導語：如何才能寫好一篇學校安全管理的幾點思考，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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中小學生安全責任管理我國將每年的3月最后一周的星期一定為“全國中小學生安全教育日”。而近幾年，中小學生中發(fā)生的人身、傷亡、交通安全造成的重大傷亡事件頻頻付諸報端，對這些孩子的家人帶來了深重的傷害，一次次刺痛著人們的神經。當前，我國的獨生子女家庭數(shù)量已達9000多萬，由于中小學生傷亡帶來的失獨痛苦，已形成了嚴重的社會問題。因此如何對中小學生進行安全管理，是我國教育界永遠要重視的課題。

一、中小學生安全管理常見的問題

由于中小學生思維和身體都在發(fā)育期，做事還把控不住自己，往往安全意識淡薄，缺乏自我保護能力，容易意外受傷。分析中小學生容易出現(xiàn)安全事故的因素有以下幾點。

1.校園及周邊環(huán)境問題

創(chuàng)建一個安定、和諧的校園環(huán)境才是學生的教育和成長的屏障，因此確保學生安全主要在學校以及周邊的環(huán)境，而現(xiàn)在的學校大多只注重育人環(huán)境，而不注重硬件設施以及安全宣傳，在校園內存在著很多安全隱患，學校門前汽車任意停放，上下學接送孩子的私家車密密麻麻，占據(jù)便道，交通情況堪憂。校門口離街很近，下班上班人流密度大，每當學生進出校園都直接受到了機動車、非機動車的威脅。學校周圍一些網(wǎng)吧等社會娛樂場所，來往人員復雜，對學生的安全也造成了威脅。

2.食品安全

近年來中小學生集體食物中毒事件屢見不鮮，僅豆奶中毒事件就已發(fā)生多起。2001年至2004年，僅遼寧一省就先后有50萬名學生飲用的豆奶中毒被報道，此外，四川、吉林等省市也發(fā)生了中小學生大面積的中毒事件。這些事件很大原因是因為進貨渠道的把控不嚴，還有由于食堂管理不嚴，食品、廚房衛(wèi)生不合格，學校食品衛(wèi)生制度不完善，造成了集體中毒。還有就是“小飯桌”生意的隨意性，也是造成食品安全問題的隱患。

3.交通安全

交通事故最近成為了我國中小學生安全問題的熱議方面，最近校車的超載，火災事故頻發(fā)，中小學生在回家上學的路上出現(xiàn)交通事故的現(xiàn)象常常出現(xiàn)。我國私家車的數(shù)量越來越多，對駕駛員的培訓質量不高，交通事故有大幅上升的勢頭。由于中小學生正處于天真爛漫的階段，自控能力差，加上身材體積較小，交通規(guī)則的遵守問題上容易忽視，容易出現(xiàn)交通意外。近年來，中小學生的交通事故傷亡事件已經上升到很嚴峻的態(tài)勢高度，尤其是在大城市，交通情況復雜，人員流動頻繁，形成了一定的不安全的因素。中學生階段以騎自行車居多，騎自行車的安全教育的忽視，也是中學生發(fā)生交通事故的隱因。

4.火災事故

隨著中小學校的越來越多，教學樓的種類越來越多，中小學生在室內學習，生活的時間變得越來越長，教學樓的防火問題變得十分突出。學校校舍越蓋越高，消防器械覆蓋不到位，學生多教師少，學生應對火災的能力較低，發(fā)生緊急情況，學生疏散能力不強，對滅火的反應不能及時到位，火災很容易造成群體傷亡。中小學生課余所上的“第二課堂”等培訓班，幾乎全部是出租房屋，安全責任不明，教室環(huán)境陳舊，逃生通道安排不合理，也是火災發(fā)生的重點環(huán)節(jié)。

二、事故發(fā)生原因分析及管理辦法研究

發(fā)生上述安全事故主要原因有以下幾種：一是學校自身對安全管理的疏忽，在學校一般都設有安全科，安全管理人員是否專業(yè)，是否專職都直接影響到了學生的安全管理，安全員的職責不但要保證學校環(huán)境的安全，還要在學生活動與上課時經常檢查學生的活動安全。二是學校的安全教育不夠。中小學校在抓教學質量的同時必須同時培養(yǎng)學生的安全意識，培養(yǎng)學生遵守社會行為規(guī)范的意識，強調學生必須遵守紀律。三是學校的逃生演練與實例教育不夠，學校缺乏統(tǒng)一的大規(guī)模安全演練和學生動手能力的教育，對學生的心理素質培養(yǎng)也比較欠缺。四是安全問題以防為主，對于學校存在的安全隱患排查不夠，是學校安全事故發(fā)生的根本。

具體的管理辦法與防范措施有：一是加強教師隊伍的安全知識培訓。學校安全科要每周都定期的對教師進行安全培訓，定期檢查教師對于緊急情況的實際演練能力。二是加強校舍安全建設。在校園每一處的設施建設中都必須從進料開始抓起，嚴防腐敗，嚴禁偷工減料，在設施的引進上，也要考慮到是否存在著安全隱患。三是加強安全設施的配置，學校要專門開辟逃生通道，樓內要標識逃生標示，消防設施要在教師控制范圍內，能夠起到覆蓋全教學區(qū)的作用。四是加強校車安全檢查，確保校車不超載，無風險。在學生上學的學校附近的路口要安排老師專門負責組織過馬路，在下學的路上要組織排隊過馬路，排隊出校門，在保證有家長接的情況下，才讓孩子出校門，我們與區(qū)域的公安交警聯(lián)系，專門在上學放學的時候與執(zhí)勤交警一起，抓好學生的交通安全。五是加強對學生的安全教育：首先，讓學生養(yǎng)成一個遵守紀律聽指揮的習慣。其次，要加強逃生演練與集體行動，團結友愛的觀念。第三，讓學生養(yǎng)成講衛(wèi)生的習慣，加強身體素質與動手能力的鍛煉，從身體健康的角度，直接提高學生身體安全應變力。第四，加強對孩子的心理素質培養(yǎng)，讓學生有一個對事故、意外有個心里預知，在事故可能發(fā)生前，就讓學生自覺遠離危險行為，事故發(fā)生時，有下意識地躲避能力，在受到驚嚇后能夠在短時間內調整。第五，對家長也要進行安全意識提醒。讓家長在交通安全，食品安全上多教育學生，多注意自身言行，以配合學校更好搞好安全管理。

三、結語

加強中小學生的安全管理，社會各界都有責任，社會各界要搞好教育宣傳，在道路、公共場所，旅游景區(qū)，等等。都要特別對未成年人的安全做出明確提示，懸掛明顯的學生安全知識宣傳掛圖和橫幅標語。公安消防部門要派專人到學校做宣傳，作指導，青少年聯(lián)合會、紅十字協(xié)會等部門要定期去學校做生理與心理健康講座。整個社會都在實際行動上關懷孩子成長，學生才能有一個真正安全的大環(huán)境，才能努力給孩子創(chuàng)造一個健康且安全的成長空間。

參考文獻：

[1]黃穎.我國中小學生安全問題的應對分析與研究[J].安全生產與監(jiān)督，2010，（03）.

[2]楊飛云.社會轉型期的中小學生安全教育探析[J].天中學刊，2011，（01）.

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申明:本網(wǎng)站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 摘要：隨著我國經濟的飛速發(fā)展，教育教學在國家建設中的作用日漸突出。而高等院校作為培養(yǎng)高素質人才的搖籃，是重要的科研場所，做好高校安全穩(wěn)定不但有利于提升高校教學的質量，還能夠推動高校穩(wěn)定工作向制定化和規(guī)范化發(fā)展。但是目前我國高校安全工作內容眾多，學校安全設備不健全，使得我國安全穩(wěn)定管理制度還存在缺陷。本文將具體分析高校安全管理制度的完善措施。 關鍵字：高校 安全管理制度 措施

正文：

高校作為社會重要組成部分，做好高校穩(wěn)定工作不僅關系到和諧校園的構建，還會影響到社會的穩(wěn)定。因此，落實科學發(fā)展觀和社會主義和諧社會的建設，實現(xiàn)高等學校的政治穩(wěn)定，對于社會穩(wěn)定具有至關重要的作用。在教育地位如此突出的今天，給學生營造一個健康安全成長的環(huán)境是我們社會的共同責任。因此，加強高校安全穩(wěn)定管理制度也是當前高校工作的重要任務。

一、做好高校安全穩(wěn)定工作的必要性

俗話說“安全重于泰山”，高校是培養(yǎng)高等人才的搖籃，其安全穩(wěn)定工作至關重要，直接影響著整個社會的和諧發(fā)展，它的重要性不言而喻。

一方面，保證高校安全穩(wěn)定工作是促進其可持續(xù)發(fā)展的基礎?，F(xiàn)如今，社會經濟飛速發(fā)展，學生數(shù)量逐年遞增，高校的規(guī)模也在不斷擴大，他們之間的競爭變得異常激烈。想要促進高校的穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)建設，就一定要抓好自身的安全工作。

另一方面，保證高校安全穩(wěn)定工作是提高學生學習水平，為學生提供良好的學習氛圍的基礎。學校是一個學生集聚的地點，內部的人員數(shù)量較多，存在的問題較為突出，安全穩(wěn)定工作一直以來都是校領導關注的焦點。只有保證高校運轉的安全穩(wěn)定性，才能為學生提供一個良好的學習環(huán)境，才能做好基礎保障工作，讓學生在安全、優(yōu)美的氛圍下進行學習，逐步提高學習能力，打造現(xiàn)代化學校。

其一，要營造一個高校長期安全穩(wěn)定，適宜學生學習的良好環(huán)境，加強基礎設施建設，完善安全保護機制;其二，要保證教學質量的高效性，學生的基木任務就是學習，搞好理論研究是學校的首要任務。只有這樣，才能從多角度入手，促進高校的可持續(xù)發(fā)展，提高其競爭效力。

二、當前高校安全穩(wěn)定工作存在的問題

（一）當前校園治安和交通安全問題都還很嚴峻

1、校園治安問題頻發(fā)。

校園的開放、流動人口的增加給校園治安帶來諸多不安定因素。學生在公寓、教室、圖書館、閱覽室、食堂被盜案件經常發(fā)生。導致此類安全問題的出現(xiàn)，有管理上的原因，也有學生自身的原因，安全意識、防范意識嚴重缺失，隨身物品亂丟亂放，不能妥善保管。沒有養(yǎng)成隨手關門的習慣，留宿他人，隨意將鑰匙借給他人，存折、銀行卡密碼隨便泄露，對形跡可疑的陌生人沒有提高警惕等等，這都給不法分子造成可乘之機。 校園交通安全日漸突出。

隨著社會及私家機動車輛日益增多，大量車輛涌入校園，亂停亂放、違章行駛情況嚴重。若管理不當，亦會引發(fā)交通事故。不少高校出口處即為交通要道，學生出入校門時常常要穿越交通要道，若安全意識不強或管理設施不到位，亦會釀成嚴重交通事故甚至人員傷亡。

（二）畢業(yè)生就業(yè)問題增加了高校安全穩(wěn)定因素

當前，大學生的就業(yè)形勢十分嚴峻，供大于求的情況普遍存在。就業(yè)問題己經成為在校大學生的主要思想負擔。很多學生感到畢業(yè)就意味著失業(yè)，恐懼、焦慮、煩躁的情緒使他們對學習缺乏信心，對前途失去了希望。隨著學費和生活費用不斷上漲，家庭對大學生的投資也在不斷加大。大學生就業(yè)受挫，將使長期的高投入得不到回報，期望值落空，打破了他們的心理平衡，學生和家庭的不滿情緒會急劇上升，極易導致的發(fā)生，危及到社會和校園的穩(wěn)定。

（三）大學生心理問題給高校安全穩(wěn)定帶來的沖擊

當前在校的大學生世界觀、人生觀正處于形成時期，對未來過于理想化。心理上不夠成熟，特別是學習壓力、就業(yè)壓力、競爭壓力的加大，往往會導致大學生心理障礙或心理問題增多。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，大學生中患有抑郁、焦慮、社會恐懼、自卑、神經衰弱等心理疾病的占有一定比例。雖然患有心理疾病的學生在大學生群體中只占少數(shù)，如不及時疏導，可能誘發(fā)或導致違法犯罪。

三、高校安全工作應建立的管理制度

（一）、職能清晰和責、權、利相結合的安全管理制度

建立明晰的安全管理制度，首先要分清職能，并從“責、權、利”三個方面來規(guī)范。學校要建立職能清晰的安全管理部門，堅持“誰主答，誰負責”的原則，進一步建立和完善安全管理的工作機制和責任體系。用制度規(guī)范安全責任，要弄清楚學校領導，具體管理者所應承擔的安全責任，教師、學生在日常生活中什么可以，什么不可以，應該承擔什么樣的責任和后果。努力形成“學校主要黨政領導負總責，分答領導分頭負責，職能部門具體負責，全校上下逐級負責，師生員工人人有責”的工作局面。同時。要讓每個師生明自享有安全穩(wěn)定校園環(huán)境的權利，只有更好承擔了責任才會享有更好的權利，只要認識到位，責任明確，學校及師生的安全就有保障。 建立學校安全穩(wěn)定工作的激勵和獎懲制度

通過建立學校安全穩(wěn)定工作的激烈和獎懲制度能夠有效的促進學校安全工作的開展，通過制定安全工的激勵和獎懲機制，對教職工、學生參與安全管理進行考核評價，可以時刻使師生保持警鐘長鳴。在制定激勵和獎懲機制時，要做到科學、公開和公正?？茖W，即杜絕主觀和不規(guī)范，建立合乎實際的科學評價體系，客觀、規(guī)范、可操作性強，能接受師生的監(jiān)督;公開，即制度要透明，對考核的目的、對象、內容、方法要規(guī)定明確，且對安全工作結果要公開告知，要讓師生員工明自嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，增強安全管理制度的執(zhí)行力。公正，即對事不對人，使師生感到制度的一致性，沒有偏頗，有利于安全工作的開展。同時，對安全管理工作成績突出的單位和個人經驗要及時總結，更好地提高安全管理工作水平。

小結：

社會經濟的發(fā)展，高校改革的深入，高校也新建了很多校園，同樣也使得高校學生犯罪案件發(fā)生的頻率在不斷的提升。近些年，我國很多高校也采取多種措施強化校園的安全穩(wěn)定管理工作，更重要的是要做好高校安全穩(wěn)定制度的建設工作，只有根據(jù)高校自身的特點，制定詳實和高校的安全穩(wěn)定管理制度，才能保證學校安全穩(wěn)定工作做到有章可循，有制可依。

參考文獻：

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[3]崔亮. 影響當前高校穩(wěn)定因素及對策研究[D].河北師范大學，2012.

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用安全心做真文章

作為全市區(qū)域面積最大的一個區(qū)，**區(qū)有近萬家企業(yè)，外來工近200萬，經濟的快速發(fā)展，各種不安全因素不斷增多，安全管理壓力也隨之加大。面臨日益復雜的安全形勢，如何創(chuàng)新思路，增強安全管理工作的針對性和實效性?作為此次征文大賽的具體承辦單位，**區(qū)安監(jiān)局新任局班子成立后，審時度勢，提出了事前預防和事后查處“兩手抓”的工作思路，把主要精力放在事前預防上。

鑒于目前社會對安全生產工作認知不夠，尤其是全區(qū)企業(yè)和外來工安全意識參差不齊，與嚴峻的安全生產形勢不協(xié)調的現(xiàn)狀，按照國家總局提出的推進安全文化、安全責任、安全法制、安全投入、安全科技“五要素”的要求，今年4月底開始，局領導班子就提前著手謀劃第四屆“六月全國安全生產月”活動新思路，決定把安全文化征文大賽作為今年安全生產月的重頭戲，吸引全社會關注、支持和參與安全生產。

思路既定，組織工作緊鑼密鼓。通過媒體廣泛發(fā)動，4月19日，緊扣今年安全生產月“遵章守法，關注生命”這個主題，**區(qū)建區(qū)以來首屆安全文化征文大賽從政府和社會兩個層面全面鋪開，社會各界紛紛把目光聚焦到安全生產。

百花齊放為安全

記者在采訪中了解到，為確保首屆**區(qū)安全文化征文產生巨大的社會效應，**區(qū)安監(jiān)局在當?shù)孛襟w上開辟了專欄，不定期地刊登征集到的優(yōu)秀作品。局內工作人員還利用日常執(zhí)法檢查的機會，在各大企業(yè)員工中發(fā)動宣傳，

同時還向全社會公布了2個網(wǎng)上電子郵箱。

更可貴的是，該局領導也身體力行撰寫作品，做出了極好的表率。首篇征文作品由**區(qū)安監(jiān)局何才軍撰寫的《安全生產隨想》見諸報端后，立刻引起反響，在短短一周內就收到作品300多篇，涌現(xiàn)出了《從事制造業(yè)安全管理的幾點思考》、《安全生產責任制有關問題的思考》、《尋找幸?！返纫慌鷥?yōu)秀作品，作者們或淺談自身安全管理體會，或對政府安全管理提出真知灼見，或懷著對美好生活的憧憬，呼喚人們珍視生命。主題不離安全，涉及面卻極為廣泛，其中不少作品立意新穎，韻意深刻。

除企業(yè)外，區(qū)教育系統(tǒng)也報送了267篇作品。區(qū)試驗學校葉絲小朋友的《玫瑰心》入選二等獎，廣大中小學生用一顆顆稚嫩的心抒發(fā)出對生命的感悟，對安全的

渴望。“抓住學生這個群體，通過教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會，這是我們力求達到的效果?！本珠L何才軍深有感觸。

**街道的偉明公司報送了《慘痛的代價》等30多篇稿件，員工們用自己在深圳打工的感人經歷，詮釋了生命可貴，安全無價的真諦。一些社會專家、學者也紛紛來稿暢談先進的安全管理理念。

截止7月8日征文結束，大賽組委會共收到來自社會各界形式多樣的作品2000多篇，安全文化征文大賽取得豐碩成果。

墻內開花墻外番

這次征文大賽不但在**區(qū)引起了很大反響，而且也受到了山東、山西、重慶、內蒙古等lO多個省、市、自治區(qū)的關注，可謂墻內開花墻外香。通過網(wǎng)上和信函征集到省外優(yōu)秀作品達200多件。

其中雜文《事故中的反思》引用“一起重大事故中可以找出29個危險源1000個安全隱患”的安全管理學術觀點，來告誡企業(yè)要及時加強隱患的排查整治，時刻防范于未然。

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【關鍵詞】安全教育 現(xiàn)狀調查 對策

0 引言

隨著社會環(huán)境的日益復雜，影響大學生安全的因素也越來越多，高校的安全教育工作存在著一定的缺陷。很多高校把工作的重點放在提高學生的知識文化水平、綜合素質上，對學生的安全教育工作不夠重視，導致學生在安全意識和安全技能上存在著很多的不足，沒有足夠的防范意識和技能往往就會引發(fā)各種安全問題。因此，如何加強大學生的安全教育工作是擺在每個高校面前的一個重大問題。

1 大學生安全教育的現(xiàn)狀分析

1.1學校安全教育的現(xiàn)狀

學校的素質教育包括安全教育在內，素質教育并不能單獨存在，它的實施離不開安全教育。教育工作者要想達到教育目的就必須通過一定的教育活動來實現(xiàn)，這也就是說要想實現(xiàn)安全教育就必須進行一定的教學活動，教育工作者必須要具備一定的應變能力，在受教育者遇到突發(fā)性或災害性事件時應及時應變，采取一定的措施降低損失，并且還要注意培養(yǎng)受教育者的自我保護、防衛(wèi)能力及健康的心理狀態(tài)，提高學生抵御違法犯罪的能力。然而很多高校沒有及時地調整工作思路，沒有重視學生的安全教育工作，沒能加大安全管理的力度，提高學生的安全意識。經過調查后發(fā)現(xiàn)很多高校在安全教育課程的設置、教育內容、教學方式上都存在著很多的缺陷。首先，大部分的高等學校都沒有將安全教育課程納入學生應該學習的課程之內，沒有將它當做是一種重要的教學內容來看待，就算是開設了這門課程往往也是沒有教材的[1]。其次，安全教育的內容涉及面窄，僅僅局限在傳統(tǒng)的消防安全、交通安全、人身安全等方面，內容單調枯燥并不能引起學生的學習興趣。最后，在教學方式上，教師沒有運用先進的現(xiàn)代化教育手段，只是進行傳統(tǒng)的理論教育，而沒有結合實際培養(yǎng)學生的安全技能。

1.2學生掌握安全意識與安全技能的現(xiàn)狀

安全是學生尋求發(fā)展的必要前提，也是人類生存的基本要求。大學生在生理、心理方面都具有自己一定的特點，從小的生活環(huán)境因素也會使他們對不安全因素及潛在的危險做出不同的判別。就目前而言，大學生的安全防范意識和技能是不容樂觀的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。①學生的日常防范意識不強，人身財產安全存在隱患。一方面很多學生對自己的貴重物品保管意識都不強，在進出寢室經常都不會關門，這也就使小偷有機可乘；另一方面學生外出經常都不會跟家里或學校的老師同學聯(lián)系，往往發(fā)生危險都聯(lián)系不到人，出現(xiàn)人身安全的隱患。②學生的安全技能欠缺，消防意識薄弱。很多學生在寢室經常會使用高功率的電器，如熱得快等，這就容易發(fā)生用電危險等一系列火災事件，大部分的學生不會使用滅火器等消防設備，這往往也就導致了火災的嚴重化，造成人身財產的損失。③學生網(wǎng)絡安全意識薄弱。現(xiàn)在是網(wǎng)絡快速發(fā)展的時代，網(wǎng)絡的詭計也越來越高，很多學生無法辨別網(wǎng)上信息的真假，過分相信虛假的信息，缺乏網(wǎng)絡安全意識。④學生的心理承受能力不強，心理安全程度不高。學生心理素質不高，在遇到挫折后往往就會影響學習和生活，產生偏激的想法。⑤學生獲取安全知識的途徑較少，安全知識不夠全面[2]。學生安全知識的來源主要是學校，而學校的教育又是有限的，如果學校不重視教育工作，往往就會使學生缺乏安全知識和技能，所以應鼓勵學生多種渠道獲取安全知識。

2 加強大學生安全教育的措施

針對上述的一系列現(xiàn)象，應采取的一系列措施有：①學校應轉變教學觀念，重視安全教育的工作。社會需要穩(wěn)定的環(huán)境，所以學校應認識到安全教育的重大意義，轉變安全教育無用的觀點，加強安全教育，使學生有能力應對生活中的各種危險[3]。②適時更新安全教育的內容。經濟的不斷發(fā)展給社會帶來的不穩(wěn)定因素越來越多，影響的方面也越來越廣，所以安全教育的內容也不能局限于傳統(tǒng)，應隨著時代的發(fā)展不斷更新，使學生能夠應對不同領域帶來的考驗。③加大安全教育工作的資金投入。高校應加強與政府相關部門的聯(lián)系，要求政府加大安全管理工作的資金投入，做好學校周邊安全環(huán)境治理的工作。④完善大學生的安全教育制度。學校應完善制度的設計和管理體制，積極推進安全教育工作有效進行。⑤大學生應提高自身的安全意識和防范能力，從自身的改變做起，保護自己的人身財產安全。

3 結語

學校與社會的相互滲透和融合，使學生面臨的不安全因素日益增多，給學生的人身財產安全、學校的教育工作及社會的穩(wěn)定帶來了一定的負面影響。安全教育工作的重要性提升到了一定的高度，這就需要學校和學生對其進行正確的認識。對大學生進行科學的安全教育，有利于學生形成正確的安全觀，也有利于構建和諧的大學校園，維護社會穩(wěn)定。因此，不管是國家、學校、還是學生自己都應高度重視安全教育的工作。

【參考文獻】

[1]張剛.對高校大學生安全教育的思考[J].科教導刊（上旬刊），2011，35（07）：23-24.

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關鍵詞:高校管理;學生管理;新思路;探索;研究

前言:管理是促進學校發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是保證教育工作順利進行的基礎，對于教育事業(yè)的發(fā)展有著很強的現(xiàn)實意義。高等院校的學生教育管理工作時整個高等院校管理工作的一個重要組成，其教育效果直接對高等院校的發(fā)展起到了嚴重的影響作用。隨著社會經濟的進步以及整個社會科學技術水平的提高，學生的思想和行為也開始有了很多新的變化，給高等教育中學生管理工作帶來了很多新問題。做好高校管理工作要從以下幾個方面入手。

1．在高等教育學生管理工作中滲透以人為本的管理思想

高等院校的學生年齡一般在18到20歲左右，這個階段是學生的世界觀、人生觀以及價值觀形成的一個關鍵時期。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展以及改革開放制度的逐漸深入，社會經濟的成本、就業(yè)方式以及價值觀等都出現(xiàn)了多元化的趨勢，高等院校的學生其思想活動的選擇性、獨立性以及多邊形也隨之增強。所以，高等教育中學生管理工作需要遵循以人為本的教育宗旨，堅持一切為學生著想的服務理念，在教育的每個環(huán)節(jié)都時刻不忘滲透以人為本的管理思想。在高等教育的學生管理工作中必須做到:第一，要尊重學生。由于這個年齡層次的學生存在著思想和心智都不夠成熟和理智的特點，所以，我們必須要尊重他們的基礎上對其行為進行正確積極的引導。第二，要施行區(qū)別管理，做到有的放矢。針對不同思想狀態(tài)的學生，一定要采取不同的教育模式，做到因材施教，有的放矢，這樣更容易解決實際教育問題。第三，要注重科學的評價?，F(xiàn)階段，由于學生的特點各不相同，因此，原始老舊的一刀切方式的評價方式，對于現(xiàn)階段的學生管理工作是不適合的，一定要積極的采取具有層次差異的評價標準來根據(jù)學生的不同個性對其進行評價，借以促進學生管理工作的發(fā)展?？傊?，堅持將以人為本的教育管理思想滲透到高等教育學生管理工作中是工作的準繩，是學生管理工作的最基本出發(fā)點。

2．聯(lián)合高等院校學生家長共同營造良好的教育氛圍

學生接受到的教育應當是立體化的，除了學生在校期間高校老師對學生的思想起到的影響作用之外，家庭環(huán)境的熏陶也有著十分重要的現(xiàn)實意義。所以，高等院校的教育中一定要注重教師與家長之間的交流和溝通，借以促進對學生實際情況的了解。只憑借學生在校期間高校的單方面教育力量是不夠的，對于大學生的管理和教育要將家庭和高校緊密的結合起來，形成一個良好的互動氛圍，共同為高等院校學生的管理工作努力。所以，高等院校的輔導員一定要建立與家長的密切聯(lián)系，定期進行溝通和匯報，讓家長知道學生在校期間的思想動態(tài)，為家長及時準確了解到學生的真實情況而努力。堅持高校與家長之間的坦誠相待，以共同培養(yǎng)學生成才為根本目標。

3．充分發(fā)揮高等院校學生的主觀能動作用，借以實現(xiàn)大學生的自我管理

傳統(tǒng)的教育模式下，只注重高校管理部門以及輔導員為主的管理模式，學生處于被動地位，因此，容易產生管理部門與學生之間的對立狀態(tài)，新時期，面臨著新的問題，高校管理部門也應該改革管理思想，充分調動學生的自我管理意識，讓學生投入到管理工作中，改變原有的被動局面。以學生自我管理為主的管理模式，使學生掌握了主動地位，作為管理者和被管理者，增強了自我管理的積極性，有利于學生自我約束能力以及自我管控能力的提高。

4．加強對高校硬件設施的管理

高校的硬件設施能夠滿足大學生的生活和學習需要，因此，對于硬件設施的管制，直接影響到大學生的生活質量以及學習質量，因此，創(chuàng)新和加強高校管理工作也要注重對高校硬件設施的管理。良好的設施對大學生的生活起到了十分積極的影響。首先，必須對食堂的建設進行加強。食堂的建設是至關大學生飲食安全的一個重要問題，大學生要想在高校無憂無慮的生活和學習，食堂的飯菜質量和安全直接決定過了大學生是否可以安心的學習。高質量的食堂服務以及高品質的食物能夠給大學生家的感覺，可以有效減少大學生想家情緒，有利于踏踏實實的上課學習。另外，科學的飲食在大學生的成長中也有著十分重要的作用。其次，要加強對宿舍的建設。大學生的整個課余生活都在寢室進行，良好的侵蝕氛圍和環(huán)境，能夠給學生提供一個安心的休息場所，對學生的學習也有著十分重要的影響。再次，加強對學生活動設施的建設。高校要積極的為大學生提供課余時間活動搞得場所，豐富的課余生活以及形式多樣的運動內容，都會給大學生的身心發(fā)展帶來積極的影響。對提高教學質量和教學效益都有著促進作用。

5．建立健全高校后勤管理制度，創(chuàng)新管理理念

制度作為行動的監(jiān)管和指引，正所謂沒有規(guī)矩不能成方圓。所以對于高等院校來說，要想有效的提高管理的質量，必須要建立完善的管理制度，只有這樣才能提高管理工作的效率和質量。管理制度可以分為宿舍安全管理、視頻安全管理、水電基礎管理三個具體部分。在飲食的安全管理這一方面，可以從食堂的食物原材料監(jiān)管，飯菜加工的具體流程，食堂廚師以及服務人員的健康檢疫證明以及飯菜采樣等幾個方面入手。在宿舍的安全管理這方面，可以從住宿生的就寢制度，宿舍文化的建立，宿舍管理員的值班制度以及學生的執(zhí)勤制度等幾個方面來進行。

6．充分加強高等院校輔導員隊伍的建設，實現(xiàn)輔導員素質的提高

優(yōu)秀高素質的學生管理隊伍，對于高等院校學生管理工作的順利進行有著十分重要的推動作用?，F(xiàn)階段，高等院校的輔導員隊伍沒有經歷過專業(yè)的培訓，所以，自身素質較低。很多思想教育工作都是由非專業(yè)的教師來兼職承擔，因此，我們一定要重視對高等院校輔導員隊伍的建設。從展業(yè)培訓、人員編制等方面入手，借以加強輔導員的專業(yè)知識技能，將學生管理工作的創(chuàng)新落到實處。

7．注重對高校大學生的法治管理

首先，在高校的法治管理中把大學生法制信仰的培養(yǎng)作為基本的原則。注重虛實法治精神的領會，培育學生的法治理想，促進大學生形成法治信仰。不能依靠灌輸法律條文的老舊思想理念，要從整體上介紹我國社會主義法律體系基本框架，要以培養(yǎng)學生的權利觀念、公民意識、自由觀念以及平等意識等法律之上的觀念作為基本目標。其次，要加強高校大學生的自我管理意識，重視家庭法治管理。法治信仰的養(yǎng)成是一個逐漸積累的漫長過程，所以守法、尊法的法律意識的培養(yǎng)要依靠學習、家庭以及社會的共同努力，三者相互影響，相互依存，相互補充。對于家長而言，規(guī)范自身行為，培養(yǎng)孩子的法治意識成為培養(yǎng)法治信仰的重要環(huán)節(jié)。同時大學生作為法治信仰的主體也要積極主動培養(yǎng)法治信仰，熱愛法治，自覺學習法律，自律守法，運用法律維護自己的權益，最終形成法治信仰。第三，對高校大學生施行法治化管理。高校的管理則必須將依法治校的法治精神貫徹到學習的管理中。切實的依照教育法律法規(guī)來制定學校的校規(guī)，推行依法治校原則作為學生管理的核心。如校務公開制度、學代會制度等，關系學生重大利益問題上，強調學生的參與權、知情權、辯論權等，以此形成良好的法治校園環(huán)境，讓學生切身感受到校園規(guī)章制度的約束，體驗到依法辦事的校園氛圍，為學生培育法治信仰提供現(xiàn)實依據(jù)。

8．應用高科技手段，建立網(wǎng)絡管理體系

現(xiàn)階段，隨著科學技術的飛速發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用，網(wǎng)絡管理已經應用到社會生活中的各個方面，成為校園管理的一個重要的手段，高等院校也要積極的運用新技術，來創(chuàng)新學生管理工作。新鮮事物更容易被學生所接受，高等院校輔導員應當充分的順應時代的發(fā)展，通過網(wǎng)絡對學生進行管理。第一，建立和完善電子信息檔案，借以促進輔導員與學生之間的緊密聯(lián)系，及時的對每個學生的具體思想動態(tài)進行了解和掌握。第二，構建網(wǎng)絡平臺，創(chuàng)建一個積極進取的網(wǎng)絡輿論環(huán)境，有利于對學生思想的正確引導。第三，利用網(wǎng)絡開展政工教育，閱讀國內外的各種學生思想教育熱點話題，吸收和借鑒國內外的先進規(guī)章制度，借以提高認識。

9.總結

綜合以上，隨著時代的發(fā)展，高等教育中學生管理工作也面臨著前所未見的巨大挑戰(zhàn)，這就要求高等院校的學生管理部門必須開放思想，積極創(chuàng)新先進的學生管理有段，為高等教育中的學生管理工作開辟嶄新的工作思路，借以促進高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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關鍵詞：大學生　安全管理　安全教育　有效性

中圖分類號：G64　文獻標識碼：A　文章編號：1007-3973(2010)012-159-02

隨著高等教育管理體制改革和高校后勤社會化改革的進一步深化，大學校園治安和大學生安全問題出現(xiàn)了許多新情況和新變化，影響大學生安全健康的成長，給高校的穩(wěn)定安全工作帶來諸多不利因素，各類高校在學生的安全管理方面面臨諸多的壓力和挑戰(zhàn)。為此，高校必須進一步加強大學生的安全教育，強化大學生的自我安全防范意識和法紀意識，減少學生中的各種安全事件和案件，從而維護高校的穩(wěn)定與發(fā)展。

1　新時期大學生安全管理工作面臨的形勢

1.1　高校在改革發(fā)展過程中出新的新問題、新情況給大學生的安全管理工作帶來諸多不利因素

高校的發(fā)展和各項改革不斷深化，多層次、多形式辦學格局已經形成，學生結構變得越來越復雜：后勤社會化改革也在逐步深入，校園已由過去封閉式管理的校園變?yōu)殚_放型的“小社會”，校園內不僅有教學區(qū)、生活區(qū)，還有超市、通訊網(wǎng)點、銀行、醫(yī)院、浴室、食堂等生活服務設施和機構，這種復雜的高校教學、工作和生活后勤保障體系格局和運行模式，有效地解決了高校的后勤保障服務工作，但是給大學校園的安全管理帶來了許多不利因素：一是社會上的一些不法分子借機竄入校內進行盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動；二是大量的外來務工、經商人員涌入校園；三是校區(qū)分散，校區(qū)間人流、車流、物流互動性很大。這些現(xiàn)實的問題在客觀上給學校和大學生的安全管理工作帶來了許多困難和問題，影響了大學生的安全和健康成長。

1.2　校園周邊環(huán)境存在不安全因素，侵害大學生人身財產安全的治安、刑事案件時有發(fā)生

高校是年輕人聚集的地方，大學生活躍的思想、社會經驗的缺乏和頻繁的社會交往都給了一些不法分子違法犯罪的機會。感情糾葛、經濟糾紛、爭強好勝等小矛盾在得不到及時化解的情況下，引發(fā)一些搶劫、、打架斗毆、傷害等案件的發(fā)生，嚴重影響大學生的人身和財產安全。同時，面對高校龐大的消費群體和特殊的消費對象，校園周邊各種文化娛樂、商業(yè)服務等場所日趨增多，網(wǎng)吧、臺球城、錄像放映點、發(fā)廊、旱冰場、大排檔等.這些場所容易引發(fā)治安問題。校園周邊經濟、圍墻經濟的發(fā)展導致校園周邊的外來人口增加，交通流量增加，也給大學生出行安全、飲食安全帶來不少的隱患。

1.3　大學生年齡普遍較小，耐挫力差，法制觀念淡薄

現(xiàn)在的大學生群體絕大多數(shù)都是90后的人群，獨生子女越來越多，這部學生從小受到家庭的寵愛，自立能力較差，防范識較弱，思想單純欠成熟，考慮問題幼稚，處理事情簡單蠻橫，很容易受周圍環(huán)境的影響，在這部分大學生身上經常會出現(xiàn)各種各樣的安全問題，比如經不起挫折甚至精神失衡、心理疾病導致自殺、自私自利侵害他人、法制觀念淡薄以身試法、人生觀和價值觀扭曲等問題，嚴重影響其他大學生的安全生存和學校整體的安全穩(wěn)定工作。

1.4　大學生整體安全意識差，個人防范能力弱

在大學校園里，學生在宿舍內私自亂拉電線、違章使用電器等問題屢禁不止；絕大多數(shù)學生(尤其是男生)對離開宿舍不關門窗、錢財外露、輕信他人等不良習慣進行的經常性提示不重視：有些學生將健身器具、家具等重物在放在陽臺或高處，多次糾正不改；有些學生不注意飲食衛(wèi)生，經常在外攤點集體用餐；部分學生參與傳銷、賭博、酗酒鬧事等嚴重違紀行為頻繁發(fā)生；許多學生外出時不注意遵守交通規(guī)則，乘坐無牌無證的車輛，貪圖方便而乘坐無牌無證摩托車；有些同學以各種借口違反規(guī)定在校外租住，受到外界的誘惑，一些意志薄弱的大學生就會做出越軌的行為。上述的習慣和行為得不到糾正和控制，從而導致校園發(fā)生火災、盜竊、傷害、被騙等案件，這些案件輕則造成了人身傷害、財產財物的損失，重則造成了大學生的傷亡，嚴重影響了學校正常教學秩序和學生的健康成長。

通過對近些年來發(fā)生在大學校園內的上述各類案件進行總結分析，得出一個共同的結論，相當一部分大學生安全意識、防范意識差，許多大學生防范能力很差，甚至有一部分學生缺乏安全生存的基本常識。

1.5　大學生心理健康問題突出

大學生入學時年齡偏小，大都正處于人生觀形成時期，生理尚未完全發(fā)育，心理更不成熟；從高中升入大學，環(huán)境發(fā)生了變化，一些學生面對理想與現(xiàn)實的反差，產生失意、壓抑、焦慮。有的面臨著學習和就業(yè)等方面的壓力，甚至出現(xiàn)神經衰弱癥和憂郁癥。學生產生心理障礙或心理問題增多，如疏導不及時，可能會誘發(fā)或導致違紀、違法、犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。尤其是近幾年來，大學生中因心理問題導致的自殺、盜竊、報復等惡性事件時有發(fā)生，給高校和整個社會造成了許多負面影響。

針對大學生安全管理的問題，從高校的培養(yǎng)教育功能和維護學校的穩(wěn)定安全的層面上來認識，筆者認為，扎實有效地開展大學生安全教育，不斷提高強化大學生的安全意識，普遍增強大學生的安全防范能力，是當今的社會生活節(jié)奏加快、生存壓力加大、競爭激烈程度大大增加、學生提前適應社會的需要；是體現(xiàn)高校培養(yǎng)功能和大學生健全人格、提高綜合素質的必然要求；加強大學生安全教育，也可以有效地減少和避免發(fā)生在大學生中的各種安全問題，從而起到維護高校安全和穩(wěn)定的積極作用。

2　增強大學生安全教育的有效性的途徑和方式

2.1　加強大學生安全教育的規(guī)范化建設，建立大學生安金教育的長效運行機制

高等學校應將對大學生進行安全教育作為一項經常性工作，列入學校教育教學工作的重要議事日程，加強對大學生安全教育工作的組織領導，認真組織實施安全教育工程，普及安全知識，增強學生的安全意識、法制觀念，普遍提高大學生的防范能力。在實施安全教育工程過程中，首先要將安全教育納入人才培養(yǎng)方案和教學計劃中，落實安全教育內容、課時、學分；其次，要落實安全教育工作的組織領導工作，學校應組織制定和實施適合各學校情況的學生安全教育考核考評體系，在院系的教育教學考評體系中占一定的比例，按年度由相關部門組織考評考核；院系應根據(jù)情況確定專門的學生安全教育負責人，年度有計劃、有總結，教育教學的組織實施過程有記載，達到專業(yè)課教學的規(guī)范和標準：再次，要保障大學生安全教育經費的投入，滿足安全教育教學、教材、各種輔助資料的需求，為教師的授課和學生的自學提供基礎。通過上述一系列措施的落實，使大學生安全教育工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道，從而有效地解決大學生的安全教育問題。

2.2　大力開展安全宣持活動，營造校園安全教育氛圍

校園氛圍對學生起到潛移默化的教育作用。學校要認真落實國家規(guī)定，借助借助“消防日”、“安全日”、“環(huán)境日”、“形

勢報告會”及典型安全事件等形式對大學生進行安全常識的滲透，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、?？?、校報、櫥窗、板報等宣傳媒體，定期組織開展安全宣傳周或宣傳月；開設咨詢活動，針對學生出現(xiàn)的安全問題進行咨詢服務；同時，利用大學生參與傳銷事件、大學生利用網(wǎng)絡進行詐騙行為等安全事件作為反面典型教材，對大學生進行警示教育。充分利用宣傳工具，大力營造“一切為了學生安全、一切為了校園安全”的安全教育氛圍，讓廣大學生在這種氛圍中受到啟發(fā)，不斷增強學習安全知識的自覺性。

2.3　常年不間斷開展生存安全常識教育，培養(yǎng)大學生安全意識

強化大學生安全意識是安全教育取得效果的關鍵所在。大學生的安全意識培養(yǎng)是一個循序漸進的過程，不可能通過一次講座或一場報告就能培養(yǎng)出來，需要從大學生入校開始，有計劃、分階段、不間斷地開展各種安全常識、生存技能的培養(yǎng)和訓練，讓大學生全面系統(tǒng)的掌握安全學習、生活的技巧，在理論的學習、實戰(zhàn)演練訓練中不斷強化自身的安全意識。

2.4　抓好幾個重點，有針對性的開展安全教育

一是抓好重點學生、弱勢群體的安全教育。高校要積極創(chuàng)造條件，開展大學生心理安全測評，建立心理問題篩查、干預、跟蹤、控制一體化的工作機制。對于有厭學、厭世、輕生等抑郁癥傾向等心理健康問題的學生，做到早期發(fā)現(xiàn)、及時干預和疏導，以避免一些事故的發(fā)生。對經常違反校紀校規(guī)的學生。要進行重點教育，防止因嚴重違反校紀校規(guī)造成安全事故。對重點學生和人群，應當建立齊全的教育幫扶和心理疏導檔案資料，提高工作的科學性和針對性，以保證教育的持續(xù)有效。在對女生的安全教育上，主要是強化女生的自強、自立、自尊、自愛意識的教育。二是抓好重點時期的安全教育。在高校應重點抓好以下幾個時期的安全教育：加強新生人學時的安全教育。從新生入學起就抓好安全教育，讓他們盡早熟悉校紀、校規(guī)，及時適應環(huán)境，增強安全防范知識，避免各類安全事故發(fā)生。加強節(jié)假日期間安全教育。節(jié)假日期間學生思想容易放松，因而在此期間除了采取一定安全管制、監(jiān)督措施外，特別要強化安全防范知識的宣傳，做到安全知識“入眼、入耳”，安全意識“入腦、入心”，防止財物被盜、火災、食物中毒、溺水、車禍等各類事故發(fā)生。加強學生外出實習、社會實踐和畢業(yè)生離校之前的安全常識教育和防詐騙、防傳銷教育。三是借助重點場所適時開展安全教育。對學校各重點要害部位，既要教育學生嚴格遵守相關的操作規(guī)程，防止意外事故發(fā)生：又要讓學生懂得為什么要確定為重點要害部位。在人群集中的大型活動場所，既要指導學生文明有序開展活動，服從指揮，又要教育學生注重觀察場所周圍環(huán)境和安全通道，如何進行應急疏散，避免發(fā)生安全事故。

2.5　創(chuàng)新安全教育形式，增強效果

在對學生進行安全教育時，要與時代相結合，與學生特點相結合，按照貼近生活、貼近學生、貼近時代的原則，開展形式多樣、學生喜聞樂見、樂于參與的安全教育活動，善于利用發(fā)生在學生中的案件、事故進行教育?？刹捎谜匍_現(xiàn)場會、舉辦講座、張貼宣傳畫、播放音像制品、樹立宣傳牌、開設模擬法庭等方式，以案說教，有針對性地進行教育。也可結合學生特點，經常舉辦安全實踐演練，幫助學生在實踐中掌握安全防范技能。

’

總之，安全教育是大學生綜合素質教育一個不可或缺的重要組成部分，是大學生未來生活、生存安全的一項基本技能教育，是一項長期的教育工程。高校組織開展安全教育，既要全面展開，又要有重點地進行，做到點面結合、以點帶面，做到與時代對人才的要求相結合、與學生自身發(fā)展需求相結合，充分發(fā)揮安全教育的功能和作用，促進大學生身心健康、安全的成長，提高大學生的綜合素質，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

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隨著我國對外非學歷教育培訓工作的飛速發(fā)展，非學歷教育留學生的人數(shù)日趨增多，在管理方面的問題日趨顯現(xiàn)，如何認清、處理好管理中的問題，并研究制定合理的對策，是做好非學歷教育培訓工作的根本保證。本文分析了留學生管理中常見的問題，并提出了相應的對策。非學歷教育留學生管理問題對策隨著國家對外非學歷教育培訓工作的發(fā)展，非學歷教育培訓的批次、規(guī)模和留學生人數(shù)逐年增多，涉外因素對校園穩(wěn)定的各類不安定因素也不斷增多，給留學生教育管理工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。因此，正確認識留學生管理工作中存在的問題，積極探索教育管理的新思路、新方法、新機制，并找到有效的解決對策，對留學生管理工作的開展具有十分重要的意義。一、留學生教育管理中常見的問題1.教育差異帶來的學習問題來華參加非學歷教育培訓的留學生，因各國教育水平不一，教學模式各異，導致此類留學生本身具備的知識結構、層次和水平各不相同，而我國基本采用按專業(yè)、年級進行學的傳統(tǒng)教育模式，很多留學生，尤其是同一個培訓班次的留學生專業(yè)水平和學歷參差不齊，很多留學生對教學模式不適應，出現(xiàn)授課內容過深或過淺，高學歷的留學生覺得課堂無意義，而低學歷的留學生卻不知該如何進行學習，導致曠課遲到現(xiàn)象時有發(fā)生。2.信仰差異帶來的管理問題留學生來自不同的國家，有著不同的，主要包括伊斯蘭教、天主教、新教、佛教及印度教等，具有各自的宗教節(jié)日和習慣，如伊斯蘭教歷九月穆斯林要進行齋戒，十二月要過古爾邦節(jié)（宰牲節(jié)）。為慶祝宗教節(jié)日，會出現(xiàn)留學生集體請假或曠課的情況，在不違反有關規(guī)定的前提下，如何組織、管理好留學生宗教活動，是留學生管理中的一個難題。3.思維差異帶來的違紀問題由于留學生各自的價值觀、受教育程度、思維習慣和管理模式的差異，留學生普遍存在對我國教育管理體制的模式不適應情況，如課堂考勤制度、宿舍管理制度、請銷假制度、點名制度、會客制度等等，部分留學生非常不理解，常常會出現(xiàn)一些違紀現(xiàn)象。4.語言差異帶來的融入問題非學歷教育培訓班通常采用英語授課，而留學生來自不同的國家，有的國家英語能力強，學習交流不存在問題，但部分學生來自非英語國家，如東北亞國家、中亞西亞俄語系國家、非洲法語系國家、南美洲西語系國家，這些留學生在專業(yè)學習、實踐、日常交流會涉及到大量因語言障礙產生的矛盾，無法很好地融入到校園文化中。5.地域差異帶來的心理問題大多數(shù)留學生是第一次遠離祖國，來到一個完全陌生的環(huán)境，在學習、生活的過程中不可避免會碰到很多適應問題。例如，住宿飲食的不適應、文化交流的不適應、學習方式的不適應和人際交往的不適應等問題，這些問題容易使留學生產生挫敗感、郁悶的情緒無從發(fā)泄，導致很多留學生會出現(xiàn)無所適從、孤獨無助和緊張焦慮等情緒。因此，在留學生群體中常會出現(xiàn)不同程度的心理問題和行為障礙。二、對常見問題的思考和對策1.強化思想認識，規(guī)范留學生管理工作留學生安全管理是一項重要的工作，直接影響我們自身形象和對外合作交流，應該從國家的高度出發(fā)，解放思想，轉變理念，切實改變以往重教學、日常管理、服務質量，輕安全管理的舊思維，主動去研究新情況、解決新問題，主動去熟悉、規(guī)范留學生的安全管理工作。強化責任意識，健全留學生安全管理機制，把各項矛盾和問題，化解在萌芽狀態(tài)。2.完善規(guī)章制度，促進管理質量提升制度化管理不僅能促進良好學風、校風的形成，培養(yǎng)留學生的良好行為，而且對提高留學生管理服務水平也具有重要意義。制定一套操作性強、科學合理的留學生管理規(guī)則、章程、制度和突發(fā)事件處置預案，既要遵循政策性、科學性、規(guī)范性原則，又要按照實用性、可行性原則，在實施過程中調動留學生的自覺性和自律性。3.強化安全教育，提升留學生安全意識在課程設置中安排入學適應期教育，一是開展法律和法規(guī)教育，讓留學生熟知我國的法律法規(guī)，做到知法守法；二是開展安全教育，開展防火防爆知識講座，普及避嫌常識，強化交通安全意識；三是開展校規(guī)校紀教育，讓留學生熟知校規(guī)校紀和各項規(guī)章制度；四是學校安全保衛(wèi)部門和外事部門開設專門安全教育講座，提高留學生安全教育質量。4.尊重民族文化差異，維護校園安全穩(wěn)定以人為本，進行人性化管理，充分考慮到留學生在校期間的要求，盡可能地為他們創(chuàng)造便利條件。充分尊重不同民族的風俗習慣，不同的文化差異，了解掌握留學生所在國的一些節(jié)假日、風土人情、民族習俗和飲食習慣。5.建立心理服務機構，做好心理適應工作在留學生教育管理的過程中，通過加強心理適應教育環(huán)節(jié)，可以促進留學生教育體系的完善。心理適應工作大致包括三個方面：一是建立完善的心理服務功能，組建一支能夠專門為留學生心理健康提供咨詢、指導和治療的隊伍。二是做好心理健康預防工作，及時發(fā)現(xiàn)、提前介入，了解、關心、治愈存在心理問題的留學生。三是搭建多元文化活動平臺，讓留學生融入豐富多彩的校園文化。6.加強隊伍建設，提高留管干部綜合素質留學生教育管理工作有其自身的特點和規(guī)律，留管干部必須具備較為全面的知識結構，除具備管理學的知識外，要對心理學、教育學、社會學、外交政策、外交禮儀、涉外常識都應有一定的了解。因此，要培養(yǎng)一批懂外語、理論水平高、業(yè)務能力強、工作效率高的留管干部隊伍，應加大對留管干部的培養(yǎng)力度，多創(chuàng)造機會讓留管干部走出去，與各院校，特別是留學生管理工作做得好的留管干部接觸和交流，互相切磋、借鑒。7.抓好關鍵環(huán)節(jié)，確保留學生安全穩(wěn)定在留學生的日常管理中，要高度重視把握好幾個關鍵環(huán)節(jié)。第一，高度重視信息工作。學校安全保衛(wèi)部門、外事部門和留管部門應重點做到“三知道，一調研”，即知道留學生來自哪個國家、什么時候入境；知道學習什么專業(yè)，住在哪里；知道與什么人在一起，在做什么事情；信息調研工作要跟上，掌握留學生信息，有助于及時將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。第二，完善涉外突發(fā)事件應急機制。安全保衛(wèi)部門應制定《涉外突發(fā)事件處置工作預案》，一旦發(fā)生就立即啟動。第三，除正常的入境檢疫外，每年定期組織留學生進行體檢，加強陪讀家屬體檢力度，以便及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，防止病情惡化。三、結束語非學歷教育培訓留學生與學歷教育留學生相比，在管理上存在更多不確定的因素，我們在確保教育培訓的質量的同時，要更加關注留學生個體差異，幫助他們解決學習、生活中遇到的困難和問題，這樣才能更好地開展好非學歷教育培訓工作，才能更好地服務于國家的外交政策。

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關鍵詞：職業(yè)院校；檔案安全；保障體系

職業(yè)院校檔案資源是國家、職業(yè)教育、技術工人隊伍的重要信息資源。職業(yè)院校檔案是關系到數(shù)以億計的社會職業(yè)勞動者和職業(yè)教育在校生的信息資源，確保職業(yè)院校檔案實體和信息的安全是職業(yè)院校檔案館及其館員的重要職責。2002年的《全國檔案信息化建設實施綱要》明確指出了加強檔案信息安全保障體系建設的具體要求［1］，2010年5月12日楊冬權同志在全國檔案安全體系建設工作會議上提出，要建立確保檔案安全保密的檔案安全體系。［2］這些戰(zhàn)略部署，充分說明了檔案安全保障體系建設的必要性。

職業(yè)院校檔案安全保障體系建設的實踐隨著檔案信息化建設進程的加快也在逐步為大家所認識，實踐工作也作了很多努力，但是真正提高到研究高度的文章則相對較少。筆者試圖從職業(yè)院校檔案安全保障體系較少的全流程和大環(huán)境中思考和認識職業(yè)院校檔案安全保障體系的建設，全視角地展現(xiàn)職業(yè)院校檔案安全保障體系建設的工作系統(tǒng)，對職業(yè)院校檔案安全保障體系建設工作進行探討。

一、職業(yè)院校檔案安全保障體系建設面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題

職業(yè)院校檔案安全保障體系建設同職業(yè)院校檔案工作的大環(huán)境是分不開的。當前，在高職院校檔案管理中存在著一些問題：檔案管理人員業(yè)務素質不高，檔案管理不規(guī)范，檔案管理基礎設施落后，檔案管理方式手段落后。［3］中職學校檔案管理的狀況是：現(xiàn)代化管理手段并沒有充分利用；現(xiàn)有電子文件沒有歸檔為電子檔案，而任由其在產生部門自生自滅；檔案管理隊伍人力缺乏，尤其缺乏懂計算機網(wǎng)絡技術的人才；檔案工作者對檔案信息化的意識不到位、信息化技術水平低；學校領導對檔案管理的重視不到位。［4］在網(wǎng)絡環(huán)境下高級技工學校檔案管理面臨的不安全因素有：網(wǎng)絡病毒縱橫恣意，操作系統(tǒng)存在漏洞，電子文件共享導致不安全因素產生，網(wǎng)絡犯罪迅速蔓延。［5］這些問題說明職業(yè)院校檔案安全保障體系建設的基礎環(huán)境不容樂觀，需要各級相關部門和工作者共同努力解決。

職業(yè)院校檔案安全工作中存在的問題有：檔案安全意識薄弱，未建立必要的檔案安全管理制度，缺乏經常性的安全檢查，缺乏必要的安全知識；缺少必要的防盜設施，應急預案缺位或應急預案不切實際，對檔案安全事故責任人的處罰力度不夠。［6］由于種種隱患的存在，使得職業(yè)院校檔案安全保障體系建設的實施面臨著多層面問題。楊冬權同志指出：要樹立“安全問題無處不在”的思想。歷史和現(xiàn)實的經驗告訴我們，火災、水災、震災、害蟲、霉菌、灰塵、紫外線、有毒有害氣體等自然因素的影響，計算機病毒、技術故障、載體壽命等技術因素的影響，戰(zhàn)爭、、人為攻擊、人為竊取、疏忽大意等人為因素的影響，無時無刻不在影響著檔案安全。

這些基礎環(huán)境和安全隱患的存在提醒我們，職業(yè)院校檔案安全保障體系建設面臨著巨大的挑戰(zhàn)，我們只有共同努力，創(chuàng)造一個良好的保護環(huán)境來應對挑戰(zhàn)。

二、職業(yè)院校檔案安全保障體系建設的保障體系

1.理論保障

頂層設計就是要從國家和職業(yè)教育檔案的層面把握、設計、引導職業(yè)檔案安全的思想，全面規(guī)劃和集中控制職業(yè)院校檔案保障體系的建設進程。

前端控制就是面對網(wǎng)絡環(huán)境下文件/檔案的易逝性、易變性、信息及其載體的易分離性、對電子環(huán)境和應用程序的依賴性等特點，館員需要提前介入前期工作中。［7］在職業(yè)院校檔案安全保障活動中應制定計劃方案，人員配備要合理、技術力量要有前期儲備，設備的選擇和環(huán)境的控制、整個預防性安全保障活動的監(jiān)督、檢查和評估都要事先有準備［8］；通過前端控制增強檔案系統(tǒng)對環(huán)境影響的抑制力，提高檔案資源的穩(wěn)定性，延長檔案文獻的壽命。

全程管理就是隨著電子文件/檔案從產生到永久保存或銷毀的整個生命周期進行全程管理，實施一系列的安全保障管理活動。具體包括：物理條件的采用和處理及信息安全保障方案的整合，檔案工作流程中的制度設計和應用，設備設施的安全性維護，人力資源的培養(yǎng)和繼續(xù)教育等。

后期監(jiān)督具體包括檔案安全保障活動的評價，人力資源的評估，經費結算，安全保障活動的總結，法規(guī)、標準、制度的進一步完善，安全保障活動模式、方法的集約等。

2.法規(guī)和標準保障

職業(yè)院校檔案安全保障體系建設要全面貫徹落實相關國際標準、國家法規(guī)和標準，保證工作始終處在法規(guī)化和標準化的正確軌道上運行。這些相關的標準和法規(guī)包括：國際性檔案安全規(guī)范和標準、國家性檔案安全法規(guī)和標準、檔案安全業(yè)務性標準規(guī)范、檔案安全技術性標準規(guī)范。我國關于檔案安全最高法規(guī)是《中華人民共和國檔案法》。《全國檔案信息化建設實施綱要》對檔案信息安全體系建設具有指導性意義。

隨著檔案安全工作實踐的推進，又有一些新的法規(guī)規(guī)定出臺和頒布，如《檔案館防治災害工作指南》、GB/T20948-2007《信息安全風險評估規(guī)范》［9］《檔案館建設標準》、《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《中國公民計算機互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》、《專用網(wǎng)和公用網(wǎng)的暫行規(guī)定》［10］等。這些法規(guī)和標準為職業(yè)院校檔案安全體系的建設提供了保證。

3.制度保障

職業(yè)院校檔案安全制度的建立健全是落實檔案安全保障體系建設的基礎。云南檔案館有健全完善的39項管理規(guī)章制度［11］，海南省檔案局要求做好“加強制度建設和內部管理”工作［12］，這些都說明了制度保障的重要性。

4.組織保障

在國家檔案局和中國檔案學會的領導下，各級學會組織應成立專門的大中專院校分會，建立安全工作領導小組和安全工作組織體系，設立安全專員，責任到人，把安全工作具體化并落到實處。

5.經費保障

從國家檔案安全體系建設的高度來認識，在財政許可的情況下，應專項列支檔案安全保障建設資金。應積極主動地通過多種渠道和方法，將檔案工作和檔案安全保障體系建設列入院校每年的正常預算中，有專項資金作為保障。

6.館舍和物資設施保障

應嚴格遵循《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》，按照因校制宜的原則，合理地確定館舍，有獨立的館舍，才能做到真正意義上的安全保障。同時還要加強館（室）內安全設施建設，如自動報警裝備、自動滅火設施、溫濕度調控設備、防磁設施，以及檔案的掃描、存儲、復制、傳真、微縮等設備，要有專業(yè)人員定期進行安全性檢測。

7.備份保障

要逐步落實有關規(guī)定和政策及制度，采用多份存檔、呈繳備份、異質備份、異地備份等方法，保證檔案資源更高層面的安全。

8.技術保障

在網(wǎng)絡時代的電子辦公環(huán)境下，先進的安全防范技術對于檔案安全保障體系來說是必須的。在條件允許的情況下，我們可以采用多種先進的安全防范技術手段，諸如指紋識別、虹膜識別、臉部識別、紅外報警、磁條防盜、條碼管理、水印防偽、電子文件封裝、信息防火墻等，確保檔案安全保密。［13］其他的先進技術還有數(shù)字簽名技術和入侵檢測技術等。［14］

9.傳統(tǒng)技術保障

電子檔案和數(shù)字檔案日趨成為檔案管理的重點，但紙質檔案還將長期存在于我們的工作中，因而傳統(tǒng)技術不能丟，在防蟲、防風、防光、防水、防火等多方面的傳統(tǒng)技術，以及防自然災害方面的傳統(tǒng)技術仍將繼續(xù)傳承、掌握和使用。

10.應急機制保障

我國是一個大國，東西南北自然條件差異很大，自然災害每年都不可避免。檔案館（室）應建立應急機制，有各種災害的應急預案，一旦發(fā)生災害能及時保障檔案安全。電子檔案和檔案網(wǎng)絡信息的安全防護也應有應急機制，具體包括防丟失、防病毒、防黑客、防設備后門等方面的應急機制。

綜上所述，職業(yè)院校檔案安全保障體系建設具有理論和實踐雙重重要意義。我們要深入踐行科學發(fā)展觀，全面提升職業(yè)院校檔案安全工作的地位和檔案安全保障能力，努力構建職業(yè)院校檔案安全工作和諧推進的發(fā)展環(huán)境，全面建立能確保職業(yè)院校檔案安全保密的檔案安全保障體系，保證職業(yè)院校檔案事業(yè)全面、持續(xù)、可協(xié)調地發(fā)展。

參考文獻：

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［11］ 殷俊燕.大力推進安全體系建設 筑牢檔案安全“防火墻”［J］.云南檔案，2010，（6）：7-8.

［12］ 海南省檔案局.關于進一步加強檔案安全體系建設的意見［J］.海南檔案，2010，（2）：1-2.

篇9

關鍵詞： 信息化； 教學檔案管理； 電子文檔； 措施

中圖分類號： G271 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）01-0094-02

隨著信息技術的迅猛發(fā)展，信息化從思維觀念和工作實踐上都深刻影響著高校檔案管理事業(yè)的發(fā)展。“十一五”建設期間，各高校檔案館（室）的信息化建設引起了領導的高度重視，并取得了較大成績，但高校院（系）教學檔案信息化管理建設還不容樂觀。目前各高校正在制定“十二五”建設規(guī)劃，在此之際筆者就院（系）教學檔案信息化管理建設作些探討：

一、高校院（系）教學檔案信息化管理建設的重要性

（一）高校檔案信息化管理建設的主體和核心

教學檔案是教學管理和教學活動過程中直接形成的，具有保存價值的教學文件材料總稱。目前隨著辦學規(guī)模的擴大，各高校教學管理重心下移，院（系）不僅是實施教學活動的主體，也成為教學管理的主體。教學檔案材料主要由院（系）負責收集、整理、歸檔、保管，其中需永久保存的檔案移交給學校檔案館（室）保管。因此，院（系）教學檔案是高校檔案的主體和核心，院（系）信息化管理建設程度直接影響學校檔案信息化管理建設的發(fā)展[1]。

（二）推進院（系）教學信息化管理的迫切需要

隨著高校教學管理重心的下移，院（系）教學管理包含的內容越來越多，如課堂管理、學籍管理、專業(yè)建設管理、教研管理等等。為了提高管理效率和管理水平，大都院（系）使用了教務管理系統(tǒng)、實現(xiàn)了辦公自動化、教師授課用多媒體等等。在現(xiàn)代化、信息化的教學管理中會產生大量、形式多樣的電子文件，如文字、圖表、錄音、影像等等，這些電子文檔需要做到及時、科學、高效的收集、整理、匯總、編目、歸檔，靠傳統(tǒng)的手工操作已無法適應，需要采用現(xiàn)代信息管理技術，提高管理效率。另一方面，現(xiàn)代教學及管理中也需要檔案管理者為其提供高效、全面、準確的服務。因此信息化時代下的教學管理正呼喚著信息化的教學檔案管理的出現(xiàn)。

（三）網(wǎng)上教學評估和項目申報、評審的重要依據(jù)

院（系）教學檔案承載著大量的教學、管理、研究的信息，通過教學檔案材料可以對院（系）的各項工作做出比較客觀全面的評價。隨著教育改革及教育信息化管理的深入發(fā)展，高校教學水平評估、專業(yè)（學科、課程）建設申報驗收等都將采用信息化和網(wǎng)絡化管理，如：國家級、省級精品課程建設現(xiàn)在已經采用網(wǎng)上申報和網(wǎng)上評審。專家和有關主管部門在網(wǎng)上評估、評審主要通過看申報單位在網(wǎng)上提供的數(shù)字化的真實的檔案信息材料。而齊全、完整、系統(tǒng)、科學的教學檔案材料才能全面、真實、系統(tǒng)地展示自己的工作情況，是獲得專家好評的重要依據(jù)。因此，加強教學檔案信息化管理建設已成為迫切需要。

二、高校院（系）教學檔案信息化管理建設的現(xiàn)狀

檔案管理信息化是指檔案部門運用現(xiàn)代信息技術，加強檔案信息資源的收集、整理、開發(fā)和利用，實行檔案信息化存儲、標準化管理、網(wǎng)絡化利用等等。高校院（系）實現(xiàn)教學檔案信息化管理是一個系統(tǒng)工程，目前還存在許多問題：

（一）無明確的領導和業(yè)務管理部門

院（系）教學檔案管理往往只作為教學行政管理工作的一部分，沒有引起領導的高度重視，在領導分工中，沒有指定負責人，也無明確管理職責。教學檔案信息化管理是一個業(yè)務性很強的工作，而院（系）從行政領導到檔案管理人員都不是業(yè)務出身。大都高校沒有確定對院（系）教學檔案信息管理進行業(yè)務指導的管理部門，即使有的指定了管理部門，但管理職責也不具體，導致院（系）教學檔案信息化管理處于不規(guī)范的、自成一體的自然發(fā)展狀態(tài)。

（二）無科學的管理手段

目前，各高校院（系）大都配備了計算機設備，引進或自行開發(fā)了教務管理、實驗管理、論文管理等多個應用系統(tǒng)，逐步在推進辦公自動化，這些使教學管理在信息化建設方面取得了較好成績。但是檔案管理沒有專門的管理系統(tǒng)，卻還停留在傳統(tǒng)的手工處理階段，沒有實行網(wǎng)絡化管理，辦事效率低，與正在發(fā)展的院（系）信息化教學管理不相適應。

（三）無統(tǒng)一的管理規(guī)范和標準

教學檔案管理是獨立于行政管理之外的一門專業(yè)性學科，從文件的收集、整理、鑒別、歸檔、編目、保存、檢索等都應有專門的管理規(guī)范，大都高校只對檔案館（室）制定了管理辦法，但對院（系）教學檔案管理沒有制定相應的規(guī)章制度。另外隨著信息技術應用于教學檔案管理，各院（系）檔案管理者面對形式多樣的電子文檔，沒有統(tǒng)一的標準，導致保存的電子檔案從形式到內容都各不相同，即使實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，也無法實現(xiàn)檔案信息資源共享。

三、高校院（系）教學檔案信息化管理建設的措施

（一）加強組織領導，完善管理建設

目前部分高校院（系）檔案管理處于一種既無具體領導管理，又無業(yè)務部門指導的不規(guī)范、自然發(fā)展的狀態(tài)。導致院（系）檔案管理工作停滯不前，跟不上學校和院（系）教學、科研、管理的發(fā)展需要。

首先，成立學校檔案信息化建設領導小組，組長由學校管教學的副校長負責，成員由各院（系）主管教學的領導組成，辦公室設在學校檔案館（室）。領導小組負責整個學校的檔案信息化管理建設，檔案館（室）負責院（系）教學檔案管理的監(jiān)督和管理。這樣院（系）檔案信息化建設既有統(tǒng)一領導，又有業(yè)務部門指導業(yè)務和監(jiān)督檢查工作[2]。

其次，制定一套科學、合理、嚴密的管理制度。很多高校教學檔案管理不完善，特別是對院（系）教學檔案管理還沒有具體管理辦法，另外隨著教學信息化管理建設的發(fā)展，如電子文件、多媒體文件、聲像文件等信息資料不斷出現(xiàn)，對于它們的管理還沒有制定規(guī)范、科學的管理制度等等。學校檔案信息化建設領導小組應該組織相關人員和部門制定操作性強、管理明確的管理制度。如《XX學校教學檔案管理辦法》、《XX學校檔案管理人員管理辦法》《XX學校檔案信息化標準》，還有具體的《文檔一體化制度》、《查閱利用制度》、《網(wǎng)絡安全管理制度》、《電子檔案備份制度》、《監(jiān)督管理制度》、《院（系）檔案管理職責》等等，做到從學校檔案館（室）到院（系）檔案信息化管理都有具體的管理制度、責任明確。

（二）加大經費投入，開發(fā)或引進相應的系統(tǒng)

首先，引進或開發(fā)檔案信息化應用系統(tǒng)。檔案信息化應用系統(tǒng)應與辦公自動化系統(tǒng)在功能上做到有機對接，使文書處理與檔案管理工作融合起來，即從文件的撰寫、修改、簽發(fā)、接收、批閱、歸檔、著錄、檢索、借閱、編研等文件處理和檔案管理的全過程，能在應用系統(tǒng)上按統(tǒng)一標準順利進行，即實現(xiàn)文檔一體化管理[3]。院（系）檔案管理人員大都是教學秘書兼任，采用檔案信息化應用系統(tǒng)，將大大減輕他們的工作量，并且使他們工作得心應手，同時應用系統(tǒng)操作中產生的各種信息資料是實現(xiàn)檔案信息化管理的前提基礎。

其次，建立統(tǒng)一的檔案管理平臺和網(wǎng)絡系統(tǒng)。真正實現(xiàn)檔案信息化管理還要建立統(tǒng)一的檔案管理平臺和網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案信息利用的網(wǎng)絡化。隨著高校信息化建設的推進，學校建立了校園網(wǎng)，各院（系）也建立了自己的網(wǎng)站。但是院（系）還要建立自己的檔案管理系統(tǒng)網(wǎng)，上與學校檔案館（室）相連，下與院（系）各教研室、實驗室、學生工作辦公室等相連，左右與其它院（系）和職能部分相連，實現(xiàn)檔案信息上下左右貫通，建立起學校檔案系統(tǒng)網(wǎng)絡。不過開發(fā)建立統(tǒng)一的檔案管理平臺和網(wǎng)絡系統(tǒng)是一個系統(tǒng)工程，需要靠學校和院（系）共同努力才能完成。

（三）加強檔案管理的規(guī)范化建設

檔案管理的規(guī)范化建設是實現(xiàn)檔案信息化管理的迫切要求。只有把檔案管理規(guī)范化、標準化，才可能實現(xiàn)檔案網(wǎng)上整理、存儲、檢索、利用等。院（系）檔案管理要做到規(guī)范化、標準化，首先要建立專門的檔案信息化管理室。管理室配有專門的電腦、網(wǎng)絡系統(tǒng)、電子存儲設備、檔案柜、檔案盒等等，實行專人管理。只有這樣才能使分散在系辦公室、系學生工作辦公室和各個專業(yè)教研室、實驗室的檔案材料實行集中統(tǒng)一管理，才有可能做到專業(yè)化、規(guī)范化管理[4]。其次，紙質文檔和電子文檔過程管理實行規(guī)范化、標準化。如教案、試卷、實習材料、開課計劃、畢業(yè)論文等，這些檔案材料的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作都在院(系)完成，各院（系）檔案工作者應該遵循檔案信息的形成、保管、利用的客觀規(guī)律，嚴格按照學校的《檔案管理辦法》、《檔案信息化標準》等要求去管理。否則，不僅嚴重影響院（系）檔案信息化管理建設，也阻礙學校檔案館（室）的檔案信息化管理建設。如：新生錄取名冊、在校生名冊、畢業(yè)生名冊是學籍檔案的一部分，如果有的院（系）長期保存，有的短期保存，甚至有的不保存等，這不符合檔案管理的完整性、統(tǒng)一性、科學性的原則，檔案信息資源也難以實現(xiàn)網(wǎng)絡共享。

總之，院（系）檔案信息化管理建設是一個系統(tǒng)工程，需要領導高度重視，也需要第一線的每個檔案管理工作者與時俱進，開拓進取，充分應用現(xiàn)代信息化技術，提高院（系）檔案管理和利用水平。

參考文獻：

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篇10

民辦高校周圍環(huán)境中存在的問題

首先，違法犯罪事件較多。由于民辦高校校園周邊環(huán)境復雜，成為社會上一些閑散人員的集散地，也成為一些流動作案人員作案的“肥肉”，大學生相對來說社會閱歷比較少，缺乏較強的警惕性，容易上當受騙，這就為一些不法人員作案創(chuàng)造了機會，造成校園周邊充斥著黃賭毒現(xiàn)象，打架斗毆現(xiàn)象增加，偷盜甚至搶劫現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都使得學生失去了人身財產安全的保障。張蓓蓓指出：“高校治安無小事。高校不良的周邊環(huán)境嚴重影響了師生正常的學習和生活，更不利于大學生健康人格的形成和正確的世界觀、人生觀、價值觀的樹立。”[1]正因為此，民辦高校周圍環(huán)境中治安不良狀況的問題就顯得尤為突出。其次，“三癮（網(wǎng)癮、賭癮、舞癮）”學生增多。由于受周圍環(huán)境的影響，不少學生迷戀網(wǎng)絡、賭博和歌舞廳，在這些地方經常可見一些大學生樂不思蜀，玩得不亦樂乎，甚至把學費用來作為他們玩樂的資本，最終荒廢了學業(yè)，也荒廢了人生。再次，食品安全難以保障。這一問題是民辦高校的一塊心病，校園周圍到處都是小飯店、麻辣燙、米線等等，這些食物價格低廉，原材料質量低，地溝油充斥，環(huán)境衛(wèi)生也令人堪憂，都使得學生的身體健康難以保障。

解決民辦高校周圍環(huán)境問題的幾點思考

張耀燦指出，文化背景能“賦予人們對不同的思想文化以創(chuàng)造性的理解，使其基本精神和本民族的文化深層次結構相適應，從而消除在思想政治教育中的文化沖突”[2]，民辦高校周圍的不良環(huán)境雖然不能說導致對大學生教育中的嚴重文化沖突，但是這些不良因素的存在卻往往會導致大學生錯誤的認識，從而影響其健康成長?；诖?，民辦高校周圍環(huán)境的治理已經迫在眉睫。然而，如何才能尋找到有效的治理方案，僅靠某一部分人的工作效果不大，它需要社會各個方面的共同努力。首先，群體防范，綜合治理。在師生中廣泛宣傳，提高警惕，增強他們的安全防范意識，這種意識包括日常學習生活的各個方面。積極引導和教育師生增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感，強化安全防范意識。

結合學校實際和創(chuàng)建平安校園的工作要求，逐步建立健全各項管理制度，特別是要完善安全和衛(wèi)生管理制度，諸如，學生安全管理制度、晚間回宿舍檢查制度、重大事故報告制度、治理周邊環(huán)境協(xié)調制度，使得相關的各項工作有章可循，并在實際工作中依章辦事，狠抓落實，在實際治理中增強學生的自律性，發(fā)揮他們的主觀能動性，自覺抵制校園周邊的一些不良因素，形成強有力的防范機制。同時，在校園周圍500米到1000米的范圍內進行排查，發(fā)現(xiàn)問題隱患立即清除，并且加大巡邏和打擊力度，實行24小時巡查制，發(fā)現(xiàn)不法現(xiàn)象立即制止，不能僅流于形式。同時加強校園周邊社區(qū)建設，用健康的社會力量影響校園周邊環(huán)境。其次，形成社會“共治”機制，變“管制”為“共治”。在我國，對于校園周邊環(huán)境的治理傳統(tǒng)的管理模式是純粹的依靠國家管制，使用強制手段治理。然而由于有些民辦高校校址比較偏，處于城鄉(xiāng)結合部或者城市邊緣等地方，這些地方往往成為治安管理部門管理的漏洞，對于這些地方的治理，只有“亡羊補牢”，沒有“未雨綢繆”，這就不能夠適應今天變化了的環(huán)境。