氣象觀測質(zhì)量體系范文
時間:2024-01-04 17:45:15
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篇1
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè); 內(nèi)部審計; 內(nèi)部審計質(zhì)量管理
一、 當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部審計管理的現(xiàn)狀分析
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)中,占據(jù)了89%的企業(yè),設(shè)置了獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),僅有 11%的企業(yè)還未有獨立內(nèi)部審計機構(gòu)。其中,有接近 50%的企業(yè)直接向總經(jīng)理匯報工作,25%的企業(yè)同時向董事會和管理層進行雙重匯報,23%的企業(yè)直接向?qū)徲嬑瘑T會匯報工作。對比而言,過去向財務(wù)總監(jiān)或總會計師匯報工作的僅占很小的比例。可見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立設(shè)置情況比預(yù)想中的要完善,從匯報關(guān)系的層級來看,內(nèi)部審計機構(gòu)具有明顯的權(quán)威性。如圖:43%的企業(yè)已經(jīng)制定了明確的內(nèi)部機構(gòu)發(fā)展方向與發(fā)展戰(zhàn)略。這反映了我國部分企業(yè)內(nèi)部審計部門管理的成熟度,善于從戰(zhàn)略的高度認識內(nèi)部審計的管理問題,當(dāng)然,仍然有 30%的企業(yè)的尚未制定,27%的企業(yè)還不清楚是否有明確的發(fā)展方向與發(fā)展戰(zhàn)略。
2008年至2015年,披露內(nèi)部審計質(zhì)量管理評價報告的企業(yè)從1076家增加到2312家,披露比例也從67%增加到93%存在內(nèi)部管理缺陷的部分,企業(yè)不僅披露內(nèi)部審計質(zhì)量管理缺陷的具體類型,還披露了缺陷整改的具體措施,以及整改實施情況和進一步的整改計劃。2013年,將控制環(huán)境納入評價內(nèi)容的企業(yè)占88.8%;將風(fēng)險評估納入評價內(nèi)容的占65.49%;將控制活動納入評價內(nèi)容的占93.06%,將信息與溝通納入評價內(nèi)容的占71.1%;將內(nèi)部監(jiān)督納入評價內(nèi)容的占51.4%,評價內(nèi)容趨于全面。披露評價體系的創(chuàng)夠能夠使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部審計更加的完整,逐漸的使內(nèi)部審計的整個過程完善和有序。未披露的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部審計評價從百分之三十降到百分之八,而披露的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部審計從百分之六十逐漸上漲到百分之九十,披露評價體系的企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量得到穩(wěn)步的提升,縱觀我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟情況和現(xiàn)狀,這種趨勢會持續(xù)的不斷的上漲,最終會達到100%。對內(nèi)部審計評價之后,可以將所有審計人員進行區(qū)分,高質(zhì)量和低質(zhì)量一目了然,而且還能夠?qū)ζ溥M行獎懲,改善每一個審計人員的服務(wù)和信息不對稱,使每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部審計質(zhì)量管理高質(zhì)量和高效率。
二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量管理存在的問題
內(nèi)部審計質(zhì)量管理的標(biāo)準明確與否直接決定內(nèi)部審計風(fēng)險的大小。長時間以來,河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部審計缺乏明確的理論指導(dǎo),都是在工作中不斷嘗試和積累,存在審計操作流程不科學(xué),審計質(zhì)量無法客觀公正評價等情況。比如內(nèi)部審計計劃性不強,無法評價到底如何計劃才是符合內(nèi)部審計質(zhì)量的要求。同一審計項目多個審計小組之間工作質(zhì)量無法客觀衡量,查多查少,查深查淺沒有科學(xué)的依據(jù),對問題如何準確定性,報告如何措辭,原因分析和管理建議的質(zhì)量如何都沒有一個明確的標(biāo)準來衡量。
內(nèi)部審計大方法和技術(shù)還比較落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部審計人員的理念也未能及時的轉(zhuǎn)變,方法模式仍以賬目基礎(chǔ)審計方法和制度基礎(chǔ)審計方法為主要內(nèi)容,不能合理有效的防范和規(guī)避內(nèi)部控制風(fēng)險以外的其他風(fēng)險。很多財務(wù)舞弊案例表明,作弊的經(jīng)常發(fā)生并不是由于公司的內(nèi)部控制制度不健全,而是由于方法和技術(shù)落后,導(dǎo)致內(nèi)部控制未能發(fā)揮本應(yīng)該有的作用。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也缺乏內(nèi)部審計人員之間和內(nèi)部審計機構(gòu)之間的先進的技術(shù)和方法的經(jīng)驗交流,缺乏對內(nèi)部審計方法和經(jīng)驗的歸總和總結(jié)。加之內(nèi)部審計的方法很少考慮內(nèi)部制度的控制,更加談不上審計方法的靈活運用了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對內(nèi)部審計方法運用的不得當(dāng),不能得心應(yīng)手,他們只是對企業(yè)的客觀資料進行審核,所以出現(xiàn)低質(zhì)量的內(nèi)部審計。
過程控制是內(nèi)部審計質(zhì)量管理的重點,由于缺乏對審計全過程的質(zhì)量管理控制,致使部分審計人員在實施現(xiàn)場內(nèi)部審計時,未按照內(nèi)部審計準則、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度以及審計計劃方案的要求,實施必要的審計程序,從而導(dǎo)致個別項目出現(xiàn)了重大的漏審和錯審的現(xiàn)象,再加上現(xiàn)場審計信息的反饋滯后一段時間,各個內(nèi)部審計質(zhì)量管理環(huán)節(jié)有關(guān)人員之間的溝通不順暢,審計領(lǐng)導(dǎo)不能及時準確的把握現(xiàn)場審計動態(tài)。一般情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的審計人員在審計該審計單位時,沒有對該單位的基本情況、生產(chǎn)運營流程、經(jīng)營狀況和經(jīng)濟效益做一個基本的了解。然后再次對該審計單位上次審計所出現(xiàn)的問題進行落實和改正情況進行檢查和評析。
三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在問題的具體對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想健康持續(xù)的發(fā)展,明確內(nèi)部審計質(zhì)量管理目標(biāo)是首要條件。建設(shè)投資的目標(biāo):可以在審計建設(shè)項目可行性的同時審計其投資價值目標(biāo),例如技術(shù)是否先進、適用、可靠,經(jīng)濟上是否有利等。通過對比分析,選擇投資少、技術(shù)好、效率高、成本低、利潤大的方案作為建設(shè)項目目標(biāo)投資決策的依據(jù)??梢詡?cè)重在建設(shè)項目投資的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員的運用、質(zhì)量管理以及是否投標(biāo)競爭、加強施工管理、縮短工期、節(jié)約材料、利用廢料等方面研究,開展經(jīng)濟效益的審計。
各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)加大力度對內(nèi)部審計質(zhì)量管理的資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),從風(fēng)險分析、風(fēng)險控制著手, 以審計質(zhì)量管理為導(dǎo)向,利用網(wǎng)絡(luò)信息等高科技手段和方法,建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫,并利用數(shù)據(jù)庫進行內(nèi)部審計的各項工作,將現(xiàn)場審計和非現(xiàn)場審計有效的結(jié)合起來,用新型的、先進的方法和技術(shù)提高并創(chuàng)新內(nèi)部審計質(zhì)量管理,進而提升內(nèi)部審計的工作效率。加強內(nèi)部審計先進的審計技術(shù)之余,還要積極尋求提高經(jīng)濟效益審計的方法以及對已經(jīng)存在審計問題應(yīng)解決的高效措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部審計人員一定要客服自己的主觀意識和主觀經(jīng)驗來做出錯誤的審計報告,要把客觀的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、內(nèi)部審計準則以及電子信息技術(shù)有機的結(jié)合起來,不斷地創(chuàng)新適應(yīng)本企業(yè)財務(wù)及管理的發(fā)展要求,提高內(nèi)審工作。
強化審計過程當(dāng)中的監(jiān)督和檢查關(guān)鍵是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的審計過程的控制,特別注意關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點的監(jiān)督和檢查,如對內(nèi)部審計質(zhì)量管理的的整個過程當(dāng)中的審計人員的到位離開情況和制度執(zhí)行情況的審計日志和審計周報,階段總結(jié)報告,隱藏記錄等的監(jiān)督檢查。對審計報告的簽發(fā)環(huán)節(jié)要做到以事實說話,必須經(jīng)過各種標(biāo)準程序和規(guī)定簽章之后進行出具報告,這樣才能是整個審計的過程保證質(zhì)量,為企業(yè)做出實質(zhì)性的貢獻,為企業(yè)做出有利的幫助。
雖然當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部審計質(zhì)量管理方面還存在不少問題,但是我們可以通過明確內(nèi)部審計質(zhì)量管理的目標(biāo),提高和創(chuàng)新內(nèi)部審計方法和技術(shù),加強內(nèi)部審計的過程控制,和完善內(nèi)部審計質(zhì)量管理評價體系,來有效的提高并完善好企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量管理工作,發(fā)揮內(nèi)部審計所應(yīng)有的效用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更加穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟繁榮提供方向,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康快速發(fā)展保駕護航。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院)
參考文獻:
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