導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇研究氣候變化的目的和意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

青藏高原的植被何時(shí)茂盛，何時(shí)短缺？這不僅事關(guān)牧民的生計(jì)，而且是全球氣候環(huán)境變化的信號(hào)。近日，中科院昆明植物研究所的研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，本世紀(jì)初氣候變暖使青藏高原的高寒草原和高寒草甸生長(zhǎng)季開(kāi)始推后、生長(zhǎng)期縮短，這可能會(huì)導(dǎo)致牧草產(chǎn)量下降，并在某些時(shí)期出現(xiàn)牧草短缺現(xiàn)象。11月29日，美國(guó)《國(guó)家科學(xué)院院刊》（PNAS）發(fā)表了這項(xiàng)最新研究成果。同日，《自然》新聞欄目對(duì)該研究成果進(jìn)行了報(bào)道和評(píng)述。該論文的作者之一就是于海英博士。

《北京科技報(bào)》：青藏高原生態(tài)系統(tǒng)會(huì)對(duì)氣候變化做出什么樣的響應(yīng)？

于海英：青藏高原與南極、北極齊名，號(hào)稱“地球的第三極”。青藏高原以其無(wú)可比擬的海拔成為地球上突起的部分，它就像地球的觸角，對(duì)外界環(huán)境，尤其是氣候變化反應(yīng)非常敏感。

近幾十年來(lái)，高原的氣溫變化比我國(guó)東部要早4～8年，高原百年尺度的冷暖變化比我國(guó)東部要早10～60 年。據(jù)我所知，2001年，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC）第三次氣候評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，20世紀(jì)全球平均地表溫度增加了0.6℃，而青藏高原在過(guò)去的50年里就升高了1.5℃，其中冬季增溫尤其顯著。由于氣溫劇烈升高將對(duì)青藏高原高寒生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生深刻的影響，所以很有必要研究青藏高原生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的響應(yīng)。但至于青藏高原能超前感知?dú)夂虻脑颍壳斑€沒(méi)有明確的答案，有待氣象學(xué)家進(jìn)一步去探索。

《北京科技報(bào)》：此次是如何發(fā)現(xiàn)青藏高原生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律的？

于海英：我們利用遙感手段模擬了青藏高原植被1982～2006年間，生長(zhǎng)季開(kāi)始和結(jié)束日期以及生長(zhǎng)期長(zhǎng)短，并分析了高寒草甸和高寒草原生長(zhǎng)季開(kāi)始和結(jié)束日期與氣候變化和降水之間的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，盡管氣溫在研究期內(nèi)持續(xù)上升，但兩種草地類型的春季物候（如植物發(fā)芽、展葉、開(kāi)花等現(xiàn)象）變化卻顯示出了不一致性，即1982年初期到1990年后期提前，而2000～2006年則推后。但秋季物候（如植物葉變色、落葉等現(xiàn)象）的變化卻并不明顯。

我們綜合分析春、秋季物候的變化發(fā)現(xiàn)，高寒草地的生長(zhǎng)期在2000～2006年縮短了3個(gè)星期甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。

我們認(rèn)為春季物候的推遲主要是因?yàn)槎旧郎厥怪参锎蚱菩菝叩臅r(shí)間推遲，最終導(dǎo)致春季返青時(shí)間的推后。我們推斷倘若氣溫繼續(xù)升高的話，很可能會(huì)導(dǎo)致青藏高原草地資源的短缺，同時(shí)也有可能使其他溫帶植物發(fā)生類似的現(xiàn)象。

《北京科技報(bào)》：這一成果有何意義？

于海英：目前學(xué)界存在一個(gè)普遍認(rèn)識(shí)是氣候變暖會(huì)使植物的春季物候提前，秋季物候推后。很多研究也指出氣候變暖使多數(shù)植物的生長(zhǎng)季提前。但仍有大約四分之一的溫帶植物并不遵從這個(gè)規(guī)律，這些植物卻往往無(wú)人問(wèn)津。

同時(shí)，青藏高原本身就是現(xiàn)在科學(xué)家研究的一個(gè)熱點(diǎn)，再加上由于地理環(huán)境的影響，在高原做研究的比較少。我們的研究結(jié)果在科學(xué)意義和地域上都有了一定的突破。

篇2

目的 從降水量分布變化情況試探討天干紀(jì)運(yùn)與天干紀(jì)年具體年份是否相符。方法 對(duì)北京市60年降水量的氣象數(shù)據(jù)采用3種計(jì)算方法進(jìn)行直觀分析：首先直接計(jì)算出每一年的降水總量；其次按十天干將降水量進(jìn)行歸類，計(jì)算出每一天干的總降水量；再計(jì)算每隔5年的年份的降水總量，以觀察五主運(yùn)與天干的對(duì)應(yīng)情況。且對(duì)存在規(guī)律變化的分析結(jié)果進(jìn)行方差分析，并進(jìn)一步采用SNK法進(jìn)行多重比較。結(jié)果 甲和己的降水量差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，乙和庚的降水量差異亦有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，甲己的降水總量明顯高于其他天干對(duì)應(yīng)值，乙庚的降水總量明顯低于其他天干對(duì)應(yīng)值。結(jié)論 運(yùn)氣學(xué)說(shuō)所揭示的氣候變化模式是有意義的，但天干紀(jì)運(yùn)所代表的氣候變化與天干紀(jì)年的實(shí)際變化又是不相符合的。

【關(guān)鍵詞】 天干紀(jì)年；天干紀(jì)運(yùn)；降水量；方差分析；多重比較

Abstract：Objective To investigate if the five movements of the heavenly stems conform with the year of the heavenly stems by analyzing the amount of precipitation. Methods Meteorological precipitation of sixty years in Beijing was analyzed by three kinds of calculation methods. First， the total precipitation of each year was calculated. Second， rainfall atmosphere date of sixty years was sorted out by the heavenly stems， and general average of every heavenly stem was calculated. Third， the total precipitation of every five years was calculated and the relationship between the five movements and the heavenly stems was observed. The data was variance analyzed and SNK was used to multiple comparisons. Results There was significant difference between Jia and Ji， Yi and Geng. There was significant difference between JiaJi and other heavenly stems， YiGeng and other heavenly stems. Conclusion The five movements and six climates are significant in climate’s changing， but the five movements of heavenly stems is not consistent with the year of heavenly stems in the climate’s changing.

Key words：number the year by the heavenly stems；number the five movements by the heavenly stems；the amount of precipitation；analysis of variance；multiple comparison

運(yùn)氣學(xué)說(shuō)是古人研究天時(shí)氣候變化，以及氣候變化對(duì)人體影響的一門(mén)學(xué)說(shuō)，它以陰陽(yáng)和五行為框架，通過(guò)五行和三陰三陽(yáng)把氣候?qū)傩院捅硎緯r(shí)間的干支聯(lián)系在一起。天干始于甲，終于癸；地支始于子，終于亥。十天干與十二地支順次相配，演成60種不同組合，稱為六十甲子。它在我國(guó)歷法里，是紀(jì)年、月、日次序的符號(hào)。但是，現(xiàn)在多數(shù)學(xué)者都在研究干支紀(jì)年起始的年代，而且在不同的古書(shū)里也可以發(fā)現(xiàn)，同一年份的紀(jì)年干支往往也有不相同的。以漢武帝太初元年為例，就至少有丙子、丁丑、甲寅3種不同的紀(jì)年干支[1]。故運(yùn)氣學(xué)說(shuō)中天干紀(jì)運(yùn)與天干紀(jì)年具體年份是否相符，需要進(jìn)一步探討和研究。本研究從北京市1948－2007年60年的降水量著手，以降水量代表濕與燥，對(duì)降水量分布情況進(jìn)行分析，從降水量分布變化情況試探討天干紀(jì)運(yùn)與天干紀(jì)年具體年份是否相符。

1 資料與方法

1.1 資料來(lái)源

采用北京市氣象局提供的北京市1948－2007年降水量的氣象資料?！端貑?wèn)·六節(jié)臟象論》：“求其至也，皆歸始春，未至而至，此謂太過(guò)……至而不至，此謂不及。”指出以立春作為初運(yùn)的起運(yùn)之時(shí)，故具體數(shù)據(jù)采集均以立春為每年氣候計(jì)算起始點(diǎn)。

1.2 分析方法

將60年降水量的氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，探討氣象變化規(guī)律所體現(xiàn)的天干紀(jì)運(yùn)規(guī)律與天干紀(jì)年的對(duì)應(yīng)關(guān)系。首先，直接計(jì)算出60年每一年的降水總量，以及60年的降水總量平均值；其次，將60年降水量按十天干的歸屬類，即1954、1964、1974、1984、1994、2004年屬于甲年的歸為甲，1955、1965、1975、1985、1995、2005年屬于乙年的歸為乙，以此類推，分別計(jì)算出每一天干的總降水量，以及十天干降水總量的平均值；第三，計(jì)算每隔5年年份的降水總量，即甲己天干歸為一組，乙庚天干歸為一組，以此類推，以及十天干降水總量的平均值，以觀察5個(gè)主運(yùn)與天干的對(duì)應(yīng)情況，并將以上3種方法繪制降水量直觀分布圖。

將存在規(guī)律變化的分析結(jié)果采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行方差分析，并進(jìn)一步采用SNK法進(jìn)行多重比較[2-4]，得出結(jié)論。

2 結(jié)果

2.1 3種不同分析方式的降水量分布情況(見(jiàn)圖1～圖3)

圖1顯示，降水量最高年份為己丑年1949年，降水總量為57.0 mm，超出60年平均降水量；最低年份為乙未年1955年，降水總量為17.0 mm，低于60年平均降水量，并未發(fā)現(xiàn)降水量規(guī)律性變化。

圖2顯示，甲、丙、戊、己降水總量高于十天干降水總量平均值，乙、丁、庚、辛、壬、癸降水總量低于十天干降水總量平均值。己天干的值明顯高于其他天干值，乙天干明顯低于其他天干值。

圖3表明，甲己年降水總量最多，乙庚年降水總量最少。綜合圖2和圖3結(jié)果，運(yùn)氣學(xué)說(shuō)中“甲己化土，乙庚化金”模式是有意義的。考慮到運(yùn)氣學(xué)說(shuō)中的太過(guò)不及理論，甲己化土中甲為陽(yáng)干主土運(yùn)太過(guò)，己為陰干主土運(yùn)不及，甲天干的降水量應(yīng)該高于己；乙庚化金中乙為陰干主金運(yùn)不及，庚為陽(yáng)干主金運(yùn)太過(guò)，乙天干的降水量應(yīng)高于庚。而計(jì)算結(jié)果顯示，己天干的降水量高于甲，乙天干的降水量低于庚，故反映出天干紀(jì)運(yùn)與天干紀(jì)年具體年份是不相符合的。

2.2 降水總量統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果

為證實(shí)圖2和圖3的結(jié)果是否有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，我們分別將各天干的降水總量、五主運(yùn)與天干對(duì)應(yīng)的降水總量進(jìn)行方差分析，所有數(shù)據(jù)經(jīng)正態(tài)檢驗(yàn)為正態(tài)分布資料。

各天干降水總量見(jiàn)表1。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行方差分析，結(jié)果顯示，各組之間差異有高度統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，F(xiàn)值為25.80，查F界值表得P＜0.01，可以認(rèn)為各天干降水總量有所不同。對(duì)其進(jìn)一步進(jìn)行多重比較結(jié)果顯示，其中甲與己之間的差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0.01)，乙與庚之間的差異亦有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0.01)。見(jiàn)表2。表1 十天干降水總量的差異，表2 甲與己和乙與庚降水總量比較分析表(略)。

五主運(yùn)與天干對(duì)應(yīng)的降水總量見(jiàn)表3。方差分析結(jié)果顯示，各組之間差異有高度統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，F(xiàn)值為16.92，查F界值表得P＜0.01，可以認(rèn)為五主運(yùn)與天干對(duì)應(yīng)降水總量有所不同。對(duì)其進(jìn)一步進(jìn)行多重比較結(jié)果顯示，甲己與乙庚、丙辛、丁壬、戊癸各組差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0.01)，乙庚與甲己、丙辛、丁壬、戊癸各組差異亦有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0.01)。結(jié)果見(jiàn)表4。表3 五主運(yùn)與天干對(duì)應(yīng)的降水總量差異，表4 五主運(yùn)與天干對(duì)應(yīng)的降水總量比較分析（略）。

3 討論

我國(guó)自漢武帝時(shí)頒行太初歷，就采用干支紀(jì)年來(lái)標(biāo)記氣候的60年變化周期。中醫(yī)的五運(yùn)六氣學(xué)說(shuō)，論述了六十甲子年中天度、氣數(shù)、氣候、物候、民病的變化規(guī)律，從廣袤的時(shí)空角度，描述了天地人的變化統(tǒng)一。但關(guān)于60年氣運(yùn)周期產(chǎn)生的機(jī)制，干支紀(jì)年與五運(yùn)六氣學(xué)說(shuō)的客觀依據(jù)，仍然是眾說(shuō)紛紜。

運(yùn)氣學(xué)說(shuō)中“干”指十天干，即甲、乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬、癸；“支”指十二地支，即子、丑、寅、卯、辰、巳、午、未、申、酉、戌、亥。天干配五行的規(guī)律是，按十干次序，每相鄰二干分一組，分別與自木開(kāi)始依次相生的五行相配，即甲乙配木，丙丁配火，戊己配土，庚辛配金，壬癸配水。天干化五運(yùn)其相配的結(jié)果是：甲己為土運(yùn)，乙庚為金運(yùn)，丙辛為水運(yùn)，丁壬為木運(yùn)，戊癸為火運(yùn)，如此五行各有陰陽(yáng)二干，其陽(yáng)干主運(yùn)太過(guò)，陰干主運(yùn)不及。天干在運(yùn)氣計(jì)算中僅是作為年份和主運(yùn)的代表符號(hào)而運(yùn)用的，只有如此隔五相配，才能使其所代表的主運(yùn)按五行相生之序隨干支紀(jì)年的推衍而循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。

從每一年的降水總量來(lái)看，未發(fā)現(xiàn)每年降水量的變化規(guī)律。從降水量十天干分布情況來(lái)看，甲、丙、戊、己降水總量高于十天干降水總量平均值；乙、丁、庚、辛、壬、癸降水總量低于十天干降水總量平均值。己天干的值明顯高于其他天干值，乙天干明顯低于其他天干值。從五主運(yùn)與天干對(duì)應(yīng)的降水總量分布情況來(lái)看，甲己年降水總量最多，乙庚年降水總量最少。考慮到運(yùn)氣學(xué)說(shuō)中的太過(guò)不及理論，甲己化土，甲為陽(yáng)干，己為陰干，逢甲之年主運(yùn)為土運(yùn)太過(guò)，即全年濕度大，降水量多，逢己之年主運(yùn)為土運(yùn)不及，即全年濕度小，降水量少；以及乙庚化金，乙為陰干，庚為陽(yáng)干，逢乙之年主運(yùn)為金運(yùn)不及，即全年濕度相對(duì)偏大，降水量相對(duì)較多，逢庚之年主運(yùn)金運(yùn)太過(guò)，即全年濕度相對(duì)偏小，降水量相對(duì)較少。而計(jì)算結(jié)果顯示，己天干的降水量高于甲，乙天干的降水量低于庚。且經(jīng)方差分析，甲和己的降水量差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，乙和庚的降水量差異亦有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，進(jìn)一步能說(shuō)明己天干的降水量高于甲天干，乙天干降水量不及庚天干。甲己與乙庚、丙辛、丁壬、戊癸各組之間差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，乙庚與甲己、丙辛、丁壬、戊癸各組之間差異亦均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。由此看出，降水量確實(shí)存在著運(yùn)氣學(xué)說(shuō)中所提到太過(guò)與不及的變化，和隔五變化的趨勢(shì)，說(shuō)明運(yùn)氣學(xué)說(shuō)所揭示的氣候變化模式是有意義的。但天干紀(jì)運(yùn)所代表的氣候變化與天干紀(jì)年的實(shí)際變化又是不相符合的。

為何會(huì)出現(xiàn)以上結(jié)果，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的原因：一是干支紀(jì)年起于何時(shí)無(wú)法定論?，F(xiàn)在多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，干支紀(jì)年應(yīng)從東漢漢章帝元和二年(公元85年)頒布四分歷開(kāi)始的。也有認(rèn)為是從東漢漢順帝永建元年即公元126年，才正式開(kāi)始使用干支紀(jì)年法。但有可靠證據(jù)表明，早在西漢初年，干支紀(jì)年法已經(jīng)發(fā)明了，這在由眾多學(xué)者集體編寫(xiě)的《淮南子》里就有所體現(xiàn)，“天維紀(jì)元，常以寅始，起右徙，一歲而移，十二歲而大周天，終而復(fù)始。淮南元年冬，太乙在丙子，冬至甲午，立春丙子”，這條資料說(shuō)明，干支紀(jì)年法雖然至東漢才被官方的歷法所采用，但早西漢初期，在民間特別是在淮南王所管轄的地區(qū)已經(jīng)頗為流行。二是同一年份的干支紀(jì)年諸說(shuō)不同。在不同的古書(shū)中，同一年份的紀(jì)年干支也有不同，以漢武帝太初元年為例，就至少有丙子、丁丑、甲寅3種不同的紀(jì)年干支。三是運(yùn)氣學(xué)說(shuō)起源于黃河中下游地區(qū)，而該地區(qū)的氣候變化與北京的氣候變化有一定的差異，而且古代與現(xiàn)今氣候變化亦有不同，隨著社會(huì)的發(fā)展，人口數(shù)量的增加，環(huán)境因素的改變，氣候的變化亦隨之發(fā)生變化，可能形成一定偏差。四是本研究?jī)H僅是從降水量單因素進(jìn)行探討，沒(méi)有將其他氣象因素引入，也沒(méi)有將五運(yùn)和六氣結(jié)合起來(lái)分析降水量變化情況，具有一些局限性。

本研究?jī)H從降水量一個(gè)要素分析結(jié)果來(lái)看，雖然確實(shí)存在著運(yùn)氣學(xué)說(shuō)中所提到太過(guò)與不及的變化，和隔五變化的趨勢(shì)，但與具體年份又不相吻合，說(shuō)明呆板的運(yùn)用干支紀(jì)運(yùn)預(yù)測(cè)氣候變化是不切實(shí)際的。干支紀(jì)年與氣象變化之間是否存在特定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，值得進(jìn)一步探討。在《素問(wèn)》里雖是使用干支甲子作為演繹氣候周期的工具，但是書(shū)中所記載的甲子歲、乙丑歲、丙寅歲等，隨著歷法的改革實(shí)際上已經(jīng)變?yōu)楹袣夂蛞睾妥兓瘷C(jī)理的氣候類型的符號(hào)?！端貑?wèn)·五運(yùn)行大論》說(shuō)：“天地陰陽(yáng)者，不以數(shù)推，以象之謂也?！庇终f(shuō)：“仰觀其象，雖遠(yuǎn)可知也”。

氣候變化是一個(gè)多方面因素綜合影響后的結(jié)果，今后需要從氣溫、風(fēng)速、相對(duì)濕度等方面綜合對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行更深入的研究，以不斷探討五運(yùn)六氣計(jì)算模式的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：氣溶膠 輻射氣候效應(yīng) 大氣灰霾

中圖分類號(hào)：P468.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）12（b）-0163-02

1 大氣氣溶膠與氣候效應(yīng)的研究現(xiàn)狀

我們所說(shuō)的大氣溶膠，就是對(duì)懸浮在大氣當(dāng)中的顆粒物的總稱。在大氣溶膠中包含著許多的溶膠粒子這些溶膠例子包括沙塵氣溶膠、海鹽氣溶膠等。如今，相關(guān)的研究人員通過(guò)實(shí)際的研究發(fā)現(xiàn)，氣溶膠會(huì)在一定的程度上影響到全球的氣候變化，甚至還能夠主導(dǎo)大氣灰霾污染。

在第三次IPCC評(píng)估報(bào)告當(dāng)中我們看到，氣溶膠在眾多影響氣候的因子當(dāng)中是最不確定的，因此，也是最需要我們?nèi)ミM(jìn)行研究以及社深入認(rèn)識(shí)的。IPCC第三次評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，工業(yè)革命之后，太陽(yáng)常數(shù)變化的貢獻(xiàn)估計(jì)為溫室氣體增加引起的全球年均輻射強(qiáng)迫為2.4 W/m2，誤差在10%左右，但對(duì)各種氣溶膠產(chǎn)生的輻射強(qiáng)迫估計(jì)卻并不確定。

此外，大氣溶膠能夠?qū)υ频奈锢硪约肮鈱W(xué)特性進(jìn)性改變，并且使得氣候受到影響，河中影響也被成為氣溶膠的間接氣候效應(yīng)。

目前，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)對(duì)大氣氣溶膠的特性進(jìn)行了一些列的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行研究，并掌握了其中的一些特性。WMO全球大氣觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)等觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提供了全球觀測(cè)結(jié)果，為大氣氣溶膠的特性分析提供了十分重要的信息。

目前，國(guó)際上正通過(guò)發(fā)展衛(wèi)星遙感的方式來(lái)對(duì)大氣溶膠光學(xué)特性進(jìn)行觀測(cè)。中高分辨的光譜儀、多角度成像光譜儀的出現(xiàn)就是建立在此基礎(chǔ)上，其主要的應(yīng)用方向就是對(duì)氣溶膠的光學(xué)特性進(jìn)行研究。

如今，氣溶膠直接輻射強(qiáng)迫評(píng)估已經(jīng)有了很多新的進(jìn)展，例如野外觀測(cè)實(shí)驗(yàn)通過(guò)地面的觀測(cè)能夠直接獲得氣溶膠的輻射強(qiáng)迫。其他的資料分析如基本地面輻射網(wǎng)絡(luò)等，也開(kāi)展了有關(guān)氣溶膠光學(xué)性質(zhì)的連續(xù)觀測(cè)?？臻g分布的不均勻則是因?yàn)闅馊苣z存在周期較短，此外，這還與氣溶膠產(chǎn)生機(jī)制以及沉降過(guò)程有著很大的關(guān)聯(lián)。除此之外，氣溶膠的結(jié)構(gòu)會(huì)受到混合狀態(tài)的影響，這同時(shí)也會(huì)影響到氣溶膠的幾何形態(tài)，對(duì)其光學(xué)性質(zhì)作用重大，特別會(huì)影響到氣溶膠例子的輻射吸收特性。而溫度的變化也會(huì)對(duì)其光學(xué)性質(zhì)的精度有部分影響，如今，這些作用都還沒(méi)有得到很好的處理。

所謂的氣溶膠的間接效應(yīng)，就是指氣溶膠引起的任何的光學(xué)特性，以及氣溶膠引起的降水的形成變化。一般來(lái)講，我們的對(duì)氣溶膠的間接效應(yīng)類型會(huì)利用云滴尺度來(lái)進(jìn)行確定。而要全面理解氣溶膠對(duì)氣候變化的效應(yīng)，就需要對(duì)氣溶膠當(dāng)中的很多因素進(jìn)行全面的了解，并確定氣溶膠與云滴的濃度之間究竟存在著怎樣的聯(lián)系。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外很多的研究結(jié)果都證明，氣溶膠之所以會(huì)對(duì)氣候的變化產(chǎn)生影響，其主要的原因就是氣溶膠的耦合氣候系統(tǒng)模式。在傳統(tǒng)的研究過(guò)程當(dāng)中，國(guó)際上對(duì)數(shù)十個(gè)氣候模式進(jìn)行了相關(guān)的研究，但是其結(jié)果依舊有著十分強(qiáng)烈的不確定性，這其中最主要的原因就是在實(shí)際的計(jì)算分析過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有加入氣溶膠模塊的耦合，這也說(shuō)明，人們對(duì)于氣溶膠的特性并沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。

在全球不同區(qū)域當(dāng)中，輻射強(qiáng)迫的綜合評(píng)估仍然沒(méi)有定性，這就導(dǎo)致氣溶膠對(duì)地面的影響有很強(qiáng)的不確定性。而在我國(guó)，排放源清單陳舊，更進(jìn)一步加大了這方面不確定性。在實(shí)際的研究過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于氣溶膠的研究只考慮有吸收特性的氣溶膠，而忽略了散射特性的組分，沒(méi)有將多種氣溶膠輻射效應(yīng)進(jìn)行整合，因此評(píng)估的氣候效應(yīng)都需要進(jìn)一步地進(jìn)行研究。就目前的研究來(lái)看，沙塵氣溶膠會(huì)導(dǎo)致海陸熱力差異快速改變，也有研究表明，海溫和路面過(guò)程會(huì)影響我國(guó)的夏季降水，而在如今的氣候背景下，我國(guó)大氣當(dāng)中的氣溶膠就發(fā)揮了什么作用，扮演什么角色，是自然強(qiáng)迫還是人為影響，這都是急需回答的問(wèn)題。

大氣氣溶膠的影響是重大科學(xué)問(wèn)題，也是大氣科學(xué)的研究焦點(diǎn)。在這一領(lǐng)域當(dāng)中，我國(guó)雖然進(jìn)行了許多研究，但比較零散，缺乏深入的研究，難以應(yīng)對(duì)日益激烈的環(huán)境外交需求，對(duì)灰霾污染現(xiàn)象缺乏理解。如今，對(duì)于氣溶膠的研究我國(guó)已經(jīng)有了不錯(cuò)的進(jìn)展，還具備了長(zhǎng)期觀測(cè)站網(wǎng)，我國(guó)作為氣溶膠的排放大國(guó)已經(jīng)受到了全世界的關(guān)注，同時(shí)也提供了豐富的研究資源，在這樣的背景下，“中國(guó)大氣氣溶膠及其氣候效應(yīng)研究”項(xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng)。

2 擬實(shí)現(xiàn)三方面的科學(xué)目標(biāo)

“中國(guó)大氣氣溶膠及其氣候效應(yīng)研究”項(xiàng)目，將我國(guó)氣溶膠及其氣候影響與實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行整合，希望研究人員能在這一熱點(diǎn)領(lǐng)域做出系統(tǒng)性的研究成果，并在形成預(yù)報(bào)方法后控制灰霾污染，為國(guó)家環(huán)境外交發(fā)揮作用。該項(xiàng)目將培養(yǎng)一批優(yōu)秀的青年科學(xué)家，提高我國(guó)的研究水平。而在“中國(guó)大氣氣溶膠及其氣候效應(yīng)研究”項(xiàng)目，主要需要實(shí)現(xiàn)的科學(xué)目標(biāo)有以下三個(gè)方面：

（1）取得對(duì)大氣溶膠特性、變化的科學(xué)認(rèn)識(shí)。

（2）認(rèn)識(shí)我國(guó)大氣灰霾的形成機(jī)理。

（3）了解大氣溶膠在我國(guó)氣候變化當(dāng)中的作用。

3 開(kāi)展此項(xiàng)目研究的意義

通過(guò)人類的活動(dòng)導(dǎo)致氣候變化，是目前最重大的環(huán)境問(wèn)題，他一方面影響了國(guó)家的國(guó)民生活；另一方面也是國(guó)際環(huán)境外交的重要研究一體。而在其眾多影響因子當(dāng)中，氣溶膠的氣候效應(yīng)是最不確定的。作為氣溶膠排放大國(guó)，我國(guó)面臨著巨大的氣候變化壓力，同時(shí)還需面對(duì)灰霾不斷嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，對(duì)氣溶膠和氣候變化能夠有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，不僅是國(guó)際研究的焦點(diǎn)命題，也是我國(guó)繼續(xù)解決的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題。

氣溶膠的氣候效應(yīng)，直接影響我們對(duì)過(guò)去100～200年氣候變化原因的認(rèn)識(shí)，也影響到對(duì)未來(lái)氣候的預(yù)測(cè)。就從減緩氣候變化的研究來(lái)講，也需要知道人為產(chǎn)生的氣溶膠究竟產(chǎn)生了多大的影響，在未來(lái)幾十年會(huì)導(dǎo)致怎樣的氣候變化。目前，國(guó)際科學(xué)界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，單純的從大氣動(dòng)力學(xué)的角度是難以準(zhǔn)確理解如今的氣候變化的，因?yàn)楫惓５臍夂蜃兓c氣溶膠關(guān)系密切。由于氣溶膠排放源分布的差異，以及他們?cè)诖髿庵袦魰r(shí)間較短，因此會(huì)對(duì)區(qū)域氣候影響更大。獲得氣溶膠與氣候變化的本質(zhì)聯(lián)系，是國(guó)際科學(xué)界目前面臨的一大難題。

該項(xiàng)目的實(shí)施，能夠加深我國(guó)對(duì)地區(qū)氣溶膠分布以及氣候效應(yīng)變化的認(rèn)識(shí)，減少不確定性，提高氣候預(yù)測(cè)的可靠程度，同時(shí)在全球氣候變化這一科學(xué)問(wèn)題上做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]張樂(lè)琪，劉韜，張桂梅.中國(guó)北方大氣氣溶膠微物理特性研究[J].陜西氣象，2014（3）：12-16.

[3]X鄧雪嬌，周秀驥，鐵學(xué)熙，等.廣州大氣氣溶膠對(duì)到達(dá)地表紫外輻射的衰減[J].科學(xué)通報(bào)，2012（18）：1684-1691.

篇4

1模型原理與使用

1.1ThuSPAC-Wheat

ThuSPAC-Wheat模型是ThuSPAC(TsinghuaUniversitySoil-Plant-AtmosphereContinuum)模型的一部分,ThuSPAC模型是可以模擬田間水熱運(yùn)移及冬小麥生長(zhǎng)過(guò)程的機(jī)理性模型。ThuSPAC-Wheat模型能夠根據(jù)冬小麥基因型參數(shù)、氣象資料和土壤水肥條件,考慮光合作用、呼吸作用、干物質(zhì)分配等作物生理過(guò)程,模擬冬小麥的生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程,計(jì)算出逐日發(fā)育狀況和生物量值,最終獲得冬小麥成熟所用的生長(zhǎng)天數(shù)、成熟期產(chǎn)量、干物質(zhì)量。ThuSPAC-Wheat模型采用生理發(fā)育時(shí)間(PDT)作為冬小麥生長(zhǎng)階段劃分的度量,PDT決定了有機(jī)物在根、莖、葉、穗的分配比例。與積溫類似,PDT主要由氣溫決定,但綜合考慮了熱效應(yīng)、春化作用、光周期效應(yīng)等。ThuSPAC-Wheat模型對(duì)氣象要素的考慮主要反映在光合作用過(guò)程,輻射決定了基本光合作用,氣溫、土壤水分、CO2濃度、土壤肥分等反映在對(duì)光合作用的脅迫上。此外,水分和溫度還影響干物質(zhì)分配過(guò)程。

1.2CERES-Wheat

CERES(cropenvironmentresourcesynthesis)由美國(guó)農(nóng)業(yè)部開(kāi)發(fā),是最具代表性的作物模型之一。經(jīng)不斷改進(jìn),目前CERES-Wheat[2]的最新版本為4.0。本研究采用美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移決策支持系統(tǒng)(DSSAT)v3.5中的CERES-Wheat模塊。CERES-Wheat模型能夠通過(guò)輸入相對(duì)較少且容易獲取的遺傳參數(shù)和氣象資料日值、土壤資料,模擬不同氣候條件、土壤水分條件、氮肥條件、CO2濃度條件下冬小麥的生長(zhǎng)過(guò)程,并可以計(jì)算出作物蒸發(fā)蒸騰量即水資源消耗量。CERES-Wheat模型由主控程序和4個(gè)主要子程序組成,包括:

1)階段發(fā)育子程序(PHENOL),由計(jì)算春化作用、冬小麥凍害、分蘗和各生長(zhǎng)階段時(shí)期等模式組成;

2)生長(zhǎng)子程序(GROSUB),包括計(jì)算葉片生長(zhǎng)、葉片衰老、葉面積增加、光能量的截獲、光合作用、植株不同器官生物量的分配、莖桿、根和穗生長(zhǎng)等模式;

3)土壤水分平衡子程序(WATBAL),有計(jì)算土壤徑流、滲透、土壤蒸發(fā)、植物蒸騰、植物吸收的水分、水分脅迫和根分布等若干個(gè)模式;

4)氮素平衡子程序(NTRANS),包含計(jì)算土壤礦化速率、固氮、氮的硝化等模式。CERES-Wheat模型的輸入文件包括試驗(yàn)管理文件FILEX、田間實(shí)測(cè)摘要文件FILEA、天氣數(shù)據(jù)文件FILEW、土壤文件FILES、遺傳參數(shù)文件FILEC。模型提供了一個(gè)GenCalc模塊,可以進(jìn)行遺傳參數(shù)的率定。CERES-Wheat模型以積溫作為冬小麥生育階段的標(biāo)志。

2試驗(yàn)與參數(shù)率定

2.1田間試驗(yàn)

模型參數(shù)率定時(shí)采用的氣象資料、土壤資料和作物生理資料均取自北京市水利科學(xué)研究所永樂(lè)店試驗(yàn)站結(jié)合國(guó)家自然科學(xué)重點(diǎn)基金項(xiàng)目“農(nóng)田節(jié)水灌溉的增產(chǎn)與環(huán)境影響效應(yīng)研究”所進(jìn)行的田間試驗(yàn)。試驗(yàn)站位于北京市通州區(qū)(地理坐標(biāo)為116.8°E、39.7°N),土壤以粉壤土及砂壤土為主。試驗(yàn)區(qū)分為6行(編號(hào)A—F)、5列(編號(hào)1—5)共30個(gè)小區(qū),每個(gè)大小為10m×5m,用混凝土板隔開(kāi)。小區(qū)南側(cè)布置有小型氣象站。試驗(yàn)開(kāi)展時(shí)間為1998-10—2001-09,共播種3季冬小麥。試驗(yàn)測(cè)定的項(xiàng)目主要包括:氣象資料、農(nóng)藝資料、作物生理資料、土壤水熱狀況、土壤養(yǎng)分資料、作物含氮情況等。這3年冬小麥品種均選用京冬8號(hào)(原代號(hào)為京農(nóng)88-66)。這3年的播種日期均為10-04,收割日期分別為06-12、06-12和06-10,播種量為300kg/hm2。

2.2參數(shù)率

定已知?dú)庀髼l件,根據(jù)作物生長(zhǎng)過(guò)程實(shí)測(cè)資料,包括產(chǎn)量、干物質(zhì)累積過(guò)程、葉面積變化過(guò)程,可以對(duì)ThuSPAC-Wheat模型中的遺傳參數(shù)進(jìn)行率定,,其中產(chǎn)量對(duì)收獲因子(HI)最為敏感。已知?dú)庀髼l件,根據(jù)作物生長(zhǎng)過(guò)程實(shí)測(cè)資料,可以對(duì)CERES-Wheat模型中的遺傳參數(shù)進(jìn)行率定,,其中產(chǎn)量對(duì)籽粒灌漿速率系數(shù)G2最敏感。利用這些參數(shù),模型對(duì)冬小麥產(chǎn)量、干物質(zhì)積累、葉面積指數(shù)等均有較好的模擬效果。

31951—2006年模擬

3.1假設(shè)

根據(jù)北京站(No.54511)1951—2006年氣象資料,利用作物模型,分析期間氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響。為研究問(wèn)題的需要,進(jìn)行如下假設(shè)與簡(jiǎn)化:

1)由于降雨與灌溉的復(fù)雜關(guān)系,本研究不考慮水分脅迫,視為充分供水;

2)不考慮CO2濃度的脅迫;

3)不考慮氮素及養(yǎng)分的脅迫,即未考慮化肥施用的影響;

4)不考慮品種的變化;

5)未考慮病蟲(chóng)害的影響;

6)未考慮田間管理水平的變化;

7)ThuSPAC-Wheat模型中以PDT=56.0d作為冬小麥成熟的標(biāo)志,當(dāng)日的產(chǎn)量作為冬小麥產(chǎn)量模擬結(jié)果。在以上假設(shè)下計(jì)算獲得的冬小麥產(chǎn)量實(shí)際上是潛在產(chǎn)量,由于冬小麥?zhǔn)强缒甓茸魑?以下年份指收獲年份。

3.2模擬結(jié)果

ThuSPAC-Wheat模型對(duì)1951—2006年冬小麥生長(zhǎng)過(guò)程與潛在產(chǎn)量的模擬結(jié)果表明:生育期長(zhǎng)度呈下降趨勢(shì),遞減幅度0.198d/a1951—2006年平均生長(zhǎng)期長(zhǎng)度為248.6d,生長(zhǎng)期累積縮短10.7d(為均值的4.3%);潛在產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)(見(jiàn)圖3),遞減幅度6.04kg•hm-2•a-1,1951—2006平均潛在產(chǎn)量為8603.3kg/hm2,潛在產(chǎn)量累積減少332.2kg/hm2(為均值的3.8%)。CERES-Wheat模型對(duì)1951—2006年冬小麥生長(zhǎng)過(guò)程與潛在產(chǎn)量的模擬結(jié)果表明:生育期長(zhǎng)度呈下降趨勢(shì),遞減幅度0.193d/a,1951—2006年平均生長(zhǎng)期長(zhǎng)度為254.4d,生長(zhǎng)期累積縮短10.4d(為均值的4.1%);潛在產(chǎn)量呈下降趨勢(shì),遞減幅度16.24kg•hm-2•a-1,1951—2006年平均潛在產(chǎn)量為6261.9kg/hm2,潛在產(chǎn)量累積減少877.0kg/hm2(為均值的14.0%)。

3.3討論

由于本研究所做假設(shè),模擬結(jié)果中主要反映了氣溫、輻射、風(fēng)速等氣象要素的長(zhǎng)期變化對(duì)冬小麥潛在產(chǎn)量的影響,其中輻射是根據(jù)日照時(shí)間推算的,主要?dú)庀笠氐淖兓^(guò)程。圖3表明,兩個(gè)模型的潛在產(chǎn)量模擬結(jié)果都呈下降趨勢(shì),引起潛在產(chǎn)量下降的主要因素是輻射的下降。輻射是作物光合作用的主要能量來(lái)源,作物模型中對(duì)這一原理有充分的反映,輻射的下降直接引起光合作用的下降,從而引起潛在產(chǎn)量的下降。因此,1951—2006年中,輻射下降是引起潛在產(chǎn)量下降的主要因素,以往的研究中,往往對(duì)這一點(diǎn)重視不夠。根據(jù)模型原理,氣溫上升是冬小麥生育期縮短的主要原因,數(shù)據(jù)分析表明兩者有較好的負(fù)相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)達(dá)0.768,氣溫每升高1℃,冬小麥生長(zhǎng)期縮短約4.5d。生長(zhǎng)期縮短本身使干物質(zhì)累積過(guò)程縮短,引起潛在產(chǎn)量下降。ThuSPAC-Wheat模型中,氣溫對(duì)光合作用的影響因子FT為(其中tmean為日平均氣溫冬小麥的生長(zhǎng)過(guò)程主要在返青后,北京地區(qū)返青至收獲的平均氣溫一般在3～25℃之間,因此氣溫升高一般情況下對(duì)光合作用有利。這樣,氣溫升高對(duì)潛在產(chǎn)量既有正效應(yīng)也有負(fù)效應(yīng),大體上互相抵消,下面情景5的分析將進(jìn)一步驗(yàn)證這一結(jié)論。需要說(shuō)明的是,1951—2006年的實(shí)際糧食產(chǎn)量有顯著增長(zhǎng),這主要?dú)w功于品種不斷改良,化肥的施用和灌溉條件的改善,而在本研究的模擬中并未考慮這些因素。綜上所述,按照本文的假設(shè),1951—2006年冬小麥的潛在產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)。其他條件不變,如果未來(lái)的氣候以此趨勢(shì)持續(xù)變化,那么對(duì)冬小麥生產(chǎn)有不利影響。

4未來(lái)氣候變化情景分析

4.1情景設(shè)定與模擬結(jié)果

采用CERES-Wheat模型,小麥品種遺傳參數(shù)采用京冬8號(hào)的相應(yīng)遺傳參數(shù),以2005—2006年北京氣象站氣象資料作為基準(zhǔn),分別考慮CO2濃度增加、氣溫升高、輻射變化等未來(lái)可能的氣候變化,模擬冬小麥的生長(zhǎng)過(guò)程。根據(jù)IPCC2007,不同模式預(yù)測(cè)2090—2099年相對(duì)1980—1999年全球平均升溫1.8～4.0℃,CO2濃度(pmol•mol-1)增加為600～1550(2005年為379),情景設(shè)定與模擬

4.2討論

1)輻射的影響輻射增加引起潛在產(chǎn)量增加,輻射下降引起潛在產(chǎn)量下降。這從情景1、3與4的對(duì)比可以看出。當(dāng)輻射增加20%,潛在產(chǎn)量增加22.3%;當(dāng)輻射減少20%,潛在產(chǎn)量減少10.2%。從機(jī)理上講,輻射增加將加強(qiáng)光合作用從而使合成有機(jī)物量增加,CERES-Wheat模型中反映了這一機(jī)理。騰發(fā)量反映了水資源消耗情況,輻射增加在引起潛在產(chǎn)量增加的同時(shí)也增加了水資源消耗。

2)氣溫的影響當(dāng)輻射、水分等其他影響因素保持不變,單純的溫度變化對(duì)干物質(zhì)增加和潛在產(chǎn)量形成影響較小,這從情景5與情景1的對(duì)比說(shuō)明了這一點(diǎn)?？偟膩?lái)說(shuō),氣溫升高可以一定程度增強(qiáng)光合作用,但同時(shí)引起生長(zhǎng)期長(zhǎng)度的縮短,兩種響應(yīng)相互抵消,使得最終潛在產(chǎn)量無(wú)明顯變化,水資源消耗也無(wú)顯著變化。事實(shí)上,由于全球變暖主要反映在最低氣溫的升高,而夜間氣溫的升高有可能增強(qiáng)呼吸作用而引起潛在產(chǎn)量下降,這在CERES-Wheat模型中沒(méi)有考慮。

3)CO2濃度的影響CO2濃度增加,使光合作用中碳的脅迫下降,提高了有機(jī)物轉(zhuǎn)化效率,促進(jìn)作物潛在產(chǎn)量的增加。情景2與情景1的對(duì)比說(shuō)明,在CO2濃度倍增的條件下冬小麥潛在產(chǎn)量提高34.0%。另一方面,CO2濃度對(duì)葉表面氣孔開(kāi)閉有重要影響,濃度增加引起氣孔關(guān)閉增加了氣孔阻力,從而導(dǎo)致作物蒸騰量的下降。情景2與情景1的對(duì)比說(shuō)明,在適宜的溫度條件下,CO2濃度增加能夠提高光合作用效率和水分利用效率,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)水的目的。對(duì)于CO2濃度增加對(duì)作物生長(zhǎng)的積極作用,也有學(xué)者持謹(jǐn)慎態(tài)度。而Eagleson基于對(duì)森林的分析認(rèn)為,CO2供給的增加最初引起生產(chǎn)力增加,但增加的生產(chǎn)力引起植冠衰減系數(shù)的增加使CO2的供給減少?gòu)亩股a(chǎn)力恢復(fù)到最初的水平。

4)CO2濃度與溫度的綜合影響未來(lái)最有可能出現(xiàn)的情形是CO2濃度和氣溫均增加,考慮CO2濃度倍增且氣溫升高3℃,模擬結(jié)果表明冬小麥生長(zhǎng)期縮短,潛在產(chǎn)量增加,耗水減少?？梢园l(fā)現(xiàn)CO2濃度倍增是主導(dǎo)因素。

5)水分條件的影響水分條件是作物產(chǎn)量的主要限制性因素之一,與降水、灌溉有較大關(guān)系,情景6采用實(shí)際灌溉作為輸入,潛在產(chǎn)量較充分供水條件下降了5.4%。由于灌溉與降水的復(fù)雜關(guān)系,本研究對(duì)供水條件進(jìn)行了簡(jiǎn)化,今后需要在這方面開(kāi)展更為深入的工作。

5結(jié)論

ThuSPAC-Wheat模型和CERES-Wheat模型均可以較好地模擬冬小麥生長(zhǎng)過(guò)程及產(chǎn)量。經(jīng)過(guò)參數(shù)率定,兩個(gè)模型對(duì)1951—2006年北京站氣象資料的冬小麥生長(zhǎng)模擬表明,冬小麥的生長(zhǎng)期呈縮短趨勢(shì),潛在產(chǎn)量呈下降趨勢(shì),生長(zhǎng)期縮短的主要原因是氣溫升高,潛在產(chǎn)量下降的主要原因是輻射水平下降。產(chǎn)量下降的同時(shí),耗水水平下降。CERES-Wheat模型對(duì)未來(lái)7種氣候變化情景的模擬結(jié)果表明:全球變暖將使作物生長(zhǎng)期長(zhǎng)度縮短,同時(shí)由于氣溫升高對(duì)光合作用的增強(qiáng)作用,因此氣溫變化對(duì)產(chǎn)量的影響較小;輻射增加引起潛在產(chǎn)量增加,相應(yīng)的水資源消耗增加,輻射下降引起產(chǎn)量下降;在適宜的溫度范圍內(nèi),CO2濃度增加,由于減少了光合作用的碳供給脅迫,冬小麥的潛在產(chǎn)量增加,由于氣孔開(kāi)度減小,水資源消耗并沒(méi)有增加。由于:

1)氣候變化的趨勢(shì)還存在諸多不確定因素;

2)作物生長(zhǎng)模型還不能完全反映作物生長(zhǎng)的機(jī)理;

篇5

在訪談開(kāi)始,梁本凡為記者講述了這樣一個(gè)故事:我國(guó)東部沿海一個(gè)城市的人民非常富裕,但是由于過(guò)去不注意環(huán)境保護(hù),引進(jìn)和發(fā)展了很多污染型企業(yè),尤其是一些重金屬污染型企業(yè),把當(dāng)?shù)氐乃赐寥澜佣嘉廴玖?。企業(yè)主失去了家園,他們的親屬也跟著失去了家園,不能在家鄉(xiāng)生存下去,只能把工廠搬遷到外地,把家搬到別的城市,到外地就業(yè)謀生,成為無(wú)家可歸的富裕流浪者。

企業(yè)不僅要掙錢(qián)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、為職工為社會(huì)謀福利,更重要的還要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,走低碳發(fā)展之路。在本刊與中國(guó)青年報(bào)社共同發(fā)起“中國(guó)2010企業(yè)創(chuàng)新年會(huì)暨低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇”之際,梁本凡就“低碳經(jīng)濟(jì)”等問(wèn)題接受了本刊記者的專訪。

《經(jīng)濟(jì)》:在全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的形勢(shì)下,低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界矚目的焦點(diǎn),必將帶來(lái)人類生產(chǎn)方式、生活方式、生活理念和科學(xué)技術(shù)等多方面的巨大變革。您如何看待這些變革?

梁本凡:氣候變化很大程度上是現(xiàn)有工業(yè)化的產(chǎn)物,是人們追求物質(zhì)生活的產(chǎn)物。這種追求物質(zhì)消費(fèi),追求GDP的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,必定會(huì)帶來(lái)巨大溫室氣體排放、氣候變化以及人類生態(tài)環(huán)境危機(jī)。顯然,這種生活方式、生產(chǎn)方式是不可持續(xù)的。變革的方向就是要建立全球以低碳經(jīng)濟(jì)為特征的生態(tài)文明,以低碳消費(fèi)為特色的綠色生活方式。

這種變革對(duì)我們的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、生產(chǎn)工藝和技術(shù)、城市運(yùn)營(yíng)和人類生活行為都會(huì)產(chǎn)生非常積極的影響。其結(jié)果必然是人類走向一種新的文明,一種環(huán)境優(yōu)化、資源節(jié)約、低碳生態(tài)為特點(diǎn)的新文明。這是一種革命性的變化。

《經(jīng)濟(jì)》:“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。您如何詮釋低碳經(jīng)濟(jì)的意義?

梁本凡:低碳經(jīng)濟(jì)有五個(gè)方面指標(biāo)。第一是以很小的溫室氣體排放生產(chǎn)出更多的國(guó)民財(cái)富。

第二個(gè)指標(biāo)是低碳消費(fèi),即滿足人基本消費(fèi)所需要的碳排放比較少的一種經(jīng)濟(jì)模式?，F(xiàn)在美國(guó)的人均碳排放是世界上最高的國(guó)家,我們國(guó)家人均碳排放目前已經(jīng)超過(guò)了世界平均水平。而一些非洲國(guó)家,尤其是孟加拉國(guó)這樣不發(fā)達(dá)的國(guó)家,人均碳排放非常低。

因此,我們提出的低碳經(jīng)濟(jì),是指在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展前提之下的低碳經(jīng)濟(jì),而不是貧窮的低碳經(jīng)濟(jì)。貧窮的低碳排放不等于低碳經(jīng)濟(jì),只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下的低碳排放才是低碳經(jīng)濟(jì)。

第三項(xiàng)指標(biāo)指有一個(gè)清潔的能源生產(chǎn)與供應(yīng)結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō)在一個(gè)國(guó)家的碳能源消費(fèi)中,可再生能源、清潔能源占的比重比較大。

第四個(gè)指標(biāo)是碳匯。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更少占用綠地、經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng),更多營(yíng)造森林,讓綠色植物吸收捕獲大氣中的碳,形成碳匯。

第五個(gè)指標(biāo)指由高碳消費(fèi)、高溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)模式向低碳消費(fèi)、低溫室氣體排放轉(zhuǎn)換的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程需要有技術(shù)革新、政策推動(dòng)和人們生活理念、倫理價(jià)值觀的變革。所以,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與清潔生產(chǎn)、綠色的生活方式、生態(tài)文明建設(shè)、人們面向低碳發(fā)展的行為方式分不開(kāi)。

《經(jīng)濟(jì)》:低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。這些對(duì)于企業(yè)會(huì)有哪些啟示?

梁本凡:一個(gè)企業(yè)首先要意識(shí)到適應(yīng)氣候變化、減緩氣候變化,是必然要履行的職責(zé)。企業(yè)只有盡早地承擔(dān)起減緩氣候變化的責(zé)任,才能夠避免自身競(jìng)爭(zhēng)力的損失,避免自己的企業(yè)被淘汰。只有盡可能早地進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)的產(chǎn)品才會(huì)具有更大的市場(chǎng)份額,獲得更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)的生存才會(huì)找到新生機(jī)。

《經(jīng)濟(jì)》:增加碳匯作為低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市不可缺少的組成部分,越來(lái)越受到業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。您如何看待這個(gè)問(wèn)題?

梁本凡:地球最大的碳匯是海洋,其次是森林。我們國(guó)家森林面積占國(guó)土面積的比重不大,但是對(duì)吸收二氧化碳、中和碳排放具有巨大的價(jià)值。在我國(guó)未來(lái)碳排放預(yù)算空間已經(jīng)不多的情況下,需要加大造林力度,增加碳排放空間,從而保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

《經(jīng)濟(jì)》:據(jù)了解,單靠改變能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要降低碳排放10%都非常難,但通過(guò)森林建設(shè)就可以達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。對(duì)此您有何見(jiàn)解?

梁本凡:植樹(shù)造林、保護(hù)森林、實(shí)現(xiàn)碳減排,最大的特點(diǎn)是成本小,效益大。改變能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低碳排放,要犧牲一部分企業(yè)和地區(qū)的利益,需要有技術(shù)和資金投入,需要很大成本。

而植樹(shù)造林的成本小、效益大。因?yàn)樯植粌H具有吸收二氧化碳的作用,還能提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需要的木材、林產(chǎn)品,并能調(diào)節(jié)氣候,改善人居環(huán)境,其綜合效益無(wú)可比擬。應(yīng)該提倡以建設(shè)森林碳匯的方式來(lái)中和碳排放,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

《經(jīng)濟(jì)》:您如何看待“中國(guó)2010企業(yè)創(chuàng)新年會(huì)暨低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇”召開(kāi)的意義?

梁本凡:低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇對(duì)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、對(duì)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略,市場(chǎng)推廣具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

希望通過(guò)這次“中國(guó)2010企業(yè)創(chuàng)新年會(huì)暨低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇”,我們國(guó)家的企業(yè)在低碳發(fā)展道路上能占領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn),形成低碳競(jìng)爭(zhēng)力,在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,再創(chuàng)輝煌。

《經(jīng)濟(jì)》:低碳環(huán)保是一個(gè)長(zhǎng)期計(jì)劃,對(duì)于未來(lái)發(fā)展,您有何建議?

梁本凡:各級(jí)政府要在低碳發(fā)展方面有具體實(shí)施規(guī)劃,制定具體的政策和行動(dòng)。我們的社區(qū)和學(xué)校要充分宣傳低碳消費(fèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)的重要作用。少開(kāi)車,適當(dāng)調(diào)配飲食結(jié)構(gòu),購(gòu)買帶有綠色環(huán)保標(biāo)簽的產(chǎn)品,這對(duì)促進(jìn)低碳環(huán)保事業(yè)具有重大意義和作用。

低碳環(huán)保是每個(gè)公民的責(zé)任,應(yīng)該從生活中的每件小事、每個(gè)細(xì)節(jié)做起。

《經(jīng)濟(jì)》:在低碳環(huán)保方面,企業(yè)肩負(fù)著什么樣的社會(huì)責(zé)任?在這其中又發(fā)揮著怎樣的作用?

梁本凡:企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本單元,是生產(chǎn)力的重要組成部分。低碳環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主要靠企業(yè)采取清潔生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)。

清潔的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)會(huì)帶來(lái)清潔的環(huán)境。所以企業(yè)家在低碳環(huán)保建設(shè)過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任比普通公民更為重大。企業(yè)家要在低碳環(huán)保建設(shè)過(guò)程中對(duì)社會(huì)責(zé)任、社會(huì)效益和資本利潤(rùn)方面進(jìn)行權(quán)衡,不可過(guò)分見(jiàn)利忘義而只顧資本回報(bào),忽視了自己應(yīng)承擔(dān)的治理環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的責(zé)任。

《經(jīng)濟(jì)》:目前強(qiáng)調(diào)低碳環(huán)保的這個(gè)大環(huán)境對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)存在怎樣的機(jī)遇?

篇6

關(guān)鍵詞: 歐盟排放交易機(jī)制； 立法進(jìn)程； 啟示

中圖分類號(hào)： DF468.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 1671-6604(2012)03-0017-05

基金項(xiàng)目： 教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目（10JZD0018）； 教育部2009年“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”（NCET-10-0617）； 教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大課題

作者簡(jiǎn)介： 秦天寶，教授、博士生導(dǎo)師，法學(xué)博士，從事環(huán)境資源法研究；付 璐，高級(jí)環(huán)境法規(guī)專家，法學(xué)博士，從事環(huán)境資源法研究。作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的非附件I國(guó)家，中國(guó)不承擔(dān)減排溫室氣體的國(guó)際義務(wù)，但是中國(guó)政府已提出建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，并承諾在2020年前將單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放在2005年的排放水平上降低40%—45%。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川曾指出，要利用金融市場(chǎng)來(lái)支持節(jié)能減排工作，提及發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源利用和環(huán)境保護(hù)上的調(diào)節(jié)作用時(shí)，他更是明確指出要認(rèn)真研究、借鑒國(guó)際上的碳交易機(jī)制，探索在國(guó)內(nèi)試行排放配額制、發(fā)展排放配額市場(chǎng)。

在上述背景下，本文以歐盟溫室氣體排放交易機(jī)制作為研究對(duì)象，從立法進(jìn)路和立法支持的角度出發(fā)，力求從歐盟立法進(jìn)程中總結(jié)出對(duì)中國(guó)碳交易立法的啟示。

一、 歐盟排放交易的立法進(jìn)路及其啟示

歐盟溫室氣體排放交易機(jī)制的立法采取了漸進(jìn)式（Learning by Doing）的立法進(jìn)路，其最顯著的特點(diǎn)在于：一方面，對(duì)于排放交易這一陌生的新型環(huán)境管理手段，歐盟本著摸索學(xué)習(xí)的態(tài)度，在建立排放交易機(jī)制之初，不以制定理論上最佳的立法方案為目的，而是選擇企業(yè)能夠接受的、且政府可以實(shí)施有效管理的立法方案，進(jìn)而確保排放交易機(jī)制在歐盟的最終建立；另一方面，在排放交易機(jī)制建立之后，歐盟積極地從機(jī)制實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找解決方案，并根據(jù)國(guó)際氣候變化談判的進(jìn)程和歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化政策的調(diào)整，逐步地修訂和完善排放交易的立法，幫助歐盟實(shí)現(xiàn)以盡可能低的成本減排溫室氣體這一政策目標(biāo)。歐盟這一漸進(jìn)式的立法進(jìn)路主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一） 摸索期

1. 為確保機(jī)制建立做出必要的妥協(xié)，在歐盟溫室氣體排放交易機(jī)制建立之前，排放交易對(duì)于歐盟層級(jí)的環(huán)境管理來(lái)說(shuō)，是一個(gè)比較陌生的環(huán)境管理手段，傳統(tǒng)的命令與控制式的行政強(qiáng)制性管理仍是歐盟應(yīng)用的主要管理方法\[1\]81。 而且在此之前世界上還未有大范圍應(yīng)用的溫室氣體排放交易機(jī)制的案例，歐盟沒(méi)有直接的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

因此，如何在應(yīng)對(duì)氣候變化這一重要的問(wèn)題上讓企業(yè)和管理者均能接受一個(gè)新型的管理手段，并使之有效地運(yùn)行是歐盟在立法調(diào)研和立法過(guò)程中一直尋求解決的問(wèn)題。歐盟采用的方法是在立法上做出適當(dāng)妥協(xié)，在理論上最佳的立法方案和最易被企業(yè)和管理者接受的立法方案之間找到折中方案，既能減小機(jī)制建立過(guò)程中遇到的阻力，又能盡量保證機(jī)制建立后實(shí)現(xiàn)其立法目的。

一個(gè)典型的例子是，在第一交易階段，歐盟選擇以歷史排放量為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)向企業(yè)無(wú)償發(fā)放配額，這本身就是一種向企業(yè)的妥協(xié)。一般而言，排放配額的發(fā)放主要有無(wú)償和拍賣兩種方法。當(dāng)時(shí)歐盟不掌握企業(yè)二氧化碳?xì)v史排放量的數(shù)據(jù)，只能依靠企業(yè)自行上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。這存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)自行提供數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性一般較低。與之相比，拍賣顯然更為高效和公平。但即便在這種情況下，歐盟還是采用了以歷史排放量無(wú)償分配配額的方法，最主要的原因就是為了獲得企業(yè)界對(duì)建立排放交易機(jī)制的支持。當(dāng)時(shí)的歐盟企業(yè)對(duì)排放交易機(jī)制完全陌生，并已習(xí)慣了不為企業(yè)活動(dòng)所排放的二氧化碳支付任何成本。若立法規(guī)定其不得不為獲取溫室氣體排放配額支付費(fèi)用，他們勢(shì)必大力游說(shuō)本國(guó)政府，反對(duì)歐盟排放權(quán)交易機(jī)制建立。從結(jié)果上看，歐盟對(duì)企業(yè)的妥協(xié)，換來(lái)了歐盟排放交易機(jī)制的快速啟動(dòng)。

另外一個(gè)例子是，《2003排放交易指令》未對(duì)裝置關(guān)閉時(shí)如何處理排放配額的問(wèn)題做出任何規(guī)定，這是歐盟對(duì)成員國(guó)做出的一種妥協(xié)。成員國(guó)國(guó)內(nèi)政府的政策目標(biāo)是多重的，推動(dòng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證就業(yè)率是國(guó)家議事日程上的首要任務(wù)，歐盟立法很難要求成員國(guó)政府鼓勵(lì)其境內(nèi)企業(yè)關(guān)閉二氧化碳密集型的裝置。因此，歐盟在立法上有意在這個(gè)方面保留空白，將決定權(quán)交到成員國(guó)政府的手中，讓其根據(jù)國(guó)內(nèi)政策的需要選擇具體的處理方法。歐洲委員會(huì)采取這一做法也是為了盡快使成員國(guó)接受指令所做出的一種妥協(xié)。

2. 機(jī)制建立之初保持其簡(jiǎn)單性與確定性。歐盟立法在設(shè)計(jì)第一交易階段的規(guī)則和制度時(shí)，遵循的基本原則有兩條：其一，保持機(jī)制的簡(jiǎn)單性，讓各成員國(guó)盡快學(xué)習(xí)如何運(yùn)行排放交易機(jī)制，完成相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；其二，保證機(jī)制的確定性，即政府管理者有能力監(jiān)管其所設(shè)計(jì)的排放交易機(jī)制的運(yùn)行。

保持機(jī)制簡(jiǎn)單性方面最典型的例子是：在排放交易機(jī)制第一交易階段，歐盟選擇調(diào)控主要排放源。這些排放源是以歐盟《綜合污染防治指令》的管理框架為基礎(chǔ)挑選出來(lái)的。《綜合污染防治指令》是針對(duì)歐盟境內(nèi)大型工業(yè)點(diǎn)源污染源的所有污染物，已經(jīng)建立起的一套綜合的排放許可證制度。該指令附件I列出了污染源清單，且接受管制的污染物包括二氧化碳和其他五種溫室氣體?！?003排放交易指令》選擇將《綜合污染防治指令》污染源清單上最主要的大型的、靜止的排放源納入其適用范圍。這樣做不僅可以創(chuàng)建一個(gè)足夠大的排放配額交易市場(chǎng)，保證市場(chǎng)流動(dòng)性，而且它利用已經(jīng)成熟的制度基礎(chǔ)，使機(jī)制的運(yùn)行簡(jiǎn)單，讓成員國(guó)能夠在第一個(gè)交易階段完成有關(guān)排放量監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核實(shí)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在保持機(jī)制的確定性方面，歐盟對(duì)溫室氣體種類的選擇做出了很好的說(shuō)明。機(jī)制建立之初，調(diào)控的適用范圍僅有二氧化碳這一種溫室氣體。除了因?yàn)槎趸嫉呐欧帕吭跉W盟溫室氣體排放總量中占比較大外，另一個(gè)重要因素是需要對(duì)溫室氣體排放量進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，這也是排放交易機(jī)制有效實(shí)施的前提之一。當(dāng)歐盟制定該指令時(shí)，二氧化碳是六種溫室氣體中歐盟唯一能夠保證對(duì)其排放情況進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間高質(zhì)量監(jiān)測(cè)的氣體，而對(duì)其他溫室氣體的監(jiān)測(cè)還存在著很大的不確定性。

（二） 修訂期

1. 解決問(wèn)題。待歐盟排放交易機(jī)制建立后，歐盟及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)立法修訂針對(duì)問(wèn)題提出解決的方案。這體現(xiàn)在對(duì)以下幾個(gè)問(wèn)題的處理上：

第一，排放總量的設(shè)定。首先，為確保排放交易機(jī)制的建立，歐盟允許以企業(yè)提交的歷史排放量數(shù)據(jù)為依據(jù)向其無(wú)償發(fā)放排放配額，并以此數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)設(shè)定排放配額的總量。但是，歐盟清楚選擇這一做法的風(fēng)險(xiǎn)，于是，在立法時(shí)也同時(shí)要求企業(yè)必須從2005年開(kāi)始提交經(jīng)核實(shí)的排放量數(shù)據(jù)，而且將排放量的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核實(shí)作為制度予以規(guī)定。正是基于這一制度的建立，當(dāng)成員國(guó)政府提交第二交易階段的國(guó)家分配方案時(shí)，歐洲委員會(huì)比較經(jīng)核實(shí)的排放量數(shù)據(jù)，在計(jì)算各成員國(guó)提交的國(guó)家分配方案擬定的配額量后，將其總量消減了10.4％，以保證歐盟順利實(shí)現(xiàn)《京都議定書(shū)》所規(guī)定的減排指標(biāo)。其次，雖然歐洲委員會(huì)有了經(jīng)核實(shí)的排放量數(shù)據(jù)，可以更好地衡量成員國(guó)政府提交的國(guó)家分配方案所擬定的排放配額總量，但是，各成員國(guó)分別設(shè)定各自的配額總量的做法，不利于歐盟實(shí)現(xiàn)到2020年將溫室氣體減排20%的目標(biāo)。所以，歐盟在2009年修改《排放交易指令》時(shí)，決定在第三交易階段，開(kāi)始由歐洲委員會(huì)設(shè)定全歐盟范圍內(nèi)的排放配額總量，取消了國(guó)家分配方案的模式。

第二，新準(zhǔn)入者和裝置關(guān)閉時(shí)排放配額的處理問(wèn)題。由于《2003排放交易指令》未對(duì)新準(zhǔn)入者和裝置關(guān)閉時(shí)排放配額的分配問(wèn)題做出明確的規(guī)定，在第一和第二交易階段，各成員國(guó)自行制定不同規(guī)則。這導(dǎo)致成員國(guó)之間的規(guī)則各異，透明度低，增加了機(jī)制運(yùn)行的復(fù)雜性，還影響了不同國(guó)家企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)。于是，《2009排放交易修改指令》對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題都做出了相應(yīng)的規(guī)定：在新準(zhǔn)入者方面，歐盟決定建立歐盟范圍內(nèi)統(tǒng)一的新準(zhǔn)入者儲(chǔ)備庫(kù)，且針對(duì)新準(zhǔn)入者適用歐盟統(tǒng)一的分配規(guī)則，原則上講，新準(zhǔn)入者將適用與現(xiàn)有裝置相同的配額分配方法；在裝置關(guān)閉時(shí)配額分配方面，2009年修訂后的《排放交易指令》規(guī)定，一旦裝置停止運(yùn)行，就不應(yīng)再向其發(fā)放無(wú)償配額。

2. 不斷完善。除上述對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)問(wèn)題的解決之外，歐盟通過(guò)對(duì)排放交易立法的三次修訂，不斷地完善排放交易機(jī)制。其不斷完善的目的和方法如下：

首先，立法修訂的首要目的是一致的，即降低歐盟減排溫室氣體成本，以成本效益的方式實(shí)現(xiàn)減排指標(biāo)。最典型的例子是不斷擴(kuò)大排放交易機(jī)制的適用范圍。歐盟歷經(jīng)幾次修訂將更多的溫室氣體種類和活動(dòng)種類納入排放交易機(jī)制，主要目的就是提供更多的減排機(jī)會(huì)，降低減排成本。這符合排放交易的原理，即排放交易的范圍越大，涵蓋的排放源越多，各個(gè)排放源之間的減排成本差異性就可能越大，就越有形成排放交易的可能。

其次，歐盟在制定《2003排放交易指令》時(shí)就已經(jīng)為立法修訂做出了授權(quán)，規(guī)定了時(shí)間表、審查背景和具體的審查事項(xiàng)?！?003排放交易指令》第30條（2）款規(guī)定，基于指令實(shí)施所獲得的經(jīng)驗(yàn)、溫室氣體監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步及國(guó)際氣候變化政策的發(fā)展，歐洲委員會(huì)應(yīng)在2006年6月30日前起草一份指令實(shí)施情況的報(bào)告和提交相應(yīng)的立法修改提案，且列出了實(shí)施情況報(bào)告所應(yīng)考慮的事項(xiàng)清單。就是基于該條規(guī)定，歐盟在2009年對(duì)排放交易指令做出了大幅度的修改。

（三） 對(duì)中國(guó)的啟示

歐盟這種漸進(jìn)式的立法進(jìn)路不僅幫助歐盟在較短的時(shí)間內(nèi)贏得了成員國(guó)政府、企業(yè)和環(huán)保團(tuán)體等各利益方的支持，建立了世界上第一個(gè)跨國(guó)的溫室氣體排放交易機(jī)制。而且歐盟通過(guò)機(jī)制實(shí)施過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)其不斷的立法修訂，使得該機(jī)制日益完善，已經(jīng)發(fā)展成為全球最大的碳交易市場(chǎng)。中國(guó)若擬建立溫室氣體排放交易機(jī)制，也應(yīng)當(dāng)采取漸進(jìn)式的立法進(jìn)路，邊做邊學(xué)。首先，中國(guó)在排放交易方面的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)均少于當(dāng)時(shí)擬建立溫室氣體排放交易機(jī)制的歐盟，雖然在歐盟層級(jí)排放交易的實(shí)踐非常少，但是歐盟不少成員國(guó)已經(jīng)在各自國(guó)內(nèi)的不同領(lǐng)域?qū)嵤┝瞬煌廴疚锏呐欧沤灰祝渲幸舶厥覛怏w的排放交易機(jī)制，例如英國(guó)。其次，雖然有歐盟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可供中國(guó)借鑒，但是畢竟中國(guó)與歐盟之間存在很大的差異，這種差異上至政治體制、經(jīng)濟(jì)水平、法律傳統(tǒng)，下達(dá)環(huán)境管理能力和環(huán)保團(tuán)體所能發(fā)揮的作用。因此，中國(guó)需要進(jìn)行獨(dú)立的研究和實(shí)踐，去摸索適合中國(guó)自己的溫室氣體排放交易模式。

在上述背景下，漸進(jìn)式的立法進(jìn)路應(yīng)該更加適合中國(guó)。中國(guó)可以建立簡(jiǎn)單的、小范圍內(nèi)的機(jī)制作為試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)模式，慢慢摸索建立大范圍的溫室氣體排放交易機(jī)制的可行性。

三、 歐盟排放交易立法的智力支持及其啟示

（一）研究為立法做鋪墊

歐洲氣候變化項(xiàng)目主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一是對(duì)歐盟各個(gè)領(lǐng)域減排溫室氣體的潛力和措施進(jìn)行綜合的研究，選擇最適合歐盟的政策措施組合，找準(zhǔn)對(duì)排放交易機(jī)制的政策定位；二是盡可能讓溫室氣體排放鏈條中的各個(gè)利益方充分地參與政策制定的過(guò)程，從而有效推進(jìn)氣候變化這一涉及多領(lǐng)域、需要多部門(mén)合作的政策問(wèn)題的研究。

歐洲氣候變化項(xiàng)目由歐洲委員會(huì)的環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)組織管理，以工作組的模式分別討論各領(lǐng)域的減排潛力和應(yīng)對(duì)措施。這一項(xiàng)目于2000年6月啟動(dòng)，一期工作為期三年，分為兩個(gè)階段。第一階段是2000年至2001年，研究工作集中在能源、交通和工業(yè)領(lǐng)域，分為六個(gè)工作組，分別為能源供應(yīng)、能源消費(fèi)、交通、工業(yè)、科研和《京都議定書(shū)》的靈活機(jī)制。第二階段是2002年至2003年，研究集中在探究其他領(lǐng)域減排溫室氣體的可能性，分為三個(gè)工作組，專門(mén)研究《京都議定書(shū)》的靈活機(jī)制、歐洲森林的碳吸收潛力及改進(jìn)農(nóng)業(yè)土地利用和管理的碳吸收能力。該項(xiàng)目的二期工作于2005年10月啟動(dòng)，為期兩年。共分為六個(gè)工作組，一個(gè)工作組審查項(xiàng)目一期的實(shí)施效果，包括交通、能源工業(yè)、能源需求、非二氧化碳溫室氣體、農(nóng)業(yè)和林業(yè)五個(gè)領(lǐng)域；三個(gè)工作組分別研究航空業(yè)、汽車、碳捕獲和儲(chǔ)存領(lǐng)域的減排措施；第五個(gè)工作組研究適應(yīng)氣候變化的對(duì)策；最后一個(gè)工作組對(duì)歐盟排放交易機(jī)制進(jìn)行審查。

從歐洲氣候變化項(xiàng)目工作組的工作內(nèi)容安排，我們可以清晰地看出它涵蓋了氣候變化涉及的所有重要政策領(lǐng)域，即能源、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)及《京都議定書(shū)》的靈活機(jī)制。它是在一個(gè)大的項(xiàng)目框架下，對(duì)氣候變化問(wèn)題進(jìn)行綜合的研究模式。正是基于對(duì)歐盟主要領(lǐng)域減排潛力和措施的綜合研究，歐盟才決定建立溫室氣體排放交易機(jī)制，并逐步擴(kuò)大其適用范圍，將該交易機(jī)制作為歐盟減排溫室氣體、應(yīng)對(duì)氣候變化政策的核心和基石。溫室氣體排放交易指令的立法提案即是在該項(xiàng)目一期第一階段的工作結(jié)束后，于2001年10月提出。而該項(xiàng)目二期對(duì)航空業(yè)減排潛力和措施的研究以及對(duì)歐盟排放交易機(jī)制的審查為2008年修改排放交易指令將航空業(yè)納入排放交易機(jī)制和2009年排放交易指令的大幅度修改奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

歐洲氣候變化項(xiàng)目作為一個(gè)全面研究歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化政策的項(xiàng)目，為研究和制定這一涉及多領(lǐng)域、需要多部門(mén)合作的氣候變化問(wèn)題提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。氣候變化問(wèn)題本身的特點(diǎn)和歐盟的機(jī)構(gòu)設(shè)置增加了制定應(yīng)對(duì)氣候變化政策的難度。第一，氣候變化問(wèn)題產(chǎn)生的原因?qū)е乱鉀Q此問(wèn)題必須涉及眾多重大政策領(lǐng)域。大氣變暖進(jìn)而引起氣候變化的絕大部分溫室氣體源自化石燃料的燃燒，特別是石油、煤炭、天然氣、褐煤和木材，這些均是能源的來(lái)源。在歐盟內(nèi)部，影響能源的生產(chǎn)、供應(yīng)和消費(fèi)的措施屬于能源政策范疇，這些燃料的運(yùn)輸屬于運(yùn)輸政策范疇，而氣候變化的影響屬于環(huán)境政策范疇，受到氣候變化影響的其他政治領(lǐng)域還包括農(nóng)業(yè)政策、稅收政策、對(duì)內(nèi)和對(duì)外貿(mào)易政策。第二，歐盟不存在統(tǒng)一協(xié)調(diào)氣候變化問(wèn)題的機(jī)構(gòu)設(shè)置直到2010年2月17日，歐洲委員會(huì)成立了新的氣候行動(dòng)部門(mén)（DirectorateGeneral for Climate Action）負(fù)責(zé)與氣候變化有關(guān)的政策法律的制定與協(xié)調(diào)。?！稓W共體條約》規(guī)定歐盟僅能在條約授權(quán)的范圍內(nèi)行使職權(quán)，而沒(méi)有“氣候變化”或相類似的名稱，且未授權(quán)歐盟在能源政策領(lǐng)域行使職權(quán) 《歐共體條約》第3(1.u)條規(guī)定僅允許歐盟在能源領(lǐng)域采取“措施”。，能源政策更多是依靠成員國(guó)政府間的合作，每個(gè)成員國(guó)都享有否決權(quán)。因此，在歐盟層級(jí)氣候變化問(wèn)題是作為環(huán)境保護(hù)問(wèn)題對(duì)待的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相應(yīng)地相關(guān)政策均是由環(huán)境理事會(huì)研究和通過(guò)的，未成立專門(mén)的協(xié)調(diào)氣候變化問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。第三，雖然從理論上說(shuō)，歐盟任何理事會(huì)的決定對(duì)所有歐盟層級(jí)和國(guó)家層級(jí)的機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)有效，但是實(shí)際中，歐盟實(shí)行的是垂直式的管理模式，從歐洲委員會(huì)和理事會(huì)到區(qū)域和國(guó)家級(jí)別的政府部門(mén)，都有各自部門(mén)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域。

正是基于上述氣候變化政策制定所面臨的困難，歐洲氣候變化項(xiàng)目成為解決這一難題的有效模式。該項(xiàng)目所設(shè)立的每個(gè)工作組均包括歐洲委員會(huì)的相關(guān)政策部門(mén)、成員國(guó)政府相關(guān)政策部門(mén)、工業(yè)、環(huán)保組織和科研單位的代表。各利益方廣泛參與的模式有利于在政策制定的初期聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和建議，使得最終出臺(tái)的政策具有可行性，并獲得管理方和被管理方最大程度的支持。

（二） 研究?jī)?nèi)容和思路

歐盟在建立和完善排放交易機(jī)制的過(guò)程中，對(duì)排放交易這一本來(lái)陌生的新型環(huán)境管理手段做了哪些方面的研究，采用了什么研究方法，這對(duì)于擬建立此類交易機(jī)制的國(guó)家和地區(qū)的政策制定者來(lái)說(shuō)具有學(xué)習(xí)意義。在歐盟排放交易機(jī)制立法進(jìn)程中，伴隨每一項(xiàng)立法提案文件的，歐盟都會(huì)公布一份該項(xiàng)立法提案的影響評(píng)價(jià)報(bào)告。從這些報(bào)告中，可以梳理出歐盟排放交易機(jī)制的立法研究對(duì)象和思路 To the European Commission DG Environment, Designing Options for Implementing an Emissions Trading Regime for Greenhouse Gases in the EC, Foundation for International Environmental Law and Development,22 February 2000; Commission staff working paperExtended Impact Assessment on the Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community, in respect of the Kyoto Protocol’s project based mechanisms, COM (2003) 403 final; Commission staff working document  Accompanying document to the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2003/87/EC so as to include aviation activities in the scheme for greenhouse gas emission allowance within the Community  Impact Assessment of the inclusion of aviation activities in the scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community, COM (2006) 818 final; Commissions staff working documentAccompanying document to the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2003/87/EC so as to improve and extend the EU greenhouse gas emission allowance trading system  Impact Assessment, COM (2008) 16 final. 。

歐盟在擬建立和修改排放交易機(jī)制的過(guò)程中，針對(duì)排放交易主要實(shí)施了以下方面的研究工作：首先，在討論是否和如何建立排放交易機(jī)制階段，研究的問(wèn)題有實(shí)施歐盟排放交易機(jī)制所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益；除經(jīng)濟(jì)效益之外，排放交易作為一種環(huán)境管理手段的其他優(yōu)勢(shì)；排放交易適用范圍的選擇及其選擇標(biāo)準(zhǔn)；排放配額的分配，包括在成員國(guó)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的分配問(wèn)題；排放交易機(jī)制的遵守問(wèn)題；與其他現(xiàn)有相關(guān)政策法律的協(xié)調(diào)問(wèn)題。

其次，待排放交易機(jī)制建立之后，在排放交易指令的修改完善過(guò)程中，研究工作集中在如下方面：排放交易的適用范圍；排放交易機(jī)制的遵守與執(zhí)行問(wèn)題；增強(qiáng)排放交易機(jī)制的統(tǒng)一性與可預(yù)見(jiàn)性的問(wèn)題；與《京都議定書(shū)》項(xiàng)目機(jī)制和其他交易機(jī)制連接的問(wèn)題。

就研究思路而言，從整體立法提案的結(jié)構(gòu)到立法提案中每一個(gè)政策方案的分析，歐盟都遵循了這樣一種研究思路：第一，立法和每個(gè)政策方案需要解決的問(wèn)題是什么，排放交易實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和積累的經(jīng)驗(yàn)；第二，希望達(dá)到的目標(biāo)是什么；第三，達(dá)到上述目標(biāo)的政策方案有哪些；第四，分析不同政策方案的影響是什么，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響；第五，如何監(jiān)測(cè)與評(píng)估政策方案實(shí)施后所產(chǎn)生的影響；第六，提出最終選擇的政策方案是什么，并說(shuō)明理由。

值得指出的是，歐盟在分析每個(gè)政策方案的影響時(shí)，適用的標(biāo)準(zhǔn)是綜合性的，包括實(shí)施某個(gè)政策方案的環(huán)境實(shí)效性（environmental effectiveness）、經(jīng)濟(jì)效率（economic efficiency）、行政成本、對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)與歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)以及就業(yè)的影響。當(dāng)然，這些標(biāo)準(zhǔn)中最重要的是環(huán)境實(shí)效性與經(jīng)濟(jì)效率，這正是建立歐盟排放交易機(jī)制的目標(biāo)，即以最低的成本實(shí)現(xiàn)減排溫室氣體排放量的指標(biāo)。

（三） 對(duì)中國(guó)的啟示

首先，中國(guó)有關(guān)排放交易的實(shí)踐活動(dòng)和研究非常有限，需要針對(duì)溫室氣體排放交易的立法開(kāi)展科學(xué)的、系統(tǒng)的研究工作。雖然中國(guó)二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放交易試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)行了近二十年，但是其實(shí)施的地理范圍只限于少數(shù)城市和省份，涉及的行業(yè)領(lǐng)域也遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于溫室氣體排放所可能涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域，因此積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。而在溫室氣體排放交易方面，中國(guó)現(xiàn)在只是參與了《京都議定書(shū)》項(xiàng)下的清潔發(fā)展機(jī)制，是通過(guò)中國(guó)政府的主管部門(mén)，與國(guó)外的政府和企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目合作，這與真正意義上的國(guó)內(nèi)企業(yè)間的溫室氣體排放交易的要求相距甚遠(yuǎn)。此外，伴隨這些少數(shù)的、零散的排放交易的實(shí)踐活動(dòng)，相關(guān)的研究工作也僅限于一些學(xué)者的個(gè)人研究興趣，缺乏有組織性的系統(tǒng)的、科學(xué)的研究工作的投入。即便中美之間在二氧化硫排放交易方面組織了若干合作項(xiàng)目，但是可以看到的研究成果不多，更多的合作成果是幫助某個(gè)地方政府組織建立二氧化硫排放交易機(jī)制。因此，建立溫室氣體排放交易機(jī)制的前提條件，必須是由政府部門(mén)組織，參考?xì)W盟研究對(duì)象和思路，對(duì)溫室氣體排放交易機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)化的科學(xué)的研究。

其次，應(yīng)將溫室氣體排放交易政策的制定放在研究應(yīng)對(duì)氣候變化的大政策的背景下，對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的各種政策進(jìn)行綜合性的分析，找準(zhǔn)對(duì)溫室氣體排放交易機(jī)制政策的定位，保持其與其他政策措施的協(xié)調(diào)性。歐盟將溫室氣體排放交易機(jī)制定位于其減排溫室氣體，應(yīng)對(duì)氣候變化政策的核心與基石。至于中國(guó)若實(shí)施這一排放交易機(jī)制，如何定位的問(wèn)題，將涉及對(duì)中國(guó)應(yīng)當(dāng)氣候變化各種政策的影響的全面評(píng)估，這包括環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)影響、行政成本、就業(yè)等諸多方面。

最后，鑒于氣候變化問(wèn)題本身的特點(diǎn)，溫室氣體排放交易機(jī)制這一項(xiàng)政策的研究，將涉及多領(lǐng)域政策部門(mén)和多行業(yè)的參與，這在中國(guó)也不例外。而且中國(guó)一直以來(lái)的部門(mén)之間職能的交叉與重疊以及企業(yè)和其他非政府機(jī)構(gòu)參與政策法律制定過(guò)程的不充分性，將使得包括排放交易機(jī)制在內(nèi)的應(yīng)當(dāng)氣候變化政策的立法研究愈加困難。因此，建立一個(gè)類似于歐盟的歐洲氣候變化項(xiàng)目的平臺(tái)，給予溫室氣體排放鏈條上的各個(gè)利益方充分的機(jī)會(huì)參與這一政策的研究過(guò)程，這將有助于政策制定者掌握來(lái)自不同政府管理部門(mén)、企業(yè)界、環(huán)保團(tuán)體、科研單位的更全面的意見(jiàn)反饋，收集更詳盡的信息，更好地協(xié)調(diào)各個(gè)利益方的立場(chǎng)，獲得各利益方對(duì)排放交易更廣泛的支持。

篇7

(一)研究背景

近年來(lái),隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全球氣候的變化也導(dǎo)致了諸多的問(wèn)題,如全球氣候變暖、海平面上升等等,根據(jù)政府間氣候變化?？谖瘑T會(huì)下簡(jiǎn)稱IPCC)在2007年評(píng)估氣候顯示,21世紀(jì)全球平均氣溫將增長(zhǎng)1.7°C,同時(shí)海平面也會(huì)同期上升17cm。如圖瓦盧本是--個(gè)連接著9個(gè)島均的太平洋小國(guó),但是由于全球的氣候變暖,海平面的上升導(dǎo)致圖瓦盧所屬的其中之一島鳴Tepuka Savilivili徹底消失在人們的視線中,根據(jù)相關(guān)的氣候?qū)＜翌A(yù)測(cè),圖瓦盧的其他島峭在未來(lái)幾年的發(fā)展變化中也會(huì)難逃于海洋的最終吞嗟,圖瓦盧將成為第一個(gè)因全球氣候變暖消失的國(guó)家。其實(shí)諸如此類島均受到全球氣候變暖影咱而消失的問(wèn)題并不僅僅出現(xiàn)在圖瓦盧,太平洋的基里斯坦也是難逃厄運(yùn)的,雖然該國(guó)是最先提倡節(jié)能減排、環(huán)保經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,但也沒(méi)能逃離氣候變暖所帶來(lái)的惡果,現(xiàn)今已有兩座島均被淹沒(méi)在大海之中。由于目前全球變暖和海平面上升的現(xiàn)狀,這種氣候變遷已經(jīng)發(fā)展的越來(lái)越頻繁,同時(shí)還伴隨著更為嚴(yán)重的氣候?yàn)?zāi)害,諸如干旱、冰霞、嚴(yán)寒酷暑、強(qiáng)烈風(fēng)暴潮等等,己經(jīng)開(kāi)始對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的威脅,人們面對(duì)家園的消亡不得不飽受離鄉(xiāng)之苦,一些因?yàn)闅夂蜃兓瘜?dǎo)致的環(huán)境移民大量產(chǎn)生,他們可能會(huì)從一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部進(jìn)行遷移,甚至嚴(yán)重的還會(huì)跨國(guó)遷移。由此產(chǎn)生的環(huán)境移民問(wèn)題也成為了現(xiàn)今國(guó)際法研究的重點(diǎn)問(wèn)題。

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(二)研究目的和意義

21世紀(jì)環(huán)境移民已經(jīng)成為了主流移民的發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)專家統(tǒng)計(jì),目前國(guó)際產(chǎn)生因環(huán)境變化導(dǎo)致的移民數(shù)量可到達(dá)2600萬(wàn),隨著環(huán)境惡劣的變化,全球氣溫的逐漸升高,這種環(huán)境移民的趨勢(shì)只增不減,甚至到2050年能夠超過(guò)億萬(wàn)人次。雖然目前國(guó)際法對(duì)環(huán)境移民并沒(méi)有明確的法律地位,也沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的法律保護(hù)措施,但是并不能代表環(huán)境惡化導(dǎo)致移民數(shù)量的減少,同時(shí)這種大批量因環(huán)境而移民的群體如果沒(méi)有及時(shí)的受到法律的保護(hù),很容易引發(fā)社會(huì)的動(dòng)蕩。目前國(guó)際環(huán)境難民問(wèn)題引發(fā)了很多的學(xué)者關(guān)注,但是相關(guān)法律對(duì)"難民"也有了很好的保護(hù)。在1951年聯(lián)合國(guó)《關(guān)于難民地位的公約》(下文簡(jiǎn)稱難民公約)及其1967年議定書(shū)(下文簡(jiǎn)稱難民議定書(shū))針對(duì)難民和尋求避難者的保護(hù)做出了詳細(xì)的規(guī)定。很多學(xué)者也對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境移民是否為環(huán)境難民展開(kāi)了廣泛的熱議,但是由于環(huán)境的因素導(dǎo)致的出現(xiàn)難民并不能完全歸類于"難民"的定義中,所以環(huán)境移民并不像難民一樣,會(huì)受到國(guó)際法對(duì)人權(quán)的保護(hù)和援助,但是隨著因環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致移民的群體增多,國(guó)際社會(huì)應(yīng)該引起高度的重視,從環(huán)境移民的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,建立和完善環(huán)境移民國(guó)際人權(quán)的法律保護(hù)是具有一定的現(xiàn)實(shí)意義的。本文提出環(huán)境移民人權(quán)保護(hù)研究,就是指出對(duì)于環(huán)境移民問(wèn)題并非單個(gè)國(guó)家、單個(gè)國(guó)際組織就能夠完全解決的問(wèn)題,而是要通過(guò)國(guó)際間的合作與交流,相互協(xié)作與溝通,才能采取更為切實(shí)可行的措施解決環(huán)境移民問(wèn)題。同時(shí)研究環(huán)境移民人權(quán)保護(hù)可以讓我們更好的了解國(guó)際法的保護(hù)措施,從理論意義上來(lái)看,更加推動(dòng)了國(guó)際法對(duì)環(huán)境移民的理論建立和實(shí)際發(fā)展,從現(xiàn)實(shí)意義上來(lái)看,這種對(duì)人權(quán)的保護(hù)法律依據(jù)更是有關(guān)于國(guó)際環(huán)境移民生存發(fā)展的最根本利益,是對(duì)環(huán)境移民人權(quán)保護(hù)的最大保障。

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一、環(huán)境移民國(guó)際人權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

(一)環(huán)境移民概述

從目前研究來(lái)看,針對(duì)乎"環(huán)境移民"的定義并不明確,相關(guān)的參考文獻(xiàn)對(duì)于有關(guān)環(huán)境移民的環(huán)境難民、氣候難民、氣候?yàn)?zāi)民倒是很容易產(chǎn)生絕淆,之所以會(huì)造成這一混淆問(wèn)題的存在主要取決于環(huán)境移民與環(huán)境難民的概念屬性相同,但是在其定義和地位上仍存在很多不同之處,目前很多專家學(xué)者廣泛爭(zhēng)論的話題是因環(huán)境變化導(dǎo)致大量的被迫移民,但究其這類特殊群體的特定稱呼并沒(méi)有嚴(yán)格的界定其是否歸于難民行列,而關(guān)于環(huán)境難民是否屬于公約難民(或者說(shuō)環(huán)境移民能不能被稱作環(huán)境難民)也是目前學(xué)界討論的重點(diǎn)。"環(huán)境移民"的定義主要是由國(guó)際移民組提出的,主要是因?yàn)榄h(huán)境因素造成,如環(huán)境的自然變化、人為變化導(dǎo)致環(huán)境居往的當(dāng)?shù)厝藗儾坏貌槐黄入x開(kāi)自己的家鄉(xiāng),或者是人們因生活條件的不利影響主動(dòng)進(jìn)行遷移,這種環(huán)境移民可能是暫時(shí)性的,也可能是永久性的移民。不會(huì)受到環(huán)境地域火小的影響,不是只有國(guó)際遷移才是所謂的環(huán)境移民,國(guó)內(nèi)遷移也是屬于環(huán)境移民的,只要是因環(huán)境變化造成的遷移都叫環(huán)境移民。在1951年難民公約中,"環(huán)境移民"也是指一些能夠威脅到人們生命財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)環(huán)境,或者由于大量的戰(zhàn)亂,為了逃離虐待不得不被迫離開(kāi)自己的土地離開(kāi)自己的祖國(guó)的人。判斷難民的主要條件在于是否受到過(guò)來(lái)自多方的壓迫,由此可以推出,環(huán)境移民并不是環(huán)境難民,主要是因?yàn)榄h(huán)境的惡劣變化不能使迫害造成的遷徙,這也是目前學(xué)界大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)。

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(二)環(huán)境移民國(guó)際人權(quán)保護(hù)的特殊性

環(huán)境移民,作為環(huán)境惡化、自然災(zāi)害的受害者,是不幸的一個(gè)群體。但是,作為地球的主人,他們似乎不應(yīng)獨(dú)自承受整個(gè)人類的災(zāi)難。對(duì)于環(huán)境移民來(lái)說(shuō),找到一個(gè)避難之地是當(dāng)務(wù)之急。然而人權(quán)和國(guó)家總有著天然的矛盾。為了證明環(huán)境移民避難權(quán)的合理性,學(xué)者提供了兩個(gè)權(quán)利基礎(chǔ):地球資源的共有權(quán),以及共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。M她iasRisse為證明環(huán)境移民有移居他處的權(quán)利,給出了一項(xiàng)理由一一人類共同享有地球。這是一個(gè)古老的觀點(diǎn),可在John Locke和Hugo Grotius的著作中找到。Risse認(rèn)為,地球資源和空間并不是任何一個(gè)人的勞動(dòng)成果,與此同時(shí),每個(gè)人都需要地球資源去維持生命。對(duì)地球自然資源的所有權(quán)歸屬最合理的解釋?xiě)?yīng)當(dāng)是:它屬于全體人類。他提出,地球資源應(yīng)當(dāng)是平均分配的,無(wú)論你出生于何時(shí)何處,都享有對(duì)地球資源均等的訴求。這種平均分配不必體現(xiàn)在平等份額上。在Risse看來(lái),平均體現(xiàn)在擁有平等的機(jī)會(huì)滿足自己的基本生活需求。因此,由地球資源共有權(quán)引出的一項(xiàng)權(quán)利就是緊急避險(xiǎn)權(quán)。緊急避險(xiǎn)權(quán)要求,當(dāng)環(huán)境移民處于緊急狀況而在其母國(guó)無(wú)法滿足基本生活需求的時(shí)候,避難國(guó)應(yīng)為他們提供能夠滿足基本生活需求的支持。這種支持就算不能在實(shí)質(zhì)上這到基本生活標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)該至少為環(huán)境移民提供相應(yīng)的機(jī)會(huì)。在環(huán)境移民的母國(guó)領(lǐng)王基本滅失或者毀損程度嚴(yán)重到無(wú)法寄居時(shí),移居他國(guó)是唯一選擇。

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三、環(huán)境移民國(guó)際人權(quán)保護(hù)完善建議.........22

(一)明確環(huán)境移民的法律地位.......22

1、法律空白.......22

2、法律地位及概念.......24

(三)完善環(huán)境移民國(guó)際人權(quán)保護(hù)機(jī)制.......26

(四)建立國(guó)際環(huán)境合作機(jī)制.......28

三、環(huán)境移民國(guó)際人權(quán)保護(hù)完善建議

通過(guò)上文對(duì)環(huán)境移民人權(quán)的分析可看出,正因?yàn)榄h(huán)境移民人權(quán)具有特殊性、需要得到重視 和保護(hù),在討論保護(hù)方案時(shí)既不能脫離環(huán)境移民這一主

體,也不能忽視人權(quán)本身的特殊性。無(wú)論是學(xué)術(shù)研究還是實(shí)踐發(fā)展,環(huán)境移民的人權(quán)保護(hù)應(yīng)有確定的目標(biāo)和方向。具體說(shuō)來(lái),應(yīng)從明確法律地位、完善保護(hù)機(jī)制這兩方面入手。另外,審視當(dāng)前學(xué)者提出的幾項(xiàng)保護(hù)路徑,就落實(shí)人權(quán)的保護(hù)而言,筆者認(rèn)為實(shí)踐中應(yīng)著重考慮建立關(guān)于環(huán)境移民問(wèn)題的新公約送一方案。 (一)明確環(huán)境移民的法律地位

法律框架的空白指的是并沒(méi)有合適的法律框架為環(huán)境移民提供避難權(quán)及其他基本人權(quán)的保護(hù)。原則上,對(duì)環(huán)境移民的人權(quán)保護(hù)問(wèn)題的討論應(yīng)當(dāng)屬于國(guó)際難民法、國(guó)際人權(quán)法或國(guó)際環(huán)境法的框架內(nèi),但是由于環(huán)境移民在國(guó)際法上身份地位的不明確,該些部口法很難為其提供足夠的保護(hù)。在國(guó)際難民法中,其狹父的難民定義使得環(huán)境移民被排除在外,從而導(dǎo)致環(huán)境移民無(wú)法依法享有難民的待遇。即使將環(huán)境移民勉強(qiáng)歸類到"尋求避難者"中,他們享受的權(quán)利依然并不比現(xiàn)有的多。而國(guó)際人權(quán)法由于其立法的概括性,使得其訂立的人權(quán)保護(hù)規(guī)則是人人享有的,并無(wú)?？卺槍?duì)環(huán)境移民的條款,從而不能一一應(yīng)對(duì)環(huán)境移民的特殊要求。此外,雖然《世界人權(quán)宣言》第14條提到了尋求和享受的權(quán)利,但它對(duì)國(guó)家并沒(méi)有強(qiáng)剌約束力,其地位與難民法無(wú)可比擬。而且著名的《公民政治權(quán)利與公民權(quán)巧公約》和《經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化公約》并沒(méi)有提及避難權(quán)。依靠國(guó)際人權(quán)法來(lái)落實(shí)環(huán)境移民避難權(quán)保護(hù)幾乎不現(xiàn)實(shí)。就國(guó)際環(huán)境法而言,這一領(lǐng)域的法律直接應(yīng)對(duì)環(huán)境變化,主要討論的是國(guó)家之間的法律關(guān)系,幾乎不討論國(guó)家對(duì)個(gè)人、集體的責(zé)任。比如聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》就是為了幫助國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化而巧立的,并不探討由于氣候變化導(dǎo)致的移民處境,因此對(duì)環(huán)境移民的人權(quán)保護(hù),尤其是避難權(quán)的保護(hù),幫助不大。至于其他法律框架,比如避難法、移民法,更是由于其過(guò)于寬泛或無(wú)針對(duì)性無(wú)法為環(huán)境移民提供幫助。所yu兌現(xiàn)有的法律框架并不足以應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的環(huán)境移民問(wèn)題,更無(wú)法為環(huán)境移民提供遙難權(quán)保護(hù)。

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篇8

關(guān)鍵詞 地球工程；光輻管理；國(guó)家安全；國(guó)際治理；減緩

中圖分類號(hào) F062 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2012）05-0022-05

全球溫室氣體減排舉步維艱，常規(guī)減排技術(shù)成本高、降幅低、速度慢。這樣，在更大更廣的地理尺度采用工程技術(shù)方法，或去碳，或降溫，一直是國(guó)際社會(huì)和學(xué)術(shù)團(tuán)體試圖探索的可能途徑。近年來(lái)，隨著更為大膽的人為干預(yù)太空減少抵達(dá)地球表面太陽(yáng)輻射的“光輻管理(solar radiation management, SRM)”技術(shù)的提出，國(guó)際社會(huì)對(duì)“地球工程”的走向和可能影響產(chǎn)生巨大爭(zhēng)論，或鼓舞，或恐懼，甚至超出了氣候變化問(wèn)題本身。何謂地球工程？有何特點(diǎn)？潛在影響何在？需要何種國(guó)際治理構(gòu)架？需要有一些倫理和國(guó)家安全層面的思考和應(yīng)對(duì)。

1 地球工程的界定

一般說(shuō)來(lái)，地球工程包括所有能源生產(chǎn)和消費(fèi)以外的、不涉及工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程管理、在較大的地球尺度或規(guī)模上，去除大氣中的CO2或直接控制太陽(yáng)輻射而降溫的各種人為的工程技術(shù)手段。也就是說(shuō)，采用工程技術(shù)手段節(jié)能、開(kāi)發(fā)利用可再生能源、核能利用、地?zé)崂?、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程等均不在地球工程之列。

地球工程可以大略歸為三大類。一類是綠色生物技術(shù)手段；第二類是碳捕獲與埋存(CCS)技術(shù)，第三類是太陽(yáng)光輻射額度控制管理技術(shù) (SRM)。綠色植物通過(guò)光合作用，將大氣中的CO2加以固定，形成生物量(biomass)，儲(chǔ)存于各種綠色植物和土壤。由于土地利用和林業(yè)、草場(chǎng)、濕地可以在較大的地球空間尺度展開(kāi)，生物固碳數(shù)額巨大，因而，在廣義理解上，土地利用改變也可以算為地球工程手段。2000年，聯(lián)合國(guó)氣候變化專門(mén)委員會(huì) ［1］就土地利用與林業(yè)撰寫(xiě)了特別報(bào)告，就造林、再造林等大規(guī)模生物固碳的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)描述。

① 2010年3月，英國(guó)政府研究理事會(huì)批準(zhǔn)了SPICE（Stratosperic Particle Injection for Climate Engineering， 平流層注入氣溶膠氣候工程）。這一工程包括三項(xiàng)內(nèi)容：計(jì)算機(jī)模擬、實(shí)驗(yàn)室研究和野外試驗(yàn)（熱氣球吊伸1公里管道向大氣層注入氣溶膠） (Rayer et al, 2010)。碳的捕獲與埋存及技術(shù)是1990年代和本世界早些時(shí)比較受到關(guān)注的地球工程技術(shù)，主要是在溫室氣體排放的終端將CO2加以捕獲然后埋存到地質(zhì)構(gòu)造或深海，從而減少大氣中CO2存量而達(dá)到控制大氣CO2濃度的目的。這一技術(shù)在IPCC ［2］的第三次評(píng)估報(bào)告中做了減緩的技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面綜合評(píng)估，作為具有巨大潛力的減緩手段，隨后IPCC［3］又專題立項(xiàng)，經(jīng)過(guò)數(shù)百名科學(xué)家近三年的綜合評(píng)估，于2005年完成《碳捕獲與埋存特別報(bào)告》，提交給各國(guó)政府參考。此外，還有一些尚在概念中的各種捕獲和埋存手段，例如在海面上播撒金屬或化學(xué)物質(zhì)，促進(jìn)海洋吸收大氣中的CO2；人工設(shè)計(jì)一套體系，有如樹(shù)木一樣，將大氣中的CO2加以吸收、富集，然后加以埋存。

前兩類地球工程作用的目的在于減少CO2。而減少CO2的目的在于控制地球表面增溫。由于地球溫度的熱源是太陽(yáng)輻射，如果控制輻射到地面的太陽(yáng)光束，地表溫度當(dāng)然也就得到調(diào)整。早在1999年，IPCC ［4］第一和第三工作組就航空器尾氣的科學(xué)和減緩含義聯(lián)合進(jìn)行了評(píng)估，但并非作為一種減排的工程手段進(jìn)行推薦。2000年，IPCC ［5］第三工作組完成的排放情景的特別報(bào)告，就人為排放到大氣的SO2和氣溶膠的降溫效應(yīng)進(jìn)行了討論。但這些都不是人工有目的、主動(dòng)的工程技術(shù)，從而沒(méi)有深化探討。正是出于這樣一種考慮，近年來(lái)有學(xué)者大膽提出了太陽(yáng)輻射人工管理的地球工程技術(shù)手段，大致有三種：①派飛機(jī)到平流層播撒氣溶膠，通過(guò)物理阻隔，減少抵達(dá)地球表面的太陽(yáng)輻射；②通過(guò)熱氣球或其他手段，在高空放置太陽(yáng)反射裝置，使反射裝置范圍內(nèi)的太陽(yáng)光輻射不能抵達(dá)地面；③利用熱氣球或其他手段，將管道延伸到10km或更高的大氣層中①，將氣溶膠通過(guò)管道送入大氣，從而減少抵達(dá)地面的太陽(yáng)輻射。

2 不同地球工程技術(shù)手段的特點(diǎn)

上述三大類地球工程手段，一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是能夠減緩全球地表增溫的幅度或速率。但是，各種手段的作用機(jī)理、空間尺度、減緩效率、共生效益、減緩成本、技術(shù)成熟程度、科學(xué)不確定性、國(guó)家安全等方面，存在巨大差異。

綠色植物固碳作用于碳，減少大氣中的氣態(tài)碳含量。其空間尺度相對(duì)有限，減緩效率相對(duì)較低，而且毀林還可能釋放到大氣成為碳源。植物固碳有著巨大的共生效益，包括生物產(chǎn)品、生物多樣性、生態(tài)服務(wù)、水源涵養(yǎng)等。減緩成本并不是太高，技術(shù)也相對(duì)成熟，不存在科學(xué)上的不確定性，不涉及國(guó)家安全，但最大的障礙是宜林地表空間有限，受水資源、糧食安全、居住用地等制約。

碳捕獲與埋存技術(shù)(CCS)與生物固碳技術(shù)一樣，移除大氣中的CO2并儲(chǔ)存起來(lái)，從而減少大氣中的碳。典型的CCS技術(shù)只是在CO2排放末端捕獲，去除率可以很高，技術(shù)也相對(duì)成熟，沒(méi)有國(guó)家安全含義，即不會(huì)對(duì)其他國(guó)家或本國(guó)構(gòu)成潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。但是，這一技術(shù)最大的特點(diǎn)就是為了減排而減排，沒(méi)有任何共生或協(xié)同效益。正因?yàn)檫@樣，有人提出碳捕獲、利用與埋存，試圖將捕獲的碳至少部分加以利用。但是，由于CO2的捕獲量巨大，缺乏工業(yè)回收利用的技術(shù)，利用至多只是象征性的。不僅如此，這一技術(shù)成本高企，有著財(cái)務(wù)和能源雙重成本［3］。如果是煤電廠采用CCS技術(shù)，發(fā)電財(cái)務(wù)成本要增加高至1/3，能源消耗要額外增加20%-50%，隨之，排放也必然相應(yīng)增加。對(duì)于能源缺乏的國(guó)家，大規(guī)模額外消耗能源來(lái)實(shí)施碳捕獲與埋存，難度可想而知。當(dāng)然，如果埋存的地點(diǎn)在原油采空地，注入CO2可以驅(qū)趕殘余原油，獲取原油增量，從而補(bǔ)償財(cái)務(wù)和能源成本。此外，埋存地點(diǎn)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)要求高，CO2溢出的不確定性難以排除。本世紀(jì)初以來(lái)，中、美、歐等國(guó)企業(yè)或政府投資開(kāi)展了一些試點(diǎn)，但少有進(jìn)一步大規(guī)模推廣的安排。人工設(shè)計(jì)從大氣中吸收CO2的裝置技術(shù)和向大海播撒金屬或化學(xué)物質(zhì)，目前尚停留在概念階段，技術(shù)尚不成熟。

太陽(yáng)光輻管理技術(shù)則不然，其作用對(duì)象是人工干預(yù)地球熱源，直接調(diào)節(jié)溫度。相對(duì)來(lái)說(shuō)，太空太陽(yáng)反射裝置面積不可能太大，影響范圍比較有限，反射光輻數(shù)量也不可能太大。難度大，成本高，效率也不會(huì)特別好。從地面輸送氣溶膠技術(shù)，盡管發(fā)生地只是在一個(gè)具體的地區(qū)，但氣溶膠在太空擴(kuò)散，影響區(qū)域巨大，科學(xué)不確定性大，對(duì)本國(guó)和其他國(guó)家的氣候安全，可能有著巨大影響。由于尚沒(méi)有進(jìn)入試驗(yàn)階段，成本和效率數(shù)據(jù)只能通過(guò)計(jì)算機(jī)模擬獲取，信息比較有限。對(duì)機(jī)播撒，技術(shù)比較簡(jiǎn)單，相對(duì)常規(guī)減排，成本十分低廉，計(jì)算機(jī)模擬的降溫效率可能十分顯著。20億美元的投入，就有可能使地表溫度下降1°C左右。一個(gè)小的國(guó)家，甚至一個(gè)企業(yè)，就有可能購(gòu)買或租用飛機(jī)進(jìn)行作業(yè)。由于平流層的氣溶膠的影響是全球尺度，對(duì)全世界均有可能影響，長(zhǎng)遠(yuǎn)的可能影響，短期在科學(xué)上不可能明確。

3 地球工程技術(shù)的潛在影響

對(duì)于生物技術(shù)手段，國(guó)際社會(huì)有著明確的共識(shí)，就是① 氣候變化談判進(jìn)程中，對(duì)于土地利用、避免毀林和在造林等方面的內(nèi)容，在《馬拉卡什協(xié)議》（2001）、《坎昆協(xié)議》（2010）等法律文件中均有體現(xiàn)。見(jiàn)unfccc.int。

② Governance Issues for Geoengineering. Centre for International Governance Innovation. Waterloo, Feb., 2010。在可能的條件下大力應(yīng)用，而且通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)生物固碳技術(shù)發(fā)展①。如果說(shuō)對(duì)其他國(guó)家有影響的話，也應(yīng)該是積極的：森林對(duì)其他人幾乎沒(méi)有負(fù)面影響。碳捕獲與埋存技術(shù)除了財(cái)務(wù)、能源成本和減排效率的不確定性外，其減排的目標(biāo)性十分明確，對(duì)全球減緩CO2的貢獻(xiàn)明確，對(duì)其他國(guó)家不會(huì)構(gòu)成國(guó)家安全影響。

對(duì)于太陽(yáng)光輻管理技術(shù)，成本可能很低，效率可能很高，范圍十分巨大，影響極其深遠(yuǎn)。這種技術(shù)對(duì)不同國(guó)家的影響可能存在不同。小島國(guó)由于受全球變暖引發(fā)的海平面上升的威脅，如果全球減排協(xié)議難以達(dá)成，光輻管理就有可能成為其行動(dòng)工具：對(duì)其的影響可能是有利的。對(duì)于以煤炭或其他化石能源為主要燃料的國(guó)家，排放量巨大，減排成本高昂，光輻管理技術(shù)具有巨大的低成本誘惑，完全可以將其作為一種潛在的減排技術(shù)選擇。對(duì)于當(dāng)前氣候條件十分惡劣的國(guó)家或地區(qū)而言，光輻管理產(chǎn)生的影響，有可能改善其局部的氣候條件。例如沙漠或戈壁地區(qū)，全球氣候格局因光輻管理而改變，不可能變得更壞，有可能變得更好。從這一角度，也會(huì)有人從改變地球氣候空間格局的目的出發(fā)，而支持這一活動(dòng)。

從上面分析看，光輻管理對(duì)不同國(guó)家，安全含義是不同的。一方面，長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全影響具有巨大的不確定性；另一方面，自己的氣候安全可能受到這一技術(shù)應(yīng)用的影響。這里就存在兩個(gè)問(wèn)題：倫理上，這一技術(shù)是否可??？法律上，誰(shuí)有權(quán)可以這樣做？

從倫理上看，一是我們當(dāng)代人是否有權(quán)來(lái)開(kāi)展這樣一項(xiàng)具有巨大科學(xué)不確定性的地球工程？氣候是全人類共享資源，不屬于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)，也不是當(dāng)代人的，我們的子孫后代都依賴地球以生存繁衍。氣候也不僅僅是人類一種生物的，地球上生物多樣，人類只是眾多生物種類中的一種。人工干預(yù)氣候，有可能于人類有益，于當(dāng)代人有益，但是我們不能無(wú)視子孫后代的利益，無(wú)視其他生物種類的權(quán)益。因而，我們無(wú)非是得出兩種結(jié)論：一是我們無(wú)權(quán)干預(yù)自然，我們應(yīng)該尊重自然，適應(yīng)自然，而不應(yīng)該去刻意改造自然、主宰自然。第二，如果人類社會(huì)和地球生物的生存繁衍受到威脅，例如另一天體可能撞擊地球而引發(fā)毀滅災(zāi)難，人類如果有能力有把握進(jìn)行自救式干預(yù)，我們非?？隙ǜ深A(yù)的目的與可能、手段與效果，盡管其他生物種類不能發(fā)言，子孫后代不具發(fā)言權(quán)，我們的行動(dòng)，從倫理上是可以接受的：為了地球、為了地球生物、為了子孫萬(wàn)代的福祉。對(duì)于后一種情況，我們必須要明確科學(xué)上的確定性，在科學(xué)不確定的情況下采取任何行動(dòng)，就失卻了倫理學(xué)基礎(chǔ)。從這一視角上講，對(duì)于氣候變化和光輻管理的科學(xué)性和不確定性，我們需要加大科學(xué)研究力度，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

對(duì)于人工干預(yù)太陽(yáng)輻射，即使是科學(xué)實(shí)驗(yàn)或研究，由于其影響超出了國(guó)界，超出了當(dāng)代人，也超出了人類社會(huì)，如果有人采取行動(dòng)，法律依據(jù)何在？一個(gè)受到海平面上升威脅的小島國(guó)，出于自身利益的考量，有著自我倫理基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)法律依據(jù)不會(huì)成為任何障礙。一家跨國(guó)公司，拿出幾十億美元，可以“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的名義，也可從減排成本的考慮，而采取行動(dòng)，派遣飛機(jī)到平流層播撒氣溶膠。但是，這些在自我倫理和利益上的行動(dòng)，對(duì)于他人可能形成威脅或福利損失，甚至對(duì)其他國(guó)家或政治實(shí)體產(chǎn)生安全含義或威脅，其他國(guó)家或政治實(shí)體可能為了自身利益而采取反制措施，其地緣政治或國(guó)際關(guān)系含義，就可能成為國(guó)際爭(zhēng)端甚至戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索。

天氣具有重要的軍事含義。氣候有否可能成為一種軍事手段，威脅他人或被威脅？人工影響天氣例如人工降雨、防冰雹，如果得當(dāng)，有著積極的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效果。但是，飛越一個(gè)地區(qū)的雨云，途中被一個(gè)地區(qū)人工手段截留，對(duì)于該雨云可能飄至降落的急需降雨的地區(qū)，是否是一種剝奪？這種技術(shù)是否會(huì)被加以延伸，用以軍事目的，從而構(gòu)成國(guó)家安全影響？有些國(guó)家風(fēng)調(diào)雨順，而另一些國(guó)家干旱貧瘠。以減緩氣候變化的名義，干預(yù)太陽(yáng)輻射，可能改變地球氣候格局，干旱貧瘠者可能受益，而風(fēng)調(diào)雨順者可能風(fēng)光不再。國(guó)際爭(zhēng)端是否會(huì)因此而產(chǎn)生？

因而我們說(shuō)，大規(guī)模的太陽(yáng)光輻管理目前不宜實(shí)施，需要開(kāi)展科學(xué)研究。但就是科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)，也存在一個(gè)國(guó)際治理問(wèn)題：誰(shuí)來(lái)決定、在何時(shí)、何地、何種規(guī)模上做？

4 國(guó)際治理構(gòu)架

自從太陽(yáng)光輻管理技術(shù)提出以來(lái)，地球工程的國(guó)際治理就成為一個(gè)超越減緩與適應(yīng)氣候變化的國(guó)家和人類安全問(wèn)題。2010年2月，加拿大國(guó)際治理著名智庫(kù)“國(guó)際治理創(chuàng)新中心”在多倫多舉辦國(guó)際研討會(huì)②，就地球工程的國(guó)際治理問(wèn)題展開(kāi)國(guó)際交流與研討。2011年6月，IPCC第三工作組在秘魯利馬舉辦“地球工程專家研討會(huì)”，為第五次評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)備素材。歐美和一些發(fā)展中國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者就地球工程的科學(xué)、倫理、安全和國(guó)際治理問(wèn)題展開(kāi)了研究。英國(guó)政府甚至撥款資助太陽(yáng)光輻管理的實(shí)驗(yàn)研究。2012年元月，國(guó)際治理中心再度邀請(qǐng)世界主要國(guó)家的部分學(xué)者聚集渥太華Geoengineering Our Climate: Science, Ethics and Governance. January 18-20, 2012, Ottawa, Canada。，交流研究進(jìn)展，決定將現(xiàn)有成果匯集成冊(cè)，由牛津大學(xué)出版社出版。聯(lián)合國(guó)氣候變化專門(mén)委員會(huì)第五次評(píng)估報(bào)告在6章專設(shè)一節(jié)，綜合評(píng)估地球工程的相關(guān)文獻(xiàn)和結(jié)論。

就碳匯和碳捕獲與埋存技術(shù)來(lái)看，IPCC已經(jīng)有系統(tǒng)評(píng)估，得出了相應(yīng)結(jié)論。有關(guān)政策建議也在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的談判進(jìn)程中得到了體現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)有的國(guó)際氣候治理構(gòu)架就已經(jīng)能夠涵蓋碳匯和碳捕獲與埋存技術(shù)相關(guān)的地緣政治、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系問(wèn)題。真正需要探討國(guó)際治理構(gòu)架的，主要涉及太陽(yáng)光輻管理問(wèn)題（SRM）。

對(duì)于SRM，我們有四種可能選擇［6］。一是簡(jiǎn)單的禁止。由于SRM具有巨大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，禁止未嘗不可。但是，如果氣候風(fēng)險(xiǎn)更大呢？第二種選擇就是作為一種有效的氣候政策。我們沒(méi)法低成本減排滿足兩度溫升目標(biāo)，為什么不嘗試呢？問(wèn)題在于：如果SRM效果與預(yù)期或氣候模式結(jié)果不一致呢？第三種選擇就是近期優(yōu)先使用SRM，防止溫升風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)大力減排，減低成本，未來(lái)停止使用SRM。這一選擇的問(wèn)題在于：多大規(guī)模，多長(zhǎng)時(shí)間，如何與溫室氣體減排銜接？第四種選擇就是：只是作為一種備選方案，加以研究，不到萬(wàn)不得已，不啟用這一選擇。

如果說(shuō)小國(guó)或私人公司可能受到大國(guó)威懾而不至于采取單邊行動(dòng)，但是，大國(guó)如果出于自身考慮，單獨(dú)采取行動(dòng)，又如何辦？在這樣一種情況下，為了防止其他國(guó)家單獨(dú)行動(dòng)，最好的選擇是“自我約束”以換取他國(guó)同意“自我約束”。這一“相互約束”的治理構(gòu)架，是對(duì)具有重大不確定性技術(shù)加以約束的最好選擇［7］。2009年，英國(guó)牛津大學(xué)的幾位學(xué)者［8-9］提出地球工程國(guó)際治理五項(xiàng)原則這些原則最初于2009年提交給英國(guó)議會(huì)科技委員會(huì)，得到議會(huì)報(bào)告認(rèn)可，隨后被英國(guó)“經(jīng)濟(jì)學(xué)人The Economist”稱之為“牛津原則”。We All Want to Change the World. The Economist, 2010，April: 3-9。，包括：①作為公共物品加以管制；②公眾參與決策；③公布地球工程研究公開(kāi)發(fā)表研究結(jié)果；④對(duì)影響開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估；⑤先有治理構(gòu)架然后付諸實(shí)施。這五項(xiàng)原則集中到一點(diǎn)，就是一個(gè)國(guó)際治理構(gòu)架問(wèn)題。

5 結(jié)論與建議

從上述分析可見(jiàn)，地球工程的界定可以比較寬泛，也可以比較狹義。真正引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注的是具有大空間尺度、科學(xué)不確定性、直接調(diào)節(jié)太陽(yáng)輻射而控制溫度、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單成本相對(duì)低廉、具有國(guó)家安全和人類地球安全含義的太陽(yáng)光輻管理技術(shù)。

就目前情況來(lái)看，盡管太陽(yáng)光輻管理技術(shù)具有實(shí)際操作可能，但是，一般情況下，不論是國(guó)家政治實(shí)體，還是企業(yè)或非政府機(jī)構(gòu)，面臨這一帶有“異想天開(kāi)”色彩的技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，短期不會(huì)提上議事日程。由于這一問(wèn)題的復(fù)雜性和氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的迫切性，開(kāi)展研究顯然具有巨大的吸引力。

中國(guó)作為一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，世界第一大CO2排放國(guó)，地域空間氣候條件存在巨大差異性。從減排成本的角度，從氣候影響的空間差異性，開(kāi)展地球工程的科學(xué)研究，有著科學(xué)、政策和國(guó)際氣候外交的積極意義。但是，相關(guān)的科學(xué)研究需要國(guó)際制度構(gòu)架。由于氣候變化框架公約及其談判尚未涉及，需要開(kāi)展系統(tǒng)科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和國(guó)家安全等方面的相關(guān)研究，提高科學(xué)認(rèn)知度，為國(guó)際談判和政策選擇提供決策依據(jù)。參考文獻(xiàn)(References)

［1］IPCC. Special Report on Landuse, Landuse Change and Forestry［R］. Cambridge: Cambridge University Press, 2000.

［2］IPCC. Climate Change 2001: Mitigation. Working Group III Contribution to 3rd Assessment Report［R］. Cambridge: Cambridge University Press, 2001.

［3］IPCC. Special Report on Carbon Capture and Storage［R］. Cambridge: Cambridge University Press, 2005.

［4］IPCC. Special Report on Aviation［R］. Cambridge: Cambridge University Press, 1999.

［5］IPCC. Special Report on Emissions Scenarios［R］. Cambridge: Cambridge University Press, 2000.

［6］Barrett S. Geoengineerings Governance［R］. Prepared for the U.S. House of Representatives Committee on Science and Technology Hearing on “Geoengineering III: Domestic and International Research Governance”, 18 March 2010.

［7］Barrett S. Why Cooperate?: The Incentive to Supply Global Public Goods［R］. Oxford: Oxford University Press,2007.

篇9

產(chǎn)業(yè)投資基金作為投資基金與產(chǎn)業(yè)投資的有機(jī)結(jié)合，具有比較濃厚的政府干預(yù)色彩，與政策導(dǎo)向息息相關(guān)。對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)具有十分重要的意義，能夠催生、助長(zhǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造、創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持、輔助基礎(chǔ)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。

另一方面，隨著2012年《京都議定書(shū)》即將到期，全球氣候變化問(wèn)題再次成為人們專注的焦點(diǎn)。清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）作為《議定書(shū)》建立的三種靈活減排機(jī)制之一，是一種基于節(jié)能減排項(xiàng)目的政府間合作機(jī)制。發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)，發(fā)展中國(guó)家利用這些通過(guò)經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)審批的CDM項(xiàng)目開(kāi)展減排活動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)國(guó)際碳交易市場(chǎng)從發(fā)展中國(guó)家獲得經(jīng)核證的減排額（CERs）抵消其國(guó)內(nèi)義務(wù)減排量。

作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在CDM領(lǐng)域取得了令世界矚目的成績(jī)。目前，我國(guó)CDM行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀如下：

第一，我國(guó)高度重視氣候變化問(wèn)題給CDM的發(fā)展帶來(lái)了有利的政策環(huán)境。積極應(yīng)對(duì)氣候變化已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和堅(jiān)定不移的政策取向：“十二五”規(guī)劃、《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策的出臺(tái)、五省八市低碳試點(diǎn)工作的開(kāi)展、國(guó)際氣候會(huì)議上中國(guó)許諾的減排目標(biāo)等都是積極態(tài)度的體現(xiàn)。未來(lái)，宏觀、行業(yè)以及地方政策都會(huì)向新能源和節(jié)能減排領(lǐng)域更深入地傾斜，政府也會(huì)在該領(lǐng)域讓渡更多利潤(rùn)空間。

第二，CDM支持性產(chǎn)業(yè)——碳交易市場(chǎng)在我國(guó)受到越來(lái)越多的關(guān)注。CERs直接影響到CDM項(xiàng)目的投資收益，然而CERs的價(jià)格與碳交易市場(chǎng)息息相關(guān)。雖然目前我國(guó)在碳金融領(lǐng)域的探索才剛剛開(kāi)始，但政府對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域的重視，業(yè)界對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域的熱議程度都令人可喜。國(guó)家發(fā)改委環(huán)境氣候司也發(fā)表官方聲明，5至10年內(nèi)，國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)將會(huì)啟動(dòng)。

第三，CDM產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品——CERs具有非常好的供需環(huán)境。首先，我國(guó)已經(jīng)成為CDM項(xiàng)目和CERs的最大供給國(guó)。其次，只要《議定書(shū)》規(guī)定的框架能夠繼續(xù)，承擔(dān)減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家就有對(duì)于CERs的需求。即使《議定書(shū)》過(guò)期后不再有新的國(guó)際協(xié)議約束發(fā)達(dá)國(guó)家的減排義務(wù)，歐盟、日本這兩個(gè)CERs最大需求方的自愿減排機(jī)制也不會(huì)改變，對(duì)于CERs的需求依舊客觀。此外，隨著我國(guó)自愿減排逐步提上日程，國(guó)家的減排義務(wù)進(jìn)一步下放到地方和企業(yè)，我國(guó)國(guó)內(nèi)也非?？赡苄纬蓪?duì)于CERs的需求。

總之，CDM在我具有相當(dāng)好的發(fā)展前景，這為產(chǎn)業(yè)投資基金的介入提供了一個(gè)良好的基本條件。

CDM項(xiàng)目成功最關(guān)鍵的決定因素有兩個(gè)，第一個(gè)是其能否通過(guò)聯(lián)合國(guó)CDM項(xiàng)目執(zhí)行理事會(huì)EB的審批，第二個(gè)是CERs能否在碳交易市場(chǎng)上獲得一個(gè)滿意的價(jià)格。產(chǎn)業(yè)投資基金作為專門(mén)化的基金，一方面能夠充分研究國(guó)際規(guī)則和國(guó)內(nèi)政策，為CDM項(xiàng)目的審批提供幫助，另一方面能夠利用其在金融領(lǐng)域的能力，為CDM項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的盈利。

然而，目前無(wú)論是產(chǎn)業(yè)投資基金還是CDM機(jī)制本身，在我國(guó)的政策、法律環(huán)境還不夠完善，市場(chǎng)和技術(shù)環(huán)境更待進(jìn)一步發(fā)展。因此，產(chǎn)業(yè)投資基金可以嘗試從以下兩個(gè)方面介入CDM行業(yè)：

第一，直接投資于CDM項(xiàng)目。在項(xiàng)目選擇時(shí)可以首先考慮新能源發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的風(fēng)電、水電、生物發(fā)電領(lǐng)域，這三個(gè)領(lǐng)域各自的特點(diǎn)以及較為成熟的發(fā)展模式使得產(chǎn)業(yè)投資基金能夠獲得較優(yōu)質(zhì)的回報(bào)。從方式上既可以直接投資于優(yōu)質(zhì)的中小民營(yíng)未公開(kāi)上市企業(yè)的CDM項(xiàng)目，也可以投資于準(zhǔn)備拆分上市的大型能源集團(tuán)的新能源CDM業(yè)務(wù)。

第二，投資于碳交易領(lǐng)域的服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，特別是開(kāi)發(fā)和審核兩個(gè)技術(shù)含量高的環(huán)節(jié)。與直接投資相比，這種方式投入小，風(fēng)險(xiǎn)低，管理靈活，也正是目前CDM項(xiàng)目發(fā)展最為迫切需要的配套性平臺(tái)。

在更長(zhǎng)的時(shí)間里，隨著環(huán)境的逐步成熟，產(chǎn)業(yè)投資基金還可以進(jìn)一步發(fā)展成為專門(mén)的碳基金，成為一種通過(guò)前期支付、股權(quán)投資或者提前購(gòu)買協(xié)議，為項(xiàng)目融資，并介入項(xiàng)目管理的專業(yè)投資工具，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“推波助瀾”的杠桿力。

作為投資機(jī)構(gòu)，能否更快地從“旁觀者”的角色轉(zhuǎn)入“參與者”的角色，更有遠(yuǎn)見(jiàn)地發(fā)現(xiàn)投資價(jià)值，搶占市場(chǎng)先機(jī)，成為決定未來(lái)該領(lǐng)域投資輸贏的關(guān)鍵。而產(chǎn)業(yè)投資基金介入CDM的設(shè)想，正是為投資機(jī)構(gòu)提供了一種可行的道路。

當(dāng)然，中國(guó)的碳市場(chǎng)才剛剛起步，能否夠獲得更多的CERs定價(jià)權(quán)，加快金融行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)和法律，細(xì)化政策，完善各方面環(huán)境，是產(chǎn)業(yè)投資基金能否最大化地實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和利潤(rùn)訴求的前提。

篇10

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；節(jié)能減排；發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

隨著氣候和經(jīng)濟(jì)的不斷變化，低碳經(jīng)濟(jì)逐漸被各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家提出，并得到相當(dāng)?shù)陌l(fā)展進(jìn)步。20世紀(jì)初期，由英國(guó)政府首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并于2003年在其能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》具體解釋了低碳經(jīng)濟(jì)概念。其認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)模式是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的；實(shí)質(zhì)是高能源和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題；核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。

一、我國(guó)企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

1、我國(guó)企業(yè)應(yīng)充分的把握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

首先，可以從戰(zhàn)略上把握低碳經(jīng)濟(jì)。但由于中國(guó)企業(yè)并沒(méi)有注重少數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的前期低碳經(jīng)濟(jì)的研究。致使在這戰(zhàn)略上落后了國(guó)際上的許多知名企業(yè)、大型跨國(guó)公司。其次，從環(huán)境管理質(zhì)量的集中體現(xiàn)來(lái)把握低碳經(jīng)濟(jì)。因低碳經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)高的技術(shù)、市場(chǎng)和規(guī)制的不確定性，管理仍面臨最復(fù)雜的挑戰(zhàn)。最后，從責(zé)任的角度來(lái)把握低碳經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)將迫使中國(guó)企業(yè)擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，使中國(guó)企業(yè)意識(shí)到環(huán)保的重要性。

2、我國(guó)企業(yè)應(yīng)明確實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

中國(guó)國(guó)務(wù)院于2009年11月2日宣布了減少碳排放的具體目標(biāo)。這給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了巨大商機(jī)，同時(shí)也可能是生存危機(jī)。從其發(fā)展趨勢(shì)看，低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式將會(huì)是未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)也將會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，并可以與國(guó)際高水平的企業(yè)抗衡。而消耗石油能源之路顯然也要被低能源汽車的發(fā)展路徑所取代。抓住新能源汽車的研發(fā)創(chuàng)新，才將能占領(lǐng)中國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)的高峰。因此，中國(guó)企業(yè)應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備跟隨政策導(dǎo)向?qū)嵤?zhàn)略安排，即企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)實(shí)施將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或徹底轉(zhuǎn)型，或繼續(xù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的升級(jí)來(lái)掌握市場(chǎng)，進(jìn)而占領(lǐng)新市場(chǎng)。

二、我國(guó)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的障礙

1、企業(yè)自身創(chuàng)新障礙

第一，科技強(qiáng)度不足。目前的研發(fā)支出仍與“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃確定的占GDP比重2%的目標(biāo)差了0.5%。第二，投入構(gòu)成不當(dāng)。企業(yè)只增加外商投資研發(fā)經(jīng)費(fèi)，而忽視了企業(yè)自身的投資研究。而外商投資研發(fā)成果不屬于中國(guó)的科技創(chuàng)新，也增加不了中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新水平。第三，企業(yè)創(chuàng)新資金和時(shí)間分配不合理。中國(guó)大多數(shù)企業(yè)用于新產(chǎn)品的研發(fā)資金只有24%，基礎(chǔ)研究費(fèi)用更少還不到10%，且短期研發(fā)項(xiàng)目比長(zhǎng)期性、有市場(chǎng)前瞻性的基礎(chǔ)項(xiàng)目更得到青睞。

2、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓障礙

多年來(lái)，各國(guó)政府為有效應(yīng)對(duì)氣候變化，更加提高了對(duì)科技創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)讓的要求，希望通過(guò)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)來(lái)達(dá)到控制氣候變化的目的。而中國(guó)企業(yè)若作為技術(shù)提供方，企業(yè)存在缺乏全球公共視野，擔(dān)心喪失其壟斷地位，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力不足等問(wèn)題；若作為技術(shù)接受方，又存在人才缺乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散、成本費(fèi)用高、政策和法律不完善等問(wèn)題。

3、企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用障礙

第一，資金問(wèn)題使低碳技術(shù)研發(fā)受到局限。第二，市場(chǎng)不成熟使低碳技術(shù)未能正確運(yùn)營(yíng)發(fā)揮其作用效果。第三，科技成果質(zhì)量低，使低碳技術(shù)沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的效用。第四，低碳科技體制長(zhǎng)期與市場(chǎng)脫鉤，使企業(yè)銷沒(méi)有迅速轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家低50%-60%，嚴(yán)重阻礙我國(guó)企業(yè)應(yīng)用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化推廣。

三、我國(guó)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)策

企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)受氣候和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)背景的約束。一方面，將使企業(yè)面臨能源資源和碳排放環(huán)境容量更為稀缺的要素市場(chǎng)；另一方面，將使企業(yè)立足于價(jià)格機(jī)制逐漸納入外部性成本的更為可持續(xù)的產(chǎn)品市場(chǎng)。同時(shí)也將給企業(yè)一個(gè)由政策措施推動(dòng)的回報(bào)豐厚的低碳產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)然，這也需要企業(yè)能正確的識(shí)別明確、穩(wěn)定和長(zhǎng)期的政策信號(hào)和市場(chǎng)信號(hào)，并及時(shí)做出調(diào)整戰(zhàn)略。企業(yè)可以通過(guò)以下幾方面來(lái)實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整規(guī)劃。

第一，應(yīng)及時(shí)抓住低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇和加快戰(zhàn)略規(guī)劃。

應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大約束和風(fēng)險(xiǎn)。但與此同時(shí)，也能使企業(yè)獲取重大機(jī)遇。即使企業(yè)認(rèn)清國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式和產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，以及使企業(yè)能更好的順應(yīng)未來(lái)低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，獲取巨大商業(yè)利潤(rùn)。因此，企業(yè)要及時(shí)抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。將氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題戰(zhàn)略性化，并正確合理的與運(yùn)營(yíng)管理的決策相融合，來(lái)降低相關(guān)的氣候、法規(guī)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及能源和碳的強(qiáng)度，進(jìn)而提高企業(yè)資源環(huán)境的利用效率，滿足消費(fèi)者和市場(chǎng)的需求，最終獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)恰時(shí)合理的加快構(gòu)建和形成企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃。一方面要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前形勢(shì)和未來(lái)趨勢(shì)作出長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，來(lái)提升企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面應(yīng)分析氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)于企業(yè)自身和所處行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變革和國(guó)內(nèi)政策法規(guī)的變動(dòng)影響，以及國(guó)外游戲規(guī)則對(duì)企業(yè)海外資產(chǎn)運(yùn)作、進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響。企業(yè)應(yīng)對(duì)這些影響分布實(shí)施戰(zhàn)略性化，促使其順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。