導語：如何才能寫好一篇交通安全管控措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：空中交通安全；民航；交通安全；安全管理；改進措施 文獻標識碼：A

中圖分類號：V355 文章編號：1009-2374（2015）21-0118-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.21.059

1 概述

在我國民航領域是具有高風險、高成本以及高科技性的產業(yè)，其在我國國民經濟中占有非常重要的地位是我國經濟產業(yè)的重要的組成形式之一。隨著我國經濟的飛速發(fā)展，科學技術的不斷進步，我國民航產業(yè)已經獲得了巨大的發(fā)展，每年航空旅客的數量在不斷的增多。但是可以看到民航的事故也在不斷的增多，如馬航客機事故、臺灣客機事故等。所以在民航領域所面臨的安全形勢還是不容樂觀，面對著民航客機安全的嚴峻的形勢，民航相關部門必須采取相應的措施來改進民航的管理來確保民航交通的安全性，盡量避免不安全事件的發(fā)生，提高整個民航管理系統(tǒng)的管理水平，使得民航產業(yè)能得到持續(xù)的健康的發(fā)展。在民航安全管理的過程中空中交通安全的管理是民航安全管理過程中一個重要的組成部分，作為民航安全部門要切實做好民航交通的安全管理。從以往的經驗和安全管理的組成來看，民航交通安全問題的引發(fā)因素主要可以分為兩大類，一類是由突發(fā)事件所造成的交通安全問題，另一類是由人為因素所造成的交通安全問題。

2 突發(fā)事件

突發(fā)事件的發(fā)生具有非常大的突然性，包括飛機、地面設備的故障以及大霧等天氣因素或者是恐怖襲擊等因素，這些因素都會造成交通管制無法正常實施，這些事件被稱為突發(fā)事件，上述情況是突發(fā)事件的重要的組成部分。

2.1 突然發(fā)生的安全事件

2009年，在我國的新疆烏魯木齊發(fā)生了大規(guī)模的燒惡劣的恐怖襲擊事件，該事件是建國以來我國發(fā)生的最為嚴重的公共安全事件之一。這種安全事件雖然不是直接導致交通安全管制的直接因素，但是其對于基礎設備的影響是不可預測的，如果其沒有對相應的管制措施形成威脅，那么其對于空中交通安全的影響就比較小。但是由于公共事件的不可預知性，其在一定程度上必然會對空中交通安全造成一定的影響。

2.2 突發(fā)的設備故障

在空中交通管理保障體系中，對空中交通運行安全影響因素最大的就是空中交通管制部門。這是多年的管理所帶來的寶貴的經驗。此外空管部門還包括其他的一些組成部分如氣象、網絡以及情報等，但是這些風險的造成都是由空中管制部門造成的。在以往應對突發(fā)的設備故障都是通過對相應部門的人員進行培訓以及相應的演習來應對的。但是隨著空中交通量的急劇增多，在設備發(fā)生突發(fā)故障的過程中，依靠這種傳統(tǒng)的管制措施已經不能夠應對設備故障突發(fā)所帶來的風險了。

2.3 其他問題

此外除了上述突發(fā)事件外，突發(fā)事件還包括一些其他的問題如飛機的迷航、恐怖劫機等，對應這些問題相關部門都已經制定相關的措施來應對上述情況，所以只要機上人員熟悉熟練運用上述的應急應對措施，空中交通管制部門合理配合就可以在很大程度上應對這類突發(fā)的事件。

3 人為因素

在航空交通管理以及飛機運行的過程中都少不了人的參與，人都是會犯錯誤的，所以人為因素是造成安全因素的一個重要方面。

3.1 不安全行為的預防機制

在造成安全事故的因素中人的因素涉及各個方面，但是從造成各種安全問題的根本的因素來看都是人參與活動的不安全或者是相關的物的不安全，所以造成安全因素的根本其實是人為的因素。因此，在進行空中交通安全管理的過程中一定要通過相應的措施有效地避免人為的不安全事件。

3.1.1 保證相應的管制人員具有充沛的精力投入工作。應該對于管制人員的工作的時間進行合理的安排，使得空中管制人員具有充分的時間休息，使得體力得到恢復。管制人員的工作時間不能太長，應該安排合理的輪換工作制度，如果工作人員長時間從事這項工作就會產生相應的忽視心理，在工作的過程中就難免會出現疏漏，造成典型的“錯、忘、漏”沖突事件發(fā)生，所以應該建立合理的崗位工作的輪換制度以及休息

制度。

3.1.2 對人員配置進行雙配置，也就是在相同的崗位安排兩個人。一個人在工作的過程中很難想到所有的安全狀況，兩個人就會相互交叉檢查和提醒，使得應對安全問題的能力增強。在一個人出現工作疏忽的狀況下，另外一個人就會對此進行提醒，這也是目前空管行業(yè)普遍采用的方式。在此基礎上建立良好的工作氣氛和合作氛圍則成為保證此種模式持續(xù)安全運行的基礎。如果在工作的過程中團隊的工作氣氛不夠融洽、和諧，這是最容易產生問題的源頭，所以應該通過建立良好的人際關系來避免上述情況的出現。

3.1.3 加強對于工作人員行為的監(jiān)控。人是感情動物，如果發(fā)生問題都會在人的情感上得到充分的體現。在人有心事或者煩躁的時候就容易走神，消極懈怠地面對工作，這種情況下很容易造成安全事故。通過對人這種表情的監(jiān)控可以及時地發(fā)現管制人員潛在的心理問題，及時采取措施進行疏導或者暫時離開工作崗位，這對于保證管制安全具有非常重要的作用。

3.2 應該建立相關制度培養(yǎng)管制人員良好的工作習慣

通過建立相應的流程制度來對相應的工作人員的工作習慣和行為進行規(guī)范。培養(yǎng)一位具有良好的職業(yè)習慣的管制人員是一項耗時費力的巨大的工程。要成為一名合格的管制人員，除了要具備良好的心理素質之外，還應該掌握管制人員工作的技能和良好的工作習慣，這些都和管制人員良好的習慣的培養(yǎng)有重要的關系。

3.3 要具有居安思危的意識

安全的思想時刻不能夠放松。要做到這一點，除了要具有良好的安全意識，還要具有對管制工作較強的責任感，這種安全意識是作為一名合格的管制人員所必須具備的。

4 結語

讓安全的意識深入到管制人員的思想意識當中來應對管制工作。隨著民航事業(yè)的不斷發(fā)展，空中客機的不斷增加，空中交通安全所面對的形勢也越來越嚴峻，空中交通安全管理的工作任重而道遠。作為空中交通的安全管理來講，必須要從各個方面的措施來應對空中交通安全，使得空中交通能夠安全順暢地運行。

參考文獻

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[3] 張嘉寧，駱孟會，陳寶剛.《空中交通管理》第一屆理事會第二次會議召開[J].空中交通管理，2006，（11）.

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一、做好冬季道路交通安全工作要未雨綢繆、周密安排

今年以來，全市道路交通安全形勢整體保持平穩(wěn)。但是，我們必須清醒地看到，目前進入寒冬季節(jié)，冷空氣活動頻繁，冰、雪、雨、霧等惡劣天氣逐漸增多；同時，元旦、春節(jié)將至，人流量、車流量、物流量加大，給道路交通安全帶來很大壓力。12月15日的大雪，就造成了我市部分國、省道短暫中斷通行，已經給我們提出了警示。各地、各部門要進一步總結2008年冰凍雨雪天氣、12月15日大雪天氣下，保交通安全的成功經驗，根據冬季道路交通的特點，理清思路，強化措施，全力做好冬季道路交通安全工作，嚴防發(fā)生重特大事故，特別是高速公路多車連環(huán)相撞事故。

一要早預報、早預警。氣象部門要及時惡劣天氣信息和安全提示，并及時通知公安交警和交通、建設部門；公安、路政等部門要擴大路面巡邏范圍和加大巡邏頻率，及時發(fā)現和掌握異常現象，準確評估其對交通的影響，及早作出預警。二要加強物資人員準備。建設、公路、高速公路經營管理等單位要儲備好工業(yè)用鹽、融雪劑、防滑料、鏟冰除雪車等處理路面積雪、結冰的必備物資；各種應急力量要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。確保一旦出現情況，人員能隨時拉得出，物資能隨時供得上，裝備能隨時調得到。三要加強隱患排查整治。各地、各部門要進一步加大道路交通安全隱患排查與整治的力度，把整改責任落實到部門，落實到具體單位，落實到專門人員，限時完成任務。高速公路經營管理單位要在橋梁、涵洞等易結冰路段，設置電子顯示屏或警示標牌，做好安全提示工作。四要加強源頭管理。交通、運管等部門要嚴格落實“三關一監(jiān)督”措施，重點督促、監(jiān)管運輸企業(yè)、駕駛人嚴格落實安全責任制。五要加強執(zhí)法監(jiān)管。公安交警部門要進一步提高民警上路率、管事率，強化路面管控，加大對高速公路、國省道和農村道路的巡查管控。要加強與交通運輸、農機等部門聯動，查處各種違規(guī)、違法行為，特別要嚴厲查處春節(jié)期間農用車輛違法上路載客行為。

二、做好冬季道路交通安全工作要快速反應、迅速行動

根據氣象部門預測，24日以后，我市將再次面臨降溫和雨雪天氣，各地、各有關部門要超前部署，提早做好應急處置準備。

一要完善應急預案。要針對惡劣天氣特點，制定完善應對交通堵塞、重特大道路交通事故處置預案，加強聯動演練，提高應對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。二要加強應急處置調度。一旦發(fā)生重特大道路交通事故和嚴重交通堵塞，相關部門、單位負責同志要第一時間到位，第一時間提出處置意見，第一時間啟動應急預案。唐承沛副省長在12月17日電視電話會議上的講話中，明確交警部門為惡劣天氣條件下道路交通安全應急處置工作的牽頭單位。交警部門要切實承擔這方面的責任，其他有關部門要搞好配合、服從調度。三要加強值班備勤。嚴格落實24小時值班備勤制度，各級應急指揮員要在崗在位，確保通信聯絡暢通。四要加快反應速度。建設、公路和高速公路經營管理等單位接到冰雪雨凍等惡劣天氣預警后，要及時將除雪、融雪等物資調集到橋梁、涵洞等易結冰路段，做好快速處置的準備；同時，加強清理作業(yè)時的組織、引導工作，提高作業(yè)效率。五要加強協(xié)調聯動。各部門在應急處置工作中，要落實專人負責，加強協(xié)調聯動，形成應急處置的合力。聯席會議各成員單位要分別確定一名負責人和聯絡人，保持24小時通訊暢通。會后，各單位要將負責人和聯絡人的姓名及聯系方式報送市聯席會議辦公室。六要加強管控疏導。交警、路政等部門要進一步加大道路巡邏管控力度，加強交通指揮疏導，必要時采取警車壓速帶道、分批集中引導車輛安全通行，防止發(fā)生長時間、大范圍的交通擁堵。七要加強宣傳引導。要充分利用廣播、電視、互聯網、電子顯示屏、手機短信等媒體和發(fā)放提示卡等形式，及時向社會惡劣天氣情況、應急處置措施和安全駕駛注意事項；在人流、車流集中地點、場所，要突出宣傳冬季安全出行知識，提醒廣大駕乘人員合理選擇出行線路和時間，確保出行安全快捷。

三、做好冬季道路交通安全工作要嚴肅紀律、加強督查

道路交通安全工作，事關千家萬戶生命財產安全，責任重大。各地、各部門要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實道路交通安全工作責任制。對在冬季交通安全工作中責任不落實，發(fā)生特大或群死群傷道路事故；或因處置不及時，措施不得力，導致發(fā)生長時間、長距離道路交通堵塞，造成嚴重社會影響的，要嚴肅追究相關領導、主管人員和責任人的責任。

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這次全市道路交通安全工作聯席會議，是一次非常重要的會議，主要任務是分析今年以來全市道路交通安全形勢，研究預防和治理交通事故的措施，杜絕特大事故、控制重大事故、減少一般事故，堅決完成省上下達給我市的安全生產控制考核指標。剛才，俊強同志通報了第一季度全市道路交通事故情況，并對下一步的預防和治理工作進行了部署安排；交通、教育、城建三個部門分別作了表態(tài)發(fā)言，對今后的工作提出了很好意見。我完全同意，希望聯度會議各成員單位切實負起責任，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，切實增強責任感、使命感和緊迫感

今年以來，全市各級各部門，圍繞道路交通安全，采取了一系列有效措施，做了大量工作，道路交通事故與往年同期相比明顯減少，重大事故明顯下降，有力促進了社會的和諧穩(wěn)定。但從全省一季度的情況來看，重特大道路交通事故頻發(fā)，道路交通安全形勢十分嚴峻，引起各級領導的高度重視。特別是全國“兩會”期間發(fā)生了漢中一次死亡25人的特大惡通事故，造成人民群眾生命財產重大損失。為此，省政府于3月12日召開了全省道路交通安全工作緊急電視電話會議，要求各地高度重視，迅速開展專項檢查和治理工作；3月19日，剛剛參加完全國“兩會”的袁純清省長，又親自主持召開省政府常務會議，專題研究道路交通安全工作，努力扭轉事故頻發(fā)勢頭。深刻反思我市的形勢，我們沒有任何理由麻痹和松懈。因為，事故隱患和預防漏洞依然存在，工作中的問題還不少。主要表現在：

一是重大交通事故時有發(fā)生。從公安交警部門提供的數據看，全市1至3月份共發(fā)生交通事故91起，死亡36人，受傷88人，直接經濟損失138547元。特別是彬縣、永壽、三原分別發(fā)生了一起重特大事故，死亡12人，造成了嚴重的損失。

二是道路交通安全工作尚未形成合力，安全責任制落實還不到位，預防事故的聯合工作機制還未形成。市、縣兩級政府雖已按要求建立了預防道路交通事故聯席會議，但絕大多數未真正開展工作，部門、行業(yè)職責不清，管理上出現空檔，責任制尚未完全落實。

三是對道路交通事故發(fā)生的原因、特點、規(guī)律及工作對策缺乏科學研究，監(jiān)管工作的預見性、前瞻性較差。特別是《道路交通安全法》實施后，公安交警管轄道路里程大幅增加，警力缺乏的矛盾日趨突出。部分區(qū)域、路段路面監(jiān)控缺位，特別是農村公路基本處于失管、失控狀態(tài)，農用車載客現象大量存在。

四是源頭管理存在漏洞。駕照發(fā)放、車輛檢驗審驗把關不嚴，安全教育培訓和日常監(jiān)管缺失，導致駕駛員安全意識和遵章守法意識淡薄，違法駕駛、帶病車輛上路行駛引發(fā)的事故時有發(fā)生。部分地區(qū)路面監(jiān)管措施落實不到位，執(zhí)法不嚴，存在重罰款、輕糾違現象，路面行車秩序混亂，交通違法現象依然存在。

五是道路運輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小，企業(yè)資質等級較低，企業(yè)安全管理水平與運力的快速增長矛盾較為突出。部分地區(qū)運輸企業(yè)安全制度不健全，企業(yè)安全主體責任未落實，營運車輛掛靠經營、個體車輛從事營運現象較為普遍；個別地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對運輸行業(yè)及其從業(yè)人員安全監(jiān)管不力，對運輸行業(yè)“三關一監(jiān)督”（運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關、對汽車客運站的安全監(jiān)督）把關不嚴，規(guī)范有效的安全管理體系尚未建立起來。

六是道路交通安全投入不足，事故多發(fā)路段和危險路段整治工作力度不夠，個別路段長期存在的安全隱患得不到及時有效治理。從今年以來發(fā)生的重特大道路交通事故看，要么無防護設施，要么防護設施不堅固、無警示牌或無減速帶等；道路交通安全監(jiān)管科技含量低，監(jiān)管手段落后，電子監(jiān)控裝置、雷達測速等先進技術設備在國省道主干線使用較少，也是造成交通事故頻發(fā)的重要原因。

七是交通安全宣傳教育不夠，公民的交通安全意識不強，遵章守法觀念淡薄，缺乏自我保護意識，全社會安全文化氛圍尚未形成。

道路交通安全是我市安全生產工作的重中之重。道路交通事故起數和死亡人數已分別占到全市安全生產事故總數的50%和80%左右。道路交通事故防范工作是否得力，對于能否保持全市安全生產狀況穩(wěn)定好轉，對于能否完成省上下達我市的安全生產控制指標有著舉足輕重的作用。各縣市區(qū)、各行業(yè)管理部門一定要從全市經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，充分認識這項工作的極端重要性，增強責任感、緊迫感和使命感，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，標本兼治，深入開展專項排查和整治工作，加大監(jiān)管和考核力度，強化管理和培訓，堅決杜絕特別重大事故、遏制特大事故、控制重大事故、減少一般事故，堅決完成省上下達我市的安全生產控制考核指標。

二、發(fā)揮聯席會議作用，努力做好道路交通安全工作

近年來，市、縣兩級進一步加強了對道路交通安全事故預防工作的組織領導，相繼建立了道路交通安全工作聯席會議制度。各級聯席會議在道路交通安全保衛(wèi)、專項整治、預防群死群傷事故和整頓危險化學品運輸等方面發(fā)揮了重要作用。今后，要更加重視發(fā)揮聯席會議在參謀策劃、聯系協(xié)調、督促指導、監(jiān)督落實等方面的作用，認真分析研究道路交通安全形勢、制訂落實規(guī)劃、完善政策措施。特別要結合道路交通安全總體形勢，針對不同時期、不同路段的特點，著重研究解決道路交通安全工作中存在的突出問題，提出整治措施，督促限期進行整改，消除道路交通安全隱患。

三、開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作，扎實推進道路交通管理社會化進程

各級各部門要深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，要把創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”作為全面推進道路交通安全工作的重要載體，抓緊抓實抓好。一是各縣市區(qū)政府要認真履行維護道路交通安全的領導責任。將道路交通安全工作納入重要議事日程，切實加強組織領導，抓緊完善道路交通安全工作機制，履行好安全職責。二是要嚴格道路通行管理，嚴格查處交通違法行為。要加強對城市主干道和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作，要充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監(jiān)控等設備，及時查糾交通違法行為。要加強對縣鄉(xiāng)道路的管控，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)交通安全協(xié)管員和農機監(jiān)理人員的作用，做好車輛管理、道路管理及駕駛員的安全教育，維護農村道路交通正常秩序。三是統(tǒng)籌安排，整體推進，分類指導，及時研究解決開展創(chuàng)建活動工作中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作全面協(xié)調發(fā)展。四是市聯席會議將定期或不定期對開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動情況進行檢查。各級各部門要對創(chuàng)建活動情況進行明察暗訪，及時發(fā)現和解決問題。必要時邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導，注意聽取社會各界的意見和建議，總結工作經驗，提出一批平安暢通示范縣區(qū)，切實推動創(chuàng)建工作的順利開展。

四、履行職責，全力做好重特大交通事故預防工作

各級各有關部門要按照“五整頓、三加強”的要求，認真履行好相應職責，進一步夯實事故預防基礎，消除事故隱患。要重點抓好道路交通安全各項措施的落實，堅決杜絕群死群傷交通事故發(fā)生，為全市營造一個安全、暢通的交通環(huán)境。一要認真落實交通安全責任制。各級各部門要結合轄區(qū)道路交通事故預防工作實際，制定切實可行的工作方案，建立健全道路交通安全責任制和道路交通事故責任倒查制，把道路交通安全責任制落實到運輸企業(yè)，落實到每一個單位、每一個崗位和每一位從業(yè)人員。二要深入開展源頭整治。公安和交通部門要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和政策，按照各自職責，嚴把駕駛員培訓關、考試關和發(fā)證關。公安交警部門要采取有效措施，強化對駕駛人員的安全教育和管理處罰。交通部門要結合貫徹落實《道路運輸條例》及其配套措施，加大督促檢查力度，落實道路交通運輸安全生產的主體責任，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入道路運輸市場。各級安全生產監(jiān)督部門要對生產經營單位以及交通運輸從業(yè)人員執(zhí)行道路交通法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調各相關部門加強對危險化學品和劇毒物品運輸專項整治工作，組織有關部門和專家實施安全評估，督促有關部門對存在重大事故隱患的交通運輸企業(yè)盡快落實整改措施。三要加大對事故多發(fā)和危險路段的監(jiān)管治理力度。各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，對事故多發(fā)和危險路段加大資金投入，要有針對性地抓好交通事故多發(fā)點段的排查整改工作，逐年減少危險和事故多發(fā)路段，堅決改變只排查不治理或排查多治理少的現象。對新建道路要同步完善安全設施，避免產生新的危險路段。要強化執(zhí)法責任和行政責任追究制，按照“誰主管，誰負責”的原則，對因工作不力，失職瀆職，導致問題長期得不到解決、發(fā)生重特大交通事故的責任單位，要嚴肅處理。

五、加強農村道路交通管理，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展

我市農村特別是山區(qū)道路狀況差，低速貨車、拖拉機載人安全隱患大。要加大對農村道路交通管理力度，繼續(xù)采取委托基層派出所代履行部分道路交通安全管理職責，落實聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全協(xié)管員等措施，鞏固農村道路交通管理方面所取得的成果。目前，我市市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）預防事故的三級管理平臺已經初步搭建，但是農村道路安全管理仍很薄弱，存在的問題不少。為盡快扭轉這種被動局面，要從以下幾個方面做起：一是警力要向基層傾斜。同時，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所點多面廣、出警及時的優(yōu)勢，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所履行部分道路交通管理職責工作，切實加大對縣、鄉(xiāng)道路交通管理力度。二是要積極做好道路交通安全協(xié)管員的聘用和管理工作。還沒有明確道路交通安全協(xié)管員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施盡快落實。三是公安、交通等部門要加強聯系和溝通，研究制定符合實際的解決措施，從根本上遏制對無牌無證車輛非法營運的狀況。四是要認真研究解決農民出行難的問題。各有關單位要從客運管理、稅費征收等方面，研究制定扶持農村交通發(fā)展的政策措施，推動農村客運市場的發(fā)展。同時要加大投入力度，加強農村道路基礎設施建設，完善城鄉(xiāng)道路安全設施，切實改善農村道路安全通行條件，從源頭上解決農民群眾出行難問題。

六、加強路面管控，創(chuàng)造良好的道路通行秩序

公安部門要針對交通流的特點，進一步加大管控力度，重處交通違法行為，創(chuàng)造良好的道路通行秩序。一是要落實勤務制度，最大限度地把警力投向路面，將警力重點投向危險和事故多發(fā)點段、高速公路等主要線路，科學部署警力，切實加大管控力度。二是對影響城鄉(xiāng)道路交通安全的超速、客運車輛超員，酒后駕駛、無證駕駛，機動車闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為進行重點整治，堅決做到“嚴處一批，曝光一批，吊銷一批，拘留一批”，決不姑息遷就。三是堅持以人為本，實行人性化管理。要將嚴格管理和熱情服務相結合，管理與教育相結合，盡量擴大教育面，減少處罰面。四是要與有關單位建立聯動機制，在道路上發(fā)生交通事故要及時處理，及時清障，及時疏導交通，避免長時間的堵塞影響車輛通行。

七、推進交通安全宣傳，加大交通安全教育力度

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一、概況、印象

作為全世界最有效率的警察機構之一，香港警務處分為1個總部、6個總區(qū)、23個區(qū)、45個警署四層架構，擁有正規(guī)警務人員28334名，編制分為處長、警司、督察、初級警務人員四級，另有文職人員4676人。近五年，全港罪案總量呈穩(wěn)步下降趨勢，去年發(fā)案7.5萬起，破案率42.5%。

全港交通警務工作圍繞宣傳、教育、執(zhí)法三大主線開展，日常管理執(zhí)法則側重于減少交通意外、保持交通順暢、防止及偵察交通違例。其中，交通總部267名警務人員、175名文職人員，主要負責制定交通執(zhí)法政策，統(tǒng)籌全港交通行動；五大總區(qū)交通部1967名警務人員，主要負責執(zhí)法及控制，公路巡邏執(zhí)法，交通意外的調查、支援、檢控，交通安全宣傳，處理各方投訴；十九區(qū)交通隊514名警務人員、297名交通督導員，主要負責區(qū)內摩托巡邏及交通督導等工作。

得益于全港文明規(guī)范、高效便民的交通執(zhí)法與管理服務，香港交通秩序才忙而不亂、擁而不堵，近十年交通意外死亡人數年均150人左右，呈逐年下降趨勢；交通違例執(zhí)法年均100至150萬例，以查處違例泊車居多。

二、經驗、體會

道路交通安全問題，在發(fā)達國家和地區(qū)，始終受到政府高度重視和社會廣泛參與，逐步形成各具特色的管理體制、機制和模式。體現在香港，主要有六方面：

（一）在總體架構上，分工明晰、各負其責。全港交通總體規(guī)劃，交通基礎設施建設、維護及監(jiān)管，以及道路設計等交通工程類工作，均由運輸署負責。警務處交通部只負責執(zhí)法、檢控及協(xié)助提高交通安全意識，警方除擔負日常巡邏執(zhí)法外，對全港涉及交通的基建工程在設計及建筑階段，即充分享有提出改善意見的權利。警隊不僅被授權參與大型基建的策劃，而且還要協(xié)助運輸署，針對交通黑點、道路及隧道的路標、車速限制等工作，定期開展調研，提出專業(yè)意見，運輸署和路政署等部門會根據警方意見逐條核實修改。

（二）在教育宣傳上，重點突出、全民參與。承擔交通安全宣傳主責的是香港道路安全議會，警方偏重于協(xié)助制訂道路安全政策及活動。在交通安全宣傳教育上，真正體現了從娃娃抓起，采取多機構合作的模式，得到各界廣泛認同和充分配合。全港多數幼稚園、中小學都成立了交通幼兒隊、學生隊，企業(yè)、社區(qū)則設有交通安全隊、長者隊，日常不僅要定期研討交通法例，還要舉辦急救訓練班、主題推廣日及社區(qū)服務等活動。通過大量的、經常性的播放電視宣教短片、投放戶外公益廣告、向市民散發(fā)印刷品及互聯網滾動播報，市民整體文明交通素質已達到相當高的程度，普遍自覺恪守交通法規(guī)，注重自我安全保護。

（三）在巡查執(zhí)法上，公正無私、文明規(guī)范。香港交通法例明確規(guī)定的定額罰款告票，警隊“六親不認”式的執(zhí)法，早已深入人心，并受公眾、傳媒、獨立檢方及法院監(jiān)察。另一方面，交通警務高度透明，確保市民知情權，醒目明晰的交通禁令標志、引導標識滿眼皆是，“前方有偵速攝錄設備”、“此路禁止駛入，否則將面臨5000元罰款，且可能面臨3個月拘役”等警示用語，告之違法將承擔的責任，直接明了、便于熟知，易于遵循操作。

（四）在服務保障上，以人為本、精益求精。警方非常注意保持與運輸署、路政署等政府部門的協(xié)調，推動信息共享；加強與“的士”商會、貨柜車聯會、汽車會、保險業(yè)聯會等業(yè)界聯系，留意勞動情況及動態(tài)，力爭提前反應、改進措施，減少交通影響。警方務實承諾，交通意外接警到達現場，城區(qū)9分鐘、郊區(qū)15分鐘，不僅被要求盡快勘查清理現場，更要通過傳媒及網絡同步訊息，做好交通誘導。此外，對五年內發(fā)生交通事故造成人員死亡的，一年內發(fā)生9起涉及車輛或6起涉及行人受傷的交通意外的路段，都被確定為交通“黑點”，交通部、運輸署必須配合做出多方面調整，通過改善交通組織和巡控執(zhí)法，有效保障市民生命財產安全。

（五）在交通組織上，挖掘資源、追求效率。香港最大的特點是地少人多，城市發(fā)展“先天不足”，雖經多年填海造田、山地改造及城區(qū)擴建，但截止2011年底，全港人口已達702萬，總面積卻只有1104平方公里，道路總長2067公里，每千人平均道路長度只有0.29公里。盡管如此，港方通過提高交通組織的精細化、人性化水平，在各類街路和路口，大力發(fā)展公共交通，大量施劃交通標線，高密度設置交通禁令標志和指示標識，安裝硬隔離設施，架設人行天橋，采取路口渠劃及限行措施，有效保障了在非常有限的道路資源條件下，滿足市民出行需求。

（六）在內部管理上，關懷體貼、科學用警。香港警隊非常重視規(guī)范化管理，內部嚴格遵循辦事程序、物品陣列、器具擺放、定期報告等規(guī)定，所有警務人員在大樓內，必須時刻佩戴警察委任證或文職雇員身份證；路面巡邏警員嚴格按規(guī)定統(tǒng)一著裝，無論冬夏晴雨，在氣溫高達35度以上，仍配備全套重達十余斤的單警裝備，褲線筆直、皮鞋锃亮；特別是交通部摩托騎警在巡邏執(zhí)法時，除佩戴單警裝備外，還要身穿厚重的特制摩托服，頭頂幾斤重的全包式頭盔，腳蹬專用純牛皮及膝長靴，沒有絲毫松懈，既醒目又威嚴。警隊在保障民警權益、從優(yōu)待警方面，更為科學嚴謹、周到體貼，一是尊重并保障警員權益，每個警署、警隊都設有條件優(yōu)越的休息區(qū)，供警員休息時喝茶、交流，放松調節(jié)身心；二是晉升體系科學，有一整套嚴密的晉升程序和標準，只要工作努力，并通過公開考試考核，每個警員都有公平競爭機會；三是強調充分利用新科技，改進執(zhí)法裝備，協(xié)助警員克服執(zhí)法困難，保障警員正當執(zhí)法權益；四是積極參與外地交流展覽，通過定期舉辦講座、統(tǒng)籌訓練，不斷提高警員個人素質和警隊整體戰(zhàn)力。

三、思考、方向

香港與哈爾濱經濟社會發(fā)展階段不同，但在交通管理領域，卻經歷過相似道路。通過考察交流，直觀感受其先進的管理理念和服務措施，觸動自身思考，對于校正和完善哈市公安交管工作發(fā)展方向，無異將具有非常重要的助推作用。

近年來，哈爾濱交通取得很大改善，但新問題也層出不窮?？傮w看，機動車總量激增，駕車泊車難；設施欠賬較多，預防事故難；警力嚴重不足，遏制違法難；協(xié)作配合不夠，合力整治難；安全宣教不深入，市民文明交通素質提升難。但最大的癥結還是“低、亂、差”，主要表現為執(zhí)法水準低、科技應用低；行車停車亂、慢行交通亂；基礎設施差、服務意識差。由此引發(fā)的違法屢禁不絕、交通擁堵、事故多發(fā)等問題，必須持之以恒的從交通規(guī)劃、建設、管理等多方面，綜合施策、強化整改。從公安交管戰(zhàn)線看，基于目前基礎和發(fā)展條件，則要確立“科技引領、規(guī)范高效、增進互動、激發(fā)活力”總體方向，重點強化以下幾方面工作：

（一）著力發(fā)揮科技信息的引領作用，實現管控水準提檔升級。交通管理實現從“人治”到“技控”，是大勢所趨，更是必由之路。哈爾濱公安交管工作，多年來科技投入欠賬很多，管控方式力圖轉變低規(guī)模運作、低水平重復的被動局面，必須堅持以警務信息化大應用為統(tǒng)領。一是借助即將建成的全市交通智能指揮中心和管控系統(tǒng)，高標準定位設計，前瞻性預留接口，逐步整合各分平臺和子系統(tǒng)，確保未來交管科技水平滿足需求；二是圍繞動態(tài)交通、動態(tài)管理目標，今明兩年，預計爭取政府投入2.7億元，建設管控平臺、高清車輛識別等五大系統(tǒng)，增設視頻監(jiān)控510套，闖紅燈拍照400套，高清車輛識別101套，交通事件檢測7套。另外，進一步拓展流量檢測、路面感應、固定及流動測速、車載移動抓拍等新科技裝備的應用，擴大視頻監(jiān)控范圍，消除管理盲區(qū)，增強查處各類交通違法的及時性、有效性；三是以需求為導向、以應用為核心，以情報信息主導警務，促進完善“基層工作信息化，信息工作基礎化”，依靠政府、主動參與，協(xié)調多部門加快完善“大交通”格局下，各類數據采集和基礎信息共享工作。近期要與金融機構合作，啟動“交警移動信息平臺”項目，完成“移動警務”更新換代；加快交管彩、短信平臺建設，提高路面管控和單警作戰(zhàn)能力；四是加強交通事故研判機制建設，前瞻分析、及時匯總事故情況，進一步科學細化安全排查分級標準，配合相關部門加強有針對性的整改；五是依靠上級領導，積極建言獻策，超前介入市區(qū)道路規(guī)劃設計，確保路橋改造建設與交通安全設施同步施工、同步驗收、同步使用，綜合治理城區(qū)出入口道路，督促縣鄉(xiāng)道路交通安全基礎設施的日益完善。

（二）著力發(fā)揮交通組織的基礎作用，煥發(fā)老城交通整體活力。城市規(guī)模絕不可能無限制擴展，交通發(fā)展理念必須更充分的運用現有道路網絡。在優(yōu)化交通組織上，一是寸土必爭，以交通流量測算及駕駛人調查、實地調研、路口剩余容量分析為依據，綜合運用路口渠化、單向行車、限左限右等手段，減少交通交織，提高交通運行速度，規(guī)范交通流的行車軌跡；二是分秒必奪，科學調整信號燈配時，借鑒北京、上海等城市的成功經驗，以三年為周期，優(yōu)選交通科技專業(yè)企業(yè)，參與全市交通信號燈定期巡檢和信號燈配時方案調整工作，在有條件街路大量設置“綠波帶”，實現區(qū)域交通協(xié)調控制，充分利用交通信號時間資源，減少交通延誤，提高通行效率；三是規(guī)范醒目，大范圍增設人性化的交通標志和交通硬隔離設施，力求以簡明易懂的交通語言，為市民提供清晰直觀的信息，也為管理執(zhí)法奠定基礎；四是重視慢行交通組織，充分考慮行人出行需求，積極建議政府及相關部門，進一步加強人車分離系統(tǒng)建設，在主干街路按需求增設行人過街天橋或地道，在中心商業(yè)區(qū)等重點區(qū)域搭建高架行人走廊，減少和避免人車交織；五是突出靜態(tài)交通管理，充分利用現有道路資源，科學設置路內停車泊位，方便臨時短時停車；挖掘路外公共資源、引入社會資金力量，按需求建設立體停車樓和地下停車庫，增加停車泊位供應；推動夜間聯防停車場，發(fā)揮屬地公安分局作用，規(guī)范夜間停車秩序，保障車輛停放安全。

（三）著力發(fā)揮執(zhí)法管理的保障作用，打造交警便民服務形象。一是交通執(zhí)法上，“嚴”字當頭，堅持依法嚴管嚴罰，以強制手段約束引導市民文明出行，減少運動式整治行動，重視長效機制建設，突出超載、超速、超員、強超強會、蛇型穿行等交通違法整治重點，完善治理酒駕、毒駕的查處手段，在交通違法多發(fā)及交通安全隱患突出區(qū)域科學布警，保障管控效能。二是事故預防上，“研”字為重，全面貫徹國務院《關于加強道路交通安全工作的意見》、國務院安委辦《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》及《黑龍江省政府關于進一步加強道路交通安全工作的決定》等重要文件要求，重點確立各級政府在交通安全工作中的領導責任、各企業(yè)（單位）的主體責任，建立健全長效管理機制，聯防聯控降事故。三是協(xié)調配合上，“聯”字為主，借助“牽手平安行”契機，充分發(fā)揮市交管委總體協(xié)調功能，體現相關職能部門和機關、團體、企事業(yè)單位及群團組織作用，緊密協(xié)調公安各分局、警種，整合優(yōu)勢完善聯勤聯防機制。另外，要有效發(fā)揮公安助理員作用，爭取明確法定權限，確保警務人員集中處理核心職務。四是便民服務上，突出提高車駕管整體水平，本著“實事求是、規(guī)范高效、便民利民”原則，總體上按照一等車管所定位，分步驟科學規(guī)劃改造現有中心園區(qū)，吸納社會力量投資建設考試場，確保兩年內躍升全國先進行列。

篇5

市政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實全省道路交通安全工作會議和全市創(chuàng)建“全國文明城市”專題會議精神，總結去年我市道路交通安全工作，分析面臨的形勢，部署今年的任務。剛才，表彰了年全市道路交通安全工作先進單位；市政府與各縣區(qū)政府、市屬經濟開發(fā)區(qū)管委會簽訂了目標責任書；俊海、乃敏同志分別就做好道路交通安全工作講了很好的意見，講得很具體、很有針對性，大家要認真抓好落實。下面，我講三個問題。

一、認清形勢，居安思危，進一步增強做好道路交通安全工作的責任感緊迫感

近年來，全市各級各有關部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生、保安全”的總體要求，以“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建為抓手，扎實開展重點領域專項整治，強化道路交通隱患治理，深入實施“文明交通行動計劃”，全市道路交通安全設施不斷完善，交通管理水平明顯提高，道路交通事故持續(xù)減少，為經濟社會發(fā)展和黃藍經濟區(qū)建設創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。去年，全市道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別比上年下降15.7%、7.9%、19%、34.8%，沒有發(fā)生群死群傷的惡通事故，道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。這些成績的取得，是各級各部門齊抓共管、真抓實干的結果，更是廣大公安交通民警、交通運輸和安全監(jiān)管戰(zhàn)線干部職工盡職盡責、辛勤工作的結果。在此，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝！

同時，我們必須清醒地看到，我市道路交通事故的絕對量仍然很大，交通事故死亡人數在整個安全生產事故中所占的比重還是很高，造成的直接和間接經濟損失仍然很大，道路交通安全工作面臨的形勢依然嚴峻，領導和市民對交通安全持續(xù)好轉的期盼還很強烈。一是交通管理任務更加繁重。當前，我市機動車保有量每年以高于10%的速度增長，去年新增6.7萬輛，同比增長11.5%，高出全省5個百分點，總量達到58.5萬輛。城市道路通行密度急劇增加，中心城區(qū)主干道日趨飽和，高峰期交通擁堵趨于常態(tài)化，保道路暢通、保交通安全的任務越來越重。二是道路交通安全基礎仍然薄弱。一些交通參與者的安全意識淡薄，無牌無證、酒后駕駛、超員超載超速行駛、沖闖紅燈等行為時有發(fā)生；部分交通運輸企業(yè)安全措施不落實，無資質或超資質駕駛、超限超載、非法違規(guī)上路等行為屢查不止；道路交通安全設施不盡完善，公路全程監(jiān)控等科技手段運用程度不高，部分路段路通標志、信號燈、中間隔離設施建設相對滯后，這些都是道路交通事故頻發(fā)的直接原因。三是安全監(jiān)管責任落實還不到位。有的地方對道路交通安全工作重視程度不夠，交通事故預防工作機制還不完善，安全隱患排查不徹底、整改不到位；有的職能部門監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴格，有的企業(yè)交通安全主體責任不落實。對這些問題，各級各有關部門要高度重視，認真解決。

交通安全，人命關天，責任如山。做好道路交通安全工作，是保障和改善民生的具體體現，是促進社會文明和諧的重要內容，也是實施黃藍國家戰(zhàn)略、建設生態(tài)文明典范城市和創(chuàng)建全國文明城市的必然要求。特別是今年我們黨要召開十，本月下旬要召開省第十次黨代會，做好今年的道路交通安全工作至關重要。各級各有關部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認識做好道路交通安全工作的重要意義，進一步增強大局意識、責任意識，全面落實各項交通安全措施，最大限度地減少道路交通事故發(fā)生，確保我市道路安全、有序、暢通。

二、突出重點，強化措施，全面加強道路交通安全工作

今年，我市道路交通安全工作總的要求是：道路交通事故萬車死亡率、營運車輛道路交通事故同比有所下降，堅決遏制一次死亡3人以上的特大道路交通事故發(fā)生，順利完成“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建任務，確保全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。工作中，要著力做到“五個強化”：

（一）強化道路隱患排查治理。隱患不除，事故難防。要始終把道路隱患排查治理作為第一位的任務，認真落實防范和治理措施。各級安監(jiān)、交通、公路、城管、公安等部門要圍繞事故多發(fā)、秩序混亂、交通安全設施嚴重缺失的重點路段，深入開展交通安全隱患排查整治，做到問題早發(fā)現、隱患早排除。對排查出的事故多發(fā)地段和安全隱患點段，城區(qū)道路由城管部門負責，省道、國道由公路部門負責，縣鄉(xiāng)村道路由所在縣區(qū)政府負責，逐一落實責任，明確時限要求，確保整改到位。市公路、城管、規(guī)劃等部門要針對路口事故多發(fā)的實際，規(guī)范道路開口審批制度，對不合理的路口及時予以封閉，并突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等交通安全設施建設，切實把路口車速壓下來、事故降下來。今后，在城區(qū)道路開口，必須經公安交警部門嚴格把關審批，堅決杜絕居民小區(qū)門口隨意開口的問題；新建居民小區(qū)的出入口不能直接匯入城市主干道，要在小區(qū)開發(fā)時同步規(guī)劃建設輔路。

（二）強化道路交通秩序管控。加強道路交通秩序管控是預防道路交通事故最直接、最有效的手段。公安、交通、城管、工商等部門要聯合執(zhí)法，形成合力，采取更加有效的措施，查違治亂，疏堵保暢，不斷改善路面行車秩序。工作中，要突出一個重點，抓好三項整治。突出一個重點，就是突出中心城區(qū)道路交通秩序管控。公安交警部門要發(fā)揮牽頭作用，針對當前中心城區(qū)交通擁堵問題，從“動態(tài)管控”和“靜態(tài)管理”兩個環(huán)節(jié)入手，搞好綜合分析，強化工作措施，提升交通秩序維護能力。動態(tài)管控，就是堅持警力下沉，嚴格落實網格化巡邏制度，在重點時段、重點路段加大警力部署，合理調整和完善勤務安排，盡量減少管理空擋；要科學渠化路口設計，優(yōu)化交通信號配時，加大“綠波帶”建設力度，提高道路安全暢通能力。靜態(tài)管理，就是重點加強停車泊位管理，科學規(guī)劃設計，創(chuàng)新管理機制，堅決杜絕私自占道停車違法行為。關于停車泊位的規(guī)劃和管理問題，區(qū)政府與公安交警部門要緊密配合，共同研究，抓好推進實施。抓好三項整治，一是由公安交警部門牽頭，開展道路交通治超、治疲、治假、治堵、治患、治酒、治占“七治”專項行動，對嚴重交通違法行為實行“零容忍”，加大打擊處罰力度，形成嚴管、嚴查、嚴懲的高壓態(tài)勢。在專項行動期間，對各類違法行為，要按照法規(guī)和政策規(guī)定的上限來處罰和處理。二是由市住建委牽頭，交通、公安等部門聯動，開展大型貨車專項治理，摸清建設工地底數，建立報備制度，確保其牌證齊全，依法運營，嚴格查處超載超限、疲勞駕駛、沖闖禁行區(qū)域、城市揚塵等違法行為。對存在嚴重違法行為的貨車，公安交警部門要落實抄告制度，取消進出中心城區(qū)的資格。三是由交通運輸部門牽頭，開展電動三輪車違法載客專項治理，嚴厲打擊黑出租，有效維護出租車市場秩序和道路交通安全。各縣區(qū)政府和公安、交通等部門要加強主干道、城市道路、農村道路交通安全管理，繼續(xù)推進“暢通安全行星級路”和“文明交通示范公路”創(chuàng)建工作，在中心城區(qū)主要路段開展創(chuàng)建行車秩序示范路活動，為市民創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。#p#分頁標題#e#

（三）強化重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。要以開展“安全生產基層基礎強化年”活動為契機，強化源頭管理，夯實基層基礎，構筑道路交通安全防線。一要管好重點車。以長途客車、臥鋪車、旅游包車、校車、危險化學品運輸車輛為重點，嚴格實行誰主管誰負責，全面加強日常監(jiān)管。對車輛安全技術狀況要逐車檢測登記，存在安全隱患的要堅決整改，問題嚴重的要停車整頓。當前，要按照國家和省里的部署要求，把校車管理作為重中之重，開展聯合行動，集中清理整頓，搞好更新換代，確保學生上學安全。二要管好重點企業(yè)。各級交通、安監(jiān)、公安部門要把客運企業(yè)安全監(jiān)管作為重點，組織一次專項檢查，對不具備基本安全生產條件的客運企業(yè)要堅決整頓，對不合格的客運車輛堅決不允許上路行駛。要繼續(xù)做好掛靠車輛清理工作，切實解決因車輛掛靠而引發(fā)的安全責任不明確、管理責任不落實等問題。三要管好重點人。公安部門要強化駕駛人的源頭管理，完善駕駛員考試制度，嚴把新增駕駛員的考試關。交通部門要嚴格營運車輛駕駛員的準入門檻，嚴把駕駛人的從業(yè)資格關，特別要重點加強對出租車駕駛人的教育管理，研究切實有效的辦法，不斷提高他們的安全和文明意識。各客運企業(yè)要加強對客車駕駛人的安全教育培訓，嚴把駕駛人的行車安全關。

（四）強化交通基礎設施建設。當前，我市交通基礎設施與道路建設不同步、不配套的問題比較突出，已成為影響交通安全的一大隱患。要進一步整合資源，加大投入，全面優(yōu)化道路交通設施，保障群眾行車安全。各縣區(qū)政府和公路、交通、公安、城市管理等部門，要認真執(zhí)行上級有關規(guī)定，在新建、改建、擴建道路時，對交通信號燈、交通標志、交通標線、交通監(jiān)控及其他交通安全設施，嚴格按照國家標準與道路建設主體工程同步設計、同步立項、同步建設、同步投用。當前，要重點抓好兩項工作：一是抓好道路中間隔離設施建設。嚴格標準規(guī)范，加快工作進度，確保年內一級公路及其他雙向四車道以上公路危險路段全面整改達標。這項工作已經列入了安全考核，各級各有關部門要作為一項硬任務來抓好落實。二是抓好安全監(jiān)控設施建設。實踐證明，有安全監(jiān)控設施的地方違章違規(guī)就少。要深入實施“科技興安”戰(zhàn)略，盡快完善道路電子監(jiān)控系統(tǒng)，加快推進公路全程監(jiān)控系統(tǒng)、市際和縣際公路卡口、城區(qū)闖紅燈自動拍照系統(tǒng)建設，提高城市道路管理水平。高速公路管理部門要加強高速電子監(jiān)控系統(tǒng)建設，完善道路交通防控體系。

（五）強化交通安全宣傳教育。提高交通參與者的安全意識，是預防和減少道路交通事故的基礎性工作。宣傳、公安、教育、安監(jiān)、農機等部門要增強責任意識，根據自身工作特點，細化宣傳教育方案，突出機動車駕駛人、中小學生、務工農民、私家車主等重點人群，有針對性地開展宣傳教育。特別是教育主管部門要針對學生上、放學期間不遵守交通規(guī)則、逆向行駛、沖闖紅燈等問題，作為專門安排部署，抓好宣傳教育。要結合全國文明城市創(chuàng)建活動，把“文明交通行動計劃”納入“文明”建設體系，大力弘揚文明交通新風尚，把交通安全知識的宣傳延伸到社會各個角落，進一步增強全民的交通安全意識和法治意識，努力營造關愛生命、杜絕交通違法的濃厚氛圍。

需要特別強調的是，近期省道路交通安全工作聯席會議辦公室將對各市創(chuàng)建“平安暢通縣市”工作進行評價驗收。各級各有關部門要高度重視，嚴格按照評價標準，認真務實地做好考評工作，確保圓滿完成任務。要以本次評價為契機，全面考核轄區(qū)內交通安全狀況，認真查找工作中的突出問題，及時整改薄弱環(huán)節(jié)，健全完善預防道路交通事故社會化的長效機制，推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

三、加強領導，落實責任，確保各項工作措施落到實處

道路交通安全工作涉及方方面面，不僅是公安、交通、安監(jiān)等幾個部門的責任，更是各級政府和全社會的共同責任。要堅持政府主導、部門聯動、全民參與，走綜合治理的路子，形成齊抓共管的良好格局。

一要加強組織領導。各級各有關部門都要把道路交通安全工作擺上重要位置，主要領導是第一責任人，要親自抓、負總責，及時掌握工作動態(tài)，研究解決具體問題；分管領導要靠上抓，深入工作一線和事故多發(fā)區(qū)域，加大指導協(xié)調力度，推動工作開展。要進一步完善道路交通安全聯席會議制度，堅持定期召開會議，通報情況，分析形勢，有針對性地提出工作意見，及時高效地解決好有關問題，真正發(fā)揮好聯席會議制度的職能作用。

二要密切部門配合。各監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用，加強對機關、團體、企事業(yè)單位、個體經營者及有車單位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，督促整改，努力構建無縫隙全程監(jiān)管工作機制。各級公安、交通等部門要立足本職，認真落實各項防范措施，全力維護道路的安全暢通，同時要積極謀劃好道路交通安全工作的新思路、新方法，學習借鑒外地的先進經驗，為黨委、政府當好參謀。其他各有關部門都要按照各自職能，既要分工明確、各司其職、各負其責，又要齊心協(xié)力、緊密配合，形成道路交通安全工作的強大合力。

篇6

2020年春運暨道路交通安全發(fā)言材料

同志們：

今天春運已經開始，緊接著我們即將迎來春節(jié)，所以市人民政府決定召開全市視頻會，主要任務是：認真分析當前交通安全工作面臨的形勢任務、深刻吸取XX事故血的教訓，對全市2020年春運及道路交通安全工作進行安排部署。

剛才，XX同志分別通報了2019年全市道路運輸和安全管理工作情況，認真分析了當前的工作形勢，對下步工作作了很好的安排。我完全贊同，大家務必要認真抓好落實。

下面，我講兩點意見：

一、認清形勢任務，把握規(guī)律特點，切實增強做好道路交通安全工作的緊迫感責任感

2019年，全市道路交通事故致人死亡X人，同比減少X人，死亡人數呈下降趨勢，但總量仍在全省高位運行，道路交通事故死亡總數全省第X，X人以上道路交通事故X起，全省并列第X。特別是進入1月份以后，短短X天內相繼發(fā)生XX兩起較大道路交通事故，共造成X人死亡、X人受傷，全市道路交通安全態(tài)勢并沒有發(fā)生根本變化，形勢非常嚴峻，特別是發(fā)生較大以上道路事故的風險很大。對此，大家務必要有清醒的認識和準確的把握。

今天，我們即將迎來2020年的春運工作，春運工作時間節(jié)點長，各項工作任務繁重，持續(xù)到2月18日結束，共計40天。結合當前道路交通安全面臨的形式任務以及我們自身存在的問題短板，總體來看，今年的春運工作將面臨以下三個方面的挑戰(zhàn)和考驗：一是春運提前帶來客流疊加風險隱患增大的考驗。今年春運是近幾年來啟動最早的春運，也是學生流、務工流、探親流往返出行的疊加高峰，客運車輛超員、超速、疲勞駕駛等違法行為發(fā)生的幾率增多，旅游包車、“營轉非”大客車非法營運問題集中凸顯，安全隱患突出。二是多變氣候帶來道路交通事故發(fā)生概率增加的考驗。據天氣情況預報分析，春運期間市內高海拔地區(qū)可能有凍雨天氣出現，惡劣天氣特別是冰、雪、雨、霧等天氣對交通安全影響較大，路面濕滑易結冰，極易發(fā)生道路交通事故。三是短途客運增加帶來肇事風險加大的考驗。春運期間，外出務工人員自駕返鄉(xiāng)、自駕車探親、外出旅游大量增加，人流、車流、物流將會更加高度集中，加之春節(jié)期間“踩花山”等各類民俗活動增多，群眾出行需求旺盛、交通活動頻繁，農村地區(qū)面包車超員載客，貨車、拖拉機違法載人以及超速行駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為較為突出，再加之網約車輛盛行且監(jiān)管不到位等，農村等重點地區(qū)和重要路段發(fā)生交通事故甚至群死群傷事故的風險極大。

全市各級各部門務必要提高思想認識，切實繃緊道路交通安全這根弦，清醒認識今年春運工作面臨的風險和考驗，切實加強組織領導，突出工作重點、周密安排部署，強化風險隱患排查整治，加大安全管控力度，堅決杜絕較大以上道路交通安全事故發(fā)生。

二、強化組織領導，壓實工作責任，全力以赴做好當前各項道路交通安全工作

(一)加強領導，落實責任，形成齊抓共管的工作格局。各縣(市)、市直各有關部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求把道路交通安全管理工作融入到安全生產責任制中，不斷建立和完善工作長效機制，進一步強化工作責任的落實。公安部門要重點做好機動車和駕駛人員管理、交通秩序整治和道路交通事故處理。交通運輸部門要重點完善公路基礎設施和標志標線等配套的安全服務設施，嚴把道路運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關和營運駕駛人從業(yè)資格關，依法查處道路運輸經營者和從業(yè)人員違法違規(guī)行為。市道路交通事故預防領導小組要深入督導各成員單位落實管理責任和工作措施，牽頭調查較大以上道路交通事故，組織實施道路交通安全綜合整治工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和派出所要加大農村道路安全監(jiān)管力度，重點整治低速貨車、三輪車、拖拉機和摩托車無牌無證、違法載人等交通違法行為。道路運輸、教育、農業(yè)農村、財政、市場監(jiān)管、氣象局等部門要各負其責，密切配合，共同做好道路交通安全工作，積極構建道路交通安全工作新格局。

(二)突出重點，狠抓治理，加強道路交通安全源頭管控。要深入推進《X市加強道路交通安全綜合整治工作實施方案》的落實。公安、交通等部門要認真開展道路交通安全隱患排查治理工作，圍繞重點路段、重點企業(yè)和車主、重點車輛及駕駛人集中開展隱患“大清零”行動，保持源頭管理高壓態(tài)勢，把隱患消除在源頭。對排查出的隱患，要及時專題報告當地政府，制定整治措施，繼續(xù)實行分級督辦整改制度，明確治理責任部門跟蹤治理。同時還要強化對網約客運公司、涉及?；菲髽I(yè)、汽車修理、車輛改裝、汽車配件、二手車交易市場等安全主體責任不落實，智能化管控設施空缺和滯后等企業(yè)和單位的安全監(jiān)管和整治。要加大公路安全生命防護工程和主干道交叉路口“五小工程”建設力度，規(guī)范公路工程安全設施建設。

(三)強化措施，健全機制，加大重點車輛的管控力度。市場監(jiān)管、交通運輸、公安等相關部門要聯合起來，督促運輸企業(yè)嚴格落實交通安全主體責任，強化駕駛人的安全教育，加強對所屬車輛的日常管理、安全技術檢查。對不符合安全技術條件的車輛不許出站、不許上路;推動客運企業(yè)落實“五不兩確保”安全承諾制度;督促企業(yè)嚴格落實GPS動態(tài)監(jiān)控制度，完善動態(tài)監(jiān)控臺賬。要加強收費站通行管理，提高ETC和人工車道通行效率。要加強危險品運輸車輛監(jiān)管，嚴防危險品運輸車輛引發(fā)的重特大事故，全面推動安全責任落實，筑牢安全防線，夯實平安基礎。

(四)聯勤聯動，強化管控，嚴厲打擊各類交通違法行為。交通運輸、公安、文化和旅游、農業(yè)農村、路政等部門要建立聯動機制開展聯合執(zhí)法，成立重點地區(qū)重點車輛違法治理“專業(yè)執(zhí)法小分隊”，打破交通違法治理的執(zhí)法權限分割，按照“路面巡邏、街天布控、卡點查處”的方法，在重點時段、重點路段設置臨時交通安全執(zhí)勤點，嚴查過往重點車輛交通違法行為，對所有超員、超速、超載、違法載人、駕乘摩托車不戴頭盔、無證駕駛、酒后駕駛、車輛和駕駛證逾期未參加審驗等嚴重交通違法行為一律嚴處，堅決打擊飆車、治理亂停亂放等違法行為，提高路面見警率和嚴重交通違法行為的查處率，形成有力震懾作用。同時，要針對春運期間部分道路可能出現的雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣導致大批旅客滯留等突發(fā)事件，公安交警、氣象、交通、應急等部門強化溝通聯系，建立完善應急預案，高效處置各類突發(fā)事件。

(五)創(chuàng)新方法，廣泛宣傳，不斷提升交通參與者的安全文明意識。各縣(市)政府要進一步創(chuàng)新方法手段，積極組織開展交通安全宣傳活動，不斷提升公民的法制意識、安全意識、公德意識、文明交通素養(yǎng)和自覺抵制不良交通行為的意識能力。要發(fā)揮新媒體作用，把交通安全法律法規(guī)、安全常識、駕駛技能、事故案例、“兩公布一提示”等內容，通過廣播、電視、報紙、微信、微博、抖音、手機短信和LED顯示屏、互聯網交通安全綜合服務平臺等宣傳媒介，深入開展“七個一”宣傳活動，做到反復宣講、廣泛傳播，使交通安全宣傳教育工作和警示提示無處不在。

同志們，做好2020年春運工作和全市道路交通安全管理工作，任務艱巨，責任重大。我們務必要認清形勢、明確任務，在市委市政府的堅強領導下，整合社會各種力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，落實措施，切實減少道路交通事故的發(fā)生，努力為我市社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，讓廣大人民群眾過上一個歡樂祥和的春節(jié)。

我就講這些，謝謝大家!

道路交通安全保證書

一是公司對因工作需要外出辦事的人員，實行統(tǒng)一派車制度，職工不得駕駛私有機動車辦公事，不允許駕駛公車辦私車，對違反規(guī)定者，發(fā)生交通事故由交通管理部門處理，公司不承擔任何責任;

二是公司專職駕駛員要認真學習《交通安全法》等法律法規(guī)。堅持出車前、行駛中、收車后的車輛檢查，不開帶病車，不酒后駕車，不無證駕車，不肇事逃逸，開文明車。自覺遵守單位的交通安全管理和日常管理;

三是公司根據職工居住地區(qū)分布情況，配發(fā)了班車，因此，凡職工駕駛車輛、騎摩托車和自行車上下班者，屬個人行為，如發(fā)生交通事故，公司不承擔任何責任;

四是根據鉆二質安[xx]4號和鉆二[xx]1號文《關于轉發(fā)“關于禁止一線鉆井職工在隊期間回家的通知”的通知》的文件規(guī)定，鉆井隊職工在隊上班和下班休息期間禁止回家，換班時職工必須統(tǒng)一乘坐公司安排的換班車，禁止駕車、騎摩托車和自車倒班，否則，發(fā)生交通事故公司不承擔任何責任。

篇7

今天春運已經開始，緊接著我們即將迎來春節(jié)，所以市人民政府決定召開全市視頻會，主要任務是認真分析當前交通安全工作面臨的形勢任務、深刻吸取xx事故血的教訓，對全市2020年春運及道路交通安全工作進行安排部署。

剛才，xx同志分別通報了2019年全市道路運輸和安全管理工作情況，認真分析了當前的工作形勢，對下步工作作了很好的安排。我完全贊同，大家務必要認真抓好落實。

下面，我講兩點意見

一、認清形勢任務，把握規(guī)律特點，切實增強做好道路交通安全工作的緊迫感責任感

2019年，全市道路交通事故致人死亡x人，同比減少x人，死亡人數呈下降趨勢，但總量仍在全省高位運行，道路交通事故死亡總數全省第x，x人以上道路交通事故x起，全省并列第x。特別是進入1月份以后，短短x天內相繼發(fā)生xx兩起較大道路交通事故，共造成x人死亡、x人受傷，全市道路交通安全態(tài)勢并沒有發(fā)生根本變化，形勢非常嚴峻，特別是發(fā)生較大以上道路事故的風險很大。對此，大家務必要有清醒的認識和準確的把握。

今天，我們即將迎來2020年的春運工作，春運工作時間節(jié)點長，各項工作任務繁重，持續(xù)到2月18日結束，共計40天。結合當前道路交通安全面臨的形式任務以及我們自身存在的問題短板，總體來看，今年的春運工作將面臨以下三個方面的挑戰(zhàn)和考驗一是春運提前帶來客流疊加風險隱患增大的考驗。今年春運是近幾年來啟動最早的春運，也是學生流、務工流、探親流往返出行的疊加高峰，客運車輛超員、超速、疲勞駕駛等違法行為發(fā)生的幾率增多，旅游包車、“營轉非”大客車非法營運問題集中凸顯，安全隱患突出。二是多變氣候帶來道路交通事故發(fā)生概率增加的考驗。據天氣情況預報分析，春運期間市內高海拔地區(qū)可能有凍雨天氣出現，惡劣天氣特別是冰、雪、雨、霧等天氣對交通安全影響較大，路面濕滑易結冰，極易發(fā)生道路交通事故。三是短途客運增加帶來肇事風險加大的考驗。春運期間，外出務工人員自駕返鄉(xiāng)、自駕車探親、外出旅游大量增加，人流、車流、物流將會更加高度集中，加之春節(jié)期間“踩花山”等各類民俗活動增多，群眾出行需求旺盛、交通活動頻繁，農村地區(qū)面包車超員載客，貨車、拖拉機違法載人以及超速行駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為較為突出，再加之網約車輛盛行且監(jiān)管不到位等，農村等重點地區(qū)和重要路段發(fā)生交通事故甚至群死群傷事故的風險極大。

全市各級各部門務必要提高思想認識，切實繃緊道路交通安全這根弦，清醒認識今年春運工作面臨的風險和考驗，切實加強組織領導，突出工作重點、周密安排部署，強化風險隱患排查整治，加大安全管控力度，堅決杜絕較大以上道路交通安全事故發(fā)生。

二、強化組織領導，壓實工作責任，全力以赴做好當前各項道路交通安全工作

（一）加強領導，落實責任，形成齊抓共管的工作格局。各縣（市）、市直各有關部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求把道路交通安全管理工作融入到安全生產責任制中，不斷建立和完善工作長效機制，進一步強化工作責任的落實。公安部門要重點做好機動車和駕駛人員管理、交通秩序整治和道路交通事故處理。交通運輸部門要重點完善公路基礎設施和標志標線等配套的安全服務設施，嚴把道路運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關和營運駕駛人從業(yè)資格關，依法查處道路運輸經營者和從業(yè)人員違法違規(guī)行為。市道路交通事故預防領導小組要深入督導各成員單位落實管理責任和工作措施，牽頭調查較大以上道路交通事故，組織實施道路交通安全綜合整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和派出所要加大農村道路安全監(jiān)管力度，重點整治低速貨車、三輪車、拖拉機和摩托車無牌無證、違法載人等交通違法行為。道路運輸、教育、農業(yè)農村、財政、市場監(jiān)管、氣象局等部門要各負其責，密切配合，共同做好道路交通安全工作，積極構建道路交通安全工作新格局。

（二）突出重點，狠抓治理，加強道路交通安全源頭管控。要深入推進x市加強道路交通安全綜合整治工作實施方案的落實。公安、交通等部門要認真開展道路交通安全隱患排查治理工作，圍繞重點路段、重點企業(yè)和車主、重點車輛及駕駛人集中開展隱患“大清零”行動，保持源頭管理高壓態(tài)勢，把隱患消除在源頭。對排查出的隱患，要及時專題報告當地政府，制定整治措施，繼續(xù)實行分級督辦整改制度，明確治理責任部門跟蹤治理。同時還要強化對網約客運公司、涉及危化品企業(yè)、汽車修理、車輛改裝、汽車配件、二手車交易市場等安全主體責任不落實，智能化管控設施空缺和滯后等企業(yè)和單位的安全監(jiān)管和整治。要加大公路安全生命防護工程和主干道交叉路口“五小工程”建設力度，規(guī)范公路工程安全設施建設。

（三）強化措施，健全機制，加大重點車輛的管控力度。市場監(jiān)管、交通運輸、公安等相關部門要聯合起來，督促運輸企業(yè)嚴格落實交通安全主體責任，強化駕駛人的安全教育，加強對所屬車輛的日常管理、安全技術檢查。對不符合安全技術條件的車輛不許出站、不許上路；

推動客運企業(yè)落實“五不兩確保”安全承諾制度；

督促企業(yè)嚴格落實gps動態(tài)監(jiān)控制度，完善動態(tài)監(jiān)控臺賬。要加強收費站通行管理，提高etc和人工車道通行效率。要加強危險品運輸車輛監(jiān)管，嚴防危險品運輸車輛引發(fā)的重特大事故，全面推動安全責任落實，筑牢安全防線，夯實平安基礎。

（四）聯勤聯動，強化管控，嚴厲打擊各類交通違法行為。交通運輸、公安、文化和旅游、農業(yè)農村、路政等部門要建立聯動機制開展聯合執(zhí)法，成立重點地區(qū)重點車輛違法治理“專業(yè)執(zhí)法小分隊”，打破交通違法治理的執(zhí)法權限分割，按照“路面巡邏、街天布控、卡點查處”的方法，在重點時段、重點路段設置臨時交通安全執(zhí)勤點，嚴查過往重點車輛交通違法行為，對所有超員、超速、超載、違法載人、駕乘摩托車不戴頭盔、無證駕駛、酒后駕駛、車輛和駕駛證逾期未參加審驗等嚴重交通違法行為一律嚴處，堅決打擊飆車、治理亂停亂放等違法行為，提高路面見警率和嚴重交通違法行為的查處率，形成有力震懾作用。同時，要針對春運期間部分道路可能出現的雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣導致大批旅客滯留等突發(fā)事件，公安交警、氣象、交通、應急等部門強化溝通聯系，建立完善應急預案，高效處置各類突發(fā)事件。

（五）創(chuàng)新方法，廣泛宣傳，不斷提升交通參與者的安全文明意識。各縣（市）政府要進一步創(chuàng)新方法手段，積極組織開展交通安全宣傳活動，不斷提升公民的法制意識、安全意識、公德意識、文明交通素養(yǎng)和自覺抵制不良交通行為的意識能力。要發(fā)揮新媒體作用，把交通安全法律法規(guī)、安全常識、駕駛技能、事故案例、“兩公布一提示”等內容，通過廣播、電視、報紙、微信、微博、抖音、手機短信和led顯示屏、互聯網交通安全綜合服務平臺等宣傳媒介，深入開展“七個一”宣傳活動，做到反復宣講、廣泛傳播，使交通安全宣傳教育工作和警示提示無處不在。

篇8

一、指導思想和工作目標

以深化社會管理創(chuàng)新為目的，認真組織開展總隊部署的“暢通安全行”主題活動，以“包保責任制”為抓手，以“暢通安全行星級路”創(chuàng)建為載體，大力加強和改進公安交通管理工作，全力預防和減少道路交通事故的發(fā)生。具體實現以下工作目標：

（一）道路交通事故四項指標穩(wěn)中有降，特別是重點交通違法行為導致的重大以上道路交通事故下降，堅決遏制一次死亡3人以上特大事故。

（二）城區(qū)機動車嚴重交通違法行為發(fā)生率控制在5%以內，省道嚴重交通違法行為發(fā)生率控制在10%以內。

（三）路面見警率和民警管事率明顯提升，利用“包保責任制”和GPS監(jiān)管平臺，加強勤務督導考核，進一步提高路面管控率和重點違法行為查糾率。

（四）疏堵保暢能力顯著增強，城區(qū)力保不發(fā)生長時間的交通擁堵，省道力保不發(fā)生長距離的交通堵塞。

（五）群眾對道路交通環(huán)境滿意率提升，不發(fā)生被省級以上主流新聞媒體公開曝光、影響交警形象的嚴重問題。

二、組織領導

成立“暢通安全行”主題活動領導小組，由副局長、交警大隊大隊長任組長，大隊班子其他成員任副組長，副大隊長兼任領導小組活動辦公室主任。抽調相關股室所隊業(yè)務骨干成立會戰(zhàn)指揮部。指揮部分四個工作組：

（一）信息調度組：由辦公室、法制室、事故股抽調專人組成。負責活動的指揮調度、下發(fā)通知、綜合協(xié)調、會務組織、信息上報、信息反映；配合督導考核組做好考核通報等工作。

（二）督導考核組：由辦公室、法制室有關負責同志組成。負責對工作措施、承包責任的落實進行日常性的指導、檢查，并納入紀律監(jiān)督范疇和績效考核內容；按照“日清、月結、半年考、年終評”的模式，定期逐級考核、通報、排名；及時向信息調度組反饋檢查督導中發(fā)現的有關工作情況。

（三）宣傳報道組：由宣教股、辦公室及各中隊宣教民警組成。負責加強主題活動、“包保責任制”工作措施的對外宣傳、報道。將宣傳工作貫穿“暢通安全行”主題活動始終，積極會同縣宣傳、文明辦、教育、司法、安監(jiān)等部門，加強對“暢通安全行”主題活動的宣傳報道；充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，組織開展“暢通安全行”系列宣傳活動，通過召開新聞會、新聞通氣會，設立“暢通安全行”主題活動專欄等形式，廣泛宣傳開展“暢通安全行”主題活動的重要意義和采取的工作措施。在城區(qū)、省道明顯位置設立“保東西南北道路暢通，讓四面八方群眾滿意”等宣傳標牌，提高“暢通安全行”主題活動的群眾知曉率。廣泛開展“暢通安全行”溫馨提示活動，在城市主干道設立“人車互禮讓，安全又通暢”、“和諧至美，大路至暢”等溫馨提示語；在農村縣鄉(xiāng)道路設立“寧在時間里等安全，不在危險里搶時間”、“帶著平安上路，載著幸福回家”等溫馨提示語。

（四）業(yè)務推進組：由法制室、宣教股、車管所、事故股有關負責同志組成。結合各自工作職能和責任分工，積極推進、督促各項業(yè)務措施的落實。

大隊所屬各單位要明確民警責任分工，確保責任落實到人，確保行動取得實效。

三、大隊包中隊“包保責任制”分工

（一）總包保人

黨委委員、副局長、交管大隊大隊長

（二）包保人

1、一中隊、四中隊；2、城區(qū)中隊、三中隊；3、開發(fā)區(qū)中隊；4、二中隊

四、工作要求

（一）切實提高思想認識?！皶惩ò踩小敝黝}活動，是省廳交警總隊在廣泛調研、認真研究的基礎上作出的重要決定，是針對當前道路交通安全形勢和道路交通管理工作現狀采取的重點舉措，也是深入推進社會管理創(chuàng)新，全力預防和減少道路交通事故的重大戰(zhàn)役。這一主題活動，不是單一的，而是綜合的，涵蓋了交通管理工作的方方面面；不是短期的，而是長期的，作為一貫工作方式常抓不懈。各單位特別是領導同志要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，確保主題活動健康、扎實開展。

（二）嚴格落實“包保”責任制。各中隊要進一步細化“包保責任制”方案，參照大隊包保模式，把各路段的包保責任具體到民警；各股室所隊要結合工作職能和承包責任制定分方案，并將民警的包保責任細化到“民警包中隊路段”；會戰(zhàn)指揮部各小組要根據“包保”責任制列出具體的項目推進計劃，進一步細化和明確工作要求。各包保責任單位要做到“三明確”，即：包保分工明確、包保目標明確、包保責任明確。做到領導帶頭、全員上路、全警全力、全防全控，落實“35上路巡查”工作模式（即：大隊領導每人每周確保至少有3天上路，中隊領導每人每周確保至少有5天上路）。領導同志上路要與一線民警一同疏擁堵、查違法、防事故、保安全，并對路面管控工作情況進行督導檢查。（責任單位：大隊班子成員；各股、室、所、隊；主題活動會戰(zhàn)指揮部）

（三）創(chuàng)建“暢通安全行星級路”。大隊將結合轄區(qū)實際，在省道范圍內創(chuàng)建至少兩條“暢通安全行星級路”，各中隊要提前部署，落實創(chuàng)建工作措施?！皶惩ò踩行羌壜贰敝饕獎?chuàng)建標準為：秩序好，事故少，道路暢。秩序好，就是道路上車輛、行人規(guī)范出行，遵章率高；事故少，就是四項指標明顯下降，并且年內不發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故；道路暢，就是年內不發(fā)生長距離、長時間交通堵塞。對依此評定的“暢通安全行星級路”，將在主流媒體上公布，接受社會公眾的監(jiān)督。（責任單位：大隊班子成員、各包保責任單位）

（四）加大路面管控和整治力度。各單位要嚴格落實“包保責任制”、網格化巡邏和“五定一包”路面管控機制，提高路面見警率和民警管事率。各中隊要嚴查酒后駕駛、超速行駛、追逐競駛、超員超載、無牌無證、假牌假證、遮牌污牌等嚴重交通違法行為，堅持集中整治與常態(tài)整治相結合，一方面落實“每周兩次統(tǒng)一行動日”制度開展突擊整治，另一方面將重點交通違法行為的整治納入日常管理和績效考核，確保整治工作常態(tài)化。各中隊要在省道收費站和市際交界處設立執(zhí)法站點，對7座以上營運客車逐一檢查登記，全力消除動態(tài)交通事故隱患。（責任單位：法制室、各中隊）

（五）加強交通管理科技應用。有效整合和優(yōu)化現有科技資源，充分發(fā)揮其作用。法制室、事故股、各中隊等單位根據各自職責利用公安交通管理綜合分析研判系統(tǒng)、道路交通事故處理信息系統(tǒng)、交通違法業(yè)務處理系統(tǒng)、交警隊信息平臺等系統(tǒng)，加強分析研判，為領導決策提供依據。辦公室、法制室、車管所及各中隊要加強調研，科學實施城市交通組織，視情采取貨車夜運、公交優(yōu)先、路口渠劃、單向交通、左向待轉、高峰禁左等一系列行之有效的交通組織措施，最大限度地挖掘道路通行能力。大隊將以“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設推進年”為契機，加快建設進度，至3月底，完成市際、縣際交接處高清公路治安卡口系統(tǒng)建設，針對省級事故黑點發(fā)生事故的原因采取有效措施遏止道路交通事故的發(fā)生，針對違法行為高發(fā)點采取有效措施遏止道路交通違法行為的發(fā)生，省道公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設完成率達到80%以上；至年底，重點分析交通肇事逃逸事故逃跑軌跡，在關鍵點設置高清公路治安卡口系統(tǒng)，分析事故數據針對事故黑點采取有效措施遏止道路交通事故的發(fā)生，省道公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設完成率分別達到100%；要加大利用電子設備查處交通違法的比例，固定違法證據，避免正面沖突，力爭達到60%以上。辦公室、法制室等部門要完善巡邏警車GPS定位平臺，以此強化巡查和調度，實現路面“扁平快管理”。（責任單位：辦公室、法制室、事故股、各中隊）

（六）推進安全隱患排查整治。大隊辦公室、法制室及各中隊要對轄區(qū)雙向四車道以上的公路和雙向六車道及以上城市道路交通標志、標線、信號燈等交通管理設施進行排查，積極爭取縣政府重視支持。大力推動道路中間隔離設施建設進度，實現一級公路及其他易發(fā)事故的雙向四車道以上公路、雙向六車道以上城市道路在3年內全面設置中間物理隔離設施的要求。事故股定期分析道路交通事故發(fā)生的規(guī)律、特點，指出事故多發(fā)的點段和重點群體，法制室依此督導落實路面管控措施，各中隊強化對事故易發(fā)多發(fā)的高危路段、高危車輛、高危人員、高危時間的整治，全力遏制道路交通事故的發(fā)生。車管所要研究對策、落實措施，切實加強摩托車、電動車的源頭管理。車管、事故及各中隊要落實校車、危化品車、客車此類車輛和人員交通違法行為、交通事故情況通報和抄告制度。法制室、各中隊要完善應急處置工作預案，適時組織應急演練，提高應急處置能力，重點強化雨雪霧天、急彎陡坡、瓶頸路段以及突發(fā)事件等復雜條件下的管控。（責任單位：辦公室、法制室、事故股、車管所、各中隊）

（七）強化交通安全宣傳教育。宣教股、各中隊要加快交通安全宣傳教育社會化進程，建立完善交通安全宣傳教育責任制。年內完成廣通物流交通安全宣傳教育基地，以駕駛人、中小學生、務工農民、私家車主為重點，開展經常性的教育活動。要采取廣播宣講、文藝演出、播放光碟、擺放圖板、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)宣傳材料等多種形式，在全社會形成人人關心交通安全、人人維護交通安全的良好局面。（責任單位：宣教股、各中隊）

（八）嚴格落實獎懲考核機制。辦公室、法制室加強此項活動的考核，將其作為年終考評的重要依據，并落實責任追究制度。根據《省公安機關調查追究特大道路交通事故管理責任暫行規(guī)定》要求，對發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故進行責任倒查。同時，對發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的，已被命名為“暢通安全行星級路”的予以摘牌；對發(fā)生一次死亡5人以上特大道路交通事故的，除摘牌外，一并取消兩年“暢通安全行星級路”評定資格；對發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故的，一并取消三年“暢通安全行星級路”評定資格，取消所在單位以及各級包保責任人本年度一切評先創(chuàng)優(yōu)資格。（責任單位：辦公室、法制室、主題活動會戰(zhàn)指揮部、督察考核組、各中隊）

篇9

為認真貫徹落實《山西省人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的決定》、《關于印發(fā)*市道路交通安全工作社會化管理機制實施方案的通知》和《*市人民政府辦公廳關于進一步加強道路交通事故預防工作的實施意見》精神，切實加強道路交通安全管理，有效預防道路交通事故發(fā)生，在全市范圍內建立道路交通安全工作社會化管理網絡和工作機制，特制定本實施方案。

一、指導思想及目標任務

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立“以人為本、和諧發(fā)展”的工作理念，努力構建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、居委會）和其他企事業(yè)單位三級道路交通安全社會化管理網絡，在全市形成“政府統(tǒng)一領導，有關部門各司其職、齊抓共管，全社會廣泛參與、積極配合”的道路交通安全長效工作機制，強化人、車、路的源頭管控，預防和減少道路交通事故發(fā)生，促進我市道路交通安全管理與社會經濟協(xié)調發(fā)展。

二、主要內容及工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010年1月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各相關單位要按照本實施方案的要求，制定切合各自實際的工作方案，做好宣傳發(fā)動和安排部署，迅速建立道路交通安全工作社會化管理網絡和工作機制。

（二）實施階段（2010年2月—5月）。按照本實施方案要求，著重落實道路交通安全工作社會化管理機構、人員、場地、辦公設施等，有效開展各項工作。具體內容為：

1.全市預防道路交通事故領導組成員單位要成立道路交通安全管理辦公室，落實辦公場所，責成一名分管領導負責道路交通安全管理工作，確定一至兩名兼職交通安全協(xié)管員，報市預防道路交通事故領導組備案。對兼職交通安全協(xié)管員，實行分級培訓，培訓合格的，取得證書，持證上崗。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立預防道路交通事故領導組，由分管領導任組長，下設道路交通安全管理辦公室，由司法助理員兼任交通安全協(xié)管員，并安排一至兩名專職交通安全協(xié)管員，由轄區(qū)派出所或交警中隊負責協(xié)助指導開展工作。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對轄區(qū)企事業(yè)單位機動車、駕駛員情況進行摸排統(tǒng)計，并將結果報市預防道路交通事故領導組辦公室。由辦公室責成擁有機動車30輛（包括單位職工自有車輛）以上或機動車駕駛員50名（包括單位職工家屬）以上的單位，成立道路交通安全管理辦公室，并確定一至兩名交通安全協(xié)管員，同時要健全相關信息溝通機制。

4.在行政村、社區(qū)設立交通安全管理辦公室，原則上聘請治保主任、社區(qū)主任擔任道路交通安全協(xié)管員，報市預防道路交通事故領導組辦公室備案，培訓合格后，持證上崗，轄區(qū)派出所或交警中隊負責協(xié)助指導開展工作。

5.市預防道路交通事故領導組，要指導督促各級道路交通安全管理辦公室開展基礎性管理工作，建立一職三檔五制度。一職即明確工作職責；三檔即建立機動車基礎檔案，機動車駕駛員檔案，機動車和駕駛員動態(tài)管理檔案；五項制度即：《安全檢查制度》、《安全教育制度》、《機動車管理制度》、《機動車駕駛管理員制度》、《交通安全管理辦公室日常工作制度》，并根據工作需要和業(yè)務特點，建立其它相應工作制度。

（三）總結考評階段（2010年6月—7月）。市預防道路交通事故領導組將組織專人，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關單位建立道路交通安全工作社會化管理網絡和工作機制進行檢查、考核、驗收，及時掌握各地工作完成情況，并進行通報。同時做好迎接*市預防道路交通事故領導組考核驗收工作。

三、工作機制及任務

（一）市預防道路交通事故領導組主要職責：

1.研究部署、指導協(xié)調全局性的預防道路交通事故工作；

2.充分發(fā)揮道路交通安全工作聯席會議制度的作用，認真分析道路交通安全形勢，研究提出解決預防道路交通事故工作中重大問題的措施；

3.督促檢查有關道路交通安全管理決定和工作部署的執(zhí)行落實情況；

4.審定和下達年度交通安全控制考核指標；

5.根據工作需要組織交通安全大檢查活動；

6.組織、協(xié)調開展交通安全宣傳教育活動，努力提高全民的交通安全意識；

7.指導協(xié)調重特大道路交通事故的應急救援，協(xié)助事故調查處理工作；

8.接受市安委會的組織、領導、協(xié)調，完成市政府交辦的其他預防道路交通事故工作。

（二）市預防道路交通事故領導組下設辦公室，辦公室設在市交警大隊，負責本級預防道路交通事故領導組的日常性工作事務。

主要職責：

1.承擔預防道路交通事故領導組的日常工作，承辦會議及安排重要活動；

2.監(jiān)督檢查預防道路交通事故領導組決定事項的執(zhí)行落實情況；

3.具體組織安排交通安全大檢查和專項督查；

4.參與研究制定有關部門在交通、城建、道路、規(guī)劃，科技發(fā)展，資金投入等涉及交通安全管理方面的相關政策；

5.組織協(xié)調重特大道路交通事故應急救援，協(xié)助事故調查處理工作；

6.對省、*市、市安委會下達的交通安全考核指標進行具體分解、細化，并組織對交通安全責任完成情況進行考核；

7.指導協(xié)調交通安全管理行政執(zhí)法工作；

8.承擔安委會涉及交通安全方面的工作，督促檢查各項工作和措施的落實情況；

9.負責與各部門建立定期聯系、協(xié)調制度；

10.承辦市預防交通事故領導組交辦的其它事務。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處預防交通事故領導組工作職責：

1.嚴格執(zhí)行上級預防道路交通事故領導組的指示精神和部署要求，制定本級預防交通事故對策，科學論證、合理布建轄區(qū)交通安全規(guī)劃的長期目標；

2.根據上級安排或工作需要，組織轄區(qū)交通安全大檢查活動；

3.監(jiān)督、協(xié)調和考核有關職能部門的預防交通事故工作，督促各交通安全管理機構落實道路交通安全責任；

4.加強交通安全宣傳教育，創(chuàng)建符合當地社情的交通安全教育模式，促使交通安全宣傳教育與其它法制教育并軌；

5.協(xié)調構建交通事故救援與急救系統(tǒng)，制定符合轄區(qū)實際的、切實可行的預防特大交通事故方案和特大交通應急預案；

6.完成市預防道路交通事故領導組交辦的其它工作。

（四）建立交通安全志愿者隊伍。由市預防道路交通事故領導組負責制定招募細則，廣泛在全社會招募交通安全志愿者，并明確服務內容，指導志愿者隊伍參與道路交通安全工作。

（五）各級道路交通安全管理辦公室職責：

1.負責管區(qū)機動車輛、駕駛員的建檔、備案工作，建立基礎性工作檔案；

2.組織開展交通安全宣傳教育，加強對管區(qū)所轄機動車駕駛員和交通參與者的法制教育，努力提高全民的交通安全意識；

3.協(xié)助交警部門抓好管區(qū)的交通安全管理工作，如事故報警、救助傷員、維護事故現場等；

4.對管區(qū)的交通事故黑點進行排查、建檔，并督促相關部門限期整改；

5.對涉及管區(qū)居民的交通事故，配合有關部門做好善后處理；

6.協(xié)助管區(qū)內機動車駕駛員辦理車輛管理業(yè)務、駕駛證業(yè)務等相關事宜；

7.完成市預防道路交通事故領導組交辦的其它事宜。

（六）各級道路交通安全管理辦公室道路交通安全協(xié)管員職責：

1.按照交通安全宣傳“五進”的要求，發(fā)放公安交警部門提供的宣傳資料；

2.全面掌握所轄機動車和駕駛員的基本情況和變動情況，清理登記無牌無證車輛和無證駕車人員，并督促無牌無證車輛上牌落戶，督促無證駕駛人員參加培訓考證；

3.定期組織駕駛員的安全學習教育，傳達上級道路交通安全管理措施和督促其學習道路交通安全法律、法規(guī)、交通安全常識；

4.對危險路段進行排查登記，并上報市預防道路交通事故領導組辦公室；

5.組織相關人員在重大活動、傳統(tǒng)節(jié)慶、婚喪嫁娶等群眾集中的地方，勸說群眾不乘坐拖拉機、低速汽車等不安全車輛，教育群眾遵守交通法規(guī)，不違法載客、違法駕駛等，對不聽從勸阻的違法人員，要及時告知交警部門進行依法查處；

6.建立本轄區(qū)交通管理基礎臺帳。認真填寫、統(tǒng)一制作的《機動車輛登記臺帳》、《機動車駕駛員登記臺帳》、《轄區(qū)無牌機動車排查統(tǒng)計表》、《轄區(qū)無證機動車駕駛員排查統(tǒng)計表》、《交通安全工作會議學習記錄》、《交通安全宣傳登記表》、《轄區(qū)事故隱患（黑點）排查整改情況登記》，及時掌握機動車和駕駛員變動情況，定期向上級主管部門匯報工作。

四、工作要求及保障措施

（一）提高思想認識，加強組織領導。建立交通安全社會化管理網絡，是預防和減少交通事故，創(chuàng)建“平安*”，構建和諧社會的重要舉措，是當前和今后一個時期全市社會治安綜合治理和安全生產工作的一項重要任務。各級各部門要必須充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性，切實把實行道路交通安全社會化管理抓緊、抓好、抓落實。同時加強調查研究，分析當地實際狀況和特點，有針對性的組織開展工作，確保工作落在實處，抓出成效。

（二）強化工作運行，建立管理機制。全市道路交通安全社會化管理機制，按照“屬地管理，下管一級”和“誰主管、誰負責”的原則開展工作。在此基礎上，市預防道路交通事故領導組結合省、*市要求建立《*市預防道路交通事故領導組成員單位聯席會議制度》、《*市預防重特大道路交通事故聯合執(zhí)法工作制度》、《*市交通安全管理舉報獎勵制度》、《*市預防道路交通事故工作專項督查制度》等四項工作制度（見附件）。市預防道路交通事故領導組要嚴格結合四項工作制度，定期進行檢查和考核，每季度召開專門會議，對前一階段全市事故預防工作開展情況進行總結、通報批評和表彰，對下一階段工作進行動員、安排和部署。

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關鍵詞：城市軌道交通；運營風險管理；有效策略

在社會經濟和科學技術不斷發(fā)展背景下，城市軌道交通事業(yè)也獲得蓬勃發(fā)展，在為人們生活出行提供極大便捷的同時，加強城市軌道交通運營風險管理研究也顯得十分必要[1]。本文從風險管理重要性的內容展開，對運營主要風險進行細致分析，并從構建風險管控部門、制定嚴格管理流程、明確運營風險分級、加強隱患排查治理等方面入手，提出幾點行之有效的運營風險管理策略，希望文章所闡述內容能夠為相關人員開展工作提供參考借鑒。

1城市軌道交通運營風險管理的重要性

城市軌道交通運營風險管理工作主要發(fā)揮以下作用：其一，降低風險事故發(fā)生率。影響軌道交通運營安全的因素有很多，包含設備設施、外界環(huán)境、安全管理等，一旦某個環(huán)節(jié)出現差錯，就很可能引發(fā)安全事故，對軌道交通正常運行和乘客生命安全帶來極大威脅。通過積極開展軌道交通運營風險管理工作，就可以對運營潛藏的風險源進行有效識別、分析、管理和控制，進而達到減少風險事故發(fā)生的目的。其二，保障軌道交通安全穩(wěn)定運行。加強軌道交通運營風險管理，就可以從根本上解決運營潛藏的風險問題，切實保證軌道交通運行時刻處于安全、可靠狀態(tài)。其三，提高軌道交通運營管理水平。風險管理作為城市軌道交通運營管理中的重要組成內容，不僅可以防止各類風險事故發(fā)生，還能夠提高軌道交通運營管理水平，從而推動城市軌道交通事業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。

2城市軌道交通運營主要風險分析

隨著城市軌道交通網絡規(guī)模不斷擴大和客運量逐年增長，軌道交通運營期間也潛在諸多安全風險，主要有：其一，運能不足引發(fā)踩踏風險。隨著客流量的逐年增長，現有城市軌道交通運能已無法滿足客流需要，實際運營過程中，也容易引發(fā)車站客流積壓、乘客擁擠踩踏等風險問題。其二，設備設施故障引發(fā)運營風險。城市軌道交通的安全可靠運行，需要眾多設備設施的安全穩(wěn)定運行，一旦設備設施出現老舊損壞情況，其使用性能也會受到影響，特別是在沒有提前發(fā)現和解決設備設施潛藏故障問題的情況下，車輛、信號故障率會明顯提高，增強了軌道交通運營的風險。其三，突發(fā)事件威脅引發(fā)運營風險。突發(fā)事件的威脅主要包括火災事故、個人極端行為等，一旦發(fā)生這類情況，會對運營秩序帶來嚴重影響，所引發(fā)的安全事故危害也會更大。其四，外部因素引發(fā)的運營安全風險。外部因素引發(fā)運營風險，主要包含大型車輛撞擊、保護區(qū)內施工、遭遇暴雨極端天氣等情況，這些情況的出現也會加劇軌道交通安全運營風險，并對人們的生命安全造成極大威脅[2]。

3城市軌道交通運營風險管理有效策略研究

在明確軌道交通運營存在主要風險以后，管理部門應及時開展調查排查工作，提前梳理各類風險專項應急預案和現場處置方案等規(guī)范標準，采用積極有效措施進行防范治理，具體措施如下。

3.1構建風險管控部門

為更好地推進城市軌道交通運營風險管理工作，并切實保證該項工作取得理想成效，需要根據運營實際情況，建立專業(yè)的風險管控部門，并由其全權負責軌道交通運營風險管理工作。與此同時，為體現出風險管控部門的適用性，還要建立系統(tǒng)化的安全生產管控網絡，并根據實際工作要求，對風險控制的工作隊伍進行科學構建，涉及的工作職能和任務也要具體明確，以便更好地完成各項運營風險管控工作任務。除此之外，要設立風險管理領導小組，并且小組成員必須由軌道交通運營企業(yè)領導、職能部門管理人員等進行擔任，主要負責統(tǒng)籌整體工作和制定風險管控決城市軌道交通運營風險管理研究黎華（青島地鐵集團有限公司運營分公司，山東青島266021）摘要：開展城市軌道交通運營風險管理工作，對減少風險事故發(fā)生、保證軌道交通安全運行、提高運營管理水平等方策，其他人員則輔助領導小組對風險查找、分析、統(tǒng)計、控制、總結等工作任務和工作流程進行制定，在兩者結合下為城市軌道交通運營風險管理工作提供強有力支持，風險控制實效性也能得到明顯提升。

3.2制定嚴格管理流程

在開展軌道交通運營風險管理之前，有必要對風險管理具體實施流程進行科學合理制定，不僅可以提高風險識別評價的合理性，還能確保最終運營風險管理的實效性。具體實踐中，要緊緊圍繞軌道交通運營風險管理控制，對危險源識別流程、風險評估程序、風險控制流程等進行制定和明確，并通過識別流程和相關信息收集整理分析，對相應危險源進行確定，也為危險源科學分類、反饋結果等提供有力依據，風險檢查、風險跟蹤、風險控制等工作開展也會更加有條不紊，實際工作效率也能得到極大提高。另外，在開展這些工作中，還要充分利用現代信息網絡技術，對行車計劃、運行狀態(tài)、外界環(huán)境、天氣狀況等信息內容進行有效掌握和實時監(jiān)控，并通過采用合適的安全管理軟件，對軌道交通風險管理系統(tǒng)進行優(yōu)化完善，使軌道交通運營風險管理工作開展變得更具有針對性，運營風險管理工作效率和質量也能得到有力保障。

3.3明確運營風險分級

引發(fā)城市軌道交通運營風險的因素有很多，不同因素所造成影響程度也不盡相同，要實現對風險有效管理及控制，就要在明確風險源以后，對各項影響因素進行細致分析，并根據可能帶來危害程度的不同進行科學分級，為軌道交通運營風險管控提供有力依據，并助力運營風險管理水平和質量提升，涉及的軌道交通風險評價指標和安全風險等級劃分見表1。

3.4加強隱患排查治理

在明確城市軌道交通運營主要風險項目和風險指標等級以后，就可以對運營風險管理方案和具體實施計劃進行科學制定，并有條不紊地深入推進軌道交通運營風險排查治理工作，在降低運營風險事故發(fā)生率的基礎上，軌道交通運營的安全性、穩(wěn)定性和可靠性也能得到切實保證。實踐中，隱患排查治理要緊緊圍繞人員安全、設施設備、環(huán)境安全、管理安全等內容展開，并密切聯系主要項目下的各項風險指標，因地制宜地開展客流引導、設備設施檢查、配備安全防護用品、加強保護區(qū)管理、天氣狀況監(jiān)控、隱患排查整改等工作，操作中也要根據不同風險指標等級，對排查治理周期進行科學制定，并定期總結分析隱患排查治理工作，為軌道交通運營風險管理相關決策制定和調整提供有力依據，實現軌道交通運營時刻處于安全穩(wěn)定狀態(tài)的目標。

3.5提高人員素質水平

開展城市軌道交通運營風險管理工作，需要眾多專業(yè)人員提供支持，人員素質水平的高低也會對工作開展的最終成效帶來極大影響，因此要重點關注提升從業(yè)人員素質水平。特別是在業(yè)務能力和先進技術手段靈活運用方面，現有工作人員在開展軌道交通危險源識別分析、運營風險監(jiān)控、隱患排查治理等工作時，對信息網絡技術手段運用能力還比較低，在一定程度上也降低了運營風險管理工作效率與質量，這就對新時期軌道交通運營風險管理工作提出新要求，對外引進更加貼合當前工作要求的優(yōu)秀人才，并圍繞實際崗位工作職責和內容，加大教育培訓力度，引導工作人員積極采用現代化設備技術開展工作，助力軌道交通運營風險管控。

4結語

本文是對城市軌道交通運營風險管理的研究，隨著城市軌道交通事業(yè)不斷發(fā)展，選擇乘坐軌道交通的人流量也日漸增多，這無疑也加劇了軌道交通運營風險。一旦出現運營安全事故，勢必會對乘客的生命安全和軌道交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展造成極大威脅，通過加強軌道交通運營風險管理工作，切實保證軌道交通安全可靠運行。實踐中要繼續(xù)深化對軌道交通運營風險的正確認知，加強對運營風險的了解和研判，立足實際做好構建風險管控、制定嚴格管理流程、明確運營風險等級、加強隱患排查治理等工作，全方位構建軌道交通安全穩(wěn)定運營體系。

參考文獻：

[1]張涵.城市軌道交通運營安全風險評估與指標體系研究[D].首都經濟貿易大學，2018.