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篇1

[關(guān)鍵詞]監(jiān)外執(zhí)行;管理;問題;對策

監(jiān)外執(zhí)行是我國一項重要刑罰執(zhí)行制度,它既體現(xiàn)了法律的嚴肅性,又體現(xiàn)了人道主義精神,對于罪犯的改造起到了積極的作用,取得了良好的效果。但是,由于種種原因,監(jiān)外執(zhí)行管理工作現(xiàn)狀令人擔憂,相當一部分監(jiān)外執(zhí)行罪犯在執(zhí)行中長期漏管、脫管,不能夠接受監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)管。

一、監(jiān)外執(zhí)行的基本狀況及特點

以筆者所在方正縣為例,我縣地處黑龍江省東部山區(qū), 距省城哈爾濱170公里,幅員3 000平方公里,現(xiàn)有人口23萬,所轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有10個派出所。近年來,我縣監(jiān)外罪犯人數(shù)總體呈上升趨勢,截至2008年5月30日,我縣現(xiàn)有監(jiān)外罪犯155名,其中:判處緩刑149人;剝奪政治權(quán)利5人;假釋1人。從數(shù)量上看,緩刑罪犯居多,占90%以上;從犯罪類型上看,交通肇事犯罪44人,占28%;故意傷害犯罪39人,占25%;盜竊犯罪21人,占13.5%;從來源上看,本地、農(nóng)村的居多,占71%。由于監(jiān)外執(zhí)行罪犯分散較廣,給監(jiān)督管理工作增加了相當大的難度。

二、監(jiān)外罪犯在管理中存在的問題

1.法津文書傳遞不暢通,交付執(zhí)行工作脫節(jié),交接程序不完善,法律文書不按時送達。在考察中,基層派出所普遍反映沒有收到監(jiān)外執(zhí)行罪犯的判決書及執(zhí)行通知書等法律文書。法院對罪犯判處緩刑后未能將《判決書》等法律文書及時送達公安機關(guān)或當?shù)嘏沙鏊?或交付執(zhí)行沒有嚴格按照告知程序告知監(jiān)外罪犯應(yīng)當在什么時間范圍,在哪個監(jiān)督部門報到,以及不按期限報到的后果,導致監(jiān)管部門無法掌握監(jiān)外罪犯的基本情況,不能建立相關(guān)監(jiān)外罪犯管理檔案并對其監(jiān)管,這就必然造成監(jiān)外執(zhí)行罪犯漏管的發(fā)生。如2006年我縣開展“核查糾正監(jiān)外執(zhí)行脫管、漏管專項行動”,本縣轄區(qū)共計核查出監(jiān)外執(zhí)行罪犯115名,因為法律文書不能及時送達造成漏管的監(jiān)外罪犯就有83人。

2.執(zhí)行機關(guān)監(jiān)管機制不夠健全,監(jiān)管力度不夠。根據(jù)我國法律規(guī)定,監(jiān)外執(zhí)行罪犯由縣級公安機關(guān)指定其居住地公安派出所具體負責監(jiān)督考察,并建立健全監(jiān)外執(zhí)行罪犯的各項管理制度、檔案和各類臺帳,定期進行教育和考察,實行規(guī)范管理。監(jiān)外罪犯應(yīng)按規(guī)定定期向公安機關(guān)報告自己的活動情況并匯報自己的思想動態(tài)。但從實際情況看,各基層派出所雖然都建立了管理制度、監(jiān)外執(zhí)行罪犯檔案和臺賬,但不少派出所存在監(jiān)管檔案不全,未建立監(jiān)督、考察小組,無幫教措施等情況,有的罪犯檔案袋中只有一份判決書而沒有考察、幫教記錄。有的監(jiān)外執(zhí)行罪犯不按規(guī)定向公安機關(guān)報告自己的活動情況監(jiān)管機關(guān)也不過問,以致一些監(jiān)外執(zhí)行罪犯外出后監(jiān)管機關(guān)對其去向、出去做什么事都不清楚,也就無法對其進行監(jiān)督與考察。

3.在市場經(jīng)濟體制下,監(jiān)外罪犯外出打工經(jīng)商的多,監(jiān)外執(zhí)行難度加大。法律規(guī)定,監(jiān)外執(zhí)行罪犯外出要向當?shù)毓矙C關(guān)請假和定期匯報思想及活動情況。但在市場經(jīng)濟體制下,一些監(jiān)外罪犯為了生存,必須從事一些經(jīng)營活動,或外出打工,而法律卻沒有根據(jù)實際情況做出相應(yīng)規(guī)定,這就使得居住地公安機關(guān)、基層組織和群眾難以對他們進行監(jiān)管。從我們考察的情況看,每年都有約20%的被考察對象是在外地打工或從事商業(yè)經(jīng)營,而公安機關(guān)對他們的考察監(jiān)督因其在外地而難以進行。

4.基層組織和群眾監(jiān)督流于形式,幫教措施形同虛設(shè)。監(jiān)外執(zhí)行作為一種刑罰執(zhí)行方式,具有開放性的特色。罪犯應(yīng)在專門機關(guān)和基層組織、群眾的監(jiān)督之下接受教育改造。但在實踐中,監(jiān)外罪犯被裁決的情況往往只有公安派出所或其親朋知道,而基層組織和群眾知之甚少。大多數(shù)基層組織和群眾只知道罪犯已被釋放回家,而對其為什么被釋放回家,是否還在服刑期間、刑種是什么則不甚了解。在這種情況下,基層組織和群眾監(jiān)督只能是流于形式。有的雖然存在形式上的幫教組織,但由于幫教措施不健全,實際上也沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督、幫教作用。

5.對監(jiān)外執(zhí)行工作認識不足,監(jiān)督不力?；鶎优沙鏊毡榫Σ蛔?隨著維護社會治安任務(wù)的不斷加大,他們往往偏重于查處刑事案件、治安案件和調(diào)處民事糾紛以維護轄區(qū)內(nèi)的社會秩序,而對監(jiān)督監(jiān)外執(zhí)行罪犯這一“軟任務(wù)”重視不夠,使監(jiān)外執(zhí)行工作責任難以落實,以致出現(xiàn)無監(jiān)督措施,無監(jiān)督組織,無幫教活動等情況。

三、避免監(jiān)外執(zhí)行罪犯漏管脫管的方法和對策

1.完善判決機關(guān)、決定機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)的法律文書送達制度,確保判決與執(zhí)行的相互銜接。法院做出管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑判決和假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定后,應(yīng)當及時與執(zhí)行機關(guān)聯(lián)系,并按照刑事訴訟法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時辦理交接手續(xù)。在具體工作中,要做到:(1)書面手續(xù)當面交付清楚。(2)判決書、交付執(zhí)行決定書及有關(guān)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的所有法律文書及時送達執(zhí)行機關(guān),使執(zhí)行機關(guān)了解和掌握監(jiān)外執(zhí)行罪犯的犯罪事實、監(jiān)外執(zhí)行的法律依據(jù)、期限、內(nèi)容,以便制定監(jiān)管措施。(3)監(jiān)外執(zhí)行罪犯檔案由縣級公安機關(guān)(下轉(zhuǎn)56頁)(上接54頁)統(tǒng)一備案后,由其居住地派出所分別建立監(jiān)管檔案。這樣,就可以有效防止發(fā)生監(jiān)管脫節(jié)現(xiàn)象。

2.完善有關(guān)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督考察與監(jiān)管的法律法規(guī)。在市場經(jīng)濟體制下,適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,明確規(guī)定對外出打工經(jīng)商的監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督與管理方式,改變監(jiān)外罪犯單一由居住地公安機關(guān)監(jiān)管的傳統(tǒng)監(jiān)管方法,可以規(guī)定為:對被判處緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、在刑罰執(zhí)行期間假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,由居住地公安機關(guān)執(zhí)行。罪犯因生產(chǎn)、生活需要必須離開居住地的,應(yīng)當如實向公安機關(guān)書面報告自己的去向、生產(chǎn)經(jīng)營地或者暫住地,并經(jīng)縣級公安機關(guān)批準。公安機關(guān)在核實其報告后,應(yīng)當及時委托其生產(chǎn)經(jīng)營地或者暫住地的公安機關(guān)代為對其進行監(jiān)管。受委托的公安機關(guān)應(yīng)當及時建立監(jiān)管檔案并對其進行監(jiān)管。這樣,就可以避免對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)管出現(xiàn)真空的情況,有效防止脫管現(xiàn)象的發(fā)生。

3.公安機關(guān)應(yīng)當進一步加強對監(jiān)外罪犯的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行刑事訴訟法和相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。不僅要建立監(jiān)外罪犯檔案、臺賬,而且要制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度,如考察制度、監(jiān)外執(zhí)行罪犯定期匯報制度等,并指派專人進行跟蹤考察與監(jiān)督管理。對監(jiān)外罪犯的思想動態(tài)、生產(chǎn)生活情況、去向等要做到了如指掌。對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的跟蹤考察、監(jiān)管情況,每月一次的被監(jiān)管人員思想?yún)R報等,派出所都應(yīng)當歸入監(jiān)管檔案。同時,上級公安機關(guān)應(yīng)將派出所對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)管情況納入基層派出所考核范圍。

4.充分發(fā)揮基層組織和群眾對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督和幫教作用。公安機關(guān)應(yīng)當在罪犯被確定監(jiān)外執(zhí)行刑罰和刑罰執(zhí)行期滿后,向罪犯居住地周圍群眾和罪犯所在單位公開宣布,讓基層組織和群眾充分了解在自己身邊犯了罪的人,司法機關(guān)做出了怎樣的處理。同時,應(yīng)當開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,讓基層組織、群眾知道如何對監(jiān)外執(zhí)行人員進行監(jiān)督幫教。群眾知道了罪犯的犯罪情況,才能對監(jiān)外執(zhí)行罪犯進行有效的監(jiān)督,并協(xié)助執(zhí)行機關(guān)做好監(jiān)管工作。公安機關(guān)在做好其他工作的同時,還應(yīng)和基層組織、群眾一起,建立對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的幫教組織,并制定有效的幫教措施。

篇2

一是大力宣傳大學生自主創(chuàng)業(yè)成功者的事跡和經(jīng)驗，引導大學畢業(yè)生樹立正確的人生觀，積極響應(yīng)國家號召，到祖國最需要的地方去建功立業(yè)，貢獻社會。引導大學生弘揚奉獻精神，激發(fā)青春熱情，把自己融入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新農(nóng)村偉大實踐中去。二是教育大學生正確樹立三觀：人生觀、價值觀、世界觀。樹立胸懷祖國服務(wù)于人民的遠大志向，堅持理論與實踐相結(jié)合，走與人民群眾相結(jié)合之路，融入歷史發(fā)展洪流中，不斷增強創(chuàng)業(yè)意識，切實轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，努力鉆研理論和技術(shù)，變成身懷致富技藝、立志到農(nóng)村建功立業(yè)、與廣大農(nóng)民齊奔小康的人才。同時，大學生也應(yīng)該積極響應(yīng)黨和國家服務(wù)基層的號召，認清就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在實踐中不斷提高為基層服務(wù)的本領(lǐng)。三是培養(yǎng)大學生村官樂于奉獻、為民服務(wù)的精神。農(nóng)村各種環(huán)境較差，大學生村官在農(nóng)村工作和生活中將面對諸多困難，大學生在學習和生活中要自覺磨煉意志和毅力，做好充分的思想和心理準備，不怕吃苦，樂于奉獻，用豐富的知識和技能盡快熟悉農(nóng)村情況，從農(nóng)民最歡迎的具體事情做起，運用所學知識為農(nóng)民服務(wù)。農(nóng)村基層組織在這一過程中也要注重選派基層工作經(jīng)驗豐富的人員對新任“大學生村官”培訓，對他們重點教授政策法規(guī)、農(nóng)村工作方法和農(nóng)業(yè)科技知識;還要引導他們掌握農(nóng)村的實際情況，培養(yǎng)他們正確處理農(nóng)村復雜社會問題的能力。

二、改善農(nóng)村基層環(huán)境，為吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件

農(nóng)村尤其是偏遠落后地區(qū)的基層環(huán)境差，這已經(jīng)成為一個毋庸置疑的共識。怎樣才能讓“大學生村官”長期服務(wù)農(nóng)村？農(nóng)村靠什么留住“大學生村官”？靠什么吸引更多的優(yōu)秀人才來農(nóng)村建功立業(yè)？一項重要的舉措是改善農(nóng)村基層環(huán)境，給“大學生村官”提供一個較好的工作和生活環(huán)境。一是尊重大學生村官意愿，給予更多的自?；鶎咏M織要牢固樹立“人才是第一生產(chǎn)力”的觀念，做好引進、培養(yǎng)和用好大學生村官的工作，在工作中應(yīng)給予他們以更多的理解和支持，放手讓他們充當骨干，為他們早日成才提供條件。還應(yīng)盡快讓“大學生村官”擔任實職，給予他們更多參與處理村里重大事務(wù)的機會，為他們搭建創(chuàng)業(yè)的平臺。在村“兩委”換屆時，應(yīng)動員大學生村官積極參與“兩推一選”、“公推直選”，使其早日進入決策層。二是改善大學生村官生活條件。目前，各省市也一直在想方設(shè)法吸引大學生到農(nóng)村基層任職。可以說，在今后國家和各省、市(直轄市)、自治區(qū)將會在改善農(nóng)村基層環(huán)境方面下更大的力氣，這些措施對于調(diào)動了大學生村官的工作積極性，吸引更多的優(yōu)秀人才服務(wù)基層有重要的促進作用。

篇3

雖然沒有赫赫顯目的業(yè)績和驚天動地的事業(yè)，但我們盡心盡力，忠于職守。我們用這平平淡淡的生活，平平淡淡的工作勾畫出生活的軌跡，收獲著豐收的喜悅。這一年里，我始終保持著良好的工作狀態(tài)，以一名合格的合作銀行員工的標準嚴格的要求自己。立足本職工作，潛心鉆研業(yè)務(wù)技能，使自己能在平凡的崗位上默默的奉獻著，為合作銀行事業(yè)發(fā)出一份光，一份熱。

作為儲蓄崗位一線員工，我們更應(yīng)該加強自己的業(yè)務(wù)技能水平，這樣我們才能在工作中得心應(yīng)手，更好的為廣大客戶提供方便、快捷、準確的服務(wù)。以客戶滿意、業(yè)務(wù)發(fā)展為目標，搞好服務(wù)，樹立熱忱服務(wù)的良好窗口形象，做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲，要讓每個顧客都高興而來滿意而歸.。眾所周知，在xx支行轄內(nèi)，xx分理處是比較忙的一個點。每天每人的業(yè)務(wù)量平均就要達到一百多筆。

接待的顧客一二百人，尤其是小鈔和殘幣特別多，因此這樣的工作環(huán)境就迫使我自己不斷的提醒自己要在工作中認真認真再認真，嚴格按總行和支行制定的各項規(guī)章制度來進行實際操作

篇4

一、法制宣傳工作

一是制定各類普法文件。先后印發(fā)關(guān)于調(diào)整區(qū)普法講師團及下發(fā)《區(qū)普法講師團制度》的通知、關(guān)于開展全區(qū)“法制宣傳村村行暨第八個外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法宣傳月”活動的通知、關(guān)于開展區(qū)普法講師團“送法下鄉(xiāng)”活動的通知、關(guān)于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關(guān)于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。

二是廣泛開展各類普法活動。先后開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)場法律咨詢會、3.15維權(quán)周、學習雷鋒好榜樣志愿者現(xiàn)場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。

三是全面做好中期驗收工作。今年是“六五”普法中期驗收之年，在年初就制定迎接驗收的工作計劃，并召開全區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會，布置任務(wù)，做好臺賬資料的收集整理工作，制作“六五”普法宣傳材料，同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區(qū)、區(qū)實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點，5月22日、6月6日區(qū)人大和市檢查組先后到我區(qū)檢查“六五”普法工作，我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備，獲得了區(qū)人大和市檢查組的一致好評。

四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組，并積極與市局、區(qū)委區(qū)政府新聞中心對接，了解寫作動態(tài)和寫作要求，同時聯(lián)系江南日報、法制報、法制網(wǎng)頻道，爭取更多采用我局新聞信息。

二、人民調(diào)解工作

一是深入社會矛盾糾紛排查預防。依托劃分的排查網(wǎng)格，積極開展村居（社區(qū)）和基層單位每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、區(qū)每月的集中排查，加強重點地區(qū)矛盾糾紛的排查，及時上報排查發(fā)現(xiàn)的糾紛隱患，實現(xiàn)矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“有事報情況，無事報平安”的要求，實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區(qū)司法局。若無糾紛信息情況，實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調(diào)處工作QQ群上報。

二是提高專職人民調(diào)解能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民調(diào)解員及部分優(yōu)秀村居調(diào)解員參加業(yè)務(wù)知識培訓，由司法局領(lǐng)導班子主講人民調(diào)解的相關(guān)業(yè)務(wù)知識、調(diào)解技能及相關(guān)案例，并邀請了區(qū)人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權(quán)責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規(guī)知識，增強人民調(diào)解員分析和解決問題的能力。

三是加強專業(yè)調(diào)解隊伍建設(shè)。由區(qū)人民調(diào)解委員會、司法局、經(jīng)信局、總工會聯(lián)合出臺了《關(guān)于在全區(qū)企業(yè)建立人民調(diào)解組織的實施意見》，要求在職工人數(shù)300人以上的企業(yè)建立人民調(diào)解委員會。根據(jù)人員變動情況，年初調(diào)整了區(qū)級醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會組成人員，進一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。

上半年，全區(qū)排查和受理社會矛盾糾紛共991起，調(diào)處成功989起，成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發(fā)生171件，占比17.3%；勞資糾紛共發(fā)生116件，占比11.7%；拆遷糾紛共發(fā)生107件，占比10.8%；交通事故糾紛共發(fā)生94件，占比9.5%。

三、社區(qū)矯正工作

一是密切協(xié)作，規(guī)范社區(qū)矯正銜接工作。上半年以來，我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關(guān)的溝通，做好社區(qū)服刑人員的銜接工作。做好審前調(diào)查、假釋評估工作。通過審前調(diào)查、假釋評估把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”，上半年以來，共為法院、公安、檢察院、監(jiān)獄出具各類調(diào)查評估意見函133件，采信率達100%。

二是加強舉措，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)行工作。今年以來，我們以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動為抓手，進一步規(guī)范日常管理，認真做好監(jiān)管，要求社區(qū)矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想?yún)R報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監(jiān)管工作真刀實槍的落到實處，不搞形式主義，不走過場。同時實施平臺監(jiān)管，監(jiān)控到點。推進監(jiān)控現(xiàn)代化，以定位管理系統(tǒng)為依托，實現(xiàn)移動管控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，對重點人員和外出務(wù)工人員進行全員定位管理，嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度，加強重點人員的嚴密監(jiān)控，目前全區(qū)共有167人被定位監(jiān)管。

三是強化培訓，提高矯正工作隊伍素質(zhì)。首先是對社區(qū)矯正專職工作者開展月培訓，以會代訓社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識，不定期組織業(yè)務(wù)考試，并將考核成績納入季度考核。其次是對社區(qū)矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核，一月一考核，實行積分制，工作實績和薪酬直接掛鉤，工作干的好積分就會高，積分越高工資越高，獎優(yōu)懲劣。

目前，我區(qū)在矯社區(qū)服刑人員470人，其中緩刑366人，假釋95人，督予監(jiān)外執(zhí)行8人，管制1人；上半年期滿解矯110人，因疾病死亡2人，無脫漏管，無重新犯罪。

四、法律服務(wù)工作

一是以創(chuàng)建省級優(yōu)秀司法所為動力，提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。為鞏固司法所軟、硬件建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，2月26日在羅圩鄉(xiāng)召開了全區(qū)規(guī)范化司法所現(xiàn)場會，會上介紹和觀看了羅圩鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)司法所建設(shè)。

二是以構(gòu)建和諧村居為契機，深入開展法律進村居活動。建立“一村（居）一法律顧問”制度，截止5月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）簽訂法律顧問合同率達100%；積極開展送法進社區(qū)、進家庭活動，全區(qū)共印發(fā)宣傳材料12000份，為做好法律服務(wù)宣傳，區(qū)局印發(fā)了法律服務(wù)便民聯(lián)系卡發(fā)給司法所，在社區(qū)、村（居）發(fā)放；圍繞區(qū)中心工作，積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造，提供法律服務(wù)。

三是以年檢注冊工作為契機，推動全區(qū)法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)再上臺階。按年檢注冊工作要求，使全區(qū)15個法律服務(wù)所61名法律工作者順利通過年檢注冊；舉辦法律工作者培訓班，請區(qū)法院法官上法律知識講座，受到了與會參訓者的一致好評；同時按照省、市文件要求，在全區(qū)開展基層法律服務(wù)法治惠民活動，切實解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的法律問題，依法維護公民合法權(quán)益。

四是以“深化法治惠民活動”為抓手，以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機，加強誠信教育，嚴格財務(wù)、業(yè)務(wù)。今年以來，全區(qū)基層法律工作者共擔任法律顧問一家，訴訟事務(wù)434件，非訴訟事務(wù)513件，解答法律咨詢2088人次，辦理法律援助473件。

五、法律援助工作

一是法律援助進農(nóng)村。印制法律援助知識宣傳手冊，把法律援助知識宣傳到農(nóng)村千家萬戶，家喻戶曉，并開展“三個一”活動，即：向農(nóng)民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動，讓廣大農(nóng)民了解法律援助的性質(zhì)、對象、條件和程序，重點圍繞征地拆遷、環(huán)境保護、婚姻家庭等領(lǐng)域解答群眾咨詢。

二是法律援助進社區(qū)。在社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點，向社區(qū)的低保和特困戶發(fā)放法律援助聯(lián)系卡，為社區(qū)弱勢群體提供法律援助。將社區(qū)內(nèi)所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案，為符合法律援助條件的對象發(fā)放《法律援助便民服務(wù)卡》，打造社區(qū)的“快速通道”。

三是法律援助進企業(yè)。深入農(nóng)民工比較集中的工地、企業(yè)，通過發(fā)放《法律援助便民卡》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》、《法律援助指南》等資料，張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖，宣傳法律援助知識，引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權(quán)益。

四是法律援助進學校。積極與學校協(xié)作，建立“中小學法律援助工作站”，充分發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”的職能作用，向?qū)W生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，定期開展法制講座、法律咨詢等活動，提高學生的法律意識，促進青少年健康成長。

2014年上半年，我中心共受理各類案件267件，其中刑事辯護51件，民事216件，全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。接待解答法律咨詢600人次，代書5件。

六、隊伍建設(shè)

一是深化政治理論建設(shè)。黨“十”精神、三個代表"重要思想是新時期指導司法行政工作、加強司法行政隊伍建設(shè)的根本指導思想.我局充分認識新時期加強司法行政隊伍建設(shè)的緊迫性和重要性.按照黨的"十"精神的要求,深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐教育活動，全面提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì),通過學習教育，我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅定，牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務(wù)意識。

篇5

主要工作：

一、深入開展普法宣傳教育和基層依法治理工作。

1、順利通過“五五”普法驗收檢查。5月18日，我所代表街道辦事處迎接區(qū)“五五”普法驗收檢查。街道辦事處和司法所高度重視驗收檢查工作，將2006年以來積累的普法材料進行分類裝訂，整理五年來普法宣傳學習資料50余冊，街道黨工委書記對五年來的普法情況進行了匯報，普法工作得到驗收組的認可。

2、繼續(xù)開展“六調(diào)聯(lián)動”工作。年初以來，我們加強與社區(qū)警務(wù)隊的聯(lián)系溝通，聯(lián)合調(diào)解虹橋社區(qū)住宅樓下水道阻塞糾紛等矛盾糾紛6起。為了使居民群眾進一步了解“六調(diào)聯(lián)動”工作意義，6月10日上午，在大街舉行了“六調(diào)聯(lián)動”宣傳周法律咨詢活動。街道主管綜治副主任、司法所所長、街道婦聯(lián)主席、各社區(qū)人民調(diào)委會主任、社區(qū)綜治員、人民調(diào)解員等20余人走上街頭向群眾宣傳人民調(diào)解知識。宣傳活動現(xiàn)場，共解答法律咨詢9人次，發(fā)放《調(diào)解案例》150余冊、《法律援助工作手冊》140余冊、人民調(diào)解知識宣傳單700余張，宣傳活動受到居民群眾的普遍歡迎。

3、積極參與社區(qū)居委會換屆選舉工作。以街道辦事處重點工作為普法宣傳活動契機，深入開展社區(qū)居委會換屆選舉宣傳教育活動。一是組織社區(qū)干部開展選舉法律知識培訓。重點培訓了《選舉法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和選舉工作的方法、程序等知識的講解，確保換屆選舉的合法、有序進行。二是進一步完善加強法律咨詢制度。司法所長和司法助理員分別到社區(qū)調(diào)訪辦公室值班，接待居民群眾的來電來訪，為居民提供義務(wù)法律咨詢，及時解答關(guān)于選舉方面的法律問題。三是加強社區(qū)居民的普法宣傳教育。9月2日是司法所的法律廣場活動日，我們將《中華人民共和國城市居民委員會組織法》宣傳單、《普法知識手冊》等宣傳資料3500份，及時發(fā)放到社區(qū)居民手中，現(xiàn)場義務(wù)解答群眾咨詢12人次，為社區(qū)居委會換屆選舉的順利開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二、全面加強基層人民調(diào)解工作。

1、組織學習培訓，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。我所結(jié)合社區(qū)工作實際，針對新考錄社區(qū)工作人員不熟悉工作業(yè)務(wù)的情況，開展學習培訓活動，幫助社區(qū)工作人員熟悉適應(yīng)工作環(huán)境，學習業(yè)務(wù)知識，為進一步開展法律服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。我們分別在3月23日、5月10日，分兩期開展業(yè)務(wù)技能培訓，街道主管綜治副主任、各社區(qū)調(diào)委會主任、社區(qū)人民調(diào)解員、綜治員及普法宣傳骨干30余人參加了培訓班。培訓中，詳細講解了普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助和“六調(diào)聯(lián)動”等項工作的意義和工作方法，對基層司法工作中常遇到的疑難問題進行了耐心細致的解答。培訓中把專業(yè)講課與交流討論相結(jié)合，突出培訓實用性，加強互動交流，取得了良好的效果。培訓任務(wù)結(jié)束后，組織業(yè)務(wù)知識考試，檢查參訓人員的學習效果。

2、完善考核機制，定期檢查評比。5月28日、12月2日，我所對各社區(qū)司法工作進行半年和全年工作檢查。按照年初制定的專項工作考核細則，對各社區(qū)的文字材料和工作開展情況進行逐項檢查。對于人民調(diào)解案件文書不完整、書寫格式不規(guī)范等存在的問題當場指出，要求及時改正，并在工作會議上通報檢查結(jié)果，從而使人民調(diào)解文書制作水平得到提高。

三、認真開展社區(qū)矯正工作。

1、成立組織，加強對社區(qū)矯正工作的重視。一是根據(jù)《區(qū)全面試行社區(qū)矯正工作實施方案》要求，及時成立街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組，組長由街道黨工委書記擔任，成員有街道綜治辦主任、民政辦主任以、司法所所長和社區(qū)警務(wù)隊隊長，辦公室設(shè)在司法所，具體負責各項日常工作。二是建立專業(yè)矯正力量與社會矯正力量想結(jié)合的矯正工作隊伍。專業(yè)矯正力量主要由司法所工作人員組成。社會矯正力量是通過居委會推選出一批關(guān)心社區(qū)建設(shè)，熱心社區(qū)矯正工作的老黨員、退休干部，組建了一支22人的志愿者隊伍。三是制定街道社區(qū)矯正試點工作實施方案，明確了街道社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組職責，社區(qū)矯正試點工作辦公室職責。四是召開社區(qū)矯正工作動員會。6月18日，街道召開了社區(qū)矯正工作動員大會，轄區(qū)4個社區(qū)和社區(qū)警務(wù)隊相關(guān)人員24人參加了會議，街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組負責人對今后社區(qū)矯正工作提出了具體要求，并對與會人員進行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓。

2、嚴格管理，切實提高社區(qū)矯正質(zhì)量。一是抓規(guī)范的同時抓創(chuàng)新。對各項日常管理教育工作真正做到從嚴出發(fā)，從細節(jié)出發(fā)，同時注意在工作中進行創(chuàng)新，保證工作成效。如在談話教育時，嚴格按照分類管理的要求定期進行談話，在談話內(nèi)容上注意與矯正對象的個人情況和當前的社會形勢相結(jié)合。二是抓數(shù)量的同時抓質(zhì)量。在分類教育、分類管理的基礎(chǔ)上，對矯正對象的特點進行了分析，并結(jié)合每名矯正對象的家庭、技能、就業(yè)、心態(tài)等情況進行了再犯罪的可能性分析，并制定有針對性的矯正方案，為矯正工作的順利進行打下了良好的基礎(chǔ)。三是嚴格執(zhí)行各類矯正措施，落實考核獎懲制度。按照分類管理分階段教育的要求，嚴格落實報到、思想?yún)R報、談話教育、公益勞動、家訪走訪等制度，對不能按時報到等違規(guī)行為給予批評教育或相應(yīng)的處理。通過嚴格考核，充分體現(xiàn)了公平、公開、公正的原則，矯正對象的遵紀守法的意識、思想覺悟都有了很大程度的提高。

3、創(chuàng)新思路，認真做好社區(qū)矯正工作。為了規(guī)范矯正工作程序，充分發(fā)揮社區(qū)在矯正工作中的作用，社區(qū)相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作小組，具體負責矯正對象的日常管理。9月28日在對矯正對象進行集中入矯教育時，司法所工作人員、社區(qū)居委會工作人員、監(jiān)護人、志愿者、矯正對象等人員參加了教育培訓會，規(guī)范了接收程序，并對入矯對象進行相關(guān)法律法規(guī)宣傳，同時，告知其權(quán)利和義務(wù)，并提出要求和希望，使矯正對象在進入社區(qū)矯正期既感受到社區(qū)矯正的嚴肅性又感受到社區(qū)矯正的人性化，從而積極配合矯正工作，通過矯正悔過自新，重新融入社會。

存在問題

1、居民對人民調(diào)解工作和法律援助工作的認知程度有待加強。

2、社區(qū)人民調(diào)解員工作積極性、主動性不夠，對待矛盾糾紛，主動介入性不強。

3、社區(qū)從事司法行政工作人員，業(yè)務(wù)知識相對貧乏，對提高服務(wù)質(zhì)量存在很大局限性。

2011年工作打算

1、加大普法宣傳力度，開展兩次“法律廣場”宣傳活動，營造良好的法治環(huán)境。

2、每月分別到各社區(qū)開展“法律六進”活動，進一步提高居民群眾對司法行政工作的認知度。

3、進一步規(guī)范和完善社區(qū)級調(diào)委會組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮調(diào)解組織的職能作用，及時、認真、規(guī)范的調(diào)處各類矛盾糾紛。

4、以提高個人素質(zhì)和工作水平為目的，每月組織開展學習培訓活動，主要學習較常用的法律法規(guī)知識和司法行政工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識。

5、繼續(xù)開展對弱勢群體的法律服務(wù)工作，不斷提升基層司法行政工作的服務(wù)質(zhì)量。

篇6

一，儲蓄存款實名制的含義

儲蓄存款實名制是指居民在金融機構(gòu)開戶和辦理儲蓄業(yè)務(wù)時，必須出示有效身份證明，銀行員工有義務(wù)給予記錄，并要求存款人在存單上留下自己姓名的制度。其根本宗旨在于有效保護個人利益和維護國家利益的前提下，促進金融體系在公平，公正，公開的基礎(chǔ)上進行，保證個人金融資產(chǎn)的真實性，合法性。

我國建國年來，儲蓄存款制度一直實行的是記名(虛名)儲蓄制度。其記名可以是真名，假名，代碼亦可以是親友的名字。特別是活期儲蓄，銀行只認存折不認人，只要取款人提供存折出示印鑒或輸對密碼(由取款人開戶時約定)銀行即按折付款。儲蓄存款實名制是發(fā)達國家早已實行的一項金融制度，也是絕大多數(shù)發(fā)展中國家實行的金融制度。

二，為什么要實儲蓄存款實名制

我國現(xiàn)行的儲蓄存款記名制可以說從源頭上造成了一系列社會經(jīng)濟問題，已經(jīng)妨礙了改革開放的進程，到了積重難返的地步。

1，稅收征管困難，偷逃稅款嚴重。納稅是公民的義務(wù)，但在現(xiàn)實條件下，能偷逃稅賦成了個人的本事，對不少財務(wù)管理人員來說，逃稅倒成了其義務(wù)，我國個人所得稅規(guī)模占人均GDP的比重大約在0。28%左右，遠低于發(fā)展中國家平均水平的2。1%，稅源流失過多，根源在于我國的現(xiàn)行儲蓄存款制度根本無法支持個人所得稅的征收和監(jiān)管，而存款制度的不完善，入職思想?yún)R報不利于建立公民的信用體系，不能明確個人對國家應(yīng)盡的義務(wù)，無法通過稅收杠桿調(diào)節(jié)居民收入差距和貧富差距，緩解社會矛盾，使國家集中力量辦大事。

2，儲蓄存款加快增長現(xiàn)象下掩蓋了觸目驚心的社會財富轉(zhuǎn)移。截止1999年6月末，我國商業(yè)銀行儲蓄存款總額(本外幣全折人民幣)達6。3萬億元。我國居民儲蓄存款是呈幾何級數(shù)增長的，1987年，我國居民儲蓄存款余額僅3073億元，1992年突破1萬億元，1994年突破2萬億元，t995年突破3萬億元，到1998年末更是達5。3萬億元，而僅僅半年，1999年6月末已達6。3萬億元。1992年以來，我國GDP增長率雖然走上了快速增長的通道，最高的年份是1992年的14。1%，最低的年份是1998年的7。8%，從92年到98年，算術(shù)平均數(shù)也僅10。76%，GDP的增長與儲蓄存款增長不同步，這說明兩點，一是國民收入的分配過份向個人傾斜。二是有些個人收入已經(jīng)不來源于國民收入，而是直接來源于國有資產(chǎn)的流失。

篇7

1.1 堅持思想政治工作與制度建設(shè)相結(jié)合 ①落實思想?yún)R報和分析制度中。要及時把會議的情況，通過職工大會等途徑和形式公布。要每季度進行一次隊伍思想狀況分析，把思想苗頭解決在萌芽狀態(tài)。②落實民主對話制度。要適時召開民主對話會，直接聽取群眾的意見和建議。③落實深入基層調(diào)研和確立基層聯(lián)系點制度。④落實扶貧幫困制度。 1.2 堅持思想政治工作與領(lǐng)導干部自身建設(shè)相結(jié)合。 思想政治工作是說服人的工作，不但要靠真理的力量，更要靠人格的力量。好的領(lǐng)導形象是無聲的思想政治工作，它能使思想政治工作收到潛移默化的效果?！凹荷碚?，不令則行；己身不正，雖令不行?！卑嘧映蓡T要在立言和立行上多下功夫，塑造良好的人格形象。①強化修養(yǎng)，以德服人，增強號召力。一要公正，第二要誠信，三要廉潔。②端正自身，嚴于律己，增強影響力。③率先垂范，以身作則，增強向心力。一要做學習的模范，以學修身。二要崗敬業(yè)的模范，以勤明志。三要做遵紀守法的模范，以章治企。 1.3 堅持思想政治工作與解決實際困難相結(jié)合 。要營造“一人有事大家想，一人有難大家?guī)?，集體事情大家做，集體榮譽人人創(chuàng)”的良好氛圍。①必須堅持既講道理，又辦實事的原則。②要真心誠意為職工排憂解難。③要從解決實際問題入手，達到思想教育的目的。 2 求真務(wù)實 開拓創(chuàng)新 加強和改進企業(yè)思想政治工作

2.1 創(chuàng)新觀念是做好思想政治工作的基礎(chǔ)。隨著企業(yè)改革發(fā)展的深化，職工思想日趨活躍,思想政治工作者要及時更新觀念,主動求變適應(yīng)新的形勢，研究現(xiàn)代企業(yè)新特點和職工思想新動態(tài)，制訂切實可行的新舉措，才能做到有的放矢，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。①根據(jù)職工在改革發(fā)展和變革中產(chǎn)生的實際問題，提出思想政治工作的創(chuàng)新課題。②“單一型”向“綜合型”轉(zhuǎn)變。在基層不管是黨務(wù)干部還是生產(chǎn)干部，都應(yīng)使思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營真正做到同步運行，同步發(fā)展，創(chuàng)造思想政治工作全員參與的氛圍。③由"政工型”向“復合型”轉(zhuǎn)變。要加強政工人員政治和業(yè)務(wù)知識的學習，通過學習經(jīng)濟、法律法規(guī)等內(nèi)容，不斷擴大知識面，成為既懂黨務(wù)又懂經(jīng)營的復合型干部。 2.2 建立新機制是做好思想政治工作的保障 。隨著改革的進一步深化，基層政工人員少，思想政治工作力量不足的問題日益突出。 要解決這些問題，必須完善適應(yīng)企業(yè)新體制的“大政工”機制，即黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政共同負責，黨政工團一道參與、各負其責的思想政治工作新機制。①思想政治工作要建立“大政工”網(wǎng)絡(luò)。積極推行黨政交叉任職，演繹好黨、政、工、團齊抓共管的“大合唱”。②思想政治工作要堅持實用性原則。③思想政治工作要運用新的傳媒工具。盡可能地運用現(xiàn)代化信息傳遞工具，增強思想政治工作的娛樂性，真正在寓教于樂中得到啟發(fā)。在“網(wǎng)絡(luò)政工”上開設(shè)專欄，及時刊登領(lǐng)導講話、上級精神、政策法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容，延伸思想政治工作觸角，拓展思想政治工作領(lǐng)域；通過舉辦網(wǎng)上征文活動，引導干部、職工針對思想上的熱點、難點、疑點問題撰寫心得體會和言論文章，實現(xiàn)職工的自我教育或讓職工教育職工，營造良好的“大政工”格局，以增強思想政治工作的吸引力，提高思想政治教育的時效性和針對性。以創(chuàng)建學習型組織為載體，構(gòu)建培訓教育平臺。積極引導職工在創(chuàng)新中超越自我。 轉(zhuǎn)貼于 中 3增強思想政治工作要有親和力，才能體現(xiàn)出強有力的功效，才能理順情緒，凝聚人心

3.1 處理沖突要冷靜、諒解、關(guān)心、鼓勵。同樣是和人發(fā)生沖突，不同性格的人表現(xiàn)不一樣：性格內(nèi)向的人，一般能做到氣頭上不動聲色；性格外向的人則可能暴跳如雷。掌握每個人的個性、年齡、特點，無疑是消除人與人之間沖突的一個很重要的前提條件，但消除人際之間的沖突“冷靜、諒解、關(guān)心、鼓勵”這八個字尤為重要。

做基層人的思想工作時，遇到矛盾冷靜是對付沖突的妙方，不管是誰，發(fā)多大火，在氣頭上，你千萬別吭聲，冷靜猶如一塊冰，會將火熄滅。諒解是消除隔閡、取得溝通的橋梁，當人處于情緒激憤時，要寬容諒解，要允許發(fā)泄。關(guān)心是取得對方支持的依據(jù)，關(guān)心人的方法不局限于物質(zhì)方面，也可以表現(xiàn)為精神生活的內(nèi)容，如：升學、入黨、提拔、表彰等。鼓勵是化消極因素為積極因素的重要手段，要注意挖掘沖突雙方的優(yōu)點并相互坦率告之，會收到意想不到的效果。

篇8

2016年是貫徹落實十八屆五中全會精神、實行全面深化改革的開局之年，做好社區(qū)矯正工作，除了專門國家機關(guān)外，離不開社會團體、民間組織和廣大志愿者的協(xié)助。我們對社區(qū)矯正工作志愿者進行培訓，就是要提高志愿者的綜合素質(zhì)和工作能力，能夠做好社區(qū)矯正工作，切實維護社會穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、明確開展社區(qū)矯正工作的重要意義

社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正服刑人員的犯罪心理和行為惡習，幫助他們解決在就業(yè)、生活等方面遇到的問題和困難，促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，社區(qū)矯正主要適用于被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、保外就醫(yī)、被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的5種罪犯。其中罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老弱病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等是重點對象。因此，社區(qū)矯正就是將原本由監(jiān)獄執(zhí)行的被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、保外就醫(yī)、被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的5種罪犯統(tǒng)一交給社區(qū)，由專門的國家機關(guān)在有關(guān)社會團體、民間組織和志愿者的協(xié)助下進行矯正，這是我國社會管理和司法制度上的創(chuàng)新，對于促進服刑人員改造自新，維護社會穩(wěn)定，具有積極重要意義。

我們要明確開展社區(qū)矯正工作的性質(zhì)，社區(qū)矯正首先是一種刑罰執(zhí)行活動，是與監(jiān)獄監(jiān)禁矯正相對的刑罰執(zhí)行活動，是在非監(jiān)禁狀態(tài)下矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習并促使其順利回歸社會的刑罰執(zhí)行活動。因此，社區(qū)矯正的性質(zhì)是刑罰執(zhí)行活動，與我們平時所做的對刑滿釋放人員和違法青少年進行安置幫教，對各類矛盾糾紛進行人民調(diào)解等工作有著本質(zhì)上的不同，主要體現(xiàn)在刑事執(zhí)法活動中包含了對犯罪人的懲罰功能。社區(qū)矯正作為一項刑事執(zhí)法活動，要明確一個目標，做好兩方面工作。一個目標就是促使犯罪人認真改造自新，順利回歸社會；兩個方面工作就是要在非監(jiān)禁狀態(tài)下，一方面加強對犯罪人的教育和改造，矯正犯罪人的犯罪心理和行為惡習；另一方面要加強對犯罪人的幫助和服務(wù)，促使其順利回歸社會。而社區(qū)矯正工作的出發(fā)點和根本目的是矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習，避免其重新犯罪。

二、當前社區(qū)矯正工作的基本情況

刑法修正案(八)規(guī)定對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區(qū)矯正，這為我們開展社區(qū)矯正工作提供了法律依據(jù)。最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》中規(guī)定了“司法行政機關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會同公安機關(guān)搞好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作”。這就把社區(qū)矯正工作的任務(wù)主要放在司法行政機關(guān)和社區(qū)基層組織上，也可以說社區(qū)矯正是司法行政機關(guān)和社區(qū)基層組織的法定義務(wù)。

自社區(qū)矯正工作開展以來，在黨和政府的正確領(lǐng)導下，通過司法行政機關(guān)、社區(qū)基層組織和廣大志愿者的辛勤工作與共同努力，社區(qū)矯正工作取得了很大成績，主要表現(xiàn)為：司法行政機關(guān)、社區(qū)基層組織和廣大志愿者充分認識社區(qū)矯正工作的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，以創(chuàng)新社會管理、促進社會穩(wěn)定為目標，堅持“責其罪、幫其心、挽其人、促其進”的工作思路，采取法制教育、思想教育、社會公德教育等有效手段，組織矯正對象認真學習，開展心理矯治，組織矯正對象參加公益勞動和健康有益的社會公益活動，對矯正對象進行教育矯正、監(jiān)督改造，幫助他們修復人格上、心理上的缺陷，消除心理上的失落感和自卑感，認真接受改造和監(jiān)督，找回自己做人的尊嚴，更好地回歸社會。通過這些有效的社區(qū)矯正工作，使得一大批社會服刑人員能夠改正自新，重新回歸社會，成為一名自食其力的守法公民；同時也降低了社會治理的成本，促進了社會的穩(wěn)定和諧。

社區(qū)矯正工作雖然取得了較好成績，獲得黨和政府的肯定，獲得人民群眾的支持，但由于社區(qū)矯正工作是一個新生事物，缺乏必要的條件，缺乏工作經(jīng)驗，在具體實施中還存在一定的不足問題，主要有以下四方面問題。

1、社區(qū)矯正工作機制不夠完善。盡管社區(qū)矯正從中央、省市、縣區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組，負責對整個社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導，但社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組的職能作用沒有充分有效發(fā)揮，真正在基層發(fā)展職能作用的只有司法所，形成司法所單打獨面的工作格局。

2、缺少必要的行政執(zhí)法手段。司法所在承擔社區(qū)矯正工作中，作為內(nèi)部管理單位來講，司法所人員的身份及職責是明確的，但是對外來講，確沒有從事相對應(yīng)工作的身份證明和執(zhí)法所需的證件。目前司法所在開展社區(qū)矯正工作中，對極個別社區(qū)矯正人員不愿意接受矯正和不愿意服從社區(qū)矯正管理及違規(guī)人員，司法所只能勸說，但沒有強制執(zhí)行力。按社區(qū)矯正實施辦法規(guī)定，公安機關(guān)予以協(xié)助，但實踐中難免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。由于缺乏強制手段，導致司法所無能力對社區(qū)矯正人員實施有效監(jiān)管，在一定程度上影響了社區(qū)矯正工作的正常開展。

3、矯正對象的請銷假制度有待完善。社區(qū)矯正實施辦法規(guī)定，基層司法所所長對社區(qū)矯正對象的請銷假審批權(quán)限只有7天，超過7天需報上級司法行政機關(guān)，最長假期不超過1個月。矯正對象在社區(qū)矯正和正常人一樣需要過生活，需要打工求職以解決自己的生活問題，而本地資源有限，矯正對象不得不外出打工求職。如果局限于法定假期只有1個月，外出務(wù)工矯正對象法定假期屆滿需要續(xù)假，那就得每月都要請假，每月都要審批，這既不利于矯正對象的生活和工作，也不利于矯正對象的教育改造；同時基層單位操作起來既增加工作量，也不利于監(jiān)管，缺乏可行性。

4、志愿者綜合素質(zhì)尚不適應(yīng)社區(qū)矯正工作的需要。社區(qū)矯正工作需要廣大志愿者協(xié)助，雖然大多數(shù)志愿者能夠承擔責任，出色完成社區(qū)矯正工作任務(wù)，但也有部分志愿者綜合素質(zhì)不高，雖然經(jīng)過招募、選拔和上崗前培訓，仍不能適應(yīng)社區(qū)矯正工作的需要。具體表現(xiàn)為：一是溝通交流技巧不夠，不能與矯正對象進行有效溝通；二是心理分析能力不夠，不能及時通過矯正對象反饋的信息分析其心理變化，從而及時調(diào)整矯正策略；三是責任心不夠，隨便因為個人因素借故不參加矯正服務(wù)；四是上下聯(lián)系聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)籌溝通能力不夠，影響了社區(qū)矯正工作的實效。

三、志愿者如何做好社區(qū)矯正工作

1、認真學習，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。社區(qū)矯正工作是一種刑罰執(zhí)行活動，做好社區(qū)矯正工作需要掌握國家相關(guān)法律知識和政策方針，需要一定的業(yè)務(wù)工作技能。因此，我們志愿者要加強學習，認真學習國家相關(guān)法律知識和政策方針，特別要重點學習“新刑事訴訟法、刑法修正案（八）、《辦法》、禁止令規(guī)定”等的內(nèi)容，認真學習社區(qū)矯正的業(yè)務(wù)工作技能。通過學習，我們志愿者全面提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉國家法律法規(guī)，掌握社區(qū)矯正的手段和方法，使自己具備做好社區(qū)矯正工作的崗位技能，能夠完成社區(qū)矯正工作任務(wù)，取得良好成績。

2、強化責任，認真努力做好工作。責任是做好工作、完成任務(wù)、取得成績的根本保證，做社區(qū)矯正工作尤其如此。我們志愿者要切實增強責任心，既然已經(jīng)從事社區(qū)矯正工作，就要抱著對政府負責、對人民負責的態(tài)度，切實履行工作職責，認真努力做好工作，向政府和人民交出一份合格的答卷。我們志愿者做社區(qū)矯正工作，必須堅持“三個注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴肅性和社會性。一是在法律上注重管理，強化社區(qū)服刑人員在刑意識。二是在人格上注重尊重，保障矯正對象的合法權(quán)利。三是在思想上注重關(guān)心，強化矯正對象的心理矯治。通過認真負責的工作，切實教育管理好矯正對象，使他們能夠安心接受改造，徹底改正自新，順利回歸社會。

3、規(guī)范工作，取得社區(qū)矯正工作實效。我們志愿者要按照社區(qū)矯正工作的精神和要求，規(guī)范自己的工作行為，認真開展工作，以取得社區(qū)矯正工作的實效。一是認真做好初次見面教育。我們志愿者與矯正對象進行初次見面談話，要嚴肅認真、有針對性，掌握矯正對象特點，便于今后實施分類管理和個性化教育，從而達到提升矯正實效、減少和預防重新犯罪的目的。二是認真做好日常思想教育。日常思想教育包括每周電話思想?yún)R報、每月書面匯報、每月集中學習、每季度公益勞動，上門走訪，日常心理輔導等，這些工作，我們志愿者都要按部就班、認真細致做好，以提高日常思想教育的成效。在日常思想教育中，我們志愿者要尊重社區(qū)矯正對象的情感，對癥下藥，進行和風細雨的耐心幫教，對他們的優(yōu)點、進步及時表揚、鼓勵，對缺點和錯誤要善意提醒，有效制止。對個別人生觀顯著錯位、價值觀嚴重扭曲，重新犯罪的可能性極大的矯正對象，我們志愿者要進行多次深入接觸，了解其心路歷程，不斷給予心理干預和心理扶持，促使矯正對象樹立正確的人生觀和價值觀，進行認真改造自新，不再重新犯罪。三是認真做好社會家庭教育。社會家庭教育是改造矯正對象極為重要的環(huán)節(jié)，我們志愿者要掌握矯正對象周邊社會環(huán)境和家庭環(huán)境，認真做好社會家庭教育，積聚社會家庭的力量，強化對矯正對象的教育監(jiān)督，進一步提高社區(qū)矯正的效果。四是認真處理好懲罰與教育的關(guān)系。我們志愿者要采取教育為主、懲罰為輔的方針，始終堅持教育、感化和挽救，切實把矯正對象教育挽救過來。五是認真做好解矯教育。解矯是對矯正對象懲罰的結(jié)束，也是回歸社會的開始。我們志愿者在宣告解矯時，要認真做好解矯談話談心工作，幫助他們吸取教訓，樹立信心，樹立正確的“三觀”，做一名遵紀守法的公民。

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近年來，為鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，國家和各級地方政府都不斷出臺一系列政策和法律法規(guī)，2008年《中華人民共和國就業(yè)促進法》正式頒布實施。黨的十七大更明確提出“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署。但是，縱觀十幾年來的發(fā)展，從上世紀九十年代，大學生創(chuàng)業(yè)的理念引入中國，1998年清華大學舉辦第一屆大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽，1999年中國第一家大學生公司“視美樂”成立之后，大學生創(chuàng)業(yè)成功的案例并不如人們想象的那么多，畢業(yè)后真正走自主創(chuàng)業(yè)之路的大學生在大學畢業(yè)生中所占的比例還很低。2004年教育部的一份報告披露，全國97家成立較早的學生企業(yè)中盈利的僅占17%，持續(xù)經(jīng)營5年以上的僅有30%。2005年另一項調(diào)查顯示大學生創(chuàng)本文由收集整理業(yè)成功率僅有2%—3%，遠低于社會平均水平。2007年零點公司的一項調(diào)查更加令人震驚，大學生創(chuàng)業(yè)成功率只有0.01%，萬分之一的概率。這與國家提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”政策目標形成強烈反差，構(gòu)成一個嚴峻的現(xiàn)實：一方面，高校急劇擴招后的高校畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大，加之下崗工人和離開土地的農(nóng)民工就業(yè)難問題，社會迫切需要更多的人去創(chuàng)業(yè)，去創(chuàng)造工作崗位，去解決就業(yè)難的問題，去推動新一輪的經(jīng)濟增長；而另一方面，作為受過高等教育的當代大學生大多數(shù)又不愿意肩負起這個時代賦予的使命——自主創(chuàng)業(yè)。//sixianghuibao/

一、大學生創(chuàng)業(yè)項目管理過程中存在的問題

（一）前期立項中存在的問題

項目前期立項時，學校未進行仔細的審核和可行性分析，盲目立項。由于沒有專人和專業(yè)的老師負責監(jiān)管審核，學生產(chǎn)生企業(yè)構(gòu)想往往是脫離實際，甚至是異想天開。由于缺乏專業(yè)的指導，很多工科學生沒有掌握必要的商業(yè)知識，很多項目未經(jīng)充分市場調(diào)研，憑空杜撰創(chuàng)業(yè)計劃書。有的甚至從網(wǎng)上直接下載加以修改，上交學校為獲得資金支持。

（二）中期創(chuàng)立企業(yè)存在的問題

項目中期，由于學校鮮有關(guān)心和指導，企業(yè)建立過程中，學生不了解企業(yè)創(chuàng)立的流程和相關(guān)的政策法規(guī)，導致政策扶持力度不夠，或難以落實，真正使學生受益。實踐過程中操作難度大，學校缺乏有力的指導和支持，使之打退堂鼓，半途而廢。我有一個學生想在校園內(nèi)開一家奶茶店。作為輔導員，我很支持他的想法，幫助他撰寫了創(chuàng)業(yè)計劃書，進行了目標市場分析和調(diào)查，認為有一定的可行性。也幫助他向?qū)W校申請立項。團委肯定了他的社會實踐和就業(yè)指導教研室推薦他參加了大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，并最終獲得了二等獎。但當他想把這一個創(chuàng)意付諸實踐，開辦實體店時，學校卻不能夠為他提供合適的營業(yè)場所和店面。當他申請營業(yè)執(zhí)照時，才了解到從事食品加工銷售還需要辦理衛(wèi)生許可證，健康證等一系列相關(guān)證照。而這些對一個在校大學生來說，如果得不到學校的鼎力支持是難以實現(xiàn)的。最后這位同學打了退堂鼓。創(chuàng)業(yè)也僅停留在紙上了。/

（三）開業(yè)營運階段存在的問題

執(zhí)行是創(chuàng)業(yè)計劃能否成功的關(guān)鍵。在項目運營過程中可能遇到很多困難。項目資金是否充足，團隊合作是否順利，這些都直接影響到創(chuàng)業(yè)的成敗。很多大學生創(chuàng)業(yè)者在項目選擇和經(jīng)營管理方面都沒有問題，并且經(jīng)過努力市場也在逐步打開，但是由于資金周轉(zhuǎn)的匱乏與嚴重不足，輕則造成創(chuàng)業(yè)項目運作周期拉長前景難料，重則迫使項目停滯不前中途下馬。因此，量力而行的選擇創(chuàng)業(yè)項目和制定嚴謹周密的資金使用計劃，對于任何性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者都是應(yīng)該遵守的基本原則。合作伙伴內(nèi)部矛盾。這也會影響創(chuàng)業(yè)項目的運作并導致計劃流產(chǎn)，與其他人合作共同創(chuàng)業(yè)是很多創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常采取的方式，很多大學生在創(chuàng)業(yè)時也會尋找自己的創(chuàng)業(yè)合作伙伴，尤其是與志同道合的同學一起創(chuàng)業(yè)就更顯得順理成章，互助形式的合作創(chuàng)業(yè)有很多優(yōu)勢，同時也存在很多不可避免的問題，各自投入資金的多少、是否明確的分工、能否健全的合作機制、團結(jié)一致的創(chuàng)業(yè)精神等，這些都有可能使合作伙伴之間關(guān)系產(chǎn)生裂痕，發(fā)生的矛盾。

二、運用項目管理理論指導大學生創(chuàng)業(yè)

（一）在大學生創(chuàng)業(yè)活動中運用項目管理理論的可行性

項目管理就是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的、專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。大學生創(chuàng)業(yè)同樣也是為了同一個夢想，幾個志同道合的青年人走到一起，去完成他們對事業(yè)的追求與奮斗。作為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的高校，我們有責任去幫助他們實現(xiàn)這個理想。大學生創(chuàng)業(yè)項目符合項目管理的各項特征，可以引入項目管理理論來指導大學生的創(chuàng)業(yè)實踐。大學生創(chuàng)業(yè)同樣受到時間、成本、資源等多方面的限制，亦有著明確的目標，需要滿足多方（項目干系人）的不同需求。運用項目范圍管理理論來界定大學生創(chuàng)業(yè)項目的范圍。運用項目風險管理理論來分析和控制創(chuàng)業(yè)項目的風險。運用項目人力資源管理理論來組建和管理大學生創(chuàng)業(yè)團隊。創(chuàng)業(yè)是一個創(chuàng)造價值的過程，項目管理也是一個基于過程的管理方法。運用項目管理的生命周期理論建立“大學生創(chuàng)業(yè)項目管理全生命周期模型”對大學生創(chuàng)業(yè)全過程進行監(jiān)控和指導，幫助大學生將自己的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想具體到創(chuàng)業(yè)項目計劃書上，并最終建立企業(yè)實體，創(chuàng)造價值，獲得盈利，完成自我價值的實現(xiàn)，是有一定的可行性的。//html/zongjie/

篇10

作為一名幼兒園教師，由于學生的特殊性，使得我們和學生可以說是朝夕相處。所以隨時密切注意學生一舉一動，只要學生有事，都應(yīng)該及時出現(xiàn)在他們的身邊。了解學生、關(guān)心學生、引導學生，站在學生一生發(fā)展的角度對學生負責。這是一名幼兒園教師應(yīng)該具備的。

1.幼兒教師隊伍目前存在的問題

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以石油大學幼兒園的教師隊伍為例，目前存在以下問題：一是學歷、技能等方面的素質(zhì)參差不齊。二是教師職業(yè)技能還有待進一步提高。教師職業(yè)技能可以決定教師職業(yè)素質(zhì)的優(yōu)劣，對于教師教育水平的高低、教育質(zhì)量的好壞具有不可低估的影響和作用。三是教師的思想政治素質(zhì)的淡化。教師隊伍建設(shè)的各個階段都要始終重視師德建設(shè)。

幼兒園新入職教師是幼兒園教師隊伍中的特殊群體，他們處于準備期（學生）向適應(yīng)期（教學新手）跨進的起始階段（或者稱為“適應(yīng)前期”）。在準備期，新入職教師具有以下幾個明顯特點：（1）不了解幼兒園的常規(guī)工作。幼兒園的一日常規(guī)工作雖簡單，但煩瑣。雖然他們掌握了教育教學常規(guī)工作的理論知識，但是他們各自所在的學校有著自己的具體規(guī)定和要求。對工作的不適應(yīng)，往往導致出錯較多。這使得他們易于產(chǎn)生失敗心理和很重的失落感。（2）沒有教育教學經(jīng)驗。由于剛出校門，對現(xiàn)在的孩子沒有什么了解，更不會“上課”。對教師角色剛由想象進入?yún)⑴c，他們往往憑借著學生時代教師給予他們的教育教學上的直觀感受，進行機械的模仿。他們“育”不作為、“教”不得法，使得他們有強烈的焦慮感。（3）難以及時適應(yīng)新環(huán)境。由于初來乍到，沒有和其他教師形成和諧的同事關(guān)系。由于剛從學生時代的集體生活步入個體生活，生活上會遇到許多困難。兩者之間的差異往往引起他們的孤獨和寂寞情緒。

2.如何進行新入職教師崗前培訓

崗前培訓是從目前的教師現(xiàn)狀出發(fā)的，以解決每年所招聘的教師進入工作崗位后適應(yīng)慢、能力弱，特別是專業(yè)技能方面較弱等問題。

2.1師德師風培訓

首先組織教師學習教育部頒發(fā)的《幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》，在思想上提高教師的覺悟，初步形成新教師在思想上的愛幼敬業(yè)、樂于奉獻、團結(jié)協(xié)作、教書育人的理念；其次認真的組織教師學習有關(guān)教師行業(yè)的法律法規(guī)，書寫心得體會，在新教師入職后再通過如幼兒園團支部活動、業(yè)務(wù)學習、師德師風培訓等活動組織教師進行思想?yún)R報與交流，凈化教師的思想和言行，堅決杜絕做有損師德的事件發(fā)生；最后老教師要有榜樣模范作用，對待孩子要有耐心與愛心。

2.2規(guī)章制度培訓

發(fā)放新教師《西安石油大學幼兒園教師入職引導》手冊，引導其手冊內(nèi)容包括入職手續(xù)辦理程序、辦園理念、試用期制度、轉(zhuǎn)正制度、請假制度、轉(zhuǎn)崗制度、離職制度、獎勵制度（、做課題、家長送的表揚信或錦旗、技能大賽、觀摩課及說課的獎勵細則）、處罰制度（曠工、遲到、幼兒意外傷害、家長投訴的處罰細則）、考核制度（月考核、學期考核、年終考核）等，使新入職教師可以在手冊中尋找到剛?cè)肼毸枰囊磺写鸢浮?/p>

2.3安全培訓

幼兒園的根本是安全，只有在安全的基礎(chǔ)上，才能談得到教育理念，才能談得到讓家長放心。因此，要提高教師的安全意識，有高度的責任感，教師責任重于泰山。我們要本著“寧可有備無患，不可無備有患”的原則，提高自己的責任心，細心開展每一個活動，因此，要對新入職教師進行組織幼兒一日活動站位培訓，例如，排隊（做操、升國旗、戶外活動）成一字形站位，主班老師前面帶隊，保育老師走后面觀注后面的幼兒；再如，吃飯呈三角形站位，各負責一部分孩子，當有孩子吃完后，主班老師帶領(lǐng)孩子先進行飯后活動，其余老師關(guān)注其他還在吃飯的孩子并為幼兒抬床等。

2.4班級分工與合作培訓

幼兒園實行“兩教一保制”的班級配班制度，每班配備三名保教人員。三位老師之間應(yīng)和睦相處、精誠合作、取長補短，形成有效的班級管理力量，建設(shè)一個寬松、和諧、健康向上的班集體，為幼兒營造一種寬容、理解、尊重、合作的良好精神環(huán)境，從而促進幼兒身心的健康發(fā)展。首先要改變班級教師對合作現(xiàn)狀的不正確的認識。教育管理專家戴?W.約翰遜就指出，“合作不是讓成員們肩并肩坐在同一張桌前相互談?wù)摚瑫r卻各做各的事情”。班級教師之間的合作不是為了完成自己工作任務(wù)而簡單的合作，要從單純地做事中意識到所做的不僅僅是事，而是一種主人翁精神，是對這件分配給我們班工作的一種主動關(guān)心、獻策、執(zhí)行與必須保質(zhì)完成的態(tài)度。只要有了這種班級的事就是我自己的事，班級是我家的態(tài)度，這個班級必定會是有積極向上正能量的集體；其次營造良好的人際關(guān)系是班級教師合作的基礎(chǔ)。在一日活動的各個流程中，保教人員如果各自為陣，那么就會在一定程度上使幼兒放任自流，造成管理上的困難。所以無論在哪一個時間段，班級里的三位保教人員都要有明確的分工，默契地配合，這樣才能形成一定的秩序，避免不必要的紊亂而導致工作的無序。

2.5衛(wèi)生保健培訓

保健醫(yī)生對新入職教師與保育員首先進行幼兒意外傷害緊急救治培訓，當幼兒突發(fā)意外如抽風、驚厥、鼻出血、燙傷等問題時不會無從應(yīng)對，錯過急救的黃金時間；其次進行衛(wèi)生消毒工作培訓，使老師們掌握各項衛(wèi)生工作如何做，如擦桌子要先拿配比好消毒液的水先擦洗一遍，過五分鐘后再用清水擦洗兩遍，讓每位新入職老師都做到心中有數(shù)；最后進行營養(yǎng)保健培訓，使老師了解各年齡段幼兒營養(yǎng)攝取量應(yīng)是多少，在此年齡應(yīng)如何進行營養(yǎng)保健等問題。

3.結(jié)論