市場檢查報告范文
時間:2023-03-21 21:48:52
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篇1
為了改造、提升**城區(qū)各大專業(yè)市場,重塑**商貿形象,促進**商貿業(yè)進一步繁榮發(fā)展,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署,由區(qū)建設局牽頭,工商、稅務派員參與組成建材市場調研工作組,于11月25日—27日對**市建材市場進行了專項調研。調研以走訪、實地考察等形成進行。兩天來調研組分別走訪了玉州區(qū)國家稅務局第三分局、玉州區(qū)地方稅務局第三所、玉州區(qū)工商局環(huán)北工商所、**市市場開發(fā)服務中心環(huán)北市場服務部、以及搪瓷瓷磚、衛(wèi)生潔具、建筑鋼材、水暖器材等業(yè)主各十戶,實地考察了**市建材市場。現(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、市場的基本情況
**市建材市場,原名**建材家具市場,由**市市場開發(fā)服務中心于一九九五年五月投資興建,并負責管理。市場是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場,是**市人民政府規(guī)劃建設的重點項目之一。
市場位于**市一環(huán)北路中段(一環(huán)北路307號),地理位置優(yōu)越,交通便利,南、北能便捷通達廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地,進入市區(qū)乘坐15路公交車可直接到達。
綜合市場總占地面積10萬平方米,其中建材市場部分約6萬平方米,摩托車市場部分約4萬方米。建材市場有圍墻包圍,呈封閉式,內部道路寬暢,建設和安裝有衛(wèi)生保潔、倉儲保管、金融、通訊、消防等一流的配套設施,聘請有治安保衛(wèi)、運輸裝卸隊,大小貨車24小時可以裝卸貨物,服務周到,治安狀況良好。
市場建筑面積29108平方米(包括:商住面積4020平方米,倉庫面積3060平方米,經(jīng)營面積22028平方米),共有門店500間。市場最初為經(jīng)營副食、五金、舊貨、獸藥等行業(yè)的綜合性市場,到一九九六年最終發(fā)展成為專業(yè)性的建材市場。市場開業(yè)之初,已有廣東、福建、浙江、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經(jīng)營戶180多戶進場經(jīng)營,雖有的經(jīng)營業(yè)主在中途轉手,但門店出租率始終保持在99%以上。市場經(jīng)營的產品主要有產于廣東佛山等地的塘瓷瓷磚、水暖器材、衛(wèi)生潔具、廚具、五金制品、防盜門、建筑涂料、石材,和產于柳州、江西萍鄉(xiāng)、貴州水城、云南昆明等地的建筑鋼材等,共有上千個品種,商品門類廣泛,品種齊全。商品的銷售網(wǎng)絡覆蓋整個**市,部分的商品銷售還輻射附近的地區(qū),如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據(jù)統(tǒng)計,目前市場的日客流量在10000人以上,年成交額約達3億元,年上繳稅金310萬元,其它征費約70多萬元。
經(jīng)調查,建材市場目前鋪面利用率達99%以上,銷售量基本能滿足**附城地區(qū)的居民需要,但由于其面積有限,規(guī)模小、檔次低,周邊缺乏擴展空間,進一步發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>
二、市場當前存在的主要問題
經(jīng)全面調查了解發(fā)現(xiàn)建材市場在建設和管理中存在四個方面的突出問題:
(一)市場發(fā)展定位不夠高,不適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿集散地,**有著悠久的商貿歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場的建立和發(fā)展,由于認識上的局限性,其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個方面:一是市場建設檔次不高,大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市,但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營,商品以低、劣居多;二是市場銷售覆蓋面不廣,目前市場上的商品多銷在本地,及周邊一些縣城,知名度低,輻射范圍不廣,銷售量有限,影響力低下。
(二)政策法規(guī)配套跟不上,進一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為:一是行政引導不力,造致了市場分散。當前**市區(qū)內還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店,工業(yè)品市場附近的管材店和燈飾店,清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店等等。市場的分散既不利于市場的管理,也不利于市場的良性發(fā)展,更不利于市場品位的提升。二是征費政策過緊,各種征費過高。行內業(yè)主普遍反映,本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內百色、欽州等地的同類市場相比,同類征費偏高,這無疑會打擊業(yè)主的投資信心,很大程度上阻礙了市場的進一步發(fā)展。
(三)市場設施不配套,服務質量不高。主要表現(xiàn)在:一是門店(貨位)面積大小不一,不合適。業(yè)主普遍反映是小戶不夠用,大戶用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化,場地沆洼不平,積水疏排不暢,雨天一身泥,晴天一身灰。三是無地磅設施。四是倉儲設施不配套,倉庫容量遠不能滿足業(yè)主的需要。五是缺乏對裝運隊的有效管理。六是生活設施不配套。
(四)地理位置已不相適應城市發(fā)展要求。市場建成之初,其地理位置尚屬城郊。隨著二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴展,目前市場已進入市區(qū)之中。承載建材商品的重(大)型貨運車輛將不再適宜進出市區(qū)內的市場,在市區(qū)內設置建材市場,一方面對其自身發(fā)展是一個限制,另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活,影響到城市的品位和檔次。
三、建議
根據(jù)當前建材行業(yè)的發(fā)展形勢以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,調查組結合調查到的情況認為必須重新建設我市建材市場,這是因為:
1、鑒于當前二環(huán)路的建成、城區(qū)的擴展,現(xiàn)在的建材市場已進入了市區(qū)之中,承載建材貨物的重(大)型車輛將不能再在市區(qū)內自由進出市場以及現(xiàn)有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠,運輸不方便。
2、現(xiàn)有建材場建設的不規(guī)范、不集中,倉儲保管、生活辦公設施不配套,遠不能滿足業(yè)主的需求。
3、經(jīng)營戶在市場內切割瓷磚和切割鐵制管材時的噪聲污染和塵粉污染超標,嚴重影響了城區(qū)居民的正常生活。
4、目前現(xiàn)有的建材市場銷售狀況已飽和,規(guī)模小、檔次低,周邊缺乏發(fā)展空間,已不適應當前城市建設速猛發(fā)展的需求。
因此現(xiàn)有的建材市場已不宜再繼續(xù)留在鬧市區(qū)中,必須重新選址,整體搬遷。
(一)建設新的建材市場應該考慮的幾個問題
1、市場定位。新建市場應按照立足現(xiàn)在,著眼未來的要求,建設成為**城區(qū)范圍內唯一的綜合性建材經(jīng)營地,成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統(tǒng)一、服務優(yōu)質的專業(yè)市場,成為憑借**傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢,充分展現(xiàn)嶺南商貿都會魅力,有品位、上檔次、有影響力的專業(yè)建材市場;進一步建設成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主,集展示、交易、信息、倉儲、服務為一體的建材貿易集散中心。
2、新建市場選址。建議選擇設置在二環(huán)路北流路口至秀水收費站之間路段的北側或在苗園路石子嶺附近。主要是因為建材產品多屬體重量大產品,對運輸條件要求較高,而該地段鐵路和公路運輸交通方便,空地較多,便于建設和使用,同時也可拉動該地段的經(jīng)濟繁榮和勞動就業(yè)。此外,新建市場近鄰的新體育館,對今后組織開展商品會展活動也相當有利。
3、建設規(guī)模。新建材市場占地15萬平方米,其中營業(yè)面積4.5萬平方米,倉庫面積3萬平方米,營業(yè)門店設計為二層,上面為辦公室、住房,下層為經(jīng)營門店,倉庫設計為單層。新市場經(jīng)營門店為1500個,年銷售額為5億元人民幣,產品主要銷往桂南及粵西地區(qū)。
4、新建市場投資。新市場預計總投資4500萬元,其中置地費用約1100萬元,建筑費用約3400萬元,建設資金可由市場服務中心獨立投資興建,也可通過招商引資,實行股分制進行經(jīng)營。
5、市場的管理和經(jīng)營。市場的管理既可保持原有模式,繼續(xù)由市場服務部負責,或是實行股份制,由股東董事會負責實施經(jīng)營管理。經(jīng)營方式采取先進的敞開式、超市式經(jīng)營,里面經(jīng)營商品齊全,基礎設施配套齊備,實現(xiàn)“一站式”采購,提供細致周到的售后服務。
(二)建設新的建材市場政府應加強宏觀調控
1、加強協(xié)調,組建市場管理體制。主要由市政府牽頭,協(xié)調規(guī)劃、建設、市政、工商、稅務、玉州區(qū)政府以及市場服務中心等部門,組建市場建設管理委員會,進一步加強對市場建設總體規(guī)劃和建設的領導,加強對市場內外關系的協(xié)調和管理。
篇2
1. 南京市區(qū)總人口數(shù)為280萬,本次考察的對象為16-65周歲之間的南京居民,占南京市總人口數(shù)的75.3%,相當于211萬人。在過去一年中,有56.8%的南京居民消費過保健品。從消費保健品的類型來看,滋補類保健品消費者最多(有47.6%的消費者在過去一年中消費過滋補類保健品);其次是美容養(yǎng)顏類保健品(16.0%);消費大腦神經(jīng)類保健品的消費者有12.1%;消費補腎類保健品的有9.0%;消費心血管保健品的有2.4%。
2. 在滋補類保健品中,蜂產品與參類產品的消費者最多。在過去一年中有34.2%南京居民消費過蜂王漿等蜂類產品,有30.8%的居民消費過參類產品。在蜂類產品中,老山蜂王漿凍干粉在南京市場上占有絕對優(yōu)勢,92.9%的消費者曾購買過老山蜂王漿凍干粉。而參類產品中萬基洋參和金日洋參在南京市場上具有相對優(yōu)勢, 61.4%的消費者曾購買過萬基洋參,37.0%的消費者曾購買過金日洋參。
3.在消費美容養(yǎng)顏類保健品的消費者中,12.1%的消費者購買過太太口服液,10.9%的消費者購買過排毒養(yǎng)顏膠囊。
4.在消費大腦神經(jīng)類保健品的消費者中,有42.0%的消費者購買過腦白金,購買腦輕松和阿拉斯 加深海魚油的消費者均占20.0%,購買忘不了和三勒漿的消費者均占14.4%,而其他的大腦神經(jīng)類保健品在南京市場上處于相對劣勢。
5. 在補腎類保健品市場上,匯仁腎寶、御蓯蓉和六味地黃丸處于相對優(yōu)勢,在過去一年內購買過這三種產品的消費者比例分別是51.4%、48.6%和13.5%。
6. 預防和輔助治療心血管疾病類保健品的市場空間相對其他類保健品市場而言要小,在這類保健品中以北大富硒康最受歡迎。 二、品牌知名度、購買率和廣告表現(xiàn)分析
1.調查顯示:保健品市場知名度與廣告認知呈正相關關系,也就是說廣告認知程度越高,則相應的知名度也高,但高知名度并不意味著高購買率。
2.在滋補類保健品中,購買知名比如下:
2.1 蜂類產品 品牌/產品 購買率(%) 知名度(%) 購買知名比(%)老山蜂王漿凍干粉 55.4 78.6 70.48三精蜂王漿凍干含片 3.6 46.6 7.73北京人參蜂王漿 2.5 12.6 19.84蜂乃寶 0.8 6.1 13.11
從上表可以看出,老山蜂王漿凍干粉無論在購買率、知名度還是購買知名比等方面都高居榜首,在南京市場上處于絕對優(yōu)勢。而三精蜂王漿凍干含片雖然在購買率方面處于相對劣勢,但它在大量的廣告、促銷等活動的沖擊下形成了較高的知名度,侵分南京市場已經(jīng)有了一定的基礎。若三精有效地加強促銷力度,在一段時期內有可能會出現(xiàn)銷售額較大幅度的增長,但這種增長的幅度有多大,實現(xiàn)增長需要的時間要多久,還應考慮消費者對老山產品的滿意程度以及消費者轉換品牌的阻力,這些都需要進一步的市場研究來提供依據(jù)。
2.2 參類產品 品牌/產品 購買率(%) 知名度(%) 購買知名比(%)萬基洋參 32.8 83.3 39.38康富來洋參 20.2 68.7 29.40金日洋參 19.8 77.9 25.29富元洋參 1.3 7.0 18.57
從上表可以看出,萬基洋參在南京參產品市場上具有明顯的優(yōu)勢,其購買率、知名度、購買知名比均遠高于其他三個品牌;金日洋參的知名度較康富來洋參要高近10個百分點,但在轉化為有效購買方面卻比康富來洋參還低;富元洋參相對而言是弱勢品牌,競爭力較弱。總的來說,參類保健品購買知名比較其他類產品高,說明這類產品容易被消費者接受。
2.3 其他類滋補保健品 品牌/產品購買率(%)知名度(%)購買知名比(%)紅桃K12.277.415.76養(yǎng)生堂龜鱉丸9.772.613.36朗力福純蛇粉3.419.917.09山東阿膠1.331.84.09
從上表可以看出,紅桃K的知名度最高,但在轉化為有效購買方面存在一定的不足;朗力福純蛇粉的知名度最低,但在轉化為有效購買方面卻優(yōu)于紅桃K和養(yǎng)生堂龜鱉丸。山東阿膠作為老產品具有一定的知名度,但其購買率太低,有必要調整其營銷策略。
2.4 從廣告角度來看,南京市滋補類保健品市場萬基洋參的廣告效果最好,金日洋參次之。老山蜂王漿凍干粉的廣告效果相對較差,而知名度和購買率較高,這說明老山作為南京的本土產品在南京消費者心中有較強的地位,但同時也可以看出老山蜂王漿凍干粉在廣告策略方面有必要進行適當?shù)恼{整以適應市場需求。
3. 美容養(yǎng)顏類保健品
3.1以女性為基準的購買率、知名度與購買知名比 品牌/產品 購買率(%) 知名度(%) 購買知名比(%)排毒養(yǎng)顏膠囊 7.9 75.9 10.41太太口服液 6.1 87.7 6.96朵爾膠囊 5.3 74.1 7.15隆力奇純蛇粉 4.8 53.9 8.91美膚沖劑 0.9 43.0 2.09柔依羊胎精華素 0.9 46.9 1.92希力丹參酮 0.4 7.9 5.06上藥珍珠粉 0.4 9.6 4.17
從上表可以看出,美容養(yǎng)顏類保健品的女性購買率相對于滋補類保健品來看要小得多。相對來說,排毒養(yǎng)顏膠囊的購買知名比最高,這可能與其強大的廣告攻勢和相對較低的價格有關。太太口服液、朵爾膠囊仍是這一細分市場的強勢品牌,但購買知名比較低,若加強促銷力度可在市場上有更佳表現(xiàn)。隆力奇作為江蘇品牌在這一市場上表現(xiàn)突出,遙遙領先于其后的柔依,其終端市場運作也是比較成功的。柔依的購買知名比較低,有必要加強促銷工作。
3.2 以男性為基準的購買率、知名度、購買知名比 品牌/產品 購買率(%) 知名度(%) 購買知名比(%)太太口服液 3.8 78.3 4.9隆力奇純蛇粉 2.7 40.2 6.7朵爾膠囊 1.6 62.7 2.6美膚沖劑 0.5 21.7 2.3柔依羊胎精華素 0.5 22.8 2.2排毒養(yǎng)顏膠囊 0.5 56 0.9上藥珍珠粉 0.0 6.0 0.0
從上表可以看出,男性購買者購買美容養(yǎng)顏類保健品主要是太太口服液、隆力奇純蛇粉、朵爾膠囊、柔依羊胎精華素等,這類保健品一般是為了贈送女性而購買,而其中太太口服液是最受男士歡迎的禮品。
3.3 廣告效果方面,太太口服液的廣告接觸率最高為64.8%,其次是朵而膠囊53.4%;如果只考慮女性的廣告接觸率,太太口服液的接觸率最高,為71.9%,其次為朵而膠囊,為60.5%。詳細數(shù)據(jù)如下: 品牌/產品 廣告整體接觸率(%) 只考慮女性的廣告接觸率(%)太太口服液 64.8 71.9朵爾膠囊 53.4 60.8排毒養(yǎng)顏膠囊 41.3 50.4隆力奇純蛇粉 25.7 32.5柔依羊胎精華素 22.8 29.4美膚沖劑 18.0 25.0希力丹參酮 3.4 3.5上藥珍珠粉 2.4 3.5朵朵紅 1.2 2.2
與3.1 比較分析,市場表現(xiàn)最突出的都是廣告接觸率高的品牌;而排毒養(yǎng)顏膠囊更以廣泛的消費者定位和較低的價格贏得了銷售量的優(yōu)勢。
4.大腦神經(jīng)保健品
4.1 購買率、知名度與購買知名比 品牌/產品 購買率(%) 知名度(%) 購買知名比(%)腦白金 8.8 88.6 9.93阿拉斯加深海魚油 4.2 25.7 16.34腦輕松 4.2 74.5 5.64忘不了 2.9 56.6 5.12三勒漿 2.9 57.5 5.04康麥斯卵磷脂 0.8 4.4 18.18敖東安神補腦液 0.8 21.4 3.74歐德活腦素 0.8 12.1 6.61恒壽堂魚油 0.4 15.5 2.58褪黑素 0.4 3.4 11.76
從上表可以看出,腦白金、腦輕松、三勒漿、忘不了是這一細分市場的領導品牌。從產品的宣傳來看,腦輕松、三勒漿、忘不了這幾個產品都主要針對處于“考試中的學生”。
4.2 從廣告效果的角度來分析,腦白金、腦輕松、忘不了、三勒漿具有較高廣告認知度。廣告認知度分別是68.7%、57.0%、40.8%和32.5%。而其他的大腦神經(jīng)類保健品的廣告認知率相對要低得多。
5.補腎類保健品
5.1 購買率、知名度與購買知名比 品牌/產品 購買率(%) 知名度(%) 購買知名比(%)御蓯蓉 8.0 60.4 13.25六味地黃丸 7.6 30.8 24.68匯仁腎寶 2.1 65.5 3.21三金片 0.4 20.6 1.94神迪鹿胎寶 0.4 29.9 1.34
從上表可以看出,匯仁腎寶、御蓯蓉在大量廣告的沖擊下已取得了較高的知名度。但對于匯仁腎寶來說高的知名度沒有有效地轉變?yōu)橘徺I,這說明匯仁腎寶應加強促銷力度。六味地黃丸雖然知名度相對要低,但知名度能有效轉化為購買,適當增加廣告量和促銷則該產品將帶來可觀的利潤。 三、消費行為和市場細分
1.消費行為分析
1.1 有85.7%的消費者在購買事先確定保健品品牌,到購買地點再確定要購買的品牌僅占7.6%,這說明長期、系統(tǒng)的品牌建設工作是保健品營銷的關鍵,因而企業(yè)應努力使自己的品牌在消費者心中占據(jù)優(yōu)勢地位。
1.2 藥店和超市是消費者購買保健品的主要場所,44.1%的消費者在藥店購買保健品,38.8%的消費者在超市購買保健品。
1.3 消費者服用保健品后一般都會產生持續(xù)的消費行為,有62.4%的消費者一旦服用保健品則會長期服用或經(jīng)常服用。
1.4 南京的消費者在消費保健品方面容易形成品牌忠誠度,有53.2%的保健品消費者“只服用一個牌子”,33.0%的保健品消費者“比較固定服用兩三個牌子”,只有13.8%的保健品消費者“基本沒有固定的牌子”。這些數(shù)據(jù)表明消費者的品牌忠誠度較高,一個新的品牌要進入市場往往須憑借巨額的廣告經(jīng)費和強力促銷才能站穩(wěn)腳跟。
2. 市場細分分析
2.1 蜂產品市場(包括蜂王漿、蜂蜜、蜂乳等)
2.1.1 隨著消費者年齡的增加,蜂產品的消費比例呈增加的趨勢;
2.1.2 蜂產品消費與消費者的性別無顯著關系;
2.1.3 消費者的學歷高低對蜂產品的消費沒有影響;
2.1.4 消費者的職業(yè)蜂產品的消費有顯著的關系,企業(yè)管理人員、機關/事業(yè)行政單位的人員和離/退休的人員購買蜂產品比例比其他職業(yè)者要高;
2.1.5 消費者個人收入水平與其對蜂產品的消費之間沒有顯著的關系,但消費者的家庭收入水平對蜂產品的消費有明顯的影響,研究發(fā)現(xiàn):中等偏低收入水平購買蜂產品的比例相對較高;(注:南京個人平均月收入為980元)
2.1.6 消費者對健康的關注程度越高,其購買蜂產品的比例就越高;對價格的關注程度程度越高,購買蜂產品的比例越高,這從另一個方面說明蜂產品在南京是一種大眾的滋補保健品;
2.1.7 南京消費者在流行時尚、廣告、和信息等方面的取向和蜂產品的消費不存在顯著的相關性。
2.2 參產品市場
2.2.1 消費者的年齡對參產品的消費有明顯的影響。研究發(fā)現(xiàn):中老年人消費參產品比例高于年輕人;
2.2.2 性別對參產品的消費沒有影響;
2.2.3 消費者學歷的高低與參產品消費之間不存在顯著的相關性;
2.2.4 消費者的職業(yè)與參產品消費之間存在明顯的相關性,研究發(fā)現(xiàn):企業(yè)管理人員、機關/事業(yè)行政管理人員、公務員/秘書、個體戶等職業(yè)者消費參產品的比例高于其他職業(yè)者;
篇3
根據(jù)市委主要領導指示精神和市委宣傳部《關于開展公益廣告排查的緊急通知》,市市場監(jiān)督管理局快速行動,狠抓落實,積極開展公益廣告排查工作,排查情況報告如下:
一、高度重視,快速反應
5月30日,按局主要領導指示,局分管領導立即帶領廣告監(jiān)督管理處工作人員于晚8時趕赴金寨路與蕪湖路交口進行查看,涉嫌引發(fā)歧義的“文明有禮”圍欄宣傳圖片已拆除。局分管領導與廣告監(jiān)管處工作人員現(xiàn)場辦公,研究落實市委主要領導指示精神,制定工作方案,于當晚即在“合肥市場監(jiān)管”微信群、“合肥廣告監(jiān)管”微信群發(fā)出通知,部署31日的公益廣告排查工作。在安排部署過程中,收到市委宣傳部在“市宣教工作群”發(fā)《關于開展公益廣告排查的緊急通知》,我局立即將通知精神在“合肥市場監(jiān)管”微信群、“合肥廣告監(jiān)管”微信群進行了傳達強調,同時將在出租車上發(fā)現(xiàn)涉嫌引發(fā)歧義的“文明有禮”滾動宣傳視頻情況向市委宣傳部進行了報告。
5月31日,我局制定《關于開展公益廣告排查的緊急通知》,明確工作任務、排點、時間安排等,電話通知全市13個縣(市)區(qū)市場監(jiān)管局,傳達市委主要領導指示精神和市局主要領導指示,要求立即組織公益廣告排查工作。同時市局安排三個工作小組,分別對我市主城區(qū)開展公益廣告排查。
二、突出重點,協(xié)同推進
本次排點是:“文明健康 有你有我”公益廣告宣傳圖片中的“文明有禮”(人無禮不生,事無禮不成)和“使用公筷”(長短不一,公長私短)圖片,同時排查“自創(chuàng)且表述不當?shù)?、有歧義的、與省會文明城市不相符的、不合事宜的、低俗粗俗的”等公益廣告宣傳圖片。排查區(qū)域一是城區(qū)農貿(集貿)市場,要求開展重點排查,發(fā)現(xiàn)一處拆除一處;二是城區(qū)主要路段和重點商業(yè)區(qū)域等,對發(fā)現(xiàn)的問題要求市場主體及時整改。市局將在排查中發(fā)現(xiàn)的宣傳圖片及時通知轄區(qū)市場監(jiān)管部門,提示重點關注戶外大屏視頻廣告,縣區(qū)局將排查情況與違規(guī)圖片撤除情況及時向市局反饋,市縣區(qū)聯(lián)動,協(xié)同推進排查工作。
三、督查整改,成效顯著
篇4
為督促各分局進一步加強元旦、春節(jié)期間的市場監(jiān)管工作,確保市場消費安全,營造歡樂祥和的節(jié)日環(huán)境,縣局于近日從市場食品安全監(jiān)管、生鮮肉市場監(jiān)管、煙花爆竹銷售專項檢查、市場主辦單位落實消防安全工作等方面,對元旦、春節(jié)期間的市場監(jiān)管工作進行了一次督查,從督查情況看,厲莊、海頭分局能夠較好地履行監(jiān)管職責。現(xiàn)將督查情況通報如下:
一、基本情況
各分局均能認真執(zhí)行《關于切實加強2013年元旦、春節(jié)市場監(jiān)管工作的通知》等有關文件精神,切實加強市場管理。督查人員在市場抽查的基礎上,分別查閱市場巡查記錄簿等相關資料和工作安排的會議記錄,通過督查反饋,各分局對“兩節(jié)”市場整治的思想認識和落實基本到位,市場主辦單位責任明確,抓管理的意識有一定提高。
二、存在問題
雖然各分局基本能按照工作要求,開展“兩節(jié)”市場整治工作,但仍存在監(jiān)管流于形式,檢查不到位,制度不落實等情況。
一是市場監(jiān)管不夠到位。1月24日的贛馬分局轄區(qū)的贛馬集貿市場、25日青口分局轄區(qū)的孫沙集貿市場均存在無執(zhí)法人員監(jiān)管的情況。
二是食品經(jīng)營戶臺賬不到位。集貿市場的個別食品經(jīng)營戶均存在未建立臺帳,或臺帳不健全現(xiàn)象和部分食品經(jīng)營戶臺帳登記存在問題。
三是生鮮肉市場監(jiān)管不到位。個別集貿市場存在銷售注水豬肉及無檢驗檢疫合格證銷售豬肉的現(xiàn)象。
四是食品監(jiān)管制度未落實。個別市場開辦單位未落實食品進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票等制度。
五是限塑令落實不夠。個別市場開辦單位與經(jīng)營者未按照《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》的規(guī)定,向消費者有償提供塑料購物袋。
六是安全生產責任未落實。個別集貿市場仍存在非法經(jīng)營煙花爆竹的現(xiàn)象,個別煙花爆竹經(jīng)營者未健全完善安全生產責任制度,落實安全措施;個別市場開辦單位未認真開展隱患排查,加強消防安全。
三、工作要求
一是提升思想認識。此次督查發(fā)現(xiàn)的問題,暴露部分分局對市場巡查工作的思想重視不夠、檢查不夠,導致巡查工作不主動、不到位。各分局要重視節(jié)日市場的巡查工作,切實推動履職到位。
篇5
一、婚慶服務行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)服務質量參差不齊。受市場經(jīng)營主體自身實力、從業(yè)經(jīng)驗、儀器設備、收費標準、從業(yè)人員素質等因素影響,不同市場主體向消費者提供的服務質量也不相一致。部分資質健全、從業(yè)經(jīng)驗豐富的市場主體給消費者提供的婚慶服務質量相對較高,而部分無照的“黑婚慶”和實力一般的“草臺班子”服務質量則無法讓消費者滿意。
(二)消費糾紛相對集中。仔細梳理2010年度婚慶服務行業(yè)投訴,發(fā)現(xiàn)消費者的投訴主要集中在三個方面:一是服務質量較差,婚慶公司未依照合同履行承諾;二是合同條款涉嫌侵權;三是收費項目不透明,質價不符。2010年,榮成市消費者協(xié)會共調解婚慶服務投訴47起,其中服務質量投訴18起,霸王條款等合同類投訴15起,價格收費類投訴7起,其他投訴7起。消費投訴呈現(xiàn)明顯集中的趨勢。
(三)市場經(jīng)營秩序混亂。由于婚慶服務是近年才發(fā)展起來的新興產業(yè),目前為止尚未成立行業(yè)協(xié)會。大部分市場主體都是半路出家加入這個行業(yè),從業(yè)人員素質參差不齊、法律法規(guī)知識貧乏、自律意識不足、缺乏社會責任感。在利益的驅使下,市場主體欺詐消費者現(xiàn)象時有發(fā)生??偟膩碚f,婚慶服務行業(yè)尚處于行業(yè)發(fā)展的起步階段,經(jīng)營秩序較為混亂,亟待政府部門進行規(guī)范。
二、婚慶服務行業(yè)主要存在的問題
(一)部分市場主經(jīng)營體違反注冊登記規(guī)定。一是無照經(jīng)營。調研發(fā)現(xiàn),某些提供婚慶禮儀的市場主體屬于典型的“黑婚慶”,一般只有一個或兩個從業(yè)人員,一臺簡陋的攝像機,未辦理任何登記手續(xù)。個別提供汽車租賃的市場主體也涉嫌無照經(jīng)營:如由某品牌汽車車友自發(fā)組織的車會友在未辦理注冊登記手續(xù)的情況下對外提供婚車租賃服務;二是超范圍經(jīng)營。如個別酒店營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍為“主食、熱菜、涼菜、酒水及飲料銷售、住宿(憑有效許可證經(jīng)營)”,可在承接婚慶喜宴的同時,還對外提供婚慶禮儀服務,涉嫌超范圍經(jīng)營;三是冒用公司名義經(jīng)營。部分性質為個體和個人獨資企業(yè)的婚慶服務市場主體以“婚慶公司”的名義對外宣傳或承攬業(yè)務,涉嫌冒用公司名義經(jīng)營。
(二)從業(yè)人員綜合素質偏低。由于婚慶服務行業(yè)門檻低,對專業(yè)要求度不高,再加上市場主體對從業(yè)人員的教育培訓措施跟不上,使得目前婚慶服務行業(yè)從業(yè)人員綜合素質不高,往往無法給消費者提供優(yōu)質、高效的服務,在很大程度上制約了婚慶行業(yè)的整體發(fā)展。
(三)行業(yè)之間惡性競爭較多。由于婚慶行業(yè)市場主體數(shù)量爆發(fā)式的增長,同行之間為爭奪市場、承攬業(yè)務,往往存在惡性競爭行為。一是虛假宣傳,夸大自有實力,對消費者做出不切實際的承諾,誘騙消費者購買其服務;二是詆毀競爭對手,散播不利于競爭對手的信息,損害對手聲譽,市場經(jīng)營秩序較為混亂。
(四)合同欺詐損害消費者利益。一是霸王條款為難消費者。如個別酒店規(guī)定,凡在其酒店預訂婚慶喜宴,必須打包接受酒店提供的婚慶禮儀服務,否則不接受消費者喜宴預訂;二是合同條款約定不明,婚慶服務縮水嚴重。有的婚慶公司與消費者簽訂的服務合同約定:“公司租賃給新人婚車6輛,并負責為新人提供婚車鮮花裝飾”,消費者按租賃6輛婚車加上6個車用裝飾花籃的價格將款項付給婚慶公司,但婚慶公司卻利用合同漏洞,只給消費者提供一輛婚車的鮮花裝飾;三是婚慶商品概不退換。很多消費者在預定上述婚慶商品時為保險起見,往往多訂一些,等喜宴結束,想將剩余的煙酒、喜餅、喜糖等退還給婚慶商店時,對方往往拒不接受。
(五)收費標準彈性極大。由于婚慶服務屬于居民服務業(yè),婚慶公司如何收費完全按照市場行情,加上整個行業(yè)沒有統(tǒng)一的標準,收費彈性極大。一是每逢結婚黃金季節(jié),如五一、國情和元旦期間,新人扎堆結婚較多,婚慶公司往往大幅度提高婚慶服務的價格;二是各婚慶公司之間,提供同樣服務所收取的費用也有很大差別,同樣是禮儀主持,有的婚慶公司只收取600元,有的卻高達3000元。
(六)服務轉包致使質量打折?!拔逡弧?、國慶期間新人扎堆結婚,一些知名的婚慶公司每天可以接到十幾、二十幾個婚慶禮儀服務訂單??捎捎谌藛T、設備有限,婚慶公司可能只具備向消費者提供五單服務的能力?;閼c公司自然不想講到嘴的肥肉再吐出來,這個時候他們往往選擇將剩余的訂單轉包給外面的婚慶“游擊隊”或缺乏專業(yè)性質的“草臺班子”。這些被轉單的消費者所消費的婚慶服務質量可想而知。
三、工商部門在婚慶市場監(jiān)管中的主要困難。
(一)法律盲區(qū)造成監(jiān)管失位。由于目前并沒有調整和規(guī)范婚慶行業(yè)的全國性法律和法規(guī),導致工商部門對婚慶行業(yè)進行監(jiān)管時,只能針對消費者權益受到侵害的情況,適用《消費者權益保護法》和《省消費者權益保護條例》等消保方面法律法規(guī)對婚慶市場主體進行適當約束,處罰力度有限,懲戒效果不佳。
(二)查處欺詐行為取證困難。工商部門在查處婚慶公司欺詐消費者行為時,受供消雙方未簽訂書面合同、合同條款約定不明、消費者未保存書面合同等因素影響,工商部門調查取證相對困難,嚴重影響執(zhí)法監(jiān)管效果。
(三)服務質量缺乏統(tǒng)一衡量標準。由于婚慶服務屬于典型的居民服務業(yè),服務質量缺乏具體的衡量標準。以婚慶現(xiàn)場攝影服務為例,新人和婚慶公司之間約定婚慶公司服務全程攝影,將新人結婚儀式的場景全部拍下來,以作紀念?;閼c公司確實將新人結婚儀式的場景全部拍了下來,但因為攝影機質量不佳、攝影師技術有限和會場布局不合適,拍攝效果十分不理想,跟消費者預期差別極大??捎捎谌狈y(tǒng)一的衡量標準,對于消費者的投訴,工商部門無法判定婚慶公司違約。
四、工商部門加強婚慶市場監(jiān)管的對策建議
(一)加強對市場主體的規(guī)范力度。一是規(guī)范市場主體資格。建議對婚紗影樓、婚禮服務公司、婚慶用品店、鮮花店、汽車租賃公司等與婚慶活動相關的經(jīng)營主體定期檢查,嚴厲打擊無照經(jīng)營的“黑婚慶”,對兼營或超范圍經(jīng)營的市場主體,責令限期整頓或變更登記。二是規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。嚴肅查處婚紗影樓、婚禮服務公司、婚禮酒店不履行合約,漫天要價、野蠻服務、婚宴霸王條款等違法行為,切實維護消費者合法權益;三是規(guī)范市場主體宣傳行為。對在婚紗影樓、婚慶用品經(jīng)營場所張貼的宣傳圖片和廣告進行檢查,對虛假宣傳或含有誤導性詞語的婚慶廣告堅決予以查處。
(二)加強對合同文本的規(guī)范力度。根據(jù)當前婚慶市場發(fā)展的實際情況,建議由工商部門統(tǒng)一制定《婚慶服務合同》樣本,對婚慶公司和消費者各自的權利義務進行明確,對婚慶服務的具體內容、類別、方式、期限、標準和費用做出詳細規(guī)定,并對家政婚慶服務工作中出現(xiàn)的合同糾紛處理、事故責任追究、人身財產損害賠償?shù)确矫孀龀雒鞔_規(guī)定。
(三)暢通舉報投訴渠道。選擇典型案例曝光,通過媒體消費警示,提醒消費者增強維權意識。同時,進一步完善舉報投訴機制,增派專人24小時接聽消費者投訴,對舉報案件及時予以核查、反饋,對侵害消費者合法權益的行為,堅決予以查處。
(四)成立婚慶行業(yè)協(xié)會。建議由工商部門牽頭,在地方政府的支持下,聯(lián)合民政、勞動保障和個體私營協(xié)會等職能部門,組織婚慶市場主要成員成立婚慶行業(yè)協(xié)會。建立健全婚慶服務從業(yè)人員配套服務體系,開展婚慶服務職業(yè)技能鑒定,規(guī)范行業(yè)準入制度,統(tǒng)一婚慶服務標準,實行持證上崗。推行行業(yè)自律,加強行業(yè)信用評價體系建設,開展“誠信婚慶市場主體”評選,促進婚慶行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
篇6
一、我市食品安全及監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
(一)我市食品總體上是安全的。一是農副產品質量有保障。今年,在對全市農產品生產基地、批發(fā)市場、超市的初級農產品進行的13次抽檢中,433份抽檢樣品合格率為99.6%;全市縣級以上生豬進點屠宰率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率98%,市場上銷售的畜產品,“瘦肉精”和重金屬的檢出率連續(xù)三年為“零”;生鮮乳抽檢了43個批次,未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質情況;水產品檢測,省水產品質檢中心抽檢了38個樣品,已出結果的20個樣品全部合格。
二是食品加工有規(guī)范。全市418家食品企業(yè)的521個單元產品獲得了食品生產許可證;分別有3種、15種食品被評為“中國名牌產品”、“名牌產品”,9家企業(yè)被確定為標準化良好行為企業(yè)(GSE標識)。今年,市質監(jiān)局對乳制品、米面制品、肉制品、酒類、水產品、調味品、飲用水等進行抽樣檢驗252批次,合格242批次,合格率為96%,較上年提高4個百分點。
三是市場銷售有準入。全市8779家食品經(jīng)營者中,83.2%建立了進貨驗收制度,92.3%建立了購銷臺帳制度,96.8%建立了銷售食品質量承諾制度。市工商部門查處的食品安全案件今年為17起、案值17萬元,分別比2007年和2008年下降了97起、25萬元和22起、11萬元。我市連續(xù)多年沒有重大食品安全事故發(fā)生。
(二)我市食品安全監(jiān)管總體上是到位的。一是建立了食品安全協(xié)調機制和責任體系。成立了市食品藥品安全協(xié)調委員會,統(tǒng)一協(xié)調市藥監(jiān)局、質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農業(yè)局、畜牧局、海洋與漁業(yè)局、貿易辦等食品監(jiān)管部門的業(yè)務工作。各市區(qū)和鎮(zhèn)都建立了食品安全協(xié)調機構。村一級,基本實現(xiàn)了村村有食品安全信息員。市政府每年與各市區(qū)及食品安全監(jiān)管部門簽訂食品安全責任書,對責任目標完成情況進行年度考核。
二是監(jiān)管工作扎實認真。對農產品源頭管理,開展了農業(yè)標準化生產和無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”基地建設。成立了市生豬屠宰管理辦公室,我市被列為全國第一批“放心肉”服務體系建設試點城市。規(guī)劃并實施了全市生鮮乳收購站建設,100%的收奶點被納入監(jiān)管范圍。加強了水產品生產重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加強了食品生產企業(yè)的規(guī)范化管理。在市場流通環(huán)節(jié)實行了“一戶多檔制”、“實名登記制”、“證明登記制”和“標牌公示制”四項管理制度,推行了食品安全監(jiān)管電子臺帳(電子地圖)系統(tǒng)。完善了餐飲單位量化分級管理制度,量化分級率達100%。
三是監(jiān)測檢驗力度明顯加大。成立了市農副產品檢測中心,每年由市財政支付其一定的檢測費用,對相關職能部門送檢的農副產品進行免費檢測。今年上半年,市農副產品檢測中心承檢檢測任務1260批次、4756項次。
二、我市食品安全及監(jiān)管中存在的問題
(一)食品安全形勢依然比較嚴峻。一是初級農產品源頭污染還未得到根本控制。我市現(xiàn)有耕地380萬畝,其中69.2%的面積分散在一家一戶,農產品種植的規(guī)?;?、標準化程度不高,對化肥、農藥的使用很難規(guī)范,導致部分農產品農藥殘留超標現(xiàn)象不同程度存在。據(jù)市農業(yè)局執(zhí)法人員反映,在對部分超市的韭菜、芹菜的歷次抽檢中,農藥殘留超標問題十有七八。這種狀況同樣表現(xiàn)在水產品、畜產品的生產經(jīng)營過程中。以水產品生產為例,盡管我市一直在強化這方面的監(jiān)管,但違法生產、違規(guī)用藥的現(xiàn)象短期內難以根除,少數(shù)生產單位甚至沒有養(yǎng)殖證和苗種許可證。今年3月至5月,省水產品質檢中心在我市抽取了122個水產苗種進行檢測,有32個苗種樣品不合格,不合格率為26.2%。
二是食品加工領域安全隱患還未從根本上得到消除。一些食品加工小作坊“地下”生產,逃避監(jiān)管。在目前實行了生產許可證管理的418家食品加工企業(yè)當中,86%屬于規(guī)模以下的小企業(yè)。其中有些企業(yè)或受技術條件限制,不能完全按食品標準進行生產,或受利益驅動,違法添加非食用物質,濫用食品添加劑。如檢測中發(fā)現(xiàn),有的腌菜中防腐劑含量超標10多倍,面粉中增白劑含量超標四五倍。市質監(jiān)部門在今年查處違法及濫用添加劑的專項活動中,共查出有問題企業(yè)62家,占有生產許可證管理的企業(yè)總數(shù)的14.8%。
三是農村市場食品安全問題依然較多。集貿市場上“低質低價”的食品大多沒有生產標準,質量安全難以保證。對小商販、小攤點的管理難度大,漏洞多。一些偏遠山區(qū),生豬私屠亂宰現(xiàn)象仍有發(fā)生。由于農村消費水平低,農民安全意識和維權意識差,也在客觀上造成了假冒偽劣食品易于在農村泛濫,難以徹底根除。
(二)食品安全監(jiān)管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。一是冷藏廠、冷庫無人監(jiān)管。2009年6月1日起實施的《食品安全法》,對冷藏廠、冷庫是否屬于食品生產監(jiān)管范圍,未進行明確。目前,我市的各個冷藏廠、冷庫均處于無部門、無人監(jiān)管的狀態(tài)。
二是對肉食狗的屠宰無人監(jiān)管。目前,此類肉食品的生產和屠宰在我市并未形成規(guī)模,屠宰和交易大多私下進行,缺乏有效監(jiān)管。還有一些狗肉館的經(jīng)營者暗下藥勾,非法偷獵別人的飼養(yǎng)狗,狗肉質量安全無保障。
三是現(xiàn)行的多頭監(jiān)管模式造成監(jiān)管合力不足。食品安全監(jiān)管工作目前由多個部門分段監(jiān)管,分頭執(zhí)法,工作上缺乏協(xié)調配合,信息上缺乏交流平臺,資源上缺乏共用共享。因而難以形成監(jiān)管合力,導致監(jiān)管工作中存在著盲點。
(三)食品安全檢測體系建設相對滯后。一是檢測網(wǎng)絡不統(tǒng)一、不健全。目前我市擁有各類食品檢測機構21個,各個網(wǎng)絡基本獨自運行,檢測標準不統(tǒng)一,缺少統(tǒng)籌協(xié)調機制。市畜牧局至今沒有自己的檢驗機構。鎮(zhèn)級農產品檢測站基本上是空白。
二是市農副產品檢測中心定位不準、功能不完善。市農副產品檢測中心并非獨立的中介組織,而是依托于市檢驗檢疫局建立起來的。這一機構的部門性,造成了其檢測手段的部門化和工作開展上的局限性。檢測資質不全,農藥、化肥、獸藥、魚藥、豬尿和部分水產品檢測不了,致使有的監(jiān)管部門仍需自出經(jīng)費到外地送檢;工作運行不規(guī)范,食品抽樣本該由行業(yè)主管局委托檢測機構進行,但實際上是由各個行業(yè)主管局代為進行。
三是投入不足,裝備水平差。《食品安全法實施條例》規(guī)定,抽樣檢驗購買樣品所需費用由同級財政列支,而我市目前的抽樣費還是由各部門自行解決。由于經(jīng)費不足,無法做到“按需定檢”。市工商局一年檢測檢驗食品1000至2000個批次,僅相當于北京市工商部門一個周的檢測量,檢測力度差距明顯。在裝備投入上,市質檢局、工商局的設備更新存在資金缺口。市畜牧局、海洋與漁業(yè)局沒有執(zhí)法車輛、速測設備、除菌設備等,滿足不了生鮮奶、海鮮等食品送檢對時限的要求。大多數(shù)農產品生產基地、“三品”認證基地缺少檢測手段??h、鎮(zhèn)兩級農副產品批發(fā)市場有的連簡易速測儀都沒有配備。
三、強化我市食品安全監(jiān)管的主要建議
(一)變虛為實,成立食品安全監(jiān)管協(xié)調正規(guī)機構。食品安全關系民生和諧,責任重于泰山。迫切要求進一步統(tǒng)籌監(jiān)管資源,強化監(jiān)管職能,加大監(jiān)管力度。在目前食品安全監(jiān)管工作處于系統(tǒng)龐雜、職能交叉的情況下,僅靠一個虛設的松散型的“委員會”來實施協(xié)調和管理,勉為其難,難以奏效。我們認為,將食品安全監(jiān)管協(xié)調機構由虛變實、由松散變緊密,成立一個正規(guī)的專門的職能機構,是必要的,也是可行的。北京市在2003年就成立了食品安全監(jiān)督協(xié)調辦公室,并賦予其在食品安全工作中綜合監(jiān)督、查處、組織協(xié)調等職能。根據(jù)實行“大部制改革”的要求,我市可以結合新一輪機構改革,成立“市食品安全監(jiān)管辦公室”。這個辦公室至少能起到四方面作用:一是統(tǒng)籌協(xié)調,明確各監(jiān)管部門的職責分工,有利于避免出現(xiàn)職能交叉和監(jiān)管“中空”,形成工作合力;二是牽頭管理,依法制訂、實施并形成統(tǒng)一的管理規(guī)范,統(tǒng)一對農藥、食品添加劑、色素、禁用非食用物質的檢驗檢測標準,統(tǒng)一組織實施食品安全執(zhí)法檢查和對安全事故的查處等;三是便于形成統(tǒng)一的食品安全信息評估、和預警系統(tǒng),有利于實現(xiàn)食品安全信息的歸集分析和互通共享,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決;四是強化宣傳教育功能,有利于增強生產經(jīng)營者的第一責任意識和全民的食品安全意識。
(二)健全網(wǎng)絡,完善食品安全檢測體系。加快建立以市檢測中心為龍頭,以相關部門檢測為輔助,以生產經(jīng)營單位自檢和消費者投訴舉報隨時檢測為補充的食品安全檢測體系。重點是解決好市農副產品檢測中心功能不完善、定位不準確的問題??梢苑謨刹阶撸旱谝徊剑M快完善市農副產品檢測中心的功能。加大經(jīng)費投入,增加檢測設備、完善檢測資質、提高檢測水平,本著“缺什么補什么”的原則,使農副產品檢測中心的資源配置能夠基本滿足我市食品安全檢測的需要。第二步,探索在市農副產品檢測中心的基礎上成立“市食品安全檢測中心”。依據(jù)國際慣例,檢驗機構定位于第三方中介組織,從發(fā)展趨勢看,勢必將與其所隸屬的行政部門脫鉤分離,由部門化轉向社會化?;谶@一趨勢,可考慮由市政府與檢驗檢疫部門根據(jù)各自出資額,以股份制的形式,成立“市食品安全檢測中心”,明確雙方的權利和義務。該中心既能滿足檢驗檢疫局的部門需要,又能為我市食品安全檢測提供全方位的服務,還可對外承接有償檢測項目。由于這個檢測中心是獨立運作的中介組織,其出具的檢測結果也更具有公正性、合法性,更利于作為行政執(zhí)法的客觀依據(jù)。
(三)突出“三促”,加強對食品生產、加工、流通的全過程監(jiān)管。一是以農業(yè)產業(yè)化促生產規(guī)范化。食品安全的源頭在生產,管好源頭的出路在產業(yè)化。在產業(yè)發(fā)展上,應借鑒經(jīng)區(qū)發(fā)展無果花產業(yè)的做法,制訂詳細的龍頭帶動方案、生產標準化普及規(guī)劃及相關配套措施,采取工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)等相關產業(yè)捆綁運作、協(xié)調發(fā)展的方式,聯(lián)合推進農業(yè)產業(yè)化、標準化。在龍頭帶動上,應借鑒家家悅集團“農超對接”、好當家集團“村企合并、聯(lián)姻發(fā)展”等經(jīng)驗,積極扶持現(xiàn)有農字號企業(yè)做大做強,并引導市內外生產、流通企業(yè)與農村搞聯(lián)姻、建基地,發(fā)展規(guī)?;N植養(yǎng)殖基地,擴大“訂單農業(yè)”的覆蓋范圍;要鼓勵農民興辦生產合作社,統(tǒng)一生產標準,統(tǒng)一對外銷售,自我規(guī)范發(fā)展。力爭用3—5年時間,使全市初級農產品的生產基本實現(xiàn)標準化。全面推廣市農產品安全區(qū)域化管理經(jīng)驗,加大農藥農資市場投入的管理,建立農藥農資專營專供制度和直供配送體系,從源頭上把好食品安全第一道關口。
二是以監(jiān)控全程化促加工規(guī)范化。我市現(xiàn)行的食品加工企業(yè)安全監(jiān)測均為監(jiān)督性抽查,表現(xiàn)為對終端產品的抽查較多,對生產過程的抽查較少,難以將食品安全監(jiān)管機制從事后轉入事前預防,做到防患于未然。要盡快實現(xiàn)對食品加工企業(yè)的全過程監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管、有效監(jiān)管。擴大檢測范圍,原材料、半成品、成品都要列入檢測范圍。增加檢測批次,將定期抽檢與隨機抽檢、部門檢測與企業(yè)自檢、專項檢測與常規(guī)檢測結合進行,使檢測趨于經(jīng)?;栏駡?zhí)行食品加工企業(yè)生產標準和管理規(guī)范,食品標簽必須標明食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期、成分或者配料表等,使用添加劑以及用量,都要在產品的外包裝標簽里嚴格注明。實行嚴格的食品質量安全追溯制度、召回制度、市場準入和退出制度。牢固樹立“食品工業(yè)是道德工業(yè)”的理念,督促企業(yè)建立原材料來源、原材料驗證、生產產品數(shù)量、銷售區(qū)域的生產臺賬,提高生產企業(yè)的自控能力,要對每個食品企業(yè)的生產經(jīng)營行為實施全程信用管理,以此規(guī)范和激勵食品經(jīng)營業(yè)主,促使其由被動監(jiān)管轉向主動監(jiān)管。
篇7
一、今年以來的工作情況
今年以來,我們認真貫徹落實省、市衛(wèi)生工作精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展全局,著力加強縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生事業(yè)網(wǎng)絡建設,深入開展新型農村合作醫(yī)療工作,加快重點項目和災后重建項目建設,各項衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進。
(一)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子建設,調整充實領導干部15名。在選任基層班子成員過程中,注意堅持干部標準,嚴格干部任用程序,充分走群眾路線,注重人品、注重能力、注重社會公論。同時,積極深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革,打破工資分配上的平均主義和“大鍋飯”,調動了廣大醫(yī)護人員對工作積極性。
(二)新型農村合作醫(yī)療工作運行良好。今年收繳參合基金4761.6萬元,參合率91.2%。1—4月份全縣參合農民住院報銷17685人,住院補償1588.42萬元,享受年度1.5萬元封頂線36戶。
(三)公共衛(wèi)生工作有序開展。一是疾病預防控制工作不斷加強。投資10萬元配設儀器30臺(件),進行了實驗室改造建設;加強了手足口病、甲型H1N1流感等傳染病預防監(jiān)測工作,并做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早確診、早治療。二是婦幼工作以婦幼健康檢查為重點,積極開展孕婦免費分娩工作。三是衛(wèi)生執(zhí)法工作以食品安全和醫(yī)療安全為重點,堅持著力開展了兩個市場衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查整治活動。
(四)重點項目和災后重建項目建設正在加快進行。投資3100萬元建設13層1.35萬平方米的縣人民醫(yī)院綜合住院大樓,初設工作已完成;投資1400萬元建設11層1萬平方米的縣中醫(yī)醫(yī)院住院大樓,已完成施工圖設計,可望近期動工。投資3736萬元,建設27723平方米、維修2115平方米的25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災后重建項目,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已完成初設,正在報批;2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在積極協(xié)調征地。
(五)醫(yī)療設備條件進一步改善。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配備445萬元醫(yī)療設備,目前已到位200多萬元。
(六)愛衛(wèi)工作以省級衛(wèi)生縣城迎驗為契機,積極推進農村改廁工作,每年任務2000套,已明確落實到村組。加大對病媒生物防治力度,降低“四害”密度,開展了多種形式的健康教育活動。
(七)順利完成省政府對我縣省級衛(wèi)生縣城復核工作。
(八)精神文明建設有序推進,積極開展技術比武、崗位練兵等競賽活動,院風、行風建設健康發(fā)展。全系統(tǒng)干部、職工思想統(tǒng)一,敬業(yè)奉獻,彰顯了衛(wèi)生隊伍的新風貌。
二、學習收獲
全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我也積極認真地學習了關于科學發(fā)展觀的有關論述,受益匪淺,主要收獲:一是對科學發(fā)展觀的內涵和精神實質的理解進一步深刻全面。二是思想觀念得到進一步提高,對加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的出發(fā)點和落腳點有了更高的認識。三是深感衛(wèi)生工作任重道遠,正遇很好的發(fā)展機遇期,因而,清醒地認識到作為一名“班長”,必須敬業(yè)實干,才會不辱使命和責任。四是進一步增強了改革和創(chuàng)新意識。只有摒棄以往的思維定勢,加大創(chuàng)新、改革力度,才會使衛(wèi)生事業(yè)充滿生機和活力。
三、存在的主要問題
一是思想解放還不夠,科學發(fā)展的意識還不夠強。解放思想是改革開放、加快發(fā)展的根本動力。對此,局領導班子在認識上是明確的,但在實際工作中,特別是自己作為班長視野不寬,習慣于用行政手段辦事,憑老經(jīng)驗解決問題,思想不夠解放,有些工作超前謀劃不夠,創(chuàng)造性不夠強,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不夠快。
二是平時忙于面上的工作,深入基層調查研究、解決實際問題不夠。下基層檢查指導工作,聽匯報的多,實地檢查的少;同領導接觸的多,同干部職工交流的少,了解掌握情況不夠全面,研究問題還不夠深刻。
三是在堅持黨的宗旨和群眾觀點方面存在問題,主要是看病貴、服務質量等方面的問題。雖然反映在醫(yī)療單位,但作為行政局在此方面監(jiān)管不力有一定關系。
四是加強衛(wèi)生人才隊伍建設還不夠??h級醫(yī)療機構人才老化問題比較突出,人才隊伍梯隊出現(xiàn)斷檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中高級衛(wèi)生技術人員缺乏,呈現(xiàn)出醫(yī)療技術力量明顯不足,服務水平還有待提高。
四、存在問題的主要原因
一是理論學習不夠深入。領導班子成員忙于部門業(yè)務的時間多,對理論學習僅停留在一般了解,特別是對科學發(fā)展觀缺乏深入系統(tǒng)學習和研究,存在著各取所需的實用現(xiàn)象。這直接制約了我們處理衛(wèi)生改革與發(fā)展中的重大問題的深度和超前性。
二是對黨的宗旨和群眾路線貫徹落實得還不夠,對科學發(fā)展觀以人為本的核心落實得還不力。在醫(yī)療衛(wèi)生服務中出現(xiàn)的服務質量不高、增加群眾負擔、傷害群眾利益的問題,從表面上看是管理不到位的問題,但根本原因是我們?yōu)槿嗣穹盏淖谥家庾R有所淡化,群眾觀念和以人為本的理念有所淡薄的具體表現(xiàn)。
三是思想解放不夠。回顧衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展歷程,全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求不相協(xié)調的主要原因,是我們對實際把握不準,思想沒有放開,堅持科學發(fā)展不夠。
五、今后努力和整改的方向
一是切實加強理論學習,努力提高領導班子整體政治和業(yè)務理論素質,堅決糾正因忙于日常事務而放松理論學習的問題。今后要在加強理論學習的系統(tǒng)性、針對性和實效性上下工夫,努力改進學習方法,正確處理工作與學習的關系,進一步提高領導班子理論水平,增強全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性,增強用科學發(fā)展觀指導衛(wèi)生工作的能力。特別是自己,更要在繁忙工作之余,或擠時間堅持學習,靈通上下信息,增強發(fā)展改革的意識和創(chuàng)勁。:
二是著力理清發(fā)展思路,積極構建衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。我們要以全國醫(yī)改工作為契機,進一步解放思想,轉變觀念,加快全縣衛(wèi)生改革創(chuàng)新,重點抓好改革“以藥補醫(yī)”機制,合理調整人才隊伍結構,深化醫(yī)療機構人事和分配制度改革等工作。
篇8
XX年12月5日,杭州已經(jīng)感受到冬的嚴寒,天長教學實踐組的學員們從各地趕來,一行30余人帶著幾分欣喜、幾分憧憬,在班主任、杭師大繼教院王秀玲老師和基地導師、時代小學書記、特級教師杜小芳老師的帶領下,赴廣西南寧,開始了為期一周的教學考察,參觀那里的名樂路小學和濱湖路小學等四所小學。通過參觀感悟,課堂交流、經(jīng)驗介紹等方式,使我們進一步開闊了視野,拓寬工作思路, 同學之間也增進友誼,不斷產生思想上的碰撞,開始了一段尋夢之旅。
一、一老一新,見證廣西教育飛速發(fā)展
廣西,一個延續(xù)千年積淀著深厚文化底蘊令世人神往的地方,地處中國南部,南臨北部灣,有1500公里海岸線,西南與越南毗鄰,有1020公里陸上疆界線,陸地總面積23.67萬平方公里,占全國土地總面積的2.05%,居全國各省區(qū)市的第9位。作為中國西部唯一既沿海又沿邊的省區(qū),廣西是華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結合部,是中國西南地區(qū)最便捷的出??冢侵袊c東盟各國交往的重要門戶和通道。
隨著廣西經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,廣西教育事業(yè)也邁上新臺階。XX年,高等教育毛入學率達到15%,標志著廣西教育進入高等教育大眾化階段。XX年,“兩基”通過國家驗收,標志著廣西全面完成普及九年義務教育和掃除青壯年文盲。我們所考察的四所學校,無論是農村小學或者城鎮(zhèn)小學,都有一個共同特征:校舍整潔幽雅,校園環(huán)境優(yōu)美,管理者們都非常注重營造一個清雅的讀書環(huán)境,這些無不見證了廣西教育的飛速發(fā)展。印象最深的是有著百年老校之稱的南寧市名樂路小學和新建五年的南寧市濱湖路小學。
1、百年民樂
民樂路小學已經(jīng)走過整整一個世紀。她始建于清光緒三十四年(公元19XX年)。一個世紀以來,她歷經(jīng)滄桑卻依然端莊、簡樸,有著深厚的文化底蘊,成為南寧市家喻戶曉的名校之一。學校占地面積8761平方米,建筑面積10568平方米?,F(xiàn)有25個教學班,學生1300多人,教職工70人,教學設備完善,為學校實施素質教育奠定了基礎。
學校堅持“一切為了學生的發(fā)展,一切為了教師的發(fā)展,一切為了學校的發(fā)展”的辦學理念,明確“傳承老牌、充實內涵、提高質量、辦出特色、快速發(fā)展”的辦學思路,樹立“以人為本,科研興校,爭創(chuàng)名?!钡闹涡7铰?,營造出“以人為本,人盡其才,德才并舉,和諧發(fā)展”的辦學氛圍。
學校以“講文明、樹新風、文雅和諧全面發(fā)展”為培養(yǎng)目標,充分發(fā)揮家庭、學校、社會三結合的教育功能,多渠道、多形式對學生進行愛國主義教育、行為習慣養(yǎng)成教育,開展各種興趣團隊活動,如:鼓號隊、合唱團、書畫興趣小組、籃球隊、田徑隊、科技小組等,讓學生特長得到培養(yǎng)。近年來,各興趣團隊獲國際、自治區(qū)、南寧市、青秀區(qū)的獎項30多項,學生獲市級以上各類獎勵985人次。學生綜合素質普遍提高。
百年傳承、收獲豐碩。學校先后獲全國紅旗大隊、自治區(qū)文明單位、自治區(qū)文明學校、自治區(qū)衛(wèi)生優(yōu)秀學校、自治區(qū)“綠色學校”、自治區(qū)心理健康教育優(yōu)秀學校、廣西小學德育工作先進單位、南寧市文明單位、南寧市先進單位、南寧市德育先進單位、南寧市首批辦學水平一級學校、南寧市基礎教育課程改革先進集體、南寧市科研先進單位等100多項榮譽稱號。
2、夢開始的地方——濱湖路小學
在美麗的南湖畔,有一個夢開始的地方——南寧市濱湖路小學。這所建校僅五年的小學, 濱湖路小學先后被評為全國科學教育實驗基地、全國“現(xiàn)代教學藝術研究”實驗學校、南寧市科普示范學校、南寧市先進單位等十多項榮譽。期間,學校還迎來越南、澳門、臺灣、北京等國內外教育代表團來校參觀訪問達856人次。是什么讓這所小學在短時間內如此大放異彩?源于濱湖路小學“夢的教育”主題,獨具特色的個性化教育。
一走進濱湖路小學,就仿佛置身于一個童話般的天地,它似夢境般的美麗、漂亮,它那獨特的造型、新穎的設計,給了我們很大的震撼,也給了我們無盡的美的享受。校園環(huán)境建設在突顯時尚、典雅的同時體現(xiàn)著 “夢的教育”特色。一個大大的“夢”字烙印在教學樓的核心地帶,教學大樓用藍色作為墻體顏色,被稱作“藍色宮殿”,它的獨特造型仿佛一艘帆船引領學生為夢想起航。校園里的 “中國地理立體微縮圖”、“百家姓”群墻、立體“算盤”墻,以“夢想啟動未來”為主題的文化長廊、“向海洋進軍”科學知識長廊等為學生營造了濃郁的“夢”的氛圍。
學校精心組織和設計的各種形式新穎、富有創(chuàng)新精神的特色文化活動始終貫穿于整個教學工作中,在教授知識的同時,也培養(yǎng)了學生良好的行為習慣,培養(yǎng)學生做一個有理想的人。學校每學期初都開展“播種夢想”活動,在開學典禮上,學生們親手將寄托著自己夢想和希望的“許愿石”或者是親手制作的小紙船放入學校的“夢源”,播種自己的夢想。到學期末,學校又有相對應的“收獲夢想”活動,讓學生摘取“我是最亮的那顆星”,感受收獲夢想的甜蜜與快樂,激勵著孩子們向更高的目標邁進……在濱湖路小學,學校根據(jù)每個孩子的個性、特色來設立獎狀,所以每到學期期末,評出的獎狀每張都有所不同。這種評獎方式,極大鼓勵了學生盡情發(fā)揮自己的個性和特長。
“讓智慧有表達的機會,讓美德在希望中扎根,讓夢想在勤奮中實現(xiàn)”,濱湖路小學師生們以這句話作為學校的核心價值觀,用自己的聰明和才智,為個性化教育探索出一條可行之徑。
二、你來我往,課堂研討讓我們共同進步
一路上,點點滴滴的收獲都時時會令我們驚喜,特別在兩地老師互相研討的課堂中,同學們有茅塞頓開的頓悟,也有豁然開朗后的釋然,時時為精湛兩地老師的高超教學技藝叫好,也時時為學生的精彩展示鼓掌,做一個優(yōu)秀的數(shù)學老師是幸福的,同學們帶著共同的夢想在行進中。
1、民樂路小學教研,風格迥異
在民樂路小學課堂研討活動的讓人印象最深.對于當天的教學交流活動,學校高度重視,分管副校長親自接待,青秀區(qū)教研室小數(shù)教研員,南寧市教育科學研究所小數(shù)教研員悉數(shù)到場。第一節(jié)課由民樂路小學的骨干教師韋衍波執(zhí)教——《折線統(tǒng)計圖》,這節(jié)課準備充分,雙基扎實,教學手段獨特有效,在調動學生學習積極性和創(chuàng)造性方面效果明顯,韋老師把民樂路小學教師應有的先進教學藝術演繹的淋漓盡致。第二節(jié)課則由名師班學員陳紅霞老師執(zhí)教——《小數(shù)的意義》,陳老師對教材的處理新穎獨特、別具匠心;整堂課環(huán)節(jié)設置大氣而開放,但是對于個別細節(jié)的處理卻又不失精致和細膩,顯示出陳老師扎實的教學功底和良好的課堂調控能力,向聽課教師展示出了浙派名師閃亮的教學風采。兩堂風格迥異,精彩紛呈的課,讓人大呼過癮,收獲豐厚。
課后,在王秀玲和杜小芳兩位導師的引領之下,雙方聽課教師進行了互動交流。在輕松、友好、坦誠的氛圍下,學員們暢所欲言,紛紛發(fā)表了自己的看法,其中許小娟、徐衛(wèi)國、李康其、姜榮富等的精彩點評還贏得掌聲無數(shù)?;顒咏Y束后,雙方相約今后再聚,努力為兩地的教學研討和交流活動創(chuàng)造更多的機會,搭建更高的平臺。
2、濱湖路小學教研,讓人震撼
濱湖路小學的課堂研討活動更讓人無法忘懷,特別是學生們在背誦校訓、班訓的豪邁,積極向上的精神狀態(tài)讓我們震撼,多久沒有看到過這樣整齊的學生了?震撼的感覺還沒有結束,課堂研討活動開始了,首先由濱湖路小學年輕老師上了一節(jié)四年級的“位置與方向”,女教師細膩的課堂表現(xiàn)、行云般的師生交流,把一個簡單的內容上出了不簡單的理解,給了我們很大的啟發(fā)。接著由我們的學員張翼文老師演繹了一節(jié)同是四年級的“三角形的面積”,張老師對教材的獨特解讀,課堂大氣而精致,給所有在場的老師一個很好的示范。兩節(jié)課中學生的表現(xiàn)給了我們很多的感動,學生在回答不夠完整時會說:對不起,老師,我還沒想好。在同學回答很精彩時會自發(fā)鼓掌,在同學暫時想不出時,會給一個鼓勵的微笑以及同桌那輕輕地一拍,等等、再等等,課前豪邁的將士們眨眼變成了一個個小紳士、小淑女,讓我們不得不佩服這所年輕小學的成功教育。最后我們學員與濱湖路小學的所有數(shù)學老師進行了教學研討,氣氛熱烈,大家都搶著發(fā)言,學員畢宏輝、葉青的評課中肯,獨到且有深度。每個人都在傾聽、交流、消化、接納,這么一個充實的下午讓我們都忘了時間,都不忍說再見。
黃昏的日暉下,我們正對著教學大樓與濱湖路小學師生揮手告別,教學大樓的正面墻壁上"讓我們的今天賽過昨天"10個金燦燦大字組成的校訓,在激勵著濱湖路小學全體師生的同時,也激勵著我們全體的成員,每天進步一點點,每天成功一點點……
三、文化考察,感受廣西文化內涵
南寧考察的日子里,除了觀摩學校和教學研討,我們還見縫插針地安排了文化考察,如參觀了廣西自治區(qū)博物館等。博物館坐落在南寧市民族大道。1954年建館,1978年新建陳列大樓。面積1.29萬平方米。建筑立面對稱,造型莊重,輪廓分明,美觀大方,通透簡潔,具有中國南方建筑風格和民族形式。主要有廣西革命文物陳列、廣西文物展、廣西民俗展、古代銅鼓展等。
不得不說,廣西自治區(qū)博物館真是一改我對博物館的刻板印象,不愧是綠城南寧啊,博物館都是鳥語花香。小小的園子雖然不大,造園之人卻有《紅樓夢》之神韻,一步一景,步換景移,頗有情趣。迎門是巨大的銅鼓雕像,擋住園中丘壑。旁邊繞過去,流水粼粼,上有曲橋。綠樹森森,小徑一路蜿蜒,可見典型的侗族、苗族壯族等民族建筑,不少參觀者或坐或站或走,人還真不少。
侗族的鼓樓中有牛首形長條凳,有火塘,有提燈,唯獨不見牛皮大鼓;樓前有小廣場,此時一片靜謐。壯族的干欄建在小丘上,千百叢彎竹中,竹籬茅舍,還有踩上去晃晃悠悠的竹編平臺。樓梯頗舊,臺階微向下傾斜,我們走路時小心翼翼,不免念叨沒扶手不便。旁邊人聽了,回答說“這才有壯族原味”,我們才作明白狀。 園中商業(yè)氣息頗濃,幾處民居被改成休閑、餐飲處,好在雖有酒旗卻無招攬之厭,仍可從容穿越。民間工藝展亦是,是展覽更是銷售,但游客靜靜看,銷售人員亦不騷擾,比很多地方掛羊頭賣狗肉都可愛得多。
樓上是博物館常展,看了考古展,從新石器、銅器、陶器、玻璃水晶一路看過來,雖未見珍品,但地方特色濃郁,仍值得一看。最讓我眼前一亮的,是各類用來陪葬用的陶制屋舍狀明器,廳堂屋舍,布局齊整,屋有瓦頂,門有門環(huán),窗有窗欞。屋中有人,門首有狗,圈中有豬,道上有羊,糙中有細,頗有味道。唯一疑惑的是,館中到處吹大風扇,文物的隔間也有縫隙,但東西沒有標復制品,只能認為是真品,難道這些漢代及早至數(shù)十萬年前的石頭、銅、陶都是不怕腐蝕的?看過展覽,倚欄外望,滿園蒼翠,南國特有的樹種搖曳生姿。
四、收獲多多,尋夢之路正在進行中
人呀,一生都在尋找自己的夢想,回想起來自己一直處在尋夢的過程中。……考察之前,學員們可能對考察目的并不明確,在考察的過程中,我們的思路漸漸明晰,原來,一群尋夢的年青人相互支持,相互幫助,在小學數(shù)學教學這個領域里,求實創(chuàng)新,開拓進取。以下是我們的收獲。
收獲之一:合理制定學校發(fā)展目標
合理制定學校發(fā)展目標,目標的高度決定學校發(fā)展高度。學校領導應組織學校領導班子及教師代表認真研討,廣泛征求意見,科學地規(guī)劃好本校的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃:三年、五年、十年。校長為任一屆,造福一方,要樹立雄心壯志,能象南寧濱湖路小學的領導那樣明確提出 “讓智慧有表達的機會,讓美德在希望中扎根,讓夢想在勤奮中實現(xiàn)”,要根據(jù)本校實際提出可行性的辦學目標,校長善于運用目標激勵法,如濱湖路小學“讓我們的今天賽過昨天”。鼓勵師生員工奮發(fā)向上,讓師生員工充滿激情,滿懷希望去實現(xiàn)共同而光榮的奮斗目標。
收獲之二:教師要站在學科的源頭
數(shù)學知識分三種,第一種是不教就會的知識,第二種是教了就會的知識,第三中是教了還不會的知識,因此,數(shù)學教師在教學每一個內容時,應該站在學生的角度,了解學生對這個知識的掌握程度,有時候,對知識調查到什么地方,就決定了教學的深度,在教學中要注重概括和演繹,一個優(yōu)秀的數(shù)學教師只有站在學科知識的源頭,才能成為真正的優(yōu)秀教師,才能輕負高質的提高教學質量。
收獲之三:于細微處超越
篇9
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求為指導,牢固樹立和實踐科學監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管模式,探索監(jiān)管機制,努力提高藥品經(jīng)營企業(yè)管理水平和監(jiān)管能力,確保公眾用藥安全有效。
二、工作目標
通過加強對認證合格的藥品經(jīng)營企業(yè)實行動態(tài)、持續(xù)、追蹤監(jiān)管,提高企業(yè)法律意識、質量意識和自律意識,促進企業(yè)嚴格按照GSP要求經(jīng)營,淘汰不符合GSP要求的藥品經(jīng)營企業(yè),進一步規(guī)范和凈化我市藥品流通市場秩序。
三、檢查對象
按照《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范認證管理辦法》、《安徽省藥品經(jīng)營許可證管理辦法實施細則》的規(guī)定及效能建設明確的目標任務,對全市已取得《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范認證證書》的藥品經(jīng)營企業(yè)進行全面的跟蹤檢查。
四、檢查形式及標準
監(jiān)督檢查包括GSP跟蹤檢查、專項檢查、日常檢查三種形式。監(jiān)督檢查按省局制定《藥品批發(fā)企業(yè)GSP認證檢查項目》、《藥品零售連鎖企業(yè)GSP認證檢查項目》和《藥品零售企業(yè)GSP認證檢查項目》執(zhí)行,重點檢查帶*項。
五、檢查方法
從今年起GSP跟蹤檢查全部實行飛行檢查,按照認證現(xiàn)場檢查方法和程序進行,采取事先不告知,突擊檢查的方式進行。檢查實行組長負責制。
六、檢查內容
按照《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》的規(guī)定,重點檢查藥品購進渠道、藥品質量以及人員、倉庫、票據(jù)管理等環(huán)節(jié),以貫徹實施新頒布的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》(局令第26號)為契機,嚴肅查處掛靠、過票、出租、出借柜臺以及從非法渠道購貨、藥學技術人員“掛名”等違法違規(guī)行為;未經(jīng)許可擅自變更經(jīng)營場所、倉庫地址和擴大經(jīng)營范圍等許可事項的企業(yè);有群眾舉報和不良行為記錄的企業(yè);參與虛假藥品廣告宣傳的企業(yè)等;檢查的重點品種是:廣告藥品,血液制品,生物制品,中藥飲片,以及首營品種,退貨、換貨品種,臨床促銷品種等。
七、檢查報告的處理
1、對企業(yè)實施監(jiān)督檢查,檢查組必須在檢查報告中如實反映現(xiàn)場檢查情況,客觀描述存在的缺陷,填好相應的表格文件。各縣局對企業(yè)GSP跟蹤檢查不要求在檢查報告中寫出是否通過現(xiàn)場檢查的結論。
2、檢查組在現(xiàn)場檢查完成后,要向被檢查企業(yè)反饋發(fā)現(xiàn)的缺陷項目和問題,企業(yè)負責人應在檢查報告上簽字,檢查報告完成后,各縣局應于每月10日前將上一個月的檢查情況報送2份給市局,由市局統(tǒng)一匯總上報省局備案。
3、在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)藥品經(jīng)營企業(yè)有嚴重違反或屢次違反GSP規(guī)定的,由縣局按照法律規(guī)定進行行政處罰,同時將違規(guī)企業(yè)列入不誠信企業(yè)“黑名單”,將檢查情況向當?shù)卣▓蟆?/p>
4、對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷項目和問題,企業(yè)應在規(guī)定的期限內整改,并提交書面整改報告。藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)在GSP跟蹤檢查結束后30天內整改,并將整改報告交市局;藥品零售企業(yè)在GSP跟蹤檢查結束15天內整改,并將整改報告交縣局,對問題較多的藥店縣局要進行跟蹤復查。
八、工作要求
1、加強組織領導,建立監(jiān)督檢查工作機制
加強監(jiān)督檢查工作的組織領導,是完成監(jiān)督檢查工作的重要保證。各縣局要按照省、市局統(tǒng)一部署和要求,結合本轄區(qū)監(jiān)管實際,研究制訂出切實可行的年度藥品經(jīng)營企業(yè)日常檢查和藥品零售企業(yè)GSP跟蹤檢查方案和計劃,并于每年2月報市局。全市監(jiān)督檢查工作一般從每年3月1日開始,11月底前完成,各縣局要統(tǒng)籌安排,明確重點,講究方法,注重效果,要加強本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的組織領導,以確保年度監(jiān)督檢查工作順利完成。
2、嚴肅工作紀律,保證監(jiān)督檢查質量。
市局對監(jiān)督檢查中的職權、方法、對象、程序和標準都作了進一步明確,各縣在具體工作中應認真執(zhí)行和準確把握。今年監(jiān)督檢查任務繁重,也是全市實施藥品經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管關鍵的一年。為保證監(jiān)督檢查質量,市局將加大督查力度,尤其是要加強對群眾投訴、舉報等方面的核查力度。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)管人員在監(jiān)督檢查中不嚴格執(zhí)行標準、走過場、未按規(guī)定履行GSP跟蹤檢查職責,按有關法律法規(guī)進行責任追究。
篇10
一、召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段動員大會
*月*日下午,我所召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段動員大會。大會由劉文長所長主持,黨委書記、所深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組組長朱效中同志作動員報告。局第一檢查指導組組長、局工會主席張明文同志出席會議并作重要講話。全體黨員同志參加了大會。朱效中書記全面總結了我所學習調研階段工作。同時部署了學習實踐活動分析檢查階段的工作。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。要在繼續(xù)深化學習、調研和討論的基礎上,重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。局第一指導檢查組組長張明文同志在動員大會上作了重要講話。他肯定了我所第一階段的工作。對我所分析檢查階段活動提出了三個方面工作重點。第一要結合自身實際,開好專題民主生活會。第二要緊密聯(lián)系實際,認真撰寫好分析檢查報告。第三要認真組織好職工評議,自覺接受職工監(jiān)督。他強調指出,要加強組織領導,確保各項工作取得實效。一是領導干部要帶頭履行職責,抓好組織落實工作。二是要堅持統(tǒng)籌兼顧,加強分類指導。三是要繼續(xù)深入學習,堅持邊學邊查邊改,確保取得實效。四是要進一步加強輿論引導,營造活動氛圍。五是要進一步提高思想認識,切實做好領導聯(lián)系點工作。他要求全體黨員特別是黨員領導干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,進一步提高認識、統(tǒng)一思想,始終把搞好學習實踐活動作為一項重大政治任務,作為提高全體黨員干部思想素質、推動科學發(fā)展的強大動力,不斷增強參加學習實踐活動的內在動力。希望所黨委高度重視,抓緊抓實,抓出成效,保證完成第二階段各項工作任務。
二、召開所級黨員領導干部學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會。
認真開好領導班子專題民主生活會,是搞好分析檢查的基礎。在認真學習、廣泛征求群眾意見、開展交心談心、認真撰寫發(fā)言提綱的基礎上,*月*日下午,我所召開了所級黨員領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民主生活會。會議由黨委書記、所深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組組長朱效中同志主持,省局學習實踐活動領導小組第一指導檢查組副組長羅翔同志、組員趙力同志到會指導。所級黨員領導干部劉文長、潘同應、普金鋒、石玉方、李世民、李正麟等同志作專題發(fā)言。黨委、紀委成員列席了會議。所級黨員領導干部按發(fā)言提綱作了深刻的分析檢查和自我剖析。在分析檢查中全面回顧了貫徹落實科學發(fā)展觀的情況,匯報了開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的基本情況和主要收獲,深入查找了黨員領導干部自身存在的突出問題并分析了其原因,提出了貫徹落實科學發(fā)展觀、推進事業(yè)新發(fā)展的思路和打算。專題民主生活會報告已報局黨委。
三、形成所領導班子分析檢查報告
所領導班子在全面回顧十六大以來,特別是20*年1月國務院《關于加強地質工作的決定》出臺以來,我所學習貫徹落實科學發(fā)展觀情況的基礎上,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果,認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主、客觀原因特別是主觀原因,確定進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等,形成了領導班子分析檢查報告。分析檢查報告緊密聯(lián)系實際,突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),黨委書記朱效中同志全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,通過不同階段發(fā)放到所領導班子成員、學習實踐活動領導小組成員、各黨支部、黨風廉政建設監(jiān)督員,最后放到所網(wǎng)站公開征集、討論,廣泛聽取各方面意見,并經(jīng)黨委擴大會議充分討論,反復修改完善后才定稿。分析檢查報告全面總結和回顧了黨的十六大以來所領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的情況,特別是在科學發(fā)展觀指導下取得的突出成效,梳理出了當前存在的制約和影響我所科學發(fā)展的突出問題,提出了全面貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和推進我所又好又快發(fā)展的六大舉措:
一是深化地勘隊伍改革,繼續(xù)推進事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營,勞動人事制度改革,轉變經(jīng)營方式,調查經(jīng)濟結構;要發(fā)展我們的事業(yè),搞好實驗測試、工程檢測、做強做大地質,人員結構要調整,一方面做好改制企業(yè)人員的安排和轉崗培訓,充實生產一線;另一方面做好專業(yè)技術人員的引進和培養(yǎng),尤其是巖土、分析、地質高學歷人員的引進。在今后3—5年引進和培養(yǎng)一批具有一技之長,在不同專業(yè)崗位上,能獨擋一面、踏踏實實在一線工作的專業(yè)技術人才。
二是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以地質實驗分析測試為主導,加速發(fā)展工程檢測及延伸業(yè),拓展房產經(jīng)營空間,積極推進地質找礦,礦冶綜合利用,形成以地質測試為核心競爭力的多學科、多領域、多層次的經(jīng)濟發(fā)展鏈;維護和加強資質建設,力爭在2年時間內固體礦產勘查獲甲級資質加強科研立項工作,積極申報省部級科研項目,加強自主創(chuàng)新能力,擴大高附加值的業(yè)務市場和工作范圍。
三是充分利用人才技術、儀器設備、地理環(huán)境優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)“實驗立所、富民強所,和諧興所”的奮斗目標;加強運作國土資源部合肥礦產資源監(jiān)督檢測中心這個機構名稱,爭取一些執(zhí)法項目,為安徽礦產的監(jiān)督工作做一些有益的事,同時也提高了我們的社會效益、經(jīng)濟效益和社會知名度;
四是堅持以職工為本,尊重職工的主體地位,保護職工的切身利益,充分調動職工的積極性、創(chuàng)造性,逐年提高職工收入,增強單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和競爭力,既要全所統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全所的主要工作,事關職工利益的突出問題,著力推進,重點突破;改善職工的辦公、工作、生活條件,考慮異地建地質實驗綜合研究大樓,把化驗場地搬出去,將現(xiàn)在的場所構建成安徽省黃金珠寶集散中心;爭取局支持在政策允許的條件下,努力解決青年職工住房問題。
五是加強對文明創(chuàng)建工作的領導,將文明創(chuàng)建工作納入我所全年工作規(guī)劃,成為重要的組成部分,切實為全所的經(jīng)濟工作提供強有力的精神動力和保證作用。繼續(xù)制定全所文明創(chuàng)建規(guī)劃和年度計劃。具體任務分解落實到各部門各單位;嚴格考核制度,與生產經(jīng)營指標緊密掛鉤,獎懲分明。加強宣傳力度。充分利用簡報、宣傳欄、網(wǎng)站等宣傳載體大力宣傳文明創(chuàng)建工作;要充分利用各種會議宣傳精神文明建設的各項任務,布置落實文明創(chuàng)建各項工作。加強對外交流。所領導和有關部門要經(jīng)常主動到上級部門和街道等地方部門、兄弟單位學習交流文明創(chuàng)建經(jīng)驗或邀請有關部門領導來所指導檢查工作;所宣傳部門要經(jīng)常對外投稿或邀請宣傳媒體到所采訪報道。加強制度建設。對以前的制度進行清理,進一步建立健全文明創(chuàng)建工作制度建設,逐步完善我所各項規(guī)章制度。重視文明創(chuàng)建各種資料的收集整理歸納工作,實行專人管理,裝訂成冊。努力實現(xiàn)辦公場所,職工生活區(qū)域分開,加大硬件投入。進一步加強物業(yè)管理,規(guī)范車輛停放、出租屋管理,解決空氣污染等問題。繼續(xù)進行兩個大院道路維修、衛(wèi)生清掃、綠化工作。想方設法及早解決實驗樓搬遷問題,努力改善辦公條件。加強安全保衛(wèi)工作。門衛(wèi)值班規(guī)范化,進行安全防范教育,實行安全巡邏制度,采取安全保衛(wèi)措施等。加強機關效能建設。落實效能建設各項規(guī)章制度,嚴格管理、嚴格考核。加強職工思想、職業(yè)道德教育。
六是以改革創(chuàng)新的精神全面推進我所黨建工作和三個文明建設。進一步規(guī)范、完善、修訂和建立有利于我所發(fā)展的規(guī)章制度,進一步完善機制和體制,把政治過硬,專業(yè)能力強,有市場開拓精神,想干事的年青同志選拔到重要崗位上來,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求,為科學發(fā)展提供可靠的政治保證和組織保證。全所職工在所網(wǎng)站都可以看到所領導班子分析檢查報告,分析檢查報告專門上報局黨委,報告內容不在這兒詳細闡述。
四、各黨支部過好組織生活會
在認真學習科學發(fā)展觀的基礎上,我所黨員同志不顧工作忙、時間緊,積極參加支部黨員組織生活會,結合學習成果,緊密聯(lián)系工作實際,按照科學發(fā)展觀要求有針對性地分析查找自身存在的差距和不足,明確了努力方向,按要求完成了任務。