導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本文基于作者自身的實(shí)際工作與學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，主要就當(dāng)前我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣途徑的建設(shè)提出了部分探討性意見(jiàn)，以期能對(duì)我國(guó)基層畜牧業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展起到推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：

畜牧獸醫(yī)；技術(shù)；推廣

畜牧是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大支柱，而要保障基層畜牧業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升，就首先要以基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣為前提。

1完善畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)體系

（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均要認(rèn)識(shí)到基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的重要性，要采取實(shí)際行動(dòng)來(lái)支持基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入力度，改善推廣條件。例如為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣提供必要的設(shè)施設(shè)備與工作經(jīng)費(fèi)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等打造現(xiàn)代化、綜合性的教育推廣體系，擴(kuò)大推廣覆蓋面。

（2）為了提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的集中性、有效性，并帶動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過(guò)政策扶持、宣傳教育等措施，幫助畜牧養(yǎng)殖戶(hù)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)與組織形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化畜牧養(yǎng)殖。

（3）成立專(zhuān)門(mén)的“下鄉(xiāng)上門(mén)”工作小組，精選畜牧獸醫(yī)技術(shù)能力出眾的工作人員深入村戶(hù)，為基層養(yǎng)殖戶(hù)提供上門(mén)技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)，幫助他們解決養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中所遇到的實(shí)際難題，教會(huì)他們常用的獸醫(yī)診治知識(shí)與操作方法。

（4）要靈活多變，豐富畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)、推廣方式。基層的很多養(yǎng)殖戶(hù)在基礎(chǔ)科學(xué)文化知識(shí)方面可能較為欠缺，常規(guī)的培訓(xùn)教育方式可能難以對(duì)他們起到有效的作用，甚至可能打消他們參與學(xué)習(xí)的積極性，為此應(yīng)當(dāng)豐富畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)、推廣方式，例如要在文字性講解的同時(shí)配以圖片或視頻，幫助他們理解，也可以直接在課堂上進(jìn)行真實(shí)的診治示范，還可以組織他們收看相關(guān)的電視節(jié)目并為他們做進(jìn)一步的解釋等等，這可以顯著提高畜牧獸醫(yī)培訓(xùn)推廣的作用效果。

2重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“新型職業(yè)農(nóng)民”的培養(yǎng)

（1）鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦養(yǎng)殖場(chǎng)，引進(jìn)新品種和新技術(shù)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)戶(hù)依靠科學(xué)技術(shù)致富。重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖示范戶(hù)的選拔培養(yǎng)，帶動(dòng)更多的群眾應(yīng)用新品種和新技術(shù)，提高畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化率和入戶(hù)率。

（2）著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)能手以及大規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)，把他們培養(yǎng)成一支有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，引導(dǎo)他們走科學(xué)化的畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)路線，帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)推廣、普及畜牧獸醫(yī)技術(shù)。

3健全相關(guān)管理機(jī)制

（1）相關(guān)的上級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，及時(shí)找出可能存在的問(wèn)題，并提出整改完善意見(jiàn)。

（2）對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員、縣級(jí)下鄉(xiāng)指導(dǎo)員、鄉(xiāng)村人才給予一定的工作補(bǔ)貼，在職稱(chēng)評(píng)聘、工資待遇等方面給予傾斜，通過(guò)健全激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

篇2

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；技術(shù)；推廣

1畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的重要性

畜牧獸醫(yī)技術(shù)在畜牧獸醫(yī)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，因此，對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣是十分必要的。畜牧業(yè)和種植業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，發(fā)揮著重要的作用，當(dāng)前畜牧獸醫(yī)技術(shù)是以科技為先導(dǎo),市場(chǎng)為方向的技術(shù)。我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，在加入WTO和西部大開(kāi)發(fā)之后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用也更加突出,畜牧業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到廣大農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。因此,大力發(fā)展畜牧業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣是十分必要的。

2當(dāng)前畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

2.1資金技術(shù)投入不足

當(dāng)前,我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站主要是由個(gè)人負(fù)責(zé)，已經(jīng)不再是集體所有制，獸醫(yī)站的各種經(jīng)濟(jì)來(lái)源和支出都是個(gè)人掌控，而國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面對(duì)獸醫(yī)技術(shù)的投入較少，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足獸醫(yī)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的需求。所以，很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，這也是當(dāng)前普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。我們國(guó)家當(dāng)前更加注重綠化工程的建設(shè)，卻忽略了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的投入,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠，這就造成了畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的困難。

2.2缺乏畜牧技術(shù)推廣體系專(zhuān)業(yè)人才

在我國(guó)的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧獸醫(yī)站實(shí)施的是全民所有制，在這種制度下，畜牧獸醫(yī)站的支出和收入不能得到有效保障,而很多畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)落后，設(shè)施簡(jiǎn)陋，很多獸醫(yī)方面的專(zhuān)家不愿意留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此很多非專(zhuān)業(yè)的人士在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事獸醫(yī)工作。這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)在工作中缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，因此，獸醫(yī)技術(shù)也很難得到創(chuàng)新和發(fā)展。

2.3相關(guān)制度不完善

在我國(guó)的法律法規(guī)中，有著關(guān)于畜牧業(yè)的規(guī)定,在動(dòng)物的疫苗中，有著很多嚴(yán)重危害人體健康的疫苗，對(duì)于這種疫苗，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性計(jì)劃免疫。而實(shí)施強(qiáng)制免疫規(guī)定之外的動(dòng)物防御,則是由當(dāng)?shù)卣竽莲F醫(yī)行政管理單位制定,并制定相關(guān)工作人員實(shí)施的一項(xiàng)工作。

3推廣獸醫(yī)技術(shù)的對(duì)策

3.1加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大力吸引相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人員，尤其是在專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，不僅需要積極培養(yǎng)本土人才，還需要提供就業(yè)崗位，解決民生問(wèn)題。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以定期或者不定期對(duì)獸醫(yī)站人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)工作，使其掌握更為先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用，在工作中不斷提高自己的業(yè)務(wù)技能和素養(yǎng)。

3.2加大投入力度

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要不斷加大投入力度，首先要購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的獸醫(yī)設(shè)備與儀器，能夠?qū)r(nóng)畜進(jìn)行科學(xué)診斷，保證對(duì)農(nóng)畜病情的科學(xué)處理；其次，要在科技創(chuàng)新技術(shù)上加大投入，不斷進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備，為將來(lái)農(nóng)畜醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步提供軟件支持。所以，獸醫(yī)技術(shù)的推廣不僅需要資金上的支持，更需要有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員的幫助，因此，畜牧獸醫(yī)站要盡量聘請(qǐng)一些經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)人士，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜獸醫(yī)牧業(yè)建設(shè)中存在的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，找到最合理的解決辦法，從而有利于農(nóng)畜牧業(yè)的建設(shè)和獸醫(yī)技術(shù)的推廣發(fā)展。

3.3對(duì)免疫制度進(jìn)行完善

第一，我們需要按照動(dòng)物防疫方面的法規(guī)來(lái)開(kāi)展動(dòng)物防疫工作，在農(nóng)畜牧養(yǎng)殖戶(hù)中加強(qiáng)宣傳的力度，不斷提升農(nóng)畜養(yǎng)殖戶(hù)的思想意識(shí)和防疫意識(shí)；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)畜醫(yī)務(wù)人員要建立免疫情況登記表，對(duì)農(nóng)畜的養(yǎng)殖和生產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)動(dòng)物的免疫情況進(jìn)行跟蹤走訪，確保免疫密度和實(shí)施。第三，我們要加大監(jiān)管力度，建立完整的畜禽防疫體系，以保障畜牧獸醫(yī)工作的順利開(kāi)展，使其制度得到保障。

4結(jié)束語(yǔ)

完善畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣，能夠加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的提升,有效保障畜牧產(chǎn)品的供應(yīng),因此，畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣是非常必要的。在未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中,我國(guó)還會(huì)繼續(xù)加大對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的研究，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)的發(fā)展和完善,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李國(guó)江.基層獸醫(yī)站的歷史變遷及思考[J].黑龍江畜牧獸醫(yī),2004（7）.

篇3

一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的重要性。

強(qiáng)化動(dòng)物防疫，防止動(dòng)物疫病發(fā)生，杜絕動(dòng)物疫病在動(dòng)物與人之間傳播流行，不僅是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，人民群眾吃上“放心肉”的關(guān)鍵，也是提高動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量的保證，更是保障人民群眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全的需要。強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作關(guān)系重大，任務(wù)艱巨，特別是近年來(lái)高致病性流感、口蹄疫、藍(lán)耳病等重大疫病的流行，、各街辦、農(nóng)場(chǎng)要充分認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大措施，注重實(shí)效，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)好動(dòng)物防疫工作責(zé)任制。

為加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，區(qū)政府已經(jīng)成立了重大動(dòng)物防疫領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)辦。、各街辦、農(nóng)場(chǎng)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，同時(shí)要求村（社區(qū)）也應(yīng)配備1名協(xié)防員，并上報(bào)區(qū)農(nóng)辦備案。政府、各街辦、農(nóng)場(chǎng)對(duì)本轄區(qū)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是重大動(dòng)物疫病防治工作的第一責(zé)任人。政府、各街辦、農(nóng)場(chǎng)要進(jìn)一步明確職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，做到定崗、定責(zé)任、定任務(wù)。要建立防控工作督辦和責(zé)任追究制，對(duì)重大疫情，重大動(dòng)物防疫事件反應(yīng)遲緩，處置不力及工作措施存在嚴(yán)重漏洞的要及時(shí)采取措施，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。對(duì)未完成動(dòng)物防疫任務(wù)或防疫工作不到位，出現(xiàn)重大失誤，造成重大動(dòng)物疫情發(fā)生、流行的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

三、落實(shí)措施，切實(shí)控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。

（一）強(qiáng)制免疫，提高畜禽免疫率。政府、各街辦、農(nóng)場(chǎng)要做到“村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏禽、禽不漏針”，逐家逐戶(hù)分期普查，建立好臺(tái)賬和戶(hù)籍檔案。要將動(dòng)物防疫，作為一項(xiàng)強(qiáng)制性措施和經(jīng)常性工作來(lái)抓，使重大動(dòng)物疫病的免疫密度達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求。政府、農(nóng)場(chǎng)要重點(diǎn)加強(qiáng)高致病禽流感、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳疫病等重大疫病的防控工作。各街辦重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鴿子、寵物及流動(dòng)家禽、家畜的防控工作，制止群眾在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜。

（二）嚴(yán)格疫情報(bào)告和管理，及時(shí)掌握疫情。健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握疫情，各地一旦發(fā)現(xiàn)疫情要在1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)到區(qū)防重辦及畜牧獸醫(yī)站，由立即派出2名以上技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)區(qū)政府并逐級(jí)上報(bào)市動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（三）要進(jìn)一步加大宣傳工作力度。要通過(guò)張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳手冊(cè)、開(kāi)展科普知識(shí)講座、舉辦防控技術(shù)培訓(xùn)等有效措施，在廣大養(yǎng)殖戶(hù)中普及防疫知識(shí)，宣傳“四不一處理”等防控措施，提高群眾的自覺(jué)防疫意識(shí)和自我防護(hù)能力。要注意正確引導(dǎo)新聞?shì)浾?，防止發(fā)生由于防疫藥品市場(chǎng)人為炒作和群眾以訛傳訛等情況，造成社會(huì)不必要的恐慌。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的宣傳工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，養(yǎng)殖戶(hù)要按程序逐級(jí)報(bào)告。

四、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保為動(dòng)物防疫工作提供保障。

篇4

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；社會(huì)化服務(wù)組織；創(chuàng)新；意義；實(shí)踐

畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織創(chuàng)新與實(shí)踐，向社會(huì)提供全方位的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)，填補(bǔ)畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)的空白，促進(jìn)動(dòng)物防疫主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化官方獸醫(yī)的職責(zé)，轉(zhuǎn)變動(dòng)物防疫機(jī)制，提高動(dòng)物防疫成效。

1畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織的意義

1.1有利于動(dòng)物防疫工作開(kāi)展

通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)組織公共服務(wù)的方式，解決散養(yǎng)動(dòng)物防疫主體責(zé)任難以落實(shí)的困難，實(shí)現(xiàn)散養(yǎng)戶(hù)動(dòng)物防疫主體責(zé)任的轉(zhuǎn)換；通過(guò)與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自愿簽訂防疫服務(wù)合同，落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫主體責(zé)任；官方獸醫(yī)通過(guò)加強(qiáng)檢測(cè)、檢疫促進(jìn)防疫工作的有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)職責(zé)歸位，更好的向社會(huì)提供公益性獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)，對(duì)動(dòng)物防疫各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行有效監(jiān)管，提升防疫成效。

1.2有利于深化動(dòng)物防疫體系改革

近年來(lái)，通過(guò)成立畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織，轉(zhuǎn)移或徹底解決村級(jí)防疫員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身意外傷害和生物安全防護(hù)、管理松散，流動(dòng)性較大，工作效率低下的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，養(yǎng)殖業(yè)主認(rèn)為官方獸醫(yī)是動(dòng)物防疫主體責(zé)任承擔(dān)者，通過(guò)防疫機(jī)制的轉(zhuǎn)變、法律的明確規(guī)定和畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織的應(yīng)運(yùn)而生，轉(zhuǎn)變了養(yǎng)殖業(yè)主的陳舊觀念，從而促使他們轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，積極作為，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫監(jiān)管的被動(dòng)局面得到徹底扭轉(zhuǎn)。

1.3促進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊(duì)伍的發(fā)展

培育畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織，為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊(duì)伍發(fā)展提供良好的平臺(tái)，同時(shí)向社會(huì)傳導(dǎo)信息，改善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊(duì)伍的發(fā)展壯大。畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織填補(bǔ)畜牧業(yè)發(fā)展的空白領(lǐng)域，擔(dān)負(fù)起畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)職能，使官方獸醫(yī)能夠集中力量開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，迫使用人市場(chǎng)對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師出現(xiàn)剛性需求，帶動(dòng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師就業(yè)環(huán)境改善，促進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊(duì)伍的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)畜牧獸醫(yī)事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。

2建議與措施

2.1深化服務(wù)組織

以村級(jí)防疫員隊(duì)伍為主體，由服務(wù)組織負(fù)責(zé)人招募，按照合同制聘用，依相關(guān)制度（或章程），統(tǒng)一管理對(duì)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。從業(yè)人員由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)，取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格證書(shū)，在規(guī)定范圍內(nèi)從事獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，服務(wù)組織對(duì)每一位員工負(fù)有職業(yè)技能培訓(xùn)的職責(zé)，直至他們獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格。根據(jù)服務(wù)組織的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對(duì)不能勝任業(yè)務(wù)的員工給予解聘，提升服務(wù)組織的業(yè)務(wù)水平，從新招聘職業(yè)獸醫(yī)師，為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊(duì)伍的發(fā)展壯大提供平臺(tái)。

2.2拓寬服務(wù)范圍

主要為人工授精技術(shù)、動(dòng)物診療、動(dòng)物防疫、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)。所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織簽訂委托協(xié)議，把散養(yǎng)動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作委托服務(wù)組織完成，以免疫質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)衡量強(qiáng)制免疫成效，據(jù)此兌付防疫報(bào)酬，評(píng)價(jià)服務(wù)組織的服務(wù)水平和能力，作為今后繼續(xù)委托依據(jù)。畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自愿簽訂技術(shù)服務(wù)合同，及時(shí)向規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提供必要的技術(shù)服務(wù)和畜牧獸醫(yī)產(chǎn)品，按照合同約定，支付相應(yīng)費(fèi)用。根據(jù)人員資質(zhì)條件，畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)范圍涉全境及其周邊地區(qū)。根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展到一定階段，將依托自身優(yōu)勢(shì)，在畜產(chǎn)品銷(xiāo)售中充當(dāng)中介角色，在畜牧業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間發(fā)揮橋梁作用，促進(jìn)畜產(chǎn)品的銷(xiāo)售和流通，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)范圍。

2.3強(qiáng)化扶持引導(dǎo)

篇5

由于基層獸醫(yī)社會(huì)地位低、工作條件艱苦、防疫任務(wù)重、防疫風(fēng)險(xiǎn)大、待遇低，年勞動(dòng)報(bào)酬在10000元左右，除去個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)等支出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)前社會(huì)其他行業(yè)收入，既留不住人才，又難以從社會(huì)上吸納到所需要的優(yōu)秀人才，導(dǎo)致人員老化，青黃不接，且大部分村級(jí)防疫員是靠傳統(tǒng)拜師學(xué)藝或參加部門(mén)短期培訓(xùn)獲得的專(zhuān)業(yè)技能資格，這樣的專(zhuān)業(yè)理論根基，面對(duì)養(yǎng)殖業(yè)方式的改變、快速發(fā)展的動(dòng)物防疫技術(shù)和現(xiàn)代社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫工作提出的高標(biāo)準(zhǔn)要求，一些人已顯得力不從心。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)力度，提高基層獸醫(yī)綜合素質(zhì)，是確保畜禽防疫工作質(zhì)量的前提。在改革之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站隸屬市畜牧獸醫(yī)局管理，每年春秋防疫開(kāi)始之前，都要采取不同的方式集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)范化技術(shù)操作等。改革后，村級(jí)防疫員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)，防疫員技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)培訓(xùn)責(zé)任主體不明確，缺位現(xiàn)象比較突出，有的技術(shù)培訓(xùn)工作由防疫監(jiān)督員負(fù)責(zé)，難以較好地完成培訓(xùn)之重任。

2冷鏈體系不達(dá)標(biāo)造成的免疫質(zhì)量低下問(wèn)題

2008年以后，為確保免疫抗體保護(hù)，鄂州市以中央擴(kuò)大內(nèi)需防疫基層設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站疫苗冷鏈體系建設(shè)，對(duì)于提高免疫抗體保護(hù)效果明顯。隨著時(shí)間的推移和疫苗儲(chǔ)藏量的加大，疫苗保存難度也逐步加大。雖說(shuō)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年購(gòu)買(mǎi)了部分疫苗冷鏈設(shè)施，在一定程度上保障了疫苗質(zhì)量和防疫效果，但在現(xiàn)行動(dòng)物防疫工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在畜牧服務(wù)中心疫苗冷藏冷凍設(shè)施不足和村級(jí)防疫員配備保溫箱不齊全的現(xiàn)象，村級(jí)防疫人員疫苗運(yùn)輸、保管條件達(dá)不到規(guī)定要求，加之農(nóng)戶(hù)居住分散，交通不便，使用無(wú)效苗的現(xiàn)象屢有發(fā)生，因而免疫效價(jià)低，免疫抗體保護(hù)率不高，免疫失敗的情況時(shí)有發(fā)生，免疫質(zhì)量得不到保障。針對(duì)上述發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鄂州市畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)做了大量工作，特別是在養(yǎng)殖資格條件審查、基層防疫體系建設(shè)和防疫監(jiān)管上作了大量工作，多次向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)呼吁，取得很好的工作成效。2012年僅在治理“小”、“臟”、“亂”養(yǎng)殖場(chǎng)上，就依法嚴(yán)格取締了不符合動(dòng)物防疫條件的養(yǎng)殖場(chǎng)。但在某些方面依然需要相關(guān)部門(mén)政策和資金的大力支持，以盡快解決現(xiàn)行基層防疫隊(duì)伍建設(shè)中所遇到的問(wèn)題。

3建議

3.1強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步提高全民防疫意識(shí)

在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖高速發(fā)展的今天，可采取報(bào)紙、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多途徑、多方式宣傳《動(dòng)物防疫法》和其他法律法規(guī)，以開(kāi)展“市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”、“優(yōu)秀家庭牧場(chǎng)”和“規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖合作社”“三創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，積極引導(dǎo)和扶持群眾，改變目前畜禽飼養(yǎng)分散、管理粗放、防疫條件差等落后飼養(yǎng)方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、集約化養(yǎng)殖，達(dá)到畜禽養(yǎng)殖“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”規(guī)模要求，從源頭上做好動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制。使動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)深入人心，逐步形成依法防疫、支持防疫、配合防疫、主動(dòng)防疫的局面，真正做到“依靠群眾，群防群控”，進(jìn)而樹(shù)立全民防疫、科學(xué)養(yǎng)殖的意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件的審核，取締不符合動(dòng)物防疫條件的養(yǎng)殖場(chǎng)，建立養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件資格準(zhǔn)入機(jī)制。

3.2加快改革，盡快理順基層防疫隊(duì)伍

2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站體制改革以來(lái)，鄂州市各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)站在全局的高度，創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)管理機(jī)制，迅速改革完善了當(dāng)年的基層防疫體系改革工作，以“以錢(qián)養(yǎng)事”機(jī)制設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性獸醫(yī)職能崗位，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)服務(wù)中心，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員編制和待遇，公開(kāi)進(jìn)行了人員招聘，在一定時(shí)期解決了基層防疫存在的問(wèn)題。但隨著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展、畜牧獸醫(yī)防控延伸績(jī)效管理及時(shí)間的推移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)管不力、村級(jí)防疫員青黃不接等問(wèn)題隨之呈現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革帶來(lái)的負(fù)面影響和“后遺癥”也隨之出現(xiàn)。因此，加快改革，盡快理順當(dāng)前基層防疫隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急，要以即將出臺(tái)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)為契機(jī)，全員配備畜牧獸醫(yī)工作人員，積極穩(wěn)妥推進(jìn)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，盡快落實(shí)人員編制和待遇。

3.3落實(shí)政策，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員待遇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)督員和村級(jí)防疫員長(zhǎng)期工作在動(dòng)物防疫一線，是動(dòng)物防疫工作承擔(dān)的主體。有必要落實(shí)國(guó)家政策提高工資待遇，提升參與動(dòng)物防疫的積極性和創(chuàng)造性，要在新一輪體制改革之前，妥善解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)服務(wù)中心村級(jí)防疫人員編制被擠占問(wèn)題，確保國(guó)家設(shè)立公益性獸醫(yī)職能崗位落實(shí)到位。要把合理提高和兌現(xiàn)防疫員工資作為有效提高防疫工作效率的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，逐步提高村級(jí)防疫員的勞動(dòng)報(bào)酬，將工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌考慮在內(nèi)，解決其后顧之憂，使防疫工作能成為防疫員可以依托的終身職業(yè)，增強(qiáng)防疫員做好本職工作的責(zé)任感和積極性，解決村級(jí)防疫員青黃不接的問(wèn)題。在落實(shí)人員編制和待遇過(guò)程中，建議省、市畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要力爭(zhēng)全程參與，為基層技術(shù)隊(duì)伍爭(zhēng)取政策和待遇，避免出現(xiàn)基層防疫人員編制被擠占、待遇被克扣的現(xiàn)象，以穩(wěn)定基層動(dòng)物防疫技術(shù)隊(duì)伍，使各項(xiàng)政策真正落實(shí)到位。

3.4加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高基層防疫水平

在當(dāng)前防疫工作高度專(zhuān)業(yè)化的時(shí)代，新的動(dòng)物疫病不斷呈現(xiàn)，動(dòng)物疫病防控知識(shí)也需要與時(shí)俱進(jìn)。因此，要分層次對(duì)動(dòng)物防疫人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)、基本操作技能、法律法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)，加快知識(shí)更新步伐，滿(mǎn)足快速發(fā)展的畜牧業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求，達(dá)到人員專(zhuān)業(yè)化、技能化水平，逐步打造一支高素質(zhì)的動(dòng)物防疫隊(duì)伍，提高動(dòng)物防疫的科技含量，確保防疫工作科學(xué)規(guī)范。2013年來(lái)，隨著“專(zhuān)班防疫、整體推進(jìn)”防疫新模式的開(kāi)展，提高了防疫質(zhì)量和效能，使鄂州市傳統(tǒng)單人防疫成為歷史。但在防疫過(guò)程中，由于時(shí)間緊、任務(wù)重和責(zé)任大的原因，造成防疫模式參差不齊，防疫質(zhì)量有高有低，有必要在春秋集中防疫之前，有計(jì)劃、有步驟組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，必要時(shí)可與大專(zhuān)院校定向聯(lián)系，定期或不定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和講座，提高防疫水平。

3.5增加冷鏈體系建設(shè)，夯實(shí)防疫基礎(chǔ)

篇6

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代畜牧業(yè)；社會(huì)化；服務(wù)體系；建設(shè)；思考

現(xiàn)代畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)包含產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，包括科技研究與推廣、市場(chǎng)信息、飼料生產(chǎn)與供應(yīng)、疫病監(jiān)測(cè)預(yù)防與治療、畜產(chǎn)品加工和營(yíng)銷(xiāo)、信貸投資等，貫穿整個(gè)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)容。按照“構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”的要求，要理順管理體制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道，穩(wěn)定服務(wù)隊(duì)伍，拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)能力，發(fā)揮公益機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用。

一、畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系面臨的問(wèn)題

1.缺乏配套政策，資金投入不足。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)化服務(wù)業(yè)一直存在行業(yè)定位不準(zhǔn)、效率較低和結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。同時(shí)由于資金投入不足和畜牧業(yè)生產(chǎn)成本上升等原因，很難形成有效的服務(wù)手段與服務(wù)范圍。服務(wù)范圍常常僅限于統(tǒng)一飼料供直、技術(shù)服務(wù)和疫病防治等幾個(gè)方面，滿(mǎn)足不了畜牧業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)的需要。

2.從業(yè)人員文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。一方面，高技能性人才比重太低，另一方面，畜牧獸醫(yī)工作者大都只限于單一診療、和動(dòng)物疫病防治工作，而忽視畜牧業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)工作。

3.流通體系不健全。一方面國(guó)有商業(yè)、供銷(xiāo)、外貿(mào)部門(mén)在畜產(chǎn)品流通中地位弱化。以非公有制為主體的畜產(chǎn)品流通主渠道還沒(méi)有成長(zhǎng)起來(lái)，沒(méi)有形成主流。另一方面缺乏聯(lián)絡(luò)省內(nèi)各大畜產(chǎn)品市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，更沒(méi)有連接國(guó)內(nèi)各大畜產(chǎn)品市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。

二、完善畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的對(duì)策

1.加快推進(jìn)畜禽繁育體系建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到畜禽繁育體系建設(shè)的重要性，嚴(yán)格按照“祖代場(chǎng)-擴(kuò)繁場(chǎng)-商品場(chǎng)”繁育體系的要求，建立層次分明、銜接緊密、比例合理的結(jié)構(gòu)關(guān)系，完善財(cái)政扶持和金融機(jī)構(gòu)貸款政策，將祖代場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)性能測(cè)定、擴(kuò)繁制種場(chǎng)良種引進(jìn)、人工授精站良種補(bǔ)貼、商品場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍改造作為投入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立和完善祖代場(chǎng)、擴(kuò)繁制種場(chǎng)、人工授精站等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確其業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)要求，加強(qiáng)種畜禽質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督，保證供種質(zhì)量。

2.全面推進(jìn)動(dòng)物疫病防控工作。要加快推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，著力提高疫情監(jiān)測(cè)能力、分析評(píng)估能力、信息化應(yīng)用能力和測(cè)報(bào)體系工作能力。要加快開(kāi)展省級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核驗(yàn)收，建立和完善實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)培訓(xùn)，加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。要加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)，無(wú)規(guī)定疫病區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)和獸醫(yī)信息化建設(shè)。

3.加強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)狠抓畜牧信息機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建全省畜牧經(jīng)濟(jì)信息化體系主體網(wǎng)絡(luò)。搭建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民熱線、政府決策“三個(gè)平臺(tái)”，提高畜牧經(jīng)濟(jì)信息化體系建設(shè)水平。著力構(gòu)建畜牧經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)分析、畜牧電子政務(wù)、畜產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、畜牧專(zhuān)家咨詢(xún)、畜牧地理信息、重大疫（?。┣轭A(yù)警監(jiān)測(cè)和畜牧應(yīng)急情況指揮和畜牧電子商務(wù)等“七個(gè)系統(tǒng)”，強(qiáng)力推進(jìn)四川畜牧經(jīng)濟(jì)信息化體系建設(shè)步伐，整合畜牧信息資源的開(kāi)發(fā)利用，著力構(gòu)建西部地區(qū)多層次、全方位的畜牧經(jīng)濟(jì)信息化體系，大力提高畜牧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

4.加大畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)的資金投入。（1）加強(qiáng)財(cái)政支持。引導(dǎo)各級(jí)政府在省級(jí)投入的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，把服務(wù)體系建設(shè)資金列入年度專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，確保資金及時(shí)、足額到位。（2）重視信貸支持。在各級(jí)財(cái)政支持下實(shí)行低息貸款甚至是無(wú)息貸款，盡可能降低服務(wù)組織的建設(shè)成本。（3）增加基建投資，增加直接用于服務(wù)體系的大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定多元化投資興辦服務(wù)組織的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研院所、中介組織等多種投資主體創(chuàng)辦服務(wù)組織，合理吸收和運(yùn)用社會(huì)資金。

5.強(qiáng)化科技培訓(xùn)和獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)。（1）加強(qiáng)畜牧科技推廣體制改革。將畜牧技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，保證科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持，調(diào)動(dòng)畜牧獸醫(yī)人員從事科技推廣的積極性。（2）積極鼓勵(lì)科技人員到生產(chǎn)第一線，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平，提高畜牧業(yè)的科技含量，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（3）加強(qiáng)科技推廣的針對(duì)性和時(shí)效性。圍繞項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的需要開(kāi)展培訓(xùn)，采取省、市、縣、鄉(xiāng)技術(shù)骨干逐級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)與“走村進(jìn)戶(hù)”戰(zhàn)略相結(jié)合，切實(shí)解決科技成果推廣不到位、科學(xué)技術(shù)入戶(hù)難的問(wèn)題，讓養(yǎng)殖戶(hù)真正享受到科技帶來(lái)的實(shí)惠。

篇7

關(guān)鍵詞：南陽(yáng)市；動(dòng)物疫病防控；問(wèn)題；解決辦法

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）04-0087-01

1 存在的問(wèn)題

1.1 養(yǎng)殖條件差

養(yǎng)殖條件的好壞直接影響到動(dòng)物的健康狀況和抵抗疾病的能力。由于主客觀因素的影響，大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)存在養(yǎng)殖條件差，養(yǎng)殖技術(shù)落后，生物污染嚴(yán)重等情況，給各種病原微生物的滋生提供了條件。

1.2 不按規(guī)定程序進(jìn)行免疫

很多養(yǎng)殖戶(hù)文化水平低，很難做到對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)的程序化的免疫接種。

1.3 不能正確保存和使用疫苗

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū)，由于物質(zhì)條件差以及具體防疫人員綜合業(yè)務(wù)能力達(dá)不到要求，疫苗保管和使用不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使免疫失敗。

1.4 工作人員綜合素質(zhì)差

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū)基層畜牧獸醫(yī)單位業(yè)務(wù)人員缺乏，畜牧技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對(duì)先進(jìn)的畜牧生產(chǎn)技術(shù)推廣不到位，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不夠，缺乏宏觀畜牧生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)控能力；獸醫(yī)執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律條文、檢疫防疫知識(shí)理解不透徹、掌握不牢固，致使各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，沒(méi)有真正收到“以檢促防、防監(jiān)結(jié)合”的綜合防控效果。

1.5 法律法規(guī)宣傳不到位

《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》、《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》、《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳不到位，因而對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的重要性不夠重視。

1.6 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作不到位

由于受物質(zhì)條件的限制，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的儀器設(shè)備落后或不全，有的地方甚至沒(méi)有。這就導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的執(zhí)行不嚴(yán)，有的甚至流于形式，有的甚至未開(kāi)展，因而使疫病的傳播有了可乘之機(jī)。

2 對(duì)策

2.1 改善養(yǎng)殖條件，搞好基礎(chǔ)免疫

大力宣傳國(guó)家實(shí)行的養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，把養(yǎng)殖補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到養(yǎng)殖戶(hù)手中，幫助他們改善養(yǎng)殖條件，提高機(jī)體抗病力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員要深入到養(yǎng)殖戶(hù)中間去，幫助他們制定科學(xué)的免疫程序，做到應(yīng)免盡免，不留死角。

2.2 搞好動(dòng)物檢疫，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管

對(duì)免疫動(dòng)物佩戴畜禽標(biāo)識(shí)，對(duì)經(jīng)過(guò)檢疫的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品按規(guī)定出具相應(yīng)的檢疫證明，對(duì)未檢疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)檢，對(duì)不符合要求的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品依法處置，限制流通。

2.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

隨著禽流感、豬流感等疫病的暴發(fā)、蔓延，使得國(guó)內(nèi)各地區(qū)動(dòng)物疫病綜合防控任務(wù)十分嚴(yán)峻。這就要求畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢固掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟練操作技能，不斷積累處理突發(fā)畜牧獸醫(yī)事件的經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。

2.4 加大法律法規(guī)宣傳力度

加大法律法規(guī)宣傳力度，可以印制宣傳告示、宣傳資料，張貼于交通要道、場(chǎng)、鎮(zhèn)牲畜交易場(chǎng)所等顯眼處；并采取電視、宣傳車(chē)、講座等形式進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，使廣大干部群眾透徹了解相關(guān)法律法規(guī)，為動(dòng)物疫病防控工作的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇8

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī) 防疫 工作探討

科左后旗位于通遼市東南部，東部和南部分別與遼寧、吉林兩省毗鄰，屬東北經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)。總土地面積11570平方公里，轄16個(gè)蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)），262個(gè)嘎查村，總?cè)丝?0.2萬(wàn)人，其中蒙古族占73%，聚集著蒙、漢、回、滿(mǎn)等19個(gè)民族?，F(xiàn)有耕地面積300萬(wàn)畝，草牧場(chǎng)1050萬(wàn)畝，有林地350萬(wàn)畝。這里人杰地靈，歷史悠久，素有“馬王之鄉(xiāng)”、“黃牛之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。以畜牧養(yǎng)殖發(fā)展較快而聞名。畜牧養(yǎng)殖規(guī)模日漸增加，養(yǎng)殖的水平也是逐步提高，在動(dòng)物防疫方面也有扎實(shí)的基礎(chǔ)，良種繁育體制建設(shè)也在逐步完善，畜牧的相關(guān)產(chǎn)品安全質(zhì)量不斷的加強(qiáng)，畜牧業(yè)的發(fā)展極大地改善了農(nóng)民的生活水平，對(duì)科左后旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

一、畜牧業(yè)防疫工作現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.畜牧業(yè)防疫工作現(xiàn)狀

為切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作，科左后旗動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)化人畜共患病和外來(lái)動(dòng)物疫病的控制，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的防疫保障。2012年以來(lái)，全旗已完成各類(lèi)家畜免疫257.4萬(wàn)頭（只、口）。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提高動(dòng)物防疫人員的自身素質(zhì)。按照各基層站的地理位置和防疫人員數(shù)量分布情況，該旗以甘旗卡鎮(zhèn)、金寶屯鎮(zhèn)和阿都沁蘇木為核心，舉辦以《動(dòng)物防疫法》、重點(diǎn)動(dòng)物疫病防治、疫苗管理等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)防疫人員382人，發(fā)放技術(shù)資料382套。通過(guò)培訓(xùn)，提高了基層業(yè)務(wù)人員的自身素質(zhì)，工作效能得到進(jìn)一步提高。

督促檢查，確保春防工作扎實(shí)有效。為了全面了解、掌握春防工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，該旗農(nóng)牧業(yè)局組成動(dòng)物疫病防疫春防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到全旗各個(gè)蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)，對(duì)《動(dòng)物防疫合同》、冷鏈設(shè)備建設(shè)及疫苗儲(chǔ)備情況等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。在檢查中對(duì)存在的問(wèn)題給予明確指出，并強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，抓好應(yīng)急值守工作，確保有病不流行、有病不成災(zāi)。

2.畜牧業(yè)防疫工作問(wèn)題

（1）畜牧業(yè)防疫工作體制不健全

目前畜牧業(yè)防疫的工作體制不是很完善。首先，行政執(zhí)法存在諸多問(wèn)題。近年來(lái)，我市的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作取得了一定進(jìn)步，但是執(zhí)法主體錯(cuò)位、違法執(zhí)法、以罰代法、執(zhí)法不規(guī)范等情況還個(gè)別存在，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所等執(zhí)法部門(mén)決定把今年作為“監(jiān)督執(zhí)法年、規(guī)范執(zhí)法年”，這個(gè)很有必要?？梢愿纳茍?zhí)法主體錯(cuò)位、缺位，還有執(zhí)法人員蠻橫執(zhí)法、以罰代法、違法執(zhí)法、不按規(guī)范執(zhí)法、不使用統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法證件、沒(méi)有完善執(zhí)法檔案等問(wèn)題。其次，群眾認(rèn)識(shí)不夠?qū)е鹿ぷ鳠o(wú)法進(jìn)行的問(wèn)題。九臺(tái)市動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心提出“三全兩?！庇袃敿夹g(shù)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，這樣可增強(qiáng)防疫工作的安全，但由于大家不愿配合，畜牧業(yè)各級(jí)防疫部門(mén)也無(wú)法實(shí)施。沒(méi)有完善的畜牧業(yè)防疫工作體制，畜牧業(yè)防疫工作中就會(huì)出現(xiàn)畜牧業(yè)防疫人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，畜牧業(yè)防疫工作水平低、效果差等問(wèn)題。而群眾也會(huì)因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不夠在疫情發(fā)生時(shí)沒(méi)有及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，對(duì)病死的畜禽沒(méi)有做即時(shí)的處理，致使疫情廣泛傳播、流行，造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備簡(jiǎn)陋，力量薄弱

畜牧業(yè)防疫工作是無(wú)償和有償相結(jié)合，所以畜牧業(yè)防疫工作的經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期不足，致使基層畜牧獸醫(yī)站設(shè)備設(shè)施不適應(yīng)工作需要，養(yǎng)殖用地受到一定限制。因此與廣大農(nóng)村養(yǎng)殖規(guī)模需求相比，畜牧獸防疫工作隊(duì)伍力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致畜禽育種能力差、體系不配套，畜禽病疫時(shí)有發(fā)生，規(guī)模養(yǎng)殖污染與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾越來(lái)越突出。使畜牧業(yè)造成不必要的損失，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

（3）基層畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)有待提高

目前，我市存在防疫站的隊(duì)伍呈現(xiàn)老齡化的問(wèn)題，并且基層人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，知識(shí)更新不到位，部分近幾年進(jìn)站的年輕人未進(jìn)行系統(tǒng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，因工資補(bǔ)貼少，產(chǎn)生消極心態(tài)，忽視加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不肯鉆研業(yè)務(wù)，不認(rèn)真工作，導(dǎo)致一針多用，或者用錯(cuò)藥等問(wèn)題，給農(nóng)村動(dòng)物防疫工作帶來(lái)諸多不利。

二、畜牧獸醫(yī)防疫工作中問(wèn)題及對(duì)策

1.實(shí)行強(qiáng)制免疫制度和強(qiáng)制保健制度

（1）強(qiáng)制免疫制度的實(shí)行就是由國(guó)家或者相關(guān)部門(mén)頒布相應(yīng)的規(guī)定，要求飼養(yǎng)戶(hù)在飼養(yǎng)的畜禽，強(qiáng)制性的接受畜牧防疫，并且對(duì)不接受防疫的人員進(jìn)行教育或者相應(yīng)的處理。

（2）強(qiáng)制保健制是對(duì)所有強(qiáng)制免疫的畜禽進(jìn)行配套健全的服務(wù)，并且服務(wù)方面包括：畜禽病了包治，死了包賠，在一定的范圍內(nèi)可以收取適當(dāng)?shù)谋＝≠M(fèi)。

（3）強(qiáng)制免疫和強(qiáng)制保健的收費(fèi)應(yīng)根據(jù)各地的具體情況按照合法程序，由各地區(qū)政府制定相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全收費(fèi)制度，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是動(dòng)物防疫體系的重要基礎(chǔ)和主要依托，應(yīng)根據(jù)畜禽飼養(yǎng)、農(nóng)戶(hù)居住和交通狀況等實(shí)際情況，加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照一定比例的農(nóng)戶(hù)數(shù)配備一名專(zhuān)職村級(jí)動(dòng)物防疫員，建立穩(wěn)定的動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，成立一支能吃苦耐勞、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平較高的動(dòng)物防疫員隊(duì)伍重視防疫隊(duì)伍建設(shè)，并采取多種形式，有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地對(duì)防疫人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)、考核等手段，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員的素質(zhì)。動(dòng)物防疫人員的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該建立健全的上崗體質(zhì)，對(duì)于那些精神面貌差，技術(shù)服務(wù)水平不夠的應(yīng)該實(shí)行人員待崗制或者離崗培訓(xùn)制，從而建立一個(gè)防疫方面的高素質(zhì)、高要求、高發(fā)展的畜牧防疫隊(duì)伍。

三、結(jié)束語(yǔ)

加快推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理、發(fā)展體制改革，提高重大動(dòng)物疫病防控能力和公共衛(wèi)生安全水平是我們面臨的緊迫任務(wù)，也希望相關(guān)政府部門(mén)和廣大畜牧獸醫(yī)行業(yè)工作者共同努力，本著“精簡(jiǎn)、科學(xué)、產(chǎn)業(yè)、信息、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機(jī)構(gòu)、完善職能、提升素質(zhì)、理順關(guān)系、完善法規(guī)，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的畜牧獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，本著信息化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。隨著現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)行業(yè)向著科學(xué)化的道路發(fā)展，社會(huì)對(duì)畜牧獸醫(yī)的要求必然越來(lái)越高，畜牧獸醫(yī)的體系也必將越來(lái)越完整，畜牧獸醫(yī)在中國(guó)的發(fā)展必將更加光輝燦爛。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅宗勇.畜牧獸醫(yī)工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J]. 南方農(nóng)業(yè)，2011，04.

篇9

第一條：為認(rèn)真貫徹落實(shí)團(tuán)黨委*屆*次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，推進(jìn)我團(tuán)"強(qiáng)牧"戰(zhàn)略的實(shí)施，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)"以質(zhì)強(qiáng)牧、以效強(qiáng)牧"的奮斗目標(biāo)。根據(jù)團(tuán)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)施辦法》第十三條制定本辦法。

第二條：全團(tuán)畜牧業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)行五統(tǒng)一，即：統(tǒng)一防疫統(tǒng)籌，統(tǒng)一品種改良，統(tǒng)一免疫標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一草場(chǎng)有償使用和規(guī)劃管理，統(tǒng)一實(shí)用技術(shù)推廣和應(yīng)用。

第三條：團(tuán)屬基層單位的連長(zhǎng)、廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、社區(qū)主任是本單位畜牧業(yè)生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃本單位畜牧業(yè)發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)完成情況與第一責(zé)任人的政績(jī)和工資掛鉤，其考核分占物質(zhì)文明考核的30%。

第四條：全民牧業(yè)棚圈設(shè)施等生產(chǎn)資料實(shí)行作價(jià)歸戶(hù)。

第五條：認(rèn)真執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》，強(qiáng)化全團(tuán)動(dòng)物防疫工作，實(shí)施防疫統(tǒng)籌制度。

1、依據(jù)《農(nóng)九師動(dòng)物防疫辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合一六五團(tuán)動(dòng)物疫病流行動(dòng)態(tài)，確定動(dòng)物防疫項(xiàng)目如下：

牛：口蹄疫(2次/年)、布病、出敗、氣腫疽防疫。

羊：口蹄疫、布病、羊痘、三聯(lián)四防苗、疥癬(藥浴)(2次/年)、絳蟲(chóng)病防疫。

豬：口蹄疫(2次/年)、豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、仔豬副傷寒防疫。

2、獸醫(yī)站負(fù)責(zé)全團(tuán)的動(dòng)物防疫監(jiān)督、檢查和行政執(zhí)法工作，并且負(fù)責(zé)社區(qū)的動(dòng)物防疫和全團(tuán)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作。

3、連隊(duì)的獸醫(yī)技術(shù)人員，在團(tuán)獸醫(yī)站的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的動(dòng)物防疫技術(shù)服務(wù)及畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)工作。由連隊(duì)按單位業(yè)務(wù)人員管理。

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部13、14、15號(hào)令精神，對(duì)出售活畜實(shí)行報(bào)檢制。檢疫人員對(duì)出售的活畜實(shí)施產(chǎn)地檢疫，并佩帶動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)，出據(jù)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證明。如養(yǎng)殖戶(hù)不進(jìn)行報(bào)檢和出售無(wú)免疫標(biāo)識(shí)的活畜，按照《動(dòng)物防疫法》第四十六條和《動(dòng)物檢疫管理辦法》第二十三條之規(guī)定，處以200-500元的罰款，對(duì)于抗拒執(zhí)行的交司法部門(mén)處理。

5、養(yǎng)殖戶(hù)從團(tuán)外購(gòu)進(jìn)的牲畜，必須到單位獸醫(yī)技術(shù)人員處登錄臺(tái)帳，參加團(tuán)實(shí)施的防疫統(tǒng)籌，并向獸醫(yī)技術(shù)人員出示免、檢疫證明。若無(wú)證明的，必須報(bào)檢；如養(yǎng)殖戶(hù)不進(jìn)行報(bào)檢，按照《動(dòng)物防疫法》第四十六條和《動(dòng)物檢疫管理辦法》第二十三條之規(guī)定，處以200-500元的罰款，對(duì)于抗拒執(zhí)行的交司法部門(mén)處理。

6、各類(lèi)疫苗，藥浴和驅(qū)蟲(chóng)藥品必須由團(tuán)獸醫(yī)站統(tǒng)一采供，單位獸醫(yī)從獸醫(yī)站領(lǐng)取。對(duì)無(wú)視《獸用生物制品管理辦法》私自購(gòu)買(mǎi)者，一旦發(fā)現(xiàn)，全部沒(méi)收、銷(xiāo)毀，并嚴(yán)肅查處；造成疫情的，追究其法律責(zé)任。

7、團(tuán)對(duì)獸醫(yī)站按在編人員核定工資，實(shí)行定額補(bǔ)貼、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用。

8、實(shí)行畜禽防疫建檔立卡制度，保證養(yǎng)殖戶(hù)一戶(hù)一卡，建卡率達(dá)到100%，獸醫(yī)站負(fù)責(zé)對(duì)《動(dòng)物防疫卡》的發(fā)放、使用和規(guī)范工作；獸醫(yī)防疫人員要認(rèn)真做好防疫卡的填寫(xiě)、登記工作，本著誰(shuí)管轄、誰(shuí)填寫(xiě)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則妥善保管。

9、防疫統(tǒng)籌費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)為：牛6元/頭，羊6元/只，豬5元/頭。

10、各單位牲畜臺(tái)帳、報(bào)表由單位獸醫(yī)技術(shù)人員負(fù)責(zé)填報(bào)。每月15日前及時(shí)準(zhǔn)確向團(tuán)畜牧科上報(bào)《畜禽異動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》。

第六條：加大品種改良力度，發(fā)揮一六五團(tuán)品種資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)量型畜牧業(yè)向質(zhì)量效益型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

1、育種站負(fù)責(zé)全團(tuán)牲畜品種改良的技術(shù)指導(dǎo)、人工授精員的培訓(xùn)和優(yōu)良種畜的供應(yīng)工作；并按《種畜禽管理?xiàng)l例》加強(qiáng)種畜管理工作，建立健全種畜的檔案和種畜飼養(yǎng)管理制度。

2、農(nóng)牧連隊(duì)負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織本單位的牲畜品種改良工作，選拔有事業(yè)心和責(zé)任心的職工參加人工授精技術(shù)培訓(xùn)；并結(jié)合單位實(shí)際建立人工授精站(點(diǎn))。

3、牛品種改良開(kāi)始時(shí)間為5月中旬，羊品種改良開(kāi)始時(shí)間為7月上旬。各單位年初應(yīng)做出規(guī)劃，做好組織準(zhǔn)備工作，及時(shí)與團(tuán)育種站取得聯(lián)系，以便育種站做好培訓(xùn)和指導(dǎo)計(jì)劃，適時(shí)開(kāi)展工作。

4、牛羊品種改良收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：牛品改費(fèi)50元/頭；羊品改費(fèi)5元/只。

5、品改費(fèi)單位收取后，除支付育種站技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)和指導(dǎo)費(fèi)外，單位留用。

6、團(tuán)對(duì)育種站按管理人員、飼養(yǎng)人員和種畜數(shù)量核定費(fèi)用，實(shí)行定額補(bǔ)貼、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用。

7、種畜的防疫由獸醫(yī)站負(fù)責(zé)實(shí)施，并認(rèn)真填寫(xiě)、登記《動(dòng)物防疫卡》。

第七條：嚴(yán)格執(zhí)行《草原法》，堅(jiān)持對(duì)草原實(shí)行有償使用和"兩權(quán)一制"改革，實(shí)行長(zhǎng)期固定租賃經(jīng)營(yíng)，并簽訂使用、建設(shè)、保護(hù)合同，核發(fā)草場(chǎng)使用證。按照"輪牧、輪休、封育、補(bǔ)播、灌溉、施肥"的建設(shè)方針，堅(jiān)持"誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)使用，誰(shuí)使用誰(shuí)管理，誰(shuí)管理誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)維修"的原則，實(shí)現(xiàn)"建、用、管、修"與"責(zé)、權(quán)、利"的統(tǒng)一，將草原開(kāi)發(fā)、建設(shè)、利用和保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

1、草場(chǎng)承包堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，團(tuán)承包到連隊(duì)(社區(qū))，連隊(duì)租賃承包到戶(hù)。并由連隊(duì)與草場(chǎng)承包戶(hù)簽訂租賃承包合同和草場(chǎng)防火責(zé)任書(shū)，收繳草場(chǎng)承包費(fèi)和防火押金。草原站根據(jù)單位承報(bào)的草場(chǎng)承包費(fèi)收繳情況，核發(fā)和審驗(yàn)《草場(chǎng)使用證》。

2、草場(chǎng)租賃承包合同的有效期，隨《草場(chǎng)使用證》核發(fā)、審檢年限變動(dòng)。無(wú)《草場(chǎng)使用證》的合同，為無(wú)效合同；未審驗(yàn)的《草場(chǎng)使用證》，為無(wú)效《草場(chǎng)使用證》。

3、欠交草場(chǎng)承包費(fèi)者，必須結(jié)清欠款，由所在單位出據(jù)票據(jù)證明后，方可申請(qǐng)《草場(chǎng)使用證》的審驗(yàn)；否則，單位有權(quán)將其所占用的草場(chǎng)收回，進(jìn)行競(jìng)價(jià)租賃。

4、共同放牧草場(chǎng)逐步納入"兩權(quán)一制"改革，實(shí)行聯(lián)戶(hù)固定租賃經(jīng)營(yíng)。

5、草場(chǎng)承包費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為：放牧草場(chǎng)0.8元/畝，割草場(chǎng)5元/畝。

6、團(tuán)鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)入南山夏牧場(chǎng)和巴依木札以東夏牧場(chǎng)放牧，并免去夏牧場(chǎng)的使用費(fèi)。

7、宜林河灘草地的使用與承包，按植樹(shù)造林有關(guān)政策執(zhí)行。

第八條：對(duì)草場(chǎng)新建的公共設(shè)施（如：圍欄等），由草場(chǎng)所在區(qū)域的連隊(duì)管理。連隊(duì)按誰(shuí)使用、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)維修的原則，進(jìn)行租賃承包經(jīng)營(yíng)，使用者與所在單位簽訂管護(hù)合同，凡損壞者由承包戶(hù)自行維修，費(fèi)用自理。

第九條：加大技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高畜牧業(yè)科技含量，促進(jìn)傳統(tǒng)的畜牧業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

1、各單位要抓好飼草粉碎加工工作，做到長(zhǎng)草短喂，短草精喂。各養(yǎng)殖戶(hù)收貯的苜蓿、秸桿，必須全部粉碎，以防火災(zāi)發(fā)生，確保合理利用飼草。單位草垛實(shí)施聯(lián)保，如發(fā)生草垛失火，損失由全連養(yǎng)殖戶(hù)共同承擔(dān)。

2、農(nóng)牧連隊(duì)選擇1-2戶(hù)棚舍條件好、飼草料貯備充足、職工科技應(yīng)用意識(shí)強(qiáng)的養(yǎng)羊戶(hù)，參加全年舍飼試驗(yàn)和綿羊高頻繁育、雙羔素等技術(shù)應(yīng)用。為單位提高養(yǎng)殖科技含量作出示范，促進(jìn)全團(tuán)畜牧業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用工作的開(kāi)展。

篇10

（青海省民和縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 810800）

作者簡(jiǎn)介：楊更善（1971-），男，畜牧師，大專(zhuān)，主要從事畜牧獸醫(yī)管理工作，

摘要：通過(guò)對(duì)民和縣鄉(xiāng)村獸醫(yī)及鄉(xiāng)村獸醫(yī)診所存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，提出了解決的對(duì)策和建議，對(duì)進(jìn)一步提高疫病防控工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展具有一定的意義。

關(guān)鍵詞 ：鄉(xiāng)村獸醫(yī)；問(wèn)題；對(duì)策

1 基本情況

民和縣位于青海省東部，地處甘青兩交界，東北與甘肅省永登縣、蘭州市紅古區(qū)相連；東與甘肅省永靖縣接壤；南隔黃河與甘肅省積石山縣相對(duì)；西、西北及北與本省循化縣、化隆縣、樂(lè)都縣毗鄰，境內(nèi)溝壑縱橫，山巒重迭，地形復(fù)雜，總面積為1890. 82平方千米，人口為41.9萬(wàn)人，全縣轄屬22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，312個(gè)行政村，聚居著漢、回、土、藏等20個(gè)民族，2013年全縣牛飼養(yǎng)量為9. 23萬(wàn)頭，年末存欄5.16萬(wàn)頭；豬飼養(yǎng)量26. 82萬(wàn)頭，年末存欄7.78萬(wàn)頭；羊飼養(yǎng)量為52. 24萬(wàn)只，年末存欄16. 37萬(wàn)只；雞飼養(yǎng)量為112.3萬(wàn)只，年末存欄47. 16萬(wàn)只，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億，人均純收入達(dá)到1150元。

2 民和縣鄉(xiāng)村獸醫(yī)現(xiàn)狀

全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了公益性職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，是縣畜牧局派駐于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位，派駐畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員57人，全縣有鄉(xiāng)村獸醫(yī)22人，其中具備鄉(xiāng)村獸醫(yī)條件，取得了鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證的有19人，按登記的鄉(xiāng)村獸醫(yī)與行政村的比例來(lái)算，全縣19個(gè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)要負(fù)責(zé)全縣312個(gè)行政村的獸醫(yī)工作，平均1個(gè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)要承擔(dān)16個(gè)行政村的獸醫(yī)工作，且山大溝深、村社分散、交通不便使他們的工作雪上加霜，大多數(shù)鄉(xiāng)村獸醫(yī)還兼任村動(dòng)物防

3 民和縣鄉(xiāng)村獸醫(yī)存在的主要問(wèn)題

3.1 年齡老齡化

現(xiàn)有的鄉(xiāng)村獸醫(yī)中年齡最大的為70歲，最小年齡為26歲，平均年齡為54歲，45歲以上的鄉(xiāng)村獸醫(yī)有15人，占79%；45歲以下的有4人，占21%。

3.2 鄉(xiāng)村獸醫(yī)兼職工作太多

大多數(shù)鄉(xiāng)村獸醫(yī)除了從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)外還兼職鄉(xiāng)村醫(yī)生、草原防火員、護(hù)林員、村委會(huì)成員、動(dòng)物防疫員等職責(zé)，一人兼多職使鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

3.3 專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，濫用藥物的現(xiàn)象嚴(yán)重

有的鄉(xiāng)村獸醫(yī)對(duì)畜禽疾病缺乏系統(tǒng)的檢查和綜合分析判斷能力，目的不明，靠藥物試治診斷，盲目使用抗生素，造成有些病菌長(zhǎng)期用藥產(chǎn)生抗藥性，使治療難度增大；有的鄉(xiāng)村獸醫(yī)不明藥性，將某些配伍禁忌的藥物配合使用，造成藥效不良或引起毒副作用，使病情加劇。

3.4 以盈利為目的，診療活動(dòng)超出規(guī)定范圍

鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療活動(dòng)主要是以動(dòng)物閹割，普通病治療，當(dāng)?shù)卣戳腥朊庖哂?jì)劃的動(dòng)物傳染病的免疫等工作，但是在實(shí)際工作中許多鄉(xiāng)村獸醫(yī)不按規(guī)定行醫(yī)，在不具備診療條件的情況下給動(dòng)物做大手術(shù)、甚至在動(dòng)物診療過(guò)程中發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或疑似染疫時(shí)，不但未及時(shí)上報(bào)而且私自治療，治療疾病往往以小病大治，大量開(kāi)處方用藥，用藥劑量隨意加大，引起動(dòng)物毒副反應(yīng)，病情加重。

3.5 不重視衛(wèi)生消毒工作

有的鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療所衛(wèi)生條件差，物品堆放雜亂，藥品存放不規(guī)范，注射器、針頭等醫(yī)療用具消毒不嚴(yán)格，注射部位及手術(shù)部位消毒不嚴(yán)格，甚至不消毒，一次性醫(yī)療用具反復(fù)使用，存在病菌污染的隱患。

3.6 醫(yī)療糾紛頻發(fā)

由于對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的監(jiān)管不到位，使他們存在許多不規(guī)范行為，如：個(gè)別診所使用非規(guī)范標(biāo)識(shí)獸藥、假劣獸藥、過(guò)期獸藥、隨意加大用藥劑量造成藥物中毒現(xiàn)象，謊說(shuō)病情欺騙畜主行為，憑經(jīng)驗(yàn)和感官診斷疾病，出現(xiàn)誤診造成損失等，導(dǎo)致醫(yī)療糾紛頻發(fā)。

3.7 沒(méi)有建立藥品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬

經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，19個(gè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療所中建立了藥品、飼料及飼料添加劑臺(tái)賬的只有一家診療所，其他診所都未建立藥品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，經(jīng)營(yíng)的藥品、飼料、飼料添加劑來(lái)源不詳，銷(xiāo)售不明，許多鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療所沒(méi)有辦理獸藥經(jīng)營(yíng)許可證，違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依舊存在。

4 對(duì)策及建議