導語：如何才能寫好一篇法學專業(yè)的類別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：專門院校；專業(yè)法學人才；課程設(shè)置；課程改革

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851（2011）03-0066-02

目前，我國高等學校的法學專業(yè)設(shè)置主要有三種情況：一是專門的政法類大學，如中國政法大學、西南政法大學等；二是綜合性大學里的法律系或法學院，如北京大學法學院、中國人民大學法學院等；三是以專門院校里的法學院系，如吉林大學法學院、東北財經(jīng)大學法學院等。通常政法類院校是以培養(yǎng)法律應(yīng)用型人才為特色的，綜合性大學以培養(yǎng)理論型人才為特色，而專門類院校法學教育的培養(yǎng)目標應(yīng)該與其他院校有所區(qū)別，體現(xiàn)自身的特色，即要培養(yǎng)出專門、專業(yè)法律人才。本文僅就專門院校專業(yè)法學本科課程改革談本人之粗淺看法。

一、專門院校法學本科專業(yè)課程改革的意義

總理在政府工作報告中提出高等學校要辦出特色，要提高教育質(zhì)量。高等學校要有特色、高水平，這不僅是國家發(fā)展的要求，是未來發(fā)展的趨勢，也是高校自身的選擇。從現(xiàn)實情況來看，我國法律人才為數(shù)眾多，但高層次、高素質(zhì)、專門法律人才短缺卻尤為嚴重，培養(yǎng)法學專才已成為大勢所趨。專門院校法學專業(yè)本科課程改革意義重大，主要表現(xiàn)如下：

（一）專門院校法學專業(yè)本科課程改革是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）要求“高等教育承擔著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學技術(shù)文化、促進現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)……到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)整體水平全面提升……?！薄毒V要》還要求：“……著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。”要培養(yǎng)高素質(zhì)法學專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，專門院校專業(yè)法學本科課程改革是當務(wù)之需。

（二）專門院校法學專業(yè)本科課程改革是合理配置法學教育資源。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國1000余所普通高校中已有650余所設(shè)置了法律院系或法律專業(yè)?！?009年北京市大學生就業(yè)報告》顯示，北京市2008屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后失業(yè)或離職量最多的10個專業(yè)，占本科失業(yè)量的44.0%。失業(yè)或離職者最多的5大專業(yè)依次是：法學、工商管理、計算機科學與技術(shù)、英語、信息管理與信息系統(tǒng)，其中2008屆法學類本科畢業(yè)生就業(yè)率為79%，遠低于當年本科畢業(yè)生的平均就業(yè)率(88%)。專門院校法學專業(yè)如果不根據(jù)現(xiàn)實的需要、改革課程設(shè)置，只能造成法學教育資源的巨大浪費，加劇法學專業(yè)大學生就業(yè)負擔。

（三）專門院校法學專業(yè)課程改革是市場經(jīng)濟的需求。筆者由于職業(yè)的關(guān)系每年都能接觸到來自專門院校法學專業(yè)的學生，感觸頗深：建筑大學法學專業(yè)的學生分不清建設(shè)單位與施工單位；醫(yī)科院校法學專業(yè)的學生不懂醫(yī)療糾紛舉證責任倒置；財經(jīng)院校法學專業(yè)的學生竟搞不清中國銀行與中國人民銀行的區(qū)別……可想而知專門院校法學教育的失敗。而在司法實踐中，這一現(xiàn)象也比較突出：稅收案件中法官、律師不懂增值稅發(fā)票；建筑糾紛中法官、律師不懂建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)；醫(yī)療糾紛中法官、律師不懂醫(yī)療常識……社會急需專門、專業(yè)化的法律人才。而專門院校對專業(yè)法律人才的培養(yǎng)有著得天獨厚的條件，專門院校的法學專業(yè)要揚長避短，走專門化特色化的法律專才培養(yǎng)模式，改革現(xiàn)有課程設(shè)置。只有這樣專門院校的法律專業(yè)才有生存的空間與市場的需求，滿足市場經(jīng)濟對法學專業(yè)大學生的需求。

二、專門院校法學本科專業(yè)課程設(shè)置存在的問題

（一）法學本科課程設(shè)置不合理。專門院校法學本科課程設(shè)置應(yīng)當考慮到社會對專門、專業(yè)法學人才的實際需求。不少專門院校的法學課程開設(shè)沒有專業(yè)特點，基本上是人家開什么可我們就開什么課程。沒有對專門院校的法學課程的開設(shè)進行可行性分析，致使已開設(shè)的課程比較混亂，沒有做到與法學專業(yè)的融合與銜接。以財經(jīng)院校法學專業(yè)為例，法學專業(yè)的課程設(shè)置基本上照搬、照操政法類、綜合類大學的法學課程體系，其結(jié)果，專門院校培養(yǎng)的學生法學不僅基本功底不及其他政法類及綜合大學，專門、專業(yè)法學知識也沒有凸顯出來。一方面，造成了法學專業(yè)的大學生就業(yè)困難，另一方面社會對專業(yè)法學人才的需求也沒有得到滿足。

（二）專業(yè)基礎(chǔ)課程內(nèi)容所占學分或課時的比重明顯偏輕。要做到專門院校法學專門化，專業(yè)基礎(chǔ)課程的開設(shè)尤為重要。以財經(jīng)院校為例，要打造特色財經(jīng)法學人才，財經(jīng)類基礎(chǔ)課程應(yīng)該納入學科基礎(chǔ)課程當中。比如，財經(jīng)院校應(yīng)當把宏觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學、管理學、財政學等學科納入學科基礎(chǔ)必修課程范圍之內(nèi)。設(shè)想在沒有開設(shè)金融學、會計學、稅收學等學科基礎(chǔ)課程或在所開課程學時嚴重不足的情況下，給學生開設(shè)金融法、會計法、稅法等課程，只能使學生掌握的法律規(guī)范與經(jīng)濟學理論相脫節(jié)。

（三）專門院校專業(yè)法學課程嚴重缺失。專門院校的法學專業(yè)，應(yīng)當將本專業(yè)的法學課程作為開課的重點，開全專業(yè)法學課程。這樣培養(yǎng)出來的學生才可能凸顯專業(yè)特長，又可使法學專業(yè)符合本專門院校的特點，滿足于本專業(yè)的法律需求。但在實際上，各專門院校對本行業(yè)的法律課程重視不夠。以財經(jīng)院校為例，目前財經(jīng)院校中，體現(xiàn)財經(jīng)法學特色的財經(jīng)類課程的設(shè)置比較混亂，沒有一個科學的、統(tǒng)一的財經(jīng)類法學課程類別劃分。各院校雖都開設(shè)財經(jīng)類法學課程，但課程類別各不相同，有的為必修課、有的為選修或任意選修課，還有的為必修與選修相結(jié)合。同時財經(jīng)類課程在教學時間的安排上隨意性較大，財經(jīng)類核心法學課程開設(shè)時間較晚，大部分學校在第三學期才開始安排此類課程。財經(jīng)類課程沒有結(jié)合相應(yīng)的法學課程開設(shè)。

三、專門院校法學專業(yè)課程改革對策

（一）準確定位本專門院校的專業(yè)法學本科人才培養(yǎng)目標

專業(yè)人才的培養(yǎng)需專門院校應(yīng)該在辦學過程中準確定位，一是學校類型定位。學校要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)的需求，選準自己的定位。二是辦學層次定位。如財經(jīng)院校法學專業(yè)，在市場經(jīng)濟條件下非常熱門，許多高校都爭辦這個專業(yè)，競爭非常激烈。在這種情況下繼續(xù)保持特色和優(yōu)勢，就要做到人無我有、人有我強。三是在辦學規(guī)模上要考慮把資源集中到學生培養(yǎng)、提高質(zhì)量上。學科建設(shè)始終是學校的龍頭，學校如何保持優(yōu)勢的特色學科，是學校特色非常重要的內(nèi)容。以財經(jīng)院校為例，財經(jīng)院校的法學專業(yè)應(yīng)當注意在經(jīng)濟、管理的學科交叉中尋找特色，凸顯優(yōu)勢。

（二）優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，強化法學專業(yè)特點

以財經(jīng)院校為例，財經(jīng)類院校應(yīng)該根據(jù)各自的人才培養(yǎng)目標，適當調(diào)整適合本校的必修課、限選課和任選課的比例，使課程結(jié)構(gòu)既科學、合理、相對穩(wěn)定，又具有一定的彈性。因此，應(yīng)細化大專業(yè)下的小專業(yè)，體現(xiàn)財經(jīng)特色的課程設(shè)置，重新整合專業(yè)方向課，以突出財經(jīng)類法學的優(yōu)勢。將限制性選修課作為專業(yè)方向課的學校，應(yīng)增加其總的學分和學時，在總量上提升財經(jīng)類法學專業(yè)方向課的比重。

（三）合理設(shè)置課程體系及開課時間

為了培養(yǎng)法律專才，專門院校法學專業(yè)課程應(yīng)當有別于專門法律院校。筆者認為，專門院校法學專業(yè)課程可分為通識課程、法學基礎(chǔ)課程、法學專業(yè)課程三大模塊，這三大模塊中又按照重要程度分成選修課、必修課等，開課的次序、時間應(yīng)當本著先一般通識課、后法學基礎(chǔ)課、最后到專業(yè)法學課程這樣的程序進行。具體對策如下：

1.通識課程

通識課程是指按照教育部的規(guī)定，不分院校、專業(yè)，所有高校必須開設(shè)的課程。比如，思想道德修養(yǎng)、軍事理論、體育、思想和中國特色社會主義理論體系、基本原理、中國近代史、哲學、政治經(jīng)濟學、外語、計算機等。對法學專業(yè)而言，為了給后續(xù)的法學教學打下基礎(chǔ)，法學基礎(chǔ)理論、中國法制史、也應(yīng)當列入通識課程范疇。專業(yè)院校的法學專業(yè)應(yīng)當將這些通識課程劃分為通識必修課和通識選修課，思想道德修養(yǎng)、軍事理論、思想和中國特色社會主義理論體系、基本原理、中國近代史、哲學、政治經(jīng)濟學等都可作為學生的通識選修課；而法學基礎(chǔ)理論、外語等則應(yīng)作為通識必修課。同時對通識必修課和通識選修課必須規(guī)定必修的學分。除外語、計算機課可在以后學期根據(jù)需要繼續(xù)開設(shè)外，其他全部通識課程均應(yīng)當在大學一年級修完。

2.法學學科基礎(chǔ)課

專業(yè)院校法學專業(yè)的學科基礎(chǔ)課除了要開設(shè)法理學、憲法、中國法制史、刑法、民法、商法、知識產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟法、行政法與行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟法14科核心課程外，還應(yīng)開設(shè)司法文書、外國法制史、律師法、法官與檢察官法等課程。這些法學學科基礎(chǔ)課也可以分成必修課和選修課。可將法學專業(yè)的14科核心課程作為必修課，其他課程作為選修課，同時對必修課和選修課必須規(guī)定必修的學分。全部法學基礎(chǔ)課程應(yīng)當在大二全學年修完。

3.專業(yè)法學課程

如果說專業(yè)院校中通識課程和法學學科基礎(chǔ)課程設(shè)置沒有差異的，那專業(yè)法學課程將是打造法學專才的核心與關(guān)鍵。各專門院校完全可以根據(jù)市場經(jīng)濟對本行業(yè)、部門法學人才的需要，設(shè)置法學專業(yè)專門化的課程體系。以財經(jīng)院校為例，財經(jīng)院校的法學專業(yè)應(yīng)當開設(shè)并強化財經(jīng)特色，以經(jīng)濟生活中主要法律規(guī)范作為課程開設(shè)的重點?？蓪⒔?jīng)濟法律規(guī)范劃分為經(jīng)濟組織法、宏觀調(diào)控法、市場秩序法、經(jīng)濟管理法、社會保障法等。作為經(jīng)濟組織法內(nèi)容包括公司法、各種企業(yè)法等。作為宏觀調(diào)控法，包括財政預算法、稅法、價格法、金融法等。作為市場秩序法主要包括產(chǎn)品質(zhì)量責任法、消費者權(quán)益保護法、廣告法等，作為經(jīng)濟管理法包括會計法、合同法等。作為社會保障法包括勞動法、社會保險法等。每一部分又可根據(jù)本院校的實際情況再做細分。比如，金融法，內(nèi)容可含銀行法、票據(jù)與結(jié)算法、擔保法、保險法等。這些課程也可分為專業(yè)必修課、專業(yè)選修課。這些課程授課時間應(yīng)當安排在大三及大四第一學期。其他院?？梢越Y(jié)合本專業(yè)法學的實際需要選課、開課。

當然，專門院校要培養(yǎng)出專業(yè)法學人才，對策及措施還有很多，比如，論文寫作和實習環(huán)節(jié)。論文寫作應(yīng)要求寫本專門院校相關(guān)行業(yè)法律論文，醫(yī)學院校法學專業(yè)的學生畢業(yè)論文就可以圍繞醫(yī)療法，而建筑大學的法學專業(yè)則可以建筑法為方面來確定選題撰寫論文。畢業(yè)實習也應(yīng)當有針對性的到醫(yī)療、建筑公司等單位實習……這樣就能比較好的將所學專業(yè)與實踐有機、有效的結(jié)合起來。

市場經(jīng)濟的發(fā)展需不僅要一批具有一定法律理念、精通和熟悉市場經(jīng)濟法律專業(yè)知識的復合型法律人才，更需要既通曉本行業(yè)、專業(yè)知識又懂法律的法律專才。專門院校法學本科專業(yè)可利用自身的學科優(yōu)勢定位法學人才的培養(yǎng)目標，而目標的實現(xiàn)重在課程設(shè)置的改革。

參考文獻

[1]蔣悟真，張西道.財經(jīng)院校法學本科課程設(shè)置及改革研究――以江西財經(jīng)大學為例[J].山西財經(jīng)大學學報,2008（3）

篇2

關(guān)鍵詞：法學；大學生；就業(yè)指導

中圖分類號：G71文獻標識碼：A 文章編號：1009-0118（2011）-12-0-02

眾所周知，當前大學生就業(yè)是社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，加強對高校大學生的就業(yè)指導工作越來越受重視。在日益嚴峻的就業(yè)形勢面前，法學本科生的就業(yè)形勢更為嚴峻。這就使得加強對法學本科生的就業(yè)指導工作更為迫切和重要。本人將結(jié)合長江大學政法學院法學專業(yè)學生就業(yè)工作的實際，談幾點建議和體會。

一、對我校法學專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀的分析

近三年以來，我校法學專業(yè)本科畢業(yè)生的一次性就業(yè)率低于全校平均水平。近三年來的法學專業(yè)本科畢業(yè)生一次性就業(yè)率平均為84.3%，其中，考上研究生的占24.7%，通過國家、地方公務(wù)員考試、各地省委組織部選調(diào)及參加公、檢、法等招聘考試進入政府部門和司法部門的占20.2%，到公司、企業(yè)從事與法律相關(guān)的工作占22.5%，余下的16.9%為非本專業(yè)就業(yè)和其他靈活就業(yè)。法學本科畢業(yè)生就業(yè)難，除了有當今中國大學生就業(yè)難的普遍原因外，還有其自身的特殊原因。一是法學專業(yè)學生的就業(yè)期望值普遍較高，而與之對應(yīng)的工作崗位要求高、職位少，競爭激烈，入門艱難。許多學生都想進入政府、公、檢、法等部門工作，但由于要經(jīng)過嚴格的復雜的全國或全省性的統(tǒng)一考試，并且考試中對考生的專業(yè)素質(zhì)、身心素質(zhì)等綜合素質(zhì)有很高的要求，競爭十分激烈，所以，能順利實現(xiàn)這一求職目標的學生比例不是很大。二是通過考試進入政府、公、檢、法等部門就業(yè)的結(jié)果出來的時間晚于當年統(tǒng)計就業(yè)率的時間，加上有一部分學生想第二年再考研或再參加地方公務(wù)員考試，從而導致當年一次性就業(yè)率偏低。實際上，第二年考上研究生或被機關(guān)、事業(yè)單位錄取的學生是占有一定比例的，而這并沒有算入到任何一年的就業(yè)率。

二、法學專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

在依法治國方略的背景下，隨著中國改革開放的進一步深入和發(fā)展，從長遠來看，法學專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)機遇是越來越多的，是大有發(fā)展前景的。法學專業(yè)畢業(yè)生不僅能夠在檢察機關(guān)、審判機關(guān)、行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體、仲裁機構(gòu)以及法律服務(wù)機構(gòu)從事法律服務(wù)工作，也可以到其他企事業(yè)單位從事管理、營銷或法律服務(wù)相關(guān)工作，既可以做警官、檢察官、法官、行政機關(guān)公務(wù)員，也可到大公司做主管法律事務(wù)工作，做律師，還可以到高校做法學教師，到研究所做法學研究者等等，所有這些都是不錯的選擇。同時，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，在復雜的國際經(jīng)濟活動中，社會對法律從業(yè)人員的需求也增加了，但對法律人才也提出了更高的要求，如要求掌握經(jīng)濟、國際貿(mào)易、企業(yè)管理和外語等綜合知識，只懂的自己的本專業(yè)遠遠不夠。這無疑對法學專業(yè)本科生教育培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)提出了巨大的挑戰(zhàn)。

三、關(guān)于加強法學本科生就業(yè)指導工作的建議

（一）組建領(lǐng)導小組。就業(yè)指導工作并不單純是學生輔導員和班主任的責任，要做好大學生就業(yè)指導工作必須組建領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)教務(wù)、學工等各方面的力量，來推動其建設(shè)。在長江大學，許多二級單位都組建了由院長（黨總支書記）任組長，分管學生工作的副書記任副組長，各系主任（教研室主任）、輔導員、畢業(yè)班班主任、教學秘書等為組員的就業(yè)指導工作領(lǐng)導小組。組建領(lǐng)導小組不是走走形式，為應(yīng)對上級檢查，而是要切實開展相應(yīng)的指導工作，從組長到組員都應(yīng)有明確的職責分工。組長、系主任等要帶頭調(diào)查研究本院學生的就業(yè)工作，并在討論、研究制定專業(yè)培養(yǎng)方案時充分考慮到有利于促進學生就業(yè)的因素，優(yōu)化法學專業(yè)的課程設(shè)置。例如，過去我們在第七學期安排學生到公、檢、法等單位實習，結(jié)果由于與學生緊張的司法考試和考研復習備考相沖突，使實習效果大打折扣。而今，將實習安排在大二下學期的暑假進行，這樣實習進展得很順利。這項工作的改進充分體現(xiàn)了組建領(lǐng)導小組的重要性，讓就業(yè)指導工作更加合理有序的進行。

（二）改革就業(yè)課程。雖然我校已經(jīng)開設(shè)了就業(yè)指導課，但就本人所了解，兩屆學生上該課程的學習效果并不理想。一方面，由于就業(yè)指導課安排在第七學期，許多學生因考研、考公務(wù)員等沒能按時參加上課；另一方面，單純的課堂教學根本滿足不了學生的需求，反而使學生厭學，難以達到理想的教學效果。為此，筆者建議實行就業(yè)指導課程改革。一是分時段授課。按照常規(guī)，大學里的課程通常是一學期連著上，課上完之后，給學生一定的復習時間，隨著結(jié)業(yè)考試的結(jié)束而結(jié)束。如果就業(yè)指導課也按照常規(guī)做法，就很難內(nèi)化為學生實際的就業(yè)能力。如果根據(jù)學生在大學期間的學習和成長規(guī)律，將就業(yè)指導課的主要內(nèi)容分散到第一到第七個學期之中，將會收到理想的效果。例如，講職業(yè)生涯規(guī)劃時，如果在大四講就顯得有點遲了；如果，在新生一進校時，結(jié)合入學教育時的專業(yè)思想教育，幫助學生了解職業(yè)生涯規(guī)劃，引導學生結(jié)合自己的理想、興趣、性格等制定合理的學習和成才計劃，肯定比大四時學習效果要好。二是分專題培訓。就業(yè)指導課其實是實踐性很強的課程。如果光講一些大道理，即使老師講得激情飛揚，引人入勝，如果學生沒有養(yǎng)成良好的習慣，教育效果也是非常有限的。例如，老師在講求職面試技巧時很受學生歡迎，學生對老師列舉的典型實例也極感興趣，表面上教學效果甚好，但實際上，等到他們畢業(yè)面試時，根本無法將所學的知識應(yīng)用于實際的找工作之中。也就是說，理論上掌握求職面試技巧與實際的靈活運用有很大的差距。要使學生的就業(yè)能力真正有所提高，必須讓他們將理論與實踐相結(jié)合，為他們搭建實訓平臺，通過專題培訓的方式加以強化。三是分類別指導。有些學生一心想考公務(wù)員，走行政路線，有些學生一心想考研、讀博，走學者路線，有些學生只想一畢業(yè)就找個工作，自己喜歡就行。每個人的想法都不一樣，如果，在上就業(yè)指導課時，老師將分類別的給予指導，相信會有很好的效果。

（三）濃郁優(yōu)良學風。學風建設(shè)是學校永恒的主題。優(yōu)良的學風將會孕育優(yōu)良的學生，優(yōu)良的學生將會在嚴峻的就業(yè)形勢面前具備優(yōu)勢，獲得優(yōu)良的就業(yè)機會。就業(yè)指導課只是就業(yè)指導工作中的一部分。廣義地的就業(yè)指導工作還應(yīng)包括提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的學風建設(shè)工作。其實，學風建設(shè)工作是一個龐大的系統(tǒng)工程。筆者將從開展學生活動方面談?wù)剝?yōu)良學風建設(shè)。例如：鼓勵學生積極參加模擬法庭活動，讓他們借鑒社會上發(fā)生的典型案例，通過扮演法官、法官助理、書記員、辯護律師、法警等角色，在活動中將理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)和提升自己的專業(yè)能力。大力支持學生開展法律服務(wù)團的社團活動，鼓勵他們利用節(jié)假日開展法律咨詢、普法宣傳等社會實踐活動。積極組織開展辯論賽、演講比賽等活動，培養(yǎng)和增強學生的法律思辨能力和口頭表達能力。鼓勵和支持學生參加國家創(chuàng)新實驗計劃的課外科研活動，舉辦論文報告會，不斷培養(yǎng)和提高學生的創(chuàng)新能力?？傊?，通過引導學生自主開展豐富多彩的第二課堂活動，提升學生的綜合能力，打造學生就業(yè)核心競爭力。學生參加活動的積極性足以體現(xiàn)學生積極的學習風氣，這對學生今后就業(yè)又能增加一定的砝碼。從側(cè)面來講，也是學生就業(yè)指導工作不可或缺的一個板塊。

（四）暢通服務(wù)信息。建立通暢的就業(yè)信息服務(wù)平臺在就業(yè)指導工作別的重要。就業(yè)指導工作的效果最終將以畢業(yè)生就業(yè)率的高低來衡量。本來每年到學校招聘法學類畢業(yè)生的用人單位并不多，如果在接到用人單位的招聘信息時，不能夠快速反應(yīng)，及時向用人單位推薦，將會給用人單位不好的印象，結(jié)果會使來校招聘的單位越來越少。為暢通服務(wù)信息，負責畢業(yè)生就業(yè)的輔導員和班主任要充分了解學生的求職意向、特點和優(yōu)勢，這項基礎(chǔ)性工作可以在平時與學生面對面談心或?qū)W生制作求職簡歷的過程中完成。另外，就業(yè)專干還要充分利用QQ群、手機短信平臺、微博等使就業(yè)服務(wù)信息通暢、靈敏。

總之，法學專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀，但面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。只要將就業(yè)指導工作納入到法學專業(yè)人才培養(yǎng)方案中系統(tǒng)規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導，改革就業(yè)課程，充分發(fā)揮就業(yè)指導課的針對性、實效性，通過一系列的學風建設(shè)活動，培養(yǎng)和提高法學專業(yè)學生的綜合能力，借助暢通的服務(wù)信息平臺，相信法學專業(yè)本科畢業(yè)的就業(yè)形勢一定會有所好轉(zhuǎn)。

參考文獻：

[1]關(guān)彤,羅獻銀,鐘玲.大學生就業(yè)指導[M].北京:清華大學出版社,2010,(2).

篇3

關(guān)鍵詞：本科法學教育；人才培養(yǎng)模式；分類分段培養(yǎng)

一．本科法學教育的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以后，經(jīng)過恢復重建的法學教育迎來了發(fā)展的春天，尤其是1995年以后，進入了跨越式發(fā)展階段，為依法治國方略的貫徹實施，建設(shè)社會主義法治國家發(fā)揮了不可替代的作用。然而隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步深化，國家政治民主化、法治化程度的提高，原有的本科法學教育模式“先天不足”和近幾年“后天失調(diào)”的問題已逐漸顯現(xiàn)，急需解決。20世紀90年代以來，我國的法學教育得到了飛速發(fā)展，多數(shù)綜合類院校甚至一些理工科院校也相繼開辦了法學專業(yè)。截至目前，我國已有600余所高校設(shè)有法學本科專業(yè)，但各高校在確定其法學專業(yè)的具體培養(yǎng)目標時，幾乎完全是教育部規(guī)定的培養(yǎng)目標的翻版。然而，培養(yǎng)目標的不確定性導致了課程體系的設(shè)置存在一些不盡合理之處，主要有以下幾方面：

1.課程教學順序安排不合理,影響了教學效果。比如大多數(shù)院校的法學院系將法理學這門課程安排在大一，這對剛剛高中畢業(yè)，沒有任何法學知識背景的學生來說難度極大，理解起來相當困難，容易使學生產(chǎn)生焦慮或者厭倦的情緒,從而失去學習的興趣。

2.課程比例設(shè)置不合理。一是理論課與實踐課的設(shè)置比例不合理，法學院系本科課程包括課堂教學和社會實踐兩大部分，課堂教學是主要形式，占了本科學習的絕大部分比例。

因此，出現(xiàn)以上問題成因分析如下：首先，受前蘇聯(lián)教育模式的影響。從20世紀50年代起，中國的法學教育基本效仿蘇聯(lián)模式，而當時蘇聯(lián)高等教育人才培養(yǎng)模式實行的是高度專業(yè)化的專才教育。其次，傳統(tǒng)教育理念根深蒂固我國自古對讀書人推崇的是“滿腹經(jīng)綸”，重視的是人文知識的養(yǎng)成，而較少涉及操作技能的培訓。最后，缺乏外部嚴格的準入、評估監(jiān)督制度。法學教育資格的準入制度是一種事前審查制度，但是我國對增開法學專業(yè)的審查過于寬松。

二．法學教育的人才培養(yǎng)模式

面向新世紀，高等教育的發(fā)展趨勢主要有以下幾個方面：第一，全面素質(zhì)教育的要求，就是必須從以傳播知識為主轉(zhuǎn)為以培養(yǎng)學生的基本素質(zhì)為主。第二，高等教育的終身化和一體化的發(fā)展趨勢，要求打破學校教育與職業(yè)生涯的界限、普通教育與成人教育的界限。第三，高等教育的大眾化和社會化。第四，高等教育的國際化趨勢與經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)在教育中的廣泛應(yīng)用分不開。

構(gòu)建本科法學教育人才培養(yǎng)模式遵循的原則包括：第一，人才成長規(guī)律原則。教育要受到社會發(fā)展規(guī)律的制約，但同時，教育的對象是人，要保證社會對教育的要求順利實現(xiàn)，教學內(nèi)容的深淺、教學方法的選擇都要符合學生的身心發(fā)展水平。第二，以社會發(fā)展需求為導向原則。無論社會處于何種形態(tài)，教育的最終目的是為社會發(fā)展服務(wù)。只有按照社會需要培養(yǎng)出不同層次、類別、崗位的人才，教育才有存在的價值。第三，適應(yīng)性與前瞻性原則。適應(yīng)性原則指要適應(yīng)時代的特征，適應(yīng)中國現(xiàn)階段的發(fā)展特點，貫徹科學發(fā)展觀，服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，適應(yīng)高等教育尤其是高等法學教育的發(fā)展趨勢，在人才培養(yǎng)方案設(shè)計上要洞察法學學科自身特點以及經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律。

三．法學教育的分類、分段培養(yǎng)模式

進行法學教育模式構(gòu)建的思路和措施如下：其一，構(gòu)建思路：分類、分段培養(yǎng)模式。首先是分類培養(yǎng)。對于本科法學教育來說，它只是法律人才培養(yǎng)整個過程中的一項基礎(chǔ)性工作，是為學生將來從事各項法律職業(yè)打下基礎(chǔ),應(yīng)當為學生提供盡可能多的選擇空間。在人才培養(yǎng)模式上，也應(yīng)當以培養(yǎng)和塑造各種類型的法律職業(yè)后備人才為己任。其次是分段培養(yǎng)。筆者認為，要構(gòu)建兩種人才培養(yǎng)模式，就要在分類的基礎(chǔ)上，對培養(yǎng)時間進行分段，分段的時間宜設(shè)在大二學年結(jié)束后，而不宜在學生剛踏進校門時便單獨進行分類培養(yǎng)。原因有二：一是這時的學生對法學這門學科還沒有充分的認識，對自己以后的職業(yè)生涯難以做出預期規(guī)劃，二是無論培養(yǎng)實務(wù)型人才還是學術(shù)型人才，都應(yīng)具備較高的政治思想素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)，都要接受公共基礎(chǔ)課及必備的法學基礎(chǔ)理論知識教育，在此期間無需分類。大三第一學期，法學院系應(yīng)根據(jù)學生的志愿將其分流，重新編排為實務(wù)班級和學術(shù)班級，按照不同的模式進行培養(yǎng)。

另一個是構(gòu)建措施。通過前文的分析與探討，下面來具體論述兩種人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建。在分段前，法學教育的對象是頭腦中尚無法學知識概念的高中畢業(yè)生，這段時間教師的主要任務(wù)是讓學生在意識上完成從高中到大學的過渡，培養(yǎng)自主學習的精神和態(tài)度，在接受完部分法學基礎(chǔ)課程后樹立起法學邏輯思維方式。目前我國教育部成立的法學教學指導委員會僅局限于教學領(lǐng)域，未能覆蓋法學人才培養(yǎng)的全過程，筆者建議增加法學教學指導委員會的“科研監(jiān)督”功能或另行成立具有該功能的機構(gòu)，以專門對高校的科研情況進行評價、檢測，減少甚至杜絕學術(shù)造假、浮夸之風，為培養(yǎng)學術(shù)型法律人才凈化風氣。

對于本科法學教育來說，符合人才成長規(guī)律，就要在課程設(shè)置上根據(jù)學生的理解、接受能力合理安排各部門法的順序，在課堂教學中注重培養(yǎng)學生的辨證思維能力。確立培養(yǎng)學生主動發(fā)展的教學思想，發(fā)揮學生的學習自主性和創(chuàng)造性，讓學生在學習上有更大選擇權(quán)和更多的選擇余地，為他們個性化學習創(chuàng)造更大的空間。

參考文獻：

［1］.全集（第三卷）［M］.中華書局出版社，1984.

［2］【德】茨威格特、克茨著、潘漢典等譯.比較法總論［M］.貴州人民出版社,1992.

篇4

2018黑龍江成人高考報名流程導語：

【黑龍江成考報名流程】選擇層次（高升專、專升本、高升本）報名參加考前輔導8月中下旬開始網(wǎng)上報考（填報學校及志愿等）9月初正式確認報考9月底發(fā)下準考證10月第三周周六、周日參加全國統(tǒng)一考試（具體以準考證時間為準）11月份網(wǎng)上公布考試成績12月份網(wǎng)上公布錄取分數(shù)線及錄取結(jié)果12月底或1月初領(lǐng)取錄取通知書第二年3月中旬領(lǐng)取教材，課程表正式入學上課

【選擇專業(yè)】一般成考報名中理科集中在通信、電子、計算機等專業(yè)，文科集中在外語、財會、經(jīng)濟、法律等專業(yè)。成人高考學校不分類別，所有分數(shù)線都是一樣的，特別熱的學校根據(jù)專業(yè)熱度不同招生計劃不同。重點院校、熱門專業(yè)如果考生剛剛上線風險較大選報時要慎重考慮?？忌鷪竺麜r要以實用、實際為主，重要的是學到實用知識而不是攀比跟風。高中起點本科考生，可以同時選報?？疲x?？茖I(yè)時考生可以選擇較好的專業(yè)。外語類考生可以兼報文科，文科生不可報外語專業(yè)。專升本考生選專業(yè)時和原來專業(yè)大致銜接。考生在報專業(yè)時一定要填報第二志愿，同時要服從分配，避免“死檔”。比如在法學專業(yè)中，有的學校側(cè)重點是刑法、民法、國際法等內(nèi)容，但在黑龍江建筑工程學院，則是以建筑經(jīng)濟法為重點，帶有鮮明的行業(yè)特色。而對專業(yè)名稱相同，內(nèi)容也不易區(qū)分的專業(yè)，更要多方了解。比如很多成人高校都開設(shè)計算機專業(yè)，其實各校的授課內(nèi)容差別不大，這時考生要多方了解學校的情況，為選擇專業(yè)提供參考。一般情況下，要選擇具有較長教學實踐的學校，或以該專業(yè)為特色專業(yè)的學校，這樣的學校教學內(nèi)容較成熟，教師專業(yè)教學經(jīng)驗也更豐富，各項教學配套設(shè)施會更完備。考生在選擇學校和專業(yè)時，還要根據(jù)自身職業(yè)特點，結(jié)合工作實際選擇。一般來說，考生選擇成考一般有兩種目的，一是提高專業(yè)知識水平，二是提高學歷層次。對抱有前一種學習目的的考生來說，要結(jié)合以上選擇專業(yè)的方法，選出與工作內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)；對于有后一種想法的考生，可關(guān)注專業(yè)招生計劃數(shù)較多的學校，提高自己被錄取的機會。

篇5

2018山西成人高考報名流程導語：

【山西成考報名流程】選擇層次（高升專、專升本、高升本）報名參加考前輔導8月中下旬開始網(wǎng)上報考（填報學校及志愿等）9月初正式確認報考9月底發(fā)下準考證10月第三周周六、周日參加全國統(tǒng)一考試（具體以準考證時間為準）11月份網(wǎng)上公布考試成績12月份網(wǎng)上公布錄取分數(shù)線及錄取結(jié)果12月底或1月初領(lǐng)取錄取通知書第二年3月中旬領(lǐng)取教材，課程表正式入學上課

【選擇專業(yè)】一般成考報名中理科集中在通信、電子、計算機等專業(yè)，文科集中在外語、財會、經(jīng)濟、法律等專業(yè)。成人高考學校不分類別，所有分數(shù)線都是一樣的，特別熱的學校根據(jù)專業(yè)熱度不同招生計劃不同。重點院校、熱門專業(yè)如果考生剛剛上線風險較大選報時要慎重考慮?？忌鷪竺麜r要以實用、實際為主，重要的是學到實用知識而不是攀比跟風。高中起點本科考生，可以同時選報?？?，選?？茖I(yè)時考生可以選擇較好的專業(yè)。外語類考生可以兼報文科，文科生不可報外語專業(yè)。專升本考生選專業(yè)時和原來專業(yè)大致銜接?？忌趫髮I(yè)時一定要填報第二志愿，同時要服從分配，避免“死檔”。比如在法學專業(yè)中，有的學校側(cè)重點是刑法、民法、國際法等內(nèi)容，但在山西建筑工程學院，則是以建筑經(jīng)濟法為重點，帶有鮮明的行業(yè)特色。而對專業(yè)名稱相同，內(nèi)容也不易區(qū)分的專業(yè)，更要多方了解。比如很多成人高校都開設(shè)計算機專業(yè)，其實各校的授課內(nèi)容差別不大，這時考生要多方了解學校的情況，為選擇專業(yè)提供參考。一般情況下，要選擇具有較長教學實踐的學校，或以該專業(yè)為特色專業(yè)的學校，這樣的學校教學內(nèi)容較成熟，教師專業(yè)教學經(jīng)驗也更豐富，各項教學配套設(shè)施會更完備。考生在選擇學校和專業(yè)時，還要根據(jù)自身職業(yè)特點，結(jié)合工作實際選擇。一般來說，考生選擇成考一般有兩種目的，一是提高專業(yè)知識水平，二是提高學歷層次。對抱有前一種學習目的的考生來說，要結(jié)合以上選擇專業(yè)的方法，選出與工作內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)；對于有后一種想法的考生，可關(guān)注專業(yè)招生計劃數(shù)較多的學校，提高自己被錄取的機會。

篇6

[關(guān)鍵詞]移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；法律普及程度；法律咨詢類移動平臺

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721087

1引言

目前，移動通信行業(yè)正在快速地發(fā)生變化。手機網(wǎng)民的快速增長，尤其是智能手機的革命性發(fā)展大大提升了用戶使用手機上網(wǎng)的體驗?；谝苿踊ヂ?lián)網(wǎng)和終端發(fā)展的大好形勢，移動平臺也迅猛發(fā)展。截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模已達688億，全年共計新增網(wǎng)民3951萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為503%，較2014年底提升了24個百分點。而中國手機網(wǎng)民規(guī)模已達620億人，較2014年底增加6303萬人。網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)人群占比由2014年的858%提升至901%。由此可見移動平臺在中國的發(fā)展是迅猛的。

移動平臺越來越多地被人們使用?？梢哉f人們只需一臺智能手機就可以隨時隨地瀏覽新聞、聊天、付款、下載音樂聽音樂、購物等。這一臺智能手機幾乎囊括了一切人們在生活中的需求，甚至已經(jīng)取代了電腦。隨著科技的進步與發(fā)展，移動平臺還在不斷地創(chuàng)新發(fā)展，各類生活類移動平臺層出不窮以滿足用戶的需求。因此，對移動平臺進行研究是我們的上策，同時也是移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的大方向。

我國是法治社會，但現(xiàn)實卻是大多數(shù)人法律意識淡薄，缺少法律知識的普及。而現(xiàn)在大多數(shù)人遇到一些小的法律問題并不愿意去找律師面對面咨詢，而是不了了之，在面對缺乏法律知識的情況下，大多數(shù)人選擇逃避。但是對于幾乎人手一臺移動設(shè)備的人們來說，直接利用手機一對一地進行法律問題咨詢成為了人們青睞的一種方式。正是借此移動互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展的契機，將移動互聯(lián)網(wǎng)平臺與法律咨詢相結(jié)合來達到普及法律、排憂解難的目的，讓老百姓可以得到更加權(quán)威的關(guān)于法律方面的答復。同時也利用平臺進行普及法律知識。例如，農(nóng)民工欠薪問題、實習生實習被騙問題，都會請專業(yè)的律師進行講解。還有像“3?15”打假維權(quán)，我們會將最新最權(quán)威的信息到移動平臺，時刻向用戶進行講解，讓人們在面對維權(quán)難等問題上能從容解決。同時利用移動平臺進行法律問題解答做到及時、高效，如果遇到突發(fā)事情立刻在線提問也完全來得及。讓用戶放心、安心，讓律師與用戶拉近關(guān)系，建立一個名副其實的法治社會。

2我國法律行業(yè)現(xiàn)狀分析

近幾年社會法學專業(yè)的畢業(yè)生越來越多，一些業(yè)內(nèi)人士認為就業(yè)困難是現(xiàn)階段的一個難題。但這只是表面現(xiàn)象而并非深層的原因。目前，的確有很多法學專業(yè)的畢業(yè)生存在就業(yè)困難的現(xiàn)象，但這并不能說明法學專業(yè)的就業(yè)前景不好。法學專業(yè)之所以不好就業(yè)不是因為職位的需求達到飽和狀態(tài)，也不是因為法學專業(yè)人才多，而是因為我們現(xiàn)在的學校培養(yǎng)出的法學專業(yè)的學生越來越難以適應(yīng)法律行業(yè)的職位，也就是說沒有應(yīng)有的能力去勝任這項工作。就業(yè)困難是存在的，但是前途還是很光明的，舉個很小的例子：就個人律師的擁有量而言，截至2014年12月，全國律師已達到26萬余人，律師事務(wù)所22萬多家，平均每萬人擁有律師的數(shù)量僅2個，這個比例明顯低于發(fā)達國家（美國30人，英國15人）。[1]

律師已經(jīng)成為中國法律服務(wù)業(yè)的主體。目前，中國共有律師事務(wù)所近13萬個，執(zhí)業(yè)律師14萬多人，律師工作輔助人員近5萬人。合伙制已成為律師事務(wù)所主要組織形式，律師事務(wù)所的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理模式進一步改善。每年中國律師從事訴訟、非訴訟法律事務(wù)服務(wù)800萬多件，開展各種形式的義務(wù)法律咨詢260多萬人次，辦理法律援助案件達13萬多件。[2]

目前，法律服務(wù)主體主要有七類：律師；公證人員；基層法律服務(wù)工作者；各種社會法律咨詢機構(gòu)人員；專利、商標、稅務(wù)等機構(gòu)；公、檢、法的離退休人員；從事訴訟的公民。另外還有司法行政機關(guān)的現(xiàn)職工作人員。其中有很多打著律師名義來進行服務(wù)的非法“律師”，這些所謂的“律師”根本沒有律師從業(yè)資格，他們破壞著法律市場，欺騙著消費者，損壞著律師的形象，給律師行業(yè)造成了很大的負擔。

律師行業(yè)有別于其他行業(yè)，律師行業(yè)站在人民的公信力之上。律師的服務(wù)范圍應(yīng)是各行各業(yè)的有法律需求的人士，每一個擁有律師從業(yè)資格的人都可以為用戶進行服務(wù)，但是現(xiàn)在來說某些機構(gòu)設(shè)置了一些條條框框給律師的從業(yè)、服務(wù)造成了不小的影響，這樣便直接形成了律師行業(yè)是一部分人的游戲，這顯然是不行的。

以“律兜”法律咨詢App為例子進行分析，“律兜”是以法律服務(wù)為核心的手機App軟件。遇到法律問題的用戶將法律需求通過客戶端提交后，律師可以根據(jù)自己的專業(yè)領(lǐng)域和空e程度通過搶單的方式獲得用戶的訂單，系統(tǒng)為雙方建立好友關(guān)系開啟即時咨詢通道。圍繞即時法律咨詢，用戶還能獲得離婚律師、法律援助、審核、文書、私人律師等其他的專業(yè)法律服務(wù)定制以及智能問答、費用計算等自助服務(wù)。

“律兜”一年來的成果也印證了這一點：現(xiàn)在全平臺簽約律師達30000多人，日均服務(wù)訂單達到10000單。截至2016年6月，“律兜”全平臺已在全國范圍為逾23萬家公司和700萬人次提供各類法律服務(wù)。

“2014年，全國法律服務(wù)市場規(guī)模約1400億元。最高院全國法院受理案件為1560萬件，律師的僅為220萬件。高達90%的法律服務(wù)需求未被滿足?！睙o錫中鎧信息咨詢服務(wù)有限公司董事長、“律兜”開創(chuàng)人金為鎧感嘆道，“隨著我國法治進程的不斷推動，將來的法律服務(wù)將構(gòu)成萬億元等級的增量市場”。

作為現(xiàn)在國內(nèi)最大的第三方法律服務(wù)平臺“法寶網(wǎng)”的開創(chuàng)人，馮子豪對行業(yè)的未來一樣達觀。他說，傳統(tǒng)法律服務(wù)工作仍處于手工作坊情況，在服務(wù)需要側(cè)，客戶找律師難，服務(wù)無標準，報價彈性大；在服務(wù)供給側(cè)，律師之間業(yè)務(wù)量不均衡，20%的律師掌握著80%的案源，青年律師收入不高，好律師大多集中于一線城市?！斑\用互聯(lián)網(wǎng)，可以極好地打通法律服務(wù)的需要側(cè)和供給側(cè)，使得法律服務(wù)實現(xiàn)動態(tài)對接。”

通過案例我們可以發(fā)現(xiàn)，“律兜”是通過移動互聯(lián)網(wǎng)咨詢平臺建立律師與需求方之間的關(guān)系，這兩者之間有異曲同工之妙，可以說在建立法律類咨詢移動平臺的過程中可以借鑒“律兜”這一成熟的模式，“律兜”擁有強大的實力，每天辦理的案件數(shù)不勝數(shù)，這也證實了法律類移動平臺的可行性。同時我們看到“律兜”存在的一些問題，在應(yīng)用到法律這個行業(yè)的時候，我們要重視這些問題并進行解決。

從案例來看，目前移動互聯(lián)網(wǎng)平臺是大的趨勢，并且只要產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)就會得到不少的用戶數(shù)量，用戶數(shù)量的積累對于一個產(chǎn)品的成功起著重要的作用。所以一旦用戶數(shù)達到一定量級，那么盈利只是早晚的事情。

當然，從中也看到了很多不足與劣勢。首先，在用戶體驗上，應(yīng)更加貼近用戶的常規(guī)邏輯的習慣性操作。還有就是內(nèi)容方面要更加有針對性。對此，利用大稻菀約熬確的算法就至關(guān)重要了。這也是為了用戶能夠更快更準確地解決問題。其次，我們發(fā)現(xiàn)“律兜”在用戶安全保障上似乎停滯不前，這是絕不行的，要保障用戶和律師群體的用戶安全是至關(guān)重要的，所以在安全方面應(yīng)更加完備。最后，在交易過程中雙方都要有一定的約束，這樣才能維護雙方利益。所以隨著法律咨詢App的用戶量不斷擴大，各方面的服務(wù)也要并行前進。

3開發(fā)基于移動平臺的法律咨詢平臺

31開發(fā)法律咨詢類移動平臺的技術(shù)實施

①系統(tǒng)工程師了解需求后，經(jīng)過分析后得出一份需求報告。開發(fā)人員根據(jù)需求進行大致的系統(tǒng)設(shè)計。系統(tǒng)設(shè)計需要進行周密的考慮，包括系統(tǒng)的基本處理流程、系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、模塊劃分、功能分配等，并且需要通過其他網(wǎng)站成功的技術(shù)編碼予以借鑒。②將服務(wù)器與注冊好的域名綁定，然后利用HTML5開始編寫程序，以此來實現(xiàn)各種功能需求。③測試系統(tǒng)。讓多位測試用戶進行完整的測試，下載軟件到注冊賬號，再到每一個功能的使用。通過多種軟件測試方法進行測試：內(nèi)部測試和外部測試；模塊測試和整體聯(lián)調(diào)；正常操作情況測試和異常情況測試；全覆蓋測試和抽樣測試。④根據(jù)在測試中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的新需求進行改進。

32App功能分析

如手機App界面詳情，這是一個用Appbook軟件制作的以手機為移動平臺構(gòu)建的法律咨詢類App軟件，對Appbook軟件注冊成功后，輸入應(yīng)用名稱、選擇應(yīng)用類別、填寫應(yīng)用描述后即可進入下一步。定義App圖標，可選擇系統(tǒng)提供的圖標，也可以自行上傳本地圖片作為圖標。設(shè)置開機圖片，即應(yīng)用打開時過渡時間內(nèi)的顯示界面。同樣可以選擇系統(tǒng)提供的圖標，也可以自行上傳本地圖片作為圖標。選擇應(yīng)用的界面風格并設(shè)置欄目。欄目數(shù)量可自行增加，并且可以設(shè)置“討論區(qū)”來提升用戶活躍度。以上設(shè)置完成后，App即制作完成，輸入接收郵箱，提交后就會收到App下載方式及使用說明的郵件。

最重要的部分也就是后臺的管理，可以根據(jù)自身需求進行界面的排版和欄目塊的劃分。點擊“設(shè)置”進入外觀設(shè)置界面，如果對之前的設(shè)置不滿意，還可對導航模版、欄目模版、皮膚顏色進行修改。因為法律咨詢類的軟件與普通App還是有一定的區(qū)別，比如在功能上需要及時應(yīng)答，包括一些在線提問系統(tǒng)，需要一些插件來完成，還有就是法律問題的咨詢是要通過分類再派送給各個律師進行接單、解答，這就要系統(tǒng)根據(jù)用戶提出的問題進行智能識別，通過分析得出這到底屬于哪一類問題。這也是制作此類App最復雜的部分，不過從目前來看此類技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)相當成熟，并不需要過多地擔心。

該法律咨詢類移動平臺共分為五大功能，并圍繞用戶進行服務(wù)，從法律咨詢、空中律所這些主項再到一些關(guān)于心理疏導等輔助項目，可以說用戶所需要的功能里面全都包括了。它為用戶提供了很大的便利，與此同時也實現(xiàn)了律師的利益最大化。這是兩全其美的事情。另一大創(chuàng)新點便是與政府之間的合作，這是至關(guān)重要的，通過與政府合作，為一些請不起律師的用戶提供法律援助服務(wù)，這樣通過一種類似于政、商結(jié)合的方式為老百姓謀福祉，使用戶得到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這不僅是廣大律師所希望看到的，也是政府所期盼的。

功能結(jié)構(gòu)圖包括快速查詢、找律師、私人律師、海外律師、預約律師、App律所六大功能。通過這六大功能為用戶提供權(quán)威、可靠、準確的法律服務(wù)。除此之外，還包含一些法律知識的科普功能，讓用戶隨時隨地增加法律意識，用法律來維護自己的權(quán)益。同時還與政府進行合作，為窮人提供人道法律援助。另外，一些多元化的新聞事件也被納入其中，引起讀者的興趣，滿足用戶多元化需求。

4結(jié)論

隨著科技的飛速發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)平臺也在其中受益，得到了空前的發(fā)展機遇。商業(yè)、服務(wù)業(yè)、軟件行業(yè)、實體經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟在其中交互相容，共同為服務(wù)消費者做著不同的貢獻。而筆者也相信將法律行業(yè)融入其中也是消費者的重要需求點，正是因為有了法律一步一步的普及，才會讓社會更加和諧穩(wěn)定，成為一個名副其實的法制社會，“依法治國”才不會成為一句空話，而是漸漸地成為現(xiàn)實。只有我們每個人心中有法，知法，懂法，會用法，這樣才會維護我們的權(quán)益，讓我們的社會減少犯罪行為。同時通過普法，讓我們的老百姓能夠得到排憂解難，讓法律更加貼近我們的老百姓，讓老百姓也能享受到法律帶來的自信、帶來的益處。

通過人手一部的移動端隨時隨地地普及法律知識，讓農(nóng)村、城市、不同的人都能夠在法律面前人人平等，在遇到問題時并不是強權(quán)主義，而是通過法律解決問題，通過公義的判決用法律說事。讓不公平消失，讓社會更加和諧，為了社會主義事業(yè)而奮斗。用技術(shù)加法律讓其有效地結(jié)合發(fā)揮出無窮的正能量，這也正是社會主義的核心價值觀。通過法律咨詢類移動平臺能夠為我國法制化的歷史進程做出一份貢獻。

參考文獻：

篇7

江蘇省成人高校招生實行網(wǎng)上報名（網(wǎng)址：jseea.cn），網(wǎng)上填報志愿、網(wǎng)上繳納費用，現(xiàn)場確認報名信息、現(xiàn)場拍攝照片，網(wǎng)上打印準考證。

一、報名時間:

1.艱苦行業(yè)和校企合作試點項目

網(wǎng)上報名時間：9月2—4日;

現(xiàn)場確認時間：9月5—7日。

2.退役士兵

網(wǎng)上報名時間：11月1—3日;

現(xiàn)場確認時間：11月3—5日。

3.其他考生

網(wǎng)上報名時間：9月5－9日；

現(xiàn)場確認時間：9月8日—12日。

4.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時間：

網(wǎng)報期間每天8:00-22:00開放網(wǎng)上報名服務(wù)。

二、網(wǎng)上報名注意事項

1.考生在規(guī)定時間登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)，首先必須準確輸入本人姓名、手機號碼等個人信息，進行網(wǎng)上注冊。報名系統(tǒng)將免費發(fā)送初始密碼到所填號碼的手機上。憑此密碼登陸系統(tǒng)進行網(wǎng)上報名。網(wǎng)上提交報名信息后，要牢記系統(tǒng)給出的預報名號和密碼。

2.一個身份證號、一手機號只能取得一個注冊號。“兩號”如被占用，須由考生本人持居民身份證，到所在市、縣（市、區(qū)）報名確認點，向工作人員說明情況，經(jīng)同意重置后方可報名。

3.在報名網(wǎng)頁上閱讀《全國成人高考江蘇省考生誠信考試承諾保證書》，必須逐條確認承諾內(nèi)容，才能繼續(xù)報名流程。

4.確認本人所報考的科別。一是確認自己報考的層次，二是確認自己報考的科類（層次和科類詳見招生計劃）。其中：

報考專升本須仔細閱讀《專升本考生特別提醒》。

報考醫(yī)學類須仔細閱讀《醫(yī)學類考生特別提醒》。

報考法學類或法學專業(yè)的須關(guān)注知悉司法部今年的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試相關(guān)改革政策。

5.未進行現(xiàn)場確認前，考生在規(guī)定的網(wǎng)上報名截止時間前，可用預報名號和密碼多次進入網(wǎng)上報名系統(tǒng)，對報名信息進行更改。現(xiàn)場信息確認簽名后，報名及志愿信息不能更改。

6.退役士兵、艱苦行業(yè)和校企合作改革項目的報名：

（1）退役士兵報名工作在11月1-5日進行，具體辦法詳見《退役士兵申報免試入學特別提醒》。

（2）艱苦行業(yè)、校企合作改革項目的報名辦法。改革項目試點院校，于9月1日前在報名系統(tǒng)中先行導入經(jīng)企業(yè)推薦并審核合格的考生名單，再通知考生通過網(wǎng)上報名系統(tǒng)填報相關(guān)信息?？忌诰W(wǎng)上報名后，還須在規(guī)定時間到選定的市招辦報名確認點進行確認，否則報名無效。

三、現(xiàn)場確認注意事項

1.所有已在網(wǎng)上報名、網(wǎng)上支付成功的考生，持本人第二代居民身份證到已選擇的報名確認點辦理報名信息確認手續(xù)。逾期（時）將不再辦理，未確認網(wǎng)報信息的考生其網(wǎng)報信息無效，不得參加考試和錄取。網(wǎng)上報名系統(tǒng)中的信息須與身份證信息相一致。

2.報考醫(yī)學類專業(yè)（科別編號為180、451、710）的考生資格審核要求

（1）須在本人所在設(shè)區(qū)市招考機構(gòu)的指定地點辦理報名確認，不得跨市報名。只能報考在該市招生的院校（專業(yè)）。

（2）持非報名確認點所在設(shè)區(qū)市身份證的考生須提供在本地戶口簿或居住證。

（3）通過資格證書審核的繼續(xù)完成確認流程。未能通過資格證書審核的，如堅持報考，須簽定本人親筆書寫的《2018年江蘇省成人高校醫(yī)學類專業(yè)考生誠信承諾書》后繼續(xù)完成確認流程。

（4）護理學專業(yè)不得兼報臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、預防醫(yī)學等臨床類專業(yè)。

3.報考藥學、中藥學等專業(yè)的考生，須在考生所在設(shè)區(qū)市或工作所在設(shè)區(qū)市進行報名信息確認。持非報名確認點所在地身份證的考生需提供在本地戶口簿或居住證。

4.申報專升本、第二學歷免試錄取的資格審核要求

（1）學歷資格審核要求

報考專升本且通過后臺學歷資格審核的，可繼續(xù)完成確認流程。報考專升本未通過后臺學歷資格審核的，如堅持報考，須簽定本人親筆書寫的《2018年江蘇省?？飘厴I(yè)生參加成人高考誠信承諾書》后，繼續(xù)完成確認流程。

（2）第二學歷免試錄取的考生報考層次及類別審核要求

①凡是通過本科及以上學歷審核的（含提供學歷認證證書者），可申請專升本或高起專層次免試；凡是通過專科學歷審核的（含提供學歷認證證書者），僅可申請高起專免試。

②未通過學歷審核的考生（含在報名確認時暫未能提供學歷認證證書者），不可報二學歷免試。

篇8

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生法學；實踐教學；教學方法

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）29-0234-03

隨著生物——心理——社會醫(yī)學模式的確立，人們越來越認識到醫(yī)學與人文社會科學結(jié)合的重要性。為此我國已將衛(wèi)生法規(guī)作為全國醫(yī)師資格考試的必考科目，衛(wèi)生法學亦成為醫(yī)學生的必修或選修課程。由于我國現(xiàn)行的醫(yī)學教育實行的是大學本科時期高度專業(yè)化教育，課程設(shè)置是以學科為中心的模式，這種模式保證了醫(yī)學的自然科學傳統(tǒng)，但卻忽視了人文科學的重要作用。加之，我國醫(yī)學生實行的是文理分科的高考升學模式，導致多數(shù)醫(yī)學生人文學科素養(yǎng)缺失。為此，為提高衛(wèi)生法學課程的教學效果和醫(yī)學生的衛(wèi)生法學素養(yǎng)，筆者根據(jù)醫(yī)學生和衛(wèi)生法學課程的特點，進行了課程的實踐教學強化與改革的初步嘗試。

一、衛(wèi)生法學課程的定位

（一）課程的學科定位

衛(wèi)生法學是我國社會主義法治體系的重要組成部分，是一門新興的發(fā)展中的邊緣交叉學科，也是一門實踐性、應(yīng)用性極強的新興的交叉學科，是隨著生物-心理-社會醫(yī)學模式的產(chǎn)生和衛(wèi)生法律規(guī)范的大量涌現(xiàn)而不斷發(fā)展的邊緣學科[1]。是以研究與衛(wèi)生法律相關(guān)的社會現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律為對象的新的部門法學。

（二）課程的專業(yè)定位

隨著生物——心理——社會醫(yī)學模式的確立，廣義的醫(yī)學生——醫(yī)療、衛(wèi)生、藥學、護理、保健和社區(qū)服務(wù)的高等醫(yī)學院相關(guān)專業(yè)及衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的學生，必須具有衛(wèi)生法學的專業(yè)知識，才能適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，達到現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生人才的基本要求，實現(xiàn)具有一定醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)素養(yǎng)，又懂法律、善管理的高素質(zhì)復合型人才培養(yǎng)目標，適應(yīng)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

因此，課程的專業(yè)定位應(yīng)是：衛(wèi)生法學課是醫(yī)學教育課程體系和職業(yè)訓練的重要組成部分。通過課程的教學和學習使學生拓寬知識領(lǐng)域，增強社會主義法制觀念，了解與醫(yī)藥衛(wèi)生有關(guān)的法律制度，明確自己在醫(yī)藥衛(wèi)生工作中享有的權(quán)利和義務(wù)，正確履行崗位職責，更好地從事醫(yī)藥衛(wèi)生工作，遵紀守法，監(jiān)督執(zhí)法，抵御違法行。所以，課程也是專業(yè)知識與技能的重要內(nèi)容，對專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)具有重要的實際意義。

（三）課程的內(nèi)容定位

根據(jù)衛(wèi)生法學的學科和專業(yè)定位，課程的內(nèi)容主要應(yīng)包括：衛(wèi)生法學基礎(chǔ)、醫(yī)療機構(gòu)管理制度、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)護士管理法律制度、傳染病防治法律制度、職業(yè)病防治法律制度、食品安全法律制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律制度、公共衛(wèi)生監(jiān)督法律制度、藥品管理法律制度、醫(yī)院管理法律制度、醫(yī)療事故處理法律制度、血液及血液制品法律制度、母嬰保鍵法律制度、醫(yī)療廢物管理制度等內(nèi)容[2]。

同時考慮到各專業(yè)的特點，突出直接相關(guān)的法律、法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容；融入專業(yè)、行業(yè)等的特殊法學問題。兼顧國家資格考試要求，吸收最新研究成果，努力探索其基本法律、法規(guī)體系和框架，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，提高課程的科學性、系統(tǒng)性和實用性，用以提高醫(yī)學人才相關(guān)方面的綜合素質(zhì)與能力。

二、加強衛(wèi)生法學課程實踐教學的必要性

（一）適應(yīng)國家教育教學改革發(fā)展的需要

早在1998年，教育部就發(fā)文要求高等學校要改革教學方法和手段，要重視實踐教學環(huán)節(jié)，加強對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。從2003年起，教育部組織實施的高等學校教學質(zhì)量與教學改革工程也提出深化高等學校教育教學改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。時至今日，全國高校都在進行教育教學的改革，許多學科也都打破傳統(tǒng)的教學模式，采取多種教學方式方法，培養(yǎng)學生的各種能力。

目前全國所有的醫(yī)藥院校和一部分綜合大學都開設(shè)了衛(wèi)生法學課程，該課程也成為醫(yī)藥院校相關(guān)管理專業(yè)的必修課之一。為了提高教學效果，在衛(wèi)生法學的教學上，一些院校進行了教學方式、教學手段等方面的試點改革，比如引進案例教學、“法律診所”模式教學法等。但大多數(shù)學校教學安排還不盡合理，教師的教學方法仍然以傳統(tǒng)的灌輸式、填鴨式的課堂理論講授為主，學生的學習興趣和積極性以及分析問題、解決問題的實際能力沒有得到較大提高，教學效果較差。筆者在教學中也進行過一些教學改革的嘗試，但不夠深入，目前仍然以理論講授為主，缺少實踐教學，致使教學與實踐相脫節(jié)，學生對法律知識的實際應(yīng)用能力較弱。因此需要對該課程進行更深入的改革，增加實踐教學，培養(yǎng)學生實踐能力，為社會輸送高素質(zhì)優(yōu)秀人才。

（二）培養(yǎng)學生實踐能力的需要

實踐教學是培養(yǎng)學生理論與實踐結(jié)合的能力的重要方式?，F(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生人才不僅要具備扎實的醫(yī)學基礎(chǔ)知識及一定的管理知識，在社會主義法治國家，更應(yīng)該具有較強的法律知識。從我國目前衛(wèi)生法學教學及學生培養(yǎng)狀況來看，普遍存在著衛(wèi)生法學基礎(chǔ)理論知識掌握較好，實踐能力相對不足的缺陷。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，僅僅依靠課堂理論教學是遠遠不夠的，還必須進行嚴格的實踐能力和綜合能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的理論教學模式已無法適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生管理教育的要求。如何改進教學手段、教學方法，培養(yǎng)學生實踐能力已成為現(xiàn)代教育的重中之重。

通過加強實踐教學，使學生增強社會主義法治觀念，加深對衛(wèi)生法學教學中理論知識的理解，使理論知識與實踐緊密結(jié)合，更好地掌握與醫(yī)藥衛(wèi)生有關(guān)的法律制度。同是培養(yǎng)學生獨立思考和獨立解決現(xiàn)代衛(wèi)生法律活動中的基本問題的能力，最終，使學生通過該門課程的學習，能夠?qū)W以致用，提高分析問題和解決問題的綜合能力。

三、衛(wèi)生法學課程實踐教學的設(shè)計思路

衛(wèi)生法學的新興性、邊緣性、交叉性、實踐性和應(yīng)用性決定了課程就理科而言，屬文科課程；就文科而言，屬理科課程的特性。在進行課程實踐教學與改革的方案設(shè)計時，必須文理兼顧。既要發(fā)揮自然科學以學科為中心的課程模式，保證學科的系統(tǒng)性和完整性，避免忽視人文科學內(nèi)容的重要性；也要發(fā)揮人文學科“以人為本”的優(yōu)勢，規(guī)避各門課程聯(lián)系松散，培養(yǎng)目標不明確的問題。

因此，設(shè)計并進行由傳統(tǒng)“滿堂灌”到多種教學方式的運用、完全自主“問題導向?qū)W習法”的實踐教學與改革的完整嘗試才能揭示衛(wèi)生法學課程教與學的客觀特殊性及啟示作用。

（一）課程常規(guī)教學

和任何其他學科課程教學一樣，衛(wèi)生法學課程常規(guī)教學是不可完全拋棄的，還是需要根據(jù)教學目標、教學計劃和教學內(nèi)容，分別按傳統(tǒng)全板書講授和PPT及多媒體輔助講授教學方式進行。并按教學日歷授課、布置復習題、思考題和作業(yè)，按期進行期末考試。

（二）課程實踐教學

衛(wèi)生法學實踐教學要根據(jù)教學目標、教學內(nèi)容進行優(yōu)選，實踐內(nèi)容典型、具有一定代表性和難度。實踐教學選擇在學生已經(jīng)掌握衛(wèi)生法學基本理論、基本知識的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場旁聽法庭審理、開設(shè)模擬法庭、參觀衛(wèi)生監(jiān)督、防疫、藥品食品管理機構(gòu)和技術(shù)監(jiān)督部門，加深學生對衛(wèi)生法律制度的理解及提高實際應(yīng)用能力。

庭審觀摩：主要通過基層人民法院和中級人民法院審判庭審理醫(yī)療糾紛、食品藥品違法案件的一審、二審案件的旁聽觀摩，親身體會法庭的莊嚴與法律的神圣，了解法院工作程序，鞏固所學的衛(wèi)生法學理論知識，并理論聯(lián)系實際，激發(fā)學生學習衛(wèi)生法律的積極性。

案例討論：由教師選擇醫(yī)療事故、藥品管理、食品管理、非法行醫(yī)等方面的相關(guān)案例，在教師指導下，由學生結(jié)合所學衛(wèi)生法學知識進行討論或相互辯論，培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力。

參觀見習：組織學生到衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、藥品食品監(jiān)督機構(gòu)參觀，由監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督人員講解衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督程序、觀看執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)文書，了解我國衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督程序，增強感性認識。

聽講座：聘請衛(wèi)生法學專家、衛(wèi)生管理實際工作者或律師到學校舉辦專題講座，介紹衛(wèi)生法熱點問題、講解前沿動態(tài)和在實踐中處理具體案件時的衛(wèi)生法適用情況。以增強學生的感性認識和職業(yè)經(jīng)驗。

講專題：由學生根據(jù)學習重點和難點，自主講授和討論。將學生自愿組合為學習小組；然后選擇衛(wèi)生法學的近期社會熱點問題，把課程內(nèi)容分解、組合成單元內(nèi)容，要求學生以小組為單位在一定的時間內(nèi)進行探究和解答，最終形成專題講座，交叉講專題和聽講座。引導學生針對問題，查詢文獻資料、獲取知識，然后相互交流所獲得的知識，并探討如何用所獲得的知識來促進問題的解決。教師只發(fā)揮把握方向、布置任務(wù)、歸納總結(jié)的作用。學生課堂外的學習時間，遠遠超過課堂上的時間；學生課堂上討論、講解的時間多于教師講解的時間，充分體現(xiàn)“以學生為本”的現(xiàn)代醫(yī)學教育模式。

模擬法庭：主要由教師選擇經(jīng)典的醫(yī)療糾紛案例，由學生進行角色扮演，模擬法院案件審理程序，進行審理、辯論、質(zhì)證，將理論知識應(yīng)用到實踐中，既培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、理論聯(lián)系實際的能力，也能產(chǎn)生輻射功能，也是間接對學校的其他專業(yè)學生進行衛(wèi)生法治教育。

四、衛(wèi)生法學課程實踐教學的實施保障

（一）有充足實用有效的案例庫

這是開展衛(wèi)生法學實踐教學—案例討論的基礎(chǔ)。無論是理論講授，還是分組討論、熱點焦點問題分析、教學評價，都要運用到大量的案例，通過案例進行說明、分析、討論、考核，因此，衛(wèi)生法學實踐教學需要充足的案例儲備，并需要對案例按照內(nèi)容、難度、類別分門別類，組成一個結(jié)構(gòu)完整的案例庫，并逐年擴展和完善[3]。案例庫應(yīng)當具有下列特點：全面：即案例庫所選案例應(yīng)當盡可能全面容納衛(wèi)生法學的各部分內(nèi)容，具有全面性；新穎：是指案例庫所選擇的案例要能夠反映最新的法律理論動態(tài)、前沿熱點和焦點問題、最新法律法規(guī)等，具有時代性。精準：是案例庫選擇的案例文字要精煉，內(nèi)容要精確，要具有一定代表性，能夠綜合涉及多種法律關(guān)系和法律規(guī)范，具有典型性。此外，所選案例還應(yīng)有適當?shù)碾y度和深度。

（二）有穩(wěn)定的實踐教學基地

實踐教學基地是開展實踐教學的基礎(chǔ)條件，是聯(lián)系理論教學和實踐教學的紐帶。穩(wěn)定的實踐教學基地是衛(wèi)生法學實踐教學順利進行的保證。鑒于衛(wèi)生法學學科的特殊性，衛(wèi)生法學實踐教學基地的選擇與一般法學的實踐教學基地有一定區(qū)別，衛(wèi)生法學實踐教學基地重點應(yīng)是在衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等部門，以滿足和體現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標和衛(wèi)生法學教學特色[3]。

（三）有高素質(zhì)的師資隊伍

教師是實踐教學的組織者和指導者，其素質(zhì)直接影響實踐教學的質(zhì)量。作為衛(wèi)生法學課程實踐教學的教師應(yīng)當既具有深厚衛(wèi)生法學理論功底，又具有衛(wèi)生法學的實踐經(jīng)驗這樣的綜合素質(zhì)。在理論上，既要掌握衛(wèi)生法學基礎(chǔ)理論，也要掌握醫(yī)藥基礎(chǔ)知識；在實踐上，既要具備法學實踐經(jīng)驗，也要熟悉醫(yī)藥衛(wèi)生實際工作，有一定的實際衛(wèi)生工作經(jīng)驗，這樣才能真正駕馭衛(wèi)生法學實踐教學。而目前，我國衛(wèi)生法學師資隊伍薄弱，有的教師是法學專業(yè)畢業(yè)，有的教師是醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)，不是缺乏法學知識，就是缺乏醫(yī)藥衛(wèi)生知識，沒有接受過系統(tǒng)的法學和醫(yī)藥學教育[4]。同時大多數(shù)教師是從學校到學校，缺乏實踐工作經(jīng)驗。為此，必須對從事衛(wèi)生法學教學的老師進行多方面培訓，培養(yǎng)具有醫(yī)學和法學復合知識結(jié)構(gòu)的教師；同時，也可以從實踐教學基地如衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、人民法院、律師事務(wù)所等聘請一定數(shù)量的具有豐富衛(wèi)生法學實踐經(jīng)驗的人員擔任兼職教師，形成一支專兼結(jié)合的實踐教學師資隊伍，互為補充，互相學習，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同完成實踐教學任務(wù)，實現(xiàn)衛(wèi)生法學教學目標。

此外，衛(wèi)生法學課程的實踐教學，需要學校對衛(wèi)生法學課程的高度重視和大力扶持，在人、財、物等方面給予保障，奠定衛(wèi)生法學實踐教學的物質(zhì)條件和必要環(huán)境，才能使衛(wèi)生法學課程實踐教學順利開展。

實踐教學是一項長期而重要的教學任務(wù)，還需要進一步明確實踐教學的地位，建立科學合理的實踐教學評估體系，進一步使實踐教學規(guī)范化。因此，我們應(yīng)牢固樹立“實踐是檢驗真理的唯一標準”的辦學理念，克服傳統(tǒng)教學模式的不足，強化和優(yōu)化衛(wèi)生法學實踐教學。衛(wèi)生法學實踐教學不是對實踐的簡單模仿，也不是對衛(wèi)生法學理論教學的單純檢驗，它有其獨特的內(nèi)涵和規(guī)律，還需要我們在實踐中進一步探索，逐步完善，以滿足高等教育人才培養(yǎng)目標的要求，培養(yǎng)出既全面掌握臨床醫(yī)學技能，又熟悉法律知識的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

參考文獻：

[1]樊立華.衛(wèi)生法學[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2004：1-3.

[2]吳崇其.衛(wèi)生法學（第三版）[M].北京：中國協(xié)和醫(yī)科大學出版社，2011：8-13.

篇9

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；人才培養(yǎng)；知識結(jié)構(gòu)

一、知識產(chǎn)權(quán)人才的類型

1. 知識產(chǎn)權(quán)人才的界定

知識產(chǎn)權(quán)人才的特質(zhì)是由知識產(chǎn)權(quán)的工作特性以及知識產(chǎn)權(quán)工作對從業(yè)者知識和技能的特殊需求共同決定的，因此知識產(chǎn)權(quán)人才的概念應(yīng)建立在對知識產(chǎn)權(quán)工作的目標、功能、職責等作出清晰判定的基礎(chǔ)上，對從業(yè)者的專門素質(zhì)提出類型和水平界定。但由于我國知識產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，其理論和實踐尚屬開拓階段，加上知識產(chǎn)權(quán)工作涉及的主體較多，對于不同主體的素質(zhì)要求不盡相同，因此對于知識產(chǎn)權(quán)人才至今尚未形成一個統(tǒng)一的看法和界定。廣義上，知識產(chǎn)權(quán)人才是指系統(tǒng)掌握知識產(chǎn)權(quán)基本知識和基本技能并從事知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用或管理等相關(guān)理論與實務(wù)工作的各類人才；狹義上，知識產(chǎn)權(quán)人才主要是指從事知識產(chǎn)權(quán)保護、運用、管理等相關(guān)理論與實務(wù)工作的專門人才。本文的研究對象屬于狹義的知識產(chǎn)權(quán)人才范疇。

2. 知識產(chǎn)權(quán)人才的類型

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)人才類型的劃分，目前還未形成一致的看法?？v觀不同學者的觀點，主要有廣義和狹義兩種分類路徑。廣義的分類把知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才納入到知識產(chǎn)權(quán)人才體系之中，將之粗分為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才和工作隊伍兩大類——其分類依據(jù)源于原國家知識產(chǎn)權(quán)局局長王景川2004年1月13日在全國專利工作會議上的講話。以此為基礎(chǔ)，田文英等人依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)人才在社會和經(jīng)濟生活中發(fā)揮的功能和作用，又將其細分為五類，即知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才、研究人才、管理人才、實務(wù)人才[1]。狹義分類路徑從知識產(chǎn)權(quán)研究與實務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)工作實踐出發(fā)對知識產(chǎn)權(quán)人才進行分類——該分類路徑以北京大學鄭勝利教授的觀點代表。他也把知識產(chǎn)權(quán)人才分為五類，即從事知識產(chǎn)權(quán)公共管理事務(wù)的業(yè)務(wù)人員、知識產(chǎn)權(quán)司法審判人員、企事業(yè)單位從事知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的業(yè)務(wù)人員、社會從事知識產(chǎn)權(quán)中介或服務(wù)的專業(yè)人員、大學中從事知識產(chǎn)權(quán)教學的教師和研究所（中心）中從事知識產(chǎn)權(quán)研究的研究人員[2]。

顯然，廣義分類路徑比狹義分類路徑具有更大的包容性，有利于對知識產(chǎn)權(quán)人才的全方位認識與把握，但缺陷是由于過于寬泛的外延淡化了知識產(chǎn)權(quán)人才的個異性特質(zhì)，不能凸顯知識產(chǎn)權(quán)工作的重心和特點。狹義分類路徑關(guān)注于知識產(chǎn)權(quán)工作本身，強調(diào)從知識產(chǎn)權(quán)工作性質(zhì)或職責分工的視角對知識產(chǎn)權(quán)人才進行分類。這種分類路徑有利于突出知識產(chǎn)權(quán)人才特質(zhì)，對于知識產(chǎn)權(quán)人才的管理、教育與培養(yǎng)具有較強的指導作用。

二、知識產(chǎn)權(quán)人才的知識結(jié)構(gòu)

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)人才知識結(jié)構(gòu)的爭論主要集中在兩個方面：一是知識產(chǎn)權(quán)人才是法律人才的一種還是不同于傳統(tǒng)法律人才的新型專門人才；二是不同知識產(chǎn)權(quán)人才的知識結(jié)構(gòu)總體是相似的還是存在類型差異。實際上，從知識產(chǎn)權(quán)工作的性質(zhì)看，知識產(chǎn)權(quán)工作不限于知識產(chǎn)權(quán)保護，創(chuàng)造、管理、應(yīng)用也同樣是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，因此知識產(chǎn)權(quán)法律人才不能涵蓋知識產(chǎn)權(quán)人才的全部；另外，不同知識產(chǎn)權(quán)人才的工作性質(zhì)差異決定了知識產(chǎn)權(quán)人才的知識結(jié)構(gòu)存在類型上的差異。因此，知識產(chǎn)權(quán)人才的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)該從宏觀和微觀兩個層面進行分析和討論。

1. 一般結(jié)構(gòu)

宏觀上，知識產(chǎn)權(quán)人才的知識結(jié)構(gòu)是指各類知識產(chǎn)權(quán)人才都應(yīng)掌握的專門知識，可以稱之為一般知識結(jié)構(gòu)。這類知識主要包括三個方面，即專業(yè)知識、基礎(chǔ)知識和相關(guān)知識。專業(yè)知識是指從事特定知識產(chǎn)權(quán)工作必須具備的、對工作效果產(chǎn)生直接影響的專門知識；基礎(chǔ)知識是指對有效掌握和運用專業(yè)知識發(fā)揮基礎(chǔ)和鋪墊作用的各類知識；相關(guān)知識是指對所從事的特定知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)揮積極影響的背景知識。

2. 分類結(jié)構(gòu)

顯然，不同知識產(chǎn)權(quán)人才由于其從事的知識產(chǎn)權(quán)工作的性質(zhì)差異，雖然都必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識、基礎(chǔ)知識和相關(guān)知識，但這三類知識的類別、掌握程度和側(cè)重存在差異。

知識產(chǎn)權(quán)管理人才。包括各級政府、企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)以及知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)中的領(lǐng)導干部或中高層管理人員在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)管理人才，其必備的專業(yè)知識主要是指知識產(chǎn)權(quán)的基本知識；基礎(chǔ)知識主要是指管理學和經(jīng)濟學知識，其中政府和事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)管理人才應(yīng)重點掌握公共管理學和政治經(jīng)濟學類專門知識，企業(yè)和中介機構(gòu)管理人才應(yīng)重點掌握企業(yè)管理和經(jīng)濟管理類專門知識；相關(guān)知識主要是指此類人才應(yīng)具備一定自然科學的背景知識。

知識產(chǎn)權(quán)保護人才。包括知識產(chǎn)權(quán)司法審判人員、行政執(zhí)法人員、知識產(chǎn)權(quán)律師等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護人才，其必備的專業(yè)知識主要是指深厚的知識產(chǎn)權(quán)法學知識；基礎(chǔ)知識主要是指廣博的一般法學知識（包括國內(nèi)法和國際法知識）；相關(guān)知識主要是指經(jīng)濟學和自然科學的基礎(chǔ)知識。

知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)人才。包括政府部門從事知識產(chǎn)權(quán)公共管理事務(wù)的業(yè)務(wù)人員、企事業(yè)單位從事知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的業(yè)務(wù)人員以及知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)的業(yè)務(wù)人員在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)人才，其必備的專業(yè)知識主要是指知識產(chǎn)權(quán)的基本知識；基礎(chǔ)知識主要是指管理學和經(jīng)濟學一般知識；相關(guān)知識是指此類人才應(yīng)具備一定自然科學的背景知識。

知識產(chǎn)權(quán)教學研究人才。知識產(chǎn)權(quán)教學研究人才主要是指大專院校、研究或培訓機構(gòu)中從事知識產(chǎn)權(quán)教學或研究的工作人員。眾所周知，這類人才通常以團隊的形式存在于高校、研究所或社會培訓機構(gòu)中，他們通常對于知識產(chǎn)權(quán)各類知識（包括專業(yè)知識、基礎(chǔ)知識和相關(guān)知識）都有所涉及，但精于某些特定方向或領(lǐng)域的教學研究工作，因此這類人才的知識結(jié)構(gòu)難以像其他知識產(chǎn)權(quán)人才那樣進行作出明確劃分。一般而言，他們的專業(yè)知識往往精于知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、保護、運用、管理、人才培養(yǎng)、中介服務(wù)等某些專門領(lǐng)域，甚至主要是集中于某個領(lǐng)域中的某些特定方向；對于知識產(chǎn)權(quán)教學研究人才而言，其基礎(chǔ)知識是指對他們教學和研究的專長起直接支撐作用的其他知識產(chǎn)權(quán)知識或法學知識；相關(guān)知識則是對教學和研究的專長起間接支撐作用的其他知識。

三、知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的基本模式

知識產(chǎn)權(quán)人才存在類型上的差異，社會對各類知識產(chǎn)權(quán)人才需求的層次也不盡相同，因此知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)不可能僅靠某種單一的模式來實現(xiàn)，而是需要多種社會力量相結(jié)合，多種培養(yǎng)模式相互補充，才能夠較快滿足社會對此類人才的迫切需求。

1. 機構(gòu)設(shè)置

我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機構(gòu)主要集中在高校。自20世紀80年代中期以來，隨著中國《商標法》、《專利法》的頒布，北京大學、中國人民大學、華中科技大學等高校先后成立了知識產(chǎn)權(quán)教學研究中心，1993年北京大學成立我國首家知識產(chǎn)權(quán)學院，此后，清華大學、中國政法大學、復旦大學、同濟大學、華東政法大學等高校相繼成立知識產(chǎn)權(quán)學院（系）或設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)、中心、基地等[3]。據(jù)統(tǒng)計，目前已有近40所高校設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)學院（系）或研究中心（基地），覆蓋了全國大部分省市，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作在中國高等教育機構(gòu)中迅速發(fā)展并壯大起來。近兩年來，在上海、廣州、北京等一些大型城市中還出現(xiàn)了一些社會培訓機構(gòu)專門從事知識產(chǎn)權(quán)人才的培訓工作。這些機構(gòu)雖然還不能成為知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的主流力量，但由于其運行機制靈活，善于整合師資力量，緊跟市場需求，因而受到歡迎并表現(xiàn)出較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

盡管經(jīng)歷近20年的發(fā)展，目前我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)取得了長足進步，但存在的問題仍然十分突出。僅從知識產(chǎn)權(quán)的機構(gòu)設(shè)置上看，知識產(chǎn)權(quán)學院（系）或研究中心（基地）是在各高校法學院（系）或?qū)I(yè)的基礎(chǔ)上衍生而來的，相當一部分知識產(chǎn)權(quán)學院并未從法學院中真正獨立出來。這樣的機構(gòu)設(shè)置培養(yǎng)出來的主要是知識產(chǎn)權(quán)保護人才，或者說這種知識產(chǎn)權(quán)人才的專長主要是從事知識產(chǎn)權(quán)保護工作，難于勝任知識產(chǎn)權(quán)管理或業(yè)務(wù)工作。另一方面，由于新近創(chuàng)建的一大批知識產(chǎn)權(quán)學院（系）或研究中心（基地）起步較晚，基本沿襲了高校封閉式傳統(tǒng)辦學模式，還未能同地方政府知識產(chǎn)權(quán)管理部門以及本區(qū)域重要企事業(yè)建立起有效的溝通和協(xié)作機制，缺乏穩(wěn)定的實習、實踐和研究基地，致使人才培養(yǎng)同社會需求還存在不小的差距。因此，優(yōu)化和完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的機構(gòu)設(shè)置十分迫切，這種體制上的再設(shè)計是使知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式邁向通用性與專業(yè)性相結(jié)合、創(chuàng)新性與實務(wù)性相結(jié)合的基礎(chǔ)和前提。

目前，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的機構(gòu)設(shè)置應(yīng)重點從以下幾個方面進行變革和完善：首先，形成以高等院校為主、社會辦學力量為輔的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體制。高等院校的知識產(chǎn)權(quán)學院（系）或研究中心（基地）重點辦好學歷教育，兼顧普及教育，并可根據(jù)社會需求和自身特點進行一定的非學歷教育；社會培訓機構(gòu)主要從事非學歷教育和培訓。其次，高等院校以法學院（系）為基礎(chǔ)創(chuàng)辦的知識產(chǎn)權(quán)學院（系）要形成同管理類學院和理工類學院聯(lián)辦知識產(chǎn)權(quán)教育的格局，為突破以法學為單一主干的人才培養(yǎng)模式確立體制基礎(chǔ)，通過多學科的交叉整合達成知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)換。實際上，在美國，高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機構(gòu)除了一部分設(shè)置在法學院，還有一部分就直接設(shè)置在管理學院和工學院[4]，說明知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)不能僅由傳統(tǒng)的法學院獨立完成。第三，高等院校的知識產(chǎn)權(quán)學院（系）要盡快形成開放辦學的整體格局。高校必須充分認識到知識產(chǎn)權(quán)人才的復合型、實務(wù)型特征，在完善和加強理論課教育教學的同時，突出抓好實驗、實踐以及實務(wù)教學環(huán)節(jié)，建立起與所在區(qū)域重點企業(yè)和科研機構(gòu)的合作共贏機制，設(shè)置足夠的教學研究、實習實踐基地等，加強辦學的開放性。第四，鼓勵和規(guī)范社會力量參加知識產(chǎn)權(quán)人才的培訓工作。對于知識產(chǎn)權(quán)社會辦學機構(gòu)一方面要在政策、資金和人員上給予適當支持；另一方面要在資質(zhì)認證、培訓質(zhì)量、軟硬件配備等方面進行必要規(guī)制，使之走上健康發(fā)展的道路。

2. 專業(yè)設(shè)置

知識產(chǎn)權(quán)人才是一種復合型人才，這一點是學界的共識，但是這類人才究竟屬于法學大類還是屬于某種新興交叉學科，抑或是屬于法學、管理學或工學的一個新興學科分支，這在學術(shù)界還尚未形成統(tǒng)一的認識。目前主流觀點強調(diào)其法學性質(zhì)，將其列為復合型法律專業(yè)人才，例如北京大學陳美章和鄭勝利教授都持這種觀點，他們認為：知識教育的最終目的，就是為了培養(yǎng)能夠從事知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)的專門人才[5]。大多數(shù)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才應(yīng)有一定的理工科背景，有扎實的法學基礎(chǔ)，并掌握一定的工商管理和經(jīng)濟學知識（如無形資產(chǎn)評估、許可證貿(mào)易等）的法律專業(yè)人才[6]。但也有人暗示知識產(chǎn)權(quán)人才分屬于法學和管理學，如同濟大學王珍愚、單曉光等人在論及我國知識產(chǎn)權(quán)教育的專業(yè)設(shè)置時主張，“……大學知識產(chǎn)權(quán)教育的專業(yè)設(shè)置……應(yīng)考慮單獨設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)法學專業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)，以培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專門人才?！盵7]美國的知識產(chǎn)權(quán)教育分布于法學院、管理學院和工學院的現(xiàn)實也表明，知識產(chǎn)權(quán)人才并非屬于某種新興學科，而是法學、管理學或工學的一個新興學科分支。

厘清知識產(chǎn)權(quán)人才的學科性質(zhì)對于高校知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)設(shè)置具有重要的現(xiàn)實意義。從1986年我國高等教育體系將知識產(chǎn)權(quán)法列為法學本科專業(yè)，中國人民大學率先開辦知識產(chǎn)權(quán)雙學士學位班以來，人才的培養(yǎng)層次不斷提升，一些有條件的高校早已開始了碩士和博士的教育和培養(yǎng)，不過無論是本科還是研究生教育，目前我國高校知識產(chǎn)權(quán)教育一直定位于法學專業(yè)。經(jīng)歷20多年的建設(shè)和發(fā)展，這種法學定位的人才培養(yǎng)模式開始顯露一定的局限性，尤其是在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施以來，社會對知識產(chǎn)權(quán)人才需求呈現(xiàn)出了專業(yè)性、實務(wù)性和多樣性的特點，知識產(chǎn)權(quán)保護人才已不再是社會對知識產(chǎn)權(quán)需求的全部，知識產(chǎn)權(quán)管理和實務(wù)人才的需求顯得日益急迫，因此高校知識產(chǎn)權(quán)教育必須從專業(yè)設(shè)置上進行及時調(diào)整，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的優(yōu)化配置。

根據(jù)鄭勝利等知名專家的分析和預測，我國未來10年對知識產(chǎn)權(quán)管理人才和業(yè)務(wù)人才的需求量占知識產(chǎn)權(quán)人才總需求量的一半以上，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法學專業(yè)不僅不能滿足人才總量上的需求，也無法滿足職業(yè)適應(yīng)性需求，因此設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)十分必要。原則上，知管理專業(yè)應(yīng)首先在一些較早成立知識產(chǎn)權(quán)學院并建有管理學一級學科或相關(guān)二級學科的綜合性大學或理工科大學中進行試點，經(jīng)過3～5年的探索再逐步推進。知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)應(yīng)隸屬于管理學院，授予管理學學位。在前期可以參照知識產(chǎn)權(quán)法學專業(yè)的模式采取雙學位教育的方式，逐步過渡到碩士和博士學位教育。知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)的生源主要通過兩個途徑選拔，一是理工科學生，二是法學或管理學學生。前者主要開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法學與實務(wù)、管理學理論與實務(wù)等課程，培養(yǎng)企業(yè)和中介機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)基層管理人才和實務(wù)人才；后者主要開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法學與實務(wù)、自然科學基礎(chǔ)和科技管理實務(wù)等課程，培養(yǎng)政府、事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理和業(yè)務(wù)機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)管理基層管理人才和實務(wù)人才?？紤]到學習成本和辦學質(zhì)量等方面的原因，知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)雙學位教育可以在有攻讀雙學位意向和能力的在校本科生中進行擇優(yōu)選拔后采用“五年制兩階段”培養(yǎng)方式，即在校工科、法學或管理學專業(yè)的本科學生在第一階段用三年時間修滿第一學位規(guī)定的主要學位課程后，再在第二階段用兩年時間修滿第二學位（即管理學學位）規(guī)定的學位課程，考核合格后授予工學與管理學或法學與管理學學位。

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)設(shè)置必須考量的另一個重要問題是，無論是知識產(chǎn)權(quán)法學專業(yè)還是知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)，都需要在根據(jù)社會需求和宏觀環(huán)境的改變不斷凝煉專業(yè)方向和人才培養(yǎng)的特色。這也就是說，各辦學單位一方面要有意識的形成專業(yè)方向的區(qū)位和校際差異，另一方面還要著力打造相同或相近方向的區(qū)位和校際特色或服務(wù)領(lǐng)域特色。通過專業(yè)方向的凝練和特色的打造，在全國范圍內(nèi)形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的人才培養(yǎng)體系。

3. 學科設(shè)置

盡管我國知識產(chǎn)權(quán)教育已經(jīng)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程，但其學科的性質(zhì)、地位和歸屬還很不明晰。實際上，早在2004年教育部和國家知識產(chǎn)權(quán)局在其聯(lián)合的《關(guān)于進一步加強高等學校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》中就已經(jīng)提出要“提升知識產(chǎn)權(quán)的學科地位”，但實際并未對其進行明確的學科定位；2008年頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出要“設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)二級學科”，但至今仍未對其學科性質(zhì)和歸屬問題作出明確界定，學科設(shè)置工作仍未納入議事日程。雖然在部分從事知識產(chǎn)權(quán)教育的高校中已經(jīng)在碩士、博士層面展開了知識產(chǎn)權(quán)高級人才的培養(yǎng)工作，但是除北京大學、中國人民大學、中南財經(jīng)政法大學等個別高校之外，沒有知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)碩士或博士點，有些學校只能在法學、工商管理、公共管理、經(jīng)濟學等學科下面探索開展知識產(chǎn)權(quán)方向的學歷和學位教育，各個人才培養(yǎng)單位普遍感到知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)名不正、言不順[8]?；诖耍S多業(yè)內(nèi)學者強烈呼吁要盡快設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)學科，有學者甚至建議應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)定位為一級學科，下設(shè)技術(shù)性知識產(chǎn)權(quán)和非技術(shù)性知識產(chǎn)權(quán)兩個二級學科[9]。

縱觀有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)學科設(shè)置的各種研究和論點可以看出，知識產(chǎn)權(quán)未能形成獨立學科的原因之一與學界對于其學科性質(zhì)的認知分歧有關(guān)——知識產(chǎn)權(quán)究竟應(yīng)歸屬于法學，還是分屬于法學、管理學和工學，抑或是屬于一種獨立的新興學科？國內(nèi)對此頗有爭議，尚無定論，因此學科設(shè)置的條件尚不成熟。當然，因為存在爭議而將學科設(shè)置問題擱置顯然不利于人才培養(yǎng)，甚至會影響知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實現(xiàn)；但是在學科定位尚未明晰的情況下倉促設(shè)科，勢必導致人才培養(yǎng)的方向和質(zhì)量上出現(xiàn)偏頗；當然由于很難將其歸屬與某個現(xiàn)存學科而將其直接設(shè)置為一級學科也是一種冒進之舉，有違學科建設(shè)工作的嚴肅性和規(guī)范性原則。據(jù)此看來，根據(jù)目前國內(nèi)人才培養(yǎng)和社會需求狀況，率先在法學一級學科和管理學一級學科下分別設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)法學和知識產(chǎn)權(quán)管理兩個二

級學科不失為適當選擇。其理由主要是，如果僅設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法學二級學科雖然有利于滿足知識產(chǎn)權(quán)保護以及部分知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)（如）人才的社會需求，但不能有效滿足政府以及企事業(yè)單位對于知識產(chǎn)權(quán)管理；從法學和管理學中分別下設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)二級學科有利于強化不同類型知識產(chǎn)權(quán)人才專門素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，有利于動員更多優(yōu)勢資源和師資力量投入到知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)中來，提升人才培養(yǎng)的層次、水平和質(zhì)量。

當然，一個新興學科的創(chuàng)建需要一個過程，不能一蹴而就，更不能一哄而上，需要經(jīng)過深入論證并逐步推進。根據(jù)目前我國研究生學歷教育的現(xiàn)實情況，可行的方式是先選擇10所左右辦學條件好的綜合性大學或理工科大學試辦知識產(chǎn)權(quán)法學或知識產(chǎn)權(quán)管理學二級學科，招收碩士和博士研究生；同時參照MBA、MPA以及法律碩士的培養(yǎng)模式，選擇20所左右辦學條件較好的大學開展知識產(chǎn)權(quán)法學或知識產(chǎn)權(quán)管理學專業(yè)學位教育，面向相關(guān)在職人員招收并培養(yǎng)碩士專業(yè)學位研究生。通過這種學歷教育和專業(yè)學位教育的雙重路徑，不僅有利于探索和解決學科設(shè)置中的分歧和問題，也有利于較快緩解知識產(chǎn)權(quán)各類中高層知識產(chǎn)權(quán)人才短缺的局面。預計經(jīng)過五年左右的探索和實踐，目前存在的知識產(chǎn)權(quán)學科設(shè)置難題將會得到有效解決。

參考文獻：

[1]田文英， 紀夢然. 我國知識產(chǎn)權(quán)人才及其結(jié)構(gòu)探析[J]. 中國人力資源開發(fā)， 2006（4）： 37.

[2][6][7][8]鄭勝利. 論我國高等學校知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才教育：實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的思考. 中國發(fā)明與專利[J]. 2008（8）：15-18.

[3][5]陳美章. 中國高校知識產(chǎn)權(quán)教育和人才培養(yǎng)的思考[J]. 知識產(chǎn)權(quán)， 2006（1）：3，10.

[4]王珍愚， 單曉光. 略論中國大學知識產(chǎn)權(quán)教育的發(fā)展與完善[J]. 法學評論， 2009（4）：119-124.

篇10

關(guān)鍵詞館藏發(fā)展政策專業(yè)圖書館法律圖書館

1 導言

法學教育是國家法治建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，擔負著為實施依法治國方略、建設(shè)社會主義法治國家提供適應(yīng)需要的高素質(zhì)法律人才資源的歷史使命。改革開放以來，尤其是在1997年黨和國家明確提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的宏偉目標以后，中國法學教育迎來了難得的發(fā)展機遇，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止2010年底，我國有法學專業(yè)（本、?？疲┑钠胀ǜ叩葘W校共954個，法學在校生46.35萬人。

我國的法律專業(yè)圖書館建設(shè)，是隨著高校法學教育和科研機構(gòu)的不斷發(fā)展而進行的。80年代中期，5大政法院校圖書館（中國政法大學圖書館、西南政法大學圖書館、華東政法大學圖書館、西北政法大學圖書館、中南財經(jīng)政法大學圖書館）是國內(nèi)最重要的高校法律圖書館。90年代后期，隨著法學教育的發(fā)展，我國高校法律專業(yè)圖書館的數(shù)量和規(guī)模都有了大幅度的發(fā)展。5大政法院校圖書館、綜合性大學圖書館中的法學分館或法學院系自建的法律圖書館，構(gòu)成高校法律圖書館的主體。據(jù)統(tǒng)計，全國約有200多所法學院系設(shè)立有專門的法律圖書館或法律資料中心。

高校法律圖書館承載著法律專業(yè)學術(shù)圖書館的功能，它們?yōu)楦咝７▽W院系的法律教育、學習和研究活動提供法律信息資源保障和服務(wù)，并肩負著法學學生的法律信息素質(zhì)教育的功能，在法律教育和法學研究事業(yè)中發(fā)揮著獨特的作用。隨著中國法治建設(shè)發(fā)展和法學教育與國際接軌，法律圖書館以及法律文獻信息館藏資源建設(shè)日益受到重視。作為專業(yè)型圖書館，其館藏資源是否能夠得到科學合理的發(fā)展，是否能夠有效滿足法學教育和研究活動的需求，很大程度上都依賴于館藏資源發(fā)展政策是否科學、合理。

本文選取美國知名大學法律專業(yè)圖書館的實例，分析解讀其館藏發(fā)展政策；通過對國內(nèi)高校法律圖書館館藏發(fā)展政策制定情況的調(diào)查，分析存在的問題和不足；在此研究基礎(chǔ)上，為國內(nèi)高校法律專業(yè)館藏發(fā)展政策的制定提出建議和策略。

2 美國大學法律專業(yè)圖書館館藏政策制定狀況

館藏發(fā)展政策，是一個圖書館以書面形式系統(tǒng)地確定本館文獻資源的長期發(fā)展策略以及具體實施規(guī)范的綱領(lǐng)性文件。它不但作為當前圖書館各項館藏資源發(fā)展業(yè)務(wù)的指導方針和執(zhí)行依據(jù)，還為未來的館藏發(fā)展規(guī)劃提供指導，同時也是圖書館對外宣示本館使命和聲明館藏范圍，以及圖書館之間開展資源共享活動的指南。

美國圖書館界歷來重視館藏發(fā)展政策的理論研究和實際制定工作。1976年，美國圖書館協(xié)會頒布了《館藏發(fā)展政策規(guī)范指南》（Guidelines for theFormation of Collection Development Policies）。20世紀80年代以后，館藏發(fā)展政策得到進一步的發(fā)展，研究領(lǐng)域不斷拓寬。1996年，美國圖書館協(xié)會頒布了《館藏發(fā)展政策規(guī)范指南》的第二版，該文件的名稱也變更為《館藏發(fā)展政策編制指南》（Guidelines for Written Collection DevelopmentStatements）。文件名稱的變化反映出80至90年代這一時期，美國的圖書館館藏發(fā)展政策進入編制實踐的高峰期。

美國各大學圖書館和公共圖書館均制定有館藏發(fā)展政策，大多數(shù)采納美國圖書館協(xié)會頒布的《館藏發(fā)展政策規(guī)范指南》作為依據(jù)，結(jié)合本館情況，制定適合自身發(fā)展的館藏政策，法律專業(yè)圖書館也不例外。美國擁有世界一流的法學院，也擁有一流的學術(shù)型法律圖書館。這些法律圖書館的館藏政策具有較高的使用價值，在其各個法學院圖書館的發(fā)展歷程中起著十分重要的作用，對我國高校法律圖書館館藏發(fā)展政策的制定具有借鑒作用。

本文選取了美國3所大學的法學院圖書館：哈佛大學法學院圖書館、耶魯大學法學院圖書館和喬治城大學法學院圖書館。美國大學法律圖書館有著與法學院同步發(fā)展的歷史和傳統(tǒng)。如哈佛法學院早在1817年成立時，就擁有了比較完備的法律圖書館，后來該館以哈佛法學院第一任院長郎代爾教授的名字命名，目前是全美最大的法律專業(yè)圖書館。耶魯法學院圖書館全名為利廉·戈德曼法律圖書館，是為紀念1999年捐資翻新和擴建圖書館的利廉·戈德曼先生而命名的。喬治城大學法律圖書館于1880年建成，目前在美國的法律圖書館中排名第5位。

這3所圖書館均在各自的主頁中，以較顯著位置或欄目公布其館藏發(fā)展政策全文。在哈佛法學院圖書館館情介紹板塊中，第一項即為“館藏發(fā)展政策”，其后才是“本館歷史介紹”，這反映了其對館藏發(fā)展政策的價值和意義的認可與重視。哈佛法學院圖書館和喬治城大學法學院圖書館還向公眾提供其館藏發(fā)展政策的下載鏈接。耶魯法學院圖書館則以逐項列明的方式在網(wǎng)頁上展示其館藏政策。

2.1 3所法律專業(yè)圖書館館藏發(fā)展政策內(nèi)容比較分析

2.1.1 哈佛法學院圖書館館藏發(fā)展政策在結(jié)構(gòu)上比較簡潔，包含前言、格式收藏標準的一般原則和各項細則、特殊類型資料的收藏標準、依照學科和專題領(lǐng)域的收藏政策和標準、歷史和特藏收藏政策等5個部分。此外，還有哈佛法學院為各類法律文獻制定的“館藏級別標準”等，作為該政策的附加政策。例如關(guān)于“外國法”的收藏，館藏政策中寫明“本館依照哈佛法學院圖書館外國司法體系文獻收藏級別中的標準，進行有關(guān)外國司法體系資料的收藏。專著和二次法律文獻的收藏也同樣適用這些標準?！?/p>

依照學科和專題領(lǐng)域的收藏政策和標準，是哈佛法學院圖書館館藏發(fā)展政策的核心，涉及美國法、外國法、國際法、哈佛法學院特色研究領(lǐng)域的法律文獻資源的收藏標準、收藏范圍、收藏級別、版本語種、不予采選的范圍和類型等。

如有關(guān)中東和伊斯蘭法的特色研究館藏中，“主要側(cè)重于收藏兩大范圍內(nèi)的資料：經(jīng)典伊斯蘭法和以穆斯林為主要人口國家的法律體系相關(guān)資料，當?shù)卣Z言版本和西方語言版本的都收集。如果可能，則優(yōu)先選擇紙質(zhì)版本，以縮微膠片和數(shù)字格式版作為補充。”“收藏從公元7世紀至當代的伊斯蘭法律資料，包括伊斯蘭法、伊斯蘭法的各種來源（如圣訓集等等），以及關(guān)于伊斯蘭法的各種學術(shù)研究作品。特別關(guān)注伊斯蘭財政、與商業(yè)和醫(yī)學有關(guān)的道德規(guī)范領(lǐng)域的資料。這些收藏主要都是阿拉伯語版?！?/p>

如有關(guān)東亞法律的研究館藏中，“主要是指獲取中國的法律資料（包括香港、澳門、臺灣），以及日本、韓國的法律資料。對中國和日本的文獻收藏都盡可能圍繞純粹的法律主題。對韓國法文獻資料則是廣泛收集。所有東亞法律的館藏都是以其本國語和西方語言版本收藏。優(yōu)先選擇紙質(zhì)版本，如有必要以數(shù)字資源作為補充。在東亞法律的采訪決策上，本館與哈佛大學的馮圖書館和哈佛燕京圖書館保持密切合作?！?/p>

2.1.2 喬治城大學法學院圖書館的館藏發(fā)展政策，包含前言、館藏理論、館藏一般原則、收藏政策、附錄等5個部分。值得一提的是，這份館藏政策的附錄，除了包括一份保留策略（Retention State-ment）和喬治城大學法學院主要的科研領(lǐng)域（Georgetown Law Major Areas of Study）之外，還包括一份美國律師協(xié)會（American Bar Association，ABA）最新的館藏標準（ABA Standards for Collee-tions）和ABA館藏建議（Proposed ABA Standardsfor Collections）。

該館藏發(fā)展政策中，關(guān)于“國際法”的館藏政策細則值得介紹。它對所收藏的聯(lián)合國等11個機構(gòu)的文獻收集范圍和館藏級別做了詳細具體的說明：（1）聯(lián)合國的文獻，收集所有出版文獻縮微版，館藏等級5。（2）國際法院的文獻，收集所有縮微膠片版和已出版文獻復本，館藏等級5。（3）歐盟的文獻，收集以各種不同的格式出版的所有官方文件，包括社區(qū)法律、對外關(guān)系、經(jīng)濟政策等方面的文件，館藏等級4。（4）歐洲理事會的文獻，收集精選的有關(guān)法律文件，館藏等級4。（5）美洲國家組織的文獻，收集精選的與法律相關(guān)的出版物，館藏等級3。（6）美洲國家人權(quán)委員會的文獻，收集與法律相關(guān)的、精選的出版物，館藏等級3。（7）經(jīng)濟合作發(fā)展組織的文獻，依照學科政策有選擇地收集相關(guān)法律出版物，館藏等級3。（8）國家勞動組織的文獻，依照學科政策有選擇地收集相關(guān)法律出版物，館藏等級3。（9）世界貿(mào)易組織的文獻，收集所有出版物，館藏等級5。（10）條約，收集與美國有關(guān)的，其中國際條約和協(xié)議至少1個復本，館藏等級5；非美國條約和國際協(xié)議，根據(jù)主題和語言收集相關(guān)資源，館藏等級4。（11）論文，收集所有英語實質(zhì)性論文，館藏等級5；英語以外的其他語種的論文有選擇地收集，館藏等級4。其內(nèi)容具有較強的可操作性，對減少工作人員的盲目性和主觀隨意性起到有效作用。

2.1.3 耶魯法學院圖書館的館藏發(fā)展政策，包含63項具體條目，按照資料類別、學科和專題領(lǐng)域，在收藏范圍、發(fā)展政策以及未來趨勢等方面分別進行了詳細的闡述。該政策體現(xiàn)了耶魯法學院的理論研究定位是傳承其在社會科學和人文科學問跨學科的研究傳統(tǒng)。另外，該政策明確表示耶魯法學院圖書館獲取資料的形式將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楂@得許可的電子資源，而不再是印刷版資源。

例如，耶魯法學院圖書館館藏發(fā)展政策中關(guān)于“美國法律資料”的收集，充分利用了印刷本和電子數(shù)據(jù)庫來擴大其館藏資源，這包括：（1）美國政府寄存文件。（2）美國法律匯編：收藏《國會法案及決議案匯編》、《美國法制會議與行政新聞報道》，收藏康涅狄格州和紐約州的州法律匯編，以及康涅狄格州的立法推進相關(guān)材料。（3）美國聯(lián)邦法典：收藏《美國聯(lián)邦法典》、《美國聯(lián)邦法典注釋》、《美國聯(lián)邦法典服務(wù)》。（4）美國聯(lián)邦立法資料：全部依靠“國會大全數(shù)據(jù)庫”（Congressional Universe）、“LexisNexis立法聽證會電子數(shù)據(jù)庫”（LexisNexis Hearings DigitalCollection）等電子資源。（5）美國市政法規(guī)和條例：除紐黑文和紐約市政法規(guī)和條例外，全部依靠Westlaw、Lexis數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)資源。（6）美國行政法資料：收藏《美國聯(lián)邦法規(guī)》的印刷本，聯(lián)邦行政機構(gòu)的“行政裁決”官方合訂本，對于《聯(lián)邦公報》（Fed—eral Register）以及其他州的法規(guī)和行政裁決，全部依靠數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)資源。（7）美國司法資料：收藏印刷本聯(lián)邦匯編（Federal Claims Reporter）、聯(lián)邦匯編（僅有活頁版本）、聯(lián)邦訴訟程序判決、最高法院判例匯編、美國判例匯編等。（8）美國各州實務(wù)資料：各州法律百科全書、匯編全部依靠Westlaw、Lexis以及HeinOnline等數(shù)據(jù)庫，只保留小部分印刷本；收藏康涅狄格州法律相關(guān)的專著，至于其他各州的專著，全部依靠Westlaw和Lexis數(shù)據(jù)庫[7]。

通過對3部館藏發(fā)展政策的分析，可將其共同涉及到的主要內(nèi)容分為下列6個方面（見表1）。其中，本館介紹、館藏資源概述、收藏政策是館藏發(fā)展政策的重點項目，都包含了多個方面的內(nèi)容。

2.2 對美國法律專業(yè)圖書館館藏發(fā)展政策的評價

以上3所大學法學院圖書館的館藏發(fā)展政策，因各自情況、特點的不同，在政策體例、具體內(nèi)容、側(cè)重點上也有所不同。但基本思路差異不大，在以下幾方面表現(xiàn)出高度的一致性：

（1）館藏發(fā)展政策開篇，都提出法律圖書館的首要任務(wù)、使命和目標，反映出明確的定位、價值和信念。哈佛法學院院長郎代爾教授曾有言曰，法律是一門科學，圖書館是實驗室。為法學院師生、乃至全世界范圍的法律學術(shù)共同體提供全方位的資訊服務(wù)是美國法學院圖書館的使命。在耶魯法學院圖書館的主頁上，也可以看到這樣的表述：“法學院圖書館的主要使命是，通過整合一切紙質(zhì)和電子資源，為21世紀的法學研究提供支持。不管資料和信息位于何處，通過我們的圖書館，都可以獲得，從而為學者們提供了最富競爭力的后臺保障?！贝髮W法學院圖書館的館藏發(fā)展政策都是圍繞圖書館的使命，制定戰(zhàn)略總目標，通過促進法律信息資源的發(fā)現(xiàn)、獲取、保護、傳播和利用等手段，滿足社會需求。

（2）館藏發(fā)展政策是動態(tài)的有機體，隨信息需求、社會環(huán)境的變化而不斷變化。館藏發(fā)展政策的制訂與實施都有一定的時間限制，今天理想的館藏結(jié)構(gòu)在未來不一定理想，因而必須定期調(diào)整館藏發(fā)展政策，以適應(yīng)圖書館的動態(tài)發(fā)展。美國大學法學院圖書館會對其館藏發(fā)展政策進行定期修訂，不斷納入新的要素，更新和充實原有的內(nèi)容，并及時將最新版本的政策在法學院圖書館主頁上。目前哈佛法學院圖書館現(xiàn)行的館藏發(fā)展政策是2011年12月22日修訂版，與上一版（2010年2月17日版）在內(nèi)容上有了一些變化。喬治城大學法學院圖書館現(xiàn)行館藏發(fā)展政策是2012年8月份的最新修訂版。

（3）館藏發(fā)展政策的公開性。事實上，不僅法律圖書館，美國幾乎所有制定了館藏發(fā)展政策的圖書館都會在官方網(wǎng)站上公布其文本，新修訂的文本也在第一時間以替代舊版。館藏發(fā)展政策是一個開放的體系，其公開性使得更多的用戶可以及時了解到圖書館館藏資源的發(fā)展方向。

（4）館藏發(fā)展政策都體現(xiàn)出圖書館文獻資源收集、保存的基本策略與原則，具有一定的宏觀指導性，而不是對采訪工作流程及相應(yīng)具體業(yè)務(wù)細則的規(guī)定。

（5）館藏發(fā)展政策反映出各個館的館藏優(yōu)勢、館藏資源范圍和特色館藏情況。用戶可以通過館藏發(fā)展政策直觀了解該館館藏情況和特點，甚至可以從各項收藏標準中判斷其館藏質(zhì)量的優(yōu)劣，了解其所在機構(gòu)重要學科的概況及文獻資源的支持程度。

（6）美國各大學法學院館藏發(fā)展政策的制定通常都是由一個專門成立的組織、團隊或委員會來進行，其成員結(jié)構(gòu)比較多元化（含館員、讀者、學者等），具有專業(yè)性和代表性，用戶的需求能夠得到清楚的反映。這些專業(yè)的組成人員能夠把握出版模式和學術(shù)研究熱點，知曉學科重點領(lǐng)域和趨勢，了解學校教學和科研情況的基礎(chǔ)，因而發(fā)展政策具有的一定的權(quán)威性。

（7）館藏發(fā)展政策都體現(xiàn)出時代性。如針對印刷出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)化的趨勢，對數(shù)字資源的采訪有所側(cè)重。例如哈佛法學院圖書館提出在存檔技術(shù)和法律政策允許的情況下，要采訪原生數(shù)字資源和網(wǎng)絡(luò)資源。

（8）3所圖書館為履行自身的歷史使命，均在館藏發(fā)展政策中提到與其他機構(gòu)發(fā)展良好的合作伙伴關(guān)系。如哈佛法學院圖書館館藏發(fā)展政策，“哈佛法學院圖書館與哈佛其他的研究型圖書館、其他的法學院圖書館以及各研究機構(gòu)合作，為共同的目標而努力，致力于持續(xù)存取和長期保存法律資源。為了該目標，本館參加了數(shù)個地區(qū)性和全國性的組織，這些組織致力于確保法律資源的持續(xù)獲取”。可以說，館藏發(fā)展政策是這些圖書館之間開展資源共建共享活動的指南。

3 我國高校法律圖書館館藏發(fā)展政策理論與實踐狀況

3.1 我國法律圖書館館藏發(fā)展政策研究與實踐狀況概述

近些年，隨著國家對圖書館事業(yè)的重視，我國圖書館界對館藏建設(shè)的理論研究工作的重視程度也逐漸提高，以館藏發(fā)展政策為主要研究對象的成果開始增多。如肖希明、袁琳所著的《中國圖書館藏書發(fā)展政策研究》、戴龍基主編的《文獻資源發(fā)展政策研究》、高紅等主編的《世界各國圖書館館藏發(fā)展政策精要》等。法律圖書館界關(guān)于法律館藏資源發(fā)展政策的討論和研究較少，許多研究雖圍繞著法學文獻資源建設(shè)進行，但多數(shù)都局限于館藏發(fā)展的某些方面，沒有真正從館藏發(fā)展政策角度進行專門的研究?？v觀我國圖書館館藏發(fā)展政策的研究工作，與西方發(fā)達國家相比，還有相當?shù)牟罹唷?/p>

與理論研究相比，館藏發(fā)展政策的規(guī)范制訂和編制實踐就顯得更為薄弱。2007年，教育部高等學校圖書情報工作指導委員會（以下簡稱“圖工委”）文獻資源建設(shè)工作組組織編寫了《普通高等學校圖書館文獻資源發(fā)展政策編制指南》，并出版了《文獻資源發(fā)展政策研究》一書（戴龍基主編）。該指南的制定目的是供各高等學校圖書館的管理人員、編制文獻資源發(fā)展政策的圖書館工作人員和學校其他相關(guān)人員使用，為編制科學、規(guī)范和實用的文獻資源發(fā)展政策提供指導。這是我國圖書館界第一部正式成文的文獻資源發(fā)展政策文件和規(guī)范指南。然而實踐中，接納并且依據(jù)“圖工委”編制指南制定本館館藏發(fā)展政策的圖書館屈指可數(shù)。在我國高校各校級圖書館的主頁上基本找不到系統(tǒng)的館藏發(fā)展政策，通常作為分館級別或院系自建館/資料室而存在的法律專業(yè)圖書館館藏發(fā)展政策的制定情況更可想而知。

為了掌握國內(nèi)高校法律圖書館館藏發(fā)展政策的實踐狀況，筆者對全國21所高校（屬“985工程”或“211工程”學校）的法律圖書館進行了調(diào)查。這些圖書館在一個定程度上代表了當今國內(nèi)高校法律專業(yè)圖書館的建設(shè)水平及服務(wù)水平。令人遺憾的是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有任何一所高校法律圖書館在本機構(gòu)網(wǎng)頁中公布館藏發(fā)展政策。雖然不能由此斷言我國高校法律圖書館沒有制定館藏發(fā)展政策，但至少說明對館藏發(fā)展政策不夠重視。在實際中也很難找出一所法律圖書館制訂了館藏發(fā)展政策的成熟樣例。我國高校法律圖書館對外宣傳的著眼點，大多仍集中在館藏資源數(shù)量、圖書館規(guī)模等方面，沒有形成包含著本館目標因素、價值判斷、原則指南和業(yè)務(wù)標準在內(nèi)的系統(tǒng)化的館藏發(fā)展政策表達體系。

3.2 存在問題和原因

在1997年黨和國家明確提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的宏偉目標以后，中國法學教育迎來快速發(fā)展時期。法學院系數(shù)量不斷增加，法學院建設(shè)所投入的人力、物力、財力規(guī)模不斷擴大，包括對法律信息資源保障的投入，也在逐步加大。高校法律專業(yè)圖書館在短時間內(nèi)迅速崛起，從資源到人員，從管理到服務(wù)，都取得了長足的進步和成績。信息技術(shù)的發(fā)展，給法學教育各個環(huán)節(jié)的交流與合作構(gòu)筑了更加便利的平臺，法律文獻資源共享逐步從理想變?yōu)楝F(xiàn)實，越來越多的數(shù)字型、網(wǎng)絡(luò)型文獻信息資源豐富著法律圖書館的館藏內(nèi)容。這樣的形勢給高校法律圖書館提供了發(fā)展契機。

但同時，由于普遍沒有科學合理的館藏發(fā)展政策，高校法律圖書館的館藏建設(shè)缺乏科學引導和規(guī)范指南，存在著一些問題。例如：法科學生招生規(guī)模的膨脹導致生均圖書保障率大幅下滑；片面追求藏書規(guī)模而導致館藏量非理性增長，館藏質(zhì)量下降，館藏結(jié)構(gòu)扭曲；有限的經(jīng)費，以及經(jīng)費的非理性投入使得某些法律圖書館館藏的發(fā)展不可持續(xù)；法律圖書館之間的資源共建共享開展程度不足等。

分析國內(nèi)高校法律圖書館館藏發(fā)展政策的缺失和不足，下列幾個方面的因素不容忽視：

（1）認識上的不足。館藏發(fā)展政策的制定，早已成為美國各類型圖書館館長任內(nèi)的一項基本工作，繼任館長首先要查看的也是該館的館藏發(fā)展政策，代代執(zhí)行并根據(jù)形勢不斷修訂。而中國多數(shù)圖書館普遍對館藏政策涵義、內(nèi)容、作用和意義缺乏認識，或?qū)⑵浜唵蔚韧陴^藏管理、文獻采購等具體藏書工作。

（2）對專業(yè)圖書館館藏發(fā)展工作的重視程度不夠。在美國，美國律師協(xié)會負責對美國法學院的成立制定審查和批準程序，即ABA法學院認證標準和解釋（Standards for Approval of Law Schools andInterpretations），法學院必須符合這些標準，具體包括設(shè)施條件、教師與學生的比例、法律圖書館的藏書、課程設(shè)置要求等。該標準的第六章“圖書館和信息資源”，對法學院圖書館的基本原則、管理、館長、人員、服務(wù)、藏書等項都做了專門的規(guī)定。我國對高校法學院的設(shè)立條件缺乏此類認證標準和規(guī)范要求，法律圖書館的館藏資源發(fā)展缺乏清晰的衡量和評價標準。實踐中，圖書館內(nèi)的藏書發(fā)展工作被認為是幕后工作，可見度不高，其功能發(fā)揮也易為人們所忽視。各高校法學院也較少設(shè)立法律文獻資源發(fā)展部門或委員會之類的組織，館藏發(fā)展政策無從產(chǎn)生，因而在館藏發(fā)展實際過程中，個人化的影響相對較大。

（3）理論研究的不足。理論研究工作能夠促進實踐發(fā)展。我國高校法律圖書館在體制上多隸屬于法學院系，館員編制普遍不足，館內(nèi)事務(wù)性工作任務(wù)繁多量大，人員精力、研究力量相對薄弱，許多館員學術(shù)研究能力和研究熱情也不足，這些因素制約著相關(guān)領(lǐng)域研究工作的開展，對于專業(yè)館藏發(fā)展政策的研究則更為缺乏。

（4）編制法律圖書館館藏政策的復雜性。館藏發(fā)展政策是一個綜合、系統(tǒng)的政策體系，涉及內(nèi)容廣泛，編制工作具有多維性與復雜性，對人員素質(zhì)的要求較高，例如需要有圖書館學情報學知識和法學知識，對本校法學學科領(lǐng)域、研究熱點、研究趨勢等的了解，評價法學專業(yè)文獻資源的能力等等。這項工作的復雜程度、難度和耗時耗力，使得多數(shù)法律圖書館望而卻步。

（5）缺乏可行的、權(quán)威的專業(yè)編制指南。盡管目前圖書館界對館藏發(fā)展政策日益重視，“圖工委”于2007年組織編寫了《普通高等學校圖書館文獻資源發(fā)展政策編制指南》，對大學綜合性圖書館有普遍參考意義。但是就法律專業(yè)圖書館而言，當前缺乏一份可依據(jù)的、權(quán)威的法律專業(yè)館藏發(fā)展政策的編制規(guī)范或指南。法律文獻信息資源有自身的特點，其建設(shè)工作也有自身的規(guī)律，需要結(jié)合法律教育和各法學學科特點，制定有針對性的文獻資源發(fā)展政策編制指南。

4 思考和建議：如何促進高校法律圖書館制定館藏發(fā)展政策

前述國外法學院圖書館館藏發(fā)展政策的先進做法，對我國高校此領(lǐng)域的研究和實踐有著重要的借鑒作用。在具體館藏發(fā)展的實踐中，我們要將國外的先進經(jīng)驗與中國的具體情況相結(jié)合，制定出適合我國高校法律圖書館的館藏發(fā)展政策。

4.1 高校法律圖書館自身不斷更新觀念

制定適合本館的館藏發(fā)展政策，是包括法律圖書館在內(nèi)的每個圖書館都應(yīng)當要規(guī)劃的首要工作。如何加強專業(yè)館藏資源建設(shè)，完善專業(yè)資源服務(wù)，使圖書館的發(fā)展趨于合理，應(yīng)當成為我國法律圖書館界的決策者和建設(shè)者們時刻思考的命題。就館藏發(fā)展政策而言，高校法律圖書館首先應(yīng)當對自身使命和目標予以明確。這是因為圖書館的使命與目標是館藏發(fā)展的動力，而館藏發(fā)展政策是使命、目標的集中體現(xiàn)，所以它應(yīng)當緊密圍繞使命而制定。其次，要把握“發(fā)展”二字。當今新型信息載體的不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，社會信息需求的日益復雜化，都深刻影響著圖書館資源的發(fā)展，要求政策的制定者不斷更新觀念，要求館藏政策應(yīng)根據(jù)用戶需求、社會環(huán)境等實際情況不斷變化。第三，要用“系統(tǒng)”的眼光理解館藏發(fā)展政策。它作為人類情報傳播大系統(tǒng)的子系統(tǒng)之一，其自身的各項內(nèi)容也是一個綜合、系統(tǒng)的政策體系，密切相關(guān)、不可分割，對圖書館全局工作和發(fā)展起著宏觀調(diào)控作用。第四，注重政策和決策的公開性和透明度。美國幾乎所有的法學院圖書館，都在官方網(wǎng)站上公開館藏發(fā)展政策全文，供讀者廣泛知曉。館藏發(fā)展政策的公開透明可以有效加強圖書館和讀者之間的聯(lián)系，幫助讀者理解各個主題和領(lǐng)域的圖書館資源收藏情況，并有助于實現(xiàn)圖書館行業(yè)內(nèi)部的信息溝通，促進行業(yè)領(lǐng)域的共建合作，以便更好地完成圖書館的使命與目標。

4.2 重視法律文獻資源建設(shè)，加強館藏發(fā)展政策的研究工作

館藏發(fā)展政策是綜合、系統(tǒng)的體系，內(nèi)容廣泛。制定科學合理的館藏發(fā)展政策，必定要建立在大量理論研究和總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。在目前國內(nèi)尚沒有對法律文獻資源發(fā)展政策進行專門研究的情況下，可以參考的資料成果非常少，因而理論研究和實踐操作難度都比較大，但研究工作也因此更有意義。學術(shù)界一方面要注意追蹤、借鑒國外法律圖書館領(lǐng)域的研究成果，另一方面要深入研究我國法律文獻資源建設(shè)和制定館藏發(fā)展政策中的關(guān)鍵問題。例如館藏發(fā)展政策制定機構(gòu)的組建、人員的合理選擇；法律圖書館的發(fā)展政策如何與法學院的發(fā)展層次、規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)、重點學科建設(shè)相適應(yīng)，并滿足不同層次在校學生（?？粕?、本科生、碩士生、博士生）對法律信息資源不同的需求寬度和深度；法律信息資源類型多種多樣，如何保障館藏在學科主題、收藏級別、資源類型和經(jīng)費分配等方面的平衡發(fā)展；如何確定館際互借與資源共享政策，在合作圖書館之間形成互惠互利的協(xié)議等，這些對法律專業(yè)館藏發(fā)展政策來說至關(guān)重要的內(nèi)容，當前的研究都非常缺乏，有待同行們進行深入的研究。