導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能源與環(huán)境報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：能源行業(yè)；上市公司；會計信息披露；現(xiàn)狀分析

一、能源行業(yè)上市公司會計信息披露現(xiàn)狀研究

（一）樣本的選取和研究思路

筆者通過選取深滬兩市的68家能源行業(yè)上市公司作樣本，分析研究其在2011年年度報告中會計信息的披露情況。在取樣本的過程中，主要遵循以下原則：第一，未經(jīng)過重大重組事項的。上市公司經(jīng)過重大的資產(chǎn)重組后一般會更名，因此，在挑選樣本時，不包括在2007年6月31日前更名的上市公司。第二，剔除發(fā)行S股和B股的上市公司。這兩種股票的發(fā)行與A股存在很大差異，同時，國內(nèi)會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則也存在著一定的差異，若將該類股票計入樣本，會對統(tǒng)計結(jié)果產(chǎn)生影響。第三，剔除PT與ST類上市公司公司。如果將這類公司的股票計入樣本研究，會影響對統(tǒng)計結(jié)果的可靠性，因為該類公司的股票通常是近幾年來的財務(wù)情況存在異常波動的。在研究分析以上的各能源類上市公司所披露的2011年年度財務(wù)報告，同時對年度財務(wù)報告中與環(huán)境會計信息披露相關(guān)的年度報告信息進行統(tǒng)計、分析與整理。

（二）能源行業(yè)上市公司會計信息披露基本情況

分析樣本所選取的68家能源行業(yè)上市公司2011年的年度報告，其中54家上市公司對環(huán)境會計信息進行了相關(guān)披露，14家上市公司未進行相關(guān)披露。環(huán)境會計信息披露的具體情況如下表：

其中54家能源行業(yè)上市公司披露了環(huán)境會計信息，在這些已披露的會計信息中的披露內(nèi)容、方式和表述形式又分別不同：

（1）上市公司環(huán)境會計信息披露的方式。披露會計信息的54家能源行業(yè)上市公司的年度報告顯示，董事會報告以及會計報表附注是上市公司披露環(huán)境會計信息的主要集中地，反映較少分別是重要事項、財務(wù)報告、社會責(zé)任報告，專項環(huán)境報告為0。

（2）上市公司環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容。54家能源行業(yè)上市公司2011年年度報告中對環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容詳見表3。

環(huán)保計劃措施或環(huán)保撥款與補貼是企業(yè)披露的環(huán)境會計信息的主要表述形式。但是，上市公司在披露環(huán)境會計信息時，披露會計信息較多的是對其發(fā)展有利的信息，而負面的信息則披露較少。在上市公司披露的年度報告中，很多上市公司提到要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立環(huán)境友好型社會等等，但是卻未明確給出具體措施。

（3）上市公司環(huán)境會計信息披露形式。

在上表的能源行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露形式統(tǒng)計中，很明顯貨幣性內(nèi)容主要表現(xiàn)在綠化費、環(huán)保投資、環(huán)保撥款與補貼等項目，主要出現(xiàn)在會計報表附注中。非貨幣性性的內(nèi)容的主要特點是難以用量化性的指標(biāo)來描述，非貨幣性的內(nèi)容占能源行業(yè)上市公司所披露的環(huán)境會計信息的絕大多數(shù)，分別表現(xiàn)在環(huán)保認(rèn)證、環(huán)保計劃措施、政策影響和環(huán)保績效。環(huán)保投資、環(huán)保撥款與補貼是非貨幣與貨幣相結(jié)合的主要信息。

二、能源行業(yè)上市公司會計信息披露所存在的問題

（一）和上市公司環(huán)境會計信息披露相關(guān)的法律體系不健全

《上市公司治理準(zhǔn)則》、《招股說明書――公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號》等是我國當(dāng)前所制定的一系列與能源行業(yè)上市公司環(huán)境會計問題披露相關(guān)的主要法律、法規(guī)體系，這些法律、法規(guī)體系在年度報告中的具體規(guī)范卻很少，而僅僅是針對對首次公開發(fā)行股票的上市公司環(huán)境會計信息披露的規(guī)范。因此，環(huán)境會計信息是能源行業(yè)上市公司在年度報告中披露較少的。同時，根據(jù)以上各表，顯然能源行業(yè)上市公司披露信息比較零散，并且很少會自愿、主動披露的環(huán)境會計信息。

（二）披露比例低，信息價值不高

在經(jīng)濟、社會的發(fā)展同時，利益相關(guān)各方對上市公司披露的環(huán)境會計信息更加注重，然而通過分析表1可以發(fā)現(xiàn)，能源行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露的比例偏低。和歐美一些發(fā)達國家對比，我國的能源行業(yè)上市公司在總體上披露的環(huán)境會計信息的數(shù)量相對較少，另外，在環(huán)境會計信息披露過程中所涉及的行業(yè)面相對較窄也是我國能源行業(yè)上市公司在進行披露時的一大問題。其根本原因就是中國證監(jiān)會和中國環(huán)保局等機構(gòu)對上市公司環(huán)境會計信息披露很少有明確的要求，完全由上市公司選擇是否披露，除非有強制性、硬性的披露義務(wù)。

另外，環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容具有一定的局限性，不夠完整而且太過簡單，某些上市公司只是在上市公司的年度財務(wù)報告中提及簡單少量的環(huán)境保護相關(guān)問題。能源行業(yè)上市公司披露的環(huán)境信息缺少定量的具體描述，同時對環(huán)境會計信息的披露不夠全面、覆蓋面較低，信息使用者難以對已披露的環(huán)境會計信息進行科學(xué)的決策，能真正被利用的信息很少。

（三）披露缺乏內(nèi)容可比性，形式不規(guī)范

企業(yè)對環(huán)境會計信息的披露方面，強制披露的內(nèi)容較少，多為自愿性披露，這些都對利益相關(guān)方（如投資者、監(jiān)管部門等）在利用披露信息產(chǎn)生某種程度的影響。同時自愿披露信息也導(dǎo)致了披露的形式不規(guī)范，披露的內(nèi)容缺乏對比性；企業(yè)側(cè)重于披露對自身發(fā)展積極有利的信息，很少披露負面信息的一個主要原因就是由于環(huán)境會計信息披露有關(guān)的法規(guī)體系不健全。通過表2的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以得出，董事會報告或者是財務(wù)報告等地方都可以進行環(huán)境會計的披露方式。根據(jù)表4的數(shù)據(jù)又可得出，企業(yè)既可以通過采用貨幣形式進行環(huán)境會計信息的相關(guān)披露，也可以采用非貨幣或者是貨幣與非貨幣相結(jié)合的方式進行環(huán)境會計信息的相關(guān)披露。由表中數(shù)據(jù)可知非貨幣的表述形式依然占據(jù)主導(dǎo)地位，這就導(dǎo)致了同樣的能源行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息的披露在“同行業(yè)―不同企業(yè)”這一平臺之間缺乏可比性，這也給信息的使用者（如投資者、監(jiān)管部門等）帶來諸多不便。

（四）環(huán)境會計信息披露的重視程度

通過上文的研究可以發(fā)現(xiàn)，我國能源行業(yè)上市公司的環(huán)境會計信息披露也主要是進行文字性方面的披露，很少在財務(wù)報表中單獨設(shè)置環(huán)境會計的科目來進行相關(guān)算，很少會有能源行業(yè)上市公司將節(jié)能減排和保護環(huán)境作為主要的社會責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)來進行報告。和財務(wù)會計披露相比，環(huán)境會計的披露遠遠沒有得到應(yīng)有的重視。和國外的一些發(fā)達國家相比，我國行業(yè)、上市公司以及公眾對環(huán)境方面的重視遠遠未達到同一水平，更多的是缺乏對環(huán)境會計信息披露的重視與關(guān)注。

三、針對上市公司會計信息披露問題的對策

本文通過對能源行業(yè)上市公司的會計信息披露狀況的相關(guān)分析研究可以發(fā)現(xiàn)，目前我國環(huán)境會計信息披露方面存在著諸多不足，筆者認(rèn)為可以從以下三個方面進行完善：

（一）統(tǒng)一環(huán)境會計信息披露的具體要求與規(guī)范，完善相關(guān)會計法規(guī)

許多發(fā)達國家的能源行業(yè)上市公司環(huán)境會計的信息披露都取得了相當(dāng)程度的發(fā)展，這是因為國外能源行業(yè)上市公司越來越地多開始披露上市公司環(huán)境會計的相關(guān)信息，這與上市公司會計信息披露相關(guān)法律法規(guī)的制定工作以及相關(guān)部門對企業(yè)環(huán)境會計信息披露的重視是無法割舍的。例如1997年英國環(huán)境部頒布了題為“走向良好的實務(wù)：財務(wù)部門與環(huán)境報告”的文件，規(guī)范了企業(yè)的相關(guān)環(huán)境會計制度；《財務(wù)報告與會計問題：負債與環(huán)境成本》是由加拿大特許會計師協(xié)會頒布的一部推動了加拿大能源行業(yè)上市公司環(huán)境會計披露報告制度發(fā)展的規(guī)范。該規(guī)范的主要內(nèi)容包括環(huán)境負債的處理方式、環(huán)境成本和環(huán)境影響結(jié)果的記錄以及環(huán)境會計報告方式等。

當(dāng)前，我國政府支持依然是環(huán)境會計信息披露工作推進的一個主要依靠，而行業(yè)、上市公司以及公眾的環(huán)境意識仍然比較淡薄。我國應(yīng)將環(huán)境會計監(jiān)督和核算納入相關(guān)法律，同時通過借鑒發(fā)達國家的環(huán)境會計信息披露經(jīng)驗，取長補短，并結(jié)合我國上市公司發(fā)展特點逐步使環(huán)境會計信息披露具有更強的可操作性，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而以法律、法規(guī)的形式確定上市公司環(huán)境會計信息披露的作用和內(nèi)容。

（二）提高環(huán)境信息的可靠性，強化審計監(jiān)管的作用

上市公司的本質(zhì)仍是以營利作為根本目的，另外考慮到上市公司形象和成本問題等，上市公司往往或是故意扭曲真實的企業(yè)環(huán)境信息，或是會逃避對環(huán)境責(zé)任履行情況的披露。由于環(huán)境資源的稀缺性、特殊性，有關(guān)部門更應(yīng)加強環(huán)境保護、信息披露相關(guān)的管控力度。同時，對其進行的監(jiān)管需要國家環(huán)保部門和審計部門的雙重監(jiān)督、共同合作，嚴(yán)格制定環(huán)境保護、信息披露相關(guān)的具體審計準(zhǔn)則。

（三）逐步改善、改進環(huán)境會計信息的披露方法

如果未來的會計信息披露方式采用以網(wǎng)上披露為主，證券監(jiān)督管理部門即可通過一定的廣域網(wǎng)（如Semantic Web、Internet）來建立環(huán)境保護相關(guān)的專門監(jiān)管網(wǎng)站，管理服務(wù)于信息披露的網(wǎng)上資源，設(shè)置專門的披露主頁。監(jiān)管部門可以在披露主頁上，用可擴展業(yè)務(wù)報告語言（XBRL）披露中報和年報等財務(wù)信息，通過使用網(wǎng)絡(luò)平臺等方式供上市公司注冊、從而進行規(guī)范化、合規(guī)化管理操作。

1.證券監(jiān)管部門應(yīng)該鼓勵和規(guī)范新的財務(wù)信息披露方式，同時宜出臺一些管理指南以及規(guī)范，尤其是當(dāng)披露方式被一定程度地試用并積累一定的經(jīng)驗之后。例如，當(dāng)網(wǎng)上披露方式已被絕大多數(shù)上市公司所承認(rèn)時，應(yīng)該通過制定具體會計準(zhǔn)則來規(guī)范能源行業(yè)上市公司披露會計信息的產(chǎn)生，并最終在《證券法》、《公司法》以及相關(guān)上市公司會計信息披露法規(guī)中確認(rèn)這一披露方式的重要地位。

2.使用財務(wù)軟件的開發(fā)與更新，使新的會計信息披露方式成為現(xiàn)實。充分利用當(dāng)前現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成果，鼓勵支持在當(dāng)前技術(shù)條件下開發(fā)財務(wù)軟件，鼓勵支持能源行業(yè)上市公司嘗試一些新的披露方式，并將這些新的披露方式作為主流披露方式的輔助。

3.構(gòu)建網(wǎng)上信息披露框架，勇于探索環(huán)境會計信息網(wǎng)上披露方式。由計算機領(lǐng)域、證券領(lǐng)域和財務(wù)、會計領(lǐng)域等的專家學(xué)者共同開發(fā)一個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境會計信息披露框架，同時借鑒歐美等發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，并依據(jù)我國當(dāng)前國情、結(jié)合現(xiàn)有的信息技術(shù)條件，制定相關(guān)規(guī)范和技術(shù)以及最新披露動態(tài)，例如研究開發(fā)XBRL在財務(wù)報告和信息披露中的應(yīng)用。

（四）加強公眾、上市公司以及整個能源行業(yè)的環(huán)保意識

對能源行業(yè)上市公司披露環(huán)境會計信息的積極性產(chǎn)生最直接影響的是公眾、上市公司以及整個能源行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護意識的強弱。如今，我國公眾、上市公司以及整個能源行業(yè)的節(jié)能減排意識和環(huán)境保護正在一步步增強，一方面環(huán)境保護相關(guān)方――投資者會逐步關(guān)心企業(yè)的履行環(huán)境責(zé)任和環(huán)境質(zhì)量的情況；另一方面可以迫使企業(yè)進行綠色生產(chǎn)，因為投資者會選擇狀況較好的股票進行投資，這也會給上市公司帶來一定壓力。能源行業(yè)上市公司的環(huán)境會計信息披露如需有效進行，就要加強上市公司員工，尤其是上市公司管理人員的環(huán)保宣傳。同時對于能源行業(yè)上市公司的環(huán)境相關(guān)會計工作人員，還要有針對其進行環(huán)境會計方面的專業(yè)技術(shù)能力相關(guān)培訓(xùn)，為環(huán)境會計信息體系的建設(shè)打好基礎(chǔ)，以便適應(yīng)企業(yè)環(huán)境會計的需求。（作者單位：東南大學(xué)）

參考文獻：

[1]劉江燕.我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露問題研究[J].審計與理財，2011，（02）.

[2]趙麗萍，張欣，丁鵬艷.我國重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀與思考――以 2007 年滬市 A 股 166 家上市公司為例[J].環(huán)境保護，2008，（08）.

篇2

【關(guān)鍵詞】能源企業(yè);環(huán)境會計;信息披露

一、樣本選擇

本文研究樣本取自在滬、深兩市上市的我國能源行業(yè)(水、電、煤氣、采掘業(yè))93家企業(yè)2005年――2007年12月31日三年的年度財務(wù)報告,采取統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)、列出圖表并進行分析的研究手段,對我國能源行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀進行分析研究。

二、我國能源行業(yè)環(huán)境會計信息披露的分析

(一)各能源企業(yè)披露情況對比

不同行業(yè)與環(huán)境的相關(guān)程度不盡相同,造成不同行業(yè)中環(huán)境會計信息披露的公司占全部樣本公司的比例大為不同。圖1顯示了水電煤氣業(yè)和采掘業(yè)上市公司的環(huán)境會計信息披露比例。

這三年的數(shù)據(jù)比例分別為:2005年水電煤氣披露30家,披露比例為32.97%;采掘業(yè)披露10家,披露比例為10.99%;2006年:水電煤氣披露47家,披露比例為51.65%;采掘業(yè)披露14家,披露比例為15.38%;2007年:水電煤氣披露54家,披露比例為58.06%;采掘業(yè)披露23家,披露比例為24.73%。通過以上圖表可以很直觀的看出,兩個行業(yè)的披露數(shù)量和比例逐年增加。

(二)能源企業(yè)環(huán)境會計信息披露內(nèi)容分析

為了對比各披露項目的披露程度,利用表1中的數(shù)據(jù)作折現(xiàn)圖2:

從以上統(tǒng)計結(jié)果可以看到,在年報中披露出來的有關(guān)環(huán)境方面的信息內(nèi)容多種多樣,在年報不同部分披露的內(nèi)容也大不相同,大部分是對環(huán)境支出方面的披露,目前企業(yè)披露的環(huán)境會計信息主要是有關(guān)環(huán)保投資、排污費、綠化費、環(huán)保撥款與補貼等內(nèi)容,還有些公司提到要注重環(huán)保問題,但具體采取的措施并沒有明確提出。

三年的數(shù)據(jù)相比,2007年披露環(huán)境會計信息涉及的企業(yè)數(shù)目較2006年和2005年有所增加,主要集中在環(huán)保投資、排污費、綠化費、環(huán)保撥款與補貼等方面,其中以環(huán)保撥款與補貼增加幅度較明顯,2007年較2006年增加10.19%和16.78,其他內(nèi)容變化不大,說明國家和政府對環(huán)境保護的重視程度和對企業(yè)環(huán)境治理的扶持力度在逐年增加。

(三)能源企業(yè)環(huán)境會計信息披露方式分析

年度報告中,環(huán)境會計信息的披露方式,通常有在年度報告中編制獨立的環(huán)境報告;將環(huán)境會計信息融入常規(guī)財務(wù)報告中列示;在企業(yè)的招股說明書、臨時報告等文件中對環(huán)境問題做出反映。披露具體情況見表2。

上圖顯示,與環(huán)境有關(guān)的信息主要在董事會報告、監(jiān)事會報告、重大事項以及會計報表附注中進行披露,其主要內(nèi)容包括:環(huán)保支出方面,公司采取與環(huán)保有關(guān)的決策、按現(xiàn)行法規(guī)要求對原有設(shè)備改造和重置的環(huán)保支出、新投資項目的環(huán)保設(shè)施支出、環(huán)境污染綜合治理、公司因環(huán)境污染嚴(yán)重而受到的懲罰、排污費、違反環(huán)境法規(guī)的罰款、礦產(chǎn)資源補償費、廠區(qū)改造綠化費、收到的環(huán)保撥款及補貼等方面。其中前四項一般會先在董事會報告重點提出,其它的內(nèi)容則主要在會計報表附注中進行披露;環(huán)保收益方面,公司因采取環(huán)保措施所受到的獎勵、公司因為采取環(huán)保措施享受的稅收優(yōu)惠政策、公司由于實行清潔生產(chǎn)減少交納的排污費、企業(yè)利用三廢生產(chǎn)產(chǎn)品收入、國家撥給企業(yè)的環(huán)境治理專項資金等。前兩項主要在董事會報告和重大事項中進行披露,其它的則在會計報表附注中提到。對于企業(yè)當(dāng)期發(fā)生的重大的環(huán)境事項,企業(yè)會在重要事項或重大關(guān)聯(lián)交易事項中加以反映,個別企業(yè)會在監(jiān)事會報告和重大事項中披露環(huán)保方面的信息。此外,幾乎很少采用其他的方式,2006年董事會報告中環(huán)境會計信息披露比例26.37%,報表附注中對環(huán)境會計信息披露比例高達47.25%,但監(jiān)事會報告中并未提及環(huán)境會計,說明大多數(shù)公司監(jiān)事會報告沒有完全反映監(jiān)視職能,有流于表面之嫌。

三、能源行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露存在問題及原因分析

(一)存在的主要問題

1、披露的項目不完整

多數(shù)集中在環(huán)保投資(2007年披露比例17.2%)、排污費(2007年披露比例24.73%)、綠化費(2007年披露比例12.9%)、環(huán)保撥款與補貼(2007年披露比例36.56%)等內(nèi)容上,而不是按照有關(guān)要求,披露那些企業(yè)必須公開的環(huán)境會計信息和自愿公開的環(huán)境會計信息,有的上市公司由于環(huán)境成本投入金額不大,所以財務(wù)報告中沒有單獨列出這部分金額,未能體現(xiàn)環(huán)境會計信息的重要性、明晰性。

2、環(huán)境會計信息披露重視程度不夠

在上述能源企業(yè)年度報告中,只有中國石化(600028)、長江電力(600900)、中海油服(601808)、中煤能源(601898)四家企業(yè)采用獨立部分披露環(huán)境會計信息,其他企業(yè)只是在財務(wù)報告中的某一部分甚至某一科目提及,與歐洲國家高披露比例相比,我國企業(yè)對環(huán)境會計信息披露的重視程度不夠。

3、披露的比例與實質(zhì)內(nèi)容不符

環(huán)境會計信息大多數(shù)是以報表附注(2007年披露比例52.69%)和董事會報告(2007年披露比例39.78%)的方式對外披露,從各年報披露的方式來分析,絕大多數(shù)公司在“董事會報告”、“重要事項”中采用文字表達的方式披露,在“會計報表附注”中單純地披露工程造價、費用大小的數(shù)據(jù),對某些會計科目中存在的環(huán)境會計信息做一簡要說明,而未能在獨立的環(huán)境項目中將環(huán)境會計信息進行反映。

4、企業(yè)環(huán)境信息披露避重就輕

披露內(nèi)容過于籠統(tǒng),所披露的環(huán)境信息多數(shù)是強調(diào)公司在環(huán)境治理和保護中的積極的一面,對于負面影響的披露不夠深入,僅僅披露是否有產(chǎn)生污染的可能,而對污染可能產(chǎn)生的危害程度沒有披露,存在避重就輕的傾向。

5、環(huán)境會計信息披露缺乏可比性和可靠性

由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,各上市公司環(huán)境信息披露的方式、內(nèi)容、口徑不統(tǒng)一,如國投電力(600886)將排污費和綠化費計入生產(chǎn)成本,還有企業(yè)計入管理費用和營業(yè)外支出;有些企業(yè)對“環(huán)境支出”和“環(huán)境收入”項目單獨立賬,而有些企業(yè)則沒有。這說明各公司對環(huán)境信息披露的重視程度不一樣,使得信息有用性很低,使所披露的信息在行業(yè)間缺乏可比性。

6、披露的環(huán)境會計信息缺少必要的說明

大部分上市公司(如000720魯能泰山、000690寶新能源、601699潞安環(huán)能)披露的環(huán)境會計信息內(nèi)容大多是對企業(yè)經(jīng)營狀況并不形成重大影響的信息,對于一些重大的環(huán)境投資項目沒有相應(yīng)的成本效益分析,缺少必要的解釋說明,多數(shù)非專業(yè)內(nèi)的投資者無法識別某些行業(yè)的資本性支出是否為環(huán)境投資,環(huán)境會計信息的實用性較低,對于利益相關(guān)者的使用來說價值有限。

(二)主要原因分析

1、環(huán)境會計信息披露的相關(guān)法規(guī)不健全

從以上各方面分析可以看出,我國能源行業(yè)環(huán)境會計信息披露的口徑不統(tǒng)一,不披露或者披露不規(guī)范的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,同樣是排污費,有的企業(yè)計入生產(chǎn)成本,有的企業(yè)計入期間費用,還有的企業(yè)不進行反映,使用者很難用這些信息去衡量企業(yè)的環(huán)境信息質(zhì)量。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是缺乏統(tǒng)一的環(huán)境會計標(biāo)準(zhǔn),法律法規(guī)體系不健全,致使環(huán)境會計核算及披露的可操作性差。

2、政府監(jiān)管力度不夠

從上述企業(yè)披露環(huán)境信息的盲目性和隨意性來看,我國上市公司環(huán)境信息披露缺乏積極主動性,不鼓勵先進也不樹立反面典型,不獎不罰的制度讓企業(yè)避重就輕,沒有動力,沒有充分的環(huán)境信息披露,就可能會“忘記”環(huán)境代價,片面追求經(jīng)濟的加速增長,形成加大資源耗用和環(huán)境污染的惡果,不可避免地造成宏觀經(jīng)濟的惡性循環(huán)。

3、專業(yè)人才儲備缺乏

目前我國對環(huán)境會計的研究主要是專業(yè)學(xué)者進行的,由于沒有開設(shè)綠色會計的相關(guān)培訓(xùn),導(dǎo)致企業(yè)中懂得綠色會計的人才并不多,這成為我國普及綠色會計在實務(wù)領(lǐng)域上應(yīng)用的障礙。

參考文獻

[1]上海證券交易所、深圳證券交易所水電煤氣業(yè)、采掘業(yè)上市公司2005年――2007年報

[2]楊莉,“企業(yè)環(huán)境會計信息披露研究現(xiàn)狀及對策分析”,商場現(xiàn)代化,2007.12

篇3

一、能源企業(yè)會計信息披露概述

能源企業(yè)會計又稱環(huán)境會計、綠色會計，應(yīng)用會計學(xué)原理，貨幣與非貨幣計量方式相結(jié)合的方法，記錄企業(yè)環(huán)保效益和環(huán)保成果，對企業(yè)在生產(chǎn)過程中所獲得的環(huán)境效益進行評價分析。綜合考慮了企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益，是企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的體現(xiàn)。環(huán)境會計信息披露作為會計核算體系中的重要部分，反應(yīng)了企業(yè)資源利用與環(huán)境治理的情況，和各種環(huán)境因素對于企業(yè)財務(wù)的影響。環(huán)境會計要以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標(biāo)，根據(jù)定量分析與定性分析相結(jié)合的原則，通過獨立報告和補充報告的形式進行工作，使企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境兩方面實現(xiàn)平衡，走可持續(xù)經(jīng)營的道路。

二、能源企業(yè)會計信息披露現(xiàn)狀

（一）企業(yè)披露意識缺乏。

我國現(xiàn)存的能源企業(yè)除中石油、中石化這樣的大型公司，還存在大量的中小型企業(yè)，這些企業(yè)普遍經(jīng)濟實力薄弱，投資范圍小，所擁有的專業(yè)人員不足，缺乏環(huán)境會計信息披露意識，因此，便出現(xiàn)了信息披露不完整甚至不進行信息披露的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致這些企業(yè)不能平衡自身的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，難以實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）信息披露內(nèi)容片面。

目前我國大多數(shù)能源企業(yè)會計信息披露普遍缺乏定量分析內(nèi)容。多用文字描述該企業(yè)在環(huán)境保護、環(huán)境治理、資源利用等方面的情況，缺乏數(shù)據(jù)的支持，有美化宣傳的色彩。另外，信息披露內(nèi)容多為總結(jié)歷史成績，對預(yù)算、計劃及未來發(fā)展方面的披露則少之又少。這樣片面的信息披露，使企業(yè)內(nèi)部存在的問題沒有得到發(fā)現(xiàn)和解決，與環(huán)境會計信息披露的目標(biāo)背道而馳。

（三）信息披露方式不一而足。

由于現(xiàn)階段會計信息披露方式?jīng)]有得到統(tǒng)一的規(guī)范，導(dǎo)致各企業(yè)信息披露方式不一而足，現(xiàn)存方式有獨立報告、補充報告、年度報告、會計報表附注等，而由于沒有統(tǒng)一的評價規(guī)范，這些披露方式被企業(yè)根據(jù)自身特點和需要自由使用，造成較為混亂的局面，而且同等實力的企業(yè)間的信息披露報告缺乏可比性，使企業(yè)不能明確自身不足，學(xué)習(xí)他人長處進行整頓改革，會計信息披露工作難以發(fā)展。

（四）信息披露鑒證缺乏。

目前我國的能源企業(yè)會計信息披露僅僅局限在企業(yè)內(nèi)部自我、自我評價，缺乏官方評價證明，即不涉及企業(yè)利益的第三方對企業(yè)所披露的信息進行鑒別、公證和認(rèn)定，并有所記錄和備案。缺乏鑒證導(dǎo)致企業(yè)信息披露的公信度和可靠性大大降低，同時也會出現(xiàn)一些不規(guī)范進行信息披露的現(xiàn)象。

三、能源企業(yè)會計信息披露現(xiàn)狀成因

（一）相關(guān)法律的缺乏。

目前我國尚未出臺與能源企業(yè)會計信息披露相關(guān)的強制性法律法規(guī)和指導(dǎo)性文件，缺乏法律的約束，在信息披露工作中就沒有相應(yīng)的實施主體和負責(zé)人，導(dǎo)致無法可依，部分企業(yè)在這部分工作的投入就有有所減少，信息的真實性也就難以保障。

（二）信息披露監(jiān)管懈怠。

任何政策的實施都需要監(jiān)督的保障?，F(xiàn)今我國的能源企業(yè)會計信息披露卻沒有一個完善的監(jiān)督體系。政府既沒有成立獨立的部門對信息披露工作進行監(jiān)督管理，而且沒有對企業(yè)要求其必須提供環(huán)境會計信息披露報告。另外，社會大眾對能源企業(yè)會計信息披露工作的關(guān)注度不高，不能很好的行使自己的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，無法給予企業(yè)一種正面的社會壓力，導(dǎo)致企業(yè)缺乏推進信息披露工作的動力。最后，企業(yè)內(nèi)部同樣缺少監(jiān)管部門對自身的信息披露工作進行初步監(jiān)管，任由其自由發(fā)展，導(dǎo)致會計信息披露從源頭上就出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。

（三）信息披露缺少統(tǒng)一規(guī)范。

由于環(huán)境會計發(fā)展還不成熟，各方面的理論指導(dǎo)不完善，因此環(huán)境會計信息披露便缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo)。計量方式的不規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)在進行信息披露時僅僅重視非貨幣的計量方式，是結(jié)果缺乏數(shù)據(jù)的支持，各項工作便難以準(zhǔn)確進行。披露方式的不統(tǒng)一，導(dǎo)致企業(yè)只根據(jù)自身實力和發(fā)展需要自由選擇報告方式，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行劃分和歸類，使企業(yè)間的信息披露缺乏可比性，不能相互借鑒學(xué)習(xí)，信息的交流性極差。

四、能源企業(yè)會計信息披露優(yōu)化

（一）健全法律法規(guī)。

政府應(yīng)盡快出臺針對能源企業(yè)會計信息披露的法律法規(guī)，對信息披露工作進行強制性的法律約束。明確實施主體、實施對象、實施方法和責(zé)任人，讓能源企業(yè)在進行信息披露工作時有法可依。同時建立健全獎懲制度，對不按規(guī)定實施的企業(yè)進行處罰和教育，提高信息披露工作的質(zhì)量，在能源行業(yè)中樹立起標(biāo)桿企業(yè)，在其帶領(lǐng)下，規(guī)范整個行業(yè)的信息披露工作，提高能源企業(yè)對于環(huán)境保護的責(zé)任感，促進可持續(xù)發(fā)展道路的發(fā)展。

（二）加強信息披露監(jiān)管。

政府要建立起一個完善的監(jiān)督管理體系，成立專門的部門對能源企業(yè)會計信息披露工作進行監(jiān)管。監(jiān)管既要有日常的巡視輔導(dǎo)，還應(yīng)有隨訪和抽查，來保證信息內(nèi)容的真實性。還應(yīng)將監(jiān)管收集到的數(shù)據(jù)進行錄入管理，來作為評價企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。除此之外，社會大眾也要發(fā)揮其監(jiān)管作用，認(rèn)真行使自身的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，給予企業(yè)一種正面的社會壓力，同時也對了監(jiān)督部門的工作提供了輔助。另外，企業(yè)內(nèi)部也要建立起嚴(yán)格的監(jiān)管制度，將問題扼殺在搖籃，使每一份信息披露報告都真實有效。

（三）進行統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)。

能源企業(yè)會計信息披露的內(nèi)容和方式都要有一個統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，這樣企業(yè)的會計信息披露才不會出現(xiàn)混亂的局面。如要求企業(yè)的信息披露中必須以定量分析和定性分析相結(jié)合的方式，既有文字性的描述，又有數(shù)據(jù)的支持；既有歷史成績的總結(jié)，也有企業(yè)未來發(fā)展的預(yù)算和規(guī)劃，從而使信息披露的真實性有所保障。而信息披露的方式也應(yīng)依據(jù)內(nèi)容劃分類別，要求企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施，這樣就不會出現(xiàn)企業(yè)自主選擇對自身最有利的披露方式來掩蓋不足的現(xiàn)象，并且使企業(yè)間的可比性增強，促進企業(yè)間交流學(xué)習(xí)。

（四）建立信息披露鑒證機制。

政府需成立一個針對能源企業(yè)會計信息披露的官方證明機構(gòu)，使第三方鑒證人員對信息披露的真實性進行評價和認(rèn)定，增加信息披露的公信力并且促進能源企業(yè)重視信息披露工作，提升信息披露工作的質(zhì)量。

總結(jié)：

篇4

【關(guān)鍵詞】低碳；生態(tài)轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：S891+.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

【正文】

一．低碳城市

1.低碳城市的提出

世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)于1988年創(chuàng)建政府間機構(gòu)——聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)。IPCC分別在1990年、1995年和2001年、2007年發(fā)表了4份全球氣候評估報告，對氣候變化國際談判產(chǎn)生了重要影響。在1990年報告中，IPCC向人類警示了氣溫升高的危險，推動了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會1992年通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。在1995年報告中，IPCC認(rèn)為，“證據(jù)清楚地表明人類對全球氣候的影響”。這份報告為《京都議定書》1997年得以通過鋪平了道路。在2001年報告中，IPCC表示，有“新的、更堅實的證據(jù)”表明人類活動與全球氣候變暖有關(guān)，全球變暖“可能”由人類活動導(dǎo)致，這里的“可能”表示66％的可能性。2007年IPCC發(fā)表第4份全球氣候評估報告，指出氣候變暖已經(jīng)是“毫無爭議”的事實，人為活動“很可能”是導(dǎo)致氣候變暖的主要原因，這里的“很可能”表示90％以上的可能性，這種全球變暖對自然系統(tǒng)和社會經(jīng)濟已經(jīng)產(chǎn)生了非常顯著的影響。根據(jù)預(yù)測，未來100年這種全球變暖的趨勢還會進一步加劇，而且會對自然系統(tǒng)和社會經(jīng)濟產(chǎn)生更為顯著的負面影響。要盡早采取措施，減少溫室氣體的排放來減緩全球氣候進一步變暖趨勢，減少對自然和經(jīng)濟系統(tǒng)的影響。低碳經(jīng)濟與低碳城市正是在上述背景下開始被人們提出，并正在成為城市研究的熱點。

2.概念

低碳城市發(fā)展是指城市在經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和CO：排放處于較低水平。低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。低碳城市，就是在城市實行低碳經(jīng)濟，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)一個良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。

3.低碳城市的構(gòu)成

（1）新能源利用

面對能源危機，許多國家都在大力研究和開發(fā)利用“綠色能源”，包括太陽能、生物質(zhì)能源、風(fēng)電、水電的新技術(shù)新工藝。綠色能源可概述為“清潔能源和再生能源”。狹義地講，綠色能源指氫能、風(fēng)能、水能、生物能、海洋能、燃料電池等可再生能源，而廣義的綠色能源包括在開發(fā)利用過程中采用低污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等。目前“綠色能源”在全球能源結(jié)構(gòu)中的比重已占到15％—20％，今后由石油、煤炭和天然氣能源唱主角的局面將得到改善。

（2）清潔技術(shù)

循環(huán)經(jīng)濟是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產(chǎn)是從資源的開采，產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和污染物的產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和C02的排放。

（3）綠色規(guī)劃

城市能源消耗會直接影響到周邊區(qū)域的環(huán)境污染，城市規(guī)劃除了考慮單個城市自身特點外，還應(yīng)結(jié)合城市所在區(qū)域和國家的發(fā)展戰(zhàn)略來進行考量。

第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在城市發(fā)展規(guī)劃中，要降低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量；要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度；提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)；提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入條件。

第二，交通規(guī)劃。低碳城市的交通戰(zhàn)略可從兩個方面實現(xiàn)：一個方面是控制私人交通出行的數(shù)量；另一個方面是降低單位私人交通工具的碳排放。在這一點上，巴西的庫里蒂巴堪稱成功的例子。

（4）綠色建筑

建筑施工和維持建筑物運行是城市能源消耗的大戶，低碳城市的一個重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間。綠色建筑的建設(shè)包括：建筑節(jié)能政策與法規(guī)的建立；建筑節(jié)能設(shè)計與評價技術(shù)，供熱計量控制技術(shù)的研究；可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術(shù)與產(chǎn)品在住宅建筑中的應(yīng)用等；推廣建筑節(jié)能，促進政府部門、設(shè)計單位、房地產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等就生態(tài)社會進行有效溝通。在減少碳排放的進程中，綠色建筑的普及和推廣將具有重要的意義。

（5）綠色消費

我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和實施一種低碳的消費模式，一種可持續(xù)的消費模式，在維持高標(biāo)準(zhǔn)生活的同時盡量減少使用消費能源多的產(chǎn)品。在減少碳排放方面，個人的行動非常重要，我們的衣食住行都可以幫助減少碳排放。從日常生活做起，節(jié)省含碳產(chǎn)品的使用，實行可持續(xù)的消費模式，我們就可以為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市做出貢獻。

二.城市建筑生態(tài)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展

1.生態(tài)建筑概念

雖然“生態(tài)建筑”的稱謂自20世紀(jì)60年代就已提出，但“當(dāng)前還沒有完整統(tǒng)一的生態(tài)建筑理論或被普遍認(rèn)可的生態(tài)建筑的界定，生態(tài)建筑的定義和內(nèi)涵，因不同國家的環(huán)境需求和價值觀念的不同而有差異。生態(tài)型建筑的目標(biāo)是一致的，都追求建筑物最大限度地減少對環(huán)境的影響，達到建筑與環(huán)境共生，更重要的是都以生態(tài)為基本指導(dǎo)思想，以達到人工環(huán)境的生態(tài)化。

2.可持續(xù)發(fā)展理論

在20世紀(jì)后半葉，人類經(jīng)歷了兩次環(huán)境革命。第一次爆發(fā)于20世紀(jì)60年代末和70年代初，人們意識到能源危機和環(huán)境污染對人類生存的威脅，于是開始提出并關(guān)注環(huán)境問題。20世紀(jì)90年代初出現(xiàn)了第二次環(huán)境革命，這一次被稱為具有“深綠色環(huán)境觀”的運動，重新界定和擴展了環(huán)境概念，其核心是可持續(xù)發(fā)展理念的提出。可持續(xù)發(fā)展強調(diào)了兩個觀點：一是發(fā)展；二是發(fā)展是有限度的。因而持續(xù)發(fā)展的核心思想是解決環(huán)境與經(jīng)濟的矛盾問題，尋求其生態(tài)合理性，這種思想的視野是建立在全球整體環(huán)境上的。

“低碳筷行動”

3.城市建筑的生態(tài)轉(zhuǎn)型

城市建筑生態(tài)化不僅僅是節(jié)能的概念，更重要的是在充分考慮到自然環(huán)境與資源問題時，對人工環(huán)境的一種優(yōu)化，其目的是盡可能少地消耗一切不可再生的資源和能源，減少對環(huán)境的不利影響，同時有利于城市經(jīng)濟與文化的發(fā)展，有利于使用者和其他人的身心健康。

毫無疑問，城市建筑生態(tài)化需要依靠適宜的技術(shù)手段。當(dāng)代建筑的生態(tài)化是一種整體的環(huán)境概念：“建筑環(huán)境不僅要以單體建筑的生態(tài)設(shè)計來進行改善，更重要的是還要在城市總體規(guī)劃與群體設(shè)計中奠定生態(tài)觀念，它不僅能改善城市物理環(huán)境，而且可以在景觀與美化方面取得宜人的效果。”我們認(rèn)為，系統(tǒng)環(huán)境觀下建筑呈現(xiàn)如下特點：建筑與城市空間的一體化；生態(tài)與技術(shù)的協(xié)同而不是排斥；依據(jù)生命周期理論，建筑作為一個過程而形成新的經(jīng)濟觀；環(huán)境健康與文化功能的融合。

【總結(jié)】

篇5

2012年，Vattenfall了第11份企業(yè)社會責(zé)任報告，與往年相比，該報告的一個重大變化是將報告分為兩份，其中一份介紹公司企業(yè)社會責(zé)任目標(biāo)和實踐，名為《走向可持續(xù)能源——2011企業(yè)社會責(zé)任報告》（以下簡稱“敘述報告”），另一份介紹經(jīng)濟、社會和環(huán)境的績效，名為《走向可持續(xù)能源——2011企業(yè)社會責(zé)任報告績效報告》（以下簡稱“績效報告”）。

報告三方面特色突出

Vattenfall的敘述報告包括CEO致辭、戰(zhàn)略、Vattenfall的社會作用、展望未來、主要指標(biāo)和聯(lián)系方式六個部分。其中“Vattenfall的社會作用”是敘述報告的主體內(nèi)容，介紹了公司和利益相關(guān)方關(guān)心的五大議題：排放量與氣候變化、負責(zé)任的開采資源、能源用量、核安全、員工關(guān)系?？冃蟾娴牟糠种黧w內(nèi)容是對GRI內(nèi)容的詳細對標(biāo)，主要包括概況、環(huán)境績效、社會績效和經(jīng)濟績效四個部分。整體而言，Vattenfall企業(yè)社會責(zé)任報告具有三方面突出特點：

一、表現(xiàn)形式在傳承中創(chuàng)新

報告敘述和績效分開。敘述報告部分撰寫的重點是公司的戰(zhàn)略、議題，包括相關(guān)績效的簡單展示，語言具有親和力，簡單易懂，便于理解和接受公司所傳達的可持續(xù)發(fā)展理念?？冃蟾鎰t以GRI G3作為報告基本框架，對相關(guān)指標(biāo)具體披露。

主題和邏輯清晰。Vattenfall2011社會責(zé)任報告的主題詞是“走向可持續(xù)能源”，無論在敘述報告還是在績效報告中通篇都著重突出了這一主題。在報告最后的展望部分，分析了公司走向可持續(xù)能源戰(zhàn)略的途徑——“可行的技術(shù)、經(jīng)濟可行性和公眾的認(rèn)可度”?？冃蟾鎸镜慕?jīng)濟、社會環(huán)境績效進行披露，“可持續(xù)發(fā)展”作為貫穿報告的主線，邏輯非常清晰。

突出關(guān)鍵信息。在敘述報告中每個章節(jié)都提取了正文的關(guān)鍵信息，例如CEO致辭“我們以提高持續(xù)能源的作用為方向，削減了成本，放棄了非核心資產(chǎn)，調(diào)整了投資計劃”、戰(zhàn)略部分“組合發(fā)電結(jié)構(gòu)將由社會決策和市場狀況確定”等，可讓讀者快速抓住重點信息。

橫版設(shè)計別具一格。該報告在設(shè)計上采用橫版，是獨特的做法。版面沒有過多的文字和圖片的交叉，簡單易懂。采用橘黃色作為主色調(diào)，藍色作為主搭配色，與Vattenfall的logo色調(diào)相契合，很好地展示了北歐公司的特色。

績效報告排版緊湊?？冃蟾嬉訥3指標(biāo)為目錄，正文部分具體介紹公司每個指標(biāo)的表現(xiàn)情況，全文以文字介紹為主，績效圖標(biāo)展示為輔，重視報告披露的實質(zhì)性，排版緊湊，信息量大。

二、報告內(nèi)容特點多

開篇介紹核心市場績效。敘述報告開篇用地圖作為背景，在地圖核心市場區(qū)域列出相關(guān)績效，并配以醒目的文字展示公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了全球視野，便于讀者了解Vattenfall的核心定位以及實現(xiàn)目標(biāo)的決心。

CEO致辭采用問答形式。站在利益相關(guān)方的角度對CEO進行提問，想讀者所想，寫讀者想知，在簡單易懂的語言中，讓讀者感受到Vattenfall CEO面對挑戰(zhàn)和負面信息的坦誠、積極與負責(zé)任的態(tài)度，獲知Vattenfall為什么要提高能源投入，實現(xiàn)可持續(xù)的能源發(fā)展。

戰(zhàn)略部分論述詳細。該份報告采用較多的篇幅來論述公司的戰(zhàn)略，解釋公司從認(rèn)識層面上采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原因，讓讀者深入了解公司的戰(zhàn)略取向，便于整體把握公司概況。

詳細披露議題識別依據(jù)。Vattenfall將議題識別依據(jù)的分析稱為“實質(zhì)性分析”。在敘述報告中介紹了實質(zhì)性分析的坐標(biāo)圖，即站在公司的社會作用角度，以對企業(yè)的影響力和對利益相關(guān)方的重要性程度作為識別相關(guān)議題的依據(jù)，識別出對企業(yè)影響力大、對利益相關(guān)方重要性高的議題，并以此為框架展開介紹相關(guān)內(nèi)容。（見下圖）。

同時，Vattenfall2011社會責(zé)任報告具體議題部分標(biāo)題采用設(shè)問形式，能夠讓讀者通過標(biāo)題快速抓住議題的重點；議題披露以敘述為主，圖表展示績效為輔，便于讀者有重點有選擇性地閱讀報告，提高閱讀報告的效率；績效報告開篇采用GRI對標(biāo)，且GRI指標(biāo)解釋詳細，在信息披露方面具有很好的完整性和平衡性，使讀者能從對標(biāo)目錄部分直觀地找到想要詳細了解的具體指標(biāo)信息，向利益相關(guān)方展示了公司以坦誠、開放、透明的態(tài)度進行日常管理和運營的負責(zé)任形象。此外，績效報告部分的“聯(lián)合保證報告”，不但介紹了審核的結(jié)果，而且對審查范圍、審核程序以及審計程序也進行了說明，使報告內(nèi)容客觀可信；列有專門術(shù)語表，解釋相關(guān)領(lǐng)域術(shù)語名詞；詳細介紹了公司的延伸閱讀渠道，報告附有與企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)部門聯(lián)系人的職務(wù)和聯(lián)系方式，便于利益相關(guān)方進一步了解相關(guān)信息。整份報告亮點和特點較為突出。

三、管理實踐披露詳細

在管理實踐方面，Vattenfall披露了豐富而詳細的信息，涉及能源戰(zhàn)略管理，調(diào)整投資組合，增加可再生能源和碳捕獲和封存（CCS）技術(shù)的投資；修改《公司章程》，將公司溫室氣體減排目標(biāo)與歐洲能源系統(tǒng)的目標(biāo)接軌；應(yīng)對氣候變化，繪制降低二氧化碳排放量的路線圖；負責(zé)任采購管理；促進行業(yè)發(fā)展，幫助客戶節(jié)能減排；建立環(huán)境管理體系；保護生物多樣性，等等。

對社會責(zé)任管理和報告編制的啟示

一、社會責(zé)任管理方面

以社會責(zé)任理念指導(dǎo)實踐。可持續(xù)的社會責(zé)任理念是企業(yè)履行對各個利益相關(guān)方責(zé)任的必然選擇，需要將其納入企業(yè)的目標(biāo)、動力、對象、內(nèi)容和方式中，使履行社會責(zé)任成為企業(yè)的價值觀和自覺行動，貫穿于企業(yè)的各類業(yè)務(wù)中。

構(gòu)建供應(yīng)商管理體系。在企業(yè)的運營中，供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)履行社會責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商行為準(zhǔn)則，對供應(yīng)商的資質(zhì)提出要求，對供應(yīng)商的社會責(zé)任狀況進行審核，內(nèi)容包括供應(yīng)商的產(chǎn)品、人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等，鼓勵負責(zé)任的供應(yīng)商，對供應(yīng)商進行社會責(zé)任水平提升的培訓(xùn)等。

完善環(huán)境管理體系。企業(yè)需要建立與自身戰(zhàn)略、愿景相關(guān)的環(huán)境保護政策和規(guī)范，設(shè)立環(huán)境職能機構(gòu)，對環(huán)境問題進行管理和跟進。

二、社會責(zé)任實踐方面

致力提升供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可以通過參與倡議組織和協(xié)會等多種途徑，從行業(yè)的角度制定負責(zé)任的供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵負責(zé)任的供應(yīng)商，提升供應(yīng)商的履責(zé)水平。

應(yīng)對氣候變化。隨著全球人口的增加和發(fā)展中國家財富的積累，長期能源需求不斷攀升，全球必須實現(xiàn)二氧化碳大量減排。對于中國企業(yè)而言，氣候變化也是必須面對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。提早識別氣候變化風(fēng)險，對其進行管理，采取相應(yīng)的措施降低二氧化碳排放，能夠使企業(yè)轉(zhuǎn)為危機，進而把握發(fā)展先機。

幫助客戶節(jié)能減排。從企業(yè)產(chǎn)品使用者的角度，幫助客戶節(jié)能減排。企業(yè)可以組織專家為用戶提供節(jié)能減排的建議和措施；通過在線產(chǎn)品幫助客戶監(jiān)測并分析能源的使用狀況，從而幫助客戶找到節(jié)能點；通過推出節(jié)能減排的新產(chǎn)品幫助用戶節(jié)能減排。

保護生物多樣性。企業(yè)應(yīng)在設(shè)計、施工、營運等各階段進行環(huán)境影響評價，避免、減少及緩解對生物多樣性的潛在影響。企業(yè)在保護生物多樣性方面，可考慮編制清單，長期保護并配備或建造保護生物多樣性的設(shè)施。

三、內(nèi)容方面

提升公司戰(zhàn)略的解讀與披露。充分闡釋企業(yè)的戰(zhàn)略，有利于利益相關(guān)方進一步了解企業(yè)的社會責(zé)任行動和績效。在報告編制中可以增加對戰(zhàn)略的描述篇幅。

增加議題選擇依據(jù)。議題選擇可以幫助企業(yè)評估報告所涵蓋的特定議題、風(fēng)險、機會和績效等。在報告詳細分析并披露議題選擇的依據(jù)，可以讓利益相關(guān)方了解企業(yè)在確定相關(guān)議題時的考慮因素，從而了解報告的披露重點。必要時采用圖表形式披露公司議題選擇的依據(jù)。

提高績效披露的完整性。通過對實質(zhì)性內(nèi)容的披露能夠有效增強報告的完整性和平衡性。對于中國企業(yè)來講，應(yīng)該提高對GRI指標(biāo)的認(rèn)識，通過對相關(guān)指標(biāo)的解讀，排除與公司實際信息披露不相關(guān)的指標(biāo)以及在報告期內(nèi)無法實現(xiàn)的指標(biāo)，按照GRI指標(biāo)進行信息披露，提升報告質(zhì)量。

增加術(shù)語表。讀者在知識背景上有較強的異質(zhì)性，通過在報告中追加對相應(yīng)術(shù)語的解釋，能夠幫助讀者很好地理解報告。術(shù)語表可以按照相應(yīng)的知識領(lǐng)域進行分類，例如劃分為與公司經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的行業(yè)術(shù)語、環(huán)境保護術(shù)語、報告中涉及到的相關(guān)國際機構(gòu)術(shù)語等。

詳細披露延伸閱讀渠道。在延伸閱讀參考信息部分，將信息的披露渠道進一步細分，詳細披露相關(guān)信息的查詢渠道，例如具體披露報告中相關(guān)信息涉及到的人員、部門的聯(lián)系方式。

四、形式方面

明確利益相關(guān)方需求。企業(yè)社會責(zé)任報告是企業(yè)與利益相關(guān)方溝通的平臺和工具，了解利益相關(guān)方對報告內(nèi)容和形式的需求是撰寫好企業(yè)社會責(zé)任報告的重要基礎(chǔ)。從利益相關(guān)方的角度來思考如何向讀者表述企業(yè)的社會責(zé)任戰(zhàn)略、議題和績效，能夠提升報告的閱讀體驗效果。

豐富報告表現(xiàn)影式。一份語言表述具有親和力、表現(xiàn)形式新穎的報告，能夠拉近讀者與公司的距離，在提高讀者對報告內(nèi)容接受度的同時提升企業(yè)的負責(zé)任形象?？梢砸罁?jù)報告具體需要，靈活采用問答的表現(xiàn)形式；進行橫版或者豎版的設(shè)計；運用簡單、明確的語言表述行業(yè)相關(guān)知識；采用具有企業(yè)特有視覺設(shè)計元素增強報告的特色和可讀性。

篇6

1.1前置性文件

根據(jù)目前項目立項、決策階段需開展的工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程［2］，需在可行性研究階段的初測、鐵路建設(shè)方案研究論證、可研報告(送審稿)編制、補充初測等過程中完成的前置性文件。這些前置性文件由建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的設(shè)計、咨詢和評估單位，在項目可行性研究報告編制的設(shè)計單位進行可研階段工作期間，同步開展外業(yè)調(diào)查、資料收集、意見征求和方案評價等工作，按照相應(yīng)文件編制辦法編制專題報告，經(jīng)建設(shè)單位報送各相關(guān)主管部門進行審批，并將審批意見提交可行性研究報告編制的單位執(zhí)行、修改可行性研究報告，建設(shè)單位在對修改可行性研究報告預(yù)審后向上級主管部門和國家發(fā)展和改革委上報正式可行性研究報告。關(guān)于前置性文件對鐵路建設(shè)方案不可回避的強制性作用，文獻［3-4］均作為強制性條文要求予以強調(diào)。例如文獻［4］第1.0.9條“高速鐵路設(shè)計應(yīng)執(zhí)行國家節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約材料、節(jié)省土地、保護環(huán)境等有關(guān)法律、法規(guī)。”明確了環(huán)保選線、生態(tài)保護和節(jié)約能源等內(nèi)容的重要設(shè)計原則。需要說明的是，環(huán)境影響、水土保持、節(jié)約能源在項目的可行性研究階段同時也納入到可行性研究報告的文件組成部分中，2012年以來社會穩(wěn)定風(fēng)險分析也作為可行性研究報告的重要內(nèi)容設(shè)獨立篇章［2］。而前置性文件的編制應(yīng)以可研報告中的有關(guān)內(nèi)容，如線路走向、運輸組織、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要工程措施、站點布置、工程數(shù)量、工程投資等為評估依據(jù)，進行專題論證，對可研的建設(shè)方案提出修正意見，也為項目的初步設(shè)計工作提出指導(dǎo)性原則。

1.2前置性文件的主要內(nèi)容

1.2.1環(huán)境影響報告

環(huán)境影響報告主要根據(jù)文獻［5］進行編制。該報告書通過對建設(shè)項目和自然環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的分析，以及與沿線城市規(guī)劃相容性的分析，從生態(tài)環(huán)境影響、聲環(huán)境影響、振動環(huán)境影響、電磁環(huán)境影響、水環(huán)境影響、大氣環(huán)境影響、固體廢物環(huán)境影響、社會經(jīng)濟環(huán)境影響等方面進行全面論述，提出污染物總量控制目標(biāo)，環(huán)境保護措施、環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃，根據(jù)現(xiàn)場公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計分析提出落實建議，并對環(huán)境風(fēng)險進行評價和提出應(yīng)急預(yù)案。

1.2.2水土保持方案報告

文獻［6］作為水土保持方案報告的主要依據(jù)，在報告編制過程中側(cè)重于對工程水土流失防治方面的評估。通過對項目建設(shè)方案的基本分析，對所在地的水土流失重點防治區(qū)進行劃分，明確防治責(zé)任范圍，對項目水土流失進行預(yù)測，根據(jù)預(yù)測結(jié)果提出水土保持措施及總體布局、水土保持監(jiān)測內(nèi)容和方法、水土保持方案實施的保證措施，進行水土保持生態(tài)效益分析，并對水土保持設(shè)施后續(xù)管理提出建議。

1.2.3土地利用實施影響評估報告

該報告依據(jù)土地法和文獻［7］進行編制。主要內(nèi)容為對建設(shè)方案在耕地保有量、基本農(nóng)田保護、占用耕地指標(biāo)、補充耕地目標(biāo)的影響等方面進行分析，對建設(shè)方案對土地節(jié)約、集約利用進行評估，以及對城鎮(zhèn)規(guī)劃和布局的影響、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟效益的影響進行評估，對項目的可操作性進行分析并提出建議。

1.2.4防洪影響評價報告

我國目前有黃河、長江、遼河、海河、淮河、松花江、珠江等七大水系，各大水系均由水利部直屬的相應(yīng)水利委員會(管理局)進行管理，而分布于各省區(qū)的分支水系則由水利廳及下屬單位進行管理。因此根據(jù)文獻［8］編制的防洪影響評價報告的審批也視所評價的河流，由歸屬管理單位組織評審。根據(jù)文獻［8］要求，該報告主要對項目涉及的跨河工程(包括建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、防洪標(biāo)準(zhǔn)等)及建設(shè)項目所在河段的河道基本情況(含河道概況、水文、泥沙、氣象特征、河道地質(zhì)情況、現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪峰水位等)進行論述，并對河道演變情況和趨勢進行分析，通過水文分析計算、雍水分析計算、沖刷與淤積分析計算、河勢影響分析計算、排澇影響分析計算進行防洪綜合評價，提出防治與補救措施。

1.2.5沿線壓覆礦產(chǎn)資源評估報告

該報告的主要編制依據(jù)為文獻［9］。該報告通過對建設(shè)方案的工程概況、用地范圍的分析，以及對用地范圍內(nèi)地質(zhì)概況(地層、構(gòu)造等)闡述，分析礦產(chǎn)資源分布情況(種類、儲量、質(zhì)量等)、開采情況和礦權(quán)設(shè)置情況，對無法避免壓覆礦產(chǎn)的理由和依據(jù)進行詳細說明，以及對壓覆的礦產(chǎn)資源進行必要的經(jīng)濟分析，對存在的問題提出建議。

1.2.6建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告

文獻［10］用于指導(dǎo)地災(zāi)評估報告的編制。該報告通過對評估范圍和級別的界定，經(jīng)過對地質(zhì)環(huán)境條件(氣象、水文、地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性等)的評估，闡述地質(zhì)災(zāi)害的類別和特征，對現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害進行分析，預(yù)測項目可能引發(fā)、加劇、遭受的地質(zhì)災(zāi)害，提出綜合防治措施和危險性分區(qū)等建議。

1.2.7工程場地地震安全性評估報告

該報告主要針對建設(shè)方案的控制工程和特殊工程進行地震安全性評估。根據(jù)文獻［11］規(guī)定，該報告主要對項目的地震活動性、地震地質(zhì)背景、地震烈度及地震動衰減關(guān)系進行分析，對場地地震危險性和發(fā)生概率進行評價，確定場地地震動參數(shù)，就地震環(huán)境、工程地質(zhì)條件、地震安全性、地震災(zāi)害等方面提出建議。

1.2.8建設(shè)項目選址報告

根據(jù)文獻［12］的要求，建設(shè)項目選址報告主要包含建設(shè)項目的擬選位置、擬用地范圍、擬建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容。報告編制需從項目選址的地理位置和周邊環(huán)境及要求，交通運輸條件及要求，主要選址方案，符合城市規(guī)劃的論證，與市政、防災(zāi)、能源、交通、通訊規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，與城市公共設(shè)施和生活設(shè)施配套的銜接和協(xié)調(diào)、與規(guī)劃的協(xié)調(diào)等方面展開論述，并對沿線規(guī)劃、城建部門提出的意見進行答復(fù)。

1.2.9節(jié)約能源報告

根據(jù)文獻［13］及鐵路總公司關(guān)于建設(shè)項目節(jié)能評估工作管理暫行辦法，節(jié)約能源評估報告編制的主要內(nèi)容為評估范圍和內(nèi)容，建設(shè)項目用能情況(含用能系統(tǒng)及設(shè)備選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況)，能源供應(yīng)情況分析(含能源供應(yīng)條件及消費情況，能源消費對區(qū)域能源消費的影響)，項目建設(shè)方案節(jié)能評估，能源消耗及能效水平評估，節(jié)能的技術(shù)、管理、效果、經(jīng)濟性評估等，并對存在問題提出建議。

1.2.10跨越航道通航論證報告

由文獻［14］可知，該報告著重于對跨越通航河流的工程在安全影響方面的評價。主要內(nèi)容有涉水工程的合理性、可行性分析，通航環(huán)境分析(含氣象、水文、地質(zhì)地貌分析)，涉水工程對通航安全的影響分析，涉水工程對交通組織的影響分析，涉水活動水域通航風(fēng)險分析，并對存在的問題提出建議和安全保障措施。

1.2.11社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告

根據(jù)近年來建設(shè)環(huán)境變化情況，國家發(fā)改委要求編制社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告，以實現(xiàn)科學(xué)、民主、依法決策，預(yù)防和化解社會矛盾的目的。該報告編制的主要內(nèi)容為項目在規(guī)劃選址方面可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題，項目在實施前涉及土地征用可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題，項目在實施前涉及拆遷安置、環(huán)境污染可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題，項目在建設(shè)中涉及勞資糾紛、文明施工可能引發(fā)的社會穩(wěn)定突出問題，項目其他涉及群眾利益可能引發(fā)的社會穩(wěn)定突出問題。通過以上問題分析，確定社會穩(wěn)定風(fēng)險等級，提出防范措施和化解方案的建議。

1.3前置性文件的影響程度

影響程度的評價是從國家政策、社會影響、行業(yè)要求、技術(shù)難度、投資控制等方面綜合論證后得出的。本文將環(huán)境影響、水土保持方案、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為“影響程度很大”來考慮，主要觀點為這3個前置性文件無論從國家各項政策規(guī)定還是在對社會生產(chǎn)生活方面，無論對技術(shù)的要求還是投資額度的影響，均起到一票否決的作用，直接影響到項目立項和決策。將土地利用、防洪影響、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等4個前置性文件作為“影響程度大”來考慮，主要是其對社會、行業(yè)的影響較大，其次考慮的是技術(shù)難度和投資。將地震安全、項目選址、節(jié)約能源、航道通航等4個前置性文件作為“影響程度一般”來考慮，主要是因其相對上述前置性文件的影響程度，更多的傾向于利用技術(shù)手段、通過投資調(diào)整更易于實現(xiàn)，而不是其對建設(shè)方案的重要程度降低。上述前置性文件在實際工作中應(yīng)予以同樣重視，本文論及的影響程度是從可行性研究報告和初步設(shè)計文件編制過程中對建設(shè)方案的研究和確定方面出發(fā)，就實際工作中的難易程度和對策進行分析后得出的結(jié)論。這些前置性文件除單獨編制外，與項目設(shè)計階段的可研、初步設(shè)計文件編制也互相配套或互為因果關(guān)系，如節(jié)能、環(huán)評、水保、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析等均是可研、初步設(shè)計文件的組成部分，其余則直接影響到建設(shè)方案的線路走向和工程措施。

2提高鐵路建設(shè)方案可實施性的對策和方法

2.1目前鐵路建設(shè)方案存在的不確定因素

隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展和我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平的提高，鐵路建設(shè)對自然環(huán)境、社會環(huán)境的影響越來越大，與城市發(fā)展、人民生活的矛盾日益突出，因此與鐵路建設(shè)方案研究息息相關(guān)的環(huán)保選線、規(guī)劃選線的設(shè)計理念愈加重要。但正如任何事物都不是一成不變和停滯不前的一樣，鐵路建設(shè)方案在研究確定的過程中，受各種外部因素的影響，特別是鐵路建設(shè)項目的立項、研究、決策、審批過程較為漫長;可研報告及各前置性文件在編制過程中，地方環(huán)保、水利、國土、建設(shè)、規(guī)劃、交通等有關(guān)部門的人員更迭、政策和技術(shù)要求的調(diào)整，使得原來已協(xié)商、溝通的意見有變化的可能，甚至推倒重來，不但對項目的推進有嚴(yán)重的干擾，也對鐵路建設(shè)方案的穩(wěn)定有不可避免的影響。有關(guān)影響因素因與項目所在地理位置和行政區(qū)劃有很大關(guān)聯(lián)，側(cè)重點各有差異，本文僅就普遍性問題作一個簡單歸納，。具體項目的特殊問題應(yīng)在解決過程中根據(jù)有關(guān)政策和技術(shù)要求靈活處理。前置性文件批復(fù)時間:批復(fù)時間對可行性研究報告的修改影響很大，因此定義其影響程度和范圍均為“大”，一旦批復(fù)，其批復(fù)意見調(diào)整的可能性很小，因此定義變化可能“小”。前置性文件批復(fù)意見執(zhí)行:因批復(fù)意見一般具有必須執(zhí)行的強制性作用，因此只要批復(fù)意見不存在語意偏差，都應(yīng)該是堅決執(zhí)行的。從這方面講，定義影響程度、影響范圍、變化可能“小”是合理的。前置性文件批復(fù)意見理解分歧:主要指相關(guān)各方對前置性文件批復(fù)意見的理解和執(zhí)行。特別當(dāng)批復(fù)意見的某些條文帶有“原則同意”、“基本同意”等等概括性詞語時，項目可研報告編制單位多認(rèn)為該前置性文件的批復(fù)意見認(rèn)可可研報告提出的建設(shè)方案和工程措施，可以不再調(diào)整、修改可研報告的相關(guān)內(nèi)容，而前置性文件的編制單位或該行業(yè)的行政部門認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行前置性文件的批復(fù)意見，由此導(dǎo)致方案及工程實施、驗收中，因各方對批復(fù)意見理解的分歧可能導(dǎo)致相關(guān)工作無法繼續(xù)進行，所以定義其影響程度和范圍均為“大”，因批復(fù)意見調(diào)整的可能性很小，因此定義變化可能“小”。自然條件中的“地形地質(zhì)”:主要指地貌、地物發(fā)生變化和不良地質(zhì)范圍變化，與地災(zāi)、防洪和地震安全評估有很大的關(guān)系;一般地，除非發(fā)生地震、滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害，否則對建設(shè)方案的影響屬可控范圍。自然條件中的“環(huán)境”:這里指各類保護區(qū)、水源區(qū)、文物、河流、各類礦產(chǎn)資源、土地類別等，牽涉到水土保持、土地、防洪、地災(zāi)、壓礦、項目選址、通航論證等方面的評估，因此其影響程度和范圍均為“大”，因其在項目前期調(diào)整可能小，其變化可能定義為“小”。自然條件中的“重要構(gòu)筑物”:主要指軍事設(shè)施、水利設(shè)施、交通設(shè)施、廠礦企業(yè)等，與環(huán)境影響評估有關(guān)，受國家政策、部門管理等人為干擾因素多，因此其影響程度和范圍以及變化可能均為“大”，是最不穩(wěn)定的因素。社會因素中的“人員調(diào)整”:由于行業(yè)部門的管理人員調(diào)整，可能會對已溝通、協(xié)商過的意見重新評估，屬社會風(fēng)險評估范圍，但對方案的確定影響較小。社會因素中的“政策技術(shù)變化”:該條主要說明由于行業(yè)部門的政策性變化和技術(shù)規(guī)范的修訂，或不同行業(yè)對同一問題的規(guī)定不同，導(dǎo)致建設(shè)方案的修改風(fēng)險。例如鐵路與石油液體儲罐的防火距離要求，石油天然氣設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定和鐵路設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定存在差異，執(zhí)行過程中如不能協(xié)調(diào)一致，達成共識，則對建設(shè)方案的影響程度、范圍都很大，因此變化的可能性也很大。社會因素中的“規(guī)劃要求”:城鎮(zhèn)、交通、建筑規(guī)劃等對建設(shè)方案的走向、站點設(shè)置的影響和關(guān)聯(lián)非常密切。一般情況下，如規(guī)劃部門提供的規(guī)劃資料為經(jīng)過批準(zhǔn)的正式材料且較為詳細，其變化的可能性較小，如未提供正式規(guī)劃資料或不詳細，則對建設(shè)方案的影響很大，為建設(shè)方案的實施埋下了不穩(wěn)定因素。

2.2提高可實施性的對策和方法

2.2.1改進外部影響因素的對策和方法

(1)建設(shè)單位提前介入，組織可研報告編制單位與地方環(huán)保、水利、國土、規(guī)劃、交通、建設(shè)等部門進行有效溝通，形成權(quán)威性且內(nèi)容詳盡的協(xié)議文件，一則有利于可研報告編制單位對相關(guān)費用的準(zhǔn)確估算并納入可研報告中，二則有利于項目實施階段協(xié)議各方遵照執(zhí)行，不會節(jié)外生枝而有礙于項目順利推進。

(2)可研報告編制單位應(yīng)參照合同法等有關(guān)法規(guī)文件，對需要與各部門簽訂的各類協(xié)議文件格式進行細化，對各方責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，應(yīng)遵循的規(guī)定應(yīng)有較為詳盡的闡述。由于可行性研究階段鐵路建設(shè)方案未完全落地，存在局部優(yōu)化調(diào)整的可能，因此在協(xié)議文件中應(yīng)對此有客觀負責(zé)的說明，并可提出免責(zé)條件和費用調(diào)整辦法(變更或清概)，以便在項目實施時執(zhí)行。

(3)可研報告編制單位應(yīng)在建設(shè)單位管理下，與各前置性文件編制單位密切配合，在保證本單位商業(yè)機密和國家秘密不被泄露的前提下，以及知識產(chǎn)權(quán)不被侵犯的條件下，提供前置性文件編制單位所需資料。同樣，各前置性文件編制單位不能僅依據(jù)可研報告編制單位提供的資料開展工作，也需要進行現(xiàn)場調(diào)查落實，并將發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給可研報告編制單位，必要時或?qū)δ骋粏栴}存在爭議時，可由建設(shè)單位組織共同進行現(xiàn)場會診。

2.2.2提高建設(shè)方案研究深度的對策和方法

(1)可研報告編制單位在進駐現(xiàn)場開展工作時，除與地方政府結(jié)合時進行一般性工作匯報，提交資料收集清單外，在不違反保密政策和鐵路總公司相關(guān)規(guī)定的情況下，盡量就研究的建設(shè)方案有比較詳細的介紹，并認(rèn)真聽取地方及各部門的意見。遇到對建設(shè)方案有重大影響的意見時，需專門到有關(guān)部門認(rèn)真落實并形成書面溝通結(jié)果，供建設(shè)方案確定和決策時采用。

(2)必要時可研報告編制單位在補充勘測階段采用局部現(xiàn)場放線的方法，特別地段再加強勘察手段，以落實各前置性文件提出的強制性要求，避免建設(shè)方案在下階段發(fā)生大的變化而延誤項目批復(fù)。雖然看起來可研報告編制單位在這個階段的投入加大，但因?qū)ㄔO(shè)方案的確定和決策提供了詳實的依據(jù)，加上前置性文件專題研究可靠的結(jié)論支持，實際上不但降低了建設(shè)方案大規(guī)模變化的風(fēng)險，也提高了建設(shè)方案在沿線各部門的可信度，從而提升地方各部門對建設(shè)方案的支持力度，易于建設(shè)方案審查的順利通過，也就降低了可研報告編制單位的總投入。

(3)加強現(xiàn)場的調(diào)查工作和走訪工作?？裳袌蟾婢幹茊挝粦?yīng)充分利用1∶1萬地形圖，在開展調(diào)查工作時，對圖中與建設(shè)方案影響大的河流、文物、水利(含樞紐、水庫)、道路(含互通樞紐)、醫(yī)院、學(xué)校、部隊、電視(廣播)臺、氣象部門、各類通訊發(fā)射塔、油(氣)庫及管線、加油站、地震臺、高壓電力線、變電所、畜牧場、養(yǎng)殖場、鐵路及車站等敏感點的圖例認(rèn)真解讀，查找各敏感點適應(yīng)的法規(guī)文件確定的安全距離和控制距離，并落實沿線各類保護區(qū)、風(fēng)景區(qū)、水源區(qū)、基本農(nóng)田、礦產(chǎn)資源、不良地質(zhì)分布的位置和范圍，通過走訪當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，以及現(xiàn)場知情人員，進一步確定上述敏感點的性質(zhì)、級別、所適用的法規(guī)文件，用以確定建設(shè)方案采用繞避或拆遷的何種方式通過，并與產(chǎn)權(quán)單位達成協(xié)議，必要時可通過建設(shè)單位與產(chǎn)權(quán)單位的上級主管部門形成共識。這里需強調(diào)的是，為減少項目后期實施過程中水土保持方案的爭議，應(yīng)將隧道棄砟場、橋梁棄土場、站場和路基取棄土場的選址、調(diào)查、勘察和協(xié)議簽訂工作納入到可研報告中專題說明。

(4)可研報告編制單位應(yīng)積極參與各前置性文件的審查、修改工作。除提供必要的技術(shù)資料支持外，對審查過程進行的現(xiàn)場調(diào)研、審查答疑也應(yīng)積極參與，這樣不僅有利于各前置性文件審查單位對項目建設(shè)方案的理解，也有利于審查意見的針對性和合理性，減少因?qū)彶橐庖娞瓌t和泛泛引發(fā)的執(zhí)行難度和分歧。

(5)可研報告編制單位在收到各前置性文件的批復(fù)意見時，應(yīng)認(rèn)真研究對建設(shè)方案的影響，對批復(fù)意見分解到各個相關(guān)專業(yè)，規(guī)定在補充初測和定測期間就外業(yè)調(diào)查、協(xié)議協(xié)商、資料更新、措施調(diào)整等方面開展針對性工作，在初步設(shè)計階段就批復(fù)意見執(zhí)行情況與建設(shè)單位進行溝通。

3結(jié)論

篇7

關(guān)鍵詞：新生研討課；教學(xué)模式；綜合素質(zhì)；能力培養(yǎng)

作者簡介：張力（1956-），男，重慶人，重慶大學(xué)動力工程學(xué)院，教授；楊仲卿（1984-），男，山東滕州人，重慶大學(xué)動力工程學(xué)院，講師。（重慶?400030）

基金項目：本文系重慶市教改重點項目（102116）的研究成果。

中圖分類號：G642?????文獻標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）24-0054-02新生研討課（Freshman Seminars）是專門面向大一新生開設(shè)的小班研討類課程。[1，2]在教師主持下，圍繞共同感興趣的專題，通過教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的交流互動，以小組方式邊學(xué)習(xí)、邊討論，對新生在掌握知識、開拓視野、合作精神、批判思考、交流表達、寫作技能等諸方面進行綜合培養(yǎng)與訓(xùn)練。課程以探索和研究為基礎(chǔ)，強調(diào)師生互動和鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，目的在于幫組學(xué)生完成高中到大學(xué)的轉(zhuǎn)折，并為后續(xù)的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

研討課的內(nèi)容豐富多彩，主要涵蓋了入學(xué)教育、學(xué)術(shù)方向、探索創(chuàng)新等方面，都是教師們多年教學(xué)、科研的經(jīng)驗總結(jié)。[3，4]既有經(jīng)典內(nèi)容，也有新問題，設(shè)計眾多領(lǐng)域和交叉學(xué)科。有的可能已有答案，但也許并不唯一，還需突破；有的可能尚無答案，需要探索。

為了讓大一新生盡快適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)，將同學(xué)們培養(yǎng)成為駕馭未來的優(yōu)秀人才，重慶大學(xué)從2009年起，面向本科新生開設(shè)了新生研討課，各專業(yè)根據(jù)自身特色設(shè)立了面向本專業(yè)新生的研討課。課程旨在推行“以學(xué)生為中心、教師為主導(dǎo)”的研究性教學(xué)方式和基于探究問題的學(xué)習(xí)方式。2011年重慶大學(xué)又推行了校級“新生研討課”示范課程，打破了各專業(yè)新生研討課的專業(yè)限制，面向全校本科新生，采取網(wǎng)絡(luò)“搶課”的方式取得學(xué)習(xí)資格?！澳茉?、環(huán)境與社會”為校級示范課程之一。

一、課程的設(shè)計組織與實施

1.全校性新生研討課的特點

（1）小班教學(xué)便于研究性教學(xué)的開展。研究性教學(xué)是指在教學(xué)過程中由教師創(chuàng)設(shè)一種類似科學(xué)研究的情境和途徑，指導(dǎo)學(xué)生在獨立的主動探索、主動思考、主動實踐的研究過程中，吸收并應(yīng)用知識分析并解決問題，從而培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神，提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一種教學(xué)模式。[5-7]在研討課上，通過課程的組織，實現(xiàn)師生角色的轉(zhuǎn)變，學(xué)生從“被動接受者”向“主動參與者”轉(zhuǎn)變，學(xué)生的主動參與是保證研究性學(xué)習(xí)的關(guān)鍵?！澳茉?、環(huán)境與社會”選課人數(shù)32人，采用小班教學(xué)便于師生間的互動，為研究性教學(xué)活動的開展打下了基礎(chǔ)。

（2）選課學(xué)生的覆蓋專業(yè)范圍廣，教學(xué)過程更加注重通識教育理念的應(yīng)用。作為全校性新生研討課，采用網(wǎng)絡(luò)選課的方式，學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好選擇課程。“能源、環(huán)境與社會”的選課同學(xué)來自漢語言文學(xué)、軟件工程、自動化、電子信息工程、土木工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、電子科學(xué)與技術(shù)等7個專業(yè)。和各專業(yè)開設(shè)的研討課不同，全校性新生研討課更加注重通識教育理念的應(yīng)用，注重新生在自然科學(xué)與技術(shù)素養(yǎng)、哲學(xué)社會科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)等方面的培養(yǎng)。鼓勵學(xué)生結(jié)合自己實際跨學(xué)科、跨專業(yè)自由選課，充分發(fā)展個性，博學(xué)多識。

2.課程的設(shè)計

“能源、環(huán)境與社會”新生研討課共16個學(xué)時，課程從哲學(xué)、法律、自然科學(xué)和工程技術(shù)多個視角，結(jié)合科學(xué)與技術(shù)背后的人文關(guān)懷和批判性的社會學(xué)觀點，以認(rèn)識快速改變著的世界及應(yīng)對中國高速發(fā)展所產(chǎn)生的資源、能源與生態(tài)之間的矛盾為出發(fā)點，通過生動的例子，介紹能源與環(huán)境問題以及對社會經(jīng)濟發(fā)展和日常生活的影響，并通過國內(nèi)外發(fā)展清潔能源的成功案例，結(jié)合同學(xué)們所熟悉的各種應(yīng)用條件，共同探討開發(fā)利用清潔能源的技術(shù)途徑、經(jīng)濟分析和政策支持。

通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生將學(xué)會以科學(xué)和人文的精神認(rèn)識和分析能源問題，理解能源與社會的關(guān)系和能源利用所造成的環(huán)境問題的人文社會原因，并能從人文社會的角度分析能源與社會問題的解決之道，激發(fā)學(xué)習(xí)創(chuàng)造性的想象力和批判思考能力；同時培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思考能力、表達能力、協(xié)作能力和文獻查閱能力。

3.組織及教案的編寫

結(jié)合筆者在熱能專業(yè)新生研討課中的教學(xué)實踐經(jīng)驗，為了便于全校性研討課的有效開展，本次研討課設(shè)計為4學(xué)時每次，共授課4次。

新生研討課的目的主要是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與對科學(xué)知識探索的激情，并啟發(fā)、訓(xùn)練學(xué)生的學(xué)術(shù)表達方法與能力，注重啟發(fā)學(xué)生的科學(xué)探索興趣，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，營造學(xué)生愉快學(xué)習(xí)和自覺學(xué)習(xí)的氛圍。教師從不同的學(xué)術(shù)視角，與他們分享和探討認(rèn)識世界、獲取知識的方法。本次新生研討課在組織教案編寫過程中，將教學(xué)內(nèi)容分四個單元，采用“專題報告與討論”與“專題研討”相互穿插的形式開展教學(xué)活動。其中，第一單元和第三單元為“專題報告與討論”；第二單元和第四單元為“專題研討”。

篇8

【關(guān)鍵詞】 MFCA核算體系； 環(huán)境績效評價； 環(huán)境管理會計

【中圖分類號】 F253.7；X322 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2016）24-0080-04

一、引言

近年來，水污染、噪音污染、大氣污染等環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，尤其是京津冀等地區(qū)的霧霾，對人們的工作和生活造成了嚴(yán)重的影響。國家在環(huán)境保護政策上也作出了相關(guān)指示，“十三五”規(guī)劃綱要強調(diào)必須牢固樹立并貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。綱要提出，在“十三五”期間，要把能源消費總量控制在50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，地級及以上城市重污染天數(shù)減少25%以上、揮發(fā)性有機物全國排放總量下降10%。企業(yè)作為微觀經(jīng)濟的主體，為國家經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的同時也對環(huán)境帶來了一定危害，在創(chuàng)造產(chǎn)品價值的同時應(yīng)注重對環(huán)境的影響，真實完整地披露環(huán)境信息，進行環(huán)境績效評價，將環(huán)境績效作為提高企業(yè)競爭力的一項指標(biāo)。

傳統(tǒng)的成本核算方式將廢棄物成本直接計入產(chǎn)品成本中，無法單獨反映與廢棄物相關(guān)的成本信息。而物料流量成本會計從企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營流程出發(fā)，追蹤投入資源的去向，將產(chǎn)品形成過程透明化，從實物和價值兩個角度獲取負產(chǎn)品信息，挖掘負產(chǎn)品成本比例大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制定策略改善經(jīng)營過程，提高資源利用效率，降低能源和物料投入，從而減少廢棄物的排放。該核算體系可以為環(huán)境績效評價指標(biāo)的建立找到一個好的切入點[1]。

二、國內(nèi)外環(huán)境績效評價指標(biāo)體系的現(xiàn)狀及不足

（一）國內(nèi)外環(huán)境績效評價指標(biāo)體系現(xiàn)狀

1.國際標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境績效評價指標(biāo)體系

國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組（ISAR）分別于1999年、2000年和2003年相繼了《環(huán)境成本和負債的會計和財務(wù)報告》《企業(yè)環(huán)境業(yè)績與財務(wù)業(yè)績指標(biāo)的結(jié)合》和《生態(tài)效率指標(biāo)編制者和使用者手冊》，其中在《生態(tài)效率指標(biāo)編制者和使用者手冊》中用消耗量或排放量/增加值來衡量不可再生資源、淡水資源的耗竭、全球變暖、臭氧層損耗破壞以及固體和液體廢棄物的棄量六個方面的環(huán)境問題[2]。

ISO14031：2013《環(huán)境管理―環(huán)境績效評價―指南》將指標(biāo)分為組織周邊的環(huán)境狀況指標(biāo)和組織內(nèi)部的環(huán)境管理指標(biāo)，環(huán)境管理指標(biāo)又細分為管理績效指標(biāo)和運行績效指標(biāo)[3]。環(huán)境狀況指標(biāo)主要包括大氣、水體、土壤、植物、動物、人類、美學(xué)、傳統(tǒng)和文化，管理績效指標(biāo)具體指環(huán)境方針和方案的執(zhí)行情況、法律法規(guī)和其他要求的符合性、財務(wù)績效以及公眾關(guān)系，而運行績效指標(biāo)包括材料、能源、支持組織運行的服務(wù)、設(shè)施和設(shè)備、供應(yīng)和交付、產(chǎn)品、組織提供的服務(wù)、廢物以及排放。

全球報告倡議組織（GRI）在2013年5月頒布的《G4可持續(xù)發(fā)展報告指南》中將指標(biāo)細分為物料、能源、水、生物多樣性、廢氣排放、污水和廢棄物、產(chǎn)品和服務(wù)、合規(guī)、交通運輸、整體狀況、供應(yīng)商環(huán)境評估、環(huán)境問題申訴機制等方面，對行業(yè)具有普遍適用性[4]。

世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）生態(tài)效率評價標(biāo)準(zhǔn)首先提出用生態(tài)效率來評價環(huán)境績效，生態(tài)效率=產(chǎn)品或服務(wù)的價值/環(huán)境影響，其中環(huán)境影響包括能源消耗、原材料消耗、水資源凈消耗、溫室氣體排放、臭氧層破壞氣體的排放等，產(chǎn)品或服務(wù)的價值指凈增加值[5]。

對此，將國際上主要環(huán)境績效評價體系進行比較分析，如表1所示。

2.國內(nèi)的環(huán)境績效評價指標(biāo)體系

國內(nèi)對環(huán)境績效評價研究起步較晚，始于1997年左右，2000年之后研究開始不斷增加。我國目前還未出臺具體的環(huán)境績效評價標(biāo)準(zhǔn)，也未設(shè)計出一套適用于行業(yè)或企業(yè)的環(huán)境績效評價體系。企業(yè)的環(huán)境績效信息主要是依據(jù)中國社科院《中國企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南（CASS-CSR2.0）》[6]和環(huán)保部《上市公司環(huán)境信息披露指南》[7]中對環(huán)境的要求來披露的。兩個指南中環(huán)境績效指標(biāo)內(nèi)容有所不同，因此，有必要將兩個指南關(guān)于環(huán)境績效的指標(biāo)作一下比較，如表2所示。

（二）現(xiàn)有指標(biāo)體系的不足

從國內(nèi)外環(huán)境績效評價指標(biāo)體系的現(xiàn)狀來看，在指標(biāo)體系的建立方面仍然存在以下不足：

1.未能追蹤企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程中物料的流動

目前環(huán)境績效評價相關(guān)定量指標(biāo)的設(shè)計僅限于利用末端排放的數(shù)據(jù)。利用末端數(shù)據(jù)設(shè)計出來的指標(biāo)，忽視物料和能源在企業(yè)生產(chǎn)過程中的流動蹤跡，無法將企業(yè)視為一個整體，導(dǎo)致結(jié)論片面化，并且無法根據(jù)結(jié)論找到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的改善點。

2.缺乏與廢棄物成本相關(guān)的貨幣指標(biāo)

從國內(nèi)外環(huán)境績效評價指標(biāo)體系的內(nèi)容來看，關(guān)于廢棄物排放的指標(biāo)主要是收集企業(yè)廢棄物排放的數(shù)量，如廢水、廢氣和固體廢棄物的排放量，缺乏廢棄物成本方面的數(shù)據(jù)，使得依靠以往的指標(biāo)體系評價出來的環(huán)境績效無法全面反映關(guān)于廢棄物的信息。

篇9

可持續(xù)發(fā)展理念深入骨髓成為履責(zé)指引。對殼牌而言，企業(yè)履行對各個利益相關(guān)方的責(zé)任是其追求可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?？沙掷m(xù)發(fā)展解決了殼牌在履行責(zé)任中的目標(biāo)、動力、對象、內(nèi)容和方式等問題。對殼牌來說，可持續(xù)發(fā)展就是以對經(jīng)濟、環(huán)境和社會負責(zé)的方式來幫助滿足全球日益增長的能源需求。

殼牌公司CEO傅賽在公司2011年可持續(xù)發(fā)展報告中重申：“2011年是經(jīng)濟持續(xù)動蕩的一年，這再次證明，殼牌把可持續(xù)發(fā)展作為業(yè)務(wù)決策中的核心考慮要素，的確是正確之舉。這意味著，在大型能源項目的設(shè)計、施工和運營過程中，我們始終認(rèn)真考慮安全、環(huán)境以及社區(qū)這三大因素。殼牌必須以負責(zé)任的方式生產(chǎn)和提供能源。”

殼牌將可持續(xù)發(fā)展置于公司戰(zhàn)略層面。為致力于可持續(xù)發(fā)展，殼牌認(rèn)為必須注重平衡短期和長期利益，在業(yè)務(wù)決策中考慮經(jīng)濟、健康、安全、安保、環(huán)保和社會因素。殼牌將可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)經(jīng)營的前提，并要求在其所有活動中都堅持可持續(xù)發(fā)展原則，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的成果。這使得殼牌要定期與其利益相關(guān)者接觸，尊重并考慮他們的意見和需要，以創(chuàng)造新的盈利機會，降低技術(shù)、非技術(shù)和金融風(fēng)險。

由此可見，正是基于對全球資源、環(huán)境和經(jīng)濟形勢的判斷，殼牌將對各利益相關(guān)方的責(zé)任與公司的長期可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，使責(zé)任轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行動。

強調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。早在本世紀(jì)初，面對全球能源形勢與挑戰(zhàn)，殼牌就呼吁變革。殼牌明確提出，企業(yè)的宗旨是：以對經(jīng)濟、環(huán)境和社會負責(zé)任的方式，幫助滿足社會的能源需求。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為殼牌實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑和保障。

今年殼牌報告在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，更加體現(xiàn)了殼牌對負責(zé)任的企業(yè)行為方式的高度重視及其對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展保障作用的認(rèn)知。與其往年報告按照履責(zé)內(nèi)容進行信息披露的做法不同，殼牌2011年可持續(xù)發(fā)展報告的核心內(nèi)容分為四個部分：公司介紹、方式、行動、業(yè)績。特別把企業(yè)的運行方式提到履責(zé)內(nèi)容和取得業(yè)績之前，反映出其從“發(fā)展理念改變——行為方式改變——采取切實行動——全面改善業(yè)績”的履責(zé)路線和戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計。其中企業(yè)采用怎樣的方式開展運行是其是否能夠兼顧好經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責(zé)任，是否能夠取得優(yōu)良業(yè)績，是否有助于企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保證。這也完全符合可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)的企業(yè)社會責(zé)任觀的本質(zhì)要求和內(nèi)涵。

履責(zé)行動融入核心業(yè)務(wù)兼顧全球責(zé)任議題。作為業(yè)務(wù)覆蓋全球80多個國家的跨國石油公司，殼牌以全球化視野和本土化行動，將其對人、對環(huán)境、對社區(qū)負責(zé)的理念和價值觀，貫穿于其全球各地的各類業(yè)務(wù)當(dāng)中。

作為一家能源公司，負責(zé)任的行動還具體體現(xiàn)在開發(fā)難開采的能源，在北極、深海以及對加拿大油砂資源的開發(fā)利用上。

履行安全生產(chǎn)責(zé)任。殼牌認(rèn)為，安全始終是首要任務(wù)，也是殼牌運營過程中的一項核心價值觀。殼牌的目標(biāo)是實現(xiàn)零死亡事故，杜絕對員工、承包商和社區(qū)鄰居造成傷害或者危及生產(chǎn)設(shè)施的事故。殼牌在報告中并不諱言，在2011年公司還是發(fā)生了幾起事故，這也再次提醒公司上下需要時刻保持警惕，在運營過程中時時處處注意安全。殼牌通過執(zhí)行嚴(yán)格的流程，并將安全文化融入日常工作和生活中，來進行安全管理。殼牌制定了HSSE（健康、安全、保安、環(huán)境）管理體系以及社會業(yè)績方面的一系列標(biāo)準(zhǔn)，要求所有運營活動都必須達到這些標(biāo)準(zhǔn)。公司要求所有殼牌員工及殼牌負責(zé)運營的合資企業(yè)都必須嚴(yán)格遵循殼牌的安全準(zhǔn)則、干預(yù)不安全的行為，尊重社區(qū)鄰居和環(huán)境。同時，殼牌還鼓勵其承包商和非控股合資企業(yè)在工作中形成自己的安全文化。自殼牌2009年推出12條強制性救命規(guī)則以來，公司的安全記錄得到了顯著改善。這12條救命規(guī)則主要關(guān)注日常作業(yè)活動中的高風(fēng)險領(lǐng)域，包括高空作業(yè)安全以及駕駛時嚴(yán)禁超速等內(nèi)容。

履行社區(qū)責(zé)任。殼牌的社區(qū)責(zé)任目標(biāo)是：在業(yè)務(wù)所在的社區(qū)發(fā)揮積極作用。殼牌業(yè)務(wù)能夠為周邊社區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機會，并通過供應(yīng)鏈推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。殼牌認(rèn)識到，作為石油公司，其運營活動還可能引發(fā)人們的擔(dān)心和關(guān)切。為此，殼牌的做法是攜手社區(qū)鄰居，共同應(yīng)對這些關(guān)切，共同分享殼牌業(yè)務(wù)所帶來的收益。

對于所有重大項目和主要設(shè)施，殼牌都要求制定“社會業(yè)績計劃”，以幫助評估項目可能帶來的消極影響，并最大限度地減輕這些影響。在新項目開發(fā)或計劃擴建現(xiàn)有設(shè)施時，殼牌都會與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)緊密協(xié)作，制定互惠互利的方案，回應(yīng)社區(qū)的需求和期望。這有助于改進公司的決策和運營方式。

殼牌還不斷提升公司員工直接與社區(qū)溝通的能力。2011年，殼牌了《社會業(yè)績手冊》，為相關(guān)員工提供實用的工具和指導(dǎo)。此外，還推出了交流計劃，為這些員工互相借鑒學(xué)習(xí)提供平臺。

篇10

關(guān)鍵詞：可再生能源；綠色就業(yè)；低碳

一、可再生能源與綠色就業(yè)

綠色就業(yè)指在綠色職業(yè)（從事風(fēng)能、太陽能、地?zé)岚l(fā)電和從事其他可替代石油和天然氣等傳統(tǒng)能源的職業(yè),還包括廢棄物回收循環(huán)使用和環(huán)保型汽車的設(shè)計與制造職業(yè)）工作范圍內(nèi)就業(yè)[2]。聯(lián)合國環(huán)境計劃署在《綠色職業(yè)工作前景》報告中定義:直接使用體力勞動的職業(yè)和可持續(xù)、釋放低碳能的職業(yè)。舉凡能源供應(yīng)業(yè)、運輸業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、物質(zhì)管理、零售業(yè)、農(nóng)業(yè)及林業(yè),均有創(chuàng)造綠色就業(yè)的機會[3]。

全球各領(lǐng)域的綠色工作數(shù)量逐步上升,可再生能源領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等的發(fā)展,在大量降低二氧化碳排放的同時,能推動新能源技術(shù)開發(fā)、設(shè)備制造和安裝、維護等上下游行業(yè),從而產(chǎn)生一系列新的就業(yè)機會。據(jù)全球風(fēng)能協(xié)會《2008年全球風(fēng)能展望》報告,風(fēng)能利用使全球二氧化碳排放每年可減少約15億噸,帶動的就業(yè)崗位35萬個,到2020年,預(yù)計風(fēng)電能為全球帶來200萬個就業(yè)崗位[3]。

2006年全世界可再生能源及其支持行業(yè)的雇傭人數(shù)約230萬,其中,風(fēng)電行業(yè)約30萬人,太陽能光電領(lǐng)域約17萬人,太陽熱能行業(yè)超過60萬人,對各種給料進行培育并加工成乙醇和生物柴油領(lǐng)域的雇傭人數(shù)超過100萬[2]51(表1)。

美國學(xué)者認(rèn)為,可再生能源同化石能源相比,可提供更多的就業(yè)機會，投資于太陽能等技術(shù)所創(chuàng)造的就業(yè)機會大約是石油、天然氣的2倍,與歐盟可再生能源專業(yè)委員會的觀點類似[5]104?？稍偕茉戳己玫耐顿Y與就業(yè)前景,極大地促進了各地區(qū)政府的政策支持。美國的愛荷華、密歇根、俄亥俄和賓夕法尼亞州的州長們努力通過吸引太陽能、風(fēng)能、生物能和電動汽車行業(yè)投資來振興經(jīng)濟。2006年,美國可再生能源業(yè)創(chuàng)造386000個崗位,而煤炭行業(yè)只創(chuàng)造82000個崗位[1]255。

歐洲可再生能源方面的就業(yè)人數(shù)突增。丹麥1999年風(fēng)機制造、維護、安裝和咨詢服務(wù)提供1.2~1.5萬個就業(yè)機會;風(fēng)機零部件供應(yīng)遍及全球,也創(chuàng)造了約6000個就業(yè)機會。德國2006年可再生能源的制造、運行和維護,增加17萬個崗位[4]104。據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟部公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),采用新型可再生能源,每年減少1.15億噸二氧化碳排放量;2008年德國可再生能源領(lǐng)域提供了近28萬個崗位,比上年增加10%。

2010年,歐洲可再生能源市場可提供170萬個就業(yè)機會。此外,每年相關(guān)貿(mào)易出口可達170億歐元,還可提供約35萬個潛在就業(yè)機會[4]104。

由國際環(huán)保組織綠色和平與歐洲可再生能源理事會（EREC）共同的《拯救氣候:創(chuàng)造綠色就業(yè)機會》報告可知,若哥本哈根氣候大會能達成切實有效的協(xié)議,并大力投資綠色能源產(chǎn)業(yè),到2030年,可再生能源行業(yè)將提供690萬個就業(yè)崗位,節(jié)能行業(yè)則提供110萬個就業(yè)崗位。到2030年,若能實現(xiàn)大規(guī)模的從傳統(tǒng)煤炭發(fā)電向可再生能源發(fā)電的轉(zhuǎn)型,不僅會在全球范圍內(nèi)減少100億噸二氧化碳排放,同時可新增數(shù)270萬個就業(yè)崗位。相反,煤礦資源開發(fā)的合并重組,全球煤炭行業(yè)的就業(yè)機會將從470萬個減少到2030年的140萬個。

聯(lián)合國的《綠色職業(yè)工作前景》報告:未來幾十年全球發(fā)展可再生替代能源技術(shù),將創(chuàng)造數(shù)以百萬計的綠色職業(yè)崗位。風(fēng)能、太陽能、生物能等可再生能源都持續(xù)的快速擴張,到2030年,全世界風(fēng)能領(lǐng)域的雇傭人數(shù)會達到210萬人。太陽光電行業(yè)的雇傭人數(shù)可能達630萬人。從事生物燃料工作的人數(shù),預(yù)計將達到1200萬人。

未來30年,綠色職業(yè)工作充滿機會和挑戰(zhàn)。聯(lián)合國環(huán)境計劃署主任阿希姆-施泰納說,如果全球各國不向“低碳經(jīng)濟”模式轉(zhuǎn)化,將“錯過一個重大的機會”,將會失去數(shù)以百萬計的就業(yè)機會。這份報告出爐的背景是面臨最嚴(yán)重的全球性經(jīng)濟危機,施泰納認(rèn)為若忽視綠色能源政策和綠色職業(yè)工作,將是這一危機中最嚴(yán)重的錯誤,長期存在的新就業(yè)機會使各國的經(jīng)濟實力更強,擴大和發(fā)展綠色職業(yè)工作是擺脫困境的出路之一[2]。從一些國家已制定的能源發(fā)展目標(biāo)（見表2、表3）中可知,各國已把可再生能源作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的重點。

二、中國可再生能源發(fā)展及綠色就業(yè)的前景