導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村污水處理設(shè)計(jì)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市污水處理集中式 分散式

中圖分類號(hào)：U664.9+2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1城市集中式及分散式污水廠建設(shè)相關(guān)概述

污水處理廠建設(shè)模式分為兩種：集中式建設(shè)和分散式建設(shè)。兩種建設(shè)模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，選擇哪種模式最合理，應(yīng)視具體情況而定。污水集中式建設(shè)是指建立大型污水處理廠，將較大范圍內(nèi)的污水統(tǒng)一收集再處理。污水分散式建設(shè)是指在相對(duì)較小的區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)中小型污水處理廠。

1.1城市集中式污水廠建設(shè)的相關(guān)概述

污水的高度集中處理具有其不可取代的優(yōu)越性，其不僅能保證建設(shè)資金的有效利用、降低處理能耗，而且能降低污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行管理難度。在世界范圍內(nèi)，城市集中式污水廠應(yīng)用極為廣泛，如在東京。東京是日本最大的城市，總?cè)丝跒?200多萬人，市區(qū)面積538.3km2，城市污水總處理量為433萬（m3/d）。東京市區(qū)的23個(gè)行政區(qū)根據(jù)下水道的分布情況和污水在自然流狀態(tài)下容易集取的原則共分10個(gè)污水處理區(qū)域。

表1 東京的10個(gè)污水處理系統(tǒng)

1）集中式污水廠建設(shè)優(yōu)點(diǎn)

集中式的優(yōu)點(diǎn)很多，特別是能對(duì)水廠或污水處理廠進(jìn)行可靠且有效的管理和控制，既有利于用戶，也有利于環(huán)境保護(hù)。此外，為同一城區(qū)提供同樣的服務(wù)時(shí)，大型污水處理廠在單位水量投資和運(yùn)行費(fèi)方面較小型污水處理廠有明顯的優(yōu)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)外大眾城市污水處理廠建設(shè)的歷史和經(jīng)驗(yàn)表明大型集中污水處理廠在治理水環(huán)境污染方面發(fā)揮著重要作用。

2）集中式建設(shè)的缺點(diǎn)

首先，集中式污水處理廠需要較大的工程費(fèi)用來建立復(fù)雜的排水管網(wǎng)部分。在人口密度低的地區(qū)，這項(xiàng)投資將比整個(gè)污水處理廠的總投資高出一個(gè)數(shù)量級(jí)。特別是在農(nóng)村地區(qū)，居住群比較分散，這項(xiàng)費(fèi)用將更高；其次，建設(shè)集中式污水處理廠可以有效解決短期或者一定范圍內(nèi)的污水處理問題，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局角度看，必然會(huì)造成能量和物質(zhì)損耗，即使是最有效的污水處理廠，也存在超過20％的氮、5％的磷以及超過90％的鉀流失；再次，各種廢水和雨水的混合導(dǎo)致污染物種類十分復(fù)雜，污染物質(zhì)成分和濃度波動(dòng)很大，有效去除污染物會(huì)變得比較困難，同時(shí)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥污染很嚴(yán)重，多與致病生物、家用化學(xué)物、藥物和重金屬等有害物質(zhì)混雜，要轉(zhuǎn)化為有用產(chǎn)品困難較大。最后，污水處理廠建設(shè)與城市新區(qū)的環(huán)保配套建設(shè)不能同步進(jìn)行，特別是在城郊結(jié)合部，因市政管網(wǎng)不能到達(dá)，給污水集中處理造成困難，甚至造成新的污染。

1.2城市分散式污水廠建設(shè)的相關(guān)概述

一般來講，同一類型的排水工程，水量越小，單位水量的工程造價(jià)越大。所以，規(guī)劃應(yīng)考慮大范圍或區(qū)域集中處理。但建設(shè)集中式的污水處理廠涉及到相當(dāng)數(shù)量的管道和泵站，建設(shè)周期長(zhǎng)，造價(jià)高，一般難以承受。可以適當(dāng)縮小系統(tǒng)規(guī)模，可以爭(zhēng)取有限的資金建成初步系統(tǒng)。

1）分散式建設(shè)的優(yōu)缺點(diǎn)。建設(shè)方式較靈活。每個(gè)鎮(zhèn)建一個(gè)污水處理廠，有利于污水處理廠的分期、分批建設(shè)。分散建設(shè)模式有利于污水就地回用，回用投資少，回用方式靈活，回用范圍廣、成本低。分散排水，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆篮橛绊懶?。近期投資少，可操作性強(qiáng)?？梢酝耆凑崭麈?zhèn)自己意愿進(jìn)行規(guī)劃，選址容易。

2）污水處理廠分散式建設(shè)的缺點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：污水廠數(shù)量多，總的運(yùn)行成本偏高，總的占地面積較大，難以形成規(guī)模效益。污水廠建設(shè)的總投資較大，分散的污水廠有些設(shè)在居民區(qū)附近，人口稠密，衛(wèi)生條件較差，各自為主，容易引起環(huán)境問題糾紛，尤其是在上下游之間的鎮(zhèn)區(qū)，不利于徹底解決水體污染問題。

2基于污水集中或分散式建設(shè)的實(shí)例分析

以某市為例，運(yùn)用本文提出的污水處理廠的優(yōu)化方法和理論，對(duì)該市污水處理廠的布局規(guī)劃進(jìn)行研究。由于本課題沒有項(xiàng)目支撐，很多資料和數(shù)據(jù)難于獲得，旨在通過實(shí)例分析，對(duì)城市污水處理廠的布局進(jìn)行初步的探討，推動(dòng)城市污水處理廠布局的理論研究和方法實(shí)踐的完善。

2.1方案提出

在污水處理規(guī)模確定的基礎(chǔ)上，按污水集中式建設(shè)和分散式建設(shè)的不同，考慮地勢(shì)、行政區(qū)劃等因素，設(shè)計(jì)集中、分散和相對(duì)集中三種方案進(jìn)行比較，并選出最優(yōu)方案。根據(jù)污水處理廠分散式建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，采用污水處理廠布局規(guī)劃優(yōu)化方法，合理重組各區(qū)設(shè)計(jì)方案一，其不是完全分散的，屬于污水的相對(duì)集中式處理。根據(jù)污水集中式處理的優(yōu)勢(shì)，其能夠利用區(qū)域供水提供的有利收費(fèi)條件以及能有針對(duì)性的解決重點(diǎn)環(huán)境問題，設(shè)計(jì)方案二。在每個(gè)區(qū)各建設(shè)一個(gè)污水處理廠確定方案三，屬于污水的分散式處理。

圖1實(shí)例草圖

1）方案一（相對(duì)集中式）。采用污水處理廠布局規(guī)劃優(yōu)化方法，選擇污水相對(duì)集中式處理，在得到污水處理規(guī)模的基礎(chǔ)上，規(guī)劃以中、小型污水處理廠為主的污水處理系統(tǒng)。每個(gè)污水源的標(biāo)高可以根據(jù)現(xiàn)存的下水道系統(tǒng)很容易地計(jì)算出來。最低處理廠的高程亦可以從區(qū)域地形圖中獲得，即根據(jù)區(qū)域地形圖，初步分析就非常準(zhǔn)確。

2）方案二（集中式）。選擇污水集中式處理，規(guī)劃以大型污水處理廠為主的污水處理系統(tǒng)。故方案二在該市內(nèi)設(shè)置一個(gè)污水廠，并將此污水廠位置布置在污水量最大的1區(qū)。污水廠的水量為各區(qū)的設(shè)計(jì)污水量之和。

3）方案三（分散式）。以每區(qū)各建一個(gè)污水處理廠作為第三方案，每個(gè)污水處理廠的污水量為各自的設(shè)計(jì)污水量。具體見表4.4。

2.2方案比選

1）環(huán)境效益

由于方案二須建設(shè)一個(gè)龐大的污水收集系統(tǒng)與污水處理廠相配套，必然造成污水收集系統(tǒng)的投資過高，進(jìn)而造成污水收集系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，嚴(yán)重影響污水處理廠的正常運(yùn)行，而污水管網(wǎng)分期實(shí)施的結(jié)果將導(dǎo)致遠(yuǎn)離污水處理廠地區(qū)的水環(huán)境污染問題近期不能得到很好的解決。方案三通常是各個(gè)地方政府為了各自的形象工程而采取的方案，對(duì)污水廠建設(shè)的重視程度必將高于對(duì)污水收集系統(tǒng)的建設(shè)，會(huì)帶來污水收集系統(tǒng)滯后的問題。故方案一的環(huán)境效益高于方案二和方案三。

2）經(jīng)濟(jì)效益

表2 污水處理廠綜合指標(biāo)

根據(jù)類似污水廠的工程經(jīng)驗(yàn)，方案一、三的污水收集系統(tǒng)投資以占污水處理系統(tǒng)建設(shè)總投資的60%計(jì)，由于集中污水處理廠需要設(shè)龐大的污水管網(wǎng)和多個(gè)中途提升泵站與之相配套，故方案二污水收集系統(tǒng)的投資以占污水處理系統(tǒng)建設(shè)總投資的70%計(jì)。由此計(jì)算三個(gè)方案的污水處理系統(tǒng)投資，方案一與方案二在污水廠和管網(wǎng)的總投資方面相差甚小，沒有優(yōu)劣之分，分別為87245萬元和83353萬元，而方案三由于其過于密集的污水處理廠布置，使得總投資遠(yuǎn)高于其他方案，為95009萬元。考察運(yùn)行成本，雖然方案二的大型污水廠可以節(jié)省人工工資，但龐大的管網(wǎng)及多個(gè)污水提升泵站也需要高昂的維護(hù)費(fèi)，而隨著污水廠自動(dòng)化程度的逐漸提高，人工費(fèi)方面的差異將越來越小。所以，總的來說方案一比其他兩方案的經(jīng)濟(jì)效益好。

2.3最優(yōu)方案確定

通過對(duì)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及運(yùn)行管理等方面的比較，說明只要運(yùn)行管理方式得當(dāng)，方案一能在環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，故選擇第一方案為實(shí)施方案。

3結(jié)語

論文對(duì)城市污水處理廠集中式和分散式建設(shè)進(jìn)行研究，污水的集中式處理與分散式處理的確定將決定排水分區(qū)的范圍及污水處理廠的規(guī)模，而污水處理廠的分散式處理更有利于污水回用，基于污水集中或分散式處理的不同，采用本文所提出的布局規(guī)劃優(yōu)化方法得到集中式、相對(duì)集中式、分散式等三種方案，通過方案比選，說明優(yōu)化方法可行，在運(yùn)行管理方式得當(dāng)?shù)那疤嵯?，該市污水適宜相對(duì)集中式處理，即相對(duì)集中的建立中、小型污水處理廠。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧競(jìng)成.城市市政工程規(guī)劃編制辦法研究[D].重慶:重慶大學(xué);2003.

[2]常秒.中國(guó)城市污水處理設(shè)施建設(shè)投融資策略[J].世界環(huán)境，2006，2:27～29.

篇2

關(guān)鍵字： 污水廠 污泥處置 污泥農(nóng)用

Abstract: this paper discusses the present life sewage treatment plant sludge treatment and disposal of the way is discussed, and put forward suggestion to solve the existing problems and measures, this paper analyzes the feasibility of the sludge, and its benefit agricultural way to reuse and realize environmental protection and win-win situation of agricultural production.

Keyword: sewage treatment plant, the sludge disposal, the sludge farm

中圖分類號(hào)：U664.9+2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、概述

生活污水處理廠的污泥，是指處理污水所產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)及液態(tài)的廢棄物，含有大量的有機(jī)物、豐富的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物、重金屬以及致病菌和病原菌等；如果不加處理地任意排放和投棄，會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。

隨著我省各個(gè)城市污水處理設(shè)施的加強(qiáng)，污水處理率的提高和處理程度的深化，污泥的產(chǎn)生量必將有較大的增長(zhǎng)。如何妥善地處置污水廠的污泥，并將其作為一種新的資源加以有效利用，變廢為寶，已成為各污水廠和相關(guān)部門提高處理技術(shù)水平和管理水平的重要內(nèi)容，以及共同關(guān)注的課題。

遂溪縣生活污水處理廠于2008年1月，開始運(yùn)營(yíng)，其為改善水環(huán)境質(zhì)量，保障地區(qū)的供水安全發(fā)揮了重大作用。按照設(shè)計(jì)方案，遂溪縣生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥經(jīng)濃縮、脫水后，將其衛(wèi)生填埋。其總體上符合遂溪縣目前的實(shí)際狀況，是一種較為合適的處理方式。但這種方式的缺陷是容易造成二次污染，浪費(fèi)了生活污水廠污泥這種獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源；且占用縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的容量，從而減短其使用年限。

本文探討遂溪縣生活污水廠污泥的農(nóng)用方式、可行性及其效益，以求變廢為寶，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與農(nóng)業(yè)效益的雙贏。

2、遂溪縣生活污水處理廠概況

遂溪縣生活污水處理廠始建于2005年5月，2007年底竣工，2008年1月開始運(yùn)營(yíng)。設(shè)計(jì)處理規(guī)模為3萬m3/日，首期建設(shè)規(guī)模1.5萬m3/日，采用微孔曝氣A2/O氧化溝工藝，投資2466.3萬元；出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《廣東省水污染物排放限值》（DB 44/26-2001）中城鎮(zhèn)二級(jí)污水處理廠第Ⅱ時(shí)段一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，集污面積6.5平方公里，服務(wù)人口約6萬人。設(shè)計(jì)主要進(jìn)、出水水質(zhì)指標(biāo)見表1。

表1遂溪縣生活污水處理廠設(shè)計(jì)進(jìn)、出水水質(zhì)（單位：mg/L）

3、遂溪縣生活污水處理廠污泥成分現(xiàn)狀

一般而言，污泥中含有各種各樣的細(xì)菌、病毒和寄生生物，病菌在其中大量繁殖。另外，還含有鋅、銅、鉛和鎘等重金屬化合物，有毒的有機(jī)化合物，殺蟲劑等等，所有這些一旦進(jìn)入食物鏈，將會(huì)導(dǎo)致對(duì)人類嚴(yán)重的健康問題。

但遂溪縣是個(gè)工業(yè)欠發(fā)達(dá)的縣，工業(yè)以甘蔗糖生產(chǎn)等為支柱產(chǎn)業(yè)。極少產(chǎn)生重金屬化合物、有機(jī)化合物等污染物，而僅僅生活污水，更難產(chǎn)生此類污染物。根據(jù)廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心2010年1月，開展對(duì)遂溪縣污水處理廠竣工的環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果：一期工程尾水總砷、總鎘、總鉛、總汞等均為未檢出，總鉻、六價(jià)鉻則檢出少量。由此可間接判斷，遂溪縣污水處理廠的污泥成分，基本安全。

4、污泥農(nóng)用可行性分析

城市污水廠污泥脫水后堆肥農(nóng)用，是目前國(guó)內(nèi)一些污水處理廠正在進(jìn)行研究和開發(fā)的課題，污泥中含有大量植物生長(zhǎng)所必需的肥分（氮、磷、鉀）、微量元素及土壤改良劑（有機(jī)腐殖質(zhì)）。故污泥農(nóng)田、甘蔗田、林地等利用，不僅是污水廠污泥最佳的最終處置方法，還能替代化肥成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理想的有機(jī)肥。

5、 污泥農(nóng)用的技術(shù)分析

遂溪縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，從現(xiàn)在全國(guó)各地污水處理廠運(yùn)行情況來看，照搬那些在國(guó)外已經(jīng)落后的污泥處理技術(shù)不僅實(shí)際效果不理想，還浪費(fèi)大量了財(cái)力、物力。污泥農(nóng)用因投資少、能耗低、運(yùn)行費(fèi)用低、有機(jī)部分可轉(zhuǎn)化成土壤改良劑成分等優(yōu)點(diǎn)，是最有發(fā)展?jié)摿Φ囊环N處置方式。這種處置方式是把污泥應(yīng)用于農(nóng)田、菜地、果庶園、草地、育苗基質(zhì)及嚴(yán)重?cái)_動(dòng)的土地修復(fù)與重建等。因此，應(yīng)是最符合遂溪縣縣情的污泥處置方式。在國(guó)外，污泥農(nóng)用正在成為世界各國(guó)主要的污泥處置方式，污泥農(nóng)用的比例很大程度上取決于各國(guó)政府有關(guān)的法律、法規(guī)和污染控制情況。同時(shí)也與國(guó)家的領(lǐng)土的大小和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況有關(guān)。如英、美、法等許多國(guó)家城市污泥的農(nóng)用率可達(dá)70%，有的高達(dá)80%以上。我國(guó)自上世紀(jì)80年代初，第一座污水處理廠天津紀(jì)莊子污水處理廠建成投產(chǎn)后，污泥即由附近郊區(qū)農(nóng)民用于農(nóng)田，其后北京高碑店等污水處理廠的污泥也均用于農(nóng)田。

污泥中含有大量植物生長(zhǎng)所必需的肥分（氮、磷、鉀）、微量元素及土壤改良劑（有機(jī)腐殖質(zhì)），污泥脫水后經(jīng)凈化處理，經(jīng)過生物降解作用，使植物養(yǎng)分形態(tài)更有利于植物的吸收，消除臭味、殺死病原菌和寄生蟲，就可堆肥農(nóng)用。我國(guó)城市污水處理廠的各種污泥所含肥分見表2。

表2我國(guó)城市污水處理廠污泥肥分表

從污泥的成分看，其中有機(jī)物、氮、磷等的含量均高于一般農(nóng)家?guī)剩€含有鉀及其它微量元素。若施用于土地中，對(duì)土壤物理、化學(xué)及生物學(xué)性狀有一定的改良作用。污泥中的有機(jī)物質(zhì)可明顯改善土壤的結(jié)構(gòu)性，使土壤的容重下降，孔隙增多，土壤的通氣透水性和田間持水量提高，從而改善土壤的物理性質(zhì)。施用污泥也可提高土壤的陽離子交換量，改善土壤對(duì)酸堿的緩沖能力，提供養(yǎng)分交換和吸附的活性位點(diǎn)，從而提高土壤保肥性。污泥中豐富的各種養(yǎng)分，明顯地增加土壤氮、磷養(yǎng)分，并能有效地向植物提供養(yǎng)分，減少化學(xué)肥料的施用量，從而可降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。此外，污泥可以使土壤中微生物量增加和代謝強(qiáng)度提高，以改變土壤的生物學(xué)性狀。所以，污泥土地利用，是適合遂溪縣目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，亦是一種積極的、生產(chǎn)性的污泥處置方法，其特點(diǎn)可歸納為：

①可大量處置污泥，原則上只要污泥達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即可用于農(nóng)田；

②污泥參與農(nóng)田的物質(zhì)循環(huán)過程，污泥中的氮、磷、鉀、有機(jī)質(zhì)及微量元素是良好的農(nóng)用肥料，對(duì)農(nóng)作物有增產(chǎn)作用；

③污泥中有機(jī)質(zhì)、腐殖質(zhì)可改善土壤結(jié)構(gòu)，是良好的土壤改良劑；

④污泥農(nóng)用利用使生產(chǎn)費(fèi)用降低，適合遂溪縣目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；

⑤最重要的一點(diǎn)，遂溪縣生活污水處理廠的污泥成分安全，不必?fù)?dān)心有毒、有害物質(zhì)的含量超標(biāo)。

6、污泥農(nóng)用的經(jīng)濟(jì)分析

生活污水處理廠的污泥，除了含氮磷鉀外，還含有豐富的有機(jī)質(zhì)，制成有機(jī)復(fù)混肥用于農(nóng)業(yè)，可避免因長(zhǎng)期施用化肥，造成土壤板結(jié)鹽堿化的弊病。

遂溪縣2007年，全縣肥料施用量1548.70噸。按這個(gè)量計(jì)算，遂溪縣生活污水處理廠的脫水泥餅量，完全可以滿足全縣農(nóng)用肥料需求；若污泥農(nóng)用在全縣普及開來，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是相當(dāng)可觀的。再者，遂溪縣生活污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用短缺的難題，亦可迎刃而解；從而實(shí)現(xiàn)變廢為寶，最終形成環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雙贏的良性循環(huán)模式。

7、存在問題及解決措施

依據(jù)現(xiàn)實(shí)的污水處理廠污泥狀況，其直接堆肥農(nóng)用仍存在以下問題：

7.1.往農(nóng)村送受季節(jié)限制較大，春末到秋末之間田地里長(zhǎng)滿了農(nóng)作物，沒有空閑地，農(nóng)村難以接收污泥。

7.2.脫水后的污泥呈膠質(zhì)狀且散發(fā)濃烈的臭氣，污染環(huán)境；運(yùn)輸途中，撒漏在所難免，對(duì)沿途環(huán)境影響很大。

7.3 .往農(nóng)村送運(yùn)距越來越遠(yuǎn)，造成運(yùn)費(fèi)成本增加。

7.4.未經(jīng)無害化、穩(wěn)定化等工藝處理的污泥會(huì)對(duì)農(nóng)田、農(nóng)作物及周圍環(huán)境，可能造成污染。

7.5.處理成本無法和經(jīng)濟(jì)效益相平衡，化肥的普遍應(yīng)用和農(nóng)民環(huán)境意識(shí)的差異，均造成銷售市場(chǎng)與運(yùn)用范圍等難以開發(fā)。

針對(duì)以上問題，筆者提出以下幾點(diǎn)建議措施：

①政府應(yīng)提業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)企業(yè)研究污泥制復(fù)合肥的新工藝生產(chǎn)線；

②在作農(nóng)田利用前，應(yīng)進(jìn)行堆肥處理以殺死病菌及寄生蟲卵，同時(shí)還應(yīng)去除這些有害物質(zhì)；

③利用重力濃縮、脫水等方式，對(duì)污泥作減量化處理，減輕運(yùn)輸成本；

④從源頭上控制，降低進(jìn)入污水廠的重金屬及其它有毒物質(zhì)的濃度。

8、結(jié)語

遂溪縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)欠發(fā)達(dá)，其廣闊的林業(yè)地資源，是消解遂溪縣生活污水處理廠獨(dú)特的干污泥餅的土地利用的自然優(yōu)勢(shì)。因此，無論從經(jīng)濟(jì)因素還是從農(nóng)業(yè)肥效利用等諸多因素出發(fā)，污泥的農(nóng)用都是一種符合遂溪縣縣情的處置方法。這種處置方法可以變廢為寶，營(yíng)造污水處理廠污泥與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雙贏的局面。其一方面，可以為縣城污水廠污泥找到一條根本的出路；另一方面，又可緩解遂溪縣農(nóng)村資源的短缺問題。為此，污泥的農(nóng)用應(yīng)該成為該縣，甚至全省山區(qū)縣的污泥處置利用及農(nóng)業(yè)化肥替代中較有發(fā)展前景的一種途徑，從而實(shí)現(xiàn)污泥處置“無害化”、“減量化”、“資源化”的最佳效果。

參考文獻(xiàn)

篇3

一、基本情況

一是在“凈水”方面。嚴(yán)格執(zhí)行河長(zhǎng)制各項(xiàng)制度，開展河道整治行動(dòng)，清理河道3.1公里，清運(yùn)垃圾、淤泥850余噸。

二是在“凈空”方面。全力推進(jìn)工礦企業(yè)和污染企業(yè)整治，關(guān)停非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)、小煤窯52個(gè)，竹業(yè)、竹業(yè)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體搬遷。

三是在“凈土”方面。開展面源污染防治，全鎮(zhèn)生活垃圾無害化保潔系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“兩全四化”運(yùn)作，在全鎮(zhèn)76個(gè)村組設(shè)置600個(gè)垃圾箱桶，對(duì)公路沿線128個(gè)垃圾桶全部搭建鋼架垃圾棚，全鎮(zhèn)生活垃圾集中收集率達(dá)到90%。

二、主要做法

（一）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作納入黨委、政府議事日程，建立例會(huì)和報(bào)告制度，完善組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)，設(shè)立鎮(zhèn)環(huán)境辦、鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦并配備專門辦公室，配齊6名工作人員和辦公設(shè)備，并設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)“三保障”。

（二）構(gòu)建日常管理維護(hù)體系。一是建立監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)。在環(huán)境整治工作中，在各村均成立村民保潔監(jiān)督理事會(huì)，形成鎮(zhèn)有精準(zhǔn)辦、村有監(jiān)督會(huì)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在河長(zhǎng)制工作中，對(duì)全鎮(zhèn)12條河流建立“一河一檔”，配齊市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)共18名河長(zhǎng)，按巡查制度要求定期巡查。二是建立管理維護(hù)網(wǎng)。在全鎮(zhèn)形成23個(gè)大保潔網(wǎng)格和76個(gè)片區(qū)，每個(gè)網(wǎng)格、片區(qū)由鎮(zhèn)、村包干干部，保潔員和保潔監(jiān)督理事會(huì)成員共同負(fù)責(zé)，配齊20輛垃圾清運(yùn)車輛，由24名專業(yè)衛(wèi)生保潔員進(jìn)行日常清運(yùn)，做到垃圾“一日一掃、日產(chǎn)日清”。同時(shí)，在全鎮(zhèn)聘請(qǐng)巡查員、專管員、保潔員“三員”共36名，并將河長(zhǎng)制執(zhí)行情況，納入村級(jí)考評(píng)。三是建立信息互動(dòng)網(wǎng)。在全鎮(zhèn)顯著位置樹立河長(zhǎng)制公示牌、保潔責(zé)任公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。專門建立16個(gè)由河長(zhǎng)、群眾、保潔公司和管理人員參加的生態(tài)環(huán)境保護(hù)微信群，群眾可通過電話舉報(bào)、發(fā)隨手拍信息等，對(duì)生活垃圾沒有及時(shí)清運(yùn)、垃圾下河等行為進(jìn)行投訴，由相關(guān)負(fù)責(zé)人員及時(shí)進(jìn)行整改。

（三）打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)樣板。重點(diǎn)推進(jìn)三大工程建設(shè)，一是義安里生態(tài)河堤，總投資2800萬元，全長(zhǎng)2.8公里，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)護(hù)坡、游步道及污水管網(wǎng)，目前已完成河道清理并上報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。二是長(zhǎng)河壩飲用水源保護(hù)規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目鎮(zhèn)、村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目，總投資1783萬元目前正在進(jìn)行方案招標(biāo)設(shè)計(jì)。三是打造長(zhǎng)河壩等4個(gè)垃圾分類處理示范點(diǎn)，在村、義安村建設(shè)陽光堆肥房，目前正在采購(gòu)垃圾分類箱，完成陽光堆肥房選址。

三、下一步工作打算

一是全力推進(jìn)三大工程建設(shè)。8月底前，爭(zhēng)取完成陽光堆肥房建設(shè)，垃圾分類處理示范點(diǎn)初具成效，展現(xiàn)我縣作為全國(guó)首批農(nóng)村垃圾分類示范點(diǎn)成果。同時(shí)爭(zhēng)取義安里生態(tài)河堤正式動(dòng)工建設(shè)，將義安河打造為河長(zhǎng)制示范河流。加快長(zhǎng)河壩飲用水源保護(hù)規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目鎮(zhèn)、村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，將長(zhǎng)河壩打造成全縣生活污水處理整治示范點(diǎn)，加強(qiáng)水源地保護(hù)。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、注重民生，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。緊密結(jié)合“三合一改”工作，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中連片、分步實(shí)施，著力改變農(nóng)村地區(qū)的臟、亂、差現(xiàn)象，切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

二、工作目標(biāo)

通過農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，使整治范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地得到有效保護(hù)，農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理，面源污染得到明顯緩解，村容村貌煥然一新，人居環(huán)境全面改善。具體指標(biāo)為:

（一）自來水普及率≥90%，村民飲用水衛(wèi)生合格率100%。

（二）農(nóng)村生活污水處理率≥80%（污水集中處理模式），農(nóng)村生活污水處理率≥60%（污水分散處理模式）。

（三）生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，生活垃圾無害化處理率≥70%。

（四）畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率≥70%。

（五）戶外道路硬化率≥90%。

（六）林木覆蓋率≥35%。

（七）戶用衛(wèi)生廁所普及率≥80%。

（八）農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥50%。

（九）農(nóng)村清潔能源普及率≥50%。

（十）有無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

（十一）建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職環(huán)保管理人員，行政村配備兼職環(huán)保管理人員。

（十二）村容村貌：村有衛(wèi)生保潔人員，清掃保潔到位。柴草、雜物、畜糞等分類堆放整齊；無亂搭亂建、殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放等現(xiàn)象。

（十三）群眾滿意度≥90%。

三、整治范圍、整治重點(diǎn)和技術(shù)規(guī)范

（一）整治范圍。以行政村為基本單元，對(duì)連片村莊統(tǒng)一綜合整治。優(yōu)先治理生態(tài)水系、主要河流沿岸、南水北調(diào)中線工程總干渠（滎陽段）兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、新農(nóng)村建設(shè)示范村、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)流域、區(qū)域，逐步在其他區(qū)域推進(jìn)。

（二）整治重點(diǎn)。按照國(guó)家、省、對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目主要支持內(nèi)容，我市的整治重點(diǎn)為：

1．農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。集中式飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志設(shè)置等。分散式飲用水水源地根據(jù)取水點(diǎn)位置、供水量、取水方式不同采取相應(yīng)的污染防治措施。

2．農(nóng)村生活污水和垃圾處理。將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng)，建設(shè)生活污水收集管網(wǎng)；規(guī)模較大的村莊建設(shè)集中污水處理設(shè)施；居住分散的村莊建設(shè)小型人工濕地、無（微）動(dòng)力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施。推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式。

3．畜禽養(yǎng)殖污染治理。對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理、廢棄物綜合利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)加快固液分離、發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等工程建設(shè)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的污染治理，提高廢棄物綜合利用率。

（三）技術(shù)規(guī)范。按照《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案》（政辦〔〕56號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、項(xiàng)目管理

（一）項(xiàng)目申報(bào)審批。按照《中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南（試行）》（財(cái)建便函〔〕17號(hào)）和《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案》（政辦〔〕56號(hào)）的具體要求，堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào)、專家審核、層層篩選的原則，確定項(xiàng)目及投資額度。項(xiàng)目由滎陽市人民政府組織申報(bào)，經(jīng)我市、市兩級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門初審，報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳審查，經(jīng)省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后報(bào)財(cái)政部、環(huán)保部備案。

（二）項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳同意后，我市環(huán)保局及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市財(cái)政局、環(huán)保局初審，由市財(cái)政局、環(huán)保局報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳審查，我市環(huán)保局根據(jù)審查意見修改完善后，逐級(jí)上報(bào)至省環(huán)保廳備案。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，申報(bào)單位不得擅自調(diào)整、改變建設(shè)內(nèi)容，不得降低目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模。如確需調(diào)整的，須經(jīng)我市、市兩級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門審核同意，報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳批準(zhǔn)。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開招標(biāo)制和施工監(jiān)理制。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)工作。項(xiàng)目招標(biāo)要委托專業(yè)技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)業(yè)績(jī)良好、有專業(yè)資質(zhì)的單位嚴(yán)格依法進(jìn)行。市環(huán)保局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)的行政監(jiān)督工作，對(duì)項(xiàng)目分標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示等嚴(yán)格把關(guān)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)通過招標(biāo)擇優(yōu)選定，應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓或違法分包。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工圖紙等文件應(yīng)經(jīng)市環(huán)保局審查，工程預(yù)算經(jīng)市財(cái)政局審查。項(xiàng)目未經(jīng)審查合格，不得開工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施，不得擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施15個(gè)工作日內(nèi)，市環(huán)保局應(yīng)將招投標(biāo)文件、工程施工合同以及經(jīng)市財(cái)政局審定的工程預(yù)算書、經(jīng)市環(huán)保局審定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工圖紙等材料報(bào)市環(huán)保局審查，市環(huán)保局在項(xiàng)目實(shí)施30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省環(huán)保廳備案。市財(cái)政、環(huán)保部門將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、督促和考核驗(yàn)收，并在我市提出項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)部門及行業(yè)專家開展驗(yàn)收，市環(huán)保局在項(xiàng)目通過工程驗(yàn)收20個(gè)工作日內(nèi)將工程竣工報(bào)告、項(xiàng)目決算書等報(bào)市財(cái)政局、環(huán)保局備案。

（三）實(shí)施進(jìn)度。年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目應(yīng)于2012年3月底前完成項(xiàng)目主體工程，6月底前通過上級(jí)部門考核驗(yàn)收。

（四）實(shí)行項(xiàng)目公示制。市財(cái)政、環(huán)保部門要及時(shí)在主要新聞媒體、本部門門戶網(wǎng)站公布項(xiàng)目實(shí)施、資金使用及驗(yàn)收考核情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要會(huì)同村委會(huì)將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金安排在村莊張榜公布。

（五）項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)。為確保項(xiàng)目正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮效益，避免出現(xiàn)“建而不用、建而不管”現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，建立相應(yīng)的資金保障機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，采取財(cái)政補(bǔ)助、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等方式，明確責(zé)任主體，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定正常運(yùn)行。

五、資金管理

（一）專項(xiàng)資金來源。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的工作總體部署，中央財(cái)政將在三年內(nèi)向我省投入專項(xiàng)資金9億元，其中年2.5億元、2012年3億元、2013年3.5億元。中央和地方財(cái)政按1∶1的投入比例，省、市、縣三級(jí)資金配套比例為3∶4∶3。我市已被確定為年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范城市之一，主要資金來源一是積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)專項(xiàng)資金支持，二是足額落實(shí)市及我市兩級(jí)配套資金，三是市及我市兩級(jí)財(cái)政按照“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。另外，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政加大對(duì)我市農(nóng)村沼氣建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染整治的資金投入力度。

整合涉農(nóng)資金。市有關(guān)部門要緊密結(jié)合各自職責(zé)，在安排項(xiàng)目資金時(shí)優(yōu)先支持農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)，按照性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)的原則，將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設(shè)施建設(shè)資金向農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)集中。市政府將按此要求集中使用各項(xiàng)涉農(nóng)資金，集合部門優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)域資源，擴(kuò)大綜合整治成果，真正形成規(guī)模效應(yīng)。

（二）使用方向。按照突出重點(diǎn)、兼顧全局、點(diǎn)面結(jié)合、示范先行的原則，優(yōu)先支持生態(tài)水系、主要河流和南水北調(diào)等重大工程實(shí)施區(qū)開展集中連片綜合整治。鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、有一定環(huán)境連片綜合整治工作基礎(chǔ)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、地方積極性高、資金配套有保障的地方開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。

（三）資金撥付程序。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目實(shí)行報(bào)賬制、核算制和分期分批撥付制。具體要求如下：

1．分期分批撥付制：市財(cái)政局根據(jù)施工合同約定和項(xiàng)目完成進(jìn)度分期分批撥付項(xiàng)目資金，項(xiàng)目首批撥付資金不得超過資金總額度的30%，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，撥付資金不得超過總額度的90%。

2．項(xiàng)目報(bào)帳制和核算制：由項(xiàng)目施工單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出報(bào)賬申請(qǐng)，并附有效報(bào)賬憑證；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)施進(jìn)度提出申報(bào)意見，經(jīng)環(huán)保局審核，由市財(cái)政局核撥給施工單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在項(xiàng)目通過驗(yàn)收15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算，報(bào)市環(huán)保局審查，并經(jīng)市財(cái)政局審批后申請(qǐng)撥付項(xiàng)目尾款；市財(cái)政局在項(xiàng)目決算審批通過15個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目尾款撥付給施工單位。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治專項(xiàng)資金實(shí)行專帳核算。

（四）資金監(jiān)管。市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的，相應(yīng)扣減或取消安排下年度資金，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。專項(xiàng)資金使用情況要按政務(wù)公開的原則予以公示，并接受社會(huì)監(jiān)督。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。我市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體系。一是成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的組織與協(xié)調(diào)。二是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、管理及用地等各方面協(xié)調(diào)工作。成立由行政正職任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和涉及村委負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確一名班子成員、村委明確一名村委會(huì)成員全面負(fù)責(zé)環(huán)境連片綜合整治工作，指定專人負(fù)責(zé)上報(bào)工作進(jìn)度和有關(guān)材料。健全工作機(jī)制，將各項(xiàng)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，要切實(shí)做到責(zé)任明確、措施得力、考核到位，確保工作落到實(shí)處。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，并參與項(xiàng)目前期及建設(shè)等相關(guān)工作；市環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所管各項(xiàng)目前期和建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管，并參與項(xiàng)目資金監(jiān)管工作。

（二）分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，協(xié)同推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。具體工作分工如下：

市水務(wù)局負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)工作，市環(huán)保局、衛(wèi)生局配合；

市環(huán)保局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合；

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處置工作，市環(huán)保局配合；

市環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，市畜牧局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)配合；

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)道路整治工作，市國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合；

市林業(yè)局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作，市國(guó)土資源局配合；

市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁工作；

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，市畜牧局、農(nóng)機(jī)局配合；負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔能源普及工作，市科工委、發(fā)改委配合；負(fù)責(zé)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，市環(huán)保局配合；

市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)礦山企業(yè)周邊地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作，市環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合；

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)配備農(nóng)村環(huán)保專、兼職管理人員和村容村貌整治等綜合性工作。廣泛發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)各界開展幫扶支援，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，深入開展城鄉(xiāng)共建、村企共建、軍民共建、黨政機(jī)關(guān)掛鉤共建等活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的濃厚氛圍。

篇5

今年以來,按照省市政府下達(dá)的減排考核目標(biāo)任務(wù)要求，我們緊緊圍繞“高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城”十六字發(fā)展戰(zhàn)略，把主要污染物總量減排作為調(diào)整全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，取得了階段性成效，現(xiàn)就今年元至6月份年減排工作進(jìn)展作如下匯報(bào)：

按照市減排辦的統(tǒng)一部署，我縣在削減20__年度新增主要污染物排放量的基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2014年下降2.5%、3.5%、1.5%、2.0%。落實(shí)到第一批減排企業(yè)有14家，共__個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，其中結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目3個(gè)，工程減排3個(gè)，畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目9個(gè)。國(guó)家考核項(xiàng)目2個(gè)，市級(jí)考核項(xiàng)目1個(gè)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。今年我縣減排形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，減排項(xiàng)目數(shù)量多，核定貢獻(xiàn)量不大、減排效益不明顯，尤其是今年我縣有2家企業(yè)被列為國(guó)家減排重點(diǎn)考核A類項(xiàng)目，因此，我們倍感壓力巨大。為確保減排工作任務(wù)順利完成，我們加強(qiáng)減排工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)保、經(jīng)信、住建、畜牧、公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員的減排領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門減排責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任，形成減排合力。

（二）細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。年初，我們立足于早，認(rèn)真總結(jié)去年減排工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，沿襲去年成功模式，召開全縣減排工作會(huì)議進(jìn)行專題研究，制定__縣20__年度主要污染物總量控制工作計(jì)劃，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門主管、企業(yè)主責(zé)”的要求，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室每半月對(duì)全縣減排工作進(jìn)行督辦檢查，每月對(duì)責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項(xiàng)目單位結(jié)一次帳，對(duì)減排工作不力，進(jìn)展緩慢的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人予以約談，并將減排項(xiàng)目完成情況納入全縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容實(shí)行一票否決。

（三）創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)。一方面對(duì)納入國(guó)家A類和全市C類減排項(xiàng)目的企業(yè),落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)度機(jī)制,按照“一月一調(diào)度、一企一張表、一項(xiàng)目一檔案、一季度一分析”的工作要求，及時(shí)掌握每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并按月向市減排辦上報(bào)；另一方面對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)度發(fā)現(xiàn)的問題“對(duì)癥下藥”。例如:兩家陶瓷企業(yè)，其現(xiàn)行的脫硫設(shè)施運(yùn)行脫硫率達(dá)不到90%怎么辦?我們先后多次組織縣環(huán)保局等相關(guān)單位，跑市進(jìn)省,匯報(bào)溝通協(xié)調(diào),咨詢專業(yè)人士,聘請(qǐng)有法定資質(zhì)的單位實(shí)地調(diào)研論證,制定切實(shí)可行的方案,為完成減排目標(biāo)任務(wù)提供有力技術(shù)支撐。

元-6月份主要污染物排放量削減情況為：化學(xué)需氧量削減130噸，完成率為40%；氨氮削減10.9噸，完成率為38%；二氧化硫削減50噸，完成率為31%；氮氧化物削減130噸，完成率為50%。

全縣__個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程按計(jì)劃實(shí)施，通過現(xiàn)場(chǎng)核查減排企業(yè)情況如下：

1、A類減排項(xiàng)目（2個(gè)）：____陶瓷有限公司和__縣朋磊陶瓷有限公司去年分別自籌資金367萬元和300萬元對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行了改造和建設(shè)煤氣站脫硫系統(tǒng)，采用高速輥道窯燒制產(chǎn)品，將現(xiàn)有的陶瓷生產(chǎn)線兩次燒成工藝改為一次燒成工藝；同時(shí)新建煤氣站脫硫系統(tǒng)，用于去除兩段式煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的煤氣中的硫化氫。脫硫效率達(dá)75%-80%，今年為達(dá)到減排脫硫效率90%以上，SO2煙氣濃度小于50mg/m3的減排要求，我們?cè)诂F(xiàn)有的脫硫設(shè)施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善改進(jìn)，采取固硫、脫硫、煙氣濕法除脫的方式，一是在燃煤中添加高溫復(fù)合脫硫劑；二是煤氣發(fā)生爐脫硫塔安裝在線式硫化氫檢測(cè)報(bào)警儀；三是排氣筒端增加高效噴淋脫硫塔。項(xiàng)目估算投資226元，脫硫效率>90%，SO2排放濃度<50 mg/m3,SO2年減排56.2噸。今年5月，兩家陶瓷廠煙氣脫硫改進(jìn)工程已委托__省環(huán)科院完成了可研、環(huán)評(píng)和設(shè)計(jì)方案編制工作。按工程進(jìn)度安排,6月份聯(lián)系治理公司及工程設(shè)計(jì)方案，簽訂合同購(gòu)置設(shè)備, 7-8月份進(jìn)行施工及設(shè)備安裝,8月底投入運(yùn)行。同時(shí)，縣環(huán)保部門對(duì)兩企業(yè)依法進(jìn)行全面監(jiān)管，統(tǒng)籌減排工作的落實(shí)；縣經(jīng)信局作為主管部門，__鄉(xiāng)作為減排的主體進(jìn)行督辦。

2、C類減排項(xiàng)目（1個(gè)）:__現(xiàn)代乳業(yè)有限公司__00立方米沼氣設(shè)施、干糞棚設(shè)施及生化處理池已建設(shè)完成投入運(yùn)行;

3、工程減排項(xiàng)目（1個(gè)）：__縣小池鎮(zhèn)城區(qū)污水處理廠，一期建設(shè)規(guī)模2萬m3/d，目前廠區(qū)主體工程已完成，污水管網(wǎng)鋪設(shè)20km,老城區(qū)管網(wǎng)貫通還剩100余米，預(yù)計(jì)本月22日貫通，在7月底試運(yùn)行。

4、結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目（3個(gè)）：__縣順達(dá)化工有限公司（涉及到化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)）、__縣仨五養(yǎng)殖場(chǎng)已關(guān)閉，縣政府已于去年底發(fā)文關(guān)停，相關(guān)設(shè)施設(shè)備已拆除到位。

5、畜禽養(yǎng)殖減排（8個(gè)）：分別是____村__蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)；__鎮(zhèn)鄧坳村鄧平蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng);苦竹鄉(xiāng)油鋪村3組程大虎豬場(chǎng)；__鎮(zhèn)__村10組程萬祥豬場(chǎng);__鎮(zhèn)__村11組__豬場(chǎng);__縣興旺牧業(yè)有限公司;__鎮(zhèn)__農(nóng)場(chǎng)（__）豬場(chǎng)；__縣吉華昌牧業(yè)

有限公司。已新建沼氣池、干糞棚相關(guān)污染處理設(shè)施，并均處于正常運(yùn)行狀態(tài)?？偟膩碇v，我縣在減排方面做了一些工作，也取得了一定成效。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全縣污染減排工作任務(wù)重、壓力大，同上級(jí)的要求和人民群眾期盼相比還有差距。一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新增總量增速較快，主要污染物排放強(qiáng)度增強(qiáng)，削減壓力大；二是__經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施比較滯后，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，城市污水和垃圾處理、農(nóng)村面源污染等一些突出環(huán)境問題還沒有得到較好解決；三是工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)規(guī)模太小、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，部分達(dá)標(biāo)企業(yè)治理設(shè)施老化難以做到穩(wěn)定排放等。

為進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作，針對(duì)上述存在的問題與不足，后段我們將從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化減排工作：

1、加強(qiáng)小池污水處理廠的督辦，加快推進(jìn)城區(qū)排污配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)完成減排任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮污水處理廠減排成效。

2、加大環(huán)境監(jiān)督管理力度。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。對(duì)新引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程監(jiān)管，力保削減底線；二是深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處企業(yè)污染反彈、企業(yè)擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施等問題。下階段我們對(duì)全縣化工企業(yè)、建陶行業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛污染減排開展專項(xiàng)督辦行動(dòng)，制定限期治理方案全力實(shí)施。

3、引導(dǎo)被取締、關(guān)停的企業(yè)，按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。確保按期圓滿完成市政府下達(dá)我縣的減排目標(biāo)任務(wù)。

總之，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化舉措，努力推進(jìn)我縣污染減排工作更上新臺(tái)階。

篇6

關(guān)鍵詞：山地建筑；總圖設(shè)計(jì)；思路

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

我國(guó)是一個(gè)山地眾多、人口眾多的國(guó)家。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快在山地上發(fā)展城市的可能性和需求便日益加大。如何在滿足人類發(fā)展的前提下盡可能不破壞自然環(huán)境并將建筑設(shè)計(jì)與山地地形相結(jié)合便成為一個(gè)極為重要的研究課題。因此設(shè)計(jì)中需要考慮到原有的山地地形、自然環(huán)境然后將建筑與之融合在一起成為山地環(huán)境中的一道景觀。

1、山地地形的特征

為了使山地建筑能有效地與山地地形結(jié)合,設(shè)計(jì)前應(yīng)先了解山地地形的特征加此才能制定最佳的土地利用方案。山地地形特征的描述通常采用等高線、坡度、山位等要素來表達(dá)。等高線是指地面上高程相等的各相鄰點(diǎn)所連成的閉合曲線,等高線上的數(shù)值表示高程。根據(jù)等高線疏密程度來判斷山地坡度、根據(jù)曲線的開閉彎曲狀態(tài)來判斷山地形態(tài)。坡度是地表單元陡緩的程度,通常把坡面的垂直高度和水平距離的比叫做坡度。山位反應(yīng)了山體各個(gè)不同位置的特征汾為山頂、山脊、山腰、山崖、山麓、山谷、盆地。不同的山位具有不同的空間特性。通過對(duì)這三要素的了解,更好地把握山地建筑與山地地形的關(guān)系。

2、建筑布局

某建筑處于山地之上，其場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)狀布局場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)狀保持北方農(nóng)村院落風(fēng)貌，沿臺(tái)地散落分布，現(xiàn)狀場(chǎng)地之內(nèi)具有多條人行街巷相連；場(chǎng)地之內(nèi)缺少給水、排水、電力以及電信等等可以滿足通常生活的要求管線，生活比較不變；場(chǎng)地之內(nèi)也缺少消防道路，有一些安全隱患?，F(xiàn)狀場(chǎng)地地形地貌分析因?yàn)閳?chǎng)地在山的南側(cè)，場(chǎng)地之內(nèi)全部臺(tái)地朝陽。場(chǎng)地從北至南分臺(tái)地逐級(jí)跌落，南北大約長(zhǎng)480m，最高點(diǎn)標(biāo)高大概在442m，最低點(diǎn)標(biāo)高大概在363.80m，高差大約為78.2m，平均坡度為16.3%；場(chǎng)地東西向，場(chǎng)地中間低，兩側(cè)比較高。西側(cè)坡變化幅度偏大，高差52m；東側(cè)坡變化趨勢(shì)比較小，其高差大約在26m。

3、豎向布置與土方計(jì)算

目根據(jù)規(guī)劃要求，在附近的道路上各設(shè)一個(gè)機(jī)動(dòng)車出入口，其中甲路開口為本地塊機(jī)動(dòng)車主要出入口，其余為次要出入口。場(chǎng)地之內(nèi)環(huán)形主路機(jī)動(dòng)車道的寬度大約是8m，雙向通行，兩側(cè)之內(nèi)則可以設(shè)置1.5m的人行道。設(shè)計(jì)之中依照住宅建筑和在山地邊之上臨空建造的高層建筑就可以沿著建筑的一個(gè)長(zhǎng)邊設(shè)置消防車道的要求，環(huán)形主路除過在與各市政道路以及樓座入口區(qū)域設(shè)置低于3%的緩坡，其可以不斷滿足消防車停放以及滅火救援的相關(guān)要求；而其他的路段按6%～8%的坡度考慮，這樣就可以滿足消防車道坡度的相關(guān)要求。

但是對(duì)于場(chǎng)地的豎向以及土方做完簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)之時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，全部場(chǎng)地的土方凈方量是挖方，并且全部?jī)舴搅繑?shù)值比較大，則就高出了甲方的承受能力。所以通過甲方的努力，同負(fù)責(zé)此道路的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行協(xié)商，在確保市政道路交叉口標(biāo)高不變的前提之下，可以改變本地塊范圍之內(nèi)市政道路的坡度，并且也可以盡量抬高同場(chǎng)地內(nèi)部道路交接之處的標(biāo)高。環(huán)形主路的標(biāo)高則就會(huì)受到地形以及坡度的限制，并且也沒有了較大的改動(dòng)余地。豎向設(shè)計(jì)之中則就會(huì)減少土方量，特別是巖方量為原則，所以樓座的正負(fù)零標(biāo)高應(yīng)該朝高處進(jìn)行設(shè)定，那么就要求樓座同環(huán)形主路的連接位置應(yīng)該布置在場(chǎng)地標(biāo)高較高的一面。而土石方計(jì)算之中比較容易忽視的則是石方量的計(jì)算，丘陵地帶巖體結(jié)構(gòu)分布比較不均勻，導(dǎo)致巖石爆破難度大，較多的石方量則就會(huì)不斷提升施工難度以及成本。而在地勘報(bào)告之中就會(huì)提供微風(fēng)化巖層、中風(fēng)化巖層以及強(qiáng)分化巖層勘測(cè)圖紙，豎向設(shè)計(jì)之中則應(yīng)該把建筑正負(fù)零標(biāo)高盡量放置于風(fēng)化巖層標(biāo)高之上。

4、廠區(qū)道路設(shè)計(jì)

廠區(qū)道路的設(shè)計(jì)是否合理是山地廠區(qū)建設(shè)中的一項(xiàng)重要指標(biāo)。對(duì)污水處理廠而言，在正常的運(yùn)行過程中，物流較大的區(qū)域是污泥處理區(qū)及藥劑添加區(qū)；人流較大的區(qū)域是廠前區(qū)。相對(duì)而言，物流車輛的體積與載重都更大一些，因此在進(jìn)行道路設(shè)計(jì)的過程中，要盡可能的減小物流區(qū)車輛的運(yùn)距和爬升高度，降低車輛的運(yùn)行成本，提高車輛的安全行駛系數(shù)。道路的坡度不宜過大，尤其是北方地區(qū)，為防止冬季車輛打滑造成危險(xiǎn)，應(yīng)盡可能的減小道路坡度，縮短坡長(zhǎng)，并加設(shè)緩和段，保證運(yùn)輸?shù)陌踩?。同時(shí)要考慮廠內(nèi)道路與廠外道路的連接問題。山地廠區(qū)中的道路設(shè)計(jì)還會(huì)對(duì)建筑物出入口的設(shè)置產(chǎn)生影響。在污水處理廠中，除了建筑物需要設(shè)置出入口以外，一些生產(chǎn)性的建筑物為了日常檢修、維護(hù)的需要也會(huì)設(shè)置一些人行道或鋼梯。在這種情況下，出入口及人行道的位置就需要根據(jù)周邊道路的情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，根據(jù)室內(nèi)外高差情況調(diào)整臺(tái)階的數(shù)量，同時(shí)在廠區(qū)不同標(biāo)高的平臺(tái)之間也需要設(shè)置相應(yīng)的人行道，這種人行道可以結(jié)合不同標(biāo)高平臺(tái)之間的擋土墻進(jìn)行設(shè)計(jì)。

5、對(duì)土石方量的影響

山地建廠往往會(huì)產(chǎn)生大量的土石方，會(huì)對(duì)工程的總投資產(chǎn)生很大的影響。山地的地形特點(diǎn)決定了設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行山地豎向設(shè)計(jì)時(shí)一定要依山就勢(shì)，盡大可能減少土石方，節(jié)省基礎(chǔ)費(fèi)用。結(jié)合污水處理廠而言，可遵循以下原則：?jiǎn)误w體量宜小不宜大，避免大面積開挖；單體荷載大的可布置在挖方地段，單體荷載小的可布置在填方地段；道路設(shè)計(jì)盡可能跟隨等高線的走向；若條件允許，多設(shè)邊坡少做擋墻，擋墻盡量依勢(shì)而修，減少工程量。由于污水處理廠的設(shè)計(jì)以需要開挖的建筑物居多，因此在進(jìn)行土石方量計(jì)算時(shí)，應(yīng)結(jié)合總平面布置方案多次進(jìn)行位置及標(biāo)高的調(diào)整，反復(fù)計(jì)算，最終得到一個(gè)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。

6、對(duì)防洪、安全防護(hù)的影響

山地總圖除了要考慮廠區(qū)本身的排水以外，更重要的是需要考慮雨季周圍山體對(duì)廠區(qū)安全的影響，如泥石流、山體滑坡、洪水等。因此在總圖設(shè)計(jì)過程中，要結(jié)合廠區(qū)不同區(qū)域不同情況進(jìn)行分別設(shè)計(jì)。填方區(qū)域要注意保證雨水的迅速排放，挖方區(qū)域應(yīng)結(jié)合擋土墻布置必要的泄洪槽、跌水槽等，確保廠區(qū)的安全。同時(shí)，要根據(jù)不同的地質(zhì)、土質(zhì)情況決定對(duì)填挖方擋墻做何種加固處理，防止出現(xiàn)雨天落石等情況，危害廠區(qū)及工作人員的安全。

對(duì)工程總投資的影響從工程總投資方面來看，與城市內(nèi)用地相比較，山地的最大優(yōu)勢(shì)在于可以降低征地費(fèi)與相關(guān)的拆遷費(fèi)用，但同時(shí)往往會(huì)增加場(chǎng)地平整費(fèi)以及修建擋土墻等的費(fèi)用，而且施工費(fèi)用也會(huì)有所增加，總體上會(huì)增大項(xiàng)目的投資金額。

7、管線綜合

室外管線主要可以分為給水管（兼消防水管）、污水管、電力管以及電信管。因此全部管線都使用地下敷設(shè)的方式提供給各個(gè)院落。給水的供水水源其在用地的最北側(cè)場(chǎng)地高程比較高的位置，給水管主要可以分為北側(cè)高區(qū)供水以及南側(cè)低區(qū)供水兩個(gè)分區(qū)。排水管其主要是將園區(qū)的生活污水排干凈，就可以實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能的要求。場(chǎng)地的雨水則就可以通過場(chǎng)地坡度排向周邊的人行道路。人行道路雨水排水方式以及景觀設(shè)計(jì)彼此結(jié)合，而在人行路一側(cè)應(yīng)該設(shè)置線性排水溝，排水溝截面為5cm×10cm，那么可以不會(huì)影響到行人的安全，其主要的目的是排水溝順應(yīng)道路方向應(yīng)該引導(dǎo)雨水排向附近的泄洪溝。

機(jī)動(dòng)車道路雨水排除主要可以分為兩種情況：道路兩側(cè)有著泄洪溝的，道路雨水就可以直接排向泄洪溝；道路兩側(cè)缺少泄洪溝的，道路單側(cè)應(yīng)該設(shè)置雨水暗溝，其可以通過雨水暗溝排向場(chǎng)地中間的泄洪溝。在一般的工程之中，室外管線則主要是沿著主要道路而進(jìn)行敷設(shè)，之后其分別供到各一個(gè)建筑之中。因?yàn)橐恍┕こ淌彝獾缆凡粌H僅呈曲線布置，同時(shí)線路迂回比較曲折，特別是電力、電信管要求使用最短的距離敷設(shè)到各個(gè)院落就可以，全部都沿著機(jī)動(dòng)車道路敷設(shè)則就會(huì)因?yàn)橛鼗貙?dǎo)致不必要管材的浪費(fèi)；給水管線因?yàn)榫哂邢赖淖饔?，要求?yīng)該呈環(huán)布置，所以要求沿道路敷設(shè)；因?yàn)閳?chǎng)地高差起伏比較大，排水管線不會(huì)沿著道路敷設(shè)之時(shí)，則就會(huì)解決諸多跌落問題，這樣就會(huì)導(dǎo)致的工程造價(jià)也比較大。

8、結(jié)語

山地的總圖設(shè)計(jì)因?yàn)樨Q向標(biāo)高變化比較大，其在進(jìn)行多方案比較則是不可或缺的。而一方面則是因?yàn)橥潦焦こ塘?，平整?chǎng)地費(fèi)用比較，在另外一方面則是建構(gòu)筑物建設(shè)費(fèi)用比較；同時(shí)其景觀環(huán)境質(zhì)量的比較。全部都要求建筑、總圖、景觀專業(yè)先提出設(shè)計(jì)方案，同時(shí)同結(jié)構(gòu)、設(shè)備專業(yè)配合，而在必要之時(shí)應(yīng)該征詢巖土工程專業(yè)的看大，而在切實(shí)可行的基礎(chǔ)之上應(yīng)該選擇比較經(jīng)濟(jì)合理的方案。

參考文獻(xiàn)

[1]連荔,余曉東.談山地建筑總圖設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)思路[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2012,07:41-43+50.

[2]龍宏.山地城市-建筑-雕塑：人居環(huán)境的空間美學(xué)研究[D].重慶大學(xué),2012.

篇7

關(guān)鍵詞 城市河道；生態(tài)治理；環(huán)境保護(hù)；現(xiàn)狀分析；策略闡述

中圖分類號(hào)X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）99-0102-02

近年來由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展，城市化的腳步越走越快，在飛速發(fā)展的同時(shí)，城市河道的污染和環(huán)境的破壞成為了我們不得不給予充分重視的情況，而城市河道與城市環(huán)境對(duì)于整個(gè)城市的發(fā)展和居民生活質(zhì)量的高低息息相關(guān)，河道生態(tài)環(huán)境的破壞不僅給城市的整體美觀造成了影響，同時(shí)也對(duì)居民的日常生活和城市生產(chǎn)造成了不利的影響，而環(huán)境的破壞更是引起了極為不良的社會(huì)影響，居民的生活質(zhì)量隨著環(huán)境的破壞而逐漸下降，城市居民由于環(huán)境的因素而患病的幾率正在呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，因此對(duì)于城市河道生態(tài)的治理以及城市環(huán)境的治理與保護(hù)不僅僅是有關(guān)部門工作成績(jī)的問題，同時(shí)也是決定著居民生活質(zhì)量和城市發(fā)展質(zhì)量的社會(huì)性問題，作為這方面的工作者，我們應(yīng)該首先給予這項(xiàng)工作以充分的重視，同時(shí)在工作中積極總結(jié)既往的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城市河道生態(tài)環(huán)境以及城市環(huán)境的現(xiàn)狀做出客觀的分析，并作出有針對(duì)性的治理策略和保護(hù)措施，為城市居民生產(chǎn)和生活質(zhì)量的提高提供一個(gè)強(qiáng)有力的保障。

1 當(dāng)前我國(guó)城市河道生態(tài)現(xiàn)狀分析

當(dāng)前我國(guó)城市河道的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀主要為水體污染嚴(yán)重和河道淤積、生態(tài)環(huán)境失衡，由于我國(guó)多數(shù)地區(qū)處于丘陵地帶，這些地區(qū)的河流往往比較淺，河道相對(duì)于平原地區(qū)具有順直和流量小的特點(diǎn)，而這些特點(diǎn)也在很大程度上決定了這些地區(qū)的河道生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，容易遭到破壞。而近些年來隨著我國(guó)城市化發(fā)展的速度逐漸加快，在發(fā)展之余城市河道的保護(hù)工作又很不到位，這就導(dǎo)致這些丘陵地帶的城市河道生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，生活和生產(chǎn)的污水排入到城市河道之中，而污水的處理又處于監(jiān)管疏松的狀態(tài)，河道生態(tài)系統(tǒng)的自我講解能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污水排入的速度，這就導(dǎo)致城市河道的生態(tài)系統(tǒng)遭到了很大的破壞。

另外由于這些丘陵地帶的河道往往比較淺，城市化發(fā)展的進(jìn)程中，人工簡(jiǎn)稱的水利設(shè)施以及人工開辟的河道等等都對(duì)天然河道造成了很大的壓力，導(dǎo)致天然河道出現(xiàn)淤積的現(xiàn)象，而淤積現(xiàn)象的產(chǎn)生必然會(huì)破壞天然河道內(nèi)原有的生態(tài)平衡，而治理措施的不到位就會(huì)導(dǎo)致城市河道的生態(tài)系統(tǒng)處于不斷惡化的循環(huán)之中。

2 城市河道生態(tài)環(huán)境的治理措施

2.1提高城市生產(chǎn)和生活污水處理效率

城市生產(chǎn)和生活的污水排入是導(dǎo)致城市河道生態(tài)環(huán)境破壞的主要方式，而對(duì)于排入河道污水的監(jiān)測(cè)疏松是導(dǎo)致河道生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的最主要現(xiàn)象，因此為了有效的治理和保護(hù)城市河道的生態(tài)環(huán)境，提高城市生產(chǎn)和生活的污水處理效率是解決這一難題的最有效途徑。在污水排入城市河道之前要對(duì)污水中的富營(yíng)養(yǎng)話成分進(jìn)行講解，減少城市河道生態(tài)系統(tǒng)由此而產(chǎn)生的富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。在進(jìn)行降解的時(shí)候要對(duì)城市生產(chǎn)和生活污水進(jìn)行集中收集處理，建立氧化池或者是化糞池，并對(duì)經(jīng)過處理后的污水進(jìn)行嚴(yán)格的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，當(dāng)污水水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之后再進(jìn)行排放，這樣河道的生態(tài)系統(tǒng)的壓力就會(huì)大大減輕，其自我修復(fù)的能力也會(huì)逐漸的恢復(fù)，河道水體就會(huì)逐漸恢復(fù)其自我凈化的能力。

2.2污水分流，降低河道生態(tài)壓力

對(duì)于污染已經(jīng)較為嚴(yán)重的河道，應(yīng)該在對(duì)水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的處理和監(jiān)測(cè)之外再進(jìn)行污水的導(dǎo)流處理，而在導(dǎo)流施工的過程中要合理的分析河道周邊的生態(tài)環(huán)境，避免由于污染河道的導(dǎo)流施工而對(duì)周邊的農(nóng)田和河道造成污染。合理的規(guī)劃導(dǎo)流方案，對(duì)河道的水容能力進(jìn)行充分的考慮，并在導(dǎo)流施工過程中對(duì)周邊的其他的河道進(jìn)行嚴(yán)格的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，根據(jù)實(shí)際情況合理安排各個(gè)導(dǎo)流施工段的長(zhǎng)度，選擇水質(zhì)情況相類似或者是污染較為嚴(yán)重的河道進(jìn)行導(dǎo)入，不得隨意將污染河道導(dǎo)入到周邊水質(zhì)情況良好的河道或者是農(nóng)田和水塘。

2.3加強(qiáng)河道底泥處理，避免二次污染

在對(duì)河道進(jìn)行疏通的過程中必然要對(duì)河道的底泥進(jìn)行疏通挖掘，而在這個(gè)過程中必然會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄底泥，而這些底泥尤其是污染較為嚴(yán)重的河道，其重金屬含量會(huì)比較高，這些污染嚴(yán)重的底泥將會(huì)對(duì)周邊的農(nóng)田和淺層的地下水造成二次的污染，因此對(duì)于疏通河道而挖掘出的河道底泥要經(jīng)過嚴(yán)格的處理之后再行堆放，在堆放位置確定之時(shí)也要對(duì)堆放地點(diǎn)的環(huán)境要求進(jìn)行充分的考慮，避免由此而造成的二次污染。另外也要對(duì)廢棄底泥堆放地點(diǎn)的周邊環(huán)境做好截水和排水的工作，并在堆放點(diǎn)的周邊采用植被覆蓋的保護(hù)措施，對(duì)廢棄底泥中的有害物質(zhì)進(jìn)行有效的降解。

3 河道環(huán)境保護(hù)措施分析

3.1加強(qiáng)固體廢棄物的處理

固體廢棄物是河道生態(tài)環(huán)境破壞的的主要危害之一，因此在保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境之時(shí)要加強(qiáng)對(duì)于固體廢棄物的處理力度，要對(duì)排入到城市河道的固體廢棄物進(jìn)行集中的收集和處理，減少由于固體廢棄物而造成的河道水土的流食以及植被的破壞。

3.2生態(tài)化設(shè)計(jì)河道斷面以及護(hù)坡

在河道的斷面設(shè)計(jì)的時(shí)候，要盡量的降低其對(duì)于河道整體環(huán)境的影響，采用生態(tài)化的設(shè)計(jì)方案，注意與河道原自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性和一致性。而在長(zhǎng)期化的城市河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，要將全部的河道斷面進(jìn)行統(tǒng)一的生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)處理，減少河道中攔河筑壩的施工，降低河道的水位，保持原有的生態(tài)平衡。

3.3合理設(shè)置植被緩沖帶

在河道兩側(cè)要合理的設(shè)置植被緩沖帶，利用植被的作用來有效的降解排入河道的污水富營(yíng)養(yǎng)化成分，并且利用植被緩沖帶來有效的攔截進(jìn)入河道的污染物。而這種植被緩沖帶不僅僅可以應(yīng)用于城市河道環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)也可以用于農(nóng)村灌溉溝渠的保護(hù)，放緩地表徑流的流量和流速，提高土壤的滲透能力，同時(shí)也可以有效的降低徑流中污染物含量，對(duì)其中能夠造成水體富營(yíng)養(yǎng)化的有機(jī)物進(jìn)行有效的降解，提高水體整體質(zhì)量。

篇8

苗兒灘鎮(zhèn)位于龍山縣以南，酉水支流撈車河貫穿全境，河畔多沖積平原，氣候宜人，雨水充沛，是以農(nóng)業(yè)為主的大鎮(zhèn)。早在明代，苗兒灘撈車河兩岸就出現(xiàn)了“男耕女織、戶多機(jī)聲”的繁榮景象。

2009年，湖南省政府決定開始實(shí)施土地綜合治理，龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)憑借優(yōu)勢(shì)成為首批十三個(gè)省級(jí)示范性項(xiàng)目之一、湘西自治州唯一的省級(jí)示范性項(xiàng)目。

這也是湖南省真正意義上的土地綜合整治項(xiàng)目的開始，標(biāo)志著湖南省土地開發(fā)整理工作由單一走向綜合，單部門作戰(zhàn)到多部門聯(lián)動(dòng)。項(xiàng)目中首次聚合涉農(nóng)資金聯(lián)合行動(dòng)，所表現(xiàn)的“政府牽頭、國(guó)土主導(dǎo)、其他部門配合”的模式是現(xiàn)在這一類工程實(shí)施的標(biāo)桿。

“摸著石頭過河”的綜合整治

“因?yàn)槭堑谝荒觊_始土地綜合整治，誰也不知道建設(shè)的要求是什么，要做到什么程度才算是土地綜合整治，我們只能一步步摸索?！比温氂诤鲜?guó)土資源規(guī)劃院土地綜合整治設(shè)計(jì)部的王偉是當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。接到這個(gè)任務(wù)，他笑言自己也是摸著石頭過河。

苗兒灘土地綜合整治項(xiàng)目早在2008年就已經(jīng)開始啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)還叫土地整理項(xiàng)目，由國(guó)土部門單獨(dú)負(fù)責(zé)。和2008年相比，2009年項(xiàng)目的設(shè)計(jì)理念顯得更為科學(xué)。例如溝渠的修建，以前國(guó)土部門按照項(xiàng)目需要修了一條，但農(nóng)業(yè)部門或者水利部門不知道，還可能在同樣的區(qū)域再修一條，這實(shí)際上在無意間造成了資源的浪費(fèi)，多部門聯(lián)合行動(dòng)之后就完全可以避免。

另一個(gè)不同之處是技術(shù)規(guī)范的提高。多部門聯(lián)合意味著需要考量的因素增加了很多，以前只是參照國(guó)土部門的規(guī)范就可以，但是現(xiàn)在需要考慮農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等不同部門的技術(shù)規(guī)范，這也給規(guī)劃的出臺(tái)和具體工程的實(shí)施增加了難度。

考驗(yàn)智慧與體力

“龍山縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，當(dāng)?shù)乩习傩帐杖氲膩碓床欢?，土地是許多人唯一的盼望，所以對(duì)我們的期望很高。當(dāng)你看著當(dāng)?shù)乩习傩漳欠N盼望的眼神，將心比心，我們拿一份工資就要有一份責(zé)任心，做事要么不做，要做就要做好。”談到當(dāng)時(shí)踏勘的情景，王偉感慨萬分。

從2008年下半年開始到2009年下半年結(jié)束，項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作花了近一年的時(shí)間，這比以往的土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)所需的時(shí)間超出一倍以上。制作設(shè)計(jì)方案的那幾個(gè)月里，縣局一個(gè)電話，王偉就立馬趕往項(xiàng)目區(qū)與縣局及相關(guān)部門就規(guī)劃方案進(jìn)行銜接，少則4-5天，多則十天半個(gè)月。由于交通不便，每次到了那里都是深夜12點(diǎn)以后。當(dāng)時(shí)土地綜合整治設(shè)計(jì)部事情多、人手不夠，設(shè)計(jì)方案制定，設(shè)計(jì)報(bào)告編寫，CAD圖件制作，工程量統(tǒng)計(jì)，預(yù)算編制都是王偉一個(gè)人來完成，工作量很大。

作為湖南省第一批省級(jí)示范性項(xiàng)目，龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目得到了湖南省政府和龍山縣政府的高度重視。當(dāng)時(shí)龍山縣政府要求各相關(guān)部門把計(jì)劃上報(bào)，土地綜合治理工作再根據(jù)各個(gè)計(jì)劃作出統(tǒng)一的統(tǒng)籌和規(guī)劃，為此龍山縣國(guó)土資源局的負(fù)責(zé)人反反復(fù)復(fù)跑了10幾趟。土地綜合整治設(shè)計(jì)部工作人員拿到各部門的計(jì)劃之后再根據(jù)實(shí)際情況銜接到位，比如電力部門需要在哪里做線路改造、市政部門需要在哪里改造公路、環(huán)保部門對(duì)道路防護(hù)墻的要求標(biāo)準(zhǔn)等等都要綜合考慮，再根據(jù)這些計(jì)劃作出詳實(shí)的規(guī)劃。

各部門銜接工作看似簡(jiǎn)單，實(shí)則矛盾重重。在這個(gè)過程中，主要涉及到三方，即其他涉農(nóng)部門、國(guó)土資源局和當(dāng)?shù)厝罕?。各部門有各部門的想法，當(dāng)?shù)乩习傩找灿凶约旱脑V求，一定要兼顧各方利益。但項(xiàng)目的最終目的是為群眾做實(shí)事，為群眾解決實(shí)際困難，打造利民工程。作為設(shè)計(jì)單位，湖南省國(guó)土資源規(guī)劃院本著實(shí)事求是的態(tài)度，扮演了一個(gè)連接各部門和群眾紐帶的角色，在做了充分的實(shí)地調(diào)查后做出了令各方都滿意的規(guī)劃。

土整推動(dòng)人文景區(qū)開發(fā)

龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)土地綜合治理項(xiàng)目的一個(gè)非常特殊的地方在于苗兒灘鎮(zhèn)本身是一個(gè)旅游區(qū)，且這個(gè)小鎮(zhèn)離龍山縣的里耶很近，只有半小時(shí)左右的車程，而歷史和人文底蘊(yùn)深厚、風(fēng)景優(yōu)美的里耶古城是龍山縣重點(diǎn)打造的旅游項(xiàng)目，承擔(dān)著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要責(zé)任，龍山縣政府希望能把苗兒灘旅游區(qū)和里耶旅游區(qū)連片開發(fā)。這就要求苗兒灘在進(jìn)行土地綜合整治的時(shí)候充分考慮生態(tài)因素和人文因素，要與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、人文環(huán)境保持一致，比如建筑材料的使用要和當(dāng)?shù)赝良易宓娘L(fēng)俗保持一致。這也增加了資金的投入。

該項(xiàng)目涉及的土地面積為4600多畝，項(xiàng)目直接投入資金近2000萬，再加上配套資金1000多萬，畝均投資達(dá)到了6000元。和現(xiàn)在一般畝均投資2000元左右的項(xiàng)目比起來，簡(jiǎn)直是“天文數(shù)字”。

借助這次土地綜合整治，龍山縣人民政府組織縣政府辦、國(guó)土資源局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局召開了苗兒灘土地綜合整治及撈車河流域綜合開發(fā)專題會(huì)議，從保護(hù)民族民間文化，加快民族地區(qū)發(fā)展的高度的角度出發(fā)，形成一系列的配套工程。

為進(jìn)一步向游客推介土家族文化，展示民族文化魅力，縣文化局在惹巴拉旅游區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)撈車河土家族生活博物館；為充分利用撈車河風(fēng)光，縣旅游局在撈車村東岸建設(shè)沿河風(fēng)光帶；為改善撈車河景區(qū)和沿河地區(qū)生態(tài)環(huán)境，縣環(huán)保局計(jì)劃修建污水處理池30座、垃圾清運(yùn)站2座進(jìn)行生活污水處理和垃圾清運(yùn)；并對(duì)新修877m的撈車農(nóng)田保護(hù)堤進(jìn)行河道剩余砂石退運(yùn)處理，植樹種草；為改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居民生活條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，縣供水公司投資20萬元，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行人飲工程建設(shè)；電信龍山縣分公司投資20萬元，改造撈車河流域通信線路，實(shí)現(xiàn)信號(hào)全域覆蓋；縣廣播電視局投入10萬元，實(shí)施撈車河流域有線電視改造；縣電力總公司投入90萬元，改造惹巴拉、撈車河兩岸電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)安全規(guī)范供電。

篇9

1、靠學(xué)習(xí)深化科學(xué)發(fā)展理念。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論、宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)深化”：思維方式向科學(xué)發(fā)展理念深化，工作方式向創(chuàng)造性工作深化。把國(guó)家宏觀政策的“雙防”轉(zhuǎn)化為邯鄲發(fā)展的“快”，把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“緊”轉(zhuǎn)變?yōu)楹惏l(fā)展的“好”，努力保持邯鄲經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神為契機(jī)，一是全力推進(jìn)“三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，分片組織現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決問題，明責(zé)加壓促動(dòng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是跟蹤推進(jìn)省部屬企業(yè)擴(kuò)張?jiān)僭祉?xiàng)目。邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、天鐵鐵前系統(tǒng)改造工程、新興鑄管綜合技術(shù)改造項(xiàng)目、峰峰集團(tuán)煤化工項(xiàng)目、邯礦集團(tuán)2×30萬千瓦矸石電廠等項(xiàng)目要積極加快進(jìn)度。三是加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期申辦力度。組織項(xiàng)目專題申辦小組，積極推進(jìn)邯黃鐵路、石武客運(yùn)專線、邯長(zhǎng)和邯濟(jì)鐵路復(fù)線前期工作。加大青蘭高速二期建設(shè)、邯武快速路以及主城區(qū)“兩路四延”工程等在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)力度，力爭(zhēng)盡快建成。

3、謀劃推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)美的北方基地項(xiàng)目，全力確保美的集團(tuán)年產(chǎn)350萬臺(tái)空調(diào)項(xiàng)目順利建設(shè)。積極推進(jìn)中船重工邯鄲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設(shè)備、OPC鼓等24個(gè)系列產(chǎn)品項(xiàng)目，力爭(zhēng)漢光產(chǎn)業(yè)園和派瑞科技園項(xiàng)目一期盡快開工建設(shè)。

4、積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。全力落實(shí)好市委、市政府協(xié)商引進(jìn)的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項(xiàng)目，做好跟蹤對(duì)接，爭(zhēng)取盡快開工。會(huì)同配合有關(guān)部門、縣（市、區(qū)），加強(qiáng)與中紡集團(tuán)、恒天集團(tuán)、美旗集團(tuán)、冀東機(jī)電、中國(guó)五礦、中國(guó)外運(yùn)等戰(zhàn)略投資者的跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項(xiàng)目和運(yùn)力跑辦專題小組，加強(qiáng)與鐵路部門熱線溝通，加快鐵路項(xiàng)目前期工作，緩解重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)力需求；對(duì)騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點(diǎn)項(xiàng)目，與土地部門聯(lián)合爭(zhēng)跑，著力破解項(xiàng)目建設(shè)用地難題；對(duì)新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，緩解資金緊張。

6、開展節(jié)能減排集中行動(dòng)。對(duì)100家能耗大戶，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家分行業(yè)指導(dǎo)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線；對(duì)100項(xiàng)重點(diǎn)減排工程，進(jìn)行一次集中現(xiàn)場(chǎng)督訪；對(duì)列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能，建臺(tái)賬，定時(shí)限，指導(dǎo)有序淘汰。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家和省頒發(fā)的一系列方針政策，夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)。要不斷學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，在工作實(shí)踐中不斷更新知識(shí)，注重調(diào)研和善于思考，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)，提高駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力。

2、進(jìn)一步健全機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門參與環(huán)保工作的積極性。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策咨詢、聽證、聯(lián)席會(huì)議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“首評(píng)”制度，加大財(cái)政投入力度，探索河流生態(tài)補(bǔ)償，動(dòng)員全民積極參與環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核。

3、進(jìn)一步明確重點(diǎn)，確?？偭繙p排任務(wù)圓滿完成。積極實(shí)施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、電力行業(yè)脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運(yùn)。

4、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、子牙河流域、生態(tài)水網(wǎng)沿線、化工區(qū)、馬頭工業(yè)城等流域、區(qū)域的綜合整治。全力開展環(huán)境隱患百日排查行動(dòng)，加大環(huán)保后督察力度，解決久拖未決的遺留問題。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，積極為企業(yè)和基層提供支持。搞好項(xiàng)目、技術(shù)、資金支持。積極為企業(yè)幫辦、跑辦項(xiàng)目，想方設(shè)法讓項(xiàng)目早日開工。建立技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，加快技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。切實(shí)加大資金爭(zhēng)跑力度，爭(zhēng)取全年?duì)幣芪廴局卫碣Y金突破億元大關(guān)，為改善環(huán)境質(zhì)量提供資金保障。

1、關(guān)于立體化交通輻射網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快主城區(qū)中軸延伸工作，2008年中華大街南延至馬頭全部貫通；機(jī)場(chǎng)路南延至成峰公路，2008年啟動(dòng)前期工作，力爭(zhēng)2009年上半年開工建設(shè)，2010年完成；開工建設(shè)邯武快速立交橋工程，2009年建成；2008年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區(qū)內(nèi)10條群眾關(guān)心的道路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)邯鄲與周邊的立體交通連接，強(qiáng)化我市中原地區(qū)物流中心地位。

2、關(guān)于舊城和城中村改造問題。認(rèn)真落實(shí)省委“三年大變樣”要求，三年內(nèi)啟動(dòng)舊城區(qū)73片拆遷改造；城中村改造啟動(dòng)建成區(qū)內(nèi)50個(gè)城中村，完成拆遷量80％。2008年城中村改造啟動(dòng)拆遷改造13個(gè)村莊，實(shí)施拆遷60萬平方米。

3、關(guān)于建筑節(jié)能減排工作。全面展開建筑節(jié)能工作，市主城區(qū)新建居住建筑、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能65％、50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，各縣新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到60％。做好太陽能與建筑一體化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用工作，市主城區(qū)太陽能應(yīng)用率2008年底達(dá)到30％，2009年底達(dá)到50％，2010年底達(dá)到100％。積極鼓勵(lì)和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術(shù)。

4、關(guān)于建筑市場(chǎng)管理問題。堅(jiān)持總量控制，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體實(shí)力。強(qiáng)化行業(yè)管理，實(shí)行行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。加大建設(shè)市場(chǎng)行政執(zhí)法檢查力度，依法規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)主體市場(chǎng)行為。實(shí)施市場(chǎng)退入機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)市場(chǎng)主體，要建立不良記錄制度；情節(jié)嚴(yán)重的要清出建設(shè)市場(chǎng)。

1、強(qiáng)化對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)，健全完善規(guī)劃管理機(jī)制。加快推進(jìn)規(guī)劃體制改革，實(shí)行集中統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)全覆蓋。確立科學(xué)的規(guī)劃編制體系、權(quán)責(zé)清晰的監(jiān)管體系和嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)施制度，對(duì)主城區(qū)規(guī)劃工作強(qiáng)化直管，對(duì)組團(tuán)城區(qū)和各縣規(guī)劃編制實(shí)施加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)管，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。

2、圍繞“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”加大規(guī)劃編制力度。盡快推進(jìn)城市四期總體規(guī)劃按程序報(bào)批工作，力爭(zhēng)年內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院審批；加強(qiáng)城市控詳規(guī)的編制力度，提高編制水平，盡快實(shí)現(xiàn)控詳規(guī)全覆蓋；加大民生類規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行力度，提升

人居環(huán)境，加強(qiáng)城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的編制力度，超前編制，體現(xiàn)前瞻性，保障好市民群眾日常生產(chǎn)生活需要。

3、施政為民，問政于民，提高市民群眾和社會(huì)各界參與規(guī)劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法，奠定規(guī)劃參與基礎(chǔ)；制定相關(guān)制度辦法，暢通參與渠道，讓當(dāng)?shù)卣⒒鶎咏M織、市民群眾在規(guī)劃的編制階段介入?yún)⑴c；讓市民群眾、社會(huì)各界和專家意見一起成為規(guī)劃決策的重要依據(jù)；建設(shè)項(xiàng)目尤其是與市民生活休戚相關(guān)的項(xiàng)目，引入項(xiàng)目市民參與制，在項(xiàng)目方案審批的初期，充分聽取利害關(guān)系人意見。在竣工驗(yàn)收中，讓小區(qū)居民和居委會(huì)共同參與，接受監(jiān)督，體現(xiàn)以人為本，公開公正和公平。

4、進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。全面開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引入國(guó)內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，在重要地段、重要節(jié)點(diǎn)打造城市精品和亮點(diǎn)。健全規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案專家審查制度，發(fā)揮規(guī)委會(huì)和專家的作用，推進(jìn)科學(xué)決策。同時(shí)，在體制機(jī)制、監(jiān)督管理上做到求實(shí)創(chuàng)新，不斷完善。

1、城市路網(wǎng)。繼續(xù)完善主城區(qū)“小內(nèi)環(huán)”（聯(lián)紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區(qū)暢通的城市道路環(huán)境；對(duì)連接機(jī)場(chǎng)出入市口的南環(huán)路等道路進(jìn)行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進(jìn)一步改善市民出行環(huán)境。

2、城市公交。搭建都市區(qū)“1＋8”組團(tuán)大公交線網(wǎng)框架，開通永年、廣府古城、肥鄉(xiāng)、成安等衛(wèi)星城線路；對(duì)城區(qū)線網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化，構(gòu)建多點(diǎn)放射、便于換乘的市內(nèi)公交線網(wǎng)格局，構(gòu)筑方便快捷的公交網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決公交停車擁擠問題，完成叢臺(tái)路、浴新大街、陵園路等100座候車?yán)燃案蹫呈酵？空窘ㄔO(shè)，提高公交硬件設(shè)施保障能力；加快車輛更新步伐，淘汰超期服役車輛，全年實(shí)現(xiàn)更新車輛300部，提高公交出行分擔(dān)率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設(shè)任務(wù)，并投入試運(yùn)行，城市污水處理能力由現(xiàn)在的每日20萬立方米，提高到30萬立方米，增強(qiáng)城市污水處理能力。結(jié)合主城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)以及東污水?dāng)U建工程建成投運(yùn)，完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線清淤和截留井施工建設(shè)，逐步改善“五河”生態(tài)環(huán)境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設(shè)并投入運(yùn)行，督促邯電機(jī)組改造和馬頭電廠30萬機(jī)組建設(shè)，新增集中供熱能力300萬平方米。同時(shí)加快配套管網(wǎng)建設(shè)，完成9條供熱干支線管線鋪設(shè)，加大老舊管網(wǎng)更新改造力度，提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，抓實(shí)生態(tài)水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)主城區(qū)“四河一湖”生態(tài)水系建設(shè)，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的亮麗景觀帶、水林風(fēng)景線；強(qiáng)力推進(jìn)公園綠地體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好叢臺(tái)公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)城市綠化、亮化和美化工作，加大對(duì)309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作，結(jié)合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場(chǎng)所。

6、城市供水。加快供水設(shè)施更新改造步伐，拓展供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，提高城區(qū)供水能力；加大供水市場(chǎng)延伸和大用戶發(fā)展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區(qū)供水工作，加大關(guān)閉自備井力度，提高供水量，降低產(chǎn)銷差率；加快高開區(qū)自來水加壓站建設(shè)進(jìn)度，滿足該區(qū)域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設(shè)，全力保證城區(qū)用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設(shè)馬頭天然氣站，滿足當(dāng)?shù)赜脩粜枨?；加大老化庭院管網(wǎng)改造力度，完成3個(gè)居民庭院改造工作，提高燃?xì)獍踩禂?shù)；在拆除鐵西3萬立方米儲(chǔ)氣柜的基礎(chǔ)上，新建完成10萬立方米儲(chǔ)氣柜，確保2009年春節(jié)前投入試運(yùn)行，將主城區(qū)煤氣儲(chǔ)氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米，進(jìn)一步增強(qiáng)煤氣調(diào)峰供應(yīng)能力，滿足市民生產(chǎn)生活需要。

8、城市防汛。針對(duì)城市防汛設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，加大防汛設(shè)施建設(shè)力度。加快排水管網(wǎng)新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應(yīng)急泵站建設(shè)和青年河綜合改造任務(wù)，在抓好管網(wǎng)日常清掏的同時(shí)，加快防汛設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市泄洪排澇能力。

9、精細(xì)化管理。按照精細(xì)化要求，重點(diǎn)解決好行業(yè)管理工作中的粗放問題，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定作業(yè)流程，強(qiáng)化工作考核，做到每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)，有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查，建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。

1、深化科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高城市科學(xué)管理能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)不放松，深化學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；樹立科學(xué)理念，提高科學(xué)決策能力；樹立統(tǒng)籌理念，提高駕馭全局能力；樹立開放理念，提高改革創(chuàng)新能力；樹立人本理念，提高構(gòu)建和諧城管能力。

2、加大主城區(qū)早夜市和便民市場(chǎng)規(guī)范設(shè)置力度，進(jìn)一步方便群眾生活?？茖W(xué)劃定早夜市市場(chǎng)，嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)審批設(shè)置，“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。今年底，在主城區(qū)設(shè)置和規(guī)范14處便民市場(chǎng)、20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)早夜市。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力在服務(wù)能力上取得突破。以景觀標(biāo)準(zhǔn)新建改建一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，2008年新建15座公廁、改建12座公廁，切實(shí)解決群眾如廁難問題，提高生活垃圾的中轉(zhuǎn)能力；購(gòu)置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運(yùn)三輪車，確保城市垃圾的日產(chǎn)日清。同時(shí)，在主城區(qū)新增更新維護(hù)配置綠色環(huán)保果皮箱1500個(gè)，方便市民群眾垃圾投放。

4、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機(jī)制，全面提升城市整潔程度。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化管理，主城區(qū)全面推行“稱土計(jì)量法”道路清掃作業(yè)檢查考核機(jī)制，擴(kuò)大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的長(zhǎng)效化目標(biāo)；強(qiáng)力推進(jìn)薄弱部位治理，強(qiáng)力推進(jìn)小街巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)城路、鐵路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)周邊等薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現(xiàn)象；加大兩站環(huán)境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步打造亮麗“窗口”形象；增購(gòu)機(jī)械化清掃車5臺(tái)、灑水車2輛，2008年，使機(jī)掃率達(dá)到37％。

5、抓好垃圾項(xiàng)目建設(shè)，在綜合管理利用上取得新突破。啟動(dòng)裝修垃圾收運(yùn)工作，對(duì)有資質(zhì)清運(yùn)車輛安裝GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“零”污染目標(biāo)；提高生活垃圾進(jìn)廠率，對(duì)小街巷要實(shí)施定時(shí)收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發(fā)電CDM項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年底前一臺(tái)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；加快我市新的醫(yī)療廢物處置廠建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底建成投運(yùn)。

1、建立多渠道籌措廉租住房工作機(jī)制。在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房中配建（插建）一批，力爭(zhēng)年底前開工建設(shè)約20000平方米、400套廉租住房；政府出資租一批50平方米的二手房，約13000平方米、260套廉租住房；購(gòu)買一批50平方米二手房，約5000平方米、100套廉租住房。

2、規(guī)范商品房預(yù)售監(jiān)管機(jī)制。成立商品房預(yù)（銷）售服務(wù)大廳，凡2008年1月1日后取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房均進(jìn)駐房產(chǎn)交易大廳銷售，使房產(chǎn)交易大廳真正成為居民選房、購(gòu)房的首選場(chǎng)所，6月底前完成；制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，完善商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案制度，加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售全過程監(jiān)管，年底前完成；調(diào)整充實(shí)房產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)違法預(yù)售商品房的查處，對(duì)違規(guī)預(yù)售商品房的開發(fā)公司從嚴(yán)處罰，并在新聞媒體曝光，置于廣大居民的監(jiān)督之中。

3、完善舊住宅區(qū)改善中涉及資金籌措、項(xiàng)目管理、質(zhì)量驗(yàn)收等方面制度。年底前完成10萬平方米舊住宅區(qū)改善任務(wù)。

1、深入調(diào)研。針對(duì)增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)。每個(gè)課題都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，7月底撰寫出調(diào)研報(bào)告。

2、7月份組織召開好全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)。

3、抓實(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。按照《2008年全市村務(wù)公開民主管理工作要點(diǎn)》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動(dòng)。

4、進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)村務(wù)公開有關(guān)人員的培訓(xùn)特別是對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)提高他們做好村務(wù)公開的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平為全面提高村務(wù)的質(zhì)量水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、抓好惠農(nóng)政策落實(shí)大檢查。利用一個(gè)月時(shí)間在全市農(nóng)村進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，確保糧食安全，豐產(chǎn)豐收。

6、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。近期抽調(diào)專門人員下村調(diào)查摸底，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，7月下旬召開新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)。

1、堅(jiān)持密切服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全力做好組織收入工作，重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅等增加地方財(cái)力的稅種和專項(xiàng)收入的征收力度，努力增加地方可用財(cái)力。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，引導(dǎo)社會(huì)資金向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立大眾化餐飲建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步完善市級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

2、堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加大財(cái)政扶持力度，落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等支持就業(yè)再就業(yè)的政策。加快健全社會(huì)保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政補(bǔ)助資金由原來的40元提高到80元。加大支農(nóng)投入力度，確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3、堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為科學(xué)理財(cái)?shù)膭?dòng)力。逐步建立促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政體制，目前已經(jīng)完成了《關(guān)于促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施激勵(lì)性財(cái)政體制的初步方案》。逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政投融資機(jī)制，目前這項(xiàng)工作我們已經(jīng)完成了初期調(diào)研工作。探索推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，制定和完善我市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)章制度。

4、堅(jiān)持大力提升財(cái)政機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，建立財(cái)政調(diào)研制度，班子成員下基層調(diào)研時(shí)間每年不少于兩個(gè)月。深入開展“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加速實(shí)現(xiàn)理財(cái)方式由粗放向精細(xì)的轉(zhuǎn)變。深入開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，建立教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉體系。按照“雙提”、“六條禁令”的要求，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)深入開展民主評(píng)議工作，全力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

1、進(jìn)一步解放思想，謀劃加快民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思路。一是完善“十一五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步明確新時(shí)期民政工作科學(xué)發(fā)展方向，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策體制和工作機(jī)制研究，注重低保與就業(yè)、醫(yī)療救助與合作醫(yī)療、社區(qū)管理體制改革等深層次問題的研究探索，促進(jìn)民政工作機(jī)制的創(chuàng)新。

篇10

為加快實(shí)施農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民飲用水問題，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的意見》（紹政發(fā)[20*]53號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)、保障農(nóng)村飲用水安全，是一項(xiàng)改善農(nóng)民生活條件、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要工作，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。近幾年來，我市積極實(shí)施“千萬農(nóng)民飲用水工程”，已取得了較為明顯的成效。但由于歷史原因及現(xiàn)實(shí)條件的限制，目前全市還有14萬左右農(nóng)村人口的飲水條件有待改善，不同程度地存在著水量不足、飲用水質(zhì)量不合格等問題，特別是一些山區(qū)農(nóng)村，由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套，一遇到持續(xù)高溫干旱就會(huì)造成飲用水困難，嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)、生活，甚至引起農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。

因此，加快實(shí)施農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，保障農(nóng)村飲用水安全，已成為全市上下當(dāng)前和今后若干年的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的高度來進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。

二、明確農(nóng)村飲用水工程的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、建設(shè)目標(biāo)

我市農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的主要目標(biāo)是：確保農(nóng)民飲用水安全，重點(diǎn)解決農(nóng)村飲用水困難問題，基本改善農(nóng)村飲用水條件，保證廣大農(nóng)村群眾有水喝、喝上安全潔凈水。

主要任務(wù)是：用二年時(shí)間（20*年至20*年）基本改善14萬人口的飲水條件，重點(diǎn)解決9萬人口飲水困難問題。

2、建設(shè)原則

開展農(nóng)村飲用水工程建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理高效、分類解決的原則，主要通過市自來水公司管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、小型水源三類工程建設(shè)來改善與解決農(nóng)民飲用水安全問題。要與“千庫保安”和山塘水庫除險(xiǎn)加固相給合，與調(diào)整水庫用水功能相結(jié)合，與我市目前開展的新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過村鎮(zhèn)供水管網(wǎng)和水源工程建設(shè)擴(kuò)大水庫供水范圍，提供優(yōu)質(zhì)水源，以確保農(nóng)村飲用水安全。

3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

市自來水公司管網(wǎng)延伸工程，水量滿足供水區(qū)域內(nèi)生活需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展用水需求，水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—85）；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，水量滿足供水區(qū)域內(nèi)生活需要，基本滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展用水需求，水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—85）；

小型水源工程，水量基本滿足供水區(qū)域內(nèi)生活需要，水質(zhì)達(dá)到《農(nóng)村實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)則的要求。

三、嚴(yán)格按照規(guī)范程序抓好工程報(bào)批和建設(shè)

要重視工程建設(shè)前期工作。估算投資在50萬元以上工程，必須委托具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)方案；估算投資在30萬元以上工程，必須委托具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；估算投資在10—30萬元的工程，其設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位審核。初步設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)市水利局審批，其他設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)市水利局審核同意。

單項(xiàng)投資在50萬元以上的工程，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、施工招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制。申請(qǐng)列入市計(jì)劃的項(xiàng)目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在每年9月底前向市水利局報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)設(shè)計(jì)文件與批復(fù)文件；市水利局會(huì)同市財(cái)政局將按照輕重緩急、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，下達(dá)年度實(shí)施計(jì)劃。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須加大資金籌措力度，千方百計(jì)保障工程建設(shè)資金。市財(cái)政將對(duì)農(nóng)村飲用水工程實(shí)行專項(xiàng)扶持。對(duì)列入市建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村飲用水建設(shè)項(xiàng)目，市財(cái)政原則上按工程直接費(fèi)的30%給予資金補(bǔ)助。工程完工后，各項(xiàng)目單位向市水利局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市水利局會(huì)同市財(cái)政局等部門進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，提出補(bǔ)助方案，報(bào)市政府審核批準(zhǔn)。市財(cái)政補(bǔ)助部分在部門切塊經(jīng)費(fèi)中解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)資金的使用管理，不論項(xiàng)目大小，都應(yīng)做到專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?。工程費(fèi)用必須實(shí)行預(yù)決算審價(jià)，部門聯(lián)合驗(yàn)收和預(yù)留工程質(zhì)量保證金等制度。

四、建立健全農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制

1、供水水價(jià)。凡市自來水公司管網(wǎng)延伸供水水價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行市定水價(jià)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水水價(jià)要在充分考慮人民群眾的承受能力和保證供水企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)等綜合因素的基礎(chǔ)上，由物價(jià)部門根據(jù)法定程序?qū)徟_定；小型水源工程供水價(jià)按工程運(yùn)行管理成本核算，由工程管理單位自主確定；制定和調(diào)整供水水價(jià)要實(shí)行聽證制和公告制。農(nóng)村生活用水不收取水資源費(fèi)、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育附加費(fèi)等，原則上不計(jì)收污水處理費(fèi)。

2、工程管理。有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大供水水源的保護(hù)力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集中供水及小型水源供水的水源要?jiǎng)澏ūＷo(hù)區(qū)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集中供水和小型水源供水工程，要明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維護(hù)、水源保護(hù)及用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收等各項(xiàng)規(guī)章制度；對(duì)破壞水源及供水設(shè)施的違法違章行為嚴(yán)肅查處。

3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)。有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)，確保飲用水水質(zhì)和農(nóng)村群眾飲水安全。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，市成立農(nóng)村飲用水工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市府辦分管副主任、水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。