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篇1

關(guān)鍵詞：美麗中國；美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃

中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

建設(shè)美麗中國，重點(diǎn)難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建是升級版的新農(nóng)村建設(shè)，它既秉承和發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的宗旨思路，又豐富和充實(shí)其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。“美麗鄉(xiāng)村”之美既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會層面。作為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措和在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)美麗中國的具體行動(dòng)，沒有“美麗鄉(xiāng)村”就沒有“美麗中國”。

一、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃

（一）美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃現(xiàn)狀

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，中國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝跀?shù)56%。也就是超過半數(shù)的人口還是在農(nóng)村里，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，首先一定要解決好農(nóng)村突出的問題。目前，在一些經(jīng)濟(jì)較落后的省份，城鄉(xiāng)二元分化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境大多數(shù)是臟、亂、差，相應(yīng)的配套設(shè)施嚴(yán)重缺乏，生活還處于較低水平。由于缺乏好的政策引導(dǎo)、資金支持和合理的規(guī)劃，造成土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)村社會問題層出不窮。鑒于此，全國上下已經(jīng)在緊鑼密鼓的開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的示范工作。

（二）明確規(guī)劃重點(diǎn)

根據(jù)國家、省、市級建設(shè)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃相關(guān)文件精神，應(yīng)充分調(diào)研了解村莊的實(shí)際情況，規(guī)劃重點(diǎn)要在做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，突出規(guī)劃的可操作性和時(shí)效性，并通過制定具體的行動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目庫，力求在較短的時(shí)間內(nèi)能有效指導(dǎo)解決創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村中存在的主要問題。要把村莊打造成為產(chǎn)業(yè)更特色、保障更有力、環(huán)境更宜居、文化更繁榮、社會更和諧的美麗鄉(xiāng)村。

（三）做好類型選定

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃必須把握住村莊的實(shí)際情況，結(jié)合相關(guān)扶持政策，深度挖掘村莊的潛力，進(jìn)行SWOT分析，尊重村莊歷史特色和村民意愿。以落實(shí)具體行動(dòng)為前提，在努力做到“一村一品”的同時(shí)，還要做好美麗鄉(xiāng)村類型的選定。鄉(xiāng)村類型有多種形式，如人文歷史型、殷實(shí)宜居型、自然生態(tài)型、民居風(fēng)貌型、休閑旅游型、工農(nóng)結(jié)合型、農(nóng)田水利型等。每個(gè)村莊可根據(jù)自身的特色選定合適的鄉(xiāng)村類型。

二、楓石村發(fā)展條件

（一）江山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景

江山自然景觀獨(dú)特，文化底蘊(yùn)深厚，是中國優(yōu)秀旅游城市、浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，并擁有江浙滬唯一世界自然遺產(chǎn)江郎山。從2009年開始，江山抓點(diǎn)連線、以點(diǎn)帶面，在農(nóng)村大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收提升、環(huán)境整治提升、公共服務(wù)提升、農(nóng)民素質(zhì)提升和基層基礎(chǔ)提升等五大提升工程，全面開展“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)富裕鄉(xiāng)村、農(nóng)村環(huán)境提升創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村、公共服務(wù)提升創(chuàng)滿意鄉(xiāng)村、精神文明提升創(chuàng)文明鄉(xiāng)村、基層基礎(chǔ)提升創(chuàng)和諧鄉(xiāng)村”等“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，力爭到2020年，把大多數(shù)行政村建設(shè)成“富裕、滿意、文明、美麗、和諧”的“中國幸福鄉(xiāng)村”，成為全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板，打造新的國家級區(qū)域品牌。

（二）楓石村概要

江山市楓石村位于峽口鎮(zhèn)東南面，離江山市區(qū)35公里，北距峽口政府2.5公里，東與大巒口村相連，南與三卿口村相連，交通十分便利。楓石村山水環(huán)抱，自然環(huán)境優(yōu)美。全村有14個(gè)自然，594戶，1882人。2007年以來先后被授予浙江省全面建設(shè)小康示范村、衢州市村級財(cái)務(wù)管理石畈村、衢州市四星級民主法治示范村、衢州市五星爭先先進(jìn)村等榮譽(yù)稱號。楓石村擁有全國聞名的制瓷文化以及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，優(yōu)良的自然、人文資源為楓石奠定了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）“瓷”文化價(jià)值顯著

楓石村位于古時(shí)仙霞古道――“海上絲綢之路”一條重要的陸上運(yùn)輸線上，自身文化優(yōu)勢顯著。著名的三卿口制瓷作坊就位于楓石下轄碗廠自然村內(nèi)，其于1979年引起文物考古界的注意，并于2006年被列為第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是中國最完整的宋瓷作坊，也是現(xiàn)存最古老的窯址，也是中國早期青花瓷的發(fā)祥地之一。其工藝流程與宋應(yīng)星《天工開物》所記方法吻合度極高，其保留有完整的生產(chǎn)設(shè)施、工場布局、技術(shù)工藝及生產(chǎn)組織方式，是中國傳統(tǒng)家庭式手工作坊的“活化石”，對研究中國陶瓷史有重要價(jià)值。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園

楓石村流轉(zhuǎn)土地800多畝，建立了江山市首個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，被列為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，同時(shí)也是江山市唯一一個(gè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。園區(qū)內(nèi)共有5個(gè)公司、合作社――江山雙得利果蔬專業(yè)合作社、江山綠能農(nóng)業(yè)科技有限公司、江山珍源食用菌專業(yè)合作社、江山賀康果蔬專業(yè)合作社、江山綠園花木有限公司。園區(qū)內(nèi)有葡萄、草莓、桃等果樹園區(qū)200多畝、花卉苗木園區(qū)400多畝、蔬菜園區(qū)200多畝。一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、服務(wù)配套的農(nóng)村新社區(qū)已初步建成。在臺灣創(chuàng)業(yè)園優(yōu)勢發(fā)展的大背景下，搭建了一個(gè)引進(jìn)臺灣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理方式、資金和人才的平臺。有利于加強(qiáng)臺海關(guān)系、促進(jìn)兩岸人群商業(yè)互動(dòng)，對于江山、浙江、乃至全國都起到一定示范作用。

三、生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃特征

生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村是一個(gè)綜合、全面的現(xiàn)代化建設(shè)模式，不僅要突顯出鄉(xiāng)村的“美麗”，還要本著生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展理念創(chuàng)建新型農(nóng)村，以有效提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、優(yōu)化生存環(huán)境。

（一）尊重自然

山、水、田、宅一體化是生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村應(yīng)具備的主要特征，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境所體現(xiàn)出來的秀麗風(fēng)光不僅要通過規(guī)劃設(shè)計(jì)來呈現(xiàn)，還應(yīng)在尊重自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，將建設(shè)結(jié)構(gòu)融合在鄉(xiāng)村地理環(huán)境中，在鄉(xiāng)水風(fēng)格的影響下，突出自然的主導(dǎo)作用。

（二）環(huán)境優(yōu)美

美麗鄉(xiāng)村除強(qiáng)化自然生態(tài)的重要性之外，還需注重鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理和監(jiān)督，在公共場所、街道周圍都應(yīng)設(shè)置警示性標(biāo)語，讓居民能夠時(shí)刻保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境，有利于長效保潔機(jī)制的建立。與城市相同，美麗鄉(xiāng)村對生活垃圾的處理也逐漸變得科學(xué)化，分類收集、分類處理的垃圾處理方式為美麗鄉(xiāng)村提供了良好的建設(shè)管理空間。

（三）合理規(guī)劃

農(nóng)村建筑的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)布局可以影響整個(gè)美麗鄉(xiāng)村的空間造型和生態(tài)結(jié)構(gòu)，所以在農(nóng)村特定地理風(fēng)貌環(huán)境的影響下，鄉(xiāng)村外貌形象必須與景觀相適應(yīng)，在契合現(xiàn)實(shí)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加土地的流轉(zhuǎn)、土地整合項(xiàng)目的合理性和科學(xué)性。同時(shí)，鄉(xiāng)村文化也一樣，傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化、先進(jìn)思想都需要在美麗村莊鄉(xiāng)村建設(shè)上有所體現(xiàn)。綜上分析可知，合理規(guī)劃是生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，是集約化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提。

四、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)探討

（一）鼓勵(lì)、引導(dǎo)富余資金流向鄉(xiāng)村

其具體措施是允許具有富余資金的城市居民和企業(yè)到農(nóng)村去租用土地，主要是租用非基本農(nóng)田和非林地的荒山和廢棄土地，并允許在其租借的土地上修建具有能滿足其居住和經(jīng)營需要的建構(gòu)筑物，其租用的期限根據(jù)其要求最長可達(dá)70年，租用的土地上修建的建構(gòu)筑物在合理范圍內(nèi)歸其所有。這樣就會打消這部分群體向農(nóng)村投資的顧慮，他們就會用心建設(shè)自己在租用地范圍內(nèi)的家園。這樣不但帶來了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大量資金， 而且也帶來了良好的生活方式和生活習(xí)慣，從而帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)居民思維方式的改變。他們來農(nóng)村地區(qū)投資的目的就是為了追求良好的生活環(huán)境和生活品質(zhì)，他們必定要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、保護(hù)發(fā)掘歷史、建設(shè)漂亮的建筑、栽種果園，綠化荒山、完善道路、水電、通訊、環(huán)衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施。這些設(shè)施必定在區(qū)域范圍內(nèi)使廣大農(nóng)村地區(qū)的居民得到共享，這樣不但完善了農(nóng)村地區(qū)的公共基礎(chǔ)配套，美化了鄉(xiāng)村，而且為農(nóng)村地區(qū)帶來了大量的就業(yè)機(jī)會。這樣的改變不但使農(nóng)村地區(qū)良性發(fā)展，保護(hù)傳統(tǒng)，還可以給農(nóng)村地區(qū)居民以示范帶頭作用，讓他們都能學(xué)到新的技能知識和新的思維方式。投資主體會把在城市里積累的人脈和知識、思想觀念和思維方式 投放到農(nóng)村地區(qū)，潛移默化地感化農(nóng)村地區(qū)居民。

（二）進(jìn)一步完善農(nóng)村污染防治規(guī)劃

建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的政策體系，研究制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管提供制度保障，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化環(huán)境管理。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核機(jī)制，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系，建立體現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)要求的評估標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。積極爭取各項(xiàng)涉農(nóng)資金支持，有效整合全市各項(xiàng)涉農(nóng)資金，同時(shí)充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，廣泛吸納社會資本、民間資本、外商投資用于楓石村環(huán)境保護(hù)工作。將楓石村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理以及基層環(huán)保能力建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算。

結(jié)束語

總而言之，鄉(xiāng)村的美化過程不僅體現(xiàn)在現(xiàn)代化建設(shè)上，也不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長上。鄉(xiāng)村是目前我國生態(tài)環(huán)境非常好的地區(qū)，在地域經(jīng)濟(jì)上雖然存在薄弱環(huán)節(jié)，但是其發(fā)展的意義和公益能力卻非常重大。因此，要?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村不僅要注重考慮提升農(nóng)村居民的生活水平，還需在整頓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)空間結(jié)構(gòu)、環(huán)境上多下功夫。政府必須正確把握角色，在鄉(xiāng)村建設(shè)中與農(nóng)村居民做好溝通，讓農(nóng)村居民可以加入到建設(shè)“美麗中國”的隊(duì)伍中來。

參考文獻(xiàn)

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[2]王衛(wèi)星.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：現(xiàn)狀與對策[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2014，01：1-6.

篇2

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村 規(guī)劃設(shè)計(jì) 概念 內(nèi)涵

引言

美麗鄉(xiāng)村是我國新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重要策略。這是一種綜合、全面統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的新思路。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅僅是指農(nóng)村擁有美麗的外殼，更為主要的是提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，并切實(shí)提升農(nóng)民的幸福指數(shù)。那么，在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的今天，我們該如何對美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)呢？

1、美麗鄉(xiāng)村的概念和內(nèi)涵

第一，尊重自然，創(chuàng)建生態(tài)美。村落一般產(chǎn)生在特定的自然環(huán)境下，集多種自然因素為一體，包括山、水、宅、田、植物等。鄉(xiāng)村有著得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光，且受工業(yè)污染的程度小。美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)立足于當(dāng)前的自然風(fēng)光和地理環(huán)境條件，做到有特色、有風(fēng)格、有品位，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共融。

第二，重視衛(wèi)生整治，創(chuàng)造環(huán)境美。衛(wèi)生整治工作是美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，包括對村莊環(huán)境衛(wèi)生的清潔、建立長效的保潔機(jī)制，有專人負(fù)責(zé)公共場所的保潔、對村民的生活垃圾進(jìn)行分類和收集，并有專人定時(shí)定點(diǎn)將垃圾進(jìn)行清運(yùn)等。通過衛(wèi)生整治工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三，合理規(guī)劃住房建設(shè)，創(chuàng)造建筑美。住房是鄉(xiāng)村必不可少的組成部分，住房建筑布局合理與否、質(zhì)量的好壞直接影響村民的空間感受和村莊的外在形象。因此，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時(shí)，應(yīng)十分注重住房建設(shè)的規(guī)劃，做到與當(dāng)?shù)氐奈幕?、現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)，并凸顯出地方特色。

第四，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)造生活美。生活離不開生產(chǎn)，而鄉(xiāng)村景觀又是鄉(xiāng)村生活的外在體現(xiàn)，鄉(xiāng)村景觀和產(chǎn)業(yè)布局是密不可分的整體。若鄉(xiāng)村景觀脫離生產(chǎn)，則成為一種“空洞”的景觀。因此，在進(jìn)行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局時(shí)，應(yīng)立足于實(shí)際生活，善于利用土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行土地整合，以達(dá)到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的目的。

第五，宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造地方美。國家近年來十分注重鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)，并不斷加大對鄉(xiāng)村文化事業(yè)的投入。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)。總結(jié)鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，包括弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，凸顯鄉(xiāng)土特色習(xí)俗，保護(hù)具有文化價(jià)值的傳統(tǒng)建筑等。在宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化的過程中，使村民對自身文化感受有歸屬感和滿足感。

2、美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

2.1堅(jiān)持規(guī)劃先行且保護(hù)傳統(tǒng)建筑

目前，村民的審美意識不強(qiáng)，仍需規(guī)劃的正確引導(dǎo)。筆者在實(shí)地訪談中發(fā)現(xiàn)，不少村民甚至包括村干部都對村中新建的洋樓鐘愛有加，認(rèn)為這是高端、洋氣的，卻對本地傳統(tǒng)的民居嗤之以鼻，認(rèn)為這是過時(shí)、落后的。顯然村民們表達(dá)的意愿是更希望住上鋼筋水泥的洋樓，拆舊換新，老百姓覺得這是好買賣。而作為規(guī)劃者，按統(tǒng)一風(fēng)格拆舊建新，既能夠體現(xiàn)出對村民意愿的尊重，也能夠體現(xiàn)整體美，修繕一座老房子往往比建新房子費(fèi)時(shí)費(fèi)力，吃力又不討好。在這種情況下，拆除老房子似乎成了一個(gè)理所當(dāng)然的選擇。在近35年的改革開放進(jìn)程中，城市經(jīng)濟(jì)得到了巨大的發(fā)展，可舊有的城市格局、傳統(tǒng)建筑卻也遭受到前所未有的破壞。試問當(dāng)這些充滿情懷的一街一巷逐漸離去時(shí)，還憑什么為我們是有著5千年歷史的文明古國而自豪？鄉(xiāng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對滯后，卻幸運(yùn)地保留了許多傳統(tǒng)民居建筑，守護(hù)這樣一座傳統(tǒng)文化最后的寶庫，防止鄉(xiāng)村重蹈城市建設(shè)的覆轍，是每一個(gè)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村規(guī)劃都應(yīng)秉持的理念，也是美麗鄉(xiāng)村中美麗的主要彰顯。將有傳統(tǒng)價(jià)值的老房子從新村中拆除，等于人沒了靈魂，不是美麗鄉(xiāng)村；新房建得整齊劃一，光鮮現(xiàn)代，只能算是新區(qū)新村，也不能算是美麗鄉(xiāng)村。有意識、有計(jì)劃地主動(dòng)對老房子進(jìn)行修繕性保護(hù)，對老房子進(jìn)行登記造冊，發(fā)掘其文化價(jià)值，保護(hù)其原有結(jié)構(gòu)及外觀，這才是美麗鄉(xiāng)村，也是本規(guī)劃項(xiàng)目的重要理念。

2.2創(chuàng)造“官民一體”的鄉(xiāng)村規(guī)劃新模式

以我國目前的情況還暫時(shí)無法直接跨越到“民主導(dǎo)”的階段，但此次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政府多次強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的龍頭作用，可以看到政府正試圖以規(guī)劃者作為與村民間的協(xié)調(diào)方，將過去傳統(tǒng)的“官主導(dǎo)”逐漸過渡到“官民一體”的新村建設(shè)方式所作的努力。所以應(yīng)該以政府牽頭，規(guī)劃主導(dǎo)，村民為主體的模式是現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的最佳模式?！肮倜褚惑w”的規(guī)劃理念在本項(xiàng)目中主要體現(xiàn)在兩方面。一是項(xiàng)目前期廣泛開展問卷調(diào)查和訪談工作，全面了解村民們對于村莊建設(shè)和住房建設(shè)的意見及想法，真正從村民的角度解決村民的切實(shí)需求，滿足村民的基本需要。二是鄉(xiāng)村往往偏重于宗族管理的人事制度，因此很容易會出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不清的情況，而這種情況下往往規(guī)劃者在沒有進(jìn)一步了解情況下就先行規(guī)劃，導(dǎo)致最終的規(guī)劃圖紙成了一紙空文，難以實(shí)施。

3、美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)策略

如何規(guī)劃設(shè)計(jì)好美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)好鄉(xiāng)村家園，特提出如下政策性建議。（1）做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)工作需要實(shí)事求是，隨著城鎮(zhèn)化和舊村改造，或整村拆除，或拆改結(jié)合，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘行律鐓^(qū)。（2）圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，特別是東北、河南等產(chǎn)糧大省，一定要加大基本設(shè)施投資，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)，解放勞動(dòng)力。自上而下各級領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)從加大田間道路、糧食收割再處理機(jī)械設(shè)備推廣等方面努力，提高生產(chǎn)效率，努力確保國家糧食安全。（3）統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，制定美麗鄉(xiāng)村名稱制度，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，各個(gè)部門緊密圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展工作。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。（4）在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程當(dāng)中遇到任何問題，不相互推諉，及時(shí)解決。在實(shí)際工作當(dāng)中應(yīng)因時(shí)因地制宜，根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況調(diào)整建設(shè)政策，確保不給基層部門、老百姓帶來麻煩。（5）確保糧食種植安全，建立糧食種植的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民種糧風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)提高農(nóng)民種糧積極性。做好農(nóng)用機(jī)械普及推廣工作，減輕農(nóng)民勞動(dòng)壓力，進(jìn)而提高農(nóng)民種糧積極性。（6）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境管理方面，要確?！敖ㄔO(shè)一處，服務(wù)一處”不搞面子工程，讓國家投資落到實(shí)處，讓基層百姓實(shí)實(shí)在在體會到政策的好處，根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境差異，因地制宜建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，并且做到不荒廢、不浪費(fèi)。（7）統(tǒng)一處理生產(chǎn)生活垃圾，特別是農(nóng)藥化肥的包裝物，農(nóng)用薄膜等，既降低了因分散處理造成的處理難度，又因?yàn)榧刑幚砜梢砸M(jìn)專門廢除設(shè)備而提高了處理能力。（8）建立生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)，既可以減少農(nóng)用化肥的過量食用，又可以減少養(yǎng)殖排污對環(huán)境的污染。并且農(nóng)作物使用有機(jī)肥既可以降低投資又可以提高農(nóng)作物質(zhì)量，同樣的道理也適合于養(yǎng)殖業(yè)，這樣既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高，又避免了對環(huán)境的破壞。（9）加強(qiáng)對農(nóng)民的義務(wù)教育。近年來，隨著國家對農(nóng)村投資力度加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了巨大飛躍，但與此同時(shí)因文化程度不高造成的社會問題又廣遭詬病，所以加強(qiáng)義務(wù)教育，提高農(nóng)民文化水平勢在必行。

結(jié)語

總之，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃是一項(xiàng)重要的工程，其本質(zhì)不僅僅是村莊的美化，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中規(guī)劃者必須調(diào)整好角色，把自己作為政府與村民之間溝通的橋梁，甚至應(yīng)該淡化自己的角色，更多地幫助村民進(jìn)入到建設(shè)自我家園的角色中來，因?yàn)榇迕癫攀青l(xiāng)村能夠不斷發(fā)展和持續(xù)的能量之源。規(guī)劃者應(yīng)該想村民所想，急村民所急，通過問卷、訪談等方法去了解村民們的生活，而在于通過村容村貌的整治提升村民的生活品質(zhì)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民打好基礎(chǔ)，建設(shè)一個(gè)老百姓滿意的美麗鄉(xiāng)村。

參考文獻(xiàn)

[1]賴文興. 美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)踐[J]. 中華建設(shè)，2014，03：82-83.

篇3

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè) 現(xiàn)狀 對策

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要手段，我國農(nóng)村人口比較多，且密度很大，但是又缺少基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)保工作差，都對鄉(xiāng)村建設(shè)造成了極大的影響。另外，在鄉(xiāng)村還存在很多機(jī)制性以及體制性的問題，因此，需要對其進(jìn)行深入分析。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 缺少正確的認(rèn)識

從當(dāng)前情況看，很多政府的相關(guān)職能部門沒有對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作有一個(gè)正確的認(rèn)識。很多地區(qū)以及部門重視招商引資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，改善民生，很多資源以及人力和財(cái)力等都放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，而忽視了鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)工作。另外，還有的地區(qū)以及部門雖然口口聲聲說重視鄉(xiāng)村建設(shè)，但是卻沒有落實(shí)到位。在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的過程中沒有投入大量的資金以及人員，也沒有對其進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，大多都是應(yīng)付差事。這些都表明很多地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行正確認(rèn)識。

1.2 參與部門比較多，難以進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，需要政府以及相關(guān)部門與社會力量等的共同參與?？墒窃趯?shí)際實(shí)施的過程中，缺少組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。有的地區(qū)以及部門劃分了部門職責(zé)，可是沒有牽頭部門進(jìn)行組織，導(dǎo)致各個(gè)部門在工作中缺少積極性，導(dǎo)致工作延誤。還有的部門為了自己的利益，不能站在全局的角度出發(fā)，不愿意在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的過程中投入比較多的人力與財(cái)力，消極思想嚴(yán)重。

1.3 軟件建設(shè)不到位

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)并不僅僅是物質(zhì)建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)，它不僅要有形象美，同時(shí)還需要有內(nèi)在美。需要內(nèi)涵建設(shè)，將鄉(xiāng)村特色體現(xiàn)出來[1]。也就是說，在規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村的過程中，不能只建設(shè)硬件設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文化服務(wù)改善，同時(shí)還要在體制機(jī)制方面入手，改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，創(chuàng)新治理機(jī)制，融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及政治建設(shè)還有社會建設(shè)和文化建設(shè)等方面，建設(shè)具有特色的新農(nóng)村。

1.4 政府單獨(dú)發(fā)揮作用，市場力量沒有被引入

很多地區(qū)在規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村的過程中僅僅依靠傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)式以及行政動(dòng)員等方式，沒有引入市場機(jī)制，社會力量沒有得到充分的發(fā)揮，雖然一時(shí)建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)，但是卻無法長期運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)過程中，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，而農(nóng)民參與程度不足，無法發(fā)揮其主體地位以及主體作用。很多農(nóng)民將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)看作政府部門的事，導(dǎo)致規(guī)劃建設(shè)工作存在上熱下冷的現(xiàn)象，主要原因就是沒有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，導(dǎo)致農(nóng)民主體作用無法得到發(fā)揮。因此，在規(guī)劃建設(shè)過程中需要對建設(shè)目的以及建設(shè)力量進(jìn)行明確，尊重農(nóng)民意愿，由農(nóng)村進(jìn)行決策，在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)過程中，讓農(nóng)民發(fā)揮主體作用。

1.5 規(guī)劃設(shè)計(jì)無法得到落實(shí)

從當(dāng)前情況看，很多地區(qū)以及部門在實(shí)施的過程中存在重視規(guī)劃設(shè)計(jì)但是卻忽視落實(shí)的情況。有的地區(qū)以及部門在明確規(guī)劃的時(shí)候具有比較強(qiáng)的隨意性，沒有聘請好的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門提前開展論證工作，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)漏洞比較多，設(shè)計(jì)的起點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)都不高，影響了執(zhí)行效果。另外，有的地區(qū)以及部門在進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，一味追求高標(biāo)準(zhǔn)以及高檔次，不能結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)對規(guī)劃設(shè)計(jì)加以調(diào)整，導(dǎo)致規(guī)劃存在假大空的情況，可操作性不強(qiáng)。還有的地區(qū)以及部門投入大量的精力在規(guī)劃設(shè)計(jì)制定方面，卻沒有徹底得到執(zhí)行與落實(shí)，沒有結(jié)合規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，在上報(bào)數(shù)據(jù)之中，含有較大的水分，存在虛報(bào)現(xiàn)象，對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作造成了嚴(yán)重的影響。

2 有效對策

2.1 對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作要有正確的認(rèn)識

當(dāng)前，在規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村的過程中，認(rèn)識不夠，各個(gè)地區(qū)以及部門需要提升自己的認(rèn)識，站在中國夢以及美麗中國的角度，開展鄉(xiāng)村相關(guān)規(guī)劃建設(shè)工作。不能夠?qū)⒌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展以及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)之間的關(guān)系割裂開來，也不能夠使鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成對立，要認(rèn)識到鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)并不是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會的一種負(fù)擔(dān)，它并不是不能帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益[2]。需要克服錯(cuò)誤思想，在思想上對其加以重視，在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)了解，掌握時(shí)機(jī)情況，使鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間并行發(fā)展，利用鄉(xiāng)村建設(shè)改善農(nóng)村的容貌，并對生產(chǎn)和生活環(huán)境加以改善，對農(nóng)村中的自然環(huán)境以及自然資料進(jìn)行保護(hù)，對農(nóng)村旅游資源進(jìn)行深入開發(fā)，釋放旅游潛力，利用美麗鄉(xiāng)村相關(guān)建設(shè)工作，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以及社會的不斷發(fā)展。

2.2 將牽頭部門以及各個(gè)部門之間關(guān)系處理好

對于鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)這項(xiàng)工作來說，它是各個(gè)部門需要共同承擔(dān)的責(zé)任，參與的部門越多，就越利于工作的順利開展，各個(gè)相關(guān)部門需要在黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之下，盡到自己的責(zé)任。在規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村的時(shí)候，需要對各個(gè)部門具體資源加以整合，合力建設(shè)，對各部門的相關(guān)惠農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)一整合，發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)相關(guān)平臺的作用，實(shí)現(xiàn)最佳效益。

2.3 把硬件建設(shè)以及軟件建設(shè)之間的關(guān)系處理好

美麗鄉(xiāng)村不僅指整潔之美以及基礎(chǔ)設(shè)施完善還有公共便利和生活寬裕，同時(shí)還需要?jiǎng)?chuàng)新管理。在規(guī)劃建設(shè)過程中，除了要對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，提升服務(wù)功能，還需要對農(nóng)村改革加以深化，對公共服務(wù)的相關(guān)運(yùn)行和維護(hù)機(jī)制以及社區(qū)治理機(jī)制還有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)機(jī)制加以創(chuàng)新。在建設(shè)過程中，要使農(nóng)村煥發(fā)新的活動(dòng)，營造出適合鄉(xiāng)村發(fā)展的良好的軟環(huán)境，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的不斷建設(shè)和發(fā)展。

2.4 引入市場機(jī)制

在對鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的過程中，各地區(qū)以及相關(guān)部門需要?jiǎng)?chuàng)新思維，解決資金瓶頸問題，主動(dòng)湊集資金，從而確保建設(shè)過程中的資金支持。在建設(shè)過程中，需要保證專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，還要在建設(shè)中投入充足的精力以及財(cái)力和人力，強(qiáng)化專項(xiàng)資金的管理工作，防止擠占與挪用的情況發(fā)生。另外，需要利用融資，將市場作用與活力發(fā)揮出來，引入招商引資等項(xiàng)目，利用其作為載體，確保鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作順利開展，將市場融資作用充分發(fā)揮出來。避免等靠要的思想，在建設(shè)過程中積極尋找其中的商機(jī)以及潛力，做好包裝與推介工作，使農(nóng)村自然資源以及這自然環(huán)境的優(yōu)勢與潛力得到充分的發(fā)揮，吸引客商以及企業(yè)等在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)過程中投資，促進(jìn)建設(shè)工作的順利開展。

2.5 確保規(guī)劃設(shè)計(jì)的高標(biāo)準(zhǔn)，并做好落實(shí)工作

在建設(shè)鄉(xiāng)村的過程中，其規(guī)劃設(shè)計(jì)以及具體實(shí)施存在很多問題，需要相關(guān)部門對這些問題進(jìn)行重視。在設(shè)計(jì)的過程中需要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和高起點(diǎn)的理念，要聘請口碑較高的設(shè)計(jì)部門做好合理的設(shè)計(jì)以及規(guī)劃，保證在短期內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)比較高，不會在短時(shí)間內(nèi)落后，防止重復(fù)建設(shè)。另外，要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w的地理?xiàng)l件以及自然資源狀況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，不能流于表面，一定要符合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，提前做好調(diào)研以及論證工作，不能夠照抄別的地區(qū)的規(guī)劃方案，只有這樣才能保證規(guī)劃設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相符，且能夠體現(xiàn)科學(xué)理念[3]。與此同時(shí)，要在實(shí)施過程中做好規(guī)劃設(shè)計(jì)的落實(shí)工作，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容，防止打折扣現(xiàn)象，定期對其進(jìn)度進(jìn)檢查，把關(guān)建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)建設(shè)工作的健康發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國夢的一個(gè)重要內(nèi)容，從實(shí)際情況看，一些地區(qū)在這一方面不斷進(jìn)行探索，實(shí)現(xiàn)了一定的效果，但是在實(shí)施過程中還存在很多的問題，比如，思想上不重視，組織協(xié)調(diào)工作落實(shí)不好等等，需要進(jìn)一步分析，并采取有效措施對其進(jìn)行解決，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 盧美貞，藍(lán)文權(quán).浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀與建議[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（1）：6-9.

篇4

一、參與鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，當(dāng)好參謀官

2016年，新一屆黨委政府班子針對發(fā)展中存在的“定位不明、交通不暢、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)”的問題，積極思考和探索發(fā)展方向，提出了“狀元文化承載區(qū)域、百里中軸生態(tài)走廊”的目標(biāo)定位，明確了全域統(tǒng)籌、創(chuàng)建3A級景區(qū)發(fā)展思路。其中，規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)全局。今年主要編制工作一是啟動(dòng)____鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，圍繞一三互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，向上對接落實(shí)北星統(tǒng)籌示范片總體規(guī)劃及城北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃，向下盤活宅基地資產(chǎn)，利用文化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面創(chuàng)造都市人的消費(fèi)點(diǎn)，著力解決“人從哪來、人怎么留”的核心問題。目前已完成初步方案，正按進(jìn)度進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。二是以____宗祠修復(fù)為核心，以近期____區(qū)廉政文化教育基地建設(shè)為契機(jī)，完成____鎮(zhèn)____片區(qū)整體改造提升實(shí)施規(guī)劃，以祠堂復(fù)建為立足點(diǎn)，在協(xié)調(diào)建筑空間、林盤景觀環(huán)境及文化展示的基礎(chǔ)上，打造片區(qū)文旅核心，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村更新建設(shè)。目前已完成規(guī)劃方案和核心區(qū)建筑設(shè)計(jì)，擬啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。該規(guī)劃獲評2016年____市優(yōu)秀鄉(xiāng)村規(guī)劃三等獎(jiǎng)（專項(xiàng)規(guī)劃類）。

截止11月，完成鎮(zhèn)村規(guī)劃編制5項(xiàng)，撰寫《____市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制成果初審意見表》6份。

二、參與項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)好協(xié)調(diào)員

1、參與院落整治工程，建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村。16年會同工作組主動(dòng)參與錦城村、雙龍村、升庵村等4個(gè)院落整治項(xiàng)目，對院落風(fēng)貌形態(tài)建設(shè)把關(guān)，提出整改意見。

2、參與____大院節(jié)點(diǎn)打造。____大院是我區(qū)北星統(tǒng)籌示范帶重要節(jié)點(diǎn)，久森、金雅、農(nóng)業(yè)科技園等多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目鑲嵌其中。為實(shí)現(xiàn)____大院提檔升級，全程參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃實(shí)施，尤其針對如何彰顯狀元文化和農(nóng)耕文化，提出相關(guān)意見建議并監(jiān)督實(shí)施。

3、參與三月三、草莓節(jié)等節(jié)慶文化活動(dòng)。三月三是____傳統(tǒng)節(jié)日，歷史悠久，目前已形成較大影響力的節(jié)慶盛會。今年會同城建辦同事參與三月三節(jié)慶活動(dòng)籌備、組織和安全保障等工作，獲取了不少管理崗位上工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，____草莓種植在龍頭企業(yè)久森農(nóng)業(yè)帶動(dòng)下，已初步成片成規(guī)模，本周四草莓節(jié)將在____大院片區(qū)召開，現(xiàn)已投入前期緊張籌備工作中。

4、參與錦城小區(qū)分房工作。錦城安置小區(qū)拆院并院土地整治工程的建新區(qū)工程，項(xiàng)目建設(shè)歷時(shí)4年，于今年竣工分房。為保證分房公平公正公開，不出紕漏，參與工作小組，當(dāng)好分房監(jiān)督員。

5、參與鎮(zhèn)域綠道建設(shè)工作。“綠水青山才是金山銀山”，今年按照黨委政府工作安排，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，對鎮(zhèn)域通村干道進(jìn)行整治提升，打造宜人的綠道走廊。

截止11月，共審查把關(guān)建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，提出修改建議5份。

三、參與規(guī)劃管理，當(dāng)好把關(guān)人

除日常事務(wù)性工作外，2016年，____鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃管理工作之一是農(nóng)房原址建設(shè)審批。歷來，農(nóng)村房屋建設(shè)亂搭建、形態(tài)差、質(zhì)量低的問題層出不窮，為規(guī)范農(nóng)房建設(shè)，營造好的____民居居住形態(tài)，推進(jìn)黨委政府提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)·全域景區(qū)”奮斗目標(biāo)，一是建章立制，組織編制《____區(qū)____鎮(zhèn)農(nóng)房原址建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，起草審批管理制度。對鎮(zhèn)域進(jìn)行空間管制，明確禁建、限建區(qū)域，明確各類控制性強(qiáng)條規(guī)定、明確審批和管理流程，同時(shí)，對農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)，形成宜居的微田園風(fēng)光，目前已形成初步成果，擬報(bào)請黨委政府審議。二是參加了鎮(zhèn)農(nóng)房審批領(lǐng)導(dǎo)小組，具體參與農(nóng)房建設(shè)審批管理工作，對其選址、建設(shè)方案和風(fēng)貌把關(guān)，發(fā)揮專業(yè)特長，提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

截止12月底，共計(jì)審查農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。

四、存在問題和建議

16年鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，有收獲也有問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、受限于專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，規(guī)劃編制水平不夠高，精品規(guī)劃少。下一步將加強(qiáng)學(xué)習(xí)，參與各類培訓(xùn)，多種方式提升自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以勝任不斷提高的崗位要求。

2、責(zé)任心和工作擔(dān)當(dāng)不足，工作中有時(shí)會出現(xiàn)“拈輕怕重、避重就輕”的情況。下一步將對標(biāo)六大職責(zé)，深刻反思反省，提高工作責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)，全力完成市區(qū)規(guī)劃局、黨委政府安排的各項(xiàng)工作。

3、工作中存在“閉門造車、單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象，效率和質(zhì)量不高。下一步將依托鄉(xiāng)村規(guī)劃師小組團(tuán)隊(duì)審查管理機(jī)制，群策群力，共同解決工作難題。

五、17年工作計(jì)劃

17年，圍繞黨委政府提出的工作目標(biāo)，主要工作計(jì)劃如下：

1、圍繞發(fā)展思路強(qiáng)規(guī)劃，完善鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局。一是持續(xù)推進(jìn)____鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，整合現(xiàn)有資源，策劃旅游項(xiàng)目，爭創(chuàng)3A景區(qū)。二是依據(jù)上位規(guī)劃，完成北星、錦城、升庵等村規(guī)劃編制，布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為項(xiàng)目落地提供支撐。三是配合完成鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編，匹配資源要素，為____發(fā)展提供用地保障。

篇5

事關(guān)人民群眾切身利益。剛才，城鄉(xiāng)建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。任遠(yuǎn)同志作了2010年城鄉(xiāng)建設(shè)的工作演講，俊杰同志全面安排了2011年城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)，完全同意，請大家結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。這里，想著重就鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)該注意的問題，談幾點(diǎn)體會和看法，供大家在工作中參考。

一、從深化對城市作用的認(rèn)識中增強(qiáng)搞好鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任感

并隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展。當(dāng)城市發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，鄉(xiāng)村是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。又成為生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體和依托，對生產(chǎn)力發(fā)展的作用不時(shí)增強(qiáng)。特別是當(dāng)前，地區(qū)之間發(fā)展的競爭更直接、更集中地表現(xiàn)為城市之間的競爭，鄉(xiāng)村已成為決定一個(gè)地方發(fā)展快慢的核心主導(dǎo)力量，可以說，21世紀(jì)將是人類進(jìn)入以鄉(xiāng)村為主體的現(xiàn)代化發(fā)展新階段。因此，有必要重新審視鄉(xiāng)村，進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)村重要作用的認(rèn)識。

抓住了鄉(xiāng)村，首先。就抓住了營造良好環(huán)境的關(guān)鍵。從政府的職能來看，最重要的任務(wù)就是要營造一個(gè)良好的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境既要努力滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也要滿足老百姓安居樂業(yè)的需要，而營造良好環(huán)境的關(guān)鍵在于城市。鄉(xiāng)村是一個(gè)包含了硬件和軟件的綜合體系，積聚了現(xiàn)代政府主要的也是最優(yōu)質(zhì)、最核心的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，自身就是一個(gè)地區(qū)發(fā)展最重要的載體和環(huán)境。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好不好，集中體現(xiàn)在鄉(xiāng)村上，企業(yè)的投資意愿，一定水平上也是取決于鄉(xiāng)村環(huán)境。人們對一個(gè)城市的美譽(yù)度越高、認(rèn)同感越強(qiáng)，這個(gè)地方居住、守業(yè)、觀光旅游乃至打工就業(yè)的人就會越多，相應(yīng)帶來的發(fā)展機(jī)遇也就更大。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量的好壞、鄉(xiāng)村品位的高低，決定著整個(gè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，要站在服務(wù)發(fā)展、改善民生的高度來認(rèn)識鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快建設(shè)功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的守業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境，努力通過提升鄉(xiāng)村形象來營造良好發(fā)展環(huán)境，塑造新的競爭優(yōu)勢。

抓住了鄉(xiāng)村，其次。就抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。一個(gè)地方的發(fā)展，必需以鄉(xiāng)村為依托，只有建好了鄉(xiāng)村這個(gè)舞臺，才干唱好發(fā)展這出戲。恩格斯曾經(jīng)指出：鄉(xiāng)村是一個(gè)放大器，由于鄉(xiāng)村進(jìn)行了科學(xué)合理的社會分工與合作，能夠把原來的生產(chǎn)力加以放大”人類社會發(fā)展的實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村人口的集中化布局、產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的集約化提供，為優(yōu)化社會分工和協(xié)作、加快生產(chǎn)力發(fā)展提供了有利的條件和平臺。當(dāng)一個(gè)城市發(fā)展到一定階段的時(shí)候，就會集中所在地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)中絕大部分的經(jīng)濟(jì)體量，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的密集區(qū)、核心區(qū)和資源配置的中心。同時(shí)，鄉(xiāng)村也是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。常說，有了人氣，才有商氣；有了人流，才有物流、資金流，鄉(xiāng)村人口的大量聚集，發(fā)生了龐大的有效需求，因此鄉(xiāng)村自身就是一個(gè)巨大的現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)市場，對于區(qū)域內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有強(qiáng)力的直接拉動(dòng)作用，鄉(xiāng)村規(guī)模越大，消費(fèi)市場就越大，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力就越強(qiáng)。此外，鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中也會發(fā)生大量需求，不只與之密切相關(guān)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等“城建經(jīng)濟(jì)”能夠得到快速發(fā)展，而且可以帶動(dòng)眾多的行業(yè)發(fā)展和大批人員就業(yè)。就而言，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，鄉(xiāng)村是工業(yè)發(fā)展的平臺。一定不能就鄉(xiāng)村論城市，要站在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重新審視鄉(xiāng)村建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識和發(fā)展意識，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好鄉(xiāng)村建設(shè)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搭建良好平臺。

抓住了鄉(xiāng)村，第三。就抓住了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的牛鼻子”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，單薄環(huán)節(jié)在農(nóng)村，牽引動(dòng)力在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極，從某種水平上講，鄉(xiāng)村發(fā)展的水平可以決定周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，鄉(xiāng)村發(fā)展的步伐可以決定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度，影響公共服務(wù)延伸的力度，關(guān)系農(nóng)民收入增長的多少。鄉(xiāng)村的發(fā)展，其意義不僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。日本、韓國等發(fā)達(dá)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的勝利經(jīng)驗(yàn)，以及成都“三個(gè)集中”推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐都充分證明，只有鄉(xiāng)村發(fā)展到一定水平，才干為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌注入強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最大制約就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的還不高，對農(nóng)村的帶動(dòng)力還不強(qiáng)，因此，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程中，必需堅(jiān)定不移地走以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的路子，更加注重鄉(xiāng)村的發(fā)展，不時(shí)提升鄉(xiāng)村的要素聚集、產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集能力，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的吸納、輻射和帶動(dòng)能力。同時(shí)，要依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，加快銜接城鄉(xiāng)的交通、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治、農(nóng)村危房改造等工作，做到城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。

抓住了鄉(xiāng)村，第四。就抓住了提高社會文明水平的龍頭”鄉(xiāng)村是經(jīng)濟(jì)、社會文明的載體，現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，人類的發(fā)展史就是一部由農(nóng)業(yè)—工業(yè)—現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、由村落—城鎮(zhèn)—現(xiàn)代化鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史。鄉(xiāng)村以其特有的經(jīng)濟(jì)活力、內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制和完善的配套體系，承載著人們夢想，改變著人們行為，促進(jìn)市民的自我完善和提高，鄉(xiāng)村的文明水平也在這個(gè)過程中不斷提升，并向農(nóng)村輻射和傳導(dǎo)，影響和帶動(dòng)農(nóng)村文明進(jìn)程，使農(nóng)民的思想觀念、生活方式、文化素質(zhì)得到提升，促進(jìn)農(nóng)村乃至整個(gè)社會文明水平的提高。因此，要把提高城市的管理水平和文明水平作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，努力調(diào)動(dòng)全民參與鄉(xiāng)村建設(shè)和管理的積極性，提高市民素質(zhì)，改變市民觀念，培育鄉(xiāng)村精神，同時(shí)加快推進(jìn)公共服務(wù)和先進(jìn)文化向農(nóng)村延伸，提升整個(gè)社會的文明水平。

鄉(xiāng)村是一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略資源，總之。區(qū)域?qū)ν庑蜗蟮拿毕Ｍ蠹疫M(jìn)一步深化對城市的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任感，以更新的理念、更高的規(guī)范抓好鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、從掌握鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)在要求中增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)效性

城因市而發(fā)展，鄉(xiāng)村由“城”和“市”兩個(gè)字組成。市因城而繁榮，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)在城，動(dòng)力為市，主體是人。鄉(xiāng)村建設(shè)的目的可用九個(gè)字來概括，即：建好城、繁榮市、滿足人。建好城”繁榮市和滿足人的基礎(chǔ)，就是要完善鄉(xiāng)村功能，彰顯城市個(gè)性；繁榮市”滿足人的根本手段，就是要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止鄉(xiāng)村的空心化”滿足人”建好城和繁榮市的最終目的就是要繼續(xù)改善人居環(huán)境，不時(shí)提高市民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

經(jīng)過全市上下多年來的共同努力，從我市的情況來看。市的鄉(xiāng)村建設(shè)取得了突出成果，鄉(xiāng)村對內(nèi)對外交通體系更加完善，鄉(xiāng)村功能明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村環(huán)境不時(shí)改善，群眾的生活質(zhì)量得到較大提升。但是與“滿足人”要求相比，與服務(wù)發(fā)展的要求相比，與構(gòu)建中心鄉(xiāng)村形象的要求相比，還存在較大的差異，無論是鄉(xiāng)村的特色、功能、環(huán)境，還是管理，都需要我大力提升水平。為此，要突出解決好四個(gè)方面的問題：

（一）圍繞久遠(yuǎn)發(fā)展。

也是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護(hù)公共利益的主要職能。規(guī)劃決定著鄉(xiāng)村建設(shè)形象，規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟(jì)資源的重要手段。影響著鄉(xiāng)村建設(shè)水平，一個(gè)好的鄉(xiāng)村規(guī)劃就是一個(gè)亮點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村保值增值的源頭”所在從某種意義上說，規(guī)劃的質(zhì)量決定著鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量。好的規(guī)劃，能合理布局鄉(xiāng)村構(gòu)架，科學(xué)劃分鄉(xiāng)村功能，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，凸現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展特色；而一旦不合理、不科學(xué)的規(guī)劃付諸實(shí)施，造成的浪費(fèi)和損失將是難以彌補(bǔ)的因此，說規(guī)劃失誤造成的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的遺憾是最大的遺憾，必需高度重視規(guī)劃工作。

市委、市政府提出了建設(shè)100萬人口區(qū)域中心鄉(xiāng)村的發(fā)展定位，市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的總體方案中。而目前我規(guī)劃與這樣的要求相比，還比較滯后。各級政府和規(guī)劃建設(shè)部門要充分認(rèn)識規(guī)劃影響全局的戰(zhàn)略地位，緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心鄉(xiāng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，結(jié)合新一輪鄉(xiāng)村總體規(guī)劃調(diào)修，加大組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高規(guī)劃水平。規(guī)劃修編和管理中，要注意把握“四性”一是前瞻性。搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃，一定要有超前的眼光和長遠(yuǎn)發(fā)展的理念，使規(guī)劃具有戰(zhàn)略性和久遠(yuǎn)指導(dǎo)性。規(guī)劃部門要深入研究經(jīng)濟(jì)社會和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，掌握我市的鄉(xiāng)村定位和未來發(fā)展走勢，敢于逾越自身知識、能力的限制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，廣泛聽取社會各界的意見，立足當(dāng)前，著眼未來，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市，保證我規(guī)劃至少30年、50年不落后。特別是要高水平地做好道路系統(tǒng)規(guī)劃，這是一個(gè)城市發(fā)展的主體骨架。二是統(tǒng)籌性。要增強(qiáng)全局意識，鄉(xiāng)村規(guī)劃不只僅要考慮鄉(xiāng)村自身發(fā)展和群眾生活的需要，更要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，既宜居，又有產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村才是好城市。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。具體規(guī)劃過程中，要充分考慮我市作為老工業(yè)城市的客觀實(shí)際，為產(chǎn)業(yè)的延續(xù)留下適當(dāng)?shù)目臻g。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化放在規(guī)劃編制更加突出的位置，強(qiáng)化市域城鄉(xiāng)空間資源的統(tǒng)籌利用，注重將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，努力由注重單純的鄉(xiāng)村規(guī)劃，轉(zhuǎn)到注重鄉(xiāng)村引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃；由把鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村分割的孤立性規(guī)劃，轉(zhuǎn)到注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃。三是科學(xué)性。規(guī)劃科學(xué)是最大的節(jié)約，規(guī)劃上要舍得花本錢、下功夫，遵循科學(xué)性和可操作性原則，合理確定鄉(xiāng)村的布局、功能和發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，注重各個(gè)方面的協(xié)調(diào)和銜接，使規(guī)劃經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要總結(jié)過去鄉(xiāng)村規(guī)劃中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止決策的主觀性、隨意性及決策不當(dāng)所導(dǎo)致的盲目建設(shè)、無序建設(shè)，保證鄉(xiāng)村健康發(fā)展。四是嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束作用，高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)確定，絕不隨意變卦。凡不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，努力做到未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，任何項(xiàng)目都不得突破紅線和綠線。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化規(guī)劃工作層級監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃錯(cuò)案行政追究制度，嚴(yán)肅查處違法審批和違法建設(shè)行為。

（二）圍繞做強(qiáng)載體。

配套是否優(yōu)質(zhì)，鄉(xiāng)村功能是鄉(xiāng)村競爭力的重要組成局部。鄉(xiāng)村功能是否完善。與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生活息息相關(guān)，影響和決定著城市的競爭力、輻射力。下一步工作中，要把提升鄉(xiāng)村功能作為營造環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展的突破口，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿足群眾生活需求，著力在提升功能上狠下功夫：一是要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升功能。要在健全完善對外對內(nèi)交通體系的同時(shí)，適度超前建設(shè)供水、供電、供氣、排污、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，保證和滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。市建設(shè)主管部門要牽好頭，確定道路建設(shè)線路、建設(shè)時(shí)序，召集桿、管、線相關(guān)單位一起研究，統(tǒng)籌實(shí)施。要突出抓好工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，努力增強(qiáng)園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的承載能力。二是要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提升功能。服務(wù)業(yè)自身是產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是十分重要的鄉(xiāng)村功能，要圍繞打造川南商貿(mào)中心，積極改造提升激進(jìn)餐飲、零售、娛樂等服務(wù)業(yè)，打造特色商業(yè)街和購物帶，增強(qiáng)“吃在購在樂在吸引力；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息和文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和構(gòu)建中心鄉(xiāng)村提供高層次、強(qiáng)有力的服務(wù)業(yè)支撐。三是要發(fā)展社會事業(yè)提升功能。社會事業(yè)也是鄉(xiāng)村功能的重要組成局部，近年來，永川、綿陽等市通過打造一流教育，不只使教育事業(yè)自身做成了一個(gè)較大的產(chǎn)業(yè)，而且極大地匯聚了人氣、商氣，帶動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這一點(diǎn)上，所缺乏的不是資源，而是品牌，特別是教育和醫(yī)療衛(wèi)生方面，缺乏在省內(nèi)有影響力的名校、名院。因此，必需增強(qiáng)抓社會事業(yè)也是抓投資環(huán)境、也是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識，加大名校、名院的培育力度，力爭通過幾年的努力，使我市教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平邁上新的臺階。

（三）圍繞突出特色。

一個(gè)有鮮明特色的鄉(xiāng)村，特色就是鄉(xiāng)村區(qū)別于其它鄉(xiāng)村的個(gè)性和品味。不只能讓生活在鄉(xiāng)村的市民感到驕傲，也能給外地游人留下深刻的記憶；而一個(gè)沒有特色的鄉(xiāng)村，很容易被人遺忘的鄉(xiāng)村要讓人過目不忘，只有一條路，那就是找到屬于自己的特色。國內(nèi)外有很多特色鮮明的鄉(xiāng)村，如巴黎，老城區(qū)采用灰白和桔色的色調(diào)，盡現(xiàn)悠久文化歷史，新城區(qū)采用藍(lán)色調(diào)，給人一種明快親切的感覺；蘇州，無論是老城區(qū)還是新城區(qū)，均為粉墻黛瓦，流露著濃郁的歷史名城色彩；青島，著名的海濱鄉(xiāng)村，為了與藍(lán)天碧海的自然景觀相協(xié)調(diào)，打造了紅瓦綠樹的鄉(xiāng)村色彩；哈爾濱，中央大街保存了原來的石頭路，與兩側(cè)的歐式建筑相呼應(yīng)，去過一次的人都難以忘記。但目前更多的鄉(xiāng)村還是缺乏特色、千城一面”鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)品味不高，建筑缺少精品點(diǎn)綴，不注重延續(xù)歷史文脈，這樣的鄉(xiāng)村即使高樓林立，也難以讓人記住，難以形成強(qiáng)勁的競爭力。因此，解決好城市的特色和品味問題尤為重要。

盡管是國家級歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村，就我市來說。山水資源、人文資源都比較豐富，應(yīng)當(dāng)可以建成一座有特色、有魅力的鄉(xiāng)村，但從目前的情況看，這方面要走的路還很長。解決這個(gè)問題，必需從提高鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)水平入手，突出做好三項(xiàng)工作：一是要在特”字上做文章，就是要立足自然風(fēng)貌，打造獨(dú)特的鄉(xiāng)村景觀。特色就是山和水，山在城中，水在城中，半城山色半城河。要倍加珍惜大自然賜給的山山水水，依照建設(shè)山水園林生態(tài)鄉(xiāng)村的要求，總規(guī)修編中解決“顯山露水”問題。山體秀氣，建設(shè)中不能把它全部圍藏起來，而是要想方法露出來、透出來。釜溪水系彎曲縈繞過城區(qū)，很有美感。要樹立親水理念，加強(qiáng)鄉(xiāng)村水系建設(shè)，鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中因勢融入水的要素，積極發(fā)明宜居的親水環(huán)境。要高度重視鄉(xiāng)村綠化建設(shè)，提升鄉(xiāng)村的綠化設(shè)計(jì)水平，通過拆地還綠、拆墻透綠、見縫插綠，多搞一些街頭的小綠地、小廣場，使的水更清、山更秀、景更美，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。二是要在魂”字上下功夫，就是要注重延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈。文化是鄉(xiāng)村的靈魂，鄉(xiāng)村的魅力在文化，要充分挖掘我獨(dú)具一格的井鹽文化、源遠(yuǎn)流長的彩燈文化、多姿多彩的民俗民間文化，并把這個(gè)“魂”融匯到鄉(xiāng)村建設(shè)的宏觀布局、風(fēng)貌設(shè)計(jì)、景觀打造乃至單個(gè)的建筑作品當(dāng)中，讓人時(shí)時(shí)處處都能感受到歷史文化名城的風(fēng)采和內(nèi)涵。三是要在精”字上把好關(guān)，就是要精益求精、多出精品，特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村標(biāo)志性建筑的打造。標(biāo)志性建筑往往能極大地提升鄉(xiāng)村形象，引領(lǐng)城市發(fā)展。應(yīng)該說到目前為止，能展示我市厚重文化積淀和現(xiàn)代化發(fā)展水平的建筑精品還不是很多，這是鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)上的一個(gè)缺陷和不足。希望相關(guān)部門特別是從事鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)的專業(yè)部門進(jìn)一步增強(qiáng)精品意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓展視野，不時(shí)提高鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)水平，努力打造建筑精品，尤其是那些關(guān)系鄉(xiāng)村久遠(yuǎn)發(fā)展的功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、那些處于重要部位關(guān)系整個(gè)鄉(xiāng)村形象的標(biāo)志性工程，更要從項(xiàng)目論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工等每一個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，做到少留遺憾、不留敗筆。

（四）圍繞優(yōu)化環(huán)境。

雖然鄉(xiāng)村建設(shè)很快，鄉(xiāng)村管理是鞏固鄉(xiāng)村建設(shè)效果、改善人居環(huán)境的根本保證。現(xiàn)在一些鄉(xiāng)村重建設(shè)、輕管理。但管理沒有很好跟上，制約了鄉(xiāng)村形象提升和功能發(fā)揮。

鄉(xiāng)村管理也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，就我市來看。特別是違規(guī)建設(shè)、車輛停放、占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等方面還存在一些較為突出的問題。今后的工作中，希望各級各相關(guān)部門進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村管理的工作力度，努力打造整潔有序、舒適宜居的優(yōu)良人居環(huán)境。一是要扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。大力整治占道經(jīng)營、車輛亂停亂放和臟、亂、差等方面的突出問題，提高鄉(xiāng)村美化、凈化水平。二是要依法查處違規(guī)建設(shè)。城管執(zhí)法部門要強(qiáng)化源頭管理，認(rèn)真清理違章建筑，依法查處違規(guī)建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是要健全完善管理長效機(jī)制。進(jìn)一步下放管理權(quán)限，落實(shí)管理責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、鄉(xiāng)村各級組織和鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村管理的積極性，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”長效管理機(jī)制。同時(shí)，要積極探索鄉(xiāng)村管理的市場化運(yùn)作機(jī)制，鄉(xiāng)村綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等方面引入市場機(jī)制，提高鄉(xiāng)村管理水平。

三、從城建人對城市建設(shè)的影響中增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的事業(yè)心

關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)村建設(shè)工作也是如此，任何工作好與不好。鄉(xiāng)村建設(shè)有無品味、有無特色，對資金和人才的吸引力如何，最根本、最關(guān)鍵的建設(shè)人?？陀^的講，當(dāng)前的發(fā)展既面臨不少有利因素，也有不利的客觀制約，一些客觀的制約是無法改變的但我鄉(xiāng)村建設(shè)和管理水平卻是可以改變的當(dāng)前，最重要的就是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員、規(guī)劃設(shè)計(jì)勘察技術(shù)人員和房產(chǎn)開發(fā)建筑施工人員這三支隊(duì)伍的建設(shè)，使之不時(shí)提升自身的素質(zhì)和水平，適應(yīng)發(fā)展的需要和社會進(jìn)步的要求。

就是建設(shè)管理人員隊(duì)伍。首先要有高度的敬業(yè)精神。建設(shè)系統(tǒng)是一個(gè)很重要的系統(tǒng)，第一支隊(duì)伍。這個(gè)系統(tǒng)工作，既要看到從事這個(gè)工作的光榮，更要看到責(zé)任之重大、任務(wù)之艱巨。希望大家把建設(shè)管理工作作為一項(xiàng)事業(yè)來追求，加強(qiáng)建設(shè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，努力提升三個(gè)方面的素質(zhì)：一是敢管有膽量。鄉(xiāng)村建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性決定了從事這項(xiàng)工作，必需要有直面矛盾的勇氣和敢于負(fù)責(zé)的精神，只有突破利益羈絆，無私無畏，才干快速、有序地推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。二是善管有智慧。目前的鄉(xiāng)村建設(shè)管理工作面臨著相對較為復(fù)雜的環(huán)境，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題較多，這種形勢下要有序地推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，作為建設(shè)管理人員，必需要具有相應(yīng)的駕馭建設(shè)工作的能力和智慧，要善于在紛繁復(fù)雜中把握本質(zhì)、抓住要害，找準(zhǔn)工作的突破口和著力點(diǎn)，進(jìn)而打開局面。三是會管有品味。鄉(xiāng)村建設(shè)要求很高，要把鄉(xiāng)村建筑打造成“凝固的音樂”提高鄉(xiāng)村品位，作為鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員，絕不能是低水平的人去審查高水平的方案，必需要有鑄造精品的基本知識、基本素養(yǎng)和品位，不只要全面掌握建筑方面的知識，還要對經(jīng)濟(jì)學(xué)、美學(xué)等也要有研究，才干在規(guī)劃上、設(shè)計(jì)上、建設(shè)上乃至鄉(xiāng)村管理上體現(xiàn)鄉(xiāng)村品位。

必需將“以人為本”貫穿工作始終。從事規(guī)劃的同志要“以人為本”做規(guī)劃，對技術(shù)人員隊(duì)伍而言。追求“精品”不時(shí)提高的規(guī)劃水平，力爭以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高品位設(shè)計(jì)和高質(zhì)量建設(shè)；從事建筑設(shè)計(jì)的同志也要“以人為本”進(jìn)行設(shè)計(jì)，不時(shí)提高設(shè)計(jì)水平，多出精品。這一點(diǎn)上，希望我市現(xiàn)有的規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)人員要進(jìn)一步解放思想，多學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外個(gè)性鄉(xiāng)村先進(jìn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)理念，提高自身綜合素質(zhì)。如果我自身的隊(duì)伍滿足不了鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，最終也是要被市場淘汰的

篇6

空心村的治理是個(gè)復(fù)雜的問題，不僅要投入巨大的財(cái)力、物力和人力，而且還要涉及到鄉(xiāng)村規(guī)劃以及諸多權(quán)益方面的事宜，還不能人為地去破壞自然生態(tài)。

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，空心村的治理面臨著很多現(xiàn)實(shí)問題：一是新農(nóng)村規(guī)劃的限制或空白或不確定性與鄉(xiāng)村干部的觀望。二是很多空心村所處的地理位置偏僻、遙遠(yuǎn)、深山區(qū)以及貧困，甚至分散，目前尚不具備較高的商業(yè)價(jià)值。三是村委會的無力以及村民們的冷漠態(tài)度。

四是資金方面的制約。對于空心村的治理，國家尚沒有明確的扶持政策，金融部門沒有看好其投入產(chǎn)出比以及回報(bào)率，鄉(xiāng)村財(cái)政的短缺以及村民們經(jīng)濟(jì)上捉襟見肘。

五是歷史遺留問題的纏繞。過去土地、宅基地政策的不連慣性，土地四至界線的難以確定，以及集體、個(gè)人產(chǎn)權(quán)模糊方面引發(fā)的爭議，所有這些都會給空心村的治理帶來困難。

筆者認(rèn)為，空心村的治理要從以下方面著手：首先要厘清空心村資源的屬性，搞清土地國有、集體以及農(nóng)戶個(gè)人的權(quán)益。

其次，要正確地、客觀地、科學(xué)地認(rèn)識空心村問題，要找準(zhǔn)其形成的原因，要弄清空心村的危害，要從“三農(nóng)”的大背景下來認(rèn)識空心村的治理，要站在農(nóng)民群眾的角度來研究問題，要在物權(quán)、人權(quán)、法律、法規(guī)等前提下探討空心村的治理問題。

同時(shí)，科學(xué)合理地規(guī)劃好。形成空心村的一個(gè)主要原因就是過去的村鎮(zhèn)規(guī)劃在理念上的不合理。因此，要把空心村治理納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一安排，逐步治理。

在空心村治理中，對舊宅可以復(fù)耕。退耕還田，退耕還林，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，興辦特種養(yǎng)殖、種植，進(jìn)行高檔綠化。

空心村治理需要有效開發(fā)。一方面興辦養(yǎng)老中心、文化娛樂中心，興建古村落遺址、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村博物館以及標(biāo)志性建設(shè)；一方面興辦現(xiàn)代鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)家樂以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)?？招拇宓闹卫砑炔荒苋藶榈仄茐霓r(nóng)村的自然生態(tài)，又要把其成增加農(nóng)村集體收入或作為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的樣本，或建成村民們踴躍參加的社會公益活動(dòng)場所；既要把傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化延續(xù)下去，又要把空心村的治理賦予現(xiàn)代文化元素。

篇7

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村景觀；規(guī)劃設(shè)計(jì)；原則；內(nèi)容；方法

我國鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)起步較晚，關(guān)于鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論和體系還不完善，這就導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中存在著許多生態(tài)問題。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村面積較大，因此需要重視鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，依托于鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境，將鄉(xiāng)村景觀、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)有效的結(jié)合在一起，并重視先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，從而打造出美的鄉(xiāng)村，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

1 鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

1.1 尊重和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境

在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，需要遵循保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的原則。打造美麗的鄉(xiāng)村，不能以破壞自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中要充分的利用科學(xué)技術(shù)，并將其與人類及自然環(huán)境有效結(jié)合，從而打造出一個(gè)具有人文景觀風(fēng)貌的鄉(xiāng)村，為農(nóng)民提供一個(gè)更舒適的生活環(huán)境。

1.2 尊重地域文化特色

在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需要保留鄉(xiāng)村的原始風(fēng)貌。鄉(xiāng)村的民風(fēng)民俗作為什歷史遺留下來的寶貴財(cái)富，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要充分的保留這些歷史寶藏，尊重地域文化特色，從而增加鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵。

1.3 可持續(xù)性發(fā)展

在當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，人們受制于社會條件限制，往往對自然環(huán)境資源利用較多，這也給自然環(huán)境帶來了較大的破壞。因此在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中需要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，有效的保護(hù)好鄉(xiāng)村自然資源，避免出現(xiàn)濫砍濫伐的現(xiàn)象，充分的實(shí)現(xiàn)對環(huán)境資源的有效利用。

2 鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容

2.1 村落景觀

村落作為一個(gè)綜合體，屬于一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)。村落景觀要具備較高的欣賞價(jià)值，以此來吸引旅游者，使游人能夠享受景觀資源。而且通過將社會、生態(tài)、文化和村落形態(tài)等諸多元素進(jìn)行有效組合，從而形成錯(cuò)落有致的景觀，為鄉(xiāng)村打造出適宜開發(fā)旅游的風(fēng)景。按照物質(zhì)形態(tài)來對村落景觀的要素形式進(jìn)行劃分，可以分為點(diǎn)、線、面等三種形態(tài)。

2.1.1 點(diǎn)。無論是在村落布局還是景觀效果上，點(diǎn)都具有非常重要的作用，點(diǎn)的存在會增強(qiáng)景觀的中心感，使景觀更具向心性和標(biāo)志性?？梢詫⒋迓渚坝^看成一系列點(diǎn)狀空間，將不同的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行組合，從而形成豐富的村落景觀。

2.1.2 線。點(diǎn)運(yùn)動(dòng)的軌跡即為線，同時(shí)線也是面運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)，線具備多種形態(tài)的造型元素，具有較強(qiáng)的表現(xiàn)性和概括性，因此在村落景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可能將線作為街景藝術(shù)的重要單元，利用線來決定村落景觀空間形態(tài)的輪廓線，并利用線來表現(xiàn)村落內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和組成。鄉(xiāng)村景觀中的線性景觀，在連接各景觀要素中發(fā)揮著非常重要的作用，通過線性空間的曲直變化及動(dòng)靜結(jié)合，從而打造豐富及優(yōu)美的村落景觀。

2.1.3 面。面在景觀中分布范圍十分廣，而且具有非常好的連通性，在村落景觀中，面充分的集合了村落景觀諸要素的特征，不僅決定著景觀的性質(zhì)，而且對景觀動(dòng)態(tài)發(fā)展也起著主導(dǎo)性的作用。

2.2 農(nóng)業(yè)觀光園

在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中，農(nóng)業(yè)觀光園作為其中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，主要以休閑和觀光作為主題，以高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，集多功能于一體，通過廣泛的資源和多樣的形式打造出來的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光園能夠吸引大批游人，成為鄉(xiāng)村旅游不可或缺的主要形式。在農(nóng)業(yè)觀光園中，充分的將農(nóng)業(yè)資源與旅游資源進(jìn)行結(jié)合，將鄉(xiāng)村特有的文化、民俗風(fēng)情和技藝進(jìn)行傳承和延續(xù)，從而打造出具有特色的鄉(xiāng)村景觀。

2.3 旅游配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

2.3.1 公共服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施是指為游客在旅途中應(yīng)對日常事件、突發(fā)事件，增加其逗留時(shí)間和消費(fèi)的設(shè)施，此類服務(wù)設(shè)施具有布局分散、規(guī)模小的特點(diǎn)，同時(shí)又是游客旅游過程中必不可少的部分。因此，在鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃上，可以采取統(tǒng)一規(guī)劃布局的措施，根據(jù)鄉(xiāng)村的游客量、需求量，按照合理的服務(wù)半徑，設(shè)置游客咨詢中心、公廁、超市等，將各種服務(wù)設(shè)施遍及進(jìn)行整個(gè)村域，構(gòu)成完整的服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)。

2.3.2 旅游標(biāo)識系統(tǒng)。旅游標(biāo)識系統(tǒng)主要是反映鄉(xiāng)村的景觀節(jié)點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)及道路交通等旅游信息，指導(dǎo)游客能夠快速、便捷的找到理想中的目的地。因此，在鄉(xiāng)村入口、道路沿線、重要節(jié)點(diǎn)附近設(shè)置指示牌、標(biāo)識牌，增加特色鮮明的景觀元素，加強(qiáng)標(biāo)志性特色，便于游客及時(shí)獲得相關(guān)的導(dǎo)游信息。在標(biāo)識景觀設(shè)計(jì)中，根據(jù)鄉(xiāng)村所處的區(qū)位、資源、環(huán)境，充分運(yùn)用當(dāng)?shù)氐牟牧?，設(shè)計(jì)具有鄉(xiāng)土氣息的景觀設(shè)施。

3 鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方法

3.1 尊重傳統(tǒng)村莊肌理，構(gòu)建聚落溫馨格局

鄉(xiāng)村在長期發(fā)展和演變過程中形成了更適應(yīng)自然的環(huán)境，因此在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，需要遵循傳統(tǒng)村莊的肌理，有效的保護(hù)鄉(xiāng)村原有的風(fēng)貌，構(gòu)造出溫馨的鄉(xiāng)村格局，為居民打造良好的生活氛圍，增進(jìn)居民之間的情感交流，落造出溫馨的氛圍。同時(shí)，在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要通過合理的設(shè)計(jì)和布局，有效的保護(hù)好自然環(huán)境和資源，進(jìn)一步挖掘?qū)︵l(xiāng)村規(guī)劃有利的景觀素材，從而打造出美觀的鄉(xiāng)村環(huán)境。

3.2 發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村的地域特色和魅力

鄉(xiāng)村歷史文化風(fēng)貌及民俗文化等都是展示鄉(xiāng)村特色的傳統(tǒng)文化，也是當(dāng)?shù)匕傩盏木褙?cái)富。因此在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，需要進(jìn)一步突出地域民俗色彩，充分的運(yùn)用鄉(xiāng)村特色來使生活環(huán)境和自然環(huán)境有效的相結(jié)合，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村景觀的文化魅力，提升鄉(xiāng)土氣息，這不僅有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，而且對帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有積極的意義。

3.3 構(gòu)造尺度宜人的鄉(xiāng)村生活空間

鄉(xiāng)村的居住部落和街道形成了鄉(xiāng)村空間，這其中街道起著有效的連接作用，以此來形成具有特色的鄉(xiāng)村地理風(fēng)貌。因此在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要遵循心計(jì)適宜的原則，更好的顯示出道路布局的合理性，確保道路順通，從而為居民生活帶來更多的便利。而且在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，當(dāng)需要添加一些公共服務(wù)設(shè)計(jì)時(shí)，不能對村民正常的生活帶來影響，要通過科學(xué)的設(shè)計(jì)，采取合理的尺度，從而為村民打造一個(gè)舒適、宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。

4 結(jié)束語

近年來我國農(nóng)村取得了較快的發(fā)展，因此需要對鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)給予充分的重視。在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中需要遵循因地制宜原則，依托于鄉(xiāng)村的地域特色及自然環(huán)境資源，為村民打造出美麗宜人的鄉(xiāng)村景觀。鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，不僅具備民俗色彩，同時(shí)還具備一定的文化底蘊(yùn)，而且通過景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要有效的提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益，更好的帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]歐陽勇鋒，黃漢莉.試論鄉(xiāng)村文化景觀的意義及其分類、評價(jià)與保護(hù)設(shè)計(jì)[J].中國園林，2012（12）.

篇8

關(guān)鍵字：休閑旅游；美麗鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村建設(shè)；規(guī)劃；保障機(jī)制

1研究背景

1.1 生態(tài)文明對農(nóng)村發(fā)展提出新的要求

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的生態(tài)環(huán)境急劇惡化，環(huán)境問題日益凸顯，成為社會發(fā)展中無法回避的重大問題。隨著工業(yè)化的完成，人類賴以生存的空氣、土壤、水源和食品等均受到嚴(yán)重的污染，甚至還發(fā)生了重大環(huán)境公害事件。在全球性生態(tài)環(huán)境危機(jī)的影響下，人類的生存和發(fā)展受到嚴(yán)重的威脅，生態(tài)環(huán)境問題倍受關(guān)注。我國在世界上率先把建設(shè)“生態(tài)文明”，“美麗鄉(xiāng)村”作為社會發(fā)展的主要目標(biāo)，先后制定一系列的措施，尋求使人類社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然環(huán)境和諧共存的可持續(xù)發(fā)展之路。

1.2 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇

“三農(nóng)”問題始終是我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中的基本問題。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)，是我國的第一產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定關(guān)系著全面小康社會的建設(shè)進(jìn)程，關(guān)系著國家的繁榮穩(wěn)定；農(nóng)民全面小康才能真正帶動(dòng)全國人民的全面小康。主席曾指出農(nóng)村在社會發(fā)展過程中的重要地位，他表示即使將來城鎮(zhèn)化達(dá)到 70%以上，還有四五億人在農(nóng)村，農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園，城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

1.3 建設(shè)和諧社會、美麗安康的需要

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。長行村位于安康恒口示范區(qū)南部，處于十天高速與包茂高速交叉處東南方，自然環(huán)境良好，區(qū)位條件優(yōu)越，結(jié)合現(xiàn)有條件，具備建成休閑旅游型特色村的條件。

綜上，“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)迫在眉睫，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑和重要載體。高度重視農(nóng)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良好可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)民提供一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境，加快生態(tài)文明進(jìn)程，進(jìn)而維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧。

2 相關(guān)理論基礎(chǔ)

2.1 可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展概論源于生態(tài)學(xué)，后隨著新的內(nèi)涵不斷引入，該概論逐漸成為一個(gè)綜合動(dòng)態(tài)概念。農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展過程中，由于發(fā)達(dá)國家日益凸顯的如：農(nóng)產(chǎn)品過剩、經(jīng)濟(jì)增長緩慢、自然環(huán)境的破壞的問題，隨之出現(xiàn)了與可持續(xù)發(fā)展概念的相關(guān)理論，如“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“自然農(nóng)業(yè)”、“三生農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)相關(guān)模式，可持續(xù)發(fā)展觀念已被社會所接納。而在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的布局、農(nóng)民素質(zhì)的提高和生活水平的提高都是制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

2.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的相關(guān)研究

城鄉(xiāng)之間的相互聯(lián)系和相互作用始終是貫穿在工業(yè)化與城市化的歷史進(jìn)程中的主線，具體體現(xiàn)在人口、資源、資金和信息在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)。城鄉(xiāng)關(guān)系與農(nóng)村發(fā)展成為二戰(zhàn)以后興起的“發(fā)展研究”（Development Studies）的重要領(lǐng)域之一?！俺鞘泻袜l(xiāng)村有同等的生活條件”作為城鄉(xiāng)融合并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要標(biāo)志。對于城鄉(xiāng)關(guān)系的研究，國外專家學(xué)者分別經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng)域領(lǐng)進(jìn)行了較為廣泛深入。

2.3 新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)研究

新農(nóng)村建設(shè)中，各國對“農(nóng)村”、“鄉(xiāng)村”等含義的理解不同，美國學(xué)者 R.比勒爾認(rèn)為：“‘鄉(xiāng)村’是指人口稀少、絕對面積不大、比較隔絕、以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人民生活基本相似而與社會其他部分尤其是城市不同的地方”。社會學(xué)家使用“鄉(xiāng)土”一詞，稱之為“鄉(xiāng)土社會”。鄉(xiāng)村社會學(xué)家楊懋春認(rèn)為：“一個(gè)完整的農(nóng)村社會需包括一群農(nóng)民家庭、數(shù)個(gè)至十余個(gè)的村、一個(gè)集鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)與其周圍各村所形成的集鎮(zhèn)區(qū)。這樣一個(gè)農(nóng)村社會就是鄉(xiāng)村社區(qū)”。

3 研究區(qū)概況

規(guī)劃區(qū)域位于恒口示范區(qū)南部，處于十天高速與包茂高速交叉處東南方，與恒口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)隔月河相望，其余三面為山地。處于十天高速恒口出口西面，受十天高速交通輻射影響明顯；同時(shí)因基地緊鄰恒口鎮(zhèn)區(qū)，可受到鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)配套設(shè)施的輻射覆蓋，基地區(qū)位優(yōu)勢明顯?；爻什灰?guī)則多邊形，最長邊約371米，最窄邊約82米，總面積約87144平方米 。

3.1 現(xiàn)狀概況

長行村位于陜西省安康市恒口鎮(zhèn)月河以南，村落坐落于鳳凰山山脈東段。基地北臨包茂高速和十天高速。正北面向月河及恒口鎮(zhèn)總體規(guī)劃核心區(qū)域“恒口之心”，“恒口之心”由文化中心、商業(yè)核心及休閑中心構(gòu)成。基地南側(cè)毗鄰千畝生態(tài)林及玉皇廟。東有規(guī)劃的石家營特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園，西臨鳳凰山森林公園和李家溝水庫?；啬苡幸粭l現(xiàn)狀路，由南向北貫穿其中。

3.2資源條件分析

規(guī)劃區(qū)處于十天高速恒口出口西面，緊鄰恒口鎮(zhèn)區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時(shí)規(guī)劃區(qū)位于十天高速與包茂高速交叉口，內(nèi)有一條現(xiàn)狀盤山道路，道路狀況良好。區(qū)域內(nèi)擁有豐富的自然資源與人文資源，森林植被茂盛，民風(fēng)淳樸。

3.3 主要制約因素

（1）村莊面積小，人口少。村域總面積為0.72平方公里。其中農(nóng)林地面積680.8畝，僅是山區(qū)村面積的三十分之一；村莊總?cè)丝?73人，為普通村莊人口總量的二分之一至三分之一。

（2）耕地面積小，人均少全村耕地總面積345.3畝，絕對量少，人均耕地面積0.36畝，戶均耕地面積1.34畝。耕地難以成片整改，農(nóng)業(yè)“五新”難以連片推廣，農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化程度低。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收緩慢長行村以種植為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一產(chǎn)，無加工業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，大部分村民就近到鎮(zhèn)區(qū)打工，人均年收入約2000元，其中農(nóng)業(yè)收入占30%、打工收入占70%，增收緩慢。村財(cái)年收入不足5萬，增收后勁不足。

4 長行新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

4.1 形象定位

古村坐田園、清水繞長行。

4.2 功能布局定位

確定長行村建設(shè)的結(jié)構(gòu)布局為“一心、三區(qū)、一帶”

一心：綜合服務(wù)中心（長行鄉(xiāng)村旅游服務(wù)區(qū)）；

三區(qū)：歷史文化展示區(qū)、親子農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)；

一帶：濱水景觀休閑帶。

5 長行美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃提升策略

5.1 總體目標(biāo)

主題形象：安康古村、美麗長行

圍繞“安康古村、美麗長行”這一主題形象，打造文化濃郁、田園優(yōu)美的“安康鄉(xiāng)村桃源”。

5.2 結(jié)構(gòu)布局

根據(jù)安康特色村建設(shè)培育的指導(dǎo)思想和性質(zhì)、結(jié)合長行村的資源特色及市場開發(fā)目標(biāo)，確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的結(jié)構(gòu)布局為“一帶、四區(qū)”。一帶：渠畔垂釣休閑帶。四區(qū)：歷史文化展示區(qū)、親子農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)；濱水景觀休閑區(qū)。

5.3 結(jié)構(gòu)布局的規(guī)劃設(shè)想

1 渠畔垂釣休閑帶

渠畔垂釣休閑帶范圍： 從長行村入口大門水渠起，沿渠兩側(cè)及月河。

規(guī)劃設(shè)想： 以“水景觀”為鏈條，在沿渠兩側(cè)及小湖畔營造渠畔垂釣休閑帶。

2 農(nóng)耕采摘體驗(yàn)區(qū)

農(nóng)耕采摘體驗(yàn)區(qū)范圍：長行村與漏頭村相鄰的300農(nóng)田。

功能設(shè)想：泥土芬、稻花香、蛙聲鳴、瓜果俏的采摘體驗(yàn)。

3 鄉(xiāng)村旅游生活區(qū)

鄉(xiāng)村旅游生活區(qū)范圍：長行村入口至村部居住群落。

功能設(shè)置：方便村民及游客出入及停車，小吃品嘗、旅游購物。

5.4 保障機(jī)制

1 自我管理機(jī)制

成立長行村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)管委會，以群眾自主管理為主，村委會監(jiān)督管理為輔，開展村莊日常事務(wù)管理活動(dòng)。轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念和生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)長行村的美麗農(nóng)村目標(biāo)。

2 基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)制

有計(jì)劃、有步驟地搞好長行村與周邊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施對接。主要包括對接城鄉(xiāng)交通、供水、供電、供氣、廣電通訊、垃圾污水處理設(shè)施。構(gòu)建區(qū)域快速交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)道路的日常流通能力和非常情況下的應(yīng)急能力，保證用水、用電達(dá)到要求，保證排污工程達(dá)標(biāo)，完善醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)金融等生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3 生態(tài)保障機(jī)制

各種開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須首先進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)；對暫不具備開發(fā)條件的旅游項(xiàng)目，要加強(qiáng)保護(hù)，避免盲目開發(fā)或無序開發(fā)；制定安全防火措施，加強(qiáng)水土保持，防止水土流失和水體污染；禁止違章亂占土地，禁止濫建旅游服務(wù)設(shè)施；對村內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱旅游資源進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4 資金保障機(jī)制

創(chuàng)新資金機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、民眾參與、社會投資等多渠道多形式的資金籌措渠道。制定出臺農(nóng)村宅基地及其建筑物等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資實(shí)施方案，拓展項(xiàng)目融資方式，創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。探索市場化運(yùn)作試驗(yàn)，探索引進(jìn)資源整合能力強(qiáng)、具有專業(yè)開發(fā)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、能為地方導(dǎo)入特色產(chǎn)業(yè)的“城鎮(zhèn)運(yùn)營商”。爭取上級政府有關(guān)部門（農(nóng)業(yè)、旅游等）的專項(xiàng)資金和財(cái)政支持。

6 研究結(jié)論

第一，本文研究過程中經(jīng)過大量文獻(xiàn)的查閱、歸納與總結(jié)，研究了國內(nèi)外鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)理論基礎(chǔ)、研究現(xiàn)狀以及發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)目前國際上有英國、美國、日本等較為成熟的發(fā)展模式，而國內(nèi)有蘇南、珠江、溫州等較為成功的發(fā)展模式，為安康美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)奠定理論基礎(chǔ)與成功經(jīng)驗(yàn)借鑒。

第二，主要運(yùn)用實(shí)地調(diào)研法，對長行村的農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的資源條件、區(qū)位條件以及現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行了全面的分析，為長行村美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念與技術(shù)，根據(jù)長行村的實(shí)際情況、區(qū)位以及資源條件，對長行村進(jìn)行休閑旅游的規(guī)劃提升設(shè)計(jì)，包含總體目標(biāo)與形象設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)布局與角色定位、村莊系統(tǒng)的功能構(gòu)成及提升設(shè)想、建設(shè)序時(shí)、保障機(jī)制。

【參考文獻(xiàn)】

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篇9

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村區(qū)域；發(fā)展規(guī)劃；景觀改造

對鄉(xiāng)村區(qū)域的景觀進(jìn)行合理的改造，從長遠(yuǎn)上講是在保護(hù)大自然的生態(tài)環(huán)境，對此將怎樣進(jìn)行合理的鄉(xiāng)村景觀的改造，并且能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平的提高和其生態(tài)環(huán)境的改善，確保我國鄉(xiāng)村區(qū)域與城市的發(fā)展協(xié)調(diào)。文章會基于鄉(xiāng)村景觀涵義之上，探索對鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行改造的社會價(jià)值，進(jìn)而在設(shè)計(jì)規(guī)劃園林景觀時(shí)滲入鄉(xiāng)村區(qū)域的景觀設(shè)計(jì)。

1 鄉(xiāng)村區(qū)域景觀的概況

1.1 涵義

鄉(xiāng)村景觀是在鄉(xiāng)村的區(qū)域內(nèi)，其自然、經(jīng)濟(jì)、人文等方面的綜合呈現(xiàn)。根據(jù)我們所處的環(huán)境可以分為自然、城市和鄉(xiāng)村景觀，相對來說，鄉(xiāng)村景觀是有特e之處的，其原因是，從景觀上看，其與其他兩種是類似的；從地理上看，鄉(xiāng)村其居住環(huán)境是相對于城市而言的；從生態(tài)上看，鄉(xiāng)村景觀受到人們生產(chǎn)生活的影響比城市景觀小。

1.2 構(gòu)成

鄉(xiāng)村的景觀是由自然和人文兩個(gè)景觀構(gòu)成的。鄉(xiāng)村中的自然景觀，是沒有受到人們生產(chǎn)生活影響的區(qū)域，這類區(qū)域能夠直觀的呈現(xiàn)出此鄉(xiāng)村區(qū)域的自然風(fēng)光，但是伴隨著社會工業(yè)化的持續(xù)發(fā)展這樣的自然風(fēng)光存在的概率很小了，現(xiàn)在我們所說的自然景觀是相對來說受到的影響小，仍有原始風(fēng)光的景觀；鄉(xiāng)村中的人文景觀，是在自然和人們生產(chǎn)生活相互影響之后產(chǎn)生的景觀，其中人們的生產(chǎn)生活占主要影響，其形成會具有當(dāng)?shù)氐奶厣?/p>

1.3 原始特點(diǎn)

1.3.1 生產(chǎn)性。在最開始人們進(jìn)行景觀改造是為了能夠更好的生存，期望能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行改造來換取更大的價(jià)值。

1.3.2 自發(fā)性。鄉(xiāng)村中的景觀改造都是個(gè)人自發(fā)的，沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃或設(shè)計(jì)方案，在這一點(diǎn)上是和城市景觀有很大的不一樣的

1.3.3 地域性。在對鄉(xiāng)村的景觀進(jìn)行改造時(shí)雖然是自發(fā)的行為，但是其還是會受到當(dāng)?shù)靥赜械淖匀画h(huán)境和人文環(huán)境影響的。所以我們會看到在不一樣的地方其景觀也會不同。

2 現(xiàn)實(shí)價(jià)值

在農(nóng)業(yè)時(shí)期，人們是需要通過自然環(huán)境來獲得生產(chǎn)生活資源，來滿足那時(shí)人們的基本生活，所以，人們對當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)村景觀的改造不是從美觀的想法上進(jìn)行的，僅僅是想要確保自己能更好的生存，這一因素是人們對鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行改造的最大動(dòng)力；工業(yè)時(shí)代，伴隨著工業(yè)文明發(fā)展的時(shí)代的到來，城市環(huán)境受到的影響很大，受到的破壞程度相對于鄉(xiāng)村來說嚴(yán)重的多，這時(shí)鄉(xiāng)村環(huán)境的重要性漸漸的比較出來了，其呈現(xiàn)的價(jià)值也越來越受到人們的重視。

3 意義

在進(jìn)行園林的規(guī)劃中將鄉(xiāng)村景觀的納入其中，進(jìn)行合理的景觀改造，慢慢的把鄉(xiāng)村景觀建設(shè)成城市的景觀公園，進(jìn)而減少城市人口增長的壓力；在鄉(xiāng)村進(jìn)行景觀改造時(shí)要充分的運(yùn)用藝術(shù)手段，進(jìn)行加工，并學(xué)習(xí)西方國家鄉(xiāng)村的景觀改造的先進(jìn)思想，促進(jìn)我國現(xiàn)代田園景色的改建；鄉(xiāng)村的景觀在隨著不同的季節(jié)變化時(shí)呈現(xiàn)不同的景色，在進(jìn)行改造時(shí)要確保這一動(dòng)態(tài)過程的呈現(xiàn)，改造者要抓住其在自然狀態(tài)中的特征進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保鄉(xiāng)村的景觀充滿活力；鄉(xiāng)村景觀有獨(dú)特的地域性，不同地域的鄉(xiāng)村風(fēng)光都有著各自本土的特色，在進(jìn)行景觀改造時(shí)要充分的來考慮這一特點(diǎn)，在這些本土的自然風(fēng)光和人文氣息的基礎(chǔ)之上加以施展，改造能為不失當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村景觀；生活在大都市的人們很少接觸農(nóng)活，在進(jìn)行景觀的改造時(shí)要注重不能丟失農(nóng)業(yè)方面，使都市里的人們能夠更加真實(shí)的體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，懂得勞作的不易；在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀的改造時(shí)，不單單要考慮到經(jīng)濟(jì)層面還要考慮到生態(tài)系統(tǒng)，將鄉(xiāng)村的景觀進(jìn)行改造時(shí)要充分的結(jié)合風(fēng)景園林，這樣會減少景觀改造給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活造成的影響。

4 景觀改造

4.1 保護(hù)其生態(tài)環(huán)境

對鄉(xiāng)村區(qū)域景觀的改造要依據(jù)自然環(huán)境狀況，不能破壞其生態(tài)系統(tǒng)。在進(jìn)行景觀規(guī)劃時(shí)單單要考慮城市的環(huán)境，還要考慮到鄉(xiāng)村環(huán)境是否收到了影響。同時(shí)要了解鄉(xiāng)村區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)，這樣才能更好的確定對其景觀改造的定位，才能更充分的挖掘其改造的潛能，制定出符合長遠(yuǎn)發(fā)展的改造項(xiàng)目。

4.2 尊重當(dāng)?shù)厝说男枨?/p>

在鄉(xiāng)村區(qū)域居住的人群是要長時(shí)間在此居住的，在進(jìn)行景觀改造時(shí)要充分的考慮當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，不能影響到他們的生產(chǎn)生活。當(dāng)景觀改造后的環(huán)境與當(dāng)?shù)鼐用竦男枨笙喾麜r(shí)，能夠調(diào)劑當(dāng)?shù)鼐用竦纳钊の?，改變他們現(xiàn)有的生活方式，如，建立小型的景觀廣場，增加村民的休閑娛樂生活。

4.3 凸顯當(dāng)?shù)靥厣?/p>

當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村特色是要在進(jìn)行景觀改造時(shí)充分考慮的因素，要基于村民其生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，就地取材，進(jìn)行改造。但是進(jìn)行改造時(shí)一定要注意不能破壞當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，不能為了改造破壞了鄉(xiāng)村的生態(tài)系統(tǒng)，得不償失。

4.4 可持續(xù)的發(fā)展

隨著工農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，其對鄉(xiāng)村區(qū)域的資源環(huán)境造成了很大的影響，要是其造成的影響能夠在環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力的范圍內(nèi)還好，要是超出了調(diào)控的范圍，其對鄉(xiāng)村區(qū)域的環(huán)境和生活其中的居民的影響是無法預(yù)測的，所以要進(jìn)行景觀改造時(shí)一定要注意其能否進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展。

5 結(jié)語

伴隨著近年來經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)進(jìn)步，我國在對經(jīng)濟(jì)的建設(shè)時(shí)越來越重視對園林景觀的設(shè)計(jì)，其著重點(diǎn)也在慢慢的更趨向于鄉(xiāng)村的景觀的改造，鄉(xiāng)村是人們居住的最基本環(huán)境，還存在正較為完整的自然風(fēng)光。當(dāng)今，我們在規(guī)劃園林風(fēng)光時(shí)將鄉(xiāng)村景觀滲入其中，這在一定意義上不單單促進(jìn)創(chuàng)新思路的形成，還保護(hù)了鄉(xiāng)村風(fēng)光。所以我們在今后進(jìn)行鄉(xiāng)村的景觀的改造時(shí)要充分考慮這一方法，使其對鄉(xiāng)村的景觀改造的更合理。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬克?安托羅普，鮑梓婷，周劍云.歐洲的景觀變化和城市化進(jìn)程[J].國際城市規(guī)劃，2015（03）：19-28.

篇10

誰也沒想到，重慶巫溪會成為會議主角。

“巫溪是鄉(xiāng)村社會管理創(chuàng)新的一個(gè)經(jīng)典樣本。”專家們說。

管理之痛

三年前，李俊是巫溪聞名的“刁民”。

“那時(shí)候真是‘壞人’嘍！”提起舊事，李俊有點(diǎn)不好意思。

李俊所在的白鹿鎮(zhèn)大坪村，人均耕地只有0.42畝。2002年，大坪村發(fā)展黃姜產(chǎn)業(yè)失利。2004年，大坪村發(fā)生公路征地事件。從此，村民便不信任干部，遇到問題開始“繞道走”。

平日愛打抱不平的李俊，順理成章成了上訪帶頭人。鎮(zhèn)里、縣里、市里，她帶著村民不?！罢垓v”。七年來，集中上訪29次，多次截車堵路。

但在巫溪，“扯皮村”遠(yuǎn)不止大坪村一例。

三寶村產(chǎn)業(yè)停滯、上訪成風(fēng)。

羊橋村道德回落、賭博成風(fēng)。

…………

“‘三農(nóng)’投入逐年增加，農(nóng)民滿意度卻沒提高；政府千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，不和諧的事反而越來越多?！蔽紫h委書記鄭向東十分頭疼。

怎么辦？

巫溪決策層陷入沉思。

北門溝啟示

9月1日，巫溪北門溝小巷入圍“重慶最美街道20強(qiáng)”。

誰會想到，三年前，北門溝還是巫溪有名的“龍須溝”。

“小橋流水人家，蒼蠅蚊子亂爬?！崩习傩者@樣評述北門溝。

有一天，時(shí)任縣委副書記羅成（現(xiàn)任縣委副書記、縣長），終于被北門溝“上訪游擊隊(duì)長”陳振翠“逮”住了。

羅成到現(xiàn)場一看，被深深震撼了。

羅成覺得愧疚，但他說了一句大實(shí)話：“自己家門口堆了這么高的垃圾山，我們?yōu)槭裁床蛔约簞?dòng)手去清運(yùn)、維護(hù)呢？”

一語點(diǎn)醒夢中人。

“全縣這么多大街小巷，為何唯獨(dú)我們北門溝垃圾成山？還不是因?yàn)槲覀冏约簺]把自己當(dāng)主人！”陳振翠回去對居民說。

當(dāng)天，幾年沒開過黨員會議的北門溝，召開了全體黨員和積極分子參加的專題會議。

第二天，北門溝居民全體出動(dòng)。在有關(guān)部門的協(xié)助下，用一周時(shí)間將70多噸垃圾清運(yùn)一空。

隨后，該小區(qū)成立了自治小組，制定了《小區(qū)文明公約》。

從此以后，北門溝就變靚了。

“北門溝給了我們一個(gè)啟示，要把鄉(xiāng)村管理好，需創(chuàng)立群眾參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建共管?！编嵪驏|說。

樂和試驗(yàn)

羊橋村，樂和大院，一場聯(lián)席會議拉開帷幕。

與會者有村委會領(lǐng)導(dǎo)、樂和代表。

議題是討論建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場。

“建不建？怎么建？”村黨總支書記王開明拋出問題。

一位樂和代表說：“我擁護(hù)，今后農(nóng)產(chǎn)品可以拿到那里去賣?！?/p>

另一位樂和代表說：“占地要公平解決?！?/p>

討論很激烈。

最后表決，與會者全舉起了手。

工程涉及80戶農(nóng)民的承包地。三天內(nèi)，79家簽了協(xié)議，一家不肯。

這家人想自己牽頭修建這個(gè)市場，但聯(lián)席會議的決定是找一家大公司來做。

“我能做通他的工作?！毖驑虼鍢泛蛥f(xié)會會長冉啟偉說，“我沒用大家一分錢，我只是給大家做事，大家認(rèn)為我是他們的人?！?/p>

果然，冉啟偉很快搞定。

2010年，巫溪決定在羊橋等三個(gè)村，創(chuàng)建群眾共建共管機(jī)制――建設(shè)“樂和家園”。

“樂和，即快樂和諧地生活?！编嵪驏|說，就是自己的事自己辦，大家的事商量著辦，不好辦的事按規(guī)矩辦。

第一步：村民選出14位代表，組成樂和協(xié)會，代表享有對村級事務(wù)的知曉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)。

第二步：建立聯(lián)席制度――以村黨支部為召集人，形成村委會負(fù)責(zé)、樂和代表協(xié)同的共管格局。

樂和試驗(yàn)很快見效。

樂和代表產(chǎn)生的第二天，他們就率領(lǐng)200多戶村民，把村里硬化路兩側(cè)雜草、垃圾打掃得干干凈凈。

以前鄉(xiāng)村規(guī)劃，政府出錢出力，還難以讓群眾滿意。

現(xiàn)在完全變了樣。

“一戶村民修了四層樓房，但按村里的統(tǒng)一規(guī)劃，房子不能高于三層?！比絾フf，“這戶村民掄起錘子，主動(dòng)拆了第四層?！?/p>

自治效應(yīng)

三寶村三戶村民很心焦。

因?yàn)殚T前不通公路――買點(diǎn)肥料，賣頭肥豬，只能肩挑背扛。

他們想修條路與村公路連起來，但遇到難題――路要從王吉學(xué)家豬圈通過。

“要拆人家的豬圈，我們怎敢開口?！?/p>

“補(bǔ)助你2000元拆墻費(fèi)?！贝逯篮?，找王吉學(xué)商量。

“墻拆掉，至于補(bǔ)償費(fèi)嘛，一分不要。”王吉學(xué)說。

三戶村民連忙感謝。

王吉學(xué)說：“這點(diǎn)小虧都吃不得，還算樂和人嗎？”

這個(gè)月，王吉學(xué)被村樂和協(xié)會評為十星級和睦家庭。

“拆了豬圈，拿到十星，值?！蓖跫獙W(xué)呵呵直笑。

羊橋村等地的樂和試驗(yàn)見效后，巫溪決策層決定將此經(jīng)驗(yàn)推向全縣80個(gè)村。

80個(gè)村在“樂和家園”的大原則下，又紛紛推出了自己的小創(chuàng)新。

三寶村評衛(wèi)生、和睦、致富、孝道等“十星級文明戶”就是其中之一。

創(chuàng)新激活了一池池春水。

鄰里扯皮，“和事堂”上門管。

治安不好，“五戶聯(lián)防”確保安全。

創(chuàng)業(yè)無錢，“資金互助組”上門服務(wù)。

財(cái)務(wù)不透明，有“公事賬”敲門。

…………

這些創(chuàng)新很快結(jié)出美麗果子：大坪村摘掉“上訪村”帽子，三寶村成了“全國民主法制示范村”……

“用群眾智慧管理和服務(wù)群眾?！蔽紫l(xiāng)村管理一下活了。