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[關(guān)鍵詞]電力工程；施工管理；流程

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）03-0400-01

1 進(jìn)一步強(qiáng)化電力工程施工流程管理的核心手段

（1）進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)工作者、經(jīng)營工作者技能及勞務(wù)工綜合水平，這是增強(qiáng)工程施工管理水平的前提。在充分借鑒國內(nèi)、國外相關(guān)工程項目施工管理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)行人才培養(yǎng)時，把“請進(jìn)來”與“走出來”有機(jī)統(tǒng)一起來，從而培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

（2）把責(zé)任制當(dāng)作一項重點(diǎn)內(nèi)容，基于此，進(jìn)一步建立健全相關(guān)的規(guī)章制度及業(yè)務(wù)流程，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作核心部分進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，完善基準(zhǔn)，進(jìn)一步提升管理思想認(rèn)識，讓管理走標(biāo)準(zhǔn)化道路，從而和國際市場進(jìn)行無縫銜接。進(jìn)一步提升工藝質(zhì)量，把質(zhì)量擺在首要位置，通過質(zhì)量促進(jìn)生存與發(fā)展，提高市場競爭力。讓所有員工都擁有精品意識，把工程施工的有關(guān)基準(zhǔn)以及工程施工的質(zhì)檢基準(zhǔn)當(dāng)作前提條件，把完成機(jī)組達(dá)到投入生產(chǎn)相關(guān)基準(zhǔn)要求為基礎(chǔ)，從而在施工管理、質(zhì)量及機(jī)組投入生產(chǎn)方面的能力方面實現(xiàn)最優(yōu)。

（3）進(jìn)一步提升進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化水平。選用現(xiàn)代化管理軟件進(jìn)行管理，可以切實對大部分工程項目進(jìn)行管理，重點(diǎn)是對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。此外，還能夠采取經(jīng)費(fèi)及資源控制等方式進(jìn)行管理。尤其是，在運(yùn)用軟件的基礎(chǔ)上，能夠把進(jìn)度、資源以及資源額度及平衡度進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，從而確保進(jìn)度能夠切實與工程量相匹配。在將工程量及項目承包商的相關(guān)資源進(jìn)行有綱結(jié)合的基礎(chǔ)上，擬定與實際情況相符合的施工計劃，合理控制進(jìn)度。綜上所述，從項目的實際情況出發(fā)，對項目的人力、資金等方面的投資進(jìn)行全面考慮，擬定與實際相符合的、能夠進(jìn)行操作且合理的施工計劃，并制定相應(yīng)的管理制度。全面運(yùn)用現(xiàn)代化管理軟件，進(jìn)一步提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平同等重要。

（4）制定標(biāo)準(zhǔn)化電力工程管理制度。在相關(guān)工程完成招標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過市場管理中心把招標(biāo)的實際情況、或?qū)]有投入招標(biāo)的工程落實情況進(jìn)行歸納，形成圖紙?zhí)峁┯谟嘘P(guān)單位業(yè)務(wù)部門。在接到通知后，由后者進(jìn)行檔案保存處理。在項目尚未開工前，要召開相應(yīng)的籌備工作會議，由企業(yè)業(yè)務(wù)部、工管部、用戶、承包商、有關(guān)材料供應(yīng)單位等共同參加。就預(yù)算而言，則由預(yù)算中心進(jìn)行專業(yè)的審核查驗。企業(yè)業(yè)務(wù)部門的一個職責(zé)是，根據(jù)與客戶簽訂的合同進(jìn)行相關(guān)款項的收取，同時和施工方進(jìn)行簽約施工協(xié)議。企業(yè)工管部門則主要對施工方、供貨單位進(jìn)行相關(guān)款項預(yù)付。供貨單位提供的所有物資，都要通過企業(yè)工管部及客戶審核查驗后，才能夠進(jìn)行工程施工。

2 提升電力工程施工流程管理需注意的幾個著力點(diǎn)

2.l 計劃管理

核心內(nèi)容包括這些：對項目施區(qū)域、需要完成的任務(wù)、施工方法及如何進(jìn)行施工予以制度明確，讓其和工程計劃所撰寫的目標(biāo)要求及基礎(chǔ)準(zhǔn)則相匹配，獲得客戶的認(rèn)可。進(jìn)行計劃制度過程中，需對合同進(jìn)行全面的了解與掌握，進(jìn)一步明確簽約合同需要完成的目標(biāo)任務(wù)、條件、所在地資源條件、項目總體情況，并根據(jù)本企業(yè)實際，制定能夠?qū)嵤┎僮?、效益高且能夠在實踐中運(yùn)用的施工計劃。不管是整體計劃，還是階段計劃，均需對目標(biāo)予以明確，且對完成目標(biāo)任務(wù)需采取的手段予以確定。就施工階段而言，其重點(diǎn)是根據(jù)計劃對施工進(jìn)度予以科學(xué)合理的控制，把實際及計劃施工量進(jìn)行對比，研究計劃是不是和實際相匹配。此外，施工計劃必須進(jìn)行明確。施工階段，屬于動態(tài)管理階段，需在研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，從而讓實際施工量和計劃施工量相符。

2.2 質(zhì)量管理

對企業(yè)而言，項目工程能否高效優(yōu)質(zhì)的完成，對企業(yè)信譽(yù)能夠產(chǎn)生影響，對企業(yè)的效益起到?jīng)Q定性作用，這也是工程企業(yè)能夠生存發(fā)展的前提條件。工程質(zhì)量好不好，重點(diǎn)在施工環(huán)節(jié)的質(zhì)管進(jìn)行集中反映。對建設(shè)工程來說，其施工質(zhì)量并非單一因素構(gòu)成的，由若干個工序組合而成，只有在對所有工序質(zhì)量進(jìn)行保證的基礎(chǔ)上，方可確保工程總體質(zhì)量。

就施工階段而言，進(jìn)行質(zhì)量管理時，需和經(jīng)費(fèi)使用有機(jī)統(tǒng)一起來，實施綜合管理，讓質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)、效益有機(jī)捆綁。以質(zhì)量為中心，對任一工序進(jìn)行劃分，對目前完工部分的質(zhì)量進(jìn)行核驗，從而對相應(yīng)工序進(jìn)行全部或一定比例的經(jīng)費(fèi)支付。如果質(zhì)量沒有達(dá)到有關(guān)基準(zhǔn)，可以拒絕支付，直到質(zhì)量達(dá)標(biāo)為止。從實踐可知，進(jìn)行施工時，運(yùn)用上述方式進(jìn)行施工管理，能夠有效提高施工質(zhì)量，且可以科學(xué)合理的對工程經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管控。

2.3 費(fèi)用管理

進(jìn)行施工時，對相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行管理過程中，通常根據(jù)計劃設(shè)定的不同施工管理階段、計劃匯編經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)控制等情況進(jìn)行統(tǒng)籌使用。

對費(fèi)用進(jìn)行管控是動態(tài)進(jìn)行的，將經(jīng)費(fèi)與施工量有機(jī)統(tǒng)一起來，把計劃施工進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)和實際施工進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)相結(jié)合，運(yùn)用贏得值相關(guān)理論，對施工經(jīng)費(fèi)作出綜合管控。在對落實費(fèi)用管理制度成效進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上，一方面能夠?qū)Ξ?dāng)前施工量的完成情況進(jìn)行評判，另一方面能夠了解經(jīng)費(fèi)使用情況，看是不是超支或出現(xiàn)節(jié)約。如此一來，能夠有效解決現(xiàn)階段運(yùn)用的將進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)進(jìn)行相對獨(dú)立管理出現(xiàn)的問題。進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管控時，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好項管部各接口之間的關(guān)系，第一時間獲得項目施工的有關(guān)信息。對經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行深入研究分析，從而為項目決策提供翔實可靠的數(shù)據(jù)參考。

2.4 安全管理

對項目管理而言，安全管理是不可或缺的構(gòu)成單元，其涵蓋了對項目的過程、產(chǎn)品進(jìn)行安全管理這兩個部分。安全管理在項目的所有環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)。

通常所說的過程安全管理，涵蓋了三大部分，一是安全管理，二是健康管理，三是環(huán)境管理。工程進(jìn)行施工時，通常將上述三者有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行綜合管理。和質(zhì)量管理一樣，安全管理的重要性不言而喻。工程負(fù)責(zé)人對安全負(fù)有首要責(zé)任，進(jìn)行施工時，必須堅持把安全擺在第一位，把預(yù)防放在主要位置的思想。此外，也需對相關(guān)計劃、制度的擬定予以重視，且與國家律法、相關(guān)行業(yè)規(guī)范等相匹配。

施工階段的安全管理應(yīng)采取定崗定人的崗位責(zé)任制，采取跟蹤監(jiān)督與執(zhí)行的管理方式及時發(fā)現(xiàn)圾時糾正避負(fù)較大、重大事故的發(fā)生放規(guī)定做好安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的記錄并按規(guī)定填寫報表。定期召開安全會議，總結(jié)安全管理方面的經(jīng)驗教訓(xùn)對存在的問題采取糾正措施，改進(jìn)安全管理系統(tǒng)。

2.5 技術(shù)管理

技術(shù)管理的內(nèi)容包括：新技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)、執(zhí)行新的技術(shù)方案的開發(fā)、應(yīng)用先進(jìn)經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和推廣。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在當(dāng)今世界已經(jīng)形成共識，也是各國孜孜以求的。技術(shù)管理的力度大小、好壞對―個工程公司的生存和發(fā)展是至關(guān)重要的。―個企業(yè)只有擁有先進(jìn)的工藝技術(shù)、工程技術(shù)和管理方法才具有強(qiáng)大的競爭力才能創(chuàng)造更大的財富。 施工階段的技術(shù)管理應(yīng)立足于項目本身，著眼于生產(chǎn)施工。針對工程的具體問題或項目從加快進(jìn)度、降低消耗、提高工效、保證質(zhì)量等角度出發(fā)引進(jìn)新的工藝或技術(shù)，以提高自己的施工水平和能力。更應(yīng)該挖掘公司自己的技術(shù)潛力，成立技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新小組，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新.這對公司技術(shù)水平的提高和技術(shù)力量的積累是―個有效的產(chǎn)出過程。

3 結(jié)語

為了合理地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和管理好工程項目建設(shè)各方面的工作，就必須熟練掌握和應(yīng)用現(xiàn)代電力工程管理流程，促進(jìn)企業(yè)管理的完善。在不斷的進(jìn)步中提高電力施工管理的質(zhì)量，運(yùn)用技術(shù)武裝自己，是自己成為電力施工管理的的佼佼者。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：電力工程；施工安全；生產(chǎn)安全；管理安全；評估隱患

一、電力工程施工安全管理

（一）層層落實安全責(zé)任制

首先要在生產(chǎn)當(dāng)中落實安全責(zé)任制度。要在生產(chǎn)當(dāng)中嚴(yán)抓管理責(zé)任，并加強(qiáng)對責(zé)任的管理力度，實現(xiàn)生產(chǎn)的安全管理。要將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針貫徹落實到實際生產(chǎn)當(dāng)中，電力企業(yè)要遵守相關(guān)的制度規(guī)定，并積極配合上級部門所下發(fā)的文件指令和要求，在滿足以上條件的前提下，制定出適合本企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的責(zé)任制度，企業(yè)的各級別部門都要簽署《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將責(zé)任生產(chǎn)落實到每個部門和個人當(dāng)中去，實現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)化管理，在管理中確保生產(chǎn)的安全。

（二）加強(qiáng)防范措施使安全工作朝規(guī)范化方向發(fā)展

電力施工型企業(yè)要將安全管理工作的重點(diǎn)放在人身傷亡事故的發(fā)生上。由于電力施工型企業(yè)生產(chǎn)難度較大，危險系數(shù)較高，因此為了避免此類安全事故的發(fā)生，要在生產(chǎn)過程中遵守相關(guān)的安全操作規(guī)定，對生產(chǎn)技術(shù)也要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，建立健全精細(xì)化管理制度，對員工實行適當(dāng)?shù)莫剟顧C(jī)制，使員工能夠切身處地的為企業(yè)著想。提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識，讓員工在生產(chǎn)中將安全放在首要位置，時刻注意生產(chǎn)安全。企業(yè)的經(jīng)營管理者，要將預(yù)防放在管理的前面，做到未雨綢繆，防患于未然。并且還要親臨生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對生產(chǎn)中的問題和有待解決的細(xì)節(jié)了然于心，從而針對此問題加強(qiáng)安全管理力度。安全監(jiān)督人員、組長、負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員要嚴(yán)守自己的崗位，并發(fā)揮崗位職能，做好生產(chǎn)張的安全監(jiān)督工作，保證將安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)生產(chǎn)的每一個細(xì)節(jié)當(dāng)中。杜絕違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任的事件發(fā)生，端正企業(yè)員工的工作態(tài)度，才能夠有效的將安全生產(chǎn)落實到實處。對于一些沒有進(jìn)行安全宣傳，安全制度不健全，安全措施不具體的施工單位，要及時查處，并吊銷其建設(shè)資質(zhì)。

（三）搞好安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)

員工的安全意識是搞好安全生產(chǎn)的基本保證.要提高安全素質(zhì)最有效的辦法就是對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過開展各種安全教育與學(xué)習(xí)，如安全警示教育、事故分析等，讓員工牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，充分認(rèn)識保證安全生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故的危害性，并把安全教育培訓(xùn)同思想教育、技術(shù)教育、崗位專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，把提高安全意識和自我防護(hù)能力同提高技術(shù)業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，提高安全教育培訓(xùn)的針對性和實用性，在工作中時刻關(guān)注安全，相互督促提醒，將保障安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個人的自覺行為。

（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

首先，企業(yè)可在企業(yè)內(nèi)部選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任感、技術(shù)過硬的員工或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員.并為他們提供各種機(jī)會提高自身業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平，如參加崗位培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、外出參觀交流學(xué)習(xí)等。然后再充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的積極效應(yīng)。在公司內(nèi)部營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍，從而有效地提高員工的整體素質(zhì)，最大限度地減少安全工作中存在的違章行為。其次.在實際工作中，應(yīng)結(jié)A舡現(xiàn)場的實際隋況進(jìn)行事故預(yù)想和反事故演習(xí)，開展形式多樣的安全技術(shù)培訓(xùn)，讓員工熟練掌握各種安全規(guī)程、技術(shù)業(yè)務(wù)知識、事故應(yīng)急預(yù)案及各種事故的應(yīng)急處理辦法.在事故發(fā)生時做到沉著冷靜、快速反應(yīng)、最大限度地保證設(shè)備及人身安全，并以最快速度恢復(fù)電網(wǎng)的正常運(yùn)行。

二、電力工程的質(zhì)量控制管理

（一）項目設(shè)計階段質(zhì)量控制

工程設(shè)計依據(jù)工作進(jìn)程和深度不同。一般按初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行；技術(shù)上復(fù)雜的項目可按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施T圖設(shè)計.三個階段進(jìn)行。二階段設(shè)計和_二階段設(shè)計，是我國工程設(shè)計行業(yè)長期形成的基本工作模式，各個階段的設(shè)計成果包括設(shè)計說明、技術(shù)文件和經(jīng)濟(jì)文件。其目的在于通過不同階段設(shè)計深度的控制來保證設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計單位的工作模式在實踐中因工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)的不同有較大的靈活性。要按設(shè)計準(zhǔn)備與設(shè)計展開兩個階段進(jìn)行質(zhì)量控制。

（二）項目施工階段質(zhì)量控制

施工階段是形成工程項目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。施工過程質(zhì)量控制就是要以工序質(zhì)量控制為核心，設(shè)置質(zhì)量預(yù)控點(diǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量檢查。加強(qiáng)成品保護(hù)。施工工序是工程施工過程的基本環(huán)節(jié)，是構(gòu)成生產(chǎn)的基本單位，也是質(zhì)量檢驗管理的基本環(huán)節(jié)。從現(xiàn)場管理角度看，工序就是人、材料、設(shè)備施工方法和檢測方法、環(huán)境等對工程質(zhì)量起綜合作用的過程。只有發(fā)現(xiàn)、分析和控制工序質(zhì)量中的質(zhì)量波動、將每道工序質(zhì)量的制約因素控制在一定范圍內(nèi).才能確保每道工序質(zhì)量。工序控制目的就是要控制工序形成的質(zhì)量特征值的波動范圍，控制其分散程度以及特性值波動的中心位置。控制主導(dǎo)因素，穩(wěn)定工序。保證工程質(zhì)量。究其特征就是管因素、管過程，而不是單純管結(jié)果。

（三）項目竣工驗收階段質(zhì)量控制

工程施工質(zhì)量驗收是工程建設(shè)質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié)，它包括工程施工質(zhì)量的中間驗收和工程的竣工驗收兩個方面。工程項目的竣工驗收，是項目建設(shè)程序的最后一個環(huán)節(jié)。是全面考核項目建設(shè)成果，檢查設(shè)計與施工質(zhì)量，確認(rèn)項目能否投入使用的重要步驟?？⒐を炇盏捻樌瓿伞?biāo)志著項目建設(shè)階段的結(jié)束和生產(chǎn)使用階段的開始。盡快完成竣工驗收工作，對促進(jìn)項目的早日投產(chǎn)使用，發(fā)揮投資效益，有著非常重要的意義。

三、結(jié)論

總而言之，電力企業(yè)作為現(xiàn)階段社會建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)，要在生產(chǎn)和經(jīng)營中強(qiáng)化安全管理意識。電力企業(yè)自身也要在發(fā)展過程中，注重生產(chǎn)質(zhì)量，企業(yè)內(nèi)部實行人性化和精細(xì)化管理，堅持走可持續(xù)發(fā)展路線。通過不斷的體制改革和調(diào)整，來彌補(bǔ)制度中的漏洞，使電力企業(yè)能夠向著又好又快的現(xiàn)代化目標(biāo)前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：物流運(yùn)輸施工企業(yè) 預(yù)算管理 重要性 成本管理 具體加強(qiáng)措施

物流運(yùn)輸工程項目施工的預(yù)算管理工作是物流運(yùn)輸工程建設(shè)的重中之重，只有加強(qiáng)這一環(huán)節(jié)的管理與控制，才能提高項目預(yù)算管理質(zhì)量，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、物流運(yùn)輸工程施工預(yù)算管理的重要性

物流運(yùn)輸工程施工預(yù)算管理是施工企業(yè)實施計劃管理、施工管理、財務(wù)管理與技術(shù)管理的基礎(chǔ)，是協(xié)調(diào)施工過程各項工作流程的關(guān)鍵。它是物流運(yùn)輸工程施工企業(yè)監(jiān)督施工成本使用的重要依據(jù)，也是施工企業(yè)資金整合與安排的基礎(chǔ)。只有通過科學(xué)的物流運(yùn)輸工程施工預(yù)算管理才能使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中贏得更多的利潤，為企業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。也只有通過科學(xué)的物流運(yùn)輸工程施工預(yù)算管理才能調(diào)動企業(yè)管理的積極性，促進(jìn)企業(yè)各項管理工作的有效開展。因此，現(xiàn)代物流運(yùn)輸工程施工企業(yè)必須認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性、認(rèn)識到預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的促進(jìn)作用，以施工預(yù)算管理為基礎(chǔ)提升企業(yè)綜合管理水平，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

二、物流運(yùn)輸工程施工中必須以成本管理為核心，才能通過加強(qiáng)預(yù)算管理促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展

成本控制是企業(yè)預(yù)算控制的核心內(nèi)容。施工企業(yè)的預(yù)算管理與控制，必須以成本預(yù)算為重點(diǎn)，注重把握好以兩個環(huán)節(jié)：

1.必須堅持預(yù)算控制的剛性要求。預(yù)算管理的實質(zhì)，是企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動都必須圍繞企業(yè)目標(biāo)而展開。因此，預(yù)算方案一旦形成就應(yīng)當(dāng)具有最高的約束力，不經(jīng)過一定程序，任何部門、任何人都不能擅自變更預(yù)算方案，各部門、各環(huán)節(jié)都必須服從預(yù)算。只有緊緊圍繞預(yù)算方案，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動才能有序進(jìn)行，企業(yè)目標(biāo)才能按期兌現(xiàn)。同時，預(yù)算一旦形成，責(zé)任也就形成，責(zé)任預(yù)算是實行部門業(yè)績考核的主要依據(jù)。企業(yè)對項目部，要掛鉤責(zé)任預(yù)算落實情況，實行量化考核，與項目部費(fèi)用清算緊密掛鉤；項目部對各崗位，也要掛鉤各崗位責(zé)任成本執(zhí)行情況，與員工個人分配緊密掛鉤。通過兩級考核，在企業(yè)內(nèi)部形成全員參與、全面覆蓋、全程跟蹤的預(yù)算管理與控制體系。

2.必須形成有效的動態(tài)運(yùn)行機(jī)制。從預(yù)算角度講，企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分兩類：一類是預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，一類是預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)。作為預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，財務(wù)、審計部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算方案，加強(qiáng)跟蹤管理。重點(diǎn)圍繞資金運(yùn)用和成本管理，及時掌握和監(jiān)管預(yù)算執(zhí)行情況，及時控制超預(yù)算開支等現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算政策和紀(jì)律。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮好監(jiān)管職能，確保企業(yè)沿著正確的方向、朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)。作為預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，項目部應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)預(yù)算的具體要求，以月度或者季度為周期，編制滾動預(yù)算，建立每月預(yù)算執(zhí)行情況分析會、每季經(jīng)濟(jì)活動分析會等例會制度。同時，項目部也要與企業(yè)財務(wù)、審計部門及時對接，通過資金集中調(diào)度等方式，解決預(yù)算執(zhí)行過程中的各種問題，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。

三、責(zé)任成本也在物流運(yùn)輸項目施工預(yù)算管理中占據(jù)重要地位

責(zé)任成本是責(zé)任者可以控制住的那部分成本，可控成本具有三個特點(diǎn)：可以預(yù)計。在任何一個責(zé)任中心，可控成本必須是能夠預(yù)先可知的。如物流運(yùn)輸工程的隧道襯砌工序，根據(jù)需要，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)是必然要發(fā)生的，這幾項費(fèi)用屬于承擔(dān)該工序的責(zé)任中心可以預(yù)計的費(fèi)用，不可預(yù)見的成本費(fèi)用不能由該責(zé)任中心承擔(dān)和控制；可以控制。在前述隧道襯砌工序中，人工費(fèi)的支出可以通過優(yōu)化勞動組織、提高勞動效率加以控制。材料費(fèi)可以通過加強(qiáng)采購和領(lǐng)用環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和降低。機(jī)械費(fèi)可以通過提高襯砌臺車的使用效率進(jìn)行控制和降低；可以計量。在前述隧道襯砌工序中，當(dāng)期實際發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，可以通過事先確定的工日責(zé)任單價、材料單價和機(jī)械臺班單價與實際耗用的工日、材料數(shù)量和臺班數(shù)量分別計算得出。責(zé)任成本方法是通過明確每個職工的可控責(zé)任成本目標(biāo)而達(dá)到對每項生產(chǎn)要素進(jìn)行成本控制以最終導(dǎo)致項目總成本得以控制的方法。

工程建設(shè)項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，檢查工程項目責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況、安全措施的落實情況、質(zhì)量保證措施的履行情況、現(xiàn)場文明施工情況、環(huán)水保措施的執(zhí)行情況、機(jī)械設(shè)備、材料物資管理情況，各項管理制度落實情況等。對于檢查出的問題應(yīng)及時提出整改措施、提供管理建議，糾正偏差，并及時反饋。

四、物流運(yùn)輸工程施工中加強(qiáng)工程預(yù)算管理的具體策略分析

隨著物流運(yùn)輸施工企業(yè)財務(wù)管理的不斷健全與完善，企業(yè)大多已經(jīng)采取了較為成熟和完善的建筑工程預(yù)決算控制方法。

1.加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理。同一個工程項目，相對于建設(shè)單位和施工企業(yè)、設(shè)計單位等不同參與主體而言。對工程預(yù)算的理解和運(yùn)用是有一定區(qū)別的，有時甚至是矛盾的，實踐證明，在工程預(yù)算管理過程中，單純片面地強(qiáng)調(diào)某一參與主體的利益不利于工程預(yù)算管理和項目管理。因此，物流運(yùn)輸施工企業(yè)應(yīng)發(fā)揮其在工程項目管理中的核心統(tǒng)領(lǐng)作用，改變以往不同參與主體的孤立性、對立性，加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌管理，將限額設(shè)計和施工過程的投資控制及成本降低有機(jī)地結(jié)合起來。

2.根據(jù)實際情況編制工程預(yù)算定額體系。針對物流運(yùn)輸工程預(yù)算定額過程中的借用問題，物流運(yùn)輸工程施工企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時候，可以考慮根據(jù)工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時候，可以根據(jù)工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提套施工的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變化進(jìn)行及時調(diào)整，不斷進(jìn)行補(bǔ)充，控制部分工程造價失控的問題。

五、結(jié)語

預(yù)算管理可以全面調(diào)動企業(yè)各個層面員工的積極性，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，是促使企業(yè)效益最大化的堅實基礎(chǔ)。因此，做為物流運(yùn)輸建設(shè)施工企業(yè)，必須加強(qiáng)預(yù)算管理與控制的力度，堅持管理與控制相結(jié)合的原則，緊緊依靠廣大員工，實行面向全員、全過程的有效預(yù)算管理，才能有效地規(guī)范企業(yè)建設(shè)施工中的活動，才能確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，才能確保企業(yè)沿著有序可控的軌道健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：市政工程；管理流程；發(fā)展

Abstract: urban municipal infrastructure is the survival and development of city general conditions, is for the material production and people's living provide service entity, is the basic condition of construction of modern city. With the development of the city, the importance of the construction of infrastructure more and more manifest. According to many years of work experience, and talk about how municipal engineering construction at the county level management process.

Keywords: municipal engineering; Management process; development

中圖分類號：R-1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、工程前期準(zhǔn)備階段的管理

（一）工程項目立項階段的管理

1、通過對全縣城區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行考察、分析、提出該工程項目建設(shè)的必要性；

2、該工程方案應(yīng)符合修武縣城市總體規(guī)劃和市政專項規(guī)劃的要求。

備案資料：項目建議書及立項審批文件、可行性研究報告及審批文件、初步設(shè)計和概算及審批文件。

（二）施工圖設(shè)計階段的管理

1、施工圖紙的設(shè)計要切實合理，既要經(jīng)濟(jì)，又要積極大膽的采用新型材料，新技術(shù)；

2、施工圖設(shè)計完成后，邀請有關(guān)市政專家進(jìn)行圖紙會審；

備案資料：施工圖紙。

（三）預(yù)算編制及評審階段的管理

施工圖設(shè)計完成后，要及時編制項目預(yù)算，并報送財政部門評審，積極配合財政部門進(jìn)行預(yù)算評審，財政評審后下達(dá)招標(biāo)控制價并出具意見書，項目進(jìn)入招標(biāo)程序。

備案資料：建設(shè)項目評審報告。

（三）折遷協(xié)調(diào)階段的管理

1、工程負(fù)責(zé)人要積極主動聯(lián)系配合縣拆遷工作組開展工作，確保拆遷工作順利進(jìn)行，不影響工程進(jìn)度；

2、在拆遷工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)、清點(diǎn)細(xì)致、丈量準(zhǔn)確、不遺漏；

3、應(yīng)做好工程前期的協(xié)調(diào)工作，不能因協(xié)調(diào)問題而影響施工進(jìn)度。

備案資料：地面附屬物清點(diǎn)記錄及賠償投資資料。

（五）招投標(biāo)階段的管理

實行公開招標(biāo)。項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備采購等都要按照有關(guān)規(guī)定，編制招標(biāo)文件，統(tǒng)一進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。招投標(biāo)監(jiān)管部門對項目招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，做好審批備案，查處違紀(jì)違法行為。

備案資料：各項招投標(biāo)文件。

（六）合同的管理

實行合同審查備案制?？辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備采購等依法訂立合同后。報有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合同審查備案。

備案資料：各項合同。

二、施工階段的管理

（一）施工進(jìn)度的管理

1、工程開工后，集監(jiān)理方、施工方、設(shè)計方進(jìn)行技術(shù)交底。施工方應(yīng)根據(jù)工期要求拿出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，每條路（標(biāo)段）設(shè)一個技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人參加技術(shù)交底會，深刻領(lǐng)會圖紙內(nèi)容；

2、該標(biāo)段技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理方對施工組織設(shè)計進(jìn)行會審，并對施工組織設(shè)計進(jìn)行把關(guān)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督制，嚴(yán)格按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好質(zhì)量和安全隱患的排查整治。按時辦結(jié)質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)許可手續(xù)，嚴(yán)格竣工驗收備案。

備案資料：工程質(zhì)量監(jiān)督報告、工程質(zhì)量和安全審核意見、安全生產(chǎn)許可證等。

在保證工程質(zhì)量的前提下，按工期要求完成建設(shè)任務(wù)；該標(biāo)段負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)該標(biāo)段工程質(zhì)量，并簽訂質(zhì)量保證合同，對該標(biāo)段的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；

（二）嚴(yán)格按照圖紙施工的管理

1、施工方應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙施工，不能投機(jī)取巧，偷工減料；

2、施工過程中若有變更，應(yīng)經(jīng)該標(biāo)段負(fù)責(zé)人、監(jiān)理方、設(shè)計方同意后出具體的變更文件方可變更。凡是涉及追加的，由施工方提出，報知監(jiān)理、該標(biāo)段負(fù)責(zé)人，造預(yù)算（清單格式），經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，方可實施，并作為最后決算的依據(jù)。

3、所有進(jìn)場施工材料必須進(jìn)經(jīng)該標(biāo)段負(fù)責(zé)人、監(jiān)理驗收合格后，方可用于施工。

（三）監(jiān)理制度的管理

實行工程監(jiān)理制。項目法人要切實將權(quán)力賦予監(jiān)理單位，監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，合理設(shè)置監(jiān)理崗位，重要工程部位和隱蔽工程實施旁站監(jiān)理。

備案資料：項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理日志等。

（四）嚴(yán)格工序驗收制度的管理。

每個工序都應(yīng)及時組織驗收，驗收時應(yīng)由工程負(fù)責(zé)人、監(jiān)理及該標(biāo)段負(fù)責(zé)人參加，驗收后當(dāng)場簽字，并存入工程驗收資料。工程驗收應(yīng)嚴(yán)格按照國家市政工程驗收規(guī)范執(zhí)行，任何人無權(quán)降低工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格工程建設(shè)管理，禁止出現(xiàn)工程質(zhì)量事故。

備案資料：工序驗收資料。

（五）工程量簽證制度的管理

1、工程量追加的簽證

凡涉及工程量增加的，如開挖時原土為垃圾土，需購?fù)粱靥?，地下水處理等工程量清單以外的?nèi)容，需追加的，先由施工方提出書面審請報監(jiān)理，監(jiān)理審查后報工作組，工作組調(diào)查核實后報指揮部，待指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后通知財政審計現(xiàn)場查看，工程量簽證需業(yè)主方、BT方、監(jiān)理方、財政、審計五方簽證。

2、工程量變更的簽證

凡涉及工程量變更的，如供水管由鑄鐵管變?yōu)镻E，路面結(jié)構(gòu)做法改變等。需設(shè)計院出變更，施工方應(yīng)嚴(yán)格按照變更后的圖紙施工，列入工程量決算，工程量該增的增，該減的減，據(jù)實簽證。工程量簽證需業(yè)主方、BT方、監(jiān)理方、財政、審計五方簽證。

3、工程量計量的簽證

工程量計量認(rèn)證需按工程量形象進(jìn)度做計量資料，據(jù)實簽證。工程量簽證需業(yè)主方、BT方、監(jiān)理方、財政、審計五方簽證認(rèn)可。

（六）嚴(yán)格安全管理

1、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志；

2、施工用電應(yīng)符合臨時用電規(guī)范要求；

3、完工段應(yīng)及時對施工現(xiàn)場進(jìn)行清理，保證施工現(xiàn)場整潔衛(wèi)生；

4、嚴(yán)格工程建設(shè)管理，禁止出現(xiàn)工程安全事故。

（七）資料整理制度的管理

1、資料整理隨工程進(jìn)度進(jìn)行，工程結(jié)束資料齊全；

2、各項資料的管理應(yīng)嚴(yán)格按照國家強(qiáng)制性規(guī)范的要求，做到資料管理標(biāo)準(zhǔn)化。

（八）廉政制度的管理

項目法人要與監(jiān)察部門簽訂“廉政合同”，在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立工程建設(shè)廉政警示牌，接受群眾監(jiān)督。監(jiān)察部門要對政府投資的重大項目派駐特約監(jiān)察員，并邀請檢察機(jī)關(guān)提前介入監(jiān)督。

備案資料：相關(guān)監(jiān)督、檢查、處理材料。

三、工程竣工階段的管理

（一）工程竣工驗收的管理

1、工程竣工后，施工方先進(jìn)行自檢，經(jīng)監(jiān)理工程師驗收后，向業(yè)主遞竣工報告；

2、工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織監(jiān)理方、監(jiān)督方、施工方、設(shè)計方對整個工程進(jìn)行驗收，對質(zhì)量不合格部分，責(zé)令施工方整改；

3、整改后再次進(jìn)行驗收，直至驗收全部合格，方可進(jìn)行竣工財務(wù)決算。

備案資料：竣工驗收報告。

（二）竣工資料的管理

1、整理竣工資料：施工管理資料，試驗資料，施工記錄，驗收記錄，工程質(zhì)量檢測評定資料、竣工圖。

2、工程竣工驗收后，項目法人及時將工程資料全面收集整理。分別交由各業(yè)務(wù)主管部門歸類入檔，重大建設(shè)項目檔案由縣檔案局組織項目檔案驗收。檔案驗收后，項目交付使用。

（三）項目資金管理

1、加強(qiáng)項目資金監(jiān)管，搞好財政評審和審計監(jiān)督，科學(xué)編制項目支出預(yù)算。

備案資料：主管部門下達(dá)的投資計劃、財政部門下達(dá)的資金預(yù)算文件及有關(guān)憑證或材料。

2、項目資金要通過國庫支付中心，依據(jù)預(yù)算文件、項目進(jìn)度、采購合同等直接撥付到施工單位或用款單位。項目法人要設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，財務(wù)支付和財務(wù)管理要依法合規(guī)。

備案資料：工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場簽證單、財務(wù)管理有關(guān)文件、工程財務(wù)收支賬目等。

3、開展竣工結(jié)算、財務(wù)決算評審。施工企業(yè)向項目法人編報竣工結(jié)算，項目法人和監(jiān)理單位審查后，報送財政局進(jìn)行評審。項目法人要編制竣工財務(wù)決算，報送財政局進(jìn)行竣工決算評審。

備案資料：竣工結(jié)算書、財政部門評審復(fù)審報告。

4、審計部門對政府投資項目進(jìn)行竣工決算審計。對重大投資項目從申報審批階段起進(jìn)行全過程審計。

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【關(guān)鍵詞】民營 施工企業(yè) 成本管理 流程控制 完善

作為一個主業(yè)為消防及智能化安裝工程施工的民營有限責(zé)任公司，受先天管理人力資源不足，管理制度不完善，控制流程缺環(huán)等因素影響，工程項目的成本控制一直是困擾公司的一個難題。由于工程管理人員欠缺、管理措施不到位，造成了從項目中標(biāo)直到合同談判過程一直比較樂觀的目標(biāo)收益，卻在施工過程中逐漸流失，使項目利潤發(fā)生了由豐厚變瘠薄，或者從有利潤變成無利潤甚至虧損的狀態(tài)。

公司對項目達(dá)不到預(yù)期效益的原因進(jìn)行了綜合分析，歸納下來存在以下幾個問題：

項目經(jīng)理進(jìn)入項目時，缺乏有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任限制，或者即使有經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也缺乏有效的后續(xù)約束；對項目經(jīng)理中途辭職等問題上沒有責(zé)任劃分，項目經(jīng)理離職時也無職能部門對其工作狀況進(jìn)行實地考察與責(zé)任界定；對于續(xù)任的項目經(jīng)理未簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束性文件，造成了項目施工過程中的責(zé)任推諉及成本失控。由于建設(shè)方原因?qū)е碌墓て谕涎?，沒有職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)干預(yù)，無專人負(fù)責(zé)索賠，導(dǎo)致其人工費(fèi)用超標(biāo)，而對工期拖延項目的無人監(jiān)管，也使項目經(jīng)理有了虛報人工費(fèi)用套取公司資金的空子可鉆。項目所需的設(shè)備、主材、輔助材料及用品均由公司提供，設(shè)備材料的采購由項目經(jīng)理通知采供部采購，經(jīng)營部審核后支付；但由于對工程進(jìn)度情況缺乏過程監(jiān)控，除設(shè)備主材根據(jù)預(yù)算可適當(dāng)控制外，對輔助材料采購計劃的合理性缺乏有效評估，其一造成了浪費(fèi)和轉(zhuǎn)移挪用；其二，無計劃的小批量零星即時采購也造成了采供部人力物力的浪費(fèi)。公司對在建項目無條件墊款，項目從進(jìn)場到驗收整個期間的現(xiàn)金流量缺乏監(jiān)督與控制，造成了項目經(jīng)理在回收工程款上的不作為，很多項目的現(xiàn)金流量一直持續(xù)到最后一筆工程款項收回才從紅字回歸藍(lán)字，造成了公司流動資金的長期占用。資金時間成本極高。歷年來，針對項目管理中存在的種種問題，公司也從管理上采取了一些辦法。比如：

一、項目承包費(fèi)用核定方式

即項目設(shè)備與主材的供應(yīng)由公司負(fù)責(zé)，輔助材料、人工、現(xiàn)場管理費(fèi)等根據(jù)預(yù)算調(diào)整后，核定承包給項目經(jīng)理。試行的結(jié)果：核定的承包內(nèi)容基本不會超支，而非承包范圍的設(shè)備主材，因其采購依據(jù)也來源于項目經(jīng)理的申報計劃，過程管理稍有疏漏就可能發(fā)生超額采購；另外，項目施工過程中產(chǎn)生增量時，公司難以對增量的預(yù)期情況進(jìn)行核實，因此增量部分所需要的主要材料也因此難以落實測算用量和實際用量，項目經(jīng)理則可以利用這個管理盲點(diǎn)，超額申報采購計劃；而且工程施工過程中的變數(shù)也造成實際施工過程中使用材料與預(yù)算有偏差。因此，除設(shè)備相對比較容易控制外，屬于非承包范圍的主要材料也經(jīng)常會發(fā)生超支的情況。甚至有個別項目經(jīng)理借機(jī)套取公司主要材料，在項目上轉(zhuǎn)手倒賣或轉(zhuǎn)入個人私下承接的其他項目中，而公司對此難以控制。

二、全成本承包方式

項目施工管理過程的直接成本與費(fèi)用全部承包給項目經(jīng)理，公司對質(zhì)量和安全予以監(jiān)督，項目結(jié)算時根據(jù)預(yù)算核定比例上交利潤，留存部分歸項目部所有。結(jié)果是：遵守約定的項目經(jīng)理一般在結(jié)算時可以完成核定的目標(biāo)利潤，并從結(jié)算結(jié)余中獲得自己的承包收益；而有的項目經(jīng)理在前期大量套取公司資金，最終項目結(jié)算時仍然出現(xiàn)未完成核定利潤的情況。在項目經(jīng)理前期沒有交納保證金或保證金不足以覆蓋未完成利潤的情況下，公司很難對項目經(jīng)理實施責(zé)任追究。

針對上述情況，公司組織了財務(wù)部、經(jīng)營部、工程管理人員組成成本研控小組，針對項目成本控制問題進(jìn)行了深入調(diào)查研究，針對所發(fā)現(xiàn)的問題，成本研控小組對項目進(jìn)行了解剖分析，根據(jù)分析結(jié)果提出了以下建議：

第一步，鑒于目前公司受規(guī)模和條件的限制，人力資源和管理條件不能一步到位，根據(jù)成本效益原則，在原全成本承包的基礎(chǔ)上，對項目承包責(zé)任書進(jìn)行細(xì)化和完善，具體內(nèi)容如下：

經(jīng)營部以標(biāo)書、合同、深化設(shè)計方案為依據(jù)，利用詳實的市場調(diào)研資料，確定項目的預(yù)算成本；以預(yù)算成本為標(biāo)底實施內(nèi)部招標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)結(jié)果確定項目經(jīng)理；依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定和項目經(jīng)理中標(biāo)承諾簽訂項目承包協(xié)議書，將承包范圍和內(nèi)容、回款責(zé)任、增量收益等進(jìn)行詳細(xì)界定，同時簽訂質(zhì)量安全承諾書。項目實施過程由經(jīng)營部負(fù)責(zé)監(jiān)督工程設(shè)備材料用量，質(zhì)安部負(fù)責(zé)監(jiān)督質(zhì)量安全及項目進(jìn)度，財務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督工程款項回收情況及承包范圍內(nèi)的資金使用情況。在項目完成外部竣工結(jié)算后，進(jìn)入內(nèi)部結(jié)算流程，形成完善的項目結(jié)算審批流程文件，并要求項目經(jīng)理簽訂項目結(jié)算聲明書，對項目結(jié)算完畢后的責(zé)任進(jìn)行再次界定。同時，對項目部自身收益在達(dá)到兌現(xiàn)條件時予以不折不扣地兌現(xiàn)。這樣，對項目的事后監(jiān)督就變更為事前事中事后整個過程的監(jiān)督。

第二步，在第一步管理工作基礎(chǔ)得到夯實、相關(guān)人力資源逐步到位后，著手建立和完善工程管理機(jī)制，由專業(yè)的工程管理人員負(fù)責(zé)對公司各個項目部的項目實施全過程、有標(biāo)準(zhǔn)、有痕跡的監(jiān)控，并對設(shè)備材料供應(yīng)形成統(tǒng)一計劃采購、統(tǒng)一調(diào)配的管理流程，以降低采購成本；成立專門的談判委員會，參與大額及關(guān)鍵性采購的整個詢價、選擇供應(yīng)商、談判過程，并對談判與評審過程進(jìn)行文字記錄，以方便事后調(diào)查和審計。

第三步，商務(wù)人員全程配合工程款項的回收及增值服務(wù)，實現(xiàn)項目的擴(kuò)大生產(chǎn)和提高收益；同時完善公司項目激勵機(jī)制，全方位推進(jìn)項目管理流程。同時，審計部介入對重點(diǎn)項目的過程審計，以及對非重點(diǎn)項目的抽查審計，保證管理過程的有效運(yùn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

目前，第一步成本控制措施已初見成效，因監(jiān)督到位、流程順暢、承包與激勵機(jī)制有效，項目經(jīng)理進(jìn)入施工流程后，經(jīng)營主動性和積極性得到良好發(fā)揮，工程回款相對比較及時；成本的發(fā)生與工程形象進(jìn)度基本實現(xiàn)了配比；項目完工時的預(yù)期收益得到了實現(xiàn)。

篇6

關(guān)鍵詞：水利工程；施工招標(biāo)；流程；管理

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，我國已相繼出臺了一些關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的法律。這些招標(biāo)投標(biāo)法律對我國基本建設(shè)領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行了規(guī)范化管理。但因為每個專業(yè)工程都有自己特點(diǎn)，國務(wù)院相關(guān)部門分別出臺了相關(guān)的法規(guī)。故在水利工程建設(shè)領(lǐng)域，也有著屬于本專業(yè)的法規(guī)。

一、現(xiàn)行的水利工程建設(shè)施工招標(biāo)流程

水利工程建設(shè)施工招標(biāo)流程如下所示：確定出合適的招標(biāo)方式；編制相應(yīng)的招標(biāo)文件；在相應(yīng)的平臺上，公以及投標(biāo)資格的預(yù)審文件；對投標(biāo)的企業(yè)資格進(jìn)行審查；對確定出合格的投標(biāo)人發(fā)出邀請書以及相應(yīng)的招標(biāo)文件；勘察施工現(xiàn)場，召開在開標(biāo)前的答疑會；開標(biāo)，并確定出相應(yīng)的候選人；對于所確定的中標(biāo)人，進(jìn)行相應(yīng)的備案，并發(fā)出中標(biāo)書，簽訂合同。

二、水利工程建設(shè)施工招標(biāo)存在的問題

盡管我國關(guān)于水利工程建設(shè)施工招標(biāo)的法律法規(guī)已經(jīng)相當(dāng)完善，但是依然存在一系列的問題，這些問題具體如下所示：

（一）圍標(biāo)串標(biāo)

現(xiàn)在一些投標(biāo)人和招標(biāo)人在投標(biāo)之前，就已經(jīng)串通好，進(jìn)而對招標(biāo)的活動了如指掌，并且操縱招標(biāo)活動。在招標(biāo)過程中，招標(biāo)單位先內(nèi)定好相應(yīng)的投標(biāo)單位，進(jìn)而以“走形式”的方式進(jìn)行招標(biāo)，同時選擇一些好的施工單位進(jìn)行圍標(biāo)和陪標(biāo)。這些表現(xiàn)體現(xiàn)為：圍標(biāo)人和多個承包商之間暗地操作，將報價提高；承包單位將掛靠許多家的施工單位一起圍標(biāo)。

（二）弄虛作假

由于在建筑行業(yè)市場中依然存在一些不規(guī)范現(xiàn)象，導(dǎo)致一些投標(biāo)企業(yè)缺乏誠信，通過弄作假的方式來獲取中標(biāo)。這些投標(biāo)人大都存在著招標(biāo)中標(biāo)資質(zhì)不夠，或者是掛靠別的資質(zhì)公司來參標(biāo)的問題。同時，還有一些投標(biāo)單位因為資格不夠，就偽造一些假數(shù)據(jù)諸如人員和機(jī)械設(shè)備的資料，進(jìn)而獲取中標(biāo)。

（三）采取低價方式競標(biāo)

一些投標(biāo)單位不惜一切代價，降低報價來騙取中標(biāo)。而在中標(biāo)之后，就采取停工、拖延工期和加快進(jìn)度或者多接工程來對之前產(chǎn)生的損失進(jìn)行彌補(bǔ)。而這些做法對工程的質(zhì)量和安全產(chǎn)生較大的影響。

（四）采取違法方式進(jìn)行分包

一些施工企業(yè)在中標(biāo)之后，往往采取聯(lián)營的方式將一些工程進(jìn)行違法分包。甚至一些單位在中標(biāo)之后，就直接將其轉(zhuǎn)包給其他的單位，幾次轉(zhuǎn)包，最終的分包單位要想獲取利潤，就必須偷工減料，以次充好，而質(zhì)量事故就已經(jīng)不可避免了。

三、提高水利工程建設(shè)施工招標(biāo)管理的措施和方法

在水利工程施工建設(shè)招標(biāo)管理中存在著較多的問題，這些問題發(fā)生的原因相對復(fù)雜，但需堅持改革創(chuàng)新原則，從源頭發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，減少在水利工程建設(shè)施工招標(biāo)管理中問題的發(fā)生。

（一）看重招標(biāo)單位工作行為

建設(shè)單位的工作行為不規(guī)范是導(dǎo)致當(dāng)前水利工程施工招標(biāo)不規(guī)范的重要原因。因此，可以建立對甲方進(jìn)行監(jiān)督的制度，對未能遵守法律進(jìn)行招標(biāo)的甲方進(jìn)行嚴(yán)格處理。另外，應(yīng)該加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐墓ど袒蛘咩y行進(jìn)行合作，這樣就方便了執(zhí)法機(jī)構(gòu)對一些人員進(jìn)行處罰，還可以將一些不良記錄進(jìn)行及時的錄入，進(jìn)而使企業(yè)或者相關(guān)人員的違法違規(guī)成本有所提高，進(jìn)而規(guī)范建設(shè)單位的工作行為。

（二）采取公開透明的方式招標(biāo)，構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制

在水利工程施工招標(biāo)管理的過程中，應(yīng)采取公開透明的方式，且應(yīng)創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制。在招標(biāo)的過程中，應(yīng)要把好“五關(guān)”。第一關(guān)為進(jìn)場交易關(guān)。水利工程大多會涉及到國家財政的資金，這些工程往往涉及到公眾的利益，因此，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)的流程進(jìn)行招標(biāo)。第二關(guān)是信息關(guān)。所有的關(guān)于水利工程建設(shè)施工項目的招標(biāo)信息都應(yīng)在規(guī)定的平臺上進(jìn)行，確保投標(biāo)人能夠公平地獲取信息。第三關(guān)是資格審查關(guān)。建立關(guān)于投標(biāo)單位的信息庫和誠信檔案，從入圍開始就應(yīng)對串標(biāo)、圍標(biāo)的現(xiàn)象進(jìn)行重視，嚴(yán)禁這些現(xiàn)象發(fā)生。第四關(guān)是評標(biāo)關(guān)。參與評標(biāo)的委員會都應(yīng)隨機(jī)的從專家?guī)熘羞M(jìn)行抽取，同時，評標(biāo)委員在評標(biāo)的過程中應(yīng)采取背靠背的方式進(jìn)行評標(biāo)。第五關(guān)是定標(biāo)關(guān)。應(yīng)對中標(biāo)的單位進(jìn)行公示，公示的時間超過5d之后才能發(fā)出中標(biāo)通知書。在這個過程中必須堅持公開透明的方式進(jìn)行招標(biāo)。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)

在招標(biāo)的過程中，盡量減少人為因素的影響，爭取做到招標(biāo)操作流程的規(guī)范化。在加強(qiáng)水利工程施工招標(biāo)管理制度的建設(shè)過程中，應(yīng)做到“三個三”。第一是推廣“三個淡化”。采取公開招標(biāo)和低價中標(biāo)的方式，淡化標(biāo)底的用途；采取計算機(jī)輔助的方式進(jìn)行評標(biāo)，使專家在評標(biāo)的過程中有所淡化，加強(qiáng)資格審查制度，使業(yè)主的角色扮演有所淡化。第二是三個強(qiáng)化。加強(qiáng)企業(yè)的承包資質(zhì)；加強(qiáng)企業(yè)的限額設(shè)計制度；加強(qiáng)企業(yè)的后期監(jiān)管。第三是三個控制。對工程的成本進(jìn)行控制，對工程的工期進(jìn)行控制，對工程的工程變更進(jìn)行控制。

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程；截流；施工技術(shù)

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

改革開放之后，我國的經(jīng)濟(jì)有了飛速的發(fā)展，因此帶動了一大批產(chǎn)業(yè)的興起。水利工程，從古至今都是被人們所重視的一項問題，它的建設(shè)與人們的生活是密不可分的，有著十分重要的意義。所以，要加強(qiáng)對水利工程的優(yōu)化管理以提高綜合管理素質(zhì)，注重相關(guān)從業(yè)人員的創(chuàng)新思想培養(yǎng)，從而建立起一支高素質(zhì)的管理隊伍。不僅如此，在施工過程中還應(yīng)重視技術(shù)管理，截流技術(shù)是其中極為重要的一項，下面就截流施工技術(shù)展開論述。

1 截流的方法

單戧立堵截流，此種截流方法操作上來是比較簡單的，其所需的輔助設(shè)備相對來說并不多，且經(jīng)濟(jì)實惠。單戧立堵式的截流方法通常試用于落差小于3.5cm的截流工程。然而，一旦龍口的水流能量處于較大的狀態(tài)，且速度較快的時候就將大量其的拋投其中以進(jìn)行輔助。此種技術(shù)所采用的工程設(shè)備一般都比較簡單，且種類相對較少。這樣一來便在資金投入方面減少了大量的成本。另外，當(dāng)工程所處的位置有著較好的地質(zhì)條件，同時又具備較好的水文條件是，采用此種截流技術(shù)再合適不過了，其能夠節(jié)省大量的人力與物力。

1.1 立堵法

此種截流方法的具體施工過程如下：第一，在河床的兩側(cè)或者單側(cè)向河床中填筑截流戧堤，從而漸漸地導(dǎo)致河床縮窄（也可稱之為進(jìn)占）；當(dāng)河床進(jìn)占的一定程度的時候便會形成過水?dāng)嗝妫待埧冢?，繼而停止填筑，這個時候就要對河床和龍口戧堤端部進(jìn)行及時有效的加固防沖處理；第二，在適當(dāng)?shù)臅r候可以對龍口進(jìn)行封堵，繼而促使戧堤能夠合龍；第三，為了對戧堤漏水情況的情況進(jìn)行有效預(yù)防，則有必要對戧堤的迎水面進(jìn)行預(yù)防滲漏設(shè)備布置。我們由此可以從中得出，整個截流的過程包括進(jìn)占、護(hù)底、裹頭、合龍以及閉氣等工作。截流過后還要對戧堤進(jìn)行下一步的施工工作，如加高、加厚等，如此一系列工作可以將之稱為圍堰。因為截流的整個施工過程都沒怎么用到架設(shè)浮橋或者棧橋，這就表明了施工工序是比較簡單的，在與其他方法的相較之下其能夠省下大量的人力與物力，與此同時，其還具有很好的經(jīng)濟(jì)價值，深受眾多施工單位的青睞，在黃河的截流施工中，此種截流方法被經(jīng)常使用。

1.2 平堵法

平堵法截流是沿著整個龍口寬度而全線拋投，拋投料堆筑體全面上升，直到露出水面。所以，在合龍之前務(wù)必要將浮橋架設(shè)于龍口之上。因為平堵截流是順著龍口的全寬而均勻的平層拋投，因此其單寬流量與出現(xiàn)的流速都相對較小，從而所需的單拋投材料重量也較輕，然而，拋投的強(qiáng)度通與施工的速度都要進(jìn)一步提升，且在施工的工程中，兩側(cè)不允許船只通行。這樣一來便在一定程度上確保施工水域的穩(wěn)定性，同時也會使河道水運(yùn)受到影響。在施工過程中不可一味照搬最初的施工程序設(shè)定，而是根據(jù)技術(shù)與施工的整體效益而進(jìn)行靈活的變動處理。

2 截流日期同設(shè)計流量的確定

2.1 截流時間的確定

在對截流的時間進(jìn)行確定的時候要從以下幾個方面進(jìn)行充分考慮：第一，確定導(dǎo)流泄水的建筑與泄流的標(biāo)準(zhǔn)是否相符；第二，確定截流之前河道中的泄水道內(nèi)圍堰與其他障礙物是否被清除干凈；第三，確定截流之后在汛期前是否有時間對必要進(jìn)行工作；第四，所選定的截流日期是否能夠確保通航的影響度降到最低。需要注意的是在北方處于流水期的時候不可以展開截流工程。另外，截流日期的選定還要通過對過去所記錄的水文數(shù)據(jù)的參考，以及技術(shù)人員的評估總結(jié)，并結(jié)合當(dāng)年的具體氣候情況來確定，繼而設(shè)計施工進(jìn)度。

2.2 截流設(shè)計流量的確定

在選取截流設(shè)計流量標(biāo)準(zhǔn)的時候，其所選取的對象應(yīng)該對某一確定截流實踐進(jìn)行截流流量的設(shè)計工作具有針對性。設(shè)計流量需要結(jié)合施工地點(diǎn)的氣候、水文等各種環(huán)境特征來進(jìn)行。在通常的情況下都會根據(jù)重現(xiàn)年法或者是水文氣象預(yù)報修正法對設(shè)計流量予以確定，一般可以根據(jù)工程重要性的大小來選取截流時段重現(xiàn)期5～10年的月或者旬的平均量，當(dāng)然也可以通過其他的方法來進(jìn)行分析與確定。頻率法是進(jìn)行流量確定的常用方法，按照已經(jīng)確定的截流時段，選取其中的一定頻率作為設(shè)計流量。截流設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定選除了頻率法之外，同時還有許多工程通過實測資料分析法來進(jìn)行，此種方法一般都是用于在水文資料系列場，且河道水文穩(wěn)定知識。就預(yù)報法而言，目前可靠的預(yù)報期通常較短且不適用于初設(shè)，不過若是在截流前夕則有依據(jù)預(yù)報流量進(jìn)行適當(dāng)修改設(shè)計的可能。對于某些重大的截流施工設(shè)計，通常會選取以流量為主，繼而分析大小流量會發(fā)生的概率，并結(jié)合幾個流量來研究模型試驗并對截流進(jìn)行計算。在存在深槽和淺灘的河流方面，若淺灘上有分流建筑物的布置，這時候就需要著重研究會對截流造成不利影響的條件。

2.3 龍口的位置與寬度

龍口設(shè)在截流戧堤的軸線上，戧堤軸線的得出是依據(jù)對兩岸與河床的地形、地質(zhì)、水運(yùn)狀況等各方面因素與對相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，再綜合各方面的考慮之后而得出。戧堤軸線一經(jīng)確定則表示樓口的位置也就此決定。在通常情況下，龍口位置的環(huán)境應(yīng)該建設(shè)得寬闊，從而方便大量施工材料能夠儲存其中，同時還能夠方便眾多來往車輛的運(yùn)輸，繼而滿通的便利需求。在選擇地質(zhì)的時候，應(yīng)滿足覆蓋層教薄的龍口位置需求，且最好備有天然保護(hù)設(shè)施從而進(jìn)一步降低水流對其的沖擊，繼而使其使用壽命能夠得以提高。就水利條件方面而言，應(yīng)將龍口的位置設(shè)在正對主流出，以便于洪水的大量泄流，促使工程的安全性能夠得以全面提高。在對龍口的寬度進(jìn)行確定的時候要充分考慮戧堤束窄河床后所形成的水力條件，龍口地步與兩側(cè)裹頭部位的沖刷影響以及截流期通航河流在安全上的具體要求。

總之，我國近幾年對水利工程的重視越來越高，繼而促使水利工程的質(zhì)量得以提高。話說如此，其依舊會有一些問題存在，所以相關(guān)工作人員要不斷研究創(chuàng)新，繼而推動先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在水利工程中的充分發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

[1]于淑芳、王錦成，淺議水利工程施工中導(dǎo)流與截流方案的重要性[J].中國水運(yùn)，2012（3）.

篇8

關(guān)鍵詞；中小河流；治理；工程建設(shè)

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

我國很多地區(qū)都有中小河流這些河流治理工程建設(shè)與管理的水平是衡量當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。我國政府早已把中小河流的監(jiān)管和質(zhì)量放在了非常重要的位置相關(guān)文件也對此進(jìn)行了明確的說明。因此我們應(yīng)當(dāng)不斷提高全國中小河流治理工程的建設(shè)能力和管理水平，完善工作中的不足，以減少災(zāi)害的出現(xiàn)保障人民的生命財產(chǎn)安全維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

1、我國中小河流治理存在的主要問題

1.1、治理規(guī)劃不全面

由于我國的面積比較大，所以中小河流的分布范圍較廣，為綜合規(guī)劃治理帶來了很大的難度。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國對水利工程建設(shè)給予了足夠的重視，在中小河流治理規(guī)劃方面逐漸完善，在對流域的防洪、灌溉以及水土保持方面制定了一系列的規(guī)劃建議，也取得了一定的進(jìn)展。但是由于中小河流的分布范圍較廣，流經(jīng)里程較長，而在管理方面一般都是由地方的河道管理站執(zhí)行，并且僅對轄區(qū)范圍內(nèi)的流域進(jìn)行管理，由此出現(xiàn)了一條河流分段管理的現(xiàn)象。這種分段管理現(xiàn)象不利于中小河流的整體規(guī)劃，各自為政 導(dǎo)致一條河流的上下游規(guī)劃不一，在資源開發(fā)以及水資源利用方面不夠完善。

1.2、資金投入不足

水利工程是我國的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，其具有公益性和生態(tài)性的特點(diǎn)，而一些比較大型的具有影響力的河流都是由中央或者中央和地方共同出資建設(shè)和治理的。但是對于中小河流來講，主要是由誰受益、誰負(fù)責(zé)的管理方式，而對于地方財政能力不足的地區(qū)來講，投入到中小河流治理方面的資金有限，在資金投入不足的情況下，治理存在很大的難度。

1.3、缺乏科學(xué)有效的管理

近年來中小河流河道被侵占、大量采砂的情況越來越普遍，導(dǎo)致出現(xiàn)了險要地段。很多中小河流建設(shè)和管理技術(shù)基礎(chǔ)薄弱不能實現(xiàn)全面管理。當(dāng)前全國各個地區(qū)還未形成統(tǒng)一的洪水防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建筑物及堤防的建筑標(biāo)準(zhǔn)也比較混亂施工技術(shù)不成熟導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保證;缺乏專業(yè)化的施工隊伍也影響著施工水平;有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程建設(shè)內(nèi)容多需要多段、多點(diǎn)、多類型的工程同時進(jìn)行施工分散的施工場所加劇了管理人員工作的難度基本不可能進(jìn)行全天候的管理。，

1.4、防護(hù)設(shè)施的布置不合理

中小河流通常位于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，比如郊區(qū)或者山村這些地方距離城市比較遠(yuǎn)，而且交通不發(fā)達(dá)，致使防護(hù)治理工作做不到綜合全面。比如郊區(qū)和山村的經(jīng)濟(jì)一般比較落后，發(fā)展水平低，所以河流治理所需的資金不足。此外，當(dāng)?shù)赜行┟癖姷沫h(huán)保意識不強(qiáng)經(jīng)常會出現(xiàn)人為破壞，比如過量采砂、在河道的旁邊隨意設(shè)置阻攔等，亂砍濫伐導(dǎo)致地表植被被破壞，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙著中小河流治理和防護(hù)工作的順利開展。

2、中小河流域治理的對策

2.1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要把中小河流防洪減災(zāi)工作納入地方黨委、政府的重要議事日程，加快防洪減災(zāi)工程體系的建設(shè)，出臺綜合治理政策，加大資金投入，盡快解決中小河流治理工作中的突出問題，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。搶抓國家、省、市加強(qiáng)中小河流治理防治工作部署的有利契機(jī)，積極爭取項目進(jìn)入上級專項規(guī)劃，取得中央、省、市小流域治理資金支持。

2.2、中小河流的治理要采取綜合治理、統(tǒng)一規(guī)劃的措施

水行政主管部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督河流治理項目的建設(shè)工作，督促項目實施單位依據(jù)相關(guān)的規(guī)定編制項目的初步設(shè)計報告，有條件的地方還應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)競爭的方式選擇那些技術(shù)實力強(qiáng)、技術(shù)水平高的勘查設(shè)計單位進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計和勘查，最大限度地確保中小河流治理過程中每一個階段都能夠萬無一失，減少漏洞避免損失。水行政部門應(yīng)當(dāng)在項目前期就建立起科學(xué)有效的工作責(zé)任制，項目的實施單位則應(yīng)該對項目實施過程中的進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)，切實承擔(dān)起中小河流治理的責(zé)任，審查單位則應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，確保建設(shè)項目前期的各項工作的質(zhì)量，保障中小河流治理能夠順利完成。

2.3、多種渠道進(jìn)行資金的籌集

中小河流在治理的過程中，依據(jù)績效管理的方法或獎補(bǔ)結(jié)合的方法來安排專項的資金開展河流的治理工作。各個地方的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府對于河流治理的投入，同時拓展河流資金的來源，多種渠道籌集落實項目建設(shè)所需要的資金，以此來確保項目治理的順利實施。例如，江蘇省南京市江寧區(qū)九里河項目區(qū)，該項目區(qū)，在進(jìn)行改造之前，河道狹窄，水流細(xì)小，并且經(jīng)常有生活污水向河道內(nèi)排放，九里河部分河段一度成為了居民生活的垃圾場，每到夏季還會發(fā)出一股惡臭味，這嚴(yán)重地影響了周邊居民的生產(chǎn)生活，也和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展不相吻合。江寧區(qū)秣陵街道人民政府為改善區(qū)域內(nèi)的環(huán)境和當(dāng)?shù)乩习傩盏木幼…h(huán)境，提高河道防洪能力并發(fā)揮河道的美化功能，地方政府投入了大量的資金做實了項目前期工作，并于2013年由南京市水利局、財政局以寧水農(nóng)(2013)16號、寧財農(nóng)(2013)34號文批準(zhǔn)建設(shè)，九里河項目區(qū)連同石壩河（一期）、馬西河、團(tuán)結(jié)河項目區(qū)一同批準(zhǔn)建設(shè)，批復(fù)初步設(shè)計概算總投資9996萬元，建設(shè)資金來源為中央、省、市、區(qū)財政資金，解決了建設(shè)資金問題。中小河流治理項目要服從流域防洪規(guī)劃，治理標(biāo)準(zhǔn)要與干流、區(qū)域防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。對一條河流上的多個河段進(jìn)行治理，原則上先規(guī)劃、后設(shè)計，統(tǒng)籌整條河流治理，防止洪水災(zāi)害轉(zhuǎn)移。地方政府要切實落實和保障前期工作經(jīng)費(fèi)，做好項目儲備，依據(jù)國家規(guī)劃等相關(guān)要求抓緊開展項目初步設(shè)計等前期工作，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。對于中小河流治理的專項資金要做到?？顚Ｓ茫瑢①Y金主要用于直接關(guān)系到防洪安全的堤防新建加固、護(hù)岸護(hù)坡、清淤疏浚等工程建設(shè)材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和施工作業(yè)費(fèi)等支出，以此來保障中小河流治理的順利實施，避免可能出現(xiàn)的挪用資金用于其他項目建設(shè)的事件發(fā)生。

2.4、因地制宜，完善防洪體系

中小河流數(shù)量多分布廣，對重要中小河流的重點(diǎn)河段應(yīng)盡快進(jìn)行治理，針對中小河流所在地區(qū)采用不同的措施，逐步完善防洪體系，例如，在具有山區(qū)特點(diǎn)的中小河流，因其具有洪水來勢猛，流速大的特點(diǎn)，以工程措施為主，采取修建中小水庫、淤地壩、堤防護(hù)坡等多種形式，但要防止盲目修建堤防，以免抬高洪水位，加重水災(zāi)，由山區(qū)進(jìn)入丘陵平原區(qū)的中小河流，具有河道寬淺、坡陡流急、游蕩性強(qiáng)、洪水陡漲陡落的特點(diǎn)，宜采取以生物措施為主的治理方式，退耕還林，植樹種草，穩(wěn)定河道，保護(hù)兩岸土地資源。同時，要加強(qiáng)中小河流洪水預(yù)報，預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，以便盡可能地降低洪災(zāi)損失。

2.5、完善節(jié)水技術(shù)，合理利用水資源

首先要加大有關(guān)農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳力度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，提高全民節(jié)水意識。中小河流分布于廣大的農(nóng)村，我國許多地區(qū)的農(nóng)民仍沿用傳統(tǒng)的灌溉方式，水資源利用效率極低，在這種情況下必須重視農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，要根據(jù)中小河流所處不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)狀況，包括水土資源狀況，自然和氣候條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，作物種類，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，科學(xué)制定節(jié)水灌溉。在工程建設(shè)上以大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，節(jié)水增效示范工程為重點(diǎn)，在技術(shù)上以普及和推廣成熟，適用的節(jié)水技術(shù)為重點(diǎn)，特別加強(qiáng)推廣應(yīng)用各種改進(jìn)地面灌溉的新技術(shù)。同時積極示范和應(yīng)用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)我國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約型農(nóng)業(yè)，變生態(tài)危機(jī)為可持續(xù)發(fā)展。

2.6、加強(qiáng)過程控制，有效提升工程建設(shè)質(zhì)量

在中小河道治理工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度控制不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)與廉政風(fēng)險控制。在工程質(zhì)量控制方面應(yīng)建立工程質(zhì)量責(zé)任人制度和質(zhì)量抵押金制度加強(qiáng)對工程建設(shè)原材料的管理對原材料實施第三方檢測。應(yīng)設(shè)立專門的督查小組，對工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、廉政和環(huán)保問題進(jìn)行監(jiān)督與控制，并對重要工序和重點(diǎn)部位實行全過程監(jiān)控在工程進(jìn)度控制方面，應(yīng)建立工程進(jìn)度匯報制度并建立相關(guān)的督導(dǎo)和檢查制度開展動態(tài)監(jiān)督與檢查。應(yīng)做到施工工序的無縫隙連接不斷引進(jìn)和推廣成熟的標(biāo)準(zhǔn)化工法，并通過勞動競賽制度和評比、通報制度，實行嚴(yán)格的考核制度和考核辦法在廉政風(fēng)險控制與安全生產(chǎn)方面應(yīng)堅持“層層落實，分工負(fù)責(zé)”的原則，落實相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)與權(quán)限并定期監(jiān)督與檢查各項工作的執(zhí)行情況，有效提升工程建設(shè)質(zhì)量。

3、結(jié)語

中小河流治理工程的建設(shè)周期長、不容易協(xié)調(diào)并且還要涉及財務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、檔案管理等方方面面的工作要想真正提高工程的效益，必須進(jìn)行全方位、綜合性的建設(shè)管理。全國各個地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況實事求是在確保中小河流整體安全性的基礎(chǔ)上開展防洪排澇工作分時期分階段采取治理方式一步一步的達(dá)到中小河流治理工程建設(shè)與管理的目標(biāo)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]宋文.加強(qiáng)中小河流治理工程建設(shè)管理的措施探討[J].治淮,2012,05:39-40.

[2]徐國東,邵濤,嚴(yán)紅星.淺談中小河道治理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理[J].科技視界,2012,30:418+440.

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程；施工招投標(biāo)；流程管理

中圖分類號： TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，建立良好的招投標(biāo)環(huán)境和機(jī)制，確保整個招投標(biāo)過程受國家法律保護(hù)和約束，亢分發(fā)揮市場競爭力，強(qiáng)化合同管理，規(guī)范工程招投標(biāo)行為，使行業(yè)戰(zhàn)斗力和行政執(zhí)法力在市場經(jīng)濟(jì)不斷提高。

一、水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)流程圖

招標(biāo)投標(biāo)大體分三個階段，即:招標(biāo)準(zhǔn)備階段―招標(biāo)投標(biāo)實施階段―決標(biāo)成交階段。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，水利工程建設(shè)施工招標(biāo)流程如右圖所示，通過大家對招標(biāo)投標(biāo)工作的基本程序能有一個清晰的輪廓。

二、水利工程施工招投標(biāo)存在的問題

1、編制招標(biāo)文件混亂不科學(xué)

我國現(xiàn)在的管理體制對招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理是由不同部門負(fù)責(zé)。這種多部門的管理方式的優(yōu)點(diǎn)是有助于有關(guān)部門在專業(yè)管理方面發(fā)揮其長處，但是也有一個不能避免的弊端，就是會使多部門之間產(chǎn)生諸多的問題和矛盾，使基層單位得不到統(tǒng)一的管理，容易出現(xiàn)混亂。在這樣混亂的管理下，對于招標(biāo)的文件，有些地區(qū)和單位因為沒有充足的建設(shè)資金而沒有按照國家制定的預(yù)算定額編制標(biāo)底，導(dǎo)致初設(shè)批準(zhǔn)的投資額大大高于標(biāo)底價。另外，在編制標(biāo)底的時候，也不找有資質(zhì)的單位或有能力的專家來編寫，導(dǎo)致編制出來的標(biāo)底也是沒有什么參考價值。

2、對施工企業(yè)的資質(zhì)審查不嚴(yán)，存在虛假中標(biāo)和違規(guī)分包現(xiàn)象

有些建設(shè)單位對施工企業(yè)的資質(zhì)審查不嚴(yán)，導(dǎo)致不符合施工資質(zhì)的施工單位中標(biāo)，造成高資質(zhì)投標(biāo)，低資質(zhì)進(jìn)場，無資質(zhì)施工的現(xiàn)象發(fā)生同時，讓不具備施工資質(zhì)和能力的企業(yè)中標(biāo)，還會給中標(biāo)企業(yè)以通過工程牟取非法利益的機(jī)會。一旦不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)中標(biāo)，就會馬上倒手轉(zhuǎn)包或者在未經(jīng)建設(shè)單位同意的情況下將工程分包給任意的第三人，更有甚者會出現(xiàn)再次轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象。經(jīng)過幾次換手之后，不僅實際用于該工程項目的資金會逐次減少，而且建設(shè)單位還會對真正的施工單位的資信和能力失去有效的監(jiān)控，從而為工程項目在施工過程中和投入使用后的質(zhì)量安全埋下隱患。

3、行政干預(yù)

招標(biāo)最常見的干預(yù)是行政干預(yù)，在招標(biāo)過程中，通常招標(biāo)人根據(jù)建筑工程項目的特點(diǎn)采用預(yù)審招標(biāo)，這一過程主要是對招標(biāo)申請人及單位進(jìn)行初步的審核與擇優(yōu)篩選，主要包括對申請企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)設(shè)備、財務(wù)狀況、社會信譽(yù)及擬派出的項目經(jīng)理及主要技術(shù)人員的簡歷等方面。經(jīng)過預(yù)審后，審查招標(biāo)單位會依據(jù)項目性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度等，制定出相應(yīng)的審查與評分標(biāo)準(zhǔn)，最后由招標(biāo)辦審查。在此過程中，招標(biāo)部門但往往為了部門和地方的利益，會對潛在投標(biāo)人的資格條件做各方面的限定或指定有利于其利益投標(biāo)人的條件。如在資質(zhì)等級、業(yè)績、獲獎證書、項目經(jīng)理人等方面進(jìn)行干預(yù)或影響。最終導(dǎo)致主管招、投標(biāo)的業(yè)主單位不能實現(xiàn)自主選擇最具實力的施工企業(yè)來完成自己的建設(shè)項目，也給今后建設(shè)過程中的管理增加不少困難。

三、完善建筑工程招標(biāo)管理的途徑及對策

1、減少行政干預(yù)

行政干擾是招標(biāo)過程中最大的人為干擾因素，因此應(yīng)最大限度地減少行政干預(yù)。行政主管部門應(yīng)遵循不違法干預(yù)即招標(biāo)辦審查通過的原則。具體的措施就是應(yīng)實行資格預(yù)審和評分標(biāo)準(zhǔn)實行備案制度。這樣有利于建設(shè)單位自主選擇最適合自身的施工企業(yè)進(jìn)行項目的工程建設(shè)；同時,也使所有參加投標(biāo)的施工企業(yè)都處于公平公正公開的競爭環(huán)境,真正憑自己的實力、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)方案和措施去贏得業(yè)主的信任和支持,通過公平競爭去承攬工程項目,擴(kuò)大市場份額,在激烈的市場競爭中去爭取自己生存發(fā)展的空間和舞臺。

2、認(rèn)真做好施工企業(yè)的資格預(yù)審和后審

承擔(dān)水利工程施工項目的單位，必須是經(jīng)建設(shè)主管部門審批，取得水利工程施工資格證書，具有法人資格的施工企業(yè)。為加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，施工單位的資格預(yù)審工作可委托政府招投標(biāo)中心進(jìn)行。為避免優(yōu)秀施工隊伍的落選，資格預(yù)審及后審可適當(dāng)增加那些參加過同類工程項目并得到質(zhì)量獎項的施工單位的預(yù)審及后審分?jǐn)?shù)。建設(shè)單位應(yīng)選擇有資質(zhì)且素質(zhì)高、信譽(yù)好的施工企業(yè)來承擔(dān)項目。

3、加大監(jiān)督力度,嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)行為

各級紀(jì)檢檢察部門與有關(guān)部門相互配合,建立健全招投標(biāo)機(jī)制,加強(qiáng)政府監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督,形成強(qiáng)而有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合水利工程實際,制定出切實可行的工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)督條例,懲處違規(guī)、違紀(jì)行為必須有震懾力,使違法、違紀(jì)者聞風(fēng)喪膽,真正達(dá)到殺一警百,查處一案,震懾一片,教育一線的目的。

工程招投標(biāo)是一種手段,也是一個逐步完善的過程。只有在實踐中不斷探索,不斷改進(jìn),嚴(yán)密各個環(huán)節(jié),才能促進(jìn)招投標(biāo)活動進(jìn)一步向有序化、規(guī)范化方向發(fā)展;充分發(fā)揮招投標(biāo)的作用,維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障建設(shè)主體的合法權(quán)益,進(jìn)一步提高工程質(zhì)量和投資效益,同時進(jìn)一步促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

4、科學(xué)編制招投標(biāo)文件

要進(jìn)行科學(xué)的編制文件，要將整個工程項目的重點(diǎn)、難點(diǎn)、對質(zhì)量的要求等地段，進(jìn)行詳細(xì)的分析，這樣就可以幫助投標(biāo)人很明確的知道自身的權(quán)利、范圍、責(zé)任范圍，同時呢，還要制定科學(xué)合理的競標(biāo)策略，要進(jìn)行作出適當(dāng)?shù)某兄Z，強(qiáng)化部門履職，實行全過程監(jiān)管。掛靠經(jīng)營、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等問題的產(chǎn)生，與水利招投標(biāo)監(jiān)管部門和項目建設(shè)單位沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)有很大的關(guān)系，因此，要采取有效措施強(qiáng)化部門履職。要強(qiáng)化對部門履職的監(jiān)督檢查。相關(guān)文件明確了各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，要求各監(jiān)管部門和單位加強(qiáng)對招標(biāo)活動中的做標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及對招標(biāo)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場人員在崗和履職情況、現(xiàn)場管理、合同履行、設(shè)計變更、工程量簽證等方面的監(jiān)管。各地各部門要組織開展對行政監(jiān)管部門和項目建設(shè)單位履職情況的監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要按規(guī)定的時間和要求整改到位，對因工作失職造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。

5、健全完善招投標(biāo)配套制度體系

首先要協(xié)調(diào)整合招投標(biāo)法律規(guī)范性文件體系，實現(xiàn)建設(shè)工程招投標(biāo)管理運(yùn)行體制機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。按照“下位法遵循上位法”的原則，對現(xiàn)有法律規(guī)范性文件進(jìn)行完善和清理，避免政策不一，政出多門。其次要健全配套法規(guī)，增強(qiáng)招投標(biāo)的可操作性，要通過進(jìn)一步清晰概念內(nèi)涵和施行細(xì)則，使其更加科學(xué)化、具體化，避免產(chǎn)生歧義和漏洞。同時，推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)為載體的電子招投標(biāo)平臺，有效解決招投標(biāo)活動各個環(huán)節(jié)存在的痼疾，為監(jiān)管部門進(jìn)行實時監(jiān)督和后續(xù)檢查提供重要輔助手段。建立招投標(biāo)信用評價機(jī)制，落實招標(biāo)投標(biāo)違法記錄公告制度，打擊和遏制工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。進(jìn)一步健全投訴處理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動中違法違規(guī)行線索，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益。相信隨著招投標(biāo)制度的不斷完善，“陰陽合同”，“低中高結(jié)”等違法違規(guī)行為將得到有效遏制。

結(jié)束語

為營造一個真正公開、公平、公正和誠實信用的招標(biāo)投標(biāo)市場，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場，必須進(jìn)一步提高招標(biāo)管理隊伍人員的整體素質(zhì)，健全完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)政府監(jiān)督管理職責(zé)，從源頭上遏制腐敗，凈化建筑市場，促進(jìn)建設(shè)項目招投標(biāo)的工作向著規(guī)范化，法制化的方向發(fā)展，讓招投標(biāo)在一個合理合法有序的軌道中進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]代雪兵.淺談水利工程招投標(biāo)工作存在的問題[J].科技信息，2012,（11）.

篇10

【關(guān)鍵詞】城市水利工程；河流景觀；設(shè)計

中圖分類號： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

城市的發(fā)展離不開河流，而河流的景觀設(shè)計又將城市的審美上升到一定境界，不但體現(xiàn)了水利工程的發(fā)展程度，而且彰顯了城市的文化理念。在城市河流景觀設(shè)計的眾多研究成果中，從水利工程視角進(jìn)行關(guān)照的比較少，本文試從這一視角進(jìn)行切入。

二、城市水利工程中河流景觀設(shè)計要點(diǎn)

現(xiàn)代城市是經(jīng)濟(jì)、社會生活、政治、文化教育、科學(xué)信息與生態(tài)環(huán)境等因素交織在一起的動態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)是一個自然景觀、人文景觀、城市現(xiàn)代化建筑的協(xié)調(diào)統(tǒng)一體。城市作為人類文明的集中地與水的關(guān)系十分密切，城市建設(shè)必須依據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源的特點(diǎn)，因地制宜。臨水建城是一把雙刃劍，它既可以給人類帶來無窮的幸福，也可以給人類帶來巨大的災(zāi)難，關(guān)鍵是人類如何規(guī)范自身的行為，在不違背自然規(guī)律的前提下適度地利用和改造自然，而水利工程就是利用和改造河流的重要措施。當(dāng)今水利工作對城市加大了關(guān)注和投入，在城市水利工程的建設(shè)上不再是單純的防洪減災(zāi)，而有了更高層次的要求，如水環(huán)境質(zhì)量的改善、水生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、水景觀的重塑、親水空間的增多、人與自然的和諧等。這些更高層次的需求就構(gòu)成了現(xiàn)代城市水利工程建設(shè)中對河流景觀的設(shè)計要點(diǎn)。

三、城市水利工程中的河流景觀構(gòu)成

現(xiàn)代景觀環(huán)境規(guī)劃設(shè)計將視覺景觀形象、環(huán)境生態(tài)綠化、大眾行為心理作為規(guī)劃設(shè)計的三元素。一個優(yōu)秀的景觀環(huán)境為人們帶來的感受，必定包含著這三方面的共同作用。基于景觀設(shè)計的3個方面，同時考慮河流的多種功能，現(xiàn)代城市水利工程中的河流景觀設(shè)計一般由三方面景觀構(gòu)成。

1、自然景觀

自然景觀就是河流原有的基礎(chǔ)景觀。保護(hù)和修復(fù)這些景觀，比如水面的景觀，岸邊的樹木、綠地等景觀十分重要。現(xiàn)代城市水利工程設(shè)計需要更好地保護(hù)自然生態(tài)體系和美化景觀。城市水利工程要創(chuàng)造自然空間、工程量盡量小，同時保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)體系和景觀，工程建設(shè)時被破壞的要盡可能地恢復(fù)。

2、人造景觀

現(xiàn)代城市水利工程將人造景觀與水利工程本身結(jié)合起來，將生態(tài)水利融入到水利工程當(dāng)中，不但水利工程本身滿足了防洪的要求，其工程建筑物也是城市景觀的一個亮點(diǎn)。但目前我國大多數(shù)的河流景觀設(shè)計往往側(cè)重于人造景觀的設(shè)計，而忽視了綠地林蔭一類的自然景觀規(guī)劃設(shè)計。

3、人文景觀

通常就是指河流空間中活動著的人及其構(gòu)成的景觀，包括人的活動、節(jié)慶活動的開展及與之相關(guān)的人文活動，還包括與河流有關(guān)的歷史文化等。如黃河等就承載著人類厚重的歷史文化，江南小鎮(zhèn)則是另外一種風(fēng)格的人文景觀，以此為主題的人文景觀設(shè)計也是構(gòu)成城市水利工程設(shè)計的元素。

四、城市水利工程中的河流景觀設(shè)計原則

整個河流區(qū)域的設(shè)計原則應(yīng)以順應(yīng)自然為主，同時考慮到各城市地區(qū)的地域性文化，也就是在以維持生態(tài)環(huán)境作為根本原則的同時，在設(shè)計過程中可以適當(dāng)?shù)靥砑硬糠謳в袧庥舻牡胤饺宋牡纳?，使處于城市中的河流區(qū)域景觀不至于同城市生活節(jié)奏脫節(jié)。由于我國絕大部分河道都是長期以來雨水聚集沖刷而形成的，不但變化豐富，而且都經(jīng)受過長期的歷史考驗，分布十分合理，所以我們在規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)保持其獨(dú)特的自然特征。曲折多變的駁岸形態(tài)，不僅有利于減緩水速、調(diào)節(jié)水位、削減洪水破壞力，而且凹岸、凸岸、淺灘、沙盤等為各種生物提供了適宜的生長環(huán)境，是生物多樣性景觀的基礎(chǔ)孔在這方面一些城市的科學(xué)合理規(guī)劃的原則為我們做出了很好的榜樣。

譬如上海市對蘇州河的規(guī)劃原則就是一個優(yōu)秀的典范。它不僅沒有填土造地，而且更加拓寬了蘇州河的流域，使它具有更大的分洪泄洪的吞吐能力。同時，蘇州河兩岸的支流也得到了很好的疏通，不但保留了原有的自然曲折彎道，而且兩岸四季常青，綠化得鳥語花香。蘇州河主流兩岸堤壩堅固，設(shè)計并建設(shè)成為游玩、觀光等公園式的休閑場所。那里空氣清新，綠樹成蔭。河面船家運(yùn)輸有條不紊，人們在繁忙的工作之余，可以欣賞到滾滾而流的清澈河水，盡享沿河兩岸美麗的風(fēng)景，大大地消除了由于快節(jié)奏的城市工作和生活所帶來的思想壓力。人們眺望河岸美景，令人心曠神怡、美不勝收。它的設(shè)計原則做到了順應(yīng)自然，天、地、人和諧統(tǒng)一。發(fā)揮自然環(huán)境生態(tài)功能也是城市河道景觀設(shè)計的一個重要原則。城市河流景觀開發(fā)要充分利用好水資源，以便快速營造一個良好的綠化環(huán)境。

在設(shè)計時也要充分考慮地方特色以及人文思想的注入。河流景觀的設(shè)計并不是以建設(shè)城市的形象標(biāo)識作為根本目的，它更多的設(shè)計思想是為城市人們提供一個親近自然，放松身心的休閑場所。我們在景觀設(shè)計過程中，要持有人文思想和以人為本的設(shè)計原則，而充分挖掘地域性文化是賦予景觀以人文內(nèi)涵的關(guān)鍵。地域文化主要是從建筑風(fēng)格以及當(dāng)?shù)爻鞘兴梁拥乐沧o(hù)利用等方面來具體體現(xiàn)的。實踐證明，在城市河道景觀設(shè)計規(guī)劃和建設(shè)過程中，必須順其自然，尊重生態(tài)環(huán)境的自然規(guī)律，牢牢把握城市整個河流區(qū)域的設(shè)計原則。一個杰出的設(shè)計應(yīng)該做到既能體現(xiàn)出當(dāng)今現(xiàn)代化城市河流景觀的時代風(fēng)貌，又能經(jīng)受得住子孫后代和長久歷史的考驗。

五、城市水利工程中的河流景觀設(shè)計方法

針對各個地域設(shè)計背景、文化環(huán)境、區(qū)域環(huán)境等指標(biāo)的差異，城市河流景觀設(shè)計的方法也是風(fēng)格迥異的。主要包括河流周圍的植被景觀設(shè)計、文化景觀設(shè)計、河道兩旁的道路景觀設(shè)計和規(guī)劃區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計等，其中前兩者是河流景觀設(shè)計的關(guān)鍵。植物景觀是建設(shè)河流周圍生態(tài)環(huán)境的重要依托。在設(shè)計過程中，要注意不同植物之間的搭配與敞開空間綠地的設(shè)置，應(yīng)注重植物多樣性，季相要分明，使科學(xué)與藝術(shù)合理結(jié)合。另外，人文思想在顯示不同城市河流景觀設(shè)計特色方面有重要作用。鑒于河流景觀在體現(xiàn)文化景觀的方面存在局限性，因而努力挖掘河流本身所承載的中華傳統(tǒng)文化以及城市的歷史沉淀，其中包括碼頭、古跡以及各種民間傳說或典故等，是一種很重要的設(shè)計手段。

1、河道的景觀設(shè)計

河道的景觀設(shè)計涉及河道平面和斷面兩方面的問題。天然的河流有凹岸、凸岸、有淺灘和沙洲，它們既為各種生物創(chuàng)造了適宜的生境，又可減低河水流速、蓄洪涵水、削弱洪水的破壞力。在設(shè)計城市河道平面時，應(yīng)盡量保持河道的自然彎曲，河道斷面收放有致，不必強(qiáng)求平行等寬。河道斷面處理的關(guān)鍵是要設(shè)計一個能夠常年保證有水的水道及能夠應(yīng)付不同水位、水量的河床。這一點(diǎn)對于北方城市河流景觀尤為重要。采用復(fù)式斷面結(jié)構(gòu)是一種有效的辦法。

2、河岸的景觀設(shè)計

在城市河流景觀設(shè)計中，河岸處理是個重點(diǎn)。由于對城市河流進(jìn)行人工治理，容易形成呆板的連續(xù)護(hù)岸，設(shè)計時，可采取措施使景觀有所變化。在河岸處理方式上，應(yīng)該鼓勵采用生態(tài)堤岸，以代替鋼筋混凝土和石砌的硬式護(hù)岸。

3、河邊的附屬設(shè)施設(shè)計

河邊要有適于河邊風(fēng)格的設(shè)置。柵欄、長椅、燈具等附屬設(shè)施都應(yīng)視作河邊的小景物，為人們休閑、旅游提供方便。

4、沿河植被的景觀設(shè)計

“水”和“綠”是城市中象征自然的要素。沿河植被具有重要的生態(tài)功能，對維持河流生態(tài)系統(tǒng)的健康具有特殊意義。濱河兩岸植被是河流景觀的基本手段，不應(yīng)簡單地視作綠化。

5、重要地點(diǎn)設(shè)計

包括橋、河畔公園、小廣場等設(shè)計。過去在建設(shè)中往往只重視橋的交通功能，而忽視其景觀作用。橋可以成為從上部眺望水面的視點(diǎn)場，橋本身可以成為地區(qū)標(biāo)志，還可以起到分割河流空間的作用。要充分考慮城市河流作為開放空間的功能，可設(shè)計一些與城市景觀相和諧的河畔公園、小廣場，使河流兩岸周邊的空間成為舒適、宜人的休閑娛樂場所。

六、結(jié)束語

綜上所述，城市水利工程中的河流景觀設(shè)計需要考慮方方面面的要素，重要的是設(shè)計內(nèi)容與方法的有效結(jié)合，并充分考慮水利因素，與此同時，設(shè)計的理念也需要及時跟進(jìn)，只有這樣城市水利工程中的河流景觀設(shè)計才會更加成功。

參考文獻(xiàn)：