導語：如何才能寫好一篇宏觀調(diào)控的基本特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

怎樣達到思想政治課教學的預(yù)期目標，使課堂教學有效。需要教師組織適合教材、學生的課堂教學。

一、《社會主義市場經(jīng)濟》教學實錄

[教學重難點]社會主義市場經(jīng)濟的基本特征；宏觀調(diào)控的手段。

[教學方法]情境教學法；合作探究法。

[教學過程]

導入新課：學生觀看數(shù)字圖片（多媒體播放）感受其中的變化。

師：這十年來，我國各方面都取得了舉世矚目的成就。其中一個重要原因就是我國實行了社會主義市場經(jīng)濟。讓我們一同走進社會主義市場經(jīng)濟。

展開新課：

師：什么是市場經(jīng)濟？

生：市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟就是市場經(jīng)濟。

師：社會主義市場經(jīng)濟是不是市場經(jīng)濟？

生：是。社會主義市場經(jīng)濟也要發(fā)揮市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。

師：什么是社會主義市場經(jīng)濟？

生：社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。

情境一

小王是我校江海晚報記者團成員，他了解到《財富》2012年世界500強中國部分內(nèi)地企業(yè)：中國石油、中國石化、國家電網(wǎng)公司、中國工商銀行、中國移動通信。

問題：（1）這些上榜企業(yè)有哪些共同特點？（從企業(yè)的性質(zhì)和涉及的行業(yè)分析）

（2）這反映了我國社會主義市場經(jīng)濟有什么特征？

生：（1）這些上榜企業(yè)都是國有或國家控股企業(yè)，從所有制來看，都是公有制企業(yè)。這些上榜企業(yè)涉及關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。

（2）堅持公有制的主體地位。

情境二

背景：全國啟動19省市對口支援新疆。已實施1627個項目，投資153億。

我市與新疆伊寧縣結(jié)對合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術(shù)和智力支援。

（多媒體播放小王采訪我校援疆干部某校長的視頻）

問題：（1）結(jié)合背景材料和視頻，分析伊寧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生變化的重要原因。

（2）我國為什么能夠展開如此巨大的對口援疆？

（3）通過結(jié)對合作支援新疆地區(qū)的發(fā)展，這反映了我國社會主義市場經(jīng)濟的哪些特征？

生：（1）伊寧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生變化離不開國家的共同富裕政策的支持。

（2）我國作為社會主義國家，社會主義制度能夠發(fā)揮集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢，把人民的當前利益（先富）和長遠利益（共富）、局部利益（新疆）和整體利益（全國）結(jié)合起來。因此，我國能夠展開如此巨大的對口援疆。

（3）以共同富裕為根本目標，能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。

師生共同小結(jié)三個基本特征。

問題：近幾年，房價持續(xù)上漲。國家及時進行調(diào)控，為什么？

生1：由于市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性的弊端，不調(diào)節(jié)勢必影響百姓的生活，

生2：如果房價瘋狂上漲，必然會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)（建房材料、裝修材料、人工費等）費用的上漲，通貨膨脹壓力加大，不利于實現(xiàn)共同富裕的根本目標。

師：看來，要保證社會主義市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，就必須加強宏觀調(diào)控。加強宏觀調(diào)控，不僅是為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足，也是由我國的社會主義性質(zhì)決定的，是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。

師：小王還想知道我國宏觀調(diào)控的主要目標是什么？該運用哪些手段來加強宏觀調(diào)控呢？

多媒體展示2012年《政府工作報告》

問題：你能從中概括出我國宏觀調(diào)控的主要目標嗎？

生：促進經(jīng)濟增長；增加就業(yè)；穩(wěn)定物價；保持國際收支平衡。

師：小王還收集到國家部分調(diào)控房價的政策措施。讓我們結(jié)合這些政策措施一同體會國家宏觀調(diào)控的手段。

情境三

國家對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；央行上調(diào)個人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規(guī)劃，我國將建設(shè)3600萬套保障性安居工程。

問題：（1）這些措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？

（2）國家是如何利用這一手段進行調(diào)控的？

生：（1）經(jīng)濟手段。

（2）國家運用經(jīng)濟政策對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)；國家運用經(jīng)濟計劃，調(diào)整經(jīng)濟利益，影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動。

情境四

為了規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)，我國已制定了《土地管理法》《中華人民共和國價格法》等法律，相關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)法律，加強執(zhí)法檢查力度。

問題：上述措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？國家是如何運用這一手段進行調(diào)控的？

生：法律手段。即國家通過經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動。

情境五

政府對房價過高城市實施“限購令”；對于情節(jié)嚴重的捂盤惜售等違法行為，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

問題：以上措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？國家是如何運用這一手段進行調(diào)控的？

生：行政手段。即行政機構(gòu)采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟。

師：記者團的其他成員在了解了國家宏觀調(diào)控的手段后，也發(fā)表了自己的看法。

情境六

記者甲：政府只要實施合理經(jīng)濟政策就可以管好房價。

記者乙：我覺得調(diào)控房價法律手段最重要。

記者丙：只需要用限購令來調(diào)控房價。

問題：你如何看待他們的觀點？小組合作探究。

生1：記者甲只強調(diào)了運用經(jīng)濟手段中的經(jīng)濟政策來調(diào)節(jié)房價。是片面的。

生2：記者乙只強調(diào)了法律手段在調(diào)控房價中的重要性，也是片面的。

生3：記者丙只看到了行政手段的直接、迅速。但是，忽視了過多地運用行政手段容易導致宏觀經(jīng)濟運行出現(xiàn)一管就死、一放就亂的惡性循環(huán)

生4：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家宏觀調(diào)控的各手段不能單獨使用，應(yīng)該使用“組合拳”，以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

師：讓我們一起幫小王總結(jié)一下社會主義市場經(jīng)濟的相關(guān)內(nèi)容。

生：本課主要講述社會主義市場經(jīng)濟的基本特征和加強宏觀調(diào)控。社會主義市場經(jīng)濟有三個基本特征：一是堅持公有制的主體地位，二是以共同富裕為根本目標，三是能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。針對宏觀調(diào)控，課本主要從是什么、為什么、怎么做三個角度加以闡釋。

二、教后點評

（一）適合教材、學生的情境才是有效的情境

本課中關(guān)于宏觀調(diào)控的手段這一處教學內(nèi)容，教者在充分解讀教材的基礎(chǔ)上，選取了能夠為教學服務(wù)的“國家調(diào)控房價的部分政策措施”來說明。由于經(jīng)濟手段強調(diào)國家運用經(jīng)濟政策和計劃來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，因此，教者采用了“國家對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；央行上調(diào)個人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規(guī)劃，我國將建設(shè)3600萬套保障性安居工程?！边@三個政策來說明。三個政策中既涵蓋了經(jīng)濟政策和經(jīng)濟計劃，又把常用的經(jīng)濟手段——財政政策和貨幣政策突顯出來。可見，在研究教材、分析教學目標基礎(chǔ)上的情境才是有效情境。

本課中圍繞社會主義市場經(jīng)濟的第二個基本特征——以共同富裕為根本目標這一知識點，教者開發(fā)利用了學生的校園生活，設(shè)置了這樣的情境：教者首先介紹了我們南通市與新疆伊寧縣結(jié)對合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術(shù)和智力支援這樣的大背景。其次結(jié)合我校援疆干部某校長的親生經(jīng)歷，將學生采訪援疆干部的畫面呈現(xiàn)在學生面前，讓學生親耳聆聽國家先富幫助后富的舉措。這樣的情境來自于學生的校園生活，是學生可以理解的身邊的東西，自然能讓學生心悅誠服，增強思想政治教育的實效性。

（二）適合學生的問題才是有效的問題

篇2

關(guān)鍵詞 宏觀調(diào)控 市場經(jīng)濟 手段

一、國家宏觀調(diào)控的內(nèi)涵

國家宏觀調(diào)控是國家政府運用計劃、法規(guī)、政策、道德等手段對國民經(jīng)濟的總體管理，為了促進市場發(fā)育、規(guī)范市場運行，對社會經(jīng)濟總體的調(diào)節(jié)與控制，是中央政府的經(jīng)濟職能。宏觀調(diào)控運用調(diào)節(jié)手段和調(diào)節(jié)機制，對經(jīng)濟運行狀態(tài)和經(jīng)濟關(guān)系進行干預(yù)和調(diào)整，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，把微觀經(jīng)濟活動納入國民經(jīng)濟宏觀發(fā)展軌道，為微觀經(jīng)濟運行提供良性的宏觀環(huán)境，及時糾正錯誤。

二、國家宏觀調(diào)控的手段及現(xiàn)實意義

經(jīng)濟杠桿是對社會經(jīng)濟活動進行宏觀調(diào)控的價值形式和價值工具。

（一）經(jīng)濟手段

經(jīng)濟手段是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施。包含經(jīng)濟政策；價格政策；財政政策；貨幣政策，扶貧政策。價格、財政、稅收、信貸（利率）、匯率、等杠桿進行的調(diào)控都屬于經(jīng)濟手段，還有經(jīng)濟計劃、產(chǎn)品購銷、產(chǎn)業(yè)政策、開發(fā)式扶貧政策等。

作用：有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速健康發(fā)展，特別是國家制定和實施的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，對實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速健康發(fā)展起重要作用。

（二）法律手段

法律手段是指政府依靠法制力量，制定和運用經(jīng)濟法，通過經(jīng)濟立法和司法，運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動，以達到宏觀調(diào)控目標的一種手段。通法律手段可以有效地保護公有財產(chǎn)、個人財產(chǎn)，維護各種所有制經(jīng)濟、各個經(jīng)濟組織和社會成員個人的合法權(quán)益；調(diào)整各種經(jīng)濟組織之間橫向和縱向的關(guān)系，以保證經(jīng)濟運行的正常秩序。

法律手段是國家宏觀調(diào)控的重要手段，具有經(jīng)濟普遍的約束力和嚴格的強制性，對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)具有相對的穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性。

（三）行政手段

行政手段是國家通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟，以達到宏觀調(diào)控目標的一種手段。

社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控不能放棄必要的行政手段。法律手段、經(jīng)濟手段的調(diào)節(jié)功能都有一定的局限性。當國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系失調(diào)或社會經(jīng)濟某一領(lǐng)域失控時，運用行政手段調(diào)節(jié)能更迅速地扭轉(zhuǎn)失控，更快地恢復(fù)正常的經(jīng)濟秩序。行政手段是短期的非常規(guī)的手段，對中國的宏觀調(diào)控體系具有一定的內(nèi)生性特征，不可濫用，必須在尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)加以運用。

（四）道德手段

道德規(guī)范是在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，通過社會輿論、傳統(tǒng)習慣、內(nèi)心信念等來維系的人們自我約束的行為規(guī)范。

運用道德手段干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟行為是一個潛移默化的過程，關(guān)鍵是通過教育、輿論、文藝等多種手段形成符合市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，并形成多數(shù)人形成的道德標準和道德原則，來影響人們的道德選擇，調(diào)節(jié)著人們的利益關(guān)系和心理平衡，規(guī)范人們的經(jīng)濟行為。

三、國家宏觀調(diào)控存在的問題

長期以來，經(jīng)濟發(fā)展容易過熱，動力來自過度追求GDP的增長速度及其手段的投資依賴即所謂“投資饑餓癥”，導致通貨膨脹，結(jié)構(gòu)劣化。主要對策是壓縮投資，帶來經(jīng)濟增長的大起大落?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟中，國家是社會經(jīng)濟活動的一個重要主體，社會生產(chǎn)的高度社會化和經(jīng)濟運行的基本特征，以及國家具體的職能決定了國家對經(jīng)濟運行宏觀調(diào)控的必要性。

（一）經(jīng)濟運行存在矛盾

市場經(jīng)濟帶來的經(jīng)濟周期波動對社會資源和生產(chǎn)力都構(gòu)成影響，增幅偏高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟體制不完善等問題仍較明顯。不真正解決結(jié)構(gòu)、體制問題，經(jīng)濟發(fā)展中的不健康不穩(wěn)定因素就隨時可能出現(xiàn)，就不可能從根本上消除片面追求經(jīng)濟增長速度的傾向，不能為使國民經(jīng)濟真正轉(zhuǎn)到持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康的軌道。中國是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的國家。單單靠市場的自發(fā)調(diào)控是不行的，市場調(diào)控有許多弱點和缺陷。

（二）宏觀調(diào)控存在突出問題

宏觀調(diào)控當前仍然存在三個突出問題，主要是物價上漲壓力較大、節(jié)能減排形勢嚴峻以及食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量。

在我國，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。當前，我國經(jīng)濟形勢總體是好的，國家出臺的一系列宏觀調(diào)控政策和改革措施，呈現(xiàn)出增長較快、質(zhì)量效益提高、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強、群眾實惠增多的良好發(fā)展態(tài)勢，對于保證經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展起到了重要的作用。但是在充分肯定成績的同時，我們也不能不看到，當前的宏觀調(diào)控仍然面臨一些問題和挑戰(zhàn)。

四、國家宏觀調(diào)控的措施及現(xiàn)實意義

針對中國經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，政府及時采取了一系列宏觀調(diào)控政策措施，抑制過度投資、穩(wěn)定市場價格、減少流動性過剩、降低順差增幅；加強財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價格政策、土地政策和社會發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，提高宏觀調(diào)控的科學性和有效性。使國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。

宏觀調(diào)控是國家從宏觀經(jīng)濟角度，運用各種調(diào)控手段，為實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標，對市場經(jīng)濟運行進行總量和結(jié)構(gòu)進行調(diào)節(jié)和引導。歷史經(jīng)驗表明，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，宏觀調(diào)控都是政府重要的職能。完善的社會主義市場經(jīng)濟，必須建立健全的宏觀調(diào)控體系。

參考文獻：

[1].中國經(jīng)濟新思考[M].中國財政經(jīng)濟出版社，2008.

篇3

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；結(jié)構(gòu)調(diào)整；政府

建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，必須完善宏觀調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財政之間相互配合和制約的經(jīng)濟機制，保持社會總需求與總供給的基本平衡，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實現(xiàn)對國民經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)與控制，是完善國家宏觀調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標。除此之外，促進國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實國家規(guī)劃提出的各項具體任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)社會分配，還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，保持國家宏觀經(jīng)濟管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，深入持久地做好各項微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作。

一、總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整

實施宏觀經(jīng)濟管理是政府的經(jīng)濟管理職能。其中，對國民經(jīng)濟進行宏觀總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府經(jīng)濟管理的兩大基本方面。通常政府實施的宏觀調(diào)控主要是指對國民經(jīng)濟運行總量調(diào)控，政府對國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行的調(diào)整則屬于宏觀經(jīng)濟管理中的微觀規(guī)制。保持國民經(jīng)濟運行的良好態(tài)勢，即保持社會總需求與總供給基本平衡，需要政府進行宏觀總量調(diào)控。宏觀總量調(diào)控又稱價值調(diào)控或信貸調(diào)控，是對社會總供給價值層面的調(diào)控，是通過控制貨幣總量而實現(xiàn)的對國民經(jīng)濟運行的調(diào)控，其對宏觀總量的調(diào)節(jié)是要達到對宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會總需求。宏觀總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場規(guī)模等方面價值總量的控制上及對銀行儲蓄和貸款的利率、銀行法定準備金率的直接變動。宏觀總量調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟管理職能的重要表現(xiàn)，是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調(diào)控的職責，卻并不需要天天運作這種對宏觀經(jīng)濟干預(yù)的職能。只有在國民經(jīng)濟運行態(tài)勢偏離正常狀態(tài)和秩序時，即社會總供求出現(xiàn)明顯失衡時，才需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對國民經(jīng)濟總量進行必要的價值調(diào)控。宏觀總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場經(jīng)濟的實踐證實的。根據(jù)新古典理論，包括理性預(yù)期學派的觀點，政府的宏觀經(jīng)濟職責只在于維持市場秩序，讓市場的價格機制充分發(fā)揮作用，由市場利率和價格的升跌來調(diào)節(jié)投資、消費、信貸等等，政府不應(yīng)為減少周期波動、促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)等目的而對市場的價格信號和資源配置進行直接干預(yù)。盡管至今在宏觀經(jīng)濟理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場經(jīng)濟，反對宏觀調(diào)控，但在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的實踐中，排斥政府作用，反對政府宏觀調(diào)控的聲音早已銷聲匿跡。

需要明確的是，宏觀總量調(diào)控的重要性是不可否認的，而宏觀總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說，在政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理作用中，總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國民經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經(jīng)濟管理作用。就政府宏觀經(jīng)濟管理的兩大基本面來說，總量調(diào)控只能解決總量問題，即解決經(jīng)濟的過熱或過冷問題，解決投資總規(guī)模的過大或過小問題，解決國民經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運行軌道的問題，等等，不能用于解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。因此，不能將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整混同于宏觀總量調(diào)控，不能期望通過總量調(diào)控改變國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀總量調(diào)控，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀經(jīng)濟管理內(nèi)容。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，社會生產(chǎn)的兩大部類包括物質(zhì)生產(chǎn)，也包括勞務(wù)生產(chǎn)。兩大部類的平衡包括國民經(jīng)濟運行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場需求間的結(jié)構(gòu)平衡。這種結(jié)構(gòu)平衡不僅是在價值層面上探討總量平衡關(guān)系，而是對實際生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)的適當要求，并在整個國民經(jīng)濟運行范圍內(nèi)要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。這其中，所有的供求結(jié)構(gòu)平衡都源自生活消費品的供求結(jié)構(gòu)平衡要求。正是從滿足生活消費的需求出發(fā)，才產(chǎn)生對整個國民經(jīng)濟運行的結(jié)構(gòu)平衡要求。這就是說，為實現(xiàn)生活消費品的供求結(jié)構(gòu)平衡，其他所有方面的產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)都只是一種邏輯對應(yīng)關(guān)系，即都是在生活消費品生產(chǎn)適當?shù)幕A(chǔ)上一層接一層展開的生產(chǎn)消費品的生產(chǎn)供給與市場需求間的結(jié)構(gòu)對稱要求。由于生產(chǎn)生活消費品是生產(chǎn)的最終目的，生活消費品的供求結(jié)構(gòu)平衡是社會最基礎(chǔ)的供求結(jié)構(gòu)平衡，所以，在調(diào)整社會生活消費品需求方面，對整個國民經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)平衡的影響最為基礎(chǔ)和最有連鎖反應(yīng)效力。

因此，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府的宏觀經(jīng)濟管理應(yīng)從滿足社會生活消費品需求出發(fā)，不斷地對國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量調(diào)控有別，是政府宏觀經(jīng)濟管理中微觀規(guī)制的重要方面。

二、微觀規(guī)制的基本特征

對國民經(jīng)濟進行結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調(diào)整結(jié)構(gòu)，卻不只是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國民經(jīng)濟運行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經(jīng)濟管理作用，微觀規(guī)制不同于宏觀總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。

(一)長期性

宏觀總量調(diào)控基本上是短期性的，而進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀規(guī)制具有長期性特征。在實際工作中，不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國民經(jīng)濟運行的哪個層面，都是政府宏觀經(jīng)濟管理必須長抓不懈的內(nèi)容。中國社會科學院學部委員劉樹成指出：“節(jié)能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說把住兩個閘門：一個是信貸閘門，一個是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調(diào)控問題，而土地閘門屬政府的微觀規(guī)制問題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調(diào)控職能中。這樣一來，不利于節(jié)能減排和把住土地閘門的貫徹執(zhí)行。因為宏觀調(diào)控是針對經(jīng)濟運行的短期波動和變化而采取的措施，根據(jù)經(jīng)濟形勢的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時松時緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規(guī)制方面的長期任務(wù)，卻不能時松時緊，而必須‘長’抓不懈。現(xiàn)在，一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作，因此經(jīng)常有人問，什么時候宏觀調(diào)控可以轉(zhuǎn)松。其意思是，什么時候節(jié)能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節(jié)能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調(diào)控中剝離出來，以利于‘長’抓不懈，下大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”

(二)針對性

宏觀總量調(diào)控對微觀經(jīng)濟實體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對性；而微觀規(guī)制在國民經(jīng)濟運行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對具體的局部解決具體的規(guī)制問題。如，結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題，就要有針對性地對鋼鐵產(chǎn)業(yè)進行有效規(guī)制，做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實處，直至達到調(diào)整目的。

(三)績效性

宏觀總量調(diào)控對國民經(jīng)濟運行的影響具有時效性，一旦情況發(fā)生變化，宏觀總量調(diào)控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調(diào)控即失去時效，不再有延續(xù)存在的價值和意義。而微觀規(guī)制是長期性的政府宏觀經(jīng)濟管理的具體內(nèi)容，因此，微觀規(guī)制具有政府實際工作成果的績效性，是長期的工作積累，與宏觀總量調(diào)控的時效性有所不同。如，政府對土地資源的微觀規(guī)制，是長年不斷的工作內(nèi)容，而控制好土地資源，就是市場經(jīng)濟體制下政府工作的重要績效。

(四)法制性

宏觀總量調(diào)控是對國民經(jīng)濟運行做出的價值調(diào)控，雖然是依法實施的經(jīng)濟調(diào)控，但這種調(diào)控并不體現(xiàn)具體的法律規(guī)制，而更多的是經(jīng)濟政策層面上的直接反映。因此，準確地講，宏觀總量調(diào)控表現(xiàn)出很強的政策性，是國家主要宏觀經(jīng)濟政策走勢的集中體現(xiàn)。但對微觀規(guī)制來說，不論是哪一方面的工作，都要依據(jù)具體的法律法規(guī)條款辦事，不可能脫離法律法規(guī)的規(guī)定對微觀經(jīng)濟實體進行規(guī)制，因此，就這一點而言，與宏觀總量調(diào)控具有的政策性表現(xiàn)不同，微觀規(guī)制具有鮮明的法制性，表現(xiàn)為任何規(guī)制都要嚴格地按相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如，反壟斷法規(guī)定：經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應(yīng)當事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中。于是，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關(guān)經(jīng)營者集中的申報，嚴格制止未經(jīng)申報的經(jīng)營者集中。

(五)基礎(chǔ)性

宏觀總量調(diào)控治標不治本，因此，具有時效性和熱點性，而不能在對國民經(jīng)濟的調(diào)控中直接觸及和解決運行基礎(chǔ)的建設(shè)問題。凡進行宏觀總量調(diào)控，都必定要成為社會關(guān)注的熱點，成為一段時間內(nèi)的經(jīng)濟熱點問題。但與宏觀總量調(diào)控的治標不治本不同，政府承擔的各方面的微觀規(guī)制任務(wù)，都是既治標也治本，而且重在治本。所以，嚴格的說，政府在宏觀經(jīng)濟管理中實施微觀規(guī)制是為解決國民經(jīng)濟運行中各方面的基礎(chǔ)問題，具有基礎(chǔ)性特征。如，政府對電力業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā)，就是一種基礎(chǔ)性的規(guī)制電力行業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的宏觀管理手段，可以通過這一手段的運用達到有效約束電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)進步、網(wǎng)點分布等直接的規(guī)制目的。

三、微觀規(guī)制的多層面表現(xiàn)

政府微觀規(guī)制負責對國民經(jīng)濟運行的多層面進行調(diào)整。其職責是市場經(jīng)濟體制的賦予，是國家法律的規(guī)定，是政府經(jīng)濟管理職能的落實。

(一)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

保持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡是保持國民經(jīng)濟運行良好態(tài)勢的基本面。微觀規(guī)制的長期任務(wù)之一就是保持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡，因此，政府微觀規(guī)制的工作重點就是要不斷地根據(jù)經(jīng)濟運行的情況變化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，基本實現(xiàn)國民經(jīng)濟運行中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡。通過具體的協(xié)調(diào)工作，運用適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，政府調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)微觀規(guī)制的成效表現(xiàn)為：一方面促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，另一方面保持市場供求結(jié)構(gòu)的基本平衡。

(二)配置自然資源

自然資源屬于國家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風力、海洋、森林、野生動物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護耕地是全國人民的神圣使命。按照憲法的規(guī)定，農(nóng)村耕地是農(nóng)民集體的生產(chǎn)資料，歸農(nóng)民集體支配。但各級政府對農(nóng)村耕地的保護是義不容辭的，必須落實到實處。無論何時何地，保護耕地都是政府微觀規(guī)制的重要任務(wù)，是政府經(jīng)濟管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農(nóng)民集體所屬土地由各級政府負責支配。政府對土地資源的配置是重要的微觀規(guī)制權(quán)力，是政府參與國家經(jīng)濟建設(shè)和干預(yù)國民經(jīng)濟運行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關(guān)，就是做好宏觀經(jīng)濟管理中最基礎(chǔ)的微觀規(guī)制工作，就可基本保障國民經(jīng)濟運行在實體經(jīng)濟領(lǐng)域不發(fā)生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負責。肩負重任的政府職能部門必須依據(jù)國家法律，認真履行微觀規(guī)制職責，按國家規(guī)劃妥善配置各類自然資源，以滿足國家經(jīng)濟建設(shè)的需要。

(三)創(chuàng)辦政府企業(yè)

政府企業(yè)亦稱公營企業(yè)、公共企業(yè)、公企業(yè)，是政府財政直接投資設(shè)立的企業(yè)。歐洲共同體在1980年的法規(guī)指南中明確地對各個國家都存在的公營企業(yè)，即政府企業(yè)，界定為：政府當局可以憑借它對企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理條例，對其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)，而政府包括中央政府和地方政府。創(chuàng)辦政府企業(yè)可直接調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和維護市場秩序，滿足居民對某些生活必需品的需求。所以，政府企業(yè)屬于規(guī)制經(jīng)濟范疇，是政府實施微觀規(guī)制的重要方面，是政府的經(jīng)濟管理職能的重要表現(xiàn)。在世界各國，幾乎無一例外，都存在由政府企業(yè)構(gòu)成的規(guī)制經(jīng)濟，只是各國之間的規(guī)制經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重有些差別。目前，世界各國的發(fā)展趨勢是，中央政府企業(yè)的數(shù)量相對減少，而地方政府企業(yè)的數(shù)量相對增多。只要直接為民眾服務(wù)的責任在地方政府，那么地方政府就有責任設(shè)立企業(yè)以滿足社會需求。有關(guān)國家安全的生產(chǎn)部門，自然壟斷行業(yè)及提供重要的公共產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是政府設(shè)立企業(yè)的主要領(lǐng)域。

(四)實施行政管理

政府宏觀經(jīng)濟管理中的微觀規(guī)制對國民經(jīng)濟運行的服務(wù)還表現(xiàn)在需要實施多方面的必要的行政管理。

1工商行政管理。在市場經(jīng)濟體制下，工商行政管理體現(xiàn)政府部門對微觀經(jīng)濟實體進入市場經(jīng)營的基礎(chǔ)服務(wù)，為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照及其他必須辦理的手續(xù)。政府的工商行政管理服務(wù)是微觀規(guī)制，也是對企業(yè)資格的確認。在信息技術(shù)高度發(fā)達的時代，政府要對微觀經(jīng)濟實體的各方面服務(wù)做到周全而細致。

2就業(yè)資質(zhì)管理。在規(guī)范的勞動力市場，必定要突出表現(xiàn)政府的微觀規(guī)制作用。這就是政府要對勞動力進行社會保障性質(zhì)的就業(yè)培訓，還要對各種就業(yè)的資質(zhì)給予確認。政府的這方面工作亦屬于微觀規(guī)制的內(nèi)容。這是政府宏觀經(jīng)濟管理中對勞動力市場給予的規(guī)制，是政府引導勞動力市場走向規(guī)范的重要舉措。

3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場經(jīng)濟條件下政府宏觀經(jīng)濟管理的一項重要的微觀規(guī)制內(nèi)容。按照《中華人民共和國行政許可法》建立的行政許可證制度是我國政府宏觀經(jīng)濟管理中微觀規(guī)制的重要內(nèi)容。由中央政府授權(quán)的各專門機構(gòu)實施的各類行政許可證管理對規(guī)范市場和推動經(jīng)濟發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。

4反壟斷管理。按照《中華人民共和國反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機構(gòu)，負責市場經(jīng)濟體制下的反壟斷管理。政府的此項工作屬于微觀規(guī)制，是市場走向成熟時產(chǎn)生的微觀經(jīng)濟對政府行政管理的特定需求。

5文化市場管理。在市場經(jīng)濟條件下，文化市場是一個特殊的市場，政府對文化市場的行政管理是一種特殊的市場管理。因此，政府對文化市場的行政管理也屬于政府微觀規(guī)制。在這一領(lǐng)域，政府的管理工作含有十分復(fù)雜的規(guī)制內(nèi)容。做好文化市場的規(guī)制工作，對促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展具有特別重要的意義。

6價格管制。在市場經(jīng)濟體制下，絕大部分商品和服務(wù)的價格要市場化，但還要保留一小部分政府管制價格。依據(jù)相關(guān)法律，政府對這方面管制價格的行政管理，也屬于政府宏觀經(jīng)濟管理中的微觀規(guī)制工作。

(五)保護生態(tài)環(huán)境

保護生態(tài)環(huán)境是政府的重要職責。政府的微觀規(guī)制職能必須體現(xiàn)在保護生態(tài)環(huán)境的具體工作中。十一五規(guī)劃綱要指出：各地區(qū)要切實承擔對所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責任，實行嚴格的環(huán)?？冃Э己?、環(huán)境執(zhí)法責任制和責任追究制。各級政府要將環(huán)保投入作為本級財政支出的重點并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。實行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標識和環(huán)境認證制度，嚴格執(zhí)行強制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開制度，鼓勵社會公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化多元化環(huán)保投融資機制，運用經(jīng)濟手段加快污染治理市場化進程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù)，認真履行環(huán)境國際公約。

(六)保護知識產(chǎn)權(quán)

保護知識產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中極其重要的政府微觀規(guī)制內(nèi)容。在新的歷史條件下，對各級政府保護知識產(chǎn)權(quán)的微觀規(guī)制工作，十一五規(guī)劃綱要要求做到：加強公民知識產(chǎn)權(quán)意識，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。加強計量基礎(chǔ)研究，完善國家標準體系，及時淘汰落后標準。優(yōu)先采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準，積極參與制定國際標準。發(fā)展專利、商標、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與、無形資產(chǎn)評估等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。新晨

四、微觀規(guī)制的放松與改善

在市場經(jīng)濟體制的政府宏觀經(jīng)濟管理中，微觀規(guī)制是重要的基礎(chǔ)，也是政府工作職責的表現(xiàn)。根據(jù)國民經(jīng)濟運行不斷變化的情況，政府的微觀規(guī)制運作也要適應(yīng)變化的情況及時做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應(yīng)安排。

(一)微觀規(guī)制的放松

實施微觀規(guī)制是政府通過直接或間接的手段對國民經(jīng)濟運行各層面不同程度的強化干預(yù)的表現(xiàn)。在國民經(jīng)濟運行較為順暢的時期，政府微觀規(guī)制的干預(yù)范圍可以有所收縮，干預(yù)強度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規(guī)制的放松。如，在第二次世界大戰(zhàn)時期，為戰(zhàn)爭的需要，美國政府投資設(shè)立2000多家政府企業(yè)，專門生產(chǎn)軍火和其他軍用物資，待戰(zhàn)爭結(jié)束后，這些企業(yè)全部被政府賣掉，這就是微觀規(guī)制放松的典型實例。在我國的市場經(jīng)濟建設(shè)中，根據(jù)發(fā)展的需要，如果將一項原先政府嚴格規(guī)制的項目降低控制強度，那就是單一項目的微觀規(guī)制的放松。如，在我國改革后，起初是政府管制全部旅游景區(qū)的門票價格，而現(xiàn)在只是對少數(shù)著名旅游景區(qū)的門票價格進行管制，這就是比較明顯的政府微觀規(guī)制的放松。

篇4

一、宏觀貨幣政策調(diào)控基本理論

目前，我國的宏觀經(jīng)濟政策主要有財政政策與貨幣政策兩種。我們都知道，當市場處在通貨膨脹時期時，實施緊縮的貨幣政策所取得的效果比較明顯。可與此同時，緊縮的貨幣政策往往也會受到其他因素的影響。中小企業(yè)的投資往往會受到國家宏觀經(jīng)濟政策的影響，而宏觀貨幣政策在對外部產(chǎn)生作用時也會影響到宏觀政策的成效。貨幣的供給量的變動，會影響利率的變動，進而影響到企業(yè)的投資，最終影響到國民收入及就業(yè)。因此，貨幣政策的效果并不是很快就達到我們預(yù)期的效果，它從開始實施到最后產(chǎn)生效果，一般會需要較長的過程。在這個過程中，它會受到市場其他因素的影響，有可能與原先預(yù)期的效果相反。所以它能夠通過影響市場的投資預(yù)期，對我國的中小企業(yè)產(chǎn)生導向性的作用。

二、我國當前宏觀政策對中小企業(yè)的主要影響

第一，當前宏觀政策對中小企業(yè)投資造成的影響。

宏觀貨幣政策調(diào)控改變了當前的市場運作環(huán)境。我們都知道，宏觀調(diào)控會影響一部分產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，但是與此同時，也會給它們帶來新的發(fā)展趨勢，并且還對它們自身的發(fā)展有導向的積極作用。我們從我國目前的積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式以及結(jié)構(gòu)調(diào)整上可以看出這一點。近些年，我國政府意識到提高中小企業(yè)的核心競爭力才是關(guān)鍵，具體表現(xiàn)在政府通過運用宏觀調(diào)控政策不斷健全完善中小企業(yè)金融支持系統(tǒng)，讓中小企業(yè)的融資更加便捷。央行為了更加好地調(diào)動這一類企業(yè)貸款的主動性，應(yīng)該抓住企業(yè)的特點，“因材施教”，比如采取適當?shù)胤艑捹J款利率的浮動范圍以及鼓勵商業(yè)銀行為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品等措施。與此同時，我們應(yīng)該充分地發(fā)揮民間金融的蘊藏的巨大能量，發(fā)揮它在中小企業(yè)融資上的主動性。對于中小企業(yè)而言，它們也應(yīng)做到“因地制宜”，及時轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而更好地發(fā)揮出當?shù)氐膬?yōu)勢，比如市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等，最終建立起具備競爭性優(yōu)勢的地區(qū)主導性產(chǎn)品，提升本企業(yè)的核心競爭力。

宏觀貨幣政策調(diào)控促進了中小企業(yè)的海外投資。目前，受我國宏觀調(diào)控政策的影響，市場與資源向配置較為高效的企業(yè)集中，這樣一來，加快了企業(yè)優(yōu)勝劣汰的進程。我國很多的中小企業(yè)在宏觀調(diào)控政策的驅(qū)使下，不斷轉(zhuǎn)變企業(yè)的競爭方式，進行產(chǎn)品升級，提升資源利用的效率，這體現(xiàn)出中小企業(yè)在面對市場環(huán)境變化時，能夠進行靈活的應(yīng)對，不斷提升自身的市場競爭力。這種靈活的應(yīng)對在我國現(xiàn)在的企業(yè)中非常常見，例如，在過去，一般是單一的大型國有企業(yè)進行境外的投資，如今，我國許多中小企業(yè)在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟主體企業(yè)也開始直接對外投資。同時，宏觀經(jīng)濟調(diào)控所具有的資源導向性能夠促進我國企業(yè)不斷地學習國外先進的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗以及相應(yīng)的運行模式，這更加有利于提升我國中小企業(yè)產(chǎn)品在全球產(chǎn)品中的競爭力。

第二，當前宏觀政策對中小企業(yè)融資造成的影響。

明確中小企業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策目標。政府無論如何都要加大對我國中小企業(yè)的支持力度。中小企業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，在我國整體的經(jīng)濟建設(shè)中有著舉足輕重的作用。因此為了保持我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，政府要盡全力去促進我國中小企業(yè)的發(fā)展。為此，政府應(yīng)該制定并完善一些與企業(yè)切實相關(guān)的利好政策，例如財政政策、稅收政策等。盡管我國出臺了相關(guān)的法律來支持中小企業(yè)的發(fā)展，但就目前法律體系而言，它與國外的法律體系相比還是有很大的差距。因此，為了提高我國中小企業(yè)的核心競爭力，國家應(yīng)該盡快健全完善中小企業(yè)融資法律法規(guī)體系，為中小企業(yè)的發(fā)展打造一個良好的市場環(huán)境。

立足資本市場形成多層次融資途徑。在緊縮的貨幣政策下，中小企業(yè)面臨融資難的問題，一些企業(yè)的經(jīng)營因此陷入困難之境。我們都知道，我國中小企業(yè)融資的基本特征是融資渠道狹窄，我們從去年8月份中國人民銀行的一份調(diào)查可以看出，我國中小企業(yè)融資共有98.7%來自銀行貸款，企業(yè)信貸的“兩極分化”也越來越明顯，國有企業(yè)與民營相比更容易獲得銀行貸款，金融機構(gòu)更傾向效益好的中小企業(yè)，對于狀況或前景不好的中小企業(yè)，金融機構(gòu)常常會提高他們的“門檻”或者直接“冷落”他們。鑒于此，政府應(yīng)當進一步完善資本市場，逐漸形成多層次的融資途徑。

篇5

社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)就是同社會主義基本社會制度結(jié)合在一起的市場經(jīng)濟，體現(xiàn)社會主義的根本性質(zhì)。社會主義市場經(jīng)濟是使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟體制。它使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去，并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰；運用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)靈敏的特點，促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。

市場經(jīng)濟是由生產(chǎn)力發(fā)展水平和不同利益關(guān)系決定的一種經(jīng)濟形式，它有自身的規(guī)定性，這種規(guī)定性是不同社會經(jīng)濟制度下市場經(jīng)濟的共性或一般性；而不同的社會制度條件，使市場經(jīng)濟的發(fā)展具有不同的特點，表現(xiàn)為市場經(jīng)濟在不同社會條件下的特殊性。社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，必然受到社會主義基本經(jīng)濟制度的制約和影響，從而使社會主義市場經(jīng)濟呈現(xiàn)獨特的基本特征。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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一、什么是學習遷移

現(xiàn)代認知理論認為：一種學習活動對另一種學習活動的影響就是學習遷移，即已獲得知識對學習新知識的影響和作用。凡是這種影響能起到積極的促進作用，就稱為學習的正遷移；反之這種影響起到抑制或消極的干擾作用，就稱為學習的負遷移。

由此可見，一旦學生掌握了正確的學習遷移方法，將起到事半功倍的效果。

二、培養(yǎng)學生的學習正遷移能力

1．建構(gòu)完整的知識結(jié)構(gòu)，幫助學生學習遷移。能否實現(xiàn)知識的正遷移，關(guān)鍵在于學生是否具有比較完整的知識結(jié)構(gòu)。因此，在中職思想政治課教學中教師要按照知識體系的邏輯性，選擇合適的教學主線索；講清各個知識點，從一個知識點發(fā)散聯(lián)想到另一個知識點，找出知識點之間的聯(lián)系與區(qū)別；幫助學生把所學知識圍繞主線索串聯(lián)成體，建構(gòu)成完整的知識結(jié)構(gòu)，形成知識網(wǎng)絡(luò)；使學生對所學知識做到層次分明、脈絡(luò)清晰，并能根據(jù)知識網(wǎng)絡(luò)隨時喚醒與新授知識相關(guān)的內(nèi)容，從而幫助學生完成學習的正遷移。例如：在講述“國家宏觀調(diào)控”時，教師可以幫助學生形成這樣的知識鏈：市場經(jīng)濟的一般特征市場經(jīng)濟的弱點和缺陷宏觀調(diào)控的必要性宏觀調(diào)控的主要任務(wù)和手段市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控相結(jié)合。這樣不僅可以幫助學生完成知識鏈內(nèi)的正遷移，使學生全面、準確地認識和理解市場經(jīng)濟，而且還可遷移到“社會主義市場經(jīng)濟的基本特征”的內(nèi)容上，從而產(chǎn)生積極的影響，降低學習新知識的難度。

2．設(shè)計合理的教學程序，引導學生學習遷移。學生的認知結(jié)構(gòu)是從教材的知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化而來的，但教材的知識結(jié)構(gòu)并不就是學生的認知結(jié)構(gòu)，因為教材的編寫還要考慮該門課程的規(guī)律、特點和知識本身的邏輯結(jié)構(gòu)。這就要求在教學中教師一方面要注意教學內(nèi)容的系統(tǒng)性和知識結(jié)構(gòu)的邏輯性，另一方面還要遵循學生的認知規(guī)律來處理教材和重組教學內(nèi)容，設(shè)計合理的教學程序，以引導學生完成學習的正遷移。例如：“意識能夠正確地反映客觀事物”該框教材的安排并不利于學生的理解，因為它首先指出“意識為什么能夠正確地反映客觀事物”，再指出“為什么對同一客觀事物的反映會出現(xiàn)正確與錯誤的差別”，最后進行本框題的小結(jié)。為此筆者作如下調(diào)整：先講“為什么對同一客觀事物的反映會出現(xiàn)正確與錯誤的差別”，后講“意識為什么能夠正確地反映客觀事物”，最后進行小結(jié)。這樣做更符合學生的認知規(guī)律，可以引導學生運用正遷移的方法來理解“對同一客觀事物的反映會出現(xiàn)正確與錯誤”的原因，有利于突出這個教學重點。同時還能起到分散“意識為什么能夠正確地反映客觀事物”這一難點的作用。

3．創(chuàng)設(shè)問題情境，啟發(fā)學生學習遷移。在講授某些新知識的過程中，盡管學生已有一定的知識基礎(chǔ)，但往往不能很好地提取和利用，這就要求教師充分運用“啟發(fā)式教學”：創(chuàng)設(shè)良好的問題情境，即在已有知識與新授知識內(nèi)容之間架起橋梁來降低銜接的難度，以及時喚醒、運用那些與新授知識內(nèi)容相關(guān)的已有知識和經(jīng)驗，逐步啟發(fā)學生完成學習遷移。例如：在講述“貨幣的產(chǎn)生和本質(zhì)”時，教材引用了馬克思的一句名言“金銀天然不是貨幣，但貨幣天然是金銀”。學生一時難以理解，于是筆者就設(shè)計：①貨幣是如何產(chǎn)生的？②金銀為什么最適宜充當一般等價物？通過啟發(fā)學生思維，結(jié)論就很容易理解：由于金銀在貨幣產(chǎn)生之前在自然界中就已存在，所以“金銀天然不是貨幣”；但是由于金銀具有質(zhì)地均勻、體積小、價值大、便于分割、易于攜帶等天然的特性，使它們天然具有充當貨幣材料的優(yōu)點，所以“貨幣天然是金銀”。這樣學生就能較好地理解貨幣的產(chǎn)生過程以及貨幣與金銀的辯證關(guān)系。

4．運用比較方法，促進學生學習遷移。思想政治教材中各知識點雖保持相對獨立，但它們之間更有著或多或少的聯(lián)系。只有弄清相關(guān)知識點的異同，才能增強認知結(jié)構(gòu)中知識概念的可利用性、清晰性和穩(wěn)定性，才能促進學習遷移的完成。因此教學中要重視和加強比較方法的應(yīng)用，從而提高學生學習遷移的頻率，形成遷移能力。例如：商品和勞動產(chǎn)品，使用價值和價值，股份公司和有限公司，正當競爭和不正當競爭，變化、運動和發(fā)展，規(guī)律和規(guī)則，民主和，國體和政體等都可以運用比較的方法，促進學生完成知識間的遷移，從而提高學生自我學習的能力。

三、防止學生學習負遷移的發(fā)生

教學過程中培養(yǎng)正遷移能力的同時，還要防止負遷移的發(fā)生?？梢圆扇∫韵麓胧?/p>

1．強化基本概念和原理的教學。中職思想政治課是由的基本概念和原理構(gòu)成的。因此，搞好基本概念和原理的教學必須準確把握基本概念的內(nèi)涵和外延，原理的精神實質(zhì)和適用范圍及知識點的內(nèi)在聯(lián)系。在教學過程中教師應(yīng)依據(jù)學生學習概念、原理的認知規(guī)律，即由感性認識到理性認識、由具體到抽象，再由抽象上升到具體、理論飛躍到實踐，以克服“死記硬背、生搬硬套”的現(xiàn)象，從而防止學習負遷移的產(chǎn)生。

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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)投資 信托 基金風險

房地產(chǎn)投資信托基金（Real Estate Investment Trusts，REITs）是從事房地產(chǎn)的收購、開發(fā)、管理、經(jīng)營和營銷獲取收入的集合投資制度。它可以被看成是為投資者從事其自身的資金和管理能力所不能及的房地產(chǎn)經(jīng)營活動的一種融資形式。REITs通過發(fā)行基金證券的方式，募集投資者的資金，委托給專業(yè)人員專門從事房地產(chǎn)或房地產(chǎn)抵押貸款的投資，投資期限較長，追求穩(wěn)定連續(xù)性的收益?；鹜顿Y者的收益主要是房地產(chǎn)基金擁有的投資權(quán)益的收益和服務(wù)費用?；鸸芾碚呤杖≠M用。

不同于一般的投資基金，REITs是專門用于房地產(chǎn)投資、租賃開發(fā)、銷售和消費等方面的投資基金，投資范圍限于房地產(chǎn)領(lǐng)域，是集眾多的分散資金于一體，同時采用專家經(jīng)營、專業(yè)化管理的一種投資體制。其設(shè)立的目的是集聚資金、分散風險、獲得較高的規(guī)模效益，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

一、房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）的基本特征及相關(guān)概述

一般來說，房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）有以下幾個顯著地基本特征：

流動性較高――REITs是一種典型的房地產(chǎn)證券化產(chǎn)品，可以在美國所有主要交易市場交易，其通過受益憑證交易的形式，使房地產(chǎn)可以流動起來，REITs的交易市場包括紐約交易所、納斯達克、全美證券交易所。

REITs具有股東價值――就像所有上市公司的股票一樣，REITs的投資者不僅僅享受股利收益，還可以獲得REITs公允價值上漲的資本收益。

專家經(jīng)營，專業(yè)化的管理，完善的公司治理結(jié)構(gòu)――公開交易的REITs，大多為主動管理型公司，積極參與物業(yè)的經(jīng)營全過程，投資者可以把資金投入到有職業(yè)投資經(jīng)理管理的房地產(chǎn)投資組合中。同時，REITs和上市公司一樣擁有完整的公司治理結(jié)構(gòu)?；鸸芾頇C構(gòu)具有專門的理財專家和市場分析人員，他們專門對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、各個行業(yè)甚至某一公司的運營狀況和潛力，進行科學系統(tǒng)的分析，并在此基礎(chǔ)上作出投資決策。因此相對于個人投資者來說，更能把握市場的脈搏，從而贏得較高的收益。REITs可以通過專業(yè)化的經(jīng)營管理，使房地產(chǎn)營運績效大幅度提高，從而可以使投資者分享房地產(chǎn)專業(yè)投資的成果。

信息披露――上市的REITs和上市公司一樣，同樣有信息披露的義務(wù)，每季度、每年度必須公布經(jīng)審計的財務(wù)報告。

股東無償債義務(wù)――REITs投資人個人對于REITs的負債無償債義務(wù)，這點和上市公司是一致的。

低杠桿――REITs與上市公司相同點在于，REITs也是杠桿經(jīng)營；但不同點在于，REITs的杠桿較為適中，美國的REITs資產(chǎn)負債率長期低于55%。

二十世紀80年代后期，REITs市場整體呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，市場構(gòu)成逐漸由權(quán)益、抵押、綜合三種類型三足鼎立的格局變?yōu)闄?quán)益REITs一家獨大。截止到2008年年底，美國在公開市場上的REITs的總市值達到了1915.5億美元，其中，權(quán)益型REITs市值為1762.3億美元、抵押型REITs141.9億美元、綜合型REITs11.3億美元，其中權(quán)益型REITs占到總市值的92%。

REITs自身的稅收待遇：REITs自身稅收待遇的最重要的特征是它享有作為“收入傳遞證券”（Pass Through Securities）的稅收待遇，根據(jù)信托稅制的“導管原理”，它被視為收入傳遞的工具而免征所得稅。

REITs股東的稅收待遇。1986年美國修訂的《國內(nèi)稅法典》將獲取收入的活動區(qū)分為被動行為和非被動行為（Passive Activities and No Passive Activities）兩類，所謂“被動行為”是指納稅人沒有實質(zhì)性參與的交易或經(jīng)營行為。非被動行為則包括：薪水、工資；擔保費；利息與股息；股票與債券。REITs的分紅視同證券組合收入，也就是說，它屬于非被動行為所得，按照非被動行為所得繳納所得稅。

國務(wù)院2013年連續(xù)出臺多項嚴厲調(diào)控房地產(chǎn)的政策，“新國四條”、“新國十條”政策打擊力度大、針對性強，對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生相當大的影響。在國家加強宏觀調(diào)控下，房地產(chǎn)商正在急切地尋找著除銀行之外更好的融資渠道，這便為中國提供了發(fā)展REITs的最佳時機。

對于REITs的必要性、可行性分析，以及對目前我國REITs的發(fā)展現(xiàn)狀的討論，就顯得尤為重要。

信托投資公司業(yè)務(wù)重組的需要。我國的信托投資公司曾經(jīng)不僅是“全能型金融機構(gòu)”，而且還涉足多方面的實業(yè)投資，其中房地產(chǎn)業(yè)務(wù)占有相當?shù)谋戎?。根?jù)分業(yè)經(jīng)營的原則，信托投資公司實業(yè)的投資部分業(yè)務(wù)必須進行剝離，這其中當然也包括房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。對于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的剝離，可以采取把原來的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)或全資子公司改造為REITs的方式進行。也就是說，把原有的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)或房地產(chǎn)公司改組為一個REITs。信托投資公司把已有的房地產(chǎn)直接投資轉(zhuǎn)換成為REITs的股權(quán)，由原來的房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)者轉(zhuǎn)為REITs的戰(zhàn)略投資者。

我國的信托行業(yè)在經(jīng)歷了五次全面性的清理整頓之后，已逐漸步入了正軌，基本完善的法律框架確立了信托業(yè)在我國金融業(yè)的地位。信托公司在股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模、內(nèi)部治理、風險控制能力、業(yè)務(wù)拓展能力、經(jīng)營自律性等方面都有了很大提升，有序競爭環(huán)境初步形成，為REITs在中國的推行提供了很好的契機。

通常而言，風險是指投資者達不到預(yù)期的收益或遭受各種損失的可能性，即投資收益的不確定性。REITs作為一種房地產(chǎn)封閉式基金，一方面受到宏觀經(jīng)濟、房地產(chǎn)行業(yè)、房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)項目的多重風險所帶來的一系列不確定因素的影響，同時又面臨著信托業(yè)務(wù)基金運作管理過程中的諸多隱患。所以，本文把REITs的風險歸結(jié)為投資風險和運營風險兩大類予以展開剖析。

由于投資者是以購買REITs股票的形式對REITs進行投資，因此，其不僅需要承擔REITs作為房地產(chǎn)證券化產(chǎn)品的特殊風險，而且還需要承擔股票市場的特定風險。

信托業(yè)是我國金融業(yè)核心的四大支柱之一，是整個金融市場體系的組成部分。而房地產(chǎn)業(yè)又是整個市場體系中至關(guān)重要的一部分。所以，REITs是宏觀經(jīng)濟中的微觀主體。由于專業(yè)化和分工化的日益深化，我國經(jīng)濟體系中的各個環(huán)節(jié)、各個組成部分之間更加相互依賴、緊密聯(lián)系。因此，REITs的發(fā)展是由宏觀經(jīng)濟政策所影響和決定的。政局的變動可能引起經(jīng)濟政策的改變，從而影響REITs市場；戰(zhàn)爭、動亂則通過影響宏觀經(jīng)濟環(huán)境而導致REITs市場的變動；文化、自然因素及其變遷則通過影響消費、儲蓄、投資等來影響REITs市場。這就足以說明REITs市場從根本上是與宏觀經(jīng)濟相關(guān)的。

宏觀經(jīng)濟因素對信托業(yè)的影響既是根本性的，也是全局性的。宏觀經(jīng)濟因素則幾乎對每個信托投資行業(yè)都會構(gòu)成影響，因而必然影響整個信托業(yè)的走向，其中當然也包括REITs。從各國信托市場的發(fā)展史來看，除個別處于不規(guī)范時期的信托市場以外，信托市場的每一次快速發(fā)展都是以宏觀經(jīng)濟向好為背景的，而每一次衰退的背后也是因為宏觀經(jīng)濟的發(fā)展緩慢甚至是倒退。

由以上分析可見，REITs作為一種建立在眾多機制之上的復(fù)雜的房地產(chǎn)投融資工具，從試點到規(guī)范運作，有一個政策、法規(guī)出臺和調(diào)整的過程。每一項政策、法規(guī)出臺或調(diào)整，對它都會有一定的影響，有的甚至會產(chǎn)生很大的影響，從而使得REITs面臨巨大的風險，而且這種風險特別是在REITs發(fā)展初期會處于非常重要的地位。

二、我國房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）的風險和不合理之處

隨著商品房市場的逐漸打開，住房的需求在短短幾年內(nèi)發(fā)展極其迅速，推動了房地產(chǎn)行業(yè)的興盛。很多城市明確的提出將房地產(chǎn)業(yè)作為其經(jīng)濟新的增長點，甚至作為支柱性產(chǎn)業(yè)。同時，不少企業(yè)和個人也紛紛躋身房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)也因此成為了中國風險最高的行業(yè)，具體體現(xiàn)在行業(yè)的周期性風險及行業(yè)內(nèi)公司融資結(jié)構(gòu)的不合理。

周期性風險――周期性風險是指房地產(chǎn)行業(yè)的周期波動給REITs投資者帶來的風險。房地產(chǎn)業(yè)本身就是一個具有周期性循環(huán)發(fā)展特征的行業(yè)。每一個周期都可分為復(fù)蘇與發(fā)展、繁榮、危機與衰退、蕭條四個階段。當房地產(chǎn)業(yè)從繁榮階段進入危機與衰退階段，繼而進入蕭條階段時，業(yè)內(nèi)就會出現(xiàn)持續(xù)時間較長的房地產(chǎn)價格下跌、交易量銳減、新開發(fā)建設(shè)規(guī)模收縮等情況，從而使REITs的收益大幅度下降，導致投資者的失利。例如美國1991-1992年的房地產(chǎn)蕭條期間，房地產(chǎn)成交價平均只有原價的14%甚至更低，其中商業(yè)房地產(chǎn)總體市場價值從1989年的35000億美元跌至1991年的15000億美元。房地產(chǎn)價格的大幅下跌和市場成交量的萎縮，導致一些實力不強、抗風險能力較弱的投資者因資金債務(wù)等問題而破產(chǎn)。

行業(yè)內(nèi)公司融資結(jié)構(gòu)的不合理、負債水平高――中國房地產(chǎn)企業(yè)高負債、低現(xiàn)金流的狀態(tài)，很大程度上與經(jīng)營方式有關(guān)。房地產(chǎn)公司多數(shù)都是借助銀行貸款等外債開發(fā)和建設(shè)新房，然后通過售房回收資金。在國家經(jīng)濟發(fā)展良好、房產(chǎn)需求旺盛的時期，這種高負債運行模式顯得非常的經(jīng)濟。房產(chǎn)出售率高、交易活躍，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以迅速回收資金。因此，即使沒有太多的自有資本和現(xiàn)金流，也可以使項目正常運轉(zhuǎn)。但是，一旦行業(yè)有效需求出現(xiàn)下降，例如由于宏觀調(diào)控或者房地產(chǎn)價格過高而導致市場需求萎靡，那么房地產(chǎn)公司的資金鏈條就會立刻斷裂。而當前，房地產(chǎn)行業(yè)又沒有很好的風險規(guī)避工具，極容易陷入資不抵債的困難境地。

由此可見，房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)各公司的融資結(jié)構(gòu)不夠合理、負債水平很高，這勢必影響到它們的風險抵抗能力。發(fā)展REITs是促進房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。REITs本身就是一個復(fù)雜的風險管理業(yè)務(wù)，這要求REITs的主體應(yīng)當正確而且客觀的認識到REITs的風險問題。只有這樣，才能使REITs這個重要的社會公眾金融投資工具更加規(guī)范、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、總結(jié)

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【關(guān)鍵詞】次級債危機金融危機房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控

一、中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控對住房消費、住房投資與金融危機關(guān)系的傳統(tǒng)認識

傳統(tǒng)理論將居民購房活動主要區(qū)分為住房消費與住房投資兩大類。二者的區(qū)別在于，前者購買的住房用于自己家庭居住，后者購買的住房并非用于自己家庭居住，而是為了出租以獲得租金，或者等待住房價格上漲將其出售，以期從資產(chǎn)價格的上漲中獲利。至于住房投機，它是與住房投資既有區(qū)別，又緊密相關(guān)的活動。雖然在學理層面上存在將二者清晰厘定的可能性，但正如徐滇慶所言，“在現(xiàn)實操作層面上對住房投資與住房投機進行區(qū)分是很困難的，很難在二者之間劃出清晰的界限，在一定條件下正常的投資也許很快就轉(zhuǎn)變?yōu)橥稒C行為?！薄病骋驗楸疚闹饕懻摲康禺a(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控顯然屬于現(xiàn)實操作層面，所以本文并未將住房投機單獨作為一類活動與住房消費和住房投資相并列來進行考察，而是將其置于廣義的住房投資的范疇之內(nèi)。

中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，特別是2005年以來的本輪房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控高度重視住房消費與住房投資，尤其突出地表現(xiàn)為對二者的區(qū)別對待?！肮膭钕M，抑制投資”成為房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的基本原則之一。一系列影響重大的房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策，如“舊國八條”、“新國八條”和“國六條”等為此做了最好的診釋。同樣是居民購房行為，卻因購房目的不同而被區(qū)別對待。消費與投資之分，就像中國歷史上的“華夏與夷狄之分”一樣，被反復(fù)強調(diào)。住房消費如同“華夏”，不僅在房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控中受到政策的支持和鼓勵，而且在道德層面上也占據(jù)優(yōu)勢地位;相反，住房投資如同“夷狄”，不僅在房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控中受到政策的抑制和區(qū)別對待，而且在道德層面上也往往被置于受歧視的地位。抑制住房投資的主要原因之一是:在傳統(tǒng)理論看來，住房投資與信貸危機，乃至整個金融危機或經(jīng)濟危機有著某種天然聯(lián)系;而住房消費似乎具備某種“抗體”，其引發(fā)信貸危機，乃至金融危機或經(jīng)濟危機的風險卻很小。

二、美國次級債危機從現(xiàn)實層面對中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控理論基礎(chǔ)的沖擊

美國次級債危機是一起典型的由住房消費引起的信貸危機和金融危機。這起危機從現(xiàn)實層面沖擊了中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)，引發(fā)人們重新認識住房消費、住房投資與金融危機之間的關(guān)系。

在美國住房抵押貸款市場上，放貸機構(gòu)根據(jù)借款人信用高低，對其進行區(qū)別對待，從而形成兩個層次的市場，即“優(yōu)惠級”(Prime)抵押貸款市場和“次級”抵押貸款市場。信用低的人申請不到優(yōu)惠級抵押貸款，只能在次級市場上尋求貸款。兩個層次的住房抵押貸款市場的服務(wù)對象均為貸款購房者，但次級抵押貸款市場的貸款利率通常比優(yōu)惠級抵押貸款的貸款利率高出2%-3%。因為次級抵押貸款市場為那些受到歧視或者不符合優(yōu)惠級抵押貸款市場標準的借款者提供按揭服務(wù)，所以在少數(shù)族裔高度集中和經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)很受歡迎。由于次級抵押貸款利率通常比優(yōu)惠級抵押貸款利率高，因而次級抵押貸款對放貸機構(gòu)來說是一項高回報業(yè)務(wù)，所以該業(yè)務(wù)受到放貸機構(gòu)的有力推動。另外，美聯(lián)儲實施的低利率政策和美國住宅價格的持續(xù)上升，也引起美國居民購房熱情不斷升溫。

在次級抵押貸款業(yè)務(wù)推出的最初10年里，該業(yè)務(wù)取得了顯著效果。1994-2006年，美國的住房自有率從64%上升到69%，超過900萬的家庭在這一期間擁有了自己的住房，這很大部分歸功于次級住房抵押貸款。在利用次級住房抵押貸款購買住房的居民中，一半以上是少數(shù)族裔，其中大部分是低收人者，這些居民由于信用記錄較差或付不起首付而無法取得優(yōu)惠級抵押貸款。次級抵押貸款為這些低收人者提供了選擇權(quán)，通過次級抵押貸款購買住房的居民主要是為了自己家庭居住，而非為了投資牟利。按照傳統(tǒng)理論對居民購房行為的分類，這些購房活動顯然絕大部分屬于住房消費，而非住房投資。2004年6月到2006年6月，為了避免經(jīng)濟過熱，防止通貨膨脹，阻止資本外流，控制美元跌勢，美聯(lián)儲連續(xù)17次加息，將聯(lián)邦基金利率從1%提升至5.25%。加息從兩個方面影響到房地產(chǎn)業(yè):其一，由于大部分次級住房抵押貸款采取可調(diào)整利率形式，隨著美聯(lián)儲17次上調(diào)利率，次級住房抵押貸款的還款利率越來越高，借款者的還貸壓力越來越大；其二，美聯(lián)儲17次上調(diào)利率直接導致美國房價下挫，房地產(chǎn)交易也從此由火熱轉(zhuǎn)向低迷。債務(wù)負擔的增加與住房價格的下跌交相作用于美國次級住房抵押貸款，引起了越來越嚴重的信貸危機。

在辦理次級住房抵押貸款時，放款機構(gòu)和借款者都認為，如果出現(xiàn)還貸困難，借款人可以出售所購住房或者進行抵押再融資。但事實上，由于美聯(lián)儲連續(xù)17次加息，住房市場持續(xù)降溫，借款人很難將自己的住房賣出，即使能夠賣出，住房的價值也可能下跌到不足以償還剩余貸款的程度。在這種情況下，自然會出現(xiàn)逾期還款和喪失抵押品贖回權(quán)的案例。案例一旦大幅增加，必然引起對次級住房抵押貸款市場的悲觀預(yù)期，次級住房抵押貸款市場就會發(fā)生嚴重震蕩，并沖擊貸款市場的資金鏈，進而波及整個住房抵押貸款市場。與此同時，房地產(chǎn)市場價格也會因為住房所有者止損的心理而繼續(xù)下降。兩重因素的疊加形成惡性循環(huán)，加劇了次級住房抵押貸款市場危機的嚴重程度，這便是美國次級債危機。在危機的初始階段，危及僅僅存在于美國次級住房抵押貨款市場上。但是，隨著美國次級債危機的逐步加劇，市場預(yù)期更加悲觀，住房價格進一步下跌，優(yōu)惠級住房抵押貸款市場也受到?jīng)_擊。隨著次級債危機中住房價格的一跌再跌，越來越多優(yōu)惠級住房抵押貸款市場上的借款者發(fā)現(xiàn)，他們購買的住房市值已經(jīng)低于住房抵押貸款的本息，于是即使在優(yōu)惠級住房抵押貸款市場上，也出現(xiàn)了越來越多的逾期還款和喪失抵押品贖回權(quán)的案例，美國次級債危機波及到了整個抵押貸款市場。不僅如此，銀行的信貸危機很快波及到了以住房抵押貸款為發(fā)行基礎(chǔ)的住房抵押貸款證券市場，進而影響到了整個證券市場，最終釀成了一場深刻影響美國經(jīng)濟的金融危機。

反思美國次級債危機可以發(fā)現(xiàn)，引發(fā)本次危機的恰恰是住房消費，而不是住房投資。次級住房抵押貸款的借款者絕大多數(shù)是那些少數(shù)族裔和低收人者，這些弱勢群體通過次級住房抵押貸款來購買住房，用于自己居住，而非用于投資。作為一個典型案例，美國次級債危機從現(xiàn)實層面對傳統(tǒng)理論中關(guān)于住房消費、住房投資與金融危機關(guān)系的認識產(chǎn)生了重大沖擊，即不僅住房投資能夠引發(fā)金融危機，住房消費同樣也能夠引發(fā)金融危機。

三、對住房消費和住房投資的重新解讀從理論層面修正了傳統(tǒng)認識

美國次級債危機沖擊了中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)，顛覆了人們對于住房消費、住房投資與金融危機關(guān)系的傳統(tǒng)認識。而這種傳統(tǒng)認識追根溯源是基于傳統(tǒng)理論對于居民購房性質(zhì)的分類，即對住房消費與住房投資的認識。

本文認為，從經(jīng)濟學理論層面而言，對居民購房性質(zhì)的研究至少存在三種分析視角:其一，基于國民經(jīng)濟帳戶體系(SNA)的分析視角;其二，基于需求目的的分析視角;其三，基于虛擬經(jīng)濟理論的分析視角。在不同分析視角下，對于居民購房性質(zhì)，或者說對于何謂住房消費、何謂住房投資會得出截然不同的結(jié)論。每一種結(jié)論都建立于自己獨特的分析視角之下，亦即只有基于各自獨特的分析視角，才能找到其結(jié)論的合理性。對住房消費與住房投資在多重視角下的重新解讀，從理論層面修正了傳統(tǒng)認識，為重新審視住房消費、住房投資與金融危機的關(guān)系，以及重建我國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)奠定了根基。

(一)基于國民經(jīng)濟帳戶體系分析視角下的住房投資與住房消費

國民經(jīng)濟帳戶體系是當代最主要的國民經(jīng)濟核算體系，被所有發(fā)達國家和眾多發(fā)展中國家所采用。國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算是SNA最主要的內(nèi)容之一，GDP由消費、投資、政府支出和出口四部分組成。基于SNA的分析視角，在新房市場上，居民購買的住房無論是用于自己居住，還是為了出租以獲得租金，或者等待住房價格上漲將其出售，以期從資產(chǎn)價格的上漲中獲利，都屬于投資活動。

SNA之所以如此設(shè)計統(tǒng)計口徑是基于商品住房的特殊屬性。GDP用來衡量給定時期內(nèi)一個經(jīng)濟體生產(chǎn)的所有最終產(chǎn)品和服務(wù)的市場價格。對于普通消費品而言，人們會在一個給定時期內(nèi)購買它，并在該時期或比該時期稍長的一個時期里消費掉它，因而購買這些商品的支出被歸為當期消費。但住宅與普通商品不同，它是最典型的耐用品，使用壽命長久，可以在相當長的時間里為消費者提供一個持續(xù)的服務(wù)流。雖然住房服務(wù)的消費可以綿延很久，但對住房的購買支付卻是在某個相對短的時期內(nèi)進行，住房的購買行為和消費行為在時間跨度上存在極大背離。對于GDP及組成GDP的消費、投資等流量指標來說，這種背離會給統(tǒng)計工作帶來嚴重偏差。如果將購買住房的支出計人當期消費，無疑極大地高估了當期的消費支出，于是在SNA中，僅僅將住房服務(wù)視作消費品，將房租計人消費?？梢姡绻赟NA分析視角，在新房市場上購買住宅，無論是用于自己家庭居住還是用于其他用途，都屬于投資活動。而享受住宅提供的住房服務(wù)，并為此支付房租的行為屬于消費活動。同時，GDP僅僅衡量現(xiàn)期生產(chǎn)的所有產(chǎn)品和服務(wù)的價值，非現(xiàn)期生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，即舊貨的購買并不計人當期GDP，因為舊貨的交易反映了一種資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，并不是經(jīng)濟價值的增加，因此舊貨的交易并不包括在當期GDP中。所以，居民在二手房市場上購買住房，無論用于自己家庭居住，還是用于其他用途，不在SNA的考察范圍之內(nèi)，所以居民在二手房市場上的購房活動既不是住房投資，也不是住房消費。

(二)基于需求目的分析視角下的住房投資與住房消費

顯然，傳統(tǒng)理論對于住房消費與住房投資的認識絕非基于SNA分析視角，而是基于需求目的分析視角。在需求目的分析視角下，研究者根據(jù)居民的購房目的來界定住房消費與住房投資。他們認為吃、穿、住、行是人的基本消費集合，是人類生存與發(fā)展的必備前提。滿足居住需求的方式有兩種:一種是租住他人住房;一種是購買用于自己家庭居住的住房。由于居住需求是人類的基本消費需求，而購買用于自己家庭居住的住房是滿足這種基本消費需求的一種方式，于是一些學者就得出居民購買用于自己家庭居住的住房的行為屬于消費活動，而被購買的住房屬于消費品的結(jié)論。同理，基于需求目的分析視角，居民購買住房，如果不是用于自己家庭居住，而是為了出租以獲得租金，或者等待住房價格上漲將其出售，以期從資產(chǎn)價格的上漲中獲利，那么這種購房活動與購買工業(yè)、商業(yè)或辦公等非住宅房地產(chǎn)的行為一樣，屬于投資活動。從需求目的分析視角對住房投資和住房消費的界定，是通過分析商品用途來判斷其被購買的行為屬于投資活動還是消費活動。這一分析方法在理論研究和日常思維中被普遍使用，獲得人們廣泛認同，以商品用途來區(qū)分投資品和消費品不僅在實踐中被廣泛應(yīng)用，而且在概念的劃分上也做到了邏輯自洽。然而，使用這種方法來分析商品住房及購房活動的性質(zhì)時，研究者必須考慮到商品住房有別于普通消費品的特殊性。

許多學者把居民購買的用于自己家庭居住的住房看作是消費品，但他們卻忽略了其有別于其他普通消費品的特殊性，而試圖用研究普通商品價格形成與波動

的方法來研究商品住房的價格形成與波動，即試圖僅僅使用實際經(jīng)濟因素如人口數(shù)量、居民收人水平、就業(yè)率等指標來解釋和預(yù)測住宅價格的周期性波動，這就忽略了商品住房具有的有別于普通消費品的虛擬資產(chǎn)屬性，采用這樣的方法做出的預(yù)測往往是失敗的。Quigley的研究證明了這一點，他使用1986-1994年美國41個大城市的截面數(shù)據(jù)，根據(jù)居民收人、家庭數(shù)量、人口數(shù)量、就業(yè)量、每年房屋建造許可和開工數(shù)量、空置率等實際經(jīng)濟變量及商品住房價格滯后變量對商品住房價格進行回歸分析。結(jié)果表明，這些解釋變量對商品住房價格雖然具有一定的解釋能力，但是，難以預(yù)測價格變動的拐點，即使是預(yù)測最準確的模型錯誤率也高達52.73%.這是因為隨著商品住房虛擬資產(chǎn)屬性的日益增強，其價格波動越來越受到貨幣和資本市場等虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域因素的影響，而實際經(jīng)濟因素對商品住房市場的影響在逐步減弱。事實上，馬克思早在19世紀下半葉就認識到了房價的特殊性，他指出“房價只由購買欲和支付能力決定，而與一般生產(chǎn)價格或產(chǎn)品價值所決定的價格無關(guān)”。

由此可見，雖然可以基于需求目的分析視角合乎邏輯地區(qū)分住房投資與住房消費，但是該結(jié)論僅僅在這一獨特視角下才能成立，而超越這一視角，推廣到更為廣闊的范圍中，這一結(jié)論便失去其合理性。如上所述，研究者不能突破這一獨

特視角，在更為廣闊的范圍內(nèi)理解住房投資與住房消費的涵義。因為住房消費與一般意義上的消費行為大不相同，集中體現(xiàn)在商品住房不同于普通消費品，其價格的形成與變動遵循著不同于普通消費品的特有邏輯。傳統(tǒng)理論對于住房投資與住房消費的認識基于需求目的分析視角之下。所以，傳統(tǒng)理論中住房投資與住房消費的涵義僅僅在這一獨特視角之下才具有合理性，即僅僅在“住房是用于自己家庭居住還是用于其他用途”這一意義上具有合理性。但是，在這一視角下，我們并不能找到住房投資與金融危機的關(guān)聯(lián)性，也同樣找不到住房消費對于金融危機存在“免疫力”的絲毫證據(jù)。

正如下文所述，金融危機往往是由虛擬資產(chǎn)價格的強波動性引發(fā)的，從虛擬經(jīng)濟分析視角來看，商品住房具有虛擬資產(chǎn)屬性，其價格具有強波動性。正是房價的強波動性，才是房地產(chǎn)容易引發(fā)金融危機的主要因素。從虛擬經(jīng)濟分析視角看，傳統(tǒng)意義上的住房投資與住房消費并無二致，二者均具有投資活動屬性。

(三)基于虛擬經(jīng)濟視角的住房投資與住房消費

從1997年東南亞金融危機以后開始，我國部分學者開始研究虛擬經(jīng)濟現(xiàn)象，這一研究很快得到社會承認。2002年10月，“虛擬經(jīng)濟”一詞被寫人了十六大報告。虛擬經(jīng)濟研究對于深化關(guān)于房地產(chǎn)屬性的認識意義重大。雖然對于什么是虛擬經(jīng)濟和虛擬資產(chǎn)尚未達成一致定義，但是人們基本認同這樣一種觀點，即“虛擬經(jīng)濟是一種與實體經(jīng)濟相對應(yīng)的經(jīng)濟形態(tài)，虛擬資產(chǎn)是指金融資產(chǎn)以及具有類同金融資產(chǎn)屬性的其他資產(chǎn)形式，而房地產(chǎn)就是除了金融資產(chǎn)以外的最主要的虛擬資產(chǎn)形式”。[5l0由于房地產(chǎn)具有虛擬資產(chǎn)屬性，所以它有別于普通資產(chǎn)，而與貨幣、股票、債券和金融衍生品具有某種相似性。

篇9

進一步理解和應(yīng)用價值規(guī)律基本內(nèi)容；價值規(guī)律的作用；市場經(jīng)濟的基本特征；經(jīng)濟效益；農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。

學會應(yīng)用經(jīng)濟學基礎(chǔ)知識，解決現(xiàn)實問題、熱點問題。

培養(yǎng)學生正確的解題方法，進行解題規(guī)范性訓練，提高學生綜合分析問題的能力。

二、教學重點難點：

典型例題解析

三、研究目的：

在高三復(fù)習教學中如何培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維

四、課型：復(fù)習課

五、教具：投影儀、投影膠片

六、教學過程：

1.舊知回顧：

由學生回顧價值規(guī)律的基本內(nèi)容，市場經(jīng)濟的基本特征，經(jīng)濟效益，發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路等知識。

(讓學生儲備必要的知識，為解決問題作準備。也讓學生在回顧中，體會出知識的內(nèi)在聯(lián)系，以便重構(gòu)知識網(wǎng)絡(luò)，形成知識整體。)

2.典型例題分析：

例：某地農(nóng)民柑橘生產(chǎn)獲得大豐收，但當場農(nóng)民收并未因此而提高，農(nóng)民為此很苦惱，因而影響了生產(chǎn)積極性。請為農(nóng)民想辦法。(投影)

讓學生圍繞此問題展開討論，討論的重點是該從何處思考，即答題的思路。

學生答(略)

在此基礎(chǔ)上，教師給出提示作為鋪墊，目的引導學生樹立正確的解題方法.

[提示](投影，逐步展示)

（1）為什么增產(chǎn)不增收？

①在柑橘有銷路的前提下，造成不增收的原因。

(分析)A.投入多，成本高，效益差。B.產(chǎn)品價格低，產(chǎn)品供過于求或質(zhì)量較差。

②在柑橘銷路有困難的前提下，造成不增收的原因。

(分析)A.質(zhì)量差、品種單一

B.價格高，難以刺激消費

C供過于求，產(chǎn)品難以銷售，

D市場信息閉塞，銷售不暢。

在這樣分析的基礎(chǔ)上，再讓學生思考第二步，問題也就迎刃而解了。

（2）建議?！膳囵B(yǎng)學生的發(fā)散性思維和創(chuàng)新思維。

①更新觀念，增強市場經(jīng)濟意識，變粗放型為集約型經(jīng)營，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。

②運用先進科學技術(shù)，改善品種質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本。

③對產(chǎn)品進行深加工，增加產(chǎn)品附加值，以便于銷售和提高經(jīng)濟效益。

④多渠道了解市場信息和銷售服務(wù)信息，理順流通渠道，進行多種經(jīng)營以及高調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

到此為止，學生根據(jù)教材內(nèi)容均可以回答。但在實際上課過程中，學生提出了下列答案，有的超出了我的意料，也超出了聽課老師的意料，的確是思維的發(fā)散?！n后評估。

學生補充：政府加強宏觀調(diào)控、扶持農(nóng)業(yè)、提供信息、集團經(jīng)營、綠色農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上銷售等。

3.時政熱點分析

2002年國企改革要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，把國企改革繼續(xù)引向深入的重點有以下四個方面：首先，積極培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團；其次，加快建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度；三是繼續(xù)推動劣勢企業(yè)退出市場；第四，加強和改善企業(yè)管理。

（如“PT”水仙退市、ST鄭百文事件、銀廣廈事件。）

“PT水仙”的退市表明我國證券市場退出機制已經(jīng)開始建立，這將用于中國證券市場整體質(zhì)量的提高，用于證券市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。

“PT水仙”這一“去”，實當有功于股市的健康發(fā)展，有了死亡的危機才懂得去珍惜生存的機會，股市才有實現(xiàn)自身的籌資、轉(zhuǎn)換機制、優(yōu)化資源配置等功能。

由學生結(jié)合這一段材料，分析此材料所體現(xiàn)的經(jīng)濟學理論，培養(yǎng)學生靈活運用知識的能力和多角度思考問題的能力。

再結(jié)合銀廣廈事件和鄭百文事件綜合分析，進一步認識我國市場經(jīng)濟的基本特征。

四、歸納總結(jié)——方法指導上升為理論。

熱點問題切入點回歸

篇10

關(guān)鍵詞:次貸危機;金融風波;宏觀調(diào)控

2007年4月,美國新世紀金融公司申請破產(chǎn),標志著次貸危機正式爆發(fā)。一年來,這場危機的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應(yīng),引發(fā)了國際金融風波,導致全球鬧股災(zāi)。次貸危機造成美國的壞賬是4600億美元,由于美國把壞賬證券化,經(jīng)過金融機構(gòu)的炒作,現(xiàn)在擴展到全球,波及到許多國家的金融機構(gòu)和銀行,估計最終損失要達到1.2萬億美元,其損失和危害正在逐步顯露。這件事遠遠沒有結(jié)束,預(yù)計美國次貸危機對全球的影響將持續(xù)到2008年10月末或年末,才能最終見底。美國一打“噴嚏”,全世界都跟著“感冒”,這就是金融國際化和經(jīng)濟全球化帶來的傳感效應(yīng)。

一、美國次級貸款的內(nèi)容和特點

次級房產(chǎn)貸款簡稱次貸,是一種房地產(chǎn)抵押的按揭貸款。

美國的房地產(chǎn)抵押貸款分為三級市場,第一級是優(yōu)級房貸市場,第二級是次優(yōu)級房貸市場,第三級是次級貸款市場。次貸政策對中低收入的購房者很有誘惑力,因為它具備了三個特點:一是次貸低首付,有的次貸甚至沒有首付,這對中低收入者特別具有吸引力。一般的按揭貸款都要有首付,大概占總額的20%～40%,而次級貸款的低首付特點則激起了人們的購房欲望。二是次貸期限長,有的20年還本息,還款周期長使貸款者壓力小。三是次貸利息前低后高,即前2年是低息,后18年是高息,越到接近20年的時候利息越高。這三個特點使得中低收入者踴躍貸款購房,房地產(chǎn)價格漲得很快,一套豪宅最高達到幾百萬美元以上。

美國開辦次級貸款的初衷是好的,旨在解決中低收入者買房難問題。這項措施啟動后,美國的私人住房率提升了6個百分點,成功為1000萬中低收入者解決了住房問題。在美國,孩子18歲以后基本自立,剩下父母構(gòu)成了家庭的小型化。次級貸款政策迎合了美國人的生活習慣,并較好地滿足了美國人旺盛的購房欲望。但市場經(jīng)濟的供求規(guī)律是不可違背的,次貸刺激了房市,也毀了房市。因為當時美國的房地產(chǎn)價格暴漲,信貸雙方都有一個心理底線,即最后實在不行就賣房子還貸款,反正也賠不上,結(jié)果恰恰就在這里面出了問題,房價連跌了40%,房地產(chǎn)市場因此潰不成軍,終于爆發(fā)了次貸危機。

二、誘發(fā)次貸危機的原因

從根本上講,次貸危機是金融炒作的結(jié)果。美國金融是全球一體化的龍頭,很多銀行都在發(fā)行貸款證券(英文縮寫是MBS),形成債務(wù)后再賣債券(英文縮寫是CDO),經(jīng)過金融機構(gòu)的炒作,波及到全球形成了一個債務(wù)鏈,債務(wù)鏈一中斷,便產(chǎn)生一種多米諾骨牌式的連鎖效應(yīng),造成了全球性的金融風波。探求原因,主要是三個因素集合造成的:

1.宏觀調(diào)控力度不當。美聯(lián)儲為了有效調(diào)控經(jīng)濟,格林斯潘首先是在2003年之前多次降息,從5%降到1%,降息使貸款成本下降,誘使很多人靠次貸買房,促成了房地產(chǎn)“泡沫”。而后美聯(lián)儲為了治理通貨膨脹,又連續(xù)13次調(diào)高了存貸款利息,到2006年初,由最初的1%調(diào)到了5.3%。因為利息高了,還貸的成本自然提高,本金滾利息,越滾越大,加重了還貸者的壓力。美聯(lián)儲主導貸款利息前降后升的“U”型走勢種下了禍根,致使很多人次貸低息買房易而后又高息還款難,最終引發(fā)了危機。

2.房地產(chǎn)市場失衡。美國房地產(chǎn)從2006年開始降溫,“泡沫”破裂后,房地產(chǎn)價格大跌,原來售價100萬美元的房子,現(xiàn)在只能賣到60萬美元左右,出現(xiàn)了房地產(chǎn)全面縮水和下跌的局面。這使最終指望賣房子還貸款的人始料不及,房價下跌到賣房子也還不上貸款的地步,次貸危機終于浮出了水面,引發(fā)了金融風波。

3.金融機構(gòu)推波助瀾。金融機構(gòu)為了追求利益最大化,便競相炒作房地產(chǎn)貸款的證券和債券,炒來炒去,炒得擴大化了,波及到全球,把很多國家和銀行都卷了進去,從而引發(fā)世界性的金融波動和風險。美國次貸危機是歷史的巧合?，F(xiàn)在設(shè)想:如果美聯(lián)儲當年不加息,貸款的利息也就不會這么高;如果美國的房地產(chǎn)價格還在漲,房主還貸就不會出問題;如果只是單純?yōu)榱舜碳し抠J,沒有證券商、銀行家從中炒作金融衍生品,也就不會引發(fā)全球的金融危機。而現(xiàn)實的結(jié)果恰恰是這三個問題匯集在一起“交叉感染”,其結(jié)果必然引發(fā)美國的次貸危機。事出有因,絕非偶然,偶然寓于必然之中,這就是歷史的辯證法。

三、次貸危機的后果和危害

美國的次貸危機就像計算機病毒一樣,馬上蔓延到全球金融系統(tǒng)的各個角落,帶來了全球性的諸多問題,包括現(xiàn)在的股災(zāi)和金融風波。概括起來,主要有三方面:

1.次貸危機引發(fā)美元貶值。美國處于世界霸主地位,小布什希望美元貶值,貶值后會刺激外貿(mào)出口,降低進口,減少美國的外貿(mào)逆差,這是他的基本立足點。美元貶值以后,美國可以多印美鈔向全球輸送通貨膨脹,歐盟、日本、俄羅斯、中國都出現(xiàn)了反應(yīng),物價上漲、經(jīng)濟放緩。比如人民幣升值的問題,美元和人民幣的匯率從2005年7月21日晚19時開始升值,到4月末已累計升值了18.2%,匯率已突破7元的大關(guān)。到2008年年末,人民幣與美元的比率將升到6.6元,接著繼續(xù)再升到5元,2020年最后升到4元左右。人民幣升值的另一個原因是壓縮出口、增加進口,降低外貿(mào)順差和外匯儲備。美國打壓人民幣升值意在減少外貿(mào)逆差,內(nèi)外的原因兼有,就像“天平”的兩端,一端是美元貶值,另一端人民幣就要升值,這是一個聯(lián)動的過程。美元貶值帶動人民幣的升值加快,為全球輸送通貨膨脹,現(xiàn)在俄羅斯的物價漲得也很厲害,歐盟、日本、新加坡、韓國也都受到影響,物價都在上漲。所以,面對物價上漲,中央提出“兩個防止”,加大宏觀調(diào)控力度,利用財政、稅收、貨幣政策等多種經(jīng)濟杠桿調(diào)控物價和股市,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力推進節(jié)能減排,確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2.次貸危機引發(fā)石油價格上漲。美元貶值之后,美國、紐約和倫敦的期貨石油價格最高接近每桶120美元(七桶為1噸),一噸是800美元左右,折合人民幣6000元左右。石油是全球的軟黃金,經(jīng)濟高速發(fā)達之后,石油更是經(jīng)濟血脈。目前,我國每年石油的消耗量是2.7億噸,僅次于美國,是世界第二大石油消耗國。如果石油漲價,會引發(fā)我國很多產(chǎn)品漲價,中國的物價就會形成“井噴”效應(yīng)?，F(xiàn)在中石化、中石油天天向發(fā)改委反映,我國一半的石油靠進口,如果石油不漲價,就會出現(xiàn)倒掛和虧損,發(fā)改委只好讓財政給其補貼120億元,讓其別漲價。2007年我國物價上漲,工業(yè)品是石油領(lǐng)頭漲,副食品是豬肉領(lǐng)頭漲。由于我國壟斷產(chǎn)業(yè)太多,資源管理不到位,產(chǎn)品成本降不下來,電力、石油、煤炭等資源性的行業(yè)都嚷嚷著要漲價,但老百姓又怕漲價,這使國家發(fā)改委一手托兩家,處在兩難的選擇中,即一手托企業(yè)要漲價,一手托民眾怕漲價。若經(jīng)濟問題弄不好,則會引發(fā)社會問題和政治問題,影響社會的穩(wěn)定與和諧。

3.次貸危機引發(fā)很多國家經(jīng)濟減速。由于美元貶值,石油漲價,美國經(jīng)濟發(fā)展開始減速。2007年美國GDP增長率為2.2%,比2006年下降了1個百分點;2008年第一季度GDP增長率為0.4%,第二季度預(yù)計只有1%,預(yù)計2008年全年美國GDP增長率為1.5%左右,最悲觀的是高盛公司預(yù)測只有0.8%。美國、日本、歐盟被稱為世界經(jīng)濟發(fā)展的“三大引擎”,現(xiàn)在都在減速,而“金磚四國”(中國、印度、俄羅斯、巴西)正在崛起,將引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展的新潮流。

四、全球金融系統(tǒng)的新特征

通過分析美國次貸危機和全球的金融風波,發(fā)現(xiàn)世界金融系統(tǒng)出現(xiàn)了很多新的特征,需要我們?nèi)パ芯亢桶盐?具體有四點:

1.金融系統(tǒng)的整體性。世界經(jīng)濟全球化首先表現(xiàn)為貨幣的國際化和金融系統(tǒng)的一體化?，F(xiàn)在看,全球的金融系統(tǒng)是連為一體的,已經(jīng)形成一個聯(lián)動互補的新格局,一個地方出問題,馬上會引起連鎖反應(yīng)。這需要我們整體把握金融系統(tǒng)的形勢和走向,不要孤立地片面地看待經(jīng)濟問題。

2.金融資本的流動性。全球的金融資本近100萬億美元,西方發(fā)達國家資本過剩,大概有8萬億美元的流動資本掌握在一些金融大鱷的手里,在世界各地尋找機會進行投機炒作。其中,有一個金融大鱷叫索羅斯,他的手里有上千億美金的“熱”錢,1997年的時候,他看到亞洲的金融市場剛開放,也很脆弱,就到泰國去了,在金融市場攪動一番后抽資脫逃,致使泰銖當天貶值,并引發(fā)了整個東南亞的金融風險,中國的香港也深受其害。

國際游資多了以后就會到處竄,像老鼠一樣哪有窟窿就往哪里鉆,所以金融系統(tǒng)開放后要更加注意安全性。現(xiàn)在看,幾次大的金融危機都是國際游資投機形成的。比如1997年泰銖貶值引發(fā)的東南亞金融風險,1998年俄羅斯的金融危機,1999年巴西的金融風波等,都是國際游資的流動帶來的后果。在我國,這些國際游資基本上會炒四個“市”,都很有規(guī)律。第一步是炒期貨市場,通過賭博抬價,把國家的物價系統(tǒng)搞亂;第二步是炒股票市場,把股市烘起來,出現(xiàn)股市“泡沫”,到高位之后再抽資逃跑,套住的是中國的股民散戶;第三步是炒房地產(chǎn)市場,形成房地產(chǎn)“泡沫”后再抽逃;還有一些高手進行第四步,即炒外匯市場,在匯率浮動中掙錢。這些金融大鱷在期市、股市、房市和匯市這“四市”上做文章,投機炒作到一定程度,把老百姓和股民的錢換成美元揣走了,留下的是金融災(zāi)難,這已成為一種定式和基本規(guī)律。

3.金融體系的脆弱性。某個環(huán)節(jié)有了風吹草動,馬上形成一種“蝴蝶”效應(yīng),整個金融系統(tǒng)就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng),因為它是一體化和全球化的,這種大趨勢無法遏制。雖然次貸危機本身僅僅幾千億美元,但全球都受影響。我國的股市離美國很遠,但也受到了波及。股民是炒信心、炒預(yù)期,如果信心和預(yù)期都沒了,股市也就跌慘了?，F(xiàn)在看,這次次貸危機迅速蔓延,形成一種災(zāi)難,就是由全球金融系統(tǒng)的脆弱性和敏感性帶來的。

4.金融波動的周期性。金融系統(tǒng)的運行具有周期性,只有認真了解和把握,才能未雨綢繆,駕馭金融形勢的變化。從學習馬克思的《資本論》開始,我們就知道資本主義有經(jīng)濟危機,危機時會出現(xiàn)牛奶過剩倒到海里、產(chǎn)品積壓賣不動、工廠倒閉、工人失業(yè)和物價飛漲等現(xiàn)象,這是那個年代初級階段的經(jīng)濟危機,是一種生產(chǎn)過剩型的危機,這是即時危機的基本特征。經(jīng)濟發(fā)展到今天,實現(xiàn)了經(jīng)濟全球化和資本國際化,無論哪個國家、哪個地方發(fā)生經(jīng)濟危機,首先表現(xiàn)為金融危機,所以金融的安全性至關(guān)重要。由過去的生產(chǎn)過剩型危機轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谖C,這是世界資本主義經(jīng)濟危機的新規(guī)律。我國改革開放30年來,也出現(xiàn)了一些周期性的規(guī)律,比如經(jīng)濟過熱,基本上是8—10年出現(xiàn)一次。1982—1984年,我國出現(xiàn)第一次經(jīng)濟過熱,進行了治理整頓;1994年,出現(xiàn)第二次經(jīng)濟過熱,進行了第二次治理整頓;2006年末,出現(xiàn)第三次經(jīng)濟過熱。我國股市也呈周期性變化,基本上是五“熊”三“?！?股票行情是“橫有多長、豎有多高”,這些都是辯證的?，F(xiàn)在需要我們掌握的是周期性,準確把握經(jīng)濟走向和規(guī)律,從而做到未雨綢繆,提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,永遠立于不敗之地。

從美國看市場經(jīng)濟的優(yōu)勢有兩個基本特征:第一,用市場法則和價值規(guī)律優(yōu)化資源配置,提高資源的使用效率。第二,產(chǎn)權(quán)多樣化,鼓勵競爭,為經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力。但是,市場經(jīng)濟也有負面效應(yīng),會周期性地出現(xiàn)一些問題。在計劃經(jīng)濟年代,經(jīng)濟的主要危險是通貨膨脹,因為當時是短缺經(jīng)濟,經(jīng)常供不應(yīng)求,物價自然就會上漲。市場經(jīng)濟有通脹,也有緊縮,二者交替進行,但主要危險是通貨緊縮,即生產(chǎn)過剩、物價低迷、消費不足。在1998—2005年期間,我國經(jīng)歷了8年的通貨緊縮,經(jīng)濟為此付出了很大代價。目前,我國又一次進行宏觀調(diào)控,防止通貨膨脹,但要注意調(diào)控的節(jié)奏和力度,要“點剎車”,不能“急剎車”,“急剎車”容易造成翻車。如果長期過度地緊縮銀根,那么到2009年末,我國有可能重新滑入通貨緊縮,5年內(nèi)經(jīng)濟將無法有大的發(fā)展。不能一放就脹,一緊就縮,這幾年我國一直是這么周而復(fù)始地走這條路,現(xiàn)在要注意掌握調(diào)控的力度。如果再次出現(xiàn)1998年的那種通貨緊縮,我國就難辦了,因為我國人口基數(shù)太大,再加上弱勢群體多,如果經(jīng)濟沒有一定的發(fā)展速度,那么很難保就業(yè)、保穩(wěn)定,這是我國的特殊國情決定的。

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