導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計；對策；基層工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計工作是我國國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分，其統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟工作的開展，也是國家政府決策部門科學化決策的依據(jù)。入世后，國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展為我們農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個很好的參考，同時數(shù)據(jù)的分析與對比也有了標桿與尺度，所以做好新世紀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作對促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實意義。

一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的主要問題

（一）統(tǒng)計方法落后與統(tǒng)計法制不完善

在農(nóng)村，個體經(jīng)營戶的數(shù)量不計其數(shù)，各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益主體逐步出現(xiàn)，再加上現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作大都選用計劃經(jīng)濟時代的基層上報逐級匯總的方式，從而導致農(nóng)村統(tǒng)計工作開展越來越困難。這種計劃經(jīng)濟時代的統(tǒng)計方法表面上是上級對下級監(jiān)督，下級對上級負責，數(shù)據(jù)匯總有根有據(jù)，符合法定程序；然而其缺點也是有目共睹：統(tǒng)計調(diào)查方法單一、陳舊，與市場經(jīng)濟的發(fā)展早已不匹配，數(shù)據(jù)的真實與可靠性嚴重失真，方法的改進刻不容緩。

在我國，統(tǒng)計法制尚且不完善，導致個別領(lǐng)導可利用自己的權(quán)力左右統(tǒng)計數(shù)字，嚴重影響了基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村大量的實際數(shù)據(jù)和統(tǒng)計人員上報的數(shù)據(jù)存有差距，個別數(shù)據(jù)的差距還十分明顯。在數(shù)據(jù)的使用上常常是按需而定，因事而異，加上各類考核因素的存在，造成數(shù)據(jù)使用的混亂、失真，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度嚴重受到質(zhì)疑，其權(quán)威性也受到嚴峻的挑戰(zhàn)。

（二）普查與年報數(shù)據(jù)脫離，指標亂而雜

普查與年報中的數(shù)據(jù)存在著突出問題，主要表現(xiàn)在：第一，普查和年報的數(shù)據(jù)脫離。例如農(nóng)作物播種（糧食、蔬菜等）面積，牲畜（豬、牛、羊等）的飼養(yǎng)數(shù)等主要數(shù)據(jù)與年報相披露的數(shù)據(jù)差距十分明顯。第二，在整個統(tǒng)計調(diào)查體系當中，普查的基礎(chǔ)作用還沒能樹立起來。年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集以抽樣調(diào)查為主，普查將為常規(guī)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查提供樣框。但現(xiàn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計制度方法主體上仍使用以村起點逐級匯總上報的方式，這是普查數(shù)據(jù)與非普查年份數(shù)據(jù)難以銜接的根本原因。

指標雜而亂，報表類目繁多，不利于基層工作的開展。新世紀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計工作要滿足國家不同部門的要求，所以各農(nóng)村的調(diào)查指標、統(tǒng)計整理過程逐步出現(xiàn)指標重復統(tǒng)計、指標名稱使用不統(tǒng)一、指標排列不合理等問題。造成基層填表工作的不一致，數(shù)據(jù)指標的不對應(yīng)，數(shù)據(jù)使用不方便。

（三）基層統(tǒng)計人員素質(zhì)偏低

當前，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計人員特別是村級統(tǒng)計人員文化素質(zhì)普遍不高，統(tǒng)計水平低下；另一方面，統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定性差。大量統(tǒng)計人員一有機會就會投向其它崗位，且人員的變動隨意性較大；再者，基層統(tǒng)計工作繁雜且任務(wù)重。一個統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，日常事務(wù)繁雜，很少有時間從事真正的統(tǒng)計工作，更不要用說了解村情鄉(xiāng)情，上報的數(shù)據(jù)估算成分較大，因而漏報、瞞報、虛報、遲報等統(tǒng)計違法行為時常出現(xiàn)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作改進的對策與建議

（一）改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計方法，加強法制建設(shè)

改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計方法應(yīng)該從以下幾個方面入手：

第一，加快面積調(diào)查工作的推廣步伐，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法。面積調(diào)查是一種符合市場經(jīng)濟運行的方法，優(yōu)點在于調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性與方法的成熟性。所以應(yīng)該大力推廣。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著人口流動數(shù)量龐大等問題，因而農(nóng)村人口的統(tǒng)計只要統(tǒng)計戶籍即可，利用一般的抽樣調(diào)查方法就可。

第二，完善糧食、畜牧等相關(guān)工作的統(tǒng)計制度，改進數(shù)據(jù)分布口徑。一方面重復統(tǒng)計要盡可能避免。這需要縣農(nóng)業(yè)調(diào)查隊與統(tǒng)計局全力配合。另一方面對規(guī)模以下畜牧業(yè)生產(chǎn)調(diào)查制度應(yīng)當加以改進。針對零散的畜牧業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶，應(yīng)當采取抽樣調(diào)查的方法（1-2次/年），以節(jié)約調(diào)查成本。最后需要改進畜牧業(yè)數(shù)據(jù)分布口徑。按季分布規(guī)模以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計算年度數(shù)據(jù)時可以把規(guī)模以下數(shù)據(jù)再包括進去。

在統(tǒng)計方法改進的同時也要注重統(tǒng)計法制的完善。加強統(tǒng)計法制建設(shè)，改善基層統(tǒng)計工作環(huán)境，一方面加強《統(tǒng)計法》的宣傳力度。通過《統(tǒng)計法》的宣傳來提高廣大統(tǒng)計人員的法律意識，從而創(chuàng)造良好的社會氛圍。另一方面要加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。做到宣傳和檢查齊頭并進，對違法行為進行一查到底，絕不姑息。

（二）強化規(guī)范化統(tǒng)計工作，科學使用統(tǒng)計指標

規(guī)范化統(tǒng)計工作需要做到以下幾點：

首先，依法規(guī)范統(tǒng)計資料。包括村級統(tǒng)計原帳，農(nóng)戶基本信息登記卡，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控，統(tǒng)計資料提供與，統(tǒng)計檔案管理等基礎(chǔ)工作。其次，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)登記。農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查面廣，鎮(zhèn)、村要根據(jù)需要，確定具體的項目及實施細則，做好各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)登記。最后，建立經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查制度。利用農(nóng)業(yè)普查提供的抽樣區(qū)，在非普查年份抽取一定比例的農(nóng)戶進行經(jīng)常性的調(diào)查，準確地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的成本投入，經(jīng)濟效益。

規(guī)范化統(tǒng)計工作的開展離不開合理的統(tǒng)計指標?？茖W合理的使用統(tǒng)計指標，對于我國新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。指標名錄庫的建立，指標名稱需要統(tǒng)一命名，而且要進行統(tǒng)一分類，然后再結(jié)合相關(guān)部門對數(shù)據(jù)進行整理，這樣將易確定指標的屬性。指標體系必須符合客觀實際，不僅要保持相對的穩(wěn)定，還需要隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展變化而增加、減少。在指標的減少情況下，可以明確知道我國的社會主義經(jīng)濟發(fā)展并不迅速，而在指標增加的情況下，表明我國在農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中的數(shù)據(jù)在增加，從而證明我國的社會主義經(jīng)濟在不斷發(fā)展。指標增加要考慮數(shù)據(jù)取得的可行性，對沒有條件取得、缺乏科學依據(jù)的指標要暫緩，避免造成數(shù)據(jù)質(zhì)量下滑和不可用，給各級政府和社會公眾帶來誤解，影響統(tǒng)計的誠信度。

（三）提高基層統(tǒng)計人員的素質(zhì)

第一，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息辦公室。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導擔任信息辦重任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計助理擔任副主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)方面負責人參加。

第二，設(shè)置村組兼職統(tǒng)計人員。可根據(jù)基層實際情況聘用一些熟悉農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況，具有一定文化水平，工作有責任心，對統(tǒng)計調(diào)查工作的人擔任兼職調(diào)查員，給予一定補償。

第三，狠抓統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓。各級政府應(yīng)抓好業(yè)務(wù)統(tǒng)計培訓工作，實行定期輪訓制度，結(jié)合上崗，任職職稱評定舉辦專業(yè)培訓班，提高統(tǒng)計人員，業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新時期統(tǒng)計工作需要。

三、結(jié)語

只有真正認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)村統(tǒng)計工作的重要性和存在的問題，并且能對癥下藥采取措施，全方位從渠道入手花大力氣搞好統(tǒng)計工作，才能從源頭上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，才能廣泛服務(wù)“三農(nóng)”樹立起統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)威，為黨政領(lǐng)導制定決策提供真實可信的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)。

參考文獻：

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[3]徐榮華.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計指標體系改革初探[M].中國統(tǒng)計出版社，2010（10）：117-124.

篇2

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)置問題

在調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)置的建議是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，主要是實行專業(yè)技術(shù)人員歸口領(lǐng)導和業(yè)務(wù)指導。因為原來的綜合設(shè)置機構(gòu)不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際工作，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是屬于技術(shù)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在業(yè)務(wù)上無法指導，也就是說非專業(yè)不能有效地指導專業(yè)技術(shù)，因此，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作指導不力，所以領(lǐng)導建議還是專業(yè)對口，業(yè)務(wù)指導，才是有效發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的最好途徑。在調(diào)查專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)中，有10名技術(shù)人員參加了調(diào)研，他們中有一半以上要求繼續(xù)采取綜合設(shè)置的方法，因為編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接管理，有利于直接服務(wù)農(nóng)民，但農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)存在的主要問題是經(jīng)費不足的問題，他們常年堅持下鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)民，沒有相應(yīng)的經(jīng)費做保證，很難完成相應(yīng)的技術(shù)推廣項目。也有一部分專業(yè)技術(shù)人員在機構(gòu)設(shè)置上要求由縣級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出，即由業(yè)務(wù)主管部門負責編制和業(yè)務(wù)上的管理，又由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責指導和任務(wù)的部署。從調(diào)研中看，專業(yè)技術(shù)人員最不喜歡跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站，因為那樣即又能很好地發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的作用，又不能依靠當?shù)氐泥l(xiāng)情、民情去指導農(nóng)民的技術(shù)推廣。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)存在的主要問題

從調(diào)查中看，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)還存在著許多問題，主要一是經(jīng)費不足的問題，也可以說，幾乎沒有經(jīng)費，給專業(yè)人員造成了很大經(jīng)濟負擔，因此工作也很難開展；二是從整體上看，個別人員素質(zhì)偏低，也不會很好地、有效地開展工作；三是個別人認為機構(gòu)設(shè)置不合理、專業(yè)指導不利。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械；安全管理；重要性；問題；對策；鄉(xiāng)鎮(zhèn)

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展、人們生活水平的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中越來越多人的使用農(nóng)業(yè)機械，因而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機安全監(jiān)理工作提出了更高的要求，同時也需要發(fā)揮其重要作用。因此，必須對農(nóng)業(yè)機械操作者進行有效的安全管理和培訓，提高農(nóng)業(yè)機械操作者的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理還存在著很多的問題，需要監(jiān)管部門加大管理力度，調(diào)整管理方法，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理工作順利開展。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理者的主要工作就是對使用農(nóng)業(yè)機械者進行安全管理教育。由相關(guān)管理部門按照標準化的機械操作對農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)诉M行相關(guān)的安全培訓、管理監(jiān)督工作。機械的安全使用對操作者非常重要，這關(guān)系到農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)说那猩砝婧娃r(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)，如果長期無人重視，還會直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，因而加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機的安全管理很有必要。

2新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理存在的問題

2．1農(nóng)業(yè)機械操作人員存在違規(guī)現(xiàn)象

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有不少農(nóng)機駕駛?cè)藛T為了使拖拉機或者其他農(nóng)業(yè)機械最大化使用，將一些限量或者限重的機械最大程度利用，存在違規(guī)現(xiàn)象。比如，拖拉機上路運輸時限制1t承重量的拖拉機，違規(guī)超高、超重裝載。在拖拉機的使用率或者交通安全方面都存在著很大的安全隱患。

2．2存在農(nóng)機非法改裝的現(xiàn)象

在農(nóng)業(yè)機械安全意識上，使用者普遍存在著僥幸心理。在農(nóng)機使用期間，有的人員甚至對暫時不用的機械進行改裝，換成另一種運輸工具。農(nóng)機使用人員安全意識淡薄，對機械知識也不精通，并未意識到這種行為存在著很大安全隱患，同時也是農(nóng)機交通安全法規(guī)所命令禁止的。這說明了管理者的安全意識宣傳不到位，監(jiān)督管理有待加強。

2．3機械使用者操作技術(shù)水平低

在農(nóng)機設(shè)備中使用最多的可能是微耕機，但是約80％以上的用戶在購買后基本沒有參加技能操作與理論知識培訓，機械使用者操作技術(shù)水平低，導致其在使用的過程中出現(xiàn)操作不當現(xiàn)象。當遇到緊急事故時，因為沒有很強的理論知識及實際操作能力作為支撐，很容易引發(fā)意外。

3新形式下提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作的對策

3．1加大農(nóng)機安全宣傳力度

在日常的管理中，除了監(jiān)督外，最重要是要提高所有農(nóng)機用戶的安全意識，針對安全注意事項做好日常宣傳工作。宣傳可以從多方面入手，比如在購買＿肖售人員要對購買者進行專業(yè)的講解，告訴其操作方法和注意事項［1］。農(nóng)機安全管理部門也要不定期的下基層走訪、調(diào)查，及時與農(nóng)機用戶溝通，了解使用過程中常出現(xiàn)的一些問題，做到及時指導；通過媒體活動開展各種形式的安全法規(guī)宣傳或安全知識講座、專業(yè)技術(shù)培訓等。同時，在鄉(xiāng)村道路兩側(cè)、村委會和學校等人員集中處張貼農(nóng)業(yè)機械安全駕駛警示標語，做到農(nóng)機安全宣傳進村入屯，深入田間地頭，讓農(nóng)機安全生產(chǎn)知識和農(nóng)機安全生產(chǎn)操作規(guī)程深入人心。

3．2加強農(nóng)機手的專業(yè)培訓管理，規(guī)范操作流程

除了加大農(nóng)機安全宣傳以外，還需組織農(nóng)業(yè)機械操作者進行專業(yè)的農(nóng)機技術(shù)培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)要重視農(nóng)機使用者的專業(yè)操作方法，選擇有專業(yè)培訓資質(zhì)的培訓機構(gòu)對農(nóng)機操作者進行培訓學習。以考試或?qū)嵅傩问竭M行考核，對通過者頒發(fā)證書，確保人人持證操作；對于考核不通過者要加強他們的實踐和理論知識培訓。同時還要加強對交通法規(guī)及駕駛技術(shù)的講解，±曾強操作人員的安全意識和遵紀守法的理念。

3．3建立完善的農(nóng)機監(jiān)督管理體制和具體實施辦法

為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理工作能夠更好地實施，農(nóng)機監(jiān)理部門還應(yīng)設(shè)立一套完善的農(nóng)機安全管理制度。明確落實農(nóng)機安全管理責任主體，制定切合實際的農(nóng)機安全管理實施條例。定期和不定期組織農(nóng)機安全執(zhí)法人員對農(nóng)村道路進行農(nóng)機安全檢查工作，嚴厲處罰和打擊在拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械在使用過程中的超載和違規(guī)操作現(xiàn)象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的主要路段設(shè)置農(nóng)業(yè)機械安全檢測點，深入到每家每戶調(diào)查走訪，對存在安全隱患的用戶，應(yīng)當對其下發(fā)書面通知，勒令限期進行安全整改，對屢教不改者實行適當?shù)牧P款和沒收機械的處罰。同時，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，要做到公平、公正、廉潔，保證執(zhí)法過程的順利進行。

3．4全面提升農(nóng)機監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機安全管理工作一般都是需要縣農(nóng)機安全監(jiān)理部門的農(nóng)機監(jiān)理員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理員共同完成，這就必須要提升其綜合職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能矢口識，一定要明確其工作態(tài)度和責任意識［2＿3］。一是提高職業(yè)道德素養(yǎng)。農(nóng)機安全監(jiān)理員自身的思想意識要明確，對待工作的態(tài)度很重要，須全身心地投入到此項工作中，才能更好地體現(xiàn)職業(yè)價值。同時，還要注重提高監(jiān)理工作人員的服務(wù)意識，樹立良好的服務(wù)形象。監(jiān)理部門要定期開展對農(nóng)機安全監(jiān)理員的相關(guān)培訓，讓其在職業(yè)技能提升的同時，認識到自身工作的重要性。二是提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)m。開展農(nóng)機安全管理工作要文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。監(jiān)管人在具有較高業(yè)務(wù)水平的情況下，還要不斷去努力提升自己，掌握更多的專業(yè)技能和新的知識技巧，為廣大農(nóng)機用戶提供更多的專業(yè)性支持［5］。

4結(jié)語

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[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)機推廣 問題 建議

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）10-0152-02

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣工作存在的問題

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)有所下降

隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府在財政支出和整體建設(shè)上著重傾向于經(jīng)濟發(fā)展，為了更快更好的發(fā)展地方經(jīng)濟，地方政府將大量的財政資金投入到工業(yè)和地方性企業(yè)當中，鼓勵支持他們快速發(fā)展，使得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不再僅僅要靠農(nóng)業(yè)來支撐，工業(yè)、企業(yè)的發(fā)展使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地位有所下降，這就導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣工作受到限制，出現(xiàn)了一連串的難題，由于大量財政資金被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入到各項工商企業(yè)中去，用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財政資金就比較有限，甚至出現(xiàn)短缺的現(xiàn)狀。

2.農(nóng)機推廣工作力度不夠

由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門對農(nóng)機推廣工作的不夠重視，并且撤消了一些必要的農(nóng)機推廣管理負責機構(gòu)和部門，對相關(guān)的人員進行了裁減或者調(diào)整，直接導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣工作隊伍和組織減少，工作的力度受到極大的削弱。自從政府部門中設(shè)立農(nóng)機推廣機構(gòu)，廣大農(nóng)民群眾通過這些機構(gòu)進行了長期的有關(guān)農(nóng)機使用等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的交流和溝通，使得廣大農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識逐步提升，通過這些機構(gòu)，相關(guān)管理部門才能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真實信息進行了解和掌握，極大地推動了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，然而，農(nóng)機推廣機構(gòu)的不斷減少使得農(nóng)機推廣工作缺乏針對性、即時性、全面性，工作不到位的現(xiàn)象非常普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣工作受到嚴重的消極影響。

3.農(nóng)機推廣工作隊伍建設(shè)質(zhì)量不高

由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)機推廣機構(gòu)和人員的不斷減少，使得農(nóng)機推廣隊伍建設(shè)的質(zhì)量逐年下降，主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)和思想意識不高，工作能力不強。在農(nóng)機推廣中，絕大多數(shù)的人員不喜歡東跑西跑，將大部分的時間用在了日常的行政工作中，對實際的農(nóng)機推廣工作不夠重視，怕苦怕累的思想比較嚴重，平時不積極主動參與農(nóng)機推廣知識培訓，使得專業(yè)素質(zhì)得不到及時的提高，滿足不了工作的需求，因為農(nóng)機推廣工作人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低的影響，許多新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機技術(shù)得不到及時的推廣和傳播，使農(nóng)民群眾不能及時掌握科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升。造成農(nóng)機推廣人員專業(yè)素質(zhì)不高的原因有很多，但主要的兩個原因是：一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重視力度不夠?qū)е乱恍┺r(nóng)機推廣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，不齊全，存在老化的現(xiàn)象，使得很多具有較高農(nóng)機推廣理論素養(yǎng)的或者專業(yè)對口的人才不愿意到這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)去工作，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣隊伍年齡趨向老齡化，出現(xiàn)了斷層的現(xiàn)象；另一方面是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)因為資金有限，在人才專業(yè)培訓上比較忽視，對專業(yè)人才的再培養(yǎng)、再教育的力度不夠。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣工作落后于本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形勢

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，尤其是工商業(yè)的發(fā)展，導致了農(nóng)機推廣工作嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展形勢，在推廣的理念和內(nèi)容上，傳統(tǒng)農(nóng)機推廣工作存在很大的問題。一是在農(nóng)機產(chǎn)品的生產(chǎn)價值質(zhì)量上，由于農(nóng)機推廣比較重視農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前和產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)，忽視了產(chǎn)后的深加工環(huán)節(jié)，使得農(nóng)機產(chǎn)品的真正價值難以得到體現(xiàn)和發(fā)揮，加上原來的農(nóng)機推廣工作已近滿足不了當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展的條件下，農(nóng)機推廣工作必須轉(zhuǎn)變新思路、新方法、新理念、新模式，更新推廣的內(nèi)容和范圍，要結(jié)合廣大農(nóng)民群眾的切身需求來引導教育農(nóng)民群眾，使其掌握先進的技術(shù)手段，同時還要防止過度發(fā)展的工商業(yè)對農(nóng)業(yè)帶來的沖擊，在農(nóng)機產(chǎn)品的價格上要做好控制，及時的調(diào)整價格區(qū)間，防止一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機產(chǎn)品價格與本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況不相符的現(xiàn)象出現(xiàn)。為了更好地促進農(nóng)機推廣工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步推進，必須要將農(nóng)機推廣的眼光放長遠，要切實結(jié)合未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，積極改變地區(qū)農(nóng)機推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后局面，從而適應(yīng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣工作改進的建議

1.要建立農(nóng)機推廣鼓勵機制

針對目前農(nóng)機推廣工作面臨的嚴峻形勢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在實際的農(nóng)機推廣工作中必須注重鼓勵機制的建設(shè)，以此來提高農(nóng)機推廣工作人員的工作積極性、主動性，充分發(fā)揮創(chuàng)造性。在實際的工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須不斷完善和改進農(nóng)機推廣工作制度和激勵制度，從而規(guī)范農(nóng)機推廣的工作，才能充分體現(xiàn)農(nóng)機推廣的實際作用。將農(nóng)機推廣人員的工作績效納入到年終個人成績綜合考評當中，和相應(yīng)的獎懲掛鉤，這就促使農(nóng)機推廣人員在平時的工作中認真負責，保持原則和良好的工作態(tài)度，順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣工作的順利開展。

2.努力提高農(nóng)機推廣工作隊伍建設(shè)的質(zhì)量水平

提高農(nóng)機推廣工作隊伍建設(shè)的質(zhì)量和水平主要是提高工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，加強對農(nóng)機推廣工作人員的專業(yè)素質(zhì)培訓，主要包括新農(nóng)具的使用、新技術(shù)知識的掌握和運用以及農(nóng)機推廣工作的內(nèi)容等。努力提高農(nóng)機推廣工作人員的綜合素質(zhì)是順利推進農(nóng)機推廣工作的重要保障，也是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利發(fā)展的有利必要步驟?？梢匝堔r(nóng)機專家進行專題講座和輔導，組織全體人員分批次的到其他地區(qū)進行參觀學習，開闊視野，積極學習農(nóng)機推廣先進地區(qū)的經(jīng)驗和方法，同時要注重未來農(nóng)機推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的趨勢和走向，結(jié)合具體的形式進行提前式教育，培養(yǎng)工作人員主動作為的意識，并且對未來的發(fā)展進行合理的評估和規(guī)劃，制定長遠的目標，現(xiàn)實農(nóng)機推廣的科學長遠發(fā)展。

三、總結(jié)

在未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)機推廣工作將起到關(guān)鍵性的作用，也是必須發(fā)展和重視的工作之一，農(nóng)機推廣工作需要各級管理機構(gòu)和工作人員的共同努力，必須著眼于現(xiàn)實的情況和未來發(fā)展的形式進行及時的改革和調(diào)整，制定科學、合理、全面的改進策略，使其不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的要求，促進農(nóng)村發(fā)展水平的提高。

參考文獻

[1]王俊海. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣工作存在的問題及對策[J]. 農(nóng)技服務(wù)，2009，07：135.

[2]線全忠，王振成，劉洪祥. 基層農(nóng)機推廣工作存在問題及對策[J]. 農(nóng)業(yè)科技與裝備，2008，03：113-114.

篇5

引言

中國是擁有13億人口的大國，也是農(nóng)業(yè)大國，中國有8億多人在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對我國社會經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)在中國歷來被認為是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是我國生存發(fā)展的基礎(chǔ)，如果農(nóng)業(yè)發(fā)展不上去，農(nóng)民的生活水平就無法提高，農(nóng)村的穩(wěn)定就可能遭到破壞，從而影響整個社會的穩(wěn)定[1]。這二三十年來，隨著我國科學技術(shù)水平的不斷發(fā)展并農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以應(yīng)用，我國的農(nóng)業(yè)綜合水平有了很大的提升，不斷向現(xiàn)代化、集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進入了一個新的發(fā)展階段。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步，國家政府應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)改革的步伐，重視農(nóng)業(yè)推廣工作。

1 簡介農(nóng)業(yè)推廣

廣義的農(nóng)業(yè)推廣是以農(nóng)村社會為范圍，以農(nóng)民為對象的家庭農(nóng)場或農(nóng)家為中心，以農(nóng)民實際需要為內(nèi)容，包括向廣大農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新科學技術(shù)、組織培養(yǎng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、轉(zhuǎn)變農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)度等，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用新科技，提高生產(chǎn)水平，增加收入，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，以改善農(nóng)民生活質(zhì)量為最終目標的農(nóng)村社會教育?，F(xiàn)代的農(nóng)業(yè)推廣是將有用的信息傳遞給人們，而且?guī)椭@些人獲得必要的知識、技能和正確觀點以便有效的利用這些信息和技術(shù)（教育過程）的一種動態(tài)過程[2]。農(nóng)業(yè)推廣也可以稱之為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，簡單地說，就是通過實驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務(wù)，把農(nóng)業(yè)普及應(yīng)用貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后整個過程的活動。農(nóng)業(yè)推廣的方法很多，可以利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法進行大眾傳播；可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)專家深入農(nóng)村對農(nóng)民進行集體指導，共同解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題；也可以由農(nóng)民自行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站拜訪溝通或者通過信函、電話等方式咨詢等等。

2 我國當前農(nóng)業(yè)推廣存在的問題

“三農(nóng)”問題一直是我國的民生問題，是黨和國家工作的首要任務(wù)。這二三十年來，隨著我國科學技術(shù)水平的不斷發(fā)展并農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以應(yīng)用，重視農(nóng)業(yè)推廣，我國農(nóng)業(yè)綜合水平有了很大的提升，不斷向現(xiàn)代化、集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進入了一個新的發(fā)展階段[3]。但是我國當前農(nóng)業(yè)推廣仍舊存在著不少問題，同時這也是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面對的問題，主要包括以下幾個方面：

2.1 農(nóng)業(yè)各部門間沒有成立有效的運行機制，農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)科研等部門獨立存在，合作存在許多問題，技術(shù)服務(wù)難以到位；

2.2 農(nóng)業(yè)推廣部門很多只是進行行政指令推廣，給予農(nóng)民指導和建議，沒有通過實際引進、示范，農(nóng)民接受水平低；

2.3 同時農(nóng)民的文化水平和綜合素質(zhì)相對偏低，對于農(nóng)業(yè)推廣接受程度較差，科技難以普及；

2.4 推廣人員缺少外出實地考察的機會，僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種，了解一些抽象的信息，缺乏實踐經(jīng)驗，對農(nóng)業(yè)知識的掌握和技術(shù)更新?lián)Q代無法跟上時代的發(fā)展的腳步；

2.5 推廣經(jīng)費短缺，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很多工作沒辦法正常開展，服務(wù)功能難以增強。

3 我國農(nóng)業(yè)推廣的改革思路

為了加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的腳步，使我國農(nóng)業(yè)推廣的有效性得到提高，我們要立足于農(nóng)業(yè)推廣的實際意義，結(jié)合我國當前農(nóng)業(yè)推廣存在的問題，對農(nóng)業(yè)推廣進行改革，使其適合我國當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，也為了大力發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。對此，本文提出以下幾點建議：

3.1 農(nóng)業(yè)推廣的主要目的是把科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等農(nóng)業(yè)部門要加強教育，加強相關(guān)部門間合作，為農(nóng)業(yè)推廣工作者創(chuàng)造更多去外地實地考察的機會，使其意識到農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)等方面的重要意義，端正工作態(tài)度，始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線，確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展[4]。

3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等農(nóng)業(yè)部門要向農(nóng)民加大對農(nóng)業(yè)推廣的宣傳力度，通過游說、引導、簽訂技術(shù)承包合同等方法，使農(nóng)民從心底里認同對農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)推廣體系有效結(jié)合，而不是依靠行政命令。

3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等部門可以過培訓、專家講座、示范等形式加強對農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)、科技意識和應(yīng)用農(nóng)技進行自我發(fā)展的能力。

3.4 國家政府部門要加大對農(nóng)業(yè)推廣的資金支持，在農(nóng)村建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要積極引進專業(yè)人才、新技術(shù)、新品種，為農(nóng)民提供準確的信息服務(wù)和技術(shù)準備，建設(shè)示范推廣戶等，提高農(nóng)業(yè)推廣工作的有效性。

篇6

[關(guān)鍵詞] 開原市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)機管理

[中圖分類號] S23-0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0226-01

一、前言

開原市地處遼寧省東北部，位于遼河中游東側(cè)，隸屬于鐵嶺市。該地雨量充沛，水利資源豐富，土地肥沃，是國家重點產(chǎn)糧區(qū)和商品糧基地，農(nóng)業(yè)發(fā)達。開原市地勢東高西低，南北多丘陵地帶，中部屬于半丘陵半平原地帶。東南多山，西部地勢低平，為清河、遼河沖積平原一部分，土質(zhì)肥沃，適于機耕和灌溉，為全縣產(chǎn)糧區(qū)之一。本文主要討論當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的現(xiàn)狀，分析當前農(nóng)機管理存在的問題，結(jié)合實際，就如何搞好開原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作提出幾點建議。

二、開原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的現(xiàn)狀分析

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的管理人員綜合素質(zhì)偏低，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓

在當前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理人員都比較缺乏專業(yè)的知識，綜合素質(zhì)較低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員年齡結(jié)構(gòu)不平衡，很多年齡偏大的員工都是轉(zhuǎn)業(yè)來的，本身的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力都比較低，缺乏足夠的專業(yè)工作經(jīng)驗，對農(nóng)機管理不是很熟悉。農(nóng)機管理并不是很受重視，很多管理人員在正式上崗之前都沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，這也是導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員整體素質(zhì)偏低的原因之一。

2.農(nóng)機管理的宣傳教育工作不到位，農(nóng)村群眾缺乏足夠的安全意識

相關(guān)部門（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及農(nóng)業(yè)部門）缺乏對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)問題的重視，很少去專門關(guān)注安全問題，進行安全宣傳，導致普通民眾缺乏足夠的安全意識。另外，在實際的管理過程中，沒有切實貫徹好安全第一、預防為主、綜合治理的方針，與此同時農(nóng)機更新報廢制度中還存在有待完善之處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上很多農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)超出了安全服役期限，但是由于種種原因卻遲遲未能更換；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機的管理人員和操縱人員很多并不具備專業(yè)程度較高的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)；這些因素都會增加安全事故的發(fā)生概率，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來風險。

3.農(nóng)機管理人員缺乏服務(wù)意識，管理服務(wù)范圍較窄

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員年齡結(jié)構(gòu)不平衡，年齡偏大的管理人員普遍存在管理理念不深入、服務(wù)范圍較為狹窄的問題，他們文化素質(zhì)較低，缺乏服務(wù)意識，缺乏專業(yè)知識，工作態(tài)度較為散漫。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的服務(wù)中心發(fā)展分化嚴重，部分服務(wù)中心在國家和有關(guān)部門的資助之下已經(jīng)逐漸發(fā)展壯大，成為了影響力和規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，相比較而言，另一些尚未獲得資助的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心就沒有什么發(fā)展，這種兩極分化的發(fā)展狀態(tài)最終導致農(nóng)機管理服務(wù)業(yè)務(wù)單一，品種少，管理服務(wù)范圍變得愈加狹窄。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理網(wǎng)絡(luò)不健全，缺乏全面的農(nóng)機監(jiān)理工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理網(wǎng)絡(luò)不健全，一般都沒有配備必要的專業(yè)監(jiān)理人員，很多管理人員都不是很固定，具有較大流動性，同時身兼多職，這就導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作難以進行有效的開展，極大地影響了農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不全面，工作手段落后，難以進行及時有效的管理和服務(wù)，效率低，管理面狹隘，不能幫助農(nóng)民安全使用農(nóng)業(yè)機械，因此為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)帶來了一定的安全隱患。

5.政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的投入不夠，農(nóng)機管理缺乏足夠經(jīng)費

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)中心缺少政府的投資，經(jīng)費嚴重匱乏，導致很多工作都無法順利開展，如技術(shù)培訓、購置農(nóng)業(yè)樣機、試驗推廣等，這些都是需要大量經(jīng)費投入的。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的技術(shù)薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的服務(wù)體系不健全，管理能力較低，有些管理服務(wù)中心的技術(shù)十分薄弱，根本不具備服務(wù)的水準和條件，無法滿足現(xiàn)實需要。

三、如何搞好開原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理

1.開展培訓，提高農(nóng)機管理人員的綜合素質(zhì)

身為服務(wù)人員，最重要的是要有專業(yè)素質(zhì)，在上崗之前，要對管理人員進行專業(yè)的培訓，督促工作人員進行業(yè)務(wù)學習、專業(yè)學習，幫助他們培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，提高農(nóng)機管理工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，爭取從源頭抓好這一工作，保證做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作。

2.加強宣傳教育培訓，積極培養(yǎng)人們的安全意識

只有正確選用農(nóng)機，保持高度的安全意識，才能夠減少安全事故的發(fā)生，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。要積極下基層進行安全宣傳，指導農(nóng)民正確使用農(nóng)業(yè)機械。

3.拓展服務(wù)范圍，搞好跨區(qū)域農(nóng)機服務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理服務(wù)中心應(yīng)該努力擴大服務(wù)范圍，加強服務(wù)意識，結(jié)合本地區(qū)的實際發(fā)展狀況，將各種有利資源優(yōu)勢進行整合，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，平時可以積極與臨近農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進行工作上的交流和溝通， 嘗試跨區(qū)域合作， 提高農(nóng)機的利用率，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.制定科學的發(fā)展計劃，規(guī)劃好管理中心的未來

當前各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作分化嚴重，發(fā)展不平衡，還存在很多的不足，因此，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，根據(jù)當?shù)氐母鼐唧w情況，制定科學的農(nóng)機發(fā)展計劃，把握好農(nóng)機管理的發(fā)展，指導農(nóng)民群眾選擇合適的農(nóng)業(yè)機械，發(fā)展好農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機的管理服務(wù)工作是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)系統(tǒng)中的關(guān)鍵組成部分，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，同時還關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此，我們應(yīng)該努力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理，深刻認識到這一工作的重要性，支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的進步，推動新農(nóng)村的建設(shè)。

參考文獻

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篇7

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計；共性問題；保障隨著社會的不斷發(fā)展與進步，我國農(nóng)村經(jīng)濟取得了重大的發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼地進行著，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中承擔著重大責任，其統(tǒng)計工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村調(diào)查數(shù)據(jù)的情況，進而直接影響領(lǐng)導者的決策。因此，人們一定要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，正視其存在的問題，然后采取有力的措施加以解決，進一步提高其工作效率。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中的共性問題

就目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作來看，存在一些共性問題，一定程度上影響了了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作效率。具體來講，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)人少事情多

近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不斷發(fā)展，它對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的要求也越來越高，同時任務(wù)量也隨之加大，比如各項普查、調(diào)查工作非常多，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層報表中，指標設(shè)計大多都比較繁多且細化。但是，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)只有一到兩名工作人員，所以統(tǒng)計人員覺得力不從心，造成統(tǒng)計隊伍的不穩(wěn)定，這就直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作效率。

(二)統(tǒng)計建設(shè)乏力

就目前情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計建設(shè)不突出，具體表現(xiàn)在以下三個方面：其一，組織機構(gòu)建設(shè)乏力，由于很多地方政府沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的重要性，不重視統(tǒng)計工作，出現(xiàn)統(tǒng)計組織機構(gòu)不完整，人員配備不充分等情況。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計經(jīng)費沒有保障。統(tǒng)計經(jīng)費是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作順利開展的重要條件，但是《統(tǒng)計法》中沒有明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的經(jīng)費情況，導致其處于經(jīng)費緊張的狀態(tài)。第三，統(tǒng)計人員素質(zhì)不高，比如信息化程度較低，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計知識和技能等。

(三)統(tǒng)計方法落后

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的多元化，要求統(tǒng)計工作跟上時展的步伐，不斷提高統(tǒng)計方法。但是，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計方法處于一成不變的局面。比如農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方面，其變化因素比較多，比如自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場原因造成農(nóng)民改變農(nóng)業(yè)種植情況等，但是縣鎮(zhèn)報表卻沒有隨之做出變更，沒有真實反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展狀況。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理方法也比較落后，將主要精力放在簡單的報表收集，然后進行初級數(shù)據(jù)的匯總，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作質(zhì)量。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作共性問題的具體措施

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中的一些共性問題，需要采取有力的措施加以解決，從而不斷提高其工作質(zhì)量。具體而言，可以從以下幾個方面著手解決。

(一)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍建設(shè)

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員事情多，且存在兼職、隊伍不穩(wěn)定的情況，需要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，解決統(tǒng)計工作人員的問題。

1、適當壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的具體需要，適當壯大基層統(tǒng)計隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的任務(wù)量越來越大，為了有效提高統(tǒng)計質(zhì)量，需要采取有力措施，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員編制，減輕他們的工作負擔，同時采用有效的激勵機制，充分調(diào)動他們的工作積極性和主動性，開展創(chuàng)造性的統(tǒng)計工作，進而提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。

2、穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍

穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍，才能有效避免統(tǒng)計工作不銜接、統(tǒng)計資料遺漏等現(xiàn)象的發(fā)生。因此，地方政府必須要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計崗位，根據(jù)每個崗位的具體要求，明確分工，做到專崗專責，同時還要根據(jù)工作需要，對統(tǒng)計人員進行相關(guān)的培訓，并且提供發(fā)展的空間，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。

(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計建設(shè)

當?shù)卣M一步提高認識，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計建設(shè)，將其當成關(guān)系國計民生的大事來對待。

1、加強組織機構(gòu)建設(shè)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構(gòu)建設(shè)中，需要根據(jù)具體的工作需要，設(shè)立相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站(所)，同時配備相關(guān)的工作人員，同時加強硬件設(shè)施建設(shè)，提供一個專門的辦公場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員解決困難，進一步提高統(tǒng)計工作水平。

2、加強統(tǒng)計經(jīng)費建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計屬于社會公共服務(wù)部門，其工作很難直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但是卻對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起著重要的作用。因此，財政部門要在財力上予以傾斜，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作需要，加大投入，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作劃入政府財政預算中。此外，為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計經(jīng)費落到實處，還需要進行足額核定，確保經(jīng)費支出同統(tǒng)計工作相符合，同時不斷加強監(jiān)督，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的順利進行。

(三)不斷改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計方法

統(tǒng)計方法直接影響統(tǒng)計工作效率。因此，要想提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率，就需要不斷改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計方法，跟上社會發(fā)展的步伐。

1、完善報表制度

在制定相應(yīng)報表時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況出發(fā)，需要根據(jù)具體的情況采取不同的報表，不斷完善報表制度。比如對于一些餐飲行業(yè)、勞動工資等方面，可以采取抽樣調(diào)查的方法，保證報表調(diào)查指標少而精。再比如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，需要根據(jù)具體情況，制作出不一樣的報表等，從而不斷改進統(tǒng)計方法。

2、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員在數(shù)據(jù)處理方面，不能局限于簡單的數(shù)據(jù)收集和匯總，而是要善于分析這些數(shù)據(jù)，然后撰寫出高質(zhì)量的統(tǒng)計分析文章，然后再提交給上級部門，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等做出科學的決策提供重要的依據(jù)。

結(jié)束語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在統(tǒng)計工作體系中占據(jù)重要的位置。地方政府一定要正視其存在的問題，從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍建設(shè)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計建設(shè)、不斷改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計方法這三個方面入手，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作效率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供重要保障。

參考文獻：

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篇8

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的職責：

完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國家統(tǒng)計標準，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度，執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施； 按照國家有關(guān)規(guī)定，搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計資料。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的工作范圍及內(nèi)容。

對當前農(nóng)村的社會經(jīng)濟基本情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進行統(tǒng)計。主要包括：農(nóng)村基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況、總產(chǎn)值及增加值的計算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展情況、以及一些涉及農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)牧民的調(diào)查、普查。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件包括勞動力構(gòu)成、耕地變動、牲畜存欄、農(nóng)業(yè)機械、化肥等能耗、水利建設(shè)等方面；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展情況則較全面的反映出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、文教衛(wèi)生、社會福利生活等情況。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計存在的一些問題

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變換頻繁，縣級統(tǒng)計部門無法控制。 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負責統(tǒng)計工作的同志由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排，大部分又是年輕人，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計人員變換非常頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在變換統(tǒng)計人員時，很少考慮統(tǒng)計工作連貫性、業(yè)務(wù)性的需要，隨意性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員很少有干五年以上的，一般是二、三年，甚至各別的一年換多個。這樣的變換頻度是很難適應(yīng)統(tǒng)計工作需要的。

2、基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平不高，由于統(tǒng)計工作專業(yè)性強，人員變動頻繁，基層人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓總是跟不上步伐，造成一些統(tǒng)計員業(yè)務(wù)水平不熟悉，特別是新接手的同志反映統(tǒng)計工作非常難做。農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計最原始的數(shù)據(jù)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所轄各村的會計上報的，有些村會計由于對統(tǒng)計指標的理解不準確，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)從源頭上就出現(xiàn)錯誤。

3、社會對統(tǒng)計認識和重視不夠，一些統(tǒng)計人員統(tǒng)計法制觀念淡薄，責任心不強，報表數(shù)字隨意填寫、改動，有些人報上來的數(shù)字不是錯誤連篇、邏輯不通，就是做過手腳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表遲報時有發(fā)生，嚴重影響了統(tǒng)計工作的進度。

4、人為因素的影響太多。由于對三農(nóng)問題的重視，政府對下級考核時會把耕地保護、人均收入、產(chǎn)值等指標作為重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)雖然受縣統(tǒng)計局指導，但人、財、物都歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，因此，其工作完全受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，真實性難以保證。

5、與各部門的數(shù)據(jù)存在差異。

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政等部門掌握的數(shù)據(jù)不一致，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與其它部門的數(shù)據(jù)不一致，影響到統(tǒng)計作為法定數(shù)據(jù)部門的權(quán)威性，從而影響到整個統(tǒng)計系統(tǒng)的權(quán)威。

6、普查頻繁，增加了統(tǒng)計部門的工作壓力。

目前，涉及到國計民生的全國性普查比較頻繁，人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查，基本單位普查，基本上是一個緊接一個，這樣的普查頻度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的工作增加了很大壓力。

四、解決問題的幾點建議

1、加強統(tǒng)計法制意識的宣傳，加大執(zhí)法力度。

《統(tǒng)計法》和《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》是統(tǒng)計工作人員的行為準則，是做好統(tǒng)計工作的上方保劍。借統(tǒng)計執(zhí)法檢查之機加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制意識，做到有法可依，有法必依，并要加大懲處力度，對證據(jù)確鑿的統(tǒng)計違法行為，要堅決依法嚴懲，不能手軟，做到執(zhí)法必嚴，違法必究。有為才有位，要想鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認清統(tǒng)計工作的重要性和嚴肅性，必須加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，并對查出的問題進行嚴肅處理，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員和統(tǒng)計對象按《統(tǒng)計法》《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)依法統(tǒng)計。

2、保證統(tǒng)計人員的穩(wěn)定，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。

統(tǒng)計工作是業(yè)務(wù)性較強，聯(lián)貫性較強的工作。統(tǒng)計人員的穩(wěn)定是做好統(tǒng)計工作的前提，統(tǒng)計人員的素質(zhì)是做好統(tǒng)計工作的保證。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確保統(tǒng)計人員的穩(wěn)定，要嚴格按統(tǒng)計管理條例的要求，調(diào)換工作時，應(yīng)征求縣級統(tǒng)計部門的意見。在選調(diào)統(tǒng)計人員時，要確保統(tǒng)計人員的素質(zhì)。

3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員培訓，提高統(tǒng)計人員能力。 建設(shè)一支高素質(zhì)的基層統(tǒng)計工作隊伍是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的關(guān)鍵。有好的工作手段和條件，也有好的制度，但必須要有“人”去做，因此常言說“一靠科技，二靠法制，歸根到底靠人才”。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員上報而來的，因此，他們的業(yè)務(wù)水平、責任意識對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計質(zhì)量起著決定性的作用。然而，統(tǒng)計員變動非常頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊。有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行培訓，并形成一種制度，從統(tǒng)計的意義、統(tǒng)計的方法理論、統(tǒng)計法制、各種統(tǒng)計指標的理解等方面展開培訓，提高基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計認識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員反映，他們對統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓也有著強烈的愿望。

4、加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系。 《統(tǒng)計法》規(guī)定，統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)具有法定地位，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員上報來的數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政部門等的數(shù)據(jù)有些差異時，為了更加準確的反映出當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、變化趨勢，為了維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威，一定要經(jīng)過認真的分析審核后才能公布。縣統(tǒng)計局發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)與部門數(shù)據(jù)差別較大時，要先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系、核實，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的數(shù)據(jù)不是調(diào)查而來，又說不出不能保證可靠性，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員重新調(diào)查，或者征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的認可后以部門數(shù)取代之，而如果發(fā)現(xiàn)是部門的數(shù)據(jù)存在問題的，也會與其他部門溝通，告知其情況，要求他們改正，總之是要以數(shù)據(jù)真實為唯一標準。

5、糾正錯誤歷史數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實性。

由于各種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)里有一些多年來就存在的錯誤數(shù)據(jù)，比如：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報的耕地面積偏少、有些農(nóng)作物的播種面積偏大，牲畜頭數(shù)不實等，要趕緊想辦法把它們糾正回來，把基數(shù)調(diào)到符合實際的水平，不能讓錯誤的數(shù)據(jù)持續(xù)影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的質(zhì)量?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)普查已經(jīng)處于籌備階段，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應(yīng)該抓住這個難得的機會，把各項數(shù)據(jù)調(diào)整準確。相信農(nóng)業(yè)普查后，會對以后的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作提供更好的統(tǒng)計環(huán)境。

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關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；對策

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132112

開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，其初衷是為了順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)業(yè)收益，同時也是科學技術(shù)作用發(fā)揮的重要途徑。所以說，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否做到位，將會關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否得到順利發(fā)展。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，才有可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學現(xiàn)代化的發(fā)展目標，才有可能確保農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。另外，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，并不意味著只對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣，同時還要求對廣大農(nóng)民群眾進行教育和培養(yǎng)，以提高其農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)取得了很大成果，但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上還存在諸多問題有待解決，這也是本文探討的重點所在。

1 新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分布缺乏合理性

盡管國家為了加大農(nóng)業(yè)扶持力度，在所有地區(qū)都設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)，但是就目前情況看，很多地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍僅僅局限于市級和縣級機構(gòu)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作站，但由于缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才而無法有效發(fā)揮作用。不僅如此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站工作的人員，往往把工作的重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，很少深入到農(nóng)村一線。結(jié)合農(nóng)技推廣機構(gòu)人員組成狀況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有在市級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的人員配備比較合理，同時人員知識結(jié)構(gòu)也更加合理，高級專業(yè)人才數(shù)量也比較多，相比較而言，在縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)中，不僅人才短缺，尤其是專業(yè)技術(shù)人才，現(xiàn)有人員的知識結(jié)構(gòu)也不夠合理，隊伍還存在比較嚴重老齡化問題，缺乏活力。只有很少的專職人員專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，已經(jīng)失去了過去農(nóng)業(yè)推廣模式所應(yīng)具備的針對性，導致現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作收效甚微。另外，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的農(nóng)技推廣員認為農(nóng)技推廣工作不僅工作環(huán)境惡劣，薪資待遇也很難調(diào)動人的工作積極性。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量不盡人意

雖然近些年來國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作給予了足夠的重視，相關(guān)部門也不斷進行完善與改進，取得了一定的成果，但從總體上看，當下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然存在推廣方式單一、推廣手段落后的缺點，同時推廣工作還缺乏一定的針對性，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是繼農(nóng)業(yè)發(fā)展目標發(fā)生轉(zhuǎn)變之后，依舊采用行政化手段開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，并未充分考慮農(nóng)民技術(shù)的需求特點，農(nóng)技推廣工作流于形式化，因此，推廣效果一直不盡人意。同時，由于很多地區(qū)都進行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，那些投入產(chǎn)出比過低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目已經(jīng)無法吸引農(nóng)民進行種植了，成為農(nóng)村勞動力對外轉(zhuǎn)移的一大因素。另外，由于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式過于單一化，收效甚微，根本無法調(diào)動廣大農(nóng)民對推廣項目的積極性，因此推廣技術(shù)往往得不到應(yīng)用推廣。

1.3 缺乏完善的農(nóng)業(yè)推廣體系

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，農(nóng)業(yè)推廣體系是否完善往往直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能否取得預期推廣效果。當前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)置主要有省、市、縣3級，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里只設(shè)有農(nóng)業(yè)推廣工作站，推廣的主要范圍主要限于縣級。就拿測土配方施肥項目來說，按理說應(yīng)由縣級機構(gòu)負責實施，但是縣級機構(gòu)接手項目會直接交到縣土肥站由其負責檢測，對土肥站來講，不僅要求其技術(shù)過硬，還要做好土樣采集及化驗工作，因而土肥站面臨巨大的工作量，勢必影響工作質(zhì)量。同時，縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)還面臨人員技術(shù)力量短缺，經(jīng)費不足的問題，市級機構(gòu)與其并不形成明顯的約束力管理，只能說是一直業(yè)務(wù)指導關(guān)系，難以形成層級分明的農(nóng)業(yè)推廣組織體系，這對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利展開是極為不利的，無法取得應(yīng)有的成效。

2 解決新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的策略

2.1 加快推進農(nóng)業(yè)技術(shù)人員合理性分布

盡管我國農(nóng)技推廣機構(gòu)的設(shè)置已經(jīng)覆蓋到市、縣級，甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)置了農(nóng)技推廣站，但是在人員配備上卻存在著極大的差異，高級農(nóng)技人員長期處于市縣等較高一級的機構(gòu)中，自身才能得不到有效施展，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)技人員則只是為了完成本職工作而已，未能真正深入到農(nóng)戶家中，開展農(nóng)技推廣工作，加上自身業(yè)務(wù)水平有限，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站作用未能得到有效發(fā)揮，面對這種狀況，有關(guān)部門必須出面，調(diào)節(jié)農(nóng)技人員合理性分布，在基層農(nóng)技推廣機構(gòu)中多安排一些高級農(nóng)技人員，提高基層農(nóng)技推廣人員隊伍整體素質(zhì)，相應(yīng)的，市縣等較高一級的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)，主要行使的是管理職能，人員可以適當縮減，改變農(nóng)技人員不合理分布的現(xiàn)狀，從而更好服務(wù)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

2.2 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量的好壞往往直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)推廣能否取得成效。當前農(nóng)技推廣由于推廣形式單一、推廣手段落后，導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量低下，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量提升，可以從以下2個方面著手：通過培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人，組建專業(yè)技術(shù)協(xié)會。要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，必須把農(nóng)民作為工作重心，在村組中選擇那些文化素質(zhì)較高、生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的農(nóng)民作為帶頭人來培養(yǎng)，為其開展專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，讓其在培養(yǎng)中真正成長為專業(yè)農(nóng)技人員，這樣才能有效解決村級技術(shù)人員短缺的難題，對于農(nóng)技推廣服務(wù)質(zhì)量的提升也是有利的；施行農(nóng)業(yè)技術(shù)人戶推廣模式。在該模式下，通過農(nóng)技示范戶的培養(yǎng)，并充分整合農(nóng)技服務(wù)資源，結(jié)合專家進大戶指導、大戶幫扶小戶，農(nóng)戶之間相互幫襯等途徑，從而促進農(nóng)技轉(zhuǎn)換，通過這種推廣模式，不僅有助于農(nóng)技人員與農(nóng)戶之間良好關(guān)系的培養(yǎng)，打通了農(nóng)戶和農(nóng)技人員溝通的橋梁，而且還對農(nóng)技成果的入戶率的提升。

2.3 構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

要想提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率的質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，就需要構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，來保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作的順利開展。應(yīng)該構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系，省、市、縣農(nóng)技推廣機構(gòu)之間不應(yīng)該僅僅是業(yè)務(wù)指導關(guān)系，而應(yīng)該層級分明的約束和被約束關(guān)系，上級機構(gòu)要對下級機構(gòu)進行直接領(lǐng)導，規(guī)范下級機構(gòu)行為；應(yīng)當建立一支專業(yè)的科技服斬游椋讓他們親赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田調(diào)研，深入到農(nóng)戶家中，負責農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研推廣，以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)具有應(yīng)用和推廣的可行性；農(nóng)技推廣機構(gòu)還應(yīng)該與其他機構(gòu)聯(lián)合起來，共同開展組織協(xié)作工作，實現(xiàn)最新農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果與農(nóng)技推廣的有機融合，這樣有利于生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換，只有這樣，農(nóng)技推廣機構(gòu)的所具有的傳播的實地指導作用才能得到充分的發(fā)揮。

參考文獻

[1]薛春茂.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，

2014（5）：228.

篇10

一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

××縣全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個村委會486個村民小組，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導下，檔案部門和農(nóng)、林、水、土、民政等涉農(nóng)部門相互配合，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成效顯著：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室管理全部達到四星級以上等級標準；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所及村委會建檔率達100%，其中已有5個社區(qū)和5個村委會檔案室建設(shè)達到三星級等級標準；農(nóng)村第二輪土地延包檔案、土地經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)檔案、農(nóng)村稅改檔案、集體林權(quán)制度改革檔案等涉及廣大農(nóng)民切身利益的檔案全部規(guī)范建檔，部分已接收進館。

二、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當清醒地認識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)對檔案工作提出了更高的要求，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作在管理體制、人員和設(shè)施設(shè)備的配備、經(jīng)費落實、檔案資源建設(shè)及建立檔案工作長效機制方面還存在不足，還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）檔案管理體制不適應(yīng)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案難以實行集中統(tǒng)一管理。原有的檔案工作體制不適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政權(quán)組織，既有齊全的職能部門，還有村委會（社區(qū)）、站（所）等單位，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個立檔單位，其在縣檔案館中只有一個全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案。而事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、群團的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案無法反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的全貌，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用的發(fā)揮。

（二）農(nóng)村基層檔案意識淡薄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和檔案人員對檔案工作的認識相對到位，但多數(shù)村委會干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統(tǒng)思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案與“三農(nóng)”工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機地聯(lián)系起來，缺乏主動服務(wù)的意識；檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，導致基層干部群眾缺乏對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，還顯得內(nèi)容單一、服務(wù)不力。

（二）發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作明顯好于村級檔案工作。

（三）檔案人員變動頻繁、業(yè)務(wù)不熟練。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁，檔案人員專業(yè)理論和專業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對基層檔案業(yè)務(wù)的指導工作。少數(shù)兼職檔案人員甚至把檔案工作當作一種額外工作，敬業(yè)精神不強，不能全身心地投身農(nóng)業(yè)檔案工作。

（四）設(shè)施設(shè)備難以滿足安全保管需要。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設(shè)備；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檔案裝具老化、數(shù)量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設(shè)備現(xiàn)象，檔案資料分散在個人抽屜里。

（五）歸檔整理和管理還不夠科學。突出的表現(xiàn)在，一是收集不夠齊全；二是整理不規(guī)范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實物等檔案。

（六）現(xiàn)代化管理水平普遍較低

5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)雖然全部按要求統(tǒng)一安裝了“南天檔案計算機管理信息系統(tǒng)”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對“南天”軟件的操作還夠熟練。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數(shù)據(jù)庫的建立還任重道遠。村委會一級現(xiàn)代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務(wù)手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。

（七）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案遲遲未接收進館。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發(fā)生安全事故。

三、加強我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的對策

針對以上我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的問題，為推動檔案工作切實有效地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，按照省委農(nóng)辦、省檔案局、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》的通知精神，各級檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上高度重視，正確認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用，增強做好檔案工作的責任感，認真落實科學發(fā)展觀，結(jié)合實際，扎扎實實地做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。

（一）完善機制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作?？h檔案行政部門要把做好為“三農(nóng)”服務(wù)方面的檔案工作當成檔案工作中的重中之重，認真履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的職責，依法加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的指導、監(jiān)督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導、宏觀指導與具體指導相結(jié)合。要針對我縣檔案工作中存在的問題，制定《加強××縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見》，要制定和出臺《××縣村級檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》，《××縣村級文件材料歸檔范圍和保管期限表》。

（二）加強協(xié)作，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作不斷發(fā)展。檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《中華人民共和國檔案法》和新修訂的《××省檔案條例》的有關(guān)規(guī)定，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃和計劃中，與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。一是要進一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的領(lǐng)導，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時，強調(diào)切實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作；二是在下達有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的規(guī)劃、計劃和任務(wù)時，強調(diào)將工作中產(chǎn)生的文件材料收集歸檔；三是在檢查新農(nóng)村建設(shè)工作時，同步檢查新農(nóng)村建設(shè)文件材料的歸檔情況；四是要及時解決檔案工作中的實際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。

（三）健全機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是我國農(nóng)村基層政權(quán)組織工作的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好以下幾項工作：一是要把檔案工作列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入有關(guān)部門的工作目標，與其它工作同布置、同檢查；二是主要領(lǐng)導要經(jīng)常過問、了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作情況，分管領(lǐng)導要落實責任，積極協(xié)調(diào)理順關(guān)系，從人力、財力、物力上對檔案工作給予支持；三是要創(chuàng)造條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室建設(shè)、村委會（社區(qū)）檔案室建設(shè)解決好經(jīng)費、庫房、設(shè)施設(shè)備等各種實際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對穩(wěn)定，保證他們有足夠的精力和時間，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理職能，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、基層站所、村委會（社區(qū)）檔案的監(jiān)督和指導工作。五是要注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)密切相關(guān)的文件材料。以服務(wù)為宗旨，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室積極開展檔案咨詢、利用等服務(wù)，為農(nóng)民查閱利用檔案提供方便，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）整體推進，全面完成村級建檔升星級工作。村委會（社區(qū)）建檔工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的直接責任主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的難點和重點。一是各村委會（社區(qū)）文書要擔負起兼職檔案人員的工作職責，具體負責本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委會（社區(qū)）要積極籌措檔案工作必須的經(jīng)費，有條件的要設(shè)立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱柜，確保檔案的安全保管。三是要以檔案管理升星級工作進一步促進村級檔案的規(guī)范管理。已完成升星級驗收的要進一步查缺補漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務(wù)上下功夫；還未開展升星級工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的目標責任書要求，按時按質(zhì)完成升星級驗收工作。各村委會（社區(qū)）要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度，并執(zhí)行到位，維護集體和村民的利益。村委會換屆時，有關(guān)人員應(yīng)進行檔案移交，履行交接簽字手續(xù)，不得將檔案資料據(jù)為己有或銷毀。行政村撤銷、合并時，應(yīng)明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農(nóng)村基層黨群工作、村務(wù)公開和民主管理、村務(wù)工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、土地山林管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等活動中產(chǎn)生的各類文件材料的收集工作力度，并按時整理歸檔，豐富農(nóng)村檔案信息資源。