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篇1

關(guān)鍵詞：礦山；建設(shè)項(xiàng)目；水土保持；開采

中圖分類號(hào)：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

礦山開采對(duì)于生態(tài)環(huán)境或多或少的造成影響，像是造成地質(zhì)災(zāi)害、水質(zhì)污染、土壤退化等等。水土流失作為礦山開采中一個(gè)重要的現(xiàn)象，需要引起相關(guān)單位的重視，采取相關(guān)措施進(jìn)行礦區(qū)水土保持。

1、礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

1.1 誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

由于地下采空，地面及邊坡開挖影響了山體、斜坡的穩(wěn)定，往往導(dǎo)致地面塌陷、開裂、崩塌和滑坡等頻繁發(fā)生。而礦山排放的廢渣堆積在山坡或溝谷，廢石與泥土混合堆放，使廢石的摩擦力減小，透水性變小而出現(xiàn)漬水，在暴雨下也極易誘發(fā)泥石流。

1.2 水文地質(zhì)條件發(fā)生變化與水質(zhì)污染

礦區(qū)塌陷、裂縫與礦井疏干排水，使礦山開采地段的儲(chǔ)水構(gòu)造發(fā)生變化，造成地下水位下降，井泉干涸，形成大面積的疏干漏斗；地表徑流的變更，使水源枯竭，水利設(shè)施喪失原有功能，直接影響農(nóng)作物耕種。同時(shí)，礦山開采過程中產(chǎn)生的礦坑水、廢石淋濾水等，一般較少達(dá)到工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響水生生物的生存繁衍與人畜生活飲用。

1.3 土壤退化與污染

由于表土被清除采礦后留下的通常是新土或礦渣，加上大型采礦設(shè)備的重壓，往往使土壤堅(jiān)硬、板結(jié)，有機(jī)質(zhì)、養(yǎng)分與水分缺乏。而地面塌陷導(dǎo)致地下水位下降、土壤裂隙產(chǎn)生。土壤中的營(yíng)養(yǎng)元素也隨著裂隙、地表徑流流入采空區(qū)或洼地，造成許多地方土壤養(yǎng)分短缺，土壤承載力下降。

礦山固體廢渣（煤矸石等）經(jīng)雨水沖刷、淋溶，極易將其中的有毒有害成分滲入土壤中，造成土壤的酸堿污染（主要是強(qiáng)酸性污染）、有機(jī)毒物污染與重金屬污染。而土壤的納污和自凈能力有限，當(dāng)污染物超過其臨界值時(shí)，將向外界環(huán)境輸出污染物，其自身的組成結(jié)構(gòu)與功能也會(huì)發(fā)生變化，最終導(dǎo)致土壤資源的枯竭。

1.4 水土流失加劇

礦山開采直接破壞地表植被，露天礦坑和井工礦抽排地下水使礦區(qū)地下水位大幅度下降，造成土地貧瘠，植被退化，最終導(dǎo)致礦區(qū)大面積人工裸地的形成，極易被雨水沖刷；由于排土場(chǎng)和尾礦占地，形成地面的起伏及溝槽的分布，增加了地表水的流速，使水土更易移動(dòng)，沖刷加劇。

1.5 生物多樣性損失

植被清除、土壤退化與污染、水土流失，對(duì)礦區(qū)生物多樣性的維持都是致命打擊，嚴(yán)重威脅了動(dòng)植物生存。

2、礦區(qū)水土流失特征

2.1 采礦對(duì)植被蓋度的影響

礦山開采分為露天采礦和地下采礦兩種, 露天采礦采的過程中剝離原生地表植被和表層巖土, 使地貌完全喪失生物生產(chǎn)力, 呈石漠化景觀。地下開采的采場(chǎng)雖不直接破壞地表植被和表層巖土, 但由于其對(duì)地下水系統(tǒng)破壞劇烈, 周邊地區(qū)地下水位普遍下降,表層土壤疏干, 植被生長(zhǎng)不良, 蓋度降低, 生物群落退化, 呈荒漠化趨勢(shì)。同時(shí)由于生產(chǎn)場(chǎng)地、道路等施工占地及采礦過程中排放的廢棄物堆放、占?jí)和恋? 使地表植被受到破壞。

2.2 形成人工堆墊地貌

排矸場(chǎng)是采礦過程中排放廢棄巖土堆放場(chǎng)地, 排放方式有填凹式、平地起堆式和坡面瀉流等幾種形式。排巖物體堆放改變了原生地表的性質(zhì), 形成人工堆墊地貌, 進(jìn)而加速了土壤侵蝕。

2.3 尾礦

是一種特殊的礦山崗固體廢棄物且十分均勻, 一般以液態(tài)流出, 但其中水分迅速滲出, 開成粉塵狀物質(zhì)。尾礦排放淤埋了原生地表土壤和植被, 使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化, 表層土壤由黏結(jié)性較強(qiáng)的土壤變成顆粒細(xì)小、黏結(jié)性較弱的尾礦沙,在風(fēng)等外力作用下易產(chǎn)生風(fēng)力侵蝕。同時(shí)尾礦庫(kù)中粉塵物易隨雨水流入河道或滲入地下, 對(duì)河流及地下水造成污染。

2.4 采礦對(duì)坡度的影響

據(jù)統(tǒng)計(jì), 露天采礦開采后平均坡度是采礦前的2~4 倍,陡峻的斜坡巖土剪應(yīng)力常常大于抗剪強(qiáng)度, 巖土在剪切破裂面上有時(shí)會(huì)發(fā)生明顯位移, 產(chǎn)生崩塌。有的露天開采的采場(chǎng),由于開挖使地下軟弱巖體形成較陡坡面, 在干濕、冷熱、凍融交替作用下, 產(chǎn)生破碎巖屑, 在自重的作用下滑落, 產(chǎn)生瀉流, 為誘發(fā)泥石流提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、礦山開采水土流失的治理措施

3.1 工程措施

礦山在開采和運(yùn)輸過程中往往產(chǎn)生較多的棄土、棄石、棄渣、尾礦、廢水和其它廢棄污染物質(zhì)。常用的防護(hù)工程措施有: 攔渣工程、護(hù)坡工程和截排水工程。

(1)攔渣工程主要有攔渣壩( 尾礦庫(kù)) 、擋渣墻、攔渣堤3 種形式。攔渣壩一般有漿砌石壩、干砌石壩、土石混合壩等形式, 設(shè)計(jì)大小由攔渣規(guī)模和當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蠜Q定。擋渣墻按結(jié)構(gòu)形式分, 一般有重力式、懸臂式和扶臂式等幾種。攔渣堤一般有堤內(nèi)攔渣與堤外防洪兩種功能, 故攔渣堤的關(guān)鍵是選線、基礎(chǔ)和防洪標(biāo)準(zhǔn)。

(2)護(hù)坡工程主要有干砌石護(hù)坡和漿砌石護(hù)坡, 其坡面防護(hù)措施設(shè)計(jì)應(yīng)確保自身的穩(wěn)定和滿足水土保持功能。對(duì)坡面較緩(110: 215~ 110: 310) , 坡下不受水流沖刷的坡面, 采用干砌石護(hù)坡; 對(duì)坡度在1: 1~ 1: 2 之間, 坡面可能遭受水流沖刷, 且沖擊力強(qiáng)的地段, 宜采用漿砌石護(hù)坡。

(3)截排水工程主要有蓄水池、截流溝、排水溝、道路集流溝、排(放) 水暗渠、沉沙池等。礦區(qū)在選礦廠場(chǎng)地周邊、道路兩側(cè)或臨坡地段都會(huì)開挖排水溝, 一般情況下, 對(duì)位于土質(zhì)含量高或表面為強(qiáng)風(fēng)化巖石地段的排水溝采用漿砌石。在涉及建排洪溝、溢洪壩時(shí), 應(yīng)根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)和最大降雨量設(shè)計(jì)。

3.2 植物措施

應(yīng)據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r, 選擇根蘗性強(qiáng), 生長(zhǎng)迅速, 耐干旱貧瘠的適生樹種, 以保護(hù)現(xiàn)有植被為主, 積極開展植樹造林, 退耕還林還草生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。并從安全和避免重力侵蝕角度考慮, 特殊地段輔以工程措施。對(duì)于采礦造成的地表植被破壞, 要視其情況處理。除永久占用的土地外, 臨時(shí)生產(chǎn)用地應(yīng)在占用結(jié)束后栽種樹木或種草。對(duì)于廢棄不用的開采工作面和堆放的棄土、棄渣表面, 應(yīng)先覆蓋20~ 50 cm 的土壤再進(jìn)行植被恢復(fù)。對(duì)于棄渣, 建議采取以下2項(xiàng)措施: 1) 再利用。一些可再利用的棄渣, 應(yīng)變廢為寶, 作為其他工業(yè)原料。2) 無法再利用的棄石棄渣, 尋找合適地點(diǎn)堆放, 在堆積體四周修建擋土墻和截、排水溝, 并盡可能覆土種草植樹。

3.3 土地整治和復(fù)耕措施

礦區(qū)在采挖活動(dòng)中會(huì)剝離表土, 這些剝離的表土除用于填埋坑洞外, 還可作為礦區(qū)后期復(fù)耕覆土之用, 應(yīng)根據(jù)不同情況, 采取土地整治和覆土措施,改造成可利用的土地。土地整治整地主要采取2種方式: 一為水平溝整地, 二為魚鱗坑整地?？拥拇笮「鶕?jù)植物規(guī)格和種植密度確定。對(duì)于礦區(qū)復(fù)耕,一般覆蓋20~ 30 cm 的土壤并施以農(nóng)家肥培肥地力, 再進(jìn)行場(chǎng)地平整、栽種作物。

3.4 其他措施

完善相關(guān)政策法規(guī), 做好礦山水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)整治: 做好水土保持的宣傳工作, 堅(jiān)決取締保護(hù)區(qū)和禁采區(qū)中的礦山; 堅(jiān)決制止無證亂開濫采、毀林采石挖礦、毀田取土的行為; 堅(jiān)決關(guān)閉不采取水土保持和環(huán)境保護(hù)措施, 造成嚴(yán)重水土流失危害和生態(tài)環(huán)境破壞的采礦點(diǎn), 并加大處罰力度; 限期關(guān)閉設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、資源利用率低、對(duì)資源和環(huán)境破壞大的礦山企業(yè)。運(yùn)用3S 技術(shù), 建立礦區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng), 預(yù)防和避開地質(zhì)災(zāi)害, 提高水保監(jiān)督管理水平。劃分時(shí)段, 逐項(xiàng)治理: 在礦山開采中, 嚴(yán)格要求礦山企業(yè)按方案處理耕植土, 設(shè)置堆土場(chǎng)和棄渣場(chǎng),開挖排水、截水溝等。在運(yùn)輸中, 限定車輛的裝載量, 并要求加蓋篷布, 礦車出礦區(qū)須沖洗輪胎等。在加工過程中, 對(duì)粉塵和污水的處理, 根據(jù)每個(gè)礦的實(shí)際情況, 分別制定治理標(biāo)準(zhǔn), 規(guī)范運(yùn)行。

結(jié)束語

水土流失是現(xiàn)在礦區(qū)生產(chǎn)中一個(gè)重要的環(huán)境問題，水土保持是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于我國(guó)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義，因此在礦區(qū)開采中需要通過采取相關(guān)的措施方案進(jìn)行水土保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：外電引入；機(jī)電安裝；進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)防

1前言

隨著數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)需求的爆炸式增長(zhǎng)和計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛躍進(jìn)步，數(shù)據(jù)中心電負(fù)荷密度每年呈上升趨勢(shì)，數(shù)據(jù)中心內(nèi)大量采用的新型機(jī)架式服務(wù)器和刀片式服務(wù)器，熱密度已達(dá)20-30KW/機(jī)柜，這種趨勢(shì)將數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展而更加明顯。目前，銀行、保險(xiǎn)、證券等金融行業(yè)，交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等大型企業(yè)，政府機(jī)構(gòu)和通信運(yùn)營(yíng)商都相繼建設(shè)許多大型的數(shù)據(jù)中心。

數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目有建筑與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的工藝契合度要求較高、專業(yè)性強(qiáng)、用電需求大等特點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中，較多的數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目的外電引入工程、機(jī)電安裝工程均出現(xiàn)不同程度的滯后現(xiàn)象。外電引入及機(jī)電安裝是設(shè)備聯(lián)合調(diào)試和項(xiàng)目驗(yàn)收的前提條件，其風(fēng)險(xiǎn)和滯后直接影響到工程關(guān)鍵路徑的完成時(shí)間，導(dǎo)致數(shù)據(jù)中心難以如期投入使用、投資提升等問題。數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目一般投資大、周期長(zhǎng)，在工程建設(shè)中，經(jīng)常要受到多種因素的影響與干擾，風(fēng)險(xiǎn)很多。下面對(duì)外電引入及機(jī)電安裝工程過程中可預(yù)防的、影響進(jìn)度的常見風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和防范。

2外電引入工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目的外電引入容量達(dá)幾萬千伏安，外電報(bào)裝經(jīng)常會(huì)遇到電力瓶頸問題。電力容量一般是地區(qū)的稀缺資源，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段應(yīng)初步評(píng)估項(xiàng)目的最終用電量，充分了解擬建項(xiàng)目周邊的供電狀況，與當(dāng)?shù)卣?、供電部門協(xié)商確定項(xiàng)目的初步供電方案，預(yù)留所需的電力容量。為預(yù)留充足的供電方案審批時(shí)間，建議提前啟動(dòng)用電報(bào)裝工作，尤其是電力資源較為緊缺的地區(qū)，更要提前啟動(dòng)用電報(bào)裝工作。

外電工程經(jīng)常會(huì)由于外電線路征地或補(bǔ)償問題遭遇糾紛，須加強(qiáng)外電工程設(shè)計(jì)管理。數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目一般分為建筑安裝工程、外電引入工程等分部工程，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，外電引入工程設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)應(yīng)在建筑安裝工程初步設(shè)計(jì)會(huì)審后約1個(gè)月內(nèi)完成，業(yè)主應(yīng)重視外電設(shè)計(jì)前期的實(shí)地勘察工作，外電路由設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮現(xiàn)有的管溝、道路等設(shè)施，盡量繞開容易出現(xiàn)糾紛的農(nóng)田、果園等區(qū)域。

建筑安裝工程和外電引入工程的銜接對(duì)項(xiàng)目至關(guān)重要。經(jīng)常由于配電房的建設(shè)問題影響外電引入工程的開展。數(shù)據(jù)中心主體建安工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)參考擬采用的高低壓配電柜尺寸開展配電房的平面布局設(shè)計(jì)工作。數(shù)據(jù)中心主體結(jié)構(gòu)封頂后，應(yīng)督促施工單位盡快完成配電房的施工，包括電纜溝、設(shè)備基礎(chǔ)、擋鼠板、門窗等。配電房完成后，及時(shí)完成高低壓配電柜的安裝與調(diào)試。

外電引入項(xiàng)目建設(shè)過程中，要做好與當(dāng)?shù)毓╇姴块T的溝通與配合，建設(shè)要符合供電部門的驗(yàn)收規(guī)定，應(yīng)提前檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題盡早整改，避免影響工期。

3機(jī)電安裝工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

機(jī)電安裝是建筑工程中的重要組成部分，它涉及的學(xué)科和專業(yè)門類多，設(shè)備品種多，工藝復(fù)雜。數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目一般配置大量發(fā)電機(jī)、空調(diào)主機(jī)等大型設(shè)備，可能還會(huì)涉及新技術(shù)、新工藝、新材料等，難度很大。所以，合理的機(jī)電設(shè)計(jì)方案有利于縮短工期。

機(jī)電安裝工程與建筑主體工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，將影響項(xiàng)目的整體進(jìn)度。項(xiàng)目須制定詳細(xì)的機(jī)電安裝工程計(jì)劃，各項(xiàng)工作可考慮與其他工種施工界面的協(xié)調(diào)，各專業(yè)之間的工序交叉并行開展，為項(xiàng)目建設(shè)提速。一般情況下，在機(jī)樓主體結(jié)構(gòu)封頂前1個(gè)月，應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的機(jī)電安裝工程計(jì)劃（包括勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、材料及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、設(shè)備調(diào)試計(jì)劃等），并由監(jiān)理單位和業(yè)主審核認(rèn)可。

為保證建設(shè)進(jìn)度，須做好設(shè)備及專項(xiàng)安裝隊(duì)伍的采購(gòu)工作。無論是甲供還是乙供設(shè)備，柴油發(fā)電機(jī)、中央空調(diào)主機(jī)、低壓配電柜等大型設(shè)備，應(yīng)在主體結(jié)構(gòu)封頂后1個(gè)月內(nèi)到貨安裝。對(duì)于水泵、冷卻塔等設(shè)備，考慮到供貨期一般需要2個(gè)月左右，應(yīng)盡早啟動(dòng)采購(gòu)工作，確保封頂后1個(gè)月內(nèi)設(shè)備到貨，并根據(jù)所訂購(gòu)的設(shè)備尺寸預(yù)制設(shè)備底座基礎(chǔ)（如水泵、空調(diào)主機(jī)、發(fā)電機(jī)等）。此外，應(yīng)要求監(jiān)理單位嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，認(rèn)真做好設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等工作。對(duì)于發(fā)電機(jī)環(huán)保、氣體消防等專業(yè)安裝工程，應(yīng)根據(jù)安裝工程計(jì)劃盡早選定安裝隊(duì)伍，確保各項(xiàng)安裝工程的緊密銜接。

設(shè)備調(diào)試是數(shù)據(jù)中心建設(shè)中重要的環(huán)節(jié)，設(shè)備調(diào)試合格是驗(yàn)收的必要條件，也直接影響到數(shù)據(jù)中心日后的使用與維護(hù)。由于設(shè)備量的巨大，系統(tǒng)的復(fù)雜性，設(shè)備調(diào)試方案的合理性非常關(guān)鍵。業(yè)主應(yīng)要求施工單位在設(shè)備調(diào)試前半個(gè)月內(nèi)，提交相應(yīng)的調(diào)試方案給監(jiān)理單位及業(yè)主審核，確保設(shè)備調(diào)試的順利開展。調(diào)試方案分空調(diào)、強(qiáng)電、弱電、消防等專業(yè)分別編制。調(diào)試方案應(yīng)包含調(diào)試人員架構(gòu)、調(diào)試內(nèi)容和目標(biāo)參數(shù)、調(diào)試設(shè)備、調(diào)試方法和程序、調(diào)試資料整理和分析、成品保護(hù)措施、安全文明注意事項(xiàng)等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

除以上列舉的風(fēng)險(xiǎn)外，機(jī)電設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)電安裝施工隊(duì)與設(shè)備廠商配合不夠的風(fēng)險(xiǎn)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)等可能也會(huì)影響機(jī)電安裝的進(jìn)度。

4 總結(jié)

外電施工及機(jī)電安裝工程是數(shù)據(jù)中心建設(shè)的重點(diǎn)，其投資約占項(xiàng)目總投資的60～70%。以上列舉了數(shù)據(jù)中心建設(shè)外電引入及機(jī)電安裝工程一些主要進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)?？傊怆娛┕ぜ皺C(jī)電安裝工程需要適度提前啟動(dòng)報(bào)建、采購(gòu)等工作，設(shè)計(jì)階段充分考慮方案的合理性和可行性，對(duì)于進(jìn)入外電施工或機(jī)電安裝工程施工階段的項(xiàng)目，業(yè)主應(yīng)對(duì)于工程的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，組織施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理單位等相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素制定應(yīng)對(duì)措施，防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保證建設(shè)進(jìn)度。

風(fēng)險(xiǎn)管理是科學(xué)的管理過程，項(xiàng)目的建設(shè)過程是一個(gè)變化的過程，在項(xiàng)目的前期、中期、后期及驗(yàn)收階段都可能發(fā)生，要靠理論和實(shí)踐的不斷積累。

參考文獻(xiàn)

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[2]丁士昭.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.

[3]朱偉雄，王德安等.新一代數(shù)據(jù)中心建設(shè)理念與實(shí)踐[M].北京：人民郵電出版社，2009.

篇3

關(guān)鍵詞：二維碼；項(xiàng)目安全管理；應(yīng)用

一、引言

二維碼技術(shù)自問世以來，發(fā)展十分迅速，僅僅20年時(shí)間，它已廣泛應(yīng)用于商業(yè)流通、倉(cāng)儲(chǔ)、醫(yī)療衛(wèi)生、鐵路、交通運(yùn)輸、生產(chǎn)自動(dòng)化管理等各個(gè)領(lǐng)域。二維碼技術(shù)技術(shù)的應(yīng)用極大地提高了數(shù)據(jù)采集和信息處理的速度，提高了工作效率，那么在同樣安全發(fā)展如此重要和迅速的今天，完全可以利用二維碼技術(shù)為項(xiàng)目安全管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化做出重要貢獻(xiàn)。

二、二維碼的起源

二維碼技術(shù)從上世紀(jì)八十年代末開始出現(xiàn)，經(jīng)過20多年的推廣應(yīng)用，在傳統(tǒng)行業(yè)的信息管理和信息交換領(lǐng)域發(fā)揮了巨大作用。二維碼技術(shù)是在一維碼無法滿足實(shí)際應(yīng)用需求的前提下產(chǎn)生的。由于受信息容量的限制，一維碼通常是對(duì)物品的標(biāo)識(shí)，而不是對(duì)物品的描述。因此，在通用商品條碼的應(yīng)用系統(tǒng)中，對(duì)商品信息，如生產(chǎn)日期、價(jià)格等的描述必須依賴數(shù)據(jù)庫(kù)的支持。在沒有預(yù)先建立商品數(shù)據(jù)庫(kù)或不便聯(lián)網(wǎng)的地方，一維碼表示漢字和圖像信息幾乎是不可能的，即使可以表示，也顯得十分不便且效率很低。

隨著現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展，迫切需要用條碼在有限的幾何空間內(nèi)表示更多的信息，以滿足千變?nèi)f化的信息表示的需要。因此二維碼技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。

三、項(xiàng)目安全管理的概念

工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理是指在施工過程中，利用現(xiàn)代管理的科學(xué)知識(shí)，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。由于施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、作業(yè)面廣、工期長(zhǎng)、受自然氣候環(huán)境影響大等特點(diǎn)，施工項(xiàng)目的安全管理具有復(fù)雜性、必要性及緊迫性。工程安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系施工企業(yè)的健康發(fā)展，而且關(guān)系人民的生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)的穩(wěn)定。

四、二維碼技術(shù)在項(xiàng)目安全管理的實(shí)際應(yīng)用

項(xiàng)目安全管理中可以先建立后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，然后通過以下幾方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)時(shí)進(jìn)行管理。

1、 二維碼對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人管理

在二維碼工人管理中，可以將每個(gè)施工人員的姓名、性別、現(xiàn)住址、工種、作業(yè)隊(duì)、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、隊(duì)伍名稱、進(jìn)場(chǎng)日期、離場(chǎng)日期、錄入時(shí)間、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、工資發(fā)放等信息通過二維碼進(jìn)行個(gè)人管理。通過打印二維碼粘貼到工人安全帽處，管理者可實(shí)時(shí)對(duì)入場(chǎng)施工人員進(jìn)行信息查詢。

2、二維碼對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理

在二維碼設(shè)備管理中，將每個(gè)重要施工設(shè)備的設(shè)備名稱、出廠編號(hào)、注冊(cè)證號(hào)、內(nèi)部編碼、安裝位置、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、錄入時(shí)間、施工單位、設(shè)備類型、使用證號(hào)、制造廠家、使用狀態(tài)、下次檢驗(yàn)日期、出場(chǎng)時(shí)間、備注等信息通過二維碼進(jìn)行獨(dú)立設(shè)備管理。通過打印二維碼粘貼到施工設(shè)備上，管理者可實(shí)時(shí)對(duì)入場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行信息查詢。

3、二維碼對(duì)安全技術(shù)交底的管理

在項(xiàng)目開工前及工程中班組長(zhǎng)對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底，但是隨著時(shí)間推移，安全技術(shù)交底慢慢疏于形式化，因此可能造成最終的安全質(zhì)量問題，因此將重點(diǎn)施工內(nèi)容進(jìn)行安全技術(shù)交底可視化，工人通過掃描二維碼隨時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底的學(xué)習(xí)與復(fù)習(xí)，將二維碼粘貼于一線工人學(xué)?；蛘吖と怂奚帷⒐さ氐鹊?，工人隨時(shí)可以通過自己的手機(jī)等設(shè)備進(jìn)行掃描學(xué)習(xí)，最終形成工長(zhǎng)面授安全技術(shù)交底與二維碼信息交底的互相配合，減少施工中的安全質(zhì)量問題，增強(qiáng)施工人員的安全技術(shù)素養(yǎng)。

4、二維碼對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全巡視的管理

通過對(duì)關(guān)鍵工程點(diǎn)的位置設(shè)置安全巡查點(diǎn)，讓安全巡檢人員在固定的需要巡檢的位置進(jìn)行打卡巡檢，并可通過掃描其所在地的二維碼進(jìn)行巡檢記錄的登記。

五、二維碼技術(shù)在項(xiàng)目安全管理方面的創(chuàng)新

1、人員管理應(yīng)用二維碼技術(shù)。

項(xiàng)目建設(shè)一線施工人員流動(dòng)性大，進(jìn)場(chǎng)人員信息和是否進(jìn)行安全教育、工資是否發(fā)放等情況不能及時(shí)掌握，采用二維碼管理系統(tǒng)將施工人員的姓名、住址、身份證號(hào)、所屬施工隊(duì)、是否接受安全教育和技術(shù)交底等信息融合在二維碼中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工人實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。目前滁定高速共登記人員3196人，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)對(duì)工人安全教育等信息基本信息可及時(shí)掌握，大大便利安全安全巡查工作。

2、設(shè)備管理應(yīng)用二維碼技術(shù)。

項(xiàng)目建設(shè)需要眾多機(jī)械設(shè)備參與施工，采用二維碼技術(shù)將設(shè)備名稱、出廠編號(hào)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、制造廠家等設(shè)備相關(guān)資料與設(shè)備本身實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)核查。特別是特N設(shè)備管理尤為便利，目前滁定高速項(xiàng)目登記重點(diǎn)和特種設(shè)備266臺(tái)。

3、安全管理人員考勤采用二維碼技術(shù)。

為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，更好的監(jiān)督、督促安全管理人員落實(shí)安全責(zé)任，深入施工現(xiàn)場(chǎng)排除安全隱患，滁定項(xiàng)目全長(zhǎng)62公里，共設(shè)7個(gè)標(biāo)段，在場(chǎng)站、橋梁、結(jié)構(gòu)物、互通區(qū)、重要交叉路口、隧道、跨線施工等共設(shè)置29個(gè)二維碼巡查點(diǎn)，通過二維碼巡查點(diǎn)GPS定位技術(shù)要求安全管理人員每天在固定的巡查位置進(jìn)行打卡并進(jìn)行巡檢記錄登記，授權(quán)平臺(tái)隨時(shí)可以調(diào)閱巡查情況，當(dāng)月底統(tǒng)計(jì)各巡查頻率，進(jìn)行通報(bào)公布，大大提升了項(xiàng)目安全管理效率，時(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員的工作情況。

滁定高速項(xiàng)目通過二維碼技術(shù)在安全管理方面的應(yīng)用，方便了建設(shè)、監(jiān)理、施工的安全管理工作，將現(xiàn)場(chǎng)與后臺(tái)資料有機(jī)的聯(lián)系起來，大大提高了安全檢查的實(shí)效，避免了諸多盲點(diǎn)與疏漏，真正將安全教育、管理做到縱向到底、橫向到邊，也給項(xiàng)目安全工作帶來了實(shí)實(shí)在在好處，一線工人安全意識(shí)明顯提升，安全隱患起數(shù)呈持續(xù)下降趨勢(shì)，施工安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)可控。

六、二維碼技術(shù)在項(xiàng)目安全管理的發(fā)展前景

當(dāng)前，我國(guó)二維碼產(chǎn)業(yè)還處于成長(zhǎng)期，總體來看，我國(guó)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的二維碼核心技術(shù)不多，二維碼技術(shù)在項(xiàng)目安全管理方面的應(yīng)用和推廣還處于摸索階段。隨著國(guó)家各個(gè)行業(yè)對(duì)安全方面的不斷重視，“以人為本”的理念深入民心，二維碼的技術(shù)不斷成熟，必然會(huì)推動(dòng)整個(gè)建設(shè)行業(yè)安全管理與二維碼技術(shù)結(jié)合的發(fā)展提速，二維碼與手機(jī)的結(jié)合，將開辟二維碼的更廣闊的市場(chǎng)空間，更有利于管理者和勞動(dòng)者實(shí)時(shí)掌控和了解安全動(dòng)態(tài)。相信未來2-3年，二維碼技術(shù)在項(xiàng)目安全管理方面發(fā)展及應(yīng)用將呈現(xiàn)新的成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

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[3] 中國(guó)建筑安全網(wǎng)http：//

篇4

本市中心城區(qū)以外的縣城、城鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外集體建設(shè)用地上的各類建設(shè)項(xiàng)目（包括農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村聚居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造、林盤聚居點(diǎn)整治建設(shè)項(xiàng)目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和其他各類建筑工程項(xiàng)目）的規(guī)劃建設(shè)管理，適用本辦法。

第二條

為了加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)住房建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的管理，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《土地登記辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際，制定本辦法。

第三條

市級(jí)相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好全市農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

區(qū)（市）縣相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程的建設(shè)管理工作。

農(nóng)村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本村區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。

第四條（管理原則）

農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、省地”的指導(dǎo)思想和“發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性”的原則，滿足《*市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》、《*市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《*市川西林盤保護(hù)整治建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》、《*省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》、《*市村鎮(zhèn)居民自建房工程技術(shù)及施工質(zhì)量控制要點(diǎn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條（社會(huì)監(jiān)督）

充分發(fā)揮農(nóng)村村民委員會(huì)和群眾的監(jiān)督作用。各級(jí)建設(shè)管理部門或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對(duì)農(nóng)村村民委員會(huì)或群眾的舉報(bào)均應(yīng)按職責(zé)和法定程序查處。

第六條（項(xiàng)目業(yè)主）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目（聚集戶數(shù)平壩地區(qū)50戶以上、丘區(qū)和山區(qū)15戶以上的農(nóng)村居住區(qū)［點(diǎn)］）建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主可以是項(xiàng)目所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，也可以是投資土地整理項(xiàng)目及其居住區(qū)建設(shè)的部門、機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體共同成立的合作組織。

第七條（實(shí)施方案編制）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案。《農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》由農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主會(huì)同項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向組織編制。方案應(yīng)載明以下內(nèi)容：建設(shè)方式、用地規(guī)模、取得建設(shè)用地的方式、原宅基地規(guī)模及復(fù)墾整理方案、集中居住農(nóng)民的戶數(shù)及人數(shù)；分期建設(shè)計(jì)劃、配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)投資來源、實(shí)施單位等。

第八條（實(shí)施方案審議）

《農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過后，由農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主報(bào)區(qū)（市）縣政府審議。

第九條（項(xiàng)目選址）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目實(shí)施方案、其他建設(shè)項(xiàng)目可行性方案經(jīng)審查同意后，應(yīng)按照《*市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的要求進(jìn)行選址。

第十條（規(guī)劃方案設(shè)計(jì)）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）選址確定后，由農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照《*市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》編制農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃深度（包括各項(xiàng)設(shè)施配套、建筑形態(tài)和戶型以及立面效果圖等）。

其他建設(shè)項(xiàng)目選址確定后，由項(xiàng)目業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和《*市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

第十一條（村民審議）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制過程中，應(yīng)當(dāng)充分征求村民意見。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制完成后，應(yīng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議，經(jīng)三分之二以上村民或村民代表討論同意后，上報(bào)縣級(jí)規(guī)劃管理部門審查。

第十二條（規(guī)劃審批公告）

縣級(jí)規(guī)劃管理部門組織對(duì)農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、其他建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，符合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃或村規(guī)劃的應(yīng)及時(shí)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。不符合要求或?qū)彶楹笠蠓桨高M(jìn)行重大修改的，應(yīng)按審查意見修改。修改后的方案應(yīng)重新經(jīng)三分之二以上村民或村民代表討論同意。

經(jīng)批準(zhǔn)的各種新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)公告。

第十三條（用地許可）

農(nóng)村集體建設(shè)用地上的各類建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)。農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目業(yè)主持經(jīng)審查的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及實(shí)施方案等文件、材料，向項(xiàng)目所在地土地管理部門申請(qǐng)農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)用地，符合條件的，核發(fā)《建設(shè)用地意見書》。

其他建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主持經(jīng)審查的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及可行性方案等文件、材料，向項(xiàng)目所在地土地管理部門申請(qǐng)使用農(nóng)村集體建設(shè)用地，符合條件的，核發(fā)《建設(shè)用地意見書》。

涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第十四條（項(xiàng)目報(bào)建方式）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目，可按照建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃分期實(shí)施，各分期工程可作為獨(dú)立項(xiàng)目報(bào)建。社區(qū)內(nèi)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立公共配套設(shè)施項(xiàng)目，以及其他建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)按相關(guān)規(guī)定單獨(dú)報(bào)建。

第十五條（建筑設(shè)計(jì)審查和備案）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目、其他建筑工程項(xiàng)目應(yīng)辦理建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）審查。單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程勘察和施工圖設(shè)計(jì)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查。

“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，項(xiàng)目業(yè)主持建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查報(bào)告及相關(guān)資料，向縣級(jí)建設(shè)管理部門辦理建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件行政性審查和備案。

三層以下的低層建筑，可按照建設(shè)規(guī)劃選用經(jīng)審定的農(nóng)村住宅通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖，并委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深化施工圖設(shè)計(jì)。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件備案，應(yīng)按《*市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作方案》要求實(shí)行并聯(lián)審查。

第十六條（施工許可）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)辦理建筑工程施工許可手續(xù)后方可動(dòng)工建設(shè)。

“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的農(nóng)民集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，在辦理了質(zhì)量、安監(jiān)備案后，項(xiàng)目業(yè)主持質(zhì)量、安監(jiān)備案表和《建設(shè)用地意見書》、《規(guī)劃審查意見》等文件、材料向區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門申請(qǐng)施工許可證。

“原址自建”和“統(tǒng)規(guī)自建”的農(nóng)民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，建設(shè)業(yè)主應(yīng)向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府提出開工申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府出具開工通知書，方可動(dòng)工建設(shè)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府可提請(qǐng)區(qū)（市）縣建設(shè)行政管理部門協(xié)助對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工條件、施工單位（或技術(shù)工匠）的資格和施工組織予以審查。

第十七條（質(zhì)量安全責(zé)任）

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，依法承擔(dān)工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任和義務(wù)。施工單位或工匠在與業(yè)主簽訂工程施工合同時(shí)，要同時(shí)簽訂安全責(zé)任書、建筑工程質(zhì)量保證書。

第十八條（質(zhì)量安全行政監(jiān)督）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目、其他建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)工程質(zhì)量，由批準(zhǔn)開工的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查。

“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上的工程項(xiàng)目，按國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，由縣級(jí)建設(shè)管理部門直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。

“統(tǒng)規(guī)自建”和“原址自建”的農(nóng)民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢查?？h級(jí)建設(shè)管理部門應(yīng)指派村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)管員，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和技術(shù)監(jiān)督。

第十九條（質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督）

由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府牽頭，建立村級(jí)建筑工程建設(shè)質(zhì)量安全的社會(huì)監(jiān)督制度。農(nóng)村村民委員會(huì)可在村組選聘有責(zé)任心和具有一定施工技術(shù)常識(shí)的農(nóng)民為農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員，受農(nóng)村村民委員會(huì)的委托，進(jìn)行巡查監(jiān)督，對(duì)巡查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)告知所委托的農(nóng)村基層組織或上級(jí)主管部門。

第二十條（竣工驗(yàn)收）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目完工后應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收備案。

“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的向區(qū)（市）縣建設(shè)部門辦理竣工備案。

“統(tǒng)規(guī)自建”和“原址自建”的農(nóng)民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，由業(yè)主組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目需進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收的，應(yīng)按《*市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作方案》要求實(shí)行并聯(lián)審查。

第二十一條（報(bào)建收費(fèi)）

農(nóng)民住宅和居住社區(qū)配套的設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不得收取報(bào)建費(fèi)。其他建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主應(yīng)按當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定繳納市政設(shè)施配套費(fèi)。

第二十二條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問題由*市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

篇5

一、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定（1995年5月30日水利部令第5號(hào)）

（一）第二條“必須在項(xiàng)目可行性研究階段編報(bào)水土保持方案，并根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作?！毙薷臑椋骸氨仨毦巿?bào)水土保持方案。其中，審批制項(xiàng)目，在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；核準(zhǔn)制項(xiàng)目，在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；備案制項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案應(yīng)當(dāng)納入下階段設(shè)計(jì)文件中?！?/p>

（二）第二條后增加一條，作為第三條：“開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實(shí)水土流失防治措施和投資概算。初步設(shè)計(jì)審查時(shí)應(yīng)當(dāng)有水土保持方案審批機(jī)關(guān)參加?！?/p>

（三）第三條第二款：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程、開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，必須編報(bào)‘水土保持方案報(bào)告書’?！毙薷臑椋骸胺舱髡嫉孛娣e在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書；其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表?！?/p>

第三款：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、開墾荒坡地、申請(qǐng)采礦、以及其他生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人，必須填報(bào)‘水土保持方案報(bào)告表’?！毙薷臑椋骸八帘３址桨笀?bào)告書、水土保持方案報(bào)告表的內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定?！?/p>

（四）第四條：“水土保持方案的編報(bào)工作由生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位，必須持有水行政主管部門頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書》，編制水土保持方案資格證書管理辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門另行制定?！毙薷臑椋骸八帘３址桨傅木巿?bào)工作由開發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平，并由有關(guān)行業(yè)組織實(shí)施管理，具體管理辦法由該行業(yè)組織制定。”

（五）刪去第五條。

（六）第七條“項(xiàng)目單位或個(gè)人在領(lǐng)取國(guó)務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準(zhǔn)手續(xù)?！毙薷臑椋骸八帘３址桨副仨毾冉?jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人方可辦理土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、項(xiàng)目立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)（備案）等其他有關(guān)手續(xù)?！?/p>

（七）第八條第二款：“中央審批立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目水土保持方案，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批?！毙薷臑椋骸爸醒肓㈨?xiàng)，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批。中央立項(xiàng)，征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬立方米的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由省級(jí)水行政主管部門審批?！?/p>

第三款：“地方審批立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目水土保持方案，由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批?！毙薷臑椋骸暗胤搅㈨?xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批。”

第四款：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個(gè)體及其他項(xiàng)目水土保持方案，由其所在縣級(jí)水行政主管部門審批?！毙薷臑椋骸八帘３址桨笀?bào)告表由開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政主管部門審批。”

（八）第九條：“縣級(jí)以上各級(jí)水行政主管部門應(yīng)在接到‘水土保持方案報(bào)告書’或‘水土保持方案報(bào)告表’之日起，分別在60天、30天內(nèi)辦理審批手續(xù)。逾期未審批或者未予答復(fù)的，項(xiàng)目單位可視其編報(bào)的水土保持方案已被確認(rèn)。

“對(duì)特殊性質(zhì)或特大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)限最長(zhǎng)不得超過半年?！毙薷臑椋骸伴_發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書面申請(qǐng)和水土保持方案報(bào)告書或者水土保持方案報(bào)告表各一式3份。

“有審批權(quán)的水行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范組織審查，或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告書審批申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，或者應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告表審批申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出審查決定。但是，技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外。對(duì)于特殊性質(zhì)或者特大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告書，20日內(nèi)不能作出審查決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位或者個(gè)人?！?/p>

（九）第十條：“《中華人民共和國(guó)水土保持法》實(shí)施前已建、在建和技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目單位或個(gè)人必須在本規(guī)定頒布之日起3個(gè)月內(nèi)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)編報(bào)水土保持方案，補(bǔ)辦審批手續(xù)?！毙薷臑椋骸八帘３址桨笀?bào)告的審批條件如下：

“（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；

“（二）符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

“（三）水土流失防治責(zé)任范圍明確；

“（四）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度；

“（五）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；

“（六）水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法得當(dāng)?！?/p>

（十）第十二條后增加一條，作為第十三條：“水土保持方案未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)或者進(jìn)行施工準(zhǔn)備的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施。當(dāng)事人從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處1千元以下罰款；當(dāng)事人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但是最高不得超過3萬元，沒有違法所得的，可以處1萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?！?/p>

（十一）刪去附件1和附件2。

二、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法（2002年10月14日水利部令第16號(hào)）

（一）第五條第一款：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。”修改為：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。”

（二）第八條“在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段”修改為：“開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目土建工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作?！?/p>

（三）刪去第九條。

（四）第十二條“收到驗(yàn)收申請(qǐng)”修改為“受理驗(yàn)收申請(qǐng)”。

（五）第十四條增加一款，作為第一款：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論?！?/p>

原第一款：“對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收合格手續(xù)，出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格證書，作為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。”作為第二款，修改為：“對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出驗(yàn)收結(jié)論之日起10日內(nèi)辦理驗(yàn)收合格手續(xù)，作為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一?！?/p>

三、水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）（2003年2月21日水利部令第17號(hào)）

（一）刪去第四條第一款“并對(duì)資質(zhì)證書的發(fā)放實(shí)行總量控制”。

（二）第十二條“申請(qǐng)取得甲級(jí)資質(zhì)的，在報(bào)水利部前，應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級(jí)水行政主管部門，由省級(jí)水行政主管部門提出初步審查意見”修改為：“申請(qǐng)取得甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所在地省級(jí)水行政主管部門初步審查；省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)將初步審查意見和全部材料報(bào)送水利部審批?！?/p>

（三）第十二條增加一款，作為第二款：“水利部和省級(jí)水行政主管部門于每年6月1日至6月30日集中受理水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申請(qǐng)。”

（四）第十三條增加一款，作為第一款：“水利部和省級(jí)水行政主管部門在審查資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，并將專家評(píng)審所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)單位?！?/p>

第十三條“水利部或者省級(jí)水行政主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審查工作，并自作出決定之日起10日內(nèi)，向符合條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)資質(zhì)證書；向不符合條件的申請(qǐng)單位發(fā)出書面通知，并說明理由?！弊鳛榈诙睿薷臑椋骸八繎?yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)，或者收到省級(jí)水行政主管部門報(bào)送的初步審查意見和全部材料之日起20日內(nèi)作出審查決定；省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審查決定。同意頒發(fā)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起10日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)資質(zhì)證書；不予頒發(fā)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書面說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?/p>

（五）第十七條：“對(duì)資質(zhì)證書實(shí)行年檢和日常檢查制度。年檢工作由發(fā)證機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。

“年檢期間為每年3月1日至31日。”修改為：“發(fā)證機(jī)關(guān)及其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對(duì)持證單位從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?/p>

（六）第十八條“由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限期改正的意見或者年檢不予通過”修改為“由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限期改正的意見”。

刪去第（一）項(xiàng)。

第（四）項(xiàng)“不參加年檢或拒絕接受日常檢查的”修改為“拒絕接受監(jiān)督檢查的”。

（七）刪去第二十四條第（五）項(xiàng)。

篇6

[關(guān)鍵詞]開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 水土保持 存在問題 對(duì)策與建議

[中圖分類號(hào)] S157 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-8-291-2

秦晉兩省是全國(guó)采礦、挖煤、修路等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目快速發(fā)展的區(qū)域，也是國(guó)家重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，而開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目引發(fā)的水土流失表現(xiàn)尤為突出，雖然兩省近年來水土保持工作以黃土高原溝壑區(qū)為中心，預(yù)防和治理水土流失，取得了良好的效果。然而，筆者結(jié)合基層工作經(jīng)驗(yàn)，通過幾年的水土保持監(jiān)督管理工作實(shí)踐，針對(duì)轄區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持現(xiàn)狀展開調(diào)查分析，水土保持工作仍存在一些問題。

1水土保持措施落實(shí)存在的問題

2000―2012 年轄區(qū)內(nèi)部審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目231個(gè)，方案涉及防治責(zé)任面積約26.5萬hm2，方案編報(bào)率達(dá)到100 %。然而，在實(shí)際監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)落實(shí)水平并不理想，水土保持方案作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、立項(xiàng)和建設(shè)的主要技術(shù)文件之一，業(yè)主單位水土保持意識(shí)不強(qiáng)，普遍存在“重申報(bào)，輕落實(shí)”、僅僅為了拿到審批文件，水保方案成了項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)的敲門磚，建設(shè)中仍然是注重主體工程建設(shè)，忽略水土保持工作，一般主體設(shè)計(jì)的水土保持措施或具有水土保持功能的措施都能按要求實(shí)施，但是方案新增的針對(duì)性水土保持防護(hù)措施未落實(shí)或落實(shí)不到位，甚至根本未開展相應(yīng)的水土保持防治措施后續(xù)設(shè)計(jì)工作。

1.1永久水保措施嚴(yán)重滯后，實(shí)施差異極大

水土保持措施后續(xù)設(shè)計(jì)明顯滯后，部分開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目主體工程進(jìn)入運(yùn)行期，后續(xù)設(shè)計(jì)還沒開展，直接影響永久水保措施的實(shí)施。永久水保措施防止工程建成后水土流失，部分永久水保措施皆有臨時(shí)水保措施的作用，如棄碴場(chǎng)、截排水溝等措施。無論哪種開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)有程度不等的棄土棄碴，但在督查中發(fā)現(xiàn)，很多棄土棄碴場(chǎng)沒有做到先攔后棄。作為臨時(shí)堆土區(qū)，臨時(shí)施工生產(chǎn)生活場(chǎng)地后期治理措施一般先進(jìn)行土地整治后再進(jìn)行植被恢復(fù)綠化。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)往往存在落實(shí)滯后的問題，不少開發(fā)建設(shè)單位辦公區(qū)、廠區(qū)和亮點(diǎn)工程周圍藝術(shù)化，而有水土流失隱患的地方零治理度。

1.2臨時(shí)防護(hù)措施落實(shí)不到位

臨時(shí)防護(hù)措施是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施體系中不可缺少的重要組成部分，在整個(gè)防治方案中起著非常重要的作用。無論哪種建設(shè)項(xiàng)目類型，水土保持方案中都不能缺少臨時(shí)防護(hù)措施。如項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地的臨時(shí)排水、沉沙、臨時(shí)道路、臨時(shí)攔擋、臨時(shí)覆蓋、臨時(shí)綠化、灑水降塵等措施，這些措施多屬水土保持方案新增措施，在水土保持方案編制中一般都有明確的要求，在施工準(zhǔn)備期和建設(shè)過程中進(jìn)行實(shí)施，但是從監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)，部分措施實(shí)施情況不容樂觀，這些臨時(shí)防護(hù)措施大多沒有按照方案要求落實(shí)，建設(shè)單位僅在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)邊界砌筑圍墻或彩鋼板圍擋，這雖可減少對(duì)圍墻外側(cè)造成影響，但圍擋內(nèi)部水土流失問題比較突出。臨時(shí)排水等措施未實(shí)施，地塊內(nèi)強(qiáng)烈擾動(dòng)造成地表侵蝕或淤埋，也增加了后期土地恢復(fù)的難度。在項(xiàng)目后期竣工驗(yàn)收時(shí)，這些現(xiàn)象被軟、硬覆蓋等表象掩蓋，一般難以查驗(yàn)。

1.3表土剝離措施未落實(shí)

表土作為一種資源，甚為珍貴?！堕_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》明確規(guī)定要保存和綜合利用表土資源，并作為強(qiáng)制條款必須執(zhí)行。在水土保持方案中設(shè)計(jì)單位都會(huì)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)原狀地表情況綜合考慮表土剝離、臨時(shí)堆存防護(hù)和后期覆土綠化、土地整治利用設(shè)計(jì)，但是在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)許多建設(shè)單位為自身工程施工便利、趕進(jìn)度等原因并沒有實(shí)施表土的剝離工作，造成了所占用區(qū)域大量表土資源的浪費(fèi)。

2水土保持監(jiān)測(cè)工作存在的問題

（1）建設(shè)單位管理部門對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)重視不夠，沒有認(rèn)識(shí)監(jiān)測(cè)的必要性。有些建設(shè)單位到項(xiàng)目中后期甚至到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段需要辦理水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)才委托具有相應(yīng)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行水土流失監(jiān)測(cè)工作，轄區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目一般建設(shè)周期（2～5）a，而實(shí)際監(jiān)測(cè)時(shí)段往往不到1a，甚至有時(shí)不足一個(gè)完整的雨季。尤其是一些補(bǔ)報(bào)水保方案的項(xiàng)目，在監(jiān)測(cè)工作開始時(shí)，水土流失強(qiáng)度較大的土建施工階段已進(jìn)行大半甚至已經(jīng)結(jié)束，致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺乏整體性，監(jiān)測(cè)工作也不能全面的、動(dòng)態(tài)地反映項(xiàng)目建設(shè)全過程的水土流失情況，監(jiān)測(cè)滯后獲得的數(shù)據(jù)并不能真實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)對(duì)水土流失的影響程度，做不到客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)水土流失情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的水土流失防治更起不到時(shí)效指導(dǎo)。

（2）有的項(xiàng)目業(yè)主單位雖然在項(xiàng)目開工前就委托水土保持監(jiān)測(cè)，但監(jiān)測(cè)工作存在一些不足。如：業(yè)主單位不配合修建監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)置徑流小區(qū)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)等，致使水土保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獲得難度增加，準(zhǔn)確率降低、資料存在缺陷；監(jiān)測(cè)頻率低，沒有按方案要求和監(jiān)測(cè)實(shí)施報(bào)告進(jìn)行監(jiān)測(cè)；監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫不規(guī)范，監(jiān)測(cè)范圍與實(shí)際水土流失防治責(zé)任范圍不一致。這樣做的后果，無論是對(duì)反映項(xiàng)目真實(shí)水土流失狀況、檢驗(yàn)項(xiàng)目水土保持防治工程技術(shù)合理性、水土保持監(jiān)督管理還是竣工驗(yàn)收，都是不利的，也達(dá)不到水土保持監(jiān)測(cè)的初衷。

（3）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)踐較少，監(jiān)測(cè)實(shí)施方案不能行之有效適用于項(xiàng)目實(shí)際情況，監(jiān)測(cè)技術(shù)亦不成熟，一直沿用傳統(tǒng)技術(shù)，高新技術(shù)引入及應(yīng)用不足，在監(jiān)測(cè)過程中除GPS技術(shù)已經(jīng)開始普遍嘗試外，RS、GIS等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用仍然較少。

（4）有的監(jiān)測(cè)單位為了承攬項(xiàng)目，收取費(fèi)用低，無法滿足實(shí)際工作的開支，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作流于形式；二是多數(shù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目沒有達(dá)到《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見》（水保[2009]187號(hào)）文件的要求；三是監(jiān)測(cè)資源不能滿足水土保持工作發(fā)展的需要，監(jiān)測(cè)單位雖取得了監(jiān)測(cè)資質(zhì)，但由于技術(shù)人員配備不到位、技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致監(jiān)理、監(jiān)測(cè)工作很難開展。轄區(qū)項(xiàng)目中標(biāo)單位集中，導(dǎo)致個(gè)別單位項(xiàng)目多，而項(xiàng)目施工時(shí)間相對(duì)集中，所以很難滿足項(xiàng)目同時(shí)開展水土保持監(jiān)測(cè)工作的要求。

3水土保持監(jiān)理工作存在的問題

根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》的規(guī)定，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程必須進(jìn)行水土保持監(jiān)理。水土保持監(jiān)理工作既能協(xié)助建設(shè)單位管理項(xiàng)目水土保持工作，又可以為水行政管理部門監(jiān)督檢查提供技術(shù)依據(jù)。部分建設(shè)單位按要求開展了水土保持監(jiān)理工作，也取得了一定效果。但是從監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過程中必須開展的水土保持監(jiān)理工作，建設(shè)單位普遍缺乏足夠的重視。

（1）水土保持監(jiān)理工作根本未實(shí)施，也未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行水土保持監(jiān)理。

（2）部分建設(shè)單位開展了水土保持專項(xiàng)監(jiān)理工作，但是，普遍做法是水土保持監(jiān)理由主體工程施工監(jiān)理單位承擔(dān)，而主體工程監(jiān)理單位大多是沒有水土保持專業(yè)監(jiān)理人員的，無法達(dá)到水土保持監(jiān)理的要求。從主體工程安全等角度考慮的具有水土保持功能的措施均能完成，方案新增的針對(duì)性措施很少落實(shí)，水土保持監(jiān)理的主要任務(wù)之一就是督促項(xiàng)目實(shí)施水土保持方案新增措施，這些措施都需要水土保持監(jiān)理參與才能很好完成，而水土保持專項(xiàng)監(jiān)理工作重視程度不夠，致使很多水土保持措施未實(shí)施，尤其是臨時(shí)措施，監(jiān)督執(zhí)法部門如果不經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)檢查，在驗(yàn)收階段也無法考究是否實(shí)施及實(shí)施效果。

（3）已開展水土保持監(jiān)理工作的項(xiàng)目也存在一些問題，業(yè)主單位認(rèn)為主體工程建設(shè)才是第一位的，相對(duì)比較重視主體工程的監(jiān)理，常常忽略施工過程中的水土保持監(jiān)理，也未授予水土保持監(jiān)理人審核的職權(quán)，對(duì)于存在水土流失現(xiàn)象需要布設(shè)措施和整改方案一般得不到建設(shè)單位的支持，水土保持監(jiān)理工作經(jīng)常處于被動(dòng)局面。

4對(duì)策及建議

篇7

[論文關(guān)鍵詞]建設(shè)項(xiàng)目全過程 工程造價(jià) 工程造價(jià)管理 控制

項(xiàng)目工程建設(shè)具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、投資大且復(fù)雜等特征，同時(shí)工程建設(shè)全過程包括建設(shè)工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段等。工程建設(shè)全過程中各階段的特點(diǎn)使得建設(shè)中的工程造價(jià)具有大額性、個(gè)別性、差異性、動(dòng)態(tài)性、層次性等特性，而工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定并有效控制工程造價(jià)。因此，工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程，以保證項(xiàng)目工程建設(shè)取得較好的投資效益，實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。

一、建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理

建設(shè)工程造價(jià)管理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)到80%～90%，其造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響了各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否合理。

（一）建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段影響工程造價(jià)管理的因素

建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段對(duì)工程造價(jià)管理的主要影響因素有以下幾個(gè)方面：

1.項(xiàng)目合理規(guī)模的確定。決策階段在確定項(xiàng)目規(guī)模時(shí)，不僅要考慮工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部各因素之間的關(guān)系，還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的項(xiàng)目在規(guī)模上大小適應(yīng)。這樣才能合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估、審批項(xiàng)目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工程造價(jià)及監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度，標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價(jià)、指導(dǎo)建設(shè)投資的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平的確定合理與否。

3.建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)的選擇。建設(shè)地區(qū)選擇的合理與否，在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的實(shí)施，影響著工程造價(jià)的高低、建設(shè)工期的長(zhǎng)短、建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影響項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)情況。

4.工程技術(shù)方案的確定。工程技術(shù)方案的確定主要包括生產(chǎn)工藝方案及主要設(shè)備選擇兩部分內(nèi)容，工程技術(shù)方案的合理確定、設(shè)備的優(yōu)化選擇影響了工程造價(jià)管理的有效進(jìn)行，從而使工程建設(shè)取得更好的投資效益。

（二）建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理主要內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)管理，主要從整體上把握項(xiàng)目的投資，分析確定建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的主要影響因素，編制項(xiàng)目的投資估算，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，作出項(xiàng)目是否可行的決策。

1.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是在投資決策前，對(duì)與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。詳細(xì)的可行性研究報(bào)告對(duì)一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資決策與工程造價(jià)提供了技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和管理上的依據(jù)，并能有效地減小建設(shè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到投資的最佳經(jīng)濟(jì)效果。

2.建設(shè)項(xiàng)目投資估算。在投資決策過程中，投資估算依據(jù)現(xiàn)有的資源和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未來發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算，投資估算的準(zhǔn)確性直接影響到項(xiàng)目的投資方案、基建規(guī)模、造價(jià)投資、方案設(shè)計(jì)、投資經(jīng)濟(jì)效果等。

3.建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從企業(yè)或項(xiàng)目角度出發(fā)，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政、稅收制度和現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算項(xiàng)目的投資費(fèi)用、產(chǎn)品成本、產(chǎn)品銷售收入、稅金等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)而考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的潛在獲利能力，據(jù)此判斷建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和財(cái)務(wù)可接受性。

二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段是設(shè)計(jì)概算和設(shè)計(jì)預(yù)算的總稱，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量等能否產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益，起著決定性的作用。在建設(shè)全過程中，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)是影響工程造價(jià)最大的階段，是項(xiàng)目建設(shè)開始至初步設(shè)計(jì)結(jié)束的階段（約占建設(shè)周期的1/4），其影響程度為75%以上。

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理主要內(nèi)容

推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)是確定與控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的重要措施。根據(jù)價(jià)值工程原理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的功能與成本進(jìn)行系統(tǒng)分析，可以對(duì)不同設(shè)計(jì)思路與方案進(jìn)行比較，確定最佳的設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)值，從而在滿足一定資源約束條件下，使設(shè)計(jì)達(dá)到最優(yōu)。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)控設(shè)計(jì)中的不合理變更，保證總投資限額不被突破，從而達(dá)到控制投資的目的。

設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制與審查是確定工程造價(jià)的依據(jù)。改進(jìn)和完善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)辦法，在方案評(píng)選時(shí)要求設(shè)計(jì)者提供方案設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)概算，明確概算控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)的權(quán)重適當(dāng)提高，改變過去只重技術(shù)指標(biāo)，忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法。

三、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

實(shí)行招投標(biāo)對(duì)工程建設(shè)造價(jià)以及合同價(jià)款的確定與控制具有非常重要的意義。招標(biāo)投標(biāo)是一種商品交易行為，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是一種競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式，在相對(duì)平等的條件下進(jìn)行招標(biāo)承包，擇優(yōu)選擇工程承包單位和設(shè)備供應(yīng)單位，以促使這些單位改善經(jīng)營(yíng)管理，提高應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，合理地確定合同價(jià)格，降低工程造價(jià)。

（一）建設(shè)招投標(biāo)對(duì)工程造價(jià)的影響

推行招投標(biāo)制使市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制基本形成，使工程價(jià)格更加趨于合理；能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制；便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)；有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹；能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，進(jìn)而使工程造價(jià)有所降低。

（二）建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)

招標(biāo)控制價(jià)是根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法按施工圖紙計(jì)算出來的，對(duì)招標(biāo)工程限定最高工程造價(jià)，其控制價(jià)格編制方法主要有定額計(jì)價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法等。而投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主要是投標(biāo)單位對(duì)承建招標(biāo)工程所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算，其編制方法也分為定額計(jì)價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法。

四、建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理

施工階段是建設(shè)項(xiàng)目資金投入量最大的階段，在此階段中建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約項(xiàng)目造價(jià)潛力，以保證將實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用控制在施工圖預(yù)算范圍內(nèi)。而施工階段的工程造價(jià)管理工作主要內(nèi)容包括組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等。

在施工階段，由于投入的資金量大，影響工程造價(jià)的因素多，因而施工階段的工程造價(jià)管理非常復(fù)雜。有效地進(jìn)行工程造價(jià)管理，首先要制定完美的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。事前控制是指要避免設(shè)計(jì)變更后出現(xiàn)先施工再報(bào)決算的習(xí)慣模式，而一般的工程變更都必須建立先由施工單位立項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)理工程師審核，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施的程序。

在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖紙施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，變更一經(jīng)發(fā)生就應(yīng)及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免工作量的積壓，對(duì)工程造價(jià)無法預(yù)估。建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員要督促施工方做好各種記錄（如：隱蔽工程記錄和簽證），要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量作為編制結(jié)算的依據(jù)，減少索賠糾紛。

因此，在施工階段，為保證工程造價(jià)管理在合同范圍內(nèi)，造價(jià)方應(yīng)及時(shí)據(jù)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)情況，綜合費(fèi)用現(xiàn)狀，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)調(diào)整合同價(jià)款，能更好的、有效地控制施工過程中的工程造價(jià)管理。

五、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理

竣工驗(yàn)收階段與工程造價(jià)相關(guān)的內(nèi)容包括竣工結(jié)算的編制與審查、竣工決算的編制、保修費(fèi)用的處理及建成項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的后評(píng)價(jià)等。

這一階段的工程造價(jià)管理重點(diǎn)是核對(duì)合同各條款，審核竣工結(jié)算工程量編制及費(fèi)用計(jì)取范圍。審核竣工內(nèi)容主要有：1.否符合合同要求、驗(yàn)收是否合格；2.審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款等是否符合合同；3.核算實(shí)際完成工程量，核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)對(duì)應(yīng)，審核竣工結(jié)算匯總金額；4.設(shè)計(jì)變更增加的分項(xiàng)工程在招標(biāo)時(shí)的工程量清單中無相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià)，重點(diǎn)核實(shí)增加的綜合單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行編制等。只有建立嚴(yán)格的審計(jì)制度，堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性。

篇8

關(guān)鍵詞：施工方案選擇指標(biāo)體系理想解法

引言

在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，需要采用一定的施工方法，才能夠順利保證各工序的順利實(shí)施，確保整個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。而針對(duì)具體的施工工序，可能有若干個(gè)方法可以使用。這時(shí)，作為項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施者，施工方應(yīng)當(dāng)首先提出各種可行的施工方案，然后針對(duì)各施工方案進(jìn)行分析，進(jìn)而選擇出最為合適的施工方案開展具體的施工活動(dòng)。而在選擇施工方案的過程中，需要施工方能夠從技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合分析，以選擇出綜合效益最佳的施工方案。

1 建設(shè)項(xiàng)目施工方案選擇指標(biāo)體系的構(gòu)建

在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工方案科學(xué)選擇探討時(shí)，所面臨的首要問題便是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工方案選擇指標(biāo)體系的構(gòu)建，即從哪些方面去具體衡量和比較建設(shè)項(xiàng)目施工方案的問題。對(duì)于不同的施工工序和施工活動(dòng)，可能考察的角度會(huì)有一定的不同。但是，總體上來看，在進(jìn)行施工方案選擇的過程中，可以從施工方案的技術(shù)要求情況、施工組織難易程度、施工工期、施工質(zhì)量保證情況、施工安全保證情況、施工方案工期、施工方案環(huán)保性、施工方案造價(jià)情況等幾個(gè)方面。

具體而言，建設(shè)項(xiàng)目施工方案選擇指標(biāo)體系見表1所示。

2 基于TOPSIS的建設(shè)項(xiàng)目施工方案選擇模型的構(gòu)建

在確定出建設(shè)項(xiàng)目施工方案選擇的指標(biāo)體系后，下面所面臨的重要課題便是進(jìn)行施工方案選擇模型的構(gòu)建。從目前的情況來看，可以用來進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工方案選擇的模型較多。本研究在分析各模型特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，嘗試運(yùn)用TOPSIS方法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工方案選擇模型的構(gòu)建。

基于TOPSIS模型的建設(shè)項(xiàng)目施工方案選擇模型構(gòu)建的步驟如下：

STEP1：確定建設(shè)項(xiàng)目施工方案選擇指標(biāo)體系中各指標(biāo)的權(quán)重

在確定建設(shè)項(xiàng)目施工方案選擇指標(biāo)體系中，各指標(biāo)的重要性程度時(shí)，可以嘗試運(yùn)用層次分析法進(jìn)行確定。并且，為了保證指標(biāo)體系權(quán)重確定的有效性，可以嘗試由多位專家進(jìn)行確定，然后取各位專家確定的指標(biāo)權(quán)重平均值作為建設(shè)項(xiàng)目施工方案選擇指標(biāo)體系各指標(biāo)的權(quán)重值。

STEP2：建立單因素評(píng)判矩陣

建立單因素評(píng)判矩陣需要經(jīng)歷三個(gè)步驟，分別為：

（1）確定單指標(biāo)特征量矩陣

m個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工方案選擇指標(biāo)組成n個(gè)施工方案的評(píng)價(jià)值。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工方案選擇指標(biāo)對(duì)n個(gè)施工方案的評(píng)判可用指標(biāo)特征值來表示，即

式（1）

式中：（i=1，2， …,8；j=1，2，…，n）為第個(gè)施工方案的第個(gè)指標(biāo)的指標(biāo)特征值。

在表1建設(shè)項(xiàng)目施工方案選擇指標(biāo)體系中所列出的所有指標(biāo)，其中“施工方案造價(jià)情況”這一項(xiàng)指標(biāo)是屬于定量指標(biāo)，其他指標(biāo)均為定性指標(biāo)。對(duì)于定量指標(biāo)，通過具體數(shù)值來進(jìn)行表示；對(duì)于除“施工方案造價(jià)情況”這一項(xiàng)指標(biāo)以外的其他指標(biāo)，本文認(rèn)為，其指標(biāo)特征值可以通過專家評(píng)價(jià)的方式來進(jìn)行確定。本文認(rèn)為，其評(píng)價(jià)結(jié)果可以劃分為五個(gè)檔次，即V={}，約定其分別對(duì)應(yīng)于數(shù)值上的1.0，0.8，0.6，0.4和0.2。同時(shí)取各位專家評(píng)價(jià)的算術(shù)平均值作為施工方案在該指標(biāo)下的指標(biāo)特征值。

（2）確定指標(biāo)隸屬度矩陣

各評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征量確定后，下面應(yīng)針對(duì)各指標(biāo)相對(duì)于優(yōu)的隸屬度進(jìn)行計(jì)算。本文所構(gòu)建的指標(biāo)體系中，除了指標(biāo)“施工方案造價(jià)情況”以外，其余指標(biāo)均為越大越優(yōu)型指標(biāo)。對(duì)于其“施工方案造價(jià)情況”指標(biāo)，可以按照公式（2）計(jì)算隸屬度：

(=1,2,…,n)式（2）

對(duì)于其他指標(biāo)，則可以按照公式（3）去進(jìn)行隸屬度的計(jì)算：

(=1,2,…,n)式（3）

式中：為第施工方案第個(gè)指標(biāo)隸屬于優(yōu)的程度；，ximin=。

根據(jù)式（2）及公式（3），可將指標(biāo)特征量矩陣轉(zhuǎn)換為指標(biāo)隸屬度矩陣：

式（4）

i=1，2，…，8；j=1，2，…，n。

（3）確定理想施工方案和負(fù)理想施工方案

理想施工方案的指標(biāo)隸屬度應(yīng)是全體施工方案相應(yīng)指標(biāo)隸屬度的最大值。

即： R*=(r1* r2* …r3*)式（5）

其中，ri*=（=1，2， …，8）。

負(fù)理想施工方案的指標(biāo)隸屬度應(yīng)是全體施工方案相應(yīng)指標(biāo)隸屬度的最小值。

即：R-=(r1-r2- … rm-) 式（6）

其中，=（=1，2， …，8）。

STEP3：最終評(píng)價(jià)

（1）求各施工方案與理想施工方案和負(fù)理想施工方案的差異度

采用權(quán)歐氏距離作為差異度的測(cè)量，施工方案與理想施工方案和負(fù)理想施工方案的差異度分別為和，則

，=1，2，…，n式（7）

， =1，2，…，n式（8）

（2）計(jì)算各施工方案與理想施工方案的貼近度

定義施工方案與理想施工方案的貼近度為，其表達(dá)式為：

式（9）

一般, 值愈接近于1，則相應(yīng)的施工方案隸屬于優(yōu)的程度越高。根據(jù)的大小，可以對(duì)施工方案進(jìn)行排序，進(jìn)而施工企業(yè)可以根據(jù)排名結(jié)果，選擇出最優(yōu)的施工方案。

參考文獻(xiàn)

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[2] 陳世進(jìn).對(duì)工程施工項(xiàng)目管理總結(jié)評(píng)價(jià)的思考[J].石油工程建設(shè),2005,(10):72-74.

[3] 王巖,姚立根,牛紅凱.建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究[J].基建優(yōu)化,2004,(6):35-37.

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關(guān)鍵詞： 可行性研究；市政建設(shè)項(xiàng)目；重要性

1 可行性研究的概念和發(fā)展歷程

1.1 可行性研究的概念

可行性研究是指工程項(xiàng)目在投資決策之前對(duì)該項(xiàng)目完成后的經(jīng)濟(jì)效益做出的科學(xué)評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。具體包括深入調(diào)查和研究同擬建項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面因素，以及對(duì)可能擬定的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行細(xì)致的比較論證和技術(shù)分析?？尚行匝芯客ㄟ^對(duì)擬建項(xiàng)目的各方面內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的論證、全方位的分析、綜合性評(píng)價(jià)和多方案的對(duì)比，進(jìn)而得出該項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果，為項(xiàng)目是否應(yīng)該投資、該怎樣去投資等提供了科學(xué)有效的決策依據(jù)。

1.2 可行性研究的起源、發(fā)展和現(xiàn)狀

在二十世紀(jì)初期，隨著經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，可行性研究應(yīng)運(yùn)而生。早在上世紀(jì)三十年代美國(guó)在河流開發(fā)項(xiàng)目中開始首次試行，項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)展順利，并獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益。二十世紀(jì)五十年代以來，隨著新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)管理和科學(xué)技術(shù)發(fā)展極為迅猛，這一時(shí)期，可行性研究得到大幅度的發(fā)展和完善，并漸漸形成了一套系統(tǒng)的完整的科學(xué)研究方法。[1]

可行性研究在其發(fā)展過程中不斷吸收先進(jìn)技術(shù)知識(shí)，不斷完善壯大。首先，可行性研究在運(yùn)行中運(yùn)用了最新的經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論，科學(xué)預(yù)測(cè)了市政建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益，比如市場(chǎng)預(yù)測(cè)學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益理論、經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)等等。其次，可行性研究吸收了時(shí)下科學(xué)技術(shù)最新的成果，比如計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)、遙控遙測(cè)技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用。第三，可行性研究同時(shí)還吸收了現(xiàn)代管理科學(xué)方面的理論。另外，聯(lián)合國(guó)很多組織分別編寫了項(xiàng)目可行性研究教材，其中就包含市政建設(shè)項(xiàng)目投資?，F(xiàn)階段可行性研究的實(shí)踐和理論在國(guó)外已經(jīng)比較成熟，而我國(guó)也出版了相關(guān)理論書籍，為我國(guó)市政建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的理論支持。[2]

2 可行性研究的一般程序（以市政建設(shè)為準(zhǔn)）

2.1 機(jī)會(huì)研究

機(jī)會(huì)研究又稱立項(xiàng)建議，它是對(duì)投資方向提出建議，市政建設(shè)根據(jù)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，以充分利用自然資源為基礎(chǔ)，尋找最有利的投資機(jī)會(huì)。從政府角度來看，要以服務(wù)人民、兼顧廣大人民利益為出發(fā)點(diǎn)。

2.2 初步可行研究

初步可行研究又稱為立項(xiàng)審查，它是進(jìn)行市政項(xiàng)目可行性研究的前期活動(dòng)，不僅是一個(gè)收集材料的過程，而且是一個(gè)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行前景評(píng)估的過程。初步可行性研究是決定進(jìn)一步可行性研究的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2.3 可行性研究

在初步可行性研究的基礎(chǔ)之上認(rèn)為合理可行，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)行詳細(xì)的資料搜集和掌握，以此對(duì)市政項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)各方面展開綜合的分析和考察，并且對(duì)市政項(xiàng)目建成以后所具備的產(chǎn)品成本和質(zhì)量、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)費(fèi)用、材料價(jià)格及項(xiàng)目收益等各方面進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，為市政決策者提供切實(shí)可行的方案。

2.4 制定評(píng)價(jià)報(bào)告

在可行性研究完成之后，要將經(jīng)濟(jì)上是否合理和技術(shù)上是否可行得出確切結(jié)論，然后寫成研究報(bào)告，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目展開評(píng)價(jià)及決策。研究報(bào)告具體的內(nèi)容包括擬定具體投資的方案，預(yù)測(cè)投資收益；做出投資預(yù)算，策劃投資來源；對(duì)資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)，即預(yù)測(cè)項(xiàng)目投資需要增加哪些固定資產(chǎn)，以及增加時(shí)間和增加數(shù)量。[3]

2.5 審核并決策投資方案

投資預(yù)測(cè)方案出臺(tái)后，對(duì)同一各建設(shè)項(xiàng)目的各種具體投資方案進(jìn)行效益評(píng)比，選取最佳決策方案。

3 可行研究在是市政建設(shè)項(xiàng)目中的重要性

支撐城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)生活和生產(chǎn)正常運(yùn)行、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，這些都是市政建設(shè)的目的所在。隨著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治體制上改革的不斷深化，城市化發(fā)展迅速，市政建設(shè)項(xiàng)目面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要適應(yīng)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要在市政建設(shè)項(xiàng)目中使有限的資源實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，就需要從項(xiàng)目可行性研究上入手。

3.1 為制定計(jì)劃提供可行性依據(jù)

項(xiàng)目的可行性研究可以為政府完善經(jīng)濟(jì)參數(shù)、制定投資計(jì)劃提供科學(xué)有效的依據(jù)。從可行性研究所反映的信息，政府可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀投資中的缺陷或者不足，以及時(shí)修訂那些不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的政策措施，為有關(guān)經(jīng)濟(jì)參數(shù)和項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法的制定以及不斷完善提供理論依據(jù)，從而確保決策的正確性和科學(xué)性。

3.2 為項(xiàng)目建設(shè)全過程提供信息支持

項(xiàng)目的可行性研究在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中可以創(chuàng)造大量的知識(shí)和信息，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的信息支持。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，可以立項(xiàng)的市政項(xiàng)目不超過全部考察項(xiàng)目的5%，調(diào)研過后，很多項(xiàng)目會(huì)被取消。而項(xiàng)目可行性研究相關(guān)報(bào)告是決定項(xiàng)目能否立項(xiàng)的最關(guān)鍵因素，項(xiàng)目的總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告合稱為項(xiàng)目信息和知識(shí)兩大倉(cāng)庫(kù)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告為項(xiàng)目建設(shè)全過程直接提供信息支持，并且對(duì)項(xiàng)目信息知識(shí)庫(kù)的充實(shí)和完善有重要現(xiàn)實(shí)意義。[4]

3.3 為投資者提供最優(yōu)方案

為投資者提供項(xiàng)目建設(shè)最優(yōu)方案是可行性研究的主要任務(wù)。可行性研究的報(bào)告應(yīng)該使投資者了解該投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大小和所獲利潤(rùn)，最后決定投資與否；從銀行角度去看貸款者考察的項(xiàng)目能否提前或者按時(shí)償還貸款；另外還要從國(guó)家的角度去看該項(xiàng)目能否得到批準(zhǔn)和支持。這些建設(shè)前期的全面研究和分析，是避免決策失誤、確保項(xiàng)目決策的科學(xué)性及項(xiàng)目順利展開的重要保證，也是提高市政建設(shè)項(xiàng)目綜合投資效益的最根本措施。

4 結(jié)語

總而言之，可行性研究也就是確定項(xiàng)目各方面的可行性，對(duì)項(xiàng)目所涉及的各領(lǐng)域、各方面進(jìn)行深入的、全方位的評(píng)估和論證。項(xiàng)目的可行性研究直接關(guān)系到項(xiàng)目的效益和成敗，同時(shí)還是項(xiàng)目立項(xiàng)與否的決定性因素。在市政建設(shè)項(xiàng)目上，進(jìn)行有效的可行性研究具有重大的積極作用，直接關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民切身利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫煒，淺析市政建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要性[J].科技信息，2010，7（20）.

[2]馬克非、李曉青、陳文亮，論可行性研究在項(xiàng)目建設(shè)中的作用[J].科技信息，2010（14）.

篇10

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；投資控制；管理經(jīng)驗(yàn)

1 引言

建設(shè)項(xiàng)目投資，亦稱為建設(shè)工程造價(jià)，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)目建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%～75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%～25%。顯而易見，控制建設(shè)項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。

控制建設(shè)項(xiàng)目投資不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好建設(shè)項(xiàng)目投資的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義?，F(xiàn)就以下幾個(gè)方面談點(diǎn)看法。

2 建設(shè)項(xiàng)目投資的前期控制

2.1 建設(shè)項(xiàng)目決策投資控制

長(zhǎng)期以來，在工程建設(shè)方面普遍存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長(zhǎng)，工程造價(jià)越來越高，原因是沒有引起對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策階段的重視。

在項(xiàng)目決策階段，合理的確定建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模；科學(xué)地確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、水平；嚴(yán)密的進(jìn)行可行性研究，即在經(jīng)濟(jì)上是否合理有利等，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的分析，論證，進(jìn)行方案的優(yōu)選，做好建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制與審查，一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制額，不得任意突破，真正起到?jīng)Q策和控制的作用

2.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資控制

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭，是項(xiàng)目投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前設(shè)計(jì)單位存在“重設(shè)計(jì)成果，輕經(jīng)濟(jì)效益”觀念。

由于工程產(chǎn)品是一次性投資，建成后可變性小，因此如何加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制，產(chǎn)生高質(zhì)量的設(shè)計(jì)成果，意義非常重大。

2.2.1 強(qiáng)化設(shè)計(jì)意識(shí)、增強(qiáng)觀念

首先設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹立經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)和觀念，改變重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，改正設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，避免兩者脫節(jié)的現(xiàn)象。

其次設(shè)計(jì)控制的首要任務(wù)是建設(shè)單位要重視設(shè)計(jì)工作，尊重設(shè)計(jì)人員的勞動(dòng)，如加大設(shè)計(jì)階段的相關(guān)費(fèi)用的投入。

2.2.2 推廣綠色建筑節(jié)能設(shè)計(jì)

隨著全球環(huán)境的日益惡化，綠色建筑是未來建筑發(fā)展的必然方向。目前所有的建筑設(shè)計(jì)都在考慮節(jié)約能源，采用綠色建筑設(shè)計(jì)理念。綠色建筑設(shè)計(jì)能充分的利用自然資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，提供一個(gè)健康、舒適、高效的建筑、滿足人們生活和社會(huì)發(fā)展的需要。

2.2.3 積極推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不得降低的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)的不合理變更，保證估算、概算起到層層控制的作用，使總投資限額不被突破。這使得工程設(shè)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)人員要密切配合，認(rèn)真進(jìn)行各方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，把項(xiàng)目造價(jià)意識(shí)滲透到設(shè)計(jì)中去，以確保建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制。

3 建設(shè)項(xiàng)目施工階段的投資控制

工程實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的。要嚴(yán)格控制工程變更、簽證。在施工過程中不應(yīng)任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容和提高標(biāo)準(zhǔn)，如必須變更，要履行嚴(yán)格的審批程序，制訂科學(xué)的工程變更控制程序，為此要作好以下幾方面工作：

3.1 施工組織設(shè)計(jì)方案的論證

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，是保證工程順利進(jìn)行，確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。為控制工程造價(jià)，每一建設(shè)工程都應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案，從而降低工程造價(jià)。

3.2 嚴(yán)格進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的變更審查

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目變更簽證管理。建立健全變更聯(lián)系單管理制度，明確工程變更的審批流程、審批權(quán)限和監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容，強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督審核，規(guī)范聯(lián)系單簽證的填寫內(nèi)容，嚴(yán)禁出現(xiàn)隨意變更、隨意簽證及先變更后審批行為。推行項(xiàng)目重大變更專家論證和內(nèi)部網(wǎng)上公示制度，提高變更的科學(xué)性和透明度。鼓勵(lì)通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、施工方案來提高質(zhì)量、縮短工期、節(jié)約成本的工程變更。

設(shè)計(jì)如有變更，一是盡量把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，在工程施工過程中設(shè)計(jì)變更，必然造成浪費(fèi)；二是應(yīng)盡量提前變更，因?yàn)樽兏皆?，損失越少；三是在每一變更設(shè)計(jì)之前，必須實(shí)行工程量及造價(jià)增減分析并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，如果變更后工程造價(jià)突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查同意，切實(shí)防止通過變更設(shè)計(jì)增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價(jià)的事情發(fā)生。

3.3 嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證

在基礎(chǔ)設(shè)施工程中，隱蔽工程占工程造價(jià)的比重很大。因建成后地面以下部分全不在視野之內(nèi)，對(duì)此，如果缺乏充足的現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，勢(shì)必增加工程結(jié)算中的難度，為此，應(yīng)嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每一隱蔽工程簽證，建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，變事后被動(dòng)為事先主動(dòng)控制工程造價(jià)。

4 做好竣工決算審核，控制工程造價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審核是控制項(xiàng)目造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。

由于在施工階段中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種變化，如：材料的代換，工程量的增減等，竣工決算價(jià)往往與標(biāo)底不同。為了有效防止通過虛報(bào)等手段提高項(xiàng)目造價(jià)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，及時(shí)將設(shè)計(jì)變更，工程簽證、隱蔽工程驗(yàn)收等情況，資料收集整理，做好以下幾點(diǎn)：

（1）按定額規(guī)定，審查定額套用是否正確，審查各項(xiàng)工程的預(yù)算單價(jià)與定額是否相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與工程量清單一致；對(duì)換算的單價(jià)：首先確定分項(xiàng)工程是否是定額允許換算的，其次換算是否正確：對(duì)補(bǔ)充定額，要審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則。

（2）審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定

5 結(jié)束語

總之，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程控制是工程造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。要有效地控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)，就要把控制重點(diǎn)延伸到建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。只有加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，對(duì)進(jìn)一步提高建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目投資效益具有很重要的意義，這樣才能使有限的建設(shè)資金發(fā)揮出最大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐榮.工程造價(jià)管理[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版，2005.