導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】綠洲農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西部地區(qū)，特別是沙漠或者干旱半干旱地區(qū)，常年降雨量稀少，地表水和地下水資源相對(duì)匱乏，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了人民群眾全面奔小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這些地區(qū)大力推廣綠洲農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮綠洲農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，有利于節(jié)約水資源，有利于充分發(fā)揮這些地區(qū)光照充裕的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1．綠洲農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)

綠洲農(nóng)業(yè)是干旱荒漠地區(qū)有水源灌溉處的農(nóng)業(yè)。一般分布于干旱荒漠地區(qū)的河、湖沿岸，以及山麓地帶與沖積扇地下水出露的地方。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，在干旱荒漠地區(qū)通過(guò)興修水利開墾宜農(nóng)地，形成新綠洲，多呈島狀、帶狀或串珠狀分布。

1．1綠洲農(nóng)業(yè)對(duì)水的依賴性較強(qiáng)

西部地區(qū)大多氣候干燥，年降水量較少，風(fēng)較大，水成了制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，水是生命之源，有了水才能在土地上種植農(nóng)作物，西北地區(qū)的荒漠土地不經(jīng)過(guò)改造是不能適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的，這種改造就是一種荒漠變綠洲的改造，防風(fēng)治沙成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行條件，新開墾的土地需要種植防護(hù)林，需要引水，經(jīng)過(guò)不斷的改良形成一定的局部小氣候，在這樣的環(huán)境下才能發(fā)展農(nóng)業(yè)，這種改造的過(guò)程就是一種綠洲的形成過(guò)程，有了綠洲農(nóng)業(yè)才能發(fā)展起來(lái)，沒有綠洲就相當(dāng)于在沙漠中種植農(nóng)作物，缺少了一種適農(nóng)氣候環(huán)境的保護(hù)，因此說(shuō)綠洲農(nóng)業(yè)對(duì)水的依賴性特別強(qiáng)，水是綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉。

1．2綠洲農(nóng)業(yè)的布局特殊

綠洲農(nóng)業(yè)又叫綠洲灌溉農(nóng)業(yè)，是分布于干旱荒漠地區(qū)有水源灌溉的地方的農(nóng)業(yè)。有的綠洲農(nóng)業(yè)一般分布于干旱荒漠地區(qū)河、湖沿岸，山麓地帶與沖積扇地下水出露的地方。有的綠洲農(nóng)業(yè)是隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和水利條件的改善，在干旱荒漠地區(qū)宜農(nóng)地資源較豐富、開發(fā)利用條件較優(yōu)越的地方開辟的新墾區(qū)。我國(guó)的綠洲農(nóng)業(yè)主要分布于我國(guó)的新疆和甘肅河西走廊等地。各綠洲的大小不一，多呈孤島狀、帶狀或串珠狀分布。主要種植小麥、玉米、棉花和少量水稻等作物。并且有良好的樹木植物等，也是西部干旱荒漠地區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)適和人口相對(duì)集中的地區(qū)之一。

1．3綠洲農(nóng)業(yè)是特殊的生態(tài)農(nóng)業(yè)

綠洲農(nóng)業(yè)在保護(hù)、改善干旱荒漠地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是一種典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來(lái)，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。它也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來(lái)的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來(lái)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)就會(huì)失去依托和基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)就不可能有持續(xù)的發(fā)展。

2．大力發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西部干旱荒漠地區(qū)要立足自身資源稟賦，大力發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2．1科學(xué)規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局

俗話說(shuō)：規(guī)劃要先行。發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩?、氣候、地形等?shí)際，因地制宜，從區(qū)域布局著手，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)各業(yè)現(xiàn)行種養(yǎng)分布情況，按照連片、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向設(shè)立相應(yīng)的生產(chǎn)區(qū)域。充分利用好有限的綠洲區(qū)域，突出滋養(yǎng)、開發(fā)、持續(xù)為重點(diǎn)，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，畜牧業(yè)以中遠(yuǎn)郊為主，水果業(yè)以部分以流溪河沿岸為主，糧食按土地輪作要求安排種植。在大的規(guī)劃指導(dǎo)下，按照市場(chǎng)需要逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)，要加大名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品的發(fā)展，按照區(qū)域布局要求，通過(guò)切實(shí)有效的措施，通過(guò)創(chuàng)立一村一品品牌等途徑，進(jìn)一步提升提高農(nóng)業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

2．2加大投入，打牢發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠科技，二靠投入。要徹底摒棄過(guò)去那種“靠天吃飯、望天收”的被動(dòng)落后觀念，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，改善和優(yōu)化西部干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，以發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)。大力支持水利設(shè)施建設(shè)，因地制宜興建各類水庫(kù)，調(diào)節(jié)水環(huán)境，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，在田間積極推廣膜下（覆蓋）滴（微）灌技術(shù)；進(jìn)一步加大水庫(kù)和干支渠管道建設(shè)，全面推廣非充分灌溉技術(shù)；因地制宜大力推廣生物節(jié)水技術(shù)，減少有效蒸騰水量，節(jié)約有限的水資源，充分發(fā)揮水資源的作用，進(jìn)一步打牢綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基。

2．3創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

發(fā)展現(xiàn)代綠洲農(nóng)業(yè)，必須依靠科技進(jìn)步來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。要立足實(shí)際高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，制定優(yōu)惠政策，不斷提高西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)，積極探索一條農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，推動(dòng)干旱綠洲地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)的附加值。將分散種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶統(tǒng)一到相同的品種上，形成較大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模。便于克服主業(yè)不突出、經(jīng)營(yíng)成本高、產(chǎn)品零亂分散等問(wèn)題，方便同大市場(chǎng)對(duì)接；同時(shí)，可以通過(guò)規(guī)模銷售加快農(nóng)產(chǎn)品品牌的形成。逐步形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)和基地生產(chǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)綠洲農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。■

【參考文獻(xiàn)】

篇2

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 創(chuàng)新 瓶頸

[中圖分類號(hào)] S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）08-0046-02

祁縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，先后榮獲中國(guó)辣椒之鄉(xiāng)、中國(guó)酥梨之鄉(xiāng)、中國(guó)梨產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣、全國(guó)水果建設(shè)百?gòu)?qiáng)示范縣以及三晉養(yǎng)牛第一縣等稱號(hào)。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣一直是全省主要產(chǎn)糧區(qū)和大太原都市圈重要的蔬菜生產(chǎn)基地，是農(nóng)業(yè)部確定的小麥、玉米、水果、肉牛等品種的全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，曾經(jīng)被時(shí)任省長(zhǎng)張寶順寄語(yǔ)“執(zhí)山西農(nóng)業(yè)之牛耳”，袁純清書記對(duì)我縣的“一村一品”、“一縣一業(yè)”也給予高度評(píng)價(jià)，這一切都印證著我縣農(nóng)業(yè)的凸顯優(yōu)勢(shì)。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升

我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越，糧食生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。 2013年我縣農(nóng)作物播種面積為38.8萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)2.23億公斤。

2.水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上：全縣果樹面積19萬(wàn)畝，其中梨樹面積15萬(wàn)畝，蘋果面積3.7萬(wàn)畝。現(xiàn)有恒溫冷庫(kù)200余座，土窯洞2.3萬(wàn)余孔，總貯藏能力達(dá)到20萬(wàn)噸，水果貯藏量10萬(wàn)噸，水果貯藏增值1億元。

經(jīng)營(yíng)機(jī)制上：全縣現(xiàn)有果樹專業(yè)合作社組織65個(gè)，從事果品流通營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人達(dá)到3000余人，貯藏運(yùn)銷大戶達(dá)30余戶，并有耀華、麒麟、華裕、源凱、新晉川5家果品貯藏營(yíng)銷龍頭企業(yè)取得了自營(yíng)出口權(quán)。作為“一縣一業(yè)”的水果產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)民增收的主要來(lái)源和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.畜牧產(chǎn)業(yè)蓄能增勢(shì)

產(chǎn)業(yè)規(guī)模上：全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到15.8萬(wàn)頭；奶牛存欄2.19萬(wàn)頭；豬飼養(yǎng)量達(dá)到42.72萬(wàn)頭；雞飼養(yǎng)量達(dá)到830.5萬(wàn)只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到50279噸、49734噸和53674噸。

發(fā)展后勁上：奶牛養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施奶業(yè)“1135”工程，建成全省最大的奶源基地縣和全國(guó)重點(diǎn)奶源基地。肉牛養(yǎng)殖存欄千頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，存欄200頭以上肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)42個(gè)。

4.設(shè)施蔬菜蓬勃發(fā)展

蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是設(shè)施蔬菜近兩年通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、園區(qū)建設(shè)、標(biāo)桿示范等措施積極推進(jìn)，取得了突破性的發(fā)展。截止2013年全縣蔬菜播種13.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到39.4萬(wàn)噸，累計(jì)發(fā)展設(shè)施蔬菜2.7萬(wàn)畝。城趙、賈令依托華祁食品有限公司推行公司加農(nóng)戶模式的訂單農(nóng)業(yè)，辣椒種植面積突破3萬(wàn)畝，產(chǎn)品行銷八個(gè)省市，獲得了“中國(guó)辣椒之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

二、把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，會(huì)診現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體水平亟待提升。

縱觀我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：基地生產(chǎn)相對(duì)發(fā)達(dá)，龍頭企業(yè)不強(qiáng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條未能充分延伸。如我縣果菜牛均形成一定優(yōu)勢(shì)規(guī)模，而48戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無(wú)一家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)；如我們的酥梨遠(yuǎn)銷美國(guó)、東盟、港澳，雞蛋直供香港，但我們的農(nóng)產(chǎn)品沒有一個(gè)馳名商標(biāo)；產(chǎn)業(yè)化機(jī)制缺位，各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、加、銷，仍處于一種粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)一體化的組織機(jī)制和互利機(jī)制仍未全面建立。

2.土地流轉(zhuǎn)、資金仍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約瓶頸

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地、資金是關(guān)鍵要素?？v觀我們園區(qū)的發(fā)展，土地的流轉(zhuǎn)，都不是輕輕松松實(shí)現(xiàn)的，流轉(zhuǎn)土地不一定都難，難就難在連片流轉(zhuǎn)；這就需要我們不斷規(guī)范完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、糾紛仲裁機(jī)制兩大服務(wù)體系，加快全縣農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)良性發(fā)展。再說(shuō)資金，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從某種意義上講也是資本農(nóng)業(yè)，投資強(qiáng)度大，而經(jīng)營(yíng)實(shí)體普遍反映資金周轉(zhuǎn)困難，融資難，貸款門檻高，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展。

三、理清發(fā)展思路，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展舉措

1.抓基礎(chǔ)，持續(xù)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要有良好的生產(chǎn)條件，良好的發(fā)展規(guī)劃，良好的配套體系，所以必須緊緊抓住條件建設(shè)，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

1.1持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，要加快建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。要繼續(xù)實(shí)施新增糧食產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，不斷提高全縣農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力；要繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)水利建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)；要大力推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，大力推廣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，充分把新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)化為效益，確保我縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

1.2著力抓好板塊農(nóng)業(yè)。要按照“108綜合發(fā)展廊帶”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以園區(qū)、市場(chǎng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)十”工程，積極建設(shè)六大農(nóng)業(yè)基地打造農(nóng)業(yè)五大市場(chǎng)，樹立產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有明顯特色的區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

2.抓改革，激活發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各類要素活力

2.1積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。在穩(wěn)定農(nóng)村承包關(guān)系基礎(chǔ)上首先要給農(nóng)民確權(quán)，盡快把農(nóng)民的承包地、宅基地、集體持有的建設(shè)用地等資源以法律憑據(jù)的形式確定下來(lái)，才能保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)。第二要積極有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，必須建立縣鄉(xiāng)村流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、糾紛調(diào)解仲裁體系并規(guī)范運(yùn)作，然后在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心的實(shí)踐基礎(chǔ)上，探索成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，建立規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易辦法，穩(wěn)妥有序盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素。第三要完善集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，在嚴(yán)格規(guī)劃和用途管制的前提下，讓市場(chǎng)在農(nóng)村土地資源配置中發(fā)揮決定性作用。此外，還應(yīng)創(chuàng)新更多的制度機(jī)制，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)等等。

2.2引深農(nóng)村金融體制改革。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、見效慢，現(xiàn)行的金融政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不匹配因素。應(yīng)逐步推進(jìn)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的農(nóng)村資金互助社等新型金融組織或?qū)嶓w，增加農(nóng)業(yè)融資途徑。積極推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，探索推進(jìn)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林木資產(chǎn)、牲畜活體等形式的抵押貸款，讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民融資有方。從而不斷釋放農(nóng)民相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)活力，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、金融機(jī)構(gòu)盈利的新路子。

三、抓機(jī)制，生成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力

1.建立項(xiàng)目整合機(jī)制。繼續(xù)加大項(xiàng)目整合力度，明確重點(diǎn)項(xiàng)目后，將財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)、林、水、牧等各類資金統(tǒng)籌整合，實(shí)行多渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水的辦法，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，樹立產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，真正發(fā)揮出財(cái)政資金、項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用。

2.建立農(nóng)業(yè)招商引資機(jī)制。政府要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，多層次開展農(nóng)業(yè)大招商、大引資活動(dòng)，吸引社會(huì)資本、有識(shí)之士投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑等開發(fā)建設(shè)，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和領(lǐng)域。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，引導(dǎo)公司農(nóng)業(yè)、資本農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)大格局中占有一定比例，形成多元化投資、多主體經(jīng)營(yíng)、多層次發(fā)展的局面。

四、抓投入，強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金保障

1.落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策?？h級(jí)財(cái)政：要以總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高為原則，保證全縣財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的幅度逐年增長(zhǎng)；直補(bǔ)資金；要嚴(yán)格管理規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)直補(bǔ)資金，確保鈔票進(jìn)入農(nóng)民的口袋；項(xiàng)目資金：要進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，積極發(fā)揮財(cái)政性投資的引導(dǎo)作用，

2.加強(qiáng)信貸支農(nóng)?，F(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把信貸投放重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加大對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的支持，讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民借貸有門。要?jiǎng)?chuàng)新信貸支農(nóng)辦法，加強(qiáng)政銀合作，應(yīng)由政府牽頭開展銀農(nóng)對(duì)接活動(dòng)并形成機(jī)制，由農(nóng)業(yè)部門篩選一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，與各金融單位進(jìn)行有效對(duì)接合作，增加涉農(nóng)信貸投放。

五、抓支撐，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持條件

1.大力培育新型農(nóng)民。大力實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，對(duì)農(nóng)民開展多層次、多渠道、多形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使受訓(xùn)農(nóng)民每人至少掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，每戶有一名懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

2.提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用上，以農(nóng)廉網(wǎng)為載體，建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息系統(tǒng)，全方位打造農(nóng)業(yè)科技支撐體系。

3.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度，繼續(xù)責(zé)任到人，實(shí)行從田間到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管；要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力實(shí)施農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，建立鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)管體系，建設(shè)覆蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯體系，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，確保人民群眾舌尖上的安全。

參考文獻(xiàn)

篇3

同志們：

嚴(yán)寒漸退，春意日濃。值此新年伊始，我們迎來(lái)了**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的隆重開業(yè)。這是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一件大事，也是全縣人民的一大喜事。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)文秘部落縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的隆重開業(yè)表示熱烈的祝賀，向?yàn)?*縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)付出辛勤勞動(dòng)的建設(shè)者表示衷心的感謝，向今天前來(lái)參加開業(yè)典禮的各位來(lái)賓、各界朋友表示熱烈的歡迎！**縣作為典型的平原農(nóng)業(yè)大縣，是國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣之一。

如何加快我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)上檔，使農(nóng)產(chǎn)品上質(zhì)量、提品位，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是縣委、縣政府著力思考、力求解決的嚴(yán)峻課題。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開無(wú)公害農(nóng)用藥肥的生產(chǎn)和使用。**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司作為包屯鎮(zhèn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目之一，由河北邯鄲農(nóng)藥廠和包屯鎮(zhèn)投資方共同投資500萬(wàn)元興建，立足我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及周邊地區(qū)實(shí)際，緊緊抓住這一市場(chǎng)商機(jī)，計(jì)劃新上3條生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)0.5%黎蘆堿、葉面微肥和殺蟲劑等無(wú)公害農(nóng)用藥肥。企業(yè)投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)1500余萬(wàn)元，創(chuàng)利稅450萬(wàn)元，可安排70余人就業(yè)。植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的建設(shè)發(fā)展，不但順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，而且對(duì)于壯大我縣企業(yè)群體、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、增加財(cái)政收入、吸納剩余勞動(dòng)力等方面都具有積極的促進(jìn)作用。

春華秋實(shí)，前程似錦。**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)以后，希望公司全體員工要牢固樹立“廠興我榮，廠衰我恥”的憂患意識(shí)，把質(zhì)量和效益作為企業(yè)的生命線，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，建一流企業(yè)，帶一流隊(duì)伍，出一流產(chǎn)品，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，敢與同行爭(zhēng)位次，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)要效益，打出品牌，闖出路子，不斷增強(qiáng)企業(yè)的生機(jī)與活力，把企業(yè)做大做強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。同時(shí)，縣委、縣政府也要求包屯鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，寓監(jiān)督管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，制定得力措施，大開方便之門，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)為企業(yè)保駕護(hù)航，做好企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，一如既往、不遺余力地幫助和支持企業(yè)發(fā)展壯大，使其早日成為立足扶溝、面向全市、輻射全省、影響全國(guó)的無(wú)公害農(nóng)用藥肥生產(chǎn)企業(yè)和我縣的利稅大戶、貢獻(xiàn)大戶。

最后，祝**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開業(yè)大吉、生意興隆、前景輝煌，祝各位來(lái)賓新年愉快、工作順利、萬(wàn)事如意。謝謝大家！

篇4

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃；城市化與工業(yè)化；建議與參考

1 東莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃的發(fā)展背景

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展背景下，如何進(jìn)一步取得農(nóng)業(yè)發(fā)展先機(jī)，不斷總結(jié)最新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)化現(xiàn)展，需要不斷制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)具體農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，不斷總結(jié)地區(qū)一般性發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷制定相應(yīng)的地區(qū)規(guī)劃發(fā)展前景展望趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)以其獨(dú)特的綠色生態(tài)性、現(xiàn)代科技性以及規(guī)模生產(chǎn)性在不斷地引導(dǎo)著地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展。東莞市作為改革開放的前沿性城市，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型與發(fā)展方面取得了長(zhǎng)足有效地發(fā)展。城市化進(jìn)程的加快，加劇了土地稀缺性問(wèn)題的深刻變化，在此背景之下，進(jìn)一步發(fā)展都市農(nóng)業(yè)對(duì)于城市化進(jìn)程不斷加快的都市而言具有重要的意義與作用。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，首先要明確其基本發(fā)展成果，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)有利于優(yōu)化城市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，有利于改善城市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入地增加，有利于不斷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。因此，制定切實(shí)有效的都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)著重以科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)為基本規(guī)劃思想，以科學(xué)發(fā)展觀為基本指導(dǎo)思想，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)開拓思路，積極構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展體系格局。

2 如何不斷推動(dòng)?xùn)|莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃策略措施

2.1 不斷推動(dòng)現(xiàn)有用地政策改革

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，首要的前提性要求就是要不斷改革與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用地政策，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對(duì)于農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行嚴(yán)格的把控與限制。在都市與鄉(xiāng)村結(jié)合部應(yīng)當(dāng)盡量減少與杜絕違規(guī)用地，進(jìn)一步劃定永久性農(nóng)田范圍，將已經(jīng)劃定為永久性田杜絕再進(jìn)行建設(shè)性違規(guī)使用。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃綱要，切實(shí)采取多線措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)土地規(guī)劃控制力度，可以開辟農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，在根本上起到保護(hù)性作用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，要始終堅(jiān)持科學(xué)的用地政策，開展規(guī)劃與建設(shè)比例協(xié)調(diào)一致的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)一般性建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)梳理，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不斷發(fā)展，項(xiàng)目不斷推進(jìn)的良好效果。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]32號(hào)文件）國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)用地出臺(tái)的一系列方針政策在地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有重要的指導(dǎo)性作用，東莞市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的用地政策改革應(yīng)當(dāng)以國(guó)家農(nóng)業(yè)用地政策為基本前提，在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新與改革，從而達(dá)到符合地區(qū)實(shí)際發(fā)展的優(yōu)勢(shì)政策效果。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良與否，用地政策是非常重要的基礎(chǔ)性作用，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷統(tǒng)一意見、協(xié)調(diào)政策，在實(shí)際應(yīng)用中達(dá)到政策的不斷健全與完善的優(yōu)勢(shì)效果。東莞可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，進(jìn)一步擴(kuò)大用地范圍，簡(jiǎn)化現(xiàn)有的用地手續(xù)流程辦理。

2.2 不斷加大財(cái)政性政策補(bǔ)貼力度

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的提升標(biāo)準(zhǔn)在于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度的體現(xiàn)。在財(cái)政性政策方面，應(yīng)當(dāng)著重以不斷推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為政策前提，在農(nóng)科專項(xiàng)創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)高級(jí)人才培養(yǎng)資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金等三個(gè)方面不斷加大現(xiàn)有補(bǔ)貼力度。同時(shí)，在現(xiàn)代農(nóng)機(jī)設(shè)備技術(shù)應(yīng)用方面，對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地等各個(gè)方面設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。東莞市也可以根據(jù)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求，開展農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼與示范性基地補(bǔ)貼等措施。在東莞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，為了不斷推動(dòng)其可持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)著重加快一些財(cái)政性補(bǔ)助項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，園區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)備建設(shè)、發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以及多種措施的配套資金建設(shè)均可以作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財(cái)政性補(bǔ)貼范圍。值得一提的是，在后續(xù)的產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，由于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特性，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)為基礎(chǔ)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好前期的市場(chǎng)調(diào)研工作，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]34號(hào)文件）東莞市目前可以再市級(jí)土地流轉(zhuǎn)示范性政策方面加大補(bǔ)貼力度，將原有市級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果示范基地獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼增至30萬(wàn)元，科技示范戶獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼增至5萬(wàn)至十萬(wàn)元之間。

2.3 不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在土地流轉(zhuǎn)政策方面，東莞市對(duì)于土地流轉(zhuǎn)5年以上以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模50畝以上的流轉(zhuǎn)雙方進(jìn)行采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施。在后續(xù)推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷全面推動(dòng)地區(qū)土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)與發(fā)展，不斷推動(dòng)與扶持地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]34號(hào)文件）特別是在農(nóng)合組織的建立過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)合組織的重視力度與資金投入，積極投入專項(xiàng)資金，創(chuàng)新發(fā)展模式，在實(shí)際應(yīng)用中取得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展與進(jìn)步。除此之外，在推動(dòng)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程中，還要不斷增加現(xiàn)有的農(nóng)田補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)與發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)措施與政策，對(duì)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌要加大宣傳與推廣力度。對(duì)于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，除了基礎(chǔ)性措施，還應(yīng)當(dāng)積極開展多項(xiàng)發(fā)展措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也可以進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要現(xiàn)代機(jī)械化農(nóng)業(yè)設(shè)備的支持，東莞市可以充分發(fā)揮自身改革開放工業(yè)建設(shè)前沿陣地的優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備產(chǎn)業(yè)，對(duì)這類企業(yè)進(jìn)行一定的幫助與扶持。

3 東莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃總結(jié)

對(duì)于都市農(nóng)業(yè)的最終發(fā)展，還可以采取相應(yīng)的科學(xué)配套措施，積極總結(jié)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，要在不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)力度、營(yíng)造良好的地區(qū)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)方式的管理與控制、進(jìn)一步完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制與措施等方面不斷進(jìn)行政策與資金支持，同時(shí)，還必須要不斷理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)際中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，這樣才能最終促使地區(qū)都市農(nóng)業(yè)的不斷健康可持續(xù)發(fā)展！

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔡健，王薇，華景清，等. 蘇州都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（06）：629-630.

篇5

關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè);生態(tài)農(nóng)業(yè);科學(xué)農(nóng)業(yè);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào):F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-06-0032-2

1 休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

當(dāng)前,我國(guó)許多地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀為:人均耕地資源短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能單一、農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值低廉、農(nóng)民增收比較困難等。而休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人文景觀、自然資源和旅游資源融為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。和常規(guī)農(nóng)業(yè)相比,休閑農(nóng)業(yè)具備以下主要特點(diǎn):

1.1 生態(tài)效益明顯

休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的綠色植被覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于常規(guī)農(nóng)業(yè)區(qū),具有山水相依、氣候宜人、瓜果飄香、田園風(fēng)光秀麗的特點(diǎn)。其自然資源整體協(xié)調(diào),生態(tài)結(jié)構(gòu)比較合理,人與自然和諧發(fā)展。所以休閑農(nóng)業(yè)能改善農(nóng)業(yè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,使生物多樣性能充分發(fā)揮。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)或自然農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變和跨越。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過(guò)度依賴農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象非常明顯。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的短期效益,造成化學(xué)投入品的過(guò)量使用,使生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品成為“無(wú)安全保障”的食品。而休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)則按照生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)或綠色農(nóng)業(yè)的要求,限量甚至禁止使用化肥和農(nóng)藥,而采用有機(jī)肥料、生物防冶手段進(jìn)行生產(chǎn)和管理,所生產(chǎn)的產(chǎn)品為安全、營(yíng)養(yǎng)和保健食品。

1.2 多功能性、高效性

休閑農(nóng)業(yè)能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(或產(chǎn)品)功能單一、產(chǎn)業(yè)鏈短、生產(chǎn)效率低下等問(wèn)題。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能解決吃飯問(wèn)題,還能發(fā)揮保護(hù)生態(tài)、提供旅游觀光和各種現(xiàn)代服務(wù)等功能。

休閑農(nóng)業(yè)能夠把分散農(nóng)戶和分散土地進(jìn)行整合、集中并加以合理配置,以形成具有一定規(guī)模和特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。所以休閑農(nóng)業(yè)也是一種集約化、規(guī)?；⒏咝Щ霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1.3 市場(chǎng)導(dǎo)向性強(qiáng)

與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比,休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)與城市人群的需求有更加緊密的聯(lián)系。休閑農(nóng)業(yè)與城市需求之間有著更為明顯的相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向性是比較突出的,其產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率比較高,而常規(guī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)往往具有盲目性和易造成低水平的重復(fù)建設(shè)。

1.4 明顯的地域性

不同地域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化發(fā)展條件的差異造就了休閑農(nóng)業(yè)具有很鮮明的地域色彩。首先是自然氣候差異所形成的作物和生態(tài)差異。如南方有四季常春、花團(tuán)錦簇,北方有棉田麥浪,林海雪原;東部有荷塘水鄉(xiāng)、稻田河網(wǎng),西部有草原戈壁、羊肥馬壯。其次是農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情的差異。如西部有草原牧歌,東部有漁舟唱晚;北方有二人傳,南方有秧歌。

1.5 明顯的休閑性

休閑是人類永遠(yuǎn)的需要。隨著市場(chǎng)化、城市化步伐加快,人類處在嘈雜、擁擠、污染和快節(jié)奏的城市生活中,工作緊張、身心疲憊,需要休息和調(diào)整。而休閑農(nóng)業(yè)所提供的新鮮的空氣、淳樸的民風(fēng)、優(yōu)美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化,恰好能滿足人們向往農(nóng)村、回歸自然的這一需求,能使消費(fèi)者的快樂(lè)、愜意以及休身養(yǎng)性的追求得以實(shí)現(xiàn)。

2 開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比較,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有明顯的優(yōu)勢(shì):

2.1 休閑農(nóng)業(yè)的綜合效益明顯

休閑農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),還發(fā)揮著防止洪澇災(zāi)害、土壤侵蝕和水土流失的作用。還具有處理廢棄物、凈化空氣,為人類提供綠色自然景觀,以及發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)民俗、農(nóng)耕文化的功能。休閑農(nóng)業(yè)既體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能,也突出農(nóng)業(yè)的生態(tài)和生活功能,是集生產(chǎn)、生態(tài)和生活于一體的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)在塑造良好鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以及改善人民生活水平等方面的潛在作用。休閑農(nóng)業(yè)不僅能解決就業(yè),還能通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的旅游開發(fā),為消費(fèi)者提供觀賞、品嘗、購(gòu)買、娛樂(lè)、療養(yǎng)及度假等服務(wù),從而獲得比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高得多的經(jīng)濟(jì)回報(bào),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和過(guò)渡。

和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,休閑農(nóng)業(yè)不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和附加值,還能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、民俗文化、地域風(fēng)情等資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)收入。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面進(jìn)步的重要舉措。

2.2 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),是縮小城鄉(xiāng)差距、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的有效手段

休閑農(nóng)業(yè)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交流架設(shè)了平臺(tái),拉近了農(nóng)民與市民的距離,有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能將農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、生態(tài)保護(hù)及農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái),能為農(nóng)民營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展空間。廣大農(nóng)民朋友通過(guò)給城市游客提供服務(wù),其生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和經(jīng)營(yíng)理念會(huì)逐步受到城市先進(jìn)文化和市民現(xiàn)代意識(shí)的影響和熏陶。農(nóng)民兄弟的思想覺悟、綜合素質(zhì)能逐步得到提高。城市居民在體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)、回歸自然的同時(shí),也帶來(lái)了物流、資金流、信息流,促進(jìn)了城市資源向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移,充實(shí)了農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。

總之,休閑農(nóng)業(yè)是以不犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的永續(xù)利用的農(nóng)業(yè),是既能滿足當(dāng)前需求又能創(chuàng)造人類長(zhǎng)遠(yuǎn)生存條件的科學(xué)農(nóng)業(yè)。實(shí)踐證明,休閑農(nóng)業(yè)不論經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常規(guī)農(nóng)業(yè),其經(jīng)濟(jì)效益高于常規(guī)農(nóng)業(yè)許多倍,其社會(huì)、生態(tài)效益則無(wú)可估量。所以,休閑農(nóng)業(yè)是一種優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),具有廣闊的發(fā)展前景和生命力,代表了農(nóng)業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向。

3 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)該做好的工作

3.1 做好規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)

首先要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?；咀龅狡瘘c(diǎn)要高、內(nèi)容豐富、特色突出。必須做到特色鮮明、功能到位,要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃結(jié)合起來(lái),充分利用當(dāng)?shù)靥飯@美景、自然生態(tài)、民俗風(fēng)情和農(nóng)耕文化等多種資源。要充分表現(xiàn)農(nóng)村生活風(fēng)貌和豐富的鄉(xiāng)土文化,盡可能深入挖掘特色風(fēng)土人情,多推出城市游客參與性強(qiáng)的農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目。要始終堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,把生產(chǎn)、科研,生態(tài)和市場(chǎng)需求相融合,把經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益相統(tǒng)一,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然和諧相處。

3.2 特色突出,主題鮮明

特色是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是休閑農(nóng)業(yè)的魅力所在。要認(rèn)真摸清可開發(fā)的優(yōu)勢(shì)資源狀況和周邊地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn),用差異化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村文化資源來(lái)營(yíng)造自己的特色。要對(duì)其地域性、季節(jié)性、景觀性、文化性和傳統(tǒng)性等特色加以科學(xué)的利用。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的主題選擇一般要考慮以下特點(diǎn):

3.2.1 要新鮮 要用清新的空氣、美麗的田園風(fēng)光,使游客悠閑放松,滿足其回歸自然,陶冶情操的追求。

3.2.2 要奇特 要充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最新成果。奇花異草、優(yōu)良品種、珍稀動(dòng)植物和高技術(shù)手段,能滿足游客獵奇、探密及求知的心態(tài)。

篇6

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變

2010年上海世博會(huì)，惠東縣奕達(dá)農(nóng)貿(mào)有限公司生產(chǎn)的“奕達(dá)康綠寶”牌馬鈴薯拿到了“通行證”，成為“世博菜”被端上了上海世博會(huì)的餐桌，供各國(guó)游客品嘗。據(jù)了解，在世博期間，惠東先后輸送6000多噸冬種馬鈴薯特供上海世博會(huì)，通過(guò)全國(guó)檢測(cè)中心檢測(cè)，確定100%無(wú)公害，綠色、生態(tài)、安全、放心。

“惠東，冬春氣候溫暖，光照充足，適宜冬種馬鈴薯?！笨h農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)張愛均介紹說(shuō)，惠東冬種馬鈴薯自上世紀(jì)六十年代末由平海外貿(mào)出口組引進(jìn)嘗試種植，獲得成功后面積逐年擴(kuò)大，種植區(qū)域由平海逐步擴(kuò)大至全縣。

近幾年來(lái)，惠東縣委、縣政府立足自身優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)空檔，堅(jiān)持把發(fā)展冬種馬鈴薯作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措來(lái)抓，促進(jìn)了馬鈴薯生產(chǎn)的長(zhǎng)足發(fā)展。“惠東九華農(nóng)貿(mào)有限公司和奕達(dá)農(nóng)貿(mào)有限公司是目前較為活躍的兩家馬鈴薯企業(yè)?！睆垚劬嬖V記者，全縣冬種馬鈴薯13萬(wàn)畝，其中九華公司就帶動(dòng)了鐵涌、稔山種植馬鈴薯5萬(wàn)多畝?！皟H馬鈴薯一項(xiàng)戶均增收1.8萬(wàn)元，人均增收約3000多元?！?/p>

冬種馬鈴薯、甜玉米、甘薯、海水養(yǎng)殖……目前惠東縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化亮點(diǎn)紛呈，山區(qū)生態(tài)資源型、沿江城郊型、沿海出口創(chuàng)匯型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)一步形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)69%，居全市第一位?；輺|有9個(gè)鎮(zhèn)、16個(gè)村獲評(píng)“惠州市特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)專業(yè)鎮(zhèn)村”，總數(shù)位居全市前列。

“我們要把惠東打造成珠三角綠色食品生產(chǎn)供應(yīng)基地?！辈稍L中，張愛均從培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基地品牌建設(shè)等方面向記者做了詳細(xì)的介紹：打造特色鎮(zhèn)專業(yè)村，推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，實(shí)施“三三三”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“三個(gè)萬(wàn)畝”標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，“三個(gè)3千畝”標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)化和科技化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，“三個(gè)2千畝”節(jié)水、節(jié)地、高效與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游基地的建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，辦好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

“目前，我縣擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)66家，其中國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，國(guó)家扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)以上及扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)26家?！睆垚劬榻B說(shuō)，截止2012年9月，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社78家，已注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有264家。

記者在采訪中還了解到，現(xiàn)在在惠東，靠種植馬鈴薯、辣椒、甜玉米、甘薯等特色農(nóng)產(chǎn)品而走上致富路的農(nóng)民比比皆是，“馬鈴薯樓”、“甘薯樓”、“甜玉米樓”等在惠東各地拔地而起。

談到2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作設(shè)想，張愛均表示，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)條件，依靠科技進(jìn)步，突出區(qū)域特色，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，加大扶貧力度，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣?！拔覀兊目傮w目標(biāo)是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.5%以上?！?/p>

鞋業(yè)發(fā)展勢(shì)頭方興未艾

黃埠，一個(gè)在中國(guó)地圖上很難找到的地方。它是廣東惠東縣海邊上的一個(gè)小鎮(zhèn)，與聞名的惠州市大亞灣石化區(qū)相鄰。這里便是惠東鞋業(yè)的起點(diǎn)，名副其實(shí)的“黃金埠”。這里的潮汕人、客家人、臺(tái)灣人、香港人、外來(lái)務(wù)工者和無(wú)數(shù)的商人見證了這座小鎮(zhèn)從農(nóng)田遍布到無(wú)數(shù)工廠崛起的巨變。如今，狹長(zhǎng)的稔平半島也因無(wú)數(shù)的制鞋廠和外來(lái)人群而變得熱鬧非凡。

時(shí)間追溯到32年前，惠東籍的港商李炳好先生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在黃埠辦起了惠東首家手工作坊式的來(lái)料加工鞋廠，吸收了60名當(dāng)?shù)厍嗄昃蜆I(yè)。由于制鞋投資成本低，市場(chǎng)效益好，這批工人掌握了制鞋技術(shù)后先后離廠投資自辦鞋廠，并獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。于是，精明的黃埠人紛紛仿效，家庭式鞋廠如雨后春筍般涌現(xiàn)。并向鄰近的吉隆、平山、大嶺等鎮(zhèn)延伸，從而帶動(dòng)了惠東鞋業(yè)形成規(guī)模發(fā)展。緊鄰黃埠的吉隆，成為惠東另外一個(gè)制鞋重地。在吉隆，街道兩旁的店面鱗次節(jié)毗，雖裝飾各異、名稱有別，但招牌上無(wú)一例外都有一個(gè)“鞋”字，幾乎所有擺賣的都是各種品牌的鞋和各種制鞋材料，在街上走上一遭，“鞋城”、“鞋鄉(xiāng)”、“鞋都”之類的名詞會(huì)一股腦地從你的腦子里冒出來(lái)。

“惠東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，產(chǎn)品豐富，品牌比較多，發(fā)展也比較平衡?！笨h中小企業(yè)局副局長(zhǎng)張寵華告訴記者，制鞋業(yè)是惠東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的突出代表。上世紀(jì)90年代初，惠東的鞋產(chǎn)品已經(jīng)“走”向全國(guó)。2006年被國(guó)家和省有關(guān)部門評(píng)為“中國(guó)女鞋生產(chǎn)基地”、“廣東女鞋名城”和“廣東省鞋材生產(chǎn)基地”。如今，鞋業(yè)已成為惠東縣的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，在惠東科學(xué)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。僅黃埠、吉隆兩鎮(zhèn)65％以上鞋產(chǎn)品出口，遠(yuǎn)銷歐洲、俄羅斯、美國(guó)、日本、東南亞等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

記者在采訪中了解到，惠東縣委縣政府高度重視鞋業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列有效的措施，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在資金、用地和政策上給予制鞋業(yè)更多的優(yōu)惠；引導(dǎo)企業(yè)抓創(chuàng)新、抓品牌創(chuàng)建和集團(tuán)組建等；充分利用廣交會(huì)、上海皮革展、馬來(lái)西亞國(guó)際鞋業(yè)展和舉辦鞋文化節(jié)等機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，

“從2002年開始，惠東每?jī)赡昱e辦一次鞋文化節(jié)，這對(duì)提高鞋業(yè)知名度和影響力、推動(dòng)鞋業(yè)的流通和發(fā)展起到了重要作用。前不久，惠東在市區(qū)成功舉辦了第六屆鞋文化節(jié)，有力提振了企業(yè)的信心、促進(jìn)了企業(yè)市場(chǎng)開拓、宣揚(yáng)了‘中國(guó)女鞋生產(chǎn)基地’品牌?！睋?jù)縣政府經(jīng)濟(jì)研究室副主任吳祖瑜介紹，在政府的大力扶持引導(dǎo)下，目前，惠東制鞋業(yè)發(fā)展到4888多家，年產(chǎn)鞋8億雙，鞋業(yè)總產(chǎn)值220億元，鞋業(yè)從業(yè)人員26萬(wàn)人，擁有11個(gè)廣東省名牌產(chǎn)品、21件廣東省著名商標(biāo)、28個(gè)惠州市名優(yōu)產(chǎn)品、36件惠州市知名商標(biāo)。

采訪期間，記者還獲悉，惠東6家鞋企抱團(tuán)創(chuàng)立的“香戀”品牌獲評(píng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”，結(jié)束了惠東30年鞋業(yè)發(fā)展無(wú)國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)的歷史，這無(wú)疑也標(biāo)志著惠東鞋業(yè)終真正進(jìn)入“品牌”時(shí)代。

篇7

【關(guān)鍵詞】植保機(jī)械應(yīng)用展望

吉林省梨樹縣是國(guó)家糧食生產(chǎn)大縣和玉米出口基地縣，耕地面積25.8萬(wàn)公頃。近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械在我縣發(fā)展較快，播種、噴灑除草劑基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，秋收部分實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，植保機(jī)械在梨樹縣應(yīng)用則相形見拙。盡管過(guò)去的噴藥機(jī)械“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象已經(jīng)有顯著改觀,“工農(nóng)-16”等老式噴藥機(jī)械也基本退出市場(chǎng)，但是,目前大量使用的依然是人背為主的小型植保機(jī)械，根據(jù)梨樹縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與趨勢(shì)、主要農(nóng)作物病蟲害發(fā)生、防治特點(diǎn)及植保專業(yè)化防治隊(duì)伍建設(shè)情況,輕簡(jiǎn)化中小型、提高農(nóng)藥利用率、更加環(huán)保的保護(hù)性施藥機(jī)械仍將是主流,并且具有發(fā)展前途, “機(jī)械背人”取代“人背機(jī)械”是必然發(fā)展趨勢(shì)。

一、梨樹縣植保機(jī)械應(yīng)用現(xiàn)狀

1.自行改造的噴霧機(jī)在旱田化學(xué)除草方面廣泛應(yīng)用

梨樹縣旱田化學(xué)除草基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，旱田除草機(jī)械主流都是自行改造的12個(gè)噴頭的噴霧機(jī)，噴幅7.2米，以農(nóng)用四輪車為主要?jiǎng)恿?，每日作業(yè)面積可達(dá)120畝，占全縣化學(xué)除草機(jī)械的90%以上；而背負(fù)式手動(dòng)噴霧機(jī)每日作業(yè)面積僅僅在10畝左右，在旱田化學(xué)除草方面應(yīng)用占10%左右，目前正在逐步被自行改造的噴霧機(jī)所取代。

2.電動(dòng)超低量噴霧器在噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑方面發(fā)揮了很大的作用

梨樹縣玉米播種面積23.4萬(wàn)公頃，占耕地面積的90%，為了促早熟、抗倒伏、創(chuàng)高產(chǎn)使用電動(dòng)超低量噴霧器噴灑玉黃金、壯豐靈等植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，作業(yè)面積在5萬(wàn)公頃以上，因此電動(dòng)超低量噴霧器在噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑方面發(fā)揮了很大的作用。

3.部分地塊利用自走式高桿噴霧機(jī)防治二代玉米螟

北京豐茂、中機(jī)美諾等廠家生產(chǎn)的自走式高桿噴霧機(jī)在我縣連續(xù)三年被推廣應(yīng)用。每年8月初，我縣在萬(wàn)畝糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田、高產(chǎn)攻關(guān)田、玉米制種田噴灑高效、低毒、低殘留化學(xué)藥劑，例如毒死蜱、辛硫磷、擬除蟲菊酯類等，防治二代玉米螟，取得了良好的防治效果。防治二代玉米螟地塊與未防治地塊相比，防治效果80以上，挽回?fù)p失率8%以上，每畝增產(chǎn)玉米60公斤，增收108元，投入產(chǎn)出比為1:20。

二、制約梨樹縣植保機(jī)械專業(yè)化發(fā)展的不利因素

1.農(nóng)作物病蟲草害種類繁多與復(fù)雜多變制約植保機(jī)械專業(yè)化發(fā)展

病蟲害種類多、發(fā)生規(guī)律的變異及偶發(fā)、突發(fā)、大發(fā)、流行病蟲害發(fā)生因素不同，導(dǎo)致使用的植保機(jī)械也不同，病蟲害防治難以規(guī)律性、統(tǒng)一化機(jī)械作業(yè)，植保機(jī)械不同于作物的耕作、收獲機(jī)械等那樣的簡(jiǎn)單一致，缺乏一定植保技術(shù)和知識(shí)的農(nóng)民也難以獨(dú)立擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)我縣雖然建立了一定規(guī)模的植保專業(yè)化防治隊(duì)伍,但專業(yè)化程度很低,所用的植保機(jī)械也比較落后，與機(jī)械收獲那樣的專業(yè)化相比差距很大。

2.以農(nóng)戶為單位粗放的生產(chǎn)方式制約了大型植保機(jī)械的推廣應(yīng)用

生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的結(jié)合構(gòu)成一定社會(huì)階段的生產(chǎn)方式。盡管以土地為主要生產(chǎn)資料的集體所有制性質(zhì)沒有改變,但是以農(nóng)戶為單位進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)后,土地公有私用的現(xiàn)實(shí)情況,決定了生產(chǎn)的組織形式是個(gè)體小規(guī)模生產(chǎn)。在這種經(jīng)營(yíng)體制下,很難發(fā)展規(guī)?；?、集約化生產(chǎn),粗放生產(chǎn)現(xiàn)狀難以根本改變,大型植保機(jī)械缺乏市場(chǎng)。應(yīng)用植保機(jī)械開展大規(guī)模的統(tǒng)防統(tǒng)治是植保工作的特點(diǎn),如果沒有中央政府的強(qiáng)力支持,植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治難以順利發(fā)展,也影響大型植保機(jī)械的推廣應(yīng)用。

三、梨樹縣植保機(jī)械發(fā)展前景

從植保機(jī)械發(fā)展歷程看,今后隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從“人背機(jī)械”到“機(jī)械背人”是其必然趨勢(shì)?！皺C(jī)械背人”在我縣小范圍已經(jīng)推廣應(yīng)用，但“人背機(jī)械”仍然是主流，“機(jī)械背人”取代“人背機(jī)械”還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。從我縣植保機(jī)械的應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展前景來(lái)看，一是大型、中型植保機(jī)械將逐步取代小型植保機(jī)械；二是多功能植保機(jī)械取代單一功能的植保機(jī)械；三是數(shù)控化、信息化智能植保機(jī)械取代傳統(tǒng)植保機(jī)械將；四是研發(fā)保護(hù)性施藥機(jī)械，保護(hù)性施藥機(jī)械更有利于將噴施后多余的藥液進(jìn)行回收再用,提高農(nóng)藥利用率。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；經(jīng)營(yíng)方式；科教興農(nóng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；職業(yè)農(nóng)民；河南周口

周口市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市但卻不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，根本原因是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，高耗低效、粗放經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，農(nóng)民收入上升空間受限，國(guó)家糧食安全也無(wú)法得到保障。周口市未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展出路是目前亟待解決的問(wèn)題。

1轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式

改革開放以來(lái)，傳統(tǒng)的家庭承包經(jīng)營(yíng)模式在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。但隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，家庭承包經(jīng)營(yíng)模式暴露出小生產(chǎn)同大市場(chǎng)、大機(jī)械以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不相適應(yīng)的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)農(nóng)民外出經(jīng)商務(wù)工的越來(lái)越多，如何提高糧食作物生產(chǎn)效益成為擺在農(nóng)業(yè)工作者面前亟待解決的問(wèn)題。采取有力措施培育、扶持一批家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成專業(yè)化、規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化和服務(wù)社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)，結(jié)合周口市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的布局特征，制定新的全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮園區(qū)示范帶動(dòng)、精品生產(chǎn)與加工、教育培訓(xùn)、休閑觀光等方面的功能，與新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)相結(jié)合，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)列入永久性農(nóng)田保護(hù)區(qū)。園區(qū)一方面要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施的先進(jìn)性，另一方面還要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新科技成果應(yīng)用的先進(jìn)性和生產(chǎn)上的高效性[1]。

2實(shí)施科教興農(nóng)方針

生產(chǎn)方式落后，科技含量低，農(nóng)民消耗的勞動(dòng)時(shí)間多且勞動(dòng)強(qiáng)度大；農(nóng)民收入低，有的農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)虧本現(xiàn)象，靠外出務(wù)工、經(jīng)商來(lái)彌補(bǔ)；農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，抑制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的增長(zhǎng)；農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的接受度和購(gòu)買率低。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，必須要走科教興農(nóng)路線，要依靠農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，重在農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和提升，要充分利用縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及各類農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研單位的作用，加大經(jīng)費(fèi)投入，組織縣、鄉(xiāng)科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，推廣新品種、新技術(shù)。還要加大對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培育力度，使其能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化作業(yè)模式，逐步提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的科技文化素質(zhì)與生產(chǎn)技能。

3調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)分散，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，整體水平不高，加之農(nóng)民信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)，菜賤傷農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、層次低、銷售渠道窄，多數(shù)生產(chǎn)者以銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，既無(wú)附加值產(chǎn)生，更無(wú)利潤(rùn)增長(zhǎng)空間。要改變農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，就應(yīng)該引導(dǎo)一產(chǎn)、發(fā)展二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)。

3.1整合多方資源，重點(diǎn)培育主導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)集聚土地、技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素，重點(diǎn)培育壯大既有資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又有市場(chǎng)潛力與發(fā)展前景的糧、油、果蔬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重在提高產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，優(yōu)質(zhì)花生、芝麻、大豆，逐漸減少玉米種植面積，陸地蔬菜采用高效套種種植模式，果蔬業(yè)要在發(fā)展設(shè)施果蔬、放心果蔬等方面下功夫。

3.2發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，引進(jìn)和培育

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過(guò)參股、聯(lián)合等方式多引進(jìn)中糧集團(tuán)、中農(nóng)發(fā)集團(tuán)等龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)。如天豫集團(tuán)、蓮花健康集團(tuán)、財(cái)鑫集團(tuán)、益海糧油等，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合加工基地。鼓勵(lì)現(xiàn)有加工企業(yè)成立農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)攻關(guān)小組，探索提高本地農(nóng)產(chǎn)品加工利用率的途徑和方法。出臺(tái)優(yōu)惠政策，培育300家以上輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、規(guī)模大、效益好的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)[2]。

3.3壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，發(fā)揮服務(wù)與營(yíng)銷作用

壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)，破解了野如何種地冶的問(wèn)題，彌補(bǔ)公益性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)存在的不足，讓農(nóng)戶輕輕松松種田。發(fā)展訂單銷售、農(nóng)超對(duì)接、微信和淘寶網(wǎng)上營(yíng)銷等現(xiàn)代市場(chǎng)業(yè)態(tài)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等社會(huì)化服務(wù)組織的市場(chǎng)營(yíng)銷作用。發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，將休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品采摘、景觀農(nóng)業(yè)等納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大、做強(qiáng)具有鄉(xiāng)野風(fēng)情和多樣化的農(nóng)家樂(lè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

4培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民群體

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，大量農(nóng)村人口尤其是青壯年勞力不斷外流。目前，農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量少，技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)，尤以缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)高科技、經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)信息等方面的專業(yè)人才。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門由于超編，連續(xù)多年不進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，在編人員年齡偏大、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低，導(dǎo)致農(nóng)民接受培訓(xùn)指導(dǎo)少，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。要加快農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立開放的人才流動(dòng)機(jī)制。深入發(fā)展和完善農(nóng)村教育體系，針對(duì)不同層次和專業(yè)的農(nóng)戶需求開展各種職業(yè)教育和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；設(shè)立多種農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并提高其服務(wù)能力，尤其應(yīng)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)力度，培育出一批服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高素質(zhì)人才，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性[3-4]。

5實(shí)施質(zhì)量提升工程

篇9

論文摘要:分析了西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資現(xiàn)狀，探討了西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資困境，并對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資制度進(jìn)行了規(guī)劃。

黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告指出：“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！庇蓚鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。西部地區(qū)有著豐富的農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是引導(dǎo)西部地區(qū)發(fā)展的重要途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中資金投入的重要作用表現(xiàn)在：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求有大量的資金做保障；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一初級(jí)生產(chǎn)發(fā)展為種、養(yǎng)、加、儲(chǔ)運(yùn)、銷以及包括一系列 社會(huì) 化服務(wù)在內(nèi)的一體化經(jīng)營(yíng)，需要相當(dāng)數(shù)量的資金來(lái)支撐；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的先進(jìn)設(shè)備的推廣、科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善都需要資金的投入；與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的 人力 資源 開發(fā)及減少自然風(fēng)險(xiǎn)和 市場(chǎng) 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約等，都需注入大量資金，因此，有必要探討西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資狀況，以期為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

1 西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資現(xiàn)狀

1．1 資金來(lái)源 西部農(nóng)業(yè)融資渠道主要由 財(cái)政 和信貸投入構(gòu)成。財(cái)政支農(nóng)資金從 1978～2006年增長(zhǎng)了21倍多，而財(cái)政支農(nóng)資金占財(cái)政支出比重由 1978年的 13．4％降至2oo年的7．85％。從 1999～2o07年，農(nóng)業(yè)信貸占國(guó)家信貸總額的比重一直在3．5％左右浮動(dòng)，各 金融 機(jī)構(gòu) 農(nóng)業(yè)貸款總量雖然有所增長(zhǎng)，但是農(nóng)業(yè)貸款在金融機(jī)構(gòu)信貸總額中的比重過(guò)小，且呈逐年縮小之勢(shì)。以四川省為例，近年來(lái)盡管財(cái)政支農(nóng)資金投入的增長(zhǎng)幅度較大，但投入總量與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求相差甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)為：①財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定性差。財(cái)政支農(nóng)資金總量增加，但占財(cái)政支出的比重卻逐年下降，根據(jù)2000—2006年 統(tǒng)計(jì) 資料計(jì)算，四川省地方財(cái)政支農(nóng)支出的年平均增量?jī)H占地方財(cái)政支出增量的5．16％。②支農(nóng)信貸比重呈下降趨勢(shì)。③ 農(nóng)村 資金外流日益嚴(yán)重。

1．2 融資組織 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的金融組織主要包括中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展 銀行 、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社 3大金融機(jī)構(gòu)。政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信貸支持主要是通過(guò)這 3個(gè)金融機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施。貸款方向包括需扶持的行業(yè)、農(nóng)戶、龍頭企業(yè)等相當(dāng)部分的農(nóng)戶資金由民間借貸提供。但民間借貸形式單一，且不具備相關(guān) 法律 效力，在實(shí)際操作過(guò)程中多以血緣、親緣作為借貸依據(jù)，由于出于自發(fā)、規(guī)模小等天然的制約因素民間借貸者至今沒有建立專門的民間借貸組織。因此，目前西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展資金來(lái)源還是相當(dāng)有限。

1．3 融資 環(huán)境 農(nóng)業(yè)投入高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)制約了資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的流動(dòng)。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體條件比較惡劣，自然災(zāi)害多，2006年西部地區(qū) l2省市受災(zāi)面積 17 212．2千 hm ，占全國(guó)的比重為 41．9％；成災(zāi)面積10 661．5千 hm ，占全國(guó)的比重為43．3％  。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的供需價(jià)格缺乏彈性，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的不確定性和農(nóng)業(yè) 投資 的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇。另外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中龍頭企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、自有資金不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰的特點(diǎn)，并且現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一般從事農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售，所需的流動(dòng)資金量比較大，而可用于貸款抵押的資產(chǎn)卻嚴(yán)重不足。同時(shí)伴隨著商業(yè)銀行改革的深化，各金融機(jī)構(gòu)都在努力降低不良貸款率、提高資產(chǎn)質(zhì)量、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)、集中貸款權(quán)限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)很多金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局有空白，目前我國(guó)2 868個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家金融機(jī)構(gòu)，西部共有2 645個(gè)‘‘零金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，占我國(guó)總數(shù)的8o％。

2 西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資困境

2．1 制度安排存在缺陷 西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融資困境主要是沒有建立相應(yīng)的制度安排、農(nóng)村金融制度的不完整以及制度變遷的強(qiáng)制性和不徹底性。金融是現(xiàn)代 經(jīng)濟(jì) 的核心，農(nóng)村金融制度是支持服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，但目前的金融供給還不能有效地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，其主要原因受農(nóng)村金融制度變遷的特點(diǎn)影響，具體表現(xiàn)在：一是強(qiáng)制性的特點(diǎn)，農(nóng)村金融制度的變遷每一步都源于自上而下的政府強(qiáng)制性供給行為，難以反映和滿足微觀主體的制度需求；二是不徹底性，對(duì)在現(xiàn)有農(nóng)村金融制度面i臨深層次問(wèn)題時(shí)，政府采取了一種回避和拖延的態(tài)度，把改革的矛盾和困難后移，如農(nóng)村信用合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、法人治理結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)質(zhì)量等。這些問(wèn)題的累積無(wú)疑會(huì)加大改革深化的難度，堆積整個(gè)農(nóng)村的金融風(fēng)險(xiǎn)。

2．2 投入總量少 。結(jié)構(gòu)不合理 農(nóng)業(yè) 投入不足主要是指 財(cái)政 支農(nóng)資金與國(guó)家財(cái)政總支出之比、農(nóng)業(yè)信貸與國(guó)家信貸總額之比、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)支出與家庭總支出之比均呈明顯下降趨勢(shì)。國(guó)家財(cái)政和信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的投入少，具體表現(xiàn)在：①財(cái)政支農(nóng)資金投入總量不足。從近些年財(cái)政支農(nóng)支出數(shù)據(jù)來(lái)看，增長(zhǎng)幅度較大，但與全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和發(fā)展要求相比，仍處于較低水平。歐美國(guó)家的財(cái)政預(yù)算用于農(nóng)業(yè)的開支，一般占財(cái)政總支出的2o％ 一50％，但是我國(guó)只是在 10％左右浮動(dòng)。從財(cái)政支農(nóng)資金占整個(gè)財(cái)政總支出的比重可以看出，財(cái)政支農(nóng)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成。②投入結(jié)構(gòu)上，財(cái)政對(duì) 農(nóng)村 公共 事業(yè)發(fā)展的保障力度仍需加大。在財(cái)政支農(nóng)支出的投入結(jié)構(gòu)中，用于 行政 費(fèi)用、人員支出多，真正用于農(nóng)業(yè)建設(shè)性支出的少；用于大中型帶有 社會(huì) 性的 水利 、 交通 、供電等方面建設(shè)支出比重較大，而農(nóng)民可以直接受益的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出的比重較?。挥糜诨A(chǔ)性、公益性項(xiàng)目支出過(guò)高，而一些關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、實(shí)用性項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)品種改良、科技投入、重大病害控制、食品安全保障、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等支出比重偏小；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入多，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的科研、信息、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投入少。目前我國(guó)每年對(duì)農(nóng)業(yè)的科研投入為 60多億元，約占家2．37％與發(fā)展中國(guó)家 0．7％一1．o％的平均水平 。直接 投資 多，引導(dǎo)性投資少。這些措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求所需的資金投入。

2．3 信貸組織不完善 農(nóng)村信貸組織體系不盡完善，信貸支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施沒有落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)發(fā)展 銀行 政策性 金融 業(yè)務(wù)單一，服務(wù)范圍僅限于種植業(yè)中的糧棉油收購(gòu)環(huán)節(jié)，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能殘缺。農(nóng)業(yè)銀行作為商業(yè)銀行，收縮農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)和收回縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的放貸權(quán)等行為導(dǎo)致其失去了大部分存款和中小客戶。2007年 2月的股份制改革中，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的治理結(jié)構(gòu)更加突出了農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)化性質(zhì)，短期內(nèi)其資源會(huì)遠(yuǎn)離投資回報(bào)率較低的以小農(nóng) 經(jīng)濟(jì) 為主的西部農(nóng)村地區(qū)。 市場(chǎng) 定位于服務(wù)三農(nóng)的農(nóng)村信用合作社，主要以小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)村個(gè)體 工商 戶貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款為主，從期限、額度和方式上很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中龍頭企業(yè)的信貸需求。其結(jié)算體制不健全的問(wèn)題難以滿足龍頭企業(yè)全國(guó)性、暢通性、快捷性的結(jié)算要求。新成立的村鎮(zhèn)銀行雖然是獨(dú)立法人，但從 調(diào)查 情況看，村鎮(zhèn)銀行的最大股東都是商業(yè)銀行，且持股比例均達(dá)到51％，從高管人員的委派到銀行業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)，商業(yè)銀行對(duì)村鎮(zhèn)銀行都有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)。村鎮(zhèn)銀行的貸存比僅為30％ ～4o％，大部分資金上劃給商業(yè)銀行。村鎮(zhèn)銀行的這一發(fā)展模式很有可能使其成為新的農(nóng)村資金“抽水機(jī)”  。

2．4 環(huán)境 不優(yōu)化 具體表現(xiàn)在：一是西部很多地區(qū)都沒有建立農(nóng)戶貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn) 機(jī)構(gòu)，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的信用保障和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；二是農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性決定了農(nóng)民大多經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，缺乏可供抵押的有效資產(chǎn)，增加了貸款風(fēng)險(xiǎn)；三是農(nóng)村金融客戶分散，流動(dòng)性大，貸款金額小農(nóng)村 金融機(jī)構(gòu) 依法維護(hù)金融債權(quán)的難度大， 成本 高；四是農(nóng)業(yè)企業(yè)的逃債行為時(shí)有發(fā)生，在一些地方存在政府干預(yù)和執(zhí)法不利的情況，使得金融債權(quán)的維護(hù)缺乏外部保障。正是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)的 融資 環(huán)境較差，不良貸款率高，銀行才會(huì)較少在區(qū)域內(nèi)提供貸款，而是通過(guò)各種渠道將資金轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)或資產(chǎn)上，從而形成西部農(nóng)業(yè)越是需要資金卻越得不到資金的悖論。

3 西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融資制度規(guī)劃

3．1 進(jìn)行制度創(chuàng)新 西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融資狀況面臨的體制障礙，必須要通過(guò)制度創(chuàng)新(農(nóng)村金融制度創(chuàng)新)才能有效解決。按照西方 經(jīng)濟(jì)學(xué) 的一般解釋，制度創(chuàng)新就是使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)體制及其運(yùn)行機(jī)制的變革，從而產(chǎn)生一種更有效率的制度的變遷過(guò)程。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把制度分為正式制度和非正式制度。創(chuàng)新農(nóng)村金融正式制度包括明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行的發(fā)展領(lǐng)域，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和全面的個(gè)人征信體系，培育良好的金融生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村金融的非正式制度主要是指民間金融組織應(yīng)規(guī)范和發(fā)展民間金融組織，從 法律 、制度、政策完善人手，積極引導(dǎo)民間金融組織的發(fā)展，將其納入到農(nóng)村金融組織體系中加以監(jiān)管，使其規(guī)范運(yùn)營(yíng)，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多層次的融資需要。

3．2 規(guī)范 管理 體制 建立隸屬國(guó)有獨(dú)資形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)司”)和隸屬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，改變傳統(tǒng)政府投資農(nóng)業(yè)的方式，農(nóng)司應(yīng)實(shí)行“改撥為投”的投入方式，以市場(chǎng)配置資源取代行政審批分配，撬動(dòng)金融和社會(huì)資金投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)和集聚信貸和社會(huì)資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中。農(nóng)司可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制取得財(cái)政資金的放大效果，且區(qū)縣一級(jí)的農(nóng)業(yè)投資公司在取得市農(nóng)司投資后，又可以實(shí)現(xiàn)二次放大，形成一種幾何級(jí)增長(zhǎng)效應(yīng)。第一次放大是在市級(jí)農(nóng)司，根據(jù)相關(guān)金融政策，銀行對(duì)于擔(dān)保貸款能發(fā)放相當(dāng)于擔(dān)保資金5～8倍的貸款金額。第二次放大是在區(qū)縣級(jí)農(nóng)業(yè)投資公司，市農(nóng)發(fā)公司將給予每個(gè)區(qū)縣農(nóng)業(yè)投資公司2億元左右的資金支持，區(qū)縣農(nóng)業(yè)投資公司可以發(fā)放給企業(yè)和項(xiàng)目，也可以放在銀行作為擔(dān)保資金取得更多資金投入農(nóng)業(yè)。具體可以采取 4種方式為投資者、企業(yè)提供扶持：一是擔(dān)保貸款。即按照 擔(dān)保法 ，因抵押物或質(zhì)押物不能夠滿足銀行貸款要求的企業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司對(duì)其按貸款擔(dān)保程序完成審查，對(duì)符合條件的提供貸款。二是信用擔(dān)保。如果項(xiàng)目投資大、發(fā)展前景好，但實(shí)施業(yè)主實(shí)力一時(shí)較弱，市農(nóng)司可為其融資提供信用擔(dān)保。三是直接投資。即農(nóng)司視項(xiàng)目具體情況，按照項(xiàng)目投資總額 l％～100％的比例進(jìn)行直接資金投入，并在項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中回收投資和資金成本后，視情況繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或退出經(jīng)營(yíng)的投資方式。四是貸款貼息。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，在建設(shè)期間對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行的銀行貸款利息補(bǔ)助。

3．3 創(chuàng)新投、融資體制 在資金投入的數(shù)量上，深化財(cái)稅體制改革，實(shí)行積極的 財(cái)政政策 ，創(chuàng)造條件，吸引東中部資金和外資參與西部地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的信息制度，以正確引導(dǎo)社會(huì)投、融資活動(dòng)。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資；加大資本運(yùn)作力度，采取多種政策促使成長(zhǎng)性高的中小型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)通過(guò)進(jìn)入 上市公司 獲得更大發(fā)展；按照境內(nèi)外 證券 市場(chǎng)上市條件，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使其進(jìn)入資本市場(chǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供資金保障。強(qiáng)化企業(yè)的投資主體地位，健全出資人約束機(jī)制  。在資金的投入結(jié)構(gòu)上，資金投入重點(diǎn)著眼于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大型商品糧基地建設(shè)的優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程；重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以及農(nóng)村流通領(lǐng)域中基礎(chǔ)設(shè)施等公益性項(xiàng)目的建設(shè)；同時(shí)加大對(duì)提高農(nóng)民整體素質(zhì)的投入，包括農(nóng)村義務(wù) 教育 、勞動(dòng)力培訓(xùn)、 文化 建設(shè)等方面。

3．4 重構(gòu) 農(nóng)村 金融 體系 根據(jù)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè) 經(jīng)營(yíng)主體的需要，

重塑新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系，力求建立起以政策性金融為主導(dǎo)、合作性金融為主體、商業(yè)性金融為補(bǔ)充的金融體系，實(shí)行有差別的金融制度安排。首先，政策性 金融機(jī)構(gòu) 的轉(zhuǎn)型。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展 銀行 的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，除繼續(xù)做好糧棉油的政策性業(yè)務(wù)工作，同時(shí)提供建設(shè)生產(chǎn)資料 市場(chǎng) 產(chǎn)品及加工產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、 社會(huì) 化服務(wù)市場(chǎng)，以及 交通 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的所需的資金，擴(kuò)大服務(wù)功能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)提供金融支持。建立長(zhǎng)效的資本金補(bǔ)充機(jī)制，凡屬農(nóng)業(yè)政策性支農(nóng)資金都應(yīng)通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行并由其支付，將來(lái)自農(nóng)村的郵政儲(chǔ)蓄存款存入農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，各類養(yǎng)老基金、醫(yī)療 保險(xiǎn) 基金和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等應(yīng)有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行撥付。第二，大力發(fā)展合作性金融，恢復(fù)農(nóng)村信用合作社的合作金融性質(zhì)，積極培育小額信貸的貸款形式，立足于滿足農(nóng)戶的金融需求。第三，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)服務(wù)于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村商品流通體系的建立，支持縣域內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動(dòng)農(nóng)民的兢業(yè)，支持農(nóng)撞大交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

3．5 培育 融資 環(huán)境   良好的融資環(huán)境是引導(dǎo)資金進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。在市場(chǎng)準(zhǔn)人上，應(yīng)實(shí)行有差別的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，在我國(guó)目前銀行業(yè)整體上資金流動(dòng)過(guò)剩，農(nóng)村地區(qū)有資金需求，但金融運(yùn)行渠道單一，金融產(chǎn)品供給不足的情況下，降低新設(shè)金融機(jī)構(gòu)的門檻。在信用擔(dān)保體系的建立上，應(yīng)完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系，構(gòu)建農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，廣泛開展信用評(píng)級(jí)活動(dòng)。在保險(xiǎn)制度方面，組建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由國(guó)家投入資金組織實(shí)施，將國(guó)家對(duì)自然災(zāi)害的救濟(jì)、補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼方式。對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予政策優(yōu)惠。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)建立互助保險(xiǎn)組織，建立農(nóng)村金融存款保險(xiǎn)制度。在微觀組織的培育上，應(yīng)著力培育掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的新型農(nóng)民、擁有現(xiàn)代企業(yè)制度的龍頭企業(yè)和以技術(shù)支持為主的專業(yè)合作組織。

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篇10

實(shí)踐證明,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要途徑。然而,現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著諸多制約因素,其中政策和法律的不健全是最大障礙。因此,構(gòu)建科學(xué)合理的政策和法律體系,為我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的制度保障,對(duì)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)概述

生態(tài)農(nóng)業(yè)——是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來(lái)，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。它也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來(lái)的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來(lái)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2 我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和主導(dǎo)模式.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),對(duì)于促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義.

我國(guó)是一個(gè)有著幾千年有機(jī)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的國(guó)家。但是，自上世紀(jì)中期以來(lái)，受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速以及人口猛增等一系列因素的影響，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的破壞和惡化，集中反映在水土資源方面，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又離不開水土資源。因此我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)（特別是生態(tài)種植業(yè)）的建設(shè)應(yīng)該從改變耕作方法和改良土壤入手，補(bǔ)充土壤有機(jī)質(zhì)和作物生長(zhǎng)所需的營(yíng)養(yǎng)成分，提高土壤肥力，并廣泛采用節(jié)水技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，把重點(diǎn)建設(shè)和全面推進(jìn)結(jié)合起來(lái)。根據(jù)應(yīng)縣現(xiàn)階段不同區(qū)域面臨的突出問(wèn)題，緊緊依靠科技進(jìn)步來(lái)推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。從思想認(rèn)識(shí)和政策導(dǎo)向上要實(shí)現(xiàn)從單一強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向兼顧生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變、從注重生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)向“經(jīng)濟(jì)－食物－生態(tài)”一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化目標(biāo)轉(zhuǎn)變、從常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向注重物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的生態(tài)環(huán)保型效益農(nóng)業(yè)技術(shù)體系轉(zhuǎn)變、從注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量向防止農(nóng)產(chǎn)品污染的質(zhì)量控制轉(zhuǎn)變、從注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民致富奔小康等多方位管理轉(zhuǎn)變。