導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè);概念

中圖分類號:F719文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的概念是我國的提法,在國外沒有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一提法。1997年9月黨的十五大報告中首次出現(xiàn)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法,2000年10月十五屆五中全會正式提出了“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改組和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo),在以后的歷屆會議中都沿用這一提法。但是,并沒有給出明確的定義,在我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中也沒有確認(rèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定范圍。有代表性的定義主要有以下幾種:

一、強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是依賴于現(xiàn)代高新科技發(fā)展起來的

劉志彪等(2001)認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)是從傳統(tǒng)制造業(yè)的部分環(huán)節(jié)分化形成的,是伴隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)而發(fā)展起來的。”

劉有章、肖臘珍(2004)認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相區(qū)別的,內(nèi)涵極廣的概念。它主要是指依托現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的,為社會提供高質(zhì)量生活服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)的國民經(jīng)濟(jì)新興領(lǐng)域。”

邱立新、周田君(2005)將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定義為:“在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的,主要依托信息技術(shù)密集的服務(wù)業(yè)?！?/p>

李江龍(2007)則認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指那些顯著依賴現(xiàn)代科技手段和組織方式,向社會、企業(yè)、政府和最終消費(fèi)者提供服務(wù)產(chǎn)品的公司與組織的總稱”。

譚仲池(2007)認(rèn)為:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的,是指工業(yè)產(chǎn)品的大規(guī)模消費(fèi)階段以后出現(xiàn)快速增長的服務(wù)業(yè)。主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的服務(wù)業(yè),包括那些不生產(chǎn)商品和貨物的產(chǎn)業(yè),主要有信息、物流、金融、會計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比,更突出了高科技含量與技術(shù)密集型的特點(diǎn)。

以上概念基本上都強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是依賴現(xiàn)代高新科技發(fā)展起來的,但是也并不是沒有區(qū)別的,筆者比較同意譚仲池對“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的界定。

二、強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是為企業(yè)和社會組織提供服務(wù)的

朱春明(2004)認(rèn)為:“真正意義上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指與現(xiàn)代技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)社會發(fā)展相伴的信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、人力資源服務(wù)、現(xiàn)代物流、市場營銷服務(wù)等,但主要是為生產(chǎn)者服務(wù)的商業(yè)服務(wù)業(yè)?！?/p>

來有為、蘇愛珍(2004)認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又稱為‘現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)’,指為生產(chǎn)、商務(wù)活動和政府管理而非直接為最終消費(fèi)提供的服務(wù)?！?/p>

鄭吉昌等(2004)認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指為生產(chǎn)、商務(wù)活動和政府管理而非直接為最終消費(fèi)提供的服務(wù),主要包括金融業(yè)、保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、咨詢業(yè)、信息服務(wù)、科技開發(fā)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等行業(yè)。”

晁鋼令(2004)認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是為了滿足企業(yè)和其他社會組織商務(wù)活動(公務(wù)活動)的功能強(qiáng)化與職能外化的需要而發(fā)展起來的,要為企業(yè)和其他社會組織的商務(wù)活動(公務(wù)活動)降低成本、擴(kuò)展功能、提升效率而提供服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門?！?/p>

以上概念,前兩個是著重強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)者服務(wù)的,后面的兩個闡述的比較全面,強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是為企業(yè)和其他社會組織服務(wù)的。以上含義的界定僅僅是指出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象,并沒有指出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)。所以筆者并不同意以上對“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的界定。

三、強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”分為新崛起的和對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造后的兩類

常修澤(2005)認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于原有狀態(tài)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”。筆者對其內(nèi)涵界定為兩個方面:一是指在現(xiàn)代化進(jìn)程中新興的或新崛起的服務(wù)業(yè);二是指“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”當(dāng)中經(jīng)過用新技術(shù)、新流程、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式改造提升后的那部分服務(wù)業(yè)。

夏杰長、霍景東(2006)則認(rèn)為:“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指其需求主要受工業(yè)化進(jìn)程、社會生產(chǎn)分工的深入影響而加速發(fā)展的服務(wù)業(yè)和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、新型服務(wù)方式及新型經(jīng)營形態(tài)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造的服務(wù)業(yè)?！?/p>

以上對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定,也是現(xiàn)今比較典型的一種,為許多人所接受,其論述還是比較貼切現(xiàn)實(shí)的。

四、強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”分為現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代消費(fèi)

黃繁華(2002)在《經(jīng)濟(jì)全球化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)》一書中對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵界定為兩部分:現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代消費(fèi)。現(xiàn)代生產(chǎn)是指應(yīng)用現(xiàn)代科技和滿足生產(chǎn)中間需求的各項(xiàng)服務(wù);現(xiàn)代消費(fèi)是指主要滿足個人提高生活質(zhì)量和能力擴(kuò)展所需要的服務(wù)。這位學(xué)者的定義,雖然在國內(nèi)很少有學(xué)者支持,但是他對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定也不是不無道理的。不過究竟該如何區(qū)分生產(chǎn)和消費(fèi)?其實(shí)很難區(qū)分,比如說房地產(chǎn)行業(yè),筆者認(rèn)為既有生產(chǎn)又有消費(fèi)。

以上對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定,學(xué)者們對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理解越來越接近其本質(zhì)。為了能很好地理解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的本質(zhì),我們有必要了解一下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征。從現(xiàn)有理論歸納的角度分析,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般具有五大基本特征:1、高技術(shù)性,即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量高;2、知識性,即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為消費(fèi)者提供知識的生產(chǎn)、傳播和使用服務(wù),使知識在服務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)增值;3、高增加值性和集群性,即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅可以使服務(wù)過程產(chǎn)生知識的增值,而且可以產(chǎn)生服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)和各種服務(wù)相互融合的聚集效應(yīng),引起服務(wù)的大幅度增值;4、從業(yè)人員高素質(zhì)性,即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員大都具有良好的教育背景、專業(yè)知識基礎(chǔ)和技術(shù)、管理的能力,從而構(gòu)成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心能力和“白領(lǐng)”、“灰領(lǐng)”階層的聚集區(qū);5、新興性,即在時間上是現(xiàn)代興起的或從過去演變而來的。

對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的五大特點(diǎn)的描述,是針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體而言的,但具體到某一實(shí)際的服務(wù)行業(yè),它可能同時具有五大特點(diǎn),也可能只具有一兩個特點(diǎn)。例如,旅游業(yè)的整體行業(yè)具有知識性和高增加值性,但缺乏高技術(shù)性、高素質(zhì)性和新興性,只有諸如航天中心游和未來的太空游之類的科技旅游,才同時具有五大特性。

綜上所述,筆者認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在現(xiàn)代化進(jìn)程中主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的服務(wù)業(yè)。

(作者單位:山東財政學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]劉志彪,周勤,歐陽良鉆.南京市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的研究.南京社會科學(xué),2001(增刊).

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[4]李江龍.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城市能級提升[J].理論探索,2007.2.

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[6]朱春明.關(guān)于我國服務(wù)業(yè)發(fā)展中的幾個戰(zhàn)略問題的思考[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2004.13.

[7]來有為,蘇愛珍.中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)差距何在[J].科技決策,2004.7.

[8]鄭吉昌,夏晴.論新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動發(fā)展[J].社會科學(xué)家,2004.11.

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篇2

Abstract： If Jiaxing realizes the transfer to strong economy， it needs to change the mode of economic growth， the promotion of the innovative enterprises， which need the support of modern services with high technology content， high human capital， and high added value. The paper makes the SWOT analysis on the development of modern service industry in Jiaxing， and points out its advantages and disadvantages， opportunities and threats， and on the basis of SWOT analysis， determines the development strategy and strategic choice of Jiaxing modern services by SWOT matrix.

關(guān)鍵詞： 嘉興市；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；SWOT分析；戰(zhàn)略

Key words： Jiaxing；modern service industry；SWOT analysis；strategy

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）03-0127-02

1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

在1997年黨的十五大報告上，首次提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念。當(dāng)前國內(nèi)不少學(xué)者從不同角度對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作了定義，它們既有共性，也在其范圍問題上存在著差異。這里對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念做如下定義：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，借助現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式出現(xiàn)的新興服務(wù)業(yè)和被改造提升的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，向社會提供高層次、高附加值、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)。

2 嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 服務(wù)業(yè)總量不斷增加 自“十一五”以來，嘉興市的服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，全市服務(wù)業(yè)增加值在2006—2010年間實(shí)現(xiàn)年均增長13.5%，比同期GDP增速高出約1.1%。如表1所示，2010年全市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)同比增長12.5%，達(dá)到833億元。2006—2010年，全市服務(wù)業(yè)占GDP的比重從33.5%提高到36.0%。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)增長提供了新的推動力。

2.2 領(lǐng)域迅速拓展，重點(diǎn)行業(yè)亮點(diǎn)紛呈 近年來，嘉興市服務(wù)業(yè)在涉及領(lǐng)域上得到進(jìn)一步拓展，已經(jīng)涵蓋了科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢等多個領(lǐng)域。其中，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展成效明顯，到2009年全市擁有國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)187家，擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心46家。

3 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)SWOT分析

3.1 嘉興發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢 ①深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源。嘉興是一座充滿江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的歷史文化名城，全市擁有7個國家AAAA級景區(qū)，6處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，旅游資源非常豐富。②良好的空間區(qū)位條件。嘉興地理環(huán)境優(yōu)越，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，實(shí)現(xiàn)了到上海、杭州、蘇州的一小時交通圈。嘉興紹興跨江大橋、杭浦高速公路等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。③具備成熟的產(chǎn)業(yè)承接平臺。嘉興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨成熟，現(xiàn)有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2個、國家級出口加工區(qū)1個、省級經(jīng)濟(jì)開區(qū)11個、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)20多個，為全市發(fā)展科技研發(fā)、商務(wù)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了重要平臺。④形成了良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。嘉興對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認(rèn)識越來越深。

3.2 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劣勢 ①高素質(zhì)人才缺乏。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵是依靠高智力的人才。目前嘉興無論是在人才總量還是在人才結(jié)構(gòu)上和周邊的上海、杭州等城市都有較大差距。如表2所示，嘉興2010年的人才結(jié)構(gòu)中大學(xué)本科以上才達(dá)到7.82%，而初中及以下的人口達(dá)到了58.52%，高素質(zhì)的人才缺乏可見一斑。②相關(guān)要素支撐不強(qiáng)?？傮w來說，目前嘉興對服務(wù)業(yè)的投入比重仍然不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，以服務(wù)企業(yè)為研發(fā)主體、產(chǎn)學(xué)研三位一體的創(chuàng)新機(jī)制尚未形成，科技資源的成果轉(zhuǎn)化水平較弱。③結(jié)構(gòu)不盡合理，層次偏低。嘉興服務(wù)業(yè)內(nèi)部主體依然是批發(fā)零售、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，其在整個服務(wù)業(yè)中所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于金融保險、信息科技等新興服務(wù)業(yè)。在比較勞動生產(chǎn)率的對比上，新型服務(wù)業(yè)要遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以上兩者相結(jié)合，就反映出嘉興市的服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體產(chǎn)業(yè)效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

3.3 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)會 ①城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，有利于帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)的人均GDP達(dá)到2000美元時，服務(wù)業(yè)就會進(jìn)入快速發(fā)展階段。2011年嘉興人均生產(chǎn)總值達(dá)到59057元（9144美元），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31520元。隨著居民消費(fèi)能力的提升，普通百姓對服務(wù)業(yè)的依賴和需求日益高漲，這給服務(wù)業(yè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。（圖1）②政府的大力支持。2011年上半年，嘉興市委、市政府召開全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議，會上印發(fā)了《嘉興市服務(wù)業(yè)倍增行動計(jì)劃》和《嘉興市促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的若干政策意見》，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。③浙商回歸工程，讓嘉興服務(wù)業(yè)發(fā)展獲得了新的機(jī)遇。

3.4 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn) ①來自周邊城市的激烈競爭。從長三角地區(qū)內(nèi)部看，上海和浙江都非常重視對信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)等行業(yè)發(fā)展的扶持力度，同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)相似的發(fā)展模式使得兩地的服務(wù)業(yè)面臨著激烈的市場競爭環(huán)境。周邊地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的吸盤效應(yīng)，會吸引更多的資金、技術(shù)、人才的流動聚集，使得嘉興服務(wù)業(yè)臨著更大的來自市場的挑戰(zhàn)。②產(chǎn)業(yè)分散、聚集效應(yīng)不明顯。目前，嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)布局還處于分散狀態(tài)。除了房地產(chǎn)、通訊、金融業(yè)外，其他服務(wù)性企業(yè)實(shí)力較弱且布局分散，不利于資源的優(yōu)化整合，不利于本地區(qū)服務(wù)性企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。③市場化程度低，對外開放不夠。部分服務(wù)行業(yè)存在多頭管理，不利于企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展。

3.5 嘉興發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)SWOT矩陣分析 針對當(dāng)前嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可以通過SWOT矩陣來確定未來嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路。如表5所示，橫坐標(biāo)列出了優(yōu)勢（S）、劣勢（W），縱坐標(biāo)列出了機(jī)遇（O）、威脅（T），表中交叉部分表示可能采取的戰(zhàn)略措施。

4 嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策

4.1 統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo) 針對嘉興服務(wù)業(yè)發(fā)展布局情況，建議盡快出臺“嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃”，通過政府的科學(xué)設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，打造一批特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

4.2 完善體制機(jī)制 為了為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，政府部門應(yīng)進(jìn)一步深化投資、財政、稅收、金融、工商管理等領(lǐng)域的體制改革，進(jìn)一步完善公益事業(yè)、中介服務(wù)和各類經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)的管理。

4.3 加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度 應(yīng)下大力度推進(jìn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，改變當(dāng)前嘉興服務(wù)業(yè)專業(yè)人才缺乏這一現(xiàn)狀，努力為本地服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)的人力資源和智力支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]周振華.服務(wù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特征及其發(fā)展趨勢[J].科學(xué)發(fā)展，2010（7）.

篇3

關(guān)鍵詞：高新區(qū) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 市場營銷

1 問題的提出

1.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初步發(fā)展于工業(yè)革命到第二次世界大戰(zhàn)期間，確立于20世紀(jì)80年代。目前國內(nèi)外比較一致的定義是：“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)?！?/p>

1.2 煙臺高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體建設(shè) 根據(jù)《煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，產(chǎn)業(yè)區(qū)域配置將按照“一心四帶”展開。“一心”，就是以三校科技園為中心，打造煙臺高新區(qū)的科技CBD?！八膸А保匆钥萍即蟮溃▽W(xué)院路）為軸線，打造高端服務(wù)業(yè)聚集帶；以煙威高速公路南現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造高端制造業(yè)密集帶；以濱海路為軸線，打造濱海度假休閑旅游帶；以辛安河為軸線，打造濱河高檔次科技文化觀光帶。“四帶”中的一、三、四構(gòu)成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，已具有現(xiàn)代服務(wù)綜合體的雛形?！艾F(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體”或“新興服務(wù)業(yè)綜合體”，其定義是：以一、兩個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類型為主導(dǎo)，聚合了房地產(chǎn)、旅游休閑、商業(yè)貿(mào)易、博覽展示、節(jié)事活動、文化娛樂、創(chuàng)意研發(fā)等三類以上第三產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的多功能、復(fù)合型綜合體，這是第三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互融合、不斷升級并向集約化、低能耗、高附加值模式轉(zhuǎn)變的高級發(fā)展形態(tài)。

1.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場營銷 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場營銷（服務(wù)營銷）是指企業(yè)在充分認(rèn)識滿足消費(fèi)者需求的前提下，為充分滿足消費(fèi)者需要在營銷過程中所采取的一系列活動。服務(wù)作為一種營銷組合要素，真正引起人們重視的是本世紀(jì)80年代后期，這時期，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會生產(chǎn)力的顯著提高，產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)的專業(yè)化發(fā)展日益加速，一方面使產(chǎn)品的服務(wù)含量，即產(chǎn)品的服務(wù)密集度日益增大。另一方面，隨著勞動生產(chǎn)率的提高，市場轉(zhuǎn)向買方市場，消費(fèi)者隨著收入水平提高，他們的消費(fèi)需求也逐漸發(fā)生變化，需求層次也相應(yīng)提高，并向多樣化方向拓展。

2 高新區(qū)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及分析

2.1 初步資料調(diào)研

2.1.1 規(guī)模與結(jié)構(gòu) 2010年，煙臺第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)有了明顯的擴(kuò)大。這一年，第三產(chǎn)業(yè)增加值1457.48億元，增長20.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為33.4%，上升1.3個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成投資1464.93億元，增長36.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資367.40億元，增長14.4%。改建和技術(shù)改造投資完成959.30億元，增長77.9%，占全社會投資的35.5%。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)投資的重要組成部分。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資367.40億元，增長14.4%。改建和技術(shù)改造投資完成959.30億元，增長77.9%，占全社會投資的35.5%。交通運(yùn)輸業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)也是第三產(chǎn)業(yè)中投資比較大的產(chǎn)業(yè)。

（數(shù)據(jù)來源：煙臺統(tǒng)計(jì)局之2010年煙臺市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報）

2.1.2 服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢與特色 煙臺市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度逐步加快，占全市GDP的比重不斷提高。五年來，該市服務(wù)業(yè)發(fā)展特色鮮明，主要表現(xiàn)在三方面：一是速度明顯加快。“十一五”期間，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長17.9%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重由2006年的30.2%提高到2009年的32.1%，年均提高近0.6個百分點(diǎn)。二是，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率明顯增大。2009年，全市服務(wù)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)35.2%，拉動經(jīng)濟(jì)增長4.8個百分點(diǎn)。三是層次明顯提升。全市服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷從傳統(tǒng)向現(xiàn)代演進(jìn)，從低端向高端挺進(jìn)，從生活性向生產(chǎn)性拓展，呈現(xiàn)出領(lǐng)域拓寬、層次提升、高端引領(lǐng)的良好態(tài)勢。2009年，金融、房地產(chǎn)、信息傳輸與計(jì)算機(jī)軟件、租賃商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值507.4億元，比重達(dá)到42.7%，比2006年提高15.8個點(diǎn)。

（數(shù)據(jù)來源：煙臺統(tǒng)計(jì)局之2005-2010煙臺市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報）

2.2 SWOT分析 結(jié)合煙臺高新區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，作出SWOT分析，如下表：

3 高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場營銷的戰(zhàn)略選擇

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，為了縮小服務(wù)意識與日益提高的人口素質(zhì)和區(qū)域內(nèi)被服務(wù)企業(yè)管理水平之間的差距，要求煙臺高新區(qū)服務(wù)類企業(yè)必須建立全新的服務(wù)營銷戰(zhàn)略，現(xiàn)實(shí)的選擇是：

3.1 技能支撐 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一就是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而且，隨著科技進(jìn)步的加快，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，技術(shù)的替代周期越來越短，掌握先進(jìn)技術(shù)的服務(wù)企業(yè)常常能夠?yàn)橄M(fèi)者提供更加滿意的產(chǎn)品。而知識經(jīng)濟(jì)時代的競爭，其實(shí)質(zhì)是人與人、智力與智力的競爭，是人的創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、管理能力與技巧的綜合素質(zhì)的競爭。因此，企業(yè)還必須充分重視掌握先進(jìn)技術(shù)的人的能力的運(yùn)用與發(fā)揮。樹立以人為本的管理理念，是現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的必然選擇。

3.2 資源共享 現(xiàn)代社會發(fā)展的另一重要動力就是，利用先進(jìn)的技術(shù)，對信息進(jìn)行充分、必要地整合，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行共享，充分提升這些資源的利用效率?！胺?wù)”，這一產(chǎn)品的特殊性之一就是所擁有資源的重復(fù)利用特性，這也為服務(wù)資源的共享與充分利用奠定了基礎(chǔ)。作為現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，充分認(rèn)識這一點(diǎn)，對于提高服務(wù)的主動性和質(zhì)量至關(guān)重要。

3.3 品牌營銷 在服務(wù)產(chǎn)品幾乎無差別時代，企業(yè)間的競爭必然集中到形象的競爭上面。特別是服務(wù)屬于無形產(chǎn)品，消費(fèi)者的體驗(yàn)是評價產(chǎn)品質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代服務(wù)企業(yè)形象的樹立，是通過個性化、無瑕疵的服務(wù)來完成的。所以服務(wù)過程與營銷過程密不可分，將營銷過程嵌入到服務(wù)過程是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升企業(yè)形象，樹立產(chǎn)品品牌的關(guān)鍵。

3.4 運(yùn)營創(chuàng)新 創(chuàng)新是源泉，創(chuàng)新是現(xiàn)代營銷活動的命脈。作為現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在服務(wù)產(chǎn)品的多樣化，而且體現(xiàn)在服務(wù)過程的方方面面。因?yàn)榉?wù)業(yè)面向的是復(fù)雜的、多變的“人”，如果沒有創(chuàng)新的意識與產(chǎn)品，將無法獲得市場的認(rèn)可?；诂F(xiàn)代服務(wù)業(yè)自身的復(fù)雜性，以及消費(fèi)者相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對其提出的更高的要求，迫使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)必須具備足夠的創(chuàng)新能力，才能獲得市場的持續(xù)認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪永太.芻議現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場營銷的特征和性質(zhì)[J].商業(yè)時代，2008，36.

篇4

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 對策

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生，依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的，具有高技術(shù)、高知識含量、高附加值特征的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對成都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級極其重要。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是全面建設(shè)小康社會時期國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要增長點(diǎn)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期一般發(fā)生在一個國家的整體經(jīng)濟(jì)由中低收入水平向中上等收入水平轉(zhuǎn)化的時期，今后幾十年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于類似的階段。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的主渠道。與西方發(fā)達(dá)國家和絕大部分發(fā)展中國家相比，我國服務(wù)業(yè)平均吸收就業(yè)勞動力的比重仍然很低。從長遠(yuǎn)看，大力發(fā)展教育、文化等服務(wù)業(yè)，有利于從根本上改變勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人力資源強(qiáng)國。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑。服務(wù)業(yè)科技特點(diǎn)是應(yīng)用性、系統(tǒng)性和集成性。即使國家的整體科技水平還沒有達(dá)到世界最先進(jìn)的前沿，也可以實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)在應(yīng)用層次上的跨越發(fā)展。

二、成都市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢

目前， 成都市已進(jìn)入服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的關(guān)鍵時期， 應(yīng)充分利用成都發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢條件，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。成都作為國家確定的西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，文化底蘊(yùn)深厚、自然環(huán)境獨(dú)特、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人力資源豐富，科技力量在西南地區(qū)名列第一。優(yōu)越的人文環(huán)境和完備的基礎(chǔ)設(shè)施為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。

廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來巨大市場。成都作為西部特大中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，輻射功能較強(qiáng)，服務(wù)業(yè)市場需求巨大。

工業(yè)化、城市化加速為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。成都正處于工業(yè)化和城市化的加速時期，必然創(chuàng)造對生產(chǎn)業(yè)的大量需求；同時，城鄉(xiāng)居民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級也將促進(jìn)民生業(yè)的提檔升級，推動服務(wù)業(yè)進(jìn)入新一輪大發(fā)展時期。

優(yōu)勢行業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。成都住宿餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等行業(yè)發(fā)展較好，旅游業(yè)尤其是國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展良好，金融業(yè)在西部地區(qū)一直保持領(lǐng)先地位。這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為成都服務(wù)業(yè)增強(qiáng)核心競爭力奠定了良好基礎(chǔ)。

三、成都市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的劣勢

發(fā)展不夠優(yōu)化。成都市的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。2012年傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)增加值的57.11%，電子商務(wù)對全區(qū)服務(wù)業(yè)的滲透尚未展開，新興的科技信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等欠發(fā)達(dá)，呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。

現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)起步晚。新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要有信息服務(wù)業(yè)、文化體育娛樂業(yè)、中介咨詢業(yè)等。而金牛區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，新型服務(wù)業(yè)尚未大范圍發(fā)展。

高層次專業(yè)人才缺乏。金牛區(qū)物流業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等高端服務(wù)業(yè)的專業(yè)人才較少，尤缺具有嫻熟專業(yè)技能的技術(shù)人才、高級管理人才。

空間布局不夠合理?？臻g布局規(guī)劃滯后，區(qū)域分工不明確，空間資源開發(fā)無序。全市絕大部分服務(wù)業(yè)尚處于自發(fā)狀態(tài)，特別是生產(chǎn)業(yè)尚未形成集聚發(fā)展態(tài)勢；各區(qū)（市）縣服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)不明確，存在同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。

政策體系亟待完善。成都市發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策體系不夠健全，政策支持力度較小。特別是財政支持力度相對較弱，投入少且分散，缺乏政府引導(dǎo)資金和投融資服務(wù)平臺支持，高端人才的引進(jìn)和培育也缺乏相應(yīng)的配套政策支撐。

四、成都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對策

針對成都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，結(jié)合廣州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利條件，可以得出成都加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策：

因地制宜，明確重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。成都市當(dāng)前的重點(diǎn)是要大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。而發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)， 主要包括高技術(shù)型服務(wù)業(yè)和知識密集型服務(wù)業(yè)，?？萍紕?chuàng)新型服務(wù)業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新上，即在科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)上有所突破。知識密集型服務(wù)業(yè)， 如研發(fā)、設(shè)計(jì)、中介、測試、咨詢、技術(shù)市場等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性強(qiáng)、輻射面廣， 要加大扶持力度，加快產(chǎn)業(yè)培育與整體實(shí)力提升。

推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外部化發(fā)展，深化專業(yè)化分工?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展中既要有外延型的規(guī)模擴(kuò)張也要注重內(nèi)涵型的質(zhì)量提高。規(guī)模擴(kuò)張主要是開拓新的服務(wù)產(chǎn)品和種類增加新的服務(wù)門類和業(yè)務(wù)改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，進(jìn)而形成更為完善和深化的服務(wù)業(yè)分工體系降低企業(yè)外購服務(wù)的獲取難度。質(zhì)量提高主要是用先進(jìn)的理念改造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)產(chǎn)品的知識和技術(shù)含量。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。成都市要根據(jù)“合理布局、完善功能、提升能級”的要求，在城市規(guī)劃中明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施旅游休閑功能區(qū)、中心城區(qū)綜合功能區(qū)、物流功能區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，對土地、交通、生態(tài)等各類資源的許可利用做出科學(xué)的安排，提高各類服務(wù)設(shè)施的集約化水平， 促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚，形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)格局。

優(yōu)化政策環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策導(dǎo)向作用。成都市要加強(qiáng)對物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的政策支持， 在準(zhǔn)入、用地、用工等方面給予一定的資金支持和優(yōu)惠政策， 設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)獎勵資金和文化旅游資源開發(fā)專項(xiàng)資金等；對稅收潛力大、吸納就業(yè)多的現(xiàn)代商貿(mào)、會展、旅游、新興服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目上給予政策扶持。

參考文獻(xiàn)：

[1]張美文.對發(fā)展我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的探討[J]學(xué)術(shù)交流，2006.

篇5

 

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)　產(chǎn)業(yè)構(gòu)成　營銷戰(zhàn)略

    一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

    1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定

    “現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早出現(xiàn)在1997年9月黨的十五大報告中，其后越來越為公眾所熟知。但是，關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)界定尚無權(quán)威的認(rèn)知。

    本文認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指隨著我國社會與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步而出現(xiàn)的，第三產(chǎn)業(yè)中的新興服務(wù)類產(chǎn)業(yè)。這一界定的依據(jù)是

    (1)國家統(tǒng)計(jì)局在1985年《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報告》中，將第三產(chǎn)業(yè)分為四個層次第一層次是流通部門，包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)第二個層次是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融業(yè)、保險業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)氰第三個層次是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科研事業(yè)，生活福利事業(yè)等;第四個層次是為社會公共需要服務(wù)的部門，包括國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及軍隊(duì)和警察等。這一分類基本涵蓋了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大部分產(chǎn)業(yè)。而且，國家最權(quán)威的統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)至今仍以三次產(chǎn)業(yè)來衡量國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營狀況，未將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單列。

    (2)根據(jù)2000年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提法，“既要改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”;以及2007年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》的表述，“適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的新形勢，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，……”從兩個有一定時間延續(xù)性的中央文件來看，我國最高決策機(jī)關(guān)將“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的層級等同于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”，是第三產(chǎn)業(yè)的組成之一。

    (3)“現(xiàn)代”，是一個時間的概念，從社會與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的角度來看，新生事物層出不窮，沒有必要每出現(xiàn)一個新的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)類型，就根據(jù)當(dāng)時的熱烈程度，將其地位人為地提高。也就是說，隨著時間的推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵或外延有不斷調(diào)整的要求。

    2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

    《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出，“大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，……優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，……，大力發(fā)展第三方物流積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，……，推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，……;大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，……，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評估、廣告會展等商務(wù)服務(wù)業(yè)提升改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)?！薄按罅Πl(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，……。圍繞城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求，大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和社會化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。圍繞構(gòu)建和諧社會的要求，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務(wù)事業(yè)，以農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。圍繞小康社會建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，豐富人民群眾精神文化生活?！?/p>

    世貿(mào)組織的服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)界定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的九大分類，即:商業(yè)服務(wù)，電訊服務(wù)，建筑及有關(guān)工程服務(wù)，教育服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，金融服務(wù)，健康與社會服務(wù)，與旅游有關(guān)的服務(wù)，娛樂、文化與體育服務(wù)。

    通過對國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)構(gòu)成表述的分析，可得到現(xiàn)代服務(wù)

業(yè)的產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)成(見下圖)。

    注:上圖中粗斜字體為世貿(mào)組織界定的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇，其未列入“物流”、“電子商務(wù)”等我國界定的產(chǎn)業(yè)部門。

    總體來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)部門滿足了現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，形成了新的服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)態(tài)。

    二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的主要工作

    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涉及面新而廣，對技能的要求高，因此需要企業(yè)更加細(xì)致、創(chuàng)新地開展工作。

    1.面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，要突出對現(xiàn)代制造業(yè)的服務(wù)與促進(jìn)    我國長期以來對制造業(yè)的重視與發(fā)展，一方面使得制造業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，成為“世界工場”;另一方面也使制造業(yè)到達(dá)了發(fā)展的“天花板”，需要新的推動力，促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。

    因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(企業(yè))需要推動制造企業(yè)加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，降低資源消耗，提高產(chǎn)品的附加值。通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)物盡其用、貨暢其流、人盡其才，降低社會交易成本，提高資源配置效率，加快走上新型工業(yè)化發(fā)展道路。

    目前，中央政府對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定位就是為先進(jìn)的制造業(yè)服務(wù)。特別是運(yùn)輸業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等，是為現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)的核心產(chǎn)業(yè)。

    2.面向民生的服務(wù)業(yè)，要為不斷發(fā)展變化的消費(fèi)需求提供服務(wù)

    隨著我國社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高。消費(fèi)者不僅滿足于基本的溫飽，他們的需求必然會向更高、更廣、更新的層面邁進(jìn)。因此，需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)提供更加令消費(fèi)者滿意的、創(chuàng)新性的產(chǎn)品，以提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。例如，老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等等。

    同時，為民生服務(wù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的積累，具備了較為完善的運(yùn)營體系。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的責(zé)任，更多的是對其進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)其產(chǎn)生新的增長點(diǎn)。例如，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)等等。

    總之，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作應(yīng)更多地具有創(chuàng)新化、科技化與人文化的特色。

    三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的營銷戰(zhàn)略思路

    1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)

    與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有以下經(jīng)營特點(diǎn)

篇6

關(guān)鍵詞：科技服務(wù)業(yè)內(nèi)涵外延

內(nèi)容摘要：本文結(jié)合國內(nèi)外研究成果，從服務(wù)對象和服務(wù)手段兩個層面對科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及其外延作了清晰的界定?？萍挤?wù)業(yè)是近年來新興的服務(wù)業(yè)，然而學(xué)界對其內(nèi)涵和外延一直存有爭議。

科技服務(wù)業(yè)起源于西方，在國外已有一百多年的歷史，我國科技服務(wù)業(yè)起始于20世紀(jì)80年代，是隨著改革開放的逐步深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，它還是一個年輕的產(chǎn)業(yè)。隨著各國對科學(xué)技術(shù)的日益重視，以提供智力服務(wù)為主要特征的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速且日趨活躍，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要?？萍挤?wù)業(yè)在取得快速發(fā)展的同時，但是對于科技服務(wù)業(yè)的研究卻相對滯后，尤其是對于科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和外延，學(xué)術(shù)界迄今為止還沒有比較一致的看法，在研究和管理中造成一定的混亂。

科技服務(wù)業(yè)概念界定的意義

科技服務(wù)業(yè)內(nèi)涵和外延的明確對于科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步和國家創(chuàng)新體系的建設(shè)是非常必要的。首先，有利于各級政府制定有針對性的科技服務(wù)業(yè)扶持政策。在制定扶持政策前必須明確科技服務(wù)業(yè)應(yīng)包括哪些行業(yè)和機(jī)構(gòu)。其次，有利于行業(yè)的管理。有了明確的內(nèi)涵和外延，在進(jìn)行行業(yè)管理和統(tǒng)計(jì)工作時，可以避免錯、漏和重復(fù)，才能避免出現(xiàn)把氣象局、圖書館、書法協(xié)會等單位也統(tǒng)計(jì)進(jìn)來的錯誤。最后，有利于科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究。在科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展規(guī)律、集聚模式以及對其他產(chǎn)業(yè)和科技進(jìn)步的推動研究等方面都要求對科技服務(wù)業(yè)的明確界定。

科技服務(wù)業(yè)界定相關(guān)研究狀況

目前還沒有對科技服務(wù)業(yè)內(nèi)涵和外延比較公認(rèn)一致的看法。我國在1992年由原國家科委頒布了《關(guān)于加速發(fā)展科技咨詢、科技信息和技術(shù)服務(wù)業(yè)意見》（以下簡稱《意見》），《意見》中將科技服務(wù)業(yè)定義為“科技咨詢、科技信息和技術(shù)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)稱”，科技服務(wù)業(yè)的概念開始被大家所認(rèn)識和接受。但此概念過于籠統(tǒng)，并沒有對其內(nèi)涵做出界定，只是給出了科技服務(wù)業(yè)所包含的行業(yè)，而且也不完全，如研發(fā)試驗(yàn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等行業(yè)沒有包含在內(nèi)。

目前國內(nèi)學(xué)者對科技服務(wù)業(yè)的定義可以分為兩類。第一類是以杭燕（2006）、王亮（2007）等為代表的“目的論”。他們認(rèn)為“科技服務(wù)業(yè)是為促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平提供各種服務(wù)的所有組織或機(jī)構(gòu)的總和”。把促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平作為科技服務(wù)業(yè)的目的，這里的“科技”是“服務(wù)”的對象。這種觀點(diǎn)實(shí)際上認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)就是為科技活動提供服務(wù)的行業(yè)，忽視了利用科技手段提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織，如提供測試服務(wù)、數(shù)據(jù)處理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第二類是以王晶（2006）、陳先榮（2005）等為代表的“手段論”，他們認(rèn)為“科技服務(wù)業(yè)是以技術(shù)和知識向社會提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)手段是技術(shù)和知識，服務(wù)對象是社會各行業(yè)”。這里的“科技”是“服務(wù)”的定語，也就是科技型服務(wù)業(yè)，類似知識密集型服務(wù)業(yè)。這種觀點(diǎn)片面強(qiáng)調(diào)科技作為提供服務(wù)的手段的特征，忽視了科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平的目的。這就把一些提供科技咨詢、科技信息服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu)排除在外，因?yàn)樵S多科技中介機(jī)構(gòu)僅僅起到的是連接科技生產(chǎn)者和需求者橋梁的作用，并不總是需要較高的技術(shù)和非常專業(yè)的知識。這兩種觀點(diǎn)只是闡述了科技服務(wù)業(yè)的某一方面的特征，都不全面。

在界定科技服務(wù)業(yè)外延時，學(xué)術(shù)界對于科技服務(wù)業(yè)行業(yè)的分類有多種，有分二類、三類的，有分四類、五類的。例如楊集政（2003）把科技服務(wù)業(yè)分為三類：一是直接參與服務(wù)對象技術(shù)創(chuàng)新過程的機(jī)構(gòu)，如孵化器、工程技術(shù)研究開發(fā)中心等；二是利用技術(shù)、管理等知識為技術(shù)創(chuàng)新主體提供咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等；三是為科技資源有效流動提供了中介科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如專利事務(wù)所、技術(shù)市場等。王晶（2006）從在服務(wù)內(nèi)容上的差異性將科技服務(wù)業(yè)劃分為科技信息、科技設(shè)施、科技貿(mào)易、科技金融和企業(yè)孵化器五個子系統(tǒng)。不管如何分類，其內(nèi)容都不完全。

科技服務(wù)業(yè)內(nèi)涵和外延的界定

（一）對“科技”和“服務(wù)業(yè)”的理解

“科技”當(dāng)然指科學(xué)與技術(shù)，問題是在科技服務(wù)業(yè)中如何體現(xiàn)“科技”的含義。是指科技部門、科技服務(wù)手段，還是科技水平？要回答這個問題，首先要弄清楚科技服務(wù)業(yè)的主要業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)《意見》中對科技服務(wù)業(yè)的意義和定義描述，科技服務(wù)業(yè)主要是為了促進(jìn)科技進(jìn)步和提高國家科技創(chuàng)新能力，服務(wù)對象主要是科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技需求和使用單位，服務(wù)的手段主要是利用科技和知識。因此“科技”的含義既要體現(xiàn)科技服務(wù)對象的科技特征，也要體現(xiàn)利用“科技”的手段。

服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)的非實(shí)物性、非生產(chǎn)性、不可儲存性、不可貿(mào)易性、即時性等特性得到了較為一致的認(rèn)可。陶紀(jì)明（2007）在綜合了貝爾、界屋太一和馬德里克以及周振華等人對服務(wù)的理解基礎(chǔ)上，提出了“服務(wù)滿足的是消費(fèi)者的個性化的需求”的觀點(diǎn)，并把“個性化”作為區(qū)分商品和服務(wù)的主要標(biāo)準(zhǔn)。提供個性化需求的就是服務(wù)，提供標(biāo)準(zhǔn)化需求的就是商品。

在確定服務(wù)業(yè)的范疇時還應(yīng)注意統(tǒng)計(jì)對象的獨(dú)立性，不能簡單地根據(jù)單位性質(zhì)來確定統(tǒng)計(jì)的范疇。比如制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)部門，如果不進(jìn)行獨(dú)立核算，無論其規(guī)模多大都應(yīng)該歸入制造業(yè)范疇；而一旦獨(dú)立核算，則應(yīng)該歸為服務(wù)業(yè)。同樣，研發(fā)單位的制造生產(chǎn)部門，如不獨(dú)立核算，無論其產(chǎn)值、規(guī)模多大，應(yīng)該計(jì)入科技服務(wù)業(yè)；獨(dú)立核算，就不能把它列入科技服務(wù)業(yè)范疇。

（二）科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

綜上所述，科技服務(wù)業(yè)的定義既要體現(xiàn)服務(wù)對象的科技性，也要體現(xiàn)服務(wù)手段的科技性。因此科技服務(wù)業(yè)可以定義為：是指一個區(qū)域內(nèi)，為促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識、現(xiàn)代技術(shù)手段和分析方法，為科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生、傳播和應(yīng)用提供智力服務(wù)并獨(dú)立核算的所有組織或機(jī)構(gòu)的總和。

對這個定義內(nèi)涵的理解包括：科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)對象應(yīng)限定在一個區(qū)域內(nèi)，如國家，?。ㄖ陛犑校?，縣（市、區(qū)）等，在討論科技服務(wù)業(yè)時不能脫離區(qū)域的范圍；科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)宗旨是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技進(jìn)步和科技管理水平的提升；科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象為科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生、傳播和應(yīng)用部門；科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)手段是利用現(xiàn)代科學(xué)知識、現(xiàn)代技術(shù)手段和分析方法，這是對服務(wù)主體科技水平的要求，避免把為科研部門提供快餐、衛(wèi)生服務(wù)的行業(yè)列入科技服務(wù)業(yè)；對提供科技服務(wù)的部門或機(jī)構(gòu)的要求是獨(dú)立核算，并不強(qiáng)調(diào)是否具有法人資格，把獨(dú)立核算的非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)也作為明確的統(tǒng)計(jì)對象。

（三）科技服務(wù)業(yè)的外延

依據(jù)以上科技服務(wù)業(yè)定義的內(nèi)涵，同時參照《江蘇省科技服務(wù)業(yè)調(diào)查細(xì)則》的行業(yè)分類方法，文章認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)應(yīng)該包括三大類：

第一類是科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展，指為了增加知識，以運(yùn)用這些知識創(chuàng)造新的運(yùn)用所進(jìn)行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的活動，即為揭示客觀事物的本質(zhì)和運(yùn)動規(guī)律，獲得新發(fā)現(xiàn)、新理論和新知識，探索科學(xué)發(fā)展的應(yīng)用途徑和方法，以及改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)所進(jìn)行的理論研究和試驗(yàn)活動。研究與試驗(yàn)發(fā)展包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展，具體包括：自然科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展、工程和技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展、醫(yī)學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展等。

第二類是科技交流和推廣服務(wù)，具體又分為三類：科技推廣服務(wù)，包括：為解決研究與試驗(yàn)發(fā)展活動產(chǎn)生的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品能投入生產(chǎn)或在實(shí)際應(yīng)用中存在的技術(shù)問題而進(jìn)行的系統(tǒng)性活動；各種技術(shù)開發(fā)（非研制）、咨詢、交流、推廣單位；以推廣技術(shù)為主的技（科）、工、貿(mào)聯(lián)合公司；政府及有關(guān)部門組織的農(nóng)業(yè)和社會公益等技術(shù)的推廣、擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移活動；專業(yè)產(chǎn)品、工藝設(shè)計(jì)活動?？萍贾薪榉?wù)，包括：科技信息和文獻(xiàn)服務(wù)；科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)；科技項(xiàng)目招標(biāo)、評估和簽證機(jī)構(gòu)；生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；技術(shù)市場管理；其他科技中介服務(wù)；專利；科技風(fēng)險。其他科技服務(wù)，指除技術(shù)推廣、科技中介以外的其他科技服務(wù)，包括科普活動及科普展覽。

第三類是專業(yè)技術(shù)服務(wù)，包括：技術(shù)檢測服務(wù)，包括動植物檢疫，產(chǎn)品（質(zhì)量、性能、技術(shù)參數(shù)等）檢測；工程管理服務(wù)，是指與建筑工程有關(guān)的工程籌建、計(jì)劃、造價、資金、預(yù)算、場地、招標(biāo)、咨詢、監(jiān)理等服務(wù)活動；設(shè)計(jì)服務(wù)，包括：產(chǎn)品設(shè)計(jì)、模型設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、電腦動畫設(shè)計(jì)等；數(shù)據(jù)處理服務(wù)，指為用戶提供數(shù)據(jù)的錄入、加工、存貯等方面的服務(wù)，以及使用用戶指定的軟件加工數(shù)據(jù)，并將結(jié)果返回給用戶的活動，包括：為客戶提供數(shù)據(jù)錄入、處理、加工等服務(wù)的各類計(jì)算中心、公司的活動。

（四）科技服務(wù)業(yè)的基本特征

知識智力密集性。科技服務(wù)業(yè)屬于典型的知識型服務(wù)業(yè)，它主要靠從業(yè)人員的智力獲取收益。因此，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一資本是人力資本，第一資源是人力資源，第一要素是知識要素。

效益的高外部性?？萍挤?wù)業(yè)不僅成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，具有獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)特性，為社會創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財富（一般發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)業(yè)約占其GDP的3%-5%或更高）；而且科技服務(wù)業(yè)是典型的外部性較高的產(chǎn)業(yè)。一般認(rèn)為，科技服務(wù)每創(chuàng)造一個單位的收益，能為服務(wù)對象帶來5個單位以上的收益增加（或經(jīng)營成本與交易成本的降低）。

高度的交互性。在大部分科技服務(wù)業(yè)中，很難把“產(chǎn)品”生產(chǎn)者和“產(chǎn)品”消費(fèi)者區(qū)分開來?？萍挤?wù)業(yè)的生產(chǎn)一般要求生產(chǎn)者和消費(fèi)者（這一現(xiàn)象被稱為合作生產(chǎn)）進(jìn)行高層次的合作以完成項(xiàng)目。在日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間默會信息的交流可以幫助解釋可編碼的信息。即便有些服務(wù)有著一定的載體如書面文檔的形式（委托人要求的合約和準(zhǔn)確說明），仍有必要進(jìn)行大量的個人交流，如對這些標(biāo)準(zhǔn)化和編碼化的信息進(jìn)行解釋的知識。

科技服務(wù)業(yè)與其他相似概念辨析

（一）科技服務(wù)業(yè)與知識密集型服務(wù)業(yè)

目前尚沒有較統(tǒng)一的知識密集型服務(wù)業(yè)的定義，相對來說，Miles（1995）等的觀點(diǎn)被引用較多，他認(rèn)為知識密集型服務(wù)業(yè)（Knowledge-IntensiveBusinessService，KIBS）是指那些顯著依賴于專門領(lǐng)域的專業(yè)性知識，向用戶和社會提供以知識為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品和服務(wù)的私營公司或組織。這個概念強(qiáng)調(diào)提供服務(wù)的手段是利用專業(yè)性知識，而服務(wù)對象可以是用戶和社會?？萍挤?wù)業(yè)不僅要求服務(wù)的手段是科學(xué)技術(shù)，還要求服務(wù)的對象與科技有關(guān)，這就把許多與科技無關(guān)的用戶排除在外。從這個含義上理解，知識密集型的服務(wù)對象要比科技服務(wù)業(yè)范圍廣。

（二）科技服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（生產(chǎn)業(yè)）

國外的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要指為生產(chǎn)者服務(wù)的現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，而其核心則是發(fā)展技術(shù)、信息和知識相對密集的現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)。在這里把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等同于生產(chǎn)業(yè)?？萍挤?wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)范圍有許多重疊的部分，比如為生產(chǎn)部門提供技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化等科技服務(wù)活動，主要區(qū)別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要的服務(wù)對象是生產(chǎn)部門，而科技服務(wù)業(yè)服務(wù)的對象除了生產(chǎn)部門，還有研發(fā)部門以及利用和需求科技的其他組織機(jī)構(gòu)。

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篇7

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本內(nèi)涵及特征

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式發(fā)展起來的知識密集型的生產(chǎn)業(yè)和其他體現(xiàn)現(xiàn)代生活方式的新興服務(wù)體系。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時，發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)的氛圍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以與現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)形成互動的機(jī)制，所以可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作支撐。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克指出，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國民收入水平的提高，勞動力在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比重，表現(xiàn)為由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、再由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，推動這種轉(zhuǎn)變的動力是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各產(chǎn)業(yè)之間的人均收入存在著差異，即“佩蒂—克拉克”定理?，F(xiàn)在世界各國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家很多都把費(fèi)希爾和克拉克同視為三次產(chǎn)業(yè)分類法的創(chuàng)始人，也常常稱“克拉克三次產(chǎn)業(yè)分類法”。筆者認(rèn)為，服務(wù)業(yè)可視同為第三產(chǎn)業(yè)，作為一個產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有如下四個特征：

競爭性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一部分服務(wù)業(yè)部門從福利型、事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營型、競爭型生產(chǎn)部門。原來屬于福利部門或非經(jīng)營部門性質(zhì)的金融保險、文體、衛(wèi)生、教育、城市交通等第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從傳統(tǒng)的計(jì)劃體制內(nèi)脫離出來，納入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、市場化的軌道，并由此成為了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一部分。

創(chuàng)新性。區(qū)分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的一個基本依據(jù)就是產(chǎn)業(yè)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)形態(tài)是否發(fā)生變化。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)涌現(xiàn)出了大量擁有新的生產(chǎn)手段與生產(chǎn)用途的部門。比較典型的是信息服務(wù)業(yè)。與此同時，一些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷改造升級，從而形成從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎出來的新型第三產(chǎn)業(yè)。如現(xiàn)代物流業(yè)就是從批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)等傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)脫胎出來的新型產(chǎn)業(yè)。

朝陽性?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是正處在孕育期、新生期、成長期的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。根據(jù)“朝陽產(chǎn)業(yè)”的價值標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具備高成長性和高增值性的特點(diǎn)。一方面，根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長速度一般是幾倍于整個經(jīng)濟(jì)的平均速度，發(fā)展空間很大。另一方面，高新技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的廣泛運(yùn)用，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的知識、科技密集度大大提高，產(chǎn)品的附加值增加，同時由于其資源消耗又少，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。

時空性。由于技術(shù)水平的差別，在不同的國家、不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與邊界也有所不同。今天是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，隨著技術(shù)含量的提高，明天就變成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的廣播、電視、報紙等，在發(fā)達(dá)地區(qū)有可能就是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

由此可見，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有智力要素密集度大、產(chǎn)出附加值高、資源消耗低、環(huán)境污染少等特征，是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生，是用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新理念和新服務(wù)方式對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造升級，是知識科技含量高、勞動生產(chǎn)率水平高、附加價值高的新興產(chǎn)業(yè)部門。

二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對__未來發(fā)展的重要意義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)伴隨大規(guī)模工業(yè)化和城市化而來，是在第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展中悄然興起的新興服務(wù)業(yè)。與傳統(tǒng)概念上的狹義服務(wù)業(yè)不同，它涉及的領(lǐng)域非常廣泛，涵蓋了生產(chǎn)服務(wù)、流通服務(wù)、消費(fèi)服務(wù)、分配服務(wù)以及公共服務(wù)等，主要以現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為代表。未來建設(shè)新型工業(yè)化的過程，是服務(wù)業(yè)比重不斷提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于不依賴服務(wù)業(yè)就不能提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迫切需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來促進(jìn)其進(jìn)一步升級。更為重要的是，實(shí)踐證明，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)的落后與三農(nóng)問題、收入分配問題、消費(fèi)與投資偏差問題以及城市化等諸多重大問題密切相關(guān)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起和發(fā)展，從某種程度上是一個城市成熟的標(biāo)志。目前發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已在國內(nèi)生產(chǎn)總值和勞動力就業(yè)中占主導(dǎo)地位。20__年，我國第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到39.1％，從業(yè)人員比重達(dá)到51.7％，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)越來越受到各地的重視。根據(jù)__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域開發(fā)程度，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到重要位置，作為__未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，對調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和推進(jìn)城市化具有重要意義。

（一）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，__現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有很大的增長空間

20__-20__年期間，__第三產(chǎn)業(yè)年均增長幅度為9.6％，而第二產(chǎn)業(yè)年均增長幅度為16.3％，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后于第二產(chǎn)業(yè)。從全市范圍比較，20__年__第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比全市的平均水平低22.2個百分點(diǎn)。20__-20__年期間，__工業(yè)項(xiàng)目投資增長迅速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益壯大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來對金融、保險、 人力資源、原輔材料、中介、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、倉儲、物流等的需求，創(chuàng)造了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)巨大的市場空間。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是金融保險、現(xiàn)代物流和商貿(mào)中介作為今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是保持__經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

（二）從空間結(jié)構(gòu)角度看，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與推進(jìn)城市化相一致

首先，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將以較小的單位面積獲得較大的產(chǎn)出。如義烏商圈、重慶朝天門等各地商圈都是典型的代表。其次，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與推進(jìn)城市化是相輔相成的。現(xiàn)代化城市的發(fā)展離不開物流體系、商貿(mào)繁榮和科技創(chuàng)新，因此，二產(chǎn)逐步被三產(chǎn)所擠占，是城市的發(fā)展趨勢，更是其成熟繁榮的象征。再次，__區(qū)域面積狹小，未來又面臨城鎮(zhèn)建設(shè)和龍水湖風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)等任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在空間上受到很大局限，除工業(yè)園區(qū)一帶尚可布局大的工業(yè)項(xiàng)目外，其它地方已經(jīng)難以拓展大的工業(yè)空間，否則勢必影響城市空間的布局。

（三）從利益分配的角度看，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對增加地方稅收極為有利

根據(jù)我國目前的稅收體制，營業(yè)稅對地方的貢獻(xiàn)率為80％，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅收主要為營業(yè)稅。20__年，__區(qū)的增值稅、所得稅、營業(yè)稅“三稅”構(gòu)成為73.4∶7.8∶18.8 ，分別占當(dāng)年財政一般預(yù)算收入的37.1％、3.2％、9.4％，營業(yè)稅比重很低。同時，入駐的大型工業(yè)項(xiàng)目均享受著招商引資的特殊稅收優(yōu)惠政策，因此，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對進(jìn)一步增強(qiáng)地方財力大有裨益。

三、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

__區(qū)服務(wù)業(yè)總量不足，滯后特征明顯，與現(xiàn)階段地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在gdp中所占比重偏低。20__-20__年，__區(qū)服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不升反降，由29.3％下降到20.3％。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。從總體上看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍未能取代傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,金融保險業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,在服務(wù)業(yè)中不足6％,對經(jīng)濟(jì)的推動作用沒有顯現(xiàn)出來;科技服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重不足0.5％,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度極低;交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)中大部分企業(yè)經(jīng)營觀念、方式和手段很落后,提供服務(wù)單一,還不能算是真正的現(xiàn)代物流企業(yè);旅游業(yè)仍處于落后水平;教育行業(yè)增加值不足服務(wù)業(yè)的5%。

(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于城市化進(jìn)程?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展越好，城市化水平越高，城市經(jīng)濟(jì)形象越好。而城市經(jīng)濟(jì)形象越好，整個城市形象就越好。__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于城市化進(jìn)程,且城市規(guī)模偏小,對周邊地區(qū)的輻射帶動功能很有限,在較大程度上制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（四）工業(yè)化現(xiàn)狀束縛了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。20__年__三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為2∶77.7∶20.3,服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅為5.7％。由于工業(yè)總量偏小,工業(yè)化水平較低,發(fā)展較為粗放，以勞動密集型企業(yè)為主，資金密集型企業(yè)其次，技術(shù)密集型企業(yè)比重最低，造成專門而高級的服務(wù)業(yè)極度缺乏。__工業(yè)化的現(xiàn)狀約束了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚處于起步階段。

（五）服務(wù)支撐體系不完善?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系,能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。__工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占77.7％,但是,由于目前__服務(wù)支撐體系尚不完善,服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率整體水平不高,制約了工業(yè)部門的發(fā)展,影響了企業(yè)的競爭力。

（六）金融業(yè)存貸結(jié)構(gòu)極不合理

從下表可以看出，20__-20__年期間，__區(qū)存貸結(jié)構(gòu)比幾乎呈現(xiàn)直線下降的趨勢，甚至到20__年降至100：10.5，存貸款余額差距嚴(yán)重放大，大量資金閑置浪費(fèi)。金融環(huán)境不夠好，阻礙了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略

為了盡快改變服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,與第二產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)的現(xiàn)狀,根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)律,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要從有利于整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的角度出發(fā),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。

（一）大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

生產(chǎn)業(yè)落后是現(xiàn)階段__地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。生產(chǎn)業(yè)是指為保持生產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。它是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，主要功能是為生產(chǎn)過程的不同階段提供服務(wù)產(chǎn)品，包括金融保險、物流、研發(fā)、信息、中介及貿(mào)易相關(guān)服務(wù)等。

在知識技術(shù)全球化和市場競爭日益激烈的今天,制造業(yè)向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，需要生產(chǎn)部門提供更多、更專業(yè)的知識，需要生產(chǎn)部門的專業(yè)化。制造業(yè)生產(chǎn)業(yè)部門的社會化滿足這一需求，同時也加速生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。也即為了滿足制造業(yè)自身的發(fā)展需求，制造業(yè)的生產(chǎn)部門社會化，同時促進(jìn)了生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)兩者的互動發(fā)展，同時提升兩者的競爭力。__的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要為制造業(yè)，所以，現(xiàn)階段__區(qū)應(yīng)該把大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)同大力發(fā)展制造業(yè)一樣作為同等的重大戰(zhàn)略任務(wù)來推進(jìn)。

（二）大力拓展金融業(yè),拓寬投融資渠道

金融業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支柱行業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須要改變現(xiàn)有的陳規(guī)模式，依托金融改革創(chuàng)新來加快推動。一是加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資力度,在立項(xiàng)、用地、稅收等方面給予內(nèi)外資像當(dāng)年引進(jìn)重慶商業(yè)銀行那樣同等的待遇；二是盡快制定金融機(jī)構(gòu)來__發(fā)展的若干政策，吸引更多金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐__;三是強(qiáng)化金融支持,鼓勵城市居民創(chuàng)業(yè);四是發(fā)揮政府在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用, 以“信用__”為切入點(diǎn)，完成企業(yè)和個人信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快__中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，營造誠信環(huán)境。可以成立__區(qū)城市建設(shè)投資有限公司和中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保有限公司，放大財政資金和政府信用的示范效應(yīng)。

（三）建造物流配送平臺，促進(jìn) 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

物流配送平臺主要為生產(chǎn)企業(yè)提供包括交通運(yùn)輸、倉儲、物流、配送、采購、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)，是構(gòu)筑商務(wù)平臺的重要內(nèi)容之一。目前__尚未形成面向生產(chǎn)企業(yè)的供應(yīng)鏈平臺，也缺乏從事此類經(jīng)營的現(xiàn)代物流企業(yè)。今后隨著企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)的建立和應(yīng)用，生產(chǎn)企業(yè)與倉儲、物流的分離，現(xiàn)代物流企業(yè)尤其是第三方物流企業(yè)將獲得更大發(fā)展空間。同時，應(yīng)加快一些物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。依托區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)現(xiàn)代物流中心,引導(dǎo)運(yùn)輸、倉儲、配送、貨運(yùn)等企業(yè)圍繞工商企業(yè)的需求,強(qiáng)化服務(wù)功能,拓展服務(wù)范圍,逐步成為第三方物流企業(yè)。

（四）構(gòu)建綜合服務(wù)平臺

構(gòu)筑高效的商務(wù)平臺，除了現(xiàn)代物流外，還包括一些綜合，如研究開發(fā)服務(wù)（包括創(chuàng)意、設(shè)計(jì)等）、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)（包括公司理財、會計(jì)、律師、稅務(wù)、中介等）、市場營銷及咨詢服務(wù)（包括市場拓展、銷售、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌營銷、售后服務(wù)、廣告策劃、會展和管理咨詢、信息咨詢、工程咨詢等）等。__在綜合領(lǐng)域中的多數(shù)行業(yè)還處于空白，需要加強(qiáng)培植。可以充分依托大型企業(yè)形成研究開發(fā)服務(wù)中心，也可以鼓勵一些研發(fā)設(shè)計(jì)能力較強(qiáng)的公司將研究與設(shè)計(jì)部門從公司業(yè)務(wù)中拓展開來，既為本企業(yè)服務(wù)，也面向社會從事研究開發(fā)服務(wù)。

(五)著力培育滿足城鄉(xiāng)居民生活需要的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)要適應(yīng)社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要,改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè),促進(jìn)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸。居民服務(wù)業(yè)要建立政府扶持、市場運(yùn)作的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機(jī)制,形成廣覆蓋、多層次、社會化的服務(wù)體系。文化、體育、教育和娛樂業(yè)要加快社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,大膽探索多元化投入、市場化經(jīng)營的新路子。旅游業(yè)要利用龍水湖的優(yōu)勢,把旅游業(yè)做大、做強(qiáng)。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)要改變經(jīng)營方式,積極與發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)水平接軌,提高競爭力,實(shí)現(xiàn)__流通業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)要建立健全靈活高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展,為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)大力發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（六）加大專業(yè)人才的吸引力度,努力培養(yǎng)自身需要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才

一是要建立完善的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。充分利用重慶市內(nèi)各職業(yè)學(xué)校在培養(yǎng)服務(wù)業(yè)所需各類人才方面的潛力和優(yōu)勢,有計(jì)劃地利用好職業(yè)教育資源，積極引進(jìn)人才，主要是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的信息服務(wù)、金融、保險、各類中介服務(wù)、服務(wù)業(yè)政策與管理以及熟悉服務(wù)貿(mào)易規(guī)則等方面的人才。同時，抓好現(xiàn)職人員的崗位培訓(xùn)和在職教育，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德、質(zhì)量意識、競爭意識和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，建立服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，有序擴(kuò)大實(shí)施范圍和領(lǐng)域，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。二是從__現(xiàn)實(shí)情況來看,__本身除了具有較好的自然環(huán)境外,消費(fèi)和優(yōu)惠政策等方面與主城和鄰近的區(qū)縣相比都沒有優(yōu)勢。在主城高機(jī)遇、高工資、高待遇強(qiáng)烈的吸引作用下,一些高級人才有離開__的趨勢。因此__需要健全人才激勵機(jī)制,加強(qiáng)__現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人力資源的利用和保護(hù),在住房等高消費(fèi)方面應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,以吸引和留住高級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才。

（七）進(jìn)一步完善政策環(huán)境,加大招商引資力度

一個城市的發(fā)展環(huán)境如何,決定著該城市對于資本的吸引力的大小,包括貨幣資本和人力資本等,這些對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供前提保證。長期以來,受區(qū)位條件和發(fā)展水平限制,__與主城和周邊永川等地區(qū)相比對高科技人才和資金的吸引力較差。為了進(jìn)一步增強(qiáng)對人才和資金的吸引,__在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中重點(diǎn)要做的是不斷完善自身的軟硬條件建設(shè)，不斷改善城市發(fā)展環(huán)境。因此__應(yīng)研究制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。要利用各種經(jīng)濟(jì)、政策手段,如資金資助、信貸補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠等措施來推動中介咨詢、金融保險、醫(yī)療衛(wèi)生等發(fā)展滯后的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在放開投資領(lǐng)域,擴(kuò)大利用外資的同時,積極引進(jìn)跨國集團(tuán)和知名企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營模式,加快引進(jìn)國外先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營理念,促進(jìn)和培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢的形成。

(八)突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的特色

篇8

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；自貿(mào)區(qū)；城市功能；產(chǎn)業(yè)集聚

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代城市功能的主要承擔(dān)者，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為城市發(fā)展的重要載體，能夠塑造城市功能和特色，彰顯城市的集聚功能和形象，凸顯城市的競爭力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展是全球化的產(chǎn)物，是城市經(jīng)濟(jì)參與全球競爭、區(qū)域競爭的重要載體。作為上?！八膫€中心”建設(shè)的重要功能區(qū)域，浦東臨港地區(qū)通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建立起與區(qū)域功能相匹配的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，從而與周邊地區(qū)錯位競爭，加快臨港地區(qū)城市化、國際化步伐。

一、城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)涵和特征

城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要是指按照現(xiàn)念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)，以商務(wù)樓宇為載體，將相關(guān)的專業(yè)服務(wù)和生活服務(wù)配套設(shè)施合理有效地集中，在一定區(qū)域內(nèi)形成形態(tài)新穎、內(nèi)外連通、生態(tài)協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、充分體現(xiàn)以人為本、具有較強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具備以下四個特征：第一，統(tǒng)一規(guī)劃，突出城市設(shè)計(jì)，新老建筑結(jié)合，保護(hù)歷史風(fēng)貌，打造城市名片。第二，功能集聚，依托信息網(wǎng)絡(luò)和交通樞紐，完善功能配套，形成產(chǎn)業(yè)高地。第三，形態(tài)新穎，開發(fā)地下空間，建造空中連廊，形成樓宇連通。第四，生態(tài)協(xié)調(diào)，貫徹以人為本，環(huán)境優(yōu)美和諧，注重環(huán)保節(jié)能，實(shí)現(xiàn)資源的集約利用。

與傳統(tǒng)商業(yè)集中區(qū)相比，在區(qū)位上，傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)源于城市發(fā)展的歷史進(jìn)程，一般位于城市中心區(qū)，沿城市生活通干道布局，且與城市居民生活區(qū)緊密相關(guān)；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)只有一小部分是從傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)拓展而來，更多的則是基于城市用地條件、交通環(huán)境及城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與功能地位等多種因素進(jìn)行疊加的綜合選擇。從功能上而言，傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)以商貿(mào)、倉儲、運(yùn)輸、餐飲為重點(diǎn)；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以金融、物流、商務(wù)辦公、科研設(shè)計(jì)和各類專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心。目前， 世界上許多大都市把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展作為增強(qiáng)城市國際競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。

二、臨港構(gòu)建城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的可行性和必要性分析

（一）中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚向城市邊緣地區(qū)擴(kuò)散加快

自20世紀(jì)60年代以來，為解決中心城區(qū)商務(wù)功能過度集中的矛盾，以倫敦、紐約、東京為代表的世界級城市，都經(jīng)歷了由單一的大型CBD模式向多極化、分散化發(fā)展的過程。這種演變模式為大都市邊緣區(qū)域建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提供了可能，即大都市邊緣區(qū)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚將有效降低成本，提升企業(yè)的競爭能力。上海城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的歷史可以追溯到20世紀(jì)80年代改革開放初期的虹橋開發(fā)區(qū)建設(shè)，在服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的過程中，上海市逐漸形成了服務(wù)業(yè)“核心-邊緣”的分布模式。探索臨港地區(qū)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，符合國際和上海市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)從城市中心向城市邊緣地區(qū)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)和趨勢。

（二）臨港自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚提供了條件

制造業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)的繁榮本身就會擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資空間。臨港以“高端制造”、“極端制造”項(xiàng)目為帶動，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展取得了積極進(jìn)展，基本形成了發(fā)電及輸變電設(shè)備、大型船舶關(guān)鍵件、海洋工程裝備、汽車整車及零部件、大型工程機(jī)械制造等五大裝備產(chǎn)業(yè)集聚。先進(jìn)制造業(yè)的集聚為臨港生產(chǎn)業(yè)的集聚創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，二者將共同構(gòu)成產(chǎn)品研發(fā)與制造、金融、保險、物流、教育培訓(xùn)、法律服務(wù)和廣告營銷等互相配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。以臨港強(qiáng)大的制造業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)潛力巨大。

（三）臨港新型城鎮(zhèn)化呼喚城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成

城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃與建設(shè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的需求，它與產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和演化規(guī)律相對應(yīng)；反過來也能促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)效益的提升和集聚效應(yīng)的擴(kuò)大。臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)十年來，在經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和人口發(fā)展等因素的驅(qū)動下，具有產(chǎn)業(yè)集聚、空間集約特點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)將應(yīng)運(yùn)而生，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。在優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和空間結(jié)構(gòu)布局的同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展也有利于提升人氣，為臨港的人口導(dǎo)入提供更完善的功能配套，改變臨港長期以來“空城循環(huán)”的格局。

三、臨港構(gòu)建城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的功能定位

（一）制造業(yè)升級換代的“加速器”和“助推器”

臨港地區(qū)是按照高端裝備制造基地和國際航運(yùn)中心重要組成部分的定位發(fā)展起來的，十年來，以汽車整車及零部件、大型船舶關(guān)鍵件和海洋工程裝備等為代表的裝備制造業(yè)在臨港地區(qū)迅速崛起。但與此同時，臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后制約了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步完善和國際競爭力的進(jìn)一步提升。臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要致力于促進(jìn)制造業(yè)向“微笑曲線”兩端深度拓展，擴(kuò)大臨港制造業(yè)在全國、全世界的品牌效應(yīng)，推動“臨港制造”向“臨港智造”轉(zhuǎn)變。

（二）有效集聚人氣的強(qiáng)大“磁場”

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠有效吸納就業(yè)、集聚人口，對于當(dāng)下人氣不足的臨港來說，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的這種“磁場”效應(yīng)顯得尤為重要。臨港要緊緊把握長三角一體化發(fā)展加快和杭州灣地區(qū)聯(lián)動發(fā)展的重要機(jī)遇，立足上海市關(guān)于把臨港建設(shè)成為綜合性現(xiàn)代化濱海城市的戰(zhàn)略定位，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，不斷完善公共服務(wù)和商業(yè)配套功能，有效提升人氣，將臨港打造成為配套完善、生活便捷、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

（三）積極承接自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)的“第一站”

臨港是自貿(mào)區(qū)的直接腹地，也是自貿(mào)區(qū)功能擴(kuò)區(qū)的首選之地，目前已批復(fù)的28平方公里中，有6平方公里落在臨港地區(qū)。臨港要積極對接自貿(mào)區(qū)，創(chuàng)新各類平臺和載體，打造貿(mào)易功能板塊、金融服務(wù)板塊和文化產(chǎn)業(yè)板塊，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。創(chuàng)新臨港“雙特”政策與自貿(mào)區(qū)制度優(yōu)勢結(jié)合的方式，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加速形成疊加效應(yīng)，加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)空間載體建設(shè)，打造保稅展示、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)溢出載體。

四、未來3～5年臨港構(gòu)建城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的空間布局

未來3～5年，臨港地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)初步形成高效生產(chǎn)服務(wù)體系、優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)體系，城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)日益凸顯，為臨港制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市功能提升、集聚人氣發(fā)揮重要作用。

（一）主城區(qū)：生活業(yè)快速發(fā)展格局基本確立

臨港主城區(qū)是以5.6平方公里的滴水湖為中心的城市綜合生活服務(wù)區(qū)，作為為港、城、區(qū)提供全方位、高品質(zhì)服務(wù)功能的核心區(qū)，主城區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)、居住、教育、醫(yī)療、文化體育等生活業(yè)，基本形成功能多元、方便快捷的生活業(yè)發(fā)展體系，為臨港的人口導(dǎo)入提供較為完善的公共服務(wù)設(shè)施，有效改善目前生活服務(wù)業(yè)的“短板”現(xiàn)狀。按照臨港2020年建成一座80萬人口的新城目標(biāo)，未來3～5年，臨港主城區(qū)的生活業(yè)至少要達(dá)到滿足50～60萬人口需求的規(guī)模。

（二）主產(chǎn)業(yè)區(qū)：生產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢初步形成

主產(chǎn)業(yè)區(qū)是上海高端裝備制造業(yè)基地的重要組成部分，為促進(jìn)區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，配合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展以“主體多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、服務(wù)專業(yè)化、業(yè)態(tài)新型化”為特征的生產(chǎn)業(yè)。未來3～5年，在主產(chǎn)業(yè)區(qū)初步建立3～4個以研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、教育培訓(xùn)等為主的生產(chǎn)業(yè)集群，同時加強(qiáng)平臺建設(shè)，初步形成2～3個為企業(yè)提供自主創(chuàng)新、金融服務(wù)的專業(yè)服務(wù)平臺。

（三）綜合區(qū)：都市型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系初見雛形

作為主城區(qū)城市服務(wù)功能的延伸區(qū)域，綜合區(qū)著重發(fā)揮高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的都市型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)高端性、環(huán)境相容性、服務(wù)綜合性、土地集約性等特點(diǎn)，積極培育旅游度假、健康養(yǎng)生、運(yùn)動休閑、文化創(chuàng)意等都市型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。未來3～5年，臨港要打造并打響1～2個國際大型賽事和生態(tài)休閑旅游品牌，擴(kuò)大臨港在上海市、長三角乃至全國、全世界的影響力。

五、臨港構(gòu)建城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)，選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、能夠有效整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮吸納就業(yè)、提升人氣的作用，同時凸顯臨港的空間優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和海洋特色。

（一）大力發(fā)展與自貿(mào)區(qū)緊密互動的金融、航運(yùn)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)

臨港要主動對接自貿(mào)區(qū)，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)和集聚效應(yīng)，打造金融、航運(yùn)、貿(mào)易、文化、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊。浦東開發(fā)開放的“主力部隊(duì)”――四大開發(fā)公司在臨港開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目中有不少與自貿(mào)區(qū)建設(shè)緊密相關(guān)的，如外高橋集團(tuán)在臨港規(guī)劃的進(jìn)口商品、進(jìn)口汽車和進(jìn)口食品三個保稅展示交易中心和自貿(mào)區(qū)文化貿(mào)易基地在臨港的延伸，陸家嘴集團(tuán)與港城集團(tuán)合作開發(fā)的城市綜合體――自由貿(mào)易廣場等。依托這些項(xiàng)目和平臺，臨港與自貿(mào)區(qū)合作的密切程度將大大提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也將進(jìn)一步向國際化、高端化和專業(yè)化方向延伸。

（二）大力發(fā)展有利于吸納就業(yè)和集聚人氣的服務(wù)業(yè)

就臨港的城市化水平現(xiàn)狀來看，發(fā)展有利于吸納就業(yè)、提升人氣的產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的首要任務(wù)，如大健康產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。大健康產(chǎn)業(yè)集醫(yī)療保健、療養(yǎng)康復(fù)、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康管理等于一體，產(chǎn)業(yè)鏈集成度高，易形成產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的集群效應(yīng)。臨港優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境非常有利于發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，而自貿(mào)區(qū)關(guān)于外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的開放政策也有助于臨港大健康產(chǎn)業(yè)主體的培育。房地產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的特點(diǎn)，就臨港來說，發(fā)展多層次、多元化的房地產(chǎn)業(yè)不僅為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，更是集聚人氣、實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)和職住平衡的重要途徑。

（三）大力發(fā)展體現(xiàn)臨港空間優(yōu)勢與海洋特色的服務(wù)業(yè)

臨港區(qū)域范圍大、空間大，315平方公里的土地蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢，大量的土地儲備能夠有效滿足未來的城區(qū)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為杭州灣北岸先進(jìn)制造業(yè)集聚帶的核心區(qū)域，臨港地區(qū)通江達(dá)海，海洋資源相對集中，海洋產(chǎn)業(yè)已具備一定基礎(chǔ)，有條件打造成為一座真正意義的海洋城，推動上海從“大江時代”逐步走向“大海時代”。臨港應(yīng)積極發(fā)揮空間優(yōu)勢和海洋資源優(yōu)勢，引進(jìn)國際大型主題公園、國際大型體育賽事在臨港落戶，同時打造集海洋文化創(chuàng)意、海洋會展、海洋工業(yè)旅游、海洋觀光旅游為一體的海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚地。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早出現(xiàn)在1997年9月黨的十五大報告中，其后越來越為公眾所熟知。但是，關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)界定尚無權(quán)威的認(rèn)知。

本文認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指隨著我國社會與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步而出現(xiàn)的，第三產(chǎn)業(yè)中的新興服務(wù)類產(chǎn)業(yè)。這一界定的依據(jù)是

(1)國家統(tǒng)計(jì)局在1985年《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報告》中，將第三產(chǎn)業(yè)分為四個層次第一層次是流通部門，包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)第二個層次是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融業(yè)、保險業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)氰第三個層次是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科研事業(yè)，生活福利事業(yè)等;第四個層次是為社會公共需要服務(wù)的部門，包括國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及軍隊(duì)和警察等。這一分類基本涵蓋了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大部分產(chǎn)業(yè)。而且，國家最權(quán)威的統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)至今仍以三次產(chǎn)業(yè)來衡量國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營狀況，未將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單列。

(2)根據(jù)2000年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提法，“既要改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”;以及2007年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》的表述，“適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的新形勢，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，……”從兩個有一定時間延續(xù)性的中央文件來看，我國最高決策機(jī)關(guān)將“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的層級等同于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”，是第三產(chǎn)業(yè)的組成之一。

(3)“現(xiàn)代”，是一個時間的概念，從社會與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的角度來看，新生事物層出不窮，沒有必要每出現(xiàn)一個新的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)類型，就根據(jù)當(dāng)時的熱烈程度，將其地位人為地提高。也就是說，隨著時間的推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵或外延有不斷調(diào)整的要求。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出，“大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，……優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，……，大力發(fā)展第三方物流積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，……，推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，……;大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，……，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評估、廣告會展等商務(wù)服務(wù)業(yè)提升改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)?！薄按罅Πl(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，……。圍繞城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求，大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和社會化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。圍繞構(gòu)建和諧社會的要求，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務(wù)事業(yè)，以農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。圍繞小康社會建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，豐富人民群眾精神文化生活。”

世貿(mào)組織的服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)界定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的九大分類，即:商業(yè)服務(wù)，電訊服務(wù)，建筑及有關(guān)工程服務(wù)，教育服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，金融服務(wù)，健康與社會服務(wù)，與旅游有關(guān)的服務(wù)，娛樂、文化與體育服務(wù)。

通過對國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)構(gòu)成表述的分析，可得到現(xiàn)代服務(wù)

業(yè)的產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)成(見下圖)。

注:上圖中粗斜字體為世貿(mào)組織界定的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇，其未列入“物流”、“電子商務(wù)”等我國界定的產(chǎn)業(yè)部門。

總體來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)部門滿足了現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，形成了新的服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)態(tài)。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的主要工作

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涉及面新而廣，對技能的要求高，因此需要企業(yè)更加細(xì)致、創(chuàng)新地開展工作。

1.面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，要突出對現(xiàn)代制造業(yè)的服務(wù)與促進(jìn)我國長期以來對制造業(yè)的重視與發(fā)展，一方面使得制造業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，成為“世界工場”;另一方面也使制造業(yè)到達(dá)了發(fā)展的“天花板”，需要新的推動力，促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。

因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(企業(yè))需要推動制造企業(yè)加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，降低資源消耗，提高產(chǎn)品的附加值。通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)物盡其用、貨暢其流、人盡其才，降低社會交易成本，提高資源配置效率，加快走上新型工業(yè)化發(fā)展道路。

目前，中央政府對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定位就是為先進(jìn)的制造業(yè)服務(wù)。特別是運(yùn)輸業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等，是為現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)的核心產(chǎn)業(yè)。

2.面向民生的服務(wù)業(yè)，要為不斷發(fā)展變化的消費(fèi)需求提供服務(wù)

隨著我國社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高。消費(fèi)者不僅滿足于基本的溫飽，他們的需求必然會向更高、更廣、更新的層面邁進(jìn)。因此，需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)提供更加令消費(fèi)者滿意的、創(chuàng)新性的產(chǎn)品，以提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。例如，老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等等。

同時，為民生服務(wù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的積累，具備了較為完善的運(yùn)營體系。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的責(zé)任，更多的是對其進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)其產(chǎn)生新的增長點(diǎn)。例如，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)等等。

總之，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作應(yīng)更多地具有創(chuàng)新化、科技化與人文化的特色。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的營銷戰(zhàn)略思路

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)

與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有以下經(jīng)營特點(diǎn)

(1)間接增值

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造價值的途徑一般為間接的方式，通常有三種:一是通過企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的外包，利用專業(yè)化的外力支持，降低本企業(yè)成本，以達(dá)到降本增值的目的。如，現(xiàn)代物流服務(wù)。

二是通過更加智力化、科技化的活動，提升本企業(yè)的經(jīng)營管理水平與效益，以達(dá)到增收的目的。如理財服務(wù)。

三是通過各類服務(wù)活動，提升本企業(yè)的無形資產(chǎn)的價值，特別是品牌的價值，帶動企業(yè)有形產(chǎn)品的銷售，以達(dá)到創(chuàng)收的目的。如會展服務(wù)。

(2)專業(yè)支持

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特點(diǎn)之一就是專業(yè)化與科技化，所以企業(yè)經(jīng)營的行為更多地需要專業(yè)的支撐，并為其他產(chǎn)業(yè)或企業(yè)提供專業(yè)的服務(wù)，包括對專業(yè)人才及其掌握技能的需求。

(3)運(yùn)營靈活

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所解決的，一般不是企業(yè)中的常見問題，而是一些特殊的需求，如營銷策劃、投資決策等等。因此，對服務(wù)個性化的需求尤為重要。只有不拘一格，出奇，才能制勝。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的營銷戰(zhàn)略思路

由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營特殊性，要求企業(yè)必須具備特殊的營銷戰(zhàn)略，為企業(yè)行為指明正確的方向。其主要思路耘

(1)技能支撐

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一就是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而且，隨著科技進(jìn)步的加快，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，技術(shù)的壽命期趨于縮短，技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)營銷的核心，技術(shù)的支持成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“現(xiàn)代”化的主要衡量指標(biāo)。掌握先進(jìn)技術(shù)的服務(wù)企業(yè)常常能夠?yàn)橄M(fèi)者提供更加滿意的產(chǎn)品。

技術(shù)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，但再先進(jìn)的技術(shù)也需要高素質(zhì)的人才來駕馭。知識經(jīng)濟(jì)時代的競爭，其實(shí)質(zhì)是人與人、智力與智力的競氧是人的創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、管理能力與技巧的綜合素質(zhì)的競爭。因此，企業(yè)還必須充分重視掌握先進(jìn)技術(shù)的人的能力的運(yùn)用與發(fā)揮。

另外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)對人才的應(yīng)用觀應(yīng)該更加具有人本的觀念和終身學(xué)習(xí)的觀念。由對“人”越來越重視，以及知識更新節(jié)奏的加快，不管對個人，還是企業(yè)，都要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。

(2)資源共享

現(xiàn)代社會發(fā)展的另一重要的動力就是，利用先進(jìn)的技術(shù)，對信息進(jìn)行充分、必要地把握，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行信息資源共享，充分地提升資源的利用效率與效益。另外，在各類人才資源和其他物質(zhì)資源成為制約當(dāng)今社會進(jìn)步的主要瓶頸時，對資源的重視與利用是企業(yè)未來發(fā)展的保證。

“服務(wù)”，這一產(chǎn)品的特殊性之一就是所擁有資源的重復(fù)利用的特性，這也為服務(wù)資源的共享與充分使用提供了基礎(chǔ)。服務(wù)資源的反復(fù)使用，不僅不會造成資源的損失，反而會提升資源自身的價值，以及資源擁有者的價值。

(3)品牌營銷

在新經(jīng)濟(jì)時代，大部分銷售手段很難引起消費(fèi)者的注意和識別，更談不到留下什么深刻印象。在此情形下，企業(yè)間競爭必然集中到形象的競爭上。特別是服務(wù)屬于“無形”產(chǎn)品，為了在消費(fèi)者心目中留下感官的正面形象，并能夠以此吸引反復(fù)消費(fèi)，必然要擁有顯性的形象，以展現(xiàn)自身的特色。

服務(wù)業(yè)品牌形象的建立，可以使消費(fèi)者形成對企業(yè)及其產(chǎn)品初步的印象，進(jìn)而使消費(fèi)者產(chǎn)生信任感，甚而為消費(fèi)者提供更高層次的精神享受，這也是對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)工作的一種促進(jìn)。

篇10

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約、資源共享、功能互補(bǔ)的要求，打造公共服務(wù)平臺，完善配套服務(wù)功能，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新運(yùn)營管理模式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)布局合理化

、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化，全面提升我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，與城市建設(shè)和園區(qū)發(fā)展相銜接科學(xué)確定各服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的功能定位，明確空間布局、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（二）政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、建設(shè)、引導(dǎo)和管理方面的主導(dǎo)作用，建立和完善公共服務(wù)平臺，給予必要的政策支持，營造良好的發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵優(yōu)質(zhì)社會資本投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動產(chǎn)業(yè)升級，提高集聚區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。

（三）盤活存量，集約發(fā)展。結(jié)合城區(qū)擴(kuò)建、工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”和高新區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園、新區(qū)、新區(qū)擴(kuò)容升級，在現(xiàn)有區(qū)域和城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，盡量利用存量土地和現(xiàn)有廢舊廠房，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，過服務(wù)業(yè)的空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約，提高要素利用效率，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（四）打造特色，有序推進(jìn)。立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢，努力挖掘和培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特色，以先進(jìn)完備的設(shè)施和全面快捷的服務(wù)，營造各具特色、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。對納入規(guī)劃的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，按照建設(shè)和成熟程度，實(shí)行分類指導(dǎo)、分批實(shí)施、梯度推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、主要目標(biāo)

經(jīng)過努力，到“十二五”期末，建成國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1-2家，省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)3-5家，市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)6-10家。集聚區(qū)項(xiàng)目投入占全區(qū)服務(wù)業(yè)投入總量的70%以上，服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值80%以上，引領(lǐng)和輻射全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。

四、發(fā)展重點(diǎn)

按照“重在培育、示范帶動”的要求，重點(diǎn)推進(jìn)七大類18個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育樹立一批示范典型，促進(jìn)競相發(fā)展。

商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)：以城區(qū)經(jīng)濟(jì)為核心，以金融、會展、咨詢、廣告、中介等活動為主體，以商務(wù)樓、展示中心為載體，與現(xiàn)代化生產(chǎn)和生活方式相配套，重點(diǎn)優(yōu)化提升高新區(qū)中央活動區(qū)、建設(shè)路中央商務(wù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)中國家紡網(wǎng)銷村，規(guī)劃推進(jìn)城東新區(qū)中央活動區(qū)、高新區(qū)金融港，形成城市經(jīng)濟(jì)繁榮、企總部集中、發(fā)展環(huán)境一流的商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

現(xiàn)代物流集聚區(qū)：充分發(fā)揮交區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)在沿江、沿海、空港、鐵路、公路等交樞紐和道口節(jié)點(diǎn)以及專業(yè)、商貿(mào)市場附近，培育、構(gòu)建物流園區(qū)，形成社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運(yùn)輸、貨代、信息等現(xiàn)代物流集中區(qū)域。加快推進(jìn)供銷物流園、平潮匯晟建材物流園、空港產(chǎn)園，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園和灣港口物流基地，形成以物流企業(yè)為主體，以物流公共服務(wù)平臺為支撐的物流業(yè)集聚區(qū)。

軟件和服務(wù)外包集聚區(qū)：以高新區(qū)為依托，以技術(shù)研發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)、軟件研發(fā)為主體，推進(jìn)桑夏軟件園設(shè)，吸引研發(fā)設(shè)計(jì)和軟件企業(yè)以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，形成軟件和服務(wù)外包集聚區(qū)?？萍挤?wù)集聚區(qū)：以科技創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，以公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)孵化器為載體，集技術(shù)檢測、技術(shù)推廣、技術(shù)研究與試驗(yàn)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)等功能于一體，為中小企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)提升東大科創(chuàng)園，加快建設(shè)高新區(qū)大學(xué)科技園，推進(jìn)高新區(qū)以內(nèi)涵式發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動為特征的“二次創(chuàng)業(yè)”。

文化創(chuàng)意集聚區(qū)：以家紡創(chuàng)意設(shè)計(jì)、建筑創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動漫游戲創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和時尚消費(fèi)創(chuàng)意為主體，加快規(guī)劃建設(shè)中國家紡創(chuàng)意村，打造成為激發(fā)創(chuàng)意靈感、吸引創(chuàng)意人才、集聚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的文化創(chuàng)意集聚區(qū)。

生態(tài)旅游休閑集聚區(qū)：以我區(qū)綠色生態(tài)旅游資源為依托，升級開沙島旅游度假區(qū)，規(guī)劃開發(fā)余西古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)，加快啟動進(jìn)鮮港生態(tài)園和城市生態(tài)林風(fēng)景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，打造具有觀光、休閑、商務(wù)、會議、培訓(xùn)、療養(yǎng)等綜合功能的特色旅游區(qū)。

市場與商貿(mào)集聚區(qū)：以專業(yè)化分工為特征，集中銷售專業(yè)產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，著力打造家紡城龍頭帶動型市場，優(yōu)化提升東大商貿(mào)市場群，拉動我區(qū)商貿(mào)流、專業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

五、認(rèn)定條件

（一）省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)按照省發(fā)改委《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的意見》（發(fā)改服務(wù)發(fā)〔〕52號）、《關(guān)于印發(fā)〈省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法〉的知》（發(fā)改服務(wù)發(fā)〔〕280號）文件精神，申報省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，須經(jīng)過1-2年培育期，由市發(fā)改委組織專家論證，經(jīng)審核后，上報省發(fā)改委認(rèn)定。

省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、有園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，邊界清晰，形態(tài)突出，目標(biāo)明確；

2、有一定的公共服務(wù)支撐體系，能夠?yàn)槿雲(yún)^(qū)企業(yè)提供投融資、合作交流、人才培訓(xùn)、信息管理、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)；

3、有專門的管理機(jī)構(gòu)，專職管理人員不少于3人，實(shí)行統(tǒng)一管理，一站式服務(wù)；

4、建筑面積1萬平方米以上，對過中心城市主城區(qū)改造、工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”、老建筑保護(hù)性開發(fā)等利用城市存量資產(chǎn)開發(fā)的園區(qū)，可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)；

5、經(jīng)省級以上有關(guān)部門批準(zhǔn)或經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并已列入市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（二）市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)按照市發(fā)改委《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法》精神，申報市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，須經(jīng)過1-2年培育期，由區(qū)發(fā)改委組織專家論證，經(jīng)審核后，上報市發(fā)改委認(rèn)定。市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、有園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，邊界清晰、主業(yè)突出，功能完善、目標(biāo)明確；

2、有公共管理服務(wù)體系，能夠?yàn)槿雸@企業(yè)提供投融資、合作交流、人才培訓(xùn)、信息管理、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)；

3、有專門的管理機(jī)構(gòu)，專職管理人員不少于5人，實(shí)行統(tǒng)一管理，一站式服務(wù)；

4、有一定規(guī)模，建筑面積一般在1萬平方米以上，入駐企業(yè)不少于20家，對過主城區(qū)改造、工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”、老建筑保護(hù)性開發(fā)等利用城市存量資產(chǎn)開發(fā)的園區(qū)，可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)；

5、經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)按照我區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，參照市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法，現(xiàn)明確區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)必須有明晰的產(chǎn)業(yè)布局和空間規(guī)劃；

2、利用舊城改造、“退二進(jìn)三”等存量土地以及老建筑保護(hù)性開發(fā)形成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，可直接認(rèn)定；

3、集聚區(qū)入駐企業(yè)15家以上，吸納一定數(shù)量的從業(yè)人員，管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺較為完善，具有一定公共服務(wù)功能；

4、按照市場整合、運(yùn)作先進(jìn)、功能完善等基本要求，能形成集中、集聚、集約發(fā)展的區(qū)域；

5、已經(jīng)省、市批準(zhǔn)的軟件、物流等其他園區(qū)，可直接認(rèn)定。

六、支持政策

1、對當(dāng)年認(rèn)定的區(qū)級、市級、省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元；對當(dāng)年認(rèn)定的市級、省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，分別獎勵20萬元、30萬元；在當(dāng)年認(rèn)定的區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)中，對于產(chǎn)業(yè)特色鮮明，規(guī)模較大，業(yè)績顯著，在全區(qū)同類集聚區(qū)中名列前茅，示范帶動作用明顯，有較大知名度和影響力的，經(jīng)區(qū)發(fā)改委組織論證，由區(qū)政府認(rèn)定為區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，獎勵10萬元。

2、凡是入駐服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，符合集聚區(qū)功能定位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外），總投資1億元以上的，可優(yōu)先列入建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃；總投資5億元以上的，實(shí)行“一事一議”的優(yōu)惠政策。

3、新入駐服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、符合產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的企業(yè)，建設(shè)完成后第一年度納稅額達(dá)到100萬元（含100萬元）-300萬元的，當(dāng)年給予企業(yè)10萬元獎勵；年度納稅額達(dá)到300萬元（含300萬元）-500萬元的，當(dāng)年給予企業(yè)20萬元獎勵；年度納稅額超過500萬元（含500萬元）以上的，當(dāng)年給予企業(yè)30萬元獎勵。

4、對集聚區(qū)內(nèi)符合國家、省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持方向的項(xiàng)目，優(yōu)先予以推薦申報；列入國家、省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金計(jì)劃的項(xiàng)目，區(qū)級引導(dǎo)資金按1：0.5的比例配套補(bǔ)助。

七、工作措施

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。區(qū)發(fā)改委是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的牽頭部門，要會同經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、文廣新局、規(guī)劃分局等相關(guān)部門規(guī)劃、指導(dǎo)集聚區(qū)的發(fā)展，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題。各鎮(zhèn)區(qū)園人民政府（管委會）是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的責(zé)任單位，要加強(qiáng)集聚區(qū)內(nèi)的統(tǒng)一管理，注重即期、著眼長期，按照集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理布局項(xiàng)目，加強(qiáng)運(yùn)行管理。區(qū)各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的合力。

2、注重規(guī)劃引導(dǎo)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。區(qū)發(fā)改委要會同有關(guān)單位編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，合理確定集聚區(qū)發(fā)展的布局形態(tài)和功能定位，抓緊制定規(guī)劃建設(shè)類集聚區(qū)實(shí)施辦法和建設(shè)方案，引導(dǎo)培育發(fā)展類集聚區(qū)資源有效配置和集約利用，加快優(yōu)化提升類集聚區(qū)公共平臺建設(shè)，在全區(qū)形成一批特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

3、創(chuàng)新發(fā)展模式。進(jìn)一步解放思想，打破行業(yè)壟斷，降低準(zhǔn)入門檻，實(shí)行非禁即入，營造促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。抓住國際服務(wù)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)外包快速發(fā)展的有利時機(jī)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐區(qū)，加快體制機(jī)制改革，進(jìn)一步提升集聚區(qū)的層次和水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。