導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路綠化可研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞： 大瀝片區(qū)市政工程 水土保持 防治措施

1工程概況

大瀝片區(qū)市政工程位于廣東省惠州市惠城區(qū)的東部，建設(shè)內(nèi)容包括4縱2橫共6條總長9.48km的市政道路和沿西枝江堤岸河灘狹長布設(shè)的濱水公園1處。工程總占地73.03hm2，其中永久占地42.66hm2（道路29.66 hm2、公園13.00 hm2），臨時占地30.37hm2。

工程挖方44.12萬m3，其中土方9.06萬m3，淤泥26.97萬m3，表土8.09萬m3；填方82.84萬m3，其中利用開挖土方9.06萬m3，取土74.98萬m3；工程挖方中的淤泥及表土全部按棄方處理，共35.06萬m3。

2區(qū)域環(huán)境概況

惠州市屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，高溫多雨，年均氣溫22℃，年均降雨1642mm。工程區(qū)原為西枝江滯洪區(qū)，地勢低洼，用地以魚塘和荒地為主，現(xiàn)狀水土流失輕微。

3主體工程施工組織

3.1施工交通及施工工區(qū)

工程區(qū)北鄰廣汕路，西靠三環(huán)路，交通條件良好，但場地內(nèi)道路欠缺，需沿擬建道路設(shè)6m寬的施工便道，每隔300m拓寬3.5m設(shè)置一個會車道，施工便道占地3.60hm2；工程設(shè)置3個施工工區(qū)，每個0.15hm2。

3.2施工用水及用電

工程區(qū)南側(cè)西枝江水質(zhì)較好，可作為工程用水；生活用水可經(jīng)廣汕公路和三環(huán)路市政給水管引入；工程用電可與地方電力部門協(xié)商解決。

3.3天然建筑材料

工程所選取土場位于馬安鎮(zhèn)新群村，運距6.5km，占地14.63hm2，現(xiàn)狀為兩個相連的山包，土層結(jié)構(gòu)從上至下依次為無用土層（含腐殖質(zhì)及植物根系，厚0.3m）、泥質(zhì)粉砂巖風(fēng)化而成的粘土層（厚4m）、強風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖（厚2m）和中風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖。由于強風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖可做為本工程路基填料，則取土厚度達6m，可采量達87萬m3，滿足工程取土量要求。

工程所需砂石料可在當(dāng)?shù)剡x擇有資質(zhì)的砂石料場購買，其水土流失防治責(zé)任由砂石料場自行負(fù)責(zé)。

3.4棄渣場

工程棄渣為淤泥和表土，需設(shè)置專門場地進行堆放，根據(jù)《惠州市馬安中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，工程所在區(qū)域為規(guī)劃居住區(qū)，工程建成后將進行房地產(chǎn)開發(fā)，場地規(guī)劃標(biāo)高15.0m，現(xiàn)狀平均標(biāo)高約12m，工程選取現(xiàn)狀平馬圍堤防和擬橫一路之間的一片平整好的地塊做為表土堆放場，選取擬建堤下路和群樂路交匯處設(shè)置淤泥干化場，占地面積分別為2.80hm2和9.20hm2。工程建設(shè)后期，腐殖土用于道路綠化用營養(yǎng)土，而淤泥干化后可用于規(guī)劃區(qū)的綠化用土。

4水土保持措施總體布局

根據(jù)工程布局，將工程區(qū)分為主體工程區(qū)、取土場、棄渣場、臨時施工道路及施工工區(qū)5個水土流失防治區(qū)進行水土保持措施設(shè)計。

4.1主體工程區(qū)

根據(jù)工程可研報告，主體設(shè)計具有水土保持功能的措施有：①路基高度小于3m的邊坡采用植草方式進行防護，邊坡高度大于3m的邊坡采用三維植被網(wǎng)防護；②在路基邊坡需要收縮坡腳或加強路堤穩(wěn)定性時設(shè)置C20砼摻30%片石擋土墻，當(dāng)路基邊坡浸入水塘?xí)r采用漿砌片石防護；③路側(cè)綠帶及公園景觀綠化。以上措施具有很好的水土保持功能，但由于考慮問題的角度和設(shè)計深度等原因，仍不能滿足水土保持的要求，需補充如下防護措施：

（1）沿路基邊坡坡腳設(shè)置寬×深＝0.5×0.5m的矩形磚砌排水溝，每200m設(shè)長×寬×深＝1.5×1.2×1.5m磚砌沉沙池一個，以疏排道路匯水。

（2）公園施工應(yīng)盡量安排在枯水季節(jié)，施工期間在水域和建設(shè)區(qū)域之間設(shè)寬×高＝0.8×0.8m的土袋擋墻，防止施工期間松散土方進入河道。

（3）工程施工期間如遇強降雨，用防水彩條布覆蓋施工區(qū)松散土方，防止雨水沖刷產(chǎn)生泥漿，造成水土流失。

4.2 取土場

取土場采用分級開采的方式進行取土，取土結(jié)束后沿山勢形成兩級邊坡，頂部形成取土平臺。

土料開采前，按取土進度將表層30cm厚的無用層剝離，集中堆放于一角并設(shè)寬×高＝0.8×0.8m的土袋擋墻圍護；取土過程中，如遇強降雨，采用防水彩條布覆蓋開挖坡面及松散堆土；取土結(jié)束后，將剝離的表土回填于取土平臺，平臺采用喬灌草結(jié)合的方式進行綠化，平臺四周及開挖邊坡坡腳設(shè)寬×深＝0.5×0.5m的矩形磚砌排水溝，出口設(shè)長×寬×深＝1.5×1.2×1.5m磚砌沉沙池，雨水經(jīng)沉淀后排入下游自然溝道；取土邊坡采用掛三維網(wǎng)客土噴播植草防護。

4.3 棄渣場

表土堆放場按堆高不超過3m、坡比不超過1：2的原則進行控制，并沿堆土四周設(shè)置寬×高＝0.8×0.8m的土袋擋墻；堆放過程中如遇強降雨用防水彩條布覆蓋；堆放期間撒草籽綠化。

淤泥干化場在淤泥堆放前先用工程開挖的表土，沿場地四周修筑頂寬1m，內(nèi)外坡比1:1.5，高3m的擋土埝，擋土埝底部設(shè)置50cm厚的干砌石，并在干砌石與基礎(chǔ)接觸面設(shè)30cm厚碎石及20cm厚中粗砂反濾層，以便排出淤泥中水份。另外，在淤泥干化場四周設(shè)寬×深＝0.5×0.5m的矩形磚砌排水溝，將淤泥滲水及雨水導(dǎo)入工程區(qū)馬安河舊河道，出口設(shè)長×寬×深＝1.5×1.2×1.5m磚砌沉沙池；待淤泥水分泌干后覆表土并撒草籽綠化。

4.4 臨時施工道路

臨時施工道路修筑時需沿遠(yuǎn)離擬建道路一側(cè)設(shè)底寬0.5m、深0.5m、坡比1:1的梯形斷面土質(zhì)排水溝，每200m設(shè)土質(zhì)沉砂池一個，以疏排道路匯水；使用結(jié)束后進行土地整治并植樹種草綠化。

4.5 施工工區(qū)

施工工區(qū)四周用圍墻圍護，并沿圍墻內(nèi)側(cè)設(shè)寬×深＝0.5×0.5m的矩形磚砌排水溝，出口設(shè)磚砌沉沙池；使用結(jié)束后進行土地整治并植樹種草綠化。

5結(jié)語

大瀝片區(qū)市政工程建設(shè)過程中不可避免會造成水土流失，工程建設(shè)過程中需因地制宜的布設(shè)水土保持措施，最大限度減少水土流失。

參考文獻：

篇2

為進一步了解掌握全縣已建成脫貧攻堅項目效益情況，我和縣委巡察辦、縣紀(jì)委辦公室的同志，選擇了坡底鄉(xiāng)向陽村，對該村已建成的脫貧項目進行了調(diào)查。在廣泛聽取群眾和相關(guān)人員意見和建議的基礎(chǔ)上，采取深入項目實地查看，與責(zé)任單位談話相結(jié)合的方式，以及安排縣開發(fā)辦和坡底鄉(xiāng)有關(guān)人員對項目進行認(rèn)真梳理，總結(jié)反思，深刻剖析，現(xiàn)將開展調(diào)研情況交流如下：

項目基本情況

坡底鄉(xiāng)向陽村國土總面積11.2平方公里，轄7個組，27個自然莊，292戶，846口人，耕地4020畝。該村貧困戶76戶，259口人。低保戶2戶，5口人，五保戶2戶，3口人。根據(jù)平陸縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于申報脫貧攻堅項目的文件要求，向陽村于2017年2月15日向坡底鄉(xiāng)提交了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申請，工程總投資670.07萬元。縣財政投資評審中心于2017年6月28日出具了項目財政評審報告， 2017年7月3日由山西大明工程招標(biāo)有限公司了招標(biāo)公告，2017年7月27日在運城市公共資源交易中心對項目進行了開標(biāo)，項目分四個標(biāo)段實施：一標(biāo)段中標(biāo)單位為山西恒業(yè)建筑安裝有限公司，中標(biāo)價1652468.14元；二標(biāo)段中標(biāo)單位為君行天下建筑工程有限公司，中標(biāo)價1687985.44元；三標(biāo)段中標(biāo)單位為山西誠程建筑工程有限公司，中標(biāo)價18473873.26元，四標(biāo)段中標(biāo)單位為山西億承建設(shè)工程有限公司，中標(biāo)價1512862.89元。

項目主要包括:建設(shè)500m3蓄水池2座，管理房2間，引水沉砂池1座，安裝潛水泵1臺，鋪設(shè)鍍鋅鋼管2500m，PE管道5000m，建引水渠100m，鑄鐵閘門1套，澗河漫水橋2座，硬化道路10.7公里，架設(shè)380V輸電線路750m，平田整地150畝，平溝造地150畝，栽植核桃樹250畝，栽植花椒樹50畝，栽植柳樹4350株等工程。

項目預(yù)期效益情況

項目實施后，可發(fā)揮三大效益：

一是新建道路:既可解決7個居民組、846口人的行路難問題，方便中型農(nóng)業(yè)機械進出田間作業(yè)，解決1200余畝耕地的機械作業(yè)問題；又可解決農(nóng)副產(chǎn)品運輸車輛順利出入問題，使土地不再撂荒，可大大提高土地的利用率，變一年一季種植為一年兩季種植，年可增收148.8萬元;同時，建成的機耕道路與坡底鄉(xiāng)后窯村及馬泉溝的道路連成一片，形成四通八達的交通網(wǎng)，為坡底鄉(xiāng)開發(fā)和發(fā)展馬泉溝旅游經(jīng)濟提供了一個良好的交通環(huán)境。

二是新建的蓄水池及配套管網(wǎng):目前已解決該村梁頂120余口人的吃水問題。同時，新建的水池代替了老化失修、滲漏嚴(yán)重的原修建的蓄水池，可解決600多口人的用水問題；能使項目區(qū)約400畝農(nóng)田由旱地變成水地，可提高土地的產(chǎn)出率，每畝地種小麥，畝增產(chǎn)300斤，可增產(chǎn)12萬斤，增收14.4萬元；每畝地種玉米，畝增產(chǎn)500斤，可增產(chǎn)20萬斤，增收20萬元。兩項可增收34.4萬元。

三是栽植的300畝干果經(jīng)濟林: 4-5年即可有收益，增收空間也是非常可觀，而且管理簡單?；ń樊€產(chǎn)300斤，每斤35元，核桃畝產(chǎn)200斤，每斤10元。項目實施以來，在經(jīng)濟收入、生態(tài)環(huán)境及社會影響等方面取得了明顯成效，達到了有機的結(jié)合和統(tǒng)一。

三、目前存在的主要問題

該項目目前存在的問題主要在第四標(biāo)段，栽植的部分柳樹、核桃和花椒等苗木死亡現(xiàn)象比較嚴(yán)重。到2018年3月，栽植的8750苗核桃樹，成活率達到88%，3750苗花椒成活率達到97%。3月13日-23日，施工單位委托該村干部組織群眾補栽核桃苗1000株，花椒苗70株，并進行澆水、除草等管護。截止今年7月10日，由于種種原因，所規(guī)劃栽植的核桃苗成活率僅50%，花椒苗成活率僅70%。

此外，第一標(biāo)段也存在問題，主要是輸水鋼管有漏水現(xiàn)象。輸水鋼管在多次輸水運行后，由于高差大，管道上水后斷水和斷電時水下落的后挫力大及熱脹冷縮的原因，造成幾處管道連接處的法蘭盤松動，出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。

四、產(chǎn)生問題的原因

大量的苗木死亡，不僅造成了直接的經(jīng)濟損失，而且沒有達到項目設(shè)計時預(yù)期的經(jīng)濟效益，也未給村里帶來良好的收益，影響了脫貧攻堅工作的進展。究其原因：

一是前期考察不到位。在對該村扶貧項目投入建設(shè)前，沒有對該村的土壤性質(zhì)、水分條件、地質(zhì)地形、苗源、及栽種后的管理等問題沒有做好科學(xué)考察?？h開發(fā)辦的項目可研報告、縣發(fā)改局組織的專家評審，存在走過場的情形，對項目后期遇到的困難缺乏科學(xué)預(yù)判。如核桃適合在深厚、疏松、腐殖質(zhì)豐富的沙壤土中生存，而該村的土壤環(huán)境并不是最佳的栽種環(huán)境。而有關(guān)人員在項目考察階段，只看到了苗木可能帶來的經(jīng)濟效益，卻不能夠與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況相結(jié)合，沒有進行綜合考慮，造成苗木大量損失。  

二是項目管理不到位。對于已經(jīng)栽種的苗木，應(yīng)該交由專業(yè)人員進行管理或者承包給農(nóng)戶管理。經(jīng)過實地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在對這批苗木的管理上存在很大的問題，主要原因是項目資產(chǎn)移交時考慮還不夠周全。當(dāng)時約定工程移交后，項目村對工程擁有使用權(quán)，并協(xié)助施工單位做好一年質(zhì)保期內(nèi)的管護工作，質(zhì)保期后項目村進行管護。對管護責(zé)任如何有效落實未進行詳細(xì)規(guī)定，項目村依靠施工單位，施工單位指靠項目村，兩管兩不管，以至于管護工作落空。

三是資金保障不到位。在項目設(shè)計時，未充分考慮苗木后期管護的費用問題，項目村缺乏后期資金投入，無法明確專人，做到責(zé)任不明。施工單位又不可能長期停留在項目工地實施管護，無法有效掌控情況，實施補救。在發(fā)現(xiàn)苗木死亡之后，本應(yīng)該在第一時間請來苗木專家，對苗木的死亡原因進行查明，繼而采取相應(yīng)措施，對于遭受病蟲害的苗木特殊管護，盡可能保證剩余苗木的存活率，但在這一點上項目村、施工單位都沒有做到位。

四是監(jiān)督管理不到位。相關(guān)部門和責(zé)任人，對于該扶貧項目的監(jiān)管不力。在扶貧項目投入使用后，沒有定期對項目投入使用情況進行追蹤監(jiān)管，對于出現(xiàn)的問題不能夠及時發(fā)現(xiàn)，不能及時采取補救措施。以至于出現(xiàn)荒草遍地、苗木大量死亡的情況。

五、幾點意見建議

從向陽村扶貧項目調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，看全縣脫貧攻堅扶貧項目的實施，我認(rèn)為結(jié)合當(dāng)前的主題教育，在充分發(fā)揮脫貧攻堅項目效益上，須認(rèn)真反思，尋找差距，下大力氣做好以下四個方面的工作。

一是強化責(zé)任意識，壓實主體責(zé)任。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步壓緊壓實主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，相關(guān)單位要以履行主體責(zé)任“不松手”、“不甩手”、“不縮手”的履責(zé)態(tài)勢，把扶貧項目做細(xì)做實做到位，督促施工單位在適宜栽樹的時節(jié)對道路沿線的柳樹進行補植補栽。同時，抓明責(zé)定責(zé)，強化履職擔(dān)當(dāng)，明確專人管護，在明年7月份驗收合格后由開發(fā)辦交付給村委會，由村委會來管護管理，確保干果經(jīng)濟林受益和田間道路綠化的成效。

二是堅持問題導(dǎo)向，強化科學(xué)管理。要加強對扶貧政策落實和項目資金的監(jiān)督檢查，加大對問題線索的排查力度，以及苗木死亡造成的經(jīng)濟損失，后期補栽所花費的資金，由專門的審計機關(guān)作出評審，防止借機套取資金問題發(fā)生。要因地制宜，結(jié)合該村地形土質(zhì)等實際情況，將核桃基地項目調(diào)整為花椒種植項目，在今秋完成花椒栽植250畝，并將該基地流轉(zhuǎn)給農(nóng)戶，強化田間管理，確保成效，增加村級集體經(jīng)濟收入；協(xié)調(diào)項目村做好工程移交后的管護工作。督促項目村要及時將栽有經(jīng)濟林的地塊承包給有養(yǎng)護經(jīng)驗的專人進行經(jīng)營。

篇3

經(jīng)市委、政府研究決定，今天上午召開全市工業(yè)項目觀摩推進會，原計劃秦書記要做重要講話，但由于今天省政府牛仁亮副省長到介休調(diào)研汾河流域治理和公路建設(shè)，趕不過來了，今天早上溝通以后，我把秦書記的一些意見消化、融匯在我的發(fā)言中。應(yīng)該說，今年以來我們連續(xù)三個月城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、植樹造林大建設(shè)，雖然現(xiàn)場會還未召開，但已經(jīng)引起省政府的高度關(guān)注。昨天上午，省農(nóng)業(yè)廳組織的全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會開在介休，從張?zhí)m下高速到汾河護岸林、濕地公園及城市道路綠化，與會者感到很震撼，用王廳長的話講，這是到了介休了嗎！

大家都知道，我們“兩會”剛剛閉幕，緊接著就召開這個規(guī)格比較高、范圍比較廣泛、形式比較講究的全市工業(yè)項目觀摩推進會，今天請了三位大型國有企業(yè)的老總，他們善始善終的參加了會議，并對“十二五”期間在介休落實哪些大項目都做了表態(tài)發(fā)言，這對介休市委、政府，特別是企業(yè)界是巨大的鼓舞，為什么呢？因為他們要在介休投巨資，和我們共同發(fā)展，應(yīng)該說給了我們信心，給了我們鼓勵，給了我們力量。今天，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門，包括金融單位、駐介單位，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H投資人都參加了會議，可見市委、政府的良苦用心，旨在使盡渾身招數(shù)來謀劃“十二五”工業(yè)項目的推進。“兩會”的勝利召開，進一步提振了我們發(fā)展的信心，更大程度上凝聚了人心，應(yīng)該說介休現(xiàn)在是天時、地利、人和，氣順、心齊、勁足，正處于天賜良機的關(guān)鍵時刻，也是“十一五”即將結(jié)束、“十二五”掀開序幕的特殊關(guān)鍵時期。我當(dāng)選市長以后感慨很多，講了四個堅持：一是堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，扭住發(fā)展不放松，包括政府工作報告“十大戰(zhàn)略”中的第一個戰(zhàn)略，就是扭住大產(chǎn)業(yè)這個戰(zhàn)略，把義安工業(yè)園區(qū)作為整個工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的載體，來全力推進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。這就是要解決一個發(fā)展的問題，發(fā)展為大、發(fā)展為上、發(fā)展為先，因為發(fā)展是第一要務(wù)，執(zhí)政黨的第一要義是發(fā)展；發(fā)展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是軟道理；發(fā)展是大道理，在這個大道理面前，其他道理都是小道理。不發(fā)展能行嗎？不僅不行，小進都是退步。今天的會議，就是要解決發(fā)展的問題，解決如何加快發(fā)展的問題。換句話說，就是怎么才能給介休這座城市裝上大功率的發(fā)動機，來推動城市的快速發(fā)展。一個縣域經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟非常重要，可以說工業(yè)興、經(jīng)濟興，工業(yè)衰、經(jīng)濟衰。應(yīng)該看到，介休改革開放以來，以民營經(jīng)濟為主的發(fā)展形式，走在了山西省的前列。過去一提介休就想到是煤焦之都、民營經(jīng)濟發(fā)達，說明介休過去是敢闖、敢為人先、敢于吃螃蟹、敢于奮發(fā)有為。但現(xiàn)在，周邊縣市的迅速崛起和省委、晉中市委對介休率先發(fā)展的要求，讓我們感到形勢嚴(yán)峻，在這樣一個關(guān)鍵時刻，如果我們能夠扭住不放、加速升溫，或許還可以保持現(xiàn)有的格局；如果我們小進則滿，到年底就可能在全省十強出局。介休去年gdp140億，工業(yè)增加值98億，財政收入24.2646億，財政收入排全省119個縣（市、區(qū)）第八位，之后的襄垣僅差1000萬元，排在前面的靈石多1個億。我們現(xiàn)在確實有輸不起的危機感，等不起的緊迫感，慢不起的責(zé)任感，時不我待的使命感。今天召開這種形式的會議，實際上是進一步解決企業(yè)家、政府兩個層面謀發(fā)展、抓項目，抓大項目、上大項目的問題，要強化這種意識。在一個縣域經(jīng)濟中，工業(yè)項目非常重要，只有工業(yè)項目才能不斷的創(chuàng)造財富。工業(yè)化是創(chuàng)造財富，城市化是資源配置，市場化是解決工業(yè)化、城市化的問題。一個地方如果沒有工業(yè)化支撐，這個地方的經(jīng)濟發(fā)展不僅是滯后，而且是很不文明的。介休改革開放以來發(fā)展是比較快的，周邊的平遙、祁縣、太谷等，財政提供的公共產(chǎn)品就比我們少，我們?yōu)槭裁醋院?？就是因為有強大的工業(yè)支撐，基于這種認(rèn)識，在兩會剛剛閉幕以后，我們快速的、強勢的抓工業(yè)項目。

今天上午，按照會議要求，我們先后參觀了安泰80萬噸優(yōu)質(zhì)高線、益達30萬噸甲醇、晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅、煜業(yè)300萬噸洗煤及維群5萬噸谷氨酸等五個項目。這都是以來，介休在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面上的一些大項目，而且這些項目有的已經(jīng)投產(chǎn)，有的正在具備投產(chǎn)條件。今天的會議，我們應(yīng)該受到啟示、啟發(fā)，確立一種危機感，剛才看的五個項目，從企業(yè)和部門來講，如何做好主動奮進，希望有關(guān)企業(yè)要堅定信心上項目，千方百計保進度，相關(guān)部門要主動服務(wù)，履行承諾，共同推動項目建設(shè)，共同推動介休新一輪的跨越發(fā)展。就今天項目推進會我講三條意見。

一、進一步提高認(rèn)識，盡全市之力抓好、抓緊工業(yè)項目建設(shè)

1、工業(yè)項目是市域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。近年來，三佳6萬噸有機硅、誠宏福得一10萬噸苯加氫等項目，都是“十一五”以來介休謀劃的重大工業(yè)項目，而且取得了一定的成效。就今年“十一五”的最后一年來講，前段時間我們進行了專題研究，今年還有包括一、二、三產(chǎn)在內(nèi)的56個重點項目，要落實總投資138億元，其中工業(yè)項目19個，總投資107億元，這19個工業(yè)項目，今年要完成投資不低于36億元，占今年固定資產(chǎn)投資總額的77%。相關(guān)部門要千方百計抓進度，今年市委下發(fā)的18號文件，進一步明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)包扶重大項目。

2、工業(yè)項目是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐。今天看的幾個項目投資都很大，益達甲醇項目已完成投資5億元，今年6月底前還要完成投資6000萬元，形成20萬噸甲醇的生產(chǎn)能力；晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅完成投資1.5億元，年產(chǎn)值2億元；煜業(yè)300萬噸重介洗煤完成投資6億元，其中固定資產(chǎn)2億元，流動資金4億元；維群5萬噸谷氨酸完成投資1.3億元；安泰80萬噸高線完成投資5.3億元。發(fā)展為上，投資為本。沒有項目，沒有投資，就沒有發(fā)展。大發(fā)展必須有大項目帶動。今天上午觀摩的幾個項目投資都在億元以上，這樣的大投入才能對介休的發(fā)展有拉動作用。益達20萬噸甲醇、茂勝60萬噸醋酸，以及已經(jīng)投產(chǎn)的誠宏福得一10萬噸苯加氫、佳乾30萬噸焦油，這四個項目是我們煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭。要圍繞甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氫精制、煤焦油深加工四條產(chǎn)業(yè)鏈整合資源，向循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)集中，向規(guī)模化推進。2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅是我市建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在，看了以后很振奮人心，但是按照確定的“十二五”發(fā)展目標(biāo)，我們感到“十二五期間的重大項目儲備不夠。前段時間孝義的書記、市長來觀摩我們的植樹造林，張旭光書記介紹，孝義的支柱產(chǎn)業(yè)煤炭產(chǎn)量2500—2600萬噸，其中汾西煤業(yè)1500萬噸，地方煤礦1100萬噸。焦炭年產(chǎn)1500萬噸，氧化鋁750萬噸，鋼鐵500萬噸，這四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐了孝義“十一五”以來的快速發(fā)展，去年財政收入排山西省第三，近43億元，今年要實現(xiàn)45億元。孝義的快速發(fā)展就是因為有大產(chǎn)業(yè)、大項目的支撐。靈石煤炭產(chǎn)量2500萬噸，介休是1470萬噸，靈石縣“十二五”期間規(guī)劃了一個投資300億元的鋁工業(yè)園區(qū)，而且去年和上海東方希望集團簽訂了項目。前段時間到毗鄰介休的長治市沁源縣看了看，發(fā)展速度也是非常快的，看了以后我就覺得有點坐不住，沁源的支柱產(chǎn)業(yè)也是煤炭，產(chǎn)量在2700萬噸，一個16萬人的小縣，面積2500平方公里，人少地廣，但煤炭資源十分豐富，資源整合以后保留16個煤礦，煤炭產(chǎn)能2700萬噸，去年財政收入16.1億元，今年要突破20億元，有一個集團，包括煤炭、焦炭、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)去年納稅7億元。介孝汾經(jīng)濟圈的汾陽，“十二五”期間規(guī)劃了一個20平方公里的白酒產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，總投資在50億元。孝義、靈石、沁源、汾陽等周邊縣市發(fā)展形勢迅猛，我們感到壓力很大，最大的壓力就是“十二五”期間大項目儲備不夠。剛才山西鋁廠吳總表態(tài)投資的幾個項目，前段時間我們做過溝通，還是想要求項目再大點，投資再多點。山西焦炭集團在保證水資源供應(yīng)的條件下，能否把好項目放在介休，今天王總沒有告訴我們投資多少億、多大的項目，這也是給我們一個考驗，看我們環(huán)境寬松不寬松，能耐強不強。汾西礦業(yè)集團，兼并以后的36個保留礦都在介休之外的五市十二縣，但總部在介休，特別圍繞著洗煤廠和機修廠，總部經(jīng)濟怎么在介休創(chuàng)造好的環(huán)境和條件，對我們都是考驗。其它一些集團，都要精心謀劃項目。今天秦書記和我講，現(xiàn)在主要是調(diào)動介休所有企業(yè)家，特別是前十位大企業(yè)家，都要有一種新一輪發(fā)展的沖動、激情、欲望。一個地方的發(fā)展，沒有大項目帶動那是一句空話。

3、從當(dāng)前形勢來看，抓項目、抓發(fā)展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科學(xué)發(fā)展觀為主線來加速經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展是第一要義，以人為本是核心，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是基本要求，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是根本方法。不抓發(fā)展就是不務(wù)正業(yè)。沒有發(fā)展做基礎(chǔ)、做支撐就談不上其他。抓項目就是抓發(fā)展，這是我們當(dāng)前壓倒一切工作的重中之重，擺在我們?nèi)泄ぷ鞯闹刂兄?。今天召開這個會議，就是要向全市進一步傳遞一種積極的信號，在抓項目上，市委、政府的態(tài)度是堅定不移的。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展的思路，在抓項目這個問題上要咬住青山不放松、不管東南西北風(fēng)，不遺余力的把項目抓緊、抓好，抓出成效。

二、進一步創(chuàng)新機制，切實加大工業(yè)項目的推進力度

當(dāng)前，一方面要加快發(fā)展，從政府，特別是企業(yè)層面來看，發(fā)展的欲望是比較強的，但是同時我們也受到了前所未有的像土地、環(huán)保、工業(yè)用水等資源方面的壓力。如何解決上述困難和問題，需要我們不斷地創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機制，形成介休自己的一套相對完美的工作體系和制度。當(dāng)前有三個方面的工作需要我們不斷升華。

1、企業(yè)層面要有積極上項目的精神，發(fā)展中企業(yè)是唱主角的，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。昨天，大家都參加了薛教授的論壇講座，講新時期的依法行政。為什么沿海發(fā)達地區(qū)政府就比較講誠信呢？就是要把項目留住，資本的最大屬性是流動，哪兒環(huán)境好就往哪兒走。1月份以來，國家土地出讓政策執(zhí)行最低價招拍掛，這個重大政策變化以來，確實給我們的發(fā)展帶來了很大壓力，我們需要創(chuàng)新。從企業(yè)層面來講，確確實實需要在座的，包括沒有到位的介休所有企業(yè)家，都要有一種危機感。比如安泰集團，“十一五”期間在全省前列，現(xiàn)在如果重新洗牌，是不是能夠保住“十一五”初期所處的位置，就不得而知了。介休列入晉中“8553”工業(yè)調(diào)產(chǎn)計劃的企業(yè)，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否發(fā)生變化，如果沒有這樣一種認(rèn)識，恐怕在新一輪的發(fā)展中，不僅不能進入原來方陣的位置，還會帶來企業(yè)生存和發(fā)展的壓力。我講這個不是危言聳聽，我們必須牢固確立一種危機意識，小成功可以靠自己，或者說小成功可以靠智慧、靠運氣，但大成功要靠對手、靠敵人，要有如履薄冰、如臨深淵的危機意識。我們不能等形勢不好的時候再要求企業(yè)上項目，一定要居安思危、未雨綢繆，有備才能無患，居安才能思危。企業(yè)層面一定要把項目建設(shè)放在這一輪發(fā)展中很重要的位置來對待，科學(xué)分析，準(zhǔn)確判斷，既要把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大，又要在高新技術(shù)包括產(chǎn)品產(chǎn)能改造上下功夫。一個是我們現(xiàn)在已經(jīng)抓在手上，具備達產(chǎn)達效條件的要盡快達產(chǎn)達效，今天看的幾個項目，包括有機硅，已經(jīng)進入試生產(chǎn)階段，市場形勢很樂觀，可以說是最好的一個時期。已經(jīng)具備達產(chǎn)達效條件的企業(yè)，包括服務(wù)企業(yè)的部門，要創(chuàng)造條件，盡早盡快具備投產(chǎn)條件。

2、謀劃“十二五”期間項目的規(guī)劃和啟動。路鑫公司從去年開始就和山西鋁廠開始謀劃“十二五”規(guī)劃。有的企業(yè)在做“十一五”的同時，就想到了做“十二五”規(guī)劃，比如安泰集團，“十一五”期間的項目到今年年底基本按初期規(guī)劃推進了，“十二五”期間要把鋼鐵做到300萬噸，焦炭做到500萬噸，特別是在鋼鐵上要精細(xì)化管理。我們可以看到，就介休企業(yè)而言，干今年想明年，干“十一五”想“十二五”的大企業(yè)、大集團都有長足的發(fā)展。像路鑫公司，這幾年始終堅持合作共贏的模式，很成功。三佳公司有機硅項目，現(xiàn)在效益很好，而且還有一些想法。三個煤炭子公司，義棠煤業(yè)、大佛寺煤業(yè)和新峪溝煤業(yè)，一定要抓住新一輪礦井升級改造的機會，按照省政府批復(fù)的產(chǎn)能要求來建設(shè)一流礦井，按照機械化、信息化、集約化搞新一輪礦井建設(shè)，兩年以后介休的煤炭產(chǎn)業(yè)才能從過去的支柱產(chǎn)業(yè)真正演變成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或者說納稅第一產(chǎn)業(yè)，形成銷售收入100億元、稅收20億元的規(guī)模，前提是必須從現(xiàn)在開始抓住機遇，搞投資建設(shè)。煤焦產(chǎn)業(yè)面臨省委、省政府“十一五”已經(jīng)提出，“十二五”要落實的兩大產(chǎn)業(yè)兼并重組，煤炭企業(yè)兼并重組，焦炭規(guī)劃提振，介休的11家焦炭企業(yè)到2015年要整合到6家，現(xiàn)在產(chǎn)能是920萬噸，通過整合以后產(chǎn)能要提升到1500萬噸。安泰現(xiàn)在產(chǎn)能是200萬噸，再上一個7.63米的焦?fàn)t將達到500萬噸。路鑫通過整合“十二五”達到500萬噸，兩個企業(yè)就達到1000萬噸。通過我們的努力，“十二五”期間焦炭達到1500萬噸產(chǎn)能，鋼鐵不低于300萬噸，煤化工不低于100萬噸，新材料也要上一個新臺階。從企業(yè)來講，一是達產(chǎn)達效，二是千方百計、積極主動的抓“十二五”的項目。山鋁已經(jīng)投資10億元，山焦已經(jīng)投資20個億在介休，這都是與介休民營企業(yè)合作的，其他企業(yè)，“十二五”期間抓什么？怎么抓？怎么轉(zhuǎn)型？什么時間上手？要及早謀劃。我們搞工程、搞企業(yè)都是如此。中國民營企業(yè)的壽命據(jù)說在18.91年左右，意味著有的企業(yè)生命周期是3—5年，有的企業(yè)40—50年，上午在安泰，我很受啟發(fā)，今年推行精細(xì)化管理，精細(xì)化管理是企業(yè)發(fā)展到一定階段，對管理新境界的一種要求。所謂精細(xì)化首先必須是專業(yè)化，包括今天的匯報都用了一些比較專業(yè)的術(shù)語，標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)作化、專業(yè)化、職業(yè)化、信息化，在座的企業(yè)家必須在“十二五”有大的發(fā)展，必須要有控制不住的發(fā)展激情和欲望，擋都擋不住。4月10日山西日報有篇關(guān)于孝義的文章《在新起點上新跨越》，孝義提的口號是“三年打基礎(chǔ)，五年新騰飛”，現(xiàn)在抓的146個項目總投資在450億元，這450億砸下去，要發(fā)揮一個裂變、巨變的效應(yīng)。我們?yōu)槭裁从羞@種坐不住的危機感，沒有大項目、大投入，談發(fā)展，載體是什么？當(dāng)然應(yīng)該理性，我們政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí)，包括今天的會議，前前后后都需要成本，成本就是要算投入產(chǎn)出的效應(yīng)，合算不合算？值不值？劃算不劃算？一切政府活動都要講經(jīng)濟效應(yīng)，都要講實際價值，都要講實際意義，我們不搞花拳繡腿。通過今天的會議應(yīng)該使我們在座的企業(yè)家要及早把“十二五”期間企業(yè)的項目好好的籌劃一下，不能再等了，政府按照上級要求已經(jīng)開始編制“十二五”規(guī)劃，首先是企業(yè)的高度囊括，或者說項目規(guī)劃是“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，不可或缺的部分。最近一段時間，秦書記多次在會上講，大企業(yè)、大集團一定要做我們企業(yè)自己的“十二五”規(guī)劃，這是從企業(yè)機制來講。從政府的部門引導(dǎo)服務(wù)機制來講，發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等綜合部門，應(yīng)該在引導(dǎo)如何上項目上下功夫，要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，政府包括職能部門如果說有理念，只有一個，就是企業(yè)家、納稅人花錢雇來的保姆，應(yīng)該跑步服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)，除此以外沒有任何特權(quán)，不要對企業(yè)反復(fù)的檢查，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率。從政府來講，一是干事創(chuàng)業(yè)是政府的品味。老百姓創(chuàng)家業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)，一個家庭，一個政府都是如此。在我們在位的時候，無非是守業(yè)、創(chuàng)業(yè)、敗業(yè)，有能力的創(chuàng)業(yè)，沒能力的敗業(yè)，中間狀態(tài)就是守業(yè)，市政府包括組成部門必須干事。二是高效務(wù)實是行政風(fēng)格。今天的事情不要拖到明天，機不可失，時不再來，機遇非常重要，今年和明年的政策可能發(fā)生重大變化，可能上個月與下個月就大不同。我在這方面體會很深刻，在榆次我搞了五、六年的工業(yè)項目、工業(yè)園區(qū)，有36個工業(yè)項目共約占地4000多畝，企業(yè)主動要求，部門超前服務(wù)，在國家新的土地政策出臺前就把土地給辦下來了，那時候工業(yè)用地可以說是協(xié)議出讓，30000—50000元不等，大項目是低地價，好項目是零地價，假如國家宏觀調(diào)控政策一出臺，工業(yè)用地執(zhí)行最低價格招拍掛后，誰都不能突破這條紅線。如果是政府拿錢補償，那是另外一個概念。但現(xiàn)在的財政是吃飯財政，機遇看之無形，聽之無聲，但實際上對一個地方、一個企業(yè)的發(fā)展太重要了，機不可失，時不再來，某種程度上是稍縱即逝，所以部門一定要服務(wù)到位，什么叫到位？就是企業(yè)要求我們做什么，我們做到什么才叫到位。東溝煤礦事故發(fā)生以后，省政府調(diào)查組進駐介休，調(diào)查組的同志就和我說，什么叫工作到位，從政府監(jiān)管層面來說，派駐的監(jiān)管員履行了監(jiān)管職責(zé)就是到位。我的意見是，現(xiàn)在企業(yè)是主體，企業(yè)有點不到位，政府有點越位，但是要求到位的標(biāo)準(zhǔn)是什么？比如說檢查人員所有的工作面要求你到位，你到了沒有？到了位才叫到位，人到了，工作到了沒有？做到了沒有？檢點到了沒有？都做到才叫到位。服務(wù)上到位，就是企業(yè)家需要我們做到了才叫到位，政府部門一定要抓緊、抓好、抓實。

3、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。一個大項目來了之后，從立項開始，立項之前應(yīng)該做什么，立項之后可研報告指導(dǎo)到位了沒有？可研報告做完之后，我們還需要指導(dǎo)做什么？服務(wù)企業(yè)，告知企業(yè)，一步一步怎么做。一些重大項目上，全程跟蹤服務(wù)，在跑手續(xù)、辦手續(xù)的問題上，讓企業(yè)少走彎路。同時服務(wù)上要做到心中有數(shù)，在重大項目的調(diào)動上要繼續(xù)完善過去一些辦法，同時建立新的制度，重大項目每天、每周定期研究。還要開短會，開現(xiàn)場辦公會，開管用的會，我們把心思主要放在項目建設(shè)上，這段時間我考慮，“兩會”結(jié)束了，政府部門在圍繞幾個大項目上，包括涉及的整村搬遷問題上，應(yīng)該怎么做，做了一些思考，這種各方協(xié)調(diào)的機制一定要完善。

三、進一步落實、推動項目建設(shè)上再上新臺階

現(xiàn)在已經(jīng)是5月中旬，可以說半年即將過去，我們必須利用有限的時間來抓緊、抓好項目建設(shè)。今天這個會議開的有點晚，包括今年1月24日市委召開的轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實領(lǐng)導(dǎo)干部大會，實際上就是一個經(jīng)濟工作的安排部署會，會議上對六項工作做了安排和強調(diào)。

1、一票否決。晉中市考核都已經(jīng)一票否決了，我們有點背水一戰(zhàn)的想法，所以我們不開經(jīng)濟工作會，以工業(yè)項目現(xiàn)場觀摩推進會的形式來做強調(diào)和安排，雖然今天的會議召開的晚了，但還是那個意圖的延續(xù)，時間即將過半，我們一定要把前段時間耽誤的精力和時間從今天會議之后，從企業(yè)，從政府部門都要有補償?shù)男睦砗退枷霚?zhǔn)備。一定要盡快推進在建項目進度，早投產(chǎn)，早受益。

2、抓緊謀劃大項目。繼續(xù)推進與汾西礦業(yè)集團、山西焦煤集團、山西鋁廠等大企業(yè)的合作。在“兩會”期間，十位政協(xié)委員對企業(yè)新興和衰退的發(fā)言，提到介休機械加工產(chǎn)業(yè)、碳素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和思路都很好，要依托義安循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)作為平臺和載體，來規(guī)劃和建設(shè)介休機械制造業(yè)工業(yè)園區(qū)、碳素工業(yè)園區(qū)。介休現(xiàn)在基本上進入了“退二進三進綠”的這種城市格局，就是一些二產(chǎn)、工業(yè)項目要退出城市，進入工業(yè)園區(qū)，汾西的洗煤廠、機修廠能不能考慮進入工業(yè)園區(qū)，或者說現(xiàn)在開始就要啟動這件事情，用2—3年時間，在義安工業(yè)園區(qū)規(guī)劃1—2平方公里建設(shè)機械制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展好的機械加工企業(yè)進駐園區(qū)。碳素確實需要整合，碳素是過去一個比較好的產(chǎn)業(yè)，最近幾年有幾個搞碳素產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家到了靈石、祁縣，我希望把介休的碳素產(chǎn)業(yè)整合以后搞一個園區(qū)。還有汾西礦業(yè)集團，包括洗煤廠、機修廠以及生活區(qū)建設(shè)等，，5萬職工有3萬在介休，還有20萬家屬，處級干部630人在介休生活，介休市委、政府一定圍繞總部經(jīng)濟的要求來給予服務(wù)和支持。剛才山鋁的吳廠長講的，我們?nèi)χС?。山焦也是，抓住這次山西焦炭產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，把其他地方的產(chǎn)能置換到介休，環(huán)境容量帶過來，土地我們給予解決，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生產(chǎn)基地，當(dāng)然是要高效和環(huán)保。王總、吳總、李總?cè)粐衅髽I(yè)的老總所提出的一些設(shè)想，其實是對介休的一種考驗，我們環(huán)境好，就能做得成；環(huán)境差，就要打問號、打折扣，包括工業(yè)用水、用地、用電、環(huán)境容量等問題。工業(yè)用水在這次人代會上不少代表提出來了，上龍鳳水庫這個項目，去年以來秦書記、我和文亮副市長跑了若干次省水利廳，省水利廳對龍鳳水庫還是有爭議的，他們換了一種思路，認(rèn)為中型水庫的建設(shè)資金解決的是小型水庫的蓄水能力，有點不太經(jīng)濟，計劃引漳入介，把漳河水引進來，解決介休及周邊縣市的缺水問題。因為這件事情我們見過劉省長、潘廳長，特別是潘廳長來介休進行了考察，我們又給省政府進行了匯報，漳河水能不能引，我們正在爭取，而且潘廳長答應(yīng)6月底給我們答復(fù)。謀劃大項目還有一個方面就是合理引導(dǎo)退出煤炭領(lǐng)域的資金，這方面需要市委、政府認(rèn)真的思考，汾陽就做的比較好。汾陽有24個煤炭企業(yè)的老板成立了汾陽市煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)合協(xié)會，成立這個協(xié)會，考慮的是不讓資金外流，是要把錢留下來辦汾陽的事情。這個協(xié)會的條件有兩個，一是必須全面退出煤炭行業(yè)，二是不要賭博，而且這個協(xié)會成立以來，已經(jīng)投資4個多億，在教育上投資2個億，這個對我們很有借鑒意義。特別是以1000萬元投資為起點，每投資1000萬元獎勵1萬元，對于高新技術(shù)項目按照常規(guī)項目的三倍來獎勵，近期要到汾陽看一看，學(xué)一學(xué)。還有孝義，孝義的轉(zhuǎn)型發(fā)展也是比較成功的。

3、積極創(chuàng)新招商引資的抓手。政府工作報告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特別提倡企業(yè)家要放心、放膽、放手、放眼來做新一輪的項目，只要不違背國家的政策，只要各種資源允許，比如水、電等，就是沒有條件也要創(chuàng)造條件上項目。電的問題，“十二五”期間要在連福東湖龍投資4億元建設(shè)220萬千伏變電站。招商引資不僅是政府要做好工作，企業(yè)也要做好，深挖招商資源，廣辟招商渠道，著力抓好骨干項目、園區(qū)項目的招商引資。