混凝土濕度可以預(yù)防內(nèi)部水分蒸發(fā)帶來的塑性收縮裂縫，提高混凝土環(huán)境溫度可以減少內(nèi)部溫差，預(yù)防溫度差帶來的裂縫。大體積的混凝土結(jié)構(gòu)，后期養(yǎng)護的時間應(yīng)適當(dāng)增長。對于已經(jīng)出現(xiàn)的混凝土裂縫，需要進行及時的修補，保證混凝土結(jié)構(gòu)的強度安全。

結(jié)束語：

混凝土施工技術(shù)在水利工程建設(shè)中有著廣泛的運用，為滿足水利工程對混凝土的較高要求和保證水利設(shè)施的使用安全，施工企業(yè)應(yīng)該本著高度的責(zé)任感，對水利混凝土施工的問題和解決措施進行分析，通過提高施工技術(shù)和管理水平等措施，來提高水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

篇8

>> 水利工程管理中存在的問題及對策 水利工程中施工管理存在問題及對策 關(guān)于水利工程管理中存在問題的分析 水利工程建設(shè)管理存在的問題及對策 水利工程管理存在的問題及對策分析 芻議水利工程管理存在的問題及對策 水利工程安全管理存在的問題及對策 農(nóng)業(yè)水利工程存在的問題及管理對策 淺談水利工程管理存在的問題及對策 關(guān)于水利工程造價控制管理存在的問題及對策 淺析水利工程中的存在問題及對策 水利工程管理中存在的問題及其對策 水利工程管理中存在的問題與對策 水利工程管理中存在的問題對策研究 關(guān)于水利工程中砼裂縫存在的問題及對策 論小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題及對策 水利工程管理運行過程中存在的問題及對策分析 淺談水利工程施工管理中存在的問題及對策 水利工程管理中存在的問題及對策探析 我國水利工程施工項目管理中存在的問題及對策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國 > 經(jīng)濟法律 > 關(guān)于水利工程管理中存在的問題及對策 關(guān)于水利工程管理中存在的問題及對策 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請告知我們")

申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 摘要：隨著我國不斷加大對水利基礎(chǔ)建設(shè)的投入，水利工程建設(shè)進入前所未有的發(fā)展階段。水利水電工程質(zhì)量管理是工程建設(shè)管理一個永恒的主題,也是眾多建設(shè)管理者的一個難題。本文簡要概括了水利水電工程質(zhì)量管理的內(nèi)涵及特征,分析了當(dāng)前水利水電工程管理存在的主要問題,并對提高水利水電工程管理的對策進行探討。 關(guān)鍵詞：水利水電;工程管理;對策 Abstract: With the increasing of water conservancy infrastructure investment, the construction of water conservancy project into the development stage of the hitherto unknown. Water conservancy and hydropower engineering quality management is an eternal theme of engineering construction management, which is also a problem for many construction manager. This paper briefly summarizes the connotation and characteristics of water conservancy and hydropower engineering quality management, analyzes the main problems existing in current water conservancy and hydropower project management, and the measures to improve water conservancy and hydropower project management is discussed. Key words: water conservancy and hydropower; project management; countermeasures 中圖分類號：TV5 管理是是整個水利工作的有機組成部分。加強水利工程管理不僅關(guān)系到水利工程建設(shè)目的的及時、準(zhǔn)確、持續(xù)實現(xiàn)，而且關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和社會進步。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，水利工程管理面臨著新的形勢和任務(wù)，工程管理的主客體和環(huán)境發(fā)生了較大的改變。當(dāng)前，水利工作處于從工程水利向資源水利、農(nóng)村水利向都市水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻，水利工程管理更要適應(yīng)變化。 1.水利工程管理的重要意義

水利工程管理的好壞直接影響工程的投資效益和工程的安全運行。因此，它在水利建設(shè)中水利工程管理起著至關(guān)重要的作用。 1.1水利工程管理對水利工程造價的影響。水利工程項目的建設(shè)包括三部分：項目的決策、項目的設(shè)計和項目的實施。投資控制的關(guān)鍵點在于管理和決策兩個階段，做出水利工程項目投資決策后，關(guān)鍵就是工程管理了，并且工程管理的質(zhì)量直接影響到水利工程的質(zhì)量。 1.2水利工程管理對于項目后期運行費用的重要性。水利工程管理影不但響著項目前期建設(shè)的投資，還影響著后期的運行費用。水利工程管理要將前期建設(shè)投資與后期運行費用進行最佳組合，使得水利工程建設(shè)項目的運行費用達到最低限度。 2 水利水電工程質(zhì)量管理存在的主要問題 2.1 質(zhì)量管理的目標(biāo)不明確

雖然大多數(shù)工程都提出了創(chuàng)優(yōu)口號，但這些目標(biāo)口號概念是空洞的，很難完全、準(zhǔn)確的把握工程質(zhì)量的具體要求。首先是建設(shè)管理關(guān)系不順，其一是大規(guī)模水利水電建設(shè)的動態(tài)質(zhì)量管理工作中人員隊伍和工作精力受到限制，難以保證檢查力度；其二是工程的建設(shè)單位與設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)管部門可能隸屬于同一個部門，容易產(chǎn)生行業(yè)保護，不利于質(zhì)量管理工作開展。 2.2水利水電項目 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴

水利水電工程通常屬于公益性項目，直接的經(jīng)濟效益回報相對較少，投資形式以國家投資為主。.主管部門和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上。建設(shè)資金到位后，存在著不按照基本建設(shè)程序執(zhí)行，對整體工程質(zhì)量無法有效的保障。 2.3 水利水電項目施工過程控制不嚴

施工工藝比較粗糙，存在的質(zhì)量缺陷較多，雖然制定了相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等，但未能嚴格執(zhí)行。而且質(zhì)量記錄及時性、準(zhǔn)確性、完整性不夠，生產(chǎn)性試驗結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進的資料不完備。 2.4 水利水電項目中的人員隊伍素質(zhì)偏低

少數(shù)現(xiàn)場質(zhì)量控制人員責(zé)任心不強，不按施工規(guī)程與監(jiān)理有關(guān)規(guī)定操作；工人素質(zhì)較低,時有偷工減料現(xiàn)象發(fā)生。 3 加強水利工程管理的具體措施 3.1 認識統(tǒng)一，觀念轉(zhuǎn)變

篇9

關(guān)鍵詞：水利 工程 措施

如何搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理，確保工程質(zhì)量，促進我國經(jīng)濟發(fā)展是擺在我們每個水利人面前的一個重大課題。抓好水利工程管理，確保水利工程安全是保證水利工程正常運行、擴大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。水利工程管理的好壞，直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量?，F(xiàn)就目前的水利工程管理工作做一下分析探討。

1、水利工程管理存在的主要問題

1.1水利工程中有不少標(biāo)準(zhǔn)偏低，工程質(zhì)量差，不能滿足防洪興利需要。我縣水利工程大多興建于六、七十年代，標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，加之工程已運行了40―50年，隨著運行期的增長，工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞，形成病險或隱患工程。如一些水利工程不同程度的出現(xiàn)滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及白蟻危害現(xiàn)象，這些病險水利工程有的需降低水位運行，嚴重影響了其效益的發(fā)揮；有的帶病運行，這樣勢必對地區(qū)人民的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅，一旦失事，將會造成慘重損失。

1.2資金投入不足，重建輕管，工程效益降低。由于水利工程缺乏維修資金，致使很多水利工程年久失修，特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固，工程效益銳減。

1.3水利工程配套不全，影響了工程效益的發(fā)揮。多年來，在水利工程建設(shè)中，只重視樞紐工程的建設(shè)，而忽視了配套工程，致使受益范圍窄小，影響了灌溉面積的正常發(fā)揮。

1.4機械設(shè)備流失，老化現(xiàn)象嚴重。由于缺乏管理，使原有的機械設(shè)備有的流失，有的已經(jīng)老化，還有些零部件已經(jīng)損壞，無人修理，帶病運行。如一些水利工程的排澇站、電灌站平時無人管理，導(dǎo)致變壓器、輸電線路等被盜，加之設(shè)備缺乏必要的維修，每到防汛抗旱季節(jié)，機器不能運轉(zhuǎn)或帶病運行，制約了工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.5工程管理體制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴。一些水利工程管理機構(gòu)不健全，管理人員素質(zhì)較低，造成了在執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、水利工程管理存在問題的原因分析

2.1農(nóng)民的經(jīng)濟意識觀念增強，難以集中勞力從事水利工程建設(shè)及管理。在五、六十年代，我市各縣區(qū)大規(guī)模地興修水利，每年都要抽調(diào)數(shù)萬勞力從事農(nóng)田水利基本建設(shè)。而九十年代后，農(nóng)民忙于經(jīng)營或棄農(nóng)從商，放松了水利建設(shè)，他們講究經(jīng)濟效益。

因此，難以抽調(diào)大批勞力興建水利工程。

2.2管理不善，群眾集體觀念差。農(nóng)村實行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以來，農(nóng)民的個體經(jīng)濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。

2.3自力更生精神不強，伸手向上要思想嚴重。有些地方無論是建電站、渠道，還是堤防加固甚至管理都依靠上級撥款，無錢不干，等靠要思想嚴重。按照中央要求，農(nóng)田水利基本建設(shè)應(yīng)以群眾自辦為主，國家只能在器材方面給予適當(dāng)支持。現(xiàn)在群眾存在著一種偏向，國家不投資，水利沒人搞，純粹依賴國家的思想嚴重，影響了水利建設(shè)及管理。

2.4管理人員待遇低，無自，影響了工程的積極性。如一些水利工程管理人員的工資每月在200―300元左右，部分人員未參加養(yǎng)老保險，加之無財務(wù)自，水利工程一切開支都需由各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)管，這樣勢必挫傷管理人員的工程管理積極性，阻礙了水庫的發(fā)展。

3、水利工程建后應(yīng)采取的管理模式

水利工程是保障工程，體現(xiàn)的是社會效益，“三分建設(shè)，七分管理”只有加強管理，摸索出一套先進管理經(jīng)驗，才能保證水利現(xiàn)代化建設(shè)的順利推廣實施。應(yīng)該采取“誰建、誰有、誰用”的原則，在區(qū)水務(wù)局的指導(dǎo)下，工程管理權(quán)交由鎮(zhèn)排灌站統(tǒng)一管理，建立相應(yīng)的水利工程管理制度，落實專人總負責(zé)，按農(nóng)戶各自承包田的范圍，自行承擔(dān)水利工程設(shè)施的管理、維護、維修的職責(zé)，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組簽訂協(xié)議書，責(zé)任落實到戶、到人。

4、抓好水利工程管理應(yīng)采取的措施

4.1提高工作人員管理意識。改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是發(fā)展水利事業(yè)的強大推動力。進取爭先、自謀發(fā)展意識不強，就會妨礙工程管理，束縛水利事業(yè)的進一步發(fā)展。要強化對水利工程管理的認識，切實加強水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機構(gòu)，做到有管理房屋、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟實體和相對穩(wěn)定的管理人員。要加強對財務(wù)的監(jiān)管工作。管理單位必須有財務(wù)自，實行獨立核算，自負盈虧，水行政主管部門要定期對財務(wù)管理進行審計。

4.2建立水利工程的行政推進機制。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。水利工程是一個系統(tǒng)工程，涉及土地規(guī)劃、財政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、市政建設(shè)管理、行政執(zhí)法等部門，并且由于涉及范圍廣，又是長期任務(wù)，應(yīng)成立由相關(guān)職能單位組成的水利工程管理協(xié)調(diào)組，定期聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。根據(jù)己有機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，明確管理的責(zé)任單位，分別對有關(guān)方面進行管理，形成強有力的組織保障系統(tǒng)。

4.3建立多元投入機制。水利工程建設(shè)與管理資金籌措實行多元化、多層次、多渠道籌措的方法。一是公共財政投入（區(qū)、鎮(zhèn)財政），按照引導(dǎo)性、補、扶持性原則進行；二是地區(qū)和社會①配套投入；三是受益者投入。

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；存在問題；加強措施

中圖分類號：F407文獻標(biāo)識碼： A

引言

在水利工程的合同管理中，主要涉及的是項目在施工過程中所遇到的問題，比如：對施工單位取得的酬勞的規(guī)定，對施工單位義務(wù)的明確，對當(dāng)合同發(fā)生變更或須要解除合同時產(chǎn)生爭議的解決等。水利工程合同的簽訂主要是為了明確簽約雙方的義務(wù)及權(quán)利，對水利合同進行管理是為了對合同中的雙方關(guān)系進行指導(dǎo)、約束和規(guī)范，保護各方合法權(quán)益不受侵害。

一、水利工程合同管理的概念及作用

水利工程合同管理主要是對項目施工過程中所涉及的一切問題進行予以明確，包括內(nèi)容有：施工單位所取得施工酬勞，施工所涉及技術(shù)問題方面合同簽訂，對于項目施工過程中施工單位應(yīng)履行義務(wù)進行明確，對于合同內(nèi)容變更、合同解除以及對于施工過程中遇到的爭議問題解決等內(nèi)容，全過程進行管理的工作。水利工程合同的簽訂主要有具有水利工程簽訂資格和施工單位進行簽訂，明確各方的義務(wù)和權(quán)力。合同管理者主要有水利管理部分、相應(yīng)的施工單位、項目監(jiān)督管理人員以及其他相應(yīng)的金融管理機構(gòu)。水利工程合同必須按照法律要求進行制定，對合同關(guān)系進行規(guī)范、指導(dǎo)以及約束，保護雙方的合法權(quán)益。水利工程合同明確施工過程中所涉及一切問題，是雙方合法權(quán)益得到保護的主要依據(jù)，對于合同管理的作用主要體現(xiàn)在一些兩個方面：一是水利工程合同可以確保工程雙方地位的平等，是雙方誠信基礎(chǔ)上簽訂符合法律效應(yīng)的合同；二是通過合同的簽訂有利于雙方在工程施工過程中互相監(jiān)督，明確雙方的義務(wù)和權(quán)力，確保施工雙方能夠執(zhí)行雙方的責(zé)任，保證施工過程中合同相關(guān)規(guī)定的落實；三是通過雙方工程合同的管理可以使得雙方對于合同履行得到自覺性，調(diào)動雙方行使義務(wù)和權(quán)力的積極性。

二、水利工程在施工合同管理過程中出現(xiàn)的問題

1、招標(biāo)過程的不規(guī)范化導(dǎo)致的合同管理問題

雖然我國的水利建設(shè)已經(jīng)有了一定的規(guī)范，但對于合同雙方來講，由于利益的沖突不斷，使得施工合同的管理還存在一些問題。一種情況是在工程的招標(biāo)過程中，部分招標(biāo)人會利用競標(biāo)人的迫切心理，迫使他們通過降低標(biāo)價來接受一些招標(biāo)人提出的較為苛刻的條件。而競標(biāo)人為了獲利，就會采取一些偷工減料的方法，進而導(dǎo)致施工質(zhì)量的降低，讓水利部的相關(guān)部門蒙受損失。另一種情況是有些競標(biāo)者出于自身發(fā)展和其他的一些原因向招標(biāo)者妥協(xié)，簽訂一些不公平的合同條款。甚至有些人為了得到工程，會串通招標(biāo)部門的內(nèi)部人員進行惡意的競標(biāo)，造成不公平的競爭，擾亂市場秩序，這同樣也是不利于對施工工程的合同進行管理的。

2、沒有有效的機制來約束水利工程合同

具體而言，就是水利工程合同條款沒有很強的約束力，且存在招投標(biāo)制作簡單的問題，使得合約在履行過程中有諸多問題。如果合同雙方由于缺乏經(jīng)驗，對工程的研究沒到位，對合同以外的情況預(yù)見性差，就須要對出現(xiàn)的問題進行再一次的協(xié)商，造成工程建設(shè)的延誤。此外，由于工程建設(shè)的需求，在有些項目上會存在不合法的分包及轉(zhuǎn)包的行為，而這些行為使得合同管理困難重重，對工程的質(zhì)量及進度管理都有很大的影響。

3、在水利工程的施工合同中信用制度的建立不健全，導(dǎo)致工程管理中存在諸多問題

在水利工程的施工環(huán)節(jié)中，如果一方不能及時提供或者無法提供必要的信息，就會影響合同，進而影響水利工程的施工。如果在水利工程施工前期，沒有有力的法律支持，就會影響工程的進度。在水利工程的施工合同管理中，如果缺乏完善的信用制度，就會出現(xiàn)下面一些情況：在工程的施工過程中，部分承包商管轄下的施工人員及設(shè)備資質(zhì)與合同規(guī)定不一致，實際與約定不符，這些都會造成工程的延期。尤其對于一些比較緊急的水利工程，工程延期會給今后的抗洪搶險造成影響，使得人民的生命財產(chǎn)安全受到損失。

三、加強水利工程施工合同管理的措施

1、提高合同風(fēng)險防范意識

合同的履行是合同的核心，也是訂立合同的目的。特別是水利水電工程因具有投資大、工期長、對自然環(huán)境的依賴度大、地質(zhì)情況復(fù)雜等特點，在合同履約過程中，往往會由于自然環(huán)境、地質(zhì)情況的改變而引發(fā)設(shè)計變更，以及由于業(yè)主的原因而引起項目或者工程量的增加和減少，此外，國家逐漸加大了對相關(guān)建設(shè)項目的審計力度等，都將會給水利水電施工企業(yè)帶來一定的風(fēng)險，主要包括工期風(fēng)險、安全風(fēng)險、成本風(fēng)險、審計風(fēng)險等。為此，要求施工企業(yè)在施工過程中，充分利用各級管理人員的職能管理作用，多層次、多角度、多方向地集思廣義，以科學(xué)的態(tài)度和方法去開展風(fēng)險管理活動，采取各種積極有效的風(fēng)險防范措施，有針對性地去解決履約過程中出現(xiàn)的相關(guān)重大問題，化解、緩解、轉(zhuǎn)移、規(guī)避以上風(fēng)險。

2、增加合同管理人員，提高綜合能力

優(yōu)秀的合同管理人員不僅要精通工程技術(shù)，而且能熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)，精通合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理等工作。施工單位可根據(jù)企業(yè)和市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，如:進行短期培訓(xùn);結(jié)合實際進行正反兩方面的事例分析總結(jié);利用網(wǎng)絡(luò)，看案例，分析學(xué)習(xí)等。對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機制，根據(jù)考核，給予優(yōu)秀合同管理人員一定的獎勵等，最大程度地增強合同管理人員的責(zé)任心，挖掘潛能，提高效益。

3、注重項目實施階段合同的交底

合同是當(dāng)事人正確履行義務(wù)、保護自身合法利益的依據(jù)，因此，項目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內(nèi)容，并對合同條款有一個統(tǒng)一的理解和認識，以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨砉ぷ魃系氖д`。由于項目部成員知識結(jié)構(gòu)和水平的差異，加之合同條款繁多，合同語言難以理解，因此，很難保證每個成員都能夠吃透整個合同內(nèi)容和合同關(guān)系，這樣勢必影響其在遇到實際問題時進行處理的有效性和正確性，影響合同的全面順利實施。因此，在合同簽訂后，項目部合同管理人員應(yīng)熟悉合同中的各種合同文件及相關(guān)文件和資料的主要內(nèi)容，明確工程中的風(fēng)險、重點或關(guān)鍵性問題，同時對項目的全體參與者進行合同交底。施工合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動配合就無從談起，只有將兩者有效地結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性，才能使利益最大化。

4、合理進行設(shè)計變更

在工程施工過程中，設(shè)計變更是經(jīng)常發(fā)生的事。所以在工程開工前，就要好好地研讀招標(biāo)文件，充分理解條款中對變更的約定，以便到了變更時可以很好地做出變更的報價。再要看看變更對合同造價的影響，比如:某大型水閘工程，原來清單中，上、下游護坡護底部分是采用漿砌塊石，后來在施工過程中塊石價格大幅上漲，人工工資也上漲很多，而且工程量大，工期也難以保證，在這種情況下如果繼續(xù)采用塊石護坡，肯定會虧本而且影響汛期泄洪，在保證滿足強度要求后，可以打報告申請修改為混凝土護坡。這樣修改后，工期有保證，而且不增加造價，承發(fā)包方都得益。

結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，水利工程施工合同管理已經(jīng)成為工程項目管理的核心內(nèi)容，水利施工企業(yè)只有切實履行合同，維護合同雙方的權(quán)益，真正把合同管理落到實處，才能為企業(yè)自身創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，在競爭激烈的行業(yè)間立于不敗之地。

參考文獻

[1]劉靜,趙樹海.對加強水利工程施工合同管理的策略分析［J］.黑龍江水利科技,2011(5):121.