森林防火的一些知識范文
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篇1
關鍵詞:森林防火 問題 對策探究
引言
隨著人們對森林防火工作的日益重視,森林火災的發(fā)生率也在逐年下降,雖然其發(fā)生的幾率不斷降低,但是不代表森林火災就不會發(fā)生,而且森林火災一旦發(fā)生,其破壞程度是不可估量的??紤]到這一因素,我們對森林防火的工作還是不能有任何的松懈,在開展森林防火工作的相關活動中,不斷加強人們的森林防火意識,是相關部門必須做到的。但是雖然相關部門已經(jīng)實施了有效的防火知識宣傳,但是我國當前的森林防火工作還是存在很多的問題,主要表現(xiàn)在宣傳力度不足,教育工作不全面,有些工作體系的細節(jié)方面還存在問題。所以相關的林企工作人員應該對于此類狀況進行合理的改善,保證森林防火工作安全有效的開展。
1.森林防火存在的問題
1.1重視程度
有些工作人員在森林防火工作的過程中,只是走走形式,對工作的存在問題以及解決方法沒有進行深入的研究,對森林防火的指導工作也疏于管理,導致森林防火的管理機制一直停留在落后的階段,因此積累了大量的火災隱患。
1.2宣傳問題
森林防火工作的良好開展,離不開有效的宣傳,當前我國的森林防火宣傳工作存在各方面的問題,在這個信息化的科技時代,做到各方面有效的宣傳是很有必要的,況且如今宣傳形式的多樣化,各大平臺都可以合理的利用,避免森林防火的宣傳工作還停留在形式單一,范圍狹小的階段。這樣會對森林防火的宣傳效果帶來消極的影響因素。
1.3火源管理
火源管理方面出現(xiàn)問題,主要是森林防火的工作人員對進入森林的車輛和人員沒有進行有效的檢查和登記,這種火源管理不善的情況導致了森林中出現(xiàn)游客用火燒烤,取暖,抽煙的現(xiàn)象。這也和森林防火系統(tǒng)的火源管理機制的不完善也有很大的關系。
1.4資金設備的投入
森林防火工作開展的過程需要強大的設備支持和資金支持,但是由于我國對森林防火系統(tǒng)所需的設備和資金需要量很大,但是在設備和資金的投入上經(jīng)常因為力度不夠?qū)е潞芏鄼C器設備不能與時俱進,在森林發(fā)生火災的時候,老式機器設備的工作效率低,使得森林火災不能在短時間內(nèi)得到有效的控制,增加了森林火災的破壞程度。
2.森林防火的對策
2.1管理對策
在森林防火的工作開展中,作為管理者,需要做到的是,強化自身的責任職能,對森林防火工作要有一個正確的認識,合理運用自身的權利,有效的開展森林防火的管理工作,在森林防火工作開展的過程中,對傳統(tǒng)制度結(jié)合新時代要求進行改革,對以往工作中忽略的部分重新研究分析,制定相對應的管理策略,爭取保證森林防火工作科學,有效的開展。
2.2宣傳對策
森林防火的相關工作人員在防火意識的宣傳上需要加大力度,從宣傳內(nèi)容和宣傳形式兩個方向進行改良,宣傳內(nèi)容應該實現(xiàn)多樣化,包括現(xiàn)代信息技術盛行下的視頻途徑,音頻途徑,動畫漫畫的內(nèi)容進行宣傳,實現(xiàn)宣傳內(nèi)容的有趣化,多彩化,這也實現(xiàn)了森林防火知識宣傳的高效化。在森林防火的宣傳形式上,工作人員需要注意的是,不要只拘泥于傳統(tǒng)單一的形式,如今多媒體信息化平臺多種多樣,人們?nèi)粘I钪兴芙佑|到的宣傳平臺也很多,所以在宣傳形式上,應該借助各大平臺進行全方位的宣傳,保證森林防火知識的宣傳工作植入人心。
2.3火源管理對策
森林防火工作的開展在火源管理這一策略上,應該制定相對應的火源管理制度,并且規(guī)定進入森林的人員和工作人員進行有效的配合。在森林防火的火源管理中,需要加強注意的是生產(chǎn)用火,相關的人員和單位都要嚴格的按照火源管理制度執(zhí)行。另外在火源管理的檢查制度上,工作人員也應該加大檢查力度,對進入森林的人員,車輛,以及易燃易爆物品進行檢驗和禁止進入。如果有些人員帶入了對森林防火存在安全隱患的物品,應該對該人員采取監(jiān)控措施。
2.4資金支持對策
森林防火工作的有效開展對資金和設備都有一定的要求,在森林防火的相關投入上,應該加大力度,引進新型、有效的救火裝備,確保森林在發(fā)生火災的時候,能夠減小火災的破壞程度。相對應的,對防火公路也要加大建設力度,森林周圍建立蓄水池,利用蓄水池進行火災營救的相關工具,如水泵水車等工具也需要購買。只有森林防火工作的資金儲備完善了,森林防火工作才能在相關的改革制度中科學合理的實施。
2.5準備工作對策
森林防火工作的救火工作系統(tǒng)需要不斷的完善,要時刻準備好進行救火,救火的相關裝備也應該完善,包括救火工具的定期檢查,救火人員的工作技能,專業(yè)性等等都需要時刻準備就緒,在森林救火過程中,要運用信息技術對工作人員進行合理分配,制定多個救火方案,保證救火工作順利進行。
2.6設立防火隔離帶
在森林邊緣,村落四周設立防火隔離帶主要是為了確保在火災發(fā)生時,周圍的地區(qū)可以避免受到牽連,在設立防火隔離帶的時候,需要設置好遠程監(jiān)測系統(tǒng),對各個地區(qū)發(fā)生火災的幾率進行預測計算,通過數(shù)據(jù),對其采取相對應的預防和管理措施,最大程度降低森立發(fā)生火災的幾率。
3.結(jié)束語
我國林業(yè)處于不斷發(fā)展階段,所以做好林業(yè)的防護工作是我國發(fā)展的需求,雖然我國目前在森林防火工作中還存在許多的問題,主要表現(xiàn)形式就是管理人員的認識不夠全面,宣傳工作不到位,相關的政策支持和資金支持力度不夠。為有效的解決這些問題,在森林防火工作中需要采取一些改革措施,具體改革方案有管理人員配合工作,明確自身的職責,有效的制定管理機制,森林防火知識相關的宣傳工作也要加大力度,利用各大平臺改良內(nèi)容進行全方位的森林防火知識普及,在森林防火工作的投入上,也要加大資金設備的雙向投入,為森林防火工作的科學化實行提供基礎力量,相應的森林防火工作人員也要隨時待命,提升自身的專業(yè)技能,確保在火災救援過程中能夠避免出現(xiàn)慘重的損失。
參考文獻
[1]滕貴波.森林防火工作存在的問題及對策[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè),2017,(02):188.
[2]高艷.森林防火工作存在的問題及對策[J].現(xiàn)代園藝,2016,(04):203.
篇2
一、認清形勢,統(tǒng)一認識,進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
今年以來,我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領導下,各級各有關部門緊緊圍繞“預防為主,積極消滅”的工作方針和把森林火災損失降到最低限度的工作目標,認真履行工作職責,積極落實各項預防撲救措施,主動克服各種困難,及時有效地遏制了火災多發(fā)的勢頭,全市的森林防火工作取得了無重特大火災發(fā)生,無撲火人員傷亡事故,各項指標處在全省前列的良好成績。但是,我們也應當清醒地看到,我市今年的森林防火形勢十分嚴峻。一是上半年森林火災成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響,森林火災頻頻發(fā)生,1-9月份全市發(fā)生森林火災、火警計29起,受害森林面積1922畝,森林火災的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長,確保全年森林防火各項控制目標的完成,任務十分艱巨。二是預防工作基礎較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈,存在著厭戰(zhàn)情緒,缺乏長期持續(xù)抗大災的準備;部分林區(qū)火源管理組織不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林人員配備不到位,有的地方常年無護林人員,缺乏火源管理隊伍和有效的監(jiān)督手段;少數(shù)地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū),特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位,一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發(fā)生;個別林區(qū)森林火災搶險應急預案落實不到位,遇有火災以后就無所適從,手忙腳亂。三是森林火災發(fā)生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨,氣候十分干燥,據(jù)氣象部門預測,今年11月至明年2月,我市雨量偏少,氣溫偏高,火險等級較高;同時,我市目前森林植被資源較為豐富,森林火險隱患問題突出。
面對今年我市森林防火工作的嚴峻形勢,各級各部門必須要有清醒的認識,保持清醒的頭腦,居安思危,警鐘長鳴。要充分認識到,做好森林防火是保護森林資源,加強生態(tài)建設,維護生態(tài)平衡,實現(xiàn)人與自然和諧,促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項基礎工作;是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,推動農(nóng)村改革發(fā)展,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措;也是我市建設生態(tài)市和打造“平安湖州”的一項重要內(nèi)容。我們必須要認真分析和研究當前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法,從實踐“三個代表”,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民,堅持科學發(fā)展觀,樹立正確政績觀和提高執(zhí)政能力的高度,來充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,把森林火災作為當前生態(tài)建設中最具威脅性的災害,認真做好、做實各項預防和撲救工作。
二、突出重點,強化預防,努力把森林火災損失降到最低限度
森林防火工作涉及面廣,工作難度大,任務非常艱巨。各級各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災,確保不出現(xiàn)人員傷亡事故,減少和降低火災損失的目標要求,堅持森林防火預防為主、積極消滅的方針,堅持以人為本,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,突出工作重點,進一步加大工作力度,堅定不移地抓好各項防范措施的落實。
一要加大火源管理力度。進入冬季防火期后,林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織,要全面開展巡查,加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊伍,有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實巡查人員、交通工具和經(jīng)費,加強源頭管理力度。
二要加大重點火險預防力度。對上山人員集中易引發(fā)火災的重點地段、重點區(qū)域,要采取更加嚴密的防范措施,落實專人負責,實行死看死守,確保安全。
三要加大重點對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群,要組織開展專項宣傳教育活動,特別是要對癡呆人員,鄉(xiāng)村要進行調(diào)查登記,同時也要落實專人監(jiān)護對象,進行重點管理。同時,要加強對外來游客的防火教育工作。
四要加大輿論宣傳力度。林區(qū)各級各有關部門切實加強森林防火的宣傳工作,充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具,多形式、全方位地開展預防和撲救知識的宣傳教育。要把森林防火同生態(tài)市建設結(jié)合起來,同建設“平安湖州”結(jié)合起來,同“四城聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來。在森林防火期間,林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進行巡回宣傳,懸掛橫幅、張貼標語、通告到村,營造強大的聲勢和輿論氛圍,使森林防火家喻戶曉,人人皆知,提高全民防火意識和責任意識。
五要加大撲救隊伍建設力度。近幾年來,隨著森林防火任務的越來越重,各級政府都普遍建立了森林消防隊伍,不斷完善了撲火裝備,這支隊伍的建立為我市森林火災的撲救發(fā)揮了重要的作用。但是,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在人員不落實、隊伍不穩(wěn)定、設備保管不善、機器完好率較低、難于適應日趨嚴峻的森林防火形勢等問題。為此,各地要進一步加大經(jīng)費投入,認真抓好撲救人員的落實,確保隊伍穩(wěn)定,加強業(yè)務訓練和安全知識教育,切實加強隊伍的規(guī)范化管理。對風力撲火機等設備要落實專人保管,全面進行一次維修保養(yǎng),并配備好足夠的燃料。在高火險天氣,要確保人員和設備進入戒備狀態(tài),確保一有火情能拉得出,打得響,力爭打早、打小、打了,努力把森林火災損失降到最低限度。
篇3
關鍵詞:森林防火;綜合實習;改革;設計
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)03-0057-02
森林防火事業(yè)一直是我國林業(yè)發(fā)展的重中之重。森林防火科學的發(fā)展以及人才培養(yǎng)的質(zhì)量關乎我國林業(yè)發(fā)展的未來。森林防火專業(yè)一直是東北林業(yè)大學的特色專業(yè),是我國最早成立、實力最強的研究方向,在世界同行研究中也具有領先優(yōu)勢。隨著全球氣候變化的加劇,北方森林火災發(fā)生的頻率和強度均有增加的趨勢,而這種增加的趨勢反過來又會作用于全球氣候變化,使暖化加劇。在這一背景下,森林防火及其相關課程以其高度的綜合性,成為應對森林火災這一世界級的環(huán)境難題的有力工具,新的研究熱點、新的觀念不斷涌現(xiàn)。如何開展森林防火課程的綜合實習以及提高其授課質(zhì)量也自然受到越來越多的人的關注。本研究針對東北林業(yè)大學森林防火班開展了首次森林防火課程綜合實習的改革與設計,充分考慮學生所學的專業(yè)課程及知識體系,并結(jié)合我國及世界上森林防火的實際問題,從拓展課堂教學內(nèi)容、強化該課程的實踐性,培養(yǎng)學生獨立思考能力、動手能力及創(chuàng)新能力等方面開展了本次綜合教學實習的設計與改革。
一、實習目的
1.鞏固和加強林火專業(yè)相關課程的理論知識,了解基層防火實際情況,為森林防火專業(yè)課后續(xù)課程的學習奠定必要的基礎;
2.使學生掌握林火研究相關數(shù)據(jù)的搜集和分析方法;
3.使學生懂得并能正確地使用林火野外調(diào)查一些常用的工具;
4.熟悉和掌握野外工作的一些安全操作常識,增強實習學生野外生存能力;
5.鍛煉和培養(yǎng)學生的思考能力、動手能力和創(chuàng)新能力。
二、實習內(nèi)容設計與改革
通過在帽兒山實習基地進行森林防火野外綜合實習,使學生掌握我國森林火災預防體系、基層防火及撲救組織、火險天氣預報、滅火常用機具使用方法、可燃物含水率日周期動態(tài)變化觀測、森林可燃物分類體系及燃燒性調(diào)查評價方法、森林可燃物載量估測方法以及過火面積和林火損失調(diào)查等,并在實驗室觀測可燃物床層火行為模擬實驗,理解森林防火的真正內(nèi)涵。實習以野外觀察實驗為主,系統(tǒng)講授為輔,在實習過程中要求學會實驗設計與野外調(diào)查、實驗室數(shù)據(jù)處理與分析總結(jié)、小論文以及實習報告的撰寫;加強全面素質(zhì)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。以往的森林防火綜合實習基本內(nèi)容為森林火燒跡地的調(diào)查及可燃物載量估測,基本不涉及可燃物含水率估測、森林火險天氣預報、燃燒性調(diào)查以及滅火機具使用等內(nèi)容,主要原因來自于實習設備的缺乏以及課程體系的設置。本次實習內(nèi)容的設計與改革是整個森林防火學科課程組共同努力的結(jié)果,在考慮課程內(nèi)容、結(jié)構(gòu)體系、實習周期以及實習基地的綜合條件的基礎上開展的,目的性明確,實習內(nèi)容設置合理,取得了非常好的實習效果。具體設計與改革內(nèi)容見表1。
三、實習成績考核辦法及實習效果
考核內(nèi)容主要含三方面的內(nèi)容:指導教師考核評分、實習報告及實習日志、實習單位鑒定。在批閱實習報告、專題小論文及思考題等作業(yè)的基礎上,結(jié)合實習表現(xiàn),綜合評定成績。通過實習后學生反饋意見以及實習報告的質(zhì)量,綜合分析可得出,本次實習學生滿意度非常高(97%),至少兩個實習小組準備利用實習的數(shù)據(jù)進行小論文的撰寫,同時增加了學生學習森林防火相關知識的熱情,也增強了學生們進一步從事森林防火事業(yè)及科研的信心。
基金項目:黑龍江省高等教育教學改革項目;東北林業(yè)大學2011年度重點課程經(jīng)費資助
篇4
關鍵詞:森林防火;重點目標;防護措施
森林在涵養(yǎng)水源、防風固山、凈化空氣等方面發(fā)揮著重要作用,尤其在我國資源緊缺、環(huán)境惡化的條件下,其作用尤為突出,因此,需要強化森林火災防御,以保證森林資源安全。
1 森林防火的重點目標
1.1 生態(tài)類 生態(tài)類主要指以實驗為目的的自然保護區(qū),尤其是一些珍稀動植物實驗基地。對這些區(qū)域進行保護不但利于珍稀動植物的生存與繁衍,且能夠改善動植物整體生存環(huán)境,優(yōu)化動植物結(jié)構(gòu),構(gòu)建和諧生態(tài)。除此,要對影響大局的區(qū)域進行保護,如原始森林、大面積林區(qū)等,以維持我國生態(tài)平衡。
1.2 經(jīng)濟類 經(jīng)濟類主要指木材。由于木材原材料、加工品、薪碳等對我國工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代化建設等具有重要作用,尤其木材原材料是我國很多工業(yè)企業(yè)的燃料來源,直接影響著我國工業(yè)的發(fā)展狀況,因此,對木材林等經(jīng)濟性的區(qū)域進行保護,具有很高的經(jīng)濟價值。
1.3 軍事類 軍事類主要包括軍事用地所覆蓋或是涉及到的林區(qū),如石油管道經(jīng)過林區(qū)、軍用機場林區(qū)等。這些區(qū)域關系到我國的國防安全、軍事建設,必定需要嚴加保護。
1.4 文化遺產(chǎn)類 自然遺產(chǎn)林區(qū)與人文文化遺產(chǎn)林區(qū)作為我國重要文化資源,蘊涵著中華五千年文明,表征著我國歷史,若有損失,則無法挽救,因此,對這些區(qū)域進行保護顯得尤為重要。
1.5 居住區(qū) 居住區(qū)狀況直接關系到人民的生命財產(chǎn)安全,若居住區(qū)所處林區(qū)發(fā)生火災,則會給人民帶來安全危害,直接關乎人民的生命,因此,必須對這些區(qū)域進行保護。
2 森林防火重點目標的防護措施
2.1 制定森林防火預案機制 預案機制是預防森林火災的前提保障,每一林區(qū)應有適應本林區(qū)實際的火災預防方案,以便降低火災風險與危害。而從現(xiàn)階段森林防火預案機制制定與實施情況上看,一些林區(qū)僅僅搬用其他林區(qū)的預案機制,缺乏自身的預案機制,造成火災一旦出現(xiàn),救援無從開展;一些林區(qū)雖頒布了本林區(qū)的預案機制,但制度寬而散,預防措施、營救細節(jié)并不到位,造成火災發(fā)生后不能對點、對因救援,無法將森林損失降到最低。因此,各地區(qū)、各林區(qū)必須樹立風險預防理念,根據(jù)本區(qū)域、本林區(qū)實際制定可靠、可行的森林防火預案機制:其一,設置單獨的重點森林保護區(qū)火災預案機制。其二,注重預案機制更新。由于森林狀況時時發(fā)生變化,因此,預案的制定及實施時間不宜過長,森林管理部門應當加強對林區(qū)的觀察、統(tǒng)計工作,以調(diào)整預案,使預案在發(fā)生火災時發(fā)揮應用作用。其三,完善預案整體構(gòu)想與具體方案。林區(qū)管理部門在制定整體方案后,應當細化具體方案,以供火災預防參考,同時為火災營救提供可行措施。
2.2 加強森林防火宣傳工作 “森林防火,人人有責”,森林安全的維護,不僅僅是森林管理部門、政府、林區(qū)的事,關系到每個人,這就要求每一社會公民樹立“森林安全”意識,然而,從我國林區(qū)火災發(fā)生原因來看,很大部分由人為點火而成,這就要求相關部門加強森林防火宣傳,通過張貼標語、進區(qū)宣傳、發(fā)放傳單、媒體電視、社區(qū)活動等形式向社會宣傳森林防火知識,以提升全社會民眾的森林防火意識,在此,尤其關注林區(qū)工作者及游園者火災安全教育,教授進山知識,以營造一個保護森林的大環(huán)境。
2.3 加強防火基礎設施建設 防火基礎設施是火災預防與營救的依靠條件,而從現(xiàn)實來看,林區(qū)所需管理的重點目標中基礎設施并不健全,或是不配套,這就給火災發(fā)生埋下了隱患;而從火災頻發(fā)原因看,防火基礎設施不完善則是重點原因之一。因此,必須加強防火基礎設施建設,建立地面道路防火工程、生物防火工程、黑色防火工程等;并通過培訓、教育,提升防火隊伍的應急營救能力、救援能力;為展開營救提供可靠的設備與人員支持。
2.4 改善防火設施和裝備 森林火災檢測系統(tǒng)、防火阻隔系統(tǒng)關鍵性的設施陳舊或是老化,是影響火災救援的重要原因,這就要求當?shù)卣?、林區(qū)應增加防火基礎設施資金投入,積極購置全套的防火設備、應急通訊設備及通訊設備,適量增加防火巡邏車輛、傳真臺、風力滅火機、撲火工具等,以保證防火救火中有必備的工具支持。
2.5 加強火源管理 可引發(fā)森林火災的火源眾多,但主要為帶火種上山、使用野火,這就要求管理中加強帶火入山及使用野火控制。如加強對林區(qū)內(nèi)施工人員、居住人員的監(jiān)控;設立防火檢查站,禁止任何人帶火上山;加強巡查力度,尤其控制節(jié)日點火;在規(guī)定的點火區(qū)內(nèi)設置看管者等。
2.6 推動森林防火工作的信息化 森林防火必須做到全過程控制,這就要求森林防火管理中實現(xiàn)預防、檢測、營救的統(tǒng)一,建立森林火災風險預警系統(tǒng)、衛(wèi)星檢測系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)(便攜式衛(wèi)星通訊、機械多媒體系統(tǒng)等),以實現(xiàn)對火災的全面、全過程控制。
結(jié)語
森林安全關乎國家安全、人民利益,火災是引發(fā)森林損失的關鍵原因,森林防火在進行重點目標區(qū)域管理中,必須通過全方位、各方面的努力,來將森林火災發(fā)生概率降到最低,而只有這樣才能實現(xiàn)森林安全保護的國家戰(zhàn)略目標。
篇5
一、當前森林防火面臨的嚴峻形勢
進入3月份以來,我縣森林火情頻發(fā),森林防火形勢異常嚴峻,全縣3月10日至27日就發(fā)生火情6起,火警2起,市防火指揮部通知熱點查詢2起,分別是管頭鎮(zhèn)境內(nèi)3起,昌寧鎮(zhèn)境內(nèi)3起,關王廟鄉(xiāng)境內(nèi)1起,臺頭鎮(zhèn)境內(nèi)1起。其中因燎埝引發(fā)火情5起,吸煙1起,2起正在查實。昨天我從臨汾上來的途中在秦王山發(fā)現(xiàn)光華鎮(zhèn)境內(nèi)的南坡池有村民在地里燒荒草,濃煙滾滾,還是我給李鎮(zhèn)長打的電話,派出所已對當事人進行了拘留。短短的十幾天就發(fā)生了9起火情,僅27日一天就達5起。因此說防火形勢異常嚴峻。當然客觀上講,我縣森林防火面臨著四方面不利因素。一是氣候條件不利。據(jù)氣象專家分析預測,與常年同期相比,今春降水偏少,氣溫偏高,氣候干旱,大風天氣持續(xù),森林火險等級持續(xù)偏高,森林防火形勢不容樂觀。二是春耕生產(chǎn)不利。目前我縣春耕生產(chǎn)已經(jīng)全面展開,農(nóng)民燒荒燎埝等野外生產(chǎn)生活用火明顯增多,火源管理難度進一步加大。接二連三發(fā)生火情,再次給森林防火工作敲響了警鐘。三是風俗習慣不利。清明節(jié)即將到來,進入林區(qū)踏青和掃墓人員增多,受傳統(tǒng)習俗的影響,燃放煙花爆竹、焚燒紙錢、燒香點燭等現(xiàn)象無法徹底禁絕,為做好森林防火工作帶來新的困難。四是集中換屆不利。今年是地方黨政機關集中換屆之年,從上到下,人心不穩(wěn),勢必對森林防火的組織領導產(chǎn)生一定影響。對此,我們在座的每一位領導干部,每一位村委干部,決不能有半點麻痹松懈,對不利氣候帶來的嚴峻形勢要有清醒認識,對野外火源增多帶來的火險隱患要引起足夠重視,切實樹立長期作戰(zhàn)思想和敢打必勝的信念,超前謀劃,周密部署,狠抓落實,真正做到思想不麻痹,作風不松懈,措施早落實,工作早到位。
二、頻發(fā)火情的根本原因
大家記憶猶新的2007年的“4•28”和去年的“3•19”森林大火,起火原因都是因為野外用火引發(fā)的,都是因為責任不落實、監(jiān)管不到位、人為因素造成的。每發(fā)生一次森林火災,它不僅燒毀了山林資源,而且在撲火中還耗費了大量的人力、物力和財力,更重要的是它破壞了生態(tài)平衡,短時間內(nèi)又難以恢復,滯后了經(jīng)濟發(fā)展速度,給全縣的發(fā)展造成無法估測的損失,同時也給各級干部造成了很大的被動。每場森林火災過后,我們教訓都是沉痛的,但認識只是短暫的。為啥這樣說,縣委、縣政府一年不知召開多少次安全工作會議,楊書記、郝縣長每次開會都囑咐大家要抓好各項安全工作,而且縣上先后成立了森林消防大隊,應急分隊,配備了車輛,配齊了裝備。還在154個有林重點村都確定一名防火信息員。按理說不應該這么頻繁發(fā)生森林火情,但我們還是出現(xiàn)了半個月就有9起火情的尷尬局面。究其原因,除氣候條件不利等客觀因素外,也暴露出當前森林防火工作還存在的一些問題。一是思想認識不到位。部分地方領導責任意識淡漠,麻痹思想嚴重,僥幸心理突出,對做好森林防火工作認識不高、重視不夠、組織不力、抓得不緊。二是防撲火措施落實不到位。宣傳教育存在死角,火源管理存在漏洞,工作部署存在盲區(qū),僅以會議傳達會議,以文件落實文件。三是領導責任不到位。部分地方行政領導負責制落實不好,沒有真正做到山有人管,林有人護,責有人擔。四是監(jiān)督檢查不到位。部分地方?jīng)]有開展森林火災隱患排查,或者盡管查了,但沒有跟蹤落實,問題依然存在。就森林防火工作來說,存在的問題和不足就是隱患,我們寧可把問題估計得嚴重一些,要求再嚴格一些,工作再細致一些,萬萬不可掉以輕心,疏于防范,造成工作被動。
三、對今年森林防火工作的要求
一是要樹立安全為天的思想。盡管今年開春以來,已連續(xù)下了兩場較大降雪,降低了發(fā)生森林火災的機率,但我們不能有絲毫的馬虎和松懈,9起火情就給我們敲響警鐘,越是在這個時候,森林防火的弦越不能放松,森林防火的力度越不能減弱,在當前森林防火工作就是安全工作的頭等大事,大家一定要克服“森林防火基本靠天”的錯誤觀念,牢固樹立森林防火“既要靠天,更要靠人”的思想,各級領導一定要增強森林防火意識,要本著對自己負責,對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責,對全縣工作負責的原則,抓好本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
二是要加大“一個宣傳”。森林防火必須全民皆兵,所有宣傳教育都要面向群眾,讓群眾起來參與防火。要宣傳《森林法》和《山西省森林防火條例》;宣傳一旦失火可能造成的重大損失和整個秩序的嚴重破壞;宣傳縱火可能受到的嚴厲責任追究;切實增強群眾的法制意識和防火意識。要動用一切力量,運用一切手段,廣泛深入地進行宣傳。防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三大林場要發(fā)揮宣傳主力軍作用,要把縣上的防火令張貼到林區(qū)的集市、村莊和交通干線,要把防火知識宣傳彩頁發(fā)至每個學生和農(nóng)戶;縣電視臺不僅要加大森林防火的宣傳力度,而且從今天開始,要對發(fā)生的每一起火情公開曝光。
三是要落實“兩項制度”。一是要落實好監(jiān)控制度。要堅持做到巡查與監(jiān)測相結(jié)合,管火與管人相結(jié)合,人工了望與電子眼監(jiān)控相結(jié)合,牢牢看住在林區(qū)放牧的、上墳燒紙的、開山采石的和田間作業(yè)的,看住在野外玩火的兒童,特別是看住癡、呆、憨、傻、瘋等喪失行為能力的人進入林區(qū),嚴管火種,嚴控火情,嚴防死守。二要落實好責任追究制度。要嚴格執(zhí)行“六個不準,三條紀律”?!傲鶄€不準”是:不準上山拾柴,不準上山挖藥材,不準上山狩獵,不準在林區(qū)內(nèi)燒木炭,不準在連接林地的耕地內(nèi)燒秸桿,不準在林地內(nèi)搞公益性活動?!叭龡l紀律”是:凡是在林區(qū)或者靠近林區(qū)的溝邊、路邊、地邊烤火取暖,燒荒燎埝,上墳燃放鞭炮,對森林資源構(gòu)成威脅,一律予以行政拘留;凡是發(fā)生一起火情,決不能一撲了之,一律依法追究縱火者的刑事責任;凡是因為監(jiān)管不到位,發(fā)生火情處置不力,造成重大森林火災和損失,一律予以追究責任。
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一、基本概況
*鄉(xiāng)位于大藥山南麓、牛欄江畔,地勢西高東低,最低海拔940米,最高海拔3426米,高差懸殊2000米以上。全鄉(xiāng)國土面積157平方公里,有林地面積11.42萬畝,森林覆蓋率43%。林地面積大、分布散、林種復雜、林內(nèi)雜草叢生,傳統(tǒng)造林設防火隔離帶和沒有植防火樹種,群眾素質(zhì)普遍較低、防火意識淡薄、防范意識差,防火設施缺乏,防火能力弱,加上嚴重的雪凌災害,導致今年的防火工作任務十分艱巨。
二、主要做法
面對今年艱巨的防火工作任務,*鄉(xiāng)黨委、政府本著“預防為主、積極消滅”的原則,引導全鄉(xiāng)廣大人民群眾樹立“隱患險于明火,防范重于泰山”思想,多措并舉,克難攻堅,創(chuàng)造性地開展工作,探索出了新形勢下防火工作新路子。
(一)加強領導,狠抓落實。
成立了以鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為組長、分管副鄉(xiāng)長為副組長的森林防火領導組,領導組下設辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站,負責日常工作開展。同時,各村成立了以村主任為組長的森林防火領導小組,健全了機構(gòu),為全鄉(xiāng)森林防火工作的穩(wěn)步推進提供了組織保障。
(二)健全制度,規(guī)范工作。
一是制定了《*鄉(xiāng)20*年森林防火工作應急預案》、《*鄉(xiāng)20*年森林防火期間干部職工工作和紀律要求》等制度;二是進一步完善了《*鄉(xiāng)森林火災隱患定期排查和登記造冊制度》;三是明確了鄉(xiāng)森林防火領導組和辦公室工作職責,要求辦公室實行24小時值班制;四是建立了火險情況報告制度和責任事故追究制度。
(三)明確責任,各司其職。
一是鄉(xiāng)人民政府與各村委會、林業(yè)站、學校及其它單位簽訂森林防火目標責任狀,明確了各自的職責和任務,同時各村委會、林業(yè)站、學校及其它單位也必須與所轄村民小組、職工簽訂森林防火目標責任狀,對各自的職責和任務進行明確,做到層層有人抓、件件有人管。二是結(jié)合*鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部掛鉤聯(lián)系村組、為村民當“大組長”制度的實行,要求每個鄉(xiāng)村干部必須將所負責的村民小組的森林防火工作做細、做實,每星期不少于2次深入村組和林區(qū),宣傳防火知識、檢查林區(qū)隱患。三是各村兩委要全力動員群眾積極支持和配合做好防控工作。四是鄉(xiāng)森林防火領導組辦公室要加強森林防火法律法規(guī)的宣傳和防火知識的培訓,以提高群眾的防火意識和能力。
(四)強化宣傳,營造氛圍。
一是通過逐級召開會議,大力宣傳森林防火政策和相關知識,使森林防火工作家喻戶曉、人人皆知。二是各村、各單位要在醒目地方書寫宣傳標語3—5條,并懸掛宣傳橫幅、張貼防火令。三是加大依法治火和典型森林火災案例的宣傳,教育群眾增強防火意識。四是在趕集天中午人多時利用廣播進行《森林法》、《云南省森林防火條例》的宣傳,同時大力發(fā)放防火知識宣傳單和森林防火戶主通知書,努力營造“森林防火大家防,保護資源大家享”的良好氛圍。
(五)注重隊伍建設,關心隊伍冷暖,促進工作開展。
一是從鄉(xiāng)村干部群眾中抽調(diào)年輕、工作能力強的人員進行專業(yè)訓練后,組建鄉(xiāng)級義務撲火應急隊和村級義務撲火應急分隊,做到有備無患;二是關心義務撲火應急隊員,對生活困難的家庭,給予民政照顧和政策幫扶;三是通過對護林員進行教育培訓、低保和其它政策扶持,使其工作能力得到提高、生活得到保障,工作熱情和工作積極性進一步加強,從而全心投入工作。
(六)加強對火源和重點時間、重點人群、重點地段的監(jiān)管。
一是在林區(qū)入口處設立警示牌,杜絕一切火種入山,從源頭上消除火災隱患。二是在高溫、干旱、大風等高火險天氣情況下和“清明”期間,安排專人深入村組巡邏,加強對掃墓活動集中的重點地段進行監(jiān)控。三是對森林資源豐富、易發(fā)生火災的林區(qū)進行重點監(jiān)控,做到萬無一失。四是對小孩和聾、癡、呆、傻及精神病等重點人員外出用火實行造冊登記和落實專人監(jiān)管。
(七)增加投入,保障工作。
一是在經(jīng)費十分緊張的情況下,鄉(xiāng)人民政府增加資金投入,安排???000元,用于購置森林防火器械和保證防火期間正常的工作經(jīng)費;二是增加勞力投入,抽派工作組深入村組,發(fā)動群眾清理林內(nèi)雜草、雪凌受損樹木和其它易燃物質(zhì),全力排除火災隱患。
(八)加強考核,嚴格獎懲。
在森林防火工作中,鄉(xiāng)人民政府將對鄉(xiāng)內(nèi)責任單位和個人工作開展情況進行考核和獎懲。對在工作中積極、主動的單位和個人,將從物質(zhì)和精神上給予重獎;反之,若因自身原因造成工作失誤并導致嚴重后果的,將給予責任人年終考核不稱職或待崗處理,情節(jié)特別嚴重的,報請有關部門依法追究責任。對發(fā)現(xiàn)火情不報、放任自流后被第二人發(fā)現(xiàn)的其他人員,鄉(xiāng)人民政府除在全鄉(xiāng)給予通報批評外,還將對其停止所有的政策扶持和幫扶。
三、存在困難和問題
一是由于群眾素質(zhì)普遍偏低,防火意識淡薄,防火能力有待進一步提高;二是經(jīng)費投入不足,防火設施單一,工作開展難度大;三是林地面大而散,而護林員人員少而素質(zhì)低,全鄉(xiāng)13個村委會254個村民小組有林地11.42萬畝,有護林員37名,每人管護3000畝以上。四是護林員工資待遇低,導致有能力的不愿干,沒能力的又干不了,即使干了也是勉強湊合,責任心不強。五是護林員沒有處罰自,加上管護面寬,監(jiān)控難度大。
四、建議和措施
(一)加大宣傳、教育和培訓力度,狠抓全民防火意識的轉(zhuǎn)變和提高。一方面可以利用中小學這一快大陣地,開展森林防火知識進校園活動,通過采取向中小學生舉辦森林防火知識問答和演講比賽等方式,促進全民防火意識和能力的提高;另一方面可以采用舉辦培訓班和結(jié)合實際開展一些群眾喜聞樂見的活動,讓防火工作真正深入基層,發(fā)揮實效。
(二)增加資金投入,解決經(jīng)費不足的問題。一是可以配齊防火設備,解決防火工作后勁不足的問題;二是可以逐步改變傳統(tǒng)的造林模式,幫助群眾在林區(qū)設置防火隔離帶和種植防火樹種,提高森林防火努力;三是可以解決工作開展中如培訓、交通及其它一些方面的工作經(jīng)費不足的難題,以保障防火工作的正常運轉(zhuǎn)。
(三)適當增加護林員職數(shù)和提高護林員工資待遇,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有護林員人員結(jié)構(gòu)、提高護林員工作積極性、縮小每名護林員的管護面積,加強護林防火工作力度,提高護林防火工作效率。
(四)將護林員與村民小組長、入黨積極分子、致富能人、退伍軍人等有機結(jié)合,優(yōu)化工作隊伍,提高工作效率。
(五)將護林防火工作納入村規(guī)民約進行管理,讓護林員在開展工作中掌握工作主動權,便于工作的開展。
五、體會和感想
發(fā)展和保護好森林資源,不僅關系到國家的經(jīng)濟建設事業(yè),也直接關系地方的生態(tài)環(huán)境建設和保護,這是一項功在當代,蔭及子孫的大事情。要保護好森林資源,維護美好的生態(tài)環(huán)境,筆者認為:
(一)在強化森林防火、搞好防控工作的同時,我們更應該站在可持續(xù)發(fā)展的高度,加快造林步伐,實施防護林、天然林保護和退耕還林等重點工程,不斷增加森林資源。
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一、防火現(xiàn)狀
五大連池市是全省重點林區(qū)市(縣)之一,防區(qū)總面積18.6萬公頃,有朝陽、小興安兩個國家級重點火險區(qū)。近年來,五大連池市認真貫徹上級決策部署,狠抓防火各項工作落實,形成了一套有效的防火機制,已經(jīng)連續(xù)四年沒有發(fā)生森林火災。一是強化宣傳教育。實行“四位一體”的防火宣傳機制,即市直單位干部、林場工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、公安民警各一人,在防期內(nèi)全天候駐守山區(qū)鄉(xiāng)村屯,逐戶簽定防火保證書和十戶聯(lián)防協(xié)議,開展全方位、多時段的防火宣傳教育。在山區(qū)鄉(xiāng)村屯、林場和國營農(nóng)場管理區(qū)設立森林防火宣傳一條街,電視臺設立防火專欄,播放森林防火公益廣告并及時森林火險等級預報,切實增強群眾的防火意識。開展以“防森林火災,保平安家園”為主題的森林防火宣傳活動,印發(fā)《致學生家長的一封信》等宣傳資料,確保防火工作家喻戶曉、人人皆知。二是強化安全保障。加強專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍訓練和裝備,靠前布防,做好撲大火的準備。建立了防火經(jīng)費保障機制,集中資金用于防火物資儲備、設施設備維修保養(yǎng)等方面,保證了防火工作順利開展。制定了網(wǎng)格化森林火災撲救預案,劃分8片19個網(wǎng)格化小區(qū),根據(jù)每個小區(qū)實際部署撲火兵力,配備相應的撲火機具、通信設備和車輛,明確了防火責任。三是強化火源管理。集中開展“三清三查”工作,加強對人山采集人員、吸煙人員和兒童、智障等特殊人群管理,嚴格控制野外用火。加強防火緊要期包括清明節(jié)、“春采春種”等重點時段火源管理,對重點林區(qū)和重點地段及火情易發(fā)地,認真落實管護責任制。組成由市四大班子領導帶隊的防火督查組和以公檢法領導為主的巡查組,深入責任區(qū)域開展火險隱患大排查,確保防火各項措施落實到位。四是強化聯(lián)防聯(lián)治。切實搞好與周邊縣市、沾河林業(yè)局、國營農(nóng)場、部隊農(nóng)場、監(jiān)獄所的聯(lián)防聯(lián)治工作,召開區(qū)域聯(lián)防會議,明確各自職責,按照分工做好邊界線和重點部位防火隔離帶清理工作。形成了防火工作的合力。五是強化責任落實。把森林防火責任層層分解、細化、量化到基層,市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村屯、村屯與農(nóng)戶,林業(yè)局與林場、林場與看護責任人、林場與職工層層簽訂責任狀,切實把防火責任落實落靠。加大火案查處和責任追究力度,對引發(fā)火災的責任單位和責任人,依法依紀嚴肅處理。
二、存在問題
雖然我市森林防火工作取得了一定成效,但也存在一些不容忽視的問題。如由于林內(nèi)可燃物載量較大,存在火災隱患;一些干部群眾存有松懈、厭戰(zhàn)心理和麻痹思想;防火區(qū)域與周邊多個縣市接壤,交界地段防火隔離帶割打難度大,預防過界火難度大;林區(qū)路網(wǎng)密度較低,個別防火公路路況較差,給防火工作帶來不利影響。對此,應予以高度重視,并認真研究解決。
三、對策建議
森林防火事關寶貴的森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關現(xiàn)代林業(yè)建設成敗,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,所以,抓防火就是抓發(fā)展,抓防火就是抓社會和諧,抓防火就是抓政治穩(wěn)定。必須把防火工作作為重要的政治任務來抓,時刻繃緊防火這根弦。立足當前,著眼長遠,注重加強防火長效機制建設,切實鞏固來之不易的防火工作成果。
(一)建立宣傳教育長效機制。開展森林防火法律法規(guī)、防火知識、防火安全宣傳教育,是提高全民防火意識的重要手段。創(chuàng)新宣傳教育方式,在繼續(xù)實施“四位一體”防火宣傳機制,采取設立防火宣傳一條街、懸掛橫幅、人戶宣傳等措施的同時,廣泛開展防火漫畫進社區(qū)、防火信息進手機、防火演出進村屯、防火影片進基層、防火知識進課堂等活動,持之以恒地開展防火宣傳教育,確保防火工作家喻戶曉、深入人心。突出宣傳教育重點,深入林區(qū)居民點和作業(yè)點,深入林農(nóng)交錯村屯和農(nóng)場,組織開展面對面的宣傳,重點宣傳《森林防火條例》,宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林火災的危害性和違規(guī)用火引發(fā)火災的嚴重性,做到防火宣傳進村入戶,不留死角死面。繼續(xù)抓好警示教育,對各類典型案例嚴查嚴判、及時曝光,務求達到查處一案、震懾一片的效果。
(二)建立火源管理長效機制。做好森林防火工作,核心是管住人、管住火源。必須把火源管理作為重中之重。突出重點部位,把握重點時期,抓住關鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。切實加強對人山人員管理,嚴格入山審批手續(xù),嚴格登記管理,嚴格檢查扣留火種。對癡、呆、傻等低智殘疾人員逐一落實監(jiān)護人,并簽訂監(jiān)護責任書。充分發(fā)揮森林防火檢查站、護林員的作用,進一步加強流動檢查點建設,加大巡查檢查的力度、密度、頻度,發(fā)現(xiàn)火情,及時報告。切實加強對農(nóng)林交錯處、行政區(qū)域邊界處、農(nóng)林人員混居區(qū)的巡邏檢查和“三清”工作力度,在清明節(jié)等防火緊要期開展專項檢查活動,發(fā)現(xiàn)林內(nèi)違規(guī)人員一律清理出山。進一步完善網(wǎng)格化防控措施,通過建設生物防火隔離帶、生土隔離帶等措施,形成若干個相對封閉的隔離圈,實現(xiàn)火情蔓延的有效隔離和撲火隊伍快速進入火場。創(chuàng)新管控辦法。進一步完善管護責任和獎懲機制,使更多的林場職工、農(nóng)民群眾,特別是在林中或附近有耕地的農(nóng)民參與到森林管護和經(jīng)營中來,壯大管護主體,擴大托管規(guī)模。結(jié)合林權制度改革,采取林地對外承包的辦法,調(diào)動群眾參與防火的積極性。
篇8
一、認真分析森林防火形勢,消除麻痹思想,進一步提高對森林防火艱巨性的認識
我場地處低山丘陵,在森林防火方面存在許多有利的條件:一是我場地處丘陵低山,山低坡緩,交通方便,一旦發(fā)生火情,能迅速到達現(xiàn)場;二是我場側(cè)柏林的郁閉度極高,林下光照缺乏,林下雜草少,植被少,腐植質(zhì)少。這與高山遠山林場山高坡陡,交通不便,林內(nèi)雜草茂盛,林下腐植質(zhì)豐厚相比,發(fā)生森林火災的危險性較小一些。
因為客觀上存在的森林防火方面的兩個有利條件,近幾年,每到森林防火期,我場部分干部職工就存在著松懈麻痹思想。在森林防火制度上,執(zhí)行不嚴,在思想上對我場森林防火任務的艱巨性認識不足。
針對干部職工這一思想狀況,一進森林防火期,我們都及時召開森林防火會議,對如何搞好我場森林防火工作進行認真的討論。通過認真分析我場森林防火形勢,大家一致認為,我場發(fā)生森林火災的可能性還是存在的。主要有下面四個原因:
一是,雖然我場的森林位于丘陵地區(qū),山低坡緩,交通方便。但,一旦職工思想麻痹,發(fā)生火情,發(fā)現(xiàn)不及時,也能釀成大火。
二是,雖然我場的側(cè)林郁閉程度較高,林下雜草少,腐植質(zhì)極少。但林緣周圍的山地經(jīng)過多年的生長,山草茂盛,大部分都形成了很厚的腐植層。一旦林場林緣發(fā)生火情,也能夠引發(fā)林緣樹冠火,引起森林火災。與我場相鄰的村的山火,如果是發(fā)現(xiàn)不及時,撲救不得利,就會殃及我場。今年10月7日,在我場邊緣發(fā)生的山火也證明了這一點。
三是,隨著東城區(qū)的開發(fā)建設,道路網(wǎng)的完善,我場周圍的流動人員到達的次數(shù)也越來越多,人為發(fā)生火警的機率就越來越大。
四是,開發(fā)商在森林公園建設的木質(zhì)別墅,經(jīng)過多年的風吹日曬,已經(jīng)風干,極易引然,一旦用電管理不善起火,會直接引發(fā)側(cè)柏樹冠火,后果不勘設想。
通過認真分析以上可能發(fā)生森林火災的四個原因,全場上下都認清了我場森林防火的嚴峻形勢,思想統(tǒng)一了,認識一致了。
二、認真抓好森林防火各項工作制度的落實。進入森林防火期,制定完善各種森林防火制度:《森林防火責任追究制度》、《森林防火工作實施方案》、《森林防火撲火方案》、《森林防火撲火工作預案》、《森林防火工作制度》。由行政領導親自抓各項制度的落實,并與各林區(qū)和護林員簽訂森林防火責任狀。進入防火期后,由林警和防火隊定期地對各林區(qū)進行森林防火檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。按照與各林區(qū)主任和護林員簽訂的年度森林防火責任狀,認真核查,把責任落實到每一位護林員,每一個責任人。使各林區(qū)責任明確,信息暢通。各了望臺全天候了望。了望塔、了望點通力協(xié)作,重點時期,死看死守。
三、充分發(fā)揮村隊干部和了望員的“順風耳、千里眼”的作用。我場的大部分林子都在鎮(zhèn),溝壑縱深,居住村莊較多。只有同各村隊搞好關系,才能把火情的隱患消滅在萌芽中。一進入防火期,我們首先召開各村隊干部的聯(lián)誼會,使各村干部把森林防火列入其工作重點。從各村中,雇用一名有影響力的村民,作為森林防火宣傳員和了望員,由他一個影響到他的整個家庭,由整個家庭影響到他的親戚和朋友,一個宣傳員和了望員變成了十幾個、二十幾個、三十幾個。這樣,他們把我場的森林防火工作當成了他們自己的事情。一旦發(fā)生火情,能夠及時發(fā)現(xiàn),做到打早、打小、打了。
四、繼續(xù)做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)防工作。與林場接壤的有、兩鎮(zhèn),搞好森林防火的協(xié)防,對林場的森林防火至關重要。進入森林防火期,特別防火期后。結(jié)合實際,編制各種宣傳材料,利用各林區(qū)及林緣村隊的廣播器材,定期廣播宣傳。在各林區(qū)進山路口制作醒目的警示牌,書寫護林和森林防火警示語,懸掛橫幅,真正從源頭上抓起。安排消防中隊同兩鎮(zhèn)林業(yè)站聯(lián)合,經(jīng)常性地到與林場邊緣區(qū)域進行森林巡邏和檢查,做到見煙、火就查,并及時交給當?shù)亓謽I(yè)站處理。促進了林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的協(xié)調(diào)開展。
五、建立森林防火檔案卡。為了把森林防火工作搞細,把基本情況摸透,充分了解各林區(qū)的基本情況,做到森林防火工作有的放矢。今年組織職工對各林區(qū)的林下植被、墳頭及瘋、傻、癡、呆人員,又做了進一步的調(diào)查,根據(jù)林區(qū)、林班、小班仔細調(diào)查摸底,并填表建檔。
六、加強森林消防中隊的建設。為了搞好我場和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作,在我場以中青年職工為主成立了10人的區(qū)森林消防三中隊的基礎上,區(qū)局又在成立了15人的森林消防六中隊。在搞好我場的森林防火的基礎上,負責、、三鎮(zhèn)的撲火、滅火工作。進入期后,每當接到森林防火指揮部的命令時,森林防火中隊都能在最短的時間內(nèi)出動,以最快的速度趕到火警發(fā)生地,及時有效地撲救森林火警、火災。在我區(qū)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中,起到了
篇9
一、我縣森林防火工作的現(xiàn)狀
我縣下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),160多個行政村,5個縣屬農(nóng)林牧場和2個國營林場。近年來,通過三北防護林建設工程、天然林保護工程、退耕還林工程、中日合作造林項目、中韓合作造林項目、灌木林建設項目、濕地保護項目等一批重點生態(tài)林業(yè)建設項目的相繼實施,我縣森林資源大幅提升,共有林業(yè)用地面積84.9萬畝,其中有林地面積26.34萬畝,灌木林地12.57萬畝,全縣森林覆蓋率11.9%。達到了歷史最好水平。
我縣森林防火的重點是沿黃河兩側(cè)黃河護岸林、治沙林場,包括濕地林場范圍內(nèi)的渠口鄉(xiāng)、通伏鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積約 10 萬畝。在這些重點防火區(qū)域,近幾年來我縣積極爭取中央和地方項目投資,大力加強森林防火基地設施建設,專門配備消防車、滅火器、打火把等撲火機具,配備專職護林員,制定森林火災應急處置預案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場都相應的組建了撲火隊伍,組成了約400人的森林撲火機動力量,其中包括縣消防專業(yè)隊80人,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊各20人,黃河濕地林場、治沙林場半專業(yè)隊各20人。為了提高隊伍的撲火能力,我縣每年秋冬季都組織一次森林防火應急演練,以專門對森林防火應急中隊進行點驗,并講授了各種防火用具的正確使用方法,做到一旦發(fā)生火災,能拉得出,用得上,可安全有效快速地撲滅火災。多年來,在縣委、縣人民政府的正確領導下,林業(yè)局高度重視森林防火工作,為了確保森林資源的安全,防止森林火災的發(fā)生,做了大量行之有效的工作,也取得了明顯的成效。
二、存在的主要問題
總結(jié)起來,我縣林區(qū)防火在防火意識、隔離帶設防、加強人員培訓,提高撲火機具裝備,加強宣傳等方面存在一些問題。
(一)林區(qū)防火意識有待加強。重點林區(qū)防火單位領導對防火工作重視程度不夠,工作只停留在口頭上,不能落實到行動上,重形式、走過場、對待森林防火工作只限于會議上講一講、下去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),對森林防火工作中的矛盾、隱患和深層的問題研究的不深不透,有針對性的解決森林防火工作中的實際困難和問題不夠認真,重點林區(qū)管理不嚴,缺乏有效的檢查監(jiān)督,存在一定的安全隱患。
(二)培訓演練工作滯后。森林防火工作是各級政府不可推卸的主要職責,必須堅持在政府的統(tǒng)一領導下,建立起一支素質(zhì)高、作風硬、業(yè)務精的森林防火隊伍。因此、做好森林防火培訓和演練工作是預防撲救火災的有效手段。通過舉辦培訓班,來豐富各級森林防火工作人員的專業(yè)知識;通過實戰(zhàn)演練,來提高各類撲火隊伍的應急反應素質(zhì)和撲救火災能力。平時不加強訓練,遇實戰(zhàn)緊急情況容易出現(xiàn)慌亂、盲目,甚至可能發(fā)生傷亡事故。
(三)防火隔離帶設防不合理。缺乏水源和統(tǒng)一規(guī)劃,一旦發(fā)生火災不能有效的隔離和阻止火災的蔓延。如前幾年4月5日發(fā)生在渠口和通伏交界處的火災,由于沒有較好的防火隔離帶、缺少水源,一旦起火、車輛、人員和防火機具很難到達指定位置,影響火災的撲救。
(四)森林防火基礎設施比較落后。防火經(jīng)費投入不足,配備的撲火機具沒有專業(yè)人員的維護和保養(yǎng)、滅火器材過期失效、防火器材庫房亂堆濫放雜物、保管不嚴和不會正確操作等現(xiàn)象存在,導致一部分機具不能使用,影響到撲火應急處置工作的有效展開。
(五)林區(qū)防火宣傳工作不扎實。措施不到位,火災時有發(fā)生。近幾年來,不論是黃河護岸林還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬幅林帶、農(nóng)溝等林地,每年都有不同程度的火災出現(xiàn),據(jù)不完使有限的森林資源遭到損害,主要還是宣傳工作不到位,群眾防火意識、防范意識差。黃河護岸林人為點火燒稻茬子、農(nóng)溝、農(nóng)渠人為點火撩燒雜草等現(xiàn)象不斷出現(xiàn),起火隱患隨時發(fā)生。
(六)缺乏有效的檢查督查機制。森林防火工作要做到常抓不懈,一是要靠制度來約束,二是要將抓好的各項措施的落實。森林防火工作做為林業(yè)安全生產(chǎn)的重點工作,有林業(yè)局林政檢疫站負責落實,處于監(jiān)督地位的林政檢疫站,因為人員較少,防火業(yè)務不熟練,沒有專用車輛,深入基層時間少,經(jīng)費不足,缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機制,在對森林防火工作的檢查監(jiān)督上作用發(fā)揮的不夠。
(七)人員防范意識不強、素質(zhì)不高。加強日常防范工作,學習防火撲火知識,保證發(fā)生火災后人員上得去、打得贏,不僅要求每個人要有較高的責任意識,而且要有較高的專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。但事實上,我縣目前森林防火工作管理不嚴,人員素質(zhì)不高,防火意識不強,宣傳工作不到位,缺乏培訓學習,業(yè)務不熟練,一知半解,一旦發(fā)生火災,很難在有效的時間內(nèi)保證完成任務。
三、下一步打算
(一)完善森林火災應急處置預案,根據(jù)自治區(qū)人民政府《關于處置森林火災應急預案的通知》精神,盡快制定完善適用于我縣實際的森林防火預案,協(xié)調(diào)好各成員單位,堅持“以人為本”,把保護人民群眾生命安全放在首位,落實預防各項措施,做好突發(fā)火災緊急處置的思想準備、機制準備和工作任務,尤其要做好應急處置的人員、技術、物資等準備工作。建立應對森林火災的有效機制,做到常備不懈、快速反應、處置得當。
(二)加強領導、轉(zhuǎn)變觀念,充分認識森林防火的重要性。各成員單位領導和有林單位要把森林防火工作列入林業(yè)工作的重要議程,認真落實《森林防火條列》,把“三分造,七分管”的林業(yè)理念落到實處,把森林防火列入到年度單位考核和個人考核之中。
(三)加大森林防火宣傳教育工作力度。我縣近兩年都發(fā)生過因群眾焚燒稻茬子而引起的河灘地火災,因此,各級領導要轉(zhuǎn)變觀念,在正面宣傳的同時,加大對典型事例的宣傳,多渠道、多形式進行防火宣傳教育,從娃娃做起,從身邊人做起,提高群眾對森林防火形勢的嚴重性,森林火災后果的危害性和防火工作的重要性的認識。重點林區(qū)要建立嚴格的管理制度,對進去林區(qū)的閑散人員、車輛嚴格審查登記,同時,加強對周邊群眾的宣傳教育,采取發(fā)放通告,簽定防火責任書等形式預防森林火災的發(fā)生。
(四)因地制宜地開展培訓演練,不斷提高防火指揮員和戰(zhàn)斗員的綜合能力。在積極參加上級業(yè)務部門組織的培訓演練學習的同時,要結(jié)合實際制定各單位的年度培訓計劃和演練方案,通過學習培訓來提高指揮員和戰(zhàn)斗員在實戰(zhàn)中的組織指揮方法、戰(zhàn)術的應用、人員部署、兵員調(diào)動以及火場應急管理、緊急避險以及自我保護等應變能力,確??焖儆行У闹笓]效果。
(五)加大防火管理經(jīng)費的投入。建議區(qū)、市、縣各級政府和業(yè)務部門像植樹造林一樣,加大森林防火資金的配套投入,轉(zhuǎn)變重造輕管的觀念,支持基層森林防火工作。
(六)加強防火物資儲備和維護保養(yǎng)工作。建議林業(yè)局和防火重點單位應儲備一定數(shù)量的風力滅火機、滅水槍、割灌機、油鋸、滅火水車等必要的撲火裝備。同時,還要做好現(xiàn)有設備的維護和保養(yǎng),凡是配備防火器材的單位、領導要高度重視,制定專人將配備的防火器材集中保管、定期檢查,確保一旦發(fā)生火災能發(fā)揮應有的作用。
(七)對沿黃河兩側(cè)濕地林場內(nèi)的道路、防火隔離帶進行規(guī)劃,設置防火隔離帶,一旦失火,可以有效阻止火勢的蔓延,減少損失。
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關鍵詞:森林防火;工作;思考
我國政府頒布了森林火災預防的相關法律法規(guī)及政策,各級政府都加強了對森林火災的預防工作,對由自然災害以及人為引起的森林火災預防已經(jīng)取得了一定的成效,但是對于森林火災的預防來說其形勢依舊十分的嚴峻。因此在對森林火災進行預防時,應將可持續(xù)發(fā)展與科學發(fā)展觀相互結(jié)合運用到森林火災的預防工作中。
1 森林防火工作的重要性及問題分析
1.1 森林防火工作的重要性 森林防火工作是保障人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,促進社會以及經(jīng)濟進步的主要途徑,在社會上擁有著重要的地位。加強森林防火工作,可促進我國林業(yè)的發(fā)展,不僅能夠保護我國的自然資源以及減少自然資源的損失,在保護自然環(huán)境的同時推動社會、經(jīng)濟效益增加,促使我國社會效益以及生態(tài)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)共同發(fā)展,進而促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2 問題的分析 森林火災的發(fā)生以及撲滅不及時等情況的產(chǎn)生有著諸多的因素,其主要原因有以下幾種:火災的發(fā)生主要是由自然災害以及人為因素所引起的,自然災害引起的火災,多因打雷以及閃電等自然元素與植被相互碰撞所引起的火災;人為因素主要是因為人在林區(qū)時不小心將火種留在林區(qū)加上氣候干燥等原因所引起的森林火災。
在火災發(fā)生時,沒有將火災立即撲滅的原因主要有以下幾種:(1)預防森林火災的人員一般都是在附近生活的人員,以農(nóng)民居多。在春播以及秋收時是農(nóng)民最忙的季節(jié),同時也是容易發(fā)生火災的季節(jié),農(nóng)忙時會致使人員的缺失而導致森林防火工作出現(xiàn)脫節(jié),在發(fā)生火災時沒有及時發(fā)現(xiàn),最終使火災的規(guī)模進一步擴大;(2)預防森林火災的工作人員一般都是中老年人員,青壯年人員多數(shù)都外出打工,因此出現(xiàn)管理老年化的現(xiàn)象;(3)預防森林火災的工作人員較少,在進行火災預防巡查時,有的地方巡查不到,致使預防森林火災的工作出現(xiàn)漏洞,使火災的發(fā)生機率有所增加;(4)火災預防工作人員的薪酬較少,并且發(fā)放不及時,導致工作人員對于火災預防工作的責任心減弱,同時工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的撲火訓練,經(jīng)驗較少,導致滅火的效率不高并且容易發(fā)生事故。
2 做好森林防火工作的思考
2.1 加強領導,完善組織協(xié)調(diào) 在組織領導方面,林業(yè)部門的各級領導親自研究實施方案,進行戰(zhàn)略部署,一旦防火期到來,市、縣、鄉(xiāng)的各級領導和部門負責人都是責任到人,簽責任書,真正做到了責任落實到人,山有人管,林有人護。此外,集體林的管護,以及森林防火的具體實施和保護則由護林員來負責,在上崗前先進行嚴密的培訓和宣講森林防火防災的措施和細化步驟,從而提高了森林防火隊伍的整體素質(zhì),提高戰(zhàn)斗力,增強責任心。特別是撲火知識、技能、安全避險的培訓,確保人員安全。
2.2 強化火源管理,從源頭上消除火災隱患 近年來,火災發(fā)生90%以上都是人為因素引發(fā)的,加強野外火源管理是森林防火的最基礎、最關鍵的工作,必須嚴字當頭。首先,要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度,并落實好防范措施;其次,重點地段嚴防死守。將大批的人力和物力放在林區(qū)重點地段的防護上,將責任落實到人,落實到地段;再次,賞罰分明,對嚴重瀆職的人員要進行嚴肅處理,對屢教不改的違規(guī)用火者要加大處罰。另外,林區(qū)入口關實行門禁政策,無論何人進入林區(qū)重點地段,都要進行登記和檢查,嚴禁帶火入林;最后,繼續(xù)完善森林防火體系,對林區(qū)的智障人員要做好監(jiān)管工作,以免發(fā)生意外火災。逐年增加防火經(jīng)費投入力度,并納入財政預算。如建立t望臺,購置滅火器具,撲火服裝和通訊設施等。并開辟一定量防火道路,保障人力、物力第一時間趕到現(xiàn)場,又可起到防火隔離帶作用,實行打早、打小、打了,使火災損失降到最低。
2.3 開展防火宣傳教育,依靠群眾、群防群治 要充分利用廣播、電視等媒體和林區(qū)宣傳欄、警示牌、標語,因地制宜開展各種宣傳活動,重點宣傳森林防火法規(guī)制度,普及撲火知識,營造濃厚的森林防火氛圍,并在上墳季節(jié),倡導文明祭掃,規(guī)范野外用火,教育群眾移風易俗,破除迷信,用植樹、送花等有益于保護生態(tài)環(huán)境開展祭奠活動。使防災救林活動成為群策群力的活動,特別是重點林區(qū),宣傳做到不留死角,不留盲區(qū),做到家喻戶曉,人人皆知。
2.4 要嚴格制度,建立應急機制 在值班上,領導必須帶頭,不得無故離崗,同時發(fā)現(xiàn)火情要及時報告,及時給予妥善解決和處理,不能互相推諉責任。