導(dǎo)語：如何才能寫好一篇如何發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院 國際服務(wù)貿(mào)易 應(yīng)用型合作式教學(xué)法

截止到2013年6月21日，中國共建有獨(dú)立學(xué)院292所，其中有162所建校剛滿10年，還有130所獨(dú)立學(xué)院建校不到10年。雖然各個(gè)獨(dú)立學(xué)院和其校本部相對獨(dú)立，但在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上即對市場人才需求敏感，又受到校本部專業(yè)設(shè)置的影響。因此，作為經(jīng)管類傳統(tǒng)的熱門專業(yè)，國際貿(mào)易專業(yè)也成為獨(dú)立學(xué)院普遍開設(shè)的專業(yè)之一?，F(xiàn)在全國有80%以上的獨(dú)立學(xué)院開設(shè)有國際貿(mào)易專業(yè)。

隨著服務(wù)貿(mào)易對各國經(jīng)濟(jì)增長的影響日益突出，在國際貿(mào)易中的重要性也日趨顯現(xiàn)，中國政府也開始重視起服務(wù)業(yè)和對外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。國際貿(mào)易的這種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變預(yù)示著在中國大學(xué)國際貿(mào)易專業(yè)的教學(xué)中，加強(qiáng)對國際服務(wù)貿(mào)易的教學(xué)將成為一種趨勢。

一、獨(dú)立學(xué)院國際服務(wù)貿(mào)易課程教學(xué)研究的必要性

國內(nèi)現(xiàn)在開設(shè)有國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)或?qū)I(yè)方向的高校數(shù)量不算多，一些高校即使開設(shè)有國際服務(wù)貿(mào)易課程，對其也不夠重視。傳統(tǒng)高校中，更多的是對國際貿(mào)易傳統(tǒng)核心重點(diǎn)課程如國際貿(mào)易理論和國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教學(xué)的研究，專門針對國際服務(wù)貿(mào)易課程的教學(xué)研究很少。顧和軍（2009）對國際服務(wù)貿(mào)易課程的案例教學(xué)做了思考。孫雅玲（2010）和田園（2013）就合作式教學(xué)模式在國際服務(wù)貿(mào)易課程中的應(yīng)用進(jìn)行了分析。倪綽媛（2011）探討了融合式教育方式在國際服務(wù)貿(mào)易課程中的應(yīng)用。但是，這些研究針對的是公立高校國際服務(wù)貿(mào)易課程的教學(xué)，迄今為止還沒有專門針對獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型本科教學(xué)而進(jìn)行的相關(guān)研究。針對獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型本科學(xué)生編寫的國際服務(wù)貿(mào)易教材也較匱乏。

隨著中國服務(wù)業(yè)和對外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，對服務(wù)貿(mào)易人才的需求越來越多，而國內(nèi)高校卻普遍缺乏對這方面人才的培養(yǎng)，這已成為中國國際化經(jīng)營的短板。因此，加快培養(yǎng)熟悉國際服務(wù)貿(mào)易的專門型和應(yīng)用型人才是當(dāng)務(wù)之急。

獨(dú)立學(xué)院的本科學(xué)生和公立高校的學(xué)生相比，在學(xué)習(xí)接受能力等方面還有一定差距，因此有必要專門針對他們來設(shè)計(jì)一套國際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)體系，即能將國際服務(wù)貿(mào)易的知識向?qū)W生進(jìn)行全面、系統(tǒng)和深入淺出的講解，以體現(xiàn)應(yīng)用型本科教學(xué)的特色，又能通過專門的教學(xué)手段和方法，來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效果，讓學(xué)生有啟發(fā)有收獲，覺得該課程貼近現(xiàn)實(shí)，能讓他們學(xué)以致用。

二、獨(dú)立學(xué)院國際服務(wù)貿(mào)易課程教學(xué)內(nèi)容的改進(jìn)

1.國際服務(wù)貿(mào)易課程教學(xué)內(nèi)容存在的問題及原因

和國際貨物貿(mào)易一樣，國際服務(wù)貿(mào)易的教學(xué)內(nèi)容也可以分為理論政策與實(shí)務(wù)兩大塊?，F(xiàn)在國內(nèi)的國際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)主要偏重理論政策這一塊，實(shí)務(wù)則很少涉及。現(xiàn)有的國際服務(wù)貿(mào)易教材絕大多數(shù)都沒有深入觸及實(shí)務(wù)內(nèi)容，主要講授的不外乎是服務(wù)貿(mào)易的概念與統(tǒng)計(jì)、服務(wù)貿(mào)易體制、服務(wù)貿(mào)易理論、服務(wù)貿(mào)易政策與政策工具、國別服務(wù)貿(mào)易概況、分部門服務(wù)貿(mào)易概況等模塊，很少從微觀角度來分析服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，如一家從事國際旅游的公司，如何經(jīng)營與報(bào)價(jià)，因而學(xué)生會覺得這門課過于偏理論性和宏觀，缺乏實(shí)操技能的訓(xùn)練，與個(gè)人將來的就業(yè)競崗無甚關(guān)聯(lián)，因此學(xué)習(xí)興趣不大。

當(dāng)然高校國際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)不怎么講授實(shí)務(wù)內(nèi)容也有其客觀原因。國際服務(wù)貿(mào)易的很多部門，如國際金融、國際法律、國際稅務(wù)等，本身就具有非常強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，不像國際貨物貿(mào)易有一整套統(tǒng)一的規(guī)范和流程，而且許多高校也開設(shè)有專門的國際金融、國際法律和國際會計(jì)專業(yè)，因此在國際服務(wù)貿(mào)易課堂上深入地講解這些領(lǐng)域如何進(jìn)行實(shí)操訓(xùn)練也不現(xiàn)實(shí)?？墒?，獨(dú)立學(xué)院作為培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的搖籃，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)，為企業(yè)的人才需求服務(wù)是辦學(xué)宗旨。因此，從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)，探索并形成一個(gè)具有可操作性的國際服務(wù)貿(mào)易實(shí)務(wù)教學(xué)內(nèi)容體系，提高學(xué)生對該課程的興趣和認(rèn)同感，是講授該課程的獨(dú)立學(xué)院教師應(yīng)努力的方向。

2.獨(dú)立學(xué)院國際服務(wù)貿(mào)易實(shí)務(wù)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)

通過幾年國際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)的實(shí)踐，筆者認(rèn)為國際服務(wù)貿(mào)易實(shí)務(wù)的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)主要集中在分部門服務(wù)貿(mào)易這一塊。對于這一塊的講授，可以從兩個(gè)層面入手。

一是從中觀層面來向?qū)W生介紹某一分部門服務(wù)貿(mào)易的概況，主要討論該部門或行業(yè)的基本特點(diǎn)、行業(yè)的具體分類、具體行業(yè)的業(yè)務(wù)類型、行業(yè)的發(fā)展前景、不同國家在該行業(yè)的國際競爭力等。在此基礎(chǔ)上，教師可以通過專題討論，采用一些較具時(shí)效性的話題來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如在分析娛樂部門國際競爭力的時(shí)候，可以引用《來自星星的你》誘發(fā)的韓流熱潮來分析韓國娛樂行業(yè)有哪些值得中國同行學(xué)習(xí)的地方，韓流又是如何帶動(dòng)韓國制造業(yè)及其它服務(wù)業(yè)如旅游業(yè)的發(fā)展的，政府部門和行業(yè)本身應(yīng)采取哪些措施來培養(yǎng)中國娛樂業(yè)的國際影響力，使華流也能走向世界。

二是從微觀層面來進(jìn)行分析，教師要指導(dǎo)學(xué)生深入到行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)，主要采取案例分析和課題討論的方法，與國際市場營銷課程相結(jié)合，來探討一家服務(wù)型企業(yè)如何通過市場調(diào)研進(jìn)行國際市場定位，如何找準(zhǔn)經(jīng)營方向，如何按照法律法規(guī)的要求申請開業(yè)，如何進(jìn)行涉外經(jīng)營（包括尋找客戶、服務(wù)定價(jià)、服務(wù)成交方式、服務(wù)發(fā)售渠道、服務(wù)維護(hù)等），如何應(yīng)對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和行業(yè)的起伏。例如講到國際租賃服務(wù)貿(mào)易，不僅要分析中觀層面的國際租賃機(jī)構(gòu)及其類型，還要從微觀層面來了解租賃業(yè)務(wù)的基本程序，對租賃服務(wù)合同進(jìn)行解讀，并學(xué)習(xí)租金的計(jì)算方式。對這種微觀層面的分析，不要求學(xué)生面面俱到，但求有所啟發(fā)與收獲，能讓學(xué)生了解一個(gè)從事國際服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)的基本運(yùn)作流程和管理方式，以及企業(yè)如何在瞬息萬變的國內(nèi)外市場環(huán)境中生存、發(fā)展、創(chuàng)新求變，乃至壯大輝煌，又或者企業(yè)是如何固步自封而導(dǎo)致衰敗與滅亡，從而使學(xué)生了解市場競爭的殘酷性，認(rèn)識到自身能力的不足，并激發(fā)其學(xué)習(xí)和思考的積極性。例如我們可以通過考察北京途牛國際旅行社有限公司，來分析這家在線旅游公司如何將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品結(jié)合，創(chuàng)新旅游服務(wù)，滿足客戶體驗(yàn)，不斷發(fā)展壯大，并在2013年成為中國5A級旅行社的。由于有些學(xué)生已有出國旅游經(jīng)歷或渴望出國旅游，這種討論能極大地激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情，同時(shí)在線旅游網(wǎng)站又提供了豐富的在線資料供學(xué)生們做調(diào)研分析，有助于學(xué)生取得良好的學(xué)習(xí)效果，并促使他們思考如果自己創(chuàng)辦一家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)，該如何做，要進(jìn)行哪些前期準(zhǔn)備工作，以此來培養(yǎng)學(xué)生的組織能力、創(chuàng)新思維和企業(yè)家精神。

3.國際服務(wù)貿(mào)易理論與政策教學(xué)內(nèi)容的完善

當(dāng)然，除了要加強(qiáng)實(shí)務(wù)內(nèi)容的教學(xué)，國際服務(wù)貿(mào)易理論與政策教學(xué)內(nèi)容的改進(jìn)也不容忽視。這需要教師及時(shí)跟進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易理論的最近發(fā)展，在強(qiáng)調(diào)理論前沿性的同時(shí)，也發(fā)注重應(yīng)用性和實(shí)證性，把案例教學(xué)有機(jī)地結(jié)合進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易的授課中去。同時(shí)老師也要敏感于各國或地區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易政策的最新動(dòng)態(tài)，以便讓學(xué)生更好地了解國際服務(wù)貿(mào)易宏觀層面的發(fā)展態(tài)勢，提高學(xué)生對國際服務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析和判斷的能力。

三、獨(dú)立學(xué)院國際服務(wù)貿(mào)易課程教學(xué)手段和方法的完善

筆者結(jié)合公立高校國際服務(wù)貿(mào)易課程的教學(xué)方法和獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型本科的特色，在自己幾年來教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)出了一套適合獨(dú)立學(xué)院該課程的教學(xué)手段和方法，概括起來就是“融合多種教學(xué)手段的應(yīng)用型合作式教學(xué)法”。

1.多種教學(xué)手段――講授、課題討論、案例教學(xué)和講座

“融合多種教學(xué)手段的應(yīng)用型合作式教學(xué)法”首先要求針對于不同的教學(xué)內(nèi)容，選用合適的多樣化的教學(xué)手段，并融會貫通，以提升教學(xué)效果。

1.1課堂講授

課堂講授作為最為傳統(tǒng)的教學(xué)手段，在教導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)國際服務(wù)貿(mào)易的基本概念、分類、特征、統(tǒng)計(jì)方法、服務(wù)貿(mào)易體制、服務(wù)貿(mào)易理論等內(nèi)容上是必要的。通過老師的分析和解釋，學(xué)生能對國際服務(wù)貿(mào)易知識有一個(gè)整體了解，為后面其它內(nèi)容的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

1.2課題討論

課題討論有助于理論聯(lián)系實(shí)際，是引發(fā)師生互動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的一個(gè)有力手段。課題討論可以采取不同形式。

師生可以就一個(gè)論題進(jìn)行全面深入的討論，提出不同的觀點(diǎn)，相互之間進(jìn)行補(bǔ)充和辨論，最后在老師的指導(dǎo)下形成一份共識。例如在討論臺灣是否應(yīng)該擱置海峽兩岸服貿(mào)協(xié)議這個(gè)論題上，老師就可以指導(dǎo)學(xué)生在了解中國已有的區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上，分析海峽兩岸服貿(mào)協(xié)議的發(fā)展過程與擱置現(xiàn)狀，并組織學(xué)生就臺灣是否應(yīng)該擱置，大陸政府如何應(yīng)對擱置提出自己的觀點(diǎn)。

老師也可以將一個(gè)論題拆分成不同的部分或方面，并將學(xué)生分組，每組學(xué)生選擇一個(gè)部分和方面進(jìn)行分析討論，最后形成一份完整的報(bào)告。例如在學(xué)習(xí)服務(wù)貿(mào)易壁壘的內(nèi)容時(shí)，老師就可以讓學(xué)生結(jié)合中國加入WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）來分析中國對于阻止外國服務(wù)的進(jìn)入設(shè)置了哪些壁壘，這里老師要讓每組學(xué)生選擇一個(gè)服務(wù)部門（金融、法律、會計(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、運(yùn)輸、商業(yè)批發(fā)零售、廣告、設(shè)計(jì)、娛樂等）來進(jìn)行壁壘分析。在討論中國的教育服務(wù)貿(mào)易時(shí)，老師可以要求學(xué)生按照跨境支付（國際遠(yuǎn)程教育）、境外消費(fèi)（出國留學(xué)）、商業(yè)存在（外國教育機(jī)構(gòu)來華合作辦學(xué)）、自然人移動(dòng)（外國專家學(xué)者來華授課）四個(gè)方面進(jìn)行分組討論。

1.3案例教學(xué)

案例教學(xué)不僅可用于國際服務(wù)貿(mào)易實(shí)務(wù)中微觀企業(yè)層面的應(yīng)用性分析，在國際服務(wù)貿(mào)易的理論和政策的學(xué)習(xí)上同樣可以得到很好的應(yīng)用。例如我們可以通過印度政府支持印度軟件外包服務(wù)的發(fā)展這一案例來更好地理解國際外包理論和政策。

1.4講座

如果學(xué)生想對不同行業(yè)國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展動(dòng)態(tài)和具體運(yùn)營有更深層次的理解，僅靠國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)課老師是不夠的，這就需要為學(xué)院發(fā)動(dòng)不同專業(yè)的老師、不同行業(yè)的專家和企業(yè)人士，以講座的形式來對學(xué)生進(jìn)行知識補(bǔ)充與完善。例如，在系層面上，我們可以請電商專業(yè)的老師講解電子商務(wù)領(lǐng)域的國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，請金融專業(yè)的老師講解國際金融行業(yè)的服務(wù)模式、運(yùn)營方式及最新動(dòng)態(tài)。在學(xué)院層面上，我們可以請土木系的老師來講解國際建筑工程服務(wù)，請法律專業(yè)的老師介紹國際律師服務(wù)。此外，我們還可以到校外去聘請從事國際服務(wù)的專業(yè)企業(yè)人士來為學(xué)生做講座，使學(xué)生能夠得到 第一手的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)前沿信息。如我們可以請軟件園的外資企業(yè)人員來講軟件外包的發(fā)展和具體運(yùn)營，請國際貨代和物流公司的人士講解國際物流的具體操作，請國際會計(jì)師事務(wù)所的注冊會計(jì)師給學(xué)生介紹國際會計(jì)師事務(wù)所是如何在全球范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的，業(yè)務(wù)的模式有哪些，需要掌握何種知識與技能。

2.應(yīng)用型合作式教學(xué)法

2.1合作式教學(xué)法介紹

合作式教學(xué)法是20世紀(jì)80年代中期發(fā)展起來的以師生合作、生生合作為基礎(chǔ)的一種民主的、互動(dòng)的教學(xué)方式。傳統(tǒng)的講授教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)教師的教，教師把學(xué)生要學(xué)習(xí)的知識先設(shè)計(jì)好，然后通過課堂教學(xué)傳授給學(xué)生，至于學(xué)生能否真正接受和吸收消化，則不確定。

合作式教學(xué)法則從建構(gòu)主義和人本主義出發(fā)，強(qiáng)調(diào)知識不是通過教師傳授得到，而是學(xué)生在一定社會文化背景中，在其他人（包括老師和學(xué)習(xí)伙伴）的幫助下，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過意義建構(gòu)方式獲得自己想要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。交流和對話是合作式教學(xué)法的主要方式，教學(xué)所要傳授的東西不確定，學(xué)生要在和教師與其它學(xué)生合作的過程中自己建構(gòu)起來。

2.2國際服務(wù)貿(mào)易課程合作式教學(xué)法的適用性

國際服務(wù)貿(mào)易課程比較適合采用合作式教學(xué)法。因?yàn)閲H服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易領(lǐng)域較為前沿的學(xué)科，尚未形成一個(gè)完整的、成熟的學(xué)科體系。就理論而言，傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論都是建立在對貨物貿(mào)易的研究基礎(chǔ)上的，對服務(wù)貿(mào)易的適用性還有爭議，專門適用于國際服務(wù)貿(mào)易的理論如服務(wù)貿(mào)易提供模式的交互影響理論還不夠成熟，需要更多實(shí)證研究支持。因此在國際服務(wù)貿(mào)易理論教學(xué)中，教師需要充分引導(dǎo)學(xué)生去討論、分析、質(zhì)疑和驗(yàn)證理論，而不是讓學(xué)生不假思索地對理論全盤接受。就實(shí)務(wù)部分而言，不同國際服務(wù)貿(mào)易部門的操作有各自的特點(diǎn)與要求，無法像貨物貿(mào)易那樣有較為統(tǒng)一的規(guī)則與程序，而且內(nèi)容又非常地龐雜，很難設(shè)計(jì)固定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，因此也必須采用合作式教學(xué)法，讓學(xué)生在老師的建議和帶領(lǐng)下，靠自己的力量去探索自己感興趣的領(lǐng)域或課題，從而形成對國際服務(wù)貿(mào)易的某些領(lǐng)悟，并在與教師和其它同學(xué)的交流中，了解更大范圍的國際服務(wù)貿(mào)易的知識。

2.3應(yīng)用型合作式教學(xué)法的應(yīng)用

獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生在自己尋求國際服務(wù)貿(mào)易知識的過程中，要注意知識的應(yīng)用性，不要盲目去追求理解高難度的理論內(nèi)容或構(gòu)建理論模型，而是要學(xué)以致用，注重通過合作式教學(xué)法所構(gòu)建的知識能對今后的職業(yè)生涯產(chǎn)生幫助。因此我們將這種具有實(shí)用性特征的合作式教學(xué)法稱為應(yīng)用型合作式教學(xué)法。與傳統(tǒng)教學(xué)法相比較，應(yīng)用型合作式教學(xué)法可以深化學(xué)生對應(yīng)用型知識點(diǎn)的認(rèn)識，提高學(xué)生對實(shí)際的分析能力，并通過強(qiáng)化互動(dòng)和交流來培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和表達(dá)能力。

具體到國際服務(wù)貿(mào)易這門課，應(yīng)用型合作式教學(xué)法不僅強(qiáng)調(diào)師生和生生合作，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)師師合作和校內(nèi)外合作。強(qiáng)調(diào)師師合作即師資隊(duì)伍要在系和學(xué)院層面上打通，不僅國貿(mào)專業(yè)的老師要承擔(dān)這門課的主要教學(xué)任務(wù)，其它專業(yè)有相關(guān)知識背景的老師也要參與到授課的過程中來，以專題講座的形式帶給學(xué)生更廣的見識和更多的啟發(fā)。強(qiáng)調(diào)校內(nèi)外合作是指為了讓學(xué)生能更好地理論聯(lián)系實(shí)際，能對具體的國際服務(wù)貿(mào)易工作進(jìn)行提前感悟，需要聘請校外有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士來對學(xué)生進(jìn)行某一具體服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的講座，以增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生認(rèn)識到自己在為將來的職業(yè)生涯做準(zhǔn)備的過程還存在哪些不足，于是可以更有針對性地計(jì)劃下一步的學(xué)習(xí)。

總的來說，應(yīng)用型合作式教學(xué)法是一種以應(yīng)用型學(xué)習(xí)內(nèi)容為導(dǎo)向的開放式的教學(xué)法，需要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用、學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力和學(xué)生間的互助合作，改學(xué)生對知識的被動(dòng)吸收為主動(dòng)吸收，同時(shí)老師要深入了解學(xué)生的所思所想，所需所求，然后因材施教，加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)和交流，并在這種以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主的過程中，和學(xué)生一起成長進(jìn)步。

四、總結(jié)

隨著中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)業(yè)占中國經(jīng)濟(jì)的比重不斷提升，中國的服務(wù)貿(mào)易也必將迎來前所未有的發(fā)展。這要求獨(dú)立學(xué)院加強(qiáng)對國際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)的重視，改變國際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)沒有國際貨物貿(mào)易教學(xué)重要的舊觀念，并針對學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求，加強(qiáng)國際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)實(shí)務(wù)部分的內(nèi)容，在教學(xué)中采用講授、課題討論、案例教學(xué)和講座等多種教學(xué)手段，并采用應(yīng)用型合作式教學(xué)法來加強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，拓寬學(xué)生的知識面，為其今后步入社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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篇2

一、現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

各級政府有關(guān)部門應(yīng)盡快改變服務(wù)貿(mào)易發(fā)展思路，在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中，要建立現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易體系。目前，應(yīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：

（一）把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)貿(mào)易優(yōu)勢

努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，把以普通型勞動(dòng)力資源為主的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易輸出轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)知識型勞動(dòng)力資源為主的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易輸出。當(dāng)前，中國已經(jīng)具有發(fā)展技術(shù)知識型人力資源為主的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)和條件。

近十幾年以來，中國高等教育飛速發(fā)展，2005年，全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為338萬，已經(jīng)具有較高素質(zhì)的人力資源。我們要充分利用這一優(yōu)勢，大力發(fā)展金融、醫(yī)療、教育等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)由以普通型勞動(dòng)力資源為主的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易向以技術(shù)知識型勞動(dòng)力資源為主的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大知識型服務(wù)貿(mào)易出口，積極開發(fā)新的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易國際市場。

（二）把對外政府援助行為轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν夥?wù)貿(mào)易行為

中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平與發(fā)展中國家相比，在很多領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢。因此，必須把發(fā)展與發(fā)展中國家的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，作為中國現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

長期以來，中國對發(fā)展中國家提供了大量各種援助。在經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)市場化的今天，向發(fā)展中國家提供大量的政府援助，不符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流和國際關(guān)系發(fā)展大趨勢。中國繼續(xù)向發(fā)展中國家提供大量的政府援助有三大不妥之處：一是不符合中國國情。近十幾年，盡管綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年提升，但是中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)水平有限，尤其是西部地區(qū)和8億農(nóng)民的總體生活水平并不高，向發(fā)展中國家提供大量政府援助，不符合中國的實(shí)際能力。二是不利于發(fā)展國家之間的正常關(guān)系。國家之間關(guān)系是以經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易交往為基礎(chǔ)的，而向發(fā)展中國家提供大量政府援助是一種政府政治行為，不屬于國家貿(mào)易活動(dòng)，在一定程度上反而影響了國家之間的正常關(guān)系的發(fā)展，甚至制約國家之間正常的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易交往。三是不利于提高政府援助效益。向發(fā)展中國家提供大量政府援助，其中大多數(shù)是無償援助或低價(jià)幫助，由于有些受援國認(rèn)為其他國家的政府援助來的容易，往往不珍惜援助國的援助行為，造成援助效率低下。

如果把對外援助行為轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)，一是可以擴(kuò)大中國現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易規(guī)模；二是可以維持正常的國家關(guān)系；三是可以實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，互取所需；四是可以充分發(fā)揮中國現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易資源優(yōu)勢；五是可以減輕中國的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的全球化和市場化大趨勢，適當(dāng)減少對外政府援助行為，把發(fā)展與其他發(fā)展中國家的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易作為對外合作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（三）把對外交流活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)

文化貿(mào)易是現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，中國必須把文化貿(mào)易作為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要戰(zhàn)略領(lǐng)域。當(dāng)前，中國與世界各國尤其是與發(fā)達(dá)國家的文化交流與合作活動(dòng)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的水平。但是，中國的對外文化活動(dòng)僅僅停留在文化交流的層面，絕大多數(shù)屬于文化交流與合作的性質(zhì)，不具有主體性貿(mào)易地位。也就是說，這些現(xiàn)代文化交流活動(dòng)僅僅是中國對外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的附屬物，處于配角地位，而不是中國現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)組成部分。

目前，中國對外文化活動(dòng)與國際文化貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r也是不一致的。因此，如何擴(kuò)大中國對外文化貿(mào)易額，是中國完善現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略任務(wù)。

從完善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的角度，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變對外文化交流觀念，確定文化服務(wù)貿(mào)易在對外文化交流合作中的主體地位，把對外文化交流活動(dòng)作為對外現(xiàn)代文化服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)，提高企業(yè)在文化服務(wù)貿(mào)易中的地位，實(shí)現(xiàn)對外文化交流活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化。

二、現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

（一）積極利用國際資源發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易

中國應(yīng)該把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放作為今后一個(gè)時(shí)期對外開放戰(zhàn)略的重點(diǎn)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為中國吸收外資的主要領(lǐng)域。

加入世界貿(mào)易組織后，中國服務(wù)貿(mào)易部門開放覆蓋率為60%。這還不能滿足服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對外開放程度。目前，外商直接對華投資的三分之二仍然集中在制造業(yè)。因此，各級政府應(yīng)該采取相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策措施，大膽引導(dǎo)外商直接投資進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)外資從事現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。

通過利用國際資源和外資力量，加快國內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，使中國成為全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外包的重要基地；在現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，加強(qiáng)與世界各國的交流與合作，共同促進(jìn)中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

（二）把信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn)

對外現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，要根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展空間、技術(shù)含量、市場價(jià)值來確定。我們認(rèn)為，信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)貿(mào)易擁有這些特點(diǎn)，可以作為中國對外現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇重點(diǎn)之一。

在現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，隨著全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位日益提升，已經(jīng)成為世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，而且其技術(shù)含量高、價(jià)值也頗高。尤其是服務(wù)應(yīng)用于各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門和生活領(lǐng)域的“軟件業(yè)”，已經(jīng)成為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家競爭的服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)市場。因此，把信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易作為中國現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是不可避免的。

（三）積極拓展對外醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)貿(mào)易

醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)是重要的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性日益提高。長期以來，中國一直只重視援外醫(yī)療工作，而忽視了醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，使中國豐富的醫(yī)療資源在國際社會和國際醫(yī)療市場的作用受到限制。

目前，中國醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)每年畢業(yè)的大學(xué)生約有20萬人。如何充分利用豐富的醫(yī)療資源，開拓國際醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)市場，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，是未來一個(gè)時(shí)期中國現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。我們認(rèn)為，必須提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)在對外現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略地位：一是轉(zhuǎn)變觀念，在重視援外醫(yī)療工作的同時(shí)，強(qiáng)化發(fā)展對外醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易，把醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易當(dāng)作重要的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)來對待；二是提高中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)的國際化水平，盡快把中醫(yī)中藥服務(wù)業(yè)推向國際醫(yī)療市場，尤其是發(fā)達(dá)國家的醫(yī)療市場；三是調(diào)整援外醫(yī)療政策，在擴(kuò)大發(fā)展中國家的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減少對外醫(yī)療援助規(guī)模；四是通過醫(yī)療服務(wù)的高質(zhì)低價(jià)方式，搶占國際醫(yī)療市場，尤其是要擴(kuò)大與發(fā)展中國家的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)貿(mào)易。

（四）把高等教育作為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新領(lǐng)域

在21世紀(jì)，高等教育產(chǎn)業(yè)化、國際化和服務(wù)化已經(jīng)成為世界各國高等教育發(fā)展的一大趨勢。2006年5月，英國大學(xué)聯(lián)合會公布的《英國高等教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)影響》的調(diào)查稱，高等教育每年為英國創(chuàng)造450億英鎊的產(chǎn)值，其重要性已超過航空業(yè)和制藥業(yè)，僅次于法律服務(wù)業(yè)與金融服務(wù)業(yè)。這份報(bào)告說，英國高教產(chǎn)業(yè)擁有28萬名全職教職人員，占全國整體勞工人數(shù)的1.2%，每年的出口收入達(dá)36億英鎊；在過去4年中，高教產(chǎn)業(yè)為英國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值增加了100億英鎊。

目前，中國高等教育已經(jīng)具備走向產(chǎn)業(yè)化、國際化和服務(wù)化的基礎(chǔ)和條件。隨著改革開放的深入，中國高等教育的實(shí)力和水平不斷提升，專業(yè)結(jié)構(gòu)和教育方式日益向國際現(xiàn)代高等教育靠攏，在很多專業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)具有國際競爭能力。

我們應(yīng)該盡快把高等教育納入現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育的開放程度，把高等教育推向國際現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場。目前，應(yīng)該采取四項(xiàng)措施：一是適當(dāng)簡化高等院校招收外國留學(xué)生的審批手續(xù)，擴(kuò)大高等院校招收留學(xué)生的規(guī)模；二是加大高等院校的國際宣傳力度，提高高等院校的國際知名度；三是針對國際社會的需求，增設(shè)有國際競爭力的專業(yè)；四是通過高等教育機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外企業(yè)的合作，特別是與大企業(yè)、大公司的合作，提高高等教育對國際社會的服務(wù)能力。通過高等教育的國際化，提高中國現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。

（五）把體育文化貿(mào)易作為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要戰(zhàn)略領(lǐng)域

推動(dòng)體育、文藝、影視等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的國際化，把文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要戰(zhàn)略領(lǐng)域。聯(lián)合國教科文組織的資料顯示，從20世紀(jì)80年代以來，全球文化貿(mào)易總額持續(xù)上升，至今已經(jīng)超過4000億美元。因此，通過體育、文藝、影視等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化，是中國完善服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略任務(wù)。

近十年來，中國與世界各國尤其是與發(fā)達(dá)國家的體育文化交流與合作活動(dòng)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的水平，體育、文藝、影視等文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易也有較大的發(fā)展，在體育、文藝、影視界有一批名人進(jìn)入國際文化產(chǎn)業(yè)，并獲得了良好的貿(mào)易收益。但是，在總體上，中國體育、文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展并不理想。2004年，北京市就向國外派出61批演出團(tuán)隊(duì)，658人次；引進(jìn)團(tuán)組83批，1190人次。表面上看，進(jìn)出口批次相當(dāng)，但中國演出團(tuán)隊(duì)出國演出收入一般平均每場不到3000美元，而國外同等團(tuán)隊(duì)來華演出，每場酬金多在三四萬美元。因此，如何提升中國文化貿(mào)易的價(jià)值是值得探討的問題。

篇3

關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;國際競爭力;影響因素

1．引言

伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的全球化以及國際分工的日益加深，各國的國際貿(mào)易特別是國際服務(wù)貿(mào)易也快速發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相比，具有產(chǎn)品無形、高附加值等特點(diǎn)，因此各國對服務(wù)貿(mào)易的關(guān)注越來越多。目前，服務(wù)貿(mào)易增長迅猛，成為各國新的增長點(diǎn);同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展;最后，各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平參差不齊，差異較大。在這樣的背景下，如何提高自身的服務(wù)貿(mào)易競爭力，抓住服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的契機(jī)，成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。我國服務(wù)貿(mào)易雖然起步較晚，但是發(fā)展迅速，服務(wù)貿(mào)易總額位居世界前列，但是與發(fā)達(dá)國家相比競爭力低下。因此本文試圖通過對我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析來研究影響我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的因素，進(jìn)而提出相關(guān)政策建議。

2．現(xiàn)狀分析

近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易具有無形、高附加值等特點(diǎn)，其對經(jīng)濟(jì)增長的作用不容忽視。因此，各國應(yīng)該抓住服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新契機(jī)，不斷提高本國的服務(wù)貿(mào)易競爭力。

2．1在全球的服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)的比例日益增加

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化以及我國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)迅速增長，我國成為世界上首屈一指的龐大經(jīng)濟(jì)體。與此相適應(yīng)的是，我國服務(wù)貿(mào)易也快速增長。2014年，我國服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到6043．4美元，成為僅次于世界第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口國，在全球服務(wù)貿(mào)易中所占的比重越來越大。雖然我國服務(wù)貿(mào)易起步晚，但是增長速度非常之快。從2014年來看，我國服務(wù)出口2222．1億美元，增長7．6%;服務(wù)進(jìn)口3821．3億美元，增長15．8%，成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

2．2占對外貿(mào)易總額的比重持續(xù)上升

傳統(tǒng)的貿(mào)易理論既能解釋貨物貿(mào)易的發(fā)展，也對服務(wù)貿(mào)易具有重要的指導(dǎo)意義。對各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易同樣重要，既不能只提升貨物貿(mào)易的競爭力，而不關(guān)注服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，“跛腳式”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不利于各國國際競爭力的提升。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的不斷深化，我國服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模越來越大。與貨物貿(mào)易相比，我國服務(wù)貿(mào)易增長迅速，在對外貿(mào)易總額中的比重持續(xù)上升，但占比仍然較小。我國應(yīng)努力提升服務(wù)貿(mào)易競爭力，使服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易平衡發(fā)展，不斷優(yōu)化我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2．3服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)存在，且進(jìn)一步擴(kuò)大

從行業(yè)分布來看我國服務(wù)貿(mào)易逆差主要存在于旅游業(yè)和運(yùn)輸業(yè)。這是因?yàn)椋S著境外游的不斷盛行，我國旅游服務(wù)貿(mào)易的逆差持續(xù)存在，且進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，隨著我國國際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，我國對國際運(yùn)輸?shù)男枨笠踩找嬖黾樱瑖H運(yùn)輸服務(wù)的逆差也沒有縮小的趨勢。雖然高新附加值服務(wù)貿(mào)易存在順差現(xiàn)象，但是順差額較小，無法彌補(bǔ)我國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的逆差差額。我國服務(wù)貿(mào)易逆差現(xiàn)象非常嚴(yán)重，且沒有進(jìn)一步縮小的趨勢，如若一直持續(xù)下去，勢必對我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

3．理論分析

邁克爾﹒波特的“鉆石模型”指出，一個(gè)國家的競爭優(yōu)勢決定了該國產(chǎn)業(yè)是否具有國際競爭力，而其又受到四個(gè)基本因素———要素條件、需求條件、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)狀況、企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競爭，兩個(gè)輔助因素———政府和機(jī)遇的影響。本文將以此模型為理論基礎(chǔ)，主要從四個(gè)基本要素的角度出發(fā)，對影響我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的因素進(jìn)行分析討論。

3．1要素條件

要素有初級要素和高級要素之分，相比于自然資源等初級要素，諸如科學(xué)技術(shù)、人力資本等的高級要素具有不可替代性，是一國競爭優(yōu)勢的主要來源，也是影響一國服務(wù)貿(mào)易競爭力的重要因素。我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步較晚，目前還主要依靠于自然資源等初級要素，但是隨著我國服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展，應(yīng)不斷加大科學(xué)技術(shù)與人力資本的投入，提高創(chuàng)新能力與人才供給，進(jìn)而增強(qiáng)我國服務(wù)貿(mào)易競爭力。

3．2需求條件

國內(nèi)需求對于服務(wù)貿(mào)易競爭力的提升具有重要意義。首先，有效的國內(nèi)需求能夠促進(jìn)行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，從而降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)行業(yè)競爭力。其次，把握國內(nèi)、國際市場的發(fā)展方向，引導(dǎo)消費(fèi)者需求多樣化發(fā)展，使本國企業(yè)成為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，率先進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)與升級。

3．3相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)狀況

通常所說的上游產(chǎn)業(yè)即是指本文中提到的相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)。對于服務(wù)貿(mào)易而言，如果其上游產(chǎn)業(yè)能夠以低成本、高質(zhì)量的投入，不斷為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新與升級，必將促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易競爭力的提升。同時(shí)，優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商是新技術(shù)、新方法傳遞的渠道，有利于整個(gè)行業(yè)創(chuàng)新能力的提升，對一國國際服務(wù)貿(mào)易的競爭力的增強(qiáng)也具有重大影響。

3．4戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競爭

同業(yè)競爭對于提升服務(wù)貿(mào)易的競爭優(yōu)勢具有顯著作用。首先，同業(yè)競爭的過程中，各企業(yè)為了獲得市場，保持競爭優(yōu)勢，就會加大投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，對整個(gè)行業(yè)的升級具有重要意義。其次，較成熟的企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后便向海外擴(kuò)張，尋求更高的利潤。經(jīng)過國內(nèi)激烈的同業(yè)競爭之后，該公司更具有國際競爭力，更容易在國際市場上取勝。

4．結(jié)論與建議

篇4

今年4月14日，世界貿(mào)易組織公布中國2013年貨物貿(mào)易總額達(dá)25.83萬億元人民幣（約合4.16萬億美元），超過美國的3.91萬億美元，躍居全球第一大貨物貿(mào)易國。然而，在成功登頂世界第一后，中國依然面臨著產(chǎn)品缺乏核心競爭力、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后等諸多積弊，令中國從第一貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變之路顯得任重而道遠(yuǎn)。

黨的十八屆三中全會提出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》了解，商務(wù)部正在制訂的打造“貿(mào)易強(qiáng)國”的文件，正是基于十八屆三中全會提出的上述要求。商務(wù)部即將出臺的這份文件，將成為首份對中國打造“貿(mào)易強(qiáng)國”具有指導(dǎo)性意見的文件。

“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”

四位一體打造貿(mào)易強(qiáng)國

在該文件出臺之前，先形成了一份課題報(bào)告。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》從商務(wù)部多方了解到，2013年初，商務(wù)部成立了一個(gè)“加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢”的課題組，當(dāng)年底該課題組形成了一份課題報(bào)告（下稱“課題報(bào)告”），對新時(shí)期如何打造貿(mào)易強(qiáng)國作了深入的研究。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》了解，商務(wù)部的這一課題組，采用了高配的組織架構(gòu)。課題組由商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山牽頭并擔(dān)任組長，報(bào)告由商務(wù)部外貿(mào)司、產(chǎn)業(yè)司和國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院三方共同完成，主要圍繞“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”四方面展開。據(jù)知情人士透露，課題報(bào)告完全是為商務(wù)部即將出臺的“培育競爭新優(yōu)勢”的文件打基礎(chǔ)，“文件是在此報(bào)告基礎(chǔ)上形成，文件起草已經(jīng)進(jìn)行一段時(shí)間了，目前正在走程序，不久將出臺。”

“報(bào)告主要圍繞如何構(gòu)建‘外貿(mào)競爭新優(yōu)勢’展開。從目前的國情以及外部環(huán)境來論證培養(yǎng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的重要性?！眳⑴c了課題報(bào)告的霍建國告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。身為商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長，霍建國透露，課題報(bào)告提出了培養(yǎng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的思路，以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心，配套內(nèi)容還涉及營銷網(wǎng)絡(luò)、跨國公司的發(fā)展思路、海外投資以及下一步如何發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等。

要培養(yǎng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，法律體系和市場環(huán)境是不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；艚▏硎?，課題報(bào)告從法律體系和市場環(huán)境的建設(shè)進(jìn)行論述?！瓣P(guān)鍵是市場環(huán)境，報(bào)告主要強(qiáng)調(diào)如何進(jìn)一步深化改革和開放，創(chuàng)建一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境。這是發(fā)展的根本要素?！?/p>

在課題報(bào)告中，政府的職能定位也做出了相應(yīng)的調(diào)整。“在未來的發(fā)展中，政府應(yīng)集中精力營造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境，主要起引導(dǎo)性作用，避免直接主導(dǎo)企業(yè)的競爭行為，更不應(yīng)該具體規(guī)劃哪些企業(yè)該做什么，哪些企業(yè)該如何調(diào)整，應(yīng)讓經(jīng)營主體發(fā)揮更大的作用，充分體現(xiàn)市場在資源配置中的主導(dǎo)作用?！被艚▏f。

隨著信息技術(shù)向世界經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的滲透，電子商務(wù)成為新時(shí)期貿(mào)易的重要平臺與手段?；艚▏J(rèn)為，培育新的競爭優(yōu)勢，很有必要形成一些新的貿(mào)易平臺，“像義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)還是不錯(cuò)的。還有網(wǎng)絡(luò)銷售的平臺，電子商務(wù)的平臺，包括一些大型的交易展會的平臺，在課題報(bào)告中都得到了肯定。”

2030年前后

“初步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國的目標(biāo)”

目前，中國的出口產(chǎn)品多數(shù)源于加工貿(mào)易而非自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。中國是紡織品、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的最大出口國，卻經(jīng)常飽受貿(mào)易規(guī)則懲罰之苦。商務(wù)部日前的《國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2014》顯示，中國仍是貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國。

2013年，我國出口產(chǎn)品共遭遇92起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總金額約36.6億美元。此外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、不合理的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等對我國出口產(chǎn)品的限制增多，對企業(yè)利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成制約，我國企業(yè)面臨的國際貿(mào)易和投資環(huán)境依然嚴(yán)峻。

改變是必然之勢。商務(wù)部知情人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“現(xiàn)在就是通過國務(wù)院、商務(wù)部聯(lián)合幾個(gè)部門下發(fā)文件，來推動(dòng)各地對打造貿(mào)易強(qiáng)國的重視，組織實(shí)施打造貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程?！?/p>

“中國缺的不是出口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格優(yōu)勢，而是經(jīng)營的競爭力?！被艚▏颉吨袊?jīng)濟(jì)周刊》表示，和發(fā)達(dá)國家相比，中國對產(chǎn)品的經(jīng)營能力、市場開拓能力、創(chuàng)新能力和對市場的跟蹤、維系、后期服務(wù)的能力都不足，“而培育‘競爭新優(yōu)勢’就是要圍繞這些能力，創(chuàng)造條件使其盡快提升。”

早在2010年4月，商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作研究院公布的《后危機(jī)時(shí)代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》報(bào)告（下稱“戰(zhàn)略報(bào)告”）為貿(mào)易強(qiáng)國初步描繪了愿景。

戰(zhàn)略報(bào)告提出，未來20年中國對外貿(mào)易發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變”，即在2020年前鞏固貿(mào)易大國地位，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程；而在第二個(gè)10年即到2030年前后“初步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國的目標(biāo)”。

而在霍建國看來，外貿(mào)強(qiáng)國至少要在品牌上占有一定的比例，此外還有市場的拓展能力、海外營銷的能力，以及技術(shù)研發(fā)和售后服務(wù)。“課題報(bào)告提到的‘技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)’，這其實(shí)涉及一個(gè)國家軟實(shí)力的競爭。”

“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”，可視為新形勢下商務(wù)部推出的中國打造貿(mào)易強(qiáng)國的“殺手锏”，再結(jié)合4年前商務(wù)部出臺的戰(zhàn)略報(bào)告，中國外貿(mào)由“大”轉(zhuǎn)“強(qiáng)”的“路線圖”已基本明朗。

兩者雖同屬商務(wù)部部級重大課題，但提法卻有不同。戰(zhàn)略報(bào)告明確提出了“貿(mào)易強(qiáng)國”的概念；而課題報(bào)告，提出的是培育“競爭新優(yōu)勢”，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，雖然提法不同，但意思一致，“后者主要是跟十八屆三中全會的精神相契合?！?/p>

比較兩份報(bào)告看，打造貿(mào)易強(qiáng)國的“路線圖”基本不變。據(jù)霍建國介紹，中國將在2020年初步形成一個(gè)具有一定競爭優(yōu)勢的貿(mào)易強(qiáng)國，在公平競爭的貿(mào)易環(huán)境下，外貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比較到位。但距離真正的外貿(mào)強(qiáng)國恐怕還需要再鞏固提高若干年，估計(jì)會到2030年。

邁向“貿(mào)易強(qiáng)國” ，

高端制造業(yè)還是服務(wù)貿(mào)易先行？

中國產(chǎn)品參與國際競爭主要依賴數(shù)量和價(jià)格優(yōu)勢，產(chǎn)品缺乏核心競爭力，附加值低，已成業(yè)內(nèi)共識。

要打造貿(mào)易強(qiáng)國，產(chǎn)業(yè)升級是必然。但目前業(yè)界對“打造貿(mào)易強(qiáng)國是優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，還是優(yōu)先發(fā)展高端制造業(yè)”存在爭議。

商務(wù)部課題報(bào)告認(rèn)為，制造業(yè)技術(shù)升級是中國邁向貿(mào)易強(qiáng)國的必備條件?！芭c跨國公司相比，我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力明顯不足。”中國國際貿(mào)易學(xué)會常務(wù)理事周世儉直言。在他看來，改革開放35年來，制造業(yè)核心技術(shù)的缺失是導(dǎo)致我國成為貿(mào)易強(qiáng)國的一大障礙?！坝绕涫瞧囆袠I(yè)，應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)失敗的行業(yè)，到現(xiàn)在核心零部件都是靠進(jìn)口?！?/p>

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國汽車行業(yè)只有50%的產(chǎn)品是自主品牌，在轎車領(lǐng)域更少，只有25%的產(chǎn)品是自主品牌?！皬?010年開始，中國超過美國成為世界第一汽車生產(chǎn)大國，德國大眾、美國通用在中國生產(chǎn)的汽車總量都超過了本國的產(chǎn)量，汽車業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)超10%，但是發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱是誰的？核心零部件到現(xiàn)在都是靠進(jìn)口，到現(xiàn)在我們都不能說汽車是中國制造，只能說是在中國組裝的；更不能叫中國汽車制造廠，中國只是汽車的裝備廠、組裝廠。” 周世儉說。

他認(rèn)為，多年來“市場換技術(shù)”政策的結(jié)果是，中國的市場讓出去了，但技術(shù)卻沒有換來；即使換來的，也是二流甚至是不入流的技術(shù)，沒有最先進(jìn)的核心技術(shù)；大規(guī)模引進(jìn)不但沒有加強(qiáng)我國的自主創(chuàng)新能力，反而侵蝕了我國自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

飛機(jī)制造也不例外。2013年10月，中國航空工業(yè)集團(tuán)公司與美國波音公司簽署了一份關(guān)于在西安飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（下稱“西飛”）生產(chǎn)737MAX內(nèi)側(cè)襟翼的多年期合同。

這在業(yè)內(nèi)是一件令人興奮的事情，預(yù)示中國可以為波音公司全系列機(jī)型提供結(jié)構(gòu)組件。但在周世儉看來，素有中國軍機(jī)搖籃之稱的西飛，雖然誕生了我國航空史上的多項(xiàng)第一，但是出口的也僅是附加值低的零部件。

“西安飛機(jī)制造商主要給波音飛機(jī)生產(chǎn)起落架、密封艙門、垂直尾翼、水平尾翼，生產(chǎn)得很不錯(cuò)。而美國自己的制造商生產(chǎn)的是飛機(jī)的機(jī)頭、發(fā)動(dòng)機(jī)、電子操控系統(tǒng)，美國生產(chǎn)的都是高附加值的核心技術(shù)，我國生產(chǎn)的都是低附加值組件。我到波音總部參觀，一架飛機(jī)是由17個(gè)國家的零部件進(jìn)行組裝，但核心技術(shù)都是美國制造?！敝苁纼€感嘆道。

與制造業(yè)相比，我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的不足也很明顯，逆差持續(xù)擴(kuò)大。2013年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額5396.4億美元，僅為美國的一半左右。

“很多人沒搞明白，我們是要發(fā)展服務(wù)業(yè)，還是通過發(fā)展服務(wù)業(yè)從而打造一流的制造業(yè)。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長林桂軍接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪認(rèn)為，重點(diǎn)還是要通過發(fā)展服務(wù)業(yè)，來促進(jìn)制造業(yè)的升級。如果沒有高效率的服務(wù)業(yè)，也不可能有高效率的制造業(yè)，二者相輔相成?！艾F(xiàn)在的問題是，只專門發(fā)展制造業(yè)，卻忘記了服務(wù)業(yè)和它的密切聯(lián)系。”

篇5

[關(guān)鍵詞] 信息服務(wù)貿(mào)易 個(gè)人資料 保護(hù)

一、問題的提出

從世界范圍來看，信息服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)以文獻(xiàn)、圖書、情報(bào)等的采集、利用為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)服務(wù)早已存在。但作為新興的信息產(chǎn)業(yè)的支柱組成之一的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其崛起卻是在20世紀(jì)60年代以后。信息服務(wù)的根本立足點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)對信息資源的采集、處理、傳輸、利用等綜合服務(wù)內(nèi)容上的商品化、產(chǎn)業(yè)化和手段上的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。上述信息資源，有相當(dāng)部分來自個(gè)人資料。而國際互聯(lián)網(wǎng)的興起，為資料的跨國流通與信息服務(wù)貿(mào)易提供了便利。

資料的跨國流通，英文為TRANSBORDERDATAFLOWS（簡稱TDF或TBDF），TDF最早在由經(jīng)合組織贊助的一個(gè)關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)研討會上首次使用。經(jīng)合組織于1980年9月23日通過的《隱私權(quán)保護(hù)及個(gè)人資料跨國流通準(zhǔn)則》提到“TDF是指個(gè)人資料跨越國境的流通”。該準(zhǔn)則指出個(gè)人資料是指任何關(guān)于一個(gè)被識別或可以被識別的自然人（本人）的信息，其形式不僅限于電腦處理的個(gè)人資料，還包括以人工處理的個(gè)人資料。其流通方式包括國際航空信件、國際電話、電報(bào)，無線廣播、電視之跨國廣播，互聯(lián)網(wǎng)傳播，甚至各種有形資料通過人工攜帶出境。

TDF最初是圍繞個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)提出的，然而，隨著跨國經(jīng)濟(jì)組織的蓬勃發(fā)展，TDF的范圍已不限于個(gè)人資料，而是包括了大量的商業(yè)數(shù)據(jù)、科教文化資料等。本文僅涉及個(gè)人資料。信息服務(wù)的跨國貿(mào)易迅猛發(fā)展，要求資訊（包括個(gè)人資料）在全球范圍內(nèi)自由流通，個(gè)人資料的安全在貿(mào)易自由化過程中不可避免受到影響。如何在貿(mào)易自由與保護(hù)個(gè)人資料之間尋求一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)，是本文要討論的問題。

二、信息服務(wù)貿(mào)易與個(gè)人資料保護(hù)的矛盾及沖突

1.資料與信息

資料（data）一般指關(guān)于某一方面事物或人的原始數(shù)據(jù)，比如個(gè)人的身高、體重、膚色等外貌特征。信息（information）是指按照不同目的、方法，對資料進(jìn)行分析處理，經(jīng)過特定處理的資料就成為對人們有用的信息。比如通過對特定人群的個(gè)人資料進(jìn)行分析處理，就可得出他們的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)心理等信息。資料是信息的基本要素，信息由資料處理而來。而資料與信息的區(qū)分也不是絕對的，因?yàn)樾畔⑦€可以再加工，對再加工的信息而言，前面的信息也是資料。因此，本文在討論信息跨國服務(wù)時(shí)，對二者并沒有嚴(yán)格區(qū)分。

2.信息服務(wù)貿(mào)易對個(gè)人資料保護(hù)的影響

(1)資料成為貿(mào)易標(biāo)的。經(jīng)合組織最早提出資料跨國流通，是以保護(hù)自然人隱私權(quán)為出發(fā)點(diǎn)的。在上個(gè)世紀(jì)80年代，國際間對資料跨國流通討論的重點(diǎn)主要仍在于個(gè)人資料的保護(hù)上，而隨著信息服務(wù)業(yè)漸次發(fā)達(dá)，有百分之九十的資料跨國流通是屬于非個(gè)人資料之傳輸，因此如何避免各國藉保護(hù)個(gè)人資料之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，成為世界貿(mào)易組織及各國著力解決的新問題。

以提供信息服務(wù)為目的的交易行為，我們稱之為信息服務(wù)貿(mào)易。

對于信息服務(wù)的定義，各國法律并無一致規(guī)定，我國《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二至第四條規(guī)定：本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動(dòng)。

根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，可對信息服務(wù)進(jìn)行不同分類?；谛畔a(chǎn)出流程，可將信息服務(wù)分為：①信息生成與采集服務(wù)。②信息加工篩選與處理服務(wù)。③信息傳輸與利用服務(wù)。

信息服務(wù)所涉范圍較廣，本文僅討論與資料跨國流通有密切聯(lián)系的利用國際網(wǎng)絡(luò)提供信息的電信增值網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，即信息傳輸與利用服務(wù)業(yè)。

與國際貨物買賣相比，信息服務(wù)貿(mào)易具有以下特征:①交易標(biāo)的不同。國際貨物買賣的標(biāo)的為實(shí)體上的有形物（something），而信息服務(wù)貿(mào)易則以理念、知識、信息等無形財(cái)產(chǎn)權(quán)為主要貿(mào)易對象。②交易渠道不同。前者運(yùn)送標(biāo)的物的渠道有車、船、航空器等傳統(tǒng)交通工具，而信息服務(wù)則需藉由光纖、衛(wèi)星、電腦、電話等通信網(wǎng)絡(luò)來傳輸信息資料。③交易形式不同。電腦與電信結(jié)合之后，信息的內(nèi)容非同于以往，僅以書籍、紙張等有形物顯示，而可改以其他特殊物理形式出現(xiàn)，如電腦熒幕顯示的畫面、電腦磁盤、無線電波等形式。

(2)信息服務(wù)貿(mào)易中個(gè)人資料本人的權(quán)利。信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展使得我們每個(gè)人的資料可能在不知不覺中成為他人貿(mào)易的標(biāo)的，對此我們應(yīng)主張何種權(quán)利？如何尋求救濟(jì)？根據(jù)對個(gè)人資料的不同保護(hù)模式，會得出不同答案。如依據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，則本人可向信息提供者請求返還不當(dāng)?shù)美?；如依?jù)隱私權(quán)保護(hù)模式，則會主張侵犯隱私權(quán)的精神損害賠償。如上所述，個(gè)人資料體現(xiàn)的是某種與特定自然人有特定聯(lián)系的信息，是自然人身份的標(biāo)識，與人格利益相關(guān)。而信息的價(jià)值因人而異，沒有一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)，因此，財(cái)產(chǎn)保護(hù)模式不能很好地救濟(jì)資料本人所受侵害。至于隱私權(quán)保護(hù)模式，可以在一定程度上解決問題，但并非所有的個(gè)人資料都涉及隱私，商家收集的消費(fèi)者資料大多與隱私無關(guān)，如年齡、性別、收入等。因此，應(yīng)該采取個(gè)人資料自決權(quán)保護(hù)模式。 在信息服務(wù)貿(mào)易中資料本人的權(quán)利應(yīng)包括：①個(gè)人資料公開權(quán)。即本人可向信息服務(wù)業(yè)者提供自己的個(gè)人資料。②個(gè)人資料更正權(quán)。提供給信息服務(wù)商的資料如與真實(shí)情況有出入，可向其要求更正。③停止侵害與損害賠償請求權(quán)。未經(jīng)本人同意而將其個(gè)人資料加以處理并供他人利用，本人可請求信息服務(wù)商停止使用或永久刪除其個(gè)人資料并給予損害賠償?；谝话闳烁駲?quán)的損害賠償并沒有一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)對本人精神上的損害程度和信息服務(wù)獲利情況來決定。

3.個(gè)人資料保護(hù)一定程度上限制了信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

各國對信息服務(wù)貿(mào)易的限制措施主要有以下幾種:①限制信息產(chǎn)業(yè)的外國投資。②施行貿(mào)易保護(hù)政策。③通過個(gè)人資料保護(hù)嚴(yán)格控制資料跨國流通。

為保護(hù)本國公民的個(gè)人資料不被濫用，各國都對TDF采取相應(yīng)的限制措施。如德國《聯(lián)邦個(gè)人資料保護(hù)法》第17條、英國《數(shù)據(jù)保護(hù)法》第3、5、12、37、39條的規(guī)定，以及我國香港《個(gè)人隱私條例》及臺灣《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。歸納起來，各國對TDF的限制主要包括以下幾種方式：①內(nèi)容限制，如涉及國家利益、公共利益的資料不得輸出。②程序限制，如需獲得權(quán)利人的書面許可，履行相應(yīng)的審查、登記、備案手續(xù)。③法律限制，指資料傳輸目的國對個(gè)人資料有與輸出國程度相當(dāng)?shù)姆杀Ｗo(hù)。

在個(gè)人資料保護(hù)較為嚴(yán)格的國家，資料的跨國流通受到諸多限制，這就使得相當(dāng)部分的資料無法作為信息服務(wù)的標(biāo)的，或者要經(jīng)過繁瑣的登記審批程序，影響了信息服務(wù)跨國貿(mào)易的發(fā)展。而貿(mào)易自由化是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此，國際社會在信息服務(wù)貿(mào)易方面出臺了一些規(guī)范，以促進(jìn)各國信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

三、國際間關(guān)于信息服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范

1.經(jīng)合組織資料跨國流通宣言

經(jīng)合組織于1985年通過了世界第一份有關(guān)資料跨國流通經(jīng)濟(jì)性議題的文件，即資料跨國流通宣言, 內(nèi)容如下：

(1)由于信息技術(shù)發(fā)展，使得各國經(jīng)濟(jì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，各國應(yīng)認(rèn)識到建立共識、協(xié)調(diào)解決方案的重要性。

(2)在尊重各國國內(nèi)法律的情況下，各會員國政府應(yīng)盡力促成信息服務(wù)業(yè)的開放，避免對資料跨國流通產(chǎn)生不公平障礙。要求各國將相關(guān)法規(guī)透明化，發(fā)展并尋求解決資料跨國流通所生問題的方案，考慮他國處理資料跨國流通相關(guān)問題的可能措施。

（3）資料跨國流通的三種類型，供各國參考。三種類型的資料跨國流通包括了公司內(nèi)部資料、從事國際貿(mào)易所生資料、信息服務(wù)業(yè)者提供的資料。

該宣言與上述經(jīng)合組織的《個(gè)人TDF及隱私權(quán)保護(hù)指導(dǎo)綱領(lǐng)》相同，均不具有法律約束力。

2.WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定

針對是否將服務(wù)貿(mào)易納入GATT多邊貿(mào)易體系的問題，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間存在較大分歧。以美國為首的發(fā)達(dá)國家希望自由服務(wù)貿(mào)易國際規(guī)范的制定消除服務(wù)貿(mào)易障礙，以促使各國開放市場。另一方面，由于發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易上多不具優(yōu)勢，故對服務(wù)貿(mào)易自由化持反對態(tài)度。經(jīng)過若干協(xié)商，1986年GATT始將服務(wù)貿(mào)易列入談判議程。經(jīng)過七年談判，在1993年12月15日達(dá)成協(xié)議，稱服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement on Trade in Services），簡稱GATS?？倕f(xié)定附則3為電信附件，適用于會員國有關(guān)公共電信傳輸網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)之接入或使用辦法，而不及于電話、電報(bào)、傳真、電視等基本電信網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營。也就是說，附則3是規(guī)范電信增值服務(wù)業(yè)者及其他服務(wù)業(yè)部門供應(yīng)者使用電信傳輸網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)問題。服務(wù)總協(xié)定還確定了服務(wù)貿(mào)易的漸進(jìn)式自由化模式。

從上述國際協(xié)議的內(nèi)容可看出，信息服務(wù)貿(mào)易的開放與個(gè)人資料的保護(hù)均為今后世界貿(mào)易的發(fā)展方向。但如何規(guī)范信息服務(wù)貿(mào)易過程中發(fā)生的侵權(quán)行為，是我們今后要著力解決的問題。

四、我國的應(yīng)有立場

1.國內(nèi)現(xiàn)行規(guī)定

2000年以來，與信息服務(wù)相關(guān)的《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《電信管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理辦法》等一系列法律法規(guī)相繼出臺。如《中華人民共和國電信條例》附則二對增值電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)范圍作了列舉式規(guī)定，包括以下九種:(2)電子郵件;(2)語音信箱;(3)在線信息庫存儲和檢索;(4)電子數(shù)據(jù)交換;(5)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理;(6)增值傳真；(7)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù);(8)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);(9)可視電話會議服務(wù)。

而《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》則對信息服務(wù)作了概括式定義，并將其分為經(jīng)營性與非經(jīng)營。其第15條、16條、20條對信息服務(wù)者提供內(nèi)容的限制及其法律責(zé)任作了規(guī)定。

由于該辦法屬于行政法規(guī)，對違反第15條的信息服務(wù)商僅規(guī)定了其行政責(zé)任，刑事責(zé)任與民事責(zé)任有待其他法律來確定，而個(gè)人資料本人也不能從本法中直接得到救濟(jì)。并且第15條第八項(xiàng)中的“合法權(quán)益”能否包括個(gè)人信息自決權(quán)還有待進(jìn)一步解釋。

總的來說，我國的信息服務(wù)業(yè)仍處在起步階段，而上述立法也比較概括，多為宣言式條文和授權(quán)性規(guī)范，對信息服務(wù)中發(fā)生的侵犯個(gè)人資料、信息服務(wù)業(yè)的開放等問題沒有具體規(guī)定。

2． 我國應(yīng)持逐步開放，兼顧保護(hù)的立場

如何平衡貿(mào)易自由與個(gè)人資料保護(hù)的關(guān)系，頗費(fèi)思量。這涉及法律的價(jià)值選擇問題，即自由與安全的選擇。法的價(jià)值是有位階性、沖突性的。當(dāng)貿(mào)易自由與個(gè)體權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)我們該如何取舍？我們應(yīng)該鼓勵(lì)交易還是僅關(guān)注個(gè)人資料的安全？信息服務(wù)業(yè)的開放是實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)貿(mào)易自由化的必經(jīng)之路，而個(gè)人資料在信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中也不可避免會受到更多侵害。個(gè)人資料在本人不知不覺中已成為跨國貿(mào)易的標(biāo)的。資料本人應(yīng)如何主張、救濟(jì)自己的權(quán)利？個(gè)人資料保護(hù)在發(fā)達(dá)國家已有先例可循，而我國在這方面的立法尚屬空白。

WTO要求其成員必須在市場經(jīng)濟(jì)的共同基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全球范圍的貿(mào)易自由化，信息服務(wù)貿(mào)易是其中的重要組成。而我國電信體制在這一方面卻相距甚遠(yuǎn)，目前尚無完整成文的《電信法》，所以，加入WTO，我國的電信服務(wù)業(yè)將面臨一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，中國加入WTO后，按《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的電信服務(wù)協(xié)議，作為發(fā)展中國家，中國在開放過程中可逐步參與，并可以要求有關(guān)的電信組織和一些發(fā)達(dá)國家提供先進(jìn)的通信技術(shù)設(shè)備和相應(yīng)的服務(wù)技術(shù)幫助我國發(fā)展電信業(yè)。還可以利用保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)、安全例外等條款，保證民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇6

自貿(mào)區(qū)是什么性質(zhì)的試驗(yàn)區(qū)？

目前，國際上的自由貿(mào)易區(qū)主要分為兩種：一種是廣義的自貿(mào)區(qū)，指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家或地區(qū)通過簽署自貿(mào)協(xié)定（FT- Agreement），在WTO最惠國待遇基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化，形成促進(jìn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的“大區(qū)” （FT-Area）。如我國近年來與新西蘭、瑞士建立的自貿(mào)區(qū)，即是廣義自貿(mào)區(qū)。另一種是狹義的自貿(mào)區(qū)，根據(jù)40年前（1973年）國際海關(guān)理事會簽訂的《京都公約》，其定義是：“指一國的部分領(lǐng)土，在這部分領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)入的任何貨物就進(jìn)口關(guān)稅及其他各稅而言，被認(rèn)為在關(guān)境以外，并免于實(shí)施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度?！彼?，這種狹義的自貿(mào)區(qū)相對于廣義自貿(mào)區(qū)而言，是“小區(qū)”，是一個(gè)國家單邊向世界開放的。為了有所區(qū)別，前段時(shí)間我們一直把這種狹義的自貿(mào)區(qū)稱之為自由貿(mào)易園區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)，應(yīng)該屬于狹義的自由貿(mào)易園區(qū)。

我國目前還有一種由保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)六類不同類型的園區(qū)組成的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由于監(jiān)管模式以及開放功能的不同，可稱之為半開放的自由貿(mào)易區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)是由不同類型的特殊監(jiān)管區(qū)域構(gòu)成的，并采取“一區(qū)多園”的特別管理模式，所以，它有范圍限制，其區(qū)域僅涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。由于它從面積上看并不大，比上海閘北區(qū)（29.18平方公里）、澳門（29.9平方公里）還小，并僅僅是試驗(yàn)性質(zhì)的，加上位置較偏，人口也不多。因此，試驗(yàn)區(qū)要想成為打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”的聚焦點(diǎn)，仍然任重而道遠(yuǎn)，必須調(diào)動(dòng)各方面包括各類企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的積極性，才能達(dá)到目標(biāo)。

自貿(mào)區(qū)將給我們帶來些什么？

一是將成為我國擴(kuò)大開放的“試驗(yàn)田”。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，意味著中國對外開放進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。雖然我國在加入WTO時(shí)，承諾開放100多個(gè)服務(wù)業(yè)，但實(shí)際上不帶附加條件、完全開放的僅20多個(gè)。如果說，加入WTO是貨物和部分服務(wù)業(yè)的對外開放，那么，上海自貿(mào)區(qū)則是更加注重投資和金融領(lǐng)域的更深層次的開放，是全方位、各領(lǐng)域的對外開放。此外，伴隨著對外開放，我們一直有一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)安全問題，如何處理進(jìn)一步對外開放和經(jīng)濟(jì)安全問題，自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)也將為我國提供更多的經(jīng)驗(yàn)。

二是撬動(dòng)中國進(jìn)一步深化改革。我國的改革任務(wù)很重。但當(dāng)前改革的最重要任務(wù)還是加快政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革。因?yàn)樵谖覈?，政府對?jīng)濟(jì)運(yùn)行扮演的權(quán)重過大、干預(yù)過細(xì)、管理過寬、審批過多，是造成市場不能充分發(fā)揮作用、企業(yè)不能公平競爭的重要原因。在新形勢下，政府如何管理市場、服務(wù)市場、推動(dòng)貿(mào)易投資便利化？如何厘清政府與市場的邊界？如何提高政府管理的透明度、便捷性？如何提供高效益、低成本的政府公共服務(wù)？不僅是上海自貿(mào)區(qū)需要解決的問題，也是我國經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級避不開的問題。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)可為全國性的改革破局帶來巨大的示范效應(yīng)。

三是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè)，有利于吸收以技術(shù)、質(zhì)量、研發(fā)、品牌、服務(wù)為核心競爭力的要素進(jìn)駐園區(qū)。同時(shí)，自貿(mào)區(qū)還將有利于吸引更多的加工、制造、貿(mào)易和倉儲物流企業(yè)聚集、疊加，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。上海自貿(mào)區(qū)還將全方位為企業(yè)提供與海外資本和市場對接的窗口，也將極大推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)利好在于全球500強(qiáng)跨國企業(yè)總部和運(yùn)營中心將陸續(xù)入駐，從而推動(dòng)自貿(mào)區(qū)金融、貿(mào)易平臺的形成，促進(jìn)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、金融和消費(fèi)的全面升級。

四是實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的夢想。3月28日～29日，國務(wù)院總理在上海進(jìn)行就任后的首次基層考察。結(jié)合此次考察，他首次詳細(xì)闡述了打造“中國經(jīng)濟(jì)升級版”的五大路徑：要在擴(kuò)大開放中擴(kuò)大內(nèi)需，立足內(nèi)需，面向世界，深耕亞太；要注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；要立足于拉動(dòng)就業(yè)和居民收入增長；要使環(huán)境資源可支撐；靠開放促改革，靠制度創(chuàng)新釋放紅利。中國（上海）自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，可謂是在這些方面進(jìn)行的積極探索，有助于上海早日建成貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和金融中心，有利于促進(jìn)上海實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略夢想。把上海打造成全球經(jīng)濟(jì)中心、是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

自貿(mào)區(qū)的主要任務(wù)和措施

國務(wù)院要求上海自貿(mào)區(qū)要圍繞“面向世界、服務(wù)全國”的戰(zhàn)略要求和上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，按照“先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)、逐步完善”的方式，把擴(kuò)大開放與體制改革相結(jié)合、把培育功能與政策創(chuàng)新相結(jié)合，形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。主要有五個(gè)方面的內(nèi)容：

一是在政府職能轉(zhuǎn)變方面。按照國際化、法治化的要求，探索建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系。政府管理由過去的注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。對試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)外經(jīng)營活動(dòng)全過程加強(qiáng)跟蹤、管理和監(jiān)督。建立一口受理、綜合審批的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)不同部門的協(xié)同管理機(jī)制。在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、工商、稅務(wù)等管理部門之間，建立起集中統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管，同時(shí)積極鼓勵(lì)社會力量參與市場監(jiān)督。提高行政透明度，建立符合國際規(guī)則的信息公開制度。完善投資者權(quán)益有效保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類投資主體的公平競爭，投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益，包括知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、援助等解決機(jī)制。

二是在投資領(lǐng)域開放方面。主要選擇在金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會服務(wù)等6個(gè)領(lǐng)域的擴(kuò)大開放，除銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)外，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍限制等準(zhǔn)入限制措施。對外商投資試行準(zhǔn)入前國民待遇，借鑒國際通行規(guī)則，改革外商投資管理模式，研究制定試驗(yàn)區(qū)外商投資與國民待遇等不符的負(fù)面清單，對負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制。對外商投資企業(yè)合同章程審批也改為備案管理。改革境外投資管理方式，提高境外投資便利化程度，對境外投資開辦企業(yè)、投資一般項(xiàng)目實(shí)行以備案制為主的管理方式。支持各類投資主體開展多種形式的境外投資。鼓勵(lì)設(shè)立專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項(xiàng)目公司，支持有條件的投資者設(shè)立境外投資股權(quán)投資母基金。

三是在轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式方面。要形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)，加快提升我國在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位。鼓勵(lì)跨國公司建立亞太地區(qū)總部，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營運(yùn)中心。深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)，拓展專用賬戶的服務(wù)貿(mào)易跨境收付和融資功能。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展離岸業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。探索在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立國際大宗商品交易和資源配置平臺，開展能源產(chǎn)品、基本工業(yè)原料和大宗農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。擴(kuò)大完善期貨保稅交割試點(diǎn)。加快對外文化貿(mào)易基地建設(shè)。推動(dòng)生物醫(yī)藥、軟件信息、管理咨詢、數(shù)據(jù)服務(wù)等外包業(yè)務(wù)發(fā)展。允許和支持各類融資租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目子公司并開展境內(nèi)外租賃服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)立第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，開展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值的維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)。加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能。探索形成具有國際競爭力的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式。積極發(fā)展航運(yùn)金融、國際船舶運(yùn)輸、國際船舶管理、國際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)。推動(dòng)集裝箱中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)等的發(fā)展。

四是在金融領(lǐng)域開放方面。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用進(jìn)行先行先試。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)方價(jià)格實(shí)行市場化定價(jià)。建立與試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制，全面實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場，實(shí)現(xiàn)跨境融資自由化、便利化。促進(jìn)跨國公司設(shè)立區(qū)域性或全球性資金管理中心，深化跨國公司總部外匯資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn)。建立試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。增強(qiáng)金融服務(wù)功能。推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開放，支持在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場建立面向國際的交易平臺，逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。支持開展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，培育發(fā)展再保險(xiǎn)市場。

五是在法律制度保障方面。要加快形成符合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要的高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系。對試點(diǎn)內(nèi)容需要停止實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院文件的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理，及時(shí)解決試點(diǎn)過程中的制度保障問題。

自貿(mào)區(qū)可能產(chǎn)生的多方影響

上海自貿(mào)區(qū)的影響主要表現(xiàn)在以下方面：

對上海的影響。對于金融機(jī)構(gòu)來說，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將帶來更多業(yè)務(wù)，市場可以擴(kuò)大到為國際市場提供金融服務(wù)，最終與國際市場全面接軌。除金融方面，原有的上海保稅區(qū)也將面臨新一輪升級。不再只局限于商品貿(mào)易，將從原先的加工型為主拓寬到一般性企業(yè)、服務(wù)類企業(yè)的進(jìn)入，這對于推動(dòng)上海四個(gè)中心建設(shè)而言，均有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用：一是將有利于跨國公司內(nèi)部的全球調(diào)撥，所以，會有更多的金融機(jī)構(gòu)在上海注冊開業(yè)。二是將解決航運(yùn)中心建設(shè)中的金融支持問題，使得航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)在上海得以培育和集中。三是將有望成為貿(mào)易和購物零關(guān)稅的自由港。經(jīng)浦東和虹橋國際機(jī)場中轉(zhuǎn)第三國的45個(gè)國家外籍旅客將享受72小時(shí)過境免簽政策，有利于在自貿(mào)區(qū)購物。四是將有利于吸引高端制造業(yè)。上海自貿(mào)區(qū)一旦相關(guān)體制配套建設(shè)完畢，上海將成為具有全球航運(yùn)資源配置和控制功能的國際離岸貿(mào)易中心，可以建立具有國際影響力的消費(fèi)中心。因此，將極大推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而極大推動(dòng)上海整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對長三角地區(qū)的影響。上海自貿(mào)區(qū)將輻射整個(gè)長三角地區(qū)。自貿(mào)區(qū)的核心是自由貿(mào)易，在這個(gè)區(qū)域里的貿(mào)易自由化程度高?？绲竭@個(gè)自貿(mào)區(qū)，就等于走進(jìn)了國際市場，將給周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來輻射和聚集效應(yīng)。長三角是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最富庶的地區(qū)，國際化的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等有很大的需求，由于有上海自貿(mào)區(qū)的協(xié)助，這些都將會得到很好的解決。整個(gè)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)活了，中國經(jīng)濟(jì)就更具活力。據(jù)了解，臨近上海的一些城市，如杭州、寧波、湖州、嘉興等都已經(jīng)在做上海自貿(mào)區(qū)的對接研究。

對其他地方的影響。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，對目前正在積極推進(jìn)人民幣跨境流通和金融創(chuàng)新的前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，包括深圳市乃至整個(gè)廣東省，是一種激勵(lì)。對舟山、廣州、廈門、青島等其他積極爭取設(shè)立自貿(mào)區(qū)的地方，是個(gè)榜樣。但問題是：此次上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，更多的是注重于政府自身職能的轉(zhuǎn)變和政策的改革，已不是過去的完全依靠優(yōu)惠政策。這相當(dāng)于各地在爭取設(shè)立自貿(mào)區(qū)的過程中，起到了引領(lǐng)改革、推動(dòng)開放的作用，對這些地方如何做好改革的配套和管理工作、建立和完善開放的工作機(jī)制是個(gè)示范和借鑒。

篇7

因此，打破傳統(tǒng)體制機(jī)制約束，建立有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策環(huán)境和市場秩序，是實(shí)現(xiàn)中國開放模式創(chuàng)新和調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。

中國外貿(mào)該如何突破再創(chuàng)輝煌，分析如下：

一、服務(wù)貿(mào)易成為我國外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵增長點(diǎn)

從總量上看，服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但逆差也在不斷增加。2012年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口延續(xù)增長態(tài)勢，進(jìn)出口總額達(dá)4705.8億美元，同比增長12.3%，占世界服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易總額的5.6%，躍居世界第三。其中進(jìn)口為2801.4億美元，比去年提高18.2個(gè)百分點(diǎn)，居世界第三位；出口1904.4億美元，同比增長4.6%，居世界第五位，但進(jìn)口增速明顯高于出口，貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到897億美元。

從結(jié)構(gòu)上看，盡管傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目貿(mào)易仍占據(jù)主導(dǎo)地位，但新興服務(wù)項(xiàng)目貿(mào)易增長快速。以運(yùn)輸和旅游為主的傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目在服務(wù)進(jìn)出口總額中占比過半。其中，旅游進(jìn)出口總額突破1500億美元，居各類服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目之首。但與此同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易逆差主要來源也是運(yùn)輸和旅游服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)貿(mào)易逆差分別達(dá)到469.5億美元和519.5億美元。不過，可以清楚地看到，以咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳、金融服務(wù)為代表的新興服務(wù)貿(mào)易在2012年快速增長，特別是服務(wù)外包領(lǐng)域，從2008年至2012年間，中國服務(wù)外包企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額年均增幅超過60%，占全球離岸外包市場的份額也由7.7%增長至27.7%，使我國躍升為全球第二大服務(wù)外包承接國。

概括來看，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟的當(dāng)前，雖然對外貿(mào)易領(lǐng)域受經(jīng)濟(jì)外部性影響較大，但我國服務(wù)貿(mào)易仍保持較快的增長速度，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增加，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，新興服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展迅速，成為促進(jìn)中國貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵增長點(diǎn)。

二、服務(wù)貿(mào)易管理體制不順成為制約發(fā)展的首要問題

盡管我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得了可喜的成就，但存在的問題也較為顯著，如長期處于逆差，貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，國際競爭力不強(qiáng)等。究其原因，固然是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所決定，但產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展問題及相關(guān)體制機(jī)制制約亦要引起高度重視，不容懈怠。特別是服務(wù)貿(mào)易管理體制不順，已成為制約服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的首要解決的問題。面對日趨復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢，也只有理順服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與擴(kuò)大開放等方面若干關(guān)系，并積極破解服務(wù)貿(mào)易發(fā)展制度瓶頸，才能夠確保服務(wù)貿(mào)易在新一輪宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮出更大的作用。

服務(wù)貿(mào)易管理體制需要在未來進(jìn)行全方位的改革創(chuàng)新。經(jīng)過深入調(diào)查研究，應(yīng)將改革的首要任務(wù)及核心目標(biāo)定位在“如何推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易管理體制的改革創(chuàng)新”上。同時(shí)認(rèn)為，我國服務(wù)貿(mào)易管理體制改革目標(biāo)應(yīng)分近期（3年）、中期（5年）、遠(yuǎn)期（8年）來設(shè)計(jì)。

鑒于此，提出擬在未來3年內(nèi)，成立中國經(jīng)濟(jì)社會綜合管理體制改革委員會統(tǒng)籌全面改革，并效仿“六五”期間成立的國務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品出口辦公室，建立國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)委員會，統(tǒng)籌服務(wù)貿(mào)易發(fā)展改革促進(jìn)事項(xiàng)；5年內(nèi)，籌建類似澳大利亞服務(wù)業(yè)“圓桌會議”的機(jī)構(gòu)，由政府、學(xué)界和行業(yè)中介組織代表企業(yè)，來共同參與服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的政策規(guī)劃和制定；8到10年內(nèi)，從中央到地方創(chuàng)建“小政府，大社會”的服務(wù)貿(mào)易管理體制。同時(shí)，要加大服務(wù)貿(mào)易政策支持力度，完善支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的財(cái)稅、金融、海關(guān)、結(jié)售匯等政策，進(jìn)一步推進(jìn)我國稅制改革，由原來的以流轉(zhuǎn)稅為主體的間接稅制調(diào)整為以消費(fèi)稅為主體的直接稅制，并以三年或五年為一周期，對政策實(shí)施效果進(jìn)行考核，以增強(qiáng)政策的有效性與靈活性及可持續(xù)性。

三、我國服務(wù)貿(mào)易管理體制改革思路與建議

根據(jù)上述目標(biāo)，我國近期服務(wù)貿(mào)易體制改革的具體措施包括：

一要針對服務(wù)貿(mào)易管理體制不完善的問題，積極推進(jìn)體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃并適時(shí)調(diào)整制定中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變只重視貨物貿(mào)易，輕視服務(wù)貿(mào)易傳統(tǒng)觀念，確立戰(zhàn)略共識，避免多頭管理的混亂局面，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供政策制度保障。同時(shí)，要有序推進(jìn)戶籍制度、社保制度、土地制度及中介服務(wù)組織的改革，并與中國經(jīng)濟(jì)社會綜合管理體制改革委員會形成配套。而在完善中國國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系方面，要加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的法制化和規(guī)范化管理，確立有效率的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主體，建立由國家統(tǒng)計(jì)局垂直領(lǐng)導(dǎo)的、專業(yè)化的、權(quán)威的統(tǒng)計(jì)管理體制，并盡快實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的完全接軌，改善國際收支間接申報(bào)工作的一系列問題。

二要針對服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場競爭不充分等問題，調(diào)整利益結(jié)構(gòu)，改變政府干預(yù)市場過多的固有利益格局，處理好政府與市場的關(guān)系。打破服務(wù)市場與服務(wù)行業(yè)的行政性壟斷，充分發(fā)揮市場為主導(dǎo)配置資源機(jī)制的作用，降低民營企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的門檻，積極引導(dǎo)民間資本向服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的投入，提高我國公共服務(wù)及公共服務(wù)產(chǎn)品的供給能力，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的公共服務(wù)均等化。

三要改變國有壟斷企業(yè)“大而全”的發(fā)展模式，進(jìn)一步細(xì)化社會分工，實(shí)施有利于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分離的有效措施，推進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的專業(yè)化發(fā)展。緊扣生產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的現(xiàn)實(shí)國情，通過大力發(fā)展研發(fā)、咨詢、物流、金融、保險(xiǎn)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意和會展等生產(chǎn)貿(mào)易，有效促進(jìn)制造業(yè)和貨物貿(mào)易的發(fā)展；同時(shí)要合理發(fā)展生活貿(mào)易，加快改善和提升居民生活水平和品質(zhì)。

四要針對服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策安排不當(dāng)?shù)膯栴}，簡化行政審批程序。從國際經(jīng)驗(yàn)看，擴(kuò)大地方政府一定的財(cái)權(quán)事權(quán)立法范圍，可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。因此，應(yīng)率先從東部沿海地區(qū)完善中央政府與地方政府的財(cái)權(quán)事權(quán)分配，明確有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制度政策安排。同時(shí)，對于促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策要根據(jù)行業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行制定，切忌“一刀切”，對政策的實(shí)施也要做到定期評估，適時(shí)調(diào)整。

篇8

“我們將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重發(fā)展服務(wù)業(yè)……培育向全球價(jià)值鏈中高端延伸的競爭新優(yōu)勢?！?月8日，在廈門轉(zhuǎn)動(dòng)象征全球投資的“金鑰匙”后，國務(wù)院副總理馬凱隨即在第17屆中國國際投資貿(mào)易洽談會（以下簡稱“投洽會”）的重頭活動(dòng)——“2013國際投資論壇”的主旨論壇“全球價(jià)值鏈重塑與創(chuàng)新發(fā)展”論壇上積極表明中國政府對服務(wù)業(yè)的態(tài)度。

事實(shí)上，將服務(wù)業(yè)定為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的抓手并非偶然之舉。

從國內(nèi)來看，為實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)更深層次的支撐，進(jìn)一步推進(jìn)和構(gòu)建完整的開放戰(zhàn)略，進(jìn)口與出口、服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合予以深層次推動(dòng)，應(yīng)是未來開放戰(zhàn)略主動(dòng)追求的目標(biāo)。

而從國際來看，5年前始于美國的金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響仍未結(jié)束，世界主要經(jīng)濟(jì)體一邊忙于應(yīng)對危機(jī)的后續(xù)影響，一邊也在積極探尋新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)使得跨國投資越來越熱衷服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)逐漸成為決定全球價(jià)值鏈利益分配的關(guān)鍵要素。

一年一度的廈門9·8投洽會素有全球投資“風(fēng)向標(biāo)”的美譽(yù)，全球資本都希望借此洞悉最新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，尋找新的投資機(jī)會。服務(wù)貿(mào)易受追捧，僅從本屆投洽會“2013國際投資論壇”專門設(shè)置的“現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易與全球投資”專題論壇便知一二。

正因?yàn)槿绱?，如何激活并釋放中國服?wù)業(yè)潛力，提升中國服務(wù)貿(mào)易國際化水平，更好地助力中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，值得深思。

中國經(jīng)濟(jì)“潛力股”

服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重，是反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特別是競爭能力的重要指標(biāo)。

目前，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)所占GDP比重的平均水平已達(dá)70%，其中美國是80%，韓國是70%，中國香港地區(qū)達(dá)到了95%， 而發(fā)展中國家的平均水平是50%。即便如此，中國44.6%的數(shù)字依舊低于這個(gè)平均水平。

“GDP如果反映的是經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增長速度，服務(wù)業(yè)占GDP比重則反映了一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特別是競爭能力?！?月8日，商務(wù)部世貿(mào)司副司長洪曉東在“現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易與全球投資”專題論壇上指出，中國的制造業(yè)水平世界第一，但這無法反映出我們的競爭水平，反而顯露出由于制造業(yè)發(fā)展而造成的一些問題，所以我們將來要更多的發(fā)展服務(wù)業(yè)，著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

“與發(fā)達(dá)國家相比確實(shí)有差距，但服務(wù)業(yè)會給我們帶來更大的機(jī)會?！痹诤闀詵|看來，有差距即意味著有潛力。

“2012年，我國服務(wù)業(yè)增速為12%，比全球平均增速高出10個(gè)百分點(diǎn)。如果保持這樣的增速，五年就有可能翻一番，這意味著我國服務(wù)業(yè)占GDP比重將會顯著上升?！焙闀詵|指出，而金融、互聯(lián)網(wǎng)、電商服務(wù)的發(fā)展必將帶動(dòng)服務(wù)業(yè)新的突破。

世界服務(wù)貿(mào)易專家、世貿(mào)組織服貿(mào)司司長哈米德·馬姆杜更是將服務(wù)業(yè)比作“金礦”。在他看來，這個(gè)金礦不但使GDP產(chǎn)出更多，而且在就業(yè)上能夠創(chuàng)造更多的機(jī)會?！懊绹木蜆I(yè)機(jī)會80%來自于服務(wù)業(yè)，中國的差距比較大，從這個(gè)度來講，我們將來可能更多的要提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重，更重要的是要把服務(wù)業(yè)更多地作為一個(gè)創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會的行業(yè)，這對于將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的?！焙闀詵|指出。

洪曉東建議，未來中國服務(wù)業(yè)可以向消費(fèi)方向發(fā)展，更多地轉(zhuǎn)向教育、旅游及信息消費(fèi)領(lǐng)域。此外，研發(fā)服務(wù)、金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也都將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額2012年超過4700億美元，排在世界第三，僅次于美國和德國，但是服務(wù)貿(mào)易有著非常大的逆差。從結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)的服務(wù)出口占了很大的比重，最主要的是旅游，其次是運(yùn)輸，二者加起來占了近60%。咨詢、計(jì)算機(jī)、信息、金融、廣告這幾年增長很快，但比重還比較低。

也因此，瑞士伯爾尼大學(xué)世界貿(mào)易研究院教授Pierre Sauve認(rèn)為，中國是一個(gè)制造業(yè)和出口大國，目前受到制造業(yè)占比大的影響很深。但是十年以后，中國的服務(wù)貿(mào)易會比現(xiàn)在有很大改觀。

如何補(bǔ)差距

在服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的比重也在不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長新的動(dòng)力和大國競爭的重點(diǎn)。目前，中國正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

然而，有數(shù)據(jù)顯示，目前全球服務(wù)貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的平均水平已超過20%，而中國只有10.54%，差距明顯。

除了中國本身服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還有待提高外，如何才能更快地填補(bǔ)差距？

“首先是創(chuàng)造競爭的環(huán)境，還有就是人才非常重要?！笔澜玢y行集團(tuán)國際金融公司副總裁華敬東指出，2012年全國高校畢業(yè)生有680萬人，中國的人才應(yīng)該不缺，但問題是這680萬畢業(yè)生有沒有創(chuàng)新能力？這已經(jīng)超出了人才本身，而是應(yīng)該要有制度創(chuàng)新。

上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長兼總裁王新奎也認(rèn)為，服務(wù)業(yè)不同于其他行業(yè)，它對個(gè)人的主觀能力性要求相當(dāng)高，在當(dāng)今信息化和網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下，服務(wù)業(yè)更是充滿了生機(jī)，是最能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人的夢想，非常豐富多彩的領(lǐng)域。因此，創(chuàng)新尤為重要。

Pierre Sauve也表示，知識將成為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越強(qiáng)大的動(dòng)力，全球的先進(jìn)社會，服務(wù)業(yè)發(fā)展都占據(jù)了經(jīng)濟(jì)中最為主要的部分，這與其知識發(fā)展、人力資源價(jià)值和教育投入密切相關(guān)?！敖逃龥Q定了從業(yè)人員將來能夠給予什么樣的想法與靈感，如果我們想獲得更多的貿(mào)易自由化，歸根結(jié)底我們需要更多有知識和技能的人?！盤ierre Sauve說。

補(bǔ)上人才短板和突破制度瓶頸只是第一步，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，還需要營造公平的市場環(huán)境?！皠?chuàng)造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境就是破除體制的障礙，目的就是釋放社會資本的巨大潛力，讓所有想做的人都可以做，這是非常重要的。政府應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境，讓全部有資質(zhì)，能創(chuàng)新的人都能做?！比A敬東指出。

除此之外，進(jìn)一步開放市場亦很重要。華敬東認(rèn)為，應(yīng)允許國外的服務(wù)業(yè)公平地參與更多領(lǐng)域的競爭和服務(wù)，像之前向外資開放保險(xiǎn)、快遞服務(wù)等領(lǐng)域一樣，給所有人提供一個(gè)競爭的機(jī)會。

“走出去”在路上

中國服務(wù)要走出國門，世界也在期待中國服務(wù)。

雖然目前我國傳統(tǒng)行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的占比是60%，但是其他領(lǐng)域潛力正在顯現(xiàn)。據(jù)洪曉東介紹，在金融領(lǐng)域，我國已經(jīng)有16家中資銀行走出國門，在海外建立的分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)有1050家，并在海外獲得了169億美元的可觀利潤。

在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，“微信”的智能服務(wù)已開始服務(wù)世界。在短短的半年時(shí)間內(nèi)，其海外用戶已經(jīng)突破一億。

在電商領(lǐng)域，淘寶、亞馬遜、易貝競爭，這些在中國家喻戶曉的電商服務(wù)，如今也走出國門，走向國際市場，并表現(xiàn)出了很強(qiáng)的競爭力。

此外，在剛果金、迪拜等地已有很多中國人修建和管理的五星級酒店及旅游賓館，這些都是中國服務(wù)業(yè)在國際范圍內(nèi)大幅度提升服務(wù)能力的一種表現(xiàn)。

在Pierre Sauve看來，為更好地幫助中國企業(yè)走出去，中國政府不僅在內(nèi)部進(jìn)行了很多的試驗(yàn)和改革，在國際間的規(guī)則中也做了很多的努力。上海自貿(mào)區(qū)就是一項(xiàng)大膽的嘗試。

“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的行業(yè)范圍是23個(gè)服務(wù)領(lǐng)域，中國要求投資領(lǐng)域方面要有新的突破。試驗(yàn)三件事情?！蓖跣驴f，一是投資準(zhǔn)入的管理機(jī)制，二是營商環(huán)境，三是貿(mào)易便利化。全球金融危機(jī)以后，價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整過程中，對服務(wù)業(yè)環(huán)境的要求是完全不同于制造業(yè)的，現(xiàn)在我們的整套管理體制還停留在當(dāng)年制造業(yè)及貨物貿(mào)易的基礎(chǔ)上，這是目前的主要矛盾。

王新奎認(rèn)為，服務(wù)業(yè)主要集中在中小企業(yè)，它的商業(yè)模式在不斷創(chuàng)新，因而對資本自由流動(dòng)的要求很高。因此，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要對整個(gè)服務(wù)業(yè)管理體制、經(jīng)商環(huán)境和貿(mào)易便利化進(jìn)行試驗(yàn)，探索出一個(gè)新東西出來。

篇9

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 國際貿(mào)易 影響

1、電子商務(wù)對國際貿(mào)易收益的影響及分析

在國際貿(mào)易中應(yīng)用電子商務(wù)能顯著的降低交易成本。因?yàn)樯唐返目偝杀镜扔谏唐返纳a(chǎn)成本和雙方的交易成本之和，所以假設(shè)商品的生產(chǎn)成本不變，則總成本下降。成本下降，則價(jià)格下降，商品更有競爭優(yōu)勢，因而使收益增加。近幾年來，電子商務(wù)在國際貿(mào)易活動(dòng)中所具有的重要地位日趨顯著，國外許多大公司已明確宣布，誰不采用EDI供貨，就拒絕向誰訂貨。發(fā)達(dá)國家許多與商貿(mào)有關(guān)的部門，如金融、保險(xiǎn)、海關(guān)等對EDI的應(yīng)用都提出了要求，美國和歐盟大部分國家的海關(guān)已宣布，從1992年起，不采用EDI方式辦理手續(xù)的公司，將會被推遲受理或不被選為貿(mào)易伙伴。由此可見，EDI的應(yīng)用使國際市場上形成了一個(gè)新的市場壁壘，不用EDI就等于被排斥在這個(gè)壁壘之外。因此，開發(fā)和應(yīng)用EDI對于沖破這個(gè)新的市場壁壘，增加對外貿(mào)易機(jī)會具有著非常重要而且積極的戰(zhàn)略意義。許多公司正在開始使用電子商務(wù)進(jìn)行客戶服務(wù)，在網(wǎng)上介紹產(chǎn)品，提供技術(shù)支持、查詢訂單處理信息、，不僅可以解放公司自己的客戶服務(wù)人員，讓他們?nèi)ヌ幚砀鼮閺?fù)雜的問題，調(diào)整與客戶的關(guān)系，而且也會使客戶更滿意。公司常常收集和存儲有關(guān)客戶和產(chǎn)品的信息，放入只有擁有一定權(quán)限的雇員才能開取的數(shù)據(jù)庫。客戶可以進(jìn)入公司在因特網(wǎng)上的WEB站點(diǎn)，輸入它的定購號，查詢它所定購的產(chǎn)品是否己經(jīng)裝車待運(yùn)，然后就等第二天早上到貨了。這類信息可以在送貨公司的WEB站點(diǎn)上檢索，一分鐘就足夠了。客戶的滿意程度，從某種程度上講，是衡量企業(yè)銷售是否成功的根本，也是企業(yè)賴以存在的基礎(chǔ)。試想，一個(gè)無法提供足以令客戶滿意、方便服務(wù)的公司，如何吸引客戶的眼光，又如何最充分的開展其業(yè)務(wù)，在競爭的市場中站穩(wěn)腳跟。

2、電子商務(wù)對國際貿(mào)易的其他影響及分析

2.1、服務(wù)貿(mào)易將成為國際貿(mào)易的增長熱點(diǎn)

20世紀(jì)90年代以來，國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，年增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際貨物貿(mào)易，在全球貿(mào)易總額中的比重不斷上升，其發(fā)展水平已成為衡量一國（地區(qū)）對外貿(mào)易實(shí)力的重要標(biāo)志之一。電子商務(wù)的興起更是為國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起到了推波助瀾的作用，在電子商務(wù)方式下，任何一種可數(shù)字化的服務(wù)都可以在網(wǎng)上瞬間傳送到世界各地，大大降低了服務(wù)貿(mào)易的成本，提高了服務(wù)貿(mào)易效益。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使原本當(dāng)?shù)鼗卣魍怀觥⑹袌龌鄬^低的服務(wù)產(chǎn)品（如醫(yī)療、教育、咨詢、設(shè)計(jì)、藝術(shù)創(chuàng)作等）也進(jìn)入了國際市場，豐富了服務(wù)貿(mào)易的品種，擴(kuò)大了服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，并為金融、保險(xiǎn)、電信、運(yùn)輸?shù)戎髁鞣?wù)業(yè)營造了更為廣闊的市場前景。

2.2、統(tǒng)一國際市場

首先，產(chǎn)生了全球統(tǒng)一的虛擬市場。國際電信聯(lián)盟（ITU）近日最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全球90%的人口。建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的電子商務(wù)成為全球統(tǒng)一的虛擬化的交易市場；其次，市場價(jià)值規(guī)律將在全球范圍內(nèi)發(fā)生作用。虛擬市場的形成，超越了以往地理界限的制約，使商品與服務(wù)等有關(guān)信息能在全球范圍內(nèi)充分準(zhǔn)確地流動(dòng)，表現(xiàn)出公開、完整和實(shí)時(shí)等特性，減少了進(jìn)出口雙方信息的不對稱性，從而避免或減少了市場信息不完全而引起的扭曲，同等質(zhì)量的商品或質(zhì)量相似的商品之間的競爭更加激烈，保證了價(jià)值規(guī)律充分發(fā)揮作用；再次增大市場風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)運(yùn)用于國際貿(mào)易，交易者、交易方式、交易意向和交易標(biāo)的表達(dá)都虛擬化，交易者的知覺線索被部分剝奪，交易過程與結(jié)果的不確定性增加，加上網(wǎng)絡(luò)黑客侵?jǐn)_，商品和服務(wù)的提供方式、支付方式的信用風(fēng)險(xiǎn)，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)都大大增加。

2.3、更新國際貿(mào)易交易手段

電子商務(wù)時(shí)代的到來，使得服務(wù)于國際貿(mào)易的一些交易手段在不知不覺間變的更便利、更快捷了。電子商務(wù)將訂單、發(fā)票、提貨單、海關(guān)申報(bào)單、進(jìn)出口許可證等日常往來的經(jīng)濟(jì)信息，按一定的數(shù)據(jù)格式通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳送；網(wǎng)上定向信息部分代替了電視、報(bào)章等日常新聞媒介中廣告宣傳；網(wǎng)上市場、虛擬洽談進(jìn)行著促銷活動(dòng)：電子傳輸減少甚至淘汰傳真、信函等傳統(tǒng)的信息交換工具；電子貨幣代替紙質(zhì)貨幣，網(wǎng)上信用證結(jié)算、轉(zhuǎn)賬高速運(yùn)行，引發(fā)國際貿(mào)易付款方式的巨大變革；電腦軟件、電子書刊、電子音像制品等無形產(chǎn)品的直接貿(mào)易通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成成為全新的國際貿(mào)易交貨方式。

2.4、改造國際貿(mào)易經(jīng)營主體

電子商務(wù)在國際貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生了大批向世界市場提品或服務(wù)的“虛擬”企業(yè)。這種創(chuàng)新型的跨國公司戰(zhàn)略聯(lián)盟與“虛擬經(jīng)營”采取合作競爭的經(jīng)營方式，揭開了信息社會公司組織及運(yùn)作方式變革的序幕。通過開放系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)組合尋找資源和聯(lián)盟，這種虛擬公司能夠適應(yīng)瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境和消費(fèi)需求向個(gè)性化、多樣化方向發(fā)展的趨勢，給跨國公司帶來分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互用、利益共享的好處。同時(shí)，電子商務(wù)技術(shù)簡化了國際貿(mào)易的流程，為中小企業(yè)進(jìn)入國際市場提供了有力的武器，擴(kuò)大了國際貿(mào)易的經(jīng)營主體。

2.5、電子商務(wù)對國際消費(fèi)的影響

首先，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易消費(fèi)者有更多的選擇性，消費(fèi)者通過因特網(wǎng)可以了解更多的商品勞務(wù)信息，對商品進(jìn)行比較，選擇符合自己需求的商品；同時(shí)，因特網(wǎng)上同種商品的種類比較多，產(chǎn)品之間的替代性強(qiáng)，消費(fèi)者有更多的選擇余地和購買機(jī)會。其次，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易給小額消費(fèi)提供便利，節(jié)約了消費(fèi)者的購物時(shí)間。再次，最大限度地縮短了生產(chǎn)與消費(fèi)間的距離，使得按需消費(fèi)在技術(shù)上講成為可能。最后，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易使世界消費(fèi)偏好有趨同傾向：網(wǎng)絡(luò)的全球化使得信息流送加快，企業(yè)的廣告一旦上網(wǎng)便可行銷天下，對消費(fèi)者有統(tǒng)一的示范效應(yīng)。同時(shí)，一種消費(fèi)理念、消費(fèi)時(shí)尚也可以通過因特網(wǎng)絡(luò)在世界各地快速的傳播，世界的消費(fèi)偏好有趨同的潮流。當(dāng)然，在當(dāng)今的買方市場中，買方居于主動(dòng)地位，這逼迫企業(yè)在同類產(chǎn)品的差異性上做文章，商品和服務(wù)更加獨(dú)特，每種商品和服務(wù)的市場細(xì)分進(jìn)一步深化，這樣的消費(fèi)趨勢必將沖擊傳統(tǒng)的國際貿(mào)易模式，“大規(guī)模定制生產(chǎn)”應(yīng)運(yùn)而生。

2.6、電子商務(wù)的發(fā)展催生出一種新型的貿(mào)易形式-國際信息貿(mào)易

作為國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)將成為未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)在提高國際貿(mào)易效率的同時(shí)，也促進(jìn)那些支持其運(yùn)行的產(chǎn)品和服務(wù)納入國際貿(mào)易范疇而成為國際貿(mào)易對象，2008年信息技術(shù)產(chǎn)品的出口額在世界貿(mào)易額中的比重已上升到38%。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展，國際信息貿(mào)易正從國際服務(wù)貿(mào)易中分離出來，以一種獨(dú)立的新的貿(mào)易形式出現(xiàn)，國際貿(mào)易將出現(xiàn)商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和信息貿(mào)易三分天下的局面。

3、結(jié)論

電子商務(wù)的迅速發(fā)展，引起了各國政府、商業(yè)界和消費(fèi)者的廣泛注意。世界貿(mào)易組織也相應(yīng)成立了電子商務(wù)問題工作組專門研究政策對策。作為一種全新的交易模式，電子商務(wù)在理論上和實(shí)踐中都給國際貿(mào)易政策提出了新的命題：電子商務(wù)基本屬性的界定問題、安全性問題、關(guān)稅問題、知識產(chǎn)權(quán)問題、發(fā)展中國家問題等等。

目前，世界上并不存在同一的國際法來約束網(wǎng)上犯罪，各國國內(nèi)立法也不完善。網(wǎng)上犯罪如同地下經(jīng)濟(jì)一樣，無所不在，從竊取知識產(chǎn)權(quán)到用非法手段打擊競爭者，許多公司、企業(yè)面臨著意想不到的威脅，消費(fèi)者安全問題也正在引起注意。電子商務(wù)要求消費(fèi)者在進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)時(shí)公開一些私人信息，如信用卡號碼、住址等。商業(yè)公司也在通過各種途徑搜集客戶的數(shù)據(jù)資料，建立數(shù)據(jù)庫。而這種數(shù)據(jù)庫是不夠安全的。不僅商家和消費(fèi)者面臨網(wǎng)絡(luò)安全問題，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、文化安全也面臨挑戰(zhàn)。首先，當(dāng)經(jīng)濟(jì)日益電子化后，國際互聯(lián)網(wǎng)的連通使數(shù)據(jù)很容易被它國掌握。其次，一國的文化安全也受到威脅。無可厚非，每個(gè)國家都企圖保護(hù)其傳統(tǒng)文化，防治外來文化的過分侵襲，在這種情況下，文化成為和貿(mào)易相關(guān)的敏感問題。國際電子商務(wù)得到高速地發(fā)展，全球的經(jīng)濟(jì)福利可能提高。經(jīng)濟(jì)福利有所提高了，對生產(chǎn)商有好處，對貿(mào)易商有好處，國際分工進(jìn)一步深化，這樣全世界整體的福利效益都能夠得到提高。但是這帶來一個(gè)問題，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，在全球的利潤分配方面，可能與發(fā)達(dá)國家的差距拉的更大。如果現(xiàn)在發(fā)展中國家不能迎頭跟上，那么電子商務(wù)所帶來的全球增長方面的福利可能比過去還少。目前發(fā)展中國家電子商務(wù)出現(xiàn)以后，福利的分配給它提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)WTO的基本原則，發(fā)展中國家在一般貿(mào)易中享有一定例外和差別待遇，以鼓勵(lì)發(fā)展中國家的積極參與。如何在電子商務(wù)問題上體現(xiàn)這一原則，不但是發(fā)展中國家自身的要求，也是對發(fā)達(dá)國家的要求。

參考文獻(xiàn)：

篇10

亞洲貿(mào)易組織十分重要

從經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的角度講，貿(mào)易是重中之重，這既是兩國間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的起點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，是謀求發(fā)展與合作的基石。

大體來看，國家間貿(mào)易發(fā)展可分為三個(gè)階段：第一階段為互通有無，實(shí)現(xiàn)商品的流動(dòng);第二階段貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大引發(fā)對基礎(chǔ)設(shè)施的需要，引發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)。該階段需要亞投行介入，通過融資支持項(xiàng)目建設(shè)，支撐整個(gè)貿(mào)易體系;第三階段貿(mào)易推動(dòng)國家逐漸開放，經(jīng)濟(jì)更易受他國影響，匯率問題隨之而來。因貿(mào)易引發(fā)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)需要多邊機(jī)構(gòu)介入，如果成立類似國際貨幣基金組織（IMF）的機(jī)構(gòu)，即可幫助支持“一帶一路”上的國家穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

若要進(jìn)一步把“一帶一路”貿(mào)易蛋糕繼續(xù)做大做實(shí)，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貿(mào)易合作是基石。中國可考慮牽頭建立一個(gè)符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，各國擁有真正經(jīng)濟(jì)話語權(quán)和自的區(qū)域貿(mào)易組織――亞洲貿(mào)易組織。

著力點(diǎn)宜放在“三亞”

“一帶一路”共涉及數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)，呈現(xiàn)東聯(lián)亞太經(jīng)濟(jì)圈、西接歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間貫通中亞、西亞、南亞的“啞鈴型”分布。從貿(mào)易的角度來看，中國與東亞和歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系十分密切，與之貿(mào)易往來受“一帶一路”影響有限。“一帶一路”宜將著力點(diǎn)放在發(fā)展與中亞、西亞、南亞“三亞”的貿(mào)易關(guān)系上。目前，這些地區(qū)的國家多為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展仍是首要問題，但國際化程度不高。一方面，上述國家較難從國際機(jī)構(gòu)中獲得充裕資金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。另一方面，以WTO為主導(dǎo)的國際貿(mào)易組織進(jìn)入門檻較高，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶亞洲區(qū)域的44個(gè)國家和地區(qū)中，有24個(gè)經(jīng)濟(jì)體尚未加入。

目前，針對沿線國家資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的問題，已成立的亞投行可提供資金融通方案，但針對各國的融入國際貿(mào)易的需求，尚無國際機(jī)制安排。中國可在與沿線各國平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，成立亞洲貿(mào)易組織，根據(jù)沿線各國發(fā)展特點(diǎn)，充分利用各國發(fā)展優(yōu)勢，針對各國發(fā)展劣勢，制定配套的問題解決方案，以優(yōu)化資源合理配置。在此基礎(chǔ)上，針對匯率波動(dòng)、通貨膨脹等問題和各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，建立亞洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定組織，作為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及穩(wěn)定機(jī)制，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”宜關(guān)注四方面

作為“一帶一路”計(jì)劃的發(fā)起國和主導(dǎo)國，中國在三大經(jīng)濟(jì)組織建立過程中，要借鑒現(xiàn)有國際體系的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，既照顧到沿線國家的發(fā)展，又要以此為契機(jī)推動(dòng)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是在三大組織的制度建設(shè)初期應(yīng)重點(diǎn)考慮多方面因素：不同國家如何合理分配貿(mào)易紅利、共享發(fā)展成果，避免個(gè)別國家對發(fā)展成果的過多占有;在區(qū)域一體化進(jìn)程中如何激勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體提升自己的技術(shù)水平和產(chǎn)出能力，推動(dòng)社會整體進(jìn)步，避免三大組織成為先進(jìn)國家對落后國家的扶貧機(jī)構(gòu)。 從貿(mào)易的角度來看中國與東亞和歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系十分密切。

二是在制度建設(shè)過程中要協(xié)同考慮對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的影響。一方面政府先行，制度建立過程中同時(shí)啟動(dòng)大規(guī)模談判，提前建立企業(yè)保護(hù)機(jī)制，避免各國企業(yè)在貿(mào)易中發(fā)生不必要摩擦，降低合作效率;另一方面，行業(yè)和企業(yè)組織要提前預(yù)估區(qū)域開放中可能遇到的威脅與挑戰(zhàn)，制定投資保護(hù)協(xié)定，以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，還應(yīng)總結(jié)海外投資的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，“一帶一路”投資企業(yè)走出去的指南，研究海外投資成功的案例，分析相關(guān)投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及匯率風(fēng)險(xiǎn)等，提高企業(yè)家、尤其是草根企業(yè)家的風(fēng)險(xiǎn)意識。