導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1以科技創(chuàng)新為主線，抓項(xiàng)目、上檔次、出成果

山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院于2002年承擔(dān)省級(jí)以上科研項(xiàng)目只有96項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到106萬(wàn)元。全院審定農(nóng)作物品種21個(gè)，鑒定成果16項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果23項(xiàng)。到2008年承擔(dān)省級(jí)以上科研項(xiàng)目達(dá)到995項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到1.3億元。審定品種51個(gè)，鑒定成果20項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果20項(xiàng)。新上國(guó)家級(jí)項(xiàng)目30項(xiàng)，國(guó)家支撐計(jì)劃項(xiàng)目“黃土高原退化草地植被恢復(fù)”項(xiàng)目其動(dòng)，單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000多萬(wàn)元使全院的項(xiàng)目質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)額度明顯提高。一直到2013年承擔(dān)省級(jí)以上科研項(xiàng)目962項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)1.5億元。其中新上省級(jí)課題159項(xiàng)，國(guó)家級(jí)課題80項(xiàng)，審定品種50個(gè)，鑒定成果25項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果23項(xiàng)。全院科研課題的數(shù)量和質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。

1.2以成果轉(zhuǎn)化為中心，求推廣、重配套、出效益

通過(guò)深化科技體制改革，整合優(yōu)勢(shì)資源，2001年成立了以山西農(nóng)業(yè)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，省內(nèi)外43個(gè)科技企業(yè)入住，成為山西省最大的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與產(chǎn)品的集散流動(dòng)場(chǎng)所。年交易額達(dá)3個(gè)億。極大地促進(jìn)了山西農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的廣度和深度。同時(shí)以強(qiáng)盛種業(yè)、大豐種業(yè)為代表的一批科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)體，建立了較為穩(wěn)定的農(nóng)作物良種繁育基地和原料生產(chǎn)基地，將科技成果組裝配套高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，健全了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和重點(diǎn)推廣體系。2003年山西省農(nóng)科院申請(qǐng)到省級(jí)以上科研項(xiàng)目90項(xiàng)，到位經(jīng)費(fèi)2055萬(wàn)元，其中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)550萬(wàn)元。2004年全院重點(diǎn)實(shí)施五大工程，即農(nóng)業(yè)重大、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新工程、特色農(nóng)業(yè)科技示范工程、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、科研創(chuàng)新能力建設(shè)工程和人才培養(yǎng)工程，進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，科研成果與市場(chǎng)需求結(jié)合。構(gòu)建了全院科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的基本框架。到2013年，全院實(shí)施了53項(xiàng)示范推廣項(xiàng)目、推廣新品種235個(gè)，集成配套適用技術(shù)260，組裝高產(chǎn)高效種養(yǎng)模式30種，為山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，得到了政府的認(rèn)可和社會(huì)的贊譽(yù)。

2、現(xiàn)階段制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素

多年來(lái)，山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在新品種的選育、引進(jìn)和推廣，新技術(shù)的自主研發(fā)和引進(jìn)等方面都取得了很好的成績(jī)，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化有效地促進(jìn)了山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用中仍然存在許多不容忽視的間題。

2.1競(jìng)爭(zhēng)型成果偏多農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率偏低

對(duì)一個(gè)科研單位的農(nóng)業(yè)科技成果總體來(lái)說(shuō)，如果競(jìng)爭(zhēng)型成果偏多，則這個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率就不可能很高。山西的農(nóng)業(yè)科技成果主要分布在種植業(yè)組、蔬菜果樹(shù)林業(yè)組、畜牧業(yè)組、食品加工生物醫(yī)藥食用菌組、電子信息自動(dòng)化組、裝備制造電氣組、化工環(huán)保材料組7個(gè)領(lǐng)域。每年大約申報(bào)300個(gè)左右項(xiàng)目，可以得到國(guó)家的經(jīng)費(fèi)資助有180項(xiàng)左右，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益突出的項(xiàng)目只有50項(xiàng)左右。爭(zhēng)取到國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的只有7～10項(xiàng)，其轉(zhuǎn)化率僅在35%左右，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)因素中科技只占3～40%，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率大多在50～80%。例如，據(jù)對(duì)山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所調(diào)查，經(jīng)營(yíng)型成果和突破型成果在一起只占成果總數(shù)的11.56%，其余皆為競(jìng)爭(zhēng)型成果。這極大地增加了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣難度。競(jìng)爭(zhēng)型成果過(guò)多，也說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技體制在一定程度上存在著投資浪費(fèi)的問(wèn)題。

2.2綜合配套性技術(shù)不足，經(jīng)濟(jì)效益上的可行性缺乏

降低科技成果的使用成本、提高比較效益，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化來(lái)說(shuō)，意義尤其重要。例如，2000年我們引進(jìn)日本的塑料薄膜技術(shù)，但因價(jià)格昂貴，只被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的花卉、蔬菜等領(lǐng)域。后來(lái)，科技人員不斷進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，以降低塑料薄膜的厚度和成本，由此引發(fā)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的“白色革命”，使該項(xiàng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。近年來(lái)，我們引進(jìn)以色列等國(guó)的滴灌技術(shù)，該技術(shù)不僅設(shè)備昂貴，還需要精細(xì)的人工維護(hù)，且該技術(shù)的綜合利用率低，無(wú)論企業(yè)、還是農(nóng)戶，受市場(chǎng)波動(dòng)影響，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模極小，釀成部分農(nóng)業(yè)科技成果使用成本偏高而社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益卻不高的后果。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果綜合配套性不足，單項(xiàng)成果多，技術(shù)綜合配套性不足，也是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素之一。為了促進(jìn)其轉(zhuǎn)化，在保證這些技術(shù)成果仍然具有使用價(jià)值、沒(méi)有失效的情況下，只有繼續(xù)支持和完善相關(guān)的綜合配套研究。

2.3成果針對(duì)性不強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制尚不完善

山西農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要采用的是以計(jì)劃為主、以專業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主體，利用行政手段進(jìn)行機(jī)制運(yùn)行。成果推廣項(xiàng)目的選題、立項(xiàng)直接面向政府和上級(jí)，導(dǎo)致所選的研究項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)聯(lián)系不緊密，造成了成果針對(duì)性不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)脫節(jié)，與農(nóng)民需求脫節(jié)的傾向。調(diào)查表明，目前有80%的農(nóng)業(yè)科研人員愿意從事高產(chǎn)技術(shù)的研究，60%的農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)與70%的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員愿意從事推廣高產(chǎn)技術(shù)工作，均與農(nóng)民實(shí)際技術(shù)需求不同。因此，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制尚不完善，脫離用戶現(xiàn)實(shí)需求的農(nóng)業(yè)科技成果供給體制。

3、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的途徑

促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)科技成果從研制到應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有各級(jí)政府、科研單位、推廣部門、科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民之間積極協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，才能加快新技術(shù)、新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的步伐。

3.1開(kāi)展研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作的成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制

要提升農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新的檔次和水平，就要以科技創(chuàng)新為主線，圍繞為山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，整合資源優(yōu)勢(shì)，拓寬橫向聯(lián)合，重點(diǎn)抓好農(nóng)作物、畜禽新品種選育、綠色農(nóng)產(chǎn)品的研制等方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家課題，加大投資力度，高起點(diǎn)，上檔次，出大成果。首先做好種子企業(yè)的整合、兼并與重組，全面清理山西省農(nóng)科院各研究所主辦的科技企業(yè)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體，適當(dāng)保留主營(yíng)業(yè)務(wù)和研究所科研方向一致的科技企業(yè)，脫鉤或注銷其他類型的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體，現(xiàn)代種業(yè)做大做強(qiáng)。把大豐和強(qiáng)盛建成山西省最大的“龍頭”種業(yè)。按照“育繁推一體化、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的思路，進(jìn)一步探索育種研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展合作研究、成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制、新路徑、促進(jìn)科研成果盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3.2創(chuàng)辦科研與推廣相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化新基地

通過(guò)與政府、企業(yè)聯(lián)合的方式，創(chuàng)辦科研與推廣相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化新基地，解決好科技成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室成果進(jìn)行放大試驗(yàn)、組裝配套、完善工藝流程，為規(guī)?；茝V應(yīng)用提供成熟的配套科技成果。通過(guò)抓典型，樹(shù)樣板，讓農(nóng)民看得見(jiàn)，學(xué)的會(huì)。采用技術(shù)培訓(xùn)、承包、科技扶貧、咨詢、示范推廣等多種形式，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題，選擇具有一定實(shí)用性、商品性和較高經(jīng)濟(jì)效益前景的成果，組織力量集中開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化研究，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有單項(xiàng)科技成果的組裝、集成、配套和二次開(kāi)發(fā)，建立成果數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力。尤其要對(duì)具有較大市場(chǎng)潛力的科技成果重點(diǎn)推介、宣傳，促其快速轉(zhuǎn)化。要充分發(fā)揮科研院所的自身優(yōu)勢(shì)，密切聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)科技成果的研發(fā)和儲(chǔ)備力度。

3.3設(shè)立保護(hù)與補(bǔ)助農(nóng)業(yè)科技成果的新機(jī)制

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技成果；轉(zhuǎn)化；政策；文獻(xiàn)綜述

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指把無(wú)形抽象的知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為具體可見(jiàn)的物質(zhì)形態(tài)的生產(chǎn)力，并通過(guò)相關(guān)生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)此轉(zhuǎn)化的過(guò)程?，F(xiàn)階段提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、建設(shè)和諧農(nóng)村等都迫切需要農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)科技成果總量基數(shù)較大，但中國(guó)的政治體制、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、科技困境等制約著科技成果的快速有效轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)化率較低，不到50%，遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)面臨農(nóng)業(yè)科技成果與實(shí)際需求想脫軌、推廣機(jī)制不健全、科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)工作不到位等疑難雜癥，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者做過(guò)關(guān)于此類“熱點(diǎn)和難點(diǎn)”問(wèn)題的研究。

一、改革農(nóng)業(yè)科研管理體制，提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量

為建立適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的農(nóng)業(yè)科技體制，農(nóng)業(yè)特色院校和相關(guān)科研單位應(yīng)提升科研實(shí)力，精簡(jiǎn)在編科研人員，強(qiáng)化對(duì)外交流，加大與兄弟單位的交流合作，定期開(kāi)展科研研討會(huì)等；同時(shí)集中力量促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技主導(dǎo)型企業(yè)的快速發(fā)展。為充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用，加大對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的物力、人力投入，定期對(duì)中介服務(wù)人員開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)；還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大專院校之間的溝通與交流；構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高科技成果的創(chuàng)新性；建設(shè)農(nóng)業(yè)科研基地，從而提升農(nóng)業(yè)科技成果的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性。

二、加大農(nóng)業(yè)科技成果保護(hù)力度，強(qiáng)化法制觀念

依法保護(hù)科技成果不但能激發(fā)科研人員的工作潛力，創(chuàng)造出更多農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且能夠確保農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化工作有法律保障，有條不紊地前進(jìn)。一是開(kāi)展法律講堂進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)，向大眾宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律政策，不斷修訂、補(bǔ)充相關(guān)法律法規(guī)、政策文件。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)及相關(guān)單位機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展員工法律知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種不端行為，依法保護(hù)農(nóng)業(yè)科研人員的利益，確保農(nóng)業(yè)科技成果的依法有序轉(zhuǎn)化并安全推廣到農(nóng)村。

三、加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技信息的上傳下達(dá)，將科技成果加工組裝推廣到農(nóng)戶手中，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)制，收集農(nóng)戶關(guān)于科技成果的需求，向科研機(jī)構(gòu)傳達(dá)農(nóng)戶需求，科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)出農(nóng)業(yè)科技成果后向農(nóng)戶傳遞農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)信息，中介通過(guò)農(nóng)民反饋評(píng)估農(nóng)業(yè)科技成果，根據(jù)農(nóng)戶的最新需求預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)走向，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科研單位與涉農(nóng)企業(yè)之間的關(guān)系，后期跟蹤科技成果的應(yīng)用情況，解決可能出現(xiàn)的各種糾紛，為農(nóng)戶提供相關(guān)的資金借貸等服務(wù)。

四、調(diào)整農(nóng)業(yè)科技鉆研重點(diǎn)，改革農(nóng)業(yè)科技投資立項(xiàng)方式

農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)改變研究目標(biāo)，從注重科技成果數(shù)量轉(zhuǎn)變到注重成果質(zhì)量，從注重科技成果回報(bào)率到注重科技成果的實(shí)用性。提高農(nóng)業(yè)高校農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，重視符合可持續(xù)發(fā)展型的技術(shù)開(kāi)發(fā)。改變過(guò)去單一的政府投資方式，逐步向政府投入帶動(dòng)機(jī)構(gòu)投入，個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體投入為補(bǔ)充的多元化投資方式轉(zhuǎn)變。從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入、發(fā)展高校農(nóng)業(yè)的角度確定農(nóng)業(yè)科研目標(biāo)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選定科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目順利進(jìn)行。

五、建立完善的科技市場(chǎng)體系，保證農(nóng)業(yè)科技成果有效運(yùn)行

農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，研究市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)需求變化逐步建立規(guī)范化的農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)，完善科技市場(chǎng)體系，解決現(xiàn)今市場(chǎng)體系的相關(guān)問(wèn)題，充分促使農(nóng)民最大限度地應(yīng)用科技成果，享受科技成果帶來(lái)的利益，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效益。農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)單位要通過(guò)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)將轉(zhuǎn)化速度快的科技成果于第一時(shí)間推向市場(chǎng)；對(duì)于研發(fā)周期長(zhǎng)、投入資金多、推廣難度大的科技成果，采取政府扶持與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的辦法，集中力量將科技成果應(yīng)用到市場(chǎng)，使農(nóng)戶第一時(shí)間應(yīng)用科技成果。

六、設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專家委員會(huì)，開(kāi)展宏觀戰(zhàn)略研究

科技成果的轉(zhuǎn)化離不開(kāi)專家學(xué)者的指導(dǎo)建議，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)設(shè)立“國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化專家咨詢委員會(huì)”，財(cái)政部門加大財(cái)物投入，高薪聘請(qǐng)業(yè)界權(quán)威專家為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作出謀劃策，權(quán)威專家緊密圍繞當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展局勢(shì)，以國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依據(jù)，與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)專業(yè)人員商討出農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展規(guī)劃綱要。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展規(guī)劃綱要堅(jiān)持高效、實(shí)用、新穎的原則，緊密結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需求和當(dāng)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，早日實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。

七、推進(jìn)農(nóng)科教與產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制建設(shè)，加速構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系

科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施前政府組織各行各業(yè)專家評(píng)估此項(xiàng)目實(shí)施的可行性、項(xiàng)目的回報(bào)率等，預(yù)測(cè)此科技成果的市場(chǎng)前景、農(nóng)戶滿意度等，而后通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)確定合作伙伴，促使農(nóng)業(yè)高校、涉農(nóng)企業(yè)包括政府機(jī)構(gòu)合作完成成果轉(zhuǎn)化任務(wù)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府等為科技成果的有序轉(zhuǎn)化出臺(tái)相應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，制定并完善相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與成果轉(zhuǎn)化工作的個(gè)人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，使個(gè)人付出得到相應(yīng)回報(bào)，從而使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化良性循環(huán)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的發(fā)展。

八、鼓勵(lì)科技成果產(chǎn)業(yè)化國(guó)際合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化率

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也將不可避免地面臨全球化的競(jìng)爭(zhēng)和合作。首先，在各部門各自努力的前提下，涉外機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)科研部門和農(nóng)業(yè)高校等相關(guān)單位提供國(guó)際農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的最新動(dòng)態(tài)，全球最新農(nóng)業(yè)科技成果信息，隨時(shí)準(zhǔn)備開(kāi)展國(guó)際交流合作，從而為農(nóng)業(yè)科研單位提供吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的機(jī)會(huì)，完善農(nóng)業(yè)裝備，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。其次，高薪聘請(qǐng)掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的華僑回國(guó)興辦涉農(nóng)企業(yè)，為中國(guó)的農(nóng)業(yè)大事貢獻(xiàn)一份力量。再次，國(guó)內(nèi)農(nóng)技企業(yè)與海外先進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在農(nóng)業(yè)資源豐富地區(qū)合資興辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，海外先進(jìn)企業(yè)的引進(jìn)可確保國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)接觸國(guó)際消息，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的國(guó)際知名度。

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篇3

    我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平不高的原因分析

    從我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入狀況看,明顯存在不足的現(xiàn)象,經(jīng)費(fèi)的支持度偏低。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技研究的重要內(nèi)容,從當(dāng)前的情況我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人力不足,科研人員整體素質(zhì)比較低也成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平提高的重要制約因素。從我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人員的數(shù)量看,其絕對(duì)規(guī)模比較大,但是相對(duì)我國(guó)龐大的農(nóng)業(yè)部門本身規(guī)模來(lái)說(shuō),呈現(xiàn)相對(duì)比較小的局面。科研人力投入相對(duì)不足已經(jīng)影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)科研具有人力資源集約型的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)科研人員的整體素質(zhì)將直接決定農(nóng)業(yè)科研能力,從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研發(fā)展趨勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)科研人員的要求看,具有幾個(gè)顯著性特點(diǎn),農(nóng)業(yè)科研人員的學(xué)歷水平是科研工作的基礎(chǔ),因此正規(guī)性教育已經(jīng)成為科研人員獲取知識(shí)和科研能力的重要途徑。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研人員的學(xué)歷水平直接反映我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制不健全,科技成果轉(zhuǎn)化能力比較弱。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)研究中需要對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。從現(xiàn)階段看,我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過(guò)程中成果轉(zhuǎn)化存在一定的弊端。農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)水平和農(nóng)民技能教育培訓(xùn)之間存在分離的問(wèn)題。這種模式產(chǎn)生的結(jié)果是農(nóng)民的整體文化素質(zhì)很難得到真正的提高,獲取各種文化信息技術(shù)的機(jī)會(huì)較少,因此農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的擴(kuò)散速度會(huì)進(jìn)一步的降低,農(nóng)業(yè)科技傳播和擴(kuò)散的范圍比較少對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生重要的影響。從另一個(gè)角度看,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不屬于同一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo),因此二者沒(méi)有建立起相互交流的機(jī)制,兩個(gè)部門之間的溝通和交流不順暢,農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)業(yè)科技之間的不銜接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率較低,對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。從當(dāng)前的情況看,我國(guó)每年產(chǎn)生農(nóng)業(yè)省部級(jí)可科研成果達(dá)到6000多項(xiàng),但是其成果轉(zhuǎn)化率僅達(dá)到30%。而美國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果率轉(zhuǎn)化達(dá)到60%,其他一些國(guó)家如英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)成果轉(zhuǎn)化率也都在60%左右。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)受到一定的沖擊,其主要是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)市場(chǎng)只做了片面性了解。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果推廣過(guò)程中受到短期效應(yīng)影響,自從20世紀(jì)90年代以來(lái),很長(zhǎng)時(shí)間人們放棄農(nóng)業(yè)科技成果推廣,農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)沒(méi)有很好的組織和協(xié)調(diào),大幅度削減農(nóng)業(yè)科技推廣的事業(yè)經(jīng)費(fèi),這樣形成了所謂的斷奶、脫鉤政策。因此農(nóng)業(yè)科技推廣體系出現(xiàn)危機(jī),農(nóng)業(yè)科技推廣人員整體素質(zhì)較低,對(duì)科技成果推廣產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)業(yè)科研成果的擴(kuò)散和傳播在農(nóng)村受到一定程度的影響,技術(shù)交流落空、技術(shù)指導(dǎo)失靈,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研技術(shù)推廣不到位,從根本上影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理體制自身存在問(wèn)題,行政干預(yù)性較強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生負(fù)面影響。農(nóng)業(yè)科研發(fā)展過(guò)程中主要是通過(guò)文件、會(huì)議、報(bào)表和指標(biāo)等形式進(jìn)行行政干預(yù),農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中可以分為分配型運(yùn)行和執(zhí)行型運(yùn)行,因此農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在一定程度上成為附屬物。

    我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展策略

    我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過(guò)程中需要強(qiáng)調(diào)政府服務(wù)職能,從根本上優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過(guò)程中需要強(qiáng)化政府服務(wù)職能,從根本上優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體環(huán)境。在集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,政府的重要職能是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技全面發(fā)展,通過(guò)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從技術(shù)進(jìn)步行為角度看,需要從農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇的決策者向農(nóng)戶技能服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變,從根本上誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇。因此我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過(guò)程中需要不斷提高技術(shù)信息服務(wù)水平,從根本上適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)。根據(jù)用戶導(dǎo)向基本運(yùn)行機(jī)制向農(nóng)戶型推廣機(jī)制方向轉(zhuǎn)變,建立以國(guó)家推廣為主體的農(nóng)業(yè)科技推廣制度。其次需要提供風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù),針對(duì)新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)建立保險(xiǎn)業(yè)務(wù),如果農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遭受到一定損失之后,需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。最后需要建立完善的市場(chǎng)監(jiān)督服務(wù)機(jī)制,針對(duì)技術(shù)選擇問(wèn)題需要投入各種要素,政府必須進(jìn)行監(jiān)督服務(wù),從根本上減輕中間商對(duì)農(nóng)戶的盤剝,從而達(dá)到降低農(nóng)戶交易成本的根本目的。增加我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資,從根本上保證農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的后勁?，F(xiàn)階段需要明確政府在農(nóng)業(yè)科研投資過(guò)程中的主體地位。并且按照法律的模式規(guī)定財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資的比例,政府應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)科研投資的主體,從宏觀上對(duì)農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。從而達(dá)到保證和維持農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)達(dá)到最優(yōu)選擇的根本目的。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的籌集機(jī)制關(guān)系到農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的整體趨勢(shì),通過(guò)開(kāi)展多種渠道的經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制,從而達(dá)到豐富農(nóng)業(yè)科研資金來(lái)源的根本目的。所以單一化的政府農(nóng)業(yè)科研投資模式已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)的根本性要求,所以需要開(kāi)展其他模式的籌資渠道來(lái)彌補(bǔ)政府籌資的不足,當(dāng)前需要制定有利的價(jià)格政策和稅收政策,從而鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)進(jìn)行投資。從而實(shí)現(xiàn)基地、公司、農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變,這才是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)的根本性要求,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要策略。農(nóng)業(yè)科研基金的管理體制建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要基礎(chǔ),同時(shí)也是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)的重要策略,需要對(duì)農(nóng)業(yè)科研資金進(jìn)行優(yōu)化配置,建立規(guī)范的農(nóng)業(yè)資金歸口政策。健全農(nóng)業(yè)科研成果推廣體制,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)的重要策略,我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要完善科研成果轉(zhuǎn)化體系。

篇4

隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技發(fā)展日新月異，高新技術(shù)已被廣泛應(yīng)用在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，國(guó)家針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣更新了相關(guān)規(guī)定、準(zhǔn)則?；趯?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)所表現(xiàn)出來(lái)的典型性特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又帶有很強(qiáng)的區(qū)域性，受生態(tài)因素、氣候、土壤等地緣的影響很大，又為新型技術(shù)的普及和推廣帶來(lái)一定的局限性。 本文就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在應(yīng)用和推廣上存在的一些問(wèn)題以及怎樣才能更好地優(yōu)化推廣資源的配置，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣途徑等進(jìn)行分析探討。

1.現(xiàn)階段存在的問(wèn)題

由于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有限，科技供給的實(shí)際需求和供給與預(yù)期差距很大，國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的科研資金投入也明顯比不上發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。歸根結(jié)底，問(wèn)題主要是出在缺少可靠的資源供給。原因大概可分為以下幾點(diǎn)：

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)供給組成結(jié)構(gòu)未達(dá)到合理水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給組成結(jié)構(gòu)未達(dá)到合理水平，致使實(shí)際生產(chǎn)與科研項(xiàng)目脫節(jié)，技術(shù)研發(fā)成果無(wú)法滿足社會(huì)實(shí)際需求，未達(dá)到農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的需求標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)具有較強(qiáng)綜合性的產(chǎn)業(yè)鏈條，其所需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果應(yīng)該具備綜合性和多層次性。在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中，為滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需求條件，進(jìn)一步加深了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目務(wù)必打破傳統(tǒng)范圍這一要求。所以，針對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給，應(yīng)摒棄單純發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的思想，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合配套相關(guān)技術(shù)，著重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化的開(kāi)發(fā)。在過(guò)去我國(guó)的科研成果中，其構(gòu)成體系主要還是以單項(xiàng)技術(shù)成果為主，而綜合性配套技術(shù)成果卻少之又少，特別是不能提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的重視程度，以至于無(wú)法滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)是兩個(gè)分離的研制機(jī)構(gòu)，也就使得科研成果的使用與活動(dòng)的資助產(chǎn)生分離，科研和推廣的成本以及效益也產(chǎn)生分離，致使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)缺少可靠的資源供給。

1.2 農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化能力低

農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化能力低下，農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及效率低，農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展的關(guān)鍵因素。由于許多農(nóng)業(yè)技術(shù)科研成果都還只是局限于試驗(yàn)田和實(shí)驗(yàn)室里，掩蓋了其技術(shù)供給效應(yīng)的特點(diǎn)。原因在于當(dāng)前我國(guó)政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需求，參加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員大都是縣級(jí)以上人員，致使基層缺少高素質(zhì)的技術(shù)推廣人才，而且非政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的不完善、管理不到位，無(wú)法滿足農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化能力低下，農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及效率低。

2.現(xiàn)階段無(wú)法滿足有效需求的根本原因

2.1農(nóng)民掌握的生產(chǎn)資金有限

掌握的生產(chǎn)資金有限，針對(duì)現(xiàn)有土地資源不能充分利用，限制了農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用和需求。由于大部分農(nóng)戶所掌握的生產(chǎn)資金有限，無(wú)法對(duì)新技術(shù)的費(fèi)用進(jìn)行有效的支付。在零成本的條件下，以期能獲得相應(yīng)的技術(shù)成果，農(nóng)戶只能在可支付范圍內(nèi)選擇一項(xiàng)技術(shù)成果最好的技術(shù)，從而不會(huì)對(duì)農(nóng)村技術(shù)科研部門帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上制約。不能充分利用土地資源會(huì)使得新型技術(shù)的采用成本增高，使得農(nóng)戶不得不放棄對(duì)新型技術(shù)的采用。個(gè)別農(nóng)戶所需求的技術(shù)和其改進(jìn)信息，在反饋到科研部門后會(huì)大大增加科研主管部門的研究成本，限制了其獲得的利潤(rùn)。同時(shí)，針對(duì)個(gè)別農(nóng)戶需要的技術(shù)成果，其找尋費(fèi)用也是相當(dāng)高的，利潤(rùn)的獲得也相當(dāng)有限。再加上大部分農(nóng)戶的單體土地分散，以至于無(wú)法采用機(jī)械技術(shù)和一些綜合類型技術(shù)。

2.2農(nóng)戶科技文化覺(jué)悟有待提高

農(nóng)戶科技文化覺(jué)悟差，不能及時(shí)有效的吸收和理解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。在對(duì)農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的過(guò)程中，因其表現(xiàn)出的文化程度水平偏低，缺乏經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)見(jiàn)以及科技意識(shí)，使得新技術(shù)的能力未能得到廣泛的認(rèn)可。由于某些地區(qū)的科技文化限制以及信息閉塞等，使得農(nóng)戶對(duì)科學(xué)技術(shù)的傳播和接受程度上還有著一定的落后。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣方案

3.1農(nóng)業(yè)科研體制改革落實(shí)到實(shí)處

將農(nóng)業(yè)科研體制改革落實(shí)到實(shí)處，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給，將如何解決生產(chǎn)與科研相脫節(jié)的問(wèn)題作為此次改革的核心內(nèi)容。將生產(chǎn)、科研和推廣相分離的現(xiàn)象徹底根除，將分散的管理體制進(jìn)行整合，改變?cè)械摹爸爻晒?，輕轉(zhuǎn)化；重研究，輕開(kāi)發(fā)”這一保守觀念。

3.2大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模改革

從各方面出發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模在一些特定層面決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的效益和成本，只有在適度的經(jīng)營(yíng)規(guī)模體制下運(yùn)營(yíng)，才能打破一些小型規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果需求的制約。應(yīng)將土地承包權(quán)進(jìn)一步穩(wěn)定，將土地流轉(zhuǎn)權(quán)及土地使用權(quán)活化，減少土地分割，集中使用土地資源；鼓勵(lì)農(nóng)戶組合，打破土地資源太小對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的制約；加強(qiáng)農(nóng)戶專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系改革

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及，完善起以政府引導(dǎo)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。擴(kuò)充完善相應(yīng)的政府專項(xiàng)資金扶持制度，擴(kuò)大投入力度，使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣及應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能和職業(yè)教育體系可有效的開(kāi)展。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系，加強(qiáng)復(fù)合型技術(shù)人員的培養(yǎng)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的措施以及內(nèi)容合理科學(xué)化，避免走彎路。加強(qiáng)農(nóng)科推廣法制度化建設(shè)，執(zhí)行好新品種保護(hù)法、技術(shù)市場(chǎng)管理法、專利成果法以及農(nóng)業(yè)技術(shù)合同法等。充分調(diào)動(dòng)其廣大農(nóng)村技術(shù)人員的積極性，營(yíng)造一個(gè)有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與推廣，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的新時(shí)期發(fā)展目標(biāo)確立一個(gè)明確的方向。

篇5

本刊記者 單志明

眾所周知，種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中占有不可替代的重要地位，是農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的內(nèi)在因素，也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而作為種子培育者的農(nóng)業(yè)科研單位來(lái)說(shuō)，育種工作不僅要注重?cái)?shù)量，還應(yīng)注重質(zhì)量；不僅要培育出新品種，還應(yīng)該盡快將其轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

近年來(lái)，洛陽(yáng)市農(nóng)科院緊緊圍繞“三農(nóng)”工作重心，克難攻堅(jiān)，在不斷提高科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化方面取得了可喜成績(jī)，更重要的是，該院的科研工作一切以服務(wù)百姓為轉(zhuǎn)移，因地制宜開(kāi)發(fā)培育了適合洛陽(yáng)等干旱地區(qū)種植的諸多旱作品種，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提供了有效的科技支撐。

一、成績(jī)：重?cái)?shù)量更重效益

科研是根本，創(chuàng)新是動(dòng)力。為了不斷提高院農(nóng)業(yè)科研水平，2000年以來(lái)，洛陽(yáng)市農(nóng)科院先后承擔(dān)了國(guó)際合作項(xiàng)目3項(xiàng)，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目5項(xiàng)，國(guó)家科技支撐項(xiàng)目2項(xiàng)，國(guó)家“863”、“973”、“948”等計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)，國(guó)家科研平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)；河南省重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目3項(xiàng)，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金2000余萬(wàn)元。重大科技項(xiàng)目明顯增多。

其次，在農(nóng)作物品種選育方面，洛陽(yáng)市農(nóng)科院也獲得了驕人的成績(jī)。該院先后審定各類農(nóng)作物品種32個(gè)。其中國(guó)審品種9個(gè)。特別是2009年，該院有26個(gè)品種（品系）申請(qǐng)了植物品種權(quán)保護(hù)，其中有12個(gè)品種已獲得了國(guó)家品種權(quán)保護(hù)證書(shū)；有10個(gè)玉米新品種、2個(gè)小麥新品種、1個(gè)馬鈴薯品種和1個(gè)旱稻品種實(shí)行了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與聯(lián)合開(kāi)發(fā)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

最主要的是，針對(duì)洛陽(yáng)市“十年九旱”的特點(diǎn)和水資源緊缺的狀況，洛陽(yáng)市農(nóng)科院始終把旱作農(nóng)業(yè)研究作為科研工作的中心，經(jīng)過(guò)不懈努力和拼搏，旱地農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)研究和抗旱小麥育種成為該院特色突出的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，在國(guó)內(nèi)享有一定影響。通過(guò)研究與示范，集成創(chuàng)新出了旱作農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作技術(shù)、小麥玉米一體化免耕技術(shù)、旱作區(qū)小麥玉米一體化培肥增產(chǎn)技術(shù)、旱地緩釋肥應(yīng)用技術(shù)、液態(tài)地膜應(yīng)用技術(shù)等一批旱作農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)成果，取得了顯著的生態(tài)、生產(chǎn)效益。

二、平臺(tái)：為科技創(chuàng)新助力

幾年來(lái)，洛陽(yáng)市農(nóng)科院圍繞促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化主題，狠抓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，使項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得了顯著成效。依托該院建成的國(guó)家技術(shù)平臺(tái)項(xiàng)目有中國(guó)農(nóng)科院旱作農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地、中國(guó)農(nóng)科院土壤水分野外觀測(cè)站（孟津送莊）、中國(guó)農(nóng)科院國(guó)家小麥核心種質(zhì)試驗(yàn)基地等。通過(guò)科研平臺(tái)建設(shè)，大大推動(dòng)了其科技創(chuàng)新工作的開(kāi)展。

此外，洛陽(yáng)市農(nóng)科院按照“以旱作農(nóng)業(yè)研究為中心，以小麥、玉米等農(nóng)作物新品種選育為重點(diǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，先后開(kāi)展了小麥、玉米、蔬菜花卉、薯類等農(nóng)作物新品種選育，以及旱作農(nóng)業(yè)、植保、土肥、畜牧、經(jīng)作等新技術(shù)研究、推廣工作，逐步形成了“旱作農(nóng)業(yè)、旱地小麥育種兩個(gè)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)，玉米、蔬菜花卉、薯類育種三個(gè)省內(nèi)重點(diǎn)”。

三、獎(jiǎng)懲：留住人才更要用好人才

農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才。為了留住人才，用好人才，激發(fā)全院各類人才的工作激情和創(chuàng)業(yè)精神，洛陽(yáng)市農(nóng)科院按照“重點(diǎn)培養(yǎng)、積極引進(jìn)、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定隊(duì)伍”的人才工作思路，積極搭建有利于各類人才，特別是中青年優(yōu)秀人才脫穎而出的平臺(tái)，建立了專業(yè)技術(shù)人員考核辦法、學(xué)科帶頭人選拔辦法等一系列人才工作新機(jī)制，較好地調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造力。通過(guò)自學(xué)、進(jìn)修、委培、聯(lián)合辦學(xué)等等多種形式，促進(jìn)科技人員接受再教育，鼓勵(lì)科技人員到國(guó)外考察研修、培訓(xùn)，廣泛參加社會(huì)活動(dòng)，著力提高科技人員的政治地位和學(xué)術(shù)地位。通過(guò)一系列有效措施，自主培養(yǎng)了一大批科技骨干，逐步形成了一支結(jié)構(gòu)較為合理、綜合素質(zhì)較高、公關(guān)能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才群體，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做好了人才儲(chǔ)備。

其次，為了充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，洛陽(yáng)市農(nóng)科院還采取了以下措施：

1.健全管理規(guī)則。進(jìn)一步規(guī)范科研行為，保障課題組、個(gè)人、院三者之間的利益和權(quán)力。

2.采用激勵(lì)機(jī)制。如實(shí)行全員聘任制、課題主持人負(fù)責(zé)制、第二主持人制等，提前給青年科研人員壓擔(dān)子，形成競(jìng)爭(zhēng)壓力。

3.設(shè)立專項(xiàng)資金，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。洛陽(yáng)市農(nóng)科院還設(shè)立院課題基金，按照探索科技前沿，突出優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)，兼顧均衡發(fā)展的原則，利用經(jīng)費(fèi)調(diào)控的形式，促進(jìn)科研工作開(kāi)展。

四、合作：借外力加速成果轉(zhuǎn)化

洛陽(yáng)市農(nóng)科院把加強(qiáng)對(duì)外合作與交流作為跟蹤科技前沿，提高科研水平，擴(kuò)大對(duì)外影響的重要舉措。近幾年來(lái)，該院以科技項(xiàng)目的實(shí)施為紐帶，與日本、比利時(shí)、加拿大、美國(guó)、前南斯拉夫等國(guó)家的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)（人員）及國(guó)際玉米小麥改良中心建立合作關(guān)系，先后有100余位外國(guó)專家到該院進(jìn)行合作研究和學(xué)術(shù)交流；相繼與中國(guó)農(nóng)科院、河南省農(nóng)科院、河南農(nóng)大、華北水利水電學(xué)院等國(guó)內(nèi)20余家農(nóng)業(yè)科研院所在分子標(biāo)記、基因克隆、資源交流、節(jié)水技術(shù)、旱作農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)了其科技創(chuàng)新能力；承辦了10余個(gè)國(guó)內(nèi)有影響的專題會(huì)議。不僅如此，洛陽(yáng)市農(nóng)科院還加大了與省農(nóng)科院秋樂(lè)種業(yè)、河南正糧種業(yè)、鄭州金丹種業(yè)、河南南海種業(yè)等國(guó)內(nèi)知名種業(yè)公司的聯(lián)合，對(duì)他們選育的小麥、玉米新品種進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，大大加快了新品種的推廣進(jìn)度。

幾年來(lái)，洛陽(yáng)市農(nóng)科院的領(lǐng)導(dǎo)深深體會(huì)到，轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科研成果，僅靠農(nóng)業(yè)科研單位自己孤軍奮戰(zhàn)是不行的，必須爭(zhēng)取方方面面的支持。為此，院屬種業(yè)公司采取“尋求合作伙伴，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)合力，加快推廣速度”的辦法，先后與省內(nèi)外種子推廣部門、種子企業(yè)等建立合作關(guān)系。充分發(fā)揮各方面在科研成果推廣中的作用，確?？蒲谐晒D(zhuǎn)化工作的順利進(jìn)行。

其次，洛陽(yáng)市農(nóng)科院還大力建立科技示范基地，通過(guò)基地的示范輻射作用，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)“做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干，教給農(nóng)民怎么辦”的方式，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣速度。為此，他們采取了三項(xiàng)措施。一是確定基地建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)，即：選好一項(xiàng)新技術(shù)，印發(fā)一份說(shuō)明書(shū)，培育一塊樣板田，帶動(dòng)一個(gè)示范村，樹(shù)起一塊標(biāo)示牌，召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。使示范基地真正起到示范帶動(dòng)作用。二是加大基地建設(shè)投入。三是將基地建設(shè)作為責(zé)任目標(biāo)管理，層層落實(shí)到各個(gè)研究中心。

篇6

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科研 產(chǎn)業(yè)

一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制存在的主要問(wèn)題

新的形勢(shì)和機(jī)遇對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技提出了新的任務(wù)和要求，迫切需要大量?jī)?yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)新品種及能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新技術(shù)和新設(shè)施，而這些無(wú)疑需要大量的農(nóng)業(yè)科技成果來(lái)實(shí)現(xiàn)。伴隨著我國(guó)財(cái)力的不斷增強(qiáng)，中央財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入逐年增加，例如，2012年中央財(cái)政合計(jì)安排262.75億元用于農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)與服務(wù)體系等方面，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科研工作的開(kāi)展和農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出，然而科研成果轉(zhuǎn)化率始終偏低。我國(guó)每年經(jīng)國(guó)家和省級(jí)部門鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果達(dá)1萬(wàn)項(xiàng)左右，其中約30%可推廣，但實(shí)際轉(zhuǎn)化率只有10%～15%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%甚至90%以上的水平。究其原因，一是科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，導(dǎo)致部分成果與實(shí)際生產(chǎn)需求不匹配，以致農(nóng)業(yè)科研難以形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的創(chuàng)新鏈與技術(shù)鏈。二是我國(guó)眾多企業(yè)、科研院所和大學(xué)的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)薄弱且轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不適應(yīng)科技進(jìn)步的要求，導(dǎo)致相當(dāng)一部分有應(yīng)用價(jià)值和前景的農(nóng)業(yè)科研成果和先進(jìn)技術(shù)因系統(tǒng)化、配套化及工程化水平不足而積壓在“庫(kù)”無(wú)法產(chǎn)業(yè)化。三是由于我國(guó)企業(yè)自身的研究水平較低，導(dǎo)致對(duì)來(lái)自大學(xué)和科研院所實(shí)驗(yàn)室的科研成果的承接和支撐能力差。四是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)體系導(dǎo)向不夠科學(xué)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)數(shù)量、刊物等級(jí)等，形成了重論文輕發(fā)明、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量和重成果輕應(yīng)用的向性錯(cuò)誤，忽略了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的具體效果及對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。

二、多層面探索農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的新途徑

（一）科企對(duì)接合作

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)在于商業(yè)經(jīng)營(yíng)，以商業(yè)資本的方式進(jìn)行運(yùn)作，而在加入科技成果后，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，則是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主體，商業(yè)經(jīng)營(yíng)為輔體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施。在此基礎(chǔ)概念中，需要建立科技領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)與科技企業(yè)的合作，科技創(chuàng)新對(duì)于農(nóng)業(yè)而言極為重要，在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與質(zhì)量方面起到?jīng)Q定性作用，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，使農(nóng)業(yè)必然向信息化，科技化發(fā)展，近年來(lái)提升農(nóng)業(yè)種植的專業(yè)化程度，是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，其根本目的是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡為重要目標(biāo)，隨著時(shí)間的推移，農(nóng)業(yè)種植的專業(yè)化程度也逐步提升，使農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)中占有重要的一席之地，科技創(chuàng)新企業(yè)與農(nóng)業(yè)的合作，一方面是專業(yè)人才的培養(yǎng)，另一方面是科技設(shè)備的應(yīng)用，將科技有效的融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還相對(duì)滯后，相關(guān)的科技水平也存在一定的差距，其中，產(chǎn)生滯后與差距的原因不在于科學(xué)技術(shù)的落后，而是農(nóng)業(yè)合作發(fā)展機(jī)制的問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展大部分為依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)合作社等機(jī)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃受到限制，農(nóng)業(yè)科技不能夠有效的在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，秉承小家變大家的思想理念，使農(nóng)業(yè)科技有效實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，不僅需要農(nóng)戶與科技企業(yè)的支持，也需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的扶持，畢竟在農(nóng)業(yè)科技方面，我國(guó)起步較晚，初期發(fā)展農(nóng)業(yè)科技合作的企業(yè)基本處于虧損狀態(tài)，要積極出臺(tái)相關(guān)政策，提高科技創(chuàng)新企業(yè)合作的積極性，從而使農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，形成有效的循環(huán)。受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想的影響，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的形成，必須面臨一系列的基體制改革，每一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)驗(yàn)，反復(fù)驗(yàn)證才能夠最終應(yīng)用至農(nóng)業(yè)發(fā)展中，而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展則以快速高效為原則，在前期的發(fā)展規(guī)劃中，的確起到重要的作用，但卻經(jīng)不起長(zhǎng)期的考驗(yàn)，重要的原因是不能夠適應(yīng)未來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展，導(dǎo)致部分農(nóng)戶在一年內(nèi)獲得巨大豐收，而第二年卻連連虧損，使得大部分農(nóng)作物僅能夠在田地中不斷腐爛，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化可完全杜絕此種情況的發(fā)生，在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理模式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展形成一定的市場(chǎng)缺口，有效提升農(nóng)產(chǎn)品需求量，讓農(nóng)戶種植的農(nóng)產(chǎn)品有良好的銷售渠道，并提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，有基礎(chǔ)的營(yíng)銷保障能力，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體優(yōu)勢(shì)。

（二）落實(shí)轉(zhuǎn)化載體

提高農(nóng)業(yè)科技成果成熟度科技成果之所以難以轉(zhuǎn)化除了上述供需不對(duì)稱的原因外，在很大程度上還由于連接科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的“中試”環(huán)節(jié)的薄弱和缺失?！爸性嚒杯h(huán)節(jié)作為承上啟下的中間環(huán)節(jié)，是成功集成、熟化和推廣農(nóng)業(yè)科技成果的關(guān)鍵，是連接科技供給和產(chǎn)業(yè)需求的橋梁和紐帶。但由于機(jī)制體制問(wèn)題，其上游科研人員由于缺乏推廣轉(zhuǎn)化的動(dòng)力、壓力和資金條件，多將成果或技術(shù)僅停留在成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng)層面，其下游企業(yè)由于缺乏研發(fā)人才和條件，基本沒(méi)有承受“中試”風(fēng)險(xiǎn)的能力和意愿，導(dǎo)致這一中間環(huán)節(jié)成為游離于當(dāng)前科研鏈和產(chǎn)業(yè)鏈上下游外的薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)這一窘境，高校和科研院所應(yīng)以涉農(nóng)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺(tái)和載體為依托，針對(duì)其將學(xué)術(shù)研究與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的職能定位和發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)不斷地將科研成果進(jìn)行工程化研究開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)集成，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，縮短成果轉(zhuǎn)化周期，使其真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新科技成果產(chǎn)業(yè)化孵化器的作用。

（三）完善激勵(lì)體系

篇7

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新的有機(jī)組成部分,包括研發(fā)和推廣兩個(gè)過(guò)程,其終極目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的過(guò)程。但由于不同國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)制度、資源稟賦、生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會(huì)歷史條件等的巨大差異,各國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的模式和制度不同[2],技術(shù)創(chuàng)新的效果也不同。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落后和農(nóng)業(yè)科研力量的薄弱,農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)多但消化吸收并形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果并不多,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)科技貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為35%~40%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比率則高達(dá)70%~80%[3]。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)采取了國(guó)家主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技研究和開(kāi)發(fā)推廣戰(zhàn)略,先后實(shí)施了諸如星火計(jì)劃、豐收計(jì)劃、菜籃子工程、溫飽工程、種子工程、科技入戶工程等多種計(jì)劃,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐,科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也逐漸提高,如2005年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率為48%,與2000年的43%相比,凈增長(zhǎng)5%[4]。農(nóng)業(yè)中除個(gè)別產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率都有較快的增長(zhǎng)。另一方面,從科研成果來(lái)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)科研工作者經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力,取得了豐碩的科研成果,以中國(guó)農(nóng)科院為例,在“十五”期間,全院獲獎(jiǎng)成果近500項(xiàng);發(fā)表科技論文10878篇(其中被SCI收錄514篇),專著535部,專利220項(xiàng)。其它農(nóng)業(yè)科研單位的科研成果也十分顯著,2001年細(xì)胞克隆羊在陜西成功產(chǎn)子、2005年中國(guó)第一例克隆豬在河北出生、奶牛胚胎技術(shù)和超級(jí)常規(guī)稻育種技術(shù)的形成等就是其中的典范。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問(wèn)題

從總的來(lái)看,近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成績(jī)突出,但存在的問(wèn)題也不少,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題可以從研發(fā)和推廣兩方面來(lái)加以論述:

(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)中存在的主要問(wèn)題

1•農(nóng)業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入不足,科技投資強(qiáng)度偏低。2003年,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投資占GDP的比重僅為0•49%,還不到世界糧農(nóng)組織規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(1%)的一半。與其它國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度(農(nóng)業(yè)科技科技與農(nóng)業(yè)GDP的比重)明顯偏低。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入不足除反映在農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度偏低之外,還反映在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的人均科研經(jīng)費(fèi)上。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的資料統(tǒng)計(jì),美國(guó)20世紀(jì)80年代中期公共科研機(jī)構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)每年約21億美元,私人資助的資金也高達(dá)21億美元左右,大約與公共科研開(kāi)支持平。美國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員人均年科研經(jīng)費(fèi)超過(guò)10萬(wàn)美元,[5]而1991~1994年我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的人均課題費(fèi)僅為0•61~0•97萬(wàn)元。近年來(lái)人均課題經(jīng)費(fèi)雖有所提高,但與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距仍十分明顯[6]。

2•農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金配置不合理

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入方面存在的問(wèn)題,不僅有投入不足的問(wèn)題,在資金配置方面也存在不合理的因素。首先,農(nóng)業(yè)科技資金在不同行業(yè)間配置不合理:我國(guó)農(nóng)業(yè)科技資金的行業(yè)投向比例與農(nóng)業(yè)中各行業(yè)產(chǎn)值比例不符,影響了農(nóng)業(yè)中各行業(yè)的均衡發(fā)展。如1996到2002年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,政府對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)科技撥款比例都高于這兩個(gè)行業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比例,而對(duì)畜牧業(yè)和漁業(yè)的科技撥款比例卻明顯低于這兩個(gè)行業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比例;其次,農(nóng)業(yè)科技資金在不同的科技活動(dòng)中配置不合理:我國(guó)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)中投資于應(yīng)用開(kāi)發(fā)的資金相對(duì)不足,阻礙了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,雖然近年來(lái)政府采取了各種促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的措施,但由于各項(xiàng)措施之間缺乏統(tǒng)一和協(xié)調(diào),投入的資金缺乏管理和監(jiān)督,實(shí)際效果并不顯著;再次,農(nóng)業(yè)科技資金在不同的主體間配置不合理:企業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中所占資金比重偏低,影響了科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,科研機(jī)構(gòu)所占經(jīng)費(fèi)比重偏高,農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的效率不高,與生產(chǎn)脫節(jié)現(xiàn)象較為明顯。此外,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金配置不合理還與科研人員整體質(zhì)量不高、隊(duì)伍過(guò)于龐大有關(guān)。如同廠商的生產(chǎn)活動(dòng),科研活動(dòng)同樣存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)不可能承擔(dān)超過(guò)國(guó)力的科研經(jīng)費(fèi)支出,科研經(jīng)費(fèi)投入總量有限,必須把有限的資源配置給高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科研工作者,才能“生產(chǎn)”出高質(zhì)量的科研成果。如果科研隊(duì)伍過(guò)于龐大,勢(shì)必降低人均科研經(jīng)費(fèi)量,從而無(wú)法充分發(fā)揮科研人員的潛能和調(diào)動(dòng)其工作積極性,科研活動(dòng)的規(guī)模效應(yīng)也就無(wú)法凸顯。

3•研發(fā)資金來(lái)源渠道少,風(fēng)險(xiǎn)投資資金缺乏

我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道少,目前的資金來(lái)源有國(guó)家撥款、地方撥款、企業(yè)自籌、銀行貸款等途徑,其中最主要的是企業(yè)自籌和政府撥款。與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研資金來(lái)源相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技資金來(lái)源渠道相對(duì)單一,來(lái)自企業(yè)的經(jīng)費(fèi)所占比重相對(duì)偏低;其次,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)投資資金急缺。目前企業(yè)從事科技創(chuàng)新研究的資金除了政府資助外,主要依靠銀行貸款,由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)性,銀行貸款利率高、期限短,企業(yè)不愿意過(guò)多地投資于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。只有建立完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,對(duì)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,才能進(jìn)一步豐富農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金來(lái)源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)和科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

4•農(nóng)業(yè)科技研發(fā)政策支持乏力

長(zhǎng)期以來(lái),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,政府從財(cái)政、稅收和信貸等方面出臺(tái)了不少支持政策,如對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品給予免稅優(yōu)惠甚至財(cái)政補(bǔ)貼,但這些支持和補(bǔ)貼的范圍很窄,大量的科技創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)際上很難得到這種優(yōu)惠,只有為數(shù)不多的已經(jīng)列入國(guó)家計(jì)劃的新產(chǎn)品才能享受。在農(nóng)業(yè)信貸支持政策領(lǐng)域,由于科研創(chuàng)新項(xiàng)目及其成果轉(zhuǎn)化的高風(fēng)險(xiǎn)性,實(shí)際上很多農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目及其成果轉(zhuǎn)化難以得到正規(guī)的信貸支持,這在教學(xué)和科研單位轉(zhuǎn)化其成果的過(guò)程中表現(xiàn)更為突出。事實(shí)上,很多的創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃由于資金的缺乏而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

(二)農(nóng)業(yè)科技推廣中存在的主要問(wèn)題

1•資金和人才的緊缺不利于農(nóng)業(yè)科技的推廣

資金的不足和人才的缺乏,是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用的主要制約因素。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金不足,農(nóng)業(yè)科技推廣強(qiáng)度不高,甚至低于低收入國(guó)家。由于資金的不足和農(nóng)技推廣者的待遇低下,農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)人心渙散,大量基層農(nóng)業(yè)推廣組織處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),嚴(yán)重影響了農(nóng)村科技推廣工作的順利開(kāi)展。與此同時(shí),由于農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作環(huán)境惡劣及工作待遇低下,基層農(nóng)技部門很難吸引到高學(xué)歷人才,只能聘請(qǐng)一些非專業(yè)人員來(lái)代替,農(nóng)技推廣工作隊(duì)伍整體知識(shí)水平相對(duì)較低;有的推廣工作者為了改善自身的經(jīng)濟(jì)條件而從事多方面的工作,把農(nóng)業(yè)科技推廣作為一項(xiàng)業(yè)余活動(dòng);農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;資金的約束也制約了農(nóng)業(yè)科技推廣人員接受培訓(xùn)和進(jìn)修等再教育活動(dòng),導(dǎo)致其專業(yè)知識(shí)老化,無(wú)法及時(shí)掌握和推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)。所有這些因素都嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的順利推進(jìn)。

2•農(nóng)村土地制度不利于農(nóng)業(yè)科技的推廣

我國(guó)已經(jīng)對(duì)土地承包責(zé)任制進(jìn)行了改革,但客觀地說(shuō),改革并不完善,尤其是土地的分散經(jīng)營(yíng),產(chǎn)生了一系列不良的影響,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。在土地分散經(jīng)營(yíng)的條件下,單戶農(nóng)民擁有的土地面積不大,農(nóng)民接受一項(xiàng)新技術(shù),需要較高的投入,對(duì)于經(jīng)營(yíng)面積很少的農(nóng)戶來(lái)說(shuō),其帶來(lái)的收入?yún)s有限,農(nóng)民也就沒(méi)有增加科技投入的內(nèi)在動(dòng)力,尤其是不利于一些大型綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用;與此同時(shí),分散的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有足夠的財(cái)力和物力對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代技術(shù)改造,卻有相對(duì)充足的勞動(dòng)力繼續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技成果的客觀有效需求不足,也增加了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的成本,阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

3•研究和生產(chǎn)的脫節(jié)不利于農(nóng)業(yè)科技的推廣

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的供給主體是政府興建的事業(yè)性科研院所,由于大部分科研院所的資金來(lái)源于政府,其資金來(lái)源決定了其服務(wù)對(duì)象主要是政府,其目標(biāo)也就是完成政府的科研任務(wù),而缺乏面向市場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題的動(dòng)力和壓力。其直接的后果一是科研成果與農(nóng)民需要脫節(jié):農(nóng)民需要的技術(shù)沒(méi)有供給,有供給的技術(shù)農(nóng)民用不上;二是科研成果與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求脫節(jié):大量科研活動(dòng)集中在提高種植業(yè)產(chǎn)量目標(biāo)上,而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的提質(zhì)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、深加工等的研究相對(duì)滯后,農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的對(duì)產(chǎn)品高質(zhì)量和多樣化需求的要求脫節(jié)。

4•農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、市場(chǎng)條件不利于農(nóng)業(yè)科技的推廣

首先,從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看,雖然近年來(lái)國(guó)家政策向農(nóng)村傾斜,特別是“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”口號(hào)的提出,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,但由于基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民的資金依然十分緊張,而農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的采用是以資金相對(duì)充裕為前提的。從信貸的角度來(lái)看,出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮,目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資金有向城市倒流的傾向,農(nóng)村信貸體系不完善。另一方面,非正規(guī)借貸途徑雖然在一定程度上能緩解農(nóng)村資金緊張的狀況,但其成本是相當(dāng)高的。因此,農(nóng)民在接受農(nóng)業(yè)科技推廣的過(guò)程中,資金的制約問(wèn)題十分嚴(yán)重。

其次,從農(nóng)民的文化素質(zhì)來(lái)看,雖然政府為農(nóng)村的掃盲工作做出了很大的努力,但農(nóng)村整體文化素質(zhì)依然很低,影響了農(nóng)民接受和使用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的能力和意愿;同時(shí),農(nóng)村信息本來(lái)相對(duì)封閉,農(nóng)民文化素質(zhì)的相對(duì)低下更加阻礙了信息的傳播,科普觀念很難真正落到實(shí)處,從而也影響了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用。

再次,從農(nóng)村市場(chǎng)條件來(lái)看,由于管理難度相對(duì)較大,加上農(nóng)民自身辨別真?zhèn)文芰ο鄬?duì)較差,農(nóng)村市場(chǎng)成為許多不法商人的天堂,他們打著新科技的晃子,賣著坑害農(nóng)民的假冒偽劣產(chǎn)品,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村市場(chǎng)秩序,打擊了農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性,致使其在真正的新技術(shù)面前失去信心,進(jìn)一步阻礙了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

三、對(duì)策和建議

為了有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及其成果推廣,可以從以下幾個(gè)方面努力:

(一)拓展資金來(lái)源渠道,增加資金供給

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究及其成果推廣離不開(kāi)資金支持,拓展資金來(lái)源渠道,增加資金供給是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本保證。首先,農(nóng)業(yè)技術(shù)在一定程度上具有公共產(chǎn)品的特性(非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性),決定了市場(chǎng)無(wú)法提供最佳狀態(tài)的科技投入量,導(dǎo)致了市場(chǎng)失靈。因此必須建立起以政府投入為主導(dǎo),民間資金積極參與的多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度,同時(shí),要制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),以充分調(diào)動(dòng)民間資金投入到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)之中;其次,由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)性,因此必須建立和健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和保險(xiǎn)機(jī)制,組建農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司及相應(yīng)的投資基金或保險(xiǎn)基金,把風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和保險(xiǎn)機(jī)制運(yùn)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中,分散和降低農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn);再次是要在財(cái)政、稅收、信貸等政策上進(jìn)一步加大對(duì)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度,進(jìn)一步加大對(duì)中小農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究和推廣;最后是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的監(jiān)管,使資金真正落到科技創(chuàng)新的實(shí)處,防止資金被截流或挪用。同時(shí),要轉(zhuǎn)變過(guò)去對(duì)科研機(jī)構(gòu)和科技人員的一般支持方式為以項(xiàng)目為主的重點(diǎn)支持方式,完善課題招投標(biāo)制度,提高資金使用效率。

(二)面向市場(chǎng)和農(nóng)民,推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制改革

首先,要進(jìn)一步推進(jìn)土地制度改革。通過(guò)土地制度試點(diǎn),以提效為目的,探索新的土地制度。在效率優(yōu)先、兼顧公平的指導(dǎo)原則下,尋找實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的新方式。其次,要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放,傳統(tǒng)的以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技體制越來(lái)越不符合市場(chǎng)的需要,只有面向市場(chǎng)和農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究和農(nóng)技推廣,農(nóng)技活動(dòng)才能真正為社會(huì)所接受,并在實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的過(guò)程中得到發(fā)展。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革的過(guò)程中,除提供公共服務(wù)的科研機(jī)構(gòu)外,其余農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)制為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè),直接面向農(nóng)民和市場(chǎng)提供服務(wù)并參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),解決農(nóng)業(yè)技術(shù)困難。同時(shí),要通過(guò)科技體制改革來(lái)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)民營(yíng)科技型中小企業(yè)的發(fā)展。再次,要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革過(guò)程中優(yōu)化科技創(chuàng)新資源的合理配置。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中公共性較強(qiáng)的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,主要由政府安排攻關(guān),以高等院校或公共科研院所為主,解決關(guān)系國(guó)家全局性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和產(chǎn)業(yè)共性的重大科研項(xiàng)目;對(duì)于應(yīng)用研究項(xiàng)目,應(yīng)由企業(yè)和農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)合理安排和解決,政府在其中的作用應(yīng)該是鼓勵(lì)和引導(dǎo);整合和統(tǒng)一農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合,避免農(nóng)業(yè)科技研究與推廣的脫節(jié);整合農(nóng)業(yè)科研及推廣隊(duì)伍,提高科技創(chuàng)新工作者的整體素質(zhì)和工作待遇,以優(yōu)化農(nóng)業(yè)研發(fā)資源的利用效率。最后,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制改革的過(guò)程中,還要注重技術(shù)引進(jìn)機(jī)制的改革,首先是要規(guī)范引進(jìn)渠道,避免不同地方政府對(duì)同一技術(shù)的重復(fù)引進(jìn);同時(shí),在技術(shù)引進(jìn)后,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加以本土化創(chuàng)新和改造,使引進(jìn)的技術(shù)成為真正適用的技術(shù)。

(三)加強(qiáng)教育,提高科研工作者和農(nóng)民的素質(zhì)

高素質(zhì)的科研工作隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的人才保障。農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,首先是要調(diào)整收入分配機(jī)制,建立和健全激勵(lì)機(jī)制,以吸引高素質(zhì)人才的加入;其次是要重視對(duì)已有農(nóng)業(yè)研發(fā)和推廣工作者的培訓(xùn)和再教育,尤其是要加強(qiáng)對(duì)基層工作者的培訓(xùn)教育,以提高其掌握和應(yīng)用新技術(shù)的能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)科技推廣的基層,也是真正落實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低,任務(wù)重,應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政支持力度,逐步提高基層科技推廣人員的待遇,以促進(jìn)科技推廣工作的順利開(kāi)展。農(nóng)民是科技創(chuàng)新成果的接受者,農(nóng)民素質(zhì)的高低在很大程度上影響科技推廣的成敗。高新農(nóng)業(yè)技術(shù)在可能帶來(lái)高產(chǎn)和低成本的同時(shí),也存在因技術(shù)使用過(guò)程中的信息不完全或不對(duì)稱所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn),有利于提高農(nóng)民獲取和接受新技術(shù)的能力,也有利于增強(qiáng)其辨別和應(yīng)用新技術(shù)的能力,從而有利于農(nóng)業(yè)科技推廣的順利開(kāi)展。此外,科技工作者和農(nóng)民素質(zhì)的提高也有利于兩者互動(dòng)地開(kāi)展工作,農(nóng)民可以將在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,以及在使用農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品過(guò)程中遇到的新情況及時(shí)準(zhǔn)確地表達(dá)出來(lái),與農(nóng)業(yè)科技工作者協(xié)商討論和共同解決,互相學(xué)習(xí)和進(jìn)步,從而有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新工作的順利推進(jìn)。

篇8

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；科研管理人員；素質(zhì)；要求

中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）17-0277-01

2015年，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，中央提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，必須加大改革創(chuàng)新力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用。如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果與服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨和目的對(duì)接，對(duì)農(nóng)業(yè)科研管理提出了新要求，對(duì)其從事管理工作的人員提出了更高要求。

1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)科研管理人員政治素質(zhì)的新要求

作為農(nóng)業(yè)科研管理人員，不僅要具備必要的專業(yè)知識(shí)和管理能力，還要具備較高的政治素質(zhì)，這是從我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)大格局的角度和中央對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體部署上提出的更高要求。農(nóng)業(yè)科研管理人員應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，從思想深處確立服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)，努力學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家各領(lǐng)域的扶農(nóng)、惠農(nóng)政策、法規(guī)，轉(zhuǎn)變科研管理理念，在做好專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的管理工作的同時(shí)，不斷強(qiáng)化自身政治素質(zhì)。

一是加強(qiáng)政治理論武裝。自覺(jué)用黨的方針政策武裝頭腦，培養(yǎng)政治敏感性和政治素養(yǎng)，學(xué)會(huì)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用政策指導(dǎo)工作。二是樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀念。愛(ài)崗敬業(yè)，樹(shù)立“管理即是服務(wù)”的理念，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和務(wù)實(shí)的工作狀態(tài)，履職盡責(zé)地做好工作。三是做懂法、守法、執(zhí)法的管理者。強(qiáng)化政治意識(shí)和政治規(guī)矩，熟悉和掌握國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研管理的法規(guī)、政策，嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)范日常管理行為。四是嚴(yán)格規(guī)范管理行為，廉潔自律，努力成為政治上成熟、有覺(jué)悟、守紀(jì)律的合格的科研管理人員[1-3]。

2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)科研管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的新要求

農(nóng)業(yè)科研管理人員的專業(yè)素質(zhì)雖然受到各科研院的重視，但科研管理人員素質(zhì)要求與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際需要不相適應(yīng)的矛盾普遍存在。很多科研院所中存在著科研管理人員配備不合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)與專業(yè)不符、管理理念陳舊、知識(shí)更新慢、人員缺乏必要的培訓(xùn)和能力提升等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著科研管理工作的開(kāi)展。要重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須同時(shí)關(guān)注和重視科研管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)和能力的提高。

一是要實(shí)現(xiàn)專才專攻，制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)計(jì)劃，按人員知識(shí)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整和配備科研管理崗位。二是創(chuàng)新管理模式，細(xì)化管理程序，明確職能定位和責(zé)任分工，建立一整套管理人員激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究。三是建立科研管理人員調(diào)研制度。科研管理人員每年必須抽出一定時(shí)間深入基層參與調(diào)研，實(shí)地了解一線科技人員的實(shí)際需求和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)狀。四是建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科研管理人員短期和長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)自學(xué)和系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)知識(shí)水平和管理能力。五是為科研管理人員創(chuàng)造條件，組織參與各類專題研討和專題講座，通過(guò)學(xué)習(xí)交流實(shí)現(xiàn)知識(shí)的更替、更新。

3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)科研管理人員綜合素質(zhì)的新要求

在“大科學(xué)，大協(xié)作”的背景下，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更多的需要在合作狀態(tài)下完成，必須建立全局觀念，才能實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)，科技開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)換的有機(jī)結(jié)合和銜接，形成良性循環(huán)和互動(dòng)，這要求科研管理人員不僅要做管理的專才，還要成為管理的通才，具備在全局工作中的宏觀調(diào)控能力，具有較高的綜合素質(zhì)和能力。

一是綜合協(xié)調(diào)能力。善溝通、懂協(xié)作，有較強(qiáng)的合作意識(shí)和交流溝通能力。二是戰(zhàn)略思維能力。能夠用戰(zhàn)略的眼光看待問(wèn)題，全方位、多渠道、開(kāi)放式地認(rèn)識(shí)問(wèn)題，工作有一定的預(yù)見(jiàn)性。三是創(chuàng)造性的思維能力。樹(shù)立改革、創(chuàng)新的意識(shí)，創(chuàng)新管理理念，能夠利用新型科技手段，探索建立網(wǎng)站式管理技術(shù)服務(wù)和建立多種形式的管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的科技信息共享，為科研人員提供方便快捷的管理服務(wù)手段。四是熟練運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段開(kāi)展工作，能夠協(xié)助科技人員完成信息采集和建檔，為科研成果轉(zhuǎn)化提供必要的技術(shù)支持[4-5]。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)科研院所是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的主力軍，是構(gòu)建國(guó)家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)科研管理又是農(nóng)業(yè)科研院所比較核心的工作，涉及到對(duì)科研項(xiàng)目、科研成果、科技人才、科研條件、科技信息等資源進(jìn)行有效的組織、管理，并成功實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)換為科技驅(qū)動(dòng)力，最終達(dá)到科技創(chuàng)新服務(wù)于“三農(nóng)”的目的。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要充分發(fā)揮科研院所在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用，突出科研人員在科技活動(dòng)中的主體地位，重視科研管理人員在科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性工作?？蒲泄芾硎强萍紕?chuàng)新的前提，有效的管理才能帶來(lái)創(chuàng)新的效益，只有建立一支高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍，才能使科研管理工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效，才能保證科技創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行。

5 參考文獻(xiàn)

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[3] 王蕓蕓，王璽，蔣建兵.影響農(nóng)業(yè)科研管理工作效率的因素及對(duì)策[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（10）：112-114.

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);科技成果;轉(zhuǎn)化

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）35-0132-01

1 如何理解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的本意

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，即農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)從正式完成到應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域的全過(guò)程，在這一過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科技成果有可能會(huì)轉(zhuǎn)化為各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、新型材料，或是應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，或是被農(nóng)業(yè)之外的其他行業(yè)所利用，無(wú)論是任何應(yīng)用途徑，都實(shí)現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)效益。這個(gè)過(guò)程也是從技術(shù)發(fā)展成為生產(chǎn)力的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程不是一蹴而就的，而是要結(jié)合技術(shù)內(nèi)容和轉(zhuǎn)化進(jìn)度逐步實(shí)現(xiàn)的。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化的主體可以是政府，也可以是農(nóng)民自身，或是企業(yè)等。轉(zhuǎn)化過(guò)程包括技術(shù)試驗(yàn)、產(chǎn)品研發(fā)、試點(diǎn)推廣和廣泛應(yīng)用四個(gè)步驟。

2 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的不足之處

2.1 許多農(nóng)業(yè)科技成果尚未進(jìn)入推廣應(yīng)用階段

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果許多是以基礎(chǔ)研究為主，沒(méi)有能夠進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，更談不上推廣應(yīng)用了。許多農(nóng)業(yè)科技成果研究對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要作用，而且在世界都處于學(xué)術(shù)領(lǐng)先地位，與科學(xué)成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一致，得到了國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的充分肯定，但是這些農(nóng)業(yè)科技成果，并沒(méi)有與之相匹配的常規(guī)技術(shù)，因此只能停留在學(xué)術(shù)研究階段，而無(wú)法轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)中的實(shí)際應(yīng)用性不足。

2.2 農(nóng)業(yè)科技成果推廣缺乏人才保障

目前我國(guó)承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技成果推廣職能的人員，推廣理念落后，工作方式單一，因此工作成效較低。①目前我國(guó)應(yīng)用最廣泛的基層農(nóng)業(yè)科技成果推廣，工作人員的重點(diǎn)都放于種植技術(shù)的推廣應(yīng)用上，而對(duì)于其他農(nóng)產(chǎn)品和加工技術(shù)等的推廣很少，這與當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不符;②農(nóng)業(yè)科技成果推廣的人才欠缺，現(xiàn)有人才的專業(yè)能力有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)各種技術(shù)的全面推廣，不利于農(nóng)業(yè)科技成果的長(zhǎng)期轉(zhuǎn)化;③農(nóng)業(yè)科技成果推廣人員，工作往往是沿循舊有做法，而他們知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，又得不到培訓(xùn)機(jī)會(huì)，因此缺乏工作的創(chuàng)新性。

2.3 現(xiàn)行的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制不利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

由于我國(guó)可使用耕地面積較少，而農(nóng)村人口眾多，因此將農(nóng)業(yè)耕地分配到每個(gè)人，這種做法的弊端在于絕大部分農(nóng)民的耕地面積都很少，而且土地呈塊狀分割，無(wú)法實(shí)行統(tǒng)一管理，尤其是不能夠利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理技術(shù)來(lái)進(jìn)行耕種。盡管許多農(nóng)民采取承包方式來(lái)經(jīng)營(yíng)土地，但是這種經(jīng)營(yíng)方式變化較多，而農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較差，出于長(zhǎng)期利益考慮這種方式的實(shí)用性較低，農(nóng)民很難下定決心將資金投入到農(nóng)業(yè)科技當(dāng)中，這也是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一項(xiàng)重要因素。

2.4 農(nóng)業(yè)科研單位與農(nóng)業(yè)科技成果推廣機(jī)構(gòu)的有效合作

較少

農(nóng)業(yè)科研單位的職能在于不斷研發(fā)有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新技術(shù)，而農(nóng)業(yè)科技成果推廣機(jī)構(gòu)的職能在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)其他行業(yè)領(lǐng)域中的有效應(yīng)用，兩者的優(yōu)勢(shì)不同，應(yīng)當(dāng)是互相借力、密切合作的。但是目前由于體制限制和其他原因，農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)科技成果推廣機(jī)構(gòu)都是獨(dú)立運(yùn)作的，盡管在一些項(xiàng)目上也有合作，但由于缺乏有效溝通，因此往往是以自我發(fā)展為主，造成合作的不通暢，或是所合作的一些項(xiàng)目并不具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由此而使得農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率較低。農(nóng)業(yè)科研單位所研發(fā)的新技術(shù)，往往不具備推廣應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)條件，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的各種技術(shù)，研發(fā)進(jìn)度卻非常遲緩。

3 如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化

3.1 進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研管理模式

要確保農(nóng)業(yè)科研成果整體質(zhì)量的提升，就需要進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科研管理模式，采取有效方式對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作加強(qiáng)監(jiān)管，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供制度保障。①科研項(xiàng)目的立項(xiàng)必須結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，要在與國(guó)家政策規(guī)定相吻合前提下確保其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)要求一致;②科研項(xiàng)目的審批流程要進(jìn)一步規(guī)范，既要確保技術(shù)具有可行性，也要確保其項(xiàng)目完成之后具有實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值;③要對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的市場(chǎng)驗(yàn)證，具體查看該項(xiàng)目完成之后是否促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或是對(duì)農(nóng)民生活有顯著幫助。

3.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的人力資源保障

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的成功轉(zhuǎn)化，人才是第一要素。要確保農(nóng)業(yè)科技成果推廣的人力資源富足，人才的技術(shù)應(yīng)當(dāng)具有全面性，除了糧食作物的專業(yè)性推廣人才之外，其他經(jīng)濟(jì)作物、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等的推廣人才也不可或缺。要將專業(yè)院校的高級(jí)人才充實(shí)到隊(duì)伍當(dāng)中。除了院校專業(yè)人才之外，還可以對(duì)一些文化程度較高的、具有一定素質(zhì)的優(yōu)秀農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使他們成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的人才。要給予農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的工作人員更多的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使他們有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)到更多更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)推廣知識(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，并確保知識(shí)與實(shí)踐的有機(jī)融合。

除了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣人才之外，也應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，使他們農(nóng)業(yè)知識(shí)更全面，這樣才能夠提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的幾率，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化成長(zhǎng)。

3.3 建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)制度

要提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成效，就必須首先提高工作人員的工作成效，要針對(duì)工作人員績(jī)效建立全方位的指標(biāo)考核制度，指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括科技成果的實(shí)際應(yīng)用和其對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際作用。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技成果推廣單位，要探索實(shí)施更科學(xué)的人員激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)等各種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)工作人員的主動(dòng)性，對(duì)于在某個(gè)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展并成功轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，對(duì)其研發(fā)人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

目前我國(guó)的科技創(chuàng)新活動(dòng)，唯一的主導(dǎo)者就是政府，無(wú)論是政策制定、工作協(xié)調(diào)和技術(shù)應(yīng)用，都離不開(kāi)政府的大力支持，因此各級(jí)地方政府都要認(rèn)真對(duì)待農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作，并從科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收、資金等各方面給予實(shí)際支持。

3.4 保證農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金充足，實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)

要確保農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作不斷取得新進(jìn)步，僅僅依靠政府撥款是不行的，而是應(yīng)當(dāng)采取費(fèi)用共擔(dān)的方式，由享受到農(nóng)業(yè)科技成果的各主體來(lái)共同承擔(dān)費(fèi)用成本。首先，目前所需要的農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費(fèi)，在一段時(shí)間內(nèi)仍是由政府承擔(dān)，政府在提供無(wú)償服務(wù)的同時(shí)，也可以選擇一些合適項(xiàng)目來(lái)以有償方式進(jìn)行嘗試;第二是建立全方位的科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如果農(nóng)民獲得入網(wǎng)資格，就能夠得到各種技術(shù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，可以獲取與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的最新信息，這些都是免費(fèi)的，而一些新項(xiàng)目和新技術(shù)，則酌量收取一定費(fèi)用，這樣就使科研費(fèi)用有固定來(lái)源，才能夠?qū)崿F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化工作的長(zhǎng)足進(jìn)步;第三是有一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較為客觀，同時(shí)技術(shù)要求較多，信息量大，對(duì)這些項(xiàng)目則應(yīng)當(dāng)實(shí)施有償服務(wù)，參照不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入實(shí)際，對(duì)服務(wù)價(jià)格建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由社會(huì)專業(yè)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)來(lái)收取費(fèi)用;第四是要進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的管理模式，對(duì)目前已經(jīng)取得的科研成果，按照研究方向和推廣渠道等進(jìn)行評(píng)估，建立更高效的科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)，大力發(fā)展高新農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保農(nóng)業(yè)科技成果與市場(chǎng)需求相一致。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陶偉.影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素分析及對(duì)策[J].現(xiàn)代園藝，2014，（8）.

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所；科研管理；創(chuàng)新性；思考

科學(xué)技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的有效推動(dòng)力。目前，我國(guó)科學(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域已呈現(xiàn)萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面，特別是十以后，大力號(hào)召創(chuàng)新，高度重視科技創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用，并將其置于國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，必須集中力量加大科技創(chuàng)新力度，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處[1]?？蒲泄芾韯?chuàng)新是管理創(chuàng)新體系的重要組成部分，農(nóng)業(yè)科研管理工作是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的重要組成部分，因此，探索如何加強(qiáng)創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)科研管理顯得尤為必要。

1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研管理的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)科研管理體制改革有待深入

科研管理是個(gè)有機(jī)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，高效科學(xué)的科研管理機(jī)制是科研管理實(shí)施的基礎(chǔ)與保障[2]。由于歷史原因，我國(guó)科研一直存在著“重科研，輕管理”的理念，農(nóng)業(yè)科研管理部門處于被動(dòng)服務(wù)的狀態(tài)，在科研統(tǒng)籌、協(xié)作和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)等方面缺乏主動(dòng)性。另外，管理制度缺乏靈活性，調(diào)控手段與激勵(lì)制度缺少有效性，評(píng)價(jià)體系不完善等。

1.2農(nóng)業(yè)科研管理隊(duì)伍建設(shè)有待提升

科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，國(guó)家對(duì)科研教育的重視程度不斷提高，科研管理團(tuán)隊(duì)的知識(shí)水平不斷提升。農(nóng)業(yè)科研院所對(duì)科研管理隊(duì)伍建設(shè)、政策引導(dǎo)的重視程度不夠，管理者的管理素養(yǎng)及專業(yè)知識(shí)不足，缺乏有效的管理技能與先進(jìn)的管理知識(shí)[3]。

1.3農(nóng)業(yè)科研管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)有待提速

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研管理的信息管理網(wǎng)絡(luò)化是科研管理發(fā)展的必然要求。目前，還有一些農(nóng)業(yè)科研院所的數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)系統(tǒng)不完善，不能進(jìn)行高效的信息處理，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)科研人員的科研需求，直接影響科研管理的效率及質(zhì)量。

1.4缺少引導(dǎo)科研人員和科研管理人員開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制

農(nóng)業(yè)科研的宗旨是將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。但有的科研管理人員市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)淡薄，只注重科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配及成果的產(chǎn)出，不注重成果轉(zhuǎn)化；有的科研人員只注重開(kāi)展科研工作，不注重成果的開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化。而有些農(nóng)業(yè)科研院所恰恰缺乏引導(dǎo)科研人員和科研管理人員開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，沒(méi)有調(diào)動(dòng)科研人員和科研管理人員開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化的積極性，大大降低了成果轉(zhuǎn)化率[4]。

2創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)科研管理的含義

創(chuàng)新科研管理，首先是指思想的開(kāi)放創(chuàng)新，即科研管理者必須具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新思想，樹(shù)立創(chuàng)新的基本理念。農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新，廣義上講，主要是指理念、方法及管理模式等方面的創(chuàng)新；狹義上講，則是農(nóng)業(yè)科研日常管理方法和制度的創(chuàng)新[5]。除此之外，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，因此，創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)科研管理除了堅(jiān)持科研的自由原則、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)原則、統(tǒng)籌跟蹤原則及可持續(xù)原則以外，還應(yīng)以解決農(nóng)民的需求為己任，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新管理的幾點(diǎn)建議

3.1健全政策法規(guī)的引導(dǎo)，做好科學(xué)規(guī)劃制度創(chuàng)新

可以理解為把一種新體制引入人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展[6]?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新與制度機(jī)制創(chuàng)新密切相關(guān)，應(yīng)加大力度建立合理、高效及科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，健全政策法規(guī)的引導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制訂科研規(guī)劃，引導(dǎo)廣大科研人員關(guān)注社會(huì)需求和科技的發(fā)展[6]。

3.2建立有效的績(jī)效考核制度，強(qiáng)化管理人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)科研管理受到創(chuàng)新與改革的沖擊，出現(xiàn)了許多不確定因素，特別需要一支高素質(zhì)、懂政策和閱歷豐富的專業(yè)復(fù)合型人才隊(duì)伍[7]。要完善科研成果評(píng)價(jià)體系，建立有效的績(jī)效考核制度，使科研管理科學(xué)化；實(shí)施可持續(xù)發(fā)展人才戰(zhàn)略計(jì)劃，完善以人為本的管理體系，建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制；采取不同的形式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外管理人才，強(qiáng)化科研管理人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.3利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科研管理”，創(chuàng)新信息化科研管理平臺(tái)

利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科研管理”，實(shí)現(xiàn)信息化平臺(tái)建設(shè)管理[8]。“互聯(lián)網(wǎng)+”是兩會(huì)首次提出的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，高效健全的信息化管理平臺(tái)是農(nóng)業(yè)科研管理決策者的可靠保障。要建設(shè)提供科研活動(dòng)信息與科技交流的平臺(tái)，開(kāi)發(fā)科研管理業(yè)務(wù)綜合信息系統(tǒng)，使管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化；建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，達(dá)到信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

3.4打破思維禁錮，使農(nóng)業(yè)科研管理國(guó)際化