導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇服務(wù)業(yè)成功的要素，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

發(fā)展健康服務(wù)業(yè)是新時(shí)期醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域深化改革的重要內(nèi)容之一，集群化發(fā)展是符合健康服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)的發(fā)展模式。文章通過(guò)對(duì)美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、丹麥、瑞典、意大利、迪拜等國(guó)家健康服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)進(jìn)行歸納和總結(jié)，提出這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)在地址選擇、核心服務(wù)、投資環(huán)境、集群特色、政府和中介組織作用、經(jīng)濟(jì)和服務(wù)平衡以及質(zhì)量和創(chuàng)新七個(gè)方面對(duì)我國(guó)的啟示。

【關(guān)鍵詞】

健康服務(wù)業(yè)；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；啟示

1研究背景和意義

健康服務(wù)業(yè)以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為發(fā)展目標(biāo)。2013年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)）明確提出要加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的要求?，F(xiàn)階段我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展大概可歸納為散在式發(fā)展和集群化發(fā)展兩種模式。1990年，美國(guó)哈佛商學(xué)院波特教授在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中提出服務(wù)業(yè)具有明顯的空間集聚特征，地理群聚現(xiàn)象對(duì)于生產(chǎn)力和創(chuàng)新能力的意義逐漸得到重視。隨著新技術(shù)的快速發(fā)展以及服務(wù)業(yè)在各類行業(yè)中作用和地位的不斷提升，一些大型城市逐漸出現(xiàn)了服務(wù)業(yè)的集聚［1］。Illeris和Philippe以及洪銀興指出，由于生產(chǎn)和消費(fèi)在時(shí)間和空間上的不可分性，以及非物化、不可儲(chǔ)存性等特點(diǎn)，服務(wù)業(yè)比工業(yè)具有更強(qiáng)的空間聚集效應(yīng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也較大［2-3］；Dipasquale和Wheaton、閻小培和姚一民等通過(guò)對(duì)美國(guó)波士頓和中國(guó)廣州市的服務(wù)業(yè)空間分布的考察，進(jìn)一步證明了服務(wù)業(yè)具有較高的空間集聚的特性［4］。健康服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，與其他服務(wù)業(yè)一樣具有空間聚集發(fā)展的特性。健康服務(wù)業(yè)的集群化運(yùn)作將有利于區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)健康資源共享、提高資源使用效率。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了個(gè)別發(fā)展集群化健康服務(wù)業(yè)的探索，例如，北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)、上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)和新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)等，目前這些集群基本處于籌劃和建設(shè)階段，更多健康服務(wù)業(yè)集群尚處于初步規(guī)劃當(dāng)中。事實(shí)上，國(guó)際上已經(jīng)存在一些發(fā)展較為成熟的健康服務(wù)集群，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外相關(guān)的案例和經(jīng)驗(yàn)，有利于為國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展提供有益的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)規(guī)避潛在的問(wèn)題。

2健康服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

在國(guó)際范圍內(nèi)，健康服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展的典型案例主要集中在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。在各國(guó)的實(shí)踐過(guò)程中，既有運(yùn)營(yíng)成功的集群，也不乏運(yùn)營(yíng)失敗的案例。

2.1成功的案例及經(jīng)驗(yàn)

2.1.1在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的都市圈選址在國(guó)家范圍內(nèi)，健康服務(wù)業(yè)集群的選址是最基礎(chǔ)和重要的步驟。從國(guó)際上看，很多國(guó)家將健康服務(wù)業(yè)集群選擇在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的都市圈內(nèi)。例如，在美國(guó)，3/4以上的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)資源集中在波士頓、舊金山、費(fèi)城、紐約等9個(gè)都市圈，這些都市圈所擁有的醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、獲得科研經(jīng)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)投資水平以及相關(guān)商業(yè)活動(dòng)都遠(yuǎn)高于其他地區(qū)［5］。再如，在英國(guó)，僅倫敦市的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群就形成了龐大的規(guī)模，囊括了多家大型制藥公司、世界級(jí)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校、生命科學(xué)公司、生物醫(yī)學(xué)工程公司、臨床研究機(jī)構(gòu)以及保健產(chǎn)業(yè)企業(yè)［6］。

2.1.2以醫(yī)療設(shè)施或科研院所為核心建設(shè)集群健康服務(wù)業(yè)集群化建設(shè)需要明確集群的核心或主體，在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展與之相關(guān)的服務(wù)業(yè)鏈條。縱觀國(guó)際上著名的醫(yī)學(xué)集群，大多選擇以醫(yī)療設(shè)施作為核心進(jìn)行建設(shè)。例如，位于美國(guó)休斯頓的德克薩斯醫(yī)療中心（TheTexasMedicalCenter）以各類醫(yī)療設(shè)施群為建設(shè)核心，包括21家著名醫(yī)院、6家兒科護(hù)理醫(yī)院、8個(gè)專業(yè)護(hù)理設(shè)施、3所公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、2所大學(xué)、3所醫(yī)學(xué)院、6所護(hù)士學(xué)校、2所藥學(xué)院、1所牙科學(xué)校、8家學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)以及13個(gè)支持機(jī)構(gòu)（2012年）［7］。同樣位于美國(guó)的匹茲堡大學(xué)醫(yī)療中心（UPMC）作為一家大規(guī)模綜合型非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將22家醫(yī)院、400個(gè)定點(diǎn)門診和醫(yī)生辦公室以及健康保險(xiǎn)等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合在一起，形成了以醫(yī)院為核心的集團(tuán)化發(fā)展之路［8］。再如，位于英國(guó)倫敦的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群，主要依托牛津、劍橋兩所世界著名的大學(xué)而產(chǎn)生。他們不僅為集群發(fā)展提供了科學(xué)技術(shù)和人才，促進(jìn)了技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化，更通過(guò)品牌力量吸引了眾多國(guó)內(nèi)外的人才和資本［9］。

2.1.3提供寬松的投資發(fā)展環(huán)境投資環(huán)境主要是指優(yōu)惠政策的增加以及限制政策的減少，寬松的投資發(fā)展環(huán)境能夠有效促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展。例如，美國(guó)波士頓醫(yī)療服務(wù)業(yè)依靠政府的研發(fā)稅收減免政策促進(jìn)了集群的創(chuàng)新和發(fā)展；英國(guó)的劍橋生物園依靠完善的投資體系和活躍的金融市場(chǎng)成為世界最尖端生物技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群之一；迪拜健康城擁有自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠政策，可以實(shí)現(xiàn)100%免稅、100%外國(guó)所有權(quán)、無(wú)公司稅、無(wú)所得稅、無(wú)關(guān)稅、無(wú)限制的資本、貿(mào)易壁壘和配額、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)、診所租賃服務(wù)［7］。

2.1.4充分重視和利用教育資源隨著科技轉(zhuǎn)化速度的提升，產(chǎn)、學(xué)、研關(guān)系日益密切，教育資源已經(jīng)成為健康服務(wù)集群發(fā)展的原動(dòng)力。充分重視和利用教育資源對(duì)健康服務(wù)業(yè)管理或規(guī)劃意義重大，國(guó)際上依靠教育資源提升健康服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的做法較為普遍。例如，美國(guó)波士頓地區(qū)依靠豐富的教育科研資源，包括麻省理工學(xué)院、懷特希德生物醫(yī)學(xué)研究所、哈佛大學(xué)、波士頓大學(xué)等世界著名學(xué)府，吸引和聚集了世界頂級(jí)的科研人才和企業(yè)，使波士頓成為著名的“醫(yī)療圣地”。再如，英國(guó)倫敦生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群充分利用了劍橋大學(xué)和牛津大學(xué)兩所著名高校以及英國(guó)醫(yī)療研究委員會(huì)（MRC）、巴布拉漢姆機(jī)構(gòu)（BabrahamInstitute）和維康基金會(huì)（WellcomeTrust）等研究機(jī)構(gòu)資源，成為倫敦生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和壯大的重要前提［9］。

2.1.5重視政府和中介組織的作用政府擁有規(guī)劃和政策制定的權(quán)利，在任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中都是決定性的影響因素。例如，美國(guó)的北卡萊羅納、紐約等多個(gè)州和地區(qū)把發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，有效地推動(dòng)了這些地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展［10］。英國(guó)政府通過(guò)成立12個(gè)地區(qū)發(fā)展委員會(huì)幫助集群尖端生物技術(shù)研發(fā)，助力劍橋生物園的發(fā)展壯大［11］。而在德國(guó)，政府主張僅對(duì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出色的健康服務(wù)集群進(jìn)行支持，因此，更多的集群發(fā)展相對(duì)緩慢。行之有效的中介組織則能夠在健康服務(wù)集群的發(fā)展中起到催化劑的作用。例如，休斯頓德克薩斯醫(yī)療中心就是由基金會(huì)發(fā)起的，丹麥—瑞典生物谷學(xué)會(huì)對(duì)生物谷的發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用，波士頓醫(yī)療生物產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程中，生物技術(shù)工業(yè)組織（BIO）以及馬薩諸塞州生物技術(shù)委員會(huì)等中介機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)企業(yè)、政府和公共教育部門之間關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用［12］。

2.1.6經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)雙贏健康服務(wù)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)和福利事業(yè)的雙重屬性，不同的發(fā)展思路將導(dǎo)致不同的側(cè)重點(diǎn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)提示，很多健康服務(wù)業(yè)集群的發(fā)展最初都是起源于對(duì)健康服務(wù)的需求，而在發(fā)展過(guò)程中則逐漸過(guò)渡到對(duì)健康服務(wù)業(yè)兩種屬性的均衡發(fā)展。例如，美國(guó)休斯頓德克薩斯醫(yī)療中心最初建設(shè)的目的是服務(wù)于本地居民的醫(yī)療需求，在形成一定的集聚效應(yīng)后形成產(chǎn)業(yè)集群，成為城市的重要經(jīng)濟(jì)支柱和就業(yè)支撐，而健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)也是波士頓的第一支柱產(chǎn)業(yè)。再如，迪拜健康城提出的初始目的也是為中東地區(qū)居民提供高質(zhì)量健康服務(wù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)健康服務(wù)業(yè)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。國(guó)際上健康服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)主要有：在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的都市圈選址，包括美國(guó)波士頓、舊金山、費(fèi)城、紐約都市圈的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)和英國(guó)倫敦市生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群都是如此；以醫(yī)療設(shè)施或科研院所為核心，包括美國(guó)休斯頓德克薩斯醫(yī)療中心、匹茲堡大學(xué)醫(yī)療中心和英國(guó)倫敦生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群；寬松的投資發(fā)展環(huán)境，包括美國(guó)波士頓醫(yī)療服務(wù)業(yè)集群、英國(guó)劍橋生物園和迪拜健康城；重視和利用教育資源，包括美國(guó)波士頓醫(yī)療圣地；重視政府作用，包括美國(guó)北卡萊羅納、紐約等地生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和英國(guó)劍橋生物園；重視中介組織的作用，包括丹麥—瑞典生物谷學(xué)會(huì)、美國(guó)休斯頓德克薩斯醫(yī)療中心基金會(huì)、波士頓生物技術(shù)工業(yè)組織、馬薩諸塞州生物技術(shù)委員會(huì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)服務(wù)雙贏，包括美國(guó)休斯頓德克薩斯醫(yī)療中心和迪拜健康城。

2.2失敗的案例及教訓(xùn)意大利倫巴迪（Lombady）地區(qū)的生物醫(yī)藥集群是健康服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展的失敗案例。倫巴迪地區(qū)是意大利生命科學(xué)研發(fā)最為集中的地區(qū)，是化學(xué)和制藥工業(yè)的主體所在，建立了若干科學(xué)集群來(lái)促進(jìn)生物醫(yī)藥集群的形成和發(fā)展。此外，米蘭是意大利主要的金融中心。倫巴迪地區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、研究力量、融資渠道等方面均具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但最終該地區(qū)卻未能成功建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。倫巴迪地區(qū)失敗的原因及為其他國(guó)家和地區(qū)提供的教訓(xùn)主要包括以下幾點(diǎn)。

2.2.1創(chuàng)新能力不足對(duì)于以生物科學(xué)為核心的發(fā)展集群，創(chuàng)新能力是保證集群發(fā)展的最關(guān)鍵要素。倫巴迪地區(qū)的創(chuàng)新性企業(yè)總量偏少，創(chuàng)新水平較低，技術(shù)鏈條不完整，對(duì)集群發(fā)展的促進(jìn)作用非常有限。

2.2.2政府支持力度不夠來(lái)自國(guó)家和當(dāng)?shù)卣闹С质墙】捣?wù)業(yè)集群發(fā)展的重要保障，可以為集群開拓發(fā)展空間，拓展資金供給渠道，減少發(fā)展障礙。倫巴迪地區(qū)的基因研究雖然一度在世界上占據(jù)領(lǐng)先水平，但由于政府的忽視導(dǎo)致集群發(fā)展資金短缺，嚴(yán)重阻礙了集群的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2.3產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)動(dòng)程度偏低產(chǎn)、學(xué)、研的深度聯(lián)合有助于人才的培養(yǎng)與利用以及研究成果的快速轉(zhuǎn)化，對(duì)于健康服務(wù)業(yè)集群的發(fā)展至關(guān)重要。倫巴迪地區(qū)的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)系很弱，組織機(jī)構(gòu)和制度方面存在明顯缺陷，不利于適宜人才的培養(yǎng)和研究成果的轉(zhuǎn)化，這更加加重了創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致的種種問(wèn)題。此外，德國(guó)大部分發(fā)展緩慢的健康服務(wù)集群也是國(guó)際上失敗的案例，造成其失敗的主要原因是政府支持力度不夠。

3對(duì)我國(guó)健康服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展的啟示

從我國(guó)健康服務(wù)業(yè)近年來(lái)發(fā)展的總體情況來(lái)看，存在著企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模偏小、創(chuàng)新能力不足、集中程度較低、服務(wù)質(zhì)量欠佳、相關(guān)政策不完備等問(wèn)題［13］，這些問(wèn)題與國(guó)際上其他國(guó)家發(fā)展健康服務(wù)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題有很多共同之處。本研究總結(jié)出國(guó)際健康服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示，以期對(duì)衛(wèi)生行政部門制定相關(guān)政策、規(guī)劃以及相關(guān)企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略有所裨益。

3.1選址注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素的影響健康服務(wù)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特性對(duì)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的規(guī)模提出了較高的要求。一般情況下，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)比欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有更多種類、更大規(guī)模的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，醫(yī)藥相關(guān)的高校、科研院所等較為密集，金融、投資體系相對(duì)完備，中介組織和機(jī)構(gòu)相對(duì)發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)健全，用人機(jī)制也相對(duì)靈活，更加適合健康服務(wù)業(yè)的規(guī)?；?、集群化發(fā)展。

3.2強(qiáng)化以醫(yī)療服務(wù)為核心的多元化發(fā)展從休斯頓德克薩斯醫(yī)療中心和迪拜健康城的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以看出，健康服務(wù)業(yè)集群提供的醫(yī)療服務(wù)是多層次、多元化的，既可以將高端服務(wù)作為特色，也可以側(cè)重發(fā)展基礎(chǔ)性健康服務(wù)。集群需要提供種類盡可能多的健康服務(wù)，以滿足不同消費(fèi)者的需求，保持規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大影響力。但同時(shí)，也必須要有若干一流、有特色的健康服務(wù)，以保持集群的不可替代性。

3.3營(yíng)造相對(duì)寬松的投資發(fā)展環(huán)境健康服務(wù)業(yè)發(fā)展具有投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特征，需要營(yíng)造良好的投資環(huán)境以吸引國(guó)內(nèi)外的資金參與建設(shè)。投資軟環(huán)境是目前制約中國(guó)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素，因此，如何改善地方的投資環(huán)境，對(duì)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)至關(guān)重要。

3.4注重醫(yī)、教、研一體化和健康服務(wù)集群特色的培養(yǎng)發(fā)展應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)健康服務(wù)集群的特色。國(guó)際上大部分成功集群的建設(shè)都與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)直接相關(guān)，并注重研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化。北京、上海等大城市的醫(yī)學(xué)教育和研究資源較為豐富，醫(yī)藥科學(xué)、生命科學(xué)、信息科學(xué)等也都在全國(guó)領(lǐng)先，建議其在集群建設(shè)時(shí)，強(qiáng)化與本地醫(yī)學(xué)院校、研究機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合互動(dòng)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，形成每個(gè)健康服務(wù)業(yè)集群的特色。

3.5強(qiáng)化政府和中介組織的作用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，在健康服務(wù)業(yè)集群形成過(guò)程中政府作用非常重要，特別是在建設(shè)初期，政府的引導(dǎo)可以大大提高產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展速度和效率。但是政府的參與是有邊界的，單純依賴政府扶持形成的產(chǎn)業(yè)集群往往很難達(dá)到最優(yōu)的資源配置。政府在推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格限定政府職責(zé)范圍，有所為有所不為，以營(yíng)造正常氛圍為主，為好的項(xiàng)目牽線搭橋，對(duì)部分前瞻性的科研項(xiàng)目予以扶持，但不干預(yù)市場(chǎng)，重視引導(dǎo)和培育集群自我發(fā)展能力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成集群核心競(jìng)爭(zhēng)力。類似的，行為高效、組織有力的中介組織在健康服務(wù)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程中也將起到調(diào)節(jié)各企業(yè)關(guān)聯(lián)、催化集群總體效率和產(chǎn)出的作用，我國(guó)應(yīng)在這方面增加重視程度。

3.6強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)服務(wù)的平衡發(fā)展健康服務(wù)業(yè)具有社會(huì)事業(yè)和國(guó)民產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，一直以來(lái)，我國(guó)相對(duì)偏向于將健康服務(wù)業(yè)尤其是醫(yī)療服務(wù)業(yè)作為社會(huì)事業(yè)來(lái)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變，應(yīng)在保障健康服務(wù)業(yè)社會(huì)事業(yè)屬性的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能。事實(shí)上，隨著健康服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的顯現(xiàn)，作為產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槠髽I(yè)自身帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為社會(huì)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，為居民帶來(lái)更多健康改善的可能，這種良性循環(huán)正是健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

篇2

關(guān)鍵詞：科技服務(wù)業(yè)集群；限制因子；集群策動(dòng)

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：11BGL039）

中圖分類號(hào)：F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年9月6日

引言

科技服務(wù)業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，國(guó)內(nèi)外的大量實(shí)踐證明，科技服務(wù)業(yè)集群是一種非常有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)和加快科技服務(wù)業(yè)集群建設(shè)是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。鑒于成功科技服務(wù)業(yè)集群的示范效應(yīng)，許多地區(qū)將科技服務(wù)業(yè)集群作為制定經(jīng)濟(jì)政策的戰(zhàn)略工具，各級(jí)政府相繼出臺(tái)了促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的相關(guān)政策，大力培育、扶持大學(xué)科技園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等多種形式的科技服務(wù)業(yè)集群。但是，由于對(duì)科技服務(wù)業(yè)集群需要的生態(tài)環(huán)境缺乏全面了解，一些地方政府或者簡(jiǎn)單的通過(guò)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地的行政手段，將企業(yè)集中在一起，或者不顧本地區(qū)實(shí)情，一味追求先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)或技術(shù)，甚至照搬其他地區(qū)的模式，人工創(chuàng)造集群。大量的調(diào)查研究表明，科技服務(wù)業(yè)集群的產(chǎn)生和發(fā)展需要有必要的基礎(chǔ)和前提，人工創(chuàng)造集群往往是不成功的。許多國(guó)家的政府明確申明，他們的集群政策支持的目標(biāo)是現(xiàn)有的或胚胎階段的集群，而不是人為的創(chuàng)造集群。要想在某一特定的區(qū)域內(nèi)培育科技服務(wù)業(yè)集群，就必須遵循區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的生長(zhǎng)機(jī)制和發(fā)展規(guī)律，營(yíng)造其相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)位和環(huán)境空間，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其自組織機(jī)制的作用，否則將事與愿違。本文借鑒生態(tài)學(xué)理論，把科技服務(wù)業(yè)集群作為生態(tài)位的基本單元，分析了影響科技服務(wù)業(yè)集群限制因子，在此基礎(chǔ)上，提出科技服務(wù)業(yè)集群策動(dòng)的主要途徑，為政府培育集群提供決策依據(jù)。

一、科技服務(wù)業(yè)集群與生態(tài)學(xué)

（一）科技服務(wù)業(yè)與科技服務(wù)業(yè)集群的內(nèi)涵?？萍挤?wù)業(yè)既不同于提供可編碼化產(chǎn)品的制造業(yè)，也不同于技術(shù)含量不高的普通服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)具有高度的交互性、高度的創(chuàng)新性、從業(yè)人員高度專業(yè)化、高度依賴新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)特征。結(jié)合科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征，可以從服務(wù)手段和服務(wù)對(duì)象兩個(gè)維度對(duì)科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行界定：科技服務(wù)業(yè)是指運(yùn)用新興技術(shù)與專業(yè)知識(shí)，為科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生、應(yīng)用與擴(kuò)散提供智力服務(wù)，具有較明顯的客戶互動(dòng)特征的新興產(chǎn)業(yè)。科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)手段是新興技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，服務(wù)對(duì)象是科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生、應(yīng)用與擴(kuò)散，產(chǎn)業(yè)特征是具有較明顯的客戶互動(dòng)性。科技服務(wù)業(yè)集群就是指科技服務(wù)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)在地理空間上的聚集體。

（二）將生態(tài)學(xué)引入科技服務(wù)業(yè)集群研究的可行性。將生態(tài)學(xué)的理論和方法借鑒到經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，用以研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各種形態(tài)主體的特征及其運(yùn)行規(guī)律，是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、生態(tài)學(xué)多學(xué)科交叉的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)都存在著一定的相似性，從生態(tài)學(xué)角度看，產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)是同一類企業(yè)之間的合作共生，相關(guān)配套服務(wù)企業(yè)共同形成的不同類型的企業(yè)之間的合作共生。產(chǎn)業(yè)集群的組織機(jī)制類似于生物的群聚機(jī)制，因而將生態(tài)學(xué)的理論和方法借鑒到經(jīng)濟(jì)、管理領(lǐng)域進(jìn)行研究是可行的，并且已經(jīng)得到了相關(guān)研究的證實(shí)。

二、科技服務(wù)業(yè)集群限制因子分析

（一）科技服務(wù)業(yè)集群限制因子定義。與生物種群類似，科技服務(wù)業(yè)集群的生存與發(fā)展必須從環(huán)境中獲得各種必需的資源，并受到生態(tài)因子的影響。科技服務(wù)業(yè)集群生態(tài)因子影響著科技服務(wù)業(yè)集群的生存與發(fā)展，是支配科技服務(wù)業(yè)集群行為的主要力量，是科技服務(wù)業(yè)集群生存和演化的關(guān)鍵環(huán)境要素。根據(jù)生態(tài)學(xué)理論，科技服務(wù)業(yè)集群與環(huán)境的關(guān)系中同樣存在著“限制因子定律”。限制因子是在結(jié)合最小因子定律和耐受性定律的基礎(chǔ)上的綜合概念，其基本思想是指當(dāng)生態(tài)因子接近或超過(guò)某種生物的耐受性極限而阻止其生存、生長(zhǎng)、繁殖、擴(kuò)散或分部時(shí)，這些因子就稱為限制因子?？萍挤?wù)業(yè)集群限制因子是科技服務(wù)業(yè)集群自身發(fā)展的瓶頸，緩解限制因子的約束可以增強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)集群的設(shè)立率。政府在集群策動(dòng)過(guò)程中的主要任務(wù)，就是要提供科技服務(wù)業(yè)集群設(shè)立所需要資源，特別是要分析、識(shí)別、滿足限制因子，提高科技服務(wù)業(yè)集群的設(shè)立率。

（二）科技服務(wù)業(yè)集群限制因子的識(shí)別。根據(jù)波特提出的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鉆石模型，影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要環(huán)境因素有四個(gè)方面：（1）生產(chǎn)要素條件；（2）需求條件；（3）相關(guān)的與支持性的產(chǎn)業(yè)；（4）企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。此外，波特還強(qiáng)調(diào)偶然性機(jī)遇和政府行為因素對(duì)上述四個(gè)要素產(chǎn)生的重要影響?？萍挤?wù)業(yè)集群的功能是促進(jìn)新技術(shù)的開發(fā)、促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)、改變了創(chuàng)新的方式以及增強(qiáng)創(chuàng)新的組合，不同于提供可編碼化產(chǎn)品的制造業(yè)集群，表現(xiàn)出與制造業(yè)集群不同的對(duì)資源的需求。因此，要從科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征和在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的功能角度，注重與制造業(yè)的區(qū)別，才能有效識(shí)別制約科技服務(wù)業(yè)集群生存與發(fā)展的限制因子。

1、市場(chǎng)需求。傳統(tǒng)制造業(yè)集群可以理解為企業(yè)的集聚是為了中間產(chǎn)品的空間集中，企業(yè)通過(guò)專業(yè)的、規(guī)?；纳a(chǎn)，共享外部經(jīng)濟(jì)性，其產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈表現(xiàn)為物流的供應(yīng)鏈。而科技服務(wù)業(yè)集群的服務(wù)產(chǎn)品的不可分性，即服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)與交易同時(shí)進(jìn)行這一特點(diǎn)，使得科技服務(wù)業(yè)必須在客戶需求較大的區(qū)域聚集。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展就是建立在成本優(yōu)勢(shì)技術(shù)上的專業(yè)化分工的深化以及企業(yè)外包活動(dòng)的發(fā)展，對(duì)相關(guān)的支持性產(chǎn)業(yè)的要求更高。相關(guān)的支持性產(chǎn)業(yè)提供了對(duì)咨詢、設(shè)計(jì)、研發(fā)、軟件業(yè)、培訓(xùn)等方面的市場(chǎng)需求，是引發(fā)科技服務(wù)業(yè)集群成功設(shè)立的催化劑，促進(jìn)了集聚核的形成，催生了科技服務(wù)業(yè)集群。

2、創(chuàng)新環(huán)境。科技服務(wù)業(yè)是創(chuàng)新的推動(dòng)者、創(chuàng)新的載體和創(chuàng)新的來(lái)源，其高度創(chuàng)新性決定了科技服務(wù)業(yè)集群與制造業(yè)集群相比對(duì)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新環(huán)境的要求更高。創(chuàng)新環(huán)境是指區(qū)域內(nèi)主要的行為主體（結(jié)點(diǎn)）通過(guò)相互之間的協(xié)同作用和集體學(xué)習(xí)過(guò)程而建立非正式的復(fù)雜社會(huì)關(guān)系。創(chuàng)新環(huán)境是自主創(chuàng)新系統(tǒng)存在與演化的必要條件和土壤，穩(wěn)定健康的運(yùn)行環(huán)境有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新的實(shí)施和發(fā)展。對(duì)科技服務(wù)業(yè)集群而言，創(chuàng)新環(huán)境不僅要求有良好的基礎(chǔ)設(shè)施、方便的交通條件，更重要的是社會(huì)文化環(huán)境、制度環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。區(qū)域的社會(huì)文化環(huán)境主要包括區(qū)域內(nèi)居民的風(fēng)俗習(xí)慣，勞動(dòng)力的文化水平、心理素質(zhì)，主流的價(jià)值觀念、社會(huì)風(fēng)氣以及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容。它直接影響著人們是否有追求創(chuàng)新的熱情，人與人之間能否建立起相互信任、相互合作的關(guān)系，具體包括：行為主體的創(chuàng)新精神、彼此信任的協(xié)作關(guān)系、開放的思想交流氛圍。區(qū)域的制度環(huán)境主要包括區(qū)域內(nèi)的政策法規(guī)、管理體制、法律制度、市場(chǎng)機(jī)制等和創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)的制度。區(qū)域的協(xié)作創(chuàng)新是很多行為主體通過(guò)相互協(xié)作而創(chuàng)造（生產(chǎn)）技術(shù)的過(guò)程，是一個(gè)知識(shí)積累的過(guò)程，其中學(xué)習(xí)構(gòu)成了獲得創(chuàng)新所需知識(shí)的有效途徑，發(fā)揮著重要的作用。在區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境網(wǎng)絡(luò)中，行為主體學(xué)習(xí)交流得越頻繁，創(chuàng)新能力就越強(qiáng)。

3、高素質(zhì)人力資本。在科技服務(wù)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程中，人力資本起到了至關(guān)重要的作用，人力資本從不同角度影響科技服務(wù)業(yè)集群的創(chuàng)新。影響科技服務(wù)業(yè)集群健康發(fā)展的人力資本主要包括企業(yè)家人力資本和專業(yè)型人力資本。企業(yè)家人力資本的作用主要體現(xiàn)在：在科技服務(wù)業(yè)出現(xiàn)初期，由具有創(chuàng)業(yè)精神的企業(yè)家抓住市場(chǎng)機(jī)遇，整合各類資源，進(jìn)行“種子企業(yè)”的初創(chuàng)，然后通過(guò)企業(yè)之間的示范效應(yīng)、技術(shù)擴(kuò)散和資本積累，衍生出更多的相似企業(yè)和支撐企業(yè)，形成在區(qū)域中相對(duì)集聚的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建出科技服務(wù)業(yè)集群的架構(gòu)。專業(yè)性人力資本作用的發(fā)揮是建立在科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征的基礎(chǔ)上，科技服務(wù)業(yè)是高技術(shù)、高人力資本、高附加值的產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)過(guò)程就是以智力為資本，為客戶診斷問(wèn)題、尋找解決方案、參與問(wèn)題解決。這就要求在服務(wù)過(guò)程中，需要具有比較完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用、傳播專業(yè)的能力的高素質(zhì)人才來(lái)進(jìn)行規(guī)劃、整合、控制、評(píng)估等工作。如果說(shuō)企業(yè)家人力資本導(dǎo)致了科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的出現(xiàn)，那么專業(yè)型人力資本影響著企業(yè)服務(wù)的效果和效率，是科技服務(wù)業(yè)集群可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)支撐力量。

三、科技服務(wù)業(yè)集群策動(dòng)路徑研究

國(guó)內(nèi)外許多成功的科技服務(wù)業(yè)集群的設(shè)立是由政府發(fā)起的，如印度的班內(nèi)加爾軟件園、中國(guó)的中關(guān)村軟件園等，政府在科技服務(wù)業(yè)集群設(shè)立過(guò)程中發(fā)揮著重要的策動(dòng)作用。政府在科技服務(wù)業(yè)集群設(shè)立過(guò)程中的策動(dòng)作用體現(xiàn)在分析、識(shí)別科技服務(wù)業(yè)集群生態(tài)位限制因子，并采取措施，使限制因子達(dá)到集群所需要的閾值，促使科技服務(wù)業(yè)集群在區(qū)域內(nèi)生存、發(fā)展。在前文分析的基礎(chǔ)上，本文提出策動(dòng)路徑如圖1所示。（圖1）

（一）分析市場(chǎng)需求?？萍挤?wù)業(yè)集群為科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生、應(yīng)用與擴(kuò)散提供智力服務(wù)，其服務(wù)對(duì)象主要是區(qū)域內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)的需求構(gòu)成了科技服務(wù)業(yè)集群的市場(chǎng)生態(tài)位，新的科技服務(wù)業(yè)集群設(shè)立的前提條件是對(duì)富余市場(chǎng)生態(tài)位的進(jìn)入或?qū)σ扬柡褪袌?chǎng)生態(tài)位的入侵。在科技服務(wù)業(yè)集群設(shè)立初期，要識(shí)別市場(chǎng)生態(tài)位，首先需要分析科技服務(wù)業(yè)集群相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)、對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求情況；其次還要分析科技服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的機(jī)遇，新技術(shù)的選擇和新設(shè)計(jì)的應(yīng)用、政策的調(diào)整、消費(fèi)偏好的改變會(huì)引致新市場(chǎng)生態(tài)位的形成，政府要注重這三種特殊類型的環(huán)境變革，加強(qiáng)謀劃和引導(dǎo)，為科技服務(wù)業(yè)集群的發(fā)展提供充足的營(yíng)養(yǎng)。

（二）打造集聚核。早期的科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)大都是由政府發(fā)起成立的，有的甚至就是政府職能部門演變而來(lái)，如生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技公共服務(wù)平臺(tái)、工程技術(shù)中心等，政府主導(dǎo)是產(chǎn)業(yè)集群初期的最大特征。政府在保證有市場(chǎng)需求的前提下，應(yīng)著重促進(jìn)集聚核的形成，引進(jìn)、打造具有影響力的科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，保證集聚核的吸引力。

（三）培育創(chuàng)新環(huán)境。培育創(chuàng)新環(huán)境，首先是區(qū)域創(chuàng)新行為主體互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的構(gòu)建，建立科技服務(wù)業(yè)之間的橫向聯(lián)系，建立沿著價(jià)值鏈的不同部分的科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的縱向聯(lián)系以及制造業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系；其次是要從社會(huì)文化環(huán)境、制度環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境三個(gè)方面重點(diǎn)營(yíng)造科技服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，建立鼓勵(lì)支持創(chuàng)新的政策、法規(guī)，提倡創(chuàng)新的社會(huì)文化和互利互信、風(fēng)險(xiǎn)共享的商業(yè)文化，規(guī)范完善的人才市場(chǎng)，開放的教育科研系統(tǒng)以及完善的社會(huì)中介服務(wù)體系等。

（四）培育高素質(zhì)人力資本。政府要從企業(yè)家人力資本和專業(yè)型人力資本兩個(gè)方面培育高素質(zhì)人力資本。在培育企業(yè)家人力資本方面，要在全社會(huì)建立容忍失敗和鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化氛圍和規(guī)則，鼓勵(lì)企業(yè)家脫穎而出；為吸引大型研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)中心落戶本地，政府要對(duì)科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立提供支持及配套措施，在稅收、用地、住房等方面提供優(yōu)惠政策；建立穩(wěn)定、連續(xù)的制度安排，有利于為企業(yè)家提供理性的預(yù)期，保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新的積極性。在培育專業(yè)型人力資本方面，政府應(yīng)該強(qiáng)化地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供便利的交通設(shè)施、舒適的工作和生活環(huán)境、良好的交流場(chǎng)所，促進(jìn)專業(yè)型人力資源的發(fā)展，留住科技服務(wù)業(yè)中的優(yōu)秀人才。

四、結(jié)語(yǔ)

科技服務(wù)業(yè)集群的產(chǎn)生和發(fā)展必須建立在滿足限制因子的基礎(chǔ)上，本文借鑒生態(tài)學(xué)理論，分析出市場(chǎng)需求、創(chuàng)新環(huán)境、人力資本是制約科技服務(wù)業(yè)集群設(shè)計(jì)的限制因子，并從政府層面給出科技服務(wù)業(yè)集群策動(dòng)的建議，對(duì)政府提高科技服務(wù)業(yè)集群設(shè)立成功率提供借鑒。

主要參考文獻(xiàn)：

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篇3

摘 要：進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，海洋經(jīng)濟(jì)被各國(guó)政府提到重要議題。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是新世紀(jì)拓展國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的迫切需要。企業(yè)家在這場(chǎng)海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中擔(dān)當(dāng)了主要角色。按照我國(guó)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分類，船舶工業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。

中圖分類號(hào)：F424.1

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1000-8772（2015）08-0013-01

一、船舶制造企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和選址戰(zhàn)略

作為海洋經(jīng)濟(jì)中的船舶制造業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，雖然美國(guó)的金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)給海洋運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，也影響了船舶訂單，但是企業(yè)家們?nèi)绻麖膽?zhàn)略的角度分析，在中國(guó)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展船舶制造企業(yè)的前景是非常美好的?？梢赃_(dá)成以下幾點(diǎn)戰(zhàn)略共識(shí)：第一、全球貿(mào)易一體化過(guò)程中，雖然貿(mào)易額有波動(dòng)，但是總體是蓬勃向上發(fā)展，作為海上交通工具的船舶制造業(yè)也必將隨之發(fā)展。第二、更低能耗、更高速度的高附加值的各種類型船舶都會(huì)不同程度地發(fā)展，它們都需要懂得更高技術(shù)的專業(yè)人才。第三、面向全球客戶服務(wù)的船舶公司需要高級(jí)的經(jīng)營(yíng)和管理人才保持并發(fā)展公司的競(jìng)爭(zhēng)力。第四、船舶集團(tuán)會(huì)兼并收購(gòu)相對(duì)弱小的集團(tuán)。第五、只有在中國(guó)船舶制造行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，才能在世界船舶行業(yè)中生存和發(fā)展。

船舶制造企業(yè)的戰(zhàn)略趨勢(shì)明確之后，具體的企業(yè)選址問(wèn)題就擺在企業(yè)家面前。企業(yè)家給自己的企業(yè)選址涉及兩大方面：一個(gè)是企業(yè)外部環(huán)境要素，如宏觀經(jīng)濟(jì)要素和產(chǎn)業(yè)環(huán)境要素，另一個(gè)是企業(yè)內(nèi)部要素。對(duì)于具體的企業(yè)來(lái)講，要考慮該地址土地供應(yīng)是否充足、是否接近原料供應(yīng)地、是否能源充足廉價(jià)、是否交通方便、是否有充足的人力資源等等。本文提出該地區(qū)的城鎮(zhèn)化政策是否具有長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)性也是企業(yè)家考慮選址的一個(gè)關(guān)鍵因素。

二、中國(guó)沿海城鎮(zhèn)化建設(shè)中的政策分析

出于中國(guó)體制特點(diǎn)，中國(guó)城鎮(zhèn)化機(jī)制被高度概括為“自上而下”和“自下而上”兩個(gè)基本模式。中國(guó)沿海各城鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中都在制定相關(guān)的政策，其中海洋經(jīng)濟(jì)政策尤為突出，船舶制造業(yè)政策也作為海洋經(jīng)濟(jì)政策的一部分被放到顯著位置。

本文課題組成員經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)船舶制造業(yè)的地址主要沿海沿江沿湖發(fā)展，而且規(guī)模越大的企業(yè)沿海發(fā)展趨勢(shì)是必然的。本文調(diào)查了沿海各個(gè)省市關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，得出以下一些分析和預(yù)測(cè)的成果：本課題組預(yù)測(cè)遼寧省將來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱可能為海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋交通。河北省將來(lái)可能為海洋旅游業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、臨港工業(yè)。北京市將來(lái)會(huì)是海洋油氣開采業(yè)、海洋科技服務(wù)業(yè)、海洋教育服務(wù)業(yè)三大支柱，其中后兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)全國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)有著重大的影響。天津市將來(lái)可能為濱海旅游業(yè)、臨港工業(yè)、海水利用業(yè)。山東省將來(lái)可能為濱海旅游、海洋運(yùn)輸、海洋科技服務(wù)業(yè)。江蘇省將來(lái)可能為海洋船舶制造、海洋運(yùn)輸、臨港工業(yè)。上海市將來(lái)可能為海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋金融服務(wù)業(yè)、海洋貿(mào)易服務(wù)業(yè)、海洋科技服務(wù)業(yè)。浙江省目前的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱為海洋交通運(yùn)輸、海洋船舶制造、臨港工業(yè)，將來(lái)這三大產(chǎn)業(yè)還將繼續(xù)鞏固和保持下去。福建省將來(lái)可能為海洋交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、臨港工業(yè)。廣東省將來(lái)可能為濱海旅游、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)。廣西省將來(lái)可能為海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、臨港工業(yè)。海南省目前的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱為海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)，將來(lái)依然可能為海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)。

三、城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的互動(dòng)影響

在城鎮(zhèn)化建設(shè)大潮下，不但中國(guó)的不少城市在跨越式建設(shè)中被相關(guān)媒體曝光為“鬼城”、“死區(qū)”、“空港”，而且在西方發(fā)達(dá)國(guó)家也出現(xiàn)了像“底特律市”局部中心街道為“死城”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象讓本文思考“城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略的相互影響是什么？”這個(gè)問(wèn)題。

在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，很多成功的企業(yè)家未必能繼續(xù)劈波斬浪，究其根本在于企業(yè)家精神及戰(zhàn)略定位。在考察國(guó)際上的跨國(guó)公司的背景，我們看到西方公司從1600 年起發(fā)展海洋貿(mào)易，積累和傳承了幾百年，我們國(guó)家改革開放后發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才短短35 年，企業(yè)家和企業(yè)家精神才剛剛被社會(huì)認(rèn)可。當(dāng)?shù)谝淮髽I(yè)家白發(fā)上鬢、第二代企業(yè)家接班轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)候，如何面對(duì)新的海洋經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化兩大機(jī)遇，如何戰(zhàn)略定位，都是迫切需要探討和解決的問(wèn)題。根據(jù)本文前面的政策分析，很多省市和地區(qū)是不適合現(xiàn)代船舶制造企業(yè)戰(zhàn)略選址的。而適合選址的若干個(gè)地區(qū)依然在城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略中可以差異化發(fā)展，但是“自上而下”的模式似乎正在接受各種挑戰(zhàn)，例如大連長(zhǎng)興島。“自下而上”的模式?jīng)]有得到足夠重視。從企業(yè)戰(zhàn)略的角度看，企業(yè)家勢(shì)必更加關(guān)注“自下而上”模式中的產(chǎn)業(yè)鏈集聚、創(chuàng)新、發(fā)展三大因素。

基金項(xiàng)目：浙江臺(tái)州市社科聯(lián)2014 年課題（14YB04）階段性研究成果。

篇4

摘要：當(dāng)前全球服務(wù)外包發(fā)展日益迅速。在服務(wù)業(yè)成為新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)、而服務(wù)外包成為繼制造業(yè)外包之后的新一輪產(chǎn)品內(nèi)分工的重點(diǎn)內(nèi)容的國(guó)際背景下，任何一個(gè)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家要想融入全球化，分享國(guó)際分工的好處，就必須以積極的姿態(tài)迎接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)要以比承接制造業(yè)外包更加積極、快速、堅(jiān)決的態(tài)度來(lái)承接服務(wù)外包，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。我國(guó)政府要特別重視以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：制定國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、制定戰(zhàn)略性承接策略、完善各種評(píng)價(jià)體系、大力培育本土品牌、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境以及實(shí)施走出去戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包戰(zhàn)略

伴隨著制造業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移，很多為制造業(yè)服務(wù)的一些服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈也跟著轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深度不斷加深，制造業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移也提出了新的要求。為了滿足制造業(yè)的要求以及提升服務(wù)業(yè)本身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈也開始走向了大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，走向了專業(yè)化的道路，開始在全球范圍內(nèi)配置資源。有關(guān)數(shù)據(jù)表明：20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球FDI總額的一半以上流向了服務(wù)業(yè)，每年FDI新增流量中服務(wù)業(yè)約占2/3，2005年服務(wù)業(yè)在全球FDI總存量中占60％，與此同時(shí)，制造業(yè)所占比例從1990年的41％下降到2005年的30％；目前，全球1,000強(qiáng)企業(yè)中有95％制訂了服務(wù)外包戰(zhàn)略(胡景巖，2007)。可見，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)正由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，全球服務(wù)外包市場(chǎng)將不斷擴(kuò)大，服務(wù)外包將成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要標(biāo)志和全球新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)。

在這樣的國(guó)際背景下，任何一個(gè)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家要想融入全球化，分享國(guó)際分工的好處，就必須以積極的姿態(tài)迎接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)要以比承接制造業(yè)外包更加積極、快速、堅(jiān)決的態(tài)度來(lái)承接服務(wù)外包，進(jìn)而抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。各級(jí)政府和其他社會(huì)各界要特別重視以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、制定國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略

服務(wù)業(yè)是新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，我國(guó)如果要想抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力發(fā)展服務(wù)外包，就必須借鑒我國(guó)承接制造業(yè)外包的成功經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)家層面上制定發(fā)展服務(wù)外包的戰(zhàn)略。從我國(guó)承接制造業(yè)外包的歷程來(lái)看，1978年我國(guó)明確把對(duì)外開放作為基本的國(guó)策，1992年進(jìn)一步明確加快對(duì)外開放的步伐，每一次外貿(mào)政策和外資政策的變遷都是圍繞加快對(duì)外開放、大力發(fā)展加工貿(mào)易、積極利用外資、承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移等目標(biāo)展開的?？偟膩?lái)看，國(guó)家層面制定的各種戰(zhàn)略政策是我國(guó)承接制造業(yè)外包取得巨大成功的基本保障。因此，我國(guó)也應(yīng)該根據(jù)對(duì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)進(jìn)行深入研究，結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、基本國(guó)情以及比較優(yōu)勢(shì)，盡快制定國(guó)家層面的發(fā)展服務(wù)外包的戰(zhàn)略，有重點(diǎn)、有選擇地承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。根據(jù)我國(guó)改革開放的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展服務(wù)外包不能遍地開花，應(yīng)該有選擇地把部分省市培育成承接服務(wù)外包的重點(diǎn)地區(qū)，不同的省市發(fā)展不同的業(yè)務(wù)，使不同的省市成為我國(guó)各類服務(wù)外包的集聚地，這樣就可以從源頭上避免地區(qū)問(wèn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提高我國(guó)在國(guó)際上的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后是影響我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的因素之一，而服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展滯后又是由于我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的滯后。從中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，1991服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占GDP的比重為33％，2007年所占比重增加到39％，16年僅增加了6個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展速度較慢且明顯低于同等發(fā)展水平的國(guó)家。所以說(shuō)，我國(guó)要想發(fā)展服務(wù)外包，就必須發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是承接服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另外，服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，效率比較低下，成為制約我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。有關(guān)對(duì)跨國(guó)公司在華投資企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)研表明：服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后已成為影響制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，特別是分銷、物流、融資和其他生產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，成為影響其在中國(guó)投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最主要的原因之一。這也要求我國(guó)盡快發(fā)展服務(wù)業(yè)(江小涓，2004)。

3、制定戰(zhàn)略性承接策略

(1)承接方式戰(zhàn)略。我國(guó)承接服務(wù)外包的經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，起步比較晚，因此，在服務(wù)外包市場(chǎng)上，我國(guó)在承接戰(zhàn)略上就要有策略性，如同制造業(yè)外包一樣，服務(wù)外包一級(jí)承包商在獲得一級(jí)發(fā)包商提供的發(fā)包合同后，可能把有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)一步分解并向下一級(jí)廠商發(fā)包，形成二級(jí)甚至更多層次的外包關(guān)系。因此，中國(guó)內(nèi)資企業(yè)可以選擇從二級(jí)或三級(jí)承包商做起，這樣比較容易以較快的速度融入外包市場(chǎng)。少部分實(shí)力比較雄厚、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的企業(yè)也應(yīng)該主動(dòng)地與一級(jí)發(fā)包商接洽，直接以較高的起點(diǎn)融入國(guó)際市場(chǎng)。

(2)承接國(guó)別戰(zhàn)略。目前，在開拓歐美外包市場(chǎng)的進(jìn)程中，我國(guó)企業(yè)存在著一定的弱勢(shì)，例如，既懂專業(yè)技術(shù)又精通外語(yǔ)的綜合性人才較少，缺乏完善的銷售渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，美歐的市場(chǎng)已經(jīng)被印度、菲律賓、愛爾蘭和捷克所占領(lǐng)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。因此，在承包國(guó)的選擇上，我國(guó)應(yīng)該以開拓亞太地區(qū)市場(chǎng)為主，充分發(fā)揮與日本、韓國(guó)、臺(tái)灣以及鄰近的其他新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體在地理上鄰近、文化上相通、經(jīng)濟(jì)上頻繁往來(lái)以及中國(guó)有200萬(wàn)會(huì)講日語(yǔ)和韓語(yǔ)的語(yǔ)言人才的優(yōu)勢(shì)，積極承接這些國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。另外，還可以和印度互相外包，充分發(fā)揮各自在服務(wù)外包方面的優(yōu)勢(shì)，在和印度的合作過(guò)程中學(xué)習(xí)印度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)承接服務(wù)外包的業(yè)務(wù)發(fā)展。

(3)承接領(lǐng)域戰(zhàn)略。在承接外包領(lǐng)域的選擇上，要充分發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的制造大國(guó)、世界加工廠，但是，中國(guó)要想留住跨國(guó)公司在華設(shè)立的制造企業(yè)，進(jìn)而吸引其將更高端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，就必須為制造業(yè)的發(fā)展提供發(fā)達(dá)的生產(chǎn)外包。這就為我國(guó)采用生產(chǎn)外包模式發(fā)展服務(wù)外包創(chuàng)造了巨大的空間，因此，我國(guó)在承接服務(wù)外包時(shí)要特別重視生產(chǎn)外包的承接。除了模具設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、玩具設(shè)計(jì)、印刷包裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)，生產(chǎn)外包的業(yè)務(wù)還包括供應(yīng)鏈與物流、裝備制造業(yè)融資性租賃、第三方品質(zhì)檢驗(yàn)、第三方產(chǎn)品測(cè)試、產(chǎn)品OEM(委托加工制造)、ODM(委托設(shè)計(jì)加工制造)等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目應(yīng)該是我國(guó)承接的重點(diǎn)。目前，與國(guó)際相比，我國(guó)的生產(chǎn)外包差距仍然較大。在世界先進(jìn)的工業(yè)化國(guó)家中，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的70％，生產(chǎn)外包占服務(wù)業(yè)的70％。而我國(guó)的服務(wù)業(yè)增加值在2006年才剛剛突破40％(何駿，2008)?？梢?，以我國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)為基礎(chǔ)，我國(guó)承接生產(chǎn)外包具有十分巨大的潛力。

4、大力培育本土品牌

與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)外包更重視質(zhì)量，因此，發(fā)包商在進(jìn)行發(fā)包時(shí)，更重視承接企業(yè)、行業(yè)或國(guó)家的品牌因素。例如，馬來(lái)西亞共享服務(wù)和外包產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展就是得益于多媒體超級(jí)走廊品牌。由于這個(gè)獨(dú)一無(wú)二的走廊，馬來(lái)西亞繼續(xù)吸引著世界主要的信息及通信技術(shù)企業(yè)將其業(yè)務(wù)落地在多媒體超級(jí)走廊，從事研究、開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，并以此作為出口基地。目前，入住的跨國(guó)公司、外商獨(dú)資和馬來(lái)西亞的國(guó)內(nèi)企業(yè)已達(dá)900多家。中國(guó)承接服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)因素極為明顯，但是，中國(guó)的最大問(wèn)題在于缺乏服務(wù)外包的品牌企業(yè)。中國(guó)企業(yè)沒有品牌效應(yīng)，這種現(xiàn)狀讓中國(guó)企業(yè)在與國(guó)際同行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于不利的地位，嚴(yán)重影響了我國(guó)承接服務(wù)外包的速度和數(shù)量。因此，我國(guó)中央政府和地方政府應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，承擔(dān)起扶持和培育本土外包品牌企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的重任。

5、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境

與制造業(yè)外包相比，服務(wù)業(yè)外包對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有較大的依賴性，因此，歐美發(fā)包商在選擇承包商時(shí)，對(duì)于東道國(guó)的管理水平、商務(wù)和法律的國(guó)際規(guī)范有著很高的要求，歐美商家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題尤其關(guān)注。因此，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為大規(guī)模承接服務(wù)外包營(yíng)造良好的環(huán)境。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，發(fā)包商主要關(guān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境和信息安全、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)支持等問(wèn)題，因此，在企業(yè)層面上，我國(guó)企業(yè)應(yīng)尊重國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知法、守法，在政府層面上，要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳，加大對(duì)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲罰力度，加快發(fā)展外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端中介服務(wù)，推行外包企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。

6、實(shí)施走出去戰(zhàn)略

在承接服務(wù)外包方面，相比印度、墨西哥、愛爾蘭等國(guó)家，我國(guó)是一個(gè)后來(lái)者。在經(jīng)濟(jì)全球化日益深化的今天，絕大部分國(guó)家都意識(shí)到了參與國(guó)際分工的重要性，各個(gè)國(guó)家對(duì)外開放的速度越來(lái)越快、程度都越來(lái)越深，國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比制造業(yè)外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)要激烈得多。在這種情況下，為了脫穎而出，我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包就要兩條腿走路：一方面是要大力完善國(guó)內(nèi)相關(guān)環(huán)境，積極吸引服務(wù)業(yè)外商直接投資，在國(guó)內(nèi)“被動(dòng)”承接服務(wù)外包；另一方面是要大膽地走出去，特別是一些規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)的服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)該積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，“主動(dòng)”開拓國(guó)際市場(chǎng)。只有實(shí)施走出去戰(zhàn)略，主動(dòng)開拓國(guó)際市場(chǎng)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中后來(lái)者居上。因?yàn)椴糠址?wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立研究開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷及服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以更加貼近發(fā)包市場(chǎng)，可以為客戶量身定做符合其商業(yè)習(xí)慣并能適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)特殊要求的解決方案。

7、完善各種評(píng)價(jià)體系

我國(guó)在承接制造業(yè)外包方面取得了巨大的成功，但是，我國(guó)不能完全以承接制造業(yè)外包的經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展服務(wù)業(yè)外包。因?yàn)橹圃鞓I(yè)外包和服務(wù)業(yè)外包對(duì)承接國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響具有較大的差異。例如：(1)從投資規(guī)模來(lái)看，服務(wù)業(yè)外包是基于人力資源的產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模遠(yuǎn)小于制造業(yè)，制造業(yè)的投資額規(guī)?？梢赃_(dá)到數(shù)十億投資，而對(duì)服務(wù)外包業(yè)來(lái)說(shuō)，幾千萬(wàn)的項(xiàng)目就很大了，這樣單位面積土地的投資強(qiáng)度根本無(wú)法和制造業(yè)比較。(2)從進(jìn)出口規(guī)模來(lái)看，服務(wù)業(yè)外包基本沒有進(jìn)口，雖然幾乎所有的出口額都是凈增加值，但是，項(xiàng)目帶來(lái)的名義貿(mào)易額卻無(wú)法與制造業(yè)相比。(3)承接制造業(yè)對(duì)國(guó)家政府、當(dāng)?shù)卣囊笾饕嵌愂?、地價(jià)等方面的，而承接服務(wù)外包對(duì)政府的服務(wù)意識(shí)要求特別高。幾千年來(lái)形成的官本位制，使得中國(guó)政府很難做到向“承包商滿足發(fā)包商各種要求”來(lái)滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的各種要求(曲玲年，2008)。

上述與我國(guó)多年來(lái)形成的招商評(píng)價(jià)體系(重視規(guī)模)、政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系(重視規(guī)模)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系(重視規(guī)模)、文化傳統(tǒng)(官本位)等評(píng)價(jià)體系不符。發(fā)展服務(wù)業(yè)，承接服務(wù)外包將改變?cè)S多已經(jīng)形成的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，要求政府轉(zhuǎn)變思維和服務(wù)意識(shí)。這些問(wèn)題不解決，不利于我國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)和承接服務(wù)外包。因此，我國(guó)應(yīng)該立足于服務(wù)業(yè)的自身特點(diǎn)，考慮服務(wù)外包對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際帶動(dòng)作用，制定承接服務(wù)業(yè)的評(píng)價(jià)體系，完善政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，使這些體系從重視名義規(guī)模、重視名義作用向重視質(zhì)量、重視實(shí)際作用轉(zhuǎn)變。

8、充分發(fā)揮西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中西部地區(qū)在發(fā)展制造業(yè)方面缺乏總體優(yōu)勢(shì)，部分原因是由于地理劣勢(shì)而造成的運(yùn)輸成本過(guò)高所形成的壁壘，由于運(yùn)輸成本的存在，制造業(yè)外商投資在中西部較少，制造業(yè)從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的困難較多、轉(zhuǎn)移的速度較慢、轉(zhuǎn)移的量較少。這就是經(jīng)濟(jì)差距長(zhǎng)期存在、各種經(jīng)濟(jì)政策效果不明顯的原因。目前，我國(guó)政府面臨東部與中西部地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距、收入差距日益擴(kuò)大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移(承接服務(wù)外包)為我國(guó)縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距提供了一種新的途徑。

與制造業(yè)特別重視交通運(yùn)輸?shù)扔布叵啾?，服?wù)業(yè)發(fā)包方更加注重承包方的軟件要素，例如，發(fā)包方看重的要素主要包括：政府的支持力度、法律完善程度、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、品牌和信譽(yù)、生產(chǎn)成本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)成熟度、人才素質(zhì)及人力資源儲(chǔ)備、組織與管理、教育科研水平、文化的兼容等?？梢?，這些要素與制造業(yè)等領(lǐng)域的要求有明顯的差異。也正是由于這些要素的差異性，以及服務(wù)業(yè)外包特別是軟件外包采用跨境提供的方式、利用互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)的特點(diǎn)，使中西部城市特別是西安、成都、重慶等中心城市，可以充分規(guī)避由于地理劣勢(shì)而造成的運(yùn)輸成本過(guò)高所形成的壁壘(王迎新，2008)。

篇5

在這樣的國(guó)際背景下，任何一個(gè)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家要想融入全球化，分享國(guó)際分工的好處，就必須以積極的姿態(tài)迎接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)要以比承接制造業(yè)外包更加積極、快速、堅(jiān)決的態(tài)度來(lái)承接服務(wù)外包，進(jìn)而抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。各級(jí)政府和其他社會(huì)各界要特別重視以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、制定國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略

服務(wù)業(yè)是新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，我國(guó)如果要想抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力發(fā)展服務(wù)外包，就必須借鑒我國(guó)承接制造業(yè)外包的成功經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)家層面上制定發(fā)展服務(wù)外包的戰(zhàn)略。從我國(guó)承接制造業(yè)外包的歷程來(lái)看，1978年我國(guó)明確把對(duì)外開放作為基本的國(guó)策，1992年進(jìn)一步明確加快對(duì)外開放的步伐，每一次外貿(mào)政策和外資政策的變遷都是圍繞加快對(duì)外開放、大力發(fā)展加工貿(mào)易、積極利用外資、承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移等目標(biāo)展開的?？偟膩?lái)看，國(guó)家層面制定的各種戰(zhàn)略政策是我國(guó)承接制造業(yè)外包取得巨大成功的基本保障。因此，我國(guó)也應(yīng)該根據(jù)對(duì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)進(jìn)行深入研究，結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、基本國(guó)情以及比較優(yōu)勢(shì)，盡快制定國(guó)家層面的發(fā)展服務(wù)外包的戰(zhàn)略，有重點(diǎn)、有選擇地承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。根據(jù)我國(guó)改革開放的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展服務(wù)外包不能遍地開花，應(yīng)該有選擇地把部分省市培育成承接服務(wù)外包的重點(diǎn)地區(qū)，不同的省市發(fā)展不同的業(yè)務(wù)，使不同的省市成為我國(guó)各類服務(wù)外包的集聚地，這樣就可以從源頭上避免地區(qū)問(wèn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提高我國(guó)在國(guó)際上的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后是影響我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的因素之一，而服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展滯后又是由于我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的滯后。從中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，1991服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占GDP的比重為33％，2007年所占比重增加到39％，16年僅增加了6個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展速度較慢且明顯低于同等發(fā)展水平的國(guó)家。所以說(shuō)，我國(guó)要想發(fā)展服務(wù)外包，就必須發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是承接服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另外，服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，效率比較低下，成為制約我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。有關(guān)對(duì)跨國(guó)公司在華投資企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)研表明：服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后已成為影響制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，特別是分銷、物流、融資和其他生產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，成為影響其在中國(guó)投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最主要的原因之一。這也要求我國(guó)盡快發(fā)展服務(wù)業(yè)(江小涓，2004)。

3、制定戰(zhàn)略性承接策略

(1)承接方式戰(zhàn)略。我國(guó)承接服務(wù)外包的經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，起步比較晚，因此，在服務(wù)外包市場(chǎng)上，我國(guó)在承接戰(zhàn)略上就要有策略性，如同制造業(yè)外包一樣，服務(wù)外包一級(jí)承包商在獲得一級(jí)發(fā)包商提供的發(fā)包合同后，可能把有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)一步分解并向下一級(jí)廠商發(fā)包，形成二級(jí)甚至更多層次的外包關(guān)系。因此，中國(guó)內(nèi)資企業(yè)可以選擇從二級(jí)或三級(jí)承包商做起，這樣比較容易以較快的速度融入外包市場(chǎng)。少部分實(shí)力比較雄厚、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的企業(yè)也應(yīng)該主動(dòng)地與一級(jí)發(fā)包商接洽，直接以較高的起點(diǎn)融入國(guó)際市場(chǎng)。

(2)承接國(guó)別戰(zhàn)略。目前，在開拓歐美外包市場(chǎng)的進(jìn)程中，我國(guó)企業(yè)存在著一定的弱勢(shì)，例如，既懂專業(yè)技術(shù)又精通外語(yǔ)的綜合性人才較少，缺乏完善的銷售渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，美歐的市場(chǎng)已經(jīng)被印度、菲律賓、愛爾蘭和捷克所占領(lǐng)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。因此，在承包國(guó)的選擇上，我國(guó)應(yīng)該以開拓亞太地區(qū)市場(chǎng)為主，充分發(fā)揮與日本、韓國(guó)、臺(tái)灣以及鄰近的其他新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體在地理上鄰近、文化上相通、經(jīng)濟(jì)上頻繁往來(lái)以及中國(guó)有200萬(wàn)會(huì)講日語(yǔ)和韓語(yǔ)的語(yǔ)言人才的優(yōu)勢(shì)，積極承接這些國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。另外，還可以和印度互相外包，充分發(fā)揮各自在服務(wù)外包方面的優(yōu)勢(shì)，在和印度的合作過(guò)程中學(xué)習(xí)印度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)承接服務(wù)外包的業(yè)務(wù)發(fā)展。

(3)承接領(lǐng)域戰(zhàn)略。在承接外包領(lǐng)域的選擇上，要充分發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的制造大國(guó)、世界加工廠，但是，中國(guó)要想留住跨國(guó)公司在華設(shè)立的制造企業(yè)，進(jìn)而吸引其將更高端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，就必須為制造業(yè)的發(fā)展提供發(fā)達(dá)的生產(chǎn)外包。這就為我國(guó)采用生產(chǎn)外包模式發(fā)展服務(wù)外包創(chuàng)造了巨大的空間，因此，我國(guó)在承接服務(wù)外包時(shí)要特別重視生產(chǎn)外包的承接。除了模具設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、玩具設(shè)計(jì)、印刷包裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)，生產(chǎn)外包的業(yè)務(wù)還包括供應(yīng)鏈與物流、裝備制造業(yè)融資性租賃、第三方品質(zhì)檢驗(yàn)、第三方產(chǎn)品測(cè)試、產(chǎn)品OEM(委托加工制造)、ODM(委托設(shè)計(jì)加工制造)等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目應(yīng)該是我國(guó)承接的重點(diǎn)。目前，與國(guó)際相比，我國(guó)的生產(chǎn)外包差距仍然較大。在世界先進(jìn)的工業(yè)化國(guó)家中，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的70％，生產(chǎn)外包占服務(wù)業(yè)的70％。而我國(guó)的服務(wù)業(yè)增加值在2006年才剛剛突破40％(何駿，2008)?？梢姡晕覈?guó)強(qiáng)大的制造業(yè)為基礎(chǔ)，我國(guó)承接生產(chǎn)外包具有十分巨大的潛力。4、大力培育本土品牌

與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)外包更重視質(zhì)量，因此，發(fā)包商在進(jìn)行發(fā)包時(shí)，更重視承接企業(yè)、行業(yè)或國(guó)家的品牌因素。例如，馬來(lái)西亞共享服務(wù)和外包產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展就是得益于多媒體超級(jí)走廊品牌。由于這個(gè)獨(dú)一無(wú)二的走廊，馬來(lái)西亞繼續(xù)吸引著世界主要的信息及通信技術(shù)企業(yè)將其業(yè)務(wù)落地在多媒體超級(jí)走廊，從事研究、開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，并以此作為出口基地。目前，入住的跨國(guó)公司、外商獨(dú)資和馬來(lái)西亞的國(guó)內(nèi)企業(yè)已達(dá)900多家。中國(guó)承接服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)因素極為明顯，但是，中國(guó)的最大問(wèn)題在于缺乏服務(wù)外包的品牌企業(yè)。中國(guó)企業(yè)沒有品牌效應(yīng)，這種現(xiàn)狀讓中國(guó)企業(yè)在與國(guó)際同行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于不利的地位，嚴(yán)重影響了我國(guó)承接服務(wù)外包的速度和數(shù)量。因此，我國(guó)中央政府和地方政府應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，承擔(dān)起扶持和培育本土外包品牌企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的重任。

5、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境

與制造業(yè)外包相比，服務(wù)業(yè)外包對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有較大的依賴性，因此，歐美發(fā)包商在選擇承包商時(shí)，對(duì)于東道國(guó)的管理水平、商務(wù)和法律的國(guó)際規(guī)范有著很高的要求，歐美商家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題尤其關(guān)注。因此，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為大規(guī)模承接服務(wù)外包營(yíng)造良好的環(huán)境。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，發(fā)包商主要關(guān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境和信息安全、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)支持等問(wèn)題，因此，在企業(yè)層面上，我國(guó)企業(yè)應(yīng)尊重國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知法、守法，在政府層面上，要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳，加大對(duì)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲罰力度，加快發(fā)展外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端中介服務(wù)，推行外包企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。

6、實(shí)施走出去戰(zhàn)略

在承接服務(wù)外包方面，相比印度、墨西哥、愛爾蘭等國(guó)家，我國(guó)是一個(gè)后來(lái)者。在經(jīng)濟(jì)全球化日益深化的今天，絕大部分國(guó)家都意識(shí)到了參與國(guó)際分工的重要性，各個(gè)國(guó)家對(duì)外開放的速度越來(lái)越快、程度都越來(lái)越深，國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比制造業(yè)外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)要激烈得多。在這種情況下，為了脫穎而出，我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包就要兩條腿走路：一方面是要大力完善國(guó)內(nèi)相關(guān)環(huán)境，積極吸引服務(wù)業(yè)外商直接投資，在國(guó)內(nèi)“被動(dòng)”承接服務(wù)外包；另一方面是要大膽地走出去，特別是一些規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)的服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)該積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，“主動(dòng)”開拓國(guó)際市場(chǎng)。只有實(shí)施走出去戰(zhàn)略，主動(dòng)開拓國(guó)際市場(chǎng)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中后來(lái)者居上。因?yàn)椴糠址?wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立研究開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷及服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以更加貼近發(fā)包市場(chǎng)，可以為客戶量身定做符合其商業(yè)習(xí)慣并能適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)特殊要求的解決方案。

7、完善各種評(píng)價(jià)體系

我國(guó)在承接制造業(yè)外包方面取得了巨大的成功，但是，我國(guó)不能完全以承接制造業(yè)外包的經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展服務(wù)業(yè)外包。因?yàn)橹圃鞓I(yè)外包和服務(wù)業(yè)外包對(duì)承接國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響具有較大的差異。例如：(1)從投資規(guī)模來(lái)看，服務(wù)業(yè)外包是基于人力資源的產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模遠(yuǎn)小于制造業(yè)，制造業(yè)的投資額規(guī)?？梢赃_(dá)到數(shù)十億投資，而對(duì)服務(wù)外包業(yè)來(lái)說(shuō)，幾千萬(wàn)的項(xiàng)目就很大了，這樣單位面積土地的投資強(qiáng)度根本無(wú)法和制造業(yè)比較。(2)從進(jìn)出口規(guī)模來(lái)看，服務(wù)業(yè)外包基本沒有進(jìn)口，雖然幾乎所有的出口額都是凈增加值，但是，項(xiàng)目帶來(lái)的名義貿(mào)易額卻無(wú)法與制造業(yè)相比。(3)承接制造業(yè)對(duì)國(guó)家政府、當(dāng)?shù)卣囊笾饕嵌愂?、地價(jià)等方面的，而承接服務(wù)外包對(duì)政府的服務(wù)意識(shí)要求特別高。幾千年來(lái)形成的官本位制，使得中國(guó)政府很難做到向“承包商滿足發(fā)包商各種要求”來(lái)滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的各種要求(曲玲年，2008)。

上述與我國(guó)多年來(lái)形成的招商評(píng)價(jià)體系(重視規(guī)模)、政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系(重視規(guī)模)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系(重視規(guī)模)、文化傳統(tǒng)(官本位)等評(píng)價(jià)體系不符。發(fā)展服務(wù)業(yè)，承接服務(wù)外包將改變?cè)S多已經(jīng)形成的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，要求政府轉(zhuǎn)變思維和服務(wù)意識(shí)。這些問(wèn)題不解決，不利于我國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)和承接服務(wù)外包。因此，我國(guó)應(yīng)該立足于服務(wù)業(yè)的自身特點(diǎn)，考慮服務(wù)外包對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際帶動(dòng)作用，制定承接服務(wù)業(yè)的評(píng)價(jià)體系，完善政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，使這些體系從重視名義規(guī)模、重視名義作用向重視質(zhì)量、重視實(shí)際作用轉(zhuǎn)變。

8、充分發(fā)揮西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中西部地區(qū)在發(fā)展制造業(yè)方面缺乏總體優(yōu)勢(shì)，部分原因是由于地理劣勢(shì)而造成的運(yùn)輸成本過(guò)高所形成的壁壘，由于運(yùn)輸成本的存在，制造業(yè)外商投資在中西部較少，制造業(yè)從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的困難較多、轉(zhuǎn)移的速度較慢、轉(zhuǎn)移的量較少。這就是經(jīng)濟(jì)差距長(zhǎng)期存在、各種經(jīng)濟(jì)政策效果不明顯的原因。目前，我國(guó)政府面臨東部與中西部地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距、收入差距日益擴(kuò)大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移(承接服務(wù)外包)為我國(guó)縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距提供了一種新的途徑。

與制造業(yè)特別重視交通運(yùn)輸?shù)扔布叵啾龋?wù)業(yè)發(fā)包方更加注重承包方的軟件要素，例如，發(fā)包方看重的要素主要包括：政府的支持力度、法律完善程度、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、品牌和信譽(yù)、生產(chǎn)成本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)成熟度、人才素質(zhì)及人力資源儲(chǔ)備、組織與管理、教育科研水平、文化的兼容等。可見，這些要素與制造業(yè)等領(lǐng)域的要求有明顯的差異。也正是由于這些要素的差異性，以及服務(wù)業(yè)外包特別是軟件外包采用跨境提供的方式、利用互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)的特點(diǎn)，使中西部城市特別是西安、成都、重慶等中心城市，可以充分規(guī)避由于地理劣勢(shì)而造成的運(yùn)輸成本過(guò)高所形成的壁壘。

篇6

關(guān)鍵詞：離岸服務(wù)外包；勞動(dòng)力成本；經(jīng)濟(jì)自由度；IT基礎(chǔ)設(shè)施

中圖分類號(hào)：F753.68

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006―1894(2010)01―0010―08

一、引言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的深化，發(fā)達(dá)國(guó)家繼制造業(yè)大規(guī)模向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移之后，服務(wù)業(yè)開始大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移，離岸服務(wù)外包是其轉(zhuǎn)移的重要方式。所謂離岸服務(wù)外包(offshore services outsourcing，OSO)，是指跨國(guó)公司(或機(jī)構(gòu))將本來(lái)自身執(zhí)行的一些服務(wù)生產(chǎn)職能，通過(guò)建立可控制的離岸中心或國(guó)外分公司，或通過(guò)合同方式發(fā)包、分包或轉(zhuǎn)包給本企業(yè)之外的境外服務(wù)提供者，以提高自身的資源配置效率。這種服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移方式是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的重大突破，具有革命性，使得傳統(tǒng)意義上難以貿(mào)易的服務(wù)變得也可以跨國(guó)界貿(mào)易。

目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于離岸服務(wù)外包頗為關(guān)注。國(guó)外文獻(xiàn)理論研究主要集中兩個(gè)方面，一是以傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論為基礎(chǔ)，分析離岸服務(wù)外包的發(fā)生機(jī)制和產(chǎn)生原因。多數(shù)研究是從技術(shù)進(jìn)步和制度演變的層面來(lái)解釋，即信息通訊技術(shù)的進(jìn)步、服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn)和全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化等因素促使跨國(guó)公司把一些服務(wù)業(yè)務(wù)或流程離岸外包，以降低成本、獲取境外優(yōu)質(zhì)人力資源、提高核心能力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的不確定性等。如Jone和Kierzkowski(1990)指出不同國(guó)家之間存在的比較優(yōu)勢(shì)差異以及生產(chǎn)過(guò)程中的規(guī)模報(bào)酬遞增現(xiàn)象推動(dòng)了生產(chǎn)分散化的進(jìn)程。Arndt(1997)在一般均衡框架下把分段生產(chǎn)的假設(shè)加入“要素比例”理論，證明進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門可以把具有比較劣勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或流程外包出去，會(huì)提高這些產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。t21Chris-tina Costa(2001)認(rèn)為服務(wù)外包的動(dòng)因是成本降低、技術(shù)因素以及關(guān)注核心能力。二是把國(guó)際貿(mào)易理論與企業(yè)理論相結(jié)合，研究企業(yè)如何選擇國(guó)際生產(chǎn)組織形式和供應(yīng)商地點(diǎn)。Grossman 和Helpman(2002，2003，2005)連續(xù)建立一系列模型來(lái)解釋企業(yè)的外包行為：包括分析企業(yè)如何在外包和一體化之間進(jìn)行選擇，企業(yè)如何決定外包在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外進(jìn)行，企業(yè)如何在FDI和國(guó)際外包之間進(jìn)行選擇等，認(rèn)為企業(yè)的外包決策涉及中間品市場(chǎng)的交易成本，中間品市場(chǎng)的廣度和深度以及市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素，而國(guó)際外包則取決于東道國(guó)的要素稟賦狀況、法律環(huán)境、搜尋技術(shù)等多種因素。Antras和Helpman(2004，2006)將Melitz(2003)的異質(zhì)性企業(yè)貿(mào)易模型和Grossman-Hart-More的不完全契約模型結(jié)合起來(lái)，全面分析了生產(chǎn)率水平不同的企業(yè)對(duì)直接投資、本地一體化、本地和國(guó)際外包的選擇問(wèn)題，認(rèn)為生產(chǎn)率水平不同的企業(yè)會(huì)選擇不同的生產(chǎn)組織和地點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)特征不同也影響產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)組織形式的選擇。

國(guó)外經(jīng)驗(yàn)研究主要集中于分析離岸服務(wù)外包對(duì)美國(guó)、西歐等發(fā)包國(guó)生產(chǎn)率、就業(yè)和工資水平的影響。一般研究都認(rèn)為離岸服務(wù)外包會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)率的提高，加大工資收入的差距，而對(duì)就業(yè)的影響就有些爭(zhēng)議。Ainiti和Shang-Jin Wei(2006)研究發(fā)現(xiàn)，離岸服務(wù)外包對(duì)美國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)率具有顯著的正向作用，而服務(wù)外包對(duì)就業(yè)的影響并不太明顯。Crin6Rosario(2007)對(duì)西歐的研究發(fā)現(xiàn)，服務(wù)外包對(duì)發(fā)包國(guó)的生產(chǎn)率產(chǎn)生較大的正向作用，對(duì)就業(yè)的影響具有技能偏向，傾向于增加高技能崗位，減少中低技能崗位。Feenstra和Hanson(1996)以及Hijzen等人(2004)使用美國(guó)和英國(guó)產(chǎn)業(yè)層面的數(shù)據(jù)分析國(guó)際外包對(duì)相對(duì)工資及相對(duì)勞動(dòng)需求的影響，發(fā)現(xiàn)外包導(dǎo)致熟練勞動(dòng)力相對(duì)工資以及相對(duì)需求的提高。

國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究主要集中于兩個(gè)方面：一是研究承接離岸服務(wù)外包給東道國(guó)帶來(lái)的就業(yè)和技術(shù)溢出效應(yīng)。如王曉紅(2008)通過(guò)對(duì)中國(guó)80家設(shè)計(jì)公司的調(diào)查研究，證明承接國(guó)際服務(wù)外包能夠帶來(lái)顯著的技術(shù)外溢效應(yīng)。劉紹堅(jiān)(2008)研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)企業(yè)承接國(guó)際軟件外包獲得了技術(shù)溢出的效應(yīng)，提升了本土軟件研發(fā)能力，而在技術(shù)外溢的多種可能途徑中，跨國(guó)公司的示范效應(yīng)最顯著。任志成、張二震(2008)分析指出，承接服務(wù)外包可以促進(jìn)東道國(guó)就業(yè)擴(kuò)張以及勞動(dòng)者的薪酬提高和技能升級(jí)。二是從中國(guó)承接離岸服務(wù)外包的現(xiàn)狀出發(fā)，提出促進(jìn)中國(guó)承接離岸服務(wù)外包的政策思路。盧峰(2007)在考察我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包認(rèn)識(shí)過(guò)程和發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，從發(fā)展路徑選擇、硬件和人才基礎(chǔ)條件、政策調(diào)整滯后等方面分析了我國(guó)在這一領(lǐng)域相對(duì)落后根源。裴(2007)對(duì)服務(wù)外包中發(fā)包方選擇接包方的影響因素進(jìn)行了分析，指出較高的市場(chǎng)化程度、低成本及富有才干的人才優(yōu)勢(shì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好保護(hù)等是服務(wù)外包發(fā)包方所考慮的主要因素。

總之，目前國(guó)外文獻(xiàn)多數(shù)是從美國(guó)、西歐等發(fā)包國(guó)視角研究離岸服務(wù)外包問(wèn)題，以發(fā)展中國(guó)家和承接國(guó)為視角探討離岸服務(wù)外包的研究相對(duì)較少。而國(guó)內(nèi)學(xué)者主要是強(qiáng)調(diào)承接離岸服務(wù)外包的重要性，提出一些促進(jìn)中國(guó)承接服務(wù)外包的政策思路，背后的機(jī)理分析不夠，也缺乏規(guī)范的實(shí)證研究。本文在現(xiàn)有研究和相關(guān)理論基礎(chǔ)上，選取了5個(gè)主要影響東道國(guó)承接離岸服務(wù)外包能力的因素，利用跨國(guó)面板數(shù)據(jù)建立計(jì)量模型對(duì)這些因素進(jìn)行實(shí)證分析，試圖找到提高我國(guó)承接離岸服務(wù)外包能力的著力點(diǎn)。

二、主要影響因素和假設(shè)

在現(xiàn)有研究和相關(guān)理論基礎(chǔ)上，本文選取5個(gè)影響發(fā)展中國(guó)家承接離岸服務(wù)外包的主要因素來(lái)進(jìn)行分析，并提出了相關(guān)假設(shè)。

1.勞動(dòng)力成本　勞動(dòng)力成本是服務(wù)業(yè)需要支付的主要成本，服務(wù)業(yè)也是人力資本投入最高的行業(yè)。因而與制造業(yè)相比，勞動(dòng)力成本的節(jié)約對(duì)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)離岸外包具有更加重要的意義。離岸服務(wù)外包的最初動(dòng)因就是為了利用不同國(guó)家之間熟練勞動(dòng)力的成本差異，進(jìn)行全球勞動(dòng)力套利。因此在技術(shù)和其他條件許可的情況下，發(fā)包國(guó)把不同服務(wù)活動(dòng)拆分到發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行，以節(jié)省成本獲得比較優(yōu)勢(shì)利益。

假設(shè)1：一國(guó)勞動(dòng)力成本越低，承接離岸服務(wù)外包的能力越強(qiáng)。

2.人力資本稟賦　企業(yè)在離岸服務(wù)外包的區(qū)位選擇中，為保證服務(wù)提供的質(zhì)量，非常關(guān)注當(dāng)?shù)胤?wù)人員的素質(zhì)。由于服務(wù)的異質(zhì)性和不可存儲(chǔ)性，在服務(wù)提供過(guò)程中必須要有人員的參與，而且缺乏機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)來(lái)確保質(zhì)量的可行性，服務(wù)質(zhì)量往往依賴于服務(wù)人員的水平。因此，服務(wù)人員技術(shù)、溝通和管理水平在服務(wù)業(yè)務(wù)中占有非常重要的地位。目前，許多企業(yè)外包的服務(wù)活動(dòng)已從最基礎(chǔ)低層次的呼叫中心業(yè)務(wù)逐漸向具有更高技術(shù)含量的IT系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)移。這種發(fā)展趨勢(shì)提高了對(duì)承接國(guó)服務(wù)能力的要求，高技術(shù)含量、高層次的服務(wù)活動(dòng)需

要具有高素質(zhì)的服務(wù)人才來(lái)提供。因此，承接國(guó)的高素質(zhì)人力資本稟賦將會(huì)影響到企業(yè)服務(wù)離岸外包的區(qū)位選擇。

假設(shè)2：一國(guó)高素質(zhì)人力資本稟賦越豐富，承接離岸服務(wù)外包的能力越強(qiáng)。

3.經(jīng)濟(jì)自由度　根據(jù)Dunning(2001)的國(guó)際生產(chǎn)折衷理論，企業(yè)所選擇的區(qū)位要與他們的優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)形成最佳搭配，主要包括要素成本和運(yùn)輸成本、市場(chǎng)規(guī)模和特征、政府政策以及文化差異等因素。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)自由化程度越高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度越完備，交易成本越低，價(jià)格機(jī)制越有效，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政治風(fēng)險(xiǎn)也越小，就越能吸引外資進(jìn)入或進(jìn)行項(xiàng)目外包。

與其他產(chǎn)業(yè)相比較而言，服務(wù)業(yè)在更大程度上是Clague等(1999)所說(shuō)的“契約密集型產(chǎn)業(yè)”，即服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)和交易將涉及到更為密集和復(fù)雜的契約安排。作為一種契約密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展更需要一個(gè)良好的外部制度環(huán)境提供保護(hù)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)制度的投入相對(duì)制造業(yè)比較敏感。普通的制造過(guò)程所依賴的技術(shù)、知識(shí)基本上都是屬于成熟、顯性、可編碼和可學(xué)習(xí)的，而現(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和長(zhǎng)期積累的各種隱含性知識(shí)保護(hù)的要求非常嚴(yán)格。因此，服務(wù)業(yè)這些獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特性決定了其跨國(guó)公司在對(duì)外投資或項(xiàng)目外包時(shí)更倚賴于東道國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。無(wú)論是服務(wù)業(yè)直接投資還是項(xiàng)目外包，跨國(guó)公司都非常重視一國(guó)的商業(yè)環(huán)境、法律法規(guī)、政策制度等方面的因素對(duì)企業(yè)運(yùn)行成本的影響?？鐕?guó)資本出于利益考慮，決不會(huì)把其花費(fèi)了巨額投資的技術(shù)和訣竅，貿(mào)然轉(zhuǎn)移到一個(gè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不嚴(yán)格、對(duì)模仿行為處置不嚴(yán)厲的國(guó)家和地區(qū)。江小涓(2008)就明確指出，與制造外包不同，限制服務(wù)外包發(fā)展的不是技術(shù)和市場(chǎng)需求，而是能夠?qū)⒎?wù)外包中風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享的要求體現(xiàn)在合約中并被有效執(zhí)行的能力，這涉及合同訂立與執(zhí)行的宏觀制度環(huán)境，包括監(jiān)管模式、法律環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題。Altomonte和Bonassi(2004)也認(rèn)為東道國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)自由化程度越高，契約的完備性越好，如更完善的法律環(huán)境，跨國(guó)企業(yè)發(fā)包到該國(guó)市場(chǎng)的可能性就越大，進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)的外包企業(yè)就越多。

假設(shè)3：一國(guó)經(jīng)濟(jì)自由化程度越高，承接離岸服務(wù)外包的能力越強(qiáng)。

4.IT基礎(chǔ)設(shè)施　從相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件角度看，當(dāng)代服務(wù)外包建立在IT技術(shù)基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件有較大依賴。事實(shí)上，大部分類型的服務(wù)外包都需要借助信息技術(shù)來(lái)完成，如果不是信息技術(shù)的發(fā)展打破了部分服務(wù)產(chǎn)品不可轉(zhuǎn)移的特性，服務(wù)外包根本無(wú)法完成。尤其在IT服務(wù)離岸外包上，IT基礎(chǔ)設(shè)施水平的高低將直接影響承接企業(yè)IT服務(wù)的提供能力和IT服務(wù)質(zhì)量。為保證承包商所提供的服務(wù)能夠達(dá)到發(fā)包企業(yè)的要求，發(fā)包商往往會(huì)選擇具有較好服務(wù)設(shè)施水平的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行外包服務(wù)活動(dòng)。此外，東道國(guó)良好的IT基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)通過(guò)降低發(fā)包方尋找服務(wù)供應(yīng)商的搜尋成本，提高搜尋成功的可能性，從而有利于吸引離岸服務(wù)外包。如Grossman和Helpman(2002)指出，企業(yè)在如何決定外包在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外進(jìn)行時(shí)，首先要搜尋具有專門知識(shí)的供應(yīng)商，而搜尋技術(shù)影響搜尋成本和搜尋的成功率。而通訊和運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施越好的國(guó)家搜尋成本越低以及搜尋成功的可能性越大，承接離岸外包的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

假設(shè)4：一國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施越完善，承接離岸服務(wù)外包的能力越強(qiáng)。

5.語(yǔ)言文化因素　國(guó)家之間語(yǔ)言文化差距越大，企業(yè)離岸服務(wù)外包活動(dòng)將會(huì)付出更多額外成本，例如信息交流、業(yè)務(wù)溝通成本等。因此，為保障外包活動(dòng)的順利開展，發(fā)包方在選擇合作伙伴時(shí)需要充分考慮兩國(guó)間文化差距的影響，并對(duì)此做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，以適應(yīng)和了解雙方的語(yǔ)言文化差距。一般來(lái)說(shuō)，接包國(guó)在語(yǔ)言文化方面與目標(biāo)客戶越接近，越具有較強(qiáng)的客戶互動(dòng)技能。由于歐美等主要發(fā)包國(guó)是英語(yǔ)國(guó)家，因此較高的英語(yǔ)水平以及良好的語(yǔ)言文化環(huán)境可以使接包方工作人員能夠很通暢地與發(fā)包方工作人員進(jìn)行溝通與協(xié)作。交流的有效性取決于語(yǔ)言技能、交流基礎(chǔ)設(shè)施和文化適應(yīng)性，能力缺乏、層次較低的交流技能最終會(huì)損害客戶的信任，從而難以獲得海外客戶的外包訂單。而且，即便獲得了海外訂單，交流技能的缺乏也會(huì)增加人事管理難度，延長(zhǎng)項(xiàng)目時(shí)間，進(jìn)而產(chǎn)生較高交易費(fèi)用。

假設(shè)5：一國(guó)語(yǔ)言文化與歐美等發(fā)包國(guó)越接近，承接離岸服務(wù)外包的能力越強(qiáng)。

三、計(jì)量模型與數(shù)據(jù)選擇

為檢驗(yàn)以上提出的假設(shè)，我們構(gòu)建了以下基本的計(jì)量模型：

LnOSOit=β0+β1WAGEit+β1lnTERit+β3EFWit+β4INTit+β5ENG+εit　(1)

式中i和t分別表示國(guó)家和時(shí)間，εit為誤差項(xiàng)，β0，β1，β2，β3，β4，β5為待估系數(shù)。為改善模型擬合和減少異方差，我們對(duì)被解釋變量OSO與解釋變量WAGE和TER分別取對(duì)數(shù)。本文選取2000～2006年為樣本區(qū)間，采用《2005全球外包報(bào)告》中列舉的31個(gè)主要服務(wù)外包承接國(guó)作為研究對(duì)象，但由于部分國(guó)家的相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)法獲得，我們的樣本只包含23個(gè)國(guó)家，主要為發(fā)展中國(guó)家。

OSO是一國(guó)計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)和其他商務(wù)服務(wù)的出口價(jià)值之和，用來(lái)衡量一國(guó)承接離岸服務(wù)外包的總量，數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)際貨幣基金組織的國(guó)際收支賬戶。

WAGE是各國(guó)平均勞動(dòng)力工資，數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)際勞動(dòng)組織的勞動(dòng)力成本數(shù)據(jù)庫(kù)。由于國(guó)際勞動(dòng)組織的各國(guó)勞動(dòng)力工資是以各國(guó)本地貨幣表示，因此，本文利用國(guó)際貨幣基金組織金融數(shù)據(jù)庫(kù)的各國(guó)貨幣對(duì)美元的年平均匯價(jià)，把各國(guó)勞動(dòng)力工資統(tǒng)一折算成美元。

TER是各國(guó)的高素質(zhì)人力資本稟賦。服務(wù)業(yè)是典型的熟練勞動(dòng)力和高教育水平人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，因此一國(guó)承接服務(wù)外包的比較優(yōu)勢(shì)在于其擁有的熟練勞動(dòng)力和高素質(zhì)勞動(dòng)力的總量。由于無(wú)法得到每個(gè)國(guó)家受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力總數(shù)，我們以當(dāng)前各國(guó)高等學(xué)校中的在校人數(shù)作為人力資本稟賦的變量，數(shù)據(jù)來(lái)自聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于教育統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)中的各國(guó)高等教育注冊(cè)人數(shù)。

EFW是各國(guó)的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)，本文選取國(guó)際著名的加拿大弗雷澤研究所的“Economic Freedom of the World”指數(shù)進(jìn)行度量，該指標(biāo)使用了38個(gè)組成部分及子組成部分衡量關(guān)系經(jīng)濟(jì)自由度的五大因素，包括政府規(guī)模、社會(huì)法規(guī)和財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貨幣的安全性、國(guó)際兌換和管制，以此匯總成EFW指標(biāo)。該指數(shù)值與經(jīng)濟(jì)自由度正相關(guān)，指數(shù)值的范圍為0～10，指數(shù)越大，表示一國(guó)經(jīng)濟(jì)自由化程度越高。

INT是各國(guó)的IT基礎(chǔ)設(shè)施水平，數(shù)據(jù)來(lái)源于世界銀行World Development Index數(shù)據(jù)

庫(kù)的各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)據(jù)。ENG是語(yǔ)言文化虛擬變量，如果一國(guó)的官方語(yǔ)言或通用語(yǔ)言是英語(yǔ)，取值為1，否則取值為0。

四、計(jì)量分析結(jié)果

運(yùn)用面板數(shù)據(jù)面臨著固定效應(yīng)模型或隨機(jī)效應(yīng)模型的選擇問(wèn)題，兩種模型進(jìn)行計(jì)量后的結(jié)果差異可能非常大。我們首先不考慮語(yǔ)言虛擬變量ENG，對(duì)以上模型分別用固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)方法進(jìn)行回歸。然后我們加入語(yǔ)言虛擬變量，用隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)。計(jì)量分析軟件為EViews6.0，結(jié)果見表1。

從回歸結(jié)果可以看出，InWAGE的回歸系數(shù)為正且顯著，表明勞動(dòng)力成本相對(duì)較高的國(guó)家在承接離岸服務(wù)外包方面有優(yōu)勢(shì)，這與前文提出的假設(shè)1不一致。這可能是因?yàn)楸疚牡臉颖局饕獮榘l(fā)展中國(guó)家，其勞動(dòng)力成本相對(duì)歐美等發(fā)包國(guó)而言都是較低的，但由于服務(wù)離岸外包對(duì)低成本的尋求是要在確保服務(wù)質(zhì)量不變的前提下，因此企業(yè)在進(jìn)行服務(wù)離岸外包的區(qū)位決策時(shí)，更多地依賴東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為高質(zhì)量、高水平服務(wù)所提供的有力保障。因此，在同等條件下，企業(yè)在選擇理想的服務(wù)外包承接地時(shí)，往往愿意選擇勞動(dòng)力成本稍高而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)較高服務(wù)質(zhì)量能得到較好保證的國(guó)家。也就是說(shuō)，只要一國(guó)勞動(dòng)力成本與發(fā)包國(guó)比較而言相對(duì)較低，即可成為理想的服務(wù)離岸外包承接地，并非勞動(dòng)力成本越低越有優(yōu)勢(shì)。

回歸結(jié)果清晰地表明，一國(guó)高素質(zhì)人力資本稟賦(lnTER)對(duì)一國(guó)承接離岸服務(wù)外包的能力產(chǎn)生正向、顯著影響，這與本文提出的假設(shè)2基本相符。服務(wù)業(yè)是典型的熟練勞動(dòng)力和高教育水平人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，因此企業(yè)在離岸服務(wù)外包的區(qū)位選擇中，為保證服務(wù)提供的質(zhì)量，非常關(guān)注當(dāng)?shù)胤?wù)人員的素質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)自由度(EFW)的回歸系數(shù)為正值且顯著，表明一國(guó)的經(jīng)濟(jì)自由化程度對(duì)承接離岸服務(wù)外包能力產(chǎn)生正向、顯著影響，這與前文的假設(shè)3一致。服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)和交易將涉及到更為密集和復(fù)雜的契約安排，作為一種契約密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展更加需要一個(gè)良好的外部制度環(huán)境提供保護(hù)。因此，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)自由化程度越高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度越完備，就越能吸引跨國(guó)公司在該國(guó)建立可控制的離岸服務(wù)中心或進(jìn)行項(xiàng)目外包。

一國(guó)IT基礎(chǔ)設(shè)施(INT)對(duì)東道國(guó)承接離岸服務(wù)外包的能力產(chǎn)生正向、顯著影響，假設(shè)4得到驗(yàn)證，表明東道國(guó)IT基礎(chǔ)設(shè)施越完善，越容易承接離岸服務(wù)外包，因?yàn)镮T基礎(chǔ)設(shè)施水平的高低將直接影響服務(wù)承包商的服務(wù)提供能力和服務(wù)質(zhì)量。

語(yǔ)言文化虛擬變量ENG的系數(shù)為正且顯著，說(shuō)明官方語(yǔ)言或通用語(yǔ)言為英語(yǔ)的國(guó)家在承接服務(wù)離岸外包方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，這與前文的假設(shè)5一致。由于服務(wù)外包的主要發(fā)包國(guó)如美國(guó)、英國(guó)等是英語(yǔ)國(guó)家，因此，較高的英語(yǔ)水平以及良好的語(yǔ)言文化環(huán)境可以使接包方工作人員能夠很通暢地與發(fā)包方工作人員進(jìn)行溝通與協(xié)作，減少交易費(fèi)用。

五、結(jié)語(yǔ)與建議

在相關(guān)理論基礎(chǔ)上，參考前人研究成果，本文選取了5個(gè)主要影響東道國(guó)承接離岸服務(wù)外包能力的因素：勞動(dòng)力成本、人力資本稟賦、經(jīng)濟(jì)自由度、IT基礎(chǔ)設(shè)施和語(yǔ)言文化因素，然后利用26個(gè)主要接包國(guó)的面板數(shù)據(jù)，建立計(jì)量模型對(duì)以上因素進(jìn)行實(shí)證分析。實(shí)證研究的結(jié)果表明：(1)一國(guó)勞動(dòng)力成本對(duì)其承接離岸服務(wù)外包的能力產(chǎn)生顯著影響，但由于企業(yè)在進(jìn)行服務(wù)離岸外包的區(qū)位決策時(shí)，更多地依賴東道國(guó)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平為高質(zhì)量、高水平服務(wù)所提供的有力保障，因此在同等條件下，企業(yè)在選擇理想的服務(wù)離岸外包承接地時(shí)，往往愿意選擇勞動(dòng)力成本稍高而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)較高的國(guó)家；(2)一國(guó)經(jīng)濟(jì)自由度水平越高、高素質(zhì)人力資本稟賦越豐富、IT基礎(chǔ)設(shè)施越完善，其承接服務(wù)外包的能力越強(qiáng)；官方語(yǔ)言或通用語(yǔ)言為英語(yǔ)的國(guó)家在承接服務(wù)外包方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。

過(guò)去我國(guó)通過(guò)積極承接制造外包，成為全球主要的制造中心。隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的深化，外包從制造環(huán)節(jié)擴(kuò)展到服務(wù)環(huán)節(jié)。與制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有無(wú)污染能耗少的特點(diǎn)，承接離岸服務(wù)外包有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造就業(yè)、產(chǎn)生溢出效應(yīng)、提升國(guó)際分工地位等。而在全球服務(wù)離岸外包的浪潮中，我國(guó)在承接離岸服務(wù)外包方面顯然要比印度、愛爾蘭等國(guó)家落后許多。因此，我們有必要采取措施增強(qiáng)離岸服務(wù)外包承接能力，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

1.改進(jìn)和完善相關(guān)立法和執(zhí)法，提高經(jīng)濟(jì)自由化程度　一國(guó)經(jīng)濟(jì)自由化程度越高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度越完備，越能吸引跨國(guó)公司在該國(guó)建立可控制的離岸服務(wù)中心或進(jìn)行項(xiàng)目外包。因此我們應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，制定并完善中國(guó)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，逐步提高經(jīng)濟(jì)自由化程度，提高離岸服務(wù)外包承接能力。

2.調(diào)整人才培養(yǎng)觀念，儲(chǔ)備承接服務(wù)外包的高素質(zhì)人力資本　雖然我國(guó)擁有低人力成本的優(yōu)勢(shì)，但從事外包服務(wù)行業(yè)所需的高級(jí)要素和專門要素卻比較薄弱，高素質(zhì)人才緊缺。我們應(yīng)加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)同企業(yè)間的緊密銜接，建立起有效的高級(jí)要素和專門要素的創(chuàng)造機(jī)制，努力培養(yǎng)出更多的高級(jí)要素人才和專門人才。

篇7

內(nèi)容摘要：經(jīng)濟(jì)的全球化帶動(dòng)了外商直接投資的活躍。在當(dāng)前外商直接投資的迅猛發(fā)展中，服務(wù)業(yè)利用外資的份額急劇增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)外商直接投資的規(guī)模擴(kuò)大也帶來(lái)了更深遠(yuǎn)的溢出效應(yīng)。本文對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于服務(wù)業(yè)外商直接投資的溢出效應(yīng)的研究進(jìn)行了梳理，并進(jìn)行了相關(guān)評(píng)價(jià)，以期對(duì)今后的研究有所助益。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè) 外商直接投資 溢出效應(yīng)

20世紀(jì)70年代以來(lái)，外商直接投資 （FDI）作為效率最高的生產(chǎn)要素發(fā)展迅猛，早期外商直接投資主要集中在制造業(yè)，服務(wù)業(yè)只是作為制造業(yè)的補(bǔ)充而轉(zhuǎn)移海外。近幾年服務(wù)業(yè)FDI持續(xù)增長(zhǎng)，占全球FDI的2/3以上，服務(wù)業(yè)外商直接投資成為FDI高速發(fā)展的新動(dòng)力?！?008年世界投資報(bào)告》中顯示由于服務(wù)業(yè)母國(guó)和東道國(guó)服務(wù)部門的跨國(guó)程度，特別是以知識(shí)和技術(shù)傳遞為特點(diǎn)的知識(shí)型服務(wù)業(yè)的跨國(guó)程度，仍然落后于制造業(yè)，因此外資在將來(lái)還存在著進(jìn)一步向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間。

目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于制造業(yè)FDI的溢出效應(yīng)的研究較多，但關(guān)于服務(wù)業(yè)FDI的研究文獻(xiàn)較少。本文主要對(duì)服務(wù)業(yè)FDI的溢出效應(yīng)研究進(jìn)行相應(yīng)的整理和評(píng)論。

國(guó)外關(guān)于服務(wù)業(yè)FDI溢出效應(yīng)的研究

Stephen H.Hymer（1960）最早在他的博士論文“International Operations of National Firms：A Study of Direct Foreign Investment”中突破了傳統(tǒng)國(guó)際資本流動(dòng)理論的束縛，提出壟斷優(yōu)勢(shì)理論，開創(chuàng)了以FDI為對(duì)象的新的研究領(lǐng)域。壟斷優(yōu)勢(shì)理論以壟斷優(yōu)勢(shì)來(lái)解釋國(guó)際直接投資行為，指出企業(yè)之所以直接投資就在于具備當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)者所沒有的某些優(yōu)勢(shì)，這是在國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)成功的條件。壟斷優(yōu)勢(shì)的根本原因是市場(chǎng)不完全或不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，這些壟斷優(yōu)勢(shì)的存在使得跨國(guó)公司不僅能抵消東道國(guó)的本土優(yōu)勢(shì)，還可以幫助跨國(guó)企業(yè)獲得收益，這是跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的主要?jiǎng)恿?。此外Hymer還特別強(qiáng)調(diào)了技術(shù)與知識(shí)資產(chǎn)在壟斷優(yōu)勢(shì)中所起的關(guān)鍵作用。

J.Dunning（1986）在融合前人研究的基礎(chǔ)上提出了折衷理論（三優(yōu)勢(shì)理論），J.Dunning認(rèn)為FDI的發(fā)生需要具備所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)。所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)決定跨國(guó)公司對(duì)外FDI的直接動(dòng)力，但不足以解釋FDI，必須引入?yún)^(qū)位優(yōu)勢(shì)的思路。跨國(guó)公司進(jìn)行FDI必然要考慮承接國(guó)的區(qū)位因素，并且區(qū)位優(yōu)勢(shì)不僅決定東道國(guó)對(duì)FDI流向的吸引力還決定了FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)類型。三種優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起是FDI發(fā)生的充分必要條件。折衷理論最早在制造行業(yè)論述，1989年J.Dunning在《跨國(guó)企業(yè)和服務(wù)增長(zhǎng)：一些概念和理論問(wèn)題》中將折衷理論擴(kuò)展到服務(wù)行業(yè)部門，認(rèn)為折衷理論的模型基本適用于服務(wù)業(yè)，并進(jìn)行了部分修正補(bǔ)充。這些補(bǔ)充增強(qiáng)了折衷理論對(duì)服務(wù)業(yè)的適用性。

前期關(guān)于FDI的基礎(chǔ)研究一直在試圖解釋FDI的發(fā)生機(jī)理，決定因素等，為進(jìn)一步研究FDI對(duì)東道國(guó)的影響及其溢出效應(yīng)奠定了基礎(chǔ)?；跂|道國(guó)的外商直接投資理論，最早是Rostow根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)提出發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)利用外資改善經(jīng)濟(jì)起飛階段的資本短缺約束。對(duì)于FDI與東道國(guó)（尤其是發(fā)展中國(guó)家）的關(guān)系研究，最著名的還是Chenery&Strout提出的兩缺口模型，認(rèn)為外資可以彌補(bǔ)發(fā)展中國(guó)家的儲(chǔ)蓄缺口和外匯缺口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

中期，在技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化的背景下，關(guān)于FDI影響的討論日趨集中于探討它的溢出效應(yīng)。理論研究方面，Lall（1980）最早提出FDI的技術(shù)溢出渠道，認(rèn)為跨國(guó)公司會(huì)對(duì)東道國(guó)的生產(chǎn)率和生產(chǎn)效率產(chǎn)生影響，可以通過(guò)技術(shù)的非自愿擴(kuò)散而促進(jìn)東道國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率的提高。Grossman，Helpman（1991）是最早在“Innovation and Growth in the Global Economy”中提出知識(shí)溢出的見解，他們認(rèn)為國(guó)家之間除了技術(shù)轉(zhuǎn)移上相互依靠，還相互學(xué)習(xí)制造方法、組織模式、營(yíng)銷策略以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)等，F(xiàn)DI會(huì)帶來(lái)管理技術(shù)和知識(shí)的外溢，會(huì)對(duì)其他國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。

FDI溢出效應(yīng)最著名的解釋源自Magnus Blomstrom，Ari Kokko（1996）在“The impact of Foreign Investment on Host Countries：A review of the Empirical Evidence”中所作的定義，它指出FDI資本內(nèi)含的人力資本、投入等要素通過(guò)多種渠道而導(dǎo)致東道國(guó)技術(shù)或生產(chǎn)力的進(jìn)步，而又無(wú)法獲取全部收益的一種外部效應(yīng)。

關(guān)于FDI溢出效應(yīng)的實(shí)證研究方面，最早是Caves（1974）選取了加拿大和澳大利亞1966年制造業(yè)的橫截面數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)兩國(guó)制造業(yè)都存在著國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率同外國(guó)分支機(jī)構(gòu)的參與程度顯著正相關(guān)的關(guān)系。在此之后Blomstrom，Wolff（1994）利用墨西哥的工業(yè)生產(chǎn)水平的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，得出了外資企業(yè)的滲透正向影響東道國(guó)企業(yè)生產(chǎn)率的結(jié)論。Husian，June考察1970-1988年間的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)用時(shí)間序列和橫截面序列相結(jié)合的回歸方法分析出FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向溢出效應(yīng)。

隨著研究的深入也有一些研究并不支持正向溢出效應(yīng)。代表性的研究有：Haddad， Harrison（1993）選取了摩洛哥1985-1989年間制造業(yè)的企業(yè)和行業(yè)面板數(shù)據(jù)，考察后沒有發(fā)現(xiàn)存在明顯的正向溢出效應(yīng)。Harris， Robinson（2001）選用1974-1995年間英國(guó)制造業(yè)的企業(yè)面板數(shù)據(jù)，對(duì)行業(yè)中存在外資、地域內(nèi)存在外資和產(chǎn)業(yè)中下游存在外資的三種情況的溢出效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果表明相應(yīng)的行業(yè)溢出效應(yīng)、集聚導(dǎo)致的溢出效應(yīng)、行業(yè)間溢出效應(yīng)都不明顯，比較而言行業(yè)間溢出效應(yīng)較前兩種相對(duì)明顯。

關(guān)于服務(wù)業(yè)FDI溢出效應(yīng)的研究相對(duì)較少。Goldsmith（1969）提出一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況和本國(guó)服務(wù)業(yè)的開放程度與發(fā)展水平是正相關(guān)的。

Markusen（1989）研究發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)外商直接投資會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生部分?jǐn)D出效應(yīng)，但由于服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)又會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)對(duì)該服務(wù)更大的需求，替代效應(yīng)小于規(guī)模效應(yīng)，服務(wù)業(yè)的FDI有顯著的正面溢出效應(yīng)。Manuel R.Agosin， Ricardo Msyer（2000）考察了1970-1996年亞洲、拉丁美洲及非洲的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)期間服務(wù)業(yè)FDI在亞洲各國(guó)有正向的擠入效應(yīng)（互補(bǔ)效應(yīng)），在拉丁美洲各國(guó)有負(fù)向的擠出效應(yīng)（替代效應(yīng)），在非洲各國(guó)沒有顯著的關(guān)聯(lián)性。他們認(rèn)為FDI的溢出效應(yīng)是不確定的，主要受各國(guó)外資政策、國(guó)內(nèi)總投資率等因素影響。

國(guó)內(nèi)關(guān)于服務(wù)業(yè)FDI溢出效應(yīng)的研究

國(guó)內(nèi)關(guān)于FDI及服務(wù)業(yè)FDI溢出效應(yīng)研究起步較晚，始于20世紀(jì)90年代以后，且主要是借鑒國(guó)外研究的一些模型和理論來(lái)研究。

定性研究方面，薛求知、鄭琴琴（2002）認(rèn)為經(jīng)典的FDI理論對(duì)制造業(yè)進(jìn)行了詳盡的論述，但這些理論卻不能很好的解釋服務(wù)型跨國(guó)公司的出現(xiàn)。他們從需求、供給、競(jìng)爭(zhēng)、壁壘以及聲譽(yù)五個(gè)方面研究了跨國(guó)公司在中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，同制造業(yè)相比服務(wù)業(yè)FDI出現(xiàn)和擴(kuò)張動(dòng)因都不同，傳統(tǒng)的折衷理論不能很好地解釋服務(wù)業(yè)FDI中的新現(xiàn)象。李慧中（2004）通過(guò)比較服務(wù)業(yè)與制造業(yè)貿(mào)易與投資動(dòng)因的差異，認(rèn)為不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的產(chǎn)品差異與規(guī)模經(jīng)濟(jì)最能說(shuō)明當(dāng)前的服務(wù)業(yè)外商直接投資的動(dòng)因。

陳濤濤（2003）將“企業(yè)規(guī)模差距”、“資本密集度差距”以及“技術(shù)差距”一同作為影響外商直接投資行業(yè)內(nèi)溢出效應(yīng)的行業(yè)要素進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究，得出當(dāng)內(nèi)外資企業(yè)的能力差距較小時(shí)有助于溢出效應(yīng)的結(jié)論。姚洋、章奇（2001）認(rèn)為FDI溢出效應(yīng)主要體現(xiàn)在一省內(nèi)部，行業(yè)內(nèi)溢出效應(yīng)并不明顯，F(xiàn)DI的進(jìn)入在傳播先進(jìn)技術(shù)方面作用不大，主要通過(guò)人員或其他信息流動(dòng)等起到作用。何潔（2000）就一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)開放度、技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理位置等變量對(duì)吸收FDI外溢效應(yīng)的能力影響進(jìn)行了分析。殷鳳（2006）指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、開放程度、勞動(dòng)力供給等是影響服務(wù)業(yè)利用外資的主要因素。

莊麗娟、賀梅英（2005）對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用機(jī)理進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為服務(wù)業(yè)FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)作用，服務(wù)業(yè)外商直接投資對(duì)中國(guó)的技術(shù)、就業(yè)、貿(mào)易效應(yīng)顯著，并且進(jìn)一步地指出服務(wù)業(yè)外商直接投資是中國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的原因，但是中國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)卻不僅是服務(wù)業(yè)外商直接投資的原因。

陳浪南、陳景煌（2002）利用新古典增長(zhǎng)模型選取1982-1998年數(shù)據(jù)對(duì)外商直接投資與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果表明外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率逐年增加，1982-1991年外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率年均不到0.1%，而1992年以后貢獻(xiàn)率在0.4-0.6%之間，并且還可能被低估。薛敬孝、韓燕（2006）利用中國(guó)1999-2002年服務(wù)業(yè)9個(gè)部門的面板數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率影響進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果表明中國(guó)服務(wù)業(yè)外商投資在總行業(yè)總投資中的比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)的平均生產(chǎn)率就提高0.14個(gè)百分點(diǎn)。

查貴勇（2007）選取1997-2005年中國(guó)服務(wù)業(yè)的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行考察，得出中國(guó)服務(wù)業(yè)總體引入FDI具有較強(qiáng)的溢出效應(yīng)，中國(guó)服務(wù)業(yè)吸引FDI每增加1%，會(huì)帶動(dòng)增加0.1757%的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值。此外，服務(wù)業(yè)總體及技術(shù)、人力資本密集型服務(wù)業(yè)吸引FDI具有顯著正溢出效應(yīng)，而勞動(dòng)力和物資資本密集型服務(wù)業(yè)吸引FDI具有不顯著的負(fù)溢出效應(yīng)。查冬蘭、吳曉蘭（2006）通過(guò)對(duì)江蘇省服務(wù)業(yè)1998-2003年間的行業(yè)數(shù)據(jù)，得出服務(wù)業(yè)主要行業(yè)外商直接投資對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不同影響的結(jié)論，其中房地產(chǎn)行業(yè)引入外資對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)比較大，其次是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，而社會(huì)服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值無(wú)顯著影響。

此外，還有一些研究并不支持我國(guó)服務(wù)業(yè)FDI顯著正向溢出效應(yīng)的結(jié)論。馬莉（2001）認(rèn)為由于外商投資企業(yè)在技術(shù)上和管理能力上的優(yōu)勢(shì)，在與我國(guó)本土企業(yè)的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中一般處于上風(fēng)，但某些行業(yè)本土企業(yè)和外商企業(yè)技術(shù)差距較大，模仿學(xué)習(xí)效率不高，因此FDI在我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)生負(fù)的溢出效應(yīng)。潘文卿（2003）使用30個(gè)省市工業(yè)部門的面板數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，雖然外商直接投資在總體上外溢效應(yīng)為正，但在分區(qū)域研究中發(fā)現(xiàn)由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還未跨過(guò)外商直接投資起積極作用的門檻，外商投資對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)部門的外溢效應(yīng)不明顯甚至是負(fù)的，存在“門檻效應(yīng)”。許和連（2007）利用中國(guó)1999-2003年35個(gè)工業(yè)行業(yè)的Panel數(shù)據(jù)和2002年的投入產(chǎn)出實(shí)證檢驗(yàn)了中國(guó)FDI的水平鏈接溢出效應(yīng)和后向鏈接溢出效應(yīng)，結(jié)果表明中國(guó)FDI企業(yè)主要通過(guò)示范效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)途徑產(chǎn)生積極的水平鏈接溢出效應(yīng)，而后向鏈接溢出效應(yīng)并不明顯。

結(jié)論

綜合以上文獻(xiàn)，本文對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于服務(wù)業(yè)外商直接投資的溢出效應(yīng)的研究進(jìn)行了梳理，給出如下評(píng)價(jià)：

第一，大部分關(guān)于服務(wù)業(yè)FDI的研究，其研究路徑和方法都沿用制造業(yè)FDI的分析理論。但是，服務(wù)業(yè)尤其是新興的服務(wù)業(yè)，應(yīng)有一套獨(dú)立的，適合于無(wú)形產(chǎn)品的分析系統(tǒng)。

第二，目前關(guān)于服務(wù)業(yè)FDI的研究相對(duì)地集中于定量或定性研究，較少有全面地分析溢出效應(yīng)的論證手段。

第三， 目前大部分研究關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)內(nèi)溢出效應(yīng)，多角度地從產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間溢出效應(yīng)來(lái)分析服務(wù)業(yè)FDI是值得深入研究的問(wèn)題。第四， 近年來(lái)的研究集中于宏觀、全行業(yè)的研究服務(wù)業(yè)FDI的溢出效應(yīng)問(wèn)題，缺乏具體行業(yè)的細(xì)化分析。

參考文獻(xiàn)：

1.陳濤濤，狄瑞鵬.我國(guó)FDI行業(yè)內(nèi)溢出效應(yīng)階段性特征的實(shí)證研究[J].金融研究，2007.

2.沈坤榮.外商直接投資與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].管理世界，1999

3.楊春妮.承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移：中國(guó)區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)的實(shí)證[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2007

作者簡(jiǎn)介：

篇8

一、歷史上三次成功的經(jīng)濟(jì)趕超案例

人類社會(huì)發(fā)展歷史上共有三次成功的經(jīng)濟(jì)追趕案例，第一次是美國(guó)在1871年到1913年期間對(duì)當(dāng)時(shí)世界霸主英國(guó)的趕超；第二次是二戰(zhàn)后日本在1953年至1992年期間對(duì)美國(guó)的追趕。第三次也是最近一次亞洲四小龍對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的追趕。這三次追趕均實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)，所花費(fèi)的時(shí)間分別為43年、40年以及30年，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上短期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕目標(biāo)的典型案例。人類社會(huì)發(fā)展歷史中的三次成功的經(jīng)濟(jì)追趕案例給人們留下來(lái)無(wú)數(shù)探索空間，為何能夠在如此短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，這些經(jīng)濟(jì)追趕都有一項(xiàng)共同的基礎(chǔ)，就是提高人力資本力量的儲(chǔ)存，并將其作為一項(xiàng)重要的基本經(jīng)濟(jì)政策貫徹實(shí)施。從某種意義上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)追趕可以是作為人力資本的加速追趕。舉例來(lái)說(shuō)，美國(guó)1820年人均受教育年限僅僅相當(dāng)于英國(guó)的87.5%，到了1870年這一數(shù)字增長(zhǎng)為88.3%，到了1913年這一數(shù)字更是變?yōu)?1.2%。同樣的情況在日本以及亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也得到了明顯體現(xiàn)。這三次成功的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)追趕案例均發(fā)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起飛階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中伴隨著人力資本的追趕，數(shù)據(jù)表明，該階段的人力資本增長(zhǎng)速度甚至超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。這幾個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中在很多方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而這些創(chuàng)新都是建立在雄厚的人才基礎(chǔ)上。人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用是跨越式的，甚至超過(guò)了物力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。因此當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很多發(fā)展中國(guó)家紛紛效仿該種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，意圖通過(guò)人力資本儲(chǔ)存實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的快速追趕。實(shí)踐表明，這種盲目的追趕導(dǎo)致的結(jié)果與大多發(fā)展中國(guó)家的預(yù)想是截然不同的，究其原因主要是發(fā)展中國(guó)家和歷史上成功追趕案例中的幾個(gè)國(guó)家或地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的差異，即人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性促進(jìn)作用是不同的，需要根據(jù)不同階段制定不同的發(fā)展策略，而不是盲目的模仿。

二、人力資本積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性驅(qū)動(dòng)作用

籠統(tǒng)來(lái)說(shuō)，人力資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是必然存在的，區(qū)別只是在不同階段表現(xiàn)出的作用存在一定差異。驅(qū)動(dòng)作用主要受到兩個(gè)方面因素的制約，一個(gè)是人力資本積累本身所發(fā)揮出來(lái)的作用不同。眾所周知，人力資本的積累并非簡(jiǎn)單的高學(xué)歷人才的堆積，很多國(guó)家在人才教育上過(guò)于片面，在進(jìn)行人才積累過(guò)程中未重視人才的多方向培養(yǎng)，僅僅只是大面積的高校擴(kuò)招，培養(yǎng)的人才綜合素質(zhì)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。第二個(gè)因素就是不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)生產(chǎn)要素的組合不同，在人力資本需求中則表現(xiàn)為對(duì)人力資本要素的要求存在差異，因此人力資本的積累并非都能發(fā)揮其預(yù)期作用，更多時(shí)候受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約。

1.傳統(tǒng)社會(huì)階段的精英教育驅(qū)動(dòng)。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的主要生產(chǎn)部門為農(nóng)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的要求不高，經(jīng)濟(jì)需要在數(shù)量上滿足生產(chǎn)需求，即對(duì)人才的需求可以概括為人力資源數(shù)量的需求。該階段人們?cè)谏钪兄饕憩F(xiàn)為自給自足的方式，土地作為最基本的生活資料，此時(shí)對(duì)財(cái)富的衡量可以通過(guò)一個(gè)人擁有土地的多少，而對(duì)于一個(gè)地區(qū)的富裕程度同樣可以用該指標(biāo)進(jìn)行衡量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段只需要?jiǎng)趧?dòng)者具備一定勞動(dòng)力即可將勞動(dòng)與生產(chǎn)要素的完美結(jié)合，該階段人力資本的作用是很有限的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用基本接近于零，此時(shí)增加對(duì)土地的投資似乎有利可圖，但積累人力資本卻顯得毫無(wú)意義。此時(shí)接受教育的大多為達(dá)官貴人，普通民眾很少接受到系統(tǒng)性的知識(shí)培訓(xùn)。

2.經(jīng)濟(jì)起飛階段的初等教育驅(qū)動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)起飛階段，工業(yè)化開始迅速推進(jìn)，社會(huì)人才需求由原先的體力勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為具有一定基礎(chǔ)知識(shí)以及接受過(guò)與作業(yè)相關(guān)的系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)人才的需求開始注重基礎(chǔ)知識(shí)。此時(shí)新的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)逐漸開始應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，社會(huì)上開始出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)，與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動(dòng)變得更加豐富。由經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變而帶來(lái)的直接效應(yīng)還有包括交通方式的轉(zhuǎn)變以及商業(yè)范圍的不斷擴(kuò)大，人類社會(huì)將開始出現(xiàn)空前規(guī)模的資本積累。雖然該階段相比于傳統(tǒng)社會(huì)有了一定進(jìn)步，但就工業(yè)化程度而言仍舊處于初級(jí)階段，因此在工作中對(duì)技術(shù)要求不高，只需工人掌握基本知識(shí)即可。因此對(duì)人力資本的需求為初等教育。

3.經(jīng)濟(jì)起飛階段的中等教育驅(qū)動(dòng)。

起飛階段是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的重要階段，也是落后國(guó)家追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的最佳時(shí)期，該階段科學(xué)技術(shù)開始涉足到各行各業(yè)，工業(yè)化已經(jīng)達(dá)到一定高度，工業(yè)部門的勞動(dòng)力比例達(dá)到歷史新高，對(duì)具有一定專業(yè)技術(shù)的人才需求較大，不僅要求工作人員有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，還要有一定的文化基礎(chǔ)。該階段發(fā)展直接促進(jìn)人人力資本的大量積累，與之相適應(yīng)的人力資本最大限度的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的人力資本存量與日俱增，極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛越。

4.向成熟推進(jìn)的高等教育推動(dòng)。

該階段科學(xué)技術(shù)已經(jīng)涉及到所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，傳統(tǒng)工業(yè)部門逐漸趨于穩(wěn)定，并出現(xiàn)一些新的工業(yè)部門，服務(wù)業(yè)取代工業(yè)成為就業(yè)部門的主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門在該階段的勞動(dòng)力則被大量轉(zhuǎn)出，占總勞動(dòng)力人數(shù)不到10%，人類進(jìn)入服務(wù)型社會(huì)。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)型社會(huì)對(duì)人才的素質(zhì)要求以及文化水平要求達(dá)到了新的高度，擁有更高水平的人力資本則會(huì)帶來(lái)更加雄厚的回報(bào)，該階段低水平勞動(dòng)力已經(jīng)難以滿足社會(huì)需求，高等教育普及開始落實(shí)、隨著經(jīng)濟(jì)水平以及人們需求的不斷提升，最終將進(jìn)入高額群體消費(fèi)階段的終身教育區(qū)。

三、結(jié)語(yǔ)

篇9

布魯斯（Bruce McIntyre）曾供職于美國(guó)銀行、加拿大帝國(guó)商業(yè)銀行全球市場(chǎng)部、花旗集團(tuán)以及Henry Ansbacher，重點(diǎn)負(fù)責(zé)上市與私有公司并購(gòu)重組等相關(guān)交易，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、重塑價(jià)值、安全交易等方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

并購(gòu)重組是退出的主要渠道

《投資與合作》：有人認(rèn)為，市場(chǎng)不景氣時(shí)，并購(gòu)?fù)顺鰬?yīng)占主導(dǎo)；反之，IPO退出占主導(dǎo)。IMAS公司如何看待這一觀點(diǎn)？還有人指出，公司的股權(quán)在不同投資人之間轉(zhuǎn)讓，對(duì)公司本身的發(fā)展并沒有什么好處。IMAS公司如何評(píng)價(jià)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所帶來(lái)的影響？

布魯斯：我認(rèn)為，投資者應(yīng)該周全地考慮這兩種退出途徑。自2008年金融危機(jī)以來(lái)，股票市場(chǎng)顯現(xiàn)出較大的短期波動(dòng)性，這種情況降低了投資者推動(dòng)IPO的意愿。再加上上市所帶來(lái)的監(jiān)管以及信息公開等，現(xiàn)在越來(lái)越多的投資者將并購(gòu)重組作為其退出的主要渠道。一項(xiàng)針對(duì)科技板塊的最新調(diào)查顯示，90%的PE更喜歡將并購(gòu)重組作為退出渠道。

事實(shí)上，并購(gòu)重組的另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)還在于，投資者可以在提供資金支持之外，還能提供一些針對(duì)目標(biāo)公司（投資回報(bào)與成本的協(xié)同作用）的戰(zhàn)略性建議。這可以顯著提高目標(biāo)公司客戶的利益，并可以給目標(biāo)公司帶來(lái)更多的長(zhǎng)期利益。而這些利益通常是IPO所無(wú)法帶來(lái)的。

《投資與合作》：目前影響全球經(jīng)濟(jì)前景的不確定性因素依然很多，已成為影響未來(lái)資本市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵。在這一背景下，IMAS公司是否認(rèn)為2013年將成為全球經(jīng)濟(jì)和金融最為動(dòng)蕩的年份？股權(quán)投資市場(chǎng)是否也將隨之進(jìn)入深度盤整期？PE所投資的項(xiàng)目是否會(huì)面臨退出與募資的雙重艱辛？

布魯斯：根據(jù)過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)以及投資者的反饋，我們注意到盡管現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境不盡如人意，但是并購(gòu)重組的交易依然會(huì)繼續(xù)下去。我們的研究顯示，自2011年第一季度以來(lái)，英國(guó)金融服務(wù)業(yè)基本每季度完成25宗并購(gòu)重組交易（除2011年第三季度完成38宗外）。但這些交易總額的波動(dòng)性很大，2011年第四季度交易額達(dá)到峰值，為55億英鎊，而2012年第三季度交易額卻不到20億英鎊?？梢姡琍E面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果他們不能夠保證有一個(gè)良好的盈利業(yè)績(jī)，他們將很難繼續(xù)獲得投資者后續(xù)的資本投入。

短期來(lái)講，資本退出的渠道依然曲折；長(zhǎng)期來(lái)看，IPO退出可能更符合投資者的利益，以上兩點(diǎn)，讓融資變得更加困難。因此資本退出以及融資這兩方面都會(huì)對(duì)PE的生存產(chǎn)生長(zhǎng)期壓力。

決定PE成功的要素不會(huì)變化

《投資與合作》：在2012年這個(gè)重要的歲末年初，全球VC/PE應(yīng)當(dāng)如何直面資本寒冬下的投資困局，探尋新的投資路徑？

布魯斯：即便是在不景氣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，決定PE成功的根本要素也沒有變化：第一，尋找合適的投資機(jī)會(huì)；第二，并購(gòu)后的良好運(yùn)營(yíng)；第三，成功退出。

然而，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)困難的大環(huán)境中，PE的機(jī)會(huì)在逐漸減少。一方面是賣方延緩了出售計(jì)劃，另一方面資金的匱乏降低了人們的交易意愿。因此，PE會(huì)使用自有資源——利用自家雇員去尋找投資機(jī)會(huì)，或者借助專業(yè)的并購(gòu)重組咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)幫忙尋找交易機(jī)會(huì)。在這兩方面，IMAS公司可以為有意“尋找投資機(jī)會(huì)”和“成功退出”的投資者提供幫助。

在尋找合適的機(jī)會(huì)方面，IMAS公司將通過(guò)IMAS-Insight——獨(dú)特的信息管理系統(tǒng)，為PE在英國(guó)金融服務(wù)業(yè)中尋找到潛在的投資機(jī)會(huì)。IMAS長(zhǎng)期與處于初始階段的賣方保持聯(lián)系，并且可以為他們聯(lián)系到經(jīng)過(guò)精心挑選出來(lái)的具有強(qiáng)烈購(gòu)買意愿、并且可以提供附加價(jià)值的買方名單。

在成功退出方面，IMAS公司擁有的技術(shù)可以支持我們尋找到最合適的買家，包括這些買家可能是投資者直接的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。并且針對(duì)這些買家，IMAS公司可以把賣家的退出價(jià)格做到最大化，從而實(shí)現(xiàn)成功退出。

《投資與合作》：IMAS公司過(guò)去在并購(gòu)?fù)顺龇矫嫒〉昧四男┏删?？能否和中?guó)投資者分享你們的投資經(jīng)驗(yàn)？

布魯斯：我很樂(lè)意和大家分享IMAS公司的三個(gè)并購(gòu)交易案例的情況。

交易案例一：施耐德外匯交易所與墨西哥Monex集團(tuán)的并購(gòu)。施耐德公司是一家位于倫敦的外匯交易商，前不久，它以約1億美元的價(jià)格被賣給了世界上最大的外匯交易商之一——“墨西哥Monex集團(tuán)”。在這筆交易中，IMAS公司扮演了唯一的戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)的角色。并購(gòu)后，新集團(tuán)每年的外匯交易資金將達(dá)到1250億美元，而且施耐德位于倫敦的辦公室也將成為Monex集團(tuán)歐洲業(yè)務(wù)的總部。

交易案例二：COBRA控股公司的管理層收購(gòu)。COBRA是一家專業(yè)的保險(xiǎn)交易商。IMAS公司在COBRA管理層收購(gòu)交易中，扮演了咨詢商的角色。在這次交易中，IMAS公司提供了非常詳盡的戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，在我們的建議下，收購(gòu)圓滿完成，也由此誕生了IMAS公司與COBRA董事會(huì)的精彩合作。

交易案例三：Border資產(chǎn)管理公司與Sanlam集團(tuán)的并購(gòu)。Border資產(chǎn)管理公司是一家區(qū)域性證券經(jīng)紀(jì)商。Principal Investment Management是一家隸屬于南非掌控460億英鎊資金的Sanlam集團(tuán)的投資公司。在這次交易中，IMAS公司為Border資產(chǎn)管理公司的管理層以及股東提供了極其完美的戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。

IMAS公司卓越的表現(xiàn)源于公司所有的合伙人都有在英國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)工作過(guò)的經(jīng)歷。我們將各自在該領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)與對(duì)實(shí)際案例的深入見解結(jié)合起來(lái)，輔以金融實(shí)務(wù)操作方面的經(jīng)驗(yàn)，為客戶提供審慎、富有經(jīng)驗(yàn)并且獨(dú)立的建議。借助于IMAS公司擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息管理系統(tǒng)——IMAS-Insight，我們擁有了全英國(guó)最全面的金融服務(wù)業(yè)買方與賣方的資料以及買賣需求動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)實(shí)況。這一系統(tǒng)可以幫助我們?yōu)榭蛻籼峁┢渌稍兩虩o(wú)法提供的戰(zhàn)略性意見。

《投資與合作》：去年以來(lái)，英國(guó)金融服務(wù)業(yè)并購(gòu)重組出現(xiàn)了哪些新的跡象？PE應(yīng)當(dāng)如何把握這些變化所帶來(lái)的機(jī)遇？

布魯斯：近期IMAS公司對(duì)于英國(guó)金融服務(wù)業(yè)并購(gòu)重組所作的分析顯示，海外買家不論這些機(jī)構(gòu)是否在英國(guó)設(shè)有代表處，他們已經(jīng)成為投資者中最重要的一部分。我們的數(shù)據(jù)顯示，海外買家參與了2011年至2012年9月期間所有交易中43%的交易。海外買家的增多，也正是IMAS公司和英國(guó)貿(mào)易投資署合作的原因之一。英國(guó)貿(mào)易投資署隸屬于英國(guó)政府，主要負(fù)責(zé)幫助海外企業(yè)投資于英國(guó)。IMAS公司將盡力促進(jìn)中國(guó)投資者與英國(guó)金融服務(wù)業(yè)中并購(gòu)重組目標(biāo)公司的對(duì)話。

我還想告訴大家，無(wú)論是中國(guó)的私募股權(quán)基金，還是公司并購(gòu)方，如果有意投資英國(guó)的金融服務(wù)業(yè)，IMAS公司都十分期待與它們進(jìn)行進(jìn)一步的交流。

（感謝IMAS公司賴一鶴先生為專訪提供翻譯支持）

篇10

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起是必然，但“成長(zhǎng)中的煩惱”也無(wú)法避免。2015上半年，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.0%，2014年同期，這個(gè)數(shù)字是7.4%。今年全年，還能不能“保七”？

經(jīng)濟(jì)增速下行并不可怕，換個(gè)角度看，這反倒能讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫舊有慣性，獲得一個(gè)調(diào)整轉(zhuǎn)向的機(jī)會(huì)。

按照傳統(tǒng)的講法，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要靠出口、投資和消費(fèi)“三駕馬車”，但現(xiàn)在這“三駕馬車”都略顯疲態(tài)。

當(dāng)前，一種流行的觀點(diǎn)是以改革深化來(lái)壓低要素價(jià)格，比如要進(jìn)行金融改革，以促進(jìn)金融要素價(jià)格的下降，讓企業(yè)獲得資金成本的優(yōu)勢(shì)，從而驅(qū)動(dòng)新一輪的增長(zhǎng)。

但在專家看來(lái)，繼續(xù)用壓低要素價(jià)格的模式，來(lái)維持增長(zhǎng)是不可持續(xù)的，因?yàn)閲?guó)內(nèi)外的市場(chǎng)都已趨于飽和，單靠壓低要素價(jià)格已無(wú)法解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正的瓶頸。那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步到底應(yīng)該怎么辦？為此，本刊記者日前采訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授魏杰。 經(jīng)濟(jì)增速未來(lái)可能降至6.5%

《南風(fēng)窗》：之前，中國(guó)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)設(shè)置為GDP年增長(zhǎng)率超過(guò)8%，這是“保八”，現(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)調(diào)整為“保七”。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我們之所以如此看重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要是因?yàn)樯鐣?huì)穩(wěn)定的原因，比如要讓農(nóng)村剩余人口充分就業(yè)。你怎么看？

魏杰：我并不贊同這種說(shuō)法，并沒有人為設(shè)定的目標(biāo)。當(dāng)時(shí)，我們要“保八”是以為可以增長(zhǎng)8%，而現(xiàn)在“保七”同樣是以為可以增長(zhǎng)7%。但是，經(jīng)濟(jì)規(guī)律是不可逆的。

在我看來(lái)，“保七”也只能保幾年而已，再往后可能是6.5%。實(shí)際上，中國(guó)這么大的經(jīng)濟(jì)體，只要GDP的年增長(zhǎng)率在6%～8%之間，都可以說(shuō)是中高速增長(zhǎng)。

現(xiàn)在，出口的貢獻(xiàn)大約為1%，而投資是3%，消費(fèi)占3%，那么加起來(lái)就是7%，這個(gè)速度暫時(shí)是沒有問(wèn)題的。至于可以維持多久，現(xiàn)在有兩種判斷，一種是5年，一種是10年，但這都不是重點(diǎn)。另外，要解決農(nóng)村勞動(dòng)人口的就業(yè)問(wèn)題，所以要維持經(jīng)濟(jì)一定的增長(zhǎng)率，我認(rèn)為這個(gè)命題也是不成立的。不是說(shuō)農(nóng)村勞動(dòng)力人口就業(yè)不重要，而是說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多少必須遵循客觀的規(guī)律，不是人的主觀意識(shí)能決定的。

《南風(fēng)窗》：看來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)“三駕馬車”之中，出口衰退得最快，未來(lái)會(huì)改觀嗎？

魏杰：中國(guó)的出口基本上已經(jīng)見頂。一直以來(lái)，中國(guó)出口主要是3大市場(chǎng)：美國(guó)、歐盟和東盟，但這3個(gè)市場(chǎng)的前景都不甚樂(lè)觀。奧巴馬實(shí)施了“再就業(yè)”計(jì)劃，美國(guó)人要在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，那么我們的對(duì)美出口若能維持現(xiàn)狀就已屬樂(lè)觀。

歐盟正在實(shí)施緊縮政策，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體剛擺脫歐債危機(jī)，加之克里米亞引發(fā)的烏克蘭問(wèn)題懸而未決，其對(duì)中國(guó)的貿(mào)易和匯率政策也可能相應(yīng)調(diào)整，這給我國(guó)對(duì)歐出口增加了不確定性。再看東盟市場(chǎng)，因?yàn)榈脑?，這個(gè)市場(chǎng)可能也充滿變數(shù)。

這是外部環(huán)境，就內(nèi)部而言，中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)也正在喪失。2008年，新的勞動(dòng)合同法頒布，標(biāo)志著中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的低成本時(shí)代消失，而是進(jìn)入高成本時(shí)代。我們土地成本、勞動(dòng)力成本和企業(yè)融資成本都在不斷上升，但我們卻有沒有“技術(shù)優(yōu)勢(shì)”來(lái)填補(bǔ)，所以中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。

2009年之后，我們出口增速開始持續(xù)下降，這是有原因的。未來(lái)，出口仍不樂(lè)觀。 房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)剩影響投資驅(qū)動(dòng)

《南風(fēng)窗》：投資這駕“馬車”還能堅(jiān)持多久，是不是未來(lái)會(huì)承擔(dān)越來(lái)越多的“保增長(zhǎng)”任務(wù)？

魏杰：投資也很難持續(xù)。今年8月份，我國(guó)的房地產(chǎn)投資同比增幅只有4%，去年同期是10%左右。而在過(guò)去幾年，這個(gè)增幅一般保持在20%～30%之間，這是急速的下滑，房地產(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)明顯減弱。

在我國(guó)的投資中，主要有兩個(gè)重點(diǎn)投資方向，一個(gè)是房地產(chǎn)，一個(gè)是傳統(tǒng)制造業(yè)。現(xiàn)在，這兩個(gè)都無(wú)法大幅增長(zhǎng)了，制造業(yè)一直在去產(chǎn)能化，而房地產(chǎn)則面臨嚴(yán)峻的去庫(kù)存化問(wèn)題。

今后，兩個(gè)投資的“支柱”都無(wú)法再大幅增加，因?yàn)橐呀?jīng)沒有市場(chǎng)可以消化。以房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，一些人會(huì)認(rèn)為政府應(yīng)該救房市保增長(zhǎng)，但這個(gè)行業(yè)不是救不救市的問(wèn)題，已經(jīng)根本沒有了市場(chǎng)，怎么救？這是一種想當(dāng)然。在一些城市，50年不蓋房子都?jí)蛄?，還有什么增加投資的空間？

《南風(fēng)窗》：投資不行，那還是回到出口，我們?nèi)绻ㄟ^(guò)降低制造業(yè)的成本的方式，讓出口重新找到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不行嗎？比如，金融改革降低企業(yè)融資成本，還可以讓人民幣貶值來(lái)刺激出口。

魏杰：這些辦法都不現(xiàn)實(shí)，出口最主要的問(wèn)題還是外部原因。實(shí)際上，這是當(dāng)前我們認(rèn)識(shí)的一個(gè)誤區(qū)，即總是在要素資源的價(jià)格上做文章，希望通過(guò)降低要素價(jià)格的老辦法，讓制造業(yè)特別是出口產(chǎn)業(yè)重新找到優(yōu)勢(shì)，從而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

還是那個(gè)老問(wèn)題，市場(chǎng)都沒有了，你出口能出給誰(shuí)？別人沒有了需求，再低的價(jià)格，也沒有人要。

另外，中國(guó)的匯率已經(jīng)市場(chǎng)化，這是市場(chǎng)決定的，不是說(shuō)降就降。同時(shí)，通過(guò)人民幣貶值，刺激出口的辦法，也無(wú)法解決國(guó)外市場(chǎng)萎縮這個(gè)根本問(wèn)題。

《南風(fēng)窗》：央行最近降息頻繁，頻率已經(jīng)超過(guò)了過(guò)去數(shù)年。官方說(shuō)法是，要降低企業(yè)的融資成本。這對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有效果嗎？

魏杰：現(xiàn)在的問(wèn)題是企業(yè)沒有投資方向，產(chǎn)品沒有市場(chǎng)。降低企業(yè)融資成本，企業(yè)借了錢能做什么？地產(chǎn)和制造業(yè)是民營(yíng)資本最“順手”的兩個(gè)行業(yè)，它們都產(chǎn)能過(guò)剩，怎么投？我認(rèn)為，這些“藥方”都開錯(cuò)了。 發(fā)展新支柱產(chǎn)業(yè)釋放“結(jié)構(gòu)紅利”

《南風(fēng)窗》：那你認(rèn)為正確的“藥方”是什么？

魏杰：正確的“藥方”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的果斷調(diào)整，釋放中國(guó)的“結(jié)構(gòu)紅利”。2012年以前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要靠制造業(yè)和房地產(chǎn)來(lái)拉動(dòng)，它們是“支柱型產(chǎn)業(yè)”。未來(lái)，它們將變?yōu)椤俺B(tài)型產(chǎn)業(yè)”。新的“支柱型”產(chǎn)業(yè)是什么？我認(rèn)為主要有3個(gè)：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，二是服務(wù)業(yè)，三是現(xiàn)代制造業(yè)。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)涉及新能源、新材料、生物生命工程、信息技術(shù)與新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、智能機(jī)器人、高端裝備制造8個(gè)方向;服務(wù)業(yè)包括消費(fèi)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)和精神服務(wù)4個(gè)方面;現(xiàn)代制造業(yè)涵蓋飛機(jī)制造業(yè)、高鐵制造、核電裝備制造、特高壓輸電裝備制造、現(xiàn)代船舶制造5個(gè)領(lǐng)域。

以新能源為例，我國(guó)目前的策略是核能率先發(fā)展，我們已經(jīng)關(guān)掉大量火力發(fā)電，啟動(dòng)4個(gè)核電項(xiàng)目。再比如，中國(guó)是世界能源消費(fèi)最大的國(guó)家，發(fā)展節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將具有重大意義，還能維護(hù)國(guó)家能源安全。

那么，為什么要把服務(wù)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)呢？這主要是它對(duì)于中國(guó)有特殊的價(jià)值。首先，服務(wù)業(yè)能最大限度地吸納就業(yè)人群，解決中國(guó)人的就業(yè)問(wèn)題;其次，服務(wù)業(yè)消耗能源、資源最小;再者，服務(wù)業(yè)的占比決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的水平，美國(guó)服務(wù)業(yè)占了70%，我們30%還不到，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力還很大。

再說(shuō)先進(jìn)制造業(yè)，拿中國(guó)的高鐵技術(shù)來(lái)說(shuō)，它對(duì)國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)、吸收是成功的，這對(duì)中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。不論是國(guó)內(nèi)興建，還是對(duì)外進(jìn)行產(chǎn)能輸出，這個(gè)產(chǎn)業(yè)都能極大地帶動(dòng)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。國(guó)內(nèi)一些鋼鐵廠早就不生產(chǎn)建筑鋼了，而是生產(chǎn)軌道鋼，這既是調(diào)結(jié)構(gòu)，也是消化產(chǎn)能。

未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)入新常態(tài)。之前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠大量要素投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，而且是以壓低要素價(jià)格為代價(jià)的。2000年以前，勞動(dòng)力要素起主導(dǎo)作用，城市和工廠用農(nóng)村低價(jià)勞動(dòng)力來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展;2000年以后，土地要素成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展主要?jiǎng)恿?，土地變現(xiàn)支撐起高速增長(zhǎng);2008年，4萬(wàn)億開啟了貨幣要素主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式。

新常態(tài)下，這些因素都將成為過(guò)去，中國(guó)必須找到依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的路子，才能保持現(xiàn)在的中高速增長(zhǎng)。

《南風(fēng)窗》：調(diào)結(jié)構(gòu)，恐怕還需改革先行。除了“結(jié)構(gòu)紅利”，政府還提出一個(gè)“改革紅利”的說(shuō)法，請(qǐng)具體談?wù)?，你認(rèn)為哪些改革是當(dāng)務(wù)之急？

魏杰：要獲得“改革紅利”，首先要從對(duì)企業(yè)下放權(quán)力開始，包括企業(yè)體制選擇權(quán)、企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)權(quán)、獨(dú)立法人權(quán)都需要強(qiáng)化，企業(yè)進(jìn)一步與政府脫鉤的腳步還要加快，讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)的獨(dú)立主體，而少受政府行政的干擾。

第二是金融改革，這主要涉及6大舉措，即推進(jìn)利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化、人民幣在資本項(xiàng)目下的可自由兌換、銀行自由化、放開非銀行金融機(jī)構(gòu)、推進(jìn)資本市場(chǎng)改革。這些改革可以有效降低企業(yè)的融資成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融資源的優(yōu)化配置。

國(guó)有企業(yè)改革則包含3個(gè)重點(diǎn)，即國(guó)有資產(chǎn)管理將實(shí)行分類管理，主要表現(xiàn)在國(guó)家重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公益型企業(yè)，效益型企業(yè)則放開;由管人管事管資產(chǎn)轉(zhuǎn)為只管資本;推動(dòng)混合所有制。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在較大壓力，但這屬于結(jié)構(gòu)調(diào)整的正?，F(xiàn)象。從高層近期推動(dòng)的一些改革來(lái)看，“兩個(gè)紅利”正在釋放，但尚未充分釋放，這是潛力。 能否提高收入啟動(dòng)消費(fèi)拉動(dòng)？

《南風(fēng)窗》：驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第三駕“馬車”是消費(fèi)，但這是以工資提升為基礎(chǔ)的。工資提升首先是企業(yè)要賺錢，要讓企業(yè)賺錢，經(jīng)濟(jì)學(xué)家主流建議之一是減稅。你也多次提到減稅，但財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉說(shuō)，國(guó)家正面臨1992年以來(lái)財(cái)政收入的最低增速。這還怎么減？

魏杰：我們應(yīng)該調(diào)整稅收的結(jié)構(gòu)，應(yīng)該降低間接稅，提高直接稅的占比。間接稅包括營(yíng)業(yè)稅、增值稅、消費(fèi)稅等，它是一種行為稅，簡(jiǎn)單理解，就是你賺不賺錢都要交稅。什么叫稅負(fù)重，就是企業(yè)沒有賺錢，你還要收稅，那就是稅負(fù)重。現(xiàn)在，我國(guó)的間接稅比例太高了，差不多占到70%以上，企業(yè)當(dāng)然會(huì)覺得稅負(fù)很重，要減稅。

《南風(fēng)窗》：普通人的可支配收入低，還有一個(gè)因素是房?jī)r(jià)太高。有人認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該征收房產(chǎn)稅，降房?jī)r(jià)，以刺激日常消費(fèi)。你認(rèn)為房產(chǎn)稅該收嗎？

魏杰：房產(chǎn)稅交易稅應(yīng)該收，但持有稅暫時(shí)還沒有必要。一方面，持有房產(chǎn)的人并沒有最終所有權(quán)，是70年的使用權(quán)，怎么收？另外，土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用其實(shí)也已經(jīng)交過(guò)了，為什么還要收稅？

理論上的很多問(wèn)題還沒有理清楚，暫時(shí)沒有討論價(jià)值。以前，說(shuō)依據(jù)產(chǎn)權(quán)和房?jī)r(jià)征收房產(chǎn)稅，但現(xiàn)在除了北上廣深之外，大部分二三線城市房?jī)r(jià)掉得相當(dāng)厲害。有的開發(fā)商半年賣不出一套房子，你還怎么收？一旦征收房產(chǎn)稅，房?jī)r(jià)馬上就會(huì)掉得更慘。

房產(chǎn)稅不光是稅收和樓市的問(wèn)題，它更是一個(gè)社會(huì)財(cái)富重新分配的大事，牽涉的利益太多，面太廣。利益相關(guān)者必須全部都參與討論，在充分討論基礎(chǔ)上，還必須嚴(yán)格遵守法律的程序，不能貿(mào)然征收。

《南風(fēng)窗》：當(dāng)下，盡管傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨調(diào)整，但新經(jīng)濟(jì)卻火得一塌糊涂。中國(guó)人人都在談“互聯(lián)網(wǎng)思維”，互聯(lián)網(wǎng)公司成為了最大的熱門。怎么看這些“新經(jīng)濟(jì)”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的價(jià)值？

魏杰：在我看來(lái)，一些熱門公司可能都算不上嚴(yán)格意義的互聯(lián)網(wǎng)公司。現(xiàn)在，中國(guó)其實(shí)不是“互聯(lián)網(wǎng)熱”，而是“互聯(lián)網(wǎng)終端使用熱”。這個(gè)“熱”，只是商業(yè)模式的創(chuàng)新，并非技術(shù)的創(chuàng)新，比如“互聯(lián)網(wǎng)+”就只是商業(yè)模式的范疇。