導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策匯編，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞館藏發(fā)展政策專業(yè)圖書(shū)館法律圖書(shū)館

1 導(dǎo)言

法學(xué)教育是國(guó)家法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，擔(dān)負(fù)著為實(shí)施依法治國(guó)方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供適應(yīng)需要的高素質(zhì)法律人才資源的歷史使命。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是在1997年黨和國(guó)家明確提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)以后，中國(guó)法學(xué)教育迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年底，我國(guó)有法學(xué)專業(yè)（本、?？疲┑钠胀ǜ叩葘W(xué)校共954個(gè)，法學(xué)在校生46.35萬(wàn)人。

我國(guó)的法律專業(yè)圖書(shū)館建設(shè)，是隨著高校法學(xué)教育和科研機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展而進(jìn)行的。80年代中期，5大政法院校圖書(shū)館（中國(guó)政法大學(xué)圖書(shū)館、西南政法大學(xué)圖書(shū)館、華東政法大學(xué)圖書(shū)館、西北政法大學(xué)圖書(shū)館、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)圖書(shū)館）是國(guó)內(nèi)最重要的高校法律圖書(shū)館。90年代后期，隨著法學(xué)教育的發(fā)展，我國(guó)高校法律專業(yè)圖書(shū)館的數(shù)量和規(guī)模都有了大幅度的發(fā)展。5大政法院校圖書(shū)館、綜合性大學(xué)圖書(shū)館中的法學(xué)分館或法學(xué)院系自建的法律圖書(shū)館，構(gòu)成高校法律圖書(shū)館的主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有200多所法學(xué)院系設(shè)立有專門的法律圖書(shū)館或法律資料中心。

高校法律圖書(shū)館承載著法律專業(yè)學(xué)術(shù)圖書(shū)館的功能，它們?yōu)楦咝７▽W(xué)院系的法律教育、學(xué)習(xí)和研究活動(dòng)提供法律信息資源保障和服務(wù)，并肩負(fù)著法學(xué)學(xué)生的法律信息素質(zhì)教育的功能，在法律教育和法學(xué)研究事業(yè)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。隨著中國(guó)法治建設(shè)發(fā)展和法學(xué)教育與國(guó)際接軌，法律圖書(shū)館以及法律文獻(xiàn)信息館藏資源建設(shè)日益受到重視。作為專業(yè)型圖書(shū)館，其館藏資源是否能夠得到科學(xué)合理的發(fā)展，是否能夠有效滿足法學(xué)教育和研究活動(dòng)的需求，很大程度上都依賴于館藏資源發(fā)展政策是否科學(xué)、合理。

本文選取美國(guó)知名大學(xué)法律專業(yè)圖書(shū)館的實(shí)例，分析解讀其館藏發(fā)展政策；通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)高校法律圖書(shū)館館藏發(fā)展政策制定情況的調(diào)查，分析存在的問(wèn)題和不足；在此研究基礎(chǔ)上，為國(guó)內(nèi)高校法律專業(yè)館藏發(fā)展政策的制定提出建議和策略。

2 美國(guó)大學(xué)法律專業(yè)圖書(shū)館館藏政策制定狀況

館藏發(fā)展政策，是一個(gè)圖書(shū)館以書(shū)面形式系統(tǒng)地確定本館文獻(xiàn)資源的長(zhǎng)期發(fā)展策略以及具體實(shí)施規(guī)范的綱領(lǐng)性文件。它不但作為當(dāng)前圖書(shū)館各項(xiàng)館藏資源發(fā)展業(yè)務(wù)的指導(dǎo)方針和執(zhí)行依據(jù)，還為未來(lái)的館藏發(fā)展規(guī)劃提供指導(dǎo)，同時(shí)也是圖書(shū)館對(duì)外宣示本館使命和聲明館藏范圍，以及圖書(shū)館之間開(kāi)展資源共享活動(dòng)的指南。

美國(guó)圖書(shū)館界歷來(lái)重視館藏發(fā)展政策的理論研究和實(shí)際制定工作。1976年，美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)頒布了《館藏發(fā)展政策規(guī)范指南》（Guidelines for theFormation of Collection Development Policies）。20世紀(jì)80年代以后，館藏發(fā)展政策得到進(jìn)一步的發(fā)展，研究領(lǐng)域不斷拓寬。1996年，美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)頒布了《館藏發(fā)展政策規(guī)范指南》的第二版，該文件的名稱也變更為《館藏發(fā)展政策編制指南》（Guidelines for Written Collection DevelopmentStatements）。文件名稱的變化反映出80至90年代這一時(shí)期，美國(guó)的圖書(shū)館館藏發(fā)展政策進(jìn)入編制實(shí)踐的高峰期。

美國(guó)各大學(xué)圖書(shū)館和公共圖書(shū)館均制定有館藏發(fā)展政策，大多數(shù)采納美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)頒布的《館藏發(fā)展政策規(guī)范指南》作為依據(jù)，結(jié)合本館情況，制定適合自身發(fā)展的館藏政策，法律專業(yè)圖書(shū)館也不例外。美國(guó)擁有世界一流的法學(xué)院，也擁有一流的學(xué)術(shù)型法律圖書(shū)館。這些法律圖書(shū)館的館藏政策具有較高的使用價(jià)值，在其各個(gè)法學(xué)院圖書(shū)館的發(fā)展歷程中起著十分重要的作用，對(duì)我國(guó)高校法律圖書(shū)館館藏發(fā)展政策的制定具有借鑒作用。

本文選取了美國(guó)3所大學(xué)的法學(xué)院圖書(shū)館：哈佛大學(xué)法學(xué)院圖書(shū)館、耶魯大學(xué)法學(xué)院圖書(shū)館和喬治城大學(xué)法學(xué)院圖書(shū)館。美國(guó)大學(xué)法律圖書(shū)館有著與法學(xué)院同步發(fā)展的歷史和傳統(tǒng)。如哈佛法學(xué)院早在1817年成立時(shí)，就擁有了比較完備的法律圖書(shū)館，后來(lái)該館以哈佛法學(xué)院第一任院長(zhǎng)郎代爾教授的名字命名，目前是全美最大的法律專業(yè)圖書(shū)館。耶魯法學(xué)院圖書(shū)館全名為利廉·戈德曼法律圖書(shū)館，是為紀(jì)念1999年捐資翻新和擴(kuò)建圖書(shū)館的利廉·戈德曼先生而命名的。喬治城大學(xué)法律圖書(shū)館于1880年建成，目前在美國(guó)的法律圖書(shū)館中排名第5位。

這3所圖書(shū)館均在各自的主頁(yè)中，以較顯著位置或欄目公布其館藏發(fā)展政策全文。在哈佛法學(xué)院圖書(shū)館館情介紹板塊中，第一項(xiàng)即為“館藏發(fā)展政策”，其后才是“本館歷史介紹”，這反映了其對(duì)館藏發(fā)展政策的價(jià)值和意義的認(rèn)可與重視。哈佛法學(xué)院圖書(shū)館和喬治城大學(xué)法學(xué)院圖書(shū)館還向公眾提供其館藏發(fā)展政策的下載鏈接。耶魯法學(xué)院圖書(shū)館則以逐項(xiàng)列明的方式在網(wǎng)頁(yè)上展示其館藏政策。

2.1 3所法律專業(yè)圖書(shū)館館藏發(fā)展政策內(nèi)容比較分析

2.1.1 哈佛法學(xué)院圖書(shū)館館藏發(fā)展政策在結(jié)構(gòu)上比較簡(jiǎn)潔，包含前言、格式收藏標(biāo)準(zhǔn)的一般原則和各項(xiàng)細(xì)則、特殊類型資料的收藏標(biāo)準(zhǔn)、依照學(xué)科和專題領(lǐng)域的收藏政策和標(biāo)準(zhǔn)、歷史和特藏收藏政策等5個(gè)部分。此外，還有哈佛法學(xué)院為各類法律文獻(xiàn)制定的“館藏級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)”等，作為該政策的附加政策。例如關(guān)于“外國(guó)法”的收藏，館藏政策中寫(xiě)明“本館依照哈佛法學(xué)院圖書(shū)館外國(guó)司法體系文獻(xiàn)收藏級(jí)別中的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有關(guān)外國(guó)司法體系資料的收藏。專著和二次法律文獻(xiàn)的收藏也同樣適用這些標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

依照學(xué)科和專題領(lǐng)域的收藏政策和標(biāo)準(zhǔn)，是哈佛法學(xué)院圖書(shū)館館藏發(fā)展政策的核心，涉及美國(guó)法、外國(guó)法、國(guó)際法、哈佛法學(xué)院特色研究領(lǐng)域的法律文獻(xiàn)資源的收藏標(biāo)準(zhǔn)、收藏范圍、收藏級(jí)別、版本語(yǔ)種、不予采選的范圍和類型等。

如有關(guān)中東和伊斯蘭法的特色研究館藏中，“主要側(cè)重于收藏兩大范圍內(nèi)的資料：經(jīng)典伊斯蘭法和以穆斯林為主要人口國(guó)家的法律體系相關(guān)資料，當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言版本和西方語(yǔ)言版本的都收集。如果可能，則優(yōu)先選擇紙質(zhì)版本，以縮微膠片和數(shù)字格式版作為補(bǔ)充。”“收藏從公元7世紀(jì)至當(dāng)代的伊斯蘭法律資料，包括伊斯蘭法、伊斯蘭法的各種來(lái)源（如圣訓(xùn)集等等），以及關(guān)于伊斯蘭法的各種學(xué)術(shù)研究作品。特別關(guān)注伊斯蘭財(cái)政、與商業(yè)和醫(yī)學(xué)有關(guān)的道德規(guī)范領(lǐng)域的資料。這些收藏主要都是阿拉伯語(yǔ)版?！?/p>

如有關(guān)東亞法律的研究館藏中，“主要是指獲取中國(guó)的法律資料（包括香港、澳門、臺(tái)灣），以及日本、韓國(guó)的法律資料。對(duì)中國(guó)和日本的文獻(xiàn)收藏都盡可能圍繞純粹的法律主題。對(duì)韓國(guó)法文獻(xiàn)資料則是廣泛收集。所有東亞法律的館藏都是以其本國(guó)語(yǔ)和西方語(yǔ)言版本收藏。優(yōu)先選擇紙質(zhì)版本，如有必要以數(shù)字資源作為補(bǔ)充。在東亞法律的采訪決策上，本館與哈佛大學(xué)的馮圖書(shū)館和哈佛燕京圖書(shū)館保持密切合作?！?/p>

2.1.2 喬治城大學(xué)法學(xué)院圖書(shū)館的館藏發(fā)展政策，包含前言、館藏理論、館藏一般原則、收藏政策、附錄等5個(gè)部分。值得一提的是，這份館藏政策的附錄，除了包括一份保留策略（Retention State-ment）和喬治城大學(xué)法學(xué)院主要的科研領(lǐng)域（Georgetown Law Major Areas of Study）之外，還包括一份美國(guó)律師協(xié)會(huì)（American Bar Association，ABA）最新的館藏標(biāo)準(zhǔn)（ABA Standards for Collee-tions）和ABA館藏建議（Proposed ABA Standardsfor Collections）。

該館藏發(fā)展政策中，關(guān)于“國(guó)際法”的館藏政策細(xì)則值得介紹。它對(duì)所收藏的聯(lián)合國(guó)等11個(gè)機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)收集范圍和館藏級(jí)別做了詳細(xì)具體的說(shuō)明：（1）聯(lián)合國(guó)的文獻(xiàn)，收集所有出版文獻(xiàn)縮微版，館藏等級(jí)5。（2）國(guó)際法院的文獻(xiàn)，收集所有縮微膠片版和已出版文獻(xiàn)復(fù)本，館藏等級(jí)5。（3）歐盟的文獻(xiàn)，收集以各種不同的格式出版的所有官方文件，包括社區(qū)法律、對(duì)外關(guān)系、經(jīng)濟(jì)政策等方面的文件，館藏等級(jí)4。（4）歐洲理事會(huì)的文獻(xiàn)，收集精選的有關(guān)法律文件，館藏等級(jí)4。（5）美洲國(guó)家組織的文獻(xiàn)，收集精選的與法律相關(guān)的出版物，館藏等級(jí)3。（6）美洲國(guó)家人權(quán)委員會(huì)的文獻(xiàn)，收集與法律相關(guān)的、精選的出版物，館藏等級(jí)3。（7）經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織的文獻(xiàn)，依照學(xué)科政策有選擇地收集相關(guān)法律出版物，館藏等級(jí)3。（8）國(guó)家勞動(dòng)組織的文獻(xiàn)，依照學(xué)科政策有選擇地收集相關(guān)法律出版物，館藏等級(jí)3。（9）世界貿(mào)易組織的文獻(xiàn)，收集所有出版物，館藏等級(jí)5。（10）條約，收集與美國(guó)有關(guān)的，其中國(guó)際條約和協(xié)議至少1個(gè)復(fù)本，館藏等級(jí)5；非美國(guó)條約和國(guó)際協(xié)議，根據(jù)主題和語(yǔ)言收集相關(guān)資源，館藏等級(jí)4。（11）論文，收集所有英語(yǔ)實(shí)質(zhì)性論文，館藏等級(jí)5；英語(yǔ)以外的其他語(yǔ)種的論文有選擇地收集，館藏等級(jí)4。其內(nèi)容具有較強(qiáng)的可操作性，對(duì)減少工作人員的盲目性和主觀隨意性起到有效作用。

2.1.3 耶魯法學(xué)院圖書(shū)館的館藏發(fā)展政策，包含63項(xiàng)具體條目，按照資料類別、學(xué)科和專題領(lǐng)域，在收藏范圍、發(fā)展政策以及未來(lái)趨勢(shì)等方面分別進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。該政策體現(xiàn)了耶魯法學(xué)院的理論研究定位是傳承其在社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)問(wèn)跨學(xué)科的研究傳統(tǒng)。另外，該政策明確表示耶魯法學(xué)院圖書(shū)館獲取資料的形式將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楂@得許可的電子資源，而不再是印刷版資源。

例如，耶魯法學(xué)院圖書(shū)館館藏發(fā)展政策中關(guān)于“美國(guó)法律資料”的收集，充分利用了印刷本和電子數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)擴(kuò)大其館藏資源，這包括：（1）美國(guó)政府寄存文件。（2）美國(guó)法律匯編：收藏《國(guó)會(huì)法案及決議案匯編》、《美國(guó)法制會(huì)議與行政新聞報(bào)道》，收藏康涅狄格州和紐約州的州法律匯編，以及康涅狄格州的立法推進(jìn)相關(guān)材料。（3）美國(guó)聯(lián)邦法典：收藏《美國(guó)聯(lián)邦法典》、《美國(guó)聯(lián)邦法典注釋》、《美國(guó)聯(lián)邦法典服務(wù)》。（4）美國(guó)聯(lián)邦立法資料：全部依靠“國(guó)會(huì)大全數(shù)據(jù)庫(kù)”（Congressional Universe）、“LexisNexis立法聽(tīng)證會(huì)電子數(shù)據(jù)庫(kù)”（LexisNexis Hearings DigitalCollection）等電子資源。（5）美國(guó)市政法規(guī)和條例：除紐黑文和紐約市政法規(guī)和條例外，全部依靠Westlaw、Lexis數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)資源。（6）美國(guó)行政法資料：收藏《美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)》的印刷本，聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)的“行政裁決”官方合訂本，對(duì)于《聯(lián)邦公報(bào)》（Fed—eral Register）以及其他州的法規(guī)和行政裁決，全部依靠數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)資源。（7）美國(guó)司法資料：收藏印刷本聯(lián)邦匯編（Federal Claims Reporter）、聯(lián)邦匯編（僅有活頁(yè)版本）、聯(lián)邦訴訟程序判決、最高法院判例匯編、美國(guó)判例匯編等。（8）美國(guó)各州實(shí)務(wù)資料：各州法律百科全書(shū)、匯編全部依靠Westlaw、Lexis以及HeinOnline等數(shù)據(jù)庫(kù)，只保留小部分印刷本；收藏康涅狄格州法律相關(guān)的專著，至于其他各州的專著，全部依靠Westlaw和Lexis數(shù)據(jù)庫(kù)[7]。

通過(guò)對(duì)3部館藏發(fā)展政策的分析，可將其共同涉及到的主要內(nèi)容分為下列6個(gè)方面（見(jiàn)表1）。其中，本館介紹、館藏資源概述、收藏政策是館藏發(fā)展政策的重點(diǎn)項(xiàng)目，都包含了多個(gè)方面的內(nèi)容。

2.2 對(duì)美國(guó)法律專業(yè)圖書(shū)館館藏發(fā)展政策的評(píng)價(jià)

以上3所大學(xué)法學(xué)院圖書(shū)館的館藏發(fā)展政策，因各自情況、特點(diǎn)的不同，在政策體例、具體內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)上也有所不同。但基本思路差異不大，在以下幾方面表現(xiàn)出高度的一致性：

（1）館藏發(fā)展政策開(kāi)篇，都提出法律圖書(shū)館的首要任務(wù)、使命和目標(biāo)，反映出明確的定位、價(jià)值和信念。哈佛法學(xué)院院長(zhǎng)郎代爾教授曾有言曰，法律是一門科學(xué)，圖書(shū)館是實(shí)驗(yàn)室。為法學(xué)院師生、乃至全世界范圍的法律學(xué)術(shù)共同體提供全方位的資訊服務(wù)是美國(guó)法學(xué)院圖書(shū)館的使命。在耶魯法學(xué)院圖書(shū)館的主頁(yè)上，也可以看到這樣的表述：“法學(xué)院圖書(shū)館的主要使命是，通過(guò)整合一切紙質(zhì)和電子資源，為21世紀(jì)的法學(xué)研究提供支持。不管資料和信息位于何處，通過(guò)我們的圖書(shū)館，都可以獲得，從而為學(xué)者們提供了最富競(jìng)爭(zhēng)力的后臺(tái)保障?！贝髮W(xué)法學(xué)院圖書(shū)館的館藏發(fā)展政策都是圍繞圖書(shū)館的使命，制定戰(zhàn)略總目標(biāo)，通過(guò)促進(jìn)法律信息資源的發(fā)現(xiàn)、獲取、保護(hù)、傳播和利用等手段，滿足社會(huì)需求。

（2）館藏發(fā)展政策是動(dòng)態(tài)的有機(jī)體，隨信息需求、社會(huì)環(huán)境的變化而不斷變化。館藏發(fā)展政策的制訂與實(shí)施都有一定的時(shí)間限制，今天理想的館藏結(jié)構(gòu)在未來(lái)不一定理想，因而必須定期調(diào)整館藏發(fā)展政策，以適應(yīng)圖書(shū)館的動(dòng)態(tài)發(fā)展。美國(guó)大學(xué)法學(xué)院圖書(shū)館會(huì)對(duì)其館藏發(fā)展政策進(jìn)行定期修訂，不斷納入新的要素，更新和充實(shí)原有的內(nèi)容，并及時(shí)將最新版本的政策在法學(xué)院圖書(shū)館主頁(yè)上。目前哈佛法學(xué)院圖書(shū)館現(xiàn)行的館藏發(fā)展政策是2011年12月22日修訂版，與上一版（2010年2月17日版）在內(nèi)容上有了一些變化。喬治城大學(xué)法學(xué)院圖書(shū)館現(xiàn)行館藏發(fā)展政策是2012年8月份的最新修訂版。

（3）館藏發(fā)展政策的公開(kāi)性。事實(shí)上，不僅法律圖書(shū)館，美國(guó)幾乎所有制定了館藏發(fā)展政策的圖書(shū)館都會(huì)在官方網(wǎng)站上公布其文本，新修訂的文本也在第一時(shí)間以替代舊版。館藏發(fā)展政策是一個(gè)開(kāi)放的體系，其公開(kāi)性使得更多的用戶可以及時(shí)了解到圖書(shū)館館藏資源的發(fā)展方向。

（4）館藏發(fā)展政策都體現(xiàn)出圖書(shū)館文獻(xiàn)資源收集、保存的基本策略與原則，具有一定的宏觀指導(dǎo)性，而不是對(duì)采訪工作流程及相應(yīng)具體業(yè)務(wù)細(xì)則的規(guī)定。

（5）館藏發(fā)展政策反映出各個(gè)館的館藏優(yōu)勢(shì)、館藏資源范圍和特色館藏情況。用戶可以通過(guò)館藏發(fā)展政策直觀了解該館館藏情況和特點(diǎn)，甚至可以從各項(xiàng)收藏標(biāo)準(zhǔn)中判斷其館藏質(zhì)量的優(yōu)劣，了解其所在機(jī)構(gòu)重要學(xué)科的概況及文獻(xiàn)資源的支持程度。

（6）美國(guó)各大學(xué)法學(xué)院館藏發(fā)展政策的制定通常都是由一個(gè)專門成立的組織、團(tuán)隊(duì)或委員會(huì)來(lái)進(jìn)行，其成員結(jié)構(gòu)比較多元化（含館員、讀者、學(xué)者等），具有專業(yè)性和代表性，用戶的需求能夠得到清楚的反映。這些專業(yè)的組成人員能夠把握出版模式和學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)，知曉學(xué)科重點(diǎn)領(lǐng)域和趨勢(shì)，了解學(xué)校教學(xué)和科研情況的基礎(chǔ)，因而發(fā)展政策具有的一定的權(quán)威性。

（7）館藏發(fā)展政策都體現(xiàn)出時(shí)代性。如針對(duì)印刷出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，對(duì)數(shù)字資源的采訪有所側(cè)重。例如哈佛法學(xué)院圖書(shū)館提出在存檔技術(shù)和法律政策允許的情況下，要采訪原生數(shù)字資源和網(wǎng)絡(luò)資源。

（8）3所圖書(shū)館為履行自身的歷史使命，均在館藏發(fā)展政策中提到與其他機(jī)構(gòu)發(fā)展良好的合作伙伴關(guān)系。如哈佛法學(xué)院圖書(shū)館館藏發(fā)展政策，“哈佛法學(xué)院圖書(shū)館與哈佛其他的研究型圖書(shū)館、其他的法學(xué)院圖書(shū)館以及各研究機(jī)構(gòu)合作，為共同的目標(biāo)而努力，致力于持續(xù)存取和長(zhǎng)期保存法律資源。為了該目標(biāo)，本館參加了數(shù)個(gè)地區(qū)性和全國(guó)性的組織，這些組織致力于確保法律資源的持續(xù)獲取”?？梢哉f(shuō)，館藏發(fā)展政策是這些圖書(shū)館之間開(kāi)展資源共建共享活動(dòng)的指南。

3 我國(guó)高校法律圖書(shū)館館藏發(fā)展政策理論與實(shí)踐狀況

3.1 我國(guó)法律圖書(shū)館館藏發(fā)展政策研究與實(shí)踐狀況概述

近些年，隨著國(guó)家對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的重視，我國(guó)圖書(shū)館界對(duì)館藏建設(shè)的理論研究工作的重視程度也逐漸提高，以館藏發(fā)展政策為主要研究對(duì)象的成果開(kāi)始增多。如肖希明、袁琳所著的《中國(guó)圖書(shū)館藏書(shū)發(fā)展政策研究》、戴龍基主編的《文獻(xiàn)資源發(fā)展政策研究》、高紅等主編的《世界各國(guó)圖書(shū)館館藏發(fā)展政策精要》等。法律圖書(shū)館界關(guān)于法律館藏資源發(fā)展政策的討論和研究較少，許多研究雖圍繞著法學(xué)文獻(xiàn)資源建設(shè)進(jìn)行，但多數(shù)都局限于館藏發(fā)展的某些方面，沒(méi)有真正從館藏發(fā)展政策角度進(jìn)行專門的研究。縱觀我國(guó)圖書(shū)館館藏發(fā)展政策的研究工作，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

與理論研究相比，館藏發(fā)展政策的規(guī)范制訂和編制實(shí)踐就顯得更為薄弱。2007年，教育部高等學(xué)校圖書(shū)情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“圖工委”）文獻(xiàn)資源建設(shè)工作組組織編寫(xiě)了《普通高等學(xué)校圖書(shū)館文獻(xiàn)資源發(fā)展政策編制指南》，并出版了《文獻(xiàn)資源發(fā)展政策研究》一書(shū)（戴龍基主編）。該指南的制定目的是供各高等學(xué)校圖書(shū)館的管理人員、編制文獻(xiàn)資源發(fā)展政策的圖書(shū)館工作人員和學(xué)校其他相關(guān)人員使用，為編制科學(xué)、規(guī)范和實(shí)用的文獻(xiàn)資源發(fā)展政策提供指導(dǎo)。這是我國(guó)圖書(shū)館界第一部正式成文的文獻(xiàn)資源發(fā)展政策文件和規(guī)范指南。然而實(shí)踐中，接納并且依據(jù)“圖工委”編制指南制定本館館藏發(fā)展政策的圖書(shū)館屈指可數(shù)。在我國(guó)高校各校級(jí)圖書(shū)館的主頁(yè)上基本找不到系統(tǒng)的館藏發(fā)展政策，通常作為分館級(jí)別或院系自建館/資料室而存在的法律專業(yè)圖書(shū)館館藏發(fā)展政策的制定情況更可想而知。

為了掌握國(guó)內(nèi)高校法律圖書(shū)館館藏發(fā)展政策的實(shí)踐狀況，筆者對(duì)全國(guó)21所高校（屬“985工程”或“211工程”學(xué)校）的法律圖書(shū)館進(jìn)行了調(diào)查。這些圖書(shū)館在一個(gè)定程度上代表了當(dāng)今國(guó)內(nèi)高校法律專業(yè)圖書(shū)館的建設(shè)水平及服務(wù)水平。令人遺憾的是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒(méi)有任何一所高校法律圖書(shū)館在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁(yè)中公布館藏發(fā)展政策。雖然不能由此斷言我國(guó)高校法律圖書(shū)館沒(méi)有制定館藏發(fā)展政策，但至少說(shuō)明對(duì)館藏發(fā)展政策不夠重視。在實(shí)際中也很難找出一所法律圖書(shū)館制訂了館藏發(fā)展政策的成熟樣例。我國(guó)高校法律圖書(shū)館對(duì)外宣傳的著眼點(diǎn)，大多仍集中在館藏資源數(shù)量、圖書(shū)館規(guī)模等方面，沒(méi)有形成包含著本館目標(biāo)因素、價(jià)值判斷、原則指南和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的系統(tǒng)化的館藏發(fā)展政策表達(dá)體系。

3.2 存在問(wèn)題和原因

在1997年黨和國(guó)家明確提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)以后，中國(guó)法學(xué)教育迎來(lái)快速發(fā)展時(shí)期。法學(xué)院系數(shù)量不斷增加，法學(xué)院建設(shè)所投入的人力、物力、財(cái)力規(guī)模不斷擴(kuò)大，包括對(duì)法律信息資源保障的投入，也在逐步加大。高校法律專業(yè)圖書(shū)館在短時(shí)間內(nèi)迅速崛起，從資源到人員，從管理到服務(wù)，都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和成績(jī)。信息技術(shù)的發(fā)展，給法學(xué)教育各個(gè)環(huán)節(jié)的交流與合作構(gòu)筑了更加便利的平臺(tái)，法律文獻(xiàn)資源共享逐步從理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，越來(lái)越多的數(shù)字型、網(wǎng)絡(luò)型文獻(xiàn)信息資源豐富著法律圖書(shū)館的館藏內(nèi)容。這樣的形勢(shì)給高校法律圖書(shū)館提供了發(fā)展契機(jī)。

但同時(shí)，由于普遍沒(méi)有科學(xué)合理的館藏發(fā)展政策，高校法律圖書(shū)館的館藏建設(shè)缺乏科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范指南，存在著一些問(wèn)題。例如：法科學(xué)生招生規(guī)模的膨脹導(dǎo)致生均圖書(shū)保障率大幅下滑；片面追求藏書(shū)規(guī)模而導(dǎo)致館藏量非理性增長(zhǎng)，館藏質(zhì)量下降，館藏結(jié)構(gòu)扭曲；有限的經(jīng)費(fèi)，以及經(jīng)費(fèi)的非理性投入使得某些法律圖書(shū)館館藏的發(fā)展不可持續(xù)；法律圖書(shū)館之間的資源共建共享開(kāi)展程度不足等。

分析國(guó)內(nèi)高校法律圖書(shū)館館藏發(fā)展政策的缺失和不足，下列幾個(gè)方面的因素不容忽視：

（1）認(rèn)識(shí)上的不足。館藏發(fā)展政策的制定，早已成為美國(guó)各類型圖書(shū)館館長(zhǎng)任內(nèi)的一項(xiàng)基本工作，繼任館長(zhǎng)首先要查看的也是該館的館藏發(fā)展政策，代代執(zhí)行并根據(jù)形勢(shì)不斷修訂。而中國(guó)多數(shù)圖書(shū)館普遍對(duì)館藏政策涵義、內(nèi)容、作用和意義缺乏認(rèn)識(shí)，或?qū)⑵浜?jiǎn)單等同于館藏管理、文獻(xiàn)采購(gòu)等具體藏書(shū)工作。

（2）對(duì)專業(yè)圖書(shū)館館藏發(fā)展工作的重視程度不夠。在美國(guó)，美國(guó)律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)美國(guó)法學(xué)院的成立制定審查和批準(zhǔn)程序，即ABA法學(xué)院認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和解釋（Standards for Approval of Law Schools andInterpretations），法學(xué)院必須符合這些標(biāo)準(zhǔn)，具體包括設(shè)施條件、教師與學(xué)生的比例、法律圖書(shū)館的藏書(shū)、課程設(shè)置要求等。該標(biāo)準(zhǔn)的第六章“圖書(shū)館和信息資源”，對(duì)法學(xué)院圖書(shū)館的基本原則、管理、館長(zhǎng)、人員、服務(wù)、藏書(shū)等項(xiàng)都做了專門的規(guī)定。我國(guó)對(duì)高校法學(xué)院的設(shè)立條件缺乏此類認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，法律圖書(shū)館的館藏資源發(fā)展缺乏清晰的衡量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中，圖書(shū)館內(nèi)的藏書(shū)發(fā)展工作被認(rèn)為是幕后工作，可見(jiàn)度不高，其功能發(fā)揮也易為人們所忽視。各高校法學(xué)院也較少設(shè)立法律文獻(xiàn)資源發(fā)展部門或委員會(huì)之類的組織，館藏發(fā)展政策無(wú)從產(chǎn)生，因而在館藏發(fā)展實(shí)際過(guò)程中，個(gè)人化的影響相對(duì)較大。

（3）理論研究的不足。理論研究工作能夠促進(jìn)實(shí)踐發(fā)展。我國(guó)高校法律圖書(shū)館在體制上多隸屬于法學(xué)院系，館員編制普遍不足，館內(nèi)事務(wù)性工作任務(wù)繁多量大，人員精力、研究力量相對(duì)薄弱，許多館員學(xué)術(shù)研究能力和研究熱情也不足，這些因素制約著相關(guān)領(lǐng)域研究工作的開(kāi)展，對(duì)于專業(yè)館藏發(fā)展政策的研究則更為缺乏。

（4）編制法律圖書(shū)館館藏政策的復(fù)雜性。館藏發(fā)展政策是一個(gè)綜合、系統(tǒng)的政策體系，涉及內(nèi)容廣泛，編制工作具有多維性與復(fù)雜性，對(duì)人員素質(zhì)的要求較高，例如需要有圖書(shū)館學(xué)情報(bào)學(xué)知識(shí)和法學(xué)知識(shí)，對(duì)本校法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域、研究熱點(diǎn)、研究趨勢(shì)等的了解，評(píng)價(jià)法學(xué)專業(yè)文獻(xiàn)資源的能力等等。這項(xiàng)工作的復(fù)雜程度、難度和耗時(shí)耗力，使得多數(shù)法律圖書(shū)館望而卻步。

（5）缺乏可行的、權(quán)威的專業(yè)編制指南。盡管目前圖書(shū)館界對(duì)館藏發(fā)展政策日益重視，“圖工委”于2007年組織編寫(xiě)了《普通高等學(xué)校圖書(shū)館文獻(xiàn)資源發(fā)展政策編制指南》，對(duì)大學(xué)綜合性圖書(shū)館有普遍參考意義。但是就法律專業(yè)圖書(shū)館而言，當(dāng)前缺乏一份可依據(jù)的、權(quán)威的法律專業(yè)館藏發(fā)展政策的編制規(guī)范或指南。法律文獻(xiàn)信息資源有自身的特點(diǎn)，其建設(shè)工作也有自身的規(guī)律，需要結(jié)合法律教育和各法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的文獻(xiàn)資源發(fā)展政策編制指南。

4 思考和建議：如何促進(jìn)高校法律圖書(shū)館制定館藏發(fā)展政策

前述國(guó)外法學(xué)院圖書(shū)館館藏發(fā)展政策的先進(jìn)做法，對(duì)我國(guó)高校此領(lǐng)域的研究和實(shí)踐有著重要的借鑒作用。在具體館藏發(fā)展的實(shí)踐中，我們要將國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)的具體情況相結(jié)合，制定出適合我國(guó)高校法律圖書(shū)館的館藏發(fā)展政策。

4.1 高校法律圖書(shū)館自身不斷更新觀念

制定適合本館的館藏發(fā)展政策，是包括法律圖書(shū)館在內(nèi)的每個(gè)圖書(shū)館都應(yīng)當(dāng)要規(guī)劃的首要工作。如何加強(qiáng)專業(yè)館藏資源建設(shè)，完善專業(yè)資源服務(wù)，使圖書(shū)館的發(fā)展趨于合理，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)法律圖書(shū)館界的決策者和建設(shè)者們時(shí)刻思考的命題。就館藏發(fā)展政策而言，高校法律圖書(shū)館首先應(yīng)當(dāng)對(duì)自身使命和目標(biāo)予以明確。這是因?yàn)閳D書(shū)館的使命與目標(biāo)是館藏發(fā)展的動(dòng)力，而館藏發(fā)展政策是使命、目標(biāo)的集中體現(xiàn)，所以它應(yīng)當(dāng)緊密圍繞使命而制定。其次，要把握“發(fā)展”二字。當(dāng)今新型信息載體的不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，社會(huì)信息需求的日益復(fù)雜化，都深刻影響著圖書(shū)館資源的發(fā)展，要求政策的制定者不斷更新觀念，要求館藏政策應(yīng)根據(jù)用戶需求、社會(huì)環(huán)境等實(shí)際情況不斷變化。第三，要用“系統(tǒng)”的眼光理解館藏發(fā)展政策。它作為人類情報(bào)傳播大系統(tǒng)的子系統(tǒng)之一，其自身的各項(xiàng)內(nèi)容也是一個(gè)綜合、系統(tǒng)的政策體系，密切相關(guān)、不可分割，對(duì)圖書(shū)館全局工作和發(fā)展起著宏觀調(diào)控作用。第四，注重政策和決策的公開(kāi)性和透明度。美國(guó)幾乎所有的法學(xué)院圖書(shū)館，都在官方網(wǎng)站上公開(kāi)館藏發(fā)展政策全文，供讀者廣泛知曉。館藏發(fā)展政策的公開(kāi)透明可以有效加強(qiáng)圖書(shū)館和讀者之間的聯(lián)系，幫助讀者理解各個(gè)主題和領(lǐng)域的圖書(shū)館資源收藏情況，并有助于實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館行業(yè)內(nèi)部的信息溝通，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域的共建合作，以便更好地完成圖書(shū)館的使命與目標(biāo)。

4.2 重視法律文獻(xiàn)資源建設(shè)，加強(qiáng)館藏發(fā)展政策的研究工作

館藏發(fā)展政策是綜合、系統(tǒng)的體系，內(nèi)容廣泛。制定科學(xué)合理的館藏發(fā)展政策，必定要建立在大量理論研究和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。在目前國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有對(duì)法律文獻(xiàn)資源發(fā)展政策進(jìn)行專門研究的情況下，可以參考的資料成果非常少，因而理論研究和實(shí)踐操作難度都比較大，但研究工作也因此更有意義。學(xué)術(shù)界一方面要注意追蹤、借鑒國(guó)外法律圖書(shū)館領(lǐng)域的研究成果，另一方面要深入研究我國(guó)法律文獻(xiàn)資源建設(shè)和制定館藏發(fā)展政策中的關(guān)鍵問(wèn)題。例如館藏發(fā)展政策制定機(jī)構(gòu)的組建、人員的合理選擇；法律圖書(shū)館的發(fā)展政策如何與法學(xué)院的發(fā)展層次、規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)相適應(yīng)，并滿足不同層次在校學(xué)生（?？粕⒈究粕?、碩士生、博士生）對(duì)法律信息資源不同的需求寬度和深度；法律信息資源類型多種多樣，如何保障館藏在學(xué)科主題、收藏級(jí)別、資源類型和經(jīng)費(fèi)分配等方面的平衡發(fā)展；如何確定館際互借與資源共享政策，在合作圖書(shū)館之間形成互惠互利的協(xié)議等，這些對(duì)法律專業(yè)館藏發(fā)展政策來(lái)說(shuō)至關(guān)重要的內(nèi)容，當(dāng)前的研究都非常缺乏，有待同行們進(jìn)行深入的研究。

篇2

公司財(cái)務(wù)部年終工作總結(jié)

XX年，對(duì)于我們祖國(guó)來(lái)說(shuō)是充滿著諸多回憶的一年，我們的國(guó)家在XX年經(jīng)歷了嚴(yán)寒和溫情、經(jīng)歷了磨難和榮譽(yù)、經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的低谷和復(fù)蘇；XX年，對(duì)于我們房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)是非常值得深思的一年，房地產(chǎn)業(yè)在XX年步入了行業(yè)的周期，房地產(chǎn)業(yè)在一片該不該“救市”的爭(zhēng)論中從年頭走到了年尾，房地產(chǎn)業(yè)的生存之路將走向何方？需要我們地產(chǎn)人用智慧和汗水去描繪；同樣，XX年，對(duì)于我們xx公司來(lái)說(shuō)更是不平凡的一年，是內(nèi)涵豐富的一年，是蛻變成長(zhǎng)的一年。xx公司在XX年經(jīng)歷了bsc的陣痛、經(jīng)歷了培訓(xùn)老師的洗禮、經(jīng)歷了xx改制成功的榮耀、經(jīng)歷了工業(yè)項(xiàng)目掛牌的喜悅、也經(jīng)歷了房產(chǎn)銷售的低谷。

就是在這樣一個(gè)復(fù)雜多變、跌蕩起伏的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境下，xx財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確指引下，理清思路、不斷學(xué)習(xí)、求實(shí)奮進(jìn)，在財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)工作上實(shí)現(xiàn)了階段性的成長(zhǎng)和收獲。下面就將財(cái)務(wù)部所做的各項(xiàng)工作在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁一一匯報(bào)：

一會(huì)計(jì)核算工作

眾所周知，會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)部最基礎(chǔ)也是最重要的工作，是財(cái)務(wù)人員安身立命的本錢，是各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的基石和根源。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張、隨著公司走向精細(xì)化管理對(duì)財(cái)務(wù)信息的需要，如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)性和合理性，成為我們財(cái)務(wù)部向上進(jìn)階的新課題。為努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，財(cái)務(wù)部主要開(kāi)展了以下工作：

1、建立會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化管理。財(cái)務(wù)部根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目核算的需要、根據(jù)納稅申報(bào)的需要、根據(jù)資金預(yù)算的需要，設(shè)計(jì)了一套會(huì)計(jì)科目表，制定了詳細(xì)的二級(jí)和三級(jí)明細(xì)科目，并且對(duì)各個(gè)科目的核算范圍進(jìn)行了清晰的約定。同時(shí)還啟用一本房地產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的教科書(shū)做為財(cái)務(wù)部做帳的參考書(shū)。有了這一套會(huì)計(jì)科目表和參考書(shū)就保證了會(huì)計(jì)核算口徑的統(tǒng)一性、一貫性和連續(xù)性;有了這套會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以使我公司的帳務(wù)不管什么時(shí)候去看這套帳都象是一個(gè)人做出來(lái)的，有了這套會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也使得新的會(huì)計(jì)人員能快速上手公司的帳務(wù)。值得一提的是，按照我們?cè)O(shè)的明細(xì)科目和項(xiàng)目輔助核算能直接快速地計(jì)算出某個(gè)房開(kāi)細(xì)項(xiàng)的收入、成本、費(fèi)用，相關(guān)稅金，迅速地計(jì)算出土地增值稅的增值額，使得土地增值稅和所得稅清算工作變得輕松、快捷、明了。我公司的會(huì)計(jì)科目設(shè)置得到了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

2、重新對(duì)原有的會(huì)計(jì)核算流程進(jìn)行了梳理和制定，現(xiàn)在的財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)核算流程更加突出了內(nèi)部控制，明確了各個(gè)流程所占用的時(shí)間，對(duì)什么時(shí)候出什么表、出什么帳、出什么憑證，憑證如何傳輸都做出了明確清晰的規(guī)定。保證了財(cái)務(wù)信息能有序地、按時(shí)、按質(zhì)地提供出來(lái)。采用新的工作流程后，工作效率提高了，各崗位的矛盾和扯皮現(xiàn)象減少了，財(cái)務(wù)報(bào)告的及時(shí)性得到了有效地保障。使我公司上報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部的各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性均達(dá)到集團(tuán)財(cái)務(wù)部的要求。

3、加強(qiáng)各業(yè)務(wù)單位及往來(lái)單位帳目的清理核對(duì)工作，定時(shí)與各單位打電話或發(fā)傳真來(lái)清理核對(duì)帳目，使得我公司xx戶客戶往來(lái)和xx戶的供應(yīng)商往來(lái)帳目清楚準(zhǔn)確。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)收往來(lái)款的追討，在年內(nèi)追回了xx的往來(lái)款xx萬(wàn)元。

4、除此之外，財(cái)務(wù)部組織全體員工在XX年共完成了： 收取xx二期回籠房款xx億元，契稅維修基金xx萬(wàn)，審核原始憑證x萬(wàn)多張，填制、復(fù)核，整理裝訂記帳憑證xx張。出具統(tǒng)計(jì)報(bào)表xx份出具納稅申報(bào)表xx張，稅源統(tǒng)計(jì)表xx張。出具xx集團(tuán)、xx集團(tuán)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表xx張，出具預(yù)算報(bào)表xx張等。

二、 融資、預(yù)算與資金管理工作

資金對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就如“血液”對(duì)于人體一樣重要。特別是房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新一輪行業(yè)周期的歷史時(shí)刻，國(guó)家為調(diào)控房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)泡沫，通過(guò)各種貨幣政策、信貸政策、稅收政策、土地政策來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控，目的就是為了抬高房地產(chǎn)業(yè)的資金門檻，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新洗牌。再加上我公司要按計(jì)劃完成xx改制投產(chǎn)、工業(yè)項(xiàng)目的全面掛牌啟動(dòng)，xx的前期開(kāi)發(fā)。最嚴(yán)重的是XX年樓市低迷，今年的銷售大大低于預(yù)期，使得我公司的資金“造血”功能極為不暢。使得我公司隨時(shí)面臨“缺血”的風(fēng)險(xiǎn)。所以對(duì)于XX年財(cái)務(wù)部來(lái)說(shuō)，如何做好融資？如何做好資金預(yù)算？如何做好資金管理成了財(cái)務(wù)部擺在第一位的頭等大事。為此，財(cái)務(wù)部也投入了大量的時(shí)間和精力去做好相關(guān)資金管理工作，盡最大努力去幫助企業(yè)渡過(guò)資金難關(guān)。

1、財(cái)務(wù)部加強(qiáng)與七家商業(yè)銀行的聯(lián)系，與各家銀行逐一進(jìn)行談判和溝通，不斷尋找和觸碰各商業(yè)銀行的底線?？捎捎谑艿絿?guó)家貨幣政策的宏觀調(diào)控的影響，商業(yè)銀行自身的資金流動(dòng)性大大降低，這使得商業(yè)銀行為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在核準(zhǔn)貸款的時(shí)候會(huì)顯得更加小心謹(jǐn)慎，特別是對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)是慎之又慎。XX年xx市各商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的貸款總量較去年已經(jīng)下降xx%。就是在這樣一個(gè)非常惡劣的融資環(huán)境下，財(cái)務(wù)部并沒(méi)有被眼前的困難所嚇倒，反而在我公司資產(chǎn)總額和實(shí)收資本不足的情況下運(yùn)用智慧、勇于創(chuàng)新與各家銀行展開(kāi)艱苦的商業(yè)談判。這其中與銀行的各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)洽談、會(huì)餐、應(yīng)酬，跑了多少次銀行、復(fù)印準(zhǔn)備了多少授信資料，加了多少次班，犧牲了多少業(yè)余時(shí)間，財(cái)務(wù)人員已經(jīng)無(wú)法用數(shù)字去統(tǒng)計(jì)了。值得高興的是，最終財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，憑借在工作中總結(jié)出來(lái)的談判技巧在公司最有利的時(shí)點(diǎn)完成了在x行的x億元房開(kāi)貸款、xx萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目貸款和xx萬(wàn)元額度的承兌匯票，完成了xx行的xx萬(wàn)元的工業(yè)貸款，完成了一個(gè)個(gè)看似不可能完成的任務(wù)，因?yàn)槲夜镜馁Y產(chǎn)負(fù)債率和項(xiàng)目實(shí)收資本占總投比例均沒(méi)有完全達(dá)到銀行的信貸條件。同時(shí)為公司爭(zhēng)取了最大的土地抵押率和最低的銀行利率。毫無(wú)疑問(wèn)，xx財(cái)務(wù)部可以驕傲地說(shuō)，在融資方面，XX年xx財(cái)務(wù)部走在了同行業(yè)財(cái)務(wù)部的前面。

2、預(yù)算執(zhí)行方面，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力推動(dòng)下，在財(cái)務(wù)部的積極組織下，目前公司的全面預(yù)算管理工作已經(jīng)融入到各個(gè)部門的日常工作當(dāng)中，各個(gè)部門已經(jīng)能熟練的運(yùn)用全面預(yù)算這一管理工具來(lái)管理各個(gè)部門的資金流。財(cái)務(wù)部還定期組織預(yù)算差異分析會(huì)議，總結(jié)討論預(yù)算差異產(chǎn)生的原因，提高了各個(gè)部門對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的重視程度。目前各個(gè)部門在財(cái)務(wù)部的組織下積極投入地參與全面預(yù)算管理，為來(lái)年的全面預(yù)算的編制和推行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也正是因?yàn)橛辛巳骖A(yù)算，才使得公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金調(diào)度能做到心中有數(shù)，提前對(duì)資金進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排。

3、在年初資金充裕時(shí)，根據(jù)已編制的預(yù)算，在較短時(shí)間內(nèi)比較各家銀行的理財(cái)產(chǎn)品，從各家銀行中選出與x行簽訂了購(gòu)買xx萬(wàn)理財(cái)產(chǎn)品，六個(gè)月利率為xx%，為公司獲得理財(cái)收益94.6萬(wàn)元。另外利用閑散資金，在x行理財(cái)x次每次分別為x萬(wàn)元（x天）、x萬(wàn)元（x天）、x萬(wàn)元（x天），共獲得理財(cái)收益xx元。在x行理財(cái)x次，每次xx萬(wàn)元分別為xx天和xx天，獲得理財(cái)收益xx。1月開(kāi)始ipo打新股，投入xx萬(wàn)元，獲得理財(cái)收益xx萬(wàn)元。使得公司全年獲得理財(cái)收益為xxx萬(wàn)元。為公司在一定程度上降低了資金使用成本。

4、充分使用承兌匯票支付工程款，降低資金使用成本。XX年財(cái)務(wù)部共辦理承兌匯票xx筆，充分用足商行xx萬(wàn)的承兌匯票的授信額度。

5、在日常資金管理上，財(cái)務(wù)部重點(diǎn)加強(qiáng)了以下工作：與各家銀行開(kāi)通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，幫助公司實(shí)時(shí)了解公司的銀行存款狀況；建立了資金日?qǐng)?bào)體系，每日向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)頭天的公司資金狀況，為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行資金調(diào)度提供了依據(jù)；每月定期編制各家銀行的銀行余額調(diào)節(jié)表，保證了公司資金的準(zhǔn)確性和安全性；不定期地對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)；在大量收款的幾天，每天核對(duì)收款收據(jù)與銀行繳款單和進(jìn)帳單，保證了資金收取的準(zhǔn)確性；在付款流程上增加了資金經(jīng)理對(duì)出納填制的支票和進(jìn)帳單的復(fù)核程序；通過(guò)這一系列的工作，使得公司資金的收取和使用上的準(zhǔn)確性和安全性大大提高，使財(cái)務(wù)部在資金管理的規(guī)范化管理方面上了一個(gè)新的臺(tái)階。

三、涉稅管理工作

由于房地產(chǎn)企業(yè)涉稅環(huán)節(jié)特別多，相關(guān)稅收政策也非常繁雜，征稅較重，這使得納稅成為企業(yè)的一項(xiàng)重要成本支出。在國(guó)家稅收法規(guī)的規(guī)定下進(jìn)行合理的納稅籌劃，減少納稅支出，是財(cái)務(wù)部涉稅管理的首要工作。這要求財(cái)務(wù)部在事先、事中對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核、籌劃將各項(xiàng)納稅支出降到最低。凡事有矛必有盾，在降低納稅支出的同時(shí)還要規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的涉稅低風(fēng)險(xiǎn)甚至零風(fēng)險(xiǎn)是涉稅管理的另一項(xiàng)重要工作。公司在接受稅務(wù)稽查時(shí)會(huì)面臨三種不同性質(zhì)的稽查：1、日?；?。日?；槭侵富椴块T主要負(fù)責(zé)的對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)日常情況進(jìn)行的檢查，要求被檢查的公司數(shù)量一般不得低于一定比例。2、專項(xiàng)稽查。專項(xiàng)稽查是指根據(jù)上級(jí)稅務(wù)部門的部署，對(duì)某個(gè)行業(yè)、某個(gè)地區(qū)、某個(gè)產(chǎn)品、某項(xiàng)減免稅政策進(jìn)行全面的清理檢查。3、舉報(bào)稽查。舉報(bào)稽查是指任何單位和個(gè)人根據(jù)征管法的規(guī)定，都可以舉報(bào)納稅人偷稅漏稅的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到舉報(bào)以后，采取一些措施對(duì)納稅人進(jìn)行檢查。下面就對(duì)財(cái)務(wù)部XX年所做的主要涉稅管理工作進(jìn)行回顧。

1、審核各類收入和付款合同。由于將財(cái)務(wù)審核加入到了各類經(jīng)濟(jì)合同的簽訂訂環(huán)節(jié)，使得財(cái)務(wù)部在業(yè)務(wù)發(fā)生之初就能進(jìn)行納稅評(píng)估和納稅籌劃。XX年財(cái)務(wù)部共審核相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同xx份。

2、xx月，財(cái)務(wù)部與稅務(wù)局充分溝通后認(rèn)為我公司必須主動(dòng)進(jìn)行土地增值稅清算，因?yàn)槟壳皣?guó)家對(duì)土地增值稅的征收管理力度一年比一年大，將查得更細(xì)。如果等到明年清算條件成立由稅務(wù)局進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行土地增值稅清算很可能會(huì)增加納稅支出。財(cái)務(wù)部征求公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)財(cái)務(wù)部的同意后組織人員進(jìn)行了xx項(xiàng)目的土地增值稅清算工作。

3、通過(guò)分析國(guó)家增值稅的發(fā)展趨勢(shì)，工業(yè)項(xiàng)目的所有購(gòu)進(jìn)設(shè)備均未取得增值稅專用發(fā)票，將設(shè)備的增值稅開(kāi)票時(shí)間拖到XX年，這樣就可以在XX年享受新的消費(fèi)型增值稅的好處，為公司爭(zhēng)取了xx萬(wàn)元的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的好處。

4、通過(guò)對(duì)銷售部員工年終獎(jiǎng)金的發(fā)放方式進(jìn)行合理籌劃，不僅使公司按按稅收法規(guī)履行了代扣代繳義務(wù)，又保障了員工的利益，使公司的大部門員工少交了xx元個(gè)人所得稅，增加了員工的稅后收益，得到了廣大員工的稱贊和好評(píng)。

5、定期將各類大額的工程發(fā)票送到稅局進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)舞b定。由于房地產(chǎn)公司收到的發(fā)票金額巨大、數(shù)量和種類繁多，一旦收到假票將給公司帶來(lái)巨大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。為控制這一風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部定期組織人員將相關(guān)發(fā)票送往稅局進(jìn)行真?zhèn)舞b定。

6、x月x日—x日xx市稽查局對(duì)我公司進(jìn)行稅務(wù)稽查，要求我公司填寫(xiě)xx-xx各稅種稅款交納明細(xì)，再根據(jù)情況進(jìn)行實(shí)地稅務(wù)檢查。財(cái)務(wù)部立即組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行全面稅務(wù)自查，一方面積極與征管稅務(wù)局溝通，取得征管稅務(wù)局的理解和幫助，另一方面主動(dòng)與稽查局相關(guān)人員聯(lián)系，建立了良好的人際關(guān)系。最后，由于及時(shí)將未交足的稅款補(bǔ)交到征管地稅局，避免了稽查局到公司進(jìn)行實(shí)地稅務(wù)檢查的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

7、x月份xx國(guó)稅局來(lái)到我公司就我公司xx年的所得稅申報(bào)表列示的銷售收入xx萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)的成本只有xx萬(wàn)元提出質(zhì)疑，要求立即出具收入確認(rèn)的證明，即文件xx區(qū)的主體竣工證明，否則xx區(qū)對(duì)應(yīng)的收入xx萬(wàn)元不能予以確認(rèn)。由于涉及調(diào)減我公司申報(bào)的所得稅xx萬(wàn)元，財(cái)務(wù)部立刻將這一潛在的巨大涉稅風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)給集團(tuán)財(cái)務(wù)部，因?yàn)楦鶕?jù)稅法規(guī)定偷稅金額超過(guò)全年納稅總額的10%將被定為偷稅罪。根據(jù)集團(tuán)財(cái)務(wù)部的指示，財(cái)務(wù)部立即組織財(cái)務(wù)人員重新對(duì)xx年的所得稅重新進(jìn)行清算和填報(bào)申報(bào)表，另一方面積極與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商并取得稅局相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的理解，只是調(diào)整了納稅申報(bào)表，并沒(méi)有認(rèn)為我們惡意提前確認(rèn)收入、濫用所得稅優(yōu)惠政策。這也證明了財(cái)務(wù)部平時(shí)與稅務(wù)局的溝通做得比較到位，才不至于發(fā)生重大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

8、通過(guò)與地稅主管稅務(wù)局主管領(lǐng)導(dǎo)的良好溝通，財(cái)務(wù)部積極爭(zhēng)取納稅a級(jí)企業(yè)，目前稅局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)承諾明年將會(huì)將我公司申報(bào)納稅a級(jí)企業(yè)。如果申請(qǐng)納稅a級(jí)企業(yè)成功，就將意味著稅局將二年內(nèi)不來(lái)公司查帳，一是為為公司營(yíng)造良好、寬松的納稅環(huán)境。二是為公司獲得了榮譽(yù)，為公司與xx政府部門溝通談判增添了一項(xiàng)重要法碼。

9、加強(qiáng)了涉稅管理的資料收集和檔案管理工作。在崗位職責(zé)中加入了稅收政策的收集、整理、匯編工作，每月定期到稅局網(wǎng)站上更新下載與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收政策，并進(jìn)行整理匯編。財(cái)務(wù)部在進(jìn)行土地增值稅清算、所得稅申報(bào)、稅務(wù)自查、日常申報(bào)時(shí)，將各工作底稿進(jìn)行整理，把過(guò)程列出來(lái)，做為公司的涉稅相關(guān)文件進(jìn)行歸檔。為了以后進(jìn)行涉稅管理時(shí)提供一份原始參考資料，也為了以后新的財(cái)務(wù)管理人員能夠快速地了解了公司的相關(guān)涉稅管理工作提供備查。

四、財(cái)務(wù)分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作

財(cái)務(wù)分析是以財(cái)務(wù)報(bào)告資料及其他相關(guān)資料為依據(jù)，采用一系列專門的分析技術(shù)和方法，對(duì)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織過(guò)去和現(xiàn)在有關(guān)籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、分配活動(dòng)的盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力和增長(zhǎng)能力狀況等進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。它為了解企業(yè)過(guò)去、評(píng)價(jià)企業(yè)現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)，做出正確決策提供準(zhǔn)確的信息或依據(jù)。

過(guò)去我公司的財(cái)務(wù)分析幾乎是一片空白。但是企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，資金調(diào)度也越來(lái)越大，如果沒(méi)有財(cái)務(wù)分析對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行一個(gè)理性的評(píng)價(jià)和分析是非常危險(xiǎn)的。所以公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常的重視，對(duì)財(cái)務(wù)部也提出了殷切的期望。有要求才有提高，財(cái)務(wù)部在編寫(xiě)財(cái)務(wù)分析經(jīng)驗(yàn)不足的情況下在網(wǎng)上大量收集相關(guān)資料，包括房地產(chǎn)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)比分析各房地產(chǎn)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，在x月份出了一份xx公司上半年的財(cái)務(wù)分析。所幸得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和其他各部門同仁的認(rèn)可。

在這篇財(cái)務(wù)分析中，財(cái)務(wù)部對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)的不利和有利影響因素進(jìn)行了分析，共分析了x條不利影響因素和x條有利影響因素。并指出了目前房地產(chǎn)企業(yè)的x條應(yīng)對(duì)策略。事后證明，這兩段分析為公司日后的發(fā)展提供了及時(shí)、必要的信息和依據(jù)。

根據(jù)對(duì)我公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析和評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)部指出了當(dāng)時(shí)公司存在的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)：

1、資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)到了銀行接受的極限70%，下半年的融資將非常困難。事后財(cái)務(wù)部仍然毫不畏懼困難，運(yùn)用智慧、勇于創(chuàng)新，突破這一瓶頸和局限，仍然為公司融下巨額的銀行資金。

2、公司未能合理安排工程進(jìn)度、在需要資金周轉(zhuǎn)的時(shí)候開(kāi)盤，造成公司資金起伏較大，增加資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

3、預(yù)期的銷售收入過(guò)于理想化，未能充分考慮市場(chǎng)變化而對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。最后證明下半年的收入預(yù)算真的偏差很大，一定程度上影響了資金的調(diào)度。

4、指出下半年資金斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，要求公司領(lǐng)導(dǎo)積極籌措資金。

事實(shí)證明這次財(cái)務(wù)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警在降低公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上是成功的、有效的，正由于充分預(yù)估了資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部在資金仍然充裕的情況下為公司盡可能多地向銀行融資。提前做了充足的準(zhǔn)備。

五、投資管理工作

由于集團(tuán)總公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，目前我公司帶有兩個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)核算實(shí)體，財(cái)務(wù)部主要起到一個(gè)投資和監(jiān)管的作用。為了便于公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，財(cái)務(wù)部組織力量對(duì)xx改制和工業(yè)項(xiàng)目組建進(jìn)行了項(xiàng)目投資測(cè)算，運(yùn)用一系列的投資測(cè)算工具和對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行大量的調(diào)查和詢問(wèn)，參與編寫(xiě)了兩個(gè)項(xiàng)目的可行性調(diào)研報(bào)告。

六、組織建設(shè)和制度流程管理工作

組織建設(shè)和制度流程管理是一個(gè)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的靈魂，相當(dāng)于人體的骨架和神經(jīng)系統(tǒng)，其重要性是不言而喻的。如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)管理職能，就必須在這方面好好研究和設(shè)計(jì)。

1、為了配合公司發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)部各項(xiàng)職能的需要，財(cái)務(wù)部在xx月份重新設(shè)計(jì)了財(cái)務(wù)部的組織機(jī)構(gòu)圖、工作流程和崗位說(shuō)明書(shū)。更加明確了各個(gè)崗位的職責(zé)，避免了一些重復(fù)和扯皮的職責(zé)。這套系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上著重強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算和資金管理的職能。

2、在推行新的組織機(jī)構(gòu)圖時(shí)特別向財(cái)務(wù)部的員工宣傳和推行一套垂直指揮系統(tǒng)，這套垂直指揮系統(tǒng)是為了有效保障上級(jí)的各項(xiàng)指令在傳遞中能夠順暢有序，現(xiàn)在財(cái)務(wù)部的全體員工已經(jīng)理解、接受和運(yùn)用這一套垂直指揮系統(tǒng)來(lái)處理日常工作事務(wù)，使得工作效率明顯提高。

3、為保證財(cái)務(wù)工作計(jì)劃的有效實(shí)施和執(zhí)行，財(cái)會(huì)部在今年實(shí)行了定期召開(kāi)財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部管理會(huì)議制度。著重強(qiáng)調(diào)上階段工作的總結(jié)和下階段工作的布置。通過(guò)該內(nèi)部會(huì)議使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作在會(huì)議上進(jìn)行有效地溝通，及時(shí)解決當(dāng)前存在的問(wèn)題。并對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行會(huì)議紀(jì)要工作，通過(guò)會(huì)議紀(jì)要來(lái)跟蹤各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行情況。大大提高了財(cái)務(wù)部各項(xiàng)工作和指令的貫徹力度。

七、團(tuán)隊(duì)管理與員工學(xué)習(xí)成長(zhǎng)

bsc、swot、5s、pest、價(jià)值鏈、戰(zhàn)略、目標(biāo)、策略、企業(yè)愿景、工作理念、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)、魚(yú)骨圖、頭腦風(fēng)暴等等新鮮的管理名詞在XX年從高端的管理殿堂走進(jìn)了我們公司，走進(jìn)了我們的部門、走進(jìn)了每個(gè)管理人員的大腦，并烙下了深深的印記。時(shí)代要進(jìn)步、企業(yè)要發(fā)展、員工要成長(zhǎng)，在這個(gè)充滿著激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，從國(guó)家到企業(yè)、從大人到學(xué)生，如果不能及時(shí)更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思想意識(shí)，就將面臨被這個(gè)社會(huì)遺忘和淘汰的危險(xiǎn)。好在我們xx公司領(lǐng)導(dǎo)x總能夠高瞻遠(yuǎn)矚、遠(yuǎn)見(jiàn)卓實(shí)，為我們安排了一堂堂精彩生動(dòng)的培訓(xùn)課程和戶外拓展課程，使我們能以更積極的工作態(tài)度、更睿智的管理思維和更有效的管理工具開(kāi)展我們的日常工作。下面談幾點(diǎn)財(cái)務(wù)部在這方面的收獲和體會(huì)。

1、財(cái)務(wù)部中層管理人員參加了公司的bsc導(dǎo)入實(shí)施培訓(xùn)，通過(guò)堅(jiān)苦的bsc導(dǎo)入實(shí)施培訓(xùn)，財(cái)務(wù)部中層管理人員更加清晰地了解了企業(yè)管理的深厚內(nèi)涵，對(duì)管理的認(rèn)識(shí)也從中層執(zhí)行層面上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面的高度。通過(guò)制定出企業(yè)遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略目標(biāo)就使得公司各級(jí)員工具備更充足的動(dòng)力為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力工作。通過(guò)bsc對(duì)財(cái)務(wù)部的工作梳理使財(cái)務(wù)部的職能架構(gòu)更清晰了，并且是以戰(zhàn)略地圖的形式印在管理人員的大腦里。通過(guò)實(shí)施bsc對(duì)日常工作進(jìn)行考核，提高了員工完成各項(xiàng)工作的緊迫感，加強(qiáng)了工作的執(zhí)行力度，提高了工作效率，保障了各項(xiàng)工作的有效實(shí)施。各項(xiàng)工作也漸漸步入軌道，開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)高效、良性的循環(huán)。

2、財(cái)務(wù)部中層管理人員參加了公司組織的職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)課程，通過(guò)培訓(xùn)讓財(cái)務(wù)部中層管理人員深刻地了解到一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)具備的職業(yè)態(tài)度和素養(yǎng)，了解到如何打造一個(gè)合格的管理團(tuán)隊(duì)。先從管理人員的管理意識(shí)上開(kāi)始轉(zhuǎn)變，最后帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)朝職業(yè)化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。一個(gè)高效、和諧的職業(yè)化團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是建立在尊重和信任的基礎(chǔ)上具備以下要素：a、具備統(tǒng)一、清晰、明確的奮斗目標(biāo)。b、強(qiáng)有力的核心領(lǐng)導(dǎo)者。c、統(tǒng)一的工作理念，包括思想、態(tài)度、行為、習(xí)慣。d、各成員有勝任的工作能力和專業(yè)技能。e、成員之間有著良好的溝通。f、成員之間能夠相互支撐、補(bǔ)位、鼓勵(lì)。這也是財(cái)務(wù)部XX年的努力方向，那就是打造一只高效、和諧的職業(yè)化團(tuán)隊(duì)。

3、財(cái)務(wù)部部分管理人員還參加了房地產(chǎn)全面預(yù)算管理與成本控制的培訓(xùn)，吸收了很多先進(jìn)的房地產(chǎn)全面預(yù)算管理的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓了眼界，這套系統(tǒng)從組織架構(gòu)、工作流程、指標(biāo)選定、考核辦法提供了一整套的解決方案。這堂培訓(xùn)課為XX年在xx項(xiàng)目上實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)算奠定了理論基礎(chǔ)。如有可能，財(cái)務(wù)部希望能請(qǐng)到這堂培訓(xùn)課的培訓(xùn)老師x老師來(lái)我們公司進(jìn)行房地產(chǎn)全面預(yù)算的咨詢和培訓(xùn)。

八、其他臨時(shí)工作任務(wù)

1、完成與xx集團(tuán)股東資產(chǎn)剝離方案的設(shè)計(jì)工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)測(cè)，前后設(shè)計(jì)了有x套剝離方案，并對(duì)每套方案進(jìn)行一個(gè)總結(jié)和評(píng)價(jià)。

2、歷時(shí)大半個(gè)月，配合股東下派的審計(jì)人員進(jìn)行董事長(zhǎng)離任審計(jì)工作。

篇3

關(guān)鍵詞：馬其頓王朝；規(guī)范；土地立法；教會(huì)和修道院

DOI： 10.16758/ki.1004-9371.2016.04.003

【題解】

誠(chéng)如西里爾?曼戈所言，拜占庭道德生活觀念的基礎(chǔ)是“規(guī)范”（τ?ξι?），沒(méi)有良好的規(guī)范就會(huì)出現(xiàn)大量“失序”（?ταξ?α）的現(xiàn)象；帝國(guó)非常重視包括禮儀、法律等與規(guī)范緊密相關(guān)的政治活動(dòng)，其制度建設(shè)一直“讓人賞心悅目”。1正是因?yàn)檫@一穩(wěn)固的基石，帝國(guó)才能長(zhǎng)期屹立。馬其頓王朝是帝國(guó)的鼎盛時(shí)期之一，在王朝諸帝的努力下，帝國(guó)一掃7―8世紀(jì)所謂的“黑暗時(shí)代”的陰霾，在立法、文學(xué)及軍事等領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了重大突破。在諸帝的振興活動(dòng)中，土地立法是其維系國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要措施。拜占庭國(guó)家收入的95%來(lái)自農(nóng)業(yè)，其中小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是其財(cái)政的“脊柱”，2因此，馬其頓王朝諸帝意識(shí)到保護(hù)小農(nóng)對(duì)于維持其統(tǒng)治的重要意義，并采取立法措施限制大地主的擴(kuò)張。3據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，這個(gè)時(shí)期重要的土地立法，即新律，4共有14份，從利奧六世一直持續(xù)到瓦西里二世。在拜占庭帝國(guó)中，東正教作為國(guó)教是僅次于皇帝的第二大勢(shì)力，通過(guò)接受捐贈(zèng)、賞賜和購(gòu)買等方式，成為帝國(guó)土地的最大擁有者，其土地?fù)碛辛空加械蹏?guó)土地的近三分之一。1與此同時(shí)，教會(huì)在很多方面還具有免稅權(quán)。由于土地是拜占庭帝國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要支柱，是其軍區(qū)―農(nóng)兵制度的基礎(chǔ)，因此如何處理教會(huì)的土地問(wèn)題，便成為帝國(guó)皇帝們關(guān)注的焦點(diǎn)。在馬其頓王朝的土地立法中，有關(guān)教會(huì)和修道院地產(chǎn)的規(guī)定出現(xiàn)在了四份新律之中，占所有有關(guān)土地規(guī)定的新律總數(shù)量的三分之一，以此可見(jiàn)諸帝對(duì)其關(guān)注的程度之大。

鑒于馬其頓王朝土地立法活動(dòng)對(duì)于帝國(guó)發(fā)展的重要意義，學(xué)界對(duì)其研究歷經(jīng)百年而不衰。1856年，德國(guó)學(xué)者扎哈利亞（Karl Eduard Zachari? von Lingenthal）在其《希臘―羅馬法》中，整理收錄了馬其頓時(shí)期的土地立法，為該研究奠定了基礎(chǔ)。21870年，法國(guó)學(xué)者蘭保（A. Rambaud）在《10世紀(jì)的希臘帝國(guó)》中，對(duì)馬其頓王朝的土地新律進(jìn)行了初步分析。31879年，俄國(guó)學(xué)者瓦西列夫斯基（V. G. Vasilievsky）在《拜占庭國(guó)家史研究中的史料問(wèn)題》一文中對(duì)馬其頓王朝的土地新律進(jìn)行了整體的分析和研究。4德國(guó)學(xué)者道爾哲（F. J. D?lger）于1924年出版的《拜占庭帝國(guó)的帝國(guó)文檔匯編》一書(shū)中收錄了馬其頓王朝有關(guān)土地的主要新律。5斯佛羅諾斯（N. Svoronos）1994年出版的《馬其頓王朝關(guān)于土地和軍人的新律》則集中于對(duì)馬其頓王朝土地立法中與軍人相關(guān)的立法予以整理和分析。6

法國(guó)學(xué)者勒梅爾（Paul Lemerle）是20世紀(jì)馬其頓王朝立法最重要的研究者。1979年，勒梅爾出版了名著《從初建至12世紀(jì)的拜占庭農(nóng)業(yè)史：史料和問(wèn)題》。7在該書(shū)的第三章中，勒梅爾對(duì)馬其頓王朝土地立法以往的研究進(jìn)行了總結(jié)和分析，并在后文中結(jié)合過(guò)往研究對(duì)14份新律文本進(jìn)行了鑒別、編號(hào)、分類、縮譯和分析，并給予了重要的評(píng)價(jià)。國(guó)際學(xué)界有關(guān)馬其頓立法最新的研究來(lái)自麥克吉爾（E. Mcgeer）。他于2000年出版的《馬其頓王朝諸帝土地立法》不僅對(duì)馬其頓王朝土地立法的法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景等問(wèn)題予以分析，而且對(duì)其中重要的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行闡釋。8最重要的是，他依據(jù)權(quán)威文本提供了第一個(gè)完整的英文譯本，使學(xué)者們可以更加便捷地查閱此時(shí)期的土地立法。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)馬其頓時(shí)期及其土地立法也產(chǎn)生了濃厚的興趣，較具代表性的是尹忠海博士出版的《權(quán)貴與土地：馬其頓王朝社會(huì)解析》一書(shū)。9該書(shū)以馬其頓王朝的土地立法為依據(jù)，結(jié)合該王朝其它立法、修道院文件、編年史等文獻(xiàn)，深入考察不同類型權(quán)貴群體以及皇室就土地資源分配的不同立場(chǎng)和態(tài)度，強(qiáng)調(diào)其沖突背后的權(quán)力制衡機(jī)制，進(jìn)而揭示了拜占庭帝國(guó)在馬其頓王朝時(shí)期興衰的社會(huì)原因。

通過(guò)上文的分析可知，國(guó)際拜占庭學(xué)研究非常重視史料的整理和翻譯工作，并將其作為進(jìn)一步研究的重要基礎(chǔ)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，雖然已有學(xué)者開(kāi)始關(guān)注到馬其頓王朝土地立法的重要性，并對(duì)之加以研究，但是土地立法文本的整理和翻譯還未出現(xiàn)。如尹忠海的《論羅曼努斯與934年新律》重在文本詮釋，而非譯注。1因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)馬其頓王朝時(shí)期規(guī)范教會(huì)和修道院地產(chǎn)文獻(xiàn)的譯注。鑒于此，本文將選取馬其頓王朝最后一份涉及到教會(huì)和修道院土地占有規(guī)定的新律（瓦西里二世996年新律）予以譯，希冀通過(guò)此種方式，可以使讀者從中一窺拜占庭帝國(guó)在控制教會(huì)和修道院地產(chǎn)擴(kuò)張中的態(tài)度、策略和方式。譯注以斯佛羅諾斯《馬其頓王朝關(guān)于土地和軍人的新律》中的希臘文校訂本為藍(lán)本，并參考麥克吉爾《馬其頓王朝諸帝土地立法》中的英譯本；在翻譯的同時(shí)，譯者對(duì)文中關(guān)鍵的術(shù)語(yǔ)和相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了必要的闡釋。

在馬其頓王朝所頒布的14份與土地相關(guān)的新律中，有4份新律對(duì)教會(huì)和修道院的地產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。其中瓦西里二世頒布于996年1月的新律，是該系列中的最后一份，根據(jù)其內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，本新律是對(duì)羅曼努斯一世934年新律的重申。2其目的是限制權(quán)貴3勢(shì)力的增長(zhǎng)，保護(hù)弱勢(shì)者和農(nóng)村公社。其核心是強(qiáng)調(diào)，為了保護(hù)弱勢(shì)者，尤其是帝國(guó)至高無(wú)上的權(quán)威，皇帝在抵制權(quán)貴的擴(kuò)張和野心中的重大責(zé)任。4其中，針對(duì)教會(huì)和修道院的規(guī)定，主要是限制主教和都主教對(duì)建立在農(nóng)莊的禮拜堂地產(chǎn)的控制，以此來(lái)保護(hù)農(nóng)莊地產(chǎn)。5目前所發(fā)現(xiàn)的該新律希臘文本有兩份，希臘學(xué)者尼古拉斯?斯佛羅諾斯認(rèn)為其中第一份為真本，第二份為11世紀(jì)時(shí)對(duì)第一份文本的整理。6因此本文根據(jù)其意見(jiàn)，選擇第一份希臘文文本予以譯，希臘文原文出自Svoronos， Les Novelles， pp. 199-217。為了使得本文內(nèi)容清晰有序，本文的章節(jié)編號(hào)遵從Svoronos， Les Novelles中的安排，并做稍微調(diào)整（如將大寫(xiě)希臘字母編號(hào)方式調(diào)整為拉丁數(shù)字編號(hào)）。

【譯文】

瓦西里二世996年新律

虔誠(chéng)的皇帝瓦西里二世關(guān)于占有弱勢(shì)者財(cái)產(chǎn)的權(quán)貴的新律，按照皇帝羅曼努斯一世的第一次立法懲罰他們，即財(cái)產(chǎn)審查公示[1]第二年，自創(chuàng)世第6437年。[2]

前言：1. 鑒于我們的陛下，從得到上帝的垂青獲得統(tǒng)治權(quán)那時(shí)起，就一直竭心盡力地審查與富人和窮人有關(guān)的事件，他發(fā)現(xiàn)，那些縱容自己貪婪的權(quán)貴們?cè)?0年限制的情況下為他們的這種心愿采取了一種看似合理的鋪墊，他們通過(guò)送禮、賄賂或者手中的權(quán)勢(shì)來(lái)等待期限的結(jié)束，并且獲得那些他們錯(cuò)誤地以犧牲窮人的代價(jià)換來(lái)的財(cái)產(chǎn)的全部所有權(quán)。他制定該新律，一方面要修正以前的事件，另一方面是限制當(dāng)今的這些權(quán)貴們，阻止任何人在將來(lái)做同樣的事情，在知情的情況下他們不能從限制中得到任何的支持，不僅他們手中屬于其他人的財(cái)產(chǎn)要被剝奪，而且他們給予子女和其他人的財(cái)產(chǎn)也要被剝奪。

2. 我們的陛下不會(huì)掉以輕心、也不會(huì)無(wú)理地終止基于限制期法令的所有權(quán)，而是表示對(duì)弱勢(shì)者的同情，關(guān)注國(guó)民全體及其狀況，支持正義，治愈貪婪帶來(lái)的苦難，這從我們負(fù)責(zé)任的表達(dá)中可以看得很明顯。我們對(duì)由于限制期法令造成弱勢(shì)者的狀況憤憤不平，當(dāng)我們?cè)诮?jīng)過(guò)帝國(guó)軍區(qū)的時(shí)候，或者在我們出發(fā)征戰(zhàn)的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)每天發(fā)生在他們身上的侵犯和不公。

3. 當(dāng)某個(gè)人仗著權(quán)貴身份剝削弱勢(shì)者、并且他將長(zhǎng)期擁有這樣影響的身份，抑或是某個(gè)長(zhǎng)官或者軍隊(duì)總指揮官[3]將把他們的勢(shì)力傳續(xù)給后代，而且其后代同樣作為權(quán)貴成功地延續(xù)70甚至100年，那么限制期法令如何才能以正常的方式實(shí)施？是否因此，我們就不阻止他們，并且不為弱勢(shì)者被錯(cuò)誤地剝奪的財(cái)產(chǎn)而執(zhí)行正義呢？如果權(quán)貴們恰巧在農(nóng)莊中巧取豪奪，而且他們的繼承者承繼了他們的權(quán)勢(shì)和財(cái)富，并且不給那些被錯(cuò)誤地剝奪了財(cái)產(chǎn)的弱勢(shì)者以反抗的空間，那么很明顯，無(wú)論這樣的事件如何地時(shí)過(guò)境遷，這些弱勢(shì)者都不能被剝奪取得或者恢復(fù)他們?cè)胸?cái)產(chǎn)的權(quán)利。如果我們不這樣做，就等于我們給了剝奪者機(jī)會(huì)去表達(dá)：“今天我發(fā)達(dá)了，弱勢(shì)者也無(wú)力反抗我，如果我的兒子也同樣發(fā)達(dá)或者我繼續(xù)保持這樣發(fā)達(dá)的勢(shì)頭，那么由于我的發(fā)達(dá)，法令所裁定的期限隨之消逝，我們可以保持我們的獲取物而無(wú)所失去，那么剝削是有益于我的。”

4. 我們?nèi)绾闻卸ㄒ粋€(gè)最初是弱勢(shì)者、后來(lái)被授予頭銜上升到榮譽(yù)和財(cái)富等級(jí)的人是權(quán)貴或者不是權(quán)貴？只要他處于底層之中，就不是權(quán)貴，我們就用限制法令來(lái)使他受益；如果他擁有頭銜，就是權(quán)貴，我們必須聲明限制法令對(duì)他無(wú)益。

如我們最近所發(fā)現(xiàn)的，這樣的事情天天發(fā)生。我們遇到一個(gè)人，他曾經(jīng)是弱勢(shì)者和農(nóng)莊村民，但是后來(lái)他成了有名望、富有的人。當(dāng)他還是弱勢(shì)者中一員的時(shí)候，他和農(nóng)莊村民一起繳稅，不受打擾；但是當(dāng)上帝使他成為值日官[4]，寢宮近侍[5]之后成為宮廷侍衛(wèi)官[6]時(shí)，他擁有了整個(gè)農(nóng)莊，使之成為自己的私產(chǎn)。由此，通過(guò)這樣的方式，他成為了統(tǒng)治階層，這就是發(fā)生在他身上的事情，那么是否我們應(yīng)該用限制法令來(lái)支持他，并讓他自由持有他所錯(cuò)誤地得到的財(cái)富呢？絕對(duì)不行。因此，當(dāng)我們的陛下經(jīng)過(guò)這里的時(shí)候，他通過(guò)不滿的弱勢(shì)者了解到這件事后，他剝奪了這個(gè)人奢侈的豪宅交給修會(huì)，交還給弱勢(shì)者屬于他們的東西，留給他那些本來(lái)屬于他的財(cái)產(chǎn)，使他再次成為一名農(nóng)莊村民。[7]

5. 被認(rèn)定為權(quán)貴的不僅是這樣的人，還有那些保存在我們的外曾祖父皇帝羅曼努斯一世的名單中的人，他們被依次列出。[8]

I 1. 因此，最后我們裁定，通過(guò)我們現(xiàn)行的立法，那些自我們外曾祖父、皇帝羅曼努斯一世時(shí)期業(yè)已被權(quán)貴們從農(nóng)莊中奪取的財(cái)產(chǎn)，在得到法律文件和確鑿證據(jù)的證明下，受到保護(hù)，并保持在他們手中，如同古法之裁定。因此我們希望，法律文件和確鑿的證據(jù)必須被提供出來(lái)，以免權(quán)貴們欺詐性地宣稱，由他們先輩們所獲得的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)屬于他們很長(zhǎng)時(shí)間，雖然并沒(méi)有書(shū)面的契約。

自那時(shí)起，即從我們的外曾祖父皇帝羅曼努斯一世時(shí)期業(yè)已以書(shū)面形式頒布的法令時(shí)起[9]，直到現(xiàn)在，即自創(chuàng)世第6504年，財(cái)產(chǎn)審查公示第9年的1月，也包括將來(lái)，限制法令失去效力，并且在弱勢(shì)者同權(quán)貴們抗?fàn)幹袑?duì)弱勢(shì)者亦無(wú)效力；但弱勢(shì)者的財(cái)產(chǎn)必須歸還給他們，權(quán)貴不得做出償還價(jià)錢的法律聲明，因?yàn)樗麄円呀?jīng)違反了上述法令，以此來(lái)代替處罰。因?yàn)榍懊嫣峒暗奈覀兊耐庠娓富实哿_曼努斯一世曾寫(xiě)到，從今以后，禁止權(quán)貴在農(nóng)莊中獲取財(cái)產(chǎn)[10]，他的意思是，永遠(yuǎn)禁止他們，并且沒(méi)有做出時(shí)間上的限制來(lái)作為支持。

2. 如前所述，我們所頒布的這些法令不僅為了將來(lái)也為了過(guò)去。因?yàn)槿粑覀儾患m正造成我們今天憂慮的以往所發(fā)生的事件，我們?nèi)绾伪ＷC將來(lái)以及保護(hù)我們的繼承者？并且他們?nèi)绾巫柚故艿浇沟男袨椋?/p>

II 1. 鑒于我們發(fā)現(xiàn)金璽詔書(shū)[11]中規(guī)定的邊界說(shuō)明有歪曲，很多這樣的事件在我們的裁決之前時(shí)有發(fā)生，因此我們裁定，上述邊界說(shuō)明無(wú)效，而且那些制定這些說(shuō)明的人在出現(xiàn)含糊不清的問(wèn)題時(shí)，不能提供公正的聲明。因?yàn)檫@些說(shuō)明的公布既沒(méi)有得到皇帝的認(rèn)同和裁決，也不是將這些記錄在金璽詔書(shū)中、監(jiān)督測(cè)量和最后確定這些邊界說(shuō)明的書(shū)記官[12]所提出的，而是出自那些接受它們的人。因此，如上述所明確說(shuō)明，它們是無(wú)效的，我們希望當(dāng)發(fā)生含糊不清的問(wèn)題的時(shí)候它們無(wú)效，如果這些邊界說(shuō)明出現(xiàn)在財(cái)政機(jī)構(gòu)的文件或者任何明確的法律文件中，我們要求對(duì)其予以關(guān)注和保存。

III 1. 我們的陛下已經(jīng)從幾乎所有的軍區(qū)了解到，農(nóng)莊中有很多人受到侵害和不公正待遇，有些農(nóng)莊因?yàn)樾薜涝旱臄U(kuò)張而瀕臨消失。如他們所報(bào)告的，在很多農(nóng)莊中，一個(gè)村民在自己的土地上修建教堂，并把自己的一部分土地捐獻(xiàn)這所教堂，而他自己則成為修道士，然后在這里度過(guò)余生。那么另外一名村民做了同樣的事情，因此在同一個(gè)地方有兩到三名修道士。當(dāng)他們?nèi)ナ乐?，?dāng)?shù)氐亩贾鹘袒蛘咧鹘叹蜁?huì)控制這所教堂，將其占為己有，稱其為修道院。有一部分被他們占為己有，有一部分給了權(quán)貴們。同樣的都主教或者主教，他們剝削農(nóng)莊，虐待村民，并使之消失――我們裁定，無(wú)論有多少這樣的禮拜堂（我們不稱其為修道院），都必須歸還給弱勢(shì)者，都主教或主教在這里的活動(dòng)被永遠(yuǎn)地禁止。如果都主教或主教把教堂作為禮物送給了某些人，我們裁定這樣的人將被驅(qū)逐。即使他們占有教堂很長(zhǎng)時(shí)間，如上所述，禮拜堂必須歸還給村民，并且永久保持禮拜堂的功用，但是處于村民的管理之下，擁有以前數(shù)量的修道士。在這些禮拜堂里，只有圣餐禮、任命的印信、糾正背離的修道士以及其它有關(guān)都主教或主教的事宜；但是他們不得從這些禮拜堂中收取習(xí)慣稅和任何他們從修道院那里獲得的貢獻(xiàn)；這些村莊必須在上述禮拜堂中保持以前數(shù)量的修道士。

2. 如果這些禮拜堂有來(lái)自皇帝提供的點(diǎn)燈津貼或者教會(huì)捐助[13]，并且這些禮拜堂是獨(dú)立的，那么它們?cè)趯?lái)還必須處于現(xiàn)在的這些都主教或主教的管理之下。同樣他們必須保證這些禮拜堂的獨(dú)立性，即使并非特別的公正，也必須如此，因?yàn)闊o(wú)論如何他們已經(jīng)得到了皇室的眷顧；但是這些禮拜堂不得轉(zhuǎn)讓給他人。因此，我們的皇帝稱這些擁有一些修道士的教堂為農(nóng)莊禮拜堂而不是修道院。

3. 與此相反，那些通過(guò)這種方式修建在農(nóng)莊的修道院，并且里面擁有8到10位以上修道士，由于很多生活在其周圍的人已經(jīng)削發(fā)，并且已經(jīng)將自己的財(cái)產(chǎn)捐獻(xiàn)給它們，因此即使是不公正，我們也不允許這些修道院處于那些可以隨意把這些修道院授予或者轉(zhuǎn)讓給他人的都主教或主教管理之下。此規(guī)定的條件是，它們必須以前擁有、現(xiàn)在還擁有超過(guò)8到10位修道士，并它們能夠?yàn)檫@些修道士提供足夠的支持。它們不能購(gòu)置新的地產(chǎn)，因?yàn)檫@在我們的外曾祖父皇帝羅曼努斯一世時(shí)期已經(jīng)遭到禁止[14]，現(xiàn)在同樣遭到我們的陛下的禁止。在現(xiàn)行法令之后，如果都主教或主教派遣更多的修道士來(lái)到這些禮拜堂，由于我們的陛下裁定這樣的修道院可以擁有超過(guò)8到10位的修道士，即使它們擁有足夠的土地來(lái)養(yǎng)活這些修道士，我們也不會(huì)把它們看作是修道院，而是看作農(nóng)莊共有財(cái)產(chǎn)建造的禮拜堂，我們將其重新置于農(nóng)莊的管理之下。

4. 對(duì)于獨(dú)立修道院而言，它們?cè)谶^(guò)去可能是具有一定規(guī)模，如果偶然它們現(xiàn)在沒(méi)有很多修道士，而且是由于都主教或主教的疏忽而沒(méi)有修道士，那么我們裁定將其重新置于都主教或主教的管理之下，并且都主教或主教有權(quán)隨意將其授予或者轉(zhuǎn)讓給他人。

IV 1. 除此一系列的措施之外，我們裁定，稅收停止其征收權(quán)的時(shí)間不受限定；但稅收可以啟用自凱撒?奧古斯都時(shí)起的征收權(quán)，并且其恢復(fù)受到支持。因?yàn)橛泻芏嘁蛩厥桥c稅收獲取大量財(cái)富相悖的：首先，稅收的統(tǒng)治者，皇帝，由于其工作的繁多和關(guān)心帝國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)，因此沒(méi)有力量也沒(méi)有能力親自去監(jiān)督和指導(dǎo)所有的事情，他受到來(lái)自各方面的事情的困擾；因此他將稅收的任務(wù)交給被指派到軍區(qū)的官員去做。因此，很明顯，如果這樣的官員正確安排和依照公正辦事，不采取欺詐的行為，那么稅收就會(huì)得到保證和認(rèn)可；如果他們欺騙性地安排工作，并且采取欺詐的行為，那么稅收就失去了意義。此外，有必要為稅收說(shuō)句話，必須給予那些擁有管理權(quán)的人充分的自由度去調(diào)查和按照其滿意的方式去管理，并且隨其意愿。2. 最重要的是，沒(méi)有巡視員或者皇家官員去調(diào)查稅收的征收權(quán)，40年的期限不能在沒(méi)有干涉的情況下過(guò)期。如果被派去確認(rèn)和起草稅收征收權(quán)的官員被發(fā)現(xiàn)很貪婪而且?guī)в衅墼p行為，在過(guò)程中他忽略對(duì)諸事宜的審查，認(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題，并且他的盤剝和腐敗的想法顯示出他是一個(gè)背叛稅收征收權(quán)的人，在此情況下，一直沒(méi)有停止尋求其征收權(quán)的稅收將不會(huì)得到不利的裁決。我們的陛下在這些事情的實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)，巡視員和被派往各地監(jiān)督稅收的官員們千方百計(jì)地違抗陛下的指令，只有很少的人準(zhǔn)確無(wú)誤地執(zhí)行我們的指令。

V 1. 除以上事宜，我們做出如下聲明：若古法規(guī)定，禁衛(wèi)長(zhǎng)[15]及位居其上之人卷入謀殺此類邪惡的犯罪中，他們將被免除死刑，僅革除職位，但他們還需受該法令的其它處罰；但若有人被明確證明是兇手，或采用計(jì)策、共謀、陰謀或攻擊的方式犯下如此證據(jù)確鑿的罪行，或說(shuō)服部下而瞞過(guò)此邪惡的事件，他將不得享受該職位的任何利益，并受處罰，判決死刑，等同于非權(quán)貴且無(wú)頭銜之人。我們聲明，在如下情況下，上述處罰將予以執(zhí)行，即陰謀是深思熟慮或策劃的結(jié)果，并且攻擊證據(jù)確鑿且?guī)в袗憾镜囊鈭D，顯而易見(jiàn)，在他們（禁衛(wèi)長(zhǎng)及位居其上之人）的鼓勵(lì)、支持及知曉情況下，或一群人聚集在一起影響了兇手，或他們的部下由于被殺者與禁衛(wèi)長(zhǎng)及位居其上之人之間業(yè)已存在的沖突和敵視而做了這件事，或后者親自去完成這件違法的事情，或說(shuō)服他們認(rèn)識(shí)的人和朋友去完成這件事。

VI 1. 除以上事宜，我們做出如下聲明：由于自我們的陛下登基一直到主管[16]、寢宮侍衛(wèi)長(zhǎng)[17]瓦西里[18]失去權(quán)位這段時(shí)期大量金璽詔書(shū)得到了頒布，在這段時(shí)間里，我們的意見(jiàn)沒(méi)有發(fā)揮效力，而他的個(gè)人意愿和指令得以在所有事件中起作用，我們裁定，所有在這段時(shí)間內(nèi)頒布的金璽詔書(shū)無(wú)效，即那些沒(méi)有得到我們陛下頒布的，但是具有金璽詔書(shū)特定格式的詔書(shū)。當(dāng)我們的陛下免去上述主管和寢宮侍衛(wèi)長(zhǎng)的職務(wù)時(shí)，他下達(dá)了如下指令：所有這樣將要頒布的金璽詔書(shū)由執(zhí)行該項(xiàng)工作的書(shū)吏增加特定格式的文字來(lái)證實(shí)其真實(shí)性。那些沒(méi)有得到陛下認(rèn)可且沒(méi)有確認(rèn)文字的金璽詔書(shū)不得批準(zhǔn)，且無(wú)效力，因?yàn)樗鼈儾缓戏ㄇ也痪哂姓鎸?shí)性，因?yàn)槿绻麄兪钦鎸?shí)的，他們就會(huì)得到陛下的認(rèn)可。

VII 1. 最后，我們希望，有關(guān)集市的權(quán)利沖突能夠得到必要的裁定。鑒于有些人就如下不滿提出申訴，即從很久以前這些人就在自己的土地上擁有有序的集市，那些參與這些集市的商人退出集市，離開(kāi)那里，在其他接受他們的地方，組織新的集市，使得以前集市的擁有者空空如也，我們裁定，如果這樣的事情發(fā)生，當(dāng)所有集市的參與者和商人達(dá)成一致――無(wú)論他們是本地的或者是外地的――從原來(lái)的集市退出，前往別的地方，重新組織集市，在沒(méi)有遭受任何的強(qiáng)制，而是在自己意愿和選擇下被引誘這樣做的，他們享有不涉的權(quán)利和按照他們的意愿更改集市地點(diǎn)的自由。如果集市擁有者之間因?yàn)橛行┤诉x擇留在原來(lái)的集市而另外一些人選擇退出移往他地而發(fā)生爭(zhēng)吵，依從長(zhǎng)期存在的習(xí)俗，選擇退出的那些團(tuán)體，無(wú)論他們是誰(shuí)，都要按照規(guī)定加入到那些選擇留下的人那里，地點(diǎn)的早先特權(quán)勝出。

2. 由于集市的移址和轉(zhuǎn)讓有四種狀況，即在權(quán)貴之間，弱勢(shì)者之間，權(quán)貴和弱勢(shì)者或者弱勢(shì)者和權(quán)貴之間轉(zhuǎn)讓，業(yè)已頒布的規(guī)章只適用于前三種狀況，第四種狀況需要我們從細(xì)節(jié)上以仁愛(ài)的方式去處理。由于權(quán)貴們用非常不道德的行為從具有擁有權(quán)的弱勢(shì)者那里霸占集市，我們裁定，在這種狀況下，從弱勢(shì)者到權(quán)貴的集市轉(zhuǎn)讓不得發(fā)生，除非整個(gè)集市一致同意退出，并且自愿轉(zhuǎn)移到一個(gè)以前就曾經(jīng)是集市的地方，由此兩種狀況達(dá)成一致：長(zhǎng)期存在的習(xí)俗性權(quán)利和整個(gè)群體的相互同意和滿意。鑒于其它三種狀況只有一種條件下滿足，例如，只有整個(gè)集市轉(zhuǎn)讓者滿意，或者只有長(zhǎng)期存在的習(xí)俗，即集市明確分開(kāi)，而且一分為二；但是在第四種狀況下，我們要求，兩種條件的結(jié)合必須出現(xiàn)在從弱勢(shì)者到權(quán)貴的真實(shí)轉(zhuǎn)讓中，上述兩種條件是指所有人的滿意和長(zhǎng)期存在的習(xí)俗的權(quán)利，因?yàn)槲覀儽M可能從各個(gè)方面去幫助弱勢(shì)者，并且檢查權(quán)貴權(quán)力的濫用，這一問(wèn)題很早以前我們的曾外祖父皇帝羅曼努斯一世就已經(jīng)在從弱勢(shì)者到權(quán)貴的不動(dòng)產(chǎn)易主問(wèn)題中做出了最好的處理。[19]

【注釋】

[1] ?νδικτ?ων，該詞最初是指拜占庭時(shí)期在埃及執(zhí)行的一種農(nóng)業(yè)或土地稅審查制度，有學(xué)者將其翻

譯為“稅收年”（陳志強(qiáng)：《拜占廷學(xué)研究》，北京：人民出版社，2001年，第278頁(yè)）。在戴克里先時(shí)代是5年一次，到了君士坦丁大帝時(shí)期改為15年一次。查士丁尼時(shí)期通過(guò)頒布新律，將其作為帝國(guó)日常生活和行政管理的紀(jì)年制度。（ODB， 2： 993）

[2] 拜占庭帝國(guó)流行多種紀(jì)年法，此處是按照其紀(jì)年的方法之一――創(chuàng)世紀(jì)紀(jì)年法來(lái)計(jì)算的時(shí)間。按

照該紀(jì)年法原則，上帝于公元前5508年創(chuàng)造世界。該立法的歲首是9月1日，歲末是8月31日。因此創(chuàng)世第6437年，即是公元928年9月1日到929年的8月31日（陳志強(qiáng)：《拜占廷學(xué)研究》，第284頁(yè)）。此標(biāo)題中強(qiáng)調(diào)，該新律按照羅曼努斯一世第一次立法來(lái)執(zhí)行懲罰措施，然而羅曼努斯一世的第一次土地立法雖然其頒布時(shí)間仍有爭(zhēng)議，但是明顯與該新律所提供的時(shí)間不一致，個(gè)中原因尚待進(jìn)一步考察。有關(guān)羅曼努斯一世第一次土地立法的頒布時(shí)間存在“922年說(shuō)”和“928年4月說(shuō)”等兩種意見(jiàn)，尚未形成定論，見(jiàn)Eric Mcgeer， The Land Legislation of the Macedonian Emperors， pp. 37-38。

[3] δομ?στικο? τ?ν σχολ?ν，地位僅次于皇帝的拜占庭帝國(guó)軍隊(duì)總指揮官。（ODB， 1： 647-648）

[4] εβδομαδ?ριο?，該詞原意是星期，在文中是指一種官職，有兩種不同職位，一是指修道院中一周

的值日人員，二是指宮廷中負(fù)責(zé)皇宮房間一周的官員。此處可能指后者。（ODB， 3：1580）

[5] κοιτων?τη?，該官職為皇帝寢宮中的侍衛(wèi)，有可能是負(fù)責(zé)關(guān)門等事務(wù)。（ODB， 2：1137）

[6] πρωτοβεστι?ριο?，是授予宦官的一個(gè)頭銜，管理皇帝的便服，僅次于下文的皇帝寢宮侍衛(wèi)長(zhǎng)

（παρακοιμ?μενο?）。9-11世紀(jì)該頭銜的職權(quán)發(fā)生變化，可以統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)，議和以及審查陰謀。后期該頭銜成為一個(gè)榮譽(yù)頭銜。（ODB， 3：1749）

[7] 羅曼努斯一世934年新律對(duì)弱勢(shì)者成為權(quán)貴后所獲得財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行了限制，禁止他們掠奪弱勢(shì)者

的財(cái)產(chǎn)，但是該新律沒(méi)有對(duì)做出明確處罰措施，此處是對(duì)934年新律中此種情況的強(qiáng)化和細(xì)化。

[8] 此處所指應(yīng)為羅曼努斯一世934年新律I， 2（Svoronos， Les Novelles， p. 84）中所列權(quán)貴名單：顯赫

的長(zhǎng)官和顯貴，擁有官職、統(tǒng)治權(quán)的人，或者擁有文職或者武職頭銜的人，在元老院的人，軍區(qū)的現(xiàn)任或前任官員，服侍上帝的都主教，大主教，主教，修道院長(zhǎng)，教會(huì)官員，慈善機(jī)構(gòu)和皇家機(jī)構(gòu)的主管和監(jiān)督人。

[9] 南斯拉夫著名拜占庭學(xué)者奧斯特洛戈?duì)査够╗俄]奧斯特洛戈?duì)査够?，陳志?qiáng)譯：《拜占庭帝

國(guó)》，西寧：青海人民出版社，2006年，第239頁(yè)）認(rèn)為，此處所提法令是指羅曼努斯一世所頒布的第一份土地新律（Svoronos， Les Novelles， pp. 47-71）。

[10] 此規(guī)定出現(xiàn)在羅曼努斯一世934年新律VII，2中，即“任何長(zhǎng)官或者顯貴，擁有官職、地方行政職

務(wù)以及帝國(guó)頭銜的人，無(wú)論是文職、武職或是軍區(qū)在職和前任長(zhǎng)官，大主教區(qū)主教、大主教、主教、修道院院長(zhǎng)或者任何圣公會(huì)的首腦，或者任何其他通過(guò)任何方式擁有世俗或教會(huì)權(quán)勢(shì)的人，都不可以通過(guò)交易、禮物或者任何其它方式控制農(nóng)莊或村落的財(cái)產(chǎn)?！保⊿voronos， Les Novelles， p.91）

[11] χρυσ?βουλλον，是指印有皇帝金印的各類文件的統(tǒng)稱。（ODB， 1： 451）

[12] ?σκηρ?τι?，宮廷書(shū)記官，最早出現(xiàn)在6世紀(jì)，但也有學(xué)者認(rèn)為是出現(xiàn)在4世紀(jì)，其職相當(dāng)于秘書(shū)

官，起草和記錄文件。（ODB， 1：204）

[13] σολ?μνια，其單數(shù)形式為σολ?μνιον，是特指拜占庭皇帝對(duì)教會(huì)的一種捐贈(zèng)，該詞最早出現(xiàn)在查士丁尼皇帝的第128份新律中。（E. A. Sophocles， Greek Lexicon of Roman and Byzantine Periods，

From B. C. 146 to A. D. 1100， Cambridge： Harvard University Press， 1914， p. 1000）

[14] 麥克吉爾認(rèn)為，此處所提到的羅曼努斯一世對(duì)修道院購(gòu)置地產(chǎn)的限制是指羅曼努斯一世934年新

律中的II， 1和VI， 1對(duì)涉及到所有權(quán)貴和修道院地產(chǎn)擴(kuò)張的規(guī)定。參見(jiàn)Eric Mcgeer， The Land Legislation of the Macedonian Emperors， p. 124。

[15] πρωτοσπαθ?ριο?，皇室等級(jí)頭銜，該頭銜通常授予元老院成員。到10世紀(jì)時(shí)該頭銜授予給軍

區(qū)軍事指揮官。10世紀(jì)時(shí)，宦官也開(kāi)始擁有該頭銜。11世紀(jì)時(shí)，該頭銜失去其影響力。同時(shí)也有外國(guó)人被授予該頭銜。（ODB， 3：1748）

[16] πρ?εδρο?，在拜占庭帝國(guó)時(shí)期，該詞為官員的頭銜或教會(huì)頭銜，此處為前者。起初，該頭銜僅授

予宦官，但是11世紀(jì)中期以后也出現(xiàn)了許多貴族擁有該頭銜。（ODB， 3：1727）