導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行的原因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

日本推行所謂的“安倍晉三新經(jīng)濟(jì)政策”，簡單地說，就是由于財(cái)政赤字而緊縮財(cái)政支出，并且實(shí)行“零利率”，但實(shí)際利率并沒有降低，由此導(dǎo)致中央銀行依靠無限制地印發(fā)紙幣作為最后的調(diào)節(jié)手段。與此同時(shí)，物價(jià)開始迅速上漲，股票也是。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)并未得到相應(yīng)的改善，這樣的政策不可能持續(xù)下去，今后無疑會帶來“泡沫破裂”的后果。

當(dāng)前，美國經(jīng)濟(jì)處于“財(cái)政懸崖”的邊緣，歐洲的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也正在持續(xù)中。因此，全球發(fā)達(dá)國家在直面其經(jīng)濟(jì)“低增長”甚至“零增長”的現(xiàn)象時(shí)，更需深入探析這一現(xiàn)象背后的原因。

日本和美國目前正在實(shí)行的政策，可能難以達(dá)到實(shí)現(xiàn)各自經(jīng)濟(jì)增長的目的。事實(shí)上，為了不采取徒勞且危險(xiǎn)的“增長戰(zhàn)略”，我們應(yīng)該明確“發(fā)達(dá)國家的‘零增長’是必然趨勢”的認(rèn)識。

西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為經(jīng)濟(jì)可以在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“均衡增長”，其中的“均衡增長率”就是人均增長率和社會全體技術(shù)進(jìn)步率之和。同時(shí)，諸如10%這樣的高增長率是不可能的（一個(gè)國家的特定部門雖然可以達(dá)到，但在社會整體中則無法實(shí)現(xiàn)）。

也就是說，單從“人均增長率”的水平來看，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原本就是主張“零增長”的。

此后，為了說明東南亞等國經(jīng)濟(jì)的高增長以及被贊為“新經(jīng)濟(jì)”的美國經(jīng)濟(jì)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)又提出了“內(nèi)在增長論”。

作為“發(fā)達(dá)國家的高增長僅僅是泡沫”的“內(nèi)在增長論”固然是好的，但另一方面，發(fā)展中國家日益蓬勃發(fā)展卻是不爭的事實(shí)。在這種情況下，我們就需要解釋“發(fā)達(dá)國家的零增長和發(fā)展中國家的高增長”這一現(xiàn)象，由此我們提出了“馬克思最適增長理論”的模型。

我們將勞動力作為投入生產(chǎn)的最終生產(chǎn)要素，同時(shí)將資本主義式增長理解為為達(dá)到均衡增長進(jìn)行的長期資本儲蓄過程。在這樣的條件下，如果人口和技術(shù)均相對穩(wěn)定，在遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)“零增長”即“均衡增長”的發(fā)展中國家和已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“均衡增長”的發(fā)達(dá)國家之間，增長率便會產(chǎn)生決定性的差異。

通過對中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，我們可以看到，中國還處于全儲蓄過程，即全增長過程的前半階段，故而具有很大的增長潛力。所以我們認(rèn)為，中國的增長率雖然不斷降低，但距到達(dá)“零增長”還有大約30年的時(shí)間。

篇2

所謂新經(jīng)濟(jì)主要是針對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言。按照西方經(jīng)濟(jì)理論，在經(jīng)濟(jì)增長的過程中，一旦失業(yè)率低于6%，通貨膨脹率就會急劇上升。但自1991年3月以來，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長，特別是90年代后期經(jīng)濟(jì)增速平均超過4%，失業(yè)率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把美國出現(xiàn)的這種“高增長、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟(jì)稱之為新經(jīng)濟(jì)。

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時(shí)伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場特別是急劇增長的風(fēng)險(xiǎn)投資、靈活的勞動力市場、務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動的經(jīng)濟(jì)增長成為度量一個(gè)國家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭在10年內(nèi)趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過去十年來，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經(jīng)濟(jì)增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長的三分之一來自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度來說，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發(fā)展較快，其中愛爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度大大高于美國。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟(jì)增長理論中，經(jīng)濟(jì)增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實(shí)際上是技術(shù)要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術(shù)對歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為每年推動經(jīng)濟(jì)增長約0.2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于美國1990-1995年的水平。

信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀(jì)80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價(jià)格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達(dá)到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計(jì)算機(jī)擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標(biāo)。在這些領(lǐng)域，歐盟遠(yuǎn)不及美國，根據(jù)初步的估計(jì)，1999年，歐盟每100人均擁有計(jì)算機(jī)為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實(shí)證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門沒有因?yàn)槔眯畔⒓夹g(shù)而提高其勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動了其經(jīng)濟(jì)的增長，但從信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。

二、歐盟新經(jīng)濟(jì)落后的原因

從傳統(tǒng)的工業(yè)化進(jìn)程和形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國同屬工業(yè)發(fā)達(dá)國家，區(qū)別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業(yè)化進(jìn)程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟(jì)首先出現(xiàn)在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

比較優(yōu)勢理論強(qiáng)調(diào)了不同國家在發(fā)展過程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢是美國最主要的比較優(yōu)勢，美國的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國家其受過自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋?zhàn)饔枚姑绹纬删薮蟮谋容^優(yōu)勢。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說明了美國有比較優(yōu)勢，近幾年來，歐盟從美國進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國從歐盟進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。

經(jīng)濟(jì)體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟(jì)體制束縛了新經(jīng)濟(jì)。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴(yán)格的解雇程序、高昂的解雇費(fèi)用、最低工資限制、工作時(shí)間約束等各種就業(yè)保護(hù)措施和強(qiáng)大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動成本技術(shù)的積極性，減低了對信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國實(shí)行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個(gè)人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場進(jìn)行融資，風(fēng)險(xiǎn)投資在美國的出現(xiàn)和迅速膨脹被認(rèn)為是一場金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L前景但又有高風(fēng)險(xiǎn)的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過風(fēng)險(xiǎn)投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無形資產(chǎn)不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風(fēng)險(xiǎn)投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴(yán)重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。

三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的舉措

雖然在新經(jīng)濟(jì)方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機(jī)會和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟(jì)的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發(fā)展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和科教兩個(gè)方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計(jì)劃，并把該計(jì)劃提高到和歐盟共同市場、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資行動計(jì)劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計(jì)劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：

1．堅(jiān)決實(shí)行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把物價(jià)穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟(jì)周期性波動，從而鼓勵投資和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實(shí)行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購全部上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵終生學(xué)習(xí)，。

3、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場。風(fēng)險(xiǎn)投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國相比，風(fēng)險(xiǎn)投資在歐洲仍處于不發(fā)達(dá)階段。1999年，美國的風(fēng)險(xiǎn)投資額達(dá)到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達(dá)到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險(xiǎn)投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險(xiǎn)投資行動計(jì)劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資等進(jìn)行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。

4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神的活動，加強(qiáng)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對企業(yè)在開業(yè)和營業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會環(huán)境；第四，提供企業(yè)國際化經(jīng)營和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型和社會型等新型服務(wù)業(yè)。

5、鼓勵科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競爭力和促進(jìn)就業(yè)的重要動力。在創(chuàng)新能力方面，歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。1998年，歐盟15國的研究與開發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時(shí)，研究與開發(fā)力量分散，研發(fā)和成果商品化脫節(jié)，沒有形成統(tǒng)一的科技市場。歐盟委員會已計(jì)劃設(shè)立歐洲研究區(qū)，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業(yè)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，放寬移民政策，吸引國外的技術(shù)人才。

篇3

診斷并不準(zhǔn)確

安倍為了參議院選舉的短期政治利益，而對日本經(jīng)濟(jì)下的猛藥，定會取得些許政績和短期效果，但對解決日本經(jīng)濟(jì)的長期低迷未必奏效。日本的經(jīng)濟(jì)問題是結(jié)構(gòu)性問題，不是短期性的寬松貨幣政策和積極財(cái)政政策能夠治愈的。在安倍及其經(jīng)濟(jì)智囊的經(jīng)濟(jì)診斷里，日本經(jīng)濟(jì)的根本問題是通貨緊縮。由于通貨緊縮，即使短期利率接近零，真實(shí)利率水平仍舊居高不下。過高的真實(shí)利率使企業(yè)的實(shí)際債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，打擊了內(nèi)需，催生過高的日元匯率，進(jìn)而打擊了出口。他們認(rèn)為如果其他一切不變，通貨膨脹率提升之后真實(shí)利率下滑，需求擴(kuò)張，日元貶值，出口增長，則日本經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)自律性復(fù)蘇。這樣，實(shí)行超寬松的貨幣政策與財(cái)政政策，似乎順理成章?？上?，這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析過于簡單，也過于自負(fù)。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)對日本經(jīng)濟(jì)問題的核心診斷并不準(zhǔn)確，提出的政策主張注定難以達(dá)到目標(biāo)。不去醫(yī)治人口老齡化、社保體系危機(jī)、政府累積債務(wù)不斷上升以及創(chuàng)新不足等結(jié)構(gòu)性病源，而試圖強(qiáng)行推高通貨膨脹，可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果。

將導(dǎo)致財(cái)政狀況惡化

安倍新經(jīng)濟(jì)政策顯然是把擺脫通縮和刺激經(jīng)濟(jì)擺在過于優(yōu)先的位置，這必然會帶來無節(jié)制的政府支出，最后的結(jié)果不言而喻，就是財(cái)政債務(wù)的持續(xù)攀升。目前日本的政府債務(wù)余額已超過GDP的200%，是西方國家中最高的，1000多萬億日元的財(cái)政債務(wù)好比懸在日本經(jīng)濟(jì)頭上的一顆定時(shí)炸彈，隨時(shí)都有爆炸的危險(xiǎn)。安倍內(nèi)閣的邏輯是如果景氣恢復(fù)，稅收即可增加，這樣自然就可以償還國債，但是這種思路幾乎很難實(shí)現(xiàn)，即使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但所增加的稅收也將十分有限，與巨額的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)相比杯水車薪。如果預(yù)期的稅收不能增加，留下的只能是不斷膨脹的債務(wù)。自民黨雖然也承襲了提出的“2015年基礎(chǔ)財(cái)政赤字占GDP的比重與2010年相比減半，到2020年實(shí)現(xiàn)盈余”的中長期財(cái)政重建目標(biāo)，但并沒有任何具體措施。人們?nèi)匀豢床坏饺毡窘鉀Q財(cái)政困境的希望。

繼續(xù)無節(jié)制地?cái)U(kuò)大國債的發(fā)行，使解決財(cái)政問題的希望越來越渺茫，隨之而來的是長期利率快速上行的風(fēng)險(xiǎn)。目前日本長期利率還徘徊在低利率水平上，短期內(nèi)快速上升的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。而一旦長期利率上升，勢必會加重國債利息負(fù)擔(dān)，甚至?xí)?dǎo)致財(cái)政崩盤。長期利率快速上升，除了政府財(cái)政重建將受阻之外，對民間部門投資的抑制也將給日本經(jīng)濟(jì)帶來沉重的打擊。

2%的通脹目標(biāo)不易實(shí)現(xiàn)

安倍雖然提出了2%的通脹目標(biāo)，但能否實(shí)現(xiàn)還很難說。一般來說，貨幣政策自身不能帶來經(jīng)濟(jì)刺激效果，只能通過提示預(yù)期來間接影響宏觀經(jīng)濟(jì)。中央銀行在執(zhí)行貨幣政策時(shí)以貨幣政策工具首先影響利率或貨幣供給量等貨幣變量。通過這些變量的變動，中央銀行的政策工具間接地影響產(chǎn)出、就業(yè)、物價(jià)和國際收支等最終目標(biāo)變量。日本提出通脹目標(biāo)的目的是要喚起人們的通脹預(yù)期。但是，如果不能得到市場的信賴，人們就不能產(chǎn)生通脹預(yù)期。因此，為達(dá)到通脹目標(biāo)所實(shí)施的手段十分重要。作為方法之一，就是央行廢除現(xiàn)行的資產(chǎn)購入目標(biāo)額，直到物價(jià)上升為止不停地購入資產(chǎn)，不間斷地向市場注入資金，但考慮到日本央行持有資產(chǎn)面臨大量到期贖回，“開放式資產(chǎn)購買措施”的年度資產(chǎn)凈購買規(guī)模并不大，這也意味著日本央行的資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張能力仍然有限。而且，如果提供的資金總停留在央行賬戶準(zhǔn)備金的形態(tài)，得不到積極的使用，也難以擺脫通縮局面。從量化寬松政策的本質(zhì)來看，無非就是多發(fā)鈔票，向市場提供更豐富的資金，提高企業(yè)的競爭能力，促進(jìn)生產(chǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需。但問題是，目前日本市場并非缺乏資金，而且產(chǎn)能過剩，企業(yè)資金豐富，而苦于找不到合適的投資對象。因此，流動性再大也未必帶來應(yīng)有的實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果。

或致物價(jià)上漲但工資不漲

姑且不去考慮通縮是否是日本經(jīng)濟(jì)的病源，即便在安倍新經(jīng)濟(jì)政策的刺激下能實(shí)現(xiàn)2%通脹目標(biāo)，但能不能實(shí)現(xiàn)工資上漲也是問題。日本經(jīng)濟(jì)的問題很復(fù)雜，供需兩方面的問題都有，有深層的有表征的，有長期的也有短期的。而當(dāng)下最主要的難題是有效需求不足，特別是個(gè)人消費(fèi)疲軟。不能不考慮的一個(gè)客觀事實(shí)是，日本早已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)高度成熟，市場飽和，加之由于人口老齡化和人口減少，再進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)個(gè)人消費(fèi)的空間已經(jīng)很小。

毋庸置疑，就業(yè)得不到改善和收入長期徘徊是個(gè)人消費(fèi)難以擴(kuò)大的根源。2012年日本完全失業(yè)率為4.3%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，但是就業(yè)人口減少了19萬人，就業(yè)人口減少意味著全社會總收入水平在下降。另外，長期以來日本職工的各類收入基本處于停滯狀態(tài)，2012年人均現(xiàn)金收入與上年同比下降了0.6%。就業(yè)人數(shù)不增加，社會總收入不提高，個(gè)人消費(fèi)就很難提高。而當(dāng)下嚴(yán)酷的經(jīng)濟(jì)形勢又十分不利于提高工資。在新興國家崛起，國際競爭日益激烈的大背景下，為了維持競爭力，企業(yè)都本能地削減人工費(fèi)等經(jīng)營成本。在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，物價(jià)上升能夠使企業(yè)的銷售額上升，但工資未必能隨著物價(jià)的上漲而提高。由于安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)中并沒有提高收入的具體措施，就有可能出現(xiàn)這樣的情景：擺脫了通縮，物價(jià)上漲，而工資卻保持原來狀態(tài)。那樣，勢必會導(dǎo)致家庭的實(shí)際購買力降低，國民生活陷入困境，最后還會使經(jīng)濟(jì)重蹈衰退覆轍。

以鄰為壑或引發(fā)國際摩擦

篇4

關(guān)鍵詞：隨著人們對資源需求的絕對增加以及客觀資源環(huán)境的約束，資源稀缺的欠發(fā)達(dá)地區(qū)需通過采用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。文章對商洛市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力源進(jìn)行分析并提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力機(jī)制的建立。

隨著人們對資源需求的絕對增加以及人類生存環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)實(shí)，人們對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的了解、研究以及實(shí)踐不斷深入。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞最初由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出（1966）。而后經(jīng)過不斷的探索和總結(jié)形成了以資源利用效率最大化和污染排放量最小化為主線，逐漸將清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)和可持續(xù)發(fā)展消費(fèi)等融為一套系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

    在2009年國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，商洛依據(jù)自身資源的相對稀缺以及現(xiàn)有工業(yè)格局提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，增加商洛人民收入，改善商洛自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源利用、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益最大化需要足夠的動力啟動和支持。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源

    動力源是促進(jìn)系統(tǒng)發(fā)生作用和持續(xù)發(fā)展演進(jìn)的來源，它促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體向循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不斷發(fā)展。一是按其不同的表現(xiàn)形式分成內(nèi)部動力和外部動力，內(nèi)部動力是指企業(yè)追求循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)和企業(yè)、公眾、政府追求循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源、環(huán)境、幸福指數(shù)等社會效益目標(biāo)；而外部效益則是指政策支持、社會監(jiān)督、法制保障和技術(shù)支撐。具體來講，在商洛發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力源上具體可分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、社會發(fā)展動力、資源環(huán)境發(fā)展動力和國際競爭環(huán)境動力四種。

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，能夠作為商洛實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的一種選擇。商洛位于陜西東南，經(jīng)濟(jì)增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，其所轄六縣一區(qū)中有兩個(gè)縣為全國貧困縣，在關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中商洛市處于經(jīng)濟(jì)區(qū)8市區(qū)第六位，僅排在楊凌和銅川之前，其中一區(qū)三縣生產(chǎn)總值占經(jīng)濟(jì)區(qū)的2.3%；全市人均生產(chǎn)總值7177.5元，比經(jīng)濟(jì)區(qū)人均生產(chǎn)總值低9188.6元，只有平均水平的43.86%。主要原因在于按傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，商洛在影響經(jīng)濟(jì)增長的勞動力、資本、土地以及企業(yè)家才能處于絕對劣勢，在惡劣的自然環(huán)境下，相對稀缺的資源使得商洛生產(chǎn)落后，走著一條傳統(tǒng)的、低效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，客觀上商洛有重新選擇更優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的內(nèi)在動力。

1.2資源環(huán)境發(fā)展動力

    商洛土地總面積不大，是一個(gè)典型的“八山一水一分田”土石山區(qū)。商洛市境內(nèi)有黃河與長江的支流流過，最主要的是長江支流丹江，流量有限。2006年底耕地總資源192 114 hm2，常用耕地面積128 011 hm2，人均0.053 hm2；建設(shè)用地面積37 271．2 hm2，人均0.016 hm2。耕地資源極其有限，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人們對資源的需求絕對增加；另一方面，商洛有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ湄S富但尚未充分開發(fā)的自然資源，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有野生油料、纖維、淀粉、林果、中藥材、化工原料等1200多種。主要礦產(chǎn)金、銀、煤、鋁、鋅等，鉀長石儲量位居全國第一，世界第二。有林地1500萬畝，木材蓄積量2154萬立方米，森林覆蓋率54%，是陜西省木材主產(chǎn)區(qū)之一。這些資源屬于不可再生資源而開發(fā)此類資源會造成一定程度的環(huán)境破壞，在環(huán)境比較脆弱的條件下，選擇以“3R”為理念核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)使得商洛走上快速、健康的發(fā)展道路是一種主動選擇。 

2 構(gòu)建商洛循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力支持體系

    在資源約束的條件下大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是商洛實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的主動出擊，需要建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套的技術(shù)支撐體系、法律法規(guī)支撐體系與經(jīng)濟(jì)政策支撐體系。

2.1建立實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系

首先建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以大專院校、科研院所為支撐，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。依托陜西省材料科學(xué)工程院商洛分院、中國商洛核桃研究所、比亞迪新能源商洛研究所以及商洛學(xué)院等科研單位，引進(jìn)和培養(yǎng)大量具有踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的人才，鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展模式，使企業(yè)向集約型企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)新材料、電子信息、現(xiàn)代中藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化率，在重點(diǎn)領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)。再者構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，成立各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的信息傳遞、知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)化。搭建工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和區(qū)域核心競爭力。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本取向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高資源利用效率為核心，不斷培育壯大循環(huán)型企業(yè)群體。選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)，根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)等措施進(jìn)行單個(gè)企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)，引導(dǎo)和促使企業(yè)不斷提高能源的梯級利用和廢棄物的循環(huán)利用水平。積極推動企業(yè)之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合和物質(zhì)能量的優(yōu)化集成，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬資源循環(huán)利用的行業(yè)和領(lǐng)域，推進(jìn)企業(yè)尾礦、廢渣、粉塵、廢水、廢氣、余熱的回收和循環(huán)利用，提高資源產(chǎn)出效益。

2.2建立形成法律、政策支撐體系

目前，我國已經(jīng)建立了較為完善的環(huán)境抱回和防治法律體系，如2003年1月1日實(shí)施的《清潔生產(chǎn)法》，通過這些法律規(guī)范使得企業(yè)發(fā)展以再利用為原則，低消耗、低排放，降低對周遭環(huán)境的污染。

同時(shí)，運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)政、金融手段等經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)商洛循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以采取低息、無息和減稅政策、可歸還的保證金法、資源回收鼓勵制度、實(shí)行排污許可證或排污權(quán)以及垃圾收費(fèi)等方式對符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則的行為進(jìn)行鼓勵，對不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為進(jìn)行限制懲罰。

3 結(jié)語

    循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。商洛在經(jīng)濟(jì)水平低、資源約束大、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上，按照國家《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的相關(guān)政策，理清循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，建立循環(huán)企業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)群、工業(yè)園區(qū)從點(diǎn)到面實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 柯金虎．工業(yè)生態(tài)學(xué)與生態(tài)工業(yè)園論析[J]．科技導(dǎo)報(bào)，2002，(12)：33—35．

篇5

經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想和作法

印度計(jì)劃委員會認(rèn)為，決定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素正在迅速發(fā)生變化，發(fā)展的決定因素正在由資本資源轉(zhuǎn)向知識資源，由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，使得以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。知識已經(jīng)替代了資本成為經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。

印度認(rèn)為，21世紀(jì)，知識經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入快速發(fā)展階段。信息通訊技術(shù)在全球范圍的飛速發(fā)展，使服務(wù)成為可以進(jìn)行跨國貿(mào)易的商品，知識密集型的服務(wù)業(yè)將是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。過去的30年中，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮主要出現(xiàn)在制造業(yè)，下一個(gè)浪潮將出現(xiàn)在服務(wù)業(yè)。印度沒能趕上制造業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，但是應(yīng)當(dāng)抓住服務(wù)貿(mào)易全球化的浪潮。

印度認(rèn)為，在知識經(jīng)濟(jì)的服務(wù)出口方面，印度具有比較優(yōu)勢。一是擁有一支龐大的講英語的科技和專業(yè)人員隊(duì)伍。印度高等教育發(fā)達(dá)，每年的大學(xué)畢業(yè)生為310萬人，到2010年畢業(yè)生的人數(shù)還要增加1倍。二是勞動力成本低。例如，印度從事外包服務(wù)的雇員工資要比美國的雇員低1.5―12倍。三是人口結(jié)構(gòu)的年輕化趨勢。據(jù)預(yù)測，到2020年，印度15―59歲的人口比例將從現(xiàn)在的35%升至47%，屆時(shí)印度將成為世界上工作和消費(fèi)人口最多的國家。目前，印度在軟件開發(fā)、外包服務(wù)、工程咨詢、研發(fā)服務(wù)、生物技術(shù)、醫(yī)藥以及教育培訓(xùn)等方面都具有一定的競爭優(yōu)勢。印度將充分利用本國人力資源的腦力優(yōu)勢，大力發(fā)展以信息技術(shù)為龍頭的知識服務(wù)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榕c制造業(yè)相比，知識服務(wù)業(yè)更節(jié)省自然資源，更能保護(hù)環(huán)境，而且附加值也更高。目前，印度國內(nèi)和世界對教師、醫(yī)護(hù)人員的需求不斷增長，護(hù)士和醫(yī)療技術(shù)人員已經(jīng)供不應(yīng)求。印度將大力發(fā)展這些領(lǐng)域的人力資源，把印度建成面向全球服務(wù)的信息技術(shù)服務(wù)中心、研發(fā)中心、教育中心和醫(yī)療保健中心。

為了促進(jìn)印度的知識型服務(wù)出口，印度全印管理協(xié)會建立了一個(gè)由企業(yè)家、學(xué)者和政府官員組成的高級戰(zhàn)略小組制訂規(guī)劃和行動建議。該小組認(rèn)為，印度可以用兩種方式向發(fā)達(dá)國家提供服務(wù)：一是利用發(fā)達(dá)的信息通訊技術(shù)提供遠(yuǎn)程服務(wù)（包括信息技術(shù)服務(wù)、外包服務(wù)、電子診斷醫(yī)療和電子教學(xué)，以及法律咨詢等等）；二是吸引顧客到印度接受所需服務(wù)（包括醫(yī)療保健旅游、教育服務(wù)，以及護(hù)理服務(wù)等等）。該小組認(rèn)為，成功地?cái)U(kuò)大印度服務(wù)出口應(yīng)當(dāng)從市場需求和供給兩個(gè)方面努力，最為關(guān)鍵的工作有3項(xiàng)：一是推銷印度，建立信譽(yù)；二是教育和培訓(xùn)具有專業(yè)服務(wù)技能的知識型人才；三是充分發(fā)展連接印度與外界的基礎(chǔ)設(shè)施，如電訊、信息技術(shù)和機(jī)場等。

當(dāng)前，印度知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得了令人矚目的成就，為了構(gòu)建知識社會和發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，印度政府決定成立國家知識委員會。該委員會將負(fù)責(zé)在5個(gè)方面制訂具體的目標(biāo)和行動方案，即高等教育體制創(chuàng)新；科技體制改革；擴(kuò)大知識的傳播；激勵企業(yè)應(yīng)用知識以提高生產(chǎn)力和獲得競爭優(yōu)勢；促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用信息技術(shù)以改善公共服務(wù)。

目前，印度采取的政策措施主要包括以下4個(gè)方面：

1．加大對技術(shù)教育和職業(yè)教育的投資，創(chuàng)立更多的世界級的大學(xué)；增加學(xué)生的數(shù)量并提高質(zhì)量；建立教育投資公司；使課程設(shè)置更能適應(yīng)人才的市場需求；加強(qiáng)學(xué)生對英語和其他語種的學(xué)習(xí)。

2．加強(qiáng)應(yīng)用型的研發(fā)項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新；加快科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)與商業(yè)的合作；加大對基礎(chǔ)科學(xué)、特別是大學(xué)從事研究的支持力度；建立科技企業(yè)家園，解決技術(shù)開發(fā)與技術(shù)應(yīng)用脫節(jié)的問題。

3．加大對知識密集型行業(yè)和企業(yè)的公共和私人投資；創(chuàng)立世界級的研發(fā)中心，設(shè)立信息技術(shù)園、生物技術(shù)園和藥品工業(yè)園；利用人力資源優(yōu)勢、投資自由化和優(yōu)惠的稅收政策，吸引跨國公司來印度進(jìn)行研發(fā)投資。

4．充分發(fā)揮海外印度人才的優(yōu)勢。鼓勵外國公司在印度建立研發(fā)中心或與印度聯(lián)合開發(fā)研究，鼓勵海外印度專業(yè)人員和企業(yè)家參與合作。

（中國社科院亞太所副所長、研究員孫士海撰稿）

法國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

法國基本上實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的計(jì)劃調(diào)節(jié)管理體制。二戰(zhàn)后，法國發(fā)動多次國有化運(yùn)動，將煤礦、電力、航空、銀行和汽車等部門的一些公司收歸國有。法國是西方國家中推行“中央集權(quán)經(jīng)濟(jì)”的典型國家，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國家干預(yù)始終起著突出的作用，對于戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和持續(xù)高速增長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長起到了推動作用。但是，隨著國家干預(yù)的過度強(qiáng)化，逐漸造成法國經(jīng)濟(jì)社會體制的僵化。從20世紀(jì)80年代起，法國政府開始大力推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制改革。90年代以后，希拉克政府全面調(diào)整內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是改變傳統(tǒng)的中央集權(quán)制度，向更加開放的自由經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)造寬松的制度環(huán)境，主要的戰(zhàn)略措施包括:..

1．改革宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)是調(diào)整國家與市場的關(guān)系。通過減少國家干預(yù)改變傳統(tǒng)的中央集權(quán)經(jīng)濟(jì)管理體制，將國家指導(dǎo)性計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略性計(jì)劃，即中央計(jì)劃通過選擇具有戰(zhàn)略意義的優(yōu)先行動領(lǐng)域指明總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和方向。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化，廢除歷屆政府一直執(zhí)行的各種有礙自由競爭的行政立法和規(guī)章制度，改革國有企業(yè)管理體制，推行國有企業(yè)私有化,發(fā)展股票市場等。但是，法國并未放棄混合經(jīng)濟(jì)管理體制，而是試圖實(shí)行受國家調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)模式。

2．以科技進(jìn)步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)法國的競爭力。為適應(yīng)上世紀(jì)90年代以來知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形勢，根據(jù)政府制訂的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心向知識和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)換，首先完成對傳統(tǒng)工業(yè)部門的技術(shù)改造以及老工業(yè)區(qū)的結(jié)構(gòu)改組，繼而大力發(fā)展以微電子、信息技術(shù)為主的高科技產(chǎn)業(yè)群，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。為了促進(jìn)高科技的發(fā)展和注重提高科研投入產(chǎn)出效益，法國政府確定了電子工業(yè)、醫(yī)學(xué)研究和環(huán)境技術(shù)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；改革科研體制，規(guī)定科研項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，堅(jiān)持科研面向企業(yè)，面向生產(chǎn)；制訂和實(shí)施諸如建設(shè)信息高速公路等高科技產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃；積極推動和參與歐洲高科技領(lǐng)域的合作。

3．推行宏觀經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)就業(yè)增長。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。把實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)。注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，促使經(jīng)濟(jì)增長由以出口帶動逐步轉(zhuǎn)向以內(nèi)需拉動為主。

4.推行對外經(jīng)貿(mào)“多元化”戰(zhàn)略。提出經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、外交服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的對外政策原則,推行全方位務(wù)實(shí)外交。

德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

1．20世紀(jì)50年代至60年代末的快速發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，德國的經(jīng)濟(jì)增長率平均達(dá)到7.8%，1968年成為世界第三經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因主要有： （1）戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)前，德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅次于美國，居世界第二位。其汽車、飛機(jī)、電機(jī)、金屬冶煉和化學(xué)工業(yè)已居世界前茅；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)也比較雄厚。二戰(zhàn)期間，國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)（硬件）大部分雖被摧毀，但軟件如技術(shù)、知識、企業(yè)的結(jié)構(gòu)組織，經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)、教育機(jī)制、文化基礎(chǔ)以及部分熟練工人都保留下來。這些軟件優(yōu)勢在舉國一致重建經(jīng)濟(jì)的努力下，充分釋放出了增長潛能。 （2）歐洲長期的和平環(huán)境。二戰(zhàn)后，美蘇雖在歐洲尖銳對立，但一直未發(fā)生熱戰(zhàn)，西德軍備和軍費(fèi)開支較少，對經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展有利，促使其成為“經(jīng)濟(jì)巨人”。 （3）美國等外來因素的支持。主要是美國出于東西方冷戰(zhàn)對峙和自身利益的需要，通過“馬歇爾計(jì)劃”等措施采取了支持德國復(fù)興的“輸血”戰(zhàn)略。

2．20世紀(jì)70年代的滯脹時(shí)期。這一時(shí)期，德國的經(jīng)濟(jì)增長率平均只有3.1%，通貨膨脹率平均為4.89%。導(dǎo)致長達(dá)10年經(jīng)濟(jì)滯脹的原因比較復(fù)雜，主要有：國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化；技術(shù)進(jìn)步緩慢以及生產(chǎn)費(fèi)用大幅增加，導(dǎo)致國內(nèi)投資盈利率相對降低，以致固定資本投資停滯甚至下降；政府錯誤的財(cái)政政策造成的惡果。后來，聯(lián)邦政府為減少財(cái)政赤字，又不得不實(shí)行包括緊縮銀根在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)緊縮政策，從而影響并限制了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3．20世紀(jì)80年代以來的緩慢發(fā)展時(shí)期。80―90年代，德國經(jīng)濟(jì)年均增長率為1.9%；2001―2004年，德國經(jīng)濟(jì)年均增長率只有1.37%，低于歐元區(qū)12國的年均增長率。造成經(jīng)濟(jì)增長緩慢的原因主要有：（1）國內(nèi)需求不振。私人消費(fèi)與出口一向是德國經(jīng)濟(jì)增長依賴的兩個(gè)輪子，但80年代以來德國私人消費(fèi)一直不旺。近年來，德國雖實(shí)行了稅改，但對機(jī)動車課以高額使用稅和生態(tài)稅，使其他領(lǐng)域的減稅黯然失色，民眾消費(fèi)行為未見起色。（2）失業(yè)率不斷攀升，造成國內(nèi)有效需求不足。90年代的失業(yè)率在10%以上，目前失業(yè)人數(shù)已超過500萬，創(chuàng)歷史新高。失業(yè)在很大程度上已經(jīng)從周期性問題變成了結(jié)構(gòu)和社會問題，導(dǎo)致國家減弱對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的力度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。（3）社會福利過高，生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品競爭力不足。

英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

在二戰(zhàn)后相當(dāng)長的時(shí)期里，英國經(jīng)濟(jì)走走停停，增長乏力，出現(xiàn)“英國病”的現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、國有部門比重大、福利負(fù)擔(dān)重、投資乏力、勞動生產(chǎn)率提高緩慢等。1979年，撒切爾政府開始對英國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革并采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，摒棄了戰(zhàn)后一直奉行的以擴(kuò)大政府開支和刺激消費(fèi)帶動經(jīng)濟(jì)增長的凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策，轉(zhuǎn)而推行以貨幣主義和供應(yīng)學(xué)派為指導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)作用，減少國家干預(yù)。政府制訂并實(shí)施了以下經(jīng)濟(jì)政策措施：

1．堅(jiān)持以貨幣主義為主的緊縮政策，制訂并推行中期財(cái)政戰(zhàn)略。通過控制貨幣發(fā)行量、削減公共開支和財(cái)政赤字等措施抑制通貨膨脹，為生產(chǎn)和就業(yè)的增長創(chuàng)造條件，同時(shí)實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施刺激經(jīng)濟(jì)增長。

2．放松政府管制,強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制,鼓勵自由競爭，以調(diào)動生產(chǎn)和投資的積極性。保守黨政府先后廢除了180多項(xiàng)對經(jīng)濟(jì)活動的限制規(guī)定，通過減少國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，強(qiáng)化市場的功能，從而將經(jīng)濟(jì)決定權(quán)從政府官員轉(zhuǎn)到企業(yè)家手中。

3．在財(cái)政政策方面：政府推行了一系列減稅措施以刺激投資和消費(fèi)，調(diào)動全國各方面的資金，加快投資步伐，更新設(shè)備和技術(shù),增加供應(yīng)，以此推動經(jīng)濟(jì)增長。

4．有計(jì)劃、有步驟地推行國有企業(yè)私有化。私有化措施涉及約50多個(gè)行業(yè)，英國政府出售了200多家國有企業(yè)，如英國鋼鐵公司、航空公司、貨運(yùn)公司、電訊公司、石油公司等，甚至大部分鐵路也實(shí)現(xiàn)了私有化。

5．改革福利制度。英國過高的福利制度給經(jīng)濟(jì)增長帶來了很大的負(fù)作用，撒切爾政府上臺后便開始改革福利制度，削減福利津貼，撤銷部分福利機(jī)構(gòu)，使政府節(jié)約了大量的福利開支。為了控制工資增長，頒布了限制工會權(quán)利的法律，凍結(jié)工資，改革勞動力市場。

6．改善投資環(huán)境，積極引進(jìn)外資。保守黨政府廢除英國執(zhí)行了40年的外匯管制，實(shí)行金融管理的自由化。在英國的外國公司可享受國民待遇，與英國企業(yè)同樣獲得減稅、財(cái)政補(bǔ)貼、新技術(shù)開發(fā)補(bǔ)貼等。由于英國基礎(chǔ)設(shè)施完善和政局穩(wěn)定等有利條件，形成了對外資的巨大吸引力。

篇6

進(jìn)入兔年，股市震蕩下行，債市也跌跌不休，資金緊張是根本原因。如果說上半年債基折戟多由于打新股被套或割肉引起，那么7月的城投債危機(jī)則作為導(dǎo)火索，直接導(dǎo)致債券市場無論品種優(yōu)劣都被大幅拋售。

這一切在四季度發(fā)生改變。經(jīng)濟(jì)方面，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的動力不強(qiáng)，年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長將持續(xù)走弱；通脹方面，形勢得以初步緩解，四季度以及明年物價(jià)將整體回落；貨幣政策方面，進(jìn)一步收緊已無必要，而放松的可能性也不大，整體上會維持當(dāng)前力度；資金方面，目前商業(yè)銀行的超儲率已處于非常低的水平，央行通過上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和公開市場操作，實(shí)際調(diào)控效果已經(jīng)接近了的理論上最高存款準(zhǔn)備金率――23％，未來再次上調(diào)存準(zhǔn)率的可能性已不大，這也預(yù)示著宏觀調(diào)控已接近尾聲。綜合這些因素，近一段時(shí)間的債市行情得以確認(rèn)。

通常認(rèn)為，債市拐點(diǎn)早于股市拐點(diǎn)到來。2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)大蕭條，中國A股市場從2007年四季度的歷史高點(diǎn)6124點(diǎn)一路下挫至2008年底的1664點(diǎn)；債市領(lǐng)先股市6個(gè)月左右即展開反彈行情，10年國債收益率從2008年中的4.55%開始一路下行至2009年初的2.67%；而股市則在2009年初才開始反彈，并一路上漲到2009年8月份的3500點(diǎn)附近。

在各種投資渠道均不給力的今天，由于無法斷定股票牛市行情是否啟動，債市無疑是資金的庇護(hù)所、投資的好標(biāo)的和理財(cái)?shù)谋匾渲谩Ｓ绕鋵α?xí)慣炒股養(yǎng)基的人來說，這時(shí)不妨做做債基，助你更好地適應(yīng)市場的脈搏。

國家財(cái)政部決定11月10日起發(fā)行2011年憑證式（四期）國債。該期國債發(fā)行總額為200億元，發(fā)行期限截止到23日。發(fā)行當(dāng)日上午9點(diǎn)，筆者在北京市朝陽區(qū)一家商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)外見到很多人都在抱怨：“來晚啦，國債已經(jīng)賣完了。”據(jù)媒體報(bào)道，同樣的場景，在全國各地的銀行門口幾乎都在上演。

債券熱潮為什么會來

國債申購熱為什么會出現(xiàn)？一是通脹嚴(yán)重程度加劇，銀行存款出現(xiàn)負(fù)利率，從而使得人們希望采用更有效的理財(cái)手段。二是目前正處于本輪加息周期的頂部區(qū)域，國債的發(fā)行價(jià)格顯得較為誘人。

從表1可以看出，1978～2010年，33年的年均通脹率為5.18%。今年7月7日起，最新適用的1年期銀行存款的利率水平是3.5%。按照現(xiàn)有的通脹速度和利率水平，10萬元存銀行，20年后將變成7.13萬元。在這種情況下，人們就希望采用比銀行存款收益更高的國債來抵御通脹的危害。以最近發(fā)行的這次國債為例，一共發(fā)行了1年期、3年期和5年期3種面額，票面利率均高于同期銀行存款的收益水平。其中1年期20億元，票面年利率3.85%；3年期100億元，票面年利率5.58%；5年期80億元，票面年利率6.15%。

從表2可以看出，中國的利率周期每過幾年就會變動一次，且呈現(xiàn)較為明顯的加息和減息周期，在此期間，存在明顯的轉(zhuǎn)折。我們在關(guān)注債市時(shí)，最重要的就是要把握這個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時(shí)點(diǎn)。如果是從加息周期轉(zhuǎn)入降息周期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，則債券發(fā)行價(jià)格將達(dá)到高峰，這樣就會出現(xiàn)熱銷場面，同時(shí)，二級市場上的債券的交易價(jià)格也不斷走強(qiáng)。例如，目前在股市反復(fù)震蕩的同時(shí)，債市交易市場已經(jīng)開始發(fā)力上漲，9月底以來走出了一波小牛行情。

各主要投資品種前景看淡

目前，除了債券之外，個(gè)人比較容易接觸到的理財(cái)產(chǎn)品主要有房產(chǎn)、股票、黃金、基金。事實(shí)上，現(xiàn)在這些理財(cái)產(chǎn)品都處于低谷或下跌趨勢中。

房產(chǎn)在中國進(jìn)行房產(chǎn)投資有3個(gè)秘訣：第一是政策；第二是政策；第三還是政策。由于中國的土地是沒有私有產(chǎn)權(quán)的，統(tǒng)統(tǒng)歸國家所有。因此，房產(chǎn)政策市的現(xiàn)象在未來較長的一段時(shí)間內(nèi)將長期存在。這意味著，房地產(chǎn)行情要根本走強(qiáng)，需要國家給予政策支持。而目前國家對房產(chǎn)從緊調(diào)控的態(tài)度非常堅(jiān)決，房產(chǎn)的低潮在未來一段時(shí)間內(nèi)還將持續(xù)存在。

股票中國的股市與房地產(chǎn)密切相關(guān)，聯(lián)動性極強(qiáng)，上市公司中幾乎有一半屬于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。炒股炒的是預(yù)期，在房地產(chǎn)預(yù)期不明朗而七大新興產(chǎn)業(yè)又沒有有效成為支柱產(chǎn)業(yè)的情況下，中國股市的整體情況很難有較大的改觀。雖然由于臨近年底，會有常規(guī)意義上的券商“吃飯”行情出現(xiàn)，但這一輪行情可能僅僅只是反彈，而并非反轉(zhuǎn)。在繼續(xù)從緊的貨幣政策的預(yù)期下，股市的真正整體好轉(zhuǎn)可能需要等到明年換屆之后才會出現(xiàn)。

黃金1971年7月第7次美元危機(jī)爆發(fā)，布林頓森林體系瓦解，尼克松政府于8月15日宣布實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”，宣布美元與黃金脫鉤。從此，金價(jià)開始出現(xiàn)大幅度的波動。1971年7月～1980年1月，是第一輪黃金牛市。從35美元/盎司開始，金價(jià)在1980年1月達(dá)到最高價(jià)850美元/盎司，10年最大漲幅2328.57%。黃金并非永遠(yuǎn)上漲。1980年1月～1999年7月，黃金一共跌了20年。這是第一輪黃金熊市。美國黃金期貨在1999年7月創(chuàng)下252.9美元本輪熊市最低價(jià)，20年最大跌幅70.25%。從1999年7月（特別是2001年9?11恐怖襲擊，美元確立長期貶值趨勢，正式宣布第二輪黃金牛市啟動）到目前，是第二輪黃金牛市。第二輪黃金牛市的金價(jià)在2011年9月6日達(dá)到至今的最高價(jià)1922.6美元，最大漲幅660.22%。目前，困擾美國的最大恐怖因素本?拉登已被擊斃，美元未來一段時(shí)間內(nèi)有走強(qiáng)的可能性。因此，黃金在未來半年到1年的時(shí)間內(nèi)可能將維持弱市整體的態(tài)勢，再出現(xiàn)大幅度上漲的可能性較小。

基金基金主要分為股票型、貨幣型和債券型3種。股票型基金的走勢與股市相關(guān)性很高，在股市整體預(yù)期走弱的情況下，該類基金很難有較好表現(xiàn)。貨幣型從本質(zhì)上來說是一年期銀行存款的有效替代品，優(yōu)點(diǎn)很明顯：取用靈活，買入之后，一旦需要用錢，則可以隨時(shí)贖回，一般來說，2天就可以到賬。而缺點(diǎn)也很明顯：收益率相對不高。債券型基金的走勢與債券市場的走勢基本是一致的，在債券市場整體走強(qiáng)的情況下，該類基金可能會有較好表現(xiàn)。

債券投資還能熱多久

篇7

一、2010年日本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)緩慢增長

2010年第一季度日本GDP環(huán)比增速達(dá)到1.7%。私人消費(fèi)和企業(yè)設(shè)備投資增長較快是促成內(nèi)需增長的最主要因素。由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較快，特別是中國和新興市場國家經(jīng)濟(jì)反彈強(qiáng)勁，拉動日本出口快速增長，對其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也起到了至關(guān)重要的支撐作用。

第二季度，日本GDP環(huán)比增長0.7%，連續(xù)第3個(gè)季度維持正增長，但受個(gè)人消費(fèi)增長停滯等因素影響，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。二季度個(gè)人消費(fèi)喪失活力的主要原因是旨在促進(jìn)購買節(jié)能家電的環(huán)保積分制度等消費(fèi)刺激政策效果減弱。在投資方面，企業(yè)設(shè)備投資環(huán)比增加了2.7%，但民間住宅投資環(huán)比下降了0.8%。由于對中國等亞洲國家的出口勢頭良好，出口增長了5.6%，繼續(xù)承擔(dān)起了支撐經(jīng)濟(jì)增長的重任。

第三季度，日本GDP繼續(xù)保持正增長，增速達(dá)到1.1%。其中，內(nèi)需對三季度經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)為1.1%，而外需的貢獻(xiàn)為零。在構(gòu)成內(nèi)需的主要項(xiàng)目中，家庭消費(fèi)支出、民間企業(yè)設(shè)備投資、民間住宅投資三季度分別環(huán)比增長1.2%、1.3%和1.2%，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。尤其是2010年夏天的高溫酷暑促使居民大量購買空調(diào)等電器，帶動私人消費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生較大貢獻(xiàn)。三季度，出口和進(jìn)口分別增長2.5%和3%。日本前三季度凈出口對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別為0.6、0.3和0.0個(gè)百分點(diǎn)，表明外需對經(jīng)濟(jì)的推動作用逐季度下降。

（二）出口增長較快

2010年前11個(gè)月，日本出口總額為612930億日元，比2009年同期增加25.7%，進(jìn)口總額為552478億日元，比2009年同期增加18.5%。但由于截止目前的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依賴于大規(guī)模的財(cái)政刺激措施，還沒有進(jìn)入穩(wěn)步增長的良性循環(huán)，隨著刺激政策效應(yīng)逐漸減退，日本出口增長也隨之減速，很難再出現(xiàn)高速增長局面。

在出口地區(qū)結(jié)構(gòu)上，包括中國在內(nèi)的亞洲國家成為日本出口的重要目的地，汽車、鋼鐵、半導(dǎo)體電子零部件是主要的出口產(chǎn)品。隨著美國經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，日本對美國出口也持續(xù)增長。

（三）消費(fèi)增長緩慢

日本一季度消費(fèi)環(huán)比增長0.6%，二季度環(huán)比增速降至0.3%，但三季度反彈至1.2%。私人消費(fèi)是前三個(gè)季度拉動日本經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。

2008年下半年后，由于經(jīng)濟(jì)形勢惡化，收入增長停滯，消費(fèi)者信心降低，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，造成消費(fèi)支出驟降。特別是外需下降造成企業(yè)倒閉和裁員現(xiàn)象增加，日本失業(yè)率維持在高點(diǎn)，對居民消費(fèi)造成不利影響。為此，日本政府采取了強(qiáng)力的刺激政策。據(jù)日本野村證券研究，總額約2萬億日元的定額補(bǔ)助約拉動民間消費(fèi)增長0.2%，預(yù)算分別為3000億日元的綠色家電補(bǔ)貼和3700億日元的汽車以舊換新制度分別約拉動民間消費(fèi)增長0.1%左右。日本消費(fèi)者信心逐步恢復(fù)，2010年6月為43.5，達(dá)到危機(jī)以來的最高點(diǎn)。但2010年下半年人們對經(jīng)濟(jì)形勢樂觀情緒降溫，消費(fèi)者信心一路下滑，到11月已經(jīng)降至40.4，預(yù)計(jì)刺激政策效果減退后，私人消費(fèi)將重新陷入停滯。

（四）投資和工業(yè)生產(chǎn)增長后繼乏力

受各國政府的消費(fèi)刺激政策影響，日本工業(yè)生產(chǎn)從2009年二季度后開始反彈。為了應(yīng)對危機(jī)、增加需求，日本政府推出財(cái)政補(bǔ)貼方案，鼓勵民眾購買環(huán)保汽車與電子用品，中國、歐美等其他各國也紛紛實(shí)施了類似政策，刺激汽車與電視機(jī)等消費(fèi)類工業(yè)產(chǎn)品需求回升。這使日本電子與鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)大增，并帶動整體工業(yè)生產(chǎn)回升。但在2010年里，由于消費(fèi)刺激政策帶動的需求增長減弱，相應(yīng)日本消費(fèi)工業(yè)品增長放緩，造成工業(yè)生產(chǎn)整體增速放緩。目前全球經(jīng)濟(jì)景氣形勢仍未徹底改善，受出口影響較大的日本工業(yè)生產(chǎn)顯得后繼無力。在這種情況下，日本企業(yè)投資積極性不高。

（五）通縮現(xiàn)象沒有改善

2003―2008年之間，日本雖然沒有從根本上擺脫物價(jià)疲軟的局面，但在世界經(jīng)濟(jì)快速增長的帶動下，通貨緊縮局面逐步結(jié)束。次貸危機(jī)打斷了日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和物價(jià)水平正常化的進(jìn)程，在外部沖擊下日本物價(jià)連續(xù)負(fù)增長，重新陷入通縮當(dāng)中。進(jìn)入2010年后，CPI延續(xù)了微弱漲幅，并在10月和11月保持了同比正增長。但是，目前諸如高中教育免費(fèi)、電子類消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)下降、汽油漲幅縮小等因素都對物價(jià)上漲產(chǎn)生負(fù)面作用，而支撐物價(jià)上漲的因素較少，所以整體價(jià)格水平難以在近期恢復(fù)正常。日本政府原計(jì)劃在2011年徹底扭轉(zhuǎn)CPI形勢，但目前來看難以實(shí)現(xiàn)。

二、不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)刺激政策

（一）財(cái)政擴(kuò)張政策不斷出臺

自上世紀(jì)90年代以來，日本政府為了推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和解決通貨緊縮，不斷推出財(cái)政應(yīng)對方案，近一年來又先后出臺了三次大規(guī)模的刺激政策：2009年12月鳩山內(nèi)閣出臺了規(guī)模達(dá)7.2萬億日元的“新經(jīng)濟(jì)對策”，2010年9月菅直人內(nèi)閣出臺了規(guī)模達(dá)9150億日元的“補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)對策”，10月菅直人內(nèi)閣又提出了一個(gè)總額為5.05萬億日元的緊急經(jīng)濟(jì)對策。

為了支撐不斷出臺的財(cái)政支出擴(kuò)張方案，日本于2010年9月編制2010年度補(bǔ)充預(yù)算案，最高預(yù)算支出金額將達(dá)到4.6萬億日元。補(bǔ)充預(yù)算案的內(nèi)容以確保日本制造業(yè)就業(yè)、援助中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、激發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力為主要內(nèi)容。此后，由于日元升值和通貨緊縮，菅直人又拋出了緊急經(jīng)濟(jì)對策。經(jīng)濟(jì)對策以促進(jìn)就業(yè)為中心，從育兒和住宅等與生活關(guān)系密切的領(lǐng)域到支持中小企業(yè)和促進(jìn)資源開發(fā)等，涉及的領(lǐng)域很廣。據(jù)日本政府測算，緊急經(jīng)濟(jì)對策將帶動大約21.1萬億日元的相關(guān)項(xiàng)目投資，創(chuàng)造45―50萬個(gè)就業(yè)崗位，推動國內(nèi)生產(chǎn)總值在2012年3月末前增長0.6%。菅直人在參議院會議上表示，希望通過這樣的努力，使日本經(jīng)濟(jì)擺脫通貨緊縮，切實(shí)步入自發(fā)性恢復(fù)軌道。

過去20多年里，日本實(shí)施了數(shù)量眾多的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，大都收效甚微。這次菅直人雄心勃勃地提出一整套振興經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，雖然以增加就業(yè)為重點(diǎn)，但仍然缺乏切實(shí)可行的措施。預(yù)計(jì)效果不會顯著。

（二）日本央行干預(yù)日元升值

由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，投資者風(fēng)險(xiǎn)厭惡情緒增高，日元作為避險(xiǎn)幣種受到青睞。除此之外，美元泛濫也對日元升值起到了推波助瀾的作用。美國寬松貨幣政策長期化趨勢導(dǎo)致美元疲軟，迫使包括日元在內(nèi)的其他貨幣相對升值。2010年5月之后日元確立快速升值趨勢，5月4日日元兌美元為94.7∶1，到了10月20日已經(jīng)變?yōu)?1.3∶1，連創(chuàng)10多年來兌美元的高點(diǎn)。日元升值對于日本電子、汽車等出口產(chǎn)業(yè)不利，使處于脆弱復(fù)蘇中的日本經(jīng)濟(jì)雪上添霜，因此日本央行于9月15日動用2萬億日元干預(yù)匯市，使日元暫時(shí)止住了漲勢。這是日本6年來進(jìn)行的首次外匯干預(yù)，同時(shí)也可能是歷史上最大規(guī)模的單次外匯干預(yù)。

日本央行這次干預(yù)行動的目的只是阻止日元升勢，而沒有為日元確定明確的匯率目標(biāo)。日元的中期走勢將受美國國債收益率以及美國貨幣政策的影響，而全球經(jīng)濟(jì)會不會繼續(xù)探底則是日元未來走勢的關(guān)鍵點(diǎn)。

日本央行干預(yù)行動觸發(fā)了各國競相采取貨幣貶值以提高本國的競爭力。繼日本之后，韓國、巴西、泰國等國也已經(jīng)出手抑制本幣兌美元的升勢。目前一方面美國作為主要貿(mào)易逆差國，積極實(shí)行美元貶值政策以達(dá)到促進(jìn)出口、減少貿(mào)易赤字的目的；另一方面日本、韓國、巴西等順差國不允許本幣走強(qiáng)而降低本國商品競爭力，在這種情況下，很容易出現(xiàn)全球貨幣體系的混亂，甚至出現(xiàn)所謂“貨幣戰(zhàn)爭”，對世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。

（三）貨幣政策一松再松

雖然經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn)，但日本央行不僅沒有收緊貨幣政策，反而不斷增加貨幣供應(yīng)。2010年3月，日本央行決定進(jìn)一步增加對貨幣市場的低息貸款投放量，以鼓勵私人需求，消除通貨緊縮。日本央行貨幣政策委員會表示，將在已經(jīng)投放10萬億日元貸款的基礎(chǔ)上，再向金融機(jī)構(gòu)提供利率為0.1%的10萬億日元短期貸款。

在政府推動下，加之外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，日本央行在2010年10月5日決定將隔夜拆借利率下調(diào)至0.0―0.1%的區(qū)間，并承諾將維持零利率直到物價(jià)企穩(wěn)。同時(shí)，央行還將出臺總額為5萬億日元的金融資產(chǎn)購買計(jì)劃，旨在壓低長期市場利率。這是日本央行時(shí)隔4年后再次實(shí)施零利率政策。

日本央行的降息決定表明其對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢喪失了信心。除此之外，美聯(lián)儲不斷表示可能會進(jìn)一步實(shí)行定量寬松的貨幣政策，是迫使日本央行采取行動的外部原因。

三、2011年經(jīng)濟(jì)形勢展望

目前，日本經(jīng)濟(jì)面臨的最緊迫問題是通貨緊縮，而本質(zhì)性問題是總需求不足。日本通貨緊縮是資產(chǎn)泡沫破裂的后遺癥，而通貨緊縮具有自我強(qiáng)化的性質(zhì)，打破通貨緊縮的最有效的方法就是增加總需求。從目前情況看，短期內(nèi)日本無法解決通貨緊縮和總需求不足這兩大難題，所以無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

為了應(yīng)對通貨緊縮，日本長期實(shí)行低利率政策，希望通過低息壓低投資成本和消費(fèi)成本，拉動內(nèi)需，但一直無法實(shí)現(xiàn)，主要原因有以下幾點(diǎn)：

（一）老齡化問題嚴(yán)重

老齡化不僅造成勞動生產(chǎn)率下降，還導(dǎo)致日本財(cái)政狀況惡化。而且老齡化還對現(xiàn)有的養(yǎng)老金制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革設(shè)置了障礙，使得財(cái)政制度改革無法推行。解決老齡化和勞動人口減少的問題，從短期看只有加快吸引移民，從長期看只有提升人口自然增長率。但日本是單一民族國家，國民較為排外，政府也不愿意改變移民政策，所以無法像美國、加拿大等移民國家一樣通過外來移民拉動人口增長。而工業(yè)化社會人口自然增長率降低的問題在發(fā)達(dá)國家普遍存在，是一個(gè)短期內(nèi)無法解決的社會問題。在可預(yù)見的將來，日本無法擺脫勞動人口比例下降的問題。

（二）私人消費(fèi)增長停滯

日本私人消費(fèi)不足和日本社會的分配結(jié)構(gòu)有關(guān)。在日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中，企業(yè)利潤逐步提高，帶動設(shè)備投資增長，但是企業(yè)效益好轉(zhuǎn)沒能迅速向家庭和消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)散，主要表現(xiàn)在：家庭可支配收入沒有實(shí)質(zhì)性提高，從而私人消費(fèi)增長緩慢。除此之外，老齡化問題也限制了日本家庭消費(fèi)。日本社會老齡化趨勢越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致全體社會成員都擔(dān)心自己年老之后的生活保障問題，因此即使銀行是零利率，人們也愿意把錢放到銀行以備養(yǎng)老，這導(dǎo)致一方面日本有著天文數(shù)字的存款，另一方面卻消費(fèi)不足。

（三）設(shè)備投資不足

日本經(jīng)濟(jì)陷入困境與房地產(chǎn)泡沫有關(guān)，但其后10余年不能走出困境則不能僅僅用資產(chǎn)泡沫后遺癥來解釋。究其原因，一是在以計(jì)算機(jī)技術(shù)為代表的新技術(shù)革命中敗給美國，無法在最高端的新技術(shù)領(lǐng)域取得產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是制度僵化造成服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代依然依賴受到大財(cái)閥控制的工業(yè)部門帶動經(jīng)濟(jì)增長，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上已經(jīng)落后于其他發(fā)達(dá)國家。三是隨著中國等新興工業(yè)化國家的興起，從日本手中奪取了很大一部分出口份額，日本企業(yè)發(fā)展空間受到限制。

篇8

關(guān)鍵詞：特別提款權(quán);貨幣籃;人民幣

前不久，央行行長周小川撰文，提出擴(kuò)大特別提款權(quán)的使用，來應(yīng)對愈演愈烈的美國金融危機(jī)。他認(rèn)為“創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣，從而避免主權(quán)信用貨幣作為儲備貨幣的內(nèi)在缺陷，是國際貨幣體系改革的理想目標(biāo)”。這一倡議，得到國際組織和俄羅斯、巴西等許多國家政府的支持。聯(lián)合國顧委會則公開呼吁終結(jié)美元全球儲備貨幣地位。諾獎得主、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、聯(lián)合國顧問委員會主席斯蒂格利茨表示，全球儲備貨幣體系改革早該進(jìn)行。作為國際貨幣體系改革的重要內(nèi)容，解決特別提款權(quán)本身存在諸多的問題，包括分配機(jī)制和實(shí)用范圍、以及定價(jià)機(jī)制等方面均存在缺陷，顯得尤為迫切了。本文討論特別提款權(quán)定價(jià)的改革。

一、特別提款權(quán)定價(jià)機(jī)制的沿革

作為一種儲備資產(chǎn)，特別提款權(quán)(Special Drawing Rights, 以下簡稱SDR)，于1969年10月，國際貨幣基金（International Monetary Fund，以下簡稱IMF）第24屆年會通過決議創(chuàng)設(shè)。SDR的創(chuàng)設(shè)，其目的是平息當(dāng)時(shí)的美元危機(jī)、彌補(bǔ)發(fā)展中國家國際儲備不足。

1969年，SDR剛創(chuàng)立的時(shí)候，每單位價(jià)值與美元等值。然而，1971年8月15日，美元再次爆發(fā)危機(jī)，美國宣布實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”，并停止美元與黃金的兌換，由此導(dǎo)致SDR交易一度受阻。由于美元已經(jīng)與黃金脫鉤，IMF不得不制定新的定價(jià)規(guī)則。1974年7月1日，IMF決定創(chuàng)立SDR貨幣籃，將每單位的SDR的價(jià)值以16種貨幣定價(jià)。其中各貨幣的比例，依相關(guān)貨幣在世界出口貿(mào)易中所占的份額及其他因素確定。事實(shí)上，此時(shí)的SDR已經(jīng)與黃金脫鉤，但是尚未法律上完全擺脫原來的金平價(jià)。1976年IMF協(xié)定的第二次修改條款生效，SDR正式從法律上與黃金脫鉤。而此時(shí)16國貨幣的構(gòu)成以及各種貨幣的比例也發(fā)生了變化。1978年7月1日生效的SDR貨幣籃子一直延用到1980年12月31日。

為了簡化SDR的定值方法， 1980年9月18日，基金組織又宣布將組成“一籃子”的貨幣，簡化為5 種貨幣，包括美元、聯(lián)邦德國馬克、日元、法國法郎和英鎊，相關(guān)5國為1975—1979年間國際商品出口與服務(wù)費(fèi)收入最高的國家。上述SDR貨幣籃組成是根據(jù)IMF執(zhí)行理事會1980年通過的第6631號和第6708號決議確定。第6631號決議規(guī)定，新的SDR貨幣籃組成將于1985年12月31日失去效力。1986年1月1日起，IMF將依據(jù)原則每五年復(fù)審一次，以確保SDR貨幣籃子中的貨幣是國際交易中所使用的那些具有代表性的貨幣，各貨幣所占的權(quán)重反映了其在國際貿(mào)易和金融體系中的重要程度。同時(shí)，由于貨幣種類的減少，每種定值貨幣對SDR的影響力均大大增加，甚至均能直接對SDR的交易及其作為國際儲備的地位發(fā)生作用。SDR貨幣籃中貨幣種類減少，簡化了SDR價(jià)值的計(jì)算，使其成為有吸引力的國際儲備。這種改變也使得SDR成為國際金融機(jī)構(gòu)乃至私人機(jī)構(gòu)在國際金融交易中作為統(tǒng)計(jì)交易價(jià)值的貨幣單位。由于SDR籃中的定價(jià)貨幣均為自由兌換貨幣，各國政府較為愿意作為國際儲備保存SDR，或直接將這些國家的通貨換成SDR，以保持其國際儲備的價(jià)值。

1999年歐元啟動，引起了IMF的關(guān)注。2000年10月11日有關(guān)SDR定值規(guī)則復(fù)審工作的結(jié)束，IMF執(zhí)行董事會同意對SDR定值方法和利率的確定規(guī)則進(jìn)行修改，并于次年初生效。這次修改的目的，主要是考慮考慮將歐元引入SDR的貨幣籃，取代原有的德國馬克和法國法郎。每種貨幣在SDR貨幣籃中所占的比重考慮的因素：

第一，最大的商品和勞務(wù)出口額，延伸到含IMF會員的貨幣聯(lián)盟的出口額，貨幣聯(lián)盟成員之間的出口額除外；

第二，確保SDR貨幣籃子所選的貨幣是國際貿(mào)易中最廣泛使用的貨幣。這些貨幣所占權(quán)重根據(jù)其在國際貿(mào)易和金融位置而定。SDR的美元值每日依據(jù)倫敦市場中午的外匯牌價(jià)將四種貨幣各自兌換美元值加總而成。特別提款權(quán)定價(jià)公布在國際貨幣基金組織的網(wǎng)站上。

最新的SDR貨幣籃子于2005年由IMF修訂完成，SDR的貨幣籃子中各種貨幣的權(quán)重是在2000－2004年上述兩個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基礎(chǔ)上計(jì)算出來的。其中，美元、歐元、日元和英鎊的權(quán)重分別為44％、34％、11％、和11％。該貨幣籃子于2006年1月1日生效，IMF依照每天外匯行市的變化，計(jì)算并公布SDR對各種貨幣的匯率牌價(jià)。

二、SDR的定值不能忽視人民幣的存在

SDR的定值原則過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無視發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。值得注意的是，近年來世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化，尤其是中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大提高。既是從經(jīng)濟(jì)實(shí)力角度看，在構(gòu)造SDR貨幣籃的時(shí)候人民幣也是不容忽視的。

1.中國迅速崛起為國際貿(mào)易大國

1978年，我國的對外貿(mào)易規(guī)模只有206.4億美元，占當(dāng)年世界貿(mào)易額的0.78%，名列世界第34位。2004年年底已經(jīng)突破萬億美元大關(guān)，達(dá)1.15萬億美元，占世界貿(mào)易總額比重上升到6.15%，而且名列世界第三大貿(mào)易國。中國已經(jīng)取代了東盟和日本,成為亞洲乃至全球?qū)γ绹隹诘闹饕獓?。這是我國科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等各方面國際競爭力大幅提升的結(jié)果。2007年，我國對外貿(mào)易規(guī)模高達(dá)21738.3 億美元，外貿(mào)增速連續(xù)6年保持在20%以上。制成品貿(mào)易方面出口位列世界第二位，進(jìn)口位列第三位。2008年，在金融危機(jī)沖擊下，我國對外貿(mào)易還是取得了驕人的成績，達(dá)到25616.3億美元。

篇9

關(guān)鍵詞：民間借貸；問題；對策

本文系河南省教育廳2016人文社科項(xiàng)目：“河南民間借貸市場健康發(fā)展問題研究”（項(xiàng)目編號：2016-zc-141）

中圖分類號：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年3月4日

一、河南省民間借貸存在的問題

過去幾年中，河南經(jīng)濟(jì)走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道，市場流動性強(qiáng)，企業(yè)的投資意愿空前高漲，雖然政府采取了鼓勵投資的政策，但高漲的企業(yè)投資熱情依然無法抑制，因此企業(yè)的資金需求無法從傳統(tǒng)金融系統(tǒng)完全滿足，差額巨大，大量企業(yè)特別是中小民營企業(yè)迫于無奈將目光轉(zhuǎn)向了民間資本。受全球經(jīng)濟(jì)疲軟影響，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減慢，特別是房市及股市前景不明，眾多企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)困難，民間借貸中極易出現(xiàn)的資金鏈斷裂問題開始充分暴露出來。例如：號稱鄭州地王的“思達(dá)國際數(shù)碼港”地產(chǎn)項(xiàng)目就出現(xiàn)了償債危機(jī)，其對外債務(wù)高達(dá)33億元，其中欠民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人的多達(dá)20億元。從前段時(shí)期借貸市場出現(xiàn)的情況看，當(dāng)前河南民間借貸存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

（一）干擾金融秩序。處于國家金融監(jiān)管之外的民間借貸，造成大量借貸資金系統(tǒng)外循環(huán)，造成收集到的市場數(shù)據(jù)失真，影響中央銀行對金融數(shù)據(jù)總量的監(jiān)測，不利于準(zhǔn)確調(diào)控金融市場。同時(shí)，由于民間借貸具有強(qiáng)烈的盲目性和趨利性，其資金還容易流向國家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策限制發(fā)展甚至是禁止的行業(yè)，從而最終影響到國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的效果。河南民間借貸的大部分進(jìn)入房地產(chǎn)、小煤礦等過熱領(lǐng)域，而一些急需發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等行業(yè)卻由于資金使用周期長，收益低，民間借貸資金投入有限，意愿不高，沒有獲得正常發(fā)展。金融資源錯配的不良后果在近期經(jīng)濟(jì)增速下降時(shí)充分暴露，由此造成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題開始顯現(xiàn)，大量閑置資金匯聚的房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源等行業(yè)出現(xiàn)償債危機(jī)。

（二）危害金融安全。當(dāng)前，民間借貸和銀行信貸之間相互滲透的新跡象出現(xiàn)在河南民間金融市場上，主要表現(xiàn)在以下方面：一是企業(yè)在銀行貸款到期后，用民間借貸籌集資金歸還銀行貸款，同時(shí)在短期內(nèi)又申請新的貸款歸還民間借貸資金，變相從銀行套現(xiàn)；二是在高利率誘惑下，一些個(gè)人以自有房產(chǎn)作抵押向銀行貸款，而后出借給民間借貸人獲得高息。也有一些資質(zhì)較好較容易從銀行得到貸款的大企業(yè)，不惜放棄自身擴(kuò)大再生產(chǎn)的機(jī)會，將從銀行融入的資金放貸給急需資金注入的中小企業(yè)獲得高息，不務(wù)正業(yè)，變成房貸企業(yè)，造成“高利轉(zhuǎn)貸”風(fēng)盛行。

（三）造成稅款流失。由于不在工商、稅務(wù)部門注冊，民間借貸即使交易非?；钴S，也具有高度隱秘性，不為外人所知，加上不可能主動接受工商部門監(jiān)管，造成國家稅收流失。

（四）造成資源浪費(fèi)。進(jìn)行民間借貸融資的可能是一些國家明令禁止或限制發(fā)展的高污染、高能耗企業(yè)，如造紙、化肥等，通過借貸使國家行業(yè)布局和環(huán)保政策不能有效實(shí)施。

二、河南省民間借貸規(guī)范發(fā)展對策

（一）強(qiáng)化引導(dǎo)。自發(fā)性和客觀必然性存在于民間借貸活動之中，政府有關(guān)部門和金融監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分尊重民間借貸自身的合理性和必要性，正確區(qū)分合法的民間借貸行為和非法集資。引導(dǎo)合法借貸企業(yè)健康有序發(fā)展。一是要建立健全金融服務(wù)體系，設(shè)立相應(yīng)的管理和咨詢機(jī)構(gòu)，為借貸雙方提供必要的咨詢、調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)，減少不必要的民間糾紛；二是要加強(qiáng)指導(dǎo)，將國家近期宏觀政策規(guī)劃戰(zhàn)略予以披露，使得信息透明，使投資者及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和導(dǎo)向，防范過度投資導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前特別應(yīng)該根據(jù)國家中原崛起戰(zhàn)略的總體方案，結(jié)合河南經(jīng)濟(jì)的“一帶一路”、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略，引導(dǎo)民間資金流向新能源、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等急需發(fā)展的領(lǐng)域，從而既合理規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，又可以使民間資金發(fā)揮更積極的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管。不能以聽之任之、放任自流的做法對待民間借貸，這是有前車之鑒的。必須通過嚴(yán)格監(jiān)管，保障其有序良性發(fā)展。針對企業(yè)職工的內(nèi)部集資活動，應(yīng)重視事前備案制度，嚴(yán)格審批流程，通過事前審核控制和減少風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)閑置資金理性投資。對于間接融資的民間借貸中介組織活動，由于其組織化程度高，涉及金額巨大，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)重，因此應(yīng)重點(diǎn)予以監(jiān)管。對于民間借貸中介機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門應(yīng)將監(jiān)管的重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：一是建立市場準(zhǔn)入制度，對民間借貸中介的注冊資金來源、經(jīng)營者素質(zhì)、公司治理結(jié)構(gòu)是否完善等方面予以明確規(guī)定；二是強(qiáng)化清償能力監(jiān)管，建立民間借貸中介償付能力指標(biāo)體系，確保其資產(chǎn)負(fù)債的匹配性和資產(chǎn)的充分流動性；三是加強(qiáng)市場退出監(jiān)管，對涉嫌欺詐、嚴(yán)重?fù)p害投資者利益、破壞經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定的中介機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決取締依法處理，對資不抵債、管理混亂的民間借貸中介要堅(jiān)決實(shí)行市場退出。對待民間自發(fā)形成的金融市場，要對其進(jìn)行疏導(dǎo)和規(guī)范，切忌一味采取“堵”的辦法予以壓制。一些新的金融服務(wù)形式之所以在民間出現(xiàn)，說明市場有需求，政府應(yīng)因勢利導(dǎo)，滿足市場的需求?？傊?，要進(jìn)一步加大金融改革和開放力度，盡快實(shí)現(xiàn)民間借貸合法化，并將其納入體制內(nèi)管理。

（三）降低銀行融資門檻，增加正規(guī)融資渠道。民間借貸存在的直接原因是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求不匹配，雖然國家減小了對于宏觀經(jīng)濟(jì)的控制力度，然而貨幣政策的實(shí)施還是滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，中小企業(yè)從銀行借款的難度仍然很大，手續(xù)繁瑣。如果降低銀行的借貸門檻，銀行能將更多的資金投向中小企業(yè)，增加對中小企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容，降低其融資成本，中小企業(yè)自然就會減少利率較高的民間借貸，當(dāng)民間借貸的資金供給大于需求時(shí)，民間借貸就會降低利率，進(jìn)而投資者就會將資金儲存在銀行或者尋找規(guī)范的融資渠道進(jìn)行投資。同時(shí)，民間借貸規(guī)模、企業(yè)數(shù)量的減少，也使民間借貸規(guī)范管理更加方便，政府監(jiān)督更加有效。

（四）加強(qiáng)對民間借貸知識的宣傳力度。政府對民間借貸的檢測不足，再加上民間借貸參與主體對民間借貸中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，對風(fēng)險(xiǎn)缺乏控制，只看到民間借貸的高利率，并沒有認(rèn)識其中的高風(fēng)險(xiǎn)，使得民間借貸偏離了健康發(fā)展的軌道，政府應(yīng)建立專門的民間借貸監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對于民間借貸的利率、規(guī)模、期限等的監(jiān)督，普及民間借貸知識。建立民間借貸咨詢機(jī)構(gòu)或者咨詢網(wǎng)點(diǎn)，使參與者在借貸之前，可以對民間借貸的融資原理、風(fēng)險(xiǎn)、合同規(guī)范有充足認(rèn)識。

（五）調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控政策。2015年以來一線城市房價(jià)火暴，深圳和上海的房價(jià)都有大幅度上漲。這種房價(jià)畸高必然導(dǎo)致大量熱錢流入一線城市房地產(chǎn)，如果政府采取收緊房企融資渠道來壓低房價(jià)的策略，短期內(nèi)會把房地產(chǎn)企業(yè)逼入民間借貸市場與中小企業(yè)爭奪資金，從而推高民間借貸利率，引發(fā)全國性借貸危機(jī)。在剛性需求約束下，抑制房價(jià)的可行策略只能是通過加大廉租房、公租房和商品房的建設(shè)力度，通過增加供給（包括保障房的供給和商品房的供給）來改善市場對未來房屋供求前景的預(yù)期。只有這樣，房價(jià)才可能真正降下來。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]廖亞君.關(guān)于民間借貸的若干思考.決策與信息（下旬刊），2012.5.

篇10

新經(jīng)濟(jì)催生的產(chǎn)業(yè)生命周期

國有資本的產(chǎn)業(yè)調(diào)整動向服從和服務(wù)于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢。自上個(gè)世紀(jì)90年代以來，國際經(jīng)濟(jì)社會步入網(wǎng)絡(luò)化、電子化、信息化、知識化的發(fā)展階段，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，其先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和支柱性產(chǎn)業(yè)都不同程度地發(fā)生了變化；國際經(jīng)濟(jì)的事例促成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國際范圍內(nèi)的調(diào)整和位移；對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造和新興產(chǎn)業(yè)的崛起改變了傳統(tǒng)觀念上的產(chǎn)業(yè)生命周期。

產(chǎn)業(yè)生命周期

產(chǎn)業(yè)生命周期是特定產(chǎn)品群或技術(shù)系統(tǒng)所構(gòu)成的產(chǎn)品生命周期和技術(shù)生命周期的包絡(luò)。技術(shù)生命周期是指企業(yè)開發(fā)出所滿足的市場需求的出現(xiàn)、成長、成熟與衰退過程，這個(gè)過程是以市場價(jià)值的變動為依據(jù)的，而產(chǎn)品生命周期是指企業(yè)用以滿足該種需求所開發(fā)出的產(chǎn)品的市場價(jià)值導(dǎo)入期、成長期、成熟期和衰退期。因而產(chǎn)業(yè)生命周期必然包含著產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)直到完全推出市場經(jīng)濟(jì)體系的全過程，包括孕育期、成長期、成熟期和衰退期，處于相應(yīng)階段的產(chǎn)業(yè)分別稱為幼稚產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè)和夕陽產(chǎn)業(yè)。

一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)生命周期可用圖1所示的一條連續(xù)平滑的僅含一個(gè)或不含極大值的曲線來表示，代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動的長期趨勢。不同國家，不同產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展趨勢曲線在定量分析的精確表達(dá)中可能存在巨大差異。某產(chǎn)業(yè)所處的生命周期階段構(gòu)成企業(yè)戰(zhàn)略選擇的外部產(chǎn)業(yè)環(huán)境?；诋a(chǎn)業(yè)生命周期不同階段所面臨的各種競爭態(tài)勢，企業(yè)具有不同的戰(zhàn)略選擇。

一般而言，孕育期需要投入大量的先驅(qū)成本，在市場前景不明確、風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目上，只有少數(shù)企業(yè)才有這個(gè)能力，在這個(gè)階段，市場調(diào)查與反饋研究是關(guān)鍵；在成長期，產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭開始激化，企業(yè)應(yīng)著重進(jìn)行橫向一體化，以獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟期，市場增長潛力有限，企業(yè)一般采取縱向一體化或加強(qiáng)型戰(zhàn)略提高其競爭地位，在國際經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境下，一些產(chǎn)業(yè)在成熟期已全部或大部分轉(zhuǎn)到發(fā)展中國家生產(chǎn)而返回國內(nèi)銷售；在衰退期，企業(yè)一般采用防御性收縮戰(zhàn)略實(shí)行資產(chǎn)退出，或?qū)嵭卸嘣?jīng)營實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

“創(chuàng)造性毀滅”與超競爭

在動態(tài)競爭條件下，市場的均衡是暫時(shí)的。由于新技術(shù)的出現(xiàn)、技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換、消費(fèi)者偏好的改變以及政府政策等因素的影響和新經(jīng)濟(jì)的沖擊，使得企業(yè)的現(xiàn)存優(yōu)勢并不能長久地持續(xù)。一個(gè)企業(yè)如果總是試圖維持固有的競爭優(yōu)勢是十分危險(xiǎn)的，正如R?迪阿維尼所說，企業(yè)主要的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是主動打破產(chǎn)業(yè)中已存在的固有資源優(yōu)勢，去發(fā)現(xiàn)新的競爭優(yōu)勢；新的競爭優(yōu)勢還包括產(chǎn)業(yè)外的市場創(chuàng)新。這個(gè)理論就是熊彼特最早提出的“創(chuàng)造性毀滅”，它認(rèn)為企業(yè)必須在“破”和“立”中實(shí)現(xiàn)超競爭。在熊彼特發(fā)展的企業(yè)競爭條件下，產(chǎn)業(yè)生命周期跨越技術(shù)生命周期的動態(tài)模型（見圖2），又稱超競爭模型。典型的例子是芬蘭的諾基亞由一個(gè)木槳企業(yè)發(fā)展成為信息業(yè)巨子，其轉(zhuǎn)折點(diǎn)是公司通過購并等擴(kuò)張形式實(shí)現(xiàn)了其相關(guān)設(shè)備以及移動通訊技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變。

把握產(chǎn)業(yè)生命周期和超競爭對于維持企業(yè)的競爭力和持續(xù)競爭優(yōu)勢是十分重要的。國有企業(yè)面對環(huán)境工程、基因工程、新材料和信息技術(shù)以及由此引發(fā)的創(chuàng)業(yè)變革與創(chuàng)新，就該著眼于創(chuàng)造未來的競爭優(yōu)勢，著眼于產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢和塑造產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的競爭力，通過“創(chuàng)造性毀滅”爭取產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略優(yōu)勢的獲取是一個(gè)非常有戰(zhàn)略意義的舉措。

區(qū)位優(yōu)勢與國際動向

隨著科技的進(jìn)步，世界經(jīng)濟(jì)正逐漸聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體，各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國際市場的催生和比較利益的誘導(dǎo)下，正在變成世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)密不可分的組成部分。各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相互補(bǔ)充和相互依賴，已成為世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個(gè)趨勢。這一趨勢表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一方面，產(chǎn)業(yè)形態(tài)的區(qū)域性轉(zhuǎn)移把各國緊密地聯(lián)系為一個(gè)整體。每個(gè)國家都在致力于整體科技經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)傾斜。而將傳統(tǒng)的勞動密集型、普通技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中等發(fā)達(dá)程度或者欠發(fā)達(dá)的國家。以亞洲國家為例，日本在上世紀(jì)60年代高速發(fā)展后，將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到“四小龍”國家生產(chǎn)，70年代“四小龍”因此迅速成長起來，不得不在80年代將這一產(chǎn)業(yè)讓位于東南亞國家，形成了日本高技術(shù)密集、“四小龍”普通技術(shù)密集，東南亞勞動密集的分工態(tài)勢。

另一方面，區(qū)域性集團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工合作日趨明顯。各種地區(qū)性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)在創(chuàng)建初期主要是為了避免內(nèi)部減免關(guān)稅，對外統(tǒng)一關(guān)銳，但目前的趨勢表明，集團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工日趨明顯。例如，歐共體內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多集中在希臘、葡萄牙，新興產(chǎn)業(yè)多集中在英法等國。

國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的深層次原因是國際分工所帶來的比較優(yōu)勢決定的。隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢和國際市場自由化趨勢的加強(qiáng)，這種優(yōu)勢較之以前表現(xiàn)得更加明顯。在高關(guān)稅時(shí)期，由于有關(guān)稅壁壘以及非關(guān)稅壁壘的限制，一國的出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的潛力十分有限，對一些十分有市場但沒有資源優(yōu)勢的項(xiàng)目只有進(jìn)行對外直接投資，但這往往受到國外金融政策的限制。消除或減免關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘之后，出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進(jìn)口缺乏比較優(yōu)勢的產(chǎn)品必將提高貿(mào)易雙方的整體福利和貿(mào)易凈福利。

在比較優(yōu)勢的誘導(dǎo)和國際市場驅(qū)動下。國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)出新的動向，這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢正進(jìn)一步顯露

所謂外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指本國政府考慮到本國經(jīng)濟(jì)在世界中的位置，通過開放性的經(jīng)濟(jì)政策，使出口在GDP中占有較大比重的調(diào)整。外向型結(jié)構(gòu)是比較利益的直接驅(qū)動。以泰國為例，在1983年至1987年的4年中，人均國民收入由810美元增加到879美元，速度十分緩慢。此后，政府把握住80年代中后期世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的一次機(jī)遇，把從“四小龍”轉(zhuǎn)移出來的部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)接受進(jìn)來，擴(kuò)大出口產(chǎn)業(yè)，1987年到1991年的4年中，年均GDP增長速度維持在30%以上，人均國民生產(chǎn)總值飆升至1680美元。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造步伐進(jìn)一步加快

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是那些建立較早的基礎(chǔ)物質(zhì)生產(chǎn)部門，包括鋼鐵、石化、紡織、食品加工、建筑施工等，它為一國發(fā)展提供大多數(shù)基本物質(zhì)產(chǎn)品，并在很大程度上支撐著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可能也決不能完全轉(zhuǎn)移出國內(nèi)從而依賴進(jìn)口，有必要對其關(guān)鍵部分進(jìn)行高新技術(shù)改造。

技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢

技術(shù)轉(zhuǎn)移是發(fā)展中國家發(fā)展本身的要求，同時(shí)也是發(fā)達(dá)國家技術(shù)創(chuàng)新和維持超競爭優(yōu)勢的需要。我國已在引進(jìn)新材料、生物工程、精細(xì)化工、微光電子等領(lǐng)域有重大進(jìn)展，并在出口新興產(chǎn)品中有重大突破。

世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體表現(xiàn)可總結(jié)為：農(nóng)輕重比例下降，服務(wù)業(yè)比重上升，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)組織方式將從大批量的生產(chǎn)轉(zhuǎn)為發(fā)揮人的知識和創(chuàng)造能力；跨國集團(tuán)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移迅速，各國應(yīng)重視比較利益的驅(qū)動獲得比較優(yōu)勢；科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用日益加強(qiáng)。國有資本必須重視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是涉及公共利益性、國家安全性、經(jīng)濟(jì)命脈性、自然壟斷性的行業(yè)進(jìn)行改造升級。

國企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略選擇

國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢的要求和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。作為世界最大的發(fā)展中國家和WTO的新成員，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的取向是科技是經(jīng)濟(jì)增長的制高點(diǎn)，因而必須將國有資本投入到高新技術(shù)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)上來；其次，要注意WTO規(guī)則和世界經(jīng)濟(jì)趨勢的影響。國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具體可用“五個(gè)確保”來表述：

確保搞好大企業(yè)

政府要集中財(cái)力、物力、人力，有選擇性地重點(diǎn)搞好大型國有企業(yè)，以增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力和形成規(guī)模效應(yīng)。拿汽車工業(yè)來說，我國現(xiàn)有汽車生產(chǎn)廠商117家，年產(chǎn)量不足200萬輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上大眾、福特等世界級汽車巨頭中的任何一家的產(chǎn)量，沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競爭力，成本太高，技術(shù)創(chuàng)新力量薄弱，產(chǎn)品難以升級換代，最終必然失去生存空間。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的總趨勢是勞動、資本密集型向技術(shù)密集型過渡，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，以更高的效率、更低的成本、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲取競爭優(yōu)勢。因此應(yīng)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育出一批具有國際競爭力、能充分發(fā)揮組合優(yōu)勢、綜合優(yōu)勢和尖端優(yōu)勢的大型高新技術(shù)企業(yè)，加快國民經(jīng)濟(jì)信息化是國企改革的關(guān)鍵所在。

確保上好大項(xiàng)目

對于改造，交通通訊等大型國有工程項(xiàng)目，必須保證資金落實(shí)到位，?？顚Ｓ煤蛧铱毓伞４笮晚?xiàng)目是將新技術(shù)引入生產(chǎn)進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的最重要的基礎(chǔ)和紐帶，是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，沒有足夠的投入是不行的。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)間的技術(shù)協(xié)作，提高整體技術(shù)水平。在個(gè)別企業(yè)，利用技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)共同開發(fā)等形式，形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，并通過企業(yè)間“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究組合體”，提高企業(yè)整體技術(shù)研究水平，保證在大項(xiàng)目中技術(shù)支撐的需要。

確?！白叱鋈ァ迸c“引起來”相結(jié)合

加入WTO后，市場競爭的國際化，生產(chǎn)和銷售從國內(nèi)市場向國際市場擴(kuò)展，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。因此，在繼續(xù)實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略向全球化市場提供自己豐富資源的同時(shí)，國有企業(yè)應(yīng)積極地實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，到全球市場上去補(bǔ)充稀缺資源，逐步實(shí)現(xiàn)資源配置全球化?！白叱鋈ァ敝饕禽敵鰢匈Y本，以便更好的利用國外資源與市場，特別是我國在一些具有競爭優(yōu)勢又確立了全球化理念的大企業(yè)集團(tuán)如海爾等已經(jīng)“走出去”并獲得了一定的成功。

確保搞好西部大開發(fā)

實(shí)施西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。西部有豐富的資源；國有資本要利用西部的資源優(yōu)勢，加快進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)。國家已經(jīng)在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大了對西部地區(qū)的支持，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。中部地區(qū)的國有資本在重組和調(diào)整過程中應(yīng)該利用“近水樓臺”的優(yōu)勢，挺進(jìn)大西部，既能促進(jìn)國有資本改組，又有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。

確保中小企業(yè)放開搞活