導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)務(wù)防控風(fēng)險(xiǎn)措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：基層部隊(duì)；財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)防控；措施

基層隊(duì)伍財(cái)務(wù)管理的工作中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，類似于財(cái)務(wù)信息的失真，如財(cái)務(wù)信息存在透明度不高、完整性不強(qiáng)、缺乏時(shí)效性以及信息準(zhǔn)確性等問(wèn)題，這些問(wèn)題不利于基層部隊(duì)的良好發(fā)展。伴隨著社會(huì)不斷進(jìn)步的同時(shí)，國(guó)家對(duì)于基層部隊(duì)的投入也不斷加大，只有做好財(cái)務(wù)管理的工作，才能更好的促進(jìn)基層部隊(duì)的發(fā)展。消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該可以說(shuō)是我們接觸較多的基層部隊(duì)，消防對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的作用，只有做到對(duì)財(cái)務(wù)信息的科學(xué)管理，才能保證消防事業(yè)更好的發(fā)展。對(duì)于基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)該在發(fā)展的過(guò)程中不斷進(jìn)行調(diào)整，更新財(cái)務(wù)管理理念，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)問(wèn)責(zé)制度，盡可能的減少基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

一、基層部隊(duì)財(cái)務(wù)中存在的問(wèn)題

（一）基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息缺乏真實(shí)性

基層部隊(duì)財(cái)務(wù)中存在的問(wèn)題會(huì)對(duì)部隊(duì)的財(cái)政造成嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，對(duì)于部隊(duì)的發(fā)展極為不利，其中基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息缺乏準(zhǔn)確性是一個(gè)比較重要的方面?；鶎硬筷?duì)從憑證的內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，基本都是通過(guò)報(bào)銷(xiāo)入賬的形式來(lái)掩蓋其中的非法支出，報(bào)銷(xiāo)憑證一般都比較籠統(tǒng)，缺乏信息的準(zhǔn)確性，而且收費(fèi)的發(fā)票和往來(lái)票據(jù)的用途混亂，沒(méi)有做到按照使用期限進(jìn)行使用，這樣就會(huì)給一些人漏洞可鉆，長(zhǎng)期下去會(huì)造成基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的嚴(yán)重?fù)p失?；鶎硬筷?duì)中核算科目的使用，很多都出現(xiàn)了隨意修改核算科目?jī)?nèi)容的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)費(fèi)的歸屬關(guān)系造成了改變，給不法分子提供可乘之機(jī)，使其順利的把公家的錢(qián)收到了自己的腰包之中。為了更好的解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該對(duì)核算科目進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，保證信息的準(zhǔn)確性，減少財(cái)務(wù)管理上的漏洞，避免基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的損失。在基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)報(bào)表上，很多都是調(diào)節(jié)了預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的收入費(fèi)用，推遲經(jīng)費(fèi)上繳的時(shí)間，修改財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)隱瞞信息的真實(shí)性，對(duì)于財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的界限，都造成基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的缺乏，不利于基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)上風(fēng)險(xiǎn)的提高。

（二）基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息透明度不高

基層部隊(duì)中各個(gè)部門(mén)都要依靠大量的財(cái)政支持，各部門(mén)為了爭(zhēng)取自己最大的經(jīng)費(fèi)分配額，通常會(huì)出現(xiàn)提高所需的經(jīng)費(fèi)額度，造成基層部隊(duì)中各個(gè)部門(mén)之間都采取措施來(lái)爭(zhēng)取自己的經(jīng)費(fèi)，這些環(huán)節(jié)的透明度不高，很可能造成的問(wèn)題，不僅不利于財(cái)務(wù)工作管理的進(jìn)行，還嚴(yán)重阻礙了基層部隊(duì)的正常運(yùn)行，不利于各方面健康的發(fā)展。對(duì)于財(cái)務(wù)分配額的問(wèn)題，如果沒(méi)有一個(gè)較為科學(xué)的評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，往往就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的不透明，沒(méi)有相關(guān)的監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，這也是導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的原因之一。只有保證基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的透明化，才能更好的保證基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的合理使用，為各部門(mén)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)基層部隊(duì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，更好的服務(wù)于社會(huì)和人民。

（三）基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性問(wèn)題

基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)是對(duì)經(jīng)費(fèi)的分配和使用實(shí)施，而且這些信息還要滿足部隊(duì)決策者的要求，財(cái)務(wù)信息的溝通對(duì)于財(cái)務(wù)信息的控制是非常重要的，應(yīng)該確?；鶎硬筷?duì)財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性?；鶎硬筷?duì)中有著許多的自購(gòu)、地方單位捐贈(zèng)以及上級(jí)配發(fā)的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的核算和管理，如果不能及時(shí)的清算很可能造成資產(chǎn)的流失，如變賣(mài)、丟失以及損壞等，都會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確，出現(xiàn)賬目與資產(chǎn)不符的情況，造成不必要的麻煩。隨著科技的不斷發(fā)展，基層部隊(duì)中對(duì)于財(cái)務(wù)的管理也都開(kāi)始通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行，但是往往都是代替了手工記賬以及手工制表等，沒(méi)有做到對(duì)計(jì)算機(jī)的進(jìn)一步利用，對(duì)于數(shù)據(jù)的傳輸和管理并沒(méi)有做出太多的嘗試，這樣在很大程度上降低了基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性，不利于基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的有效管理，使得財(cái)務(wù)管理中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

二、基層部隊(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

（一）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)報(bào)表分析體系

財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系的建立是為了更好的促進(jìn)對(duì)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，因此，在建立時(shí)應(yīng)充分考慮到分析指標(biāo)體系的實(shí)用性原則、可操作性原則以及動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的原則，使財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系能夠科學(xué)的反映出企業(yè)的真實(shí)情況。實(shí)用性原則是財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系建立過(guò)程中一個(gè)非常重要的方面，只有堅(jiān)持以實(shí)用性為原則，才能更好的反映基層部隊(duì)自身的實(shí)際情況，才能夠客觀的進(jìn)行分析，才能采取實(shí)際有效的措施更好的促進(jìn)基層部隊(duì)對(duì)財(cái)務(wù)的利用。實(shí)用性可以說(shuō)是財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系中的一個(gè)核心，如果分析指標(biāo)體系建立起來(lái)了，而不能為基層部隊(duì)自身所有，這樣財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系的建立就毫無(wú)用處，白白浪費(fèi)了大量的資源，只有堅(jiān)持實(shí)用性的原則，才能建立出符合部隊(duì)實(shí)際的財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系，更好的促進(jìn)基層部隊(duì)各部門(mén)之間的良好發(fā)展。

財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系的建立，應(yīng)充分考慮到基層部隊(duì)能夠?qū)χ笜?biāo)進(jìn)行實(shí)際的運(yùn)用，這就要求部隊(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系在建立的過(guò)程中應(yīng)注重可操作性的原則。財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系構(gòu)建的可操作性是指數(shù)據(jù)指標(biāo)的易懂性以及相關(guān)數(shù)據(jù)收集的可行性，這樣得到的指標(biāo)才能在實(shí)踐的過(guò)程中促進(jìn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)還應(yīng)遵從科學(xué)性與系統(tǒng)性的原則，這樣設(shè)計(jì)出的指標(biāo)才能更具有說(shuō)服力，更貼合基層部隊(duì)的實(shí)際情況，做到全面系統(tǒng)的了解到部隊(duì)的財(cái)務(wù)狀況。設(shè)計(jì)指標(biāo)的科學(xué)性能夠更加合理的反映出基層部隊(duì)的根本，這樣才能更好的應(yīng)用于基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的管理中，保證基層部隊(duì)更好的發(fā)展。

（二）更新基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理理念

為了更好的降低基層部隊(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該更新基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理理念，這樣才能保證部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，減少財(cái)務(wù)問(wèn)題的發(fā)生，保證基層部隊(duì)的穩(wěn)定發(fā)展。基層部隊(duì)?wèi)?yīng)該把財(cái)務(wù)的管理作為一個(gè)非常重要的治警課題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，基層部隊(duì)的改革勢(shì)在必行。只有不斷進(jìn)行改革才能發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，盡可能的完善財(cái)務(wù)管理的制度，做到部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的有效利用，切實(shí)做到最優(yōu)化的發(fā)展。對(duì)于基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理理念的創(chuàng)新和改革，可以進(jìn)行小范圍的試點(diǎn)開(kāi)展，要求財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行信息記錄時(shí)樹(shù)立效率第一的觀念，及時(shí)的了解基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的狀況，保證財(cái)務(wù)報(bào)表可以真實(shí)的反映出部隊(duì)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況，不斷提高軍費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益以及保障效益，為基層部隊(duì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）實(shí)行部隊(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)責(zé)制度

對(duì)于基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)該認(rèn)真實(shí)施財(cái)務(wù)問(wèn)責(zé)制度，可以有效的提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、透明化，切實(shí)做到基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的科學(xué)使用。財(cái)務(wù)問(wèn)責(zé)制度包括了權(quán)屬關(guān)系的內(nèi)部問(wèn)責(zé)，可以較為有效的做到對(duì)責(zé)任人的追究，為財(cái)務(wù)信息使用的透明化提供可靠保障，還可以做到對(duì)行政體系內(nèi)的問(wèn)責(zé)以及行政體系外的問(wèn)責(zé)，如法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，盡可能的提高財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)化、透明化。財(cái)務(wù)問(wèn)責(zé)制度的實(shí)行，可以給那些以及鉆漏洞的人一些警告，切實(shí)降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，保障基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的科學(xué)規(guī)劃使用，促進(jìn)基層部隊(duì)的健康發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行分析，讓我們了解到了基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的不足，只有建立完善的財(cái)務(wù)管理制度措施，才能更好的做到對(duì)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理，降低隊(duì)伍財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)?；鶎硬筷?duì)對(duì)于財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行，還應(yīng)充分借助科學(xué)的技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)提高財(cái)務(wù)信息的整合分析力度，切實(shí)做到財(cái)務(wù)管理以及使用的科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)：

1.蔡春華.如何進(jìn)一步加強(qiáng)單位預(yù)算管理工作和支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)[J].財(cái)經(jīng)界，2010（1）.

2.賈海芳.淺議基層消防部隊(duì)內(nèi)部控制及其實(shí)現(xiàn)[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（6）.

3.賀玉民，陳龍兵，張德武.人人有責(zé)任 物物有人管 件件有著落[N].人民警察，2010（2）.

篇2

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防控

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷增速，施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。施工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存并得到較好的發(fā)展，就需要承攬更多的施工業(yè)務(wù)，與此同時(shí)它面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。施工企業(yè)只有增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，從根源上做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展氛圍。

1施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)

按照財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素劃分，可將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分為外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般為企業(yè)的不可控風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為宏觀政策性風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等；內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)一般為可控風(fēng)險(xiǎn)，按施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程劃分主要有施工前的項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)；施工中的執(zhí)行合同風(fēng)險(xiǎn)和資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目竣工后的工程決算風(fēng)險(xiǎn)。

1.1項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

公開(kāi)投標(biāo)是目前施工單位獲取施工項(xiàng)目的主要方式，同時(shí)也是施工企業(yè)獲得營(yíng)業(yè)收入的主要途徑。施工單位在投標(biāo)階段，因前期工作準(zhǔn)備不充分，在不了解業(yè)主的資信狀況和項(xiàng)目資金落實(shí)的情況下，盲目投標(biāo)，甚至不惜低價(jià)中標(biāo)，完全不顧自身單位承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)備能力和技術(shù)管理水平，忽略投標(biāo)成本與投標(biāo)回報(bào)以及盈利空間的不確定性，從而引發(fā)一系列的如收益實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、存貨變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2執(zhí)行合同風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目中標(biāo)后，施工企業(yè)都會(huì)與業(yè)主簽訂施工合同。施工合同規(guī)定了合同主體雙方的基本權(quán)利和義務(wù)，尤其是當(dāng)一方失信造成另一方損失時(shí)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。例如，由于工程項(xiàng)目作業(yè)周期較長(zhǎng)，占用資金多，且受自然環(huán)境影響大，所以在施工過(guò)程中還可能存在業(yè)主要求變更合同的狀況。合同變更不僅會(huì)延誤工程項(xiàng)目的工期，還會(huì)影響施工單位整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃與組織管理，造成不能及時(shí)竣工驗(yàn)收，收取工程款。在主材料市場(chǎng)價(jià)格和人工成本不斷上漲的情況下還會(huì)引發(fā)施工企業(yè)增加合同執(zhí)行成本的種種事項(xiàng)，致使施工企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)合同執(zhí)行中潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是施工企業(yè)在資金的投放和使用過(guò)程中由于缺少對(duì)資金的監(jiān)控或受其他外部因素影響導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈或資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。受建筑市場(chǎng)“僧多粥少”供求失衡、我國(guó)法制信用體系尚不完善等因素的影響，許多施工企業(yè)無(wú)法及時(shí)回收工程進(jìn)度款和各類墊資款，質(zhì)保金不能按時(shí)收回，致使該項(xiàng)目的施工進(jìn)度和其他項(xiàng)目的推進(jìn)受到影響，從而制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行。在資金周轉(zhuǎn)不靈和資金需求量較大的雙重影響下，施工企業(yè)只能采用進(jìn)行銀行借貸的方式來(lái)解決經(jīng)營(yíng)資金的不足，從而致使企業(yè)負(fù)債而增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4工程決算風(fēng)險(xiǎn)

施工項(xiàng)目竣工后，由于各種不確定因素的影響，導(dǎo)致已完工程項(xiàng)目得不到業(yè)主的認(rèn)可，或者由于結(jié)算材料不完整與送審不及時(shí)，造成了項(xiàng)目不能辦理驗(yàn)收手續(xù)，無(wú)法及時(shí)辦理竣工決算并收回工程款給施工企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。例如工程竣工后不斷出現(xiàn)修補(bǔ)情況，有時(shí)還出現(xiàn)已超過(guò)了保修期還須提供免費(fèi)保修的狀況，這樣增加了工程項(xiàng)目保修費(fèi)用和工程項(xiàng)目成本，耗費(fèi)額外的人力物力和財(cái)力，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨之而來(lái)。

2施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控措施

2.1強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系

施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種各樣問(wèn)題，絕大多數(shù)原因是由于相關(guān)管理人員缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理觀念或者是由于財(cái)務(wù)管理的手段相對(duì)滯后。企業(yè)管理人員尤其是高層管理人員要有高度的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并把這種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)落實(shí)到日常管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)以及信息化手段對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控體系。施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，明確職責(zé)權(quán)限，形成有效的職責(zé)分工及制衡機(jī)制。在對(duì)業(yè)主單位資金來(lái)源與信用情況進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的施工成本，評(píng)估企業(yè)自身的融資能力并對(duì)自己的履約能力提出評(píng)估意見(jiàn)，確定可以接受的最低報(bào)價(jià)水平，從而把項(xiàng)目投標(biāo)與施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低程度。

2.2詳細(xì)分析招標(biāo)信息，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

施工單位應(yīng)在投標(biāo)前做好調(diào)研準(zhǔn)備工作，詳細(xì)了解工程項(xiàng)目的技術(shù)與商務(wù)要求等信息，包括項(xiàng)目所在地人力與物資市場(chǎng)調(diào)查、業(yè)主方資信調(diào)查、施工場(chǎng)地實(shí)況調(diào)查以及可能的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)查等情況，并組織公司相關(guān)部門(mén)對(duì)投標(biāo)工程整體情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審。對(duì)于項(xiàng)目資金不落實(shí)、技術(shù)條件苛刻的項(xiàng)目主動(dòng)放棄；對(duì)于標(biāo)價(jià)過(guò)低、風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的投標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)決放棄，以避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2.3強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)的管理

施工企業(yè)合同簽訂應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，實(shí)行崗位責(zé)任制。合同簽訂前，詳細(xì)研究合同條款內(nèi)容，除了招標(biāo)公告規(guī)定的格式條款外，對(duì)涉及計(jì)價(jià)及工程結(jié)算的條款應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明按何種標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，避免由于項(xiàng)目合同內(nèi)容不清產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。例如營(yíng)改增政策實(shí)行后，對(duì)于一般納稅人，訂立合同必須明確提供增值稅專用發(fā)票及發(fā)票提供的時(shí)間、付款方式以及違約的責(zé)任。如提供違約的專用發(fā)票對(duì)納稅人造成不能抵扣，給企業(yè)造成損失應(yīng)明確賠償責(zé)任。在合同履行過(guò)程中，督促各方嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行。對(duì)于合同實(shí)施中的工程質(zhì)量與工程成本等具體情況實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)完成，為順利收回工程款降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造良好條件。

2.4加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，減少項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目開(kāi)工前，施工單位應(yīng)組建精干高效的項(xiàng)目部，由項(xiàng)目經(jīng)理全程掌控施工過(guò)程，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。制定現(xiàn)場(chǎng)成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的費(fèi)用支出，保證施工項(xiàng)目在預(yù)算成本內(nèi)保質(zhì)保量的完成，強(qiáng)化安全管理避免不必要的費(fèi)用開(kāi)支。加強(qiáng)施工材料物資的計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收保管、領(lǐng)用消耗等環(huán)節(jié)的管理工作。合理配置各種施工機(jī)械，充分做好機(jī)械設(shè)備租賃與購(gòu)買(mǎi)方案的選優(yōu)工作。不斷降低施工項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目管理水平，有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)資金使用效益。

2.5及時(shí)結(jié)算工程價(jià)款

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程的不同特點(diǎn)，選擇合適的結(jié)算方式。施工單位應(yīng)指定財(cái)務(wù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)資金結(jié)算的全部工作。在施工中按照合同條款的規(guī)定，每月及時(shí)與甲方辦理工程進(jìn)度款的收取，盡量做到資金流入和流出相匹配，避免入不敷出的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；工程接近完工時(shí)，及早與建設(shè)方相關(guān)部門(mén)洽談竣工結(jié)算事宜，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；工程項(xiàng)目完工后應(yīng)盡快督促業(yè)主辦理結(jié)算手續(xù)，避免由于結(jié)算材料不及時(shí)造成項(xiàng)目工程款結(jié)算不及時(shí)。積極催收項(xiàng)目工程款，竭力追討長(zhǎng)期拖欠的款項(xiàng)，減少單位壞賬損失，以確保工程項(xiàng)目資金及時(shí)得到回收。綜上所述，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，施工企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，對(duì)客觀存在的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行積極的識(shí)別并采取有效的防控措施，強(qiáng)化自己的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

［1］王娟娟.施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及防范研究［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2017,（1）.

篇3

摘 要 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)置身于復(fù)雜多變的環(huán)境當(dāng)中，面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。企業(yè)生存和發(fā)展所面臨的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性不斷增大，特別是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠健全的大環(huán)境下，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的潛在性是企業(yè)面臨的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。文章分析了施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并列舉實(shí)例介紹了防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 施工企業(yè) 控制防范

引 言

施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是相互依存的關(guān)系，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)加劇經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有保函風(fēng)險(xiǎn)、放棄優(yōu)先受償權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、墊資風(fēng)險(xiǎn)、工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)收款風(fēng)險(xiǎn)等。本文列舉實(shí)例來(lái)分析這些風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的防范措施。

一、保函風(fēng)險(xiǎn)的防范

施工企業(yè)非融資性保函常用的有投標(biāo)保函、預(yù)付款保函、履約保函等。這些保函中尤以履約保函風(fēng)險(xiǎn)最大，因?yàn)榘l(fā)包方一般均不以銀行格式而以發(fā)包方格式要求開(kāi)具保函。發(fā)包方格式大都是無(wú)條件保函即見(jiàn)索即付保函，而且發(fā)包方均要求收到保函后合同才生效。這就使得作為承包商的施工企業(yè)只能按發(fā)包方格式開(kāi)具履約保函，風(fēng)險(xiǎn)由此產(chǎn)生。

例1：甲公司在中標(biāo)一項(xiàng)房建項(xiàng)目，發(fā)包方提供履約保函格式并要求開(kāi)具后合同才生效。履約保函提交后銀行對(duì)保函中的兩個(gè)條款提出質(zhì)疑。條款之一要求銀行“在收到受益人索賠電文后七個(gè)工作日內(nèi)支付保函的金額，但任何情況下該保函是可更新的”，銀行認(rèn)為該條款存在巨大風(fēng)險(xiǎn)：保函中有“可更新”條件將導(dǎo)致承包商、銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任超過(guò)擔(dān)保金額（保函金額近1億美元）。在發(fā)包方可能惡意更新（多次） 的索賠下，甲公司可能賠付的金額將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)銀行擔(dān)保額，如果甲公司無(wú)力支付，則由銀行代為支付。這樣，甲公司及銀行均將遭受重大損失。條款之二要求銀行確認(rèn)“我方完全滿足保函的開(kāi)出以及此保函下任何金額的及時(shí)匯款，否則承擔(dān)罰款”，銀行認(rèn)為該條款也存在巨大風(fēng)險(xiǎn)：若保函發(fā)生賠付情況，按我國(guó)現(xiàn)行境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保管理辦法的有關(guān)規(guī)定，在取得外管局的核準(zhǔn)后是可以及時(shí)賠付的。但在合同執(zhí)行過(guò)程中（三年以上）若對(duì)外擔(dān)保管理辦法修訂，使賠付手續(xù)繁瑣不能及時(shí)賠付時(shí)，銀行則要承擔(dān)罰款，進(jìn)而遭受損失。

據(jù)此，銀行要求發(fā)包方刪掉這兩個(gè)條款，但發(fā)包方要求不得刪除保函條款中的文字，否則廢標(biāo)。筆者認(rèn)為，針對(duì)發(fā)包方要求保函條款文字不能刪除的情況，可以用增加文字的方式予以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。按修改后的條款開(kāi)具履約保函，可以最大限度地降低甲公司和銀行的風(fēng)險(xiǎn)。

二、放棄優(yōu)先受償權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的防范

我國(guó)《合同法》第286條規(guī)定，承包人對(duì)工程款享有優(yōu)先受償權(quán)，但是由于諸多原因，承包商迫不得已預(yù)先約定放棄此優(yōu)先受償權(quán)的現(xiàn)象非常普遍。優(yōu)先受償權(quán)是法律直接授予承包商的權(quán)益，作為發(fā)包方是不能要求承包商預(yù)先放棄的。但發(fā)包方以在建物向銀行申請(qǐng)抵押貸款時(shí)又往往被銀行要求承包商應(yīng)出具放棄優(yōu)先受償權(quán)的函，以維護(hù)銀行權(quán)利。若承包方不出具放棄函，銀行可能停止發(fā)放貸款，工程可能因資金問(wèn)題而停工，發(fā)包方和承包方將同時(shí)面臨巨大的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為發(fā)包方和承包方應(yīng)根據(jù)情況商談風(fēng)險(xiǎn)控制條件，不能因承包商開(kāi)具放棄函而使承包商單方面承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

例2：丙公司承接某項(xiàng)目，在項(xiàng)目施工中，發(fā)包方以在建物向銀行申請(qǐng)抵押貸款，銀行要求丙公司提交放棄優(yōu)先受償權(quán)函。丙公司法律顧問(wèn)為控制風(fēng)險(xiǎn)提出，發(fā)包方應(yīng)有與放棄優(yōu)先受償權(quán)額相匹配的不動(dòng)產(chǎn)抵押給丙公司，丙公司才能出具放棄函。但發(fā)包方除在建物外無(wú)相應(yīng)產(chǎn)權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)。對(duì)此筆者提議雙方簽訂協(xié)議，發(fā)包方將在建物中未抵押給銀行的等同于放棄權(quán)額雙倍的在建門(mén)面抵押給丙方，并協(xié)議在施工過(guò)程中若未按合同約定付款，丙公司隨時(shí)有停工的權(quán)利且可擁有在建物直至付清應(yīng)付款。發(fā)包方和承包方簽訂這一補(bǔ)充協(xié)議后，丙公司開(kāi)出放棄部分優(yōu)先受償權(quán)函，且銀行放貸款、工程順利進(jìn)行，發(fā)包方也會(huì)注意履約，按時(shí)付款。

可見(jiàn)，盡管優(yōu)先受償權(quán)是國(guó)家賦予承建商的權(quán)利，但是在遇到需要承包商放棄時(shí)，只要承包商把控好風(fēng)險(xiǎn)，為保證項(xiàng)目正常進(jìn)行，可以有條件地出具放棄函。如果承包方考慮放棄優(yōu)先受償權(quán)，那么就必須要求發(fā)包方提供有效的反擔(dān)保，比如抵押、質(zhì)押、第三方保證、銀行保函等。優(yōu)先受償權(quán)和反擔(dān)保二者不能同時(shí)放棄，否則承包方將承擔(dān)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、墊資風(fēng)險(xiǎn)的防范

墊資分為硬墊資和軟墊資。硬墊資是指承包商通過(guò)企業(yè)間資金借貸的方式，直接把資金借給發(fā)包方。這種企業(yè)間的資金拆借行為是法律所不允許的，但發(fā)包方往往通過(guò)交納履約保證金名義要求承包商硬墊資。軟墊資是指發(fā)包方要求承包商先行支付工程項(xiàng)目的材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等資金，從而改變常規(guī)上的工程款預(yù)付、中間結(jié)算或竣工結(jié)算的比例和時(shí)間，最終達(dá)到由承包商墊資的目的。

通常，承包商更愿意采取軟墊資方式，因?yàn)檫@樣既可以緩沖一次性支付大量資金的壓力，又可以轉(zhuǎn)由分包商墊付。軟墊資風(fēng)險(xiǎn)往往高于硬墊資風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)于承包商而言，采取軟墊資的方式將面臨較高的回收風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于發(fā)包方而言則沒(méi)有此類風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于資金流動(dòng)狀況不太好的發(fā)包方，承包商即使采取硬墊資方式，在實(shí)際履約過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)軟墊資，即發(fā)包方不可能按進(jìn)度全額付款而只會(huì)按一定比例付款，且審批進(jìn)度滯后。

筆者認(rèn)為可以從以下五個(gè)方面防范墊資風(fēng)險(xiǎn)：

1. 重視簽約前的評(píng)估。評(píng)估發(fā)包方的資金實(shí)力，弄清楚墊資是因?yàn)榘l(fā)包方短期資金緊張或是本來(lái)就沒(méi)有資金實(shí)力；評(píng)估發(fā)包方的資信度；評(píng)估發(fā)包方項(xiàng)目的資金來(lái)源；評(píng)估自身的墊資能力。

2. 爭(zhēng)取墊資款的返還支付反擔(dān)保。雖然在目前市場(chǎng)條件下得到墊資款的支付擔(dān)保較難，但并非完全不可能，一旦爭(zhēng)取成功會(huì)使墊資款回收和工程款支付得到較好的保障。擔(dān)保包括銀行擔(dān)保（反保函）、不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保、工程款商業(yè)保險(xiǎn)等。

3. 在合同履行過(guò)程中行使好抗辯權(quán)?！逗贤ā芬?guī)定的抗辯權(quán)有三種，即同時(shí)履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)。同時(shí)履行抗辯權(quán)指合同中約定同時(shí)履行義務(wù)，在對(duì)方?jīng)]有開(kāi)始履行或提出無(wú)法履行時(shí)有權(quán)拒絕履行自己的合同義務(wù)的權(quán)利。后履行抗辯權(quán)指應(yīng)當(dāng)先履行義務(wù)一方不履行或不按合同約定履行義務(wù)的，后履行義務(wù)一方可以拒絕履行相應(yīng)義務(wù)的權(quán)利，如進(jìn)度款未按約定支付而停工。

4. 做好簽證和索賠工作。任何涉及工程價(jià)款增加的事件都須做好簽證工作。比如工程量的增加、發(fā)包方原因致工期延誤、發(fā)包方指令變更、發(fā)包方增加工程價(jià)款的承諾等都應(yīng)進(jìn)行簽證。索賠指承包商在合同履行過(guò)程中對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)而是屬于應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，憑借有關(guān)證據(jù)獲取補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>

5. 用好法定抵押權(quán)。法定抵押權(quán)的擔(dān)保范圍為合同價(jià)款，亦即正常結(jié)算時(shí)應(yīng)該獲得的工程款及相應(yīng)的損害賠償如合同逾期履行的利息、損失等。為優(yōu)先于一般擔(dān)保物權(quán)，如發(fā)包方將工程抵押給了銀行，承包方的法定抵押權(quán)優(yōu)先于銀行的抵押權(quán)。

四、工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的防范

最高人民法院的《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十條規(guī)定：當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。因此承包商防范結(jié)算難的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：①采用建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本。這個(gè)文本對(duì)竣工結(jié)算的條款約定得清楚明確。②未采用建設(shè)部規(guī)定的示范合同而采用雙方協(xié)商的合同文本，則承包商尤其應(yīng)高度重視對(duì)結(jié)算條款的約定。承包商在簽約時(shí)應(yīng)與發(fā)包人明確約定發(fā)包人在收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件或按照建設(shè)部第107號(hào)令《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》規(guī)定處理。③送達(dá)給發(fā)包人的結(jié)算資料應(yīng)由發(fā)包人簽收。④在約定結(jié)算期限到期后發(fā)包人未給予答復(fù)，則承包商應(yīng)注意向發(fā)包人發(fā)送催告支付工程款函。

五、應(yīng)收款風(fēng)險(xiǎn)的防范

形成應(yīng)收款后，資金不能及時(shí)收回，將造成債權(quán)人的巨大風(fēng)險(xiǎn)，容易形成呆賬、死賬，甚至可能造成企業(yè)倒閉。應(yīng)收款風(fēng)險(xiǎn)包括：①欺詐，要特別警惕利用司法漏洞或債權(quán)人漏洞進(jìn)行的欺詐；②債務(wù)人破產(chǎn)；③債權(quán)人內(nèi)部應(yīng)收款管理失控，如債權(quán)憑證缺失丟失、合同條款陷阱、欠款后沒(méi)注意催收產(chǎn)生新欠致使應(yīng)收款金額增加；④超過(guò)收款時(shí)效等。為防范應(yīng)收款風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)有專人保管債權(quán)資料并有專人跟蹤管理應(yīng)收款；定期發(fā)送催收函并留有發(fā)送憑證；定期對(duì)債務(wù)人進(jìn)行信用評(píng)級(jí)并適時(shí)訴訟；債務(wù)擔(dān)保，可要求抵押或第三方擔(dān)保；將應(yīng)收款提交銀行保理迫使債務(wù)人履約。

結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠健全的大環(huán)境下.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的潛在性是企業(yè)面臨的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。企業(yè)唯有樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防御機(jī)制.通過(guò)科學(xué)的策略和方法來(lái)及時(shí)有效地預(yù)防和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).才能保證自身的生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇4

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分類

醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般分為四大類，即籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)、收益分配風(fēng)險(xiǎn)?；I資風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是因?yàn)獒t(yī)院在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不確定因素的影響，在財(cái)務(wù)方面的經(jīng)營(yíng)管理決策以及實(shí)施出現(xiàn)失誤，使得醫(yī)院的籌資工作不能夠按照預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利實(shí)施，增加了醫(yī)院籌資的風(fēng)險(xiǎn)。投資風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是醫(yī)院沒(méi)有把握好投資方向，對(duì)于市場(chǎng)影響因素、資源流動(dòng)狀況以及相關(guān)因素調(diào)查工作不夠全面準(zhǔn)確，使得各種不確定性和不可預(yù)料性的因素影響到了醫(yī)院投資方案的制定，使得醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)所預(yù)測(cè)的投資報(bào)酬率出現(xiàn)誤差，影響到了投資決策。醫(yī)院經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金回收風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)獒t(yī)院在進(jìn)行資金回收的工程中回收資金的時(shí)間與回收的金額都具有很大的不確定性，影響到了資金回收的效率，加大了醫(yī)院資金回收的風(fēng)險(xiǎn)。收益分配風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是由于醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)工作管理不到位，利益分配不合理，使得醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能夠高效的運(yùn)行，給醫(yī)院帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，引發(fā)收益分配風(fēng)險(xiǎn)。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析

在大部分的醫(yī)院中，經(jīng)常會(huì)片面的追求盈利最大化，在為社會(huì)提供各種福利產(chǎn)品的同時(shí)，更加注重不斷地提高醫(yī)院的盈利水平。醫(yī)院還不斷地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，在為社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，也為社會(huì)提供更多的醫(yī)療產(chǎn)品，確保人們有病可醫(yī)，獲得了巨大的社會(huì)效益。醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，錯(cuò)誤地將醫(yī)院的盈利同實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益對(duì)立起來(lái)。

1、醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱

醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員主要把時(shí)間和精力放在了對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的制作和對(duì)財(cái)務(wù)的處理上，體現(xiàn)了醫(yī)院這一特殊單位的公立性質(zhì)，而醫(yī)院的內(nèi)部沒(méi)有完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)引導(dǎo)和培訓(xùn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱會(huì)增加醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、醫(yī)院缺乏健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制

建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制能夠?qū)︶t(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地防范和控制。在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作沒(méi)有完整可行的規(guī)劃，只是將財(cái)務(wù)管理監(jiān)督僅僅停留在理論上，沒(méi)有從醫(yī)院自身的特點(diǎn)出發(fā)，理論機(jī)制與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不符，增加了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制實(shí)施的難度，對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)出現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)格的處理，增加了醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3、風(fēng)險(xiǎn)管理的整體意識(shí)淡薄

醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理比較關(guān)注，但是大部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性，沒(méi)有考慮到醫(yī)院整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，破壞了整體的和諧性，不利于各種資源的優(yōu)化配置，增加了醫(yī)院整體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4、行業(yè)的特殊性決定了高風(fēng)險(xiǎn)性

醫(yī)院的變現(xiàn)能力比較弱，特殊的行業(yè)特點(diǎn)使得醫(yī)院擁有大量的醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備等存貨，花費(fèi)了大量的流動(dòng)資金，利用拖欠藥品費(fèi)用的方式來(lái)減少存貨使得醫(yī)院的負(fù)債增大，極大地增加了醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制措施

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，需要對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行全面合理的改革和創(chuàng)新，要不斷地吸取其他企業(yè)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理理念，不斷地建立健全財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各種資源的優(yōu)化配置，制定出嚴(yán)格規(guī)范的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制。

1、提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門(mén)的主體是工作人員，提高財(cái)務(wù)管理工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的重要途徑。培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不僅能為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展提供人員基礎(chǔ)保障，同時(shí)能促進(jìn)因不科學(xué)管理而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)糾紛發(fā)生率的降低。不過(guò)在對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)時(shí)，醫(yī)院必須立足自身具體情況，首先讓員工對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性有充分了解，在了解的基礎(chǔ)上自覺(jué)培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。另一方面，醫(yī)院應(yīng)在財(cái)務(wù)管理中對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和收益進(jìn)行平衡，不能一味躲避風(fēng)險(xiǎn)而忽略發(fā)展，在提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力的同時(shí)實(shí)現(xiàn)更好地創(chuàng)新與發(fā)展。

2、制定完善的醫(yī)院財(cái)務(wù)規(guī)章制度

在醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)的人員有不同職責(zé)和義務(wù)，只有明確財(cái)務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限才能夠確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系的順利建立和運(yùn)行，要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中核算”的原則，設(shè)立完善的業(yè)績(jī)考核體系，提升醫(yī)院資金的使用率，做到財(cái)務(wù)部門(mén)工作流程規(guī)范化，防止醫(yī)院財(cái)務(wù)方面的漏洞和不良行為的發(fā)生，確保醫(yī)院資產(chǎn)的安全性和完整性。

3、建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警系統(tǒng)

在電子信息技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)前，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)展要求，醫(yī)院只有在財(cái)務(wù)管理中充分利用電子技術(shù)，才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理中定量定性分析的實(shí)現(xiàn)，因此，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新中，建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警系統(tǒng)可以對(duì)醫(yī)院的盈利狀況進(jìn)行精確及時(shí)的把握，有利于醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。另外，通過(guò)采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和語(yǔ)境系統(tǒng)，還能夠處理各種財(cái)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，另一方面還為財(cái)務(wù)管理提供更加先進(jìn)的技術(shù)支持，促進(jìn)財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性和使用價(jià)值的提高。醫(yī)院成本核算、全面預(yù)算管理、績(jī)效考核及收益分配等都涉及到龐大的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，傳統(tǒng)的核算方式不僅工作量大且容易出錯(cuò)，所以，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)改變以往簡(jiǎn)單滯后的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，加大對(duì)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)力度，不斷完善醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化和系統(tǒng)化，使其能夠更好地滿足現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。

4、利用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法防范醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

醫(yī)院可以采用回避法對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，對(duì)財(cái)務(wù)工作中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面綜合性的評(píng)價(jià)，從而選擇風(fēng)險(xiǎn)最小的方案達(dá)到規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。醫(yī)院可以采用分散法規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，醫(yī)院可以與其他的企業(yè)單位合作，從而分散醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，例如醫(yī)院的產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷(xiāo)可以通過(guò)多家醫(yī)院聯(lián)營(yíng)的方式實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)，從而分散醫(yī)院的收益預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀要求要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從根本上確保資金的運(yùn)行效率，通過(guò)資金預(yù)算控制可以有效地減少醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)合理科學(xué)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資金的優(yōu)化配置。對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制是醫(yī)院進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，要不斷地強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)階層以及財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和適應(yīng)能力，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的利潤(rùn)最大化。

5、對(duì)醫(yī)院投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地防范

醫(yī)院的投資風(fēng)險(xiǎn)一般表現(xiàn)在銀行融資和固定資產(chǎn)投資回報(bào)等方面，要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)投資方案中的投資報(bào)酬率、凈現(xiàn)值、投資回收期等進(jìn)行分析，綜合評(píng)價(jià)銀行融資的周期性風(fēng)險(xiǎn)，考慮到固定資產(chǎn)投資的復(fù)雜性，建立銀行利率與外匯匯率等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)醫(yī)院的壞賬進(jìn)行有效合理的控制，利用折舊方法對(duì)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用進(jìn)行管控。

篇5

1.1強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控防意識(shí)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可避免的存在著風(fēng)險(xiǎn)。為了降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控防意識(shí)的強(qiáng)化。以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控防意識(shí)的樹(shù)立、相關(guān)體系及制度的建立，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的強(qiáng)化，避免資金鏈斷裂、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題的發(fā)生，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)造成的破產(chǎn)問(wèn)題。通過(guò)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的強(qiáng)化，降低企業(yè)生存及發(fā)展問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

1.2完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控防體系，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。

針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控防需求、針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)財(cái)務(wù)管理需求，現(xiàn)代企業(yè)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控防體系的建立與完善。針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控防管理需求就、針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控防重點(diǎn)與內(nèi)容，以此提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力、促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、針對(duì)企業(yè)資金鏈及成本管理需求，現(xiàn)代企業(yè)在完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控防體系的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)相關(guān)崗位職責(zé)進(jìn)行補(bǔ)充。以企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控防目的為中心，建立全員全過(guò)程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，明確各崗位工作內(nèi)容及職責(zé)權(quán)限，為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的有效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

1.3構(gòu)建科學(xué)的資本結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，資本結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有著重要的影響。為了降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障企業(yè)健康發(fā)展，我國(guó)企業(yè)必須構(gòu)建科學(xué)的資本結(jié)構(gòu)。根據(jù)企業(yè)資本構(gòu)成及資本使用情況，確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最低資本、最小風(fēng)險(xiǎn)、最大效益的投資目標(biāo)。針對(duì)企業(yè)投資構(gòu)成情況，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)及資本構(gòu)成，以機(jī)動(dòng)靈活為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容及執(zhí)行情況的監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)控防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.4建立資金鏈控制機(jī)制，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展調(diào)研中，企業(yè)資金鏈斷裂是造成企業(yè)破產(chǎn)的重要因素。為了避免此類問(wèn)題的發(fā)生、降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中應(yīng)建立資金鏈控制機(jī)制。根據(jù)資金鏈管理需求及資金籌措渠道，確定資金鏈控制、管理方向與內(nèi)容。針對(duì)影響企業(yè)資金鏈通常的因素建立應(yīng)對(duì)措施與控制機(jī)制，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如：銀行貸款運(yùn)行項(xiàng)目中，企業(yè)應(yīng)針對(duì)還款周期、利息等問(wèn)題制定相應(yīng)措施，避免貸款拖延等問(wèn)題對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)類似問(wèn)題的對(duì)策制定與執(zhí)行，保障企業(yè)資金鏈的通暢，減低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成。

1.5強(qiáng)化財(cái)務(wù)決策驗(yàn)證，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，財(cái)務(wù)決策失誤是造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。為了減少此類問(wèn)題的發(fā)生、降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)代企業(yè)必須建立財(cái)務(wù)決策驗(yàn)證機(jī)制。通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層所作出的財(cái)務(wù)決策分析與驗(yàn)證，保障財(cái)務(wù)決策科學(xué)性與可行性。避免財(cái)務(wù)決策失誤等問(wèn)題造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增加、保障企業(yè)財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性。受我國(guó)企業(yè)董事、老板一言堂現(xiàn)狀影響，我國(guó)多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)決策存在著經(jīng)驗(yàn)決策及主管決策問(wèn)題，進(jìn)而增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，現(xiàn)代企業(yè)必須加快財(cái)務(wù)決策驗(yàn)證機(jī)制的引入與完善。針對(duì)財(cái)務(wù)決策對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)決策的驗(yàn)證與評(píng)價(jià)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.6以信息技術(shù)為基礎(chǔ)提高財(cái)務(wù)信息時(shí)效性，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)信息滯后是造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因，是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略制定與執(zhí)行的重要因素。針對(duì)財(cái)務(wù)信息時(shí)效性對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響，現(xiàn)代企業(yè)必須加快信息化建設(shè)與完善。利用信息技術(shù)為依托，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理及經(jīng)營(yíng)管理工作中的財(cái)務(wù)信息時(shí)效性，進(jìn)而降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控防目標(biāo)。利用健全的網(wǎng)絡(luò)管理體系及企業(yè)信息渠道的建立，實(shí)現(xiàn)扁平化信息渠道及分級(jí)信息管理體系，以此提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息時(shí)效性，促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的開(kāi)展。

2強(qiáng)化企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

篇6

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

由于各種因素的影響，建筑施工企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也承擔(dān)著各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如果不能從根源上做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，很有可能進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)危機(jī)，因此，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作從而降低其經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于建筑施工企業(yè)的發(fā)展十分必要。

一、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述及分析

（一）建筑施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述及分析

近些年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，建筑施工企業(yè)的數(shù)量顯著增加，建筑施工企業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)也承擔(dān)著很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其中，內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分。建筑施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括安全性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)等。在大型建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中，如果不能及時(shí)消除各種安全隱患，極易造成巨大的人員傷亡，即建筑施工過(guò)程的危險(xiǎn)性是較高的，一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)造成大量的人力、財(cái)力、物力浪費(fèi)，這是建筑施工企業(yè)存在的主要安全性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。近些年來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)逐漸進(jìn)入新常態(tài)的發(fā)展階段，建筑施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，施工單位多、施工項(xiàng)目少的矛盾日益突出，在這樣的發(fā)展背景下，有些建筑施工企業(yè)為了謀求發(fā)展，會(huì)迫于無(wú)奈簽訂施工合同，而這樣的施工合同往往對(duì)于施工企業(yè)本身來(lái)說(shuō)是較為不利的，一旦簽訂不符合建筑施工企業(yè)發(fā)展需求和建筑行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范的施工合同，往往會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，即合同風(fēng)險(xiǎn)。目前，在我國(guó)各大型建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中，工程款往往是由施工企業(yè)先行墊付的，某些必要的情況下，施工企業(yè)需要通過(guò)融資的方式改善企業(yè)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力而期望中標(biāo)，在這樣的情況下，一旦工程款的回收期過(guò)長(zhǎng)、融資周期較短，企業(yè)的資金鏈很有可能出現(xiàn)較為嚴(yán)重的問(wèn)題，將會(huì)直接影響企業(yè)的正常運(yùn)行，這是建造施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的融資風(fēng)險(xiǎn)。正如上文所述，我國(guó)施工單位多、施工項(xiàng)目少的矛盾日益突出，有時(shí)企業(yè)為了標(biāo)下施工項(xiàng)目，往往會(huì)忽略市場(chǎng)信息和企業(yè)施工條件而盲目壓低項(xiàng)目成本，長(zhǎng)此以往，企業(yè)很難獲得期望的盈利，企業(yè)將會(huì)陷入困境，這是建筑施工企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的成本風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建筑施工企業(yè)外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述及分析

除了各種內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)外，建筑施工企業(yè)在運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中也承擔(dān)著巨大的外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重制約著企業(yè)的良性發(fā)展，主要包括自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、施工要素風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策性風(fēng)險(xiǎn)等。建筑項(xiàng)目施工環(huán)境需要在特定的施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，施工區(qū)域的光照、溫度、地質(zhì)、水質(zhì)條件等因素都會(huì)直接影響到施工過(guò)程的整體質(zhì)量，一旦在施工過(guò)程中沒(méi)有考慮到各種自然地理因素對(duì)施工過(guò)程的影響，有可能直接導(dǎo)致施工中斷，這樣會(huì)造成大量的人力、財(cái)力浪費(fèi)。另外，施工材料也是需要在特定的條件下進(jìn)行保存的，一旦超過(guò)施工材料能夠承受的有效范圍，施工材料的質(zhì)量就很難得到保障了，由此帶來(lái)的資金損失也是極為嚴(yán)重的，自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在建筑施工企業(yè)的發(fā)展中是客觀存在的，需要得到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范人員的重視。建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中，需要大量的電能和水能，如果發(fā)生供應(yīng)中斷，將會(huì)直接導(dǎo)致施工中斷，另外，建筑施工很可能會(huì)給施工周邊區(qū)域帶來(lái)一定的影響，如果協(xié)調(diào)不好，也會(huì)直接導(dǎo)致施工周期延長(zhǎng)，這是建筑施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的施工要素風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國(guó)建筑行業(yè)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的高速發(fā)展時(shí)期，但目前并沒(méi)有形成完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建筑施工行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)范性不足，這也直接導(dǎo)致建筑施工項(xiàng)目的成本波動(dòng)性極大，建筑施工行業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)性較大的現(xiàn)象會(huì)直接給建筑施工企業(yè)帶來(lái)極大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如果建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范人員不加以防范，必將給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。建筑業(yè)是我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，建筑項(xiàng)目的整體質(zhì)量與人們的日常生活、工作息息相關(guān)，因此，建筑行業(yè)市場(chǎng)的政策性調(diào)控是重要的民生工程之一，有些時(shí)候國(guó)家為了促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展，必然會(huì)限制部分中小企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行，有時(shí)會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)的日常營(yíng)收額顯著降低，從而限制了部分施工企業(yè)的正常發(fā)展，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大的政策性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）建筑施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

如果建筑施工企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效地防范，一旦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)危機(jī)，將給企業(yè)帶來(lái)致命性的影響，尤其是近些年來(lái)，我國(guó)建筑施工企業(yè)多、建筑施工項(xiàng)目少的現(xiàn)象日益突出，如果建筑施工企業(yè)不注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，很難確保企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中始終保持旺盛的發(fā)展活力。因此，想要降低建筑施工企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須首先強(qiáng)化企業(yè)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，只有在企業(yè)管理人員的協(xié)調(diào)管理下，在企業(yè)范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)一種良好的風(fēng)險(xiǎn)防范氛圍，各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施才能得到較好的落實(shí)。另外，內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范需要全體工作人員的共同參與，因此，必須強(qiáng)化全體施工人員的參與積極性，逐步將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)融入企業(yè)文化，從而為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的發(fā)展活力。在創(chuàng)設(shè)了良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)境的基礎(chǔ)上，還需要建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制制度。首先，建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范人員應(yīng)該結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作需求設(shè)立管理目標(biāo)，一般情況而言，管理目標(biāo)應(yīng)該分為短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后工作人員應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)，吸取工作經(jīng)驗(yàn)并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系進(jìn)行改進(jìn)；其次，建筑施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合其組織體系構(gòu)造特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)管理模式制定一體化、系統(tǒng)化的內(nèi)部控制制度，通過(guò)完善的內(nèi)部控制體系可以有效降低企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，提升建筑施工企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；最后，企業(yè)應(yīng)該注重風(fēng)險(xiǎn)防范工作職能分配制度的優(yōu)化，管理人員要結(jié)合工作需求優(yōu)化崗位設(shè)計(jì)，通過(guò)將各職位的職能定量化或定型化，通過(guò)完善的職能分配制度可以提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范人員的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的效率。企業(yè)應(yīng)該注重高級(jí)財(cái)會(huì)人員的儲(chǔ)備工作。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)技術(shù)含量相對(duì)較高的管理活動(dòng)，因此，企業(yè)必須注重高素質(zhì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作。一方面，企業(yè)要優(yōu)化財(cái)會(huì)管理人員選拔制度，選拔出真正適合企業(yè)發(fā)展需求的財(cái)會(huì)人才；另一方面，企業(yè)要給財(cái)會(huì)人員提供更多的再教育機(jī)會(huì)，讓財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范人員能夠掌握最先進(jìn)的防范機(jī)制和防范方法，這樣才能促使企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系始終保持先進(jìn)性。

（二）建筑施工企業(yè)外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

建筑施工企業(yè)的施工項(xiàng)目極易受到各種外界環(huán)境的影響，從而給企業(yè)帶來(lái)巨大的外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不同于內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其防范難度相對(duì)較大，而且防范過(guò)程中的不可控因素較多，因此，企業(yè)管理人員首先要讓財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范人員深刻認(rèn)識(shí)到外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性。外部風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重點(diǎn)是外界市場(chǎng)信息的獲取，因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該建立完善的外界環(huán)境信息獲取機(jī)制。首先，企業(yè)在進(jìn)行施工前，要對(duì)施工區(qū)域的自然地理?xiàng)l件進(jìn)行詳細(xì)地工程勘測(cè)，施工人員應(yīng)該對(duì)施工區(qū)域的氣候、溫度、水質(zhì)、地質(zhì)條件有較為全面的了解，在此基礎(chǔ)上制定施工方案，降低施工過(guò)程中的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；其次，企業(yè)應(yīng)該建立完善的市場(chǎng)信息獲取機(jī)制，企業(yè)市場(chǎng)部門(mén)應(yīng)該全面、及時(shí)地搜集各種市場(chǎng)信息并進(jìn)行整合分析和處理，從而為企業(yè)的投資與發(fā)展提供必要的信息依據(jù)，降低市場(chǎng)波動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；最后，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)家實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的關(guān)注強(qiáng)度，及時(shí)獲取國(guó)家關(guān)于建筑施工行業(yè)的政策性調(diào)控動(dòng)態(tài)信息，在此基礎(chǔ)上結(jié)合國(guó)家要求合理規(guī)劃投資活動(dòng)，避免政策性波動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在建立了完善的外界環(huán)境信息獲取機(jī)制的基礎(chǔ)上，建筑施工企業(yè)還應(yīng)該建立系統(tǒng)化的外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。一方面，外界環(huán)境和施工要素對(duì)施工過(guò)程的影響作用較大，企業(yè)應(yīng)該制定具有彈性的施工方案執(zhí)行體系，能夠結(jié)合外界施工要素的變化改進(jìn)施工方案，降低各種外界環(huán)境和施工要素對(duì)施工過(guò)程的影響作用，盡量降低外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，國(guó)家應(yīng)該充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，制定建筑施工行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只有不斷提升建筑施工市場(chǎng)的規(guī)范性，才能有效降低各建筑施工企業(yè)所面臨的外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)我國(guó)建筑施工行業(yè)快速、穩(wěn)定地發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：

近些年來(lái)，隨著各種新興技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，各行業(yè)各領(lǐng)域的財(cái)務(wù)管理模式都在發(fā)生著深刻地變革，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建筑施工企業(yè)的發(fā)展需求。建筑施工企業(yè)管理人員應(yīng)該結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建完善的防范體系，從而降低我國(guó)建筑施工行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國(guó)建筑施工行業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔可萍.淺析建筑企業(yè)資金管理及預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施[J].現(xiàn)代商業(yè).2013(21).

[2]施衛(wèi)東.芻議當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng).2014(11).

[3]羅智.淺論建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及其防范[J].商，2013，23:33-34.

篇7

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；排查；防控

一、建立財(cái)務(wù)預(yù)警防控體系的重要意義

根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度，為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，不斷促進(jìn)學(xué)院財(cái)務(wù)工作高效、有序進(jìn)行，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廉政陽(yáng)光財(cái)務(wù)，保障學(xué)院財(cái)務(wù)健康發(fā)展，我們針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和程序，為建立健全長(zhǎng)效防控體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和程序的實(shí)施范圍

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控是一個(gè)連續(xù)的、循環(huán)的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要各個(gè)部門(mén)的積極配合和大力支持。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和程序的實(shí)施范圍包括學(xué)院全體教職工，重點(diǎn)是掌握審批權(quán)、審核權(quán)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)人員及全體財(cái)務(wù)人員。不僅財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，學(xué)院教職工在財(cái)務(wù)核銷(xiāo)過(guò)程中及財(cái)務(wù)管理涉及環(huán)節(jié)也要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，立足建立一個(gè)“全員化、全程化、全優(yōu)化”的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生的原因

1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控手段不足，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不高。2.財(cái)務(wù)管理存在諸多不完善的地方，管理水平有待提高。3.財(cái)務(wù)決策缺乏全面的論證、科學(xué)的分析。

四、財(cái)務(wù)預(yù)警防控的主要風(fēng)險(xiǎn)

點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制原則及效益優(yōu)化原則，我們排查出的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：核算管理風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)、收入管理風(fēng)險(xiǎn)、支出管理風(fēng)險(xiǎn)、票據(jù)管理風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們總結(jié)了他們的主要表現(xiàn)形式，并制定了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施。（一）核算管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式：1.會(huì)計(jì)人員未按支出審批程序和支出標(biāo)準(zhǔn)審核支出憑證。2.會(huì)計(jì)人員對(duì)數(shù)據(jù)的計(jì)算、抄寫(xiě)錯(cuò)誤。3.原始憑證不真實(shí)，從而套取現(xiàn)金。4.網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。核算管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施：加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建立健全有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全措施，全面遵守會(huì)計(jì)核算規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)制度、規(guī)定上來(lái)，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。在會(huì)計(jì)核算工作中，我們要嚴(yán)格遵照會(huì)計(jì)核算規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序，對(duì)發(fā)生的費(fèi)用支出要及時(shí)進(jìn)行歸集處理。排查核算中是否按學(xué)院財(cái)務(wù)管理規(guī)定核銷(xiāo)，是否是有效票據(jù)，對(duì)于各類票據(jù)、印章不全或偽造變?cè)斓钠睋?jù)不予報(bào)銷(xiāo)；審核各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目、金額、日期等事項(xiàng)是否屬實(shí)，財(cái)務(wù)核銷(xiāo)審批和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審批的程序是否完整等，通過(guò)落實(shí)制度、規(guī)定，做到事事按規(guī)定辦、事事有據(jù)可依，堵塞管理漏洞，保證會(huì)計(jì)核算真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要財(cái)務(wù)和信息部門(mén)的密切配合、能力協(xié)作，采取以下措施，增強(qiáng)系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息安全。1.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息安全。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防范。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化安全制度建設(shè)。5.加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)病毒和黑客的防范。6.加強(qiáng)身份認(rèn)證和權(quán)限控制。（二）預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式：1.人員、資產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實(shí)，核定預(yù)算經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。2.隱瞞預(yù)算收入和支出，未按要求全部納入預(yù)算管理，預(yù)算反映不全面。3.預(yù)算編制不準(zhǔn)確，未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自變更預(yù)算，導(dǎo)致無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出。4.虛列預(yù)算項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大支出范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。5.預(yù)算安排不科學(xué)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不到位。6.沒(méi)有按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金，支出不合理、不合法。預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施：制定全面預(yù)算相關(guān)制度，詳細(xì)規(guī)定預(yù)算管理體制、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制的內(nèi)容和方法，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。強(qiáng)化預(yù)算收支管理，科學(xué)合理編制部門(mén)預(yù)算，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的收支編制預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行。強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和實(shí)施條例。強(qiáng)化監(jiān)督，加大預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督力度。（三）收入管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式：1.虛報(bào)收入，截留、挪用、隱瞞、擠占、坐收坐支、公款私存或相互轉(zhuǎn)移行政性收費(fèi)、罰沒(méi)款及各項(xiàng)收入。2.私設(shè)“小金庫(kù)”。3.資產(chǎn)處置、出租等經(jīng)營(yíng)性收入不入帳。4.違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派。收入管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施：進(jìn)一步規(guī)范《財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格控制費(fèi)用，合理、有效地利用資源，提高資金營(yíng)運(yùn)效益。在收入管理程序中，我們應(yīng)堅(jiān)持“集體決策、層層負(fù)責(zé)、控制使用、厲行節(jié)約”的原則，嚴(yán)格控制費(fèi)用，合理有效的使用資源。進(jìn)一步規(guī)范《財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)禁私設(shè)銀行帳，完善程序制約和責(zé)任牽制制，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，提高工作效率，有效合理地調(diào)度配置資源。（四）支出管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式：1.假公濟(jì)私、虛報(bào)發(fā)票、偽造憑證。2.超支出預(yù)算列支。3.違反規(guī)定報(bào)銷(xiāo)，擅自擴(kuò)大開(kāi)支、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。4.專項(xiàng)資金未?？顚Ｓ谩?.不執(zhí)行采購(gòu)規(guī)定，弄虛作假、違章購(gòu)買(mǎi)。6.會(huì)議、招待、差旅和公車(chē)使用費(fèi)等擠占項(xiàng)目支出。7.重大開(kāi)支不經(jīng)集體研究。支出管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施：制定《財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》，完善財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出管理制度，加大財(cái)務(wù)支出審核力度，定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。（五）票據(jù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式：1.違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù)。2.偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、擅自繳銷(xiāo)財(cái)政票據(jù)。3.轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)財(cái)政票據(jù)。4.票據(jù)保管不力，丟失票據(jù)。票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施：落實(shí)《票據(jù)管理辦法》，落實(shí)票據(jù)內(nèi)部審計(jì)制度。1.不得使用自制票據(jù)收費(fèi)和罰款，不得使用往來(lái)款收據(jù)收取法定收費(fèi)罰款，不得使用往來(lái)款收據(jù)自立項(xiàng)目收費(fèi)，不得向其他單位出借票據(jù)。2.票據(jù)領(lǐng)用登記手續(xù)齊全，票據(jù)領(lǐng)用登記與庫(kù)存實(shí)際情況相符。3.開(kāi)具票據(jù)規(guī)范、內(nèi)容完備、項(xiàng)目齊全、字跡清楚，出票人必須簽名，杜撰使用時(shí)加蓋單位收費(fèi)章或財(cái)務(wù)專用章。4.專設(shè)登記簿進(jìn)行登記，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。（六）資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式1.現(xiàn)金管理不符合規(guī)定，隨意借支、非法挪用、“白條”抵庫(kù)。2.固定資產(chǎn)處置不按規(guī)定辦理。3.大額固定資產(chǎn)處置不經(jīng)集體研究。4.應(yīng)納入資產(chǎn)管理范圍的沒(méi)有納入資產(chǎn)管理范圍。5.應(yīng)收款和預(yù)付款長(zhǎng)期結(jié)算不清。6.因車(chē)輛事故而造成經(jīng)濟(jì)損失。7.車(chē)輛保險(xiǎn)購(gòu)置違規(guī)操作。8.車(chē)輛報(bào)廢、拍賣(mài)違反程序。資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施：加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，保障固定資產(chǎn)安全、完整。固定資產(chǎn)采購(gòu)實(shí)行學(xué)院集中采購(gòu)、統(tǒng)一采購(gòu)的方式，嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行招標(biāo)；在固定資產(chǎn)防控過(guò)程中要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行專人管理，手續(xù)齊全，定期清查，做到帳物相符?？刂乒芾盹L(fēng)險(xiǎn)，按照固定資產(chǎn)的不同類別和使用特點(diǎn)進(jìn)行分門(mén)另類的管理，固定資產(chǎn)由各職能部門(mén)具體歸口管理，明確管理職責(zé)；固定資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照院有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行，保證各項(xiàng)資產(chǎn)安全完整，防止流失、毀損。

五、學(xué)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)規(guī)避的要點(diǎn)

篇8

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)管理；防范策略

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.23.131

近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化與推進(jìn)，事業(yè)單位出現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢(shì)，其資金的來(lái)源、單位的性質(zhì)和規(guī)模都發(fā)生了很大的變化，財(cái)務(wù)工作變得愈加復(fù)雜，由此暴露的財(cái)務(wù)問(wèn)題也逐漸增多。對(duì)于氣象部門(mén)而言，其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作雖然較以往有了很大的變化，但在財(cái)務(wù)管理上仍有較大的改進(jìn)空間。當(dāng)前，氣象部門(mén)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理脫節(jié)、預(yù)算約束力不強(qiáng)、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、對(duì)固定資產(chǎn)管理薄弱、財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范等。針對(duì)氣象部門(mén)日常財(cái)務(wù)管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定具體的、有針對(duì)性的防控策略，進(jìn)行有效的事前防范與監(jiān)督，從而盡早地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)損失，對(duì)于規(guī)范氣象部門(mén)的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)部門(mén)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展具有重要意義。

1 新形勢(shì)下事業(yè)單位存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

以氣象部門(mén)為例，通過(guò)歸納、總結(jié)當(dāng)前氣象部門(mén)所存在的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而分析造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因有以下幾個(gè)方面。

1.1 缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重視度不夠

從單位領(lǐng)導(dǎo)到財(cái)務(wù)核算部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重視度不夠，普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。財(cái)務(wù)人員把財(cái)務(wù)管理簡(jiǎn)單地當(dāng)做財(cái)務(wù)收支，沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理與自身業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，從而造成了財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理脫節(jié)。在資金的使用和報(bào)銷(xiāo)上較為隨意，常常忽略了財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)工作應(yīng)有的程序和要求。由于對(duì)財(cái)務(wù)制度缺乏足夠的了解，財(cái)務(wù)部門(mén)也沒(méi)有對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。對(duì)于單位取得的科研項(xiàng)目，往往只是注重項(xiàng)目的規(guī)劃和管理，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的防控措施，在科研合同的簽訂上，盡管有內(nèi)容變更卻未能及時(shí)簽訂合同的補(bǔ)充協(xié)議，從而導(dǎo)致合同在日后地履行中存在著極大的法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，單位在決策和執(zhí)行一些重大事項(xiàng)時(shí)，由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，常?？拷?jīng)驗(yàn)來(lái)替代風(fēng)險(xiǎn)控制，這也為今后的工作埋下隱患。

1.2 預(yù)算管理不到位，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

當(dāng)前事業(yè)單位大都對(duì)管理工作缺乏重視，單位領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門(mén)并沒(méi)有很好地參與到預(yù)算編制中，導(dǎo)致預(yù)算編制未能與單位整體的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃形成很好的契合。在具體的預(yù)算編制上，缺乏科學(xué)的預(yù)算編制程序，大都采用傳統(tǒng)的增量預(yù)算法，即以當(dāng)前已知的或近期的發(fā)展計(jì)劃再結(jié)合上年度的預(yù)算為基數(shù)，加上一定的增長(zhǎng)率，沒(méi)有體現(xiàn)出便得出了預(yù)算數(shù)。這種預(yù)算編制不僅沒(méi)有考慮到單位未來(lái)的規(guī)劃和業(yè)務(wù)的發(fā)展，也缺乏對(duì)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的所應(yīng)采取的預(yù)測(cè)和控制措施，以至于預(yù)算方案在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中發(fā)揮的作用非常有限，使得單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力也非常薄弱。此外，在預(yù)算執(zhí)行上存在執(zhí)行與預(yù)算脫節(jié)的問(wèn)題，由此而導(dǎo)致的項(xiàng)目間經(jīng)費(fèi)相互挪用的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，一些專項(xiàng)資金成了維持單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“常態(tài)化”資金，有的單位為了完成預(yù)算要求執(zhí)行的進(jìn)度而超前使用經(jīng)費(fèi)，從而給財(cái)務(wù)資金上帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 內(nèi)控制度不健全，缺乏行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督

事業(yè)單位大都對(duì)內(nèi)控制度的建設(shè)不夠重視，一些基層單位甚至沒(méi)有成文的內(nèi)控制度，出現(xiàn)問(wèn)題了也沒(méi)有可參照處理的操作流程。對(duì)于建立了內(nèi)控制度的單位，由于未能結(jié)合本單位實(shí)際情況而存在內(nèi)控制度實(shí)用性較弱的問(wèn)題，在執(zhí)行過(guò)程中也存在方法不當(dāng)，管理不嚴(yán)，并缺乏有效的監(jiān)督等問(wèn)題。隨著事業(yè)單位業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)人員的工作量也在逐漸加大，但每個(gè)事業(yè)單位的人員編制是固定的，這就導(dǎo)致每個(gè)財(cái)務(wù)人員的工作量在不斷提升，因而出現(xiàn)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不合理的問(wèn)題，這在一定程度上降低了財(cái)務(wù)人員的積極性，不利于財(cái)務(wù)技能的提高。另外，在財(cái)會(huì)人員績(jī)效考核上，存在相同工作任務(wù)和工作性質(zhì)的財(cái)會(huì)人員薪資差別較大、缺乏科學(xué)的崗位和職位評(píng)估等問(wèn)題。由于財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)部門(mén)相分離，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于業(yè)務(wù)單位提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性程度難以判斷，導(dǎo)致難以形成有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

2 針對(duì)事業(yè)單位存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出的防控策略

通過(guò)分析事業(yè)單位普遍存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以從以下幾個(gè)方面著手。

2.1 樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重視程度

首先，要重視財(cái)務(wù)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理工作的前提，必須從領(lǐng)導(dǎo)層面就開(kāi)始樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并對(duì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，從而為加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理定下扎實(shí)的基調(diào)；其次，要制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，做好各種風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)急措施，通過(guò)對(duì)資金、資產(chǎn)、日常收支以及重大項(xiàng)目投入等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的早期識(shí)別，從而控制和分散風(fēng)險(xiǎn)；再次，要提高財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，務(wù)必使其建立任何工作失誤都會(huì)給單位帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的思想，并通過(guò)開(kāi)展各種財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，使財(cái)務(wù)人員熟悉并掌握財(cái)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)發(fā)揮其主觀能動(dòng)性來(lái)自覺(jué)提高其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平；最后，要建立財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督控制機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)授權(quán)批準(zhǔn)、會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)，并引入現(xiàn)代信息化管理技術(shù)和設(shè)備健全和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制。

2.2 加強(qiáng)預(yù)算精細(xì)化管理，提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性

要明確事業(yè)單位預(yù)算管理工作的重要性，將預(yù)算管理與單位未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使單位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同參與到預(yù)算編制的過(guò)程中，加強(qiáng)統(tǒng)籌集約和資源的優(yōu)化配置，將財(cái)務(wù)預(yù)算編制與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)。提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意識(shí)，提高預(yù)算管理的合理性和正確性。編制預(yù)算要具有可操作性并符合實(shí)際，應(yīng)根據(jù)單位自身發(fā)展的具體情況確定年度預(yù)算收支水平，采用科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)算分析和預(yù)測(cè)，提高財(cái)務(wù)決策的合理性，并為全年預(yù)算管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，要求財(cái)務(wù)人員對(duì)于每個(gè)科目的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。建立預(yù)算管理責(zé)任制度，規(guī)范項(xiàng)目管理和項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格把握項(xiàng)目的審核、督導(dǎo)和驗(yàn)收，切實(shí)按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行合理支出，從而降低財(cái)政資金的支付風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)單位內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)

內(nèi)部控制制度對(duì)于事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)安全完整，確保會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確，提高單位的管理效率都有著非常重要的意義。結(jié)合本單位的實(shí)際情況，構(gòu)建完善的內(nèi)控管理機(jī)制，加強(qiáng)單位內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)，可以由本單位各業(yè)務(wù)部門(mén)骨干成立專門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對(duì)財(cái)務(wù)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)出入資金的審批記錄進(jìn)行核查，從而確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的工作程序，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的管理與監(jiān)督，建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式。在資產(chǎn)管理方面應(yīng)建立科學(xué)、詳細(xì)的會(huì)計(jì)核算體系，建立健全資產(chǎn)管理制度，并結(jié)合預(yù)算編制提高資產(chǎn)使用效率和管理水平，保證資產(chǎn)安全。重視并加大對(duì)現(xiàn)金流的監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕財(cái)務(wù)人員，切實(shí)執(zhí)行錢(qián)賬分管、印鑒分管的制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的會(huì)計(jì)核算，并按規(guī)定設(shè)置經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，以達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀真實(shí)反映本單位財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)狀況的目的。此外，還要善于發(fā)現(xiàn)并推廣有代表性的財(cái)務(wù)管理先進(jìn)典型，加強(qiáng)單位之間的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流，并通過(guò)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員工作的積極性和主動(dòng)提高自身財(cái)務(wù)管理水平的積極性。

2.4 加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)量

氣象部門(mén)從2012年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，并針對(duì)預(yù)算管理、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、科研項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行防控。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系主要著眼于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確單位重點(diǎn)的防控業(yè)務(wù)事項(xiàng)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)放在重要環(huán)節(jié)和重要崗位。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)，將各種常見(jiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有重要意義。依托廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，結(jié)合單位具體情況加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控，制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控操作流程，完善風(fēng)險(xiǎn)防控圖，確定各風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的責(zé)任主體、監(jiān)督主體，進(jìn)一步細(xì)化各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，并將每個(gè)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所在環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施等進(jìn)行明確，同時(shí)將各流程的控制過(guò)程反映在整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防單中，從而完善了針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的“一圖、一表、一單、一規(guī)程、一制度”的“五個(gè)一”防控體系。依托廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系而建立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)有條不紊進(jìn)行的重要保障，也是提升單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的重要途徑。

篇9

關(guān)鍵詞：國(guó)有能源化工企業(yè)；財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)防控；精細(xì)化管理

【中圖分類號(hào)】C935

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度在國(guó)有能源化工企業(yè)的不斷完善，財(cái)務(wù)管理成為了現(xiàn)代企業(yè)管理的中心，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，財(cái)務(wù)管理理念及運(yùn)作方式的變革與創(chuàng)新勢(shì)在必行。這就要求企業(yè)必須充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的關(guān)系，將精細(xì)管理理念納入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。筆者認(rèn)為將精細(xì)管理應(yīng)用于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，遵循"以國(guó)有能源化工企業(yè)總體運(yùn)行戰(zhàn)略為中心；以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理為切入點(diǎn)；以嚴(yán)密合理的精細(xì)管理為支撐點(diǎn)；以有效促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)為增長(zhǎng)點(diǎn)；以落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施為落腳點(diǎn)"的原則，成為能否有效助推企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，為企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

一、精細(xì)管理的內(nèi)涵是精細(xì)化管理與六西格瑪管理的結(jié)合

（一）精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。源于日本20世紀(jì)50年代的一種企業(yè)管理理念，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。

（二）六西格瑪管理是建立在測(cè)量、試驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)之上，以全面滿足顧客需求為關(guān)注焦點(diǎn)的現(xiàn)代管理模式，是將工作作為流程，采用數(shù)據(jù)量化、流程分析、減少偏差、改進(jìn)缺陷的方法進(jìn)行管理的哲學(xué)。

（三）精細(xì)管理是將精細(xì)化管理和六西格瑪管理通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)進(jìn)行有機(jī)整合，協(xié)調(diào)運(yùn)用精細(xì)化與六西格瑪兩套管理工具，實(shí)現(xiàn)消除過(guò)程浪費(fèi)、減少過(guò)程波動(dòng)、加快過(guò)程速度，提高質(zhì)量水平、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化和顧客滿意度最大化的管理模式。

二、國(guó)有能源化工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本類型

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有能源化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的包括籌資、融資、投資和資金使用等資金運(yùn)用中，受內(nèi)外部環(huán)境及無(wú)法控制因素的影響，一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離而蒙受損失的各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)的所有財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)中，是各種風(fēng)險(xiǎn)因素在企業(yè)財(cái)務(wù)上的集中體現(xiàn)，具有客觀性、全面性、不確定性和收益與損失共存性的特征。將精細(xì)管理應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理工作中有助于達(dá)到弱化和消除風(fēng)險(xiǎn)的目的。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本類型主要有：一是資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，供、產(chǎn)、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)不確定性因素的影響所導(dǎo)致企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的遲滯，產(chǎn)生企業(yè)價(jià)值的變動(dòng)。主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、存貨變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)收賬款變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等。二是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。是指企業(yè)資產(chǎn)不能正常和確定性地轉(zhuǎn)移現(xiàn)金或企業(yè)債務(wù)和付現(xiàn)責(zé)任不能正常履行。主要是企業(yè)的變現(xiàn)力和償付能力兩方面發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。三是籌資風(fēng)險(xiǎn)。主要包括利率風(fēng)險(xiǎn)、再融資風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)力風(fēng)險(xiǎn)等。四是投資風(fēng)險(xiǎn)。主要是投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策方面，因市場(chǎng)需求變化而影響最終收益與預(yù)期收益偏離的風(fēng)險(xiǎn)。

三、將精細(xì)管理應(yīng)用于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的策略

精細(xì)管理在企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用應(yīng)從管理理念、管理人才、信息管理體系、財(cái)務(wù)分析管理等方面入手，以實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為切入點(diǎn)，以落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施作為落腳點(diǎn)，將精細(xì)管理貫穿于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的全過(guò)程，作為整個(gè)工作的有效支撐。

（一）樹(shù)觀念抓隊(duì)伍

沒(méi)有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，就沒(méi)有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理，觀念落后是管理落后的重要根源。實(shí)施精細(xì)管理，一是要樹(shù)立第一次將事情做對(duì)和創(chuàng)造價(jià)值最大化的理念，消除做錯(cuò)事的根源，在源頭降低成本；二是要樹(shù)立注重業(yè)務(wù)過(guò)程的理念，通過(guò)過(guò)程控制PDCA循環(huán)法則和DMAIC（定義、測(cè)量、分析、改進(jìn)、控制）業(yè)務(wù)流程改進(jìn)等科學(xué)方法，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、量化和持續(xù)改進(jìn)，點(diǎn)滴積累，夯實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理基礎(chǔ)。三是要培養(yǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)機(jī)制，形成由上而下的全員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)和強(qiáng)化，由縱向的有效管理到橫向的有效控制，使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制，讓財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)得以體現(xiàn)。

沒(méi)有高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，就沒(méi)有高質(zhì)量的理財(cái)經(jīng)營(yíng)結(jié)果。實(shí)施精細(xì)管理，一是要提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)團(tuán)體協(xié)作精神和主人翁意識(shí)，依靠集體智慧解決工作中的難題；二是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)技能培訓(xùn)和教育，工作人員一專多能，能一人多崗位操作，有能力參與管理工作；三是健全財(cái)務(wù)監(jiān)管體制，明確制定和工作流程，建立崗位責(zé)任制，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化。

（二）建系統(tǒng)重落實(shí)

建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化落實(shí)鑄就財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理平臺(tái)。實(shí)施精細(xì)管理，一是實(shí)行信息化管理，利用先進(jìn)的信息處理系統(tǒng)，加快會(huì)計(jì)電算化從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，提供準(zhǔn)確、真實(shí)、充分的信息，為企業(yè)決策者提供了高效的決策依據(jù)，提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化水平，采用定量計(jì)算及分析方法并運(yùn)用科學(xué)的決策模型進(jìn)行決策；二是建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警系統(tǒng)，確立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，進(jìn)行數(shù)據(jù)指標(biāo)對(duì)比，分析企業(yè)的償債能力、運(yùn)營(yíng)能力、發(fā)展能力等各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)及現(xiàn)金流量動(dòng)態(tài)，設(shè)置、量化各類短期數(shù)據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提高短期預(yù)警的靈敏度，提出風(fēng)險(xiǎn)管理策略，降低危害程度，提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的能力；三是完善內(nèi)部控制制度，提供實(shí)時(shí)精細(xì)管理模式，建立以消除隱患、堵漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)的全方位內(nèi)控體系，形成多元的監(jiān)控措施和設(shè)立順序遞進(jìn)的多道保安防線；四是開(kāi)展衍生和輔助業(yè)務(wù)等多元化經(jīng)營(yíng)，在突出主業(yè)的前提條件下，結(jié)合自身的人力、財(cái)力與技術(shù)研制和開(kāi)發(fā)能力，適度涉足多元化經(jīng)營(yíng)和多元化投資，分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，在國(guó)有能源化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中全面實(shí)施精細(xì)管理，是企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期尋求發(fā)展的必然結(jié)果。它能夠促進(jìn)國(guó)有能源化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是促進(jìn)財(cái)務(wù)工作職能從記賬核算型向經(jīng)營(yíng)管理型的轉(zhuǎn)變；二是促使財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域從事后的靜態(tài)核算向全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)控制的轉(zhuǎn)變；三是促使企業(yè)財(cái)務(wù)工作的作風(fēng)從工作型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。精細(xì)管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過(guò)程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過(guò)程，同時(shí)也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個(gè)重要途徑。

參考文獻(xiàn)

[1]《哈佛商學(xué)院MBA教程》第一冊(cè)中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2003年第1次印刷出版65頁(yè)

[2]汪中求《細(xì)節(jié)決定成敗》廣州出版社2005年第1次印刷出版

[3]曾仕強(qiáng)《中道管理》北京大學(xué)出版社2006年第1次印刷出版

[4]陳明坤《精益會(huì)計(jì)》經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2007年第1次印刷出版

[5]彼得？圣吉《第五項(xiàng)修煉》上海三聯(lián)書(shū)店出版社1996年第2次印刷出版

篇10

This paper constructs the financial risk control model of colleges and universities based on internal control. Through the system analysis and identification of risks， and constructs the risk control model based on internal control， this paper improves the risk prevention level， reduces the probability of risk occurrence and improves the financial management level of colleges and universities. The financial control model of the university includes three modules： risk analysis and identification， risk warning and risk prevention and control. On the basis of the risk control model， the following preventive measures are put forward： （1） improve the internal control level and perfect the internal control system； Improve the accounting system， improve the financial sector and other departments linkage； （3） the establishment of accounting， internal audit， management， integrated financial risk prevention and control system.

Key words： internal control； risk analysis； risk identification； risk control

一、引言

2013年12月30日，財(cái)政部正式新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，新高校會(huì)計(jì)制度與新修訂的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的實(shí)施，適應(yīng)了財(cái)政預(yù)算改革和高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)一步規(guī)范了高校的會(huì)計(jì)核算，提高了計(jì)信息質(zhì)量。由于高校資金來(lái)源的多樣化，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加。這里所說(shuō)的“高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”就是指由于高校的教育資金在運(yùn)用和周轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了一些難以掌控的因素，致使高校資金周轉(zhuǎn)不靈，出現(xiàn)資金鏈中斷或急劇缺乏等，從而引發(fā)高校財(cái)務(wù)危機(jī)，對(duì)高校運(yùn)行的穩(wěn)定性產(chǎn)生較大影響的情況。我國(guó)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的最主要原因是由于高校制度的不完善。財(cái)務(wù)制度會(huì)影響高校的財(cái)務(wù)狀況，日積月累，就會(huì)使高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加?。S海蘭；2016）。高等學(xué)校（本文所指高等學(xué)校是指由國(guó)家財(cái)政撥款的公立學(xué)校，包括普通高等學(xué)校和高職院校，不包括所有民辦高校）教育體制改革以來(lái)，高校在招生自主權(quán)得到提升的同時(shí)，也增加了?務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（黃瑛；2017）。要以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)行切實(shí)有效的內(nèi)部控制，必須先進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)因素分析。通過(guò)科學(xué)分析高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，使學(xué)校及時(shí)識(shí)別經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，是內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，是采取控制活動(dòng)的根據(jù)（劉丹；2015）。高校內(nèi)部控制制度不完善，無(wú)法有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校資產(chǎn)得不到保障，存在較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（周旭芳；2016）。

二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及防控存在的問(wèn)題

高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因，很大程度上與內(nèi)部控制的不完善有關(guān)；首先，由于缺乏內(nèi)部控制的有效監(jiān)督，對(duì)負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)權(quán)力的約束較弱，同時(shí)對(duì)部門(mén)財(cái)務(wù)權(quán)力，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)權(quán)力約束力不強(qiáng)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人濫用資金管理權(quán)限，造成資金被貪污挪用、私分或被騙，從而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算由于缺乏內(nèi)部控制失控。在高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制方面，由于缺乏內(nèi)部控制監(jiān)督，導(dǎo)致盲目的“赤字預(yù)算”，往往造成資金緊張，難易維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)支，高校內(nèi)部人員與外部人員合謀，使項(xiàng)目的實(shí)際決算大于預(yù)算書(shū)，造成資源浪費(fèi)。第三，高校決策部門(mén)關(guān)鍵崗位人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，內(nèi)控意識(shí)沒(méi)有提高，缺乏系統(tǒng)監(jiān)督；高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家和地方財(cái)政撥款，帶有公共品的性質(zhì)，因此，使用者在成本、績(jī)效意識(shí)方面淡薄，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，導(dǎo)致一些尋租現(xiàn)象的發(fā)生。第四，內(nèi)部部門(mén)在降低風(fēng)險(xiǎn)方面缺乏有效的方式和手段。如內(nèi)控制度標(biāo)準(zhǔn)缺乏、弱化、模糊和缺乏體系化；部門(mén)職責(zé)、權(quán)限、辦事流程不明確、不規(guī)范；重要事項(xiàng)未實(shí)行集體決策、未結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢相結(jié)合的議事流程。缺乏建立決策、執(zhí)行與監(jiān)督相互分離、相互制約機(jī)制。內(nèi)控部門(mén)缺乏處置風(fēng)險(xiǎn)的有效能力。第五、風(fēng)險(xiǎn)防控措施執(zhí)行不力。在預(yù)算控制方面，預(yù)算編制前調(diào)研不充分，編制過(guò)程不公開(kāi)，執(zhí)行不嚴(yán)肅，缺乏反饋及過(guò)程控制。在信息方面，部門(mén)之間缺乏溝通，缺乏相互制約和監(jiān)督，不能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制對(duì)信息的綜合把握；在內(nèi)控信息公開(kāi)方面，公開(kāi)時(shí)間滯后、公開(kāi)范圍小，公開(kāi)時(shí)間短，核心內(nèi)容不公開(kāi)等問(wèn)題。

三、基于內(nèi)部控制的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模型

基于內(nèi)部控制為核心的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模型，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制幾個(gè)組成部分。

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析模塊

（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指定期對(duì)學(xué)校的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)。其中包括對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，分析到期債務(wù)及償還能力，從而識(shí)別是否存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，看是否存在監(jiān)督缺失風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)部環(huán)境在治理機(jī)構(gòu)上是否完善。比如治理機(jī)構(gòu)方面，是否有獨(dú)立其他部門(mén)的審計(jì)委員會(huì)，審計(jì)委員會(huì)與校領(lǐng)導(dǎo)之間是否獨(dú)立，審計(jì)委員會(huì)知道接對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。完善的治理結(jié)構(gòu)，對(duì)學(xué)校教學(xué)部門(mén)與管理部門(mén)之間分工和合作起到推動(dòng)作用，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)部各部門(mén)之間，人員之間的權(quán)責(zé)分配，主要是明確部門(mén)和人員之間的責(zé)任和義務(wù)，防止在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，進(jìn)行追責(zé)時(shí)出現(xiàn)相互推諉的情況；權(quán)力和責(zé)任分配要考慮到崗位之間的聯(lián)系性，管理和責(zé)任發(fā)生的因果關(guān)系。

內(nèi)部審計(jì)的完善程度。高校內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部環(huán)境的核心，內(nèi)部審計(jì)能夠發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷，并將重大缺陷上報(bào)管理層。與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的包括是否定期召開(kāi)內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議，定期公布內(nèi)部審計(jì)結(jié)果，對(duì)各院系部門(mén)重大科研、投資及其他項(xiàng)目是否進(jìn)行定期審計(jì)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)分析。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，分析風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并且利用專家、第三方機(jī)構(gòu)來(lái)定量評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)概率，風(fēng)險(xiǎn)程度，并進(jìn)行部門(mén)之間、領(lǐng)導(dǎo)之間反饋，及時(shí)糾正和降低風(fēng)險(xiǎn)。利用專家或第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)和評(píng)價(jià)，并且列出不同的等級(jí)，并根據(jù)不同的等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，深入評(píng)價(jià)其影響程度，并將評(píng)估結(jié)構(gòu)反饋到相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，在共同參與分析的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行二次評(píng)估和確認(rèn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模塊

構(gòu)建一套基于內(nèi)部控制視角下的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，能夠有效防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保高校教學(xué)、科研及學(xué)生管理不受影響（雷振華，鄒果；2014）。首先，建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的內(nèi)部組織鏈條，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)、成因分析，按照風(fēng)險(xiǎn)成因的因果鏈和不同等級(jí)，在一定范圍內(nèi)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的部門(mén)范圍、人員范圍和業(yè)務(wù)范圍，從而有效的將預(yù)警信息反饋到應(yīng)該接觸的人、部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)，以便有效形成風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。其次，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的信息進(jìn)行重新評(píng)估，結(jié)合防范的經(jīng)驗(yàn)和措施，動(dòng)態(tài)調(diào)險(xiǎn)的等級(jí)和預(yù)警的范圍，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的預(yù)警體系。第三，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模塊關(guān)鍵應(yīng)建立在內(nèi)部控制部門(mén)和體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)部控制部門(mén)對(duì)信息的掌握和對(duì)第三方專家判斷的基礎(chǔ)上，形成可控的預(yù)警方式和范圍，形成有效的預(yù)警。

3.風(fēng)險(xiǎn)防范和控制模塊

風(fēng)險(xiǎn)防范和控制模塊應(yīng)該建立在組合策略上；通過(guò)部門(mén)之間的合作，在了解項(xiàng)目面臨風(fēng)險(xiǎn)的確切信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)性的提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，并且通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)形成的鏈條的基礎(chǔ)上，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。，并且建立從管理者到普通員工，都必須充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成，在各個(gè)環(huán)節(jié)都可能由于工作失誤引起高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這就需要高校直接參與到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制中來(lái)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于各個(gè)工作環(huán)節(jié)（許陽(yáng)；2015）。首先，在項(xiàng)目開(kāi)始之前，分析項(xiàng)目可能存在的那些風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是投資項(xiàng)目還是科研項(xiàng)目，在項(xiàng)目落實(shí)到責(zé)任人的基礎(chǔ)上，就提出風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策和手段，將風(fēng)險(xiǎn)防范落實(shí)到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的初始點(diǎn)上，從而將風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最小程度。其次，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的可行性進(jìn)行分析，包括風(fēng)險(xiǎn)防控的成本，涉及到的部門(mén)，監(jiān)管的難度等方面，進(jìn)行預(yù)先分析，并綜合各個(gè)部門(mén)，分析和反饋不同部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)知，并依據(jù)這些信息進(jìn)行調(diào)整，對(duì)防控措施進(jìn)行再設(shè)計(jì)和修改。第三，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控模塊的核心，也應(yīng)該落實(shí)在內(nèi)部控制部門(mén)。通過(guò)內(nèi)部控制部門(mén)的整合，來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方之間進(jìn)行任務(wù)分配，從而結(jié)合整體的努力降低風(fēng)險(xiǎn)，完成風(fēng)險(xiǎn)的防控。

四、基于內(nèi)部控制的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制完善對(duì)策

1.提高內(nèi)部控制水平，完善內(nèi)部控制體系

首先，建立完善的內(nèi)部控制制度，形成以綜合風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)部審計(jì)制度；其中包括：審批制度；高校內(nèi)部和外部交易過(guò)程中，嚴(yán)格交易及事項(xiàng)的審批制度，相互關(guān)聯(lián)的部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，一切審批按照規(guī)章制度辦理，尤其涉及加大資金額的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，必須由校領(lǐng)導(dǎo)分析、研究、然后進(jìn)行集體決策審批，保證財(cái)務(wù)決策和交易的科學(xué)性和有效性。其次，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。定期對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，查找項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)反饋到指定部門(mén)，充分發(fā)揮日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中的作用。提高審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，將審計(jì)部門(mén)獨(dú)立于管理機(jī)制之外，保障其審計(jì)的獨(dú)立性。第三，提高?炔靠刂浦貧鵲鬧蔥辛?。?內(nèi)部控制制度直接落實(shí)到執(zhí)行人，實(shí)行嚴(yán)格的負(fù)責(zé)人制度，誰(shuí)執(zhí)行不到位，誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2.完善會(huì)計(jì)核算體系，提高財(cái)會(huì)部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)動(dòng)性

由于高校資金來(lái)源渠道較多，比如科研、基建、日常開(kāi)銷(xiāo)都來(lái)自不同部門(mén)，管理存在多頭，因此，需要針對(duì)多渠道的資金來(lái)源，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，全部納入預(yù)算管理體系。將不同來(lái)源的資金，采用登記注冊(cè)制度，按照資金來(lái)源歸屬，?？顚Ｓ?、專款專審，降低巧立名目，套取項(xiàng)目資金，私設(shè)小金庫(kù)行為的發(fā)生。其次，會(huì)計(jì)核算部門(mén)定期與審計(jì)部門(mén)溝通交流，尤其針對(duì)異常的交易和資金科目，為內(nèi)部審計(jì)提供一手資料和信息。第三，高校會(huì)計(jì)部門(mén)與教學(xué)、科研、基建等其他部門(mén)建立完善的溝通機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行信息交流，保障部門(mén)間信息的暢通。