導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科學(xué)決策的主要特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 決策 制定

一、進(jìn)行科學(xué)決策的原則

領(lǐng)導(dǎo)者在經(jīng)濟(jì)管理活動中進(jìn)行科學(xué)決策時必須掌握科學(xué)決策的原則，按照決策的科學(xué)程序方法進(jìn)行。

（一）決策的原則。

1、信息準(zhǔn)全原則。在經(jīng)濟(jì)活動中信息是決策的基礎(chǔ)，只有掌握了大量的準(zhǔn)確的信息，并對之進(jìn)行系統(tǒng)的歸納、整理、比較、選擇、去粗取精，由表及里，由此及彼地加工制作，才可能作出科學(xué)決策。經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性是與所掌握的各種情報資料的準(zhǔn)全性成正比的。情報資料的質(zhì)量越高、越真實可靠、越全面，決策的基礎(chǔ)就越堅實、越具有科學(xué)性。

2、可行性原則。任何一項經(jīng)濟(jì)決策都是為其實施的，因而必須是可行的，要從實際出發(fā)，慎重論證，周密審定，評估、確定其可行性，最大限度地確保決策的科學(xué)性。

3、對比選優(yōu)原則。科學(xué)決策必須建立在對多種方案對比選優(yōu)的基礎(chǔ)上。只有一個方案，就無從對比，無從選優(yōu)。因此，對于任何一項經(jīng)濟(jì)決策，重大重點(diǎn)項目、巨額的經(jīng)濟(jì)投資都應(yīng)作出多種可供選擇的方案，從中選優(yōu)。

4、集團(tuán)決策原則。所謂集團(tuán)決策，一方面是指民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則在經(jīng)濟(jì)決策中的應(yīng)用；另一方面是指發(fā)揮咨詢參謀機(jī)構(gòu)的作用。特別是在重大經(jīng)濟(jì)決策中，經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)化需要有決策民主化作保證。

（二）科學(xué)決策的方法。

1、經(jīng)驗判斷法。經(jīng)驗判斷法包括淘汰法、排隊法和歸納法等具體方法。淘汰法就是根據(jù)一定的條件和評價標(biāo)準(zhǔn)，對全部備擇方案篩選一遍，把達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的方案淘汰掉，從而縮小選擇的范圍。排隊法是經(jīng)過綜合判斷把備擇方案按優(yōu)劣順序排隊，權(quán)衡比較，從優(yōu)選擇。歸納法是把類似的方案分成幾類，先從每類中選出一個最好的方案進(jìn)行比較。

2、數(shù)量分析法。在多目標(biāo)、多因素、多變量的情況下進(jìn)行定性分析，依靠經(jīng)驗判斷方法很難直接找到最優(yōu)或滿意方案時，必須借助數(shù)學(xué)方法，電腦輔助等進(jìn)行定量分析，使決策達(dá)到精確化。

3、試驗法。對于新情況、新問題，尤其是無形因素起重大作用，而不便于用數(shù)學(xué)方法分析的問題，先選擇少數(shù)幾個典型進(jìn)行試點(diǎn)，然后總結(jié)經(jīng)驗，以此作為最后決策的依據(jù)。

二、科學(xué)制定的決策

科學(xué)決策是科學(xué)地制定決策的結(jié)果。科學(xué)地制定決策必須遵循一定的程序，運(yùn)用正確的方法。它是調(diào)查研究、精確計算、系統(tǒng)分析論證、審慎抉擇、付諸實施的連續(xù)完整的運(yùn)轉(zhuǎn)過程。按其客觀進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)決策程序大致可以分為以下幾個步驟：

1、調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)、提出和論證有待決策的經(jīng)濟(jì)投資問題，是決策的起點(diǎn)，應(yīng)該看到發(fā)現(xiàn)問題并不容易，確認(rèn)問題更是十分嚴(yán)肅的事，需要運(yùn)用的理論和方法作指導(dǎo)，需要運(yùn)用一切現(xiàn)代化的電腦輔助工具作手段，需要一切從實際出發(fā)，實事求是的具體分析，對經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)部條件和外部環(huán)境作全面地調(diào)查研究。

2、系統(tǒng)分析，確定目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)者在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題以后，為了正確地確定經(jīng)濟(jì)決策目標(biāo)，一定要進(jìn)行系統(tǒng)分析。目標(biāo)選擇不正確，勢必導(dǎo)致決策的失誤。

3、收集資料，科學(xué)預(yù)測。信息系統(tǒng)是決策系統(tǒng)的神經(jīng)系統(tǒng)，缺少了它必將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)決策失誤，經(jīng)濟(jì)管理混亂。因此，一個國家、一個地區(qū)、一個單位重大經(jīng)濟(jì)活動的科學(xué)決策，需要了解國家的自然條件，經(jīng)濟(jì)條件，國內(nèi)外的市場動態(tài)以及科學(xué)技術(shù)水平等。一個企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)的科學(xué)決策，需要了解企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)狀況、設(shè)備構(gòu)成、人員構(gòu)成等。不但要有生產(chǎn)技術(shù)條件和經(jīng)營管理水平，還要了解國家的方針、政策、主管部門的意圖，同類型產(chǎn)品，同行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平，本行業(yè)與相關(guān)行業(yè)的狀況，以及用戶對企業(yè)的產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格、包裝等方面的要求等等。

4、擬定方案，全面評估。解決任何一個問題客觀上存在著多種途徑和辦法，所以應(yīng)該提出幾個方案加以比較和選擇。必須堅持節(jié)省、創(chuàng)新、精心設(shè)計和求實的原則，使提出的每一備選方案切實可行，并有確切的數(shù)據(jù)，反映其結(jié)果，說明其優(yōu)點(diǎn)、弱點(diǎn)及其在實踐中的條件。在表達(dá)方式上盡量做到條理化、直觀化，以便領(lǐng)導(dǎo)者擇優(yōu)決斷。評估方案，就是對可供選擇的各個方案進(jìn)行分析、權(quán)衡和論證：一是可行性研究。著重分析每個方案在人力、物力、財力和其它制約條件下，是否具備充分的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)依據(jù)；二是協(xié)調(diào)性分析。經(jīng)濟(jì)決策的制定，要看其是否處理好經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，空間結(jié)構(gòu)與時間結(jié)構(gòu)內(nèi)部各方面的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；三是效果的綜合評價。既要研究備選方案對經(jīng)濟(jì)客體性能的影響，又要全面評價備選方案的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等；四是潛在問題的分析。要估評到每個方案可能發(fā)生問題的原因，研究預(yù)防措施以及萬一發(fā)生問題時如何補(bǔ)救等；五是充分估計人的因素在決策執(zhí)行中的作用。

5、綜合評價，方案選優(yōu)。決策在于選擇。沒有選擇就沒有決策。在全面評估、權(quán)衡各個方案的利弊之后，將各個方案按優(yōu)劣順序排序提出取舍意見，交由領(lǐng)導(dǎo)決策。因此，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)集中全部精力，善于從一系列可供選擇的方案中選擇出具體條件下相對最優(yōu)的方案。為了追求優(yōu)化的“滿意決策”，必須有一個統(tǒng)一的選優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)：①照顧全局；②技術(shù)合理；③經(jīng)濟(jì)合標(biāo)；④見效快。對于風(fēng)險型經(jīng)濟(jì)決策，還應(yīng)該根據(jù)其特點(diǎn)確定選擇的標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險型經(jīng)濟(jì)決策的主要特征是不確定性，它要面臨和處理多種不確定因素。這類經(jīng)濟(jì)決策不僅受到?jīng)Q策變量即控制變量的制約，而且受客觀狀態(tài)：即自然狀態(tài)的影響。對于這類經(jīng)濟(jì)決策，應(yīng)當(dāng)制定出具有不同決策變量的各種備選方案，列出可能發(fā)生的影響決策后果的各種客觀狀態(tài)，估計各種客觀狀態(tài)下的可能結(jié)果，按照各種客觀狀態(tài)出現(xiàn)的概率，確定出期望達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

三、科學(xué)決策的實施

決策方案擇定后，決策者要有氣魄和膽略堅決執(zhí)行決策。

1、擬定實施計劃。圍繞實現(xiàn)目標(biāo)的最優(yōu)化方案，制定具體的實施計劃。明確各部門的職責(zé)、分工和任務(wù)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制。實行定任務(wù)、定人員、定數(shù)量、定時間等制度。作出時間和進(jìn)度的安排，要有層層落實方案的具體措施，層層保證總目標(biāo)的落實，尤其要充分注意起點(diǎn)計劃的編制。它不僅有馬上起指導(dǎo)行動的作用，而且還會造成一系列的心理和其它方面的影響。

2、建立組織，落實責(zé)任。要建立相應(yīng)的組織，根據(jù)方案的要求，認(rèn)真挑選合適人才，放到重要環(huán)節(jié)的關(guān)鍵崗位上，并且制定出各級各部門及執(zhí)行人員的責(zé)任制。

3、宣傳動員，統(tǒng)一思想。要做好廣泛深入地宣傳動員工作，以求統(tǒng)一思想，同心協(xié)力，共同執(zhí)行，實現(xiàn)最終目標(biāo)。

篇2

一、水利工程應(yīng)急管理的概念和特點(diǎn)

1.水利工程應(yīng)急管理概念

水利工程應(yīng)急管理是針對水利工程項目突發(fā)事件的應(yīng)急管理。水電工程項目突發(fā)事件發(fā)生突然、偶然，對項目計劃的正常實施產(chǎn)生較大沖擊制約了水利工程的進(jìn)度，也影響了水利工程質(zhì)量的提高，對項目目標(biāo)實現(xiàn)產(chǎn)生十分不利的影響。水利工程應(yīng)急管理是要用最低的成本，采用計劃、組織、控制等方法和手段降低突發(fā)事件所產(chǎn)生的負(fù)面影響，最大限度地實現(xiàn)水利工程項目的目標(biāo)。

2.水利工程應(yīng)急管理的特點(diǎn)

1）突發(fā)性。水利工程的施工和運(yùn)行，與社會和自然環(huán)境關(guān)系密切，而社會和自然環(huán)境突發(fā)事件具有高度的不確定性，應(yīng)急管理者往往要面對各種信息不完全，信息不準(zhǔn)確或是信息不及時的情況。在整個突發(fā)事件的發(fā)生過程中都充滿了風(fēng)險性、震撼性、爆炸性的特征，突發(fā)事件的獨(dú)特性使得在危機(jī)狀態(tài)下應(yīng)急管理者無法照章辦事，亟須快速做出決策，迅速應(yīng)對面臨的問題與困難。

2）內(nèi)容多樣性。水利工程發(fā)生應(yīng)急情況的多樣性與水利工程施工的特點(diǎn)緊密相關(guān)。水利工程要承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對水利工程建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求。水利工程對地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會留下隱患，所以必須采取專門的地基處理措施。水利工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，必須要根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。

3）集中性。水利工程應(yīng)急管理需要短期集中各種力量和資源來應(yīng)對突發(fā)事件。突發(fā)事件的應(yīng)對需要調(diào)用大量的資源，而資源的絕對匱乏是應(yīng)急決策面臨的又一主要特征。這也要求必須強(qiáng)化統(tǒng)一指揮原則，以提高資源使用效率，統(tǒng)一指揮資源的調(diào)動，避免不同部門或局部之間爭奪資源的沖突和局部過激反應(yīng)造成資源使用的浪費(fèi)。為了有條不紊地解決危機(jī)，就要從全局的層面上抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)與分清輕重緩急，避免分散指揮可能造成的各自為中心，只見局部不顧全局的局面，可以集中優(yōu)勢資源抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、解決最緊急的問題。

二、突發(fā)事件的分類

識別突發(fā)事件是應(yīng)急管理的前提和基礎(chǔ)，只有區(qū)別于不同突發(fā)事件的特點(diǎn)，對突發(fā)事件進(jìn)行明確的分類，才能很好的識別和檢測突發(fā)事件。按突發(fā)事件產(chǎn)生的起因可分為：技術(shù)突發(fā)事件，主要體現(xiàn)在技術(shù)上的錯誤、缺陷導(dǎo)致的危害；自然的突發(fā)事件，主要是自然外界環(huán)境突發(fā)性影響，如氣候的變更、地震等；政治上的突發(fā)事件主要是由政治系統(tǒng)、戰(zhàn)爭及公共事業(yè)政策等引起的；社會上的突發(fā)事件是由于社會各方利益集團(tuán)引起，如環(huán)保組織的抗議等；組織內(nèi)的突發(fā)事件，是由組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、性質(zhì)帶來的，如工作人員不同的民俗、文化造成的沖突。對突發(fā)事件用事件鏈的原理可以進(jìn)行很好的解釋：事件鏈有三個特征因素，即長度、復(fù)雜性和顯著性。長度指鏈內(nèi)事件的數(shù)量；復(fù)雜性指事件間相互關(guān)系的多樣性；顯著性是指事件的明顯性和易檢測性。突發(fā)事件往往是由短的、顯性或非顯性的、復(fù)雜的因果鏈引起的。

三、工程建設(shè)項目應(yīng)急管理系統(tǒng)

1.優(yōu)化應(yīng)急方案

應(yīng)急方案是指能夠快速解決當(dāng)前突發(fā)事件引起的問題，保證決策目標(biāo)的實現(xiàn)，具有可實施條件的可行性方案。所謂優(yōu)化應(yīng)急方案，就是在綜合考慮現(xiàn)有資源的配備及事態(tài)發(fā)展的情況下，整合與突發(fā)事件相匹配的應(yīng)急預(yù)案而制定的應(yīng)急方案。應(yīng)急方案是保證應(yīng)急目標(biāo)實現(xiàn)的備選方案集。事態(tài)和資源是處理突發(fā)事件必須牢牢掌握的重要因素，應(yīng)急預(yù)案在處理突發(fā)事件時能明顯地縮短決策時間，在一定程度上減輕決策者的心理壓力，為科學(xué)決策贏得寶貴的時間。應(yīng)急方案備選集的制定過程是事態(tài)發(fā)展、充足的資源配置及匹配的應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)化組合。

2.進(jìn)行應(yīng)急處理

應(yīng)急處理是在突發(fā)事件爆發(fā)后立即采取的應(yīng)急救援行動，包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策以及外部求援等緊急措施，其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故，將人員傷亡、財產(chǎn)損失降至最低。應(yīng)急處理可以分為：檢測、確認(rèn)、決策、執(zhí)行四個階段，由這四個階段的相互關(guān)聯(lián)和邏輯性組建了動態(tài)突發(fā)事件處理模式。首先對突發(fā)事件信息進(jìn)行檢測，信息確認(rèn)后，就應(yīng)組織各部門員工及外部專家進(jìn)行分析、診斷，判斷級別和類型。突發(fā)事件若是由外部重大事件引起或重要性極高，應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)做出部署，并及時上報相關(guān)部門；若是現(xiàn)場發(fā)生的局部隱患，通過檢測和確認(rèn)后，應(yīng)及時將其化解或縮小。

3.加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，努力形成職工全員參與的合力

進(jìn)一步加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。在水利工程黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，并將落實情況納入干部政績考核的內(nèi)容。各部門加強(qiáng)了溝通和協(xié)調(diào)，理順了關(guān)系，明確了職責(zé)，搞好了銜接和配合。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件的能力，深入一線，加強(qiáng)組織指揮。并建立并落實了責(zé)任追究制度，對有失職、瀆職、等行為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。大力宣傳普及公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識。加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣教工作，提高社會公眾維護(hù)公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案，全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，逐步推廣應(yīng)急識別系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)，管理模式，家族制管理模式

自改革開放以來，我國民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，但是到目前為止，民營企業(yè)的管理模式單一，還沒有找到適合的管理模式，無論企業(yè)處于哪個發(fā)展階段，它們普遍采用的是家族制管理模式。家族制管理模式是指由家族企業(yè)衍生而來的，企業(yè)所有者在思想上將企業(yè)當(dāng)作家族自己的產(chǎn)業(yè)，對照管理家庭的方式來對企業(yè)進(jìn)行管理的模式。

1.民營企業(yè)管理模式比較單一，以家族制管理模式為主

1.1家族制管理模式的特征：

（1）經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)高度集中。我國的家族制管理模式最突出的特征是經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)合二為一。通常情況下，企業(yè)的所有者也是企業(yè)的管理者，擁有制定、執(zhí)行及監(jiān)督企業(yè)的日常決策的權(quán)利。

（2）用人方面任人唯親。在家族制管理模式中，人員的分配是以民營企業(yè)所有者為核心，按照血緣關(guān)系的親疏來進(jìn)行分配，由近及遠(yuǎn)，并且家族的內(nèi)部成員一定會在企業(yè)的重要部門的管理崗位上擔(dān)任職務(wù)。

（3）集權(quán)管理。集權(quán)管理是指所有者對企業(yè)擁有絕對的支配和管理權(quán)，所有者管理企業(yè)就像管理家族一樣。所有者個人的信念、能力、經(jīng)驗、作風(fēng)、與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營決策由所有者一人做出，導(dǎo)致企業(yè)的成長完全依賴于所有者個人的影響力，所有者集企業(yè)的安危于一身。

（4）企業(yè)傳承繼承化。民營企業(yè)主一般會將企業(yè)傳承給子女，然后由家族的親近人員組成企業(yè)的高層管理層對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理。這會導(dǎo)致兩種情況，如果企業(yè)的繼承人管理能力卓越，戰(zhàn)略眼光長遠(yuǎn)，那么企業(yè)會迎來更好的發(fā)展；如果繼承人的能力一般，目光短淺，那么企業(yè)得到發(fā)展的幾率很小。

1.2我國家族制管理模式的缺陷

由于我國的民營企業(yè)是建立在血緣和親緣關(guān)系基礎(chǔ)上的，在企業(yè)的初創(chuàng)時期，家族制管理模式是一種有效的，必然的選擇，然而隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，其弊端會逐漸顯現(xiàn)出來。

（1）產(chǎn)權(quán)不明晰。因為家族制的民營企業(yè)是以家族資本起步發(fā)展起來的，所以它的產(chǎn)權(quán)就與外界相隔離了。雖然經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)“二權(quán)合一”的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)有利于企業(yè)最初的發(fā)展，但是，由于人與人之間的利益沖突不斷發(fā)生，個體成員的追求也會不斷改變，造成企業(yè)內(nèi)耗，所以隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在初期的優(yōu)勢會消失，從而阻礙進(jìn)一步發(fā)展。同時，高度集中的產(chǎn)權(quán)制度會限制企業(yè)的融資能力，難以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，難以通過重組、兼并或股份制改造等形式迅速擴(kuò)張。

（2）任人唯親的用人機(jī)制。在家族制管理模式下，企業(yè)的管理職務(wù)或重要崗位通常是由家族內(nèi)部的成員及親屬來擔(dān)任，管理工作大部分依靠個人的威望來推行。這種情況會造成企業(yè)的管理混亂，原有的規(guī)章制度難以起作用；同時導(dǎo)致沒有家族關(guān)系但有才能的員工對企業(yè)失去信心，流失人才。在家族制氣息濃厚的企業(yè)，外來的管理人員和技術(shù)人員即使技術(shù)和能力過硬，也未必會受到家族領(lǐng)導(dǎo)者的青睞，致使在工作中受到種種阻力。從而，挫傷這些員工的積極性和創(chuàng)造性，難以充分發(fā)揮潛力和特長，給企業(yè)造成損失。

（3）融資渠道狹窄。家族制管理模式下的民營企業(yè)，資本主要來源于家族內(nèi)部，依靠家族成員自身的積累。這樣，資本總量會受到限制，在市場競爭激烈的時代，此種融資結(jié)構(gòu)將大大的降低企業(yè)競爭力，阻礙企業(yè)發(fā)展。同時，大部分民營企業(yè)內(nèi)部管理制度十分不健全，管理不夠科學(xué)，社會信任度不高，導(dǎo)致銀行對他們的貸款控制嚴(yán)格，股票、債券市場難以進(jìn)入。企業(yè)難以滿足融資需求，缺乏需要的資本，必然會影響企業(yè)成長。

2.完善民營企業(yè)管理模式

2.1有效地分離經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)

經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的高度統(tǒng)一是家族制管理模式的主要特征，在民營企業(yè)壯大之后會嚴(yán)重影響其發(fā)展。

（1）調(diào)整所有權(quán)結(jié)構(gòu)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系有利于有效分離所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。明晰產(chǎn)權(quán)就是將財產(chǎn)的獨(dú)享權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)落實到個人。將產(chǎn)權(quán)明晰及制度化有利于社會秩序井然，正常運(yùn)行。民營企業(yè)在創(chuàng)建時就應(yīng)將產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定，即使當(dāng)時沒有做到，隨著企業(yè)的成長，應(yīng)該按照企業(yè)的實際來進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。

（2）實行職業(yè)經(jīng)理人制度，加強(qiáng)管理的職業(yè)化。職業(yè)經(jīng)理人制度有利于建設(shè)更合理有效的企業(yè)制度，有利于科學(xué)決策。在實行時，需要進(jìn)行合理的授權(quán)和系統(tǒng)風(fēng)險的分散。為了保障股東和所有者的利益，民營企業(yè)可以對經(jīng)理人實行有效的約束機(jī)制同時對經(jīng)理人進(jìn)行有效的激勵，這樣就將個人利益與企業(yè)利益聯(lián)系到一起了，從而激發(fā)經(jīng)理人的責(zé)任感、積極性。

2.2根據(jù)企業(yè)的實際情況選擇合適的管理模式

影響管理模式的因素有企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)所處的生命周期和環(huán)境。企業(yè)規(guī)模是影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的重要因素，大型企業(yè)更加依靠規(guī)章程序和書面文件去實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，具有更高的規(guī)范化程度，而且更傾向于分權(quán)化。管理模式要與經(jīng)營戰(zhàn)略相適應(yīng)，因為戰(zhàn)略的實施中，一系列決策和實際行動總是要通過對各級、各部門的分工和授權(quán)。從企業(yè)的生命周期看，在創(chuàng)業(yè)階段高度集權(quán)管理可以提高效率，在成長和發(fā)展階段需要適度的分權(quán)。企業(yè)作為一個開放的系統(tǒng)必然受到環(huán)境的影響，而環(huán)境是復(fù)雜的、不確定的，所以管理模式要適應(yīng)環(huán)境的變化。

2.3規(guī)范企業(yè)管理制度，優(yōu)化決策體制

完善民營企業(yè)的管理模式需要優(yōu)化企業(yè)的制度建設(shè)，實現(xiàn)管理規(guī)范化、專業(yè)化，這要求建立健全企業(yè)的管理制度，實行“以制度管理企業(yè)”。因此，必須重視制度建設(shè)，從宏觀、整體性、普遍性的角度建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的、可量化的總體規(guī)范、各部門的工作制度，達(dá)到員工的行為有據(jù)可循，企業(yè)的工作井井有條的局面。制度管理不僅可以預(yù)防員工不良的工作行為，還能夠規(guī)范他們的行為，符合人本原理。制度化管理方便科學(xué)管理和科學(xué)民主決策。這涉及到企業(yè)中權(quán)力的分立和制衡。民營企業(yè)應(yīng)該實行 “三權(quán)”分立， “三會”并存的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的基本架構(gòu)，形成相互制衡的權(quán)力配置格局。從而，有利于優(yōu)化決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，減少個人決策的弊端。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]GIS 選址 便利店 商圈

[中圖分類號] P228.4 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-3-250-1

1概述

便利店，英文簡稱CVS（Convenience Store）是一種用以滿足顧客應(yīng)急性、便利性需求的零售業(yè)態(tài)。該業(yè)態(tài)最早起源于美國，繼而衍生出兩個分支，即傳統(tǒng)型便利店與加油站型便利店。

2便利店選址的相關(guān)因素

超市選址應(yīng)從較大區(qū)域的地理與環(huán)境分析到小范圍的商圈地理分析，綜合自然地理特別是人文地理的各方面因素，以確定最終的定位點(diǎn)。在超市選址時，考慮的主要因素應(yīng)是：

①對自己的目標(biāo)顧客是否為最方便。

②購物時，是否有利于與周圍商店比較和選擇。

③區(qū)域內(nèi)是否有足夠的購買需求和購買力。

④交通條件的優(yōu)劣等。

超市的區(qū)位選擇與人口的密度正相關(guān)，人口密度大的地域超市選址的概率就大，而從消費(fèi)能力來講人口高度密集的中心城區(qū)與城郊相比，超市在中心城區(qū)選址的概率更大。消費(fèi)者克服空間距離的作用所要付出的空間費(fèi)用或時間費(fèi)用是決定消費(fèi)者選擇超市的另一個重要因子。一般隨著距超市距離的增加，在該超市購買的家庭數(shù)會劇減，特別是消費(fèi)者日常生活用品表現(xiàn)的更為明顯，因此超市多在交通可達(dá)性好的地點(diǎn)布局。

3地理信息系統(tǒng)（GIS）的概念與發(fā)展

1988年美國國家地理信息與分析中心（NCGIA）對地理信息系統(tǒng)的定義是“為了獲取、存儲、檢索、分析和顯示空間定位數(shù)據(jù)而建立的計算機(jī)化的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)”。在地理信息系統(tǒng)中，現(xiàn)實世界被表達(dá)成一系列的地理要素和地理現(xiàn)象，這些地理特征至少由空間位置參考信息和非位置信息兩個部分組成。

3.1地理信息系統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

地理信息是指表征地理圈或地理環(huán)境固有要素或物質(zhì)的數(shù)量、質(zhì)量、分布特征、聯(lián)系和規(guī)律的數(shù)字、文字、圖像和圖形等的總稱。地理信息是有關(guān)地理實體的性質(zhì)、特征和運(yùn)動狀態(tài)的表征和一切有用的知識，它是對地理數(shù)據(jù)的解釋。在地理信息中，其位置是通過數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)識的，這是地理信息區(qū)別于其他類型信息最顯著的標(biāo)志。

空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是指適合于計算機(jī)系統(tǒng)存儲、管理和處理的地學(xué)圖形的邏輯結(jié)構(gòu)，是地理實體的空間排列方式和相互關(guān)系的抽象描述。內(nèi)部數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)基本上可分為兩大類：矢量結(jié)構(gòu)和柵格結(jié)構(gòu)，兩類結(jié)構(gòu)都可用來描述地理實體的點(diǎn)、線、面三種基本類型。

3.2 GIS的特點(diǎn)

3.2.1空間可視化

（1）空間地物輪廓特征的可視化

信息系統(tǒng)是對現(xiàn)實世界的計算機(jī)模擬，而地理信息系統(tǒng)則突出了它對現(xiàn)實世界空間關(guān)系的模擬。使用我們對于在空間中各事物的狀態(tài)有一個非常直觀的感受。

（2）具有空間參照特點(diǎn)的地物專題屬性信息的可視化

地理信息系統(tǒng)的空間可視化功能還包括對空間分布的地物的屬性信息的圖形可視化，這一點(diǎn)是由地理信息系統(tǒng)的一個重要特征來保證的，即GIS實現(xiàn)了空間信息和屬性信息的集成管理，并能夠完善地建立二者之間的聯(lián)系。

3.2.2空間導(dǎo)向

利用地理信息系統(tǒng)，我們不僅可以縱覽研究區(qū)域的全域，還可以利用縮放和漫游等GIS所提供的基本功能深入到我們更感興趣的區(qū)域去研究。

3.2.3空間思維

地理信息系統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)庫在存貯各地物的空間描述信息的同時，還存貯了地物之間的空間關(guān)系，這一特點(diǎn)為進(jìn)行空間分析提供了基礎(chǔ)。

地理信息系統(tǒng)的空間思維，就是要利用GIS數(shù)據(jù)庫中已經(jīng)存貯的信息，通過GIS的工具（例如緩沖區(qū)分析、疊置分析），生成GIS空間數(shù)據(jù)庫中并求存貯的信息。

4地理信息系統(tǒng)的空間分析

空間分析起源于60年代地理科學(xué)的計量革命，現(xiàn)早已成為地理信息系統(tǒng)的核心功能之一，它特有的對地理信息（特別是隱含信息）的提取、表現(xiàn)和傳輸功能，是地理信息系統(tǒng)區(qū)別于一般信息系統(tǒng)的主要功能特征。GIS空間分析的基本功能，包括空間查詢與量算，緩沖區(qū)分析、疊加分析、路徑分析、空間插值、統(tǒng)計分類分析等。

4.1空間查詢與量算

圖形與屬性互查是最常用的查詢，主要有兩類：第一類是按屬性信息的要求來查詢定位空間位置，稱為“屬性查圖形”；第二類是根據(jù)對象的空間位置查詢有關(guān)屬性信息，稱為“圖形查屬性”?？臻g量算主要包括：幾何量算、形狀量算、質(zhì)心量算、距離量算。

4.2緩沖區(qū)分析

所謂緩沖區(qū)就是地理空間目標(biāo)的一種影響范圍或服務(wù)范圍。從數(shù)學(xué)的角度看，緩沖區(qū)分析的基本思想是給定一個空間對象或集合，確定它們的鄰域，鄰域的大小由鄰域半徑R決定。緩沖區(qū)分析可以解決公共設(shè)施（商場、郵局、銀行、醫(yī)院、學(xué)校等）的服務(wù)半徑，鐵路、公路以及航運(yùn)河道對其所穿過區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性等問題。

4.3疊加分析

疊加分析是地理信息系統(tǒng)最常用的提取空間隱含信息的手段之一。地理信息系統(tǒng)的疊加分析是將有關(guān)主題層組成的數(shù)據(jù)層面，進(jìn)行疊加產(chǎn)生一個新數(shù)據(jù)層面的操作，其結(jié)果綜合了原來兩層或多層要素所具有的屬性。疊加分析不僅包含空間關(guān)系的比較，還包含屬性關(guān)系的比較?？臻g并是指兩層多邊形疊加相交后生成的新的多邊形層中各多邊形的屬性項等于原始兩多邊形的屬性項之和；空間交是指兩層多邊形疊加相交后生成的新的多邊形層中各多邊形的屬性項等于原始兩多邊形的屬性項之差；空間切是指兩層多邊形疊加相交后生成的新的多邊形層，其屬性值等于原被切多邊形屬性值。

4.4網(wǎng)絡(luò)分析

對地理網(wǎng)絡(luò)（如交通網(wǎng)絡(luò)）、城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)（如各種網(wǎng)線、電力線、電話線、供排水管線等）進(jìn)行地理分析和模型化，是地理信息系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)分析功能的主要目的。網(wǎng)絡(luò)分析是運(yùn)籌學(xué)模型中的一個基本模型，它的根本目的是研究、籌劃一項網(wǎng)絡(luò)工程如何安排，并使其運(yùn)行效果最好。網(wǎng)絡(luò)分析的主要功能：路徑分析、資源分配、連通分析。

篇5

關(guān)鍵詞：管理會計；教學(xué)；改革管理

會計的主要職能是參與決策和管理，即通過決策來引導(dǎo)市場行為，通過管理來反映經(jīng)濟(jì)事項并監(jiān)督經(jīng)濟(jì)行為。管理會計的重要目的是發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)事項中的優(yōu)缺點(diǎn)，趨利避害，揚(yáng)長避短，為經(jīng)濟(jì)行為保駕護(hù)航，通過理財和決策實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。當(dāng)前，“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”成為各個行業(yè)發(fā)展的重要考量，管理會計有望成為決策者手中的一柄利刃，通過對資源的高效配置和全面風(fēng)險管理，能夠幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。管理會計具備的規(guī)劃、決策、控制與評價的重要性進(jìn)一步得到凸顯。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理會計人才已經(jīng)成為會計界的共識，如何優(yōu)化管理會計教學(xué)，培養(yǎng)高素質(zhì)會計人才成為新常態(tài)下管理會計教學(xué)改革的重點(diǎn)。

一、傳統(tǒng)管理會計教學(xué)的弊端

1.管理會計所肩負(fù)的歷史使命要求對其現(xiàn)階段的發(fā)展水平進(jìn)行升級改造，傳統(tǒng)的管理會計教學(xué)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中略顯尷尬，主要是沒能從戰(zhàn)略高度分析問題和解決問題，使決策更加科學(xué)有效。2.簡單的假設(shè)推理與單純的數(shù)學(xué)分析已經(jīng)無法適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢與企業(yè)現(xiàn)狀。3.缺少經(jīng)典案例分析，學(xué)生難以理論聯(lián)系實際。4.教材及教學(xué)內(nèi)容比較陳舊，教學(xué)形式比較死板，教學(xué)方法比較單一，因而教學(xué)效果比較差。

二、管理會計教學(xué)改革的內(nèi)容

（一）教材和講稿的編寫及改革

要經(jīng)常性地組織有關(guān)專家和學(xué)者編寫符合新形勢新要求的具有中國特色的管理會計教材，要增加案例分析和中國素材，要百花齊放、兼顧公平地評選省部級、國家級優(yōu)秀教材，而不是流于形式或被某幾個專家壟斷，更不是一本教材用十幾年甚至更長時間。講稿的編寫更要傾注教師的心血和智慧，使講稿源于教材而高于教材、符合教學(xué)大綱而深于教學(xué)大綱，既突出重點(diǎn)又靈活生動、豐富多彩。

（二）教學(xué)內(nèi)容的改革

基于管理會計評價現(xiàn)狀與指揮未來的重要屬性，本文認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從戰(zhàn)略管理、成本管理、全面預(yù)算、風(fēng)險管理等四個角度進(jìn)行全方位的改革。1.戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的改革（1）把戰(zhàn)略與管理會計緊密結(jié)合起來，以環(huán)境適應(yīng)性為主要特征的戰(zhàn)略管理會計應(yīng)該突出可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)決策的理念。（2）突出管理會計三大基石的作用及其運(yùn)用：戰(zhàn)略管理、變動成本法、本量利分析。2.成本管理領(lǐng)域的改革（1）將價值鏈分析與成本管理有機(jī)結(jié)合，從價值創(chuàng)造流程視角審視企業(yè)成本管理。成本管理是管理會計的重中之重，成本管理中如果考慮了價值創(chuàng)造過程的價值鏈分析，將會給管理者引入全局觀，提供一個全新的視角審視企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售及研發(fā)的流程。將成本管理由傳統(tǒng)的步段、批次、產(chǎn)品角度上升到價值創(chuàng)造的流程中，滲透到企業(yè)管理的日常細(xì)節(jié)中。（2）建立標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本與其他管理工作的對接體系，將標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本與全面預(yù)算、經(jīng)營決策、成本控制和績效考核相結(jié)合。傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)成本過于理想，與企業(yè)實際脫軌，如果結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營，將標(biāo)準(zhǔn)成本與企業(yè)治理過程的全方位進(jìn)行對接，將會全面提升企業(yè)的成本管控水平。3.全面預(yù)算領(lǐng)域的改革（1）將波士頓矩陣管理與全面預(yù)算相結(jié)合，從市場引力與企業(yè)實力的角度考慮企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)組成結(jié)構(gòu)的全面預(yù)算。對明星業(yè)務(wù)、現(xiàn)金牛業(yè)務(wù)、問題業(yè)務(wù)、收購業(yè)務(wù)區(qū)別進(jìn)行全面預(yù)算，進(jìn)而安排相應(yīng)的戰(zhàn)略決策。（2）將增長型矩陣與全面預(yù)算相結(jié)合。將投資資本回報與業(yè)務(wù)銷售增長率的組合變化考慮到全面預(yù)算中。根據(jù)業(yè)務(wù)類型合理安排資源的配置，充分保障增值性現(xiàn)金短缺業(yè)務(wù)的資金調(diào)度，合理規(guī)避減損性現(xiàn)金短缺業(yè)務(wù)。4.風(fēng)險管理領(lǐng)域的改革（1）建立基于風(fēng)險管理視角的管理會計教學(xué)引導(dǎo)模式。管理會計的本質(zhì)是一種管理控制的價值行為。對風(fēng)險的有效利用和合理規(guī)避貫穿于管理會計行為的全過程?；陲L(fēng)險管理視角的管理會計應(yīng)是管理會計教學(xué)引導(dǎo)的重要方向。（2）將風(fēng)險識別與風(fēng)險防范作為管理會計教學(xué)的發(fā)展重心。為培養(yǎng)適應(yīng)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境和業(yè)務(wù)實質(zhì)的管理會計人才，在教學(xué)過程中，應(yīng)將風(fēng)險識別方法、風(fēng)險應(yīng)對措施、風(fēng)險防范領(lǐng)域作為人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。

（三）管理會計教學(xué)形式的改革

1.注重定性分析，減少定量分析。傳統(tǒng)的教學(xué)過程過于側(cè)重定量分析，基于某種理想的假設(shè)進(jìn)行數(shù)據(jù)推算。新形勢下的會計需求是培養(yǎng)學(xué)生的管理會計思維模式，培養(yǎng)其全局觀，重點(diǎn)考量的是一種面對復(fù)雜環(huán)境的理性思維，對企業(yè)整體的把握，而這些都是定性的思考。2.注重案例教學(xué)，減少唱獨(dú)角戲。傳統(tǒng)的課堂模式為填鴨式教學(xué)，老師將知識復(fù)述給學(xué)生。這個過程是點(diǎn)的思維，而加入案例教學(xué)之后，可以給學(xué)生提供面的思維空間，使學(xué)生從生動形象的案例中對知識融會貫通、全面領(lǐng)會。

（四）管理會計教學(xué)方法的改革

1.在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)、PPT講授基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加啟發(fā)式、誘導(dǎo)式教學(xué)方法，把比較枯燥的教學(xué)引人入勝，提高課堂教學(xué)效果。2.適當(dāng)增加情景式、討論式教學(xué)方法，提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。3.適當(dāng)增加互動式教學(xué)方法，老師講、學(xué)生評，學(xué)生講、老師評，真正實現(xiàn)教學(xué)相長。4.要關(guān)注學(xué)生的身心健康和情緒波動，注重教學(xué)氛圍和教學(xué)藝術(shù)。

綜上所述，管理會計教學(xué)改革應(yīng)該實現(xiàn)由點(diǎn)到面、由部分到全局的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)學(xué)生的管理會計思維，對戰(zhàn)略管理、分析預(yù)測、成本管控、經(jīng)營決策、績效評價具有創(chuàng)造性思維，并將戰(zhàn)略管理、價值創(chuàng)造、資源配置與風(fēng)險管理融入到管理會計的每個環(huán)節(jié)，才能在實踐中真正實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

作者:羅斐 單位:中國礦業(yè)大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]高層次科技人才；生命周期；創(chuàng)業(yè)風(fēng)險；防范

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.055

[中圖分類號]F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-00-03

在以高智力勞動為特征的知識經(jīng)濟(jì)社會，科技人才作為創(chuàng)新主體，具有普通人無法比擬的特定創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。黨的十以來，鼓勵科技人員創(chuàng)辦企業(yè)就成為科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革的一項重要內(nèi)容。美國硅谷創(chuàng)業(yè)成功的故事案例啟示：創(chuàng)業(yè)為高科技人才提供了一條告別低薪、高壓等諸多職場困境的高收益路徑。同時，硅谷的失敗案例給人們另一個啟示：創(chuàng)業(yè)也為高科技人才開啟未來的高風(fēng)險路徑。有研究表明，發(fā)達(dá)國家的中小高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)失敗率高達(dá)70%，清華大學(xué)的《全球創(chuàng)業(yè)觀察報告中國報告》數(shù)據(jù)顯示，我國的創(chuàng)業(yè)成功率僅僅為20%～30%。高層次科技人才若要取得創(chuàng)業(yè)的成功需要對創(chuàng)業(yè)過程有清醒的認(rèn)識，并對創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的風(fēng)險有完整的把握和充分的準(zhǔn)備。因此，開展高層次科技人才創(chuàng)業(yè)外部風(fēng)險管理研究，具有重大的理論與實際意義。

1 高層次科技人才創(chuàng)業(yè)的生命周期劃分

學(xué)界關(guān)于創(chuàng)業(yè)生命周期的影響較大的劃分標(biāo)準(zhǔn)包括莎爾曼提出的創(chuàng)業(yè)種子階段、創(chuàng)立階段、早期發(fā)展融資階段、擴(kuò)展期融資階段、盈利但資金短缺階段、快速成長階段、成熟階段和退出階段的8階段學(xué)說，還有格萊斯頓提出的創(chuàng)業(yè)種子階段、創(chuàng)立階段、成長階段、成熟階段的4階段學(xué)說，其他國內(nèi)外學(xué)者的研究成果均是以此為基礎(chǔ)進(jìn)行劃分的。由于本文以高層次科技人才的創(chuàng)業(yè)外部風(fēng)險為研究對象，在創(chuàng)業(yè)生命周期的種子階段，一般受到外部風(fēng)險影響較小，或者可以說不存外部風(fēng)險，因此，本文將高層次科技人才創(chuàng)業(yè)生命周期劃分為4個階段：新生階段、發(fā)展階段、成熟階段和衰退階段（如圖1所示）。

圖1 創(chuàng)業(yè)生命周期劃分

2 創(chuàng)業(yè)生命周期各階段的外部風(fēng)險構(gòu)成

2.1 創(chuàng)業(yè)新生階段的主要特征及外部風(fēng)險

該階段主要是高層次科技人才將其科研成果轉(zhuǎn)化，即將具有高度創(chuàng)造性的智力和技能與市場相結(jié)合，通過知識財富轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金回報，具有強(qiáng)烈的知識創(chuàng)新特征。

這階段高層次科技人才創(chuàng)業(yè)面臨的主要外部風(fēng)險有市場風(fēng)險和融資風(fēng)險。高科技人才擁有的科研技術(shù)往往處于領(lǐng)域前沿，與人們的生活存在即時聯(lián)系的可能性弱，因此，將其轉(zhuǎn)化容易出現(xiàn)脫離市場而失敗的風(fēng)險。有統(tǒng)計表明，在科技研發(fā)過程中，從最初創(chuàng)意的提出到研發(fā)成功的概率僅5%左右，而研發(fā)成功再到投入市場的概率更低，即便研發(fā)成功，將產(chǎn)品投入市場，也需要廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，影響消費(fèi)者的因素不確定性大這一系列問題便構(gòu)成了市場風(fēng)險。此外，這一階段的另一外部風(fēng)險為融資風(fēng)險，新生期需要建立企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，需要大量的資金投入，同時，高層次人才利用技術(shù)研發(fā)創(chuàng)業(yè)的失敗率高，很難從金融機(jī)構(gòu)獲得資金，容易導(dǎo)致資金短缺構(gòu)成融資風(fēng)險。

2.2 創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的主要特征及外部風(fēng)險

該階段是將科技成果投入市場后，針對產(chǎn)品的市場運(yùn)營和圍繞主營業(yè)務(wù)對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的完善和調(diào)整。這一階段雖然仍需要大量資金投入，但是由于產(chǎn)品的銷售盈利能力增強(qiáng)，獲得融資的渠道將相對廣闊。

創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段市場風(fēng)險的相對重要性下降，而技術(shù)風(fēng)險隨著同業(yè)對手和潛在競爭對手的沖擊最容易導(dǎo)致風(fēng)險危害性增加。一旦核心產(chǎn)品被競爭對手或者后進(jìn)者模仿，或者被新產(chǎn)品替代，那么創(chuàng)業(yè)新生階段的投入將成為沉默成本，給高層次科技人才帶來巨大打擊。這一階段的另一主要外部風(fēng)險則由企業(yè)組織不完善帶來的管理風(fēng)險。由于發(fā)展階段需要應(yīng)對風(fēng)云變幻的產(chǎn)品市場，因此，對人才的需求也從高層次科技人才本身擴(kuò)展到營銷、管理等各類專業(yè)技能人才。管理層的能力、項目管理者的經(jīng)驗與能力、企業(yè)生產(chǎn)及組織管理的風(fēng)險等是考察高層次科技人才創(chuàng)業(yè)管理風(fēng)險的重要因素，只有建立完善的組織制度和優(yōu)秀的組織文化，從而制定更科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，作出正確的經(jīng)營決策，才能來應(yīng)對各種風(fēng)險，推動企業(yè)發(fā)展。

2.3 創(chuàng)業(yè)成熟階段的主要特征及外部風(fēng)險

該階段的主要特征是企業(yè)規(guī)模增大、技術(shù)成熟、市場穩(wěn)定。企業(yè)的資金、技術(shù)和人才等各個資源要素都已成熟，但面臨著利潤率下降的情況，有學(xué)者提出這是高層次科技人才創(chuàng)業(yè)進(jìn)入衰退期的前兆也是進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，該階段的外部風(fēng)險主要是管理風(fēng)險和突發(fā)事件風(fēng)險。

該階段不僅是高層次科技人才創(chuàng)業(yè)的成熟階段，更體現(xiàn)在其企業(yè)發(fā)展成熟時，關(guān)系到的是企業(yè)發(fā)展的未來走向，是走向衰退抑或是取得更大的成功。從發(fā)展階段進(jìn)入到成熟階段，高層次科技人才的經(jīng)營理念、產(chǎn)品技術(shù)的更新頻率、企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等各個方面都已經(jīng)穩(wěn)定，而且容易形成一定的“惰性”，這一階段是高層次科技人才創(chuàng)業(yè)走向兩個極端關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面臨的主要風(fēng)險是管理風(fēng)險。如果能夠使企業(yè)各種資源要素經(jīng)過整合實現(xiàn)良性質(zhì)變，那么創(chuàng)業(yè)將推向另一個“波峰”，如果不能將原有固化的經(jīng)營理念和管理模式進(jìn)行變革，那么高層次科技人才創(chuàng)新的難度將會加大，必然會引起創(chuàng)業(yè)效益的波動而誘發(fā)轉(zhuǎn)型風(fēng)險。同時，由于產(chǎn)品和技術(shù)的成熟，創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)受到社會的關(guān)注度不斷增強(qiáng)，也容易因為企業(yè)的順利發(fā)展而忽視突發(fā)性問題的產(chǎn)生，如社會責(zé)任問題等，一旦遇到此類突發(fā)問題不能妥善解決則容易讓創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入危機(jī)處境，突發(fā)事件風(fēng)險在創(chuàng)業(yè)的各個生命周期階段都可能出現(xiàn)，但在創(chuàng)業(yè)成熟期出現(xiàn)概率大，破壞性強(qiáng)。

2.4 創(chuàng)業(yè)衰退階段的主要特征及外部風(fēng)險

進(jìn)入創(chuàng)業(yè)衰退階段，高層次科技人才創(chuàng)業(yè)的前景就只有失敗――破產(chǎn)。高層次科技人才創(chuàng)業(yè)衰退期主要遭遇技術(shù)的落后淘汰，管理水平跟不上，盈利能力下降。這一節(jié)點(diǎn)企業(yè)的融資能力和人才吸引能力將會快速下降，最容易出現(xiàn)的是融資風(fēng)險和人才流失風(fēng)險。

3 全生命周期創(chuàng)業(yè)外部風(fēng)險傳導(dǎo)強(qiáng)度

風(fēng)險具有可傳導(dǎo)性和傳導(dǎo)的復(fù)雜性。高層次科技人才創(chuàng)業(yè)外部風(fēng)險也存在誕生、成長、成熟和衰退多個階段的特征（見表1），分析創(chuàng)業(yè)的不同生命周期的外部風(fēng)險有傳導(dǎo)模式及強(qiáng)度，有利于更好地掌握高層次科技人才創(chuàng)業(yè)外部風(fēng)險傳導(dǎo)的規(guī)律。

所謂風(fēng)險傳導(dǎo)強(qiáng)度是指在一定時間內(nèi)風(fēng)險傳導(dǎo)過程中風(fēng)險流量大小。高層次科技人才創(chuàng)業(yè)外部風(fēng)險傳導(dǎo)強(qiáng)度即為在高層次科技人才創(chuàng)業(yè)過程中各類創(chuàng)業(yè)外部風(fēng)險流向的大小，結(jié)合生命周期理論，高層次科技人才創(chuàng)業(yè)生命周期的不同階段面臨著外部風(fēng)險的不同生命周期階段，具體體現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)外部風(fēng)險在不同時間上傳導(dǎo)能力大小差異現(xiàn)象，據(jù)此可以將高層次科技人才創(chuàng)業(yè)外部風(fēng)險分為增強(qiáng)型外部風(fēng)險、穩(wěn)定型外部風(fēng)險和衰退型外部風(fēng)險（如圖2所示）。

增強(qiáng)型外部風(fēng)險的傳導(dǎo)強(qiáng)度隨時間逐步增強(qiáng)，其誕生階段初期危害較小甚至沒有危害，成長期發(fā)展非常迅速，成熟期更大。具有可傳導(dǎo)性和突變性，具有非均衡、不穩(wěn)定性的特征。應(yīng)對此類風(fēng)險傳導(dǎo)最理想的狀態(tài)是對風(fēng)險的類別及所在的生命周期階段進(jìn)行快速識別和控制，采取有效措施，盡力將其消滅在萌芽階段。在高層次科技人才創(chuàng)業(yè)外部風(fēng)險中管理風(fēng)險屬于增強(qiáng)型外部風(fēng)險，在高層次科技人才創(chuàng)業(yè)新生期，對創(chuàng)業(yè)者的要求主要體現(xiàn)在技術(shù)和產(chǎn)品環(huán)節(jié)，對企業(yè)管理的要求層次不高，隨著創(chuàng)業(yè)生命周期的推進(jìn)，越發(fā)凸顯管理的重要性，管理風(fēng)險也隨時間的推移逐步增強(qiáng)，在創(chuàng)業(yè)的成長和成熟階段具有較強(qiáng)的風(fēng)險傳導(dǎo)性和突變型，若不快速識別及時采取有效的手段進(jìn)行控制，破壞性極大。

穩(wěn)定型外部風(fēng)險的傳導(dǎo)在一個時期內(nèi)風(fēng)險傳導(dǎo)量呈現(xiàn)出均衡穩(wěn)定的特征。此類風(fēng)險從風(fēng)險的危害程度（空間）看，其風(fēng)險傳導(dǎo)量比較均衡；從不同的風(fēng)險的生命發(fā)展周期（時間）看，風(fēng)險傳導(dǎo)的波動小，具有相對穩(wěn)定性，風(fēng)險容易識別且可控性強(qiáng)。應(yīng)對此類風(fēng)險需要根據(jù)主體自身特征采取因地制宜的方式處理。在高層次科技人才創(chuàng)業(yè)外部風(fēng)險中市場風(fēng)險屬于穩(wěn)定型外部風(fēng)險。在高層次科技人才創(chuàng)業(yè)各個生命周期，均需要創(chuàng)業(yè)者用各種方式來應(yīng)對市場風(fēng)險，市場風(fēng)險隨著高層次科技人才創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)總是處于非常重要的地位，它一直受到創(chuàng)業(yè)者的高度重視，因而容易識別。它不隨時間的推移而改變，卻能通過創(chuàng)業(yè)者的科學(xué)應(yīng)對而控制在一定的范圍內(nèi)。

衰退型外部風(fēng)險的傳導(dǎo)過程中隨著時間發(fā)展呈現(xiàn)逐步減弱的特征，“近強(qiáng)遠(yuǎn)弱”。此類風(fēng)險傳導(dǎo)的不確定性很強(qiáng)，風(fēng)險傳導(dǎo)的事前預(yù)防工作并不能做得很理想，通常發(fā)生在突發(fā)事件激化后，采取一定應(yīng)急管理措施后，風(fēng)險傳導(dǎo)強(qiáng)度一般會逐步衰減。應(yīng)對此類風(fēng)險的重點(diǎn)是要最大限度地減少風(fēng)險危害，盡可能地使風(fēng)險帶來的損失降到最低。在高層次科技人才創(chuàng)業(yè)外部風(fēng)險中突發(fā)事件風(fēng)險屬于衰退型外部風(fēng)險，在高層次科技人才創(chuàng)業(yè)各個生命周期，均需要創(chuàng)業(yè)者用科學(xué)正確的方式來應(yīng)對突發(fā)事件風(fēng)險，突發(fā)事件帶來的風(fēng)險往往能夠通過應(yīng)急管理得到消解。

混合型外部風(fēng)險即增強(qiáng)型、穩(wěn)定型和衰退型外部風(fēng)險的幾種形式的混合形式，具有上述風(fēng)險的綜合特點(diǎn)。此類風(fēng)險的傳導(dǎo)強(qiáng)度隨著創(chuàng)業(yè)生命周期變化呈現(xiàn)出不同的強(qiáng)弱特點(diǎn)，此類風(fēng)險往往是創(chuàng)業(yè)所要面臨和解決的重要的基礎(chǔ)風(fēng)險。在高層次科技人才創(chuàng)業(yè)外部風(fēng)險中技術(shù)風(fēng)險、融資風(fēng)險、政策風(fēng)險即屬于混合型外部風(fēng)險，在高層次科技人才創(chuàng)業(yè)各個生命周期，均需要創(chuàng)業(yè)者用各種方式來應(yīng)對技術(shù)更新、融資問題和政策環(huán)境，三者隨著高層次科技人才創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)總是處于基礎(chǔ)性重要地位，在創(chuàng)業(yè)新生期它們是創(chuàng)業(yè)的重要影響因素，隨著時間的推移，在發(fā)展和成熟期創(chuàng)業(yè)技術(shù)基本成熟，融資風(fēng)險相對穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)者對政策環(huán)境的把握也相對得當(dāng)和成熟，到衰退期對技術(shù)更新的要求再次提到新的高度，融資風(fēng)險的影響再次凸顯，創(chuàng)業(yè)者對政策的識別能力雖然增強(qiáng)，但是卻由于事業(yè)本身的衰退而難以應(yīng)對。由于混合型風(fēng)險的危害最大，所以往往首先被創(chuàng)業(yè)者識別，但由于混合型外部風(fēng)險是主體和發(fā)生機(jī)理的外部性卻不容易被創(chuàng)業(yè)者采取措施得到及時有效控制。

4 高層次科技人才創(chuàng)業(yè)外部風(fēng)險的應(yīng)對策略

4.1 市場風(fēng)險的應(yīng)對策略

在創(chuàng)業(yè)的各個階段依托和發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢積極對接市場、適應(yīng)市場、服務(wù)市場。初創(chuàng)期既要建立研發(fā)團(tuán)隊也不能忽視市場團(tuán)隊，有必要明確企業(yè)的業(yè)務(wù)分工和市場分工。科技企業(yè)的科技優(yōu)勢越做越強(qiáng)，從而使相應(yīng)的市場越做越大。

正確進(jìn)行科技轉(zhuǎn)化成果分析。判斷產(chǎn)品的市場前景，明確產(chǎn)品定位和目標(biāo)顧客群體。需要利用波特的“鉆石模型”分析產(chǎn)品是否會遇到難以克服的市場進(jìn)入壁壘，預(yù)期市場競爭態(tài)勢以及本產(chǎn)品可能的競爭能力，可能創(chuàng)造或者占領(lǐng)的市場份額，其他產(chǎn)品替代該產(chǎn)品的可能性，以及該產(chǎn)品的市場成長速度，特別是全新產(chǎn)品的市場從蘊(yùn)育到成熟需要經(jīng)歷的時間長短等問題。

提高市場進(jìn)入速度和質(zhì)量。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)品市場面臨不確定性因素，降低市場風(fēng)險的重要策略是提高產(chǎn)品的市場進(jìn)入速度，占領(lǐng)市場先機(jī)。同時還要提高服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)一支既熟悉技術(shù)又了解市場的營銷隊伍，提供有意的售前、售中、售后顧客服務(wù)。

4.2 技術(shù)風(fēng)險的應(yīng)對策略

注重技術(shù)創(chuàng)新模式的變化。新生階段選擇成功率高的模仿創(chuàng)新模式，將成果迅速投入市場并帶來收益，從而可緩解資金瓶頸。步入發(fā)展和成長期后，應(yīng)該以合作創(chuàng)新為主，避免發(fā)展的盲目性。成熟期選擇自主創(chuàng)新模式，實現(xiàn)企業(yè)向更高層次的轉(zhuǎn)型。

注重生產(chǎn)工藝上的可行性和經(jīng)濟(jì)性。不僅注重基于新技術(shù)的產(chǎn)品創(chuàng)新，還要注重與之相關(guān)的工藝和流程創(chuàng)新，產(chǎn)品設(shè)計要考慮顧客使用的經(jīng)濟(jì)性，利用并行工程的思想和方法，在產(chǎn)品設(shè)計中強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、顧客和供應(yīng)商的參與。

高度重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在產(chǎn)品研發(fā)前期和過程中用專利等形式保護(hù)好科技企業(yè)的相關(guān)利益。還要更多地使用市場的辦法，可以利用保密、發(fā)展補(bǔ)充性資產(chǎn)和時間領(lǐng)先等方法獲取創(chuàng)新利潤，使自己的專利技術(shù)和產(chǎn)品能夠迅速地占有市場，防止技術(shù)和經(jīng)濟(jì)利益的流失。

4.3 融資風(fēng)險的應(yīng)對策略

在企業(yè)生命周期的不同階段采取不同的融資方式。新生期充分利用政策扶持，通過申請各項扶持基金來獲得創(chuàng)業(yè)資金。發(fā)展和成長階段和成熟階段里，通過股權(quán)融資、引入私募基金等風(fēng)險資本的方式獲得外部資金支持。衰退階段可將一些盈利低或虧損的資產(chǎn)打包變賣來籌集資金。

降低融資風(fēng)險強(qiáng)度。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)建立良好關(guān)系，在資金強(qiáng)度可容忍范圍內(nèi)進(jìn)行多元化經(jīng)營，注重創(chuàng)業(yè)項目的效益分析，包括盈虧平衡分析、敏感性分析、項目的抗風(fēng)險能力。

注重資金的“節(jié)流”。充分利用外包等各種形式節(jié)約資金.并避免重大的固定資產(chǎn)投資形成沉淀成本的風(fēng)險模型與來源，制訂未來的資金使用計劃與還款計劃。

4.4 管理風(fēng)險的應(yīng)對策略

注重不同階段管理模式的選擇。新生期可以采用管理過程簡化、決策制定和執(zhí)行迅速、管理效率較高、經(jīng)營管理靈活的集權(quán)式管理。發(fā)展期、成長期和成熟初期可采用明確企業(yè)員工的責(zé)、權(quán)、利的制度管理模式。進(jìn)入成熟中后期運(yùn)用人本管理模式。

做好選人用人留人工作。對關(guān)鍵員工實施期權(quán)和股權(quán)激勵，不僅讓員工的收入與企業(yè)的未來發(fā)展掛鉤.還為關(guān)鍵員工提供更好的事業(yè)發(fā)展平臺，建立尊重人才愛惜人才的企業(yè)文化。

降低合作關(guān)系風(fēng)險。充分利用合作伙伴的作用并避免相關(guān)的風(fēng)險，利用好創(chuàng)造相關(guān)公司知識共享路徑、選擇互補(bǔ)合作伙伴、發(fā)展和管理共同的專用資產(chǎn)、建立有效的合作關(guān)系管理程序等合作關(guān)系管理戰(zhàn)略。

4.5 突發(fā)事件風(fēng)險的應(yīng)對策略

加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警。針對行業(yè)發(fā)展過程中存在的各種危機(jī)和社會環(huán)境的復(fù)雜性梳理創(chuàng)業(yè)過程中可能存在的突發(fā)事件，并逐步建立突發(fā)事件預(yù)警與防范機(jī)制、富有應(yīng)變能力的決策系統(tǒng)，隨時修正和充實危機(jī)處理對策，通過降低風(fēng)險和緩沖管理來更好地進(jìn)行危機(jī)管理。

化危機(jī)為機(jī)遇。從企業(yè)的宗旨和社會責(zé)任出發(fā)，把公眾的利益放在首位，以最快的速度確定危機(jī)的性質(zhì)以及危機(jī)的影響范圍，根據(jù)危機(jī)發(fā)生的各個階段的特點(diǎn)，制定危機(jī)處理對策，展現(xiàn)企業(yè)公民良好形象，增強(qiáng)公眾對企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件處理的公信力。

主要參考文獻(xiàn)

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篇7

近年來低碳經(jīng)濟(jì)作為低能耗、低排放、低污染、高效益的新的發(fā)展模式，并以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施作為支撐，對人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生活消費(fèi)方式進(jìn)行了革新。本文在分析低碳經(jīng)濟(jì)的概念及特點(diǎn)后，從低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的構(gòu)建原則、評價方法兩個方面探討低碳經(jīng)濟(jì)評價體系。

【關(guān)鍵詞】

低碳經(jīng)濟(jì)；評價體系；評價方法。

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的劇增，資源、能源的過度消耗和環(huán)境的破壞，使人類生活環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，溫室氣體的濃度不斷增加，使全球變暖的趨勢不斷加速，全球災(zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)。近年來國內(nèi)外學(xué)者多角度從各領(lǐng)域?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)進(jìn)行了的研究，而關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)評價及相關(guān)理論的研究則相對較少，并且國際上至今尚未出臺具有權(quán)威性的低碳經(jīng)濟(jì)評價體系。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為各級部門決策者共識，不少城市已經(jīng)提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市的發(fā)展目標(biāo)，通過建設(shè)低碳城市、低碳示范區(qū)等，推動了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而國內(nèi)對低碳經(jīng)濟(jì)評價的研究也剛剛起步，做好低碳經(jīng)濟(jì)評價，可以了解自己在低碳領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的不足，促進(jìn)自己在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展壯大。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及其特點(diǎn)。

1、低碳經(jīng)濟(jì)的概念和特點(diǎn)。學(xué)術(shù)界和決策者在低碳經(jīng)濟(jì)的概念尚未有明確的共識，低碳的概念最初是從人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)生的，英國在《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中首次提出這一概念。并指出低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會；是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會，同時也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會。隨后，低碳的理念由經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域擴(kuò)展到社會生活領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實質(zhì)是能源效率和清結(jié)能源結(jié)構(gòu)問題，目標(biāo)是減緩氣候溫室效應(yīng)和人類的可持續(xù)發(fā)展。莊貴陽是我國較早研究低碳經(jīng)濟(jì)的學(xué)者，他認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而緩減氣候變化。筆者認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會發(fā)展到一定階段的一種高級的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展模式以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施為支撐，以建立一種高效低排的低碳產(chǎn)業(yè)鏈為途徑，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式低碳化、人類生活消費(fèi)方式低碳化，其核心前提是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，最終目標(biāo)是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和目標(biāo)性三大特征。經(jīng)濟(jì)性包含兩層含義：一是低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制來發(fā)展；二是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致人們生活條件和福利水平的明顯下降。其發(fā)展模式相對于高碳經(jīng)濟(jì)，要求摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時，改變傳統(tǒng)消費(fèi)模式和生活方式，充分發(fā)掘消費(fèi)和生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力，但不應(yīng)導(dǎo)致人們的生活條件和福利水平明顯下降。技術(shù)性即通過技術(shù)進(jìn)步，在提高能源效率的同時，也降低二氧化碳等溫室氣體的排放強(qiáng)度。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要支撐，低碳技術(shù)包括對現(xiàn)有能源技術(shù)的改造、能源效率技術(shù)、在可再生能源及新能源、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)等。但是目前阻礙我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的是總體技術(shù)水平的落后。最后是目標(biāo)性：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個相對穩(wěn)定的水平上，不至于帶來全球氣溫上升影響人類的生存和發(fā)展，從而實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)評價體系。

1、低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的構(gòu)建原則。為了科學(xué)地評價實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)過程中所處的發(fā)展階段、存在的差距及可以采取的政策手段，在明晰低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，需要建立一個多維度的、科學(xué)的衡量其各方面發(fā)展水平的尺度，即低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。這套低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，一方面要能夠橫向比較各國或經(jīng)濟(jì)體離低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有多遠(yuǎn)，另一方面要能夠縱向比較各國或經(jīng)濟(jì)體向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力程度。筆者在充分吸收和借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)為構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系需要遵循以下原則：（1）系統(tǒng)優(yōu)化與層次化相結(jié)合原則。對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評價，不僅要能全面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面，能較客觀地反映城市發(fā)展的水平，又要避免指標(biāo)之間的重疊性，因此應(yīng)追求評價指標(biāo)體系的總體最優(yōu)或滿意。為實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分出層次，并將指標(biāo)分類，使指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)清楚，便于使用。（2）科學(xué)性與可行性相結(jié)合的原則。低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)不僅要能對低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)進(jìn)行高度概括，科學(xué)地揭示其性質(zhì)、特點(diǎn)等內(nèi)在的客觀規(guī)律，其評價指標(biāo)體系還需簡繁適中，評價計算簡便易行，各項評價指標(biāo)及其相應(yīng)的計算力求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有明確的釋義。使從現(xiàn)有資料中獲取不到，但能夠反映低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、體現(xiàn)其特征的指標(biāo)也應(yīng)適當(dāng)納入，以體現(xiàn)指標(biāo)體系的科學(xué)性和可行性相結(jié)合原則。（3）全面性和代表性相結(jié)合原則。低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系作為一個有機(jī)整體是多種因素綜合作用的結(jié)果，因此，指標(biāo)體系應(yīng)反映影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面，從不同角度反映出被評價系統(tǒng)的主要特征和狀況。同時，對于要表達(dá)的各個體系，指標(biāo)選取應(yīng)強(qiáng)調(diào)代表性、典型性，避免選擇意義相近、重復(fù)的指標(biāo)，使指標(biāo)體系簡潔易用。（4）動態(tài)性和穩(wěn)定性相結(jié)合的原則。建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)是一個動態(tài)過程，因此低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系應(yīng)具有動態(tài)可比和橫向可比的功能。動態(tài)可比是指低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在時間序列上的動態(tài)比較；橫向可比是指不同城市在統(tǒng)一時間上對綜合評價指標(biāo)數(shù)值的排序比較，說明各城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡程度。在可比性原則要求下，統(tǒng)計指標(biāo)的選擇應(yīng)涵義明確，口徑一致，與國際慣例接軌，符合國際規(guī)范和國內(nèi)現(xiàn)行統(tǒng)計制度的要求，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性。（5）定性分析與定量計算相結(jié)合原則。指標(biāo)體系和評價體系應(yīng)具有可測性和可比性，定性指標(biāo)應(yīng)有一定的量化手段，評價指標(biāo)應(yīng)盡可能采用量化的指標(biāo)，但有些指標(biāo)很難量化，可將它分成若干個等級，將定性指標(biāo)定量化。

2、低碳經(jīng)濟(jì)評價方法。（1）基于層次分析法的低碳經(jīng)濟(jì)綜合評價。目前國內(nèi)關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)評價對象大多是一個區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而對一個區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分析、評價涉及低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳政策、低碳金融、碳匯、碳足跡等眾多方面，同時其評價應(yīng)多角度選取多個指標(biāo)綜合分析，所以區(qū)域性的低碳經(jīng)濟(jì)評價是一項繁瑣、復(fù)雜的研究工作。運(yùn)用層次分析方法來評價可以解決上述問題，因為層次分析法的特點(diǎn)就是在對復(fù)雜的決策問題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供簡便的決策方法。（2）基于物質(zhì)流分析法的低碳經(jīng)濟(jì)綜合評價。物質(zhì)流分析遵循質(zhì)量守恒定律，是描述物質(zhì)輸入、輸出相關(guān)系統(tǒng)的路徑及其輸出量、輸入量的一種系統(tǒng)工具。通過研究物質(zhì)在環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸入—貯存—輸出的實物量變動，提示物質(zhì)在特定區(qū)域內(nèi)的流動特征和轉(zhuǎn)化效率，從而找出環(huán)境壓力的直接來源，為區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建評價指標(biāo)體系，為實現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)決策依據(jù)。（3）指標(biāo)綜合合成方法。運(yùn)用指標(biāo)綜合合成方法來進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)評價，首先須將指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，即指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)化過程；其次是指標(biāo)權(quán)重的確定；再次是指標(biāo)值的綜合集成；最后是結(jié)果判斷。在指標(biāo)綜合合成方法評價過程中，確定指標(biāo)權(quán)重是其中心環(huán)節(jié)。國內(nèi)學(xué)者大多采用德爾菲法、標(biāo)準(zhǔn)離差法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等方法來進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)。關(guān)于指標(biāo)值的綜合合成方法有許多，一般來講，主要有線性加權(quán)和法、乘法合成法、加乘混合合成法等。結(jié)果判斷一般是參考指標(biāo)值的綜合集成結(jié)果及國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評價，確定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（4）其他評價方法。除了上述三種評價方法，國內(nèi)學(xué)者還通過因子分析、模糊粗糙集理論、KAYA公式等其他方法來評價低碳經(jīng)濟(jì)，研究各市的碳排放量，發(fā)現(xiàn)各區(qū)市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

三、結(jié)束語。

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，己經(jīng)引起各國的關(guān)注。我國越來越多的專家學(xué)者投身于低碳經(jīng)濟(jì)的研究領(lǐng)域，并設(shè)立了很多低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。但是目前有關(guān)城市低碳經(jīng)濟(jì)的研究文獻(xiàn)主要以定性分析為主，很少進(jìn)行定量分析。應(yīng)用過程中還應(yīng)該注意到，由于評價指標(biāo)體系的構(gòu)建具有較大的隨意性，可能會對評價結(jié)果造成一定程度的影響。因此應(yīng)不斷對低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)進(jìn)行修改完善，構(gòu)建起科學(xué)合理、切實可行的低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，使其更具代表性，更符合實際，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的理念發(fā)展，為當(dāng)前的城市低碳經(jīng)濟(jì)評價提供更科學(xué)的依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

1、范建華。低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵及體系構(gòu)建研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010（2）。

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關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；信息化；發(fā)展

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）07-0145-02

一、煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵

煤炭企業(yè)信息化就是用先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理理論、微電子技術(shù)及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造和提升企業(yè)生產(chǎn)力和管理水平的過程。煤炭企業(yè)信息化主要有三個層面的內(nèi)容：工藝設(shè)計和生產(chǎn)過程的自動化；利用計算機(jī)實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的系統(tǒng)化；利用Internet開展的電子商務(wù)。

生產(chǎn)過程信息化是，形成以產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為核心的企業(yè)自動化生產(chǎn)信息運(yùn)作系統(tǒng)，使生產(chǎn)要素的資源信息化、數(shù)字化，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的優(yōu)化和諸生產(chǎn)要素高效利用與集流通過程信息化是，建設(shè)企業(yè)適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)、市場變化可快速、靈敏反應(yīng)的企業(yè)營銷信息化系統(tǒng)，形成以市場應(yīng)用為核心、市場創(chuàng)新為動力、企業(yè)內(nèi)部與外部市場相溝通的企業(yè)市場信息體系，以能利用信息技術(shù)和信息資源不斷為企業(yè)創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會。

管理決策信息化是，適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)力要素優(yōu)化組合和集成高效利用的需要，建設(shè)支持科學(xué)管理和科學(xué)決策有效進(jìn)行的信息化體系，包括支持企業(yè)各項日常管理工作的信息系統(tǒng)和高層的輔助決策系統(tǒng)，形成制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新所必須的企業(yè)信息化環(huán)境。

二、煤炭企業(yè)信息化整體現(xiàn)狀

以信息流為主要特征的煤礦機(jī)電一體化產(chǎn)品已在許多煤礦得到廣泛應(yīng)用。國產(chǎn)的以計算機(jī)為核心的電牽引采煤機(jī)、全數(shù)字直流提升機(jī)已占領(lǐng)了國內(nèi)市場；我國已能生產(chǎn)用計算機(jī)監(jiān)控的掘進(jìn)機(jī)、膠帶運(yùn)輸機(jī)、礦井供電設(shè)備等等。上述設(shè)備為煤礦生產(chǎn)信息化奠定了很好的基礎(chǔ)。

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)得到迅速發(fā)展，目前國產(chǎn)的煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)已在大多數(shù)煤礦使用，基本上占領(lǐng)了國內(nèi)市場；此外功能單一的監(jiān)控系統(tǒng)(如膠帶機(jī)集中控制系統(tǒng)、束管系統(tǒng)等)也得到較為廣泛的應(yīng)用。也有不少煤礦企業(yè)開始采用三層網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)(信息層、自動化與控制層和設(shè)備層)利用光纖作為傳輸信道，實現(xiàn)了全礦井生產(chǎn)過程自動控制及信息化管理，構(gòu)成了一個較為完整的綜合信息化系統(tǒng)；目前我國許多礦井安裝了工業(yè)電視，用圖像監(jiān)視井下關(guān)鍵設(shè)備和主要工作地點(diǎn)，調(diào)度室的裝備實現(xiàn)了數(shù)字化。1000M工業(yè)以太網(wǎng)、光纖多通道傳輸技術(shù)等開始在我國煤礦井下得到應(yīng)用，做到數(shù)字、語音和視頻在同一網(wǎng)絡(luò)上傳輸，這十分有利于信息的進(jìn)一步共享和信息化礦山的建設(shè)。

由于井下人員流動性大，有的設(shè)備在生產(chǎn)中也是移動的，為了實時采集到他們的信息或?qū)λ麄冞M(jìn)行控制，移動通訊和無線網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用是十分必要的，目前尤其是井下人員定位系統(tǒng)，井下小靈通系統(tǒng)的推廣使用。無線通信技術(shù)已經(jīng)成為在煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，取得了非常好的應(yīng)用效果。

煤礦計算管理網(wǎng)絡(luò)得到普遍應(yīng)用，建立了集團(tuán)公司和各礦的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)；建立基于網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)調(diào)度、財務(wù)、物資、設(shè)備、人力資源、煤炭銷售、辦公自動化等管理系統(tǒng)，并得取得較好的應(yīng)用效果，少數(shù)礦業(yè)集團(tuán)在實施ERP。

高分辨三維地震勘探技術(shù)、各種電磁法探測技術(shù)、礦井地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備、礦井地質(zhì)信息的計算機(jī)管理和綜合分析處理技術(shù)，以及各類礦井組件的自動生產(chǎn)軟件技術(shù)等已在許多企業(yè)得到應(yīng)用。但我國煤礦信息化與世界先進(jìn)水平以及其他行業(yè)相比還有較大的差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）信息孤島。企業(yè)信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用絕大部分仍然停留在重復(fù)的單項開發(fā)和單項應(yīng)用的水平上,形成了一個個的“信息孤島”。信息孤島問題嚴(yán)重制約信息化整體效益的實現(xiàn)。一方面,通過煤礦機(jī)電一體化實現(xiàn)了設(shè)備的自動化,但卻因為缺乏必要的通訊功能而處于“自動化孤島”狀態(tài);另一方面,煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)沒有統(tǒng)一的通信協(xié)議,系統(tǒng)各自處于封閉狀態(tài),系統(tǒng)間無法實現(xiàn)信息共享,增加了系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)成本。

（二）信息化發(fā)展很不均衡。一方面,企業(yè)內(nèi)部對生產(chǎn)安全監(jiān)測監(jiān)控、生產(chǎn)自動控制系統(tǒng)以及礦區(qū)通信專網(wǎng)等工程建設(shè)實施推進(jìn)較快,但企業(yè)管理信息化進(jìn)展卻相對遲緩;另一方面，企業(yè)之間信息化水平差距很大,多數(shù)企業(yè)信息化應(yīng)用總體上處于初級階段,只有少數(shù)比較先進(jìn)的企業(yè)在生產(chǎn)組織、安全監(jiān)控、經(jīng)營管理中全面實施了信息化,并已從中受益。

（三）人才不足。煤炭行業(yè)缺少高知識、高水平的復(fù)合型專家。企業(yè)信息化的作用是要通過信息技術(shù)拉動企業(yè)自上而下的管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,因此,要求企業(yè)必須有既懂企業(yè)、又懂管理、還懂計算機(jī)應(yīng)用的復(fù)合型人才,來保證信息化和企業(yè)發(fā)展的對稱性。

三、煤炭行業(yè)信息化必要性

入世后我國企業(yè)要在全球一體化的市場上與國際一流企業(yè)在同等條件下展開競爭,競爭的內(nèi)容已不僅僅是產(chǎn)品的競爭,更重要的是品牌、營銷渠道、服務(wù)質(zhì)量、市場準(zhǔn)入等全方位的競爭。面對用信息技術(shù)武裝到牙齒的國際競爭對手,能否在盡可能短的時間內(nèi)縮小差距,提高國際競爭力,企業(yè)信息化是重要的有效途徑。面對煤炭行業(yè)蓬勃發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),煤炭企業(yè)需要利用先進(jìn)適用的信息技術(shù)來有效提高全行業(yè)的生產(chǎn)效率和再造企業(yè)管理的過程,包括改造管理流程,提高管理效率,實現(xiàn)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,實現(xiàn)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,構(gòu)成以信息化帶動企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展之路。

四、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)原則和發(fā)展方向

（一）建設(shè)原則

篇9

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；企業(yè)管理；對策分析

中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-01

一、中小化工企業(yè)管理存在的問題

（一）小企業(yè)大公司病。很多中小企業(yè)為把企業(yè)做大，不是把精力用在產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)大產(chǎn)量和開發(fā)市場上，而是在機(jī)構(gòu)上先升級，車間改分廠、車間主任改廠長、科長改處長。管理層次增加，使非生產(chǎn)人員增加，機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下。在管理方法上也沿用大企業(yè)方法，如管理人員不熟悉計算機(jī)操作，又沒有進(jìn)行必要的培訓(xùn)。聽說ERP流程管理很好，就盲目引入，結(jié)果沒有運(yùn)行多久就不用了。

（二）重集權(quán)，輕放權(quán)。這在民營企業(yè)尤為嚴(yán)重。民營企業(yè)老板一般都是靠改革開放初期憑膽大和開放政策，從貿(mào)易或小作坊發(fā)展起來。他們始終有“防人之心不可無”的觀念，信別人不如信自己人。這就導(dǎo)致一個現(xiàn)象：對下屬的看法不客觀，管理人員頻繁更換。

（三）重計劃，輕落實。管理是一個持之以恒的過程，就怕半途而廢。許多中小企業(yè)花大力氣甚至請咨詢公司幫助制定完善的年度工作計劃和全廠的目標(biāo)展開措施。可是計劃制定后就松勁，不去落實，變成了紙上談兵。計劃是管理的一個重要環(huán)節(jié)，它使管理有序，若不去落實就等于沒有計劃。

（四）重生產(chǎn)經(jīng)營，輕基礎(chǔ)管理。基礎(chǔ)管理包括各種資料、計量、定額管理和安全環(huán)保管理等等。一般中小企業(yè)只重視生產(chǎn)經(jīng)營報表，對基礎(chǔ)管理資料不重視，到需要各種取證時才想到基礎(chǔ)管理?；A(chǔ)管理的資料不但是分析問題，考核業(yè)績和取證的重要依據(jù)，也是正常工作的保證程序。

（五）盲目相信教科書、管理講座、咨詢公司。管理是一門科學(xué)，它有一套理論，應(yīng)用它來解決實踐中的問題是必要的?，F(xiàn)在管理的文章，理論講座很多，有些中小企業(yè)老板看了幾篇文章或聽了幾次講座，當(dāng)時就熱血沸騰，恨不得馬上回來在自己的企業(yè)實行。請咨詢公司也是這樣，他指出企業(yè)存在的問題，也提出解決的方案。拿到診斷書發(fā)現(xiàn)這些問題自己都知道，只是沒有去做而已。

所有成功企業(yè)的經(jīng)驗都不相同，要說相同的就是必須從企業(yè)實際出發(fā)，所有失敗的企業(yè)教訓(xùn)只有一個，管理不切合企業(yè)實際。

二、中小化工企業(yè)管理的特點(diǎn)

中小化工企業(yè)在管理上有不同其它行業(yè)的特點(diǎn)：第一，必須有一個強(qiáng)有力的生產(chǎn)指揮中心，它應(yīng)能協(xié)調(diào)全廠各部門。第二，品牌效益對企業(yè)影響不大，不必在廣告上花大力。第三，物耗、能耗占產(chǎn)品成本比重很大，人工成本占比重很低。第四，人才很重要，20%的人員有創(chuàng)造80%的效益。第五，產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)產(chǎn)品產(chǎn)生，在成本管理上比較復(fù)雜，必須應(yīng)用管理會計的技術(shù)理論指導(dǎo)成本管理。

三、中小化工企業(yè)管理

正因為中小化工企業(yè)在管理上有其自身的特點(diǎn)，使許多民營企業(yè)老板容易進(jìn)入誤區(qū)。本文就中小化工企業(yè)管理要從哪幾方面入手談一點(diǎn)看法。

（一）增產(chǎn)降耗管理。企業(yè)管理的首要任務(wù)就是使效益最大化。根據(jù)中小化工企業(yè)的特點(diǎn)，在產(chǎn)品有銷路時，增加效益的有效辦法就是提高產(chǎn)量?；ぎa(chǎn)品產(chǎn)量增加和人工成本，固定費(fèi)用等不成正比，所以提高產(chǎn)量的邊際效益很大。要提高產(chǎn)量，必須把生產(chǎn)能力比較低的工序進(jìn)行改造、擴(kuò)建。能達(dá)到時間短、投入小、見效快的效果；降低消耗的首要任務(wù)就是要使生產(chǎn)控制穩(wěn)定，不斷提高員工的操作技術(shù)水平，用先進(jìn)的工藝裝備和控制技術(shù)來改進(jìn)現(xiàn)有裝置。自控技術(shù)能使操作的溫度、壓力、液位、流量穩(wěn)定，又能減輕勞動強(qiáng)度，同時還能降低消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）抓好20%人員的管理。中小化工企業(yè)20%的人創(chuàng)造80%的效益。正是有這樣的特點(diǎn)，要求工段長以上的管理人員和技術(shù)人員要主動創(chuàng)造性地開展工作?；どa(chǎn)要求持續(xù)改進(jìn)才能使產(chǎn)量增加，消耗降低、質(zhì)量提高。這就要求管理人員和技術(shù)人員主動地去思考，去創(chuàng)新，去改進(jìn)。

（三）應(yīng)用科學(xué)理論和有效管理方法。中小化工企業(yè)有一些行之有效的管理方法：1.變動成本管理法。目前企業(yè)實行制造成本制度，在產(chǎn)品成本中包含設(shè)備、廠房折舊、車間費(fèi)用等固定費(fèi)用，變動成本就是把這些固定費(fèi)用擠掉，讓成本與產(chǎn)量直接成正比。這對管理者生產(chǎn)經(jīng)營決策的效率提高很有作用。產(chǎn)品售價高于變動成本部分就是貢獻(xiàn)毛益?；ぎa(chǎn)品價格變動大，經(jīng)常會有低于制造成本的售價。只要有貢獻(xiàn)毛益，通過提高產(chǎn)、銷量來增加效益。2.量本利盈虧平衡點(diǎn)分析法。這是非常實用的生產(chǎn)科學(xué)決策方法。既可以了解保本產(chǎn)量，又可以知道保本的售價；也可以在成本倒逼時控制大宗原材料價格。3.ABC分類管理法。它是根據(jù)事物在技術(shù)或經(jīng)濟(jì)方面的主要特征進(jìn)行分類、排隊，分重點(diǎn)和一般，以有區(qū)別地實施管理的一種行之有效的管理方法。

（四）安全管理。誰都知道化工企業(yè)安全管理很重要。但有的化工企業(yè)往往就是會上強(qiáng)調(diào)幾句，會后就不了了之。到事故發(fā)生時就批評下屬不重視安全。發(fā)生事故一般都是責(zé)任事故，責(zé)任人都是一線操作工人。怎么使一線員工安全生產(chǎn)這根弦始終繃得很緊，是安全管理的關(guān)鍵。對發(fā)生事故要做到四不放過：即事故發(fā)生的原因未查明不放過；事故責(zé)任人未查出不放過；整改措施未落實不放過；事故責(zé)任人及相關(guān)人員未受到教育不放過。對安全管理要認(rèn)真，做到持之以恒，常抓不懈。

篇10

充分利用信息化手段，提升教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量

強(qiáng)化教育統(tǒng)計體制機(jī)制建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新工作方式

重視教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范、分析與應(yīng)用，提升服務(wù)能力

近年來，云南省積極推進(jìn)教育統(tǒng)計信息化工作，初步形成機(jī)構(gòu)健全、全省上下重視教育信息統(tǒng)計的良好風(fēng)氣，探索建立了適應(yīng)教育改革發(fā)展的統(tǒng)計信息化體制機(jī)制，有效地服務(wù)和應(yīng)用于地方教育科學(xué)決策。

一、努力營造良好的教育統(tǒng)計工作氛圍

堅持依法統(tǒng)計。一是遵守法規(guī)，完善工作基礎(chǔ)。在實踐中，牢固樹立依法統(tǒng)計思想，依法規(guī)范統(tǒng)計行為、維護(hù)統(tǒng)計秩序，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，提高統(tǒng)計公信力。二是努力建構(gòu)實事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計環(huán)境。嚴(yán)格要求統(tǒng)計人員堅守職業(yè)責(zé)任，恪守職業(yè)道德，堅持用數(shù)據(jù)說話，以科學(xué)態(tài)度行事。

大力強(qiáng)化教育統(tǒng)計保障措施。一是保障經(jīng)費(fèi)投入。省教育廳積極加強(qiáng)與省財政廳、統(tǒng)計局等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，省財政每年列支110萬元預(yù)算，為州市縣級開展數(shù)據(jù)更新維護(hù)提供必要的經(jīng)費(fèi)。省教育廳從業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中每年撥付20余萬元，專門用于教育統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)等。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。根據(jù)各級教育行政部門和學(xué)校實際，合理設(shè)置教育統(tǒng)計工作崗位，創(chuàng)造良好工作條件。在培訓(xùn)中，根據(jù)統(tǒng)計人員工作年限和業(yè)務(wù)能力的不同，有針對性地開展統(tǒng)計分析和監(jiān)測、信息化手段運(yùn)用等基本能力培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)。在實踐中，堅持以老帶新，注重“傳幫帶”，確保工作不因換人而斷線。

二、利用信息化手段，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

充分利用信息化手段，夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。為提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，更全面地反映教育發(fā)展的實際，減少人為失誤，自主研制開發(fā)了“云南教育統(tǒng)計輔助系統(tǒng)”，涉及教育事業(yè)統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)，特別是通過程序可以對相關(guān)邏輯關(guān)系的數(shù)據(jù)進(jìn)行相互校驗。在教育部教育事業(yè)軟件系統(tǒng)中，增加12張結(jié)合云南教育管理實際需要設(shè)計的學(xué)?；砗拖鄳?yīng)匯總表，并結(jié)合實際經(jīng)驗增加了近700條校驗規(guī)則，顯著減少了數(shù)據(jù)采集中因人為操作導(dǎo)致的數(shù)據(jù)不實。

積極開展教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點(diǎn)工作。近年來，云南通過多種方式建立了從小學(xué)到大學(xué)階段的學(xué)生業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)。一是省教育廳與省財政廳合作建設(shè)了義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)據(jù)庫，以個體的身份證和學(xué)生號為唯一標(biāo)識進(jìn)行采集，保存了全省義務(wù)教育階段所有學(xué)生的基本情況，為“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)下達(dá)提供了翔實的數(shù)據(jù)支撐。二是以云南中學(xué)學(xué)業(yè)水平考試網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，拓展建設(shè)了中小學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，覆蓋了近700萬中小學(xué)生信息，為學(xué)校學(xué)籍管理工作提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的平臺。三是圍繞中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理工作，建立了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)據(jù)庫，便于學(xué)歷證書頒發(fā)和認(rèn)證。四是基于國家高校學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，建立了云南高校學(xué)生數(shù)據(jù)庫。

創(chuàng)新管理，開發(fā)云南學(xué)校校舍中文GIS（地理信息系統(tǒng)）管理系統(tǒng)。通過建設(shè)，擁有了全省近3萬所中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的校舍單體數(shù)據(jù)，包括校舍單體建筑的地理坐標(biāo)、基本數(shù)據(jù)狀態(tài)、照片和視頻配音解說等豐富信息，為全省中小學(xué)校舍安全工程的推進(jìn)和《云南省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作指導(dǎo)意見》的出臺，提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息支撐。

三、強(qiáng)化教育統(tǒng)計體制機(jī)制建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新工作方式

加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查機(jī)制建設(shè)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。落實數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和“逢改必查、舉報必查”制度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時，加大對統(tǒng)計失職的治理力度。建立教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量交叉核查機(jī)制。即打破目前根據(jù)行政區(qū)劃逐級向上審核報送數(shù)據(jù)和自上而下的數(shù)據(jù)質(zhì)量核查方式，每年定期組織州市間和高校間開展交叉核查教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作，以此促進(jìn)不同統(tǒng)計單位的學(xué)習(xí)交流，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

建立適應(yīng)改革和發(fā)展需要的統(tǒng)計體系調(diào)整機(jī)制。始終重視和強(qiáng)化對宏觀形勢、重大問題、教育熱點(diǎn)問題的關(guān)注和研究，對統(tǒng)計指標(biāo)和觀測點(diǎn)及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，使教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料更趨科學(xué)合理。針對教育對象細(xì)分的變化適時增加教育統(tǒng)計分析量。例如，針對“農(nóng)民工隨遷子女”、“農(nóng)村留守兒童”、“農(nóng)村戶口在校生”、“校外寄宿學(xué)生”、“半寄宿學(xué)生”、“城市低保家庭學(xué)生”、“少數(shù)民族學(xué)生”接受義務(wù)教育增減變動情況和全省中小學(xué)危房面積及排除危房情況等，及時調(diào)整增加若干報表，使之分類反映實際情況，以便于掌握不同學(xué)生群體及工作的變化情況。在中等職業(yè)教育基層統(tǒng)計報表中，新增加“分生源地中職招生情況表”，科學(xué)計算地區(qū)高中階段毛入學(xué)率，合理避免因計算方法不當(dāng)引起地區(qū)間惡性競爭生源。

積極探索和創(chuàng)新工作方式。一是建立區(qū)域間橫向協(xié)作的工作組織方式。將教育發(fā)展水平相同或相近的州市和高校組成若干教育統(tǒng)計工作聯(lián)盟體，以教育統(tǒng)計工作基礎(chǔ)較好的州市和高校為骨干，以老帶新，實現(xiàn)聯(lián)盟體內(nèi)技術(shù)和業(yè)務(wù)的交流提升、數(shù)據(jù)資源的共享、區(qū)域內(nèi)教育問題的聯(lián)合攻關(guān)，推動全省教育統(tǒng)計工作的共同進(jìn)步。二是建立省際數(shù)據(jù)交流平臺。積極加強(qiáng)與各兄弟省份教育統(tǒng)計領(lǐng)域的交流與合作，強(qiáng)化省際統(tǒng)計平臺對接和資源共建共享機(jī)制，實現(xiàn)教育統(tǒng)計為教育改革和發(fā)展問題的科學(xué)比較研究提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。

四、重視教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范、分析與應(yīng)用，提升統(tǒng)計服務(wù)能力

健全數(shù)據(jù)唯一性工作體制。將教育統(tǒng)計信息工作納入教育電子政務(wù)平臺建設(shè)項目中，實現(xiàn)由逐級匯總上報數(shù)據(jù)，到以學(xué)校為基本單位、逾級匯總為主要特征的教育統(tǒng)計報表制度重大改革?，F(xiàn)在業(yè)務(wù)管理工作所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均從教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫中獲取，確保了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫一致，做到“數(shù)出一門、數(shù)出一個”。同時強(qiáng)化了規(guī)范管理，凡學(xué)校使用的管理軟件都要審核才能許可使用，保證學(xué)校端的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫一致，做到“上下一體”。

重視分析與研究。為加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究，依托省教育科學(xué)研究院、省內(nèi)外高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)一起，積極開展教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)資料的分析研究，建立了教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合的綜合數(shù)據(jù)庫，編制了一批高質(zhì)量的專題分析報告。自2009年起，在每年年度全省教育工作會議上以幻燈片、圖表的方式及時上年度《云南省教育事業(yè)年度發(fā)展?fàn)顩r》，用數(shù)據(jù)來分析問題，總結(jié)成績，以此對各州市、各級各類學(xué)校的一年教育工作進(jìn)行客觀公正的評價。