導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共事業(yè)管理專業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)前景，公共事業(yè)管理專業(yè)，該專業(yè)是培養(yǎng)公務(wù)員與管理干部及研究公共政策和公共事務(wù)管理的專業(yè)。隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，政府和其他公共管理部門的職能及管理手段正在發(fā)生深刻變化。公共事業(yè)管理專業(yè)主要是為國家培養(yǎng)現(xiàn)代公共管理人才，加強(qiáng)公共政策與管理的深入研究，以促進(jìn)國家的改革與發(fā)展。

2、本專業(yè)的就業(yè)范圍相當(dāng)廣泛，畢業(yè)生的主要就業(yè)方向?yàn)辄h政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公共服務(wù)系統(tǒng)等的辦公和管理工作。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

一、內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共管理學(xué)院

公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀筆者對內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)生工作與就業(yè)指導(dǎo)處的關(guān)于學(xué)生在校的基本信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，結(jié)合從教中與公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的訪談和觀察，認(rèn)為內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生2011－2013年這三年的首次就業(yè)主要表現(xiàn)出三個(gè)特征:(一)該專業(yè)畢業(yè)生以簽三方協(xié)議形式就業(yè)的首次就業(yè)率①低2011年，內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生共73人，至畢業(yè)派遣時(shí)，簽訂三方協(xié)議的有18人;2012年該專業(yè)畢業(yè)生共56人，簽訂三方協(xié)議的有21人;2013年該專業(yè)畢業(yè)生共35人，簽訂三方協(xié)議的只有3人。

(二)該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向以企業(yè)為主

簽三方就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生中，2011年簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位的有3人;2012年沒有人簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位;2013年簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位2人。此外有少數(shù)升學(xué)的學(xué)生，其他學(xué)生均進(jìn)入企業(yè)(包括國有企業(yè)及民營企業(yè))工作。

(三)該專業(yè)畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例大，且考研時(shí)多選擇新學(xué)科

畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)的意愿強(qiáng)烈，據(jù)訪談，2013年參加升學(xué)考試的學(xué)生比例已達(dá)到40%，而他們大多不再繼續(xù)報(bào)考公共管理類學(xué)科，轉(zhuǎn)而投身其他學(xué)科。2011年，該專業(yè)畢業(yè)生升學(xué)5人，2012年升學(xué)7人，2013年升學(xué)4人，這些學(xué)生均被其他專業(yè)錄取。綜合上述該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)特征，可看出內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共管理學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力較弱。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)困境的根源

有必要思考為什么設(shè)置該專業(yè)的高校數(shù)量遞增，而就業(yè)率并不理想?為什么畢業(yè)生就業(yè)去向不是以該專業(yè)的研究對象———公共行政單位為主，而以企業(yè)為主?為什么學(xué)生在升學(xué)時(shí)放棄原學(xué)科?內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)2012級(jí)(入學(xué))共有學(xué)生25名，筆者在2014年11月隨機(jī)選擇了其中14名學(xué)生進(jìn)行結(jié)構(gòu)式訪談。并運(yùn)用同一份訪談提綱于2015年4月隨機(jī)選擇了2013級(jí)25名學(xué)生中的24名學(xué)生進(jìn)行了結(jié)構(gòu)式訪談。通過調(diào)查分析，認(rèn)為前述問題的原因主要涉及到專業(yè)定位與社會(huì)認(rèn)可度、招生規(guī)模、課程設(shè)置、師資力量和學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃五個(gè)方面。

(一)專業(yè)定位與社會(huì)認(rèn)可

教育學(xué)者們定位公共事業(yè)管理專業(yè)是培養(yǎng)公務(wù)員與管理干部及研究公共政策和公共事務(wù)管理的專業(yè)。那為何在國家及地方公務(wù)單位的招錄中基本沒有招收公共事業(yè)管理專業(yè)的職位?在這個(gè)問題的驅(qū)動(dòng)下，筆者自2009年從教以來，就這個(gè)問題向接觸到的二十名公務(wù)管理人員提出了這個(gè)問題。他們均表示，醫(yī)療、教育、環(huán)境等公共事業(yè)的管理工作要具備具體的醫(yī)療、教育、環(huán)境等方向的專業(yè)學(xué)科背景，而“公共事業(yè)”研究太寬泛，無特別的專業(yè)技能。當(dāng)然這種說法本人認(rèn)為值得商榷。所有的公共事業(yè)的管理活動(dòng)中既需要專業(yè)技術(shù)人員解決近期的問題，也需要具有綜合背景的專業(yè)管理人員來統(tǒng)籌長遠(yuǎn)的發(fā)展。1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中注明公共事業(yè)管理專業(yè)可授管理學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)或文學(xué)學(xué)士學(xué)位。這種做法使得社會(huì)各界很難從專業(yè)名稱上推斷出這個(gè)專業(yè)到底是學(xué)什么的，能做什么工作，造成了公共事業(yè)管理專業(yè)在社會(huì)中的認(rèn)知度不高。該專業(yè)畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例大，且考研時(shí)多選擇新學(xué)科。通過調(diào)研，2012級(jí)學(xué)生有7名要考研，其中1名的意愿專業(yè)為公共管理類的行政管理專業(yè)。一般來說，本科生考研首選本專業(yè)，可在1997年頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中管理類一級(jí)學(xué)科公共管理下設(shè)的五個(gè)二級(jí)學(xué)科目錄里根本沒有公共事業(yè)管理專業(yè)②。既然要換專業(yè)，很多學(xué)生在考研時(shí)干脆選擇就業(yè)率高的新學(xué)科。社會(huì)認(rèn)知度不高，自然影響到該專業(yè)學(xué)生對本專業(yè)的認(rèn)同。對于問題“這個(gè)專業(yè)是你們在高考時(shí)主動(dòng)選報(bào)的還是后期調(diào)劑的”，2012級(jí)有12名學(xué)生表示該專業(yè)是自己主動(dòng)選報(bào)的，但報(bào)志愿時(shí)他們及家人對該專業(yè)的理解和現(xiàn)在經(jīng)過兩年多的專業(yè)學(xué)習(xí)后的理解有很大差異。在后續(xù)問題“如果可以重新選擇本科修讀專業(yè)，你們會(huì)選擇什么專業(yè)”的回答中，14名學(xué)生中竟無一人繼續(xù)選擇公共事業(yè)管理專業(yè)。對2013級(jí)的24名學(xué)生的調(diào)查中，17名學(xué)生表示該專業(yè)是自己主動(dòng)選報(bào)的，但報(bào)志愿時(shí)他們對該專業(yè)不了解以及當(dāng)時(shí)是補(bǔ)錄沒有其他選擇了。若可以重新選專業(yè)，他們中除1人外全部都選擇報(bào)其他專業(yè)。這表明學(xué)生對本專業(yè)的認(rèn)可度低，這會(huì)影響到他們專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情和生活中的自信心，進(jìn)而影響到將來在任職單位的表現(xiàn)，學(xué)生個(gè)體在任職單位的表現(xiàn)會(huì)影響社會(huì)對此專業(yè)的認(rèn)同下降，這將增加該專業(yè)就業(yè)中的困難，形成一個(gè)惡性的累積循環(huán)。

(二)招生規(guī)模

自1998年東北大學(xué)和云南大學(xué)首先試辦公共事業(yè)管理專業(yè)以來，設(shè)此專業(yè)的高校在不斷增加:2004年全國已有224所院校設(shè)立該專業(yè)，而到了2009年底，開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校已達(dá)472所，僅在五年內(nèi)就翻了一番，至2013年，開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校已有500多所。招收學(xué)生總?cè)藬?shù)也在不斷增加?？紤]到近年此專業(yè)的就業(yè)壓力，內(nèi)師大公管院已經(jīng)大幅縮小招生計(jì)劃，但就全國看來，畢業(yè)生市場供給量大。

(三)課程設(shè)置

在日常談話中，有學(xué)生提到了“我們學(xué)的課太寬泛，什么都學(xué)，又感覺什么都不精”，基于此，筆者提出了“你認(rèn)為調(diào)整培養(yǎng)方案和課程設(shè)置能不能提高就業(yè)率”的問題。2012級(jí)學(xué)生中有5人表示不會(huì)，他們認(rèn)為課程設(shè)置和就業(yè)率沒關(guān)系;5人認(rèn)為能;4人認(rèn)為應(yīng)該有提高，但影響不大。認(rèn)為課程設(shè)置和就業(yè)率沒有直接關(guān)系或關(guān)系不大的學(xué)生解釋說，就業(yè)困難是整個(gè)社會(huì)的就業(yè)環(huán)境和社會(huì)認(rèn)知所致。在課程設(shè)置方面，內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)定位是“厚基礎(chǔ)、寬口徑”，課程涉及文科類和有關(guān)理科類的知識(shí)，如管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、高等數(shù)學(xué)、行政法、統(tǒng)計(jì)學(xué)、應(yīng)用文寫作等等。課程體系內(nèi)容豐富，但囿于學(xué)校層面的課時(shí)要求和專業(yè)師資的限制，課程設(shè)置還是側(cè)重理論學(xué)習(xí)，缺少實(shí)踐機(jī)會(huì)，專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐存在相脫節(jié)的現(xiàn)象。

(四)師資力量

內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理系專任教師只有8名，其中有公共管理專業(yè)學(xué)位的有4人，兼職社會(huì)公共事業(yè)管理事務(wù)的有3人，教師數(shù)量不多，并且缺少雙師型教師。學(xué)生實(shí)習(xí)平臺(tái)建設(shè)不足，實(shí)踐環(huán)節(jié)需要實(shí)習(xí)基地，這涉及到和公共事業(yè)組織的對接，而行政事業(yè)單位出于業(yè)務(wù)保密和業(yè)務(wù)紀(jì)律的考慮并不愿接受過多實(shí)習(xí)生;若采用實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐，需要優(yōu)質(zhì)的軟件系統(tǒng)，而國內(nèi)市場上在售的相關(guān)軟件在設(shè)計(jì)理念上重事務(wù)操作而輕決策，實(shí)踐中收獲有限。

(五)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃

該專業(yè)相當(dāng)一部分學(xué)生在校期間沒有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，面對調(diào)查中“你已經(jīng)為就業(yè)做了哪些準(zhǔn)備”的問題，大部分學(xué)生都說準(zhǔn)備考研、考證。在考證的選擇上，大家的選擇同質(zhì)化:考教師資格證和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，理由是“不知道該考什么，但是大家都考這兩個(gè)證，所以我也就隨大流”。這是一種盲從的狀態(tài)。至于畢業(yè)后三年所期望實(shí)現(xiàn)的具體職業(yè)目標(biāo)，大家表示沒想那么細(xì)。沒有明確的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)，也就不可能主動(dòng)去學(xué)習(xí)求職技巧和技能，在求職時(shí)處于劣勢。關(guān)于求職期望，對問題“你首選的職業(yè)及行業(yè)是什么”，2012級(jí)17名學(xué)生們的答案同質(zhì)化———公務(wù)員和銀行，他們的解釋基本圍繞著職業(yè)社會(huì)聲望高、薪酬待遇高、工作環(huán)境好以及休假有保障?？梢娐殬I(yè)相伴的回報(bào)是學(xué)生們擇業(yè)的第一關(guān)注指標(biāo)，那些選擇公務(wù)員的學(xué)生們都沒有提到專業(yè)對口的原因。對問題“你想到什么地方工作”，2012和2013級(jí)同學(xué)的答案涉及到北京、上海和“家那邊的城市”，其中的關(guān)鍵詞是一樣的———“一二線城市”。

三、公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對策

(一)教育部門推進(jìn)體制改革

就業(yè)形勢不理想，為什么全國范圍內(nèi)設(shè)置該專業(yè)的高校數(shù)量卻仍然增加?原因可能有二:一是高校功利化趨向明顯。許多學(xué)校為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、增強(qiáng)學(xué)科實(shí)力和提高辦學(xué)效益，盡可能多地申報(bào)專業(yè)和招生，二是在現(xiàn)有的教育體制下，各省、自治區(qū)、直轄市教育廳有權(quán)批準(zhǔn)所轄區(qū)域高校的專業(yè)設(shè)置計(jì)劃。應(yīng)全國統(tǒng)籌高校專業(yè)設(shè)置和招生計(jì)劃，確保市場中公共事業(yè)管理人力資源的供給均衡。

(二)學(xué)院調(diào)整方案適應(yīng)社會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)

出于就業(yè)壓力和師資有限的雙重考慮，內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)已經(jīng)逐年減少招生人數(shù)。即使如此，每年的招生錄取分?jǐn)?shù)線仍然在微降，這使得生源的素質(zhì)無法保證，可進(jìn)一步減少招生人數(shù)。為了適應(yīng)社會(huì)，在人才培養(yǎng)的過程中堅(jiān)持既重理論又重實(shí)踐，增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)投入，努力實(shí)現(xiàn)在非營利組織和企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地;通過對往屆畢業(yè)生進(jìn)行追蹤分析他們工作中需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)來適當(dāng)調(diào)整課程設(shè)置，增加公務(wù)員考試應(yīng)試課程，開設(shè)行政職業(yè)能力測試、申論、公共基礎(chǔ)知識(shí)和公務(wù)員面試指導(dǎo)等專題選修課程。學(xué)院為了引導(dǎo)社會(huì)正確理解并接受公共事業(yè)管理專業(yè)，可以到對口就業(yè)單位比如各類公共事業(yè)相關(guān)單位進(jìn)行主動(dòng)宣講和推介。

(三)學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯

用人單位普遍認(rèn)為就業(yè)問題的根本在于大學(xué)生沒有做好步入職場的綜合素質(zhì)準(zhǔn)備，包括職業(yè)道德、專業(yè)技能和法律知識(shí)等方面。學(xué)生要樹立規(guī)劃職業(yè)生涯的意識(shí)，但通常大學(xué)生的認(rèn)知水平還不足以獨(dú)自完成職業(yè)規(guī)劃。要充分落實(shí)內(nèi)師大公管院班主任和指導(dǎo)教師雙重負(fù)責(zé)的制度，幫助學(xué)生個(gè)人進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。班主任和指導(dǎo)教師經(jīng)常向?qū)W生通報(bào)本專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀，給學(xué)生們分析往屆畢業(yè)生的就業(yè)實(shí)例，了解每個(gè)學(xué)生的人格特征、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力和家庭資源等，引導(dǎo)學(xué)生確立適合自己的職業(yè)方向。關(guān)于職業(yè)選擇不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)短期內(nèi)的職業(yè)回報(bào)，而應(yīng)綜合考慮不同職業(yè)對社會(huì)的貢獻(xiàn)，自身特質(zhì)是否適合職業(yè)要求，行業(yè)是否有發(fā)展空間，行業(yè)內(nèi)的競爭壓力和社會(huì)需求等因素。確立方向后，明確具體的職業(yè)方向必須具備的綜合素質(zhì)包括哪些內(nèi)容，運(yùn)用目標(biāo)管理法，制定多個(gè)短期的階段目標(biāo)，激勵(lì)學(xué)生提高綜合素質(zhì)。

(四)社會(huì)合力培育就業(yè)環(huán)境

篇3

公共事業(yè)管理專業(yè)和獨(dú)立學(xué)院兩者經(jīng)過多年的時(shí)間發(fā)展都取得了不俗的成績，然而自身存在問題也都日益凸顯。本文試圖在兩個(gè)不同領(lǐng)域存在問題的交叉處找到一個(gè)切入口，即進(jìn)行獨(dú)立學(xué)院的公共事業(yè)管理專業(yè)課程進(jìn)行原則和內(nèi)容的特色設(shè)計(jì)，以達(dá)到對一些問題的解決提供一種不同角度思考的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：

公共事業(yè)管理專業(yè)；獨(dú)立學(xué)院；特色課程

一、公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展和問題

公共事業(yè)管理專業(yè)最早產(chǎn)生于18世紀(jì)的德國，而快速發(fā)展是在上個(gè)世紀(jì)80年代。我國是在上個(gè)世紀(jì)90年代末公共事業(yè)管理專業(yè)被列入公共管理專業(yè)下的二級(jí)學(xué)科，云南大學(xué)和東北大學(xué)成為招收該專業(yè)學(xué)生的最早的兩所大學(xué)。經(jīng)過十幾年的時(shí)間，各高校相繼開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)，專業(yè)取得了快速蓬勃發(fā)展，截至2012年全國已有500多所高校開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)[1]。然而，就在該專業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，越來越多的問題同時(shí)也暴露出來。如：專業(yè)方向特色模糊，社會(huì)認(rèn)可度不高，畢業(yè)生市場競爭力差等。許多高校開始出現(xiàn)生源減少，甚至開課難的困境。公共事業(yè)的發(fā)展似乎進(jìn)入到一個(gè)瓶頸中。究其原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，社會(huì)方面。按照公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)該專業(yè)是培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才。所以該專業(yè)的主要培養(yǎng)對象為公共部門和公共組織，但是我國雖然在公共管理領(lǐng)域取得了進(jìn)步，但客觀的說公共管理的核心即公共管理組織并沒有出現(xiàn)上世紀(jì)七、八十年代西方國家的發(fā)展的情況，大部分的公共管理工作依然是由政府和事業(yè)單位來承擔(dān)。目前政府部門和事業(yè)單位的人事制度大部分還是統(tǒng)一考試招錄的老模式，人員始終還是“只進(jìn)不出”，無淘汰機(jī)制，流動(dòng)率低。

第二，學(xué)校方面。自從我國設(shè)立公共事業(yè)管理專業(yè)以來，該專業(yè)發(fā)展迅速，但我們也應(yīng)理性的看到，這種速度是一種非正常的速度，是一種盲目擴(kuò)招。很多高校在開設(shè)這門專業(yè)時(shí)并沒有做好準(zhǔn)備工作。首先表現(xiàn)在師資力量薄弱。公共事業(yè)管理專業(yè)缺少專業(yè)對口的教師現(xiàn)象較普遍，很多該專業(yè)的老師都是“半路出家”，由其他專業(yè)如：思政、歷史、行政管理等轉(zhuǎn)來。而專業(yè)教師從外引進(jìn)也不容易，因?yàn)槿珖咝Ｖ腥匀粵]有公共事業(yè)管理專業(yè)博士點(diǎn)。其次，表現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)投入不足。所以只能通過高校自身的努力為學(xué)生建立校外實(shí)習(xí)基地，或者盡可能利用經(jīng)費(fèi)建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，利用情景模擬來達(dá)到目的。然而遺憾的是由于專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏專業(yè)教學(xué)必需的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地現(xiàn)象比較普遍。這些問題導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生動(dòng)手能力不強(qiáng)、綜合素質(zhì)不高，學(xué)生本身對該專業(yè)滿意度、認(rèn)可度和學(xué)習(xí)興趣總體不高。

第三、課程設(shè)置方面。其中問題最突出方面表現(xiàn)在課程設(shè)置個(gè)性化問題與同質(zhì)化問題并存。這似乎是一對矛盾的問題，但在公共事業(yè)專業(yè)的課程中可以同時(shí)看到這兩個(gè)現(xiàn)象的存在。首先是個(gè)性化問題，開設(shè)該專業(yè)的高校由于性質(zhì)和類型的不同，在進(jìn)行師資力量、學(xué)校特色、優(yōu)勢等多方面的考慮，因此在專業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)很大的差異性。目前公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置是根據(jù)2012年由教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2012年)》來進(jìn)行設(shè)置的。但該目錄只是規(guī)定出了各專業(yè)的主干課程，而專業(yè)課程、選修課程、實(shí)踐課程等并沒有做硬性要求。加之公共事業(yè)管理專業(yè)又在不同高校體現(xiàn)不同專業(yè)方向，如：公共衛(wèi)生事業(yè)管理、公共體育管理、藝術(shù)事業(yè)管理、教育事業(yè)管理等。因此在課程的數(shù)量、性質(zhì)、分布等方面呈現(xiàn)出一種“百花齊放、百家爭鳴”的現(xiàn)象[2]。雖然同為公共事業(yè)管理專業(yè)但培養(yǎng)的學(xué)生知識(shí)體系差別很大。其次是同質(zhì)化問題。這個(gè)問題是針對公共管理類其他專業(yè)，尤其是行政管理專業(yè)、社會(huì)保障專業(yè)而言的。公共事業(yè)管理專業(yè)的課程與這幾個(gè)專業(yè)體現(xiàn)很多的重復(fù)，甚至很多學(xué)校將這些專業(yè)混同。導(dǎo)致培養(yǎng)出的學(xué)生定位寬泛，反而缺乏特色。

二、獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展和問題

獨(dú)立學(xué)院是高等教育大眾化與“教育產(chǎn)業(yè)化”的產(chǎn)物。一般認(rèn)為，我國獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生于1999年，中國第一所獨(dú)立學(xué)院是浙江大學(xué)與杭州市人民政府聯(lián)合創(chuàng)辦浙江大學(xué)城市學(xué)院。在創(chuàng)辦初期，其被統(tǒng)稱為“二級(jí)學(xué)院”，后期則稱為“民辦二級(jí)學(xué)院”或“獨(dú)立二級(jí)學(xué)院”。對申辦高校即母體高校的“依附性”是獨(dú)立學(xué)院與生俱來的基本特征。而在2003年，教育部《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》(簡稱教育部“8號(hào)文件”)，第一次提出了“獨(dú)立學(xué)院”的概念，并對獨(dú)立學(xué)院的性質(zhì)有了明確的認(rèn)定。2008年，教育部頒布《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，對獨(dú)立學(xué)院的身份有了明確的定位。截至2014年，全國獨(dú)立學(xué)院共有283所，其中江蘇省25所，湖北省24所，浙江省22所，為獨(dú)立學(xué)院數(shù)量最多的3個(gè)省份[3]。

應(yīng)該說，獨(dú)立學(xué)院的創(chuàng)建之初是有改革先行的目的的，有向美國私立高校學(xué)習(xí)的意圖，甚至有些民辦學(xué)院直接打出“創(chuàng)辦中國的哈佛”這樣的口號(hào)。作為民辦本科高等教育一方面能夠吸引社會(huì)資本參與教育領(lǐng)域，緩解政府尤其是地方政府的教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問題；另一方面，本身體制機(jī)制更加靈活高效，市場反應(yīng)更加靈敏，自主辦學(xué)權(quán)更加充分，沒有行政化的束縛，沒有公辦高校機(jī)構(gòu)龐大、效率低下的沉疴痼疾。獨(dú)立學(xué)院經(jīng)過十余年的發(fā)展已在我國高等教育中占有四分之一強(qiáng)的席位，然而問題與爭議也一直層出不窮。主要在這幾個(gè)方面。1.辦學(xué)質(zhì)量不高。獨(dú)立學(xué)院以實(shí)現(xiàn)“高水平民辦大學(xué)夢”為目標(biāo)的。然而一些院校辦學(xué)理念不清晰、定位不準(zhǔn)確，教學(xué)質(zhì)量不高，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，骨干教師流失嚴(yán)重等問題比較普遍存在。2.與母體院校之間的關(guān)系不清。根據(jù)教育部2008年頒布的《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，要求來獨(dú)立學(xué)院“半公半民”的模糊身份將宣告結(jié)束，教育部對獨(dú)立學(xué)院給出了考察驗(yàn)收、轉(zhuǎn)設(shè)為民辦本科、終止辦學(xué)等出路。然而時(shí)間過去八年了，真正走向“獨(dú)立”的獨(dú)立學(xué)院并不多。在失去依托母體高校的紅利后，能否走出自己的道路依然不確定[4]。3.未來的發(fā)展方向不明確。2014年2月，國家提出“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”，這次高等教育的改革大潮獨(dú)立學(xué)院必受影響。作為民辦本科高校，上有應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型的公辦高校的壓力，下有高職高專的追趕，還要面臨300多所同類型本科院校的激烈競爭，所以要在高校之林求得生存，發(fā)展方向和道路是首要問題。作為目前已經(jīng)存在于各個(gè)獨(dú)立學(xué)院中的公共事業(yè)管理專業(yè)，必須找到一種主動(dòng)的方式來自己謀求發(fā)展和生存。那么嘗試?yán)锚?dú)立學(xué)院的特點(diǎn)進(jìn)行該專業(yè)的特色課程設(shè)置不失為一種見效快、成本低的方法。

三、獨(dú)立學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)特色課程設(shè)置

首先有必要在課程設(shè)施原則上進(jìn)行探討。

(一)專業(yè)課程設(shè)置原則1.特色性原則。這應(yīng)該成為進(jìn)行課程設(shè)置的首要原則，因?yàn)椴徽撌菍Κ?dú)立學(xué)院而言，還是對公共事業(yè)管理專業(yè)而言如果不進(jìn)行差異化發(fā)展，錯(cuò)位競爭，突出特色將難以在高校之林生存。2.就業(yè)導(dǎo)向原則。2014年教育部公布了今年全國就業(yè)率低的十五個(gè)專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)就在其列。雖然很多學(xué)者反對將大學(xué)教育與就業(yè)聯(lián)系過緊，大學(xué)不能淪落為職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，然而每年就業(yè)的壓力是個(gè)不可能回避的現(xiàn)實(shí)問題，專業(yè)的就業(yè)狀況會(huì)直接影響該專業(yè)的生存。3.實(shí)踐性原則。實(shí)踐性原則是應(yīng)2014年國家提出的高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的要求。應(yīng)用與實(shí)踐是密不可分的，向應(yīng)用轉(zhuǎn)變實(shí)施就是想更多的實(shí)踐課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變。這也是將專業(yè)與社會(huì)相連接，學(xué)生與社會(huì)相接觸的重要手段。4.科學(xué)性原則。課程設(shè)置要符合公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，同時(shí)又要做到課程合理組合。通識(shí)課程、主干課程、選修課程、實(shí)踐性環(huán)節(jié)課程，在課程的開始內(nèi)容上、開設(shè)比例上，開設(shè)時(shí)間上要科學(xué)合理。

(二)公共事業(yè)管理專業(yè)特色課程設(shè)置的設(shè)想——以文化事業(yè)管理方向?yàn)槔?.設(shè)計(jì)思路目前絕大多數(shù)的公共事業(yè)管理專業(yè)的課程架構(gòu)主要包括三大塊：第一公共教育，主要包括自然科學(xué)和人文科學(xué)一些基礎(chǔ)課程；第二專業(yè)教育，這部分包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)方向課；第三實(shí)踐教育。在這三大模塊中，公共通識(shí)教育模塊不論是在課程內(nèi)容還是在課程比例上已經(jīng)比較固定，主要課程是任何一個(gè)專業(yè)學(xué)生都需要學(xué)習(xí)的公共基礎(chǔ)課程，所以對這部分的設(shè)計(jì)余地非常有限。因此特色的課程設(shè)置主要需要圍繞專業(yè)教育和實(shí)踐教育這兩塊來進(jìn)行[5]。2.具體設(shè)置(1)公共基礎(chǔ)課群。主要課程包括基本原理、思想與中國特色社會(huì)主義理論概括、思想道德與法律基礎(chǔ)、形勢與政策、英語、大學(xué)語文、體育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)等課程組成，這部分所占總學(xué)時(shí)一般為25%左右。(2)專業(yè)基礎(chǔ)課群。公共事業(yè)管理專業(yè)要把握好“特色”與“底色”的關(guān)系，而專業(yè)基礎(chǔ)課應(yīng)該成為該專業(yè)的“底色”，所以這個(gè)課群要緊緊抓住公共管理這個(gè)大方向來進(jìn)行設(shè)置，畢竟公共事業(yè)管理專業(yè)屬于公共管理大類。這部分的設(shè)置可以參考教育部公共管理學(xué)科本科教學(xué)指導(dǎo)委員在2004年對公共管理類學(xué)科的課程體系提出八門主干課，即管理學(xué)、公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)以及公共事業(yè)管理學(xué)、組織行為學(xué)、公共財(cái)務(wù)管理、公共部門人力資源管理。這部分所占總學(xué)時(shí)一般為20%左右[6]。(3)專業(yè)核心課群。這部分課程一定要體現(xiàn)出特色性。這里的特色性包括所開設(shè)專業(yè)的獨(dú)立學(xué)院特色和公共事業(yè)管理專業(yè)特色兩方面。所以這部分課程首先可根據(jù)學(xué)院自身特點(diǎn)開設(shè)課程，如財(cái)經(jīng)類可開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)財(cái)會(huì)課程；醫(yī)學(xué)類可開設(shè)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等；農(nóng)林類可開設(shè)林業(yè)、農(nóng)業(yè)類。其次要開設(shè)本專業(yè)的特色課程，特色課程一定要反映公共事業(yè)管理與其它管理專業(yè)的不同特點(diǎn)，所以課程不在多而在于精。因此建議開設(shè)公共管理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、公共事業(yè)管理、社會(huì)保障學(xué)、公共部門績效管理、非政府組織管理等課程，占總課時(shí)的15%左右。(4)專業(yè)方向課群。這部分課程要根據(jù)所定方向開設(shè)的同時(shí)兼顧就業(yè)性和專業(yè)興趣性。以文化事業(yè)管理方向?yàn)槔?，首先?yīng)開設(shè)文化管理學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)學(xué)、文化政策學(xué)等文化方向課程。但是方向課程的效果應(yīng)建立在專業(yè)興趣上，所以只開幾門綜合性的課程并不能打好專業(yè)方向的基礎(chǔ)，建議應(yīng)開設(shè)一些所定方向的基礎(chǔ)課程如：美學(xué)、文化學(xué)、人類學(xué)、宗教學(xué)等。此外，要根據(jù)專業(yè)的就業(yè)方向開設(shè)如：圖書館學(xué)、會(huì)展管理、申論、行政能力測試等多門課程。這部分課程占總課時(shí)的15%左右。(5)實(shí)踐課。作為實(shí)踐課關(guān)鍵是所占課程比例和實(shí)踐的效果以及實(shí)習(xí)基地。首先在所占課程比例上要加大，不能低于總學(xué)時(shí)的30%。其次，實(shí)踐課的形式可以有很多如：專家作報(bào)告、社會(huì)調(diào)查、課程實(shí)驗(yàn)、見習(xí)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。但實(shí)踐的效果要想好實(shí)踐內(nèi)容一定要與專業(yè)方向和就業(yè)結(jié)合在一起，而且要真正的將實(shí)踐坐扎實(shí)，相應(yīng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核都應(yīng)嚴(yán)格、科學(xué)、合理。最后，實(shí)習(xí)基地實(shí)踐課的重要支撐，但也是眾多學(xué)校的難題。作為公共事業(yè)管理專業(yè)最理想的實(shí)習(xí)基地當(dāng)然是公共部門事業(yè)單位，但情況確實(shí)是讓這些單位接受大量實(shí)習(xí)生不現(xiàn)實(shí)，所以實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該重點(diǎn)考慮由一些社會(huì)組織和企業(yè)來擔(dān)當(dāng)；另外很多實(shí)習(xí)基地其實(shí)可以做到不同專業(yè)的資源共享，如旅游管理專業(yè)、圖書館專業(yè)、人文藝術(shù)類專業(yè)的實(shí)習(xí)基地完全可以與公共事業(yè)管理專業(yè)交叉使用，可以節(jié)省大量成本。

參考文獻(xiàn)：

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[3]闕明坤.獨(dú)立學(xué)院能實(shí)現(xiàn)“高水平民辦大學(xué)夢”嗎[N].光明日報(bào).2013.12.11(16).

[4]李劍平.獨(dú)立學(xué)院難“獨(dú)立”[N].中國青年報(bào).2014.4.14(01).

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一、對象與方法

以天津中醫(yī)藥大學(xué)管理學(xué)院2012級(jí)公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)為例，對其進(jìn)行問卷調(diào)查，樣本共計(jì)44人。采取在班級(jí)發(fā)放調(diào)查問卷、填寫完畢即回收的形式，回收率為100%。調(diào)查問卷文獻(xiàn)并結(jié)合授課實(shí)際基礎(chǔ)上編制，內(nèi)容包括:學(xué)生基本信息，英語水平，學(xué)習(xí)需求等，填寫時(shí)間約15分鐘。不涉及學(xué)生姓名，以保證結(jié)果真實(shí)。采用Epidata3．3建立數(shù)據(jù)庫錄入，邏輯檢查無誤后，用Stata13．0分析。采用構(gòu)成比描述專業(yè)英語學(xué)習(xí)需求情況，Pearson卡方檢驗(yàn)分析無序分類資料，P＜0．05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

二、結(jié)果

(一)不同英語水平學(xué)生口語學(xué)習(xí)需求。從每節(jié)課希望發(fā)言次數(shù)、學(xué)習(xí)模式和口語練習(xí)方式三個(gè)方面分析(見表1)。對于每節(jié)課期待發(fā)言次數(shù)，72．7%(32/44)的學(xué)生希望有1-2次發(fā)言機(jī)會(huì)，英語水平越高的學(xué)生對發(fā)言次數(shù)需求越多;40．9%(18/44)偏好小組討論，38．6%(17/44)偏好角色扮演和游戲，大致呈現(xiàn)出英語水平越低對聽教師講課方式需求越高;以上兩個(gè)方面，不同英語水平組不存在統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P＞0．05)。口語練習(xí)方式方面，52．3%(23/44)的學(xué)生喜歡“教師提問，學(xué)生自愿回答，平時(shí)分獎(jiǎng)勵(lì)”的方式，45．5%(20/44)的學(xué)生偏好“學(xué)生小組英文討論，推薦代表回答”的方式，不同英語水平學(xué)生存在統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P＜0．05)。

(二)不同英語水平學(xué)生對英漢比例的需求。主要從英漢語言分布、英語授課比例、PPT設(shè)計(jì)和教材形式幾個(gè)方面分析(見表2)。54．5%(24/44)的學(xué)生偏好英文詞匯，稍加漢語解釋，36．4%(16/44)學(xué)生需求英語詞匯，多為漢語解釋;教師授課時(shí)英文比例而言，59．1%(26/44)的學(xué)生認(rèn)為50-80%的比例較適宜，呈現(xiàn)英語水平越高的學(xué)生對英文比例需求越多的現(xiàn)象;PPT方面，50%(22/44)學(xué)生偏好“英文PPT，專業(yè)詞匯用漢語注釋”的方式，38．6%(17/44)學(xué)生喜歡中英文同步出現(xiàn);以上各組在英漢語言分布、英語授課比例和PPT設(shè)計(jì)方面均未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P＞0．05);教材方面，59．1%(26/44)的學(xué)生希望使用“中文教材，英文資料”，大致呈現(xiàn)英文水平越高學(xué)生越希望英文的教材教輔資料，各組存在統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P＜0．05)。

三、討論

(一)注意英語學(xué)習(xí)的循序漸進(jìn)和逐步引導(dǎo)。調(diào)查中關(guān)于英漢比例需求調(diào)查可看出，即使是已通過CET4和CET6的學(xué)生也較為偏好“專業(yè)英文詞匯，稍加漢語解釋”的方式和50-80%的英文授課比例，提示全英文授課模式尚不符合本校公管專業(yè)學(xué)生。專業(yè)英語不同于公共英語，大多學(xué)術(shù)性較強(qiáng)，若學(xué)生一開始就面對大量晦澀難懂的陌生詞匯和語句，在一定程度上會(huì)降低學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從而影響課堂知識(shí)吸收，產(chǎn)生負(fù)面影響［2］。應(yīng)采取從易到難、從少到多的逐漸引導(dǎo)方式，循序漸進(jìn)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

(二)提供適合公管專業(yè)英語學(xué)習(xí)和滿足學(xué)生多樣需求的教學(xué)資料。50%學(xué)生偏好“英文PPT，專業(yè)詞匯用漢語注釋”方式，59．1%學(xué)生希望使用“中文教材，英文資料”，可看出，單一教學(xué)資料不足以滿足學(xué)生多樣化需求。運(yùn)用各種平臺(tái)豐富PPT內(nèi)容和教材教輔資料，特別對于專業(yè)英語，其前沿性要求教師跟蹤本專業(yè)最新研究成果的外文文獻(xiàn)和資料，使教學(xué)內(nèi)容更具時(shí)代性和創(chuàng)新性。

(三)豐富教學(xué)方法和策略，提高學(xué)生教學(xué)活動(dòng)的參與度。雖然不同英語水平的學(xué)生對專業(yè)英語學(xué)習(xí)需求不存在差異，但每個(gè)學(xué)生都有自身需求。如未通過CET4的學(xué)生偏好教師授課、學(xué)生參與度低的方式，這可能與其自信心不足有關(guān)。角色扮演和游戲較輕松有趣，能吸引學(xué)生注意力，提高學(xué)生興趣和參與度。再如教師據(jù)教學(xué)資料用英語提問，組織學(xué)生分小組英文討論后，用英語來陳述，從而增進(jìn)學(xué)生間相互交流，促進(jìn)其發(fā)揮群體效應(yīng)和效仿效應(yīng)，突出其主體地位。當(dāng)今知識(shí)蓄積型人才已不能滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，急需培養(yǎng)能解決實(shí)際問題的實(shí)用型衛(wèi)生管理專門人才［3］。

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關(guān)鍵詞：就業(yè)；公共事業(yè)管理；建設(shè)與改革

本文系湖北文理學(xué)院教學(xué)研究項(xiàng)目的研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：JY201055）

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：以就業(yè)為導(dǎo)向的公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)與改革

收錄日期：2012年9月6日

公共事業(yè)管理專業(yè)是我國近年來重點(diǎn)扶持和發(fā)展的專業(yè)，雖然開辦較晚，但在地方院校中發(fā)展的速度之快和規(guī)模之大，卻是許多專家學(xué)者始料不及的。至 2012年，開辦公共事業(yè)管理專業(yè)的高等院校已突破500所，其中大多數(shù)屬于地方院校。雖然該專業(yè)蓬勃發(fā)展，但由于大多數(shù)院校尤其地方院校對該專業(yè)學(xué)生如何培養(yǎng)定位不凊導(dǎo)致該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)問題和困難日漸突出。在當(dāng)前 “一次性就業(yè)率”已成為考核高校工作、高校專業(yè)優(yōu)劣主要指標(biāo)情況下，如何促進(jìn)本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)是該專業(yè)繼續(xù)發(fā)展首先需要考慮的問題。本文將以湖北省某地方高校的公共事業(yè)管理專業(yè)為例，探討如何圍繞提高本專業(yè)學(xué)生能力、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)來設(shè)定公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)方向定位、基本課程設(shè)置等一系列教學(xué)規(guī)范。做到學(xué)以致用，讓學(xué)生得到就業(yè)市場的認(rèn)可。

一、目前對本專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生“出口”問題的認(rèn)識(shí)上突出存在三大分歧

1、“變異”與“超前”論。此論基本定調(diào)是，我國所謂的公共事業(yè)管理，是從國外對“第三部門管理”研究中嫁接過來的，是針對中國特有的“事業(yè)單位”而展開的專門研究，培養(yǎng)專業(yè)人才具有形態(tài)上“變異”的特征（席恒，2003）。

2、“公務(wù)員職業(yè)隊(duì)伍”論。此論認(rèn)為，我國大規(guī)模培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才，實(shí)際上就是以培養(yǎng)進(jìn)入“公務(wù)員職業(yè)隊(duì)伍”為主要就業(yè)目標(biāo)（李業(yè)興、郭小聰，2004）。

3、“泛管理人才”論。持這種觀點(diǎn)的同志認(rèn)為，培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才，就是要在強(qiáng)調(diào)公共理念基礎(chǔ)之上，突出“管理主義”現(xiàn)實(shí)作用的“泛管理人才”培養(yǎng)目標(biāo)（彭國甫，2004）。

上述關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方向的三大理論已經(jīng)為許多學(xué)者所批判，按照這三大理論建立起來的公共事業(yè)管理專業(yè)更像是一個(gè)融合了政治學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)的“大雜燴”，沒有明確的研究方向，專業(yè)特色并沒有通過專業(yè)方向的確定而體現(xiàn)出來，導(dǎo)致的結(jié)果是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確，學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。培養(yǎng)出來的學(xué)生更多像是“萬金油”，沒有任何特色，因此如果專業(yè)沒有特色，學(xué)生學(xué)無所長，將嚴(yán)重影響本專業(yè)在就業(yè)市場的競爭力。明確本專業(yè)的研究方向，依照研究方向來培養(yǎng)有特色專長的學(xué)生將會(huì)使本專業(yè)的學(xué)生因?yàn)橛刑亻L而具有一定的市場競爭力。而明確本專業(yè)的研究方向則要分析目前該專業(yè)學(xué)生的就業(yè)去向。結(jié)合市場反應(yīng)來設(shè)定專業(yè)的研究方向。

二、目前該專業(yè)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果

根據(jù)該高校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該校公共事業(yè)管理專業(yè)2010～2012屆3年共有本科畢業(yè)生120人，其中2010屆本科畢業(yè)生42人，2011屆本科畢業(yè)生39人，2012屆本科畢業(yè)生39人。學(xué)院按照攻讀碩士研究生、基層事業(yè)單位、基層政府機(jī)關(guān)、自主創(chuàng)業(yè)、未就業(yè)、企業(yè)等六類進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。（表1、表2）

按照分類統(tǒng)計(jì)結(jié)果，從總體上看，該高校公共事業(yè)管理專業(yè)的本科生主要是到企業(yè)就業(yè)，到企業(yè)就業(yè)的比例占到畢業(yè)生總數(shù)的54%，到基層政府事業(yè)單位就業(yè)的次之，占到畢業(yè)生總數(shù)的16%，再次是攻讀研究生的，占畢業(yè)生總數(shù)的10%。從就業(yè)的崗位來看，該地方高校的學(xué)生去政府事業(yè)單位從事的職位絕大多數(shù)處于基層，并且絕大部分為三支一扶、西部計(jì)劃、選調(diào)生和村官。去企業(yè)工作的則大抵位于銷售崗位和人力資源崗位。從這樣的就業(yè)去向和就業(yè)崗位來看，和目前該高校此專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和目的還是有一定區(qū)別，該高校目前的人才培養(yǎng)方案大體和行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案相似，對學(xué)生今后畢業(yè)的去向更多的是認(rèn)為應(yīng)該是政府機(jī)關(guān)的高層管理人員。但數(shù)據(jù)告訴我們，政府機(jī)關(guān)進(jìn)入門檻非常高。即便是進(jìn)，也只能通過國家扶持政策進(jìn)入基層政府機(jī)關(guān)。而進(jìn)入企業(yè)的同學(xué)也大多數(shù)處于企業(yè)的一線工作崗位，需要大量的公關(guān)能力。

另外，從統(tǒng)計(jì)表也可以看出，該專業(yè)學(xué)生進(jìn)一步深造的情況也不盡如人意。比如考研上線率只有10%。出國深造的沒有。主要原因：一是該專業(yè)全國還沒有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，學(xué)生的考研專業(yè)選擇余地很小，只能考行政管理、教育學(xué)等相近的專業(yè)；二是該校地處湖北省二線城市，信息相對比較閉塞，與有碩士點(diǎn)的學(xué)校相比考研不占優(yōu)勢。

三、以就業(yè)趨勢探討公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)和改革

（一）目前該校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)上存在的問題

1、人才培養(yǎng)方向沒有完全搞清，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確。公共事業(yè)管理專業(yè)涉及到的學(xué)科較多，人們對公共事業(yè)管理的學(xué)科內(nèi)涵和學(xué)科屬性存在一些模糊認(rèn)識(shí)，對人才培養(yǎng)的方向未能把握清楚。國家教育部規(guī)定的非師范類公共事業(yè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)中，涉及到了文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等多個(gè)公共事業(yè)部門，這就造成學(xué)校無法根據(jù)自身辦學(xué)的特點(diǎn)與基礎(chǔ)，形成整個(gè)專業(yè)或某一屆學(xué)生具體的培養(yǎng)目標(biāo)，從而影響到專業(yè)培養(yǎng)的針對性、知識(shí)結(jié)構(gòu)的層次性、管理能力在具體要求上的明確性，極有可能出現(xiàn)那種似乎什么都懂都會(huì)，但到實(shí)際中又什么都不會(huì)的畢業(yè)生，沒有自己的專長。

2、專業(yè)學(xué)科課程設(shè)置不夠合理，核心課程不明顯。搞好專業(yè)課程體系的設(shè)置是辦好專業(yè)、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、辦出專業(yè)特色的基礎(chǔ)。目前，該校公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置體系比較龐雜，包括法律、經(jīng)濟(jì)、管理、教育、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等多門類的課程，這雖然有利于學(xué)生擴(kuò)大知識(shí)面、擴(kuò)充知識(shí)結(jié)構(gòu)，但從另一角度看也不利于學(xué)生把握專業(yè)方向和專業(yè)知識(shí)的積累，也可以說進(jìn)入社會(huì)的門檻值不高，如何提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)的質(zhì)量是值得探討的問題。

（二）從就業(yè)趨勢探討該校公共事業(yè)管理專業(yè)今后改革方向

1、科學(xué)認(rèn)識(shí)學(xué)生的就業(yè)分布情況，轉(zhuǎn)變教育理念。通過上面的統(tǒng)計(jì)可以看出，公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生到私人部門就業(yè)的比例超過了到事業(yè)單位、政府部門工作的比例，該專業(yè)學(xué)生進(jìn)一步深造的機(jī)會(huì)也相對較少。因此，地方院校確立專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)要特別注重加強(qiáng)對人才的廣泛適應(yīng)性培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用人才。為此，要求地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)從培養(yǎng)具有單一知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才轉(zhuǎn)變到培養(yǎng)知識(shí)復(fù)合型和能力復(fù)合型的綜合素質(zhì)應(yīng)用人才上來。也就是說，經(jīng)過公共事業(yè)管理專業(yè)四年的培養(yǎng)，應(yīng)使畢業(yè)生一方面具有廣博的知識(shí)面，既懂得管理又了解社會(huì)，既掌握科技又熟悉人文；另一方面還應(yīng)該具有較高的辦事效能和實(shí)際策劃、運(yùn)用理論及操作能力。公共事業(yè)管理專業(yè)近年來的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，地方院校要想在激烈的辦學(xué)競爭中使本專業(yè)站穩(wěn)腳跟，有所作為，就必須充分利用自身的優(yōu)勢資源，準(zhǔn)確把握本專業(yè)的發(fā)展趨勢。很顯然，地方院校最核心的優(yōu)勢資源在于其“地方性”，因此，地方院校可積極利用發(fā)達(dá)的“地方性”資源，在公共事業(yè)管理專業(yè)教育的基礎(chǔ)上開展“雙證”（學(xué)位證、技術(shù)資格證）教育，以增強(qiáng)學(xué)生的表達(dá)、控制、溝通等管理能力和拓展學(xué)生的就業(yè)空間。另外，地方院校的教師大都熟諳地方公共管理系統(tǒng)的運(yùn)作過程，因而在公共事業(yè)管理專業(yè)的方向上側(cè)重于地方公共事業(yè)管理也應(yīng)該是一種發(fā)揮特長的適當(dāng)選擇。

2、課程設(shè)置上，增強(qiáng)管理類公共關(guān)系類相關(guān)專業(yè)的設(shè)置，增強(qiáng)學(xué)生在就業(yè)市場上的競爭力。從表2我們可以得知，進(jìn)入企業(yè)的畢業(yè)生大多從事銷售、人力資源管理崗位，為了滿足市場對從事這類崗位的人能力的要求，我們可以從專業(yè)培養(yǎng)方案上加強(qiáng)了對管理類、公共關(guān)系類相關(guān)課程的設(shè)置，涵蓋公共事業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域和管理的全過程，因此在公共事業(yè)管理教學(xué)方案中，應(yīng)該打破專業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)文理滲透。要加強(qiáng)現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析方法的教學(xué)，提高公共事業(yè)管理學(xué)生收集數(shù)據(jù)資料，正確理解各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義及其局限性的能力，使之能夠通過定性和定量相結(jié)合進(jìn)一步探求解決現(xiàn)實(shí)問題的依據(jù)。這種管理、公共關(guān)系取向的課程設(shè)置，對學(xué)生的就業(yè)有較大的好處。不管是在公共部門還是私人部門就業(yè)，熟悉管理的各個(gè)方面和過程，都將增強(qiáng)學(xué)生在就業(yè)市場上的競爭力。

3、課程方向上，可以增設(shè)危機(jī)處理方向?；谠撔５膶?shí)際情況，公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)出來的學(xué)生有一部分面向基層社會(huì)的管理機(jī)構(gòu)，包括城市的街道辦事處、居委會(huì)、農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等。而隨著我國進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”（貝克，2004），如何有效地應(yīng)對層出不窮的各類危機(jī)事件，是各個(gè)基層管理機(jī)構(gòu)非常重視的問題，因此任職基層政府的人員要求有較高的危機(jī)處理能力。該校在2009年將公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方向加上了城鄉(xiāng)公共危機(jī)管理方向，這將使本專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)非常具有特色。在此專業(yè)方向的指引下，可以使該專業(yè)的畢業(yè)生一方面具有廣博的知識(shí)面，既懂得政治又懂得經(jīng)濟(jì)，既熟悉科技又熟悉人文；另一方面又具有較高的辦事效能、實(shí)際策劃、管理和操作能力，尤其是具有一系列危機(jī)事件的處理能力。這使畢業(yè)生即便下往基層工作后，也可以很快地進(jìn)行職業(yè)提升，做出了該校在此專業(yè)的品牌效應(yīng)。

公共事業(yè)管理在我國的發(fā)展剛剛起步，對人才的需求將會(huì)日益增長，要求也會(huì)日漸提高，這對高校公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，如何建立具有前瞻性、可操作性的人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化教育資源，降低教育成本，培養(yǎng)能滿足社會(huì)需求的高素質(zhì)公共事業(yè)管理人才，適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是我們要不斷研究的常新課題。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]李燕凌，唐玉鳳.100所高校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)分析與思考[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2003.6.

[2]婁成武，鄭文范等.關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置問題探討[J].中國高教研究，2000.2.

篇6

關(guān)鍵詞 公共事業(yè)管理專業(yè)課程 實(shí)踐教學(xué) 模式 社會(huì)調(diào)查

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Thoughts on Practical Teaching in the Major of Public Administration

LIU Zhao

（Northeastern University， Shenyang， Liaoning 110004）

Abstract This article analyzes the need of constructing the practical teaching in the major of public administration specialty， based on the theory about teaching of PBL， elaborates the problem， and puts forward some effects. Aimed at improving the management of public utilities specialized professional teaching standards， and improving the quality of students' professional skills training and professionalism.

Key words public administration specialty； teaching practice； mode； social survey

自1999 年秋季，東北大學(xué)、云南大學(xué)兩所高校在全國率先招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生以來，全國招收公共事業(yè)管理本科生的高校迅猛激增，目前全國已有400多所院校開設(shè)這一專業(yè)。經(jīng)過十多年的研究和探索，該專業(yè)教學(xué)計(jì)劃日臻完善，課堂教學(xué)內(nèi)容逐漸科學(xué)化、合理化，課程體系已經(jīng)初步建立。盡管如此，公共事業(yè)管理作為新開設(shè)的專業(yè)和新的研究領(lǐng)域，仍然存在諸多問題。因此，加強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)，尤其是對公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的加強(qiáng)就顯得尤為重要。

1 公共事業(yè)管理專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)存在的問題

1.1 實(shí)踐教學(xué)缺乏開放性、綜合性，學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)被忽略

公共事業(yè)管理專業(yè)課程事務(wù)性比較強(qiáng)，需要通過大量的實(shí)踐來理解與熟悉。目前，盡管高校已經(jīng)把實(shí)踐教學(xué)寫進(jìn)教學(xué)計(jì)劃，但因課時(shí)較少，并沒有引起人們的足夠重視。加之在這些為數(shù)不多的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容中，由于受教學(xué)環(huán)境的限制，驗(yàn)證性的內(nèi)容占大多數(shù)，綜合性、開放性的內(nèi)容偏少，致使實(shí)踐教學(xué)流于形式，不能深入開展和有效運(yùn)作，難以取得較好的教學(xué)效果。

1.2 實(shí)踐教學(xué)缺乏有效、系統(tǒng)的專業(yè)教材①

公共事業(yè)管理專業(yè)課程本身具有較強(qiáng)的政策性，因此其專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)就帶有明顯的時(shí)效性特征。目前，現(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教材內(nèi)容相對陳舊，內(nèi)容更新的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國家、社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等政策的調(diào)整。結(jié)果造成只能通過教師備課來不斷豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的局面，教師個(gè)人的能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)必定有限，因此勢必導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐教學(xué)效果大打折扣，達(dá)不到實(shí)踐教學(xué)的目的和要求。

1.3 實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容設(shè)置狹窄②

由于公共事業(yè)管理專業(yè)開辦時(shí)間較短，許多高?，F(xiàn)行的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容多集中于課堂教學(xué)環(huán)節(jié)結(jié)束之后，即包括寒暑假期社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文等。這對于公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生來說顯然是不夠的。公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐性很強(qiáng)，很多專業(yè)基礎(chǔ)課程都要求較高的技術(shù)性和操作性，如管理信息系統(tǒng)、管理技能與開發(fā)、人力資源管理等，應(yīng)針對這類課程開設(shè)專門的實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)計(jì)，積極拓寬實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，以加深和強(qiáng)化學(xué)生對專業(yè)知識(shí)的理解和掌握。

1.4 實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)落后

實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)包括實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)兩部分。目前，大多數(shù)高校沒有公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，現(xiàn)有的硬件設(shè)施又難以支撐模擬軟件的有效運(yùn)行。同時(shí)，實(shí)習(xí)基地的建設(shè)跟不上專業(yè)學(xué)習(xí)的需要。多數(shù)學(xué)校沒有固定的實(shí)習(xí)基地，學(xué)生實(shí)習(xí)主要靠個(gè)人聯(lián)系，大多集中在企業(yè)，且實(shí)習(xí)的工作內(nèi)容也多種多樣，主要是看企業(yè)什么崗位缺人手，而不是按照學(xué)生所學(xué)的專業(yè)對口安排實(shí)習(xí)，從而難以達(dá)到實(shí)習(xí)的目的。

2 公共事業(yè)管理專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)③

PBL （problem-based learning）教學(xué)理論，是以問題為導(dǎo)向的教學(xué)方法，是基于現(xiàn)實(shí)世界的以學(xué)生為中心的教育方式。這一教學(xué)方法由美國現(xiàn)任南伊利諾大學(xué)基于問題學(xué)習(xí)研究所所長白羅斯教授首創(chuàng)，加拿大麥克馬斯特大學(xué)醫(yī)學(xué)院在白羅斯教授的協(xié)助下，開發(fā)出“Problem-Based Learning”，即基于問題的學(xué)習(xí)，并把它作為該院主要的學(xué)習(xí)和教學(xué)方法。丹麥奧爾堡大學(xué)在PBL模式的基礎(chǔ)上，發(fā)展并實(shí)施了“按課題組織、基于問題”（Project-organized Problem-based）的開放式教學(xué)新概念，多年的實(shí)踐證明其卓有成效，成為世界范圍內(nèi)教育界爭相研究的對象。

PBL教學(xué)方法與傳統(tǒng)的以學(xué)科為基礎(chǔ)的教學(xué)法有很大不同，它強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)為主，而不是傳統(tǒng)教學(xué)中的以教師講授為主；把學(xué)習(xí)設(shè)置于復(fù)雜的、有意義的問題情境中，通過讓學(xué)生以小組合作的形式共同解決復(fù)雜的、實(shí)際的問題，學(xué)習(xí)隱含于問題背后的科學(xué)知識(shí)，形成解決問題的能力，并發(fā)展自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的能力。

3 公共事業(yè)管理專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)模式的具體做法

社會(huì)調(diào)查帶動(dòng)式公共事業(yè)管理專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)模式簡單說就是把實(shí)踐教學(xué)與專業(yè)理論教學(xué)有機(jī)結(jié)合的一種新的教學(xué)模式。具體的，教師借助公共事業(yè)管理實(shí)踐中的案例，將學(xué)生置身于具體的管理情景中，為學(xué)生提供廣闊的思維空間和與實(shí)戰(zhàn)相似的實(shí)習(xí)氛圍，運(yùn)用相關(guān)理論分析、研究案例及相關(guān)問題，從而使學(xué)生全面深入地理解和掌握相關(guān)理論體系；之后以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。幫助學(xué)生鞏固理論知識(shí)和加深對理論的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，掌握科學(xué)方法、解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的能力。具體的做法包括：

3.1 案例教學(xué)

案例教學(xué)相對于傳統(tǒng)的“傳授—吸收”教學(xué)模式來說，它并不是教師在課堂教學(xué)中為說明一定的理論或概念進(jìn)行的舉例分析，也不是教師指導(dǎo)學(xué)生開展的具有實(shí)例性的課程實(shí)習(xí)，而是一種開放式、互動(dòng)式的新型教學(xué)模式。在案例教學(xué)過程中，教師以搜集整理的案例為教學(xué)資料，指導(dǎo)學(xué)生通過個(gè)人自學(xué)、小組討論、 班級(jí)討論等形式，運(yùn)用相關(guān)理論分析、研究案例及相關(guān)問題，從而使學(xué)生全面深入地理解和掌握相關(guān)理論體系。④

3.2 實(shí)踐教學(xué)

實(shí)踐教學(xué)是鞏固理論知識(shí)和加深對理論認(rèn)識(shí)的有效途徑，是培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)新意識(shí)的重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動(dòng)手能力的重要平臺(tái)。在實(shí)踐教學(xué)過程中，教師將學(xué)生分為若干個(gè)小組，每組4～6人，在學(xué)期內(nèi)至少完成一次課外實(shí)踐調(diào)查。一次完整的課外實(shí)踐調(diào)查過程包括，選題、文獻(xiàn)綜述、研究設(shè)計(jì)、人員分配、與教師前期討論、實(shí)際調(diào)查、結(jié)果分析得出結(jié)論、與教師后期討論、PPT成果展示等。

3.3 考核方式改革

突破以往傳統(tǒng)考試模式，即期末一張考卷定成績的形式，采用針對本學(xué)期課外實(shí)踐調(diào)查報(bào)告完成情況進(jìn)行答辯的形式。邀請三位學(xué)科專業(yè)教師擔(dān)任評(píng)委，學(xué)生先將調(diào)查結(jié)果展現(xiàn)出來，評(píng)委對課外實(shí)踐調(diào)查報(bào)告進(jìn)行提問，最后根據(jù)調(diào)查報(bào)告書寫情況以及小組成員的表現(xiàn)給予打分。這一考試制度更加注重對學(xué)生實(shí)踐科研能力的培養(yǎng)，端正了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生對課程學(xué)習(xí)的積極性。

3.4 案例庫建設(shè)④

案例選擇是整個(gè)案例教學(xué)過程的起點(diǎn)，是案例教學(xué)能否成功的先決條件，因此案例庫的建設(shè)就顯得尤為重要。公共事業(yè)管理專業(yè)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)在案例的收集、選擇、編輯、整理過程中，一直堅(jiān)持把握真實(shí)原則、完整原則、實(shí)效原則、本土原則、典型原則，使其案例庫的建設(shè)能夠具有本學(xué)科鮮明的特色。

3.5 積極建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，購置實(shí)驗(yàn)設(shè)備和教學(xué)軟件

建設(shè)大學(xué)生職業(yè)能力培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室，購置優(yōu)良的教學(xué)硬件設(shè)備和多項(xiàng)先進(jìn)的教學(xué)軟件系統(tǒng)，如：計(jì)算機(jī)輔助電話訪談系統(tǒng)（CATI）。CATI是當(dāng)今國際流行采用的先進(jìn)調(diào)查訪問技術(shù)。CATI“電訪專家”的快速高效性、訪問真實(shí)性、調(diào)查可靠性、樣本靈活性、分布規(guī)范性、流程嚴(yán)謹(jǐn)性、結(jié)果科學(xué)性等特點(diǎn)，使它成為當(dāng)今流行乃至逐漸取代舊的調(diào)查訪問模式的必然趨勢。SPSS、LISREL、M-PLUS等定量分析軟件和NVIVO8.0、Atlas.ti 等定性分析軟件。這些軟件可以對數(shù)據(jù)和文字資料內(nèi)容進(jìn)行更為科學(xué)、合理、有效的分析。

3.6 多門專業(yè)課程聯(lián)動(dòng)

將諸如公共事業(yè)管理概論與案例分析、社會(huì)調(diào)查研究方法、社會(huì)學(xué)等多門公共事業(yè)管理專業(yè)課程相互聯(lián)系。教師之間彼此溝通協(xié)調(diào)，形成多門專業(yè)課程相互聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的教學(xué)模式。例如，學(xué)生可以把從社會(huì)調(diào)查研究方法課程上學(xué)到的設(shè)計(jì)調(diào)查問卷的方法，應(yīng)用到案例分析課程和課外實(shí)踐調(diào)查的研究設(shè)計(jì)當(dāng)中，這一方面可以避免教學(xué)過程中知識(shí)重復(fù)傳授的弊端，另一方面還可以彌補(bǔ)由于課時(shí)安排有限教師知識(shí)講解不充分的遺憾。學(xué)生在這一過程中，逐漸學(xué)會(huì)從多角度去看待同一個(gè)問題，并將這幾門課程融會(huì)貫通，極大地強(qiáng)化了學(xué)生專業(yè)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

4 結(jié)論

公共事業(yè)管理專業(yè)課程教學(xué)具有鮮明的理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)踐特點(diǎn)，因此加強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)對于搞好專業(yè)建設(shè)有其不可替代的重要作用。通過大膽的實(shí)踐和探討，逐漸形成的社會(huì)調(diào)查帶動(dòng)式公共事業(yè)管理專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)的新模式在實(shí)踐中取得了一定的實(shí)際效果。

4.1 解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題

社會(huì)調(diào)查帶動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)模式為學(xué)生構(gòu)建了一個(gè)有較多自主性的實(shí)踐教學(xué)體系。學(xué)生可以自主選題，設(shè)計(jì)研究方案，教師提供參考意見。提高了學(xué)生實(shí)踐設(shè)計(jì)的能力和分析、解決問題的能力。學(xué)生在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題，提出解決對策，向相關(guān)部門提出建議，推動(dòng)社會(huì)問題的解決，學(xué)以致用。

4.2 培養(yǎng)學(xué)生良好的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)

在實(shí)踐教學(xué)的過程中，學(xué)生逐漸掌握公共事業(yè)管理專業(yè)規(guī)范的社會(huì)調(diào)查研究和社會(huì)問題分析方法。包括抽樣，問卷設(shè)計(jì)，資料搜集方法，數(shù)據(jù)處理和調(diào)查報(bào)告擬定等方面。良好的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，對日后找工作和繼續(xù)學(xué)習(xí)都有一定的幫助。

4.3 教學(xué)與學(xué)生科研相結(jié)合，能提高學(xué)生的創(chuàng)新能力

引入教師科研項(xiàng)目，使科研與教學(xué)相結(jié)合，教師在學(xué)生的輔助下完成科研任務(wù)，學(xué)生有機(jī)會(huì)真正參與一線科學(xué)研究，能提高學(xué)生實(shí)踐操作能力，能培養(yǎng)學(xué)生自主、合作、探究、創(chuàng)新等能力。

4.4 培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查采用團(tuán)隊(duì)協(xié)作的形式，通常是4～6人一組，小組成員要協(xié)調(diào)好時(shí)間和進(jìn)度，明確分工，相互配合，才能將一個(gè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查進(jìn)行下去。在這個(gè)過程中，不僅提高了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)工作意識(shí)，小組成員的團(tuán)隊(duì)工作能力也得到了培養(yǎng)。

注釋

① 要恒.公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀與存在問題分析[J].華章，2010（2）：74.

② 馬杰.公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的困境與出路[J].學(xué)理論，2009（8）：225-226.

篇7

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)；危機(jī)；出路

公共事業(yè)管理專業(yè)是公共管理的下屬學(xué)科，也是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。1998年，是我國公共事業(yè)管理體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，為了滿足政府社會(huì)管理體制轉(zhuǎn)型需求，教育部決定在新的普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中增設(shè)公共事業(yè)管理本科專業(yè)。1999年，東北大學(xué)、云南大學(xué)招收了第一批公共事業(yè)管理專業(yè)本科生，此后，公共事業(yè)管理專業(yè)正式在各大高校落地開花。我國公共事業(yè)管理專業(yè)具有綜合性強(qiáng)、學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)等特點(diǎn)，但是，作為一個(gè)新興專業(yè)，它還存在許多亟待完善的地方。

一、公共事業(yè)管理專業(yè)危機(jī)

1.專業(yè)定位模糊

從學(xué)科角度來看，公共事業(yè)管理專業(yè)屬于公共管理學(xué)科，關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，教育部普通高校專業(yè)目錄是這樣定位的：培養(yǎng)具有公共事務(wù)管理理論和應(yīng)用能力，能滿足國家文體衛(wèi)等事業(yè)單位公共管理需求的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。這一培養(yǎng)目標(biāo)看似沒有任何問題，但是培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)展渠道狹窄，而我國公共事業(yè)單位在用人上具有一定的封閉性，加上事業(yè)單位用人名額有限，因此，許多公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生很難通過事業(yè)單位招聘實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這也勢必會(huì)引發(fā)人才需求、供給矛盾，給專業(yè)發(fā)展帶來不良影響。

2.課程設(shè)置不合理

課程體系不完善是我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)存在的主要問題。許多高校在課程設(shè)置中都錯(cuò)誤地認(rèn)為，公共事業(yè)管理專業(yè)就是經(jīng)濟(jì)、政治、管理、社會(huì)學(xué)科的綜合，只有將與之相關(guān)的專業(yè)課程都涵蓋進(jìn)去，才能體現(xiàn)該課程大而全的特點(diǎn)，如某校公共事業(yè)管理專業(yè)共設(shè)置了12門課程，這12門課程有行政管理專業(yè)的課程，又有社會(huì)保障專業(yè)的課程，這些課程雖然具有一定的關(guān)聯(lián)性，但是都是以理論性課程為主，學(xué)科相容性不強(qiáng)、價(jià)值也不高，根本無法顯示公共事業(yè)管理專業(yè)的特點(diǎn)。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展出路

1.合理定位，科學(xué)發(fā)展

科學(xué)定位專業(yè)發(fā)展方向，是高校公共事業(yè)管理專業(yè)健康發(fā)展的前提。因此，教育部應(yīng)明確高校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展規(guī)范與要求，并結(jié)合我國國情和事業(yè)單位實(shí)際情況進(jìn)行公共事業(yè)管理專業(yè)人才需求預(yù)測，然后以此為依據(jù)合理調(diào)控高校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)規(guī)模和專業(yè)布點(diǎn)，要求各高校適當(dāng)控制辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)招生。在此基礎(chǔ)上，教育主管部門要加強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果要求高校進(jìn)行公共事業(yè)管理專業(yè)調(diào)整，調(diào)整專業(yè)辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展方向，以促進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)良性發(fā)展。

2.優(yōu)化專業(yè)課程體系

要想徹底解決高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系設(shè)置混亂的問題，在公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系建設(shè)中，高校要注意以下幾點(diǎn)：首先，以經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)為基礎(chǔ)，進(jìn)行公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系建設(shè)，將新公共管理知識(shí)、科學(xué)的管理方法等都吸納到課程體系中去。其次，結(jié)合專業(yè)要求，加強(qiáng)專業(yè)主干課程與教材建設(shè)，在專業(yè)口徑、基礎(chǔ)上進(jìn)行積極探索，體現(xiàn)專業(yè)特色。最后，將教學(xué)內(nèi)容分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、實(shí)踐技能培訓(xùn)三大模塊，科學(xué)分配各模塊的課時(shí)，在教學(xué)中突出實(shí)踐教學(xué)，通過學(xué)術(shù)論壇和各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提高學(xué)生的專業(yè)適應(yīng)性。

3.加強(qiáng)教學(xué)管理改革，提高學(xué)生就業(yè)能力

近年來，我國公共事業(yè)管理體制改革步伐不斷加快，事業(yè)單位人力資源配置開放力度與社區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、基層管理人才需求都不斷加大，這也為高校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。高校要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)，加大教學(xué)改革力度，以提高畢業(yè)生就業(yè)能力。這就要求高校結(jié)合我國事業(yè)單位改革方向，完善公共事業(yè)管理專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)控公共事業(yè)管理專業(yè)課時(shí)和人才培養(yǎng)模式，同時(shí)結(jié)合學(xué)校現(xiàn)有學(xué)科優(yōu)勢，增設(shè)針對城市社區(qū)管理的“社區(qū)管理與服務(wù)”專業(yè)，并結(jié)合社會(huì)就業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)更多面向民族地區(qū)、基層公共事業(yè)管理領(lǐng)域的專業(yè)人才，以滿足我國公共事業(yè)管理需求。

4.加強(qiáng)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)

我國高校的公共事業(yè)管理專業(yè)大都是在高校行政管理學(xué)科基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，專業(yè)教師也大都有管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)背景，但是也有一部分教師沒有接受過系統(tǒng)的公共事業(yè)管理教育。在今后的發(fā)展中，高校要加強(qiáng)公共事業(yè)管理教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)更多具有專業(yè)素養(yǎng)的年輕教師，充實(shí)教師隊(duì)伍，并從公共事業(yè)管理部門聘請專業(yè)人員來校講座，以優(yōu)化教師隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)隊(duì)伍優(yōu)勢互補(bǔ)。在此基礎(chǔ)上，高校還要加強(qiáng)教師培訓(xùn)與管理，通過選派優(yōu)秀教師到國外進(jìn)修或參加培訓(xùn)、教學(xué)隊(duì)伍績效考核和激勵(lì)機(jī)制等手段，提高教師隊(duì)伍的整體水平和工作熱情。

參考文獻(xiàn)：

[1]余敏江.公共事業(yè)管理專業(yè)的危機(jī)及其出路[J].陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（1）：8-11.

篇8

摘要: 公共事業(yè)管理專業(yè)近年來該專業(yè)發(fā)展迅速，目前全國已有三百多所高校設(shè)置了該專業(yè)。闡述公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀,從社會(huì)供求、專業(yè)、學(xué)生和學(xué)校等方面深入分析了影響本專業(yè)就業(yè)的主要因素,提出了提高該專業(yè)就業(yè)率的路徑選擇。

關(guān)鍵詞:公共事業(yè)管理 就業(yè)水平 分析 對策

隨著高等教育的大眾化，普通高校培養(yǎng)人才的模式逐漸向應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)是新世紀(jì)高等教育人才培養(yǎng)的要求。實(shí)踐性取向要求該專業(yè)教育特別注重實(shí)踐教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。然而，由于諸多條件的限制，各高校公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)普遍較為薄弱，實(shí)踐教學(xué)過程中存在著許多問題，這成為培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的高素質(zhì)管理人才的“瓶頸”。

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析，公共事業(yè)管理的畢業(yè)生就業(yè)率為：79.53%，就業(yè)分布最多五個(gè)省市：北京、上海、廣東、河北、湖北。畢業(yè)生就業(yè)分布統(tǒng)計(jì)：錄取研究生：18.41%、中小學(xué)及其它教學(xué)單位：10.00%、 機(jī)關(guān)、其它事業(yè)單位：14.5%、國有企業(yè)、民營及私營企業(yè)：12.05%、三資企業(yè)：0.87%、醫(yī)療衛(wèi)生單位：5.71%、科研設(shè)計(jì)單位：2.73%、金融單位：1.51%、高等學(xué)校：7.65%、出國：0.17%、部隊(duì)：2.22%。

專業(yè)的各方向及就業(yè)率分別是教育管理90.72%、體育管理49.53%、文化藝術(shù)事業(yè)管理66%、衛(wèi)生事業(yè)管理90.91%、人口學(xué)83.33%

一、影響高校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)因素的具體分析

（一）、畢業(yè)生供求失衡是就業(yè)率低的關(guān)鍵因素

公共事業(yè)管理專業(yè)開辦院校增長快速。辦學(xué)門檻較低,高校自主辦學(xué),特別是各省屬高校教育部難以控制, 2003年全國招收公共事業(yè)管理專業(yè)的本科生的高校發(fā)展220 多所各類高校招該專業(yè)本科生,而目前增加到302 所,教育部公布的2008 年本專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模為10000 - 20000 人。但是,由于我國事業(yè)單位改革和公務(wù)員制度建設(shè)滯后,政府部門和事業(yè)單位處于機(jī)構(gòu)精簡階段,自身存在富余人員,許多單位實(shí)行“只出不進(jìn)”政策。即使有用人需求,單位也實(shí)行“凡進(jìn)必考”的原則,高門檻的準(zhǔn)入限制,加上需求本來就少,使得供大于求的局面在短期內(nèi)難以改變,公共事業(yè)管理體制與人才實(shí)際需求脫節(jié)造成本專業(yè)就業(yè)困難。

（二）人才培養(yǎng)方式不夠合理，實(shí)踐教學(xué)教師能力低下

目前該專業(yè)培養(yǎng)方案五花八門,沒有形成較為一致的專業(yè)教學(xué)范式。由于該專業(yè)覆蓋面廣,大多根據(jù)已有的學(xué)科基 礎(chǔ)來設(shè)置專業(yè)課程。多依托經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)設(shè)立,課程設(shè)置總體上文理科平分秋色,既要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)又要學(xué)習(xí)線性代數(shù)等,“文不文、理不理”。同時(shí),多數(shù)高校教學(xué)實(shí)踐基地缺乏,教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱,與社會(huì)現(xiàn)實(shí)差距比較大。

實(shí)踐教學(xué)教師能力低下。目前公共事業(yè)管理專業(yè)教師，多是過去從事行政管理或其它學(xué)科的教學(xué)和研究，因工作需要才轉(zhuǎn)型到公共事業(yè)管理專業(yè)，或者從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺(tái)的，基本沒有參加過專業(yè)的實(shí)踐鍛煉，大都缺乏公共事業(yè)管理方面的實(shí)踐知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這嚴(yán)重影響了實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。

（三）畢業(yè)生綜合能力和就業(yè)心態(tài)較差

部分學(xué)生忽視實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)的訓(xùn)練,智商高情商低,并且對公共管理職業(yè)準(zhǔn)入證書方面不夠重視,造成畢業(yè)生自身能力與用人單位的需求存在較大差距而影響就業(yè)。同時(shí),面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,大部分學(xué)生能擺正自己的位置,但仍有部分畢業(yè)生就業(yè)心理預(yù)期比較高,十分看重單位經(jīng)濟(jì)效益、工資收入、工作條件與生活環(huán)境的好壞等。但是這些條件不是通過簡單的面試與個(gè)人的了解就能全面掌握。這樣導(dǎo)致這些同學(xué)在求職時(shí)貪大求全,錯(cuò)失良機(jī)。

二、影響畢業(yè)生就業(yè)因素的反思及應(yīng)對就業(yè)難問題的措施

就高等學(xué)校內(nèi)部來說，影響就業(yè)的因素主要有以下四個(gè)方面：

其一，與學(xué)生數(shù)量有關(guān)系，近幾年高校連續(xù)擴(kuò)招，學(xué)生增量大，就業(yè)難度也相對增大。且隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，隨著科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位的用人標(biāo)準(zhǔn)相對提高；

其二，與生源質(zhì)量有關(guān)系，學(xué)校招生時(shí)生源質(zhì)量好的，畢業(yè)時(shí)優(yōu)秀率一般比較高，就業(yè)率相對比較好；

其三，與學(xué)校培養(yǎng)質(zhì)量有關(guān)系，品牌比較好，辦學(xué)質(zhì)量比較高，在社會(huì)上影響較大的學(xué)校的畢業(yè)生，就業(yè)率相對比較好；

其四，公共事業(yè)管理專業(yè)作為一個(gè)新興專業(yè)，至今沒有一個(gè)基本公認(rèn)的專業(yè)規(guī)范和課程體系，專業(yè)課程設(shè)置不合理、不實(shí)用,對就業(yè)沒有帶來優(yōu)勢,因?yàn)閷W(xué)習(xí)的很多課程都是其他專業(yè)的專業(yè)課程,在對相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)掌握程度上劣勢非常明顯,常常因?yàn)閷I(yè)特點(diǎn)不突出而造成障礙。

在幫助畢業(yè)生走向就業(yè)市場的過程中，各個(gè)高?？梢越Y(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，研究“營銷”策略，開展人性化的就業(yè)指導(dǎo)。努力為畢業(yè)生就業(yè)廣辟渠道：一是通過整理歸類，確定熱點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)，由學(xué)校出面與人才管理部門以及學(xué)校的用人單位直接聯(lián)系，實(shí)行集體推薦；二是在學(xué)校就業(yè)部門應(yīng)設(shè)立與校園網(wǎng)鏈接的畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)就業(yè)信息中心，為畢業(yè)生提供安全可靠的用人單位信息及與用人單位聯(lián)系的平臺(tái)。

三、積極探索提高公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)率之路

堅(jiān)持面向市場辦學(xué).堅(jiān)持以學(xué)生為中心，以服務(wù)為宗旨，以市場為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)畢業(yè)生具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和競爭力，能夠勝任多種行業(yè)和崗位。

其一，嚴(yán)把生源質(zhì)量關(guān)。加大招生宣傳力度，盡力吸引優(yōu)秀學(xué)生。一定程度上為向社會(huì)輸送優(yōu)質(zhì)人才，為提高就業(yè)率奠定了基礎(chǔ)。

其二，穩(wěn)抓求實(shí)，提高辦學(xué)質(zhì)量。樹立教學(xué)質(zhì)量是辦學(xué)之‘本’、就業(yè)工作是辦學(xué)之‘標(biāo)’”的觀點(diǎn)。提高教學(xué)質(zhì)量和人才競爭力，是促進(jìn)就業(yè)工作的最根本辦法；同時(shí)，就業(yè)工作做好了，有利于提高社會(huì)聲譽(yù)，有利于吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考，進(jìn)而有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，“標(biāo)”與“本”相輔相成。

提高專業(yè)教師實(shí)踐能力。從事實(shí)踐教學(xué)的教師，應(yīng)具有公共事業(yè)管理與信息技術(shù)的復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)，較為嫻熟地掌握現(xiàn)代教育手段和教學(xué)方法，善于組織和思考問題。針對師資缺乏的情況，可聘請一批學(xué)識(shí)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、公共政策嫻熟、理論基礎(chǔ)扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員、事業(yè)單位干部，擔(dān)任本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師，利用他們豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)學(xué)生，提高實(shí)際操作能力。

其三，深化改革，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力。現(xiàn)在公司在招聘時(shí)，成績最優(yōu)秀的學(xué)生并不具有絕對優(yōu)勢，而中等學(xué)生特別是有一技之長的畢業(yè)生，因其具備更強(qiáng)的適應(yīng)力和理解能力而被招聘者錄用，越來越多的用人單位重視畢業(yè)生的實(shí)踐操作能力。建有與專業(yè)配套的實(shí)訓(xùn)中心，建立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，畢業(yè)生深受用人單位歡迎。

其四，提高學(xué)生綜合素質(zhì),端正就業(yè)心態(tài)

激勵(lì)學(xué)生在學(xué)好本專業(yè)知識(shí)的同時(shí)多參與學(xué)校和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),如青年志愿者、社區(qū)幫扶、非政府組織等活動(dòng),全面提高自身素質(zhì)。學(xué)生應(yīng)盡早做好職業(yè)規(guī)劃,多參加公共事業(yè)管理職業(yè)資格考試,獲取進(jìn)入用人單位的通行證。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和職業(yè)發(fā)展前景,畢業(yè)生應(yīng)該樹立良好的就業(yè)心態(tài),既要避免孤傲心理、攀比心理、完美心理、急功近利的心理,又要克服急躁、焦慮、自卑、依賴、不公平等不良心理,能正視現(xiàn)實(shí),勇于競爭,不怕挫折,客觀地認(rèn)識(shí)自我,明白自己的興趣,發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,合理定位,找到切入社會(huì)的起點(diǎn)。

其五，設(shè)有專門的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為畢業(yè)生提供一流的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。招聘會(huì)上，就業(yè)部門以良好的服務(wù)來“打動(dòng)”用人單位，培育良好的校內(nèi)就業(yè)市場，在贏得較好聲譽(yù)的同時(shí)，也贏得更多的“回頭客”。在第一時(shí)間獲得更新更全的招生信息和就業(yè)政策，推出自己的“招生就業(yè)信息網(wǎng)”，更多的學(xué)生則找到了心儀的工作，有在企事業(yè)、教育系統(tǒng)工作的，大中型企業(yè)工作，就業(yè)面較廣。系部也積極參與就業(yè)工作，并鼓勵(lì)畢業(yè)生努力提高自身的就業(yè)層次，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的觀念，以促進(jìn)學(xué)院就業(yè)工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)

[1]李燕凌、杜寶貴. 高校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展

[2]全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心. 教育部公布2008年本?？茖I(yè)就業(yè)狀況[EB/OL] . 全國高等學(xué)校學(xué)生信息網(wǎng),2009 - 06 - 03.

篇9

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理；方向定位；特色凝練

中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）07-0219-02

自1999年以來，作為開設(shè)只有十余年的普通高校本科專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)在我國發(fā)展很快。據(jù)調(diào)查，目前國內(nèi)大約有四百多所高校以新建和重組、合并的方式，開辦了本專業(yè)。由于開辦時(shí)間短，公共事業(yè)管理專業(yè)在許多高校都存在專業(yè)定位不明確、培養(yǎng)計(jì)劃不規(guī)范和特色不突出等問題。

一、公共事業(yè)管理專業(yè)的方向定位和培養(yǎng)目標(biāo)

1.公共事業(yè)管理專業(yè)的方向定位。教育部在1998年本科專業(yè)目錄中設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)，規(guī)定該專業(yè)“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高校專門人才”。這一規(guī)定體現(xiàn)了公共事業(yè)管理專業(yè)定位的一般要求，為地方高校公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展指明了方向。作為普通高校特別是地方高校，必須從自身辦學(xué)條件和所處的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技文化發(fā)展的具體情況考慮專業(yè)定位，地方高校的生命力就在于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，必須確立“面向地方、強(qiáng)化特色、培養(yǎng)實(shí)用、目標(biāo)多元”的辦學(xué)理念。浙江萬里學(xué)院所在的浙江省寧波市，城市發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步。該校的公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)在法學(xué)院，因此，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和本校實(shí)際，選擇專業(yè)定位于城市管理和社會(huì)工作方向。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H，該校將公共事業(yè)管理專業(yè)先后定位于公共關(guān)系和公共部門人力資源管理方向，并緊密結(jié)合社會(huì)需要不斷調(diào)整和優(yōu)化，目前正在向公共安全預(yù)警與應(yīng)急管理方向發(fā)展。

2.公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。浙江萬里學(xué)院將其專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)表述為：適應(yīng)高等教育大眾化的發(fā)展趨勢，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，立足于省內(nèi)先進(jìn)水平，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)和方法，具有公共事業(yè)管理業(yè)務(wù)知識(shí)及操作技能，能在各類公共事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)及其他企事業(yè)單位從事行政管理工作，特別是從事城市管理、社會(huì)工作和人力資源管理等方面的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。中國計(jì)量學(xué)院的公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、德智體美全面發(fā)展，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，掌握現(xiàn)代管理學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論、技術(shù)與方法，受到管理人員所需基本素質(zhì)和能力的訓(xùn)練，能在市政、文化等公共部門從事經(jīng)營管理及人力資源管理工作，在政府部門、企業(yè)、社區(qū)從事公共事務(wù)工作的高級(jí)專門人才。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與完善

公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)該按照“穩(wěn)固中間，強(qiáng)化兩頭”的專業(yè)培養(yǎng)思路，即學(xué)生在掌握必要的公共管理理論、方法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)早期學(xué)生對公共事業(yè)管理專業(yè)的感性認(rèn)識(shí)和后期公共管理業(yè)務(wù)模擬操作與綜合應(yīng)用環(huán)節(jié)，構(gòu)建包括理論課程、實(shí)踐課程、素質(zhì)拓展課程三大體系具有自身特色的培養(yǎng)方案。而能夠體現(xiàn)專業(yè)特色的主要在于專業(yè)方向課程和模塊課程的設(shè)置上。

1.浙江萬里學(xué)院的專業(yè)培養(yǎng)方案特色分析。該校專業(yè)培養(yǎng)方案的理論教學(xué)體系有四個(gè)層次組成。一是普通教育課程，為大學(xué)各專業(yè)學(xué)生提供通識(shí)教育；二是專業(yè)基礎(chǔ)教育課程，包括管理學(xué)原理、社會(huì)學(xué)原理、政治學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、公共行政學(xué)、組織行為學(xué)、行政法與行政訴訟法等公共管理類專業(yè)的理論基礎(chǔ)課；三是專業(yè)核心必修課程，包括公共事業(yè)管理、公共政策學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理與開發(fā)、社會(huì)調(diào)查理論與方法等公共事業(yè)管理專業(yè)課程；四是以管理實(shí)務(wù)性課程為主的城市管理、社會(huì)工作和人力資源管理3個(gè)方向模塊為主的選修課程，為本專業(yè)的學(xué)生今后適應(yīng)公共事業(yè)管理三個(gè)主要領(lǐng)域的實(shí)際工作提供進(jìn)一步深化的業(yè)務(wù)知識(shí)，這部分課程是以學(xué)生就業(yè)和興趣選擇為導(dǎo)向的，也是體現(xiàn)專業(yè)特色之所在（主要課程設(shè)置如表一所示）。

表1 浙江萬里學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)專業(yè)方向課程安排表

2.中國計(jì)量學(xué)院的專業(yè)培養(yǎng)方案特色分析。該校公共事業(yè)管理專業(yè)自2010級(jí)始調(diào)整為公共部門人力資源管理方向。畢業(yè)生去向主要是企事業(yè)單位從事公共事務(wù)、人力資源管理工作；或參加公務(wù)員招考到政府部門工作；或報(bào)考行政管理、教育管理、人力資源管理、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)研究生進(jìn)一步深造。以此為導(dǎo)向，設(shè)置了人力資源管理的專業(yè)方向課程，分為必修和選修課程，各占10個(gè)學(xué)分，在第5～7學(xué)期開設(shè)（如表二所示）。目前，該校正在根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)校實(shí)際，積極開展專業(yè)調(diào)研，不斷調(diào)整和完善專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃。

表2 中國計(jì)量學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)專業(yè)方向課程安排表

三、公共事業(yè)管理專業(yè)的特色凝練與改革方向

公共事業(yè)管理專業(yè)作為應(yīng)用型本科專業(yè)，需要構(gòu)建并不斷完善以教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)合作“三位一體”的人才培養(yǎng)模式，緊緊抓住教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)合作三個(gè)重要的基本點(diǎn)，將這三個(gè)支點(diǎn)有機(jī)融合。以此為基礎(chǔ)，形成以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)為導(dǎo)向的服務(wù)型教學(xué)體系，提升專業(yè)建設(shè)水平，努力形成專業(yè)建設(shè)特色。今后，專業(yè)建設(shè)工作需要從以下幾方面入手：

1.強(qiáng)化專業(yè)課程體系建設(shè)，不斷提高教學(xué)體系的系統(tǒng)性和適應(yīng)性。在教學(xué)體系建設(shè)中以課程建設(shè)為核心，加強(qiáng)核心課程的精品課程建設(shè)，專業(yè)模塊課程的重點(diǎn)課程建設(shè)、專業(yè)選修課程的網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，繼續(xù)完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。在校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方面，通過校外實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，逐步拓展本專業(yè)學(xué)生與不同類型的社會(huì)組織如政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)、中介機(jī)構(gòu)等）的聯(lián)系與協(xié)作，著力于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高教學(xué)體系的系統(tǒng)性和適應(yīng)性。

2.根據(jù)專業(yè)定位，不斷打造雙師型的專業(yè)師資隊(duì)伍。公共事業(yè)管理作為應(yīng)用性的新專業(yè)，師資隊(duì)伍中年輕的碩士、博士所占比例一般較高，雖然其潛力較大，但教學(xué)及科研經(jīng)驗(yàn)特別是社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為缺乏。要通過“走出去，請進(jìn)來”，打造一支實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的雙師型教師隊(duì)伍。在選聘專業(yè)教師時(shí)，特別關(guān)注教師的行業(yè)背景、科研水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一方面聘請政府部門或企事業(yè)單位專家作為外聘教師，另一方面鼓勵(lì)專業(yè)教授攻讀更高層次的學(xué)位，到國內(nèi)名校進(jìn)修和公共部門掛職鍛煉。

3.圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷凝練專業(yè)特色。學(xué)科發(fā)展要緊密圍繞為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的主線，確定公共事業(yè)管理專業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，并且根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷調(diào)整專業(yè)方向，堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)拉動(dòng)專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)與地方政府機(jī)關(guān)、社區(qū)組織和事業(yè)單位的密切合作，在社會(huì)實(shí)踐和科研活動(dòng)中，不斷鍛煉和提高本專業(yè)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研能力，不斷增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而不斷凸現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)特色和競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李燕凌，唐玉鳳.100所高校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)分析與思考[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2003，（6）.

[2]何云峰，李長萍，趙志紅.基于發(fā)展性評(píng)價(jià)理念的“五維一體”學(xué)生評(píng)價(jià)創(chuàng)新[J].中國大學(xué)教學(xué)，2011，（2）.

篇10

大學(xué)期間，本人系統(tǒng)學(xué)習(xí)了公共管理、管理學(xué)原理、管理心理學(xué)、人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、管理信息系統(tǒng)、管理文秘等課程。通過學(xué)習(xí)，我系統(tǒng)掌握了現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，諳透現(xiàn)代管理科學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí)，受到一般管理方法、管理人員基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法，能從事公共事業(yè)單位的管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力。能成為在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門及各企業(yè)從事管理工作的高級(jí)專門人才。

此外，我也很注重提高自身的綜合素質(zhì)，有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及操作能力，能非常熟練地運(yùn)用各種基本的應(yīng)用軟件。這些開闊了我的視野和思維，使我具備更為多元的知識(shí)體系，學(xué)習(xí)能力和對環(huán)境的適應(yīng)性有所提高。

本人是性格良好，我為人真誠坦率，自信大方，樂于主人，具有良好的人際關(guān)系和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神;工作和學(xué)習(xí)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，踏實(shí)負(fù)責(zé)善于解決復(fù)雜問題;富有創(chuàng)新意識(shí);身體素質(zhì)健康，長期堅(jiān)持鍛煉，培養(yǎng)了堅(jiān)忍不拔的品質(zhì)，積極參加社會(huì)活動(dòng)。

大學(xué)的鍛煉使我成長，成熟，讓我吸收知識(shí)的同時(shí)還學(xué)會(huì)了為人處事的能力。走上社會(huì)之際，我將努力把理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合，盡快使自己融入到工作崗位中，做一名優(yōu)秀的從業(yè)者。

時(shí)間如白駒過隙一晃而過，美好的大生活就要接近尾聲。在大學(xué)四年緊張而有條的學(xué)習(xí)生活里，我本著學(xué)好本專業(yè)，盡量擴(kuò)大知識(shí)面，并加強(qiáng)能力鍛煉的原則;大量汲取知識(shí)財(cái)富，鍛煉了自己在各個(gè)方面的能力。我努力的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課，深研專業(yè)知識(shí)，并取得了優(yōu)異的成績，多次名列前茅，連年獲得獎(jiǎng)學(xué)金，受到老師好評(píng)。馬上就要離校了，對于這四年我的進(jìn)步自我評(píng)價(jià)如下。

大學(xué)期間，本人系統(tǒng)學(xué)習(xí)了公共管理、管理學(xué)原理、管理心理學(xué)、人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、管理信息系統(tǒng)、管理文秘等課程。通過學(xué)習(xí)，我系統(tǒng)掌握了現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，諳透現(xiàn)代管理科學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí)，受到一般管理方法、管理人員基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法，能從事公共事業(yè)單位的管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力。能成為在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門及各企業(yè)從事管理工作的高級(jí)專門人才。

此外，我也很注重提高自身的綜合素質(zhì)，有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及操作能力，能非常熟練地運(yùn)用各種基本的應(yīng)用軟件。這些開闊了我的視野和思維，使我具備更為多元的知識(shí)體系，學(xué)習(xí)能力和對環(huán)境的適應(yīng)性有所提高。