導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程造價審計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、資源占有率偏高的問題

相較事后審計工作，跟蹤審計在成本和資源占有率方面明顯偏高。由于工程造價跟蹤需要投入的審計人員多、審計環(huán)境復(fù)雜，且在審計內(nèi)容和審計范圍都比事后審計工作的量偏低。因此工程造價跟蹤審計工作中能否配置足夠的審計資源，將直接影響到跟蹤審計工作順利開展與審計質(zhì)量。為此應(yīng)加強對計量相關(guān)資料的嚴格檢查，以確保工程計價和計量等審計資源的真實性、準確性，從而提高審計的質(zhì)量，充分發(fā)揮出跟蹤審計在控制工程造價和促進項目建設(shè)管理等方面的作用。

2、人員素質(zhì)問題

對跟蹤審計人員綜合素質(zhì)要求較高。財務(wù)審計與工程造價審計是兩個有所區(qū)別的學(xué)科專業(yè)。工程造價審計工作需要以掌握工程技術(shù)與工程經(jīng)濟為主的造價員、工程師為主，而財務(wù)審計工作則要求以審計師和注冊造價師為主。在工程造價的跟蹤審計中，既需要兩個專業(yè)的緊密結(jié)合，也需要兩者相輔相成，才能確保工程項目在跟蹤審計中不存在技術(shù)上的死角，從而有效控制和避免違法、違規(guī)和違紀行為的發(fā)生。因此，對跟蹤審計的在業(yè)務(wù)上的能力水平與綜合素質(zhì)都有著較高的要求，主管部門應(yīng)當加強對審計人員的繼續(xù)教育，以促使其更新觀念、更新知識，通過不斷掌握新的技術(shù)與方法，能更好對從事到工程造價的跟蹤審計工作當中。

3、風(fēng)險不確定性問題

工程造價工作中的風(fēng)險問題，主要是指審計過程中審計人員沒有意識到被審計工程造價存在的錯誤與弊端，或者在相應(yīng)的造價核算與審計單位業(yè)務(wù)中出現(xiàn)差錯而沒有被防止或糾正的情況下，采取不適當?shù)膶徲嫹椒ê统绦蚧蛘甙l(fā)表了與實際不符的審計結(jié)論，從而受到利害關(guān)系人的指控，甚至?xí)袚?dān)一定法律責(zé)任的可能性。

工程造價跟蹤審計相比傳統(tǒng)的事后型審計工作，能夠有效降低由于各方面建設(shè)信息不對稱而影響到審計結(jié)論錯誤的風(fēng)險，更有利于審計人員能對工程造價中出現(xiàn)的問題進行及時發(fā)現(xiàn)與糾正。然而由于工程項目建設(shè)自身存在著較多的風(fēng)險，其中一些本不應(yīng)被審計人員所承擔(dān)的風(fēng)險，也會因為跟蹤審計工作的進行，很難擺脫被要求參與到工程管理中的困擾，并往往會相應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任，從而導(dǎo)致審計風(fēng)險的增加。同時，審計人員對工程項目長期跟蹤審計的過程中，所接觸各類誘惑的機會也會加大，個別審計人員往往會因為職業(yè)道德方面的問題而導(dǎo)致在造價審計工作上的不力，并造成不良的社會影響。

二、造價跟蹤審計運行模式的選擇與強化

1、運行模式的選擇

建設(shè)項目工程造價跟蹤審計在運行模式上的選擇，除應(yīng)當根據(jù)工程建設(shè)的實際情況以外，還需結(jié)合審計的有效資源進行多方面綜合考慮。據(jù)相關(guān)資料表明，建設(shè)項目投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到80%~90%，而設(shè)計階段對工程造價的影響也有70%以上。建設(shè)項目各階段對工程造價的影響程度與多次計價過程的關(guān)系。項目建設(shè)中越靠前的階段對工程造價越有著重要的影響，因此加強在投資決策階段和設(shè)計階段的跟蹤造價審計工作，是非常有必要的。在對審計運行模式的選擇時，應(yīng)盡量優(yōu)先選擇全過程的跟蹤審計模式，如因?qū)徲媶栴}或?qū)徲嬄氊?zé)權(quán)限等方面的因素而采用的階段跟蹤審計模式，也應(yīng)當力求將跟蹤審計所介入的階段能盡量提前，從而充分保證審計監(jiān)控的力度，實現(xiàn)對工程造價的合理確定與控制，提高工程的經(jīng)濟效益。

2、對跟蹤審計工作的強化

（1）高素質(zhì)的造價審計人員

工程造價跟蹤審計工作對審計人員有著較高的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力要求，既要求造價審計人員能夠具備解決審核項目工程造價的專業(yè)技能和知識，也能夠協(xié)調(diào)和處理各方面關(guān)系和各專業(yè)間的聯(lián)系，并熟悉施工流程和施工規(guī)范，具有較強的市場觀念，從而保證工程項目造價的準確、客觀與公正。為此，應(yīng)采用高素質(zhì)的造價人員對建設(shè)工程項目進行科學(xué)嚴謹、公正公平的跟蹤審核。

（2）推行復(fù)審制度

為降低建設(shè)項目工程造價的審計風(fēng)險，并提高跟蹤審計工作的質(zhì)量，應(yīng)對需審核項目采用一級審核、三級復(fù)核的制度。即通過工程造價人員審核后，再由項目負責(zé)人復(fù)核，并最終由技術(shù)負責(zé)人終審的方式，以最大限度的降低在工程造價跟蹤審計中的風(fēng)險，確保審計結(jié)論的真實、可靠和有效。

（3）采用適宜的審計方法

工程造價的審計方法是融合了工程、經(jīng)濟、財務(wù)、技術(shù)、法律和管理等相關(guān)專業(yè)知識和方法的統(tǒng)一運用，并通過國內(nèi)外眾多的建設(shè)工程造價審計部門與造價審計人員，在長期的造價審計的實踐以及研究中，進行不斷創(chuàng)新與總結(jié)而發(fā)展起來的方法體系。通過在跟蹤審計運行模式中對審計方法的合理與科學(xué)的應(yīng)用，能有效對工程造價進行全面的控制與確定。常用的審計方法有全面審核法、重點審核法、分組計算審核法、標準圖審核法、對比審核法等，在具體的應(yīng)用中應(yīng)根據(jù)工程的實際情況選擇不同的審計方法。

三、總結(jié)

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關(guān)鍵詞：控制工程造價；審計管理

傳統(tǒng)的基建維修審計往往是項目完工后的工程決算審計，這種事后的決算審計無法對基建維修工程進行全過程監(jiān)督，致使工程在事前，事中的治理混亂，因為事前事中監(jiān)督不利甚至造成概算超計劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況，導(dǎo)致投資失控，嚴重影響單位的經(jīng)濟承受能力。在廣東工業(yè)大學(xué)新建教學(xué)樓施工項目中，我們就轉(zhuǎn)變審計方法，就是要由單純的工程決算這種事后審計逐步向事前事中審計發(fā)展，犯患于未然。下面結(jié)合審計過程中所遇到的問題進行簡單探討。

一工程項目介紹

學(xué)校新建綜合性教學(xué)樓項目，主要包括階梯教室，圖書館、現(xiàn)代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年，總占地面積18000平方米，建筑面積約20000平方米，總投資概算3000萬元。該項目由學(xué)校作為發(fā)包人，廣州大學(xué)城建設(shè)指揮部辦公室為建設(shè)組織管理單位。共同對工程的建設(shè)進行控制與管理。

二工程造價審計實施環(huán)節(jié)

1嚴格履行合同條款約定

凡施工合同條款中對工程結(jié)算方法有約定的，且此約定不違反國家的法律、法規(guī)的，那就應(yīng)按合同約定的方式進行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法，事后又沒有補充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的．則應(yīng)按建設(shè)部與廣州市的有關(guān)規(guī)定進行結(jié)算。例如在該項目中：技術(shù)工一個工日45元，普通工一個工日35元。但合同中沒有對45元一個工日的技術(shù)工和35元一個工日的普通工約定進直接費。項目造價管理小組參照上述審價慣例，根據(jù)廣州市標準與定額管理總站規(guī)定的技術(shù)工一個工日35元、普通工一個工日25元可以進直接費的條款執(zhí)行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個案例中可以看出，合同條款的定義必須準確．約定必須完整，不然容易造成工程結(jié)算中建設(shè)方與施工方各執(zhí)一詞，影響工程審價工作的質(zhì)量和時效。

又例如底樓施工在開辦費的產(chǎn)品保護費這一項列出了0．5萬元人民幣。實際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標段完工前鋪貼好，其樓上標段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。施工單位為保護已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細木工板作保護層，增加了2萬元的費用支出。在結(jié)算審核中，施工單位提出要增加地面鋪設(shè)細木工板所花費的產(chǎn)品保護費，審價人員和建設(shè)方都沒有認可。因為該工程辦理過施工招投標手續(xù)。這0．5萬元是施工單位在施工開辦費中產(chǎn)品保護費一項的投標價，雖然不足施工中實際發(fā)生的產(chǎn)品保護費用，但施工招標文件中有開辦費包干使用的條款。施工投標文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒有約定的，則應(yīng)以授標文件中的條款作為計價依據(jù)。

2做好材料價格調(diào)研工作過去多數(shù)施工合同對材料價格的約定是：材料價格有指導(dǎo)價的按指導(dǎo)價，沒指導(dǎo)價的按信息價，沒信息價的按市場價。此時，審價工作的一個工作重心就是材料市場價的調(diào)研。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認可品牌的材料發(fā)票，亦可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報價單和材料采購合同，然后根據(jù)這些資料有的放矢地進行市場調(diào)研，則可提高詢價工作效率。但審價人員應(yīng)該清楚地知道，材料供應(yīng)商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作中，應(yīng)當找出“差距”，按實計算。

在本項目中按學(xué)校要求由內(nèi)審部門進行先期審計，在核實工程量工作中，發(fā)現(xiàn)施工方所結(jié)算中基礎(chǔ)工程中放坡系數(shù)不依據(jù)土質(zhì)和開挖深度確定；磚墻工程中，主梁與次梁交換處和框架柱的起止點，不以工程計算規(guī)則為準，多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購，由施工方案裝，施工方結(jié)算中卻壘盤參造園林定額，將全部造價計入結(jié)算-墻體涂刷時，該扣除的門窗洞口，踢腳線等少扣漏扣等問題。當審價人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發(fā)票，施工單位因沒支付材料款，無法提供發(fā)票。在這種情況下，審價人員要求施工單位提供材料采購合同。結(jié)果從其提供的材料采購合同的材料價格中看出，施工單位上報的結(jié)算價高出了材料采購合同價的15％。僅通過核實工程量就核減工程造價幾十萬元。該情況證明，如不搞市場調(diào)研，僅根據(jù)材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水份”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購合同外，即明．如不搞市場調(diào)研，僅根據(jù)材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水分”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購合同外，即在合同外另行約定。審價人員只有在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能正確界定材料供應(yīng)商讓利的情況，做好工程審價中的材料核價工作。

3親臨現(xiàn)場掌握第一手資料在施工階段踏勘現(xiàn)場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審價質(zhì)量。隨著科技發(fā)展的日新月異，目前在工程審價中常常會遇到新的施II藝和新材料，沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要審價人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料，是做好審價工作的前提條件。

在這個項目的審價工作中，審計小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒有使用嵌縫油膏，經(jīng)向工程監(jiān)理核實情況后，確認為未按圖施工，必須對此定額子目進行換算，相應(yīng)扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費每平方米30．75元。審計小組查看和清點了燈具、風(fēng)口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時，審計人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結(jié)算書上所報的橡塑保溫板。當即指出施工單位錯報了保溫材料的材質(zhì)。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經(jīng)過調(diào)整，扣減了施工單位數(shù)萬元人民幣的保溫材料費。

上述例子可以證實，審計人員是否認真踏勘現(xiàn)場，審價的結(jié)果往往是大不一樣的，如不踏勘現(xiàn)場，僅憑施工單位上報結(jié)算書上的材料來核實材料價格的話。就有可能發(fā)生所報結(jié)算書上材料與實際施工中所用材料有出入．造成建設(shè)單位多付工程款的情況發(fā)生。新晨：

三工程項目審計成果

1完成各項目的工程造價審核，比原概算節(jié)省資金200余萬元，實現(xiàn)了較大的資金結(jié)余。

2糾正了施工中出現(xiàn)的偷工減料，報價不實等種種弊端，避免了不必要的資金開銷。

3圍繞工程具體要求，在校領(lǐng)導(dǎo)的指示下樹立全局觀念，靈活處置和化解各項矛盾，配合各職能部門及時處理和解決審計期間遇到的各種問題和困難，保證了各項工程進度的順利進行。

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一、從方案選擇和設(shè)計階段的工程造價控制入手，強化工程審計的價格控制作用。基建工程項目投資額大、工程內(nèi)容復(fù)雜、工期長、工程費用的產(chǎn)生從方案選擇和設(shè)計階段就已經(jīng)產(chǎn)生了，審計部門對于施工中的現(xiàn)場簽證審計，監(jiān)督工作做的較多，審計監(jiān)督工作也多是在施工階段才介入，其重點也是對施工工程中直接費用的控制，忽視了對方案選擇和設(shè)計階段的工程造價控制。從大量的工作經(jīng)驗和專家們的研究結(jié)果表明，方案選擇和工程設(shè)計費用雖然還占不到工程全費用的1%，但對工程造價的影響達到了75%以上；由此可見，方案選擇和設(shè)計階段工程造價控制的重要性，因此我們應(yīng)該克服重施工、輕方案和設(shè)計選擇的觀念，必須將方案選擇和設(shè)計作為工程造價控制的重點，從一開始就實現(xiàn)工程造價的有效控制。

方案及設(shè)計的選擇將決定工程建設(shè)的標準、項目位置、工藝水平、設(shè)備選擇，直接關(guān)系到工程造價的高低，也影響到施工階段工程造價的確定和控制。因此，必須堅決執(zhí)行工程項目方案和初步設(shè)計招標制度，通過對設(shè)計方案的優(yōu)化選擇，使工程造價得到有效控制。審計人員必須從實際出發(fā)，與基建規(guī)劃、計劃等部門人員一起認真分析工程項目的資金情況和投資規(guī)模，科學(xué)、合理地布置工程項目的使用功能，使基建規(guī)模與設(shè)計標準充分優(yōu)化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項目超標準、超規(guī)模，把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟設(shè)計和概算有機結(jié)合起來確定工程概算的合理性和準確性，為工程造價的控制打好基礎(chǔ)。

二、從招投標階段的工程造價控制，強化審計對工程隊伍的資質(zhì)保證作用和招投標的規(guī)范作用。建設(shè)項目施工隊伍選擇推行招投標制度是建筑產(chǎn)品市場化的重要表現(xiàn)，通過實行工程項目的招投標程序，使工程價格進行充分市場競爭，更加符合價值規(guī)律，同時也實現(xiàn)了控制工程造價的目的。因此，為了更好地控制工程造價，審計人員應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：

首先，應(yīng)審查建設(shè)項目招標的規(guī)范性。嚴格審查招標文件，確保招標文件的準確性和完整性，對工程招投標的施工范圍、工程標的編制、評標原則、評標辦法和標準進行嚴格、清楚、明確的規(guī)定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更，使工程造價難以控制的情況。審計人員必須時刻關(guān)注招標工作的規(guī)范性和招標規(guī)則公開、公平、公正的實施。

其次，應(yīng)嚴格審查投標單位資質(zhì)及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對施工單位進行資質(zhì)預(yù)審時，應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì)，由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進行投標，出現(xiàn)一級單位招標、包工頭進場施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工安全造成隱患。為確保工程項目保質(zhì)、安全、按時完成，積極有效地控制好工程造價創(chuàng)造有利條件。

三、加強基建項目事中審計監(jiān)督，確保工程施工階段造價控制與質(zhì)量保證作用。施工階段是工程產(chǎn)品的形成階段，也是基本建設(shè)投資集中和工程量出現(xiàn)變更最多的階段，審計人員應(yīng)根據(jù)工程施工過程中的實際情況從以下幾個方面對工程造價進行控制：

(一)強化合同管理，嚴格合同執(zhí)行。審計人員應(yīng)熟悉和了解施工合同協(xié)議書、投標書、施工圖紙和招標文件的規(guī)定，對合同簽訂的程序、規(guī)范性、合法性進行審核；嚴格按合同的內(nèi)容對招標范圍內(nèi)完成工程量進行審計；檢查合同是否全面得以貫徹執(zhí)行。

(二)實時參與過程監(jiān)督，嚴格控制設(shè)計變更和簽證。審計人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督到位，做好與基建等相關(guān)部門人員的溝通，關(guān)注施工管理的每一個環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場掌握工程量變化的第一手資料，對工程設(shè)計變更進行監(jiān)督。健全工程設(shè)計變更審批制度，防止施工方通過變更設(shè)計增加工程量，提高設(shè)計標準，提高工程造價。完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，特別是在基礎(chǔ)等隱蔽工程施工中，審計人員應(yīng)該深入現(xiàn)場，對隱蔽工程量進行審核，簽證和驗收，確保對工程建設(shè)過程中的工程變更進行監(jiān)督、審核，做到工程變更必須從工程實際施工出發(fā)，工程量變更程序合理、合法，保證對工程造價進行主動、有效的控制。

四、強化審計，完善基建項目竣工結(jié)算階段造價的控制作用。工程竣工后，建筑標的物已經(jīng)建設(shè)完成，相關(guān)的建設(shè)費用已經(jīng)發(fā)生，工程造價的確定主要依賴于工程建設(shè)過程中的相關(guān)設(shè)計、竣工資料和工程合同。審計人員在這一階段主要應(yīng)做好以下工作：

首先，嚴格審查施工過程中形成的現(xiàn)場簽證資料。核實相關(guān)資料的真實性、準確性和有效性；對于現(xiàn)場簽證，特別是工程變更資料簽證，應(yīng)審查相關(guān)變更資料的準確性和真實性，是否有設(shè)計、施工、監(jiān)理、甲方現(xiàn)場管理人員簽證，并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門批準，有效防止巧立名目，偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。對于施工過程中確實發(fā)生的工程變更簽證，審計人員應(yīng)認真復(fù)核對比原設(shè)計圖紙和合同等資料，落實變更項目的數(shù)量、尺寸等情況，并結(jié)合以往深入施工現(xiàn)場所掌握的原始資料，逐項核對審查工程量是否存在多算、重算、錯算，避免在工程量變更審核中只算增加工程量，不算減少工程量。

其次，嚴格按合同約定和國家相關(guān)規(guī)定，確定工程量變更計算方法，做好綜合竣工決算的確認工作。對于變更工程量，合同中有約定的，按合同執(zhí)行；合同中無約定的，狠抓相關(guān)國家規(guī)定和定額進行計價，對于因業(yè)主方原因造成的工程變更，現(xiàn)有定額無法滿足的條件，應(yīng)遵循市場化，實事求是、公平合理的原則，確定合理的取費標準，以保證工程竣工決算順利進行，工程造價得到有效控制。

篇4

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

工程造價審計的主要內(nèi)容和工作重點

首先我們需要明確工程造價審計的工作內(nèi)容，分別包括對設(shè)計概算的審計工作、對施工圖預(yù)算的審計工作、對合同價的審計工作、對工程量清單計價的審計工作、對工程結(jié)算的審計工作。對設(shè)計概算的審計工作，主要包括兩方面的檢查：一是由工程造價管理部門提供給設(shè)計單位的計價依據(jù)的是否規(guī)范、合法；二是建設(shè)項目管理部門組織的初步設(shè)計和概算的審查情況。對施工圖預(yù)算的審計工作，主要包括兩方面的檢查：一是施工圖預(yù)算的量、價、費計算的正確性；二是計算依據(jù)的合理性。其審計內(nèi)容主要包括如下：一是直接費用，二是間接費用，三是計劃利潤和稅金。其審計重點包括以下四方面：一是所編預(yù)算與施工圖紙是否一致；二是各項計算是否與有關(guān)規(guī)定一致；三是內(nèi)容和數(shù)字的合理性和準確性；四是虛假和錯弊的存在及其可靠程度；五是各單項建設(shè)工程的完整性和相關(guān)資料信息的完整性。對合同價的審計工作，就是對合同價是否合法，是否合理進行檢查。審計主要內(nèi)容如下：一是固定總價合同，二是可調(diào)合同價，三是成本加酬金合同。對合同價的審計中，其審計重點包括以下三個方面：一是合同價的開口范圍的合理性，二是開口部分的真實性，三是計取的正確性。對工程量清單計價的審計工作，其審計重點包括以下四個方面：一是實行清單計價工程的合規(guī)性；二是招標過程中，工程量清單是否準確，是否完整；三是標底的編制與國家清單計價規(guī)范是否符合；四是投標報價的綜合單價是否過高或者過低。對工程結(jié)算的審計工作，檢查內(nèi)容包括：一是，與合同價有差異的部分，其工程量、單價和取費標準是否符合相關(guān)實際情況和合同規(guī)定要求；二是，工程量清單項目中各項費用的合理性；三是，各工期結(jié)算的方式的合理性，是否對工程造價進行了合理控制。

建筑工程造價審計的基本途徑

2.1、投資主體內(nèi)部審計投資主體內(nèi)部審計是指投資方內(nèi)部的審計部門開展審計活動，在這種審計模式下，審計人員與投資方的利益完全一致，并且對建筑項目的了解程度更深，這既可以避免審計人員與建筑承包者“合謀”抬高工程造價價格，又可以通過審計更好的了解工程建設(shè)的基本情況，從而為強化工程管理提供了便利。2.2、建筑承包單位內(nèi)部審計對于建筑承包單位而言，對工程造價進行內(nèi)部審計是一個必然的過程。一方面，這種審計可以幫助承包單位真實、準確的了解整個工程的成本結(jié)構(gòu)，從而為成本節(jié)約奠定基礎(chǔ)。另一方面，這種審計可以更為科學(xué)的幫助建筑承包商編制預(yù)算書，對于提高中標概率具有不可忽視的作用，而對于合理的編制結(jié)算書，弱化投資方與建筑承包方的差異具有重要的價值。2.3、社會中介機構(gòu)審計社會中介機構(gòu)審計一般是指中介機構(gòu)接受投資方的委托開展審計活動。社會中介機構(gòu)如工程造價咨詢公司等由于集中了大量的專業(yè)人才，且長期開展工程造價審計工作，從而具有豐富的實踐經(jīng)驗，能夠發(fā)現(xiàn)工程造價中隱藏的一些問題，對于提高審計質(zhì)量，降低審計成本具有重要的意義。

工程造價中審計的控制作用

3.1嚴謹審閱設(shè)計圖紙是有效控制工程造價的前提 我國長期以來習(xí)慣于把造價控制的主要精力放在施工階段上，忽視了工程項目建設(shè)前期階段的造價控制，其實這只能算是被動控制。某廠房工程，原施工圖預(yù)算是628 萬元，施工時發(fā)現(xiàn)該設(shè)計與實際地質(zhì)不符，基礎(chǔ)設(shè)計不合理，只得設(shè)計變更，后又將原外墻貼馬賽克改為大理石貼面，把鋁合金窗從下到上連起來改為安裝玻璃幕墻，總之設(shè)計變更和洽商簽證幾十張，結(jié)算時造價達到了785 萬元，比預(yù)算超出157 萬元。因此，要有效地控制造價，必須把重點轉(zhuǎn)移到工程建設(shè)的前期工作上來，認真進行工程勘探，抓住技術(shù)設(shè)計這個關(guān)鍵階段，盡可能減少由于設(shè)計修改而帶來的工程結(jié)算的增加。在工程建設(shè)中，將主動控制與被動控制緊密結(jié)合起來，加大主動控制在控制過程中的比例，同時進行定期、連續(xù)的被動控制，只有這樣才能達到事半功倍的效果。下面介紹幾個在工程設(shè)計階段控制造價的有效措施：一是實行設(shè)計招標。設(shè)計招標有利于引進競爭機制，擴大設(shè)計方案的選擇范圍，更易于選出技術(shù)先進、工藝合理、功能實用的方案，且對于控制項目投資、降低設(shè)計費用，能起到行之有效的控制作用在設(shè)計方案確定前，業(yè)主可與設(shè)計單位共同協(xié)商，進一步開展技術(shù)經(jīng)濟分析，完善設(shè)計方案，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益。同時可推行設(shè)計監(jiān)理，用合同約束設(shè)計單位接受監(jiān)理方從項目立項到設(shè)計結(jié)束的全過程審核，進一步提高設(shè)計質(zhì)量，加強造價控制。 二是推行限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是按照上級審批的設(shè)計任務(wù)書及投資估算要求，在保證達到設(shè)計實用功能的前提下，按照分配的投資進行設(shè)計，并確保技術(shù)設(shè)計及施工圖設(shè)計的準確性、合理性，為施工階段嚴格控制設(shè)計變更，保證投資總額不超限打牢基礎(chǔ)。推行限額設(shè)計，還能促進設(shè)計單位聘請有經(jīng)驗、懂技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計師，改善管理水平，優(yōu)化設(shè)計結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)小投入、大產(chǎn)出，有效控制整個工程的造價。 三是建立獎懲制度。我國現(xiàn)行的設(shè)計取費標準是按投資額的百分比計算的，造成工程造價越高收費就越高的現(xiàn)象，難以調(diào)動設(shè)計人員主動考慮降低造價、節(jié)約投資的積極性，甚至還會導(dǎo)致某些設(shè)計人員為多收設(shè)計費而有意提高造價的行為，對控制工程造價非常不利。若在設(shè)計階段引入獎懲機制，對性價比較高、節(jié)省投資較多的設(shè)計方案給予獎勵，對設(shè)計方案不合理、變更較多、投資超支的設(shè)計方案給予罰款，有助于提高設(shè)計人員的造價控制意識，主動地把技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來設(shè)計。 四是運用價值工程。價值工程的目標，是以最低的壽命周期成本可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品必須具備的功能，它強調(diào)不斷地改革創(chuàng)新，獲得新方案，提高技術(shù)經(jīng)濟效益。比如在建筑設(shè)計上，可以考慮在不影響使用要求和偽裝防護需要的條件下，將建筑層數(shù)適當增加，減少占地面積，提高場地容積率，同時相對減少地基處理費用和屋面費用。在結(jié)構(gòu)設(shè)計上，對于荷載較大的功能性房間如機房，可以考慮將其設(shè)在底層，減少工程量和投資，優(yōu)化設(shè)計方案。 此外，我國還應(yīng)加強施工圖設(shè)計文件審查管理工作，進一步健全和完善施工圖設(shè)計審計制度，同時進一步提高設(shè)計人員的技術(shù)水平和自覺意識。3.2 嚴密審議施工合同是有效控制工程造價的基礎(chǔ)工程招標是控制造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這個階段中，一要重視標底的編制，避免有些投標單位為了中標，先盲目壓低報價，中標后再想方設(shè)法增加洽商變更提高造價。評標時標底是關(guān)鍵，要以工程造價權(quán)威機構(gòu)出具的審定標底作為評標的標準和依據(jù)，保證中標價的合理性和科學(xué)性。同時確保標底的保密性，以防發(fā)生“陪標”、“串標”等現(xiàn)象。二要重視合同的簽訂，將合同中合同價款的風(fēng)險范圍和調(diào)整方法嚴密設(shè)定，不給承包商空子可鉆。對于工期不長或當年竣工的項目，招標文件中暫估材料的數(shù)目不宜太多，將競爭和一定的風(fēng)險由承包商承擔(dān)，避免結(jié)算時因價差調(diào)整過多而增加高額變更價款，造成結(jié)算價難以控制的局面。在大項設(shè)備、材料采購前，讓廠商和供應(yīng)商進行報價，進一步進行采購招標。3.3 嚴格審查施工過程是有效控制工程造價的關(guān)鍵 施工管理是工程建設(shè)項目管理的重要環(huán)節(jié)。腐敗往往發(fā)生在施工期間，在工程施工過程中，要嚴格按照國家有關(guān)工程規(guī)范標準和規(guī)定，切實把好關(guān)，嚴防施工單位與監(jiān)理串通，偷工減料，弄虛作假。審計署公布的某年度審計工作報告顯示：審計長江堤防隱蔽工程，抽查5 個標段發(fā)現(xiàn)，虛報水下拋石量16.54 萬m3，占監(jiān)理確認拋石量的20.4%，多結(jié)了工程款1000 多萬元。由此可見在施工階段中對隱蔽工程監(jiān)督管理的重要性。在加強現(xiàn)場監(jiān)理工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)選調(diào)工程專業(yè)技術(shù)干部擔(dān)當工地代表，進一步強化對每一道施工環(huán)節(jié)和工序的審核，積極開展現(xiàn)場辦公，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴格控制造價。在工程材料的考察和選擇上，廣泛深入地開展市場調(diào)查，從機柜、空調(diào)等大型產(chǎn)品到墻磚、門鎖等小產(chǎn)品，都要“貨比三家”，最大限度的選擇質(zhì)優(yōu)價廉物美的產(chǎn)品，最大限度的節(jié)約經(jīng)費，降低工程造價。對于工程設(shè)計中出現(xiàn)的問題，及時與設(shè)計單位溝通，變更設(shè)計圖紙，加強審圖環(huán)節(jié)，對施工圖紙進行層層把關(guān)，確保從頂層設(shè)計上控制總成本。嚴格執(zhí)行經(jīng)費控制，嚴格工程款支付的程序和手續(xù)，始終按工程承包合同的規(guī)定撥付工程款，避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象。3.4 嚴加審核竣工結(jié)算是有效控制工程造價的保證按照“實事求是，客觀公正”的原則，以實際施工的工程量、材料的規(guī)格、型號為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場勘察測量情況，依法審計，精確計算，全面審核，特別注意那些工程量多算、重算、高套定額的子目。對于材料價格部分，根據(jù)合同和招標文件相關(guān)規(guī)定，參照工程所在地施工期間的《工程造價信息》執(zhí)行，對部分材料完全價，在進一步核實的基礎(chǔ)上以獨立費計取。審查各項取費是否符合現(xiàn)行標準、規(guī)定，嚴格經(jīng)費審批制度，各項工程經(jīng)費支出必須先預(yù)算、再申報、后支出。有的施工單位在編制結(jié)算時，會通過巧立名目、亂攤費用的方式提高造價，更甚之的還有偷換材料虛報造價的。某玻璃幕墻工程結(jié)算審核，每層窗臺位置安裝一根裝飾條，圍繞建筑物安裝一圈，竣工圖注明的材料是不銹鋼裝飾條，并蓋著設(shè)計單位和監(jiān)理單位的公章，裝飾條的形狀是四分之一圓形，半徑為0.25 米，對于這種裝飾條，使用不銹鋼材料在工藝制作和安裝方面都存在較大難度，而如果使用鋁合金材料，則能較好地與玻璃幕墻的鋁合金框架配合，而且造價也會便宜很多。根據(jù)上述分析，審計單位對裝飾條的材料表示懷疑，經(jīng)過現(xiàn)場詳細勘查，證實了裝飾條的材料的確是鋁合金，僅此一項子目核減金額達數(shù)百萬元。為避免類似情況，建設(shè)單位可在合同中明確規(guī)定，如果審核后發(fā)現(xiàn)施工單位編制的結(jié)算價誤差大于一定比例，則按照比例給予其經(jīng)濟上的處罰，以此來約束施工單位，提高結(jié)算編制的準確度，節(jié)省審計經(jīng)費，縮短審計時間。

結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：工程造價審計；風(fēng)險；分析；對策

工程造價審計是固定資產(chǎn)投資審計的重要組成部分，近年來在我國重視程度不斷得到加大，運用日益廣泛，在現(xiàn)實中也取得不少成績。就我國當前形勢而言，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴大內(nèi)需，各大工程建設(shè)項目紛紛上馬，這正是工程造價審計充分發(fā)揮作用的時機，此時研究工程造審計現(xiàn)實意義更為強烈。

一、研究概述

工程造價審計是獨立于建設(shè)單位，從工程技術(shù)的角度，對固定資產(chǎn)投資活動的真實性、合法性、效益性進行檢查、評價和公證的一種監(jiān)督活動。具體指由獨立的審計機構(gòu)，相關(guān)法律、法規(guī)和各項技術(shù)經(jīng)濟指標，及對固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目所花費的全部費用實施的審核與監(jiān)督；并通過審計監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)投資項目造價的真實性、準確性及編制方法的合法合規(guī)性。

工程造價審計的意義重大。

第一，具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實可靠，審查建設(shè)資金使用以及招投標過程是否合法、合規(guī)。

第二，具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設(shè)效益，促進建設(shè)單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，反思問題進而預(yù)防解決問題，提高建設(shè)項目管理水平。

第三，具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產(chǎn)投資審計范圍和豐富審計內(nèi)涵的客觀要求，也是實現(xiàn)與國際慣例接軌的必然趨勢，在國外特別是在發(fā)達國家，十分重視對建設(shè)項目的工程造價審計。

工程造價審計的對象廣泛。從形式上來看，工程造價審計對象是指建設(shè)單位及相關(guān)部門、單位提供的工程資料及其相關(guān)資料。作為嶄新審計領(lǐng)域，工程造價審計需要提供的審計資料與以往的財務(wù)審計有所不同。審計需要提供的資料包括：工程項目立項、可行性研究、概預(yù)算、投標資料等；施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會審、設(shè)計交底材料、聯(lián)系單、攝影攝像資料等。從本質(zhì)上看，指的是相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)濟技術(shù)活動。與活動相關(guān)的是各種人財物之間的關(guān)系，這些關(guān)系也是工程造價審計之中要面對且捋順的工作內(nèi)容。

二、工程造價審計存在風(fēng)險

正是因為工程造價審計對象廣泛，內(nèi)容復(fù)雜，與其它審計項目相比敏感性更強、審計環(huán)境更為復(fù)雜、更加注重溝通技巧、更需要專業(yè)判斷等業(yè)務(wù)特點，加之建筑經(jīng)濟本身固有的特殊性和風(fēng)險性，工程造價審計更容易產(chǎn)生風(fēng)險，主要表現(xiàn)在兩個方面。

1.工程造價審計容易引起失誤

工程建設(shè)項目的復(fù)雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多，變數(shù)較大。既要經(jīng)過立項、勘察、設(shè)計、施工等基建程序，同時又要經(jīng)過計劃、概預(yù)算、實施過程中追加投資以及最后決算。環(huán)節(jié)多且易生變故，人材物條件、自然條件、建設(shè)者主管認識等眾多因素都會導(dǎo)致變化。如人材物的因素變化，導(dǎo)致原材料價格發(fā)生變化的因素就很多，市場可以調(diào)節(jié)價格，政策法規(guī)也可以影響原料價格。價格一旦發(fā)生變化，成本就會變化，進而導(dǎo)致整個工程活動發(fā)生變化如變更設(shè)計、擴大規(guī)模、增設(shè)項目等等。再如建設(shè)者的主觀認識發(fā)生偏差，做出錯誤的判斷和決策，也會對工程項目的開展帶來變化。等等。這些情況的存在，給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度，各個環(huán)節(jié)、各個要素稍有把握不準就容易引起審計誤差甚至是失誤，審計結(jié)果就會受到影響，同時也可能給審計人員帶來審計責(zé)任。

2.工程造價審計不可避免失誤

工程造價審計不僅因工程建設(shè)的環(huán)節(jié)多變數(shù)大而可能產(chǎn)生風(fēng)險，同時由于我國目前的工程審計造價審計滯后性的實際工作特點，也難免會產(chǎn)生風(fēng)險。從近幾年的實際情況來看，審計單位對工程造價審計的介人，在時間上大都是滯后的。往往是工程已經(jīng)進入施工階段甚至是結(jié)算階段，審計部門才接到審計指令。工程造價審計與一般財務(wù)審計不同，實踐性更強，一些審計證據(jù)必須從社工現(xiàn)場才能獲得，一旦錯過時機，要對某一具體項目進行現(xiàn)場考察和分析，困難程度就很大，有的現(xiàn)場已經(jīng)面目皆非，根本無從考究；隱蔽工程已經(jīng)覆蓋，其“真實面目”無法看清，獲取不到充分有效的審計證據(jù)，又怎能發(fā)表準確的審計意見？由此可見，由于審計滯后的現(xiàn)狀，風(fēng)險不可避免。

三、工程造價審計風(fēng)險分析

造成工程造價審計的風(fēng)險有根本原因，也有直接原因。若果說制度上的和管理方式上的是導(dǎo)致風(fēng)險的根本原因，那么工程造價審計過程中的人員素質(zhì)和操作問題就是直接原因。

1.對工程項目建設(shè)的認識存在分歧

工程造價審計與工程項目的建設(shè)是分不開的，然而就當前我國實際情況來看，對于工程項目建設(shè)的認識還是有分歧的，這種分歧會導(dǎo)致工程造價審計出現(xiàn)方向的偏差。分歧主要在工程項目建設(shè)的性質(zhì)劃分上，有人認為工程項目建設(shè)是市場行為，工程建設(shè)的雙方屬平等市場主體，應(yīng)該用合同法來約束工程項目建設(shè)的行為。還有人認為國家建設(shè)的工程項目大部分多為財政性資金，其目的是為了公用基礎(chǔ)、公益性事業(yè)的建設(shè)，認為行政參與的成分多，應(yīng)該用審計法來約束。由于對工程建設(shè)本質(zhì)的認識不同，工程建設(shè)認定的文書也有多種形式，不光有審計部門的審計報告和審計決定、財政部門的評審報告，還有社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構(gòu)的司法鑒定報告等等。不同工程采用不同的報告文書，甚至同一工程的不同環(huán)節(jié)也有不同的報告。不光會使工程項目建設(shè)管理混亂，也會給造價審計的工作帶來影響，造價審計獲取審計證據(jù)時，對這些文書的認定會存在審計風(fēng)險。特別是當審計部門的審計報告與司法部門的司法鑒定報告意見相左時，風(fēng)險更大，這類事例在現(xiàn)實中屢見不鮮。

2.工程項目建設(shè)的管理存在漏洞

工程項目建設(shè)的管理存在漏洞，主要是建設(shè)方的內(nèi)部控制制度不健全。工程項目建設(shè)在工程項目管理的成本上一般比較重視，千方百計控制成本，然而對工程項目建設(shè)的內(nèi)部控制往往不重視，導(dǎo)致管理上存在漏洞。有些工程項目建設(shè)甚至都沒有內(nèi)控制度，有的單位即使有內(nèi)控制度也純粹就是為了應(yīng)付外部檢查，根本未執(zhí)行等等。就已經(jīng)制定完整的工程項目內(nèi)部控制制度并且得到執(zhí)行的情況來看，執(zhí)行效果也不如人意?；蛞蚬芾砣藛T敷衍塞責(zé)而失效，或因建設(shè)單位與施工單位相互勾結(jié)而失效，或因建設(shè)環(huán)境和項目規(guī)模的改變而失效。筆者審計過的項目中，甚至出現(xiàn)了較多的行政干預(yù)和個人色彩，行政領(lǐng)導(dǎo)任意更改工程設(shè)計在政府投資項目中極為常見，某些項目打上了深深的個人烙印，經(jīng)常會聽到施工單位或建設(shè)單位的相關(guān)參建人說這是“某某的工程”。

3.工程造價審計活動的實施存在問題

這種問題來自工程造價審計部門自身的在審計活動中表現(xiàn)出來的不科學(xué)、不合理的因素，比如審計人員素質(zhì)、審計活動的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來看，審計人員的素質(zhì)還不夠?qū)I(yè)。尤其是基層審計機關(guān)，常常是一個人充當多面手，邊干邊學(xué)，遇到審計難題時，不能有正確、合理的判斷，這些缺乏專業(yè)勝任能力的表現(xiàn)都會產(chǎn)生審計風(fēng)險。此外，由于某些審計人員職業(yè)道德欠缺，對審計發(fā)現(xiàn)的問題視而不見或是知情不報，也給工程造價審計帶來風(fēng)險。其次，就審計活動的組織管理來看，也存在管理組織不力的情況。

(1)人員緊張而組織管理出問題。工程造價審計需要既懂專業(yè)又懂工程的綜合素質(zhì)人才，偶爾工程造價審計工作緊急且合適人選暫時沒有找到的的情況下，審計活動的組織上就會產(chǎn)生隨意性。轉(zhuǎn)貼于

(2)時間緊張而組織管理出問題。出于造價審計活動時間緊張的原因，有些審計組為了趕進度，簡化審計操作規(guī)程，導(dǎo)致審計風(fēng)險產(chǎn)生。工程造價審計活動的實施過程中的問題直接導(dǎo)致審計風(fēng)險的產(chǎn)生。

(3)力量有限而組織管理出問題。造價審計活動中審計機關(guān)限于工程技術(shù)力量，往往委托社會中介機構(gòu)或聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員來協(xié)助完成工作，沒有考慮所聘機構(gòu)和人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平，還有回避關(guān)系等問題。雖然緩解了力量有限的矛盾，但帶來了一些導(dǎo)致審計風(fēng)險的因素。

四、突破工程造價審計風(fēng)險

1.完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ)

(1)明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構(gòu)的司法鑒定報告在合同法中的法律地位，在現(xiàn)階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設(shè)的性質(zhì)認定。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程 造價審計

Abstract: The project cost audit monitors the investment of construction project activities of the authenticity, legitimacy, effectiveness of inspection, evaluation and the legalization from the engineering point of view. Specific means by the assessment agencies, in accordance with the relevant regulations and various technical indicators, audit and supervision of all the expenses spent on construction projects; and through the audit supervision, to ensure the legitimacy of the authenticity, accuracy and investment of construction project completion final preparation method.

Keywords: construction project; cost audit;

中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A 文章編號：

1工程造價審計的程序

1.1事前審計方法

工程造價評審計大多是對工程竣工決算的評審：根據(jù)施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價的合理性。這樣就會造成一些失誤，例如大的建筑工程是經(jīng)過招標確定的，它的造價按圖紙造價是一次性包死的，在結(jié)算時只是發(fā)生一些變更和簽證。此類工程在竣工決算評審時大多不會有什么問題?？蓡栴}很容易出在投標報價上，一些建設(shè)單位與施工單位溝通后，建設(shè)單位做高標底故意提高造價，這樣投標方就可高價中標。而在評審時卻審查不出問題。

1.2事中審計方法

工程項目在施工過程中也要進行評審監(jiān)督，尤其是對隱蔽工程的監(jiān)督。深入現(xiàn)場調(diào)查、取證、記錄，必要時進行拍照，跟蹤評審勘查，記錄要由甲、乙雙方和評審人員三方簽字認可。例如基礎(chǔ)工程，當?shù)乜辈辉敃r就會出現(xiàn)超挖和基礎(chǔ)加深情況，如果施工方和監(jiān)理作弊簽證虛假加大工程量，在決算時不會發(fā)現(xiàn)，只有親自到現(xiàn)場監(jiān)督才能保證簽證量屬實。所以事中審計必不可少。

1.3事后審計方法

（1）對于有圖紙的工程項目，要仔細審查工程量的計算是否符合工程量計算規(guī)則，有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等。同時還要審查工程項目是否按圖完成，有無取消部分后結(jié)算仍計價等。

（2）對于無圖紙的項目要深入現(xiàn)場，對照結(jié)算項目采用現(xiàn)場實測以確保造價的真實性。決算評審除了核定工程量外還應(yīng)對定額套用及費用標準進行評審，避免高套定額和不合理取費現(xiàn)象。

1.4材料價格審計

竣工決算中的材料及設(shè)備價格是直接影響建設(shè)項目評審質(zhì)量的重要因素，評審時要特別注意對材料價格的審查。材料價格雖然是定額中規(guī)定的，但主要材料價格需按市場價格加以調(diào)整，即材料調(diào)差是工程的組成部分。施工單位往往是在材料使用上以次充好，而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價格調(diào)整。評審時可采取以下幾種方法：一是建立建筑安裝工程材料價格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，定期調(diào)查。二是審查施工企業(yè)材料成本賬。三是調(diào)查了解建筑市場材料價格情況。

2建筑工程造價審計的方法

2.1比較審計法。

這種方法是用早已審計完畢的工程造價與擬審計相似工程開展比照審計的辦法。若要使用這種方法，則必須依照工程的不同特征以及條件加以區(qū)分處理和對待。首先，兩個工程的設(shè)計趨于一致，建筑面積則互不相同，可依照兩個工程分項、分部工程量與建筑面積的比值相類似的特征，把這兩個單位面積(每平方米)內(nèi)的建筑造價和每平方米的建筑面積分項工程量加以細致地比對。假若發(fā)現(xiàn)基本一致時，便可說明將審計的造價是正確無誤的；假若擬審計的造價有顯著地漏洞和缺陷，則必須第一時間找到根源，并及時地校正過來；其次，已經(jīng)審計完畢的工程和將要簾計的工程面積相等，但設(shè)計的圖紙不盡相同時，可將相同的那部分，例如廠房的屋面、磚墻以及柱子等開展工程量的比對審計，如若發(fā)現(xiàn)無法完成對比的分項目工程要進行圖紙計算；第三，當兩個工程均采用同一張施工圖紙，但現(xiàn)場施工的條件以及基礎(chǔ)部分均不一致時，則不同部分必須一一計算或可運用對應(yīng)的審計策略方法進行完整地計算，將審計的工程基礎(chǔ)之上的一部分能應(yīng)用對比的審計方法。

2.2關(guān)鍵部分抽樣審計方法。

建筑工程的造價審計必須堅持“抓重點、抓關(guān)鍵”的哲學(xué)原則，把高造價、工程框架繁雜或者工程量相對大的工程作為審計的重點，明確隱藏性較強的工程，明定監(jiān)理部門職員簽證的變換工程，將其納入關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。除此之外，還要明確采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備作為審計的關(guān)鍵內(nèi)容，并以此確認甲方和乙方自主協(xié)商增加項目的有效性。在造價實踐中，一律從“由主到次”、有條不紊地完成審計任務(wù)。

2.3篩選審計法。

近些年來，雖然個別建筑工程的高度與面積各不相同，但其每一個分項工程的造價、工程量和用工量在每一平方米的絕對數(shù)值相差無幾。將過往審計的數(shù)據(jù)進行匯總、整合、優(yōu)化成造價、工程量以及用工等列表，并編制出切實可行、實事求是的建筑指標。則這基本數(shù)值便能成為篩選的基本切人點，以便于完成篩選分項工程的階段性任務(wù)，當然，在結(jié)束篩選之后，審計也算告一段落了，因為確實沒有篩選的必要了。如若無法繼續(xù)篩選，那么就預(yù)示著每一個分項的建筑工程面積的絕對數(shù)據(jù)均不合乎標準所規(guī)定，也就是說，不在要求范圍內(nèi)，這就要對分項工程進行詳盡的審計。這種辦法的優(yōu)勢之處便在于能輕而易舉的把握審計的速度和進程，并且一目了然地發(fā)現(xiàn)造價審計中暴露的潛在問題。這種方法一般應(yīng)用于不具全面審計資質(zhì)的工程或住宅建筑工程當中。

2.4標準圖審計法。

這種方法對于借由設(shè)計圖紙進行施工的項目而言是大有裨益的，首先匯集各位職員的智慧加入審計行列，編制、出臺一系列技術(shù)規(guī)范標準或者決算指標，以便于更有效地開展對比審計工作。一般情況下，按照通用圖紙或者標準化的施工圖紙加以設(shè)計地面之上的結(jié)構(gòu)是完全一樣的，所以可仔細審計預(yù)決算的造價，以此充當標準設(shè)計圖紙的規(guī)范造價。還可拿這類標準圖紙的實際工程量作為規(guī)范標準，開展相互對比間的審計工作。對于那些邊緣部分或者在設(shè)計時需做出改變的部分，則僅獨立審計就可以了。這一方法的最大好處便是所需審計的周期較短暫、成效比較顯著；不足之處是適用范圍比較狹隘，僅依標準的圖紙參與設(shè)計。

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關(guān)鍵詞：工程量清單計價模式；工程造價；審計

1工程量清單計價模式對工程造價審計的影響

作為一項動態(tài)的計價模式，工程量清單計價能夠促進建筑市場的透明化和公正化。量價分離、投標競爭為工程量清單計價的主要特征。確定工程量時可遵循施工圖、設(shè)計變更等條件，產(chǎn)生費用的依據(jù)則是通過施工單位按照其本身施工管理能力進行的四大費用的確定，如直接費、間接費、措施費與利潤。該計價模式能夠?qū)挝蛔陨硎┕つ芰Τ浞址从吵鰜怼９こ塘壳鍐斡媰r模式對建設(shè)市場競爭公平性的展現(xiàn)極為有利，能夠大大減少建設(shè)市場的社會成本。工程造價審計對工程項目決算其決定作用，在完成工程建設(shè)項目后，建設(shè)單位和施工單位需進行工程款結(jié)算，此時就可以用到工程造價審計。也就是說工程造價審計即為工程造價審核，通過業(yè)主委托，可概算、預(yù)算及結(jié)算工程項目，且嚴格遵循當前國家相關(guān)政策，一項一項地審核送審的造價資料，如工程量、單價與取費等。在工程量清單計價模式下，主要選取的工程造價審計方法包含全面審計法、現(xiàn)場觀察法等，其各個方法之間的比較如表1所示。

2工程量清單計價模式下工程造價全過程審計分析

2.1編制工程量清單

在工程項目技術(shù)特征、內(nèi)容及使用范圍等方面內(nèi)容進行規(guī)定規(guī)范時往往會選取工程量清單作為其文件資料。在招投標文件確定過程中，還需做好工程量清單編制工作，此時需做到以下幾點：第一，查看漏項、缺項等問題是否存于工程量清單內(nèi)；第二，查看項目的完整性；第三，查看建設(shè)單位是否具備高水平風(fēng)險管理能力。與此同時，在工程項目招投標環(huán)節(jié)，工程有關(guān)規(guī)定及技術(shù)特點應(yīng)作為估價的前提條件，確保工程項目造價估算的科學(xué)性、真實性及合理性。因工程項目不一致，則其涉及的內(nèi)容也存在極大的區(qū)別，因此在進行工程項目報價時，應(yīng)對工程項目整體質(zhì)量標準、內(nèi)容等全局掌控，能夠全面分析各個工程之間的不同之處，進而防范缺項、重復(fù)等問題出現(xiàn)在工程報價過程中。

2.2決策階段審計

以現(xiàn)階段審計所處的具體環(huán)境及項目前期決策特征角度分析，可以確定程序?qū)徲嫗楣こ虥Q策階段審計的要點，利用程序?qū)徲嬆軌驅(qū)椖壳捌跊Q策存在的問題充分反映出來，其主要體現(xiàn)在文件查找、批文查看等方面。在決策階段審計環(huán)節(jié)，不僅對充分認識到工程項目前期決策將大大影響投資效益；還將重視其自身高綜合性產(chǎn)生的審計風(fēng)險。為避免審計風(fēng)險，降低勞動強度，應(yīng)選取跟蹤審計方式，同時進行前期決策審計和決策工作。

2.3勘察設(shè)計審計

設(shè)計經(jīng)濟性為造價人員審查的重點，其中方案優(yōu)化及限額設(shè)計最為常見。在項目清單列項、特征描述等方面，施工圖設(shè)計深度起到直接影響，進而對項目綜合單價造成極大的影響，如設(shè)計深度與規(guī)定不符，經(jīng)濟索賠將隨之產(chǎn)生，此時將加大造價控制的難度。因此，必須選取方案優(yōu)化的方式，針對施工圖設(shè)計深度不足等問題進行有效處理。在限額設(shè)計方面，因造價為設(shè)計費計費計取標準的基數(shù)，同時在施工環(huán)節(jié)，往往存在增加鋼筋、混凝土含量的現(xiàn)象，此時如還選取限額設(shè)計則執(zhí)行力將大大降低，為此，應(yīng)合理應(yīng)用限額設(shè)計方法，只有這樣才能避免各種問題的出現(xiàn)。同時為提升設(shè)計精確度，避免設(shè)計變更大量出現(xiàn)，應(yīng)做好可施工性審查，這種審查方式能夠有效結(jié)合經(jīng)濟和技術(shù)，能夠防止設(shè)計圖紙脫離施工，增強設(shè)計和施工之間的關(guān)聯(lián)性，對設(shè)計環(huán)節(jié)存在的問題進行有效處理。

2.4招投標審計

首先，對工程量清單編制單位等相關(guān)編制資格進行審核，要求先對工程量清單編制依據(jù)的規(guī)范性進行檢查，并做到“四統(tǒng)一”，如編碼、項目名稱、計量單位及工程量計算規(guī)則進行統(tǒng)一；其次，要對工程實際消耗清單進行查看，確保其具有較高準確性、完整性。要求對工程量清單項目是否合理劃分進行查看，且對工程量清單計算方式進行審核；最后對其他項目清單進行審核，以暫估價作為主要審核內(nèi)容，要求對暫估價與材料費或相關(guān)費用是否相符進行審計。

2.5合同管理階段的造價審計

由大量實踐表明，目前我國工程項目成本管理中，工程量清單計價與施工合同要求存在諸多不同之處，因此大多數(shù)單位必須重視工程量清單計價模式下的合同管理能力，以此進一步提高單位風(fēng)險管理水平，為實現(xiàn)單位經(jīng)濟效益最大化提供可靠保障。同時，單位還需進行相關(guān)補償條款的簽訂，只有這樣才能有利于工程單位施工組織管理水平。在合理管理中，實工程造價審計，有利于工程造價管理中矛盾的解決、糾紛的快速處理，除此之外，還能夠?qū)こ淌┕べ|(zhì)量控制提供可靠保障。

2.6施工階段的造價審

計在建設(shè)過程價值得以實現(xiàn)的全過程中，工程施工階段極為關(guān)鍵，其為最大資金投入階段，因此工程全面過程審計中必須重視施工階段的造價審計工作。工程量清單范圍內(nèi)工程量進行審計時，需按照施工圖由施工單位對所有分項工程量進行認真計算，并將計算公式列出。在監(jiān)理單位初步審核施工單位上報的工程量清單內(nèi)相關(guān)工程量時，需再次一項一項進行詳細審核。如實際完成工程量與清單工程量存在出入，審計時則需嚴格按照相關(guān)規(guī)定，如招投標文件、合同等，給出處理建議。在對工程量之外工程量進行審核時，需對其類型進行確定，一般分為設(shè)計變更增加工程量、漏項工程量等。隨后采取相應(yīng)措施進行有效處理。

2.7竣工結(jié)算階段的造價審計

在進行工程完工結(jié)算的過程中，必須嚴格控制工程的造價，同時負責(zé)審計的人員也必須全面統(tǒng)計工程各個時期的數(shù)據(jù)信息。此外，在進行工程的完工結(jié)算的過程中，相關(guān)施工人員的施工行為要與工程施工的詳細要求和招投標文件里面的各種規(guī)范相一致，對各種狀況進行處理，進而嚴格審計工程的項目造價，使建筑企業(yè)的整體效益得到保障。

3結(jié)束語

綜上所述，在我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域工程項目投資失控極為常見，在整個工程建設(shè)的過程，相關(guān)單位即便都對國家工程項目管理程序予以執(zhí)行，但控制項目投資的難度還是很大，往往存在概算大于估算、預(yù)算大于概算、決算大于預(yù)算等問題，這些問題的長期存在將對我國工程資金投資控制的效果產(chǎn)生極大的影響，進而擴大投資規(guī)模，延長項目投資回收期，使得投資效益逐步減少。工程造價審計就是審查、評價工程項目投資真實性、合法性，是工程建設(shè)行業(yè)對經(jīng)濟活動進行有效監(jiān)督的重要途徑。工程量清單計價模式下實施工程造價全過程審計，對工程建設(shè)行業(yè)腐敗現(xiàn)象起到防范及杜絕作用，對工程建設(shè)單位遵紀守法起到促進作用，通過工程造價審計，還可有效減短工程建設(shè)周期，提升工程整體質(zhì)量，減少工程造價，節(jié)約建設(shè)投資，是全面提升工程經(jīng)濟效益的最佳措施。

參考文獻

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關(guān)鍵詞:工程造價；審計

Abstract: the engineering cost to control the engineering cost audit is an important link, engineering cost audit quality to the project cost and the project investment has very big effect. Therefore, we must improve the project cost audit in a very important position. The article separately from the engineering design stage, the bidding phase, construction stage to the final accounts of the completed project phase, expounds the cost of the project of audit can play an important role, and discusses how to more effectively, scientific and reasonable does well the project cost auditing work.

Keywords: engineering construction; audit

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

工程項目實施全過程中的造價控制，是在滿足工程質(zhì)量標準前提下把工程造價控制在批準的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，力求在工程建設(shè)中合理地使用人力、物力和財力，以保證工程目標的實現(xiàn)。而作為工程造價控制的一個重要手段和監(jiān)督機制，工程造價審計參與到項目建設(shè)的全過程監(jiān)督是非常必要的。一般分為決策設(shè)計階段、工程招投標中的標底和合同價、施工過程中的動態(tài)造價及竣工結(jié)算中的造價審核等。但由于在工程造價中存在許多可變因素，使工程審計的控制作用并沒有完全的發(fā)揮出來。因此必須有效地利用審計在各個階段的控制作用，監(jiān)督控制好工程造價，保障工程質(zhì)量，有效地控制建設(shè)工程投資，保證工程建設(shè)順利進行，進而獲得投資效益和社會效益。

1 工程造價審計的重要性

工程造價審計是固定資產(chǎn)審計的重要組成部分，它是由獨立的審計機構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟技術(shù)指標對固定資產(chǎn)的費用進行審核監(jiān)督，保證資產(chǎn)投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設(shè)想到最后完成，在財務(wù)上要經(jīng)過工程計劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié)，而在生產(chǎn)建設(shè)的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點，這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預(yù)決算審計來完成的，由于它的業(yè)務(wù)特點，因而審計的風(fēng)險很大。工程造價審計風(fēng)險貫穿于工程項目的決策、設(shè)計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程，影響著整個工程建設(shè)的運作過程。

2 工程造價審計的內(nèi)容及方法

工程造價審計的內(nèi)容主要包括:1)工程量的審核:完全按理論計算的工程量與實際工程量的差別，必要時要對現(xiàn)場進行實地考查；計算范圍是否準確，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分等；分清限制范圍，如建筑樓層高大于3.6米時現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用等。2)套用單價的審核:工程決算書中所采用的項目名稱、工作內(nèi)容與設(shè)計圖紙的標準要求是否一致;補充定額是否符合編制原則，換算的單價是否正確等。3)有關(guān)費用項目計取的審查；費率的計取基礎(chǔ)是否正確，措施費的計算是否符合有關(guān)規(guī)定標準，價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定等。4)工程造價審核方法主要有全面審查法、標準預(yù)算審查法、分組計算審查法、重點抽查法、對比審查法、篩選審查法、利用手冊審查法、分解對比審查法。

3 工程造價審計的控制作用

3.1決策設(shè)計階段

設(shè)計階段是建設(shè)項目工程造價控制的龍頭，是生成和確定工程造價的重要階段，設(shè)計方案是否合理、設(shè)計質(zhì)量的高低對工程造價會產(chǎn)生直接的影響。因此，加強設(shè)計階段的工程造價管理，堵塞設(shè)計階段人為浪費，才能有效控制工程造價。一般，其控制的主要方法有：1)采用設(shè)計招標形式選擇最合理的設(shè)計方案，促使設(shè)計單位采用先進技術(shù)，降低工程造價；2)對擴初設(shè)計的總圖方案及單項設(shè)計方案進行評價，通過技術(shù)經(jīng)濟指標的計算、比較與分析，選取最合理的方案；3)推行限額設(shè)計。那么，靈活地運用正確的控制方法是有效控制造價的前提。并且，這一階段的重點和核心要求設(shè)計部門進一步提高圖紙設(shè)計的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設(shè)計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象，為招投標打好基礎(chǔ)。

3.2招投標階段

首先，在對施工單位進行資質(zhì)預(yù)審時，應(yīng)著重考察施工單位資質(zhì)、信譽、業(yè)績、合同履行能力，防止施工單位出讓資質(zhì)，由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進行投標，出現(xiàn)一級單位招標，包工頭進場施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工安全造成隱患。因此，工程隊伍資質(zhì)的審查為確保工程項目保質(zhì)、安全、按時完成，積極有效地控制好工程造價創(chuàng)造了有利條件。

其次，審計人員必須時刻關(guān)注招標工作的規(guī)范性和招標規(guī)則公開、公平、公正的實施，并且，應(yīng)以招標投標復(fù)核性審計為切入點，審查招標文件的完整性、嚴密性，投標文件與招標文件吻合度，各投標文件相似度，分析違反招標投標程序的深層次原因，關(guān)注是否存在圍標串標、低價中標、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、商業(yè)賄賂等問題，進而高效利用造價審計的控制作用。

3.3施工階段

為了發(fā)揮工程造價審計的控制作用，在施工過程中，深入現(xiàn)場了解各環(huán)節(jié)情況，進行勘察測量，將各個環(huán)節(jié)的實際施工情況與圖紙核對，對重點基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、隱蔽工程在隱蔽前測量后作好記錄，為以后工程造價的確定打好基礎(chǔ)，建立起全面監(jiān)督的機制，主要可以從以下幾個方面著手。

3.3.1以合同為宗旨，全面監(jiān)督合同的執(zhí)行

審計人員應(yīng)熟悉并了解施工合同協(xié)議書、投標書，施工圖紙和招標文件的規(guī)定，并以合同為執(zhí)行施工的標準。嚴格按合同的內(nèi)容對招標范圍內(nèi)完成工程量進行審計，檢查合同是否全面得以貫徹執(zhí)行，以完成對工程造價的控制。

3.3.2論證施工組織設(shè)計方案

為控制工程造價，每一建設(shè)工程都應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最能合理利用各方面資源的方案，從而降低程造價，實現(xiàn)審計的控制作用。

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關(guān)鍵詞：工程造價，審計，

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

1.對比審計法

對比審計法指的是將已審計過的工程造價和準備進行造價相似的建筑工程對比開來進行審計。此種方式是建立在條件和特別各有差異的基礎(chǔ)之上。例如，某些工程的施工圖大致相同，但是，在基礎(chǔ)、現(xiàn)場客觀條件及相關(guān)領(lǐng)域又有差異。就擬審計工程而言，可以將此種審計方式運用到基礎(chǔ)之上的部分；還需要單獨計算或者用與之相關(guān)的方式來審計其他部分。第二種情況是，建筑工程的設(shè)計相差無幾，在建筑面積有所差異。這就可以根據(jù)建筑面積的比例以及工程各個分項工程之間的工程量相對比，因為他們的比例點基本一致，這就可以對比審計建筑面積的造價和單獨的部分項工程量。例如，在比例總體上一致時，則表示擬審計工程在造價方面的準確性，或準備進行對比審計的各分項工程量的一致性。相反，則表示擬審在造價方面需要完善。建筑公司需要分析錯誤，并盡快改正。第三是擬審與已審的工程面積相等，然而在設(shè)計圖紙方面卻有所差異時，可在諸如柱子、房架、屋面等工程量相等部分進行對比審計。如各分項工程不能對比，則需要依據(jù)圖紙或簽證計算。

1)是兩個工程采用同一個施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件及變更不盡相同。其擬審計工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審計法；不同部分可分別計算或采用相應(yīng)的審計方法進行審計。

2)是兩個工程設(shè)計相同，但建筑面積不同?？筛鶕?jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點，將兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量進行對比審查。如果基本相同時，說明擬審計工程造價是正確的，或擬審計的分部分項工程量是正確的。反之，則說明擬審造價存在問題，應(yīng)找出差錯原因，及時加以更正。

3)是擬審工程與已審工程的面積相同，但設(shè)計圖紙不完全相同時，可把相同部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進行工程量的對比審計，不能對比的分部分項工程，可按圖紙或簽證進行計算。

2.重點抽查審計法

在重點審計法中，它的重點是指那些工程的工程量非常大、較高的造價、較為復(fù)雜的工程結(jié)構(gòu)。在此種方法中，經(jīng)過監(jiān)理工程師簽證之后的工程發(fā)生了變更。將基礎(chǔ)性的、隱蔽性的工程當成重點審計內(nèi)容；新工藝、材料工程成為核心審計內(nèi)容，施工雙方獨立協(xié)調(diào)和補增的工程項目作為重點內(nèi)容。此種審計方法主要審計工程造價中的核心內(nèi)容。

3.篩選審計法

盡管建筑工程的面積以及高度存在差異，然而各分項工程在諸多方面相差不大，如工程量、造價、用工量等。造價審計者以及相關(guān)管理部門匯集、選擇和歸納之前審計過的數(shù)據(jù)，并將它們分為工程量、用工以及造價（價值）等若干單獨的基本值表。而且，還要在表內(nèi)明確地標出建筑標準的適用范圍。這種審計手段十分簡單、很容易掌握、而且可以快速審計，。主要用來審計住宅工程以及不能開展全面審計的相關(guān)工程。

4.全面審計法

在國家或建筑工程行業(yè)中，根據(jù)施工的先后次序或者相關(guān)的預(yù)算定額編制過程分別審計所有項目，這種方法就是全面審計法。就具體計算方式而言，它和審查次序以及制定施工圖預(yù)算的步驟大體一樣。它能夠詳細地進行全部項目的審計，而且審計后的工程造價不存在大量差錯、審計水平較高。但是，通常情況下工作量很大?？梢栽诠こ塘啃?、工藝水平簡單、造價編制的水平低、技術(shù)力量薄弱的造價單位以及信譽不高的建筑公司實行這種方法。

5.分組計算審計法

這種方法將各個工程項目分割成不同的組別，相鄰而且存在某種程度關(guān)系的過程項目當成一組。根據(jù)需要對同組中的具體分項工程量進行審計和計算，還可以將計算基礎(chǔ)一樣或者相似的工程量間聯(lián)系起來，再研究本組中剩余的分項工程量。這種方式可以提升審計工程量的速度，因此在造價審計中得到了廣泛的應(yīng)用。

例如：對一般土建工程，可以分為以下幾個組：

1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運土分為一組在這一分組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積（室外地坪以下部分）、基礎(chǔ)墊層計算出來，而槽坑回填土、外運土的體積可按下式確定：

回填土量＝挖土量－（基礎(chǔ)砌體＋墊層體積）

余土外運量＝基礎(chǔ)砌體＋墊層體積

2）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組在這種分組中，先把底層建筑面積、樓（地）面面積計算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度；空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度；底層建筑面積加挑檐面積，乘以坡度系數(shù)（平屋面不乘），就是屋面工程量；底層建筑面積乘以坡度系數(shù)（平屋面不乘），再乘以保溫層的平均厚度，即為保溫層的工程量。

3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體分為一組。

6.標準圖審計法

就標準圖審計法而言，它借助和運用標準圖紙或者是借助圖紙施工的工程，先集中精力對編制標準中的預(yù)算以及決算造價進行審計。在此基礎(chǔ)上制定審計標準，再對工程各分項進行對比審計。通常情況下，根據(jù)通用圖紙或者標準圖紙設(shè)計進行建筑施工的工程項目，在地面以上的結(jié)構(gòu)都存在著相似或者相同的狀況，可以先對該部分進行細審，得出該部分預(yù)決算的造價，并將此造價當成該標準圖紙的造價規(guī)范和造價標準。還可將此種標準圖紙中的工程量當成審計標準來開展審計。在建筑工程的局部，如部分分項工程以及設(shè)計發(fā)生變更的部分，通常情況下都是開展獨立審計。標準圖審計的優(yōu)勢在于開展審計的時間不會太長、但是審計效果卓有成效、很容易制定出審計方案。但是，它的缺點也很明顯，它只能用來審計根據(jù)標準圖紙進行施工或者設(shè)計的建筑工程，因此，能夠開展標準圖設(shè)計的建筑工程其實并不多。此外，在審計過程中要充分發(fā)揮費用審核的作用。在審計過程中，需要按照造價管理部門所下發(fā)的定額以及規(guī)定來取費，在執(zhí)行過程中要充分密切聯(lián)系相關(guān)的工程文件，從而準確地制定費率。在審核過程中應(yīng)注重取費文件的時間限制。在執(zhí)行取費表的過程中，要切實符合工程的性質(zhì)，費率計算要注重準確性，人工費用以及調(diào)整材料價差的差額應(yīng)遵守相關(guān)的文件規(guī)定。

7.結(jié)語

篇10

【關(guān)鍵詞】辦公樓 基建維修工程 造價 審計

現(xiàn)今狀態(tài)下的基建維修工程項目繁多，因其是以維修為主，所以資金額度少，工程不集中，沒有規(guī)范的施工制度，審計流程不嚴格。為了有效維護企業(yè)利益，公司內(nèi)部的審計人員應(yīng)做好維修工程的審計準備工作。本文簡要闡述基建維修工程造價的審計事宜，望與審計人員交流學(xué)習(xí)。

一、參與前期準備

除了對辦公樓整體工程的造價做出審計計劃，也要對后期維修的工程造價做出準備。

要保證審計人員的整體素質(zhì)，除了提升其專業(yè)素養(yǎng)，更要具備良好的職業(yè)道德。審計人員應(yīng)處世公正、為人精明，在工程審計過程中做到公正、公開。除此之外，在對整個維修工程的資料收集方面也要做到細致入微。很多時候，建設(shè)項目的決算材料在完工后都有完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但基建維修工程因其資料零散、工程不集中等特點造成資料丟失或空白。所以審計人員要在基建維修工程決算資料收集方面格外用心。如果工程出現(xiàn)變動，需要找到工程負責(zé)人簽字，不以虛假或殘缺不全的決算資料做審計，為審計工作留下難以彌補的詬病。一些后期的維修裝潢工程沒有具體圖紙，很多工人會按照自己的審美風(fēng)格建造大樓，在這期間出現(xiàn)其他的預(yù)算資金，應(yīng)做詳細的記錄。保證審計過程中不缺乏依據(jù)，審計工作才會得以順利開展。

二、審計基建維修工程量

在維修工程當中，因其工程零散所造成的工程量不明確問題，需要得到審計人員的重視。審計過程中，工程量的審核不精細，錯算施工過程中的隱蔽工程、漏算施工變更等行為都會造成企業(yè)資金不明流失。要統(tǒng)一工程量的計算單位，規(guī)定的工程量計算方法不允許隨意改動。在審計過程中也應(yīng)該自己比較維修工程量的單位是否與原定工程量單位一致。維修工程的圖紙當中會標明施工面積等方面的具體尺寸，在審計過程中，審計人員要避免錯算、多算的現(xiàn)象發(fā)生。如若在上述工作當中，審計人員沒有做好收集工作，計算過程中發(fā)生失誤，不要以隱瞞事實來推卸責(zé)任，要及時更正自身的錯誤。因為無論對于企業(yè)利益還是辦公樓的工作人員名聲，亦或是施工單位的利益來說，維護自身基本權(quán)益都非常重要。

三、維修材料的詢價

維修工程當中需要使用的材料量大而且種類繁多，企業(yè)內(nèi)部審計人員要對維修材料進行嚴密的審核。除了對使用量大的材料價格進行了解還要與同品牌的不同進貨渠道作基本對比。審計人員進入市場進行詢價，以實際價格做為參考，如若發(fā)現(xiàn)價格與工程報價不一，要及時與工程負責(zé)人進行溝通，了解其中原委，提高維修工程性價比。除此之外，審計人員應(yīng)派出代表，親臨施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和檢查，檢查施工材料是否與決算報價材料一致，同時防止施工當中偷工減料的行為。要嚴格按照企業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標準進行審核，堅持符合國家標準的原則，在滿足材料使用量的基礎(chǔ)之上做到將成本降至最低。

四、辦公樓基建維修工程造價審計的具體方法

在審計過程中做到全方位調(diào)查，依據(jù)辦公樓的施工圖紙進行逐一對比，排查遺漏工程等事件的發(fā)生。同時對事先收集的施工材料進行檢查，審計工程量是否跟合同簽訂時一致，核算審計結(jié)果是否正確，維修材料用量與價格等都要接受審查。

除了單獨進行核對審查以外，還要再度進入市場調(diào)查。通過網(wǎng)絡(luò)及電話等信息設(shè)備逐一查詢材料市場價格，并核對合同中簽訂價格是否與實際價格一致。如果發(fā)現(xiàn)中間有偏差或偏差過大，要及時進行了解和協(xié)商。

經(jīng)過全面細致的審計以后還要對個別維修工程進行抽樣比對。由于基建維修工程的零散且其工作量龐大，很多工程不在審計人員的了解范圍之內(nèi)，可用抽樣的方式對了解的工程進行審計，結(jié)算其實際工程造價，再根據(jù)樣本造價推算總維修工程的造價是否與審計結(jié)果一致。

五、維修工程造價的審計風(fēng)險及防范

工程造價的審計過程中存在著一定風(fēng)險。維修工程的繁雜更讓風(fēng)險加劇。作為審計人員除了要敢于面對風(fēng)險更要了解防范措施。

在審計人員的素質(zhì)方面要加強其法律意識，了解審計工作的重要性及需要擔(dān)負的法律責(zé)任。加強自身的專業(yè)技能培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部的審計隊伍中開展思想教育工作。除了掌握自身的會計、審計等技能，更要了解什么是維修工程，了解維修工程的整體特點。對市場上維修工程材料的價格進行了解，如有價格變動，隨時得到精確的消息。企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的審計人才，鼓勵其吃苦耐勞的精神，積極為企業(yè)做好審計工作。

要完善審計人員的隊伍建設(shè)，建立健全的審計工作制度。除了規(guī)范企業(yè)審計人員自身的審計行為，避免審計過程中所遭遇的風(fēng)險，更要學(xué)會利用社會審計的力量。借助社會機構(gòu)對其他同等辦公樓維修工程進行了解，盡管審計工作充滿風(fēng)險，但只要審計人員自身技術(shù)高超，綜合審計過程中的所有資料，必定能夠規(guī)避審計風(fēng)險，為企業(yè)節(jié)省維修費用。

基建維修工程造價的審計是國家工程造價審計中不可忽視的一環(huán)，也是與國際建筑市場接軌的一個開始。為此，作為一項具有風(fēng)險性的工作，需要審計人員具有精明的頭腦、良好的交際手腕、專業(yè)的審計素養(yǎng)。完成這種既復(fù)雜又繁重的工作，需要審計人員團隊合作，更需要其有吃苦耐勞、不畏權(quán)勢的精神。為實現(xiàn)企業(yè)資源的有效管理，建立公平統(tǒng)一的審計制度，促進政府對基建工程造價審計的政策的順利實施。

參考文獻：

[1]蔡永梅.淺談醫(yī)院零星基建、維修工程的內(nèi)部審計[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2008，（17）.