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篇1

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；技術(shù)進(jìn)步；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；綜合國(guó)力

中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）13-0006-02

當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為核心的整個(gè)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)與較量。在這場(chǎng)史無(wú)前例的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，為了從根本上提升本國(guó)綜合國(guó)力，增強(qiáng)自身發(fā)展后勁與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，不少?lài)?guó)家都不約而同地選擇了科技創(chuàng)新這一最佳捷徑，并由此掀起了一場(chǎng)更為洶涌澎湃的國(guó)際科技創(chuàng)新浪潮，開(kāi)創(chuàng)了一條人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路。面對(duì)這一新的生存環(huán)境與發(fā)展機(jī)遇，為了盡快提升本國(guó)綜合國(guó)力及其國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)遵循世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，堅(jiān)定不移地走科技創(chuàng)新這一人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同道路。

一

企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是生產(chǎn)力和社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，是最具活力的市場(chǎng)主體。整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)際地位的升降及其綜合國(guó)力的強(qiáng)弱，最終都取決于一個(gè)個(gè)企業(yè)的發(fā)展。然而，在構(gòu)筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大廈的歷史進(jìn)程中，由于歷史和現(xiàn)實(shí)等多種因素的影響，中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力尤其是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力卻極為有限，整體發(fā)展水平不盡人意。雖然企業(yè)數(shù)量位居世界榜首，但能進(jìn)入世界前五百?gòu)?qiáng)的卻寥寥無(wú)幾。迄今為止，中國(guó)綜合國(guó)力及其整體發(fā)展水平仍處于世界第五至八位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于只有8億多人口的歐盟集團(tuán)，與美日兩大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)更是不可同日而語(yǔ)?？梢哉f(shuō)，只有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了，整體素質(zhì)提高了，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有取之不盡的源泉與動(dòng)力，

綜合國(guó)力的強(qiáng)盛才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?？磥?lái)，一國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱對(duì)其綜合國(guó)力及其國(guó)際地位的影響確實(shí)不可低估，不遺余力地提高中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力便成為提升綜合國(guó)力的必由之路。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到觀念、體制、就業(yè)壓力以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與歷史條件的影響與制約，中國(guó)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r極不理想。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力尤其是核心競(jìng)爭(zhēng)力不盡人意，整體發(fā)展水平依然落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程及其綜合國(guó)力的增強(qiáng)由此受到了根本性遏制。

以國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)——鋼鐵工業(yè)為例。20世紀(jì)初，中國(guó)共有各類(lèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)近1 500多家，其企業(yè)數(shù)量乃至廠房、設(shè)備和職工人數(shù)都穩(wěn)居世界榜首。但是，由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小，資本實(shí)力及其科技創(chuàng)新能力受到嚴(yán)重削弱，不僅企業(yè)生產(chǎn)效率十分低下，產(chǎn)品質(zhì)量一直低水平徘徊，而且消耗高、浪費(fèi)大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本居高不下，企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力與規(guī)模效益都無(wú)從談起。從能耗上看，中國(guó)噸鋼綜合能耗雖已降至1.2噸標(biāo)準(zhǔn)燃料，但仍高于美日德法等發(fā)達(dá)國(guó)家20%以上。從整體上看，中國(guó)鋼鐵工業(yè)至少落后于世界先進(jìn)水平二十年，整個(gè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都受到了根本性遏制。作為重要支柱產(chǎn)業(yè)的鋼鐵工業(yè)尚且如此，其他部門(mén)更不樂(lè)觀。

二

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的當(dāng)今世界，無(wú)論企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高還是綜合國(guó)力的增強(qiáng)，最終都是一場(chǎng)以技術(shù)和人才為核心的整體實(shí)力的爭(zhēng)奪與較量。在一定意義上說(shuō)，科技創(chuàng)新的快慢確已成為決定企業(yè)發(fā)展及其整個(gè)綜合國(guó)力強(qiáng)弱的首要的、決定性因素。戰(zhàn)后美日等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高、經(jīng)濟(jì)奇跡的創(chuàng)造就是建立在科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步這一物質(zhì)基礎(chǔ)上的。美國(guó)微軟以及中國(guó)海爾、海信以及春蘭等一大批新興的成功崛起就是最為明顯的例證?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有科技創(chuàng)新，任何一個(gè)企業(yè)和民族都難以在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。

科技創(chuàng)新是一個(gè)世界性的潮流。在新技術(shù)革命蓬勃發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今世界，高新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)與較量已成為決定企業(yè)生死存亡的基本法寶。我們?cè)僖允凸I(yè)為例。為了推動(dòng)自身高新技術(shù)的發(fā)展及其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，20世紀(jì)90年代以來(lái)，在西方各國(guó)政府的大力推動(dòng)下，各大石油公司都加大了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展力度，技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐進(jìn)一步加快，企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。在此推動(dòng)下，世界石油石化工業(yè)都已開(kāi)始由資本集約型向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)化，整個(gè)國(guó)際石油生產(chǎn)的平均綜合成本進(jìn)一步下降。石油資源的可持續(xù)發(fā)展及其綜合國(guó)力的增強(qiáng)都得到了基本保證。

2000年以來(lái)，在科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下，中國(guó)石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本也在進(jìn)一步降低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及其經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。2008年，中國(guó)石油集團(tuán)銷(xiāo)售收入達(dá)到10 007億元，在全國(guó)五百?gòu)?qiáng)中排名第三，在世界五百?gòu)?qiáng)中排名第十三位。在2011年世界上市能源公司五十強(qiáng)排行榜中，中石油名列第二。2010年以來(lái)，在《財(cái)富》雜志公布的中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)排行榜中，中石油連續(xù)三年位居第二。在此，科技創(chuàng)新的巨大威力可見(jiàn)一斑。

然而，事物總是一分為二的。從整體上來(lái)看，中國(guó)企業(yè)的科技創(chuàng)新工作剛剛起步，整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新能力仍十分有限，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及其終極效益仍不樂(lè)觀，企業(yè)及其整個(gè)社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新乃至綜合國(guó)力的提高的確還任重而道遠(yuǎn)。

三

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。當(dāng)今綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是一場(chǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新的爭(zhēng)奪與較量。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，無(wú)論是科技創(chuàng)新的推進(jìn)、重大科研成果的推廣應(yīng)用還是綜合國(guó)力的提高，最終還得依靠一個(gè)個(gè)企業(yè)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后新的國(guó)際環(huán)境，為了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，為了整個(gè)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，必須面向世界，面向未來(lái)，及時(shí)采取一系列斷然措施，全面加快企業(yè)科技創(chuàng)新及其技術(shù)進(jìn)步的歷史進(jìn)程。

1.解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力加強(qiáng)企業(yè)高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，加快傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)流程及其技術(shù)裝備的改造工作，推動(dòng)科技創(chuàng)新的全面開(kāi)展。面對(duì)洶涌澎湃的新技術(shù)革命和國(guó)際企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新浪潮，為了從根本上加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步及其整個(gè)綜合國(guó)力的提高，首先必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，及時(shí)認(rèn)清知識(shí)經(jīng)濟(jì)的歷史洪流與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，把企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)為基礎(chǔ)的集約化發(fā)展道路。其次，從國(guó)內(nèi)外科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及自身實(shí)際需要出發(fā)，在繼續(xù)加大對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與消化力度的同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的物質(zhì)投入，全面加快企業(yè)高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)進(jìn)程。最后，面向市場(chǎng)，面向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，充分利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)流程和生產(chǎn)技術(shù)裝備，重點(diǎn)抓好大型、配套式高新技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，及時(shí)淘汰一批低效裝備和工藝技術(shù)，以此推動(dòng)科技創(chuàng)新的全面開(kāi)展，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，全面增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加快企業(yè)科技管理體制改革步伐，建立并完善企業(yè)科技創(chuàng)新體系，廣泛吸引各類(lèi)優(yōu)秀人才，大幅度提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。當(dāng)前，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，必須通過(guò)一系列有效措施，加快企業(yè)科技管理體制改革步伐，全面提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。首先，必須根據(jù)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要，全面改革企業(yè)內(nèi)部科技管理體制，逐步建立起有利于科技創(chuàng)新和高新技術(shù)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新體系，把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引入正常軌道。其次，通過(guò)可行性研究，制定一個(gè)切實(shí)可行的企業(yè)科技創(chuàng)新及其高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)與各企業(yè)總體發(fā)展規(guī)化間的協(xié)調(diào)工作，加快高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，確保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，通過(guò)一系列優(yōu)惠政策與特殊手段，不惜重金地吸納各類(lèi)優(yōu)秀人才，形成一支龐大而穩(wěn)定的高素質(zhì)的企業(yè)科技隊(duì)伍，掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新浪潮，大幅度提高企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力。

篇2

關(guān)鍵詞:畢業(yè)設(shè)計(jì);創(chuàng)新思維;巖土工程;畢業(yè)選題

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展、特別是信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)教育提出了新的、更高的要求。要構(gòu)建適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的高等教育體系，必須在教育體制、教育方式、教學(xué)方法等諸多方面有創(chuàng)新性發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略提供人才和知識(shí)支持。本科畢業(yè)階段的實(shí)踐環(huán)節(jié)，即畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是教學(xué)過(guò)程的最后階段，通過(guò)該階段訓(xùn)練能使學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)的各種理論知識(shí)和技能，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、嚴(yán)格的技術(shù)及基本能力的練習(xí)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維，提高綜合素質(zhì)有重要作用，也是高等工程教育教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。近年來(lái)，許多高校進(jìn)行了畢業(yè)設(shè)計(jì)階段的改革與探索，從畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)、立題和過(guò)程管理、畢業(yè)設(shè)計(jì)全過(guò)程考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)等方面取得了豐富成果［1－3］。

一、對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新能力的認(rèn)識(shí)

創(chuàng)新思維不同于常規(guī)的模仿思維，具有跳躍性、發(fā)散性、獨(dú)創(chuàng)性等特征。它主要利用已有認(rèn)識(shí)和知識(shí)為基本素材，采用非常規(guī)思維來(lái)認(rèn)識(shí)未知世界。新的科學(xué)原理的發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品的研發(fā)、優(yōu)秀藝術(shù)作品的創(chuàng)作、有效的企業(yè)管理模式都是創(chuàng)新思維的結(jié)果。所以，從學(xué)校教學(xué)教育入手，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維，對(duì)學(xué)生走向社會(huì)后的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重要影響［4］。創(chuàng)新的關(guān)鍵在一個(gè)“新”字，從工程學(xué)科角度看，所謂新，既包括基本原理和基本理論的創(chuàng)新，也包括工程方法、手段的創(chuàng)新。所以，應(yīng)該針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、興趣等，有不同的要求，更要允許學(xué)生大膽突破傳統(tǒng)，在已有基本概念基礎(chǔ)上開(kāi)拓思維、發(fā)展新理論，創(chuàng)新新方法。而對(duì)于絕大部分學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們未來(lái)主要從事實(shí)際工程問(wèn)題，應(yīng)以解決工程問(wèn)題為目的，在解決問(wèn)題的過(guò)程中從工藝、設(shè)備等角度進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新，這樣日積月累，也可以產(chǎn)生大的理論創(chuàng)新。以巖土工程為例，由于巖土體的特性，雖然主要理論體系已形成，但其中許多理論和工程實(shí)踐仍帶有很大的經(jīng)驗(yàn)性，在工程實(shí)踐中需要綜合判斷。這種現(xiàn)狀為該學(xué)科理論創(chuàng)新提供了很大空間，比如非飽和土的有效應(yīng)力及有效應(yīng)力原理、土的本構(gòu)理論等，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理論完善，工程應(yīng)用中往往將計(jì)算結(jié)果做為參考，而經(jīng)驗(yàn)判斷仍然十分重要。在目前巖土工程中常見(jiàn)的基坑支護(hù)及基坑穩(wěn)定性、高填方工程工后沉降及穩(wěn)定性等方面，不管是理論基礎(chǔ)還是工程方法都有許多問(wèn)題需要解決。這些說(shuō)明，創(chuàng)新的空間存在于學(xué)科任何知識(shí)點(diǎn)，關(guān)鍵是在平時(shí)課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)中如何提高學(xué)生對(duì)學(xué)科和未知世界的興趣，繼而培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。

二、畢業(yè)設(shè)計(jì)方式創(chuàng)新

畢業(yè)設(shè)計(jì)是本科教學(xué)最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是對(duì)整個(gè)教學(xué)效果的檢驗(yàn)和綜合應(yīng)用。畢業(yè)方式創(chuàng)新包括選題環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)節(jié)、評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)等的創(chuàng)新。從選題環(huán)節(jié)看，目前工科專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)大都采用指導(dǎo)教師指定設(shè)計(jì)題目、學(xué)生按照畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行設(shè)計(jì)、指導(dǎo)教師定期或不定期進(jìn)行輔導(dǎo)或檢查，最后進(jìn)行畢業(yè)答辯的過(guò)程。目前存在的主要問(wèn)題是，沒(méi)有注重啟發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題這個(gè)環(huán)節(jié)，而是直接給學(xué)生某一問(wèn)題讓他去解決，而這個(gè)問(wèn)題本身可能并沒(méi)有多少科學(xué)價(jià)值，畢業(yè)設(shè)計(jì)方式也顯得單一［5］。要?jiǎng)?chuàng)新，首先要能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也就不可能有發(fā)明創(chuàng)造。目前，學(xué)生選題都流于形式，由指導(dǎo)教師直接指定，這是由于目前大學(xué)教育評(píng)價(jià)方式?jīng)Q定的。重科研輕教學(xué)，老師沒(méi)有時(shí)間、也不愿意在這方面耗費(fèi)精力。畢業(yè)設(shè)計(jì)階段應(yīng)留有一定時(shí)間讓學(xué)生自己通過(guò)調(diào)研、查閱資料、和老師交流等方式，發(fā)現(xiàn)需要解決的科學(xué)問(wèn)題，形成解決問(wèn)題的科學(xué)思路和方法。這個(gè)時(shí)間段甚至可以更早些，可提前數(shù)周就讓學(xué)生準(zhǔn)備。當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程需要教師細(xì)心指導(dǎo)，多溝通，最終也不是每個(gè)學(xué)生都能通過(guò)這個(gè)方式進(jìn)行選題的，但這個(gè)過(guò)程毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)學(xué)生是個(gè)鍛煉和培養(yǎng)。有些雖形不成科學(xué)問(wèn)題或沒(méi)有形成解決的具體方法，但可能成為以后發(fā)現(xiàn)或解決科學(xué)問(wèn)題的基礎(chǔ)。創(chuàng)新的基礎(chǔ)是思維創(chuàng)新，需要輕松的環(huán)境，也需要有一定的壓力。所謂環(huán)境輕松，主要是要給學(xué)生思考的自由，敢于挑戰(zhàn)現(xiàn)有理論和權(quán)威，要有和老師進(jìn)行自由討論、辯論的環(huán)境，而這是我們的教育最缺乏的。對(duì)于敢于提出問(wèn)題的學(xué)生要給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過(guò)自己思考發(fā)現(xiàn)了重要科學(xué)問(wèn)題并選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)題目或方向的學(xué)生，其結(jié)果不一定是圓滿的，或者有可能在有限的時(shí)間中沒(méi)有得到預(yù)期的結(jié)果。對(duì)于這種情況，應(yīng)該在教學(xué)規(guī)定上給予指導(dǎo)教師一定靈活度，比如延長(zhǎng)畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間，或者達(dá)到某一程度也可認(rèn)為達(dá)到畢業(yè)要求等。給學(xué)生壓力也是必要的，由于社會(huì)大環(huán)境的影響，部分學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不大，不專(zhuān)注于畢業(yè)設(shè)計(jì)。因此，指導(dǎo)教師應(yīng)嚴(yán)要求、勤檢查，對(duì)學(xué)生和社會(huì)負(fù)責(zé)，沒(méi)達(dá)到畢業(yè)要求的學(xué)生嚴(yán)格按照規(guī)定處理。在畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中培養(yǎng)創(chuàng)新。創(chuàng)新首先是思維創(chuàng)新，要從基本概念上下功夫。在某一學(xué)科的創(chuàng)新是一個(gè)逐漸形成、完善的過(guò)程。在畢業(yè)設(shè)計(jì)階段，學(xué)生可以在具體、細(xì)節(jié)的某一點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新，如計(jì)算方法、應(yīng)用原理、設(shè)備或工藝、程序方法等的改進(jìn)。為此，指導(dǎo)教師要讓學(xué)生首先理解畢業(yè)設(shè)計(jì)中遇到的現(xiàn)有規(guī)范、手冊(cè)、教材中各種規(guī)定或方法的原理、機(jī)理。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)其中不完善、甚至錯(cuò)誤的東西，通過(guò)小組討論提高對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，把年輕人的活躍思維充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓學(xué)生敢于思考、敢于提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法。對(duì)學(xué)生的不同觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，老師要以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待，通過(guò)分析、討論達(dá)到共識(shí)，若達(dá)不到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，可留待以后繼續(xù)研究。此外，我們強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維，并不是要求每個(gè)學(xué)生在畢業(yè)生設(shè)計(jì)中一定要有創(chuàng)新性成果。每個(gè)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)水平不同、長(zhǎng)期形成的思維模式不同、個(gè)性不同，畢業(yè)設(shè)計(jì)水平自然不同。對(duì)大部分學(xué)生，首先是培養(yǎng)一種創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)以后工作和人生起到良好作用。畢業(yè)設(shè)計(jì)中能滿足正常任務(wù)要求，達(dá)到工程設(shè)計(jì)等目的就是合格的。

三、畢業(yè)設(shè)計(jì)選題創(chuàng)新

除了前述讓學(xué)生參與或自主選題的要求外，畢業(yè)設(shè)計(jì)題目本身對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的效果十分重要［6］。畢業(yè)設(shè)計(jì)所包含內(nèi)容可以覆蓋較多知識(shí)體系，也可以集中在某一點(diǎn)。在巖土工程專(zhuān)業(yè)或方向畢業(yè)設(shè)計(jì)中，可以完成建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，包括上部結(jié)構(gòu)和巖土工程部分，后者可以是地基基礎(chǔ)、基坑支護(hù)、邊坡支護(hù)等;也可以全部進(jìn)行巖土工程的內(nèi)容。具體選擇可根據(jù)學(xué)生興趣、特長(zhǎng)，對(duì)已確定工作單位的學(xué)生，還可以依據(jù)可能的工作性質(zhì)等確定。從畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容上看，我們?cè)诮鼛啄陮?shí)踐中，巖土工程方向畢業(yè)設(shè)計(jì)主要包括以下內(nèi)容:1．巖土工程勘察。巖土工程勘察是巖土工程的基礎(chǔ)，通過(guò)該內(nèi)容畢業(yè)設(shè)計(jì)，可使學(xué)生具體掌握巖土工程勘察的方法、步驟、內(nèi)容，增強(qiáng)對(duì)巖土體的認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生充分理解土的物理性質(zhì)和力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)的獲取方法、用途和相互關(guān)系，學(xué)會(huì)從勘察的角度對(duì)建筑場(chǎng)地和地基進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)識(shí)工程勘察與工程設(shè)計(jì)、施工之間的關(guān)系。進(jìn)行巖土工程勘察畢業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)學(xué)生以后工作和學(xué)生在巖土工程學(xué)科進(jìn)行創(chuàng)新有非常重要的作用。由于巖土體性質(zhì)的不確定性非常突出，因此，對(duì)其認(rèn)識(shí)方法、手段和評(píng)價(jià)顯得非常重要，而目前的工程和科研實(shí)際存在許多不足之處。正確認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，有利于學(xué)科創(chuàng)新。巖土工程勘察是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，但由于條件和時(shí)間限制，完成整個(gè)過(guò)程的勘察是不現(xiàn)實(shí)的。為此，我們將畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)相結(jié)合，比如，現(xiàn)場(chǎng)描述和土類(lèi)命名主要通過(guò)正在進(jìn)行的工程的實(shí)習(xí)完成，由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員講解。畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)中提供的現(xiàn)場(chǎng)描述和室內(nèi)試驗(yàn)、原位測(cè)試數(shù)據(jù)都是實(shí)際工程原始數(shù)據(jù)。學(xué)生根據(jù)原現(xiàn)場(chǎng)描述和土工試驗(yàn)對(duì)土進(jìn)行分層，然后進(jìn)行各分層土性指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)等工作。2．地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。根據(jù)我校地處西部特點(diǎn)，主要進(jìn)行黃土場(chǎng)地地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，包括濕陷性黃土地基處理、CFG地基處理、樁基礎(chǔ)等。上部結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)形式、傳至基礎(chǔ)頂面的荷載等都是由設(shè)計(jì)院提供的實(shí)際工程案例。學(xué)生根據(jù)自己完成的巖土工程勘察數(shù)據(jù)或者指導(dǎo)教師提供的土層工程特性指標(biāo)和相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)。進(jìn)行地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)，地基基礎(chǔ)選型是很重要一環(huán)，既要滿足安全要求，還要經(jīng)濟(jì)可行。比如高層建筑的CFG樁復(fù)合地基、樁基礎(chǔ)和與筏板基礎(chǔ)之間的選擇，要通過(guò)承載力、變形和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較才能確定，既涉及到巖土工程特性指標(biāo)的合理選擇、地基基礎(chǔ)基本概念的正確理解，也與工程實(shí)踐中施工、造價(jià)等有關(guān)。通過(guò)多環(huán)節(jié)分析、設(shè)計(jì)，既可提高學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)的興趣和認(rèn)識(shí)水平，也有利于學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為學(xué)科提高和創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件。3．基坑工程設(shè)計(jì)。在巖土工程方向課程設(shè)計(jì)中已進(jìn)行過(guò)基坑支護(hù)設(shè)計(jì)，但其基坑深度較淺，通過(guò)土釘墻或單排錨索+排樁即可達(dá)到支護(hù)目的。畢業(yè)設(shè)計(jì)中完成的基坑工程深度較深，設(shè)計(jì)計(jì)算明顯復(fù)雜。學(xué)生可完成基坑支護(hù)或基坑降水設(shè)計(jì)。前者通常為3～4排錨索+排樁支護(hù)，后者為井點(diǎn)降水。4．邊坡治理。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中，建筑場(chǎng)地位于邊坡底或頂部，要求學(xué)生完成邊坡的安全性評(píng)價(jià)和加固處理設(shè)計(jì)。以上幾部分內(nèi)容之間可組合為一個(gè)完整的畢業(yè)設(shè)計(jì)。而以下內(nèi)容可分別單獨(dú)為一個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)。5．地下結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。一般為地下車(chē)庫(kù)、商場(chǎng)、地鐵車(chē)站等，因?yàn)榇瞬糠衷O(shè)計(jì)包括功能要求，所以需配備建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)教師。該設(shè)計(jì)內(nèi)容包括了建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)工程和巖土工程。6．動(dòng)力機(jī)器基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。對(duì)于大型機(jī)器設(shè)備，如發(fā)電機(jī)組等，其不同于一般建筑物地基基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)有其特殊性。設(shè)計(jì)題目取自于設(shè)計(jì)院的實(shí)際工程，通常設(shè)計(jì)內(nèi)容包括動(dòng)力荷載計(jì)算、動(dòng)力基礎(chǔ)框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和樁基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等。7．隧道設(shè)計(jì)。對(duì)取自實(shí)際隧道工程的題目，讓學(xué)生完成隧道圍巖分級(jí)、圍巖壓力、圍巖支護(hù)設(shè)計(jì)與施工等。8．其他。除了以上內(nèi)容外，根據(jù)實(shí)際情況，我們還有學(xué)生依托老師的科研或生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)、計(jì)算、理論分析等，完成畢業(yè)論文。結(jié)語(yǔ)在畢業(yè)設(shè)計(jì)中培養(yǎng)創(chuàng)新思維，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期探索的系統(tǒng)工程。通過(guò)這些年的實(shí)踐，我們初步建立了一套既能滿足正常專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)要求，又能在一定程度上有所提高、有所創(chuàng)新的畢業(yè)設(shè)計(jì)模式，以針對(duì)具體情況，適應(yīng)不同學(xué)生的要求。但為了適應(yīng)未來(lái)形勢(shì)的要求，還必須與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)探索，以使工科學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)不斷創(chuàng)新，使學(xué)生創(chuàng)新能力不斷提高。

參考文獻(xiàn):

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［2］彭秀英．立題和過(guò)程管理是提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的保證［J］．中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2012(3):75—76．

［3］童樂(lè)為，羅烈，劉沈如，等．土木工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)探討［J］．高等建筑教育，2010，2(19):111—114．

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［5］姚直書(shū)，宋海清．提高巖土工程專(zhuān)業(yè)方向畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效措施［J］．安徽建筑工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2009，4(17):43—45．

篇3

針對(duì)中國(guó)目前博士生創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足的現(xiàn)狀，借美國(guó)辛辛那提大學(xué)訪學(xué)之機(jī)，深入剖析美國(guó)博士生創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式。從招生質(zhì)量、培養(yǎng)過(guò)程、心理調(diào)節(jié)與職業(yè)規(guī)劃三方面對(duì)中美高校博士生培養(yǎng)模式進(jìn)行了比較分析，提出基于美國(guó)高等院校博士生創(chuàng)新能力培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的改進(jìn)建議，包括充分保障科研生活、改進(jìn)招生模式、推動(dòng)課程論文雙輪驅(qū)動(dòng)、提供人才培養(yǎng)創(chuàng)新環(huán)境與文化建設(shè)、建立導(dǎo)師組、服務(wù)博士生個(gè)性化需求、注重心理調(diào)節(jié)與職業(yè)規(guī)劃等，以期推進(jìn)中國(guó)工科博士生培養(yǎng)模式改革，為提高國(guó)家整體創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：

中美；工科博士生；培養(yǎng)模式；創(chuàng)新能力；比較分析

中圖分類(lèi)號(hào)：G40-0593；C961文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：

10052909（2017）01005605

作為學(xué)歷教育的最高層次，博士生教育代表著一個(gè)國(guó)家的人才培養(yǎng)水平。因此，博士生教育質(zhì)量的提高對(duì)中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。2012年5月，教育部啟動(dòng)“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱(chēng)“2011計(jì)劃”），標(biāo)志著創(chuàng)新人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新模式的全面啟動(dòng)。可見(jiàn)，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是提高博士生教育質(zhì)量的關(guān)鍵。作為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的成功范例，美國(guó)博士生培養(yǎng)模式又是如何培養(yǎng)出高質(zhì)量的創(chuàng)新人才？

針對(duì)這一問(wèn)題，筆者借2015-2016年在美國(guó)辛辛那提大學(xué)訪學(xué)之機(jī)，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。辛辛那提大學(xué)在2015年US News 世界大學(xué)排名列200名[1]，同濟(jì)大學(xué)排名374名[2]。據(jù)2014年US News and World Report報(bào)道，辛辛那提大學(xué)還位列最具發(fā)展前景和創(chuàng)新精神大學(xué)第三位。文章將從招生質(zhì)量、培養(yǎng)過(guò)程、心理調(diào)節(jié)與職業(yè)規(guī)劃三方面對(duì)中美高校博士生培養(yǎng)模式進(jìn)行比較分析，提出基于美國(guó)高等院校博士生創(chuàng)新能力培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的改進(jìn)建議，包括充分保障科研生活、改進(jìn)招生模式、推動(dòng)課程論文雙輪驅(qū)動(dòng)、提供人才培養(yǎng)創(chuàng)新環(huán)境與文化建設(shè)、建立導(dǎo)師組服務(wù)博士生個(gè)性化需求、注重心理調(diào)節(jié)與職業(yè)規(guī)劃等（圖1）。確

立以“服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線”的總體培養(yǎng)思路，以“高端人才供給”和“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新”為導(dǎo)向，推動(dòng)博士研究生參與科技項(xiàng)目的廣度和深度，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。同時(shí)，抓住質(zhì)量核心不動(dòng)搖，進(jìn)一步推進(jìn)博士生培養(yǎng)模式改革，為中國(guó)高水平創(chuàng)新型博士研究生的培養(yǎng)、提高國(guó)家整體創(chuàng)新能力奠定基石。

一、依托全球人才流動(dòng)環(huán)境，吸引并篩選優(yōu)秀生源

（一）充分保障科研生活

創(chuàng)新人才的數(shù)量和質(zhì)量決定著一個(gè)國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。全球化背景下，美國(guó)高校早已經(jīng)認(rèn)識(shí)到高水平人才的競(jìng)爭(zhēng)迫在眉睫，采用了一系列優(yōu)惠政策吸引全球的優(yōu)秀人才來(lái)美國(guó)學(xué)習(xí)和研究。據(jù)調(diào)查，在美國(guó)，博士可以看作工作崗位，博士生一般都能獲得2～3萬(wàn)/年的獎(jiǎng)學(xué)金，是中國(guó)博士補(bǔ)助的7～10倍。中國(guó)讀博通常會(huì)面臨生活窘迫的境遇，在辛苦搞科研的同時(shí)，還要考慮如何賺取部分生活費(fèi)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致中國(guó)高校很難招

到優(yōu)秀的博士生。相反，中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)博士生最大的生源國(guó)。因而，提高博士生創(chuàng)新能力，首要解決的問(wèn)題就是如何吸引和留住優(yōu)質(zhì)的生源。毫無(wú)疑問(wèn)，合理提高博士生待遇，縮小美國(guó)與中國(guó)博士生待遇差距，是解決博士生生源質(zhì)量的關(guān)鍵。待遇提高，解決了博士的后顧之憂，學(xué)習(xí)積極性得到了有效發(fā)揮，進(jìn)而才可能全身心地投入到科研事業(yè)中去。

（二）改進(jìn)招生模式

美國(guó)博士生招生強(qiáng)調(diào)對(duì)能力的考察，比起學(xué)習(xí)成績(jī)，高校更關(guān)注學(xué)生讀博的初衷、科研能力與研究潛質(zhì)等[3]。一般而言，博士研究生申請(qǐng)者需要參加全美統(tǒng)一考試（GRE），提交大學(xué)正式成績(jī)單、學(xué)士學(xué)位證、英語(yǔ)成績(jī)單（雅思或托福）。除此以外，很多學(xué)校要求提交個(gè)人早期的研究經(jīng)歷與教授推薦信。如辛辛那提大學(xué)需要申請(qǐng)者提供個(gè)人陳述證明、個(gè)人簡(jiǎn)歷、三封教授的推薦信、個(gè)人論文和作品集。這些材料都有助于導(dǎo)師初步了解申請(qǐng)者的研究經(jīng)歷和學(xué)術(shù)成果，有利于導(dǎo)師對(duì)申請(qǐng)者科研能力作出正確評(píng)判，篩選出真正對(duì)科研感興趣并具有學(xué)術(shù)潛力的學(xué)生。

而中國(guó)博士生招生采用筆試加口試的方式，其中筆試成績(jī)所占比例較重，而筆試主要考察學(xué)生的外語(yǔ)能力和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，并不能代表學(xué)生的科研能力與創(chuàng)新思維。復(fù)試時(shí)也會(huì)要求考生提交科研成果、專(zhuān)家推薦信、自我評(píng)價(jià)等，但是由于缺少較統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，加之人為主觀因素等，往往無(wú)法客^全面考察學(xué)生的科研能力?，F(xiàn)有的招生模式極易產(chǎn)生高分低能的現(xiàn)象，為此，急需進(jìn)一步調(diào)整目前博士研究生的招生制度，弱化筆試分?jǐn)?shù)的比重，強(qiáng)調(diào)本人申請(qǐng)、導(dǎo)師推薦、前期成果、研究計(jì)劃、入學(xué)資格考試、面試等主方位考察相結(jié)合的擇優(yōu)錄取方式。

二、優(yōu)化博士生培養(yǎng)過(guò)程，提升科研創(chuàng)新能力

（一）增強(qiáng)課程學(xué)習(xí)，推動(dòng)課程論文雙輪驅(qū)動(dòng)

筆者搜集美國(guó)辛辛那提大學(xué)航空航天系博士生課程設(shè)置計(jì)劃表，并進(jìn)行了分類(lèi)與綜合。表1列出了辛辛那提大學(xué)航空航天系博士生2015年的課程設(shè)置，包括課程名稱(chēng)及要求。課程要求博士生修滿90學(xué)分，每門(mén)課一般為3學(xué)分。課程包括主修課、院系選修課、數(shù)學(xué)課、博士研究和研討會(huì)。課程學(xué)習(xí)時(shí)間為2～3年。主修課18學(xué)分，數(shù)學(xué)課6學(xué)分，占課程學(xué)分總數(shù)的38%。由此可見(jiàn)，美國(guó)博士生教育非常重視基礎(chǔ)理論。院系選修課要求在系內(nèi)有選擇地進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉與連續(xù)性。博士研究58學(xué)分，占課程總學(xué)分的64%，是博士生的核心任務(wù)之一。而中國(guó)博士研究生總學(xué)分要求低，課程學(xué)習(xí)時(shí)間短，比較看重。如同濟(jì)大學(xué)航空航天系博士生培養(yǎng)方案（表2）要求學(xué)生應(yīng)修滿15學(xué)分，其中公共學(xué)位課4學(xué)分，專(zhuān)業(yè)學(xué)位課4學(xué)分，非學(xué)位課4學(xué)分，必修環(huán)節(jié)3學(xué)分。課程學(xué)習(xí)0.5～1年。

在制定博士生培養(yǎng)方案時(shí)，應(yīng)該增加基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，增加課程學(xué)習(xí)時(shí)間，增設(shè)交叉學(xué)科，并建立專(zhuān)業(yè)化體系，推動(dòng)課程和論文的雙輪驅(qū)動(dòng)。

（二）提供人才培養(yǎng)創(chuàng)新環(huán)境與文化建設(shè)

美國(guó)博士生培養(yǎng)方案將研討會(huì)單獨(dú)列入課程設(shè)置，凸顯其重要性。首先任課教師列出幾個(gè)有針對(duì)性的主題，然后學(xué)生自主選擇，在課后查找相關(guān)文獻(xiàn)和規(guī)范，做好主題報(bào)告，并在課堂上進(jìn)行匯報(bào)演講。匯報(bào)結(jié)束，其他學(xué)生針對(duì)該主題表達(dá)自己的見(jiàn)解，并提出疑問(wèn)，由演講學(xué)生解答。在研討全程中，任課教師根據(jù)每個(gè)人的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)分。顯然，這種方式改變了“灌溉式”的教學(xué)方法，是一種以學(xué)生為主的探究式、參與式教學(xué)[4]活動(dòng)。博士生作為研討課的主講人，針對(duì)所選的主題，獨(dú)立思考、層層剖析、綜合歸納。此過(guò)程完整模擬了學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究的過(guò)程，有利于提高博士生探索問(wèn)題的能力，進(jìn)而培養(yǎng)博士生的創(chuàng)新思維。

中國(guó)博士生培養(yǎng)方案中，應(yīng)該增加研討課等開(kāi)放教學(xué)，以調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)參與科學(xué)研究的積極性，拓展學(xué)生的科研思路。通過(guò)學(xué)生主動(dòng)參與、自主分析，實(shí)現(xiàn)參與式教學(xué)，及時(shí)評(píng)估學(xué)生科研能力基本情況。此外，建議學(xué)校定期舉辦座談、學(xué)術(shù)論壇等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生多參與感受學(xué)術(shù)自由的氛圍。

（三）建立導(dǎo)師組，服務(wù)博士生個(gè)性化需求

中國(guó)博士生培養(yǎng)一般每名博士生配一位導(dǎo)師，而每位導(dǎo)師通常要指導(dǎo)10多位學(xué)生。這種培養(yǎng)模式往往導(dǎo)致每名博士生得到的指導(dǎo)較少，不能及時(shí)就科研過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行溝通，更不利于創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。美國(guó)博士生培養(yǎng)采用導(dǎo)師和研究生指導(dǎo)委員會(huì)相結(jié)合的方式，確保每名博士生都能得到專(zhuān)家們的充分指導(dǎo)，有效激發(fā)創(chuàng)新潛能。研究生指導(dǎo)委員會(huì)通常由導(dǎo)師按照博士生的課題方向聘請(qǐng)3～5位其他實(shí)驗(yàn)室的教師組成，導(dǎo)師任主席。指導(dǎo)委員會(huì)成員共同對(duì)博士生的學(xué)習(xí)和科研成果負(fù)責(zé)，包括課題方向的選擇、綜合考試、論文開(kāi)題以及最后的論文答辯等。因而，美國(guó)博士生在學(xué)習(xí)和科研過(guò)程中能夠得到指導(dǎo)委員會(huì)教師的充分指導(dǎo)和交流。

中國(guó)高校應(yīng)該在堅(jiān)持“導(dǎo)師負(fù)責(zé)制”的基礎(chǔ)上，以學(xué)科帶頭人或者具有科研實(shí)力的學(xué)者為核心建立導(dǎo)師合作機(jī)制。此舉能進(jìn)一步整合組內(nèi)的優(yōu)質(zhì)科研資源，促進(jìn)科研研討和經(jīng)驗(yàn)交流，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)群體的整體優(yōu)勢(shì)在培養(yǎng)博士生創(chuàng)新能力中的作用。同時(shí)，外引內(nèi)扶多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師引進(jìn)和培養(yǎng)的力度，推進(jìn)合作導(dǎo)師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展?；谕貙捊處焽?guó)際視野的需要，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)師資，有計(jì)劃地選聘優(yōu)秀的具有博士學(xué)位的研究生及海外學(xué)成的青年學(xué)者，培養(yǎng)并儲(chǔ)備一批年輕并富有創(chuàng)新精神的學(xué)術(shù)骨干。同時(shí)，通過(guò)與美、英、法、加、日等國(guó)際名?；ヅ山處?，參加國(guó)外科研團(tuán)隊(duì)的研究和組會(huì)，提高教師隊(duì)伍的整體學(xué)術(shù)創(chuàng)新水平，力爭(zhēng)形成一支創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、科研水平高的一流導(dǎo)師合作組，提升導(dǎo)師隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和整體科研水平。

將“以博士生為中心”的教學(xué)、服務(wù)理念貫穿于整個(gè)人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為理工科博士生的個(gè)性發(fā)展、自我設(shè)計(jì)、創(chuàng)新思想的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。按照博士生人才培養(yǎng)要求和博士生的個(gè)人特點(diǎn)，因人而異制定個(gè)性化培養(yǎng)方案，充分激發(fā)每一位博士生的創(chuàng)新潛能。

三、加強(qiáng)博士生自身心理調(diào)節(jié)，明確以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的職業(yè)愿景

在與美國(guó)博士生交流的過(guò)程中筆者發(fā)現(xiàn)，中美兩國(guó)博士生選擇科研工作的初衷區(qū)別很大。美國(guó)研究生選擇讀博的主要原因是他們對(duì)于科研工作很感興趣。還有一部分博士生是碩士畢業(yè)后參加工作兩三年后的再讀生，他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)自己對(duì)于某個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)還有欠缺，有求知的激情，最終選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)。他們往往有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確的研究目標(biāo)。相對(duì)而言，中國(guó)學(xué)生選擇讀博，很多是因?yàn)楹霉ぷ麟y找，想逃避就業(yè)壓力。而很多直博生則是因?yàn)楸究瞥煽?jī)好，得到了保研的機(jī)會(huì)，才選擇了攻讀博士學(xué)位。事實(shí)上，他們對(duì)于自己的研究課題并不了解，也談不上興趣濃厚。

有關(guān)讀博的初衷調(diào)查結(jié)果顯示：中國(guó)高校的學(xué)生對(duì)于自身的職業(yè)規(guī)劃還不清晰，不能很好地調(diào)節(jié)自身的心理。這是本科生、碩士生教育中存在的嚴(yán)重缺陷。在本科生教育階段，應(yīng)加強(qiáng)自我認(rèn)識(shí)，明確自身的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，探索自己是否適合研究型工作，初步制定適合自己的職業(yè)規(guī)劃。在碩士生教育階段，學(xué)生應(yīng)利用學(xué)校國(guó)際合作平臺(tái)，爭(zhēng)取去國(guó)外一流大學(xué)交流的機(jī)會(huì)，如同濟(jì)大學(xué)的中德、中法、中意等研究生國(guó)際合作培養(yǎng)項(xiàng)目、指定專(zhuān)業(yè)合作項(xiàng)目及雙邊合作支持項(xiàng)目、國(guó)際會(huì)議等。去國(guó)外一流大學(xué)交流的經(jīng)歷往往能夠開(kāi)拓視野，提高自身心理素質(zhì)，深度挖掘自己的內(nèi)心，明確個(gè)人職業(yè)愿景，不盲目攻讀博士學(xué)位。而對(duì)于已經(jīng)步入博士生階段的學(xué)生，也應(yīng)該鼓勵(lì)其積極參與國(guó)際訪學(xué)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，如國(guó)家留學(xué)基金委公派研究生項(xiàng)目、學(xué)校短期訪學(xué)及國(guó)際會(huì)議等。博士生參加國(guó)外訪學(xué)，能近距離接觸自己研究領(lǐng)域的最新成果，有利于創(chuàng)新思維的激發(fā)。同時(shí)，國(guó)外單純的研究環(huán)境，能讓博士生去掉內(nèi)心的浮躁，明確以W術(shù)為導(dǎo)向的職業(yè)愿景，靜下心來(lái)好好搞科研。

四、結(jié)語(yǔ)

基于“服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線”的人才培養(yǎng)思路，以“高端人才供給”和“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新”為導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)與國(guó)際一流大學(xué)的對(duì)比研究，基于博士生的角度，圍繞招生質(zhì)量、培養(yǎng)過(guò)程、心理調(diào)節(jié)與職業(yè)規(guī)劃三方面提出了以下建議。

（1）合理提高博士生待遇，縮小美國(guó)與中國(guó)博士生待遇的差距，只有日常生活、科研條件得到充分保障，學(xué)習(xí)積極性才能提高，進(jìn)而全身心地投入科研事業(yè)中。同時(shí)，急需進(jìn)一步調(diào)整中國(guó)目前博士研究生的招生制度，弱化筆試分?jǐn)?shù)的比重，突出強(qiáng)調(diào)本人申請(qǐng)、導(dǎo)師推薦、前期成果、研究計(jì)劃、入學(xué)資格考試、面試等全方位考察相結(jié)合的擇優(yōu)錄取方式。

（2）在制定博士生培養(yǎng)方案時(shí)，應(yīng)該增加基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，增加課程學(xué)習(xí)的時(shí)間，增設(shè)交叉學(xué)科，并建立專(zhuān)業(yè)化體系，推動(dòng)課程和論文的雙輪驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，增加研討課等開(kāi)放式教學(xué)模式，調(diào)動(dòng)博士生主動(dòng)參與科學(xué)研究的積極性。另外，定期舉辦座談會(huì)、學(xué)術(shù)論壇等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，為人才培養(yǎng)提供創(chuàng)新環(huán)境與文化氛圍。

（3）在堅(jiān)持“導(dǎo)師負(fù)責(zé)制”的基礎(chǔ)上，以學(xué)科帶頭人或者具有科研實(shí)力的學(xué)者為核心，建立導(dǎo)師合作機(jī)制，進(jìn)一步整合組內(nèi)的優(yōu)質(zhì)科研資源，促進(jìn)科研研討和經(jīng)驗(yàn)交流，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)群體的整體優(yōu)勢(shì)在培養(yǎng)博士生創(chuàng)新能力中的作用。同時(shí)，外引內(nèi)扶多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師引進(jìn)和培養(yǎng)的力度。將“以博士生為中心”的教學(xué)、服務(wù)理念貫穿于整個(gè)人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，因人而異制定個(gè)性化培養(yǎng)方案，充分激發(fā)博士生的創(chuàng)新潛能。

（4）鼓勵(lì)博士生積極參與國(guó)際訪學(xué)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，如國(guó)家留學(xué)基金委公派研究生項(xiàng)目、學(xué)校短期訪學(xué)及國(guó)際會(huì)議等。國(guó)外濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，能讓博士生消除內(nèi)心的浮躁，加強(qiáng)自身心理調(diào)節(jié)，明確以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的職業(yè)愿景，靜下心來(lái)好好搞科研。同時(shí)，近距離接觸自己研究領(lǐng)域的最新成果，有利于創(chuàng)新思維的激發(fā)。

以上系列改革，有利于構(gòu)建基于國(guó)際化的博士生創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，為提高國(guó)家整體創(chuàng)新能力奠定了良好的基礎(chǔ)。我們堅(jiān)信，在基于國(guó)際化的博士生創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系保障下，中國(guó)一流大學(xué)一定能走出一條具有中國(guó)特色的引領(lǐng)中國(guó)博士生創(chuàng)新人才培養(yǎng)之路。參考文獻(xiàn)：

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Abstract：

In view of the status of shortage in innovation ability cultivation in Chinese doctoral education， the authors analysed the cultivation mode of innovation ability of American doctoral students through the visiting opportunity to University of Cincinnati. The paper did comparative analysis of training mode between Chinese and American doctoral students， including the quality of enrollment， training process， psychological adjustment and occupation planning.Based on the training experience of innovation ability of American doctoral students， we put forward some suggestions， including providing guarantee for their scientific research in daily life，improving the enrollment mode， promoting the two wheel drive of course papers， providing innovation environment and cultural construction for personnel training，establishing tutorial groups， serving for doctoral students’personalized demands， paying attention to psychological adjustment and occupation planning. This investigation will further advance the reform of training model of doctoral students in engineering in China. Finally， it will lay the cornerstone for improvement of the country’s overall innovation ability.

篇4

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；承諾；結(jié)構(gòu)方程模型；層次回歸法；調(diào)節(jié)效應(yīng)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑之一，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收等重大問(wèn)題。龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程中最有活力的創(chuàng)新方式之一，因而也吸引了越來(lái)越多學(xué)界的關(guān)注，然而，現(xiàn)有相關(guān)研究主要集中于協(xié)同創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)因素方面，關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新與企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系以及作用機(jī)制的研究卻較少。本文以承諾為視角，研究協(xié)同創(chuàng)新與龍頭企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系以及作用機(jī)制，以期対相關(guān)理論和實(shí)踐發(fā)展起到一定參考作用。

一、 文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)

1. 協(xié)同創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)績(jī)效的關(guān)系。1965 年，Ansoff首次提出協(xié)同的概念。在之后的二三十年間，國(guó)內(nèi)外的大批學(xué)者對(duì)協(xié)同創(chuàng)新展開(kāi)了研究，并取得了豐富的成果，然而，關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新的概念卻始終未能達(dá)成一致。一種普遍認(rèn)可的觀點(diǎn)認(rèn)為，協(xié)同創(chuàng)新是指創(chuàng)新企業(yè)與外部環(huán)境之間既相互競(jìng)爭(zhēng)、制約，又相互協(xié)同、受益，通過(guò)復(fù)雜的非線性相互作用產(chǎn)生企業(yè)自身所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的整體協(xié)同效應(yīng)的過(guò)程。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征之一是科技與科技間的不斷融合，為獲取成功，創(chuàng)新型企業(yè)必須形成與上游或下游企業(yè)的垂直或水平的外部聯(lián)系。一般而言，協(xié)同創(chuàng)新比獨(dú)立創(chuàng)新更有利于提高企業(yè)的創(chuàng)新效率。協(xié)同創(chuàng)新可以集中不同企業(yè)的研發(fā)資源，整合它們的研發(fā)特長(zhǎng)，分擔(dān)彼此的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提升每個(gè)企業(yè)的研發(fā)能力。Agusti等人研究發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)商和客戶、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系有利于提高組織的創(chuàng)新績(jī)效。協(xié)同創(chuàng)新最大的優(yōu)勢(shì)在于能夠提高創(chuàng)新的速度、質(zhì)量，提高創(chuàng)新的運(yùn)作效率[8]，供應(yīng)商、制造商、銷(xiāo)售商、物流服務(wù)提供商和客戶在整個(gè)產(chǎn)品生命周期上的全方位協(xié)同創(chuàng)新，可以更好地滿足客戶的個(gè)性化需求、縮短響應(yīng)時(shí)間，從而提高成員企業(yè)以及整個(gè)價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)同創(chuàng)新可使企業(yè)獲得以下幾個(gè)方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：獲得外部經(jīng)濟(jì)、降低研發(fā)成本、促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的溢出、培育根植性、降低企業(yè)采用新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)二次創(chuàng)新和專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)配套。

近幾年，我國(guó)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展較快，不論在企業(yè)規(guī)模上還是產(chǎn)品質(zhì)量上都獲得了很大進(jìn)步，而這些進(jìn)步在很大程度上則得益于協(xié)同創(chuàng)新。龍頭企業(yè)通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+高?！薄ⅰ褒堫^企業(yè)+上下游企業(yè)”、“龍頭企業(yè)+競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”或“龍頭企業(yè)+顧客”等協(xié)同創(chuàng)新模式，不斷挖掘外部的創(chuàng)新資源，提升自身的創(chuàng)新能力，從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)同創(chuàng)新模式不僅有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，而且還有利于促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展?？梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依靠協(xié)同創(chuàng)新不僅獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還取得了良好的社會(huì)效益。由此，提出假設(shè)：

H1 a～b：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與其經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效正相關(guān)

2. 承諾的調(diào)節(jié)作用。盡管協(xié)同創(chuàng)新能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)巨大利益，但是，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是協(xié)同創(chuàng)新并不一定能夠保證企業(yè)獲得滿意的預(yù)期效果。換句話說(shuō)，成功的協(xié)同創(chuàng)新需要一定的條件。國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為影響協(xié)同創(chuàng)新的因素主要有：信任、互補(bǔ)性資產(chǎn)、參與程度、合作動(dòng)機(jī)、客戶需求、組織柔性、高層管理者的支持等。此外，還有學(xué)者指出，合作關(guān)系中資源互補(bǔ)的特點(diǎn)會(huì)促使合作伙伴做出對(duì)應(yīng)的承諾投入，在一個(gè)相互承諾的循環(huán)中，合作雙方的資源投入都會(huì)達(dá)到較高的水平，同時(shí)，承諾可以減緩合作伙伴的機(jī)會(huì)主義行為和道德風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)?，情感承諾體現(xiàn)了一方對(duì)另一方的目標(biāo)和價(jià)值觀的認(rèn)同和情感依戀，因此有利于保持雙方志同道合的合作關(guān)系（Morgan & Hunt，1994；Wetzels et al，1998），而計(jì)算性承諾是合作方對(duì)合作關(guān)系的利益和成本的認(rèn)同，這種基于現(xiàn)實(shí)利弊考慮的承諾也會(huì)將合作雙方緊密聯(lián)系在一起。因此，持久的承諾是合作雙方之間關(guān)系連續(xù)性的保證，是長(zhǎng)期關(guān)系成功的必不可少的要素。在對(duì)主要龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人訪談的過(guò)程中，本文發(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)新合作中，龍頭企業(yè)及其合作伙伴的情感承諾和計(jì)算性承諾的確發(fā)揮著作用，由此，提出假設(shè)：

H2a～b：情感承諾、計(jì)算性承諾在協(xié)同創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)績(jī)效關(guān)系中有正向調(diào)節(jié)作用；

H3a～b：情感承諾、計(jì)算性承諾在協(xié)同創(chuàng)新與社會(huì)績(jī)效關(guān)系中有正向調(diào)節(jié)作用。

綜上所述，本文的研究模型如圖1所示。

二、 實(shí)證分析和假設(shè)檢驗(yàn)

1. 樣本選取與數(shù)據(jù)收集。數(shù)據(jù)收集包括兩個(gè)階段：預(yù)調(diào)研階段（2012年7月）和正式調(diào)研階段（2012年8月～2013年2月）。預(yù)調(diào)研在北京2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行，通過(guò)對(duì)核心管理者進(jìn)行訪談并發(fā)放問(wèn)卷，剔除不合適的題項(xiàng)，完善研究結(jié)構(gòu)和問(wèn)卷設(shè)計(jì)。正式調(diào)研主要集中在北京、天津、河北等地的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，共發(fā)放問(wèn)卷300份，回收有效問(wèn)卷198份，有效回收率為66%。

2. 信度與效度分析。本文通過(guò)結(jié)構(gòu)方程模型分析中常用的AMOS7.0軟件對(duì)正式調(diào)研的198份問(wèn)卷進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析。NFI=0.906，GFI=0.902，RMSEA=0.056，說(shuō)明模型擬合較好，各個(gè)建構(gòu)的Cronbach α系數(shù)和綜合信度系數(shù)均大于0.7，符合Nunnally（1978）關(guān)于探索性研究的內(nèi)部一致性要求，表明量表的信度較高。在收斂效度上，幾乎所有測(cè)量條目的因子載荷都大于0.6，符合Hair等人（1992）建議的門(mén)檻值0.5。在判別效度上，各變量的AVE平方根均大于該變量與其他變量的相關(guān)關(guān)系，符合Fornell和Larcker（1981）的要求，表明判別效度較好，詳見(jiàn)表1。

3. 回歸分析與假設(shè)檢驗(yàn)。本研究運(yùn)用層次回歸法對(duì)研究假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)。分析結(jié)果如表2所示。

（1）因變量對(duì)控制變量和直接效應(yīng)的回歸。模型1和模型3是龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效分別對(duì)控制變量和直接效應(yīng)做回歸，由表3得知，協(xié)同創(chuàng)新與龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效均存在正相關(guān)關(guān)系。因此，H1a、H1b得到驗(yàn)證。

（2）因變量對(duì)控制變量、直接效應(yīng)和調(diào)節(jié)效應(yīng)的回歸。本文根據(jù) Baron和Kenn以及溫忠麟、張雷和侯杰泰所建議的程序來(lái)檢驗(yàn)調(diào)節(jié)效應(yīng)。首先，為防止多重共線性，我們將自變量和調(diào)節(jié)變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；然后，控制解釋變量（包括控制變量和自變量），檢驗(yàn)因變量對(duì)交互效應(yīng)的回歸系數(shù)是否顯著，如果顯著，表明有調(diào)節(jié)作用，否則沒(méi)有調(diào)節(jié)作用。模型1和模型3已經(jīng)分別對(duì)控制變量和直接效應(yīng)做了回歸，模型2和模型4分別加入自變量與調(diào)節(jié)變量的互動(dòng)因子（協(xié)同創(chuàng)新和承諾的乘積項(xiàng)）。與模型1相比，模型2中的R2增加了2.9%（p

三、 結(jié)論、局限性和未來(lái)研究方向

1. 結(jié)論與討論。本文以承諾為視角，研究了協(xié)同創(chuàng)新與龍頭企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系以及作用機(jī)制，研究得出以下三點(diǎn)結(jié)論：

（1）協(xié)同創(chuàng)新與龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效均存在這正相關(guān)關(guān)系，這說(shuō)明龍頭企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新有利于獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)評(píng)價(jià)。進(jìn)一步，協(xié)同創(chuàng)新與龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效關(guān)系更為強(qiáng)烈，這是因?yàn)閰f(xié)同創(chuàng)新的科技成果能使龍頭企業(yè)生產(chǎn)出更多適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而良好的社會(huì)效應(yīng)則具有一定的滯后性。因此，在今后的發(fā)展過(guò)程中，與相關(guān)創(chuàng)新合作伙伴保持持久良好的合作關(guān)系仍是提升企業(yè)績(jī)效的有效方式之一。

（2）情感承諾、計(jì)算性承諾在協(xié)同創(chuàng)新與企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效之間的關(guān)系中發(fā)揮正向的調(diào)節(jié)作用。進(jìn)一步，計(jì)算性承諾的調(diào)節(jié)作用比情感承諾的調(diào)節(jié)作用更為強(qiáng)烈，這一結(jié)論顯示了在當(dāng)前的龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，與情感認(rèn)同相比，合作雙方對(duì)合作利弊的計(jì)算更能促進(jìn)雙方的穩(wěn)定合作。這可能是由于本文選取的樣本多為短期合作的企業(yè)。事實(shí)上，在訪談中，本文也發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期合作的企業(yè)雙方會(huì)對(duì)彼此的價(jià)值觀更加認(rèn)同，從而產(chǎn)生情感承諾，而這一心理契約所產(chǎn)生的關(guān)系粘合作用更為持久穩(wěn)定。

（3）情感承諾與計(jì)算性承諾在協(xié)同創(chuàng)新與企業(yè)社會(huì)績(jī)效關(guān)系中的調(diào)節(jié)作用差異較大。情感承諾發(fā)揮正向的調(diào)節(jié)作用，而計(jì)算性承諾是負(fù)向的調(diào)節(jié)作用。企業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)來(lái)自于利益相關(guān)者，其中包括創(chuàng)新合作伙伴，因而彼此之間良好的情感依戀有利于企業(yè)獲得較高的社會(huì)評(píng)價(jià)，而對(duì)合作利弊的過(guò)多計(jì)算則會(huì)影響雙方的信任關(guān)系和正面評(píng)價(jià)。

2. 局限性與論文研究方向。本文在探討農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與其績(jī)效的關(guān)系以及承諾的調(diào)節(jié)作用方面做了努力，取得了一些成果，但仍有需要完善之處，今后的研究或許可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行完善：（1）協(xié)同創(chuàng)新與企業(yè)績(jī)效關(guān)系之間的影響因素有很多，囿于篇幅，本文只從承諾的視角進(jìn)行了分析，今后的研究或許可以從其他視角展開(kāi)；（2）為了保證數(shù)據(jù)獲取的有效性和真實(shí)性，本文只選取了我國(guó)部分省市的部分龍頭企業(yè)進(jìn)行研究，因此，研究成果的普適性還有待后續(xù)研究進(jìn)一步檢驗(yàn)。

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基金項(xiàng)目：2010年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“‘十二五’時(shí)期中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)實(shí)證分析”（項(xiàng)目號(hào)：10AGL009）；2011年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“‘十二五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目號(hào)：11&ZD004）。

篇5

科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新緊密結(jié)合是社會(huì)變革生產(chǎn)方式與生活方式的重要引擎。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，科技金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的雙核驅(qū)動(dòng)力作用已初見(jiàn)端倪，但科技金融在探索中發(fā)展的同時(shí)也面臨著諸多方面的制約因素，而最根本的就在于科技金融管理體制的不完善。業(yè)界對(duì)于科技金融工作的重點(diǎn)領(lǐng)域與實(shí)施途徑觀點(diǎn)尚不統(tǒng)一。

1.科技金融工作的重點(diǎn)領(lǐng)域不明確

根據(jù)國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)體財(cái)富創(chuàng)造能力的大小取決于科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)發(fā)育程度和金融市場(chǎng)效率三個(gè)維度。區(qū)別于單純依靠市場(chǎng)維度的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)在于提高科技創(chuàng)新能力和金融市場(chǎng)效率，但對(duì)于科技金融創(chuàng)新工作的重點(diǎn)應(yīng)放在科技創(chuàng)新方面，還是金融創(chuàng)新方面，觀點(diǎn)不一。

2.科技金融工作的實(shí)施途徑不統(tǒng)一

對(duì)于科技金融的創(chuàng)新工作的開(kāi)展，在推進(jìn)科技金融創(chuàng)新的具體負(fù)責(zé)部門(mén)、主要內(nèi)容上也存在一些爭(zhēng)論。

3.多方分歧源于科技金融體制的不完善

事實(shí)上，在我國(guó)科技金融的本質(zhì)并沒(méi)有運(yùn)用于實(shí)踐活動(dòng)中，其根本是缺少一個(gè)完善的科技金融體制。對(duì)于科技金融是科技工作還是金融工作的界定不明確，組織管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)主體定位含糊，缺少推動(dòng)科技金融的統(tǒng)一載體。具體而言，科技與金融分離成兩個(gè)相對(duì)封閉的運(yùn)作系統(tǒng)，各自根據(jù)本系統(tǒng)的規(guī)則進(jìn)行條條管理、塊塊運(yùn)作，并未形成合力。科技和金融分別是各自系統(tǒng)的一個(gè)功能組成部分，各行其是，并沒(méi)有被放到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度進(jìn)行定位。可見(jiàn)阻礙科技金融發(fā)展的關(guān)鍵就在于力量分散，需要建立一個(gè)以專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的商業(yè)銀行為核心的新體制。

構(gòu)建科技商業(yè)銀行的要點(diǎn)

1.科技銀行從體制上解困科技金融發(fā)展障礙

（1）科技銀行界定科技金融工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?？萍冀鹑诠ぷ鞯闹攸c(diǎn)領(lǐng)域界定不清是制約科技金融工作發(fā)展的主要因素。無(wú)論是以科技工作為重還是以金融工作為重，科技金融的深化發(fā)展都不可顧此失彼。而科技商業(yè)銀行的建立將集中科技金融的事權(quán)與財(cái)權(quán)為一體，以金融資本引導(dǎo)科技創(chuàng)新，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，加速科技產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以科技研發(fā)提高金融運(yùn)作效率，助推金融資本與金融安全工作的升級(jí)?？萍忌虡I(yè)銀行是將科技與金融有效融合的創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)向多元化和功能復(fù)合化方向發(fā)展。

（2）科技銀行擔(dān)當(dāng)科技金融工作的負(fù)責(zé)部門(mén)。因?yàn)閷?duì)科技金融內(nèi)涵與外延認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一，科技金融工作的主要負(fù)責(zé)部門(mén)尚未明確界定。由科技部門(mén)負(fù)責(zé)的科技金融工作在政策指令指導(dǎo)上效果較強(qiáng)，而在科技資金的引導(dǎo)與支持上略顯不足；如若僅由商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，在政策執(zhí)行的力度與效果上又略有缺失?？萍忌虡I(yè)銀行除了承擔(dān)基本金融服務(wù)職能以外，兼具政策代行職能，實(shí)現(xiàn)了科技金融工作金融性與政策性的統(tǒng)一。

（3）科技銀行囊括科技金融工作的主要內(nèi)容。針對(duì)具有高成長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)性的高新技術(shù)企業(yè)，科技商業(yè)銀行是以科技企業(yè)為主要客戶群，對(duì)市場(chǎng)與客戶進(jìn)行細(xì)分，在組織體系上，設(shè)立專(zhuān)司高新技術(shù)企業(yè)的業(yè)務(wù)部門(mén)，在管理方式上，建立針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的信貸政策，金融業(yè)務(wù)流程、信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)向多元化和功能復(fù)合化方向發(fā)展的同時(shí)，也進(jìn)一步創(chuàng)新金融工具，落實(shí)金融政策，完善科技金融體系建設(shè)。

2.科技商業(yè)銀行主要特征的判斷

科技商業(yè)銀行在組織形式上與一般商業(yè)銀行保持一致，在內(nèi)在屬性上又具備一般專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)的“專(zhuān)營(yíng)”性質(zhì)。具體而言主要有以下特征：

（1）以服務(wù)科技型企業(yè)為市場(chǎng)定位。市場(chǎng)定位直接決定商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的本質(zhì)屬性，是商業(yè)銀行根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境所確定的發(fā)展目標(biāo)。不同于一般商業(yè)銀行，科技銀行以服務(wù)科技型企業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、提升科技產(chǎn)業(yè)化升級(jí)為市場(chǎng)定位，這就決定了科技商業(yè)銀行在客戶結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的特殊性。首先，客戶結(jié)構(gòu)體現(xiàn)商業(yè)銀行的性質(zhì)及市場(chǎng)定位，以科技型企業(yè)為主的客戶結(jié)構(gòu)是科技商業(yè)銀行生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，產(chǎn)品是商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定位的主要手段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體現(xiàn)商業(yè)銀行客戶結(jié)構(gòu)與收入結(jié)構(gòu)。構(gòu)建適應(yīng)科技產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展需求的產(chǎn)品體系，開(kāi)展除涵蓋各類(lèi)表內(nèi)外授信和融資業(yè)務(wù)外，與核心業(yè)務(wù)相關(guān)的寬泛的科技金融服務(wù)是科技銀行在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中差異化發(fā)展的重要支撐。

（2）履行投融資服務(wù)的基本職能。無(wú)論科技與金融以何種方式相結(jié)合，利用銀行功能吸引社會(huì)資金用于科技金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，履行投融資服務(wù)仍是科技銀行的基本職能。利用科技金融在信貸政策上的優(yōu)惠政策，以“科技銀行+政府+創(chuàng)投機(jī)構(gòu)+擔(dān)保公司+科技型企業(yè)”模式聯(lián)合多方力量以互信擔(dān)保方式進(jìn)一步加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持，降低科技型企業(yè)融資的準(zhǔn)入門(mén)檻和融資成本。同時(shí)專(zhuān)門(mén)為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供包括信息、咨詢(xún)、評(píng)估、市場(chǎng)分析、交易、信用評(píng)估、資本市場(chǎng)服務(wù)等相關(guān)的基礎(chǔ)，以多層次、多形式、多渠道的金融服務(wù)滿足不同層次和不同階段的科技金融發(fā)展的需要。

（3）創(chuàng)新科技產(chǎn)品儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)化職能。區(qū)別于傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品，科技金融產(chǎn)品的儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)化是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，大部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)高科技型金融產(chǎn)品的嘗試與運(yùn)用保持一種謹(jǐn)慎的態(tài)度甚至不愿意涉及?？萍笺y行的優(yōu)越性就集中于不斷對(duì)科技產(chǎn)品的儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)適用于科技型中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、訂單質(zhì)押貸款、擔(dān)保融資、企業(yè)債券、信托計(jì)劃、并購(gòu)重組、信用貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資等創(chuàng)新產(chǎn)品，為科技型中小企業(yè)在不同階段提供適應(yīng)性科技金融產(chǎn)品支持和服務(wù)。

3.科技商業(yè)銀行建設(shè)的可選方式

（1）對(duì)現(xiàn)有的股份制商業(yè)銀行進(jìn)行功能性改造。發(fā)展水平較高、管理較為完善的股份制商業(yè)銀行可以憑借自身的實(shí)力，根據(jù)銀行自身的特色進(jìn)行徹底地功能性改造，建立完整、靈活的科技金融業(yè)務(wù)與管理系統(tǒng)；通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)的科技研發(fā)隊(duì)伍貫徹科技銀行思想與意圖，但投入成本大。此外，因?yàn)榻⒃谠械慕M織框架之內(nèi)，容易受自身固有思想的約束，即便是引入科技金融理念其效果也略顯不足。

（2）對(duì)全國(guó)性的中小商業(yè)銀行進(jìn)行合并與重組。通過(guò)改造全國(guó)性的中小商業(yè)銀行的方式建立科技銀行，主要是以特色“科技分支行”出發(fā)，將全國(guó)范圍內(nèi)的具有科技銀行屬性的中小商業(yè)銀行或分支行合并重組，嫁接科技金融組織模式與產(chǎn)品模式。在這種模式下，科技金融的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接以已有的科技產(chǎn)品為重點(diǎn)，分期分階段地拓展到其他科技金融產(chǎn)品與應(yīng)用系統(tǒng)。這種模式最直接的風(fēng)險(xiǎn)就是對(duì)于直接轉(zhuǎn)嫁的科技金融產(chǎn)品是否能適應(yīng)各地金融環(huán)境與市場(chǎng)需求的不確定性。

（3）對(duì)個(gè)性化科技銀行進(jìn)行新發(fā)組建。這種模式下的科技銀行就是直接引入當(dāng)前先進(jìn)的理念與思想，結(jié)合商業(yè)銀行建立的基本要求以及服務(wù)科技企業(yè)為市場(chǎng)定位，從銀行戰(zhàn)略層面進(jìn)行科技金融的植入。利用信息技術(shù)快速適應(yīng)科技企業(yè)作為核心客戶群體的市場(chǎng)需求，在網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模無(wú)法與大銀行相對(duì)抗的情況下，充分挖掘信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從成本、風(fēng)險(xiǎn)與靈活性等方面規(guī)劃科技金融信息系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)計(jì)出符合市場(chǎng)需求的科技金融產(chǎn)品，通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)科技金融業(yè)務(wù)的全新升級(jí)。

以上各種模式各有利弊，但最根本的市場(chǎng)定位與核心客戶選擇基本一致。值得注意的是，對(duì)于科技金融范疇的界定必須清楚，因?yàn)榻鹑谫Y本參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的過(guò)程是以政府投入和金融資本投入支持創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)，要嚴(yán)格區(qū)分參與資金性質(zhì)，實(shí)施政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)的分賬管理。

構(gòu)建以科技銀行為核心的科技金融體系

以科技銀行為核心的科技金融體系關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)集金融制度、金融政策、金融工具、金融服務(wù)為一體，由政府、企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等各種主體集中參與，覆蓋技術(shù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新全過(guò)程的多功能、多層次的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性體系安排，以期實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融創(chuàng)新鏈條的雙向融合。具體的科技金融體系架構(gòu)是：

1.在以科技商業(yè)銀行為核心的金融體系下，科技商業(yè)銀行主要職責(zé)如下：第一，直接接觸高新技術(shù)企業(yè)，為其提供一站式、全方位的科技金融服務(wù)與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，建立集科技金融融資擔(dān)保、保險(xiǎn)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理體系為一體的科技金融管理機(jī)制。第二，在科技金融籌備初期，科技銀行要充分挖掘儲(chǔ)蓄系統(tǒng)為科技企業(yè)籌資，發(fā)揮政策代行功能。第三，由科技銀行支持的風(fēng)險(xiǎn)投資。尤其是在我國(guó)科技金融探索期，主要還是要依靠科技銀行聯(lián)合證券公司投資設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，為科技研發(fā)提供包含融資、科技金融管理與技術(shù)評(píng)價(jià)等服務(wù)。

2.以科技銀行為核心的現(xiàn)代科技金融體系中，高新技術(shù)企業(yè)則要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不斷健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度，增加企業(yè)財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)情況的透明度；加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益性研究領(lǐng)域以及基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和突破。

3.政府部門(mén)負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)高新科技企業(yè)提供直接性資金投入、財(cái)政性資金補(bǔ)貼、政策性風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、優(yōu)惠稅收政策等科技金融輔助工作，充分發(fā)揮在科技金融市場(chǎng)中的引導(dǎo)和調(diào)控作用。借鑒美國(guó)發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，政府配合以一系列支持政策鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本和長(zhǎng)期資本直接投資。同時(shí)，由政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)貸款擔(dān)保局，提供擔(dān)保貸款，直接貸款，協(xié)調(diào)貸款，解決科技企業(yè)從銀行獲得低息貸款難的困難。

篇6

論文摘要：區(qū)域創(chuàng)新體系是構(gòu)成國(guó)家創(chuàng)新體系的主要部分，如何構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系已成為提升國(guó)家創(chuàng)新能力的關(guān)鍵內(nèi)容。文章對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系涵義及其構(gòu)成因素進(jìn)行了系統(tǒng)地分析，并分析了我國(guó)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系中存在的問(wèn)題，提出了區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建原則，對(duì)我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建具有實(shí)踐意義。

區(qū)域創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的有機(jī)構(gòu)成部分，是國(guó)家創(chuàng)新體系動(dòng)力的重要源泉，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。目前對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都不夠成熟，有許多內(nèi)容尚在積極的探索之中，本文對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵、我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建中存在的主要問(wèn)題和如何構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)行初步探討，目的在于為我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)提供新的思維和路徑。

區(qū)域創(chuàng)新體系的涵義和構(gòu)成

（一）區(qū)域創(chuàng)新體系的涵義

20世紀(jì)90年代以來(lái)，一些專(zhuān)家學(xué)者在參與城市、區(qū)域開(kāi)發(fā)與管理及國(guó)家創(chuàng)新體系研究過(guò)程中，開(kāi)始關(guān)注創(chuàng)新體系建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的密切關(guān)系，由此區(qū)域創(chuàng)新體系作為國(guó)家創(chuàng)新體系研究的一個(gè)重要內(nèi)容被提出來(lái)。

在中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告中，將區(qū)域創(chuàng)新體系定義為：“一個(gè)區(qū)域內(nèi)有特色的、與地區(qū)資源關(guān)聯(lián)的、推進(jìn)創(chuàng)新的制度組織網(wǎng)絡(luò)”，其目的是推動(dòng)區(qū)域內(nèi)新技術(shù)或新知識(shí)的產(chǎn)生、流動(dòng)、更新和轉(zhuǎn)化。英國(guó)的庫(kù)克在《區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)：全球化背景下區(qū)域政府管理的作用》一文中認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新體系主要是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織系統(tǒng)，該系統(tǒng)支持并產(chǎn)生創(chuàng)新，因而可定義為“地理上確定的、行政上支持的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)的安排，這種安排以有規(guī)則的強(qiáng)力相互作用提高了區(qū)域內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出”。

瑞典的阿希姆和伊沙卡森（1997、2002）認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新體系是由支持組織圍繞兩類(lèi)主要行動(dòng)者及其相互作用組成的區(qū)域集群，其中第一類(lèi)主要行動(dòng)者是域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群及其支持產(chǎn)業(yè)的公司；第二類(lèi)主要行動(dòng)者是制度基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，包括科技機(jī)構(gòu)、高等院校、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等，它們具有支持區(qū)域創(chuàng)新的重要能力，這個(gè)概念突出了創(chuàng)新主體的多元性。

一般認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新體系具有以下基本特征：區(qū)域鄰近性。一是區(qū)域創(chuàng)新體系是某一特定空間范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。由于地理鄰近，節(jié)約了信息傳遞的時(shí)間和成本，使得技術(shù)外溢在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮出更大的作用；二是主體多元性。區(qū)域創(chuàng)新體系是一定區(qū)域內(nèi)與創(chuàng)新全過(guò)程相關(guān)的各種主體組成的系統(tǒng)；三是文化根植性。根植性代表一組適合于系統(tǒng)創(chuàng)新的特征，反映了社會(huì)社區(qū)按照共同的合作規(guī)范、互信的相互作用以及非貿(mào)易的相互依賴(lài)進(jìn)行運(yùn)作的程度；四是系統(tǒng)集成性。區(qū)域創(chuàng)新體系由區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系、科技體系、教育體系、資金體系、政府部門(mén)等子系統(tǒng)構(gòu)成，其互動(dòng)關(guān)聯(lián)影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展；五是網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性。區(qū)域創(chuàng)新體系是特定區(qū)域創(chuàng)新資源在創(chuàng)新主體之間流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。成功的區(qū)域創(chuàng)新體系應(yīng)當(dāng)充分挖掘利用域內(nèi)要素，并盡量吸引域外可利用的要素，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力和保持競(jìng)爭(zhēng)力；六是創(chuàng)新集群性。產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)了各類(lèi)創(chuàng)新要素的集聚，為區(qū)域創(chuàng)新體系的形成提供了必不可少的條件，從某種角度講，產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)天然的區(qū)域創(chuàng)新體系。

（二）區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)成

區(qū)域創(chuàng)新體系是一種開(kāi)放式的系統(tǒng)，是國(guó)家創(chuàng)新體系中的子系統(tǒng)。庫(kù)克等人（2000）指出，任何起作用的區(qū)域創(chuàng)新體系都有兩個(gè)子系統(tǒng)：一是知識(shí)應(yīng)用與開(kāi)采子系統(tǒng)，主要由具有垂直供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的公司組成；二是知識(shí)生產(chǎn)與擴(kuò)散子系統(tǒng)，主要由公共組織組成。他認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建立在5個(gè)構(gòu)成元素之上：一是區(qū)域，一個(gè)行政政治單位，具有某種文化和歷史的同質(zhì)性，并享有某種法定權(quán)力；二是創(chuàng)新；三是網(wǎng)絡(luò)，可理解為基于信任、規(guī)范和契約的互惠且可靠的關(guān)系；四是學(xué)習(xí)過(guò)程，特別是在制度學(xué)習(xí)意義上的學(xué)習(xí)過(guò)程；五是相互作用，由正式的與非正式的聯(lián)系和關(guān)系所推動(dòng)。

從構(gòu)成要素上看，區(qū)域創(chuàng)新體系由以下要素構(gòu)成：

主體要素。即創(chuàng)新活動(dòng)的行為主體，主要為企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、各類(lèi)中介組織和地方政府五大主體。其中，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是創(chuàng)新投入、產(chǎn)出以及收益的主體，是創(chuàng)新體系的核心。作為由五大行動(dòng)主體構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)型組織，存在著清晰的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域創(chuàng)新體系的形成要依賴(lài)各個(gè)參與者在創(chuàng)新活動(dòng)中所結(jié)成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。區(qū)域創(chuàng)新體系的參與者借助產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)或者遵循共同的技術(shù)范式形成了一個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)運(yùn)用所掌握的創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品和技術(shù)，形成區(qū)域創(chuàng)新體系的產(chǎn)出。

功能要素。即行為主體之間的關(guān)聯(lián)與運(yùn)行機(jī)制，包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的機(jī)制和能力。第一層次是各主體的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，主要是激勵(lì)機(jī)制；第二層次是在主體之間構(gòu)建聯(lián)系緊密、運(yùn)行高效的“管道”機(jī)制，關(guān)鍵是解決好信息、知識(shí)存量的高效流動(dòng)、創(chuàng)新合作和技術(shù)外溢等問(wèn)題，形成企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與學(xué)校、政府以及中介機(jī)構(gòu)之間的信息高效流動(dòng)、資源合理分配、能夠發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)的機(jī)制。

環(huán)境要素。即創(chuàng)新環(huán)境，包括體制、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)文化心理和保障條件等。環(huán)境要素是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的基本背景，是維系和促進(jìn)創(chuàng)新的保障因素。環(huán)境要素一般可以分為硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面，其中硬環(huán)境主要是指科技基礎(chǔ)設(shè)施；軟環(huán)境包括市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)歷史文化和制度環(huán)境。處理好要素與要素、要素與系統(tǒng)的結(jié)合關(guān)系，對(duì)于發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的功能、提高區(qū)域創(chuàng)新體系的效率至關(guān)重要。

我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建中存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未真正確立

除少數(shù)較好的企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的投入不夠，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力比較薄弱，沒(méi)有形成自己的核心技術(shù)，創(chuàng)新的組織機(jī)制也不完善。一些有相當(dāng)發(fā)展規(guī)模的企業(yè)，對(duì)研究開(kāi)發(fā)還不夠重視，缺少真正的自主創(chuàng)新。雖有一批自主創(chuàng)新的典型企業(yè)，但從總體上看沒(méi)有形成一個(gè)全面的創(chuàng)新主體體系，骨干企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的示范效應(yīng)還不明顯。

（二）技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)比較淡薄且各主體對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不夠

技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)是企業(yè)，從企業(yè)方面看，存在著創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)新意識(shí)和對(duì)創(chuàng)新利弊的把握是企業(yè)能否真正開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的至關(guān)重要的前提?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立是企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在源泉和動(dòng)力，企業(yè)制度建設(shè)的滯后，必然使企業(yè)創(chuàng)新受到嚴(yán)重制約，進(jìn)而削弱了區(qū)域自主創(chuàng)新能力。而當(dāng)前由于現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立，產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中非經(jīng)濟(jì)因素干預(yù)過(guò)多等種種因素，使得企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。多數(shù)科研機(jī)構(gòu)、高校沒(méi)有建立起現(xiàn)代科研院所制度，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)制。鼓勵(lì)技術(shù)人員從事技術(shù)創(chuàng)新的政策、法規(guī)不健全、不配套，對(duì)技術(shù)人員的管理方式和分配方式?jīng)]有大的突破，技術(shù)人員的工作條件、研究手段、工作待遇不盡人意。從政府和有關(guān)部門(mén)來(lái)看，存在著支持和服務(wù)不夠的問(wèn)題?，F(xiàn)行體制條塊分割、政企不分等問(wèn)題尚未根本解決，在一定程度也影響和制約了技術(shù)創(chuàng)新。

（三）政府、企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系少

在發(fā)展規(guī)劃、政策制定、資源配置等方面，科技與經(jīng)濟(jì)相互脫節(jié)的現(xiàn)象依然存在；科技資源條塊分割、分散重復(fù)，缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和穩(wěn)定長(zhǎng)效的官產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；政策環(huán)境有待優(yōu)化，技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

（四）科技人力資源投入不足且集聚效率不高

雖然每年培養(yǎng)了大批博士生、研究生、本科生，科學(xué)家和工程師，但在外國(guó)公司的高收入吸引下，這些高科技人才紛紛外流。企業(yè)技術(shù)中心尤其是國(guó)有大中型企業(yè)的技術(shù)中心，很難吸引人才和留住人才?？萍纪度雵?yán)重不足，科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)滯后，公共科技服務(wù)能力不強(qiáng)，公眾科學(xué)素養(yǎng)不高。

（五）中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后且技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不健全

中介機(jī)構(gòu)是聯(lián)合創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)的紐帶。中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，發(fā)育不全，運(yùn)行不規(guī)范等問(wèn)題的存在，難以滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)外部科技成果和科技人才及科技管理咨詢(xún)等服務(wù)的需求，嚴(yán)重影響了科技成果的產(chǎn)業(yè)化，制約了技術(shù)創(chuàng)新?？萍汲晒麑?shí)際轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的情況不容樂(lè)觀，科技成果轉(zhuǎn)化率很低。技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不健全，技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展緩慢，技術(shù)交易基本項(xiàng)目數(shù)逐年下降，經(jīng)登記的重大成果中付諸實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)比例連續(xù)下降；技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育不平衡，大中城市技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育好于小城市，城市技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育好于農(nóng)村；政府辦的技術(shù)市場(chǎng)多，民間、社團(tuán)創(chuàng)建的技術(shù)市場(chǎng)少；技術(shù)市場(chǎng)管理水平和運(yùn)行機(jī)制都亟待提高和轉(zhuǎn)換。

（六）創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施不完備且缺乏核心技術(shù)

對(duì)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不足，導(dǎo)致創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施不完備，缺乏核心技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，一定程度上制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高和高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、牽動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊的高水平科技成果屈指可數(shù)。

我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建的基本原則

（一）開(kāi)放性原則

創(chuàng)新過(guò)程本身是開(kāi)放性的，開(kāi)放是創(chuàng)新的重要源泉。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和全球經(jīng)濟(jì)一體化要求區(qū)域創(chuàng)新必須具有高度的開(kāi)放性。區(qū)域創(chuàng)新體系不僅要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各主體之間的相互聯(lián)系，而且要實(shí)現(xiàn)與國(guó)家及其他區(qū)域創(chuàng)新體系的連接。創(chuàng)新體系的構(gòu)建，應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)流、技術(shù)流、人才流的形成和互補(bǔ)，強(qiáng)調(diào)與國(guó)內(nèi)、國(guó)外創(chuàng)新源地的聯(lián)系，融區(qū)域創(chuàng)新體系于全國(guó)和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中，充分利用當(dāng)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和信息資源，積極開(kāi)展多邊合作，大膽利用全球互補(bǔ)性資源，在合作競(jìng)爭(zhēng)中培育提高區(qū)域創(chuàng)新體系及其功能，強(qiáng)化開(kāi)放型的創(chuàng)新活動(dòng)。

（二）系統(tǒng)性原則

區(qū)域創(chuàng)新體系是開(kāi)放系統(tǒng)，也是國(guó)家創(chuàng)新體系中的子系統(tǒng)。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，要從更高的層次、更完整的系統(tǒng)觀來(lái)看待區(qū)域的發(fā)展，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域整體發(fā)展融為一體，將區(qū)域創(chuàng)新體系納入國(guó)家創(chuàng)新體系和跨區(qū)創(chuàng)新體系的整體框架之下。區(qū)域創(chuàng)新體系一般來(lái)說(shuō)由組織創(chuàng)新系統(tǒng)、制度創(chuàng)新系統(tǒng)、政策創(chuàng)新系統(tǒng)、過(guò)程創(chuàng)新系統(tǒng)和基礎(chǔ)條件創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成。每一個(gè)子系統(tǒng)又是由若干要素構(gòu)成的，每一個(gè)子系統(tǒng)又具有特定的功能，不同子系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)組合。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建要以推動(dòng)創(chuàng)新為中心，在強(qiáng)化企業(yè)等經(jīng)濟(jì)行為主體創(chuàng)新功能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策、組織和管理環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所、高校和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在加快改革中建立創(chuàng)新機(jī)制，從根本上增強(qiáng)創(chuàng)新系統(tǒng)的活力，密切產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)系與合作，加快形成區(qū)域創(chuàng)新的有機(jī)系統(tǒng)。

（三）特色性原則

構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系不僅要適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新體系的基本要求，還要著力建設(shè)具有自身特色的創(chuàng)新體系，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新的特殊要求，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的科技支撐。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)相對(duì)于其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)諸多不同，如地域空間分布的不同，專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)和分工的不同，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平的不同等，這些就構(gòu)成了區(qū)域的特色。盡管大系統(tǒng)的總體目標(biāo)會(huì)是趨同的，但是區(qū)域的特色仍然不會(huì)被完全遮掩。所以在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系時(shí)，一定要考慮本地區(qū)的自然條件，資源稟賦，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，也就是以個(gè)性化的原則來(lái)設(shè)計(jì)和構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。個(gè)性化會(huì)造就多樣化，而多樣化正是創(chuàng)新的源泉。因此應(yīng)堅(jiān)持科技創(chuàng)新與本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)演進(jìn)方向相結(jié)合，充分發(fā)揮區(qū)域?qū)哟紊系膮f(xié)調(diào)功能。

（四）激勵(lì)性原則

利益激勵(lì)是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的根本動(dòng)力。要提高區(qū)域創(chuàng)新效率，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力，就必須構(gòu)建科學(xué)合理的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)。市場(chǎng)是形成創(chuàng)新動(dòng)力的外部條件，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)生重要的刺激作用。因?yàn)槭袌?chǎng)具有自由選擇組織的功能，可以從創(chuàng)新可能性、消除不確定性、利益刺激、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)以及創(chuàng)新主體優(yōu)化等五個(gè)方面激勵(lì)創(chuàng)新。

政府對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)。政府在推動(dòng)創(chuàng)新方面具有不可或缺的作用。比如在加強(qiáng)科技投入，增加技術(shù)供給，擴(kuò)大創(chuàng)新對(duì)技術(shù)的選擇性、降低科技產(chǎn)品價(jià)格等方面都可以有所作為。政府對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)作用主要通過(guò)建立規(guī)則、利益誘導(dǎo)兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。政府激勵(lì)創(chuàng)新有不同的利益誘導(dǎo)方式：直接的方式包括各種政策優(yōu)惠、稅收減免、提供服務(wù)等；間接的方式包括暗示、預(yù)期利益等。這些方式可以為創(chuàng)新者節(jié)約成本，也可以為創(chuàng)新者提供利益，是政府激勵(lì)創(chuàng)新的重要措施。因此，區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建既要充分發(fā)揮市場(chǎng)激勵(lì)的功能，又要體現(xiàn)政府引導(dǎo)的作用，使兩者在激勵(lì)創(chuàng)新方面形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的關(guān)系。

（五）可持續(xù)發(fā)展原則

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本。區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建要適應(yīng)在未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的要求，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展綠色生產(chǎn)、集約生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重視具有市場(chǎng)前景的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，為未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品的替代升級(jí)奠定基礎(chǔ)。

篇7

論文摘要：本文闡述了加深科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)，多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路，具有不同要素稟賦的國(guó)家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國(guó)家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路；那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對(duì)豐富的國(guó)家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識(shí)到了把發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)導(dǎo)致高度無(wú)效率的增長(zhǎng)。

相反，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷(xiāo)售額密切相關(guān)，由此引申出三個(gè)命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷(xiāo)售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷(xiāo)售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷(xiāo)售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場(chǎng)盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。

近年來(lái)一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來(lái)看，雖然中國(guó)農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不完備，要素價(jià)格無(wú)法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場(chǎng)需求來(lái)看，盡管中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場(chǎng)需求的強(qiáng)度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場(chǎng)需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場(chǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。

加入世界貿(mào)易組織將對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了自改革開(kāi)放以來(lái)，第二個(gè)蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但近10年來(lái)，中國(guó)糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價(jià)格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的問(wèn)題所在。

一、淺析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙

在我國(guó)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報(bào)刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對(duì)面的溝通。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制，加之由于近年來(lái)面對(duì)改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施，原本效果不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，與日新月異的新知識(shí)、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢(shì)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

其次是科技傳播渠道建設(shè)障礙，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少，加之用戶入網(wǎng)費(fèi)用的提高，進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時(shí)效性不強(qiáng)，也大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。加上普遍無(wú)償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象，使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)單位和各級(jí)推廣組織）的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障，嚴(yán)重者甚至無(wú)法收回成本。從而形成一個(gè)怪圈：免費(fèi)或過(guò)低的收費(fèi)，將使科技成果與信息的供給者血本無(wú)歸，而過(guò)高的收費(fèi)又往

往造成潛在用戶的流失使得新科技無(wú)法得到推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。

二、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對(duì)策

對(duì)于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用是當(dāng)前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進(jìn)行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度，建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度建立公開(kāi)公平的農(nóng)技推廣項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個(gè)人發(fā)展條件，解決其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性，才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設(shè)，以彌補(bǔ)了政府農(nóng)技推廣部門(mén)的不足，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進(jìn)其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時(shí)還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢(shì)就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合國(guó)情，注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)政府和民間、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實(shí)施信息的準(zhǔn)確、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合，避免無(wú)效和錯(cuò)誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。

三、有利于科技轉(zhuǎn)化的因素

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展（傳統(tǒng)的糧食開(kāi)發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向大食物開(kāi)發(fā)機(jī)制，傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機(jī)制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機(jī)制，使“糧食作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)地耕地資源開(kāi)發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機(jī)制。）必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)新的契機(jī)，為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)強(qiáng)大的需求之風(fēng)。

而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)家座談會(huì)”也作出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育一批服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)，造就一支具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊(duì)伍，初步形成開(kāi)放功能完備和高效運(yùn)行的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系，以滿足各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需求。解決中國(guó)科技中介服務(wù)體系整體市場(chǎng)尚不成熟，農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)還存在一系列問(wèn)題，主要包括政府管理封閉使技術(shù)信息流動(dòng)不暢、科技成果缺乏實(shí)用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機(jī)構(gòu)的能力和認(rèn)識(shí)不適應(yīng)市場(chǎng)需求、資金不足等?？萍贾薪榈拇笠?guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動(dòng)作用。

四、總結(jié)

加深科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)，多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)律，增加信息流通的價(jià)值，是科技轉(zhuǎn)化的必要條件?？萍汲晒D(zhuǎn)化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點(diǎn)，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化將是提高農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

篇8

【關(guān)鍵詞】護(hù)坡；生態(tài)；資源節(jié)約

On flood control project design and analysis of ecological slope protection awareness

Yu Cheng

（Survey and Design Institute of Xinjiang Hami third division Hami Xinjiang 839000）

【Abstract】Flood control project dikes， river slope is a large broad surface infrastructure， people in the pursuit of harmony between man and nature， ecological slope conditions become increasingly demanding. The ecological slope protection functions and engineering functions and safety features equal consideration， both the selection and the establishment of flood protection， ecology and conservation of engineering slope way. Ecological revetment construction of flood control projects should establish a "respect for nature to restore the natural" concept， so that slope protection works and blend with the surrounding environment.

【Key words】Slope protection；Ecology；Resource conservation

防洪工程中的堤防、河道護(hù)坡是一項(xiàng)量大面廣的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)選擇和確立兼顧防洪、生態(tài)和節(jié)約的工程護(hù)坡方式，是水利工程設(shè)計(jì)和防洪建設(shè)一大課題。下面以可持續(xù)發(fā)展的視野認(rèn)識(shí)現(xiàn)代生態(tài)護(hù)坡工程，以創(chuàng)新發(fā)展的觀點(diǎn)，就防洪工程生態(tài)護(hù)坡談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1. 防洪工程生態(tài)護(hù)坡的發(fā)展方向

在不同的時(shí)代，人們對(duì)堤防河道護(hù)坡的認(rèn)識(shí)和要求也不相同，生態(tài)護(hù)坡就是現(xiàn)階段人們?cè)趯?duì)水環(huán)境要求越來(lái)越高、追求人與自然和諧相處的歷史條件下而日益受到重視。

目前，我國(guó)開(kāi)始試驗(yàn)推廣的幾種生態(tài)護(hù)坡主要有：植被護(hù)坡、土工材料復(fù)合種植基護(hù)坡、植被型生態(tài)混凝土護(hù)坡和水泥生態(tài)種植基護(hù)坡。正確地把握生態(tài)護(hù)坡生長(zhǎng)習(xí)性，并選擇適合本地自然條件的類(lèi)型，需要明確生態(tài)護(hù)坡的本質(zhì)和特點(diǎn)。

1.1 生態(tài)護(hù)坡并非與傳統(tǒng)護(hù)坡完全對(duì)立。

（1）一部分生態(tài)護(hù)坡是在傳統(tǒng)護(hù)坡基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，

生態(tài)護(hù)坡較傳統(tǒng)護(hù)坡更具有自然生機(jī)，與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。生態(tài)擴(kuò)坡具有一定的開(kāi)放性，能保護(hù)生物的多樣性，較少改變河道生物棲息環(huán)境。生態(tài)護(hù)坡材料以環(huán)保材料為主，多數(shù)為天然材料，對(duì)環(huán)境污染小。

（2）傳統(tǒng)護(hù)坡主要指砌石護(hù)坡和目前大量使用的預(yù)制混凝土塊。這些護(hù)坡中的干砌塊石護(hù)坡隨著時(shí)間久遠(yuǎn)和大自然的自我修復(fù)，與自然界達(dá)成新的平衡，與天然土坡一樣，它上面也生長(zhǎng)植被，也具備生態(tài)護(hù)坡的特征。

1.2 生態(tài)護(hù)坡不等于景觀護(hù)坡，景觀護(hù)坡受水位線限制。一般認(rèn)為生態(tài)護(hù)坡就是植被護(hù)坡，這一觀點(diǎn)不準(zhǔn)確。觀察水庫(kù)或湖泊，可以發(fā)現(xiàn)其水面線與岸坡植被之間有一條明顯的水平分隔帶，它是由水面線漲落造成的，植被一般在水面線之上。景觀護(hù)坡（植被護(hù)坡）只是生態(tài)護(hù)坡之中的一種，修建景觀護(hù)坡必須首先考慮水位影響。

1.3 生態(tài)護(hù)坡不是解決河道污染的有效手段，其自然凈化河道的能力有限。建沒(méi)生態(tài)護(hù)坡不能夸大其白凈能力，更不能寄希望它來(lái)治理污水。

1.4 生態(tài)護(hù)坡建設(shè)應(yīng)適應(yīng)我國(guó)自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。生態(tài)護(hù)坡是實(shí)現(xiàn)生態(tài)水利的一部分，因此發(fā)展生態(tài)護(hù)坡必須適應(yīng)我國(guó)自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。護(hù)坡首先要滿足防洪功能，就是說(shuō)護(hù)坡主要作用是防御洪水，其他功能都服務(wù)于防洪，護(hù)坡滿足生態(tài)需求同樣不能因此而削弱其主導(dǎo)功能。生態(tài)護(hù)坡最重要的特征是恢復(fù)河流天然屬性。應(yīng)盡量選擇天然材料，如天然石材、草皮等，盡量少用水泥和人工合成材料。天然材料產(chǎn)生于自然耐久性好，與河流不相排斥，即使發(fā)生化學(xué)反應(yīng)也很漫長(zhǎng)，而人工合成材料卻難以做到這一點(diǎn)。天然材料的另一特性就是容易在河道中形成新的自然平衡，較快恢復(fù)河道天然景觀。

2. 建設(shè)資源節(jié)約型護(hù)坡

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受資源約束的矛盾日益突出，一些主要原材料、能源、水、土地紛紛告缺，資源的利用和保護(hù)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。護(hù)坡工程在水利建設(shè)中量大面廣，如何做到資源節(jié)約合理的投入取得最佳的收益值得探尋。

2.1 重視護(hù)坡工程的可行性研究，盡量減少硬化河道護(hù)坡。盡量避免河道混凝土護(hù)坡建后再拆，不如盡量少建或用非工程措施解決。在我國(guó)一些地方的河段完全可以這樣做。當(dāng)然，河道岸坡硬化混凝土護(hù)對(duì)于防洪來(lái)說(shuō)是有利的。近年來(lái)我國(guó)水利工程的生態(tài)與環(huán)境評(píng)估越來(lái)越受到重視，采用工程措施還是非工程措施必須綜合分析，權(quán)衡利弊。總之，對(duì)河道堤防護(hù)坡工程進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究，是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的前提。

2.2 工程技術(shù)措施的思路要?jiǎng)?chuàng)新。

（1）采用任何種形式的護(hù)坡來(lái)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，僅從傳統(tǒng)設(shè)計(jì)思路上進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新這種可能性不大，必須開(kāi)拓新的思路。首先要盡量減少不可再生資源的使用量，其次是從護(hù)坡的造價(jià)與使用年限。盡量減少混凝土用量，優(yōu)先采用天然石材。其目的首先考慮到營(yíng)造“多自然河流”，而且在資源節(jié)約上也有其合理性。

（2）預(yù)制混凝土塊：塊石破碎――碎石――加水泥拌合――混凝土預(yù)制塊，其中水泥生產(chǎn)中大量耗能。塊石：人工或機(jī)械加工塊石（粗料石），天然塊石可循環(huán)使用。而人工預(yù)制混凝土塊不易做到，在重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的今天，采用天然石材更具優(yōu)勢(shì)。提高預(yù)制混凝土構(gòu)件的強(qiáng)度。在一些平原地區(qū)由于天然石材匱乏，運(yùn)輸成本過(guò)高，或城市景觀建設(shè)需要，只能采用混凝土預(yù)制件來(lái)鋪砌護(hù)坡。在這種情況下，可以將混凝土預(yù)制塊標(biāo)號(hào)提高到c25.混凝土標(biāo)號(hào)的提高，可以增強(qiáng)混凝土密實(shí)性，使得其表面和內(nèi)部具有更多封閉孔隙來(lái)阻止環(huán)境水侵入，從而保證混凝土塊具有更好的抗侵蝕性，雖然增加了修建時(shí)的成本，但是使用年限的加長(zhǎng)使護(hù)坡的年分?jǐn)偝杀拘　?/p>

3. 防洪護(hù)坡創(chuàng)新中應(yīng)重視的幾個(gè)問(wèn)題

從政策上支持。對(duì)于新技術(shù)和創(chuàng)新成果的推廣，必然會(huì)遇到這樣那樣的阻力，必須要有一定的政策支持，才能確保新一代護(hù)坡技術(shù)的廣泛使用。既重視具體設(shè)計(jì)，又重視宏觀視野。護(hù)坡設(shè)計(jì)看似簡(jiǎn)單，但要做出符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代要求的優(yōu)秀方案，必須要將工程師、藝術(shù)家、經(jīng)濟(jì)師和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的思維溶于一體。重視科技創(chuàng)新。我們要重視科技創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)水利科技工作者的積極性，開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代護(hù)坡產(chǎn)品。材料的創(chuàng)新是關(guān)鍵。一定要重視護(hù)坡原材料、半成品生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新，加快開(kāi)采、加工、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)配套升級(jí)，制定既開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、又保證規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，將護(hù)坡工程技術(shù)發(fā)展的切入點(diǎn)定在半成品生產(chǎn)創(chuàng)新上。

篇9

相反，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷(xiāo)售額密切相關(guān)，由此引申出三個(gè)命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷(xiāo)售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷(xiāo)售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷(xiāo)售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場(chǎng)盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。

近年來(lái)一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來(lái)看，雖然中國(guó)農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不完備，要素價(jià)格無(wú)法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場(chǎng)需求來(lái)看，盡管中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場(chǎng)需求的強(qiáng)度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場(chǎng)需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場(chǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。

加入世界貿(mào)易組織將對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了自改革開(kāi)放以來(lái)，第二個(gè)蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但近10年來(lái)，中國(guó)糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價(jià)格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的問(wèn)題所在。

一、淺析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙

在我國(guó)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報(bào)刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對(duì)面的溝通。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制，加之由于近年來(lái)面對(duì)改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施，原本效果不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，與日新月異的新知識(shí)、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢(shì)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

其次是科技傳播渠道建設(shè)障礙，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少，加之用戶入網(wǎng)費(fèi)用的提高，進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時(shí)效性不強(qiáng)，也大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。加上普遍無(wú)償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象，使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)單位和各級(jí)推廣組織）的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障，嚴(yán)重者甚至無(wú)法收回成本。從而形成一個(gè)怪圈：免費(fèi)或過(guò)低的收費(fèi)，將使科技成果與信息的供給者血本無(wú)歸，而過(guò)高的收費(fèi)又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無(wú)法得到推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。

二、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對(duì)策

對(duì)于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用是當(dāng)前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進(jìn)行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度，建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度建立公開(kāi)公平的農(nóng)技推廣項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個(gè)人發(fā)展條件，解決其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性，才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設(shè)，以彌補(bǔ)了政府農(nóng)技推廣部門(mén)的不足，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進(jìn)其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時(shí)還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢(shì)就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合國(guó)情，注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)政府和民間、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實(shí)施信息的準(zhǔn)確、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合，避免無(wú)效和錯(cuò)誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。

三、有利于科技轉(zhuǎn)化的因素

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展（傳統(tǒng)的糧食開(kāi)發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向大食物開(kāi)發(fā)機(jī)制，傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機(jī)制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機(jī)制，使“糧食作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)地耕地資源開(kāi)發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機(jī)制。）必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)新的契機(jī)，為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)強(qiáng)大的需求之風(fēng)。而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)家座談會(huì)”也作出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育一批服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)，造就一支具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊(duì)伍，初步形成開(kāi)放功能完備和高效運(yùn)行的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系，以滿足各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需求。解決中國(guó)科技中介服務(wù)體系整體市場(chǎng)尚不成熟，農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)還存在一系列問(wèn)題，主要包括政府管理封閉使技術(shù)信息流動(dòng)不暢、科技成果缺乏實(shí)用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機(jī)構(gòu)的能力和認(rèn)識(shí)不適應(yīng)市場(chǎng)需求、資金不足等。科技中介的大規(guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動(dòng)作用。

篇10

關(guān)鍵詞:科技進(jìn)步;財(cái)稅政策;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào):F81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、政府財(cái)政科技投入的概念

財(cái)政科技投入是指國(guó)家通過(guò)財(cái)政預(yù)算和相關(guān)科技稅收政策等方式直接和間接用于科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),是一國(guó)政府支持科技進(jìn)步的最直接的切入點(diǎn)和最有效的著力點(diǎn)。

二、支持科技進(jìn)步的稅收政策分析

財(cái)政收入的主要形式包括稅收、國(guó)有資產(chǎn)收益、公債、規(guī)費(fèi)收入等,稅收收入是財(cái)政收入的最主要組成部分,因此研究財(cái)政收入政策的重點(diǎn)就是考察稅收政策。

(一)我國(guó)科技稅收政策中存在的問(wèn)題。我國(guó)在科技創(chuàng)新、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予了一定的財(cái)稅政策支持,但在某些方面還有進(jìn)一步提升的空間。

1、稅收優(yōu)惠縱看有優(yōu)惠,橫比無(wú)優(yōu)惠。當(dāng)前,地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈,為了促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地政府紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策,致使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布不均衡。與上海、江蘇等省市相比,絕大部分地方由于受自身財(cái)力的限制,還無(wú)法實(shí)施同樣的地方稅收優(yōu)惠。現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策,基本上是根據(jù)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部以及國(guó)家稅務(wù)總局的要求而出臺(tái)的,也就是說(shuō)一個(gè)地方發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅支持政策,在其他地方是同樣實(shí)施的。

2、稅收優(yōu)惠零散,缺乏目標(biāo)性和系統(tǒng)性。準(zhǔn)確地說(shuō),現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策只是各項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施的簡(jiǎn)單羅列,沒(méi)有形成一個(gè)獨(dú)立的政策體系。作為促進(jìn)科技發(fā)展的稅收政策應(yīng)該有其明確的政策目標(biāo),而不應(yīng)是各項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施的簡(jiǎn)單羅列。但現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的目標(biāo)不明確,具體表現(xiàn)在通過(guò)稅收優(yōu)惠來(lái)支持和鼓勵(lì)哪些方面的科技發(fā)展缺乏傾向性以及如何協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用技術(shù)研究、發(fā)展高新技術(shù)和改革傳統(tǒng)技術(shù)等方面上。從前面的分析可以看出,我國(guó)科技稅收政策非常零星、分散,散見(jiàn)于各種決定、辦法、通知、函件等行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章之中,很少在稅收法律或條例中明確,基本上是針對(duì)某個(gè)或某些事項(xiàng),因臨時(shí)性需要而倉(cāng)促出臺(tái)一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)政策措施,沒(méi)有總體上的規(guī)劃,政策措施之間缺乏必要的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。這種方式雖然較易體現(xiàn)稅收政策的靈活性,但一方面會(huì)造成政策目標(biāo)不明確,即從總體上看不出稅收優(yōu)惠促進(jìn)科技進(jìn)步的目標(biāo)性,在如何協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開(kāi)發(fā)、引進(jìn)技術(shù)與自我開(kāi)發(fā)、發(fā)展高新技術(shù)與改造傳統(tǒng)技術(shù)的關(guān)系方面目標(biāo)不清晰;另一方面也容易造成稅收優(yōu)惠過(guò)多過(guò)濫,而效果卻甚微的狀況。更重要的是,這種缺乏系統(tǒng)的政策格局,表面上給企業(yè)科技進(jìn)步提供了足夠的扶持,但企業(yè)的一些實(shí)際問(wèn)題卻沒(méi)有得到解決,給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。

3、近年的優(yōu)惠措施主要集中在稅率優(yōu)惠和稅額的減免上,沒(méi)有普遍采取國(guó)外通行的加速折舊、投資抵免、加大費(fèi)用列支和提取投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金方面的措施。在我國(guó)企業(yè)所得稅法和企業(yè)財(cái)務(wù)制度中,雖然也規(guī)定企業(yè)可以申請(qǐng)實(shí)行加速折舊,但有較多限制,且并不直接針對(duì)技術(shù)進(jìn)步方面的設(shè)備。稅收減免雖然有操作簡(jiǎn)便、易為征納雙方把握等優(yōu)點(diǎn),但其缺點(diǎn)也很明顯:一是稅收直接減免只能在一段時(shí)間內(nèi)使用,對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中持續(xù)的創(chuàng)新行為缺乏有效的激勵(lì);二是稅收減免一般在高新技術(shù)企業(yè)成立初期使用,而成立初期企業(yè)很難或很少獲利,因而該項(xiàng)政策難以給企業(yè)帶來(lái)實(shí)際利益;三是稅收直接減免容易導(dǎo)致稅收流失。

4、科技人員稅收激勵(lì)不足。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)研發(fā)成功與否取決于企業(yè)是否有高技術(shù)的研發(fā)人才。而現(xiàn)行稅收政策在激勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)科技人才和調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性上存在不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)職工教育經(jīng)費(fèi)提取比例過(guò)低。按新《企業(yè)所得稅》的優(yōu)惠規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過(guò)工資薪金總額2.5%(含)以?xún)?nèi)的,準(zhǔn)予扣除;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除?，F(xiàn)實(shí)情況是,這一比例(2.5%(含)以?xún)?nèi))對(duì)一般性企業(yè)可能已經(jīng)夠用,但對(duì)技術(shù)要求高、知識(shí)更新快的研發(fā)企業(yè)而言,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其用于科技人才培養(yǎng)和員工培訓(xùn)方面的需要。當(dāng)然,可以在以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。但問(wèn)題是:以后年度仍然需要支出較大的職工教育經(jīng)費(fèi),如此結(jié)轉(zhuǎn),何時(shí)才能結(jié)平?結(jié)果會(huì)造成企業(yè)大量的職工教育經(jīng)費(fèi)作為待攤費(fèi)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),高新技術(shù)企業(yè)每年用于職工教育培訓(xùn)的費(fèi)用已占其應(yīng)稅所得額的5%左右。因此,從實(shí)際需要看,這一比例還過(guò)低。

(2)個(gè)人所得稅不利于調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新積極性。個(gè)人所得稅不利于調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新積極性表現(xiàn)在:一是我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅對(duì)高新技術(shù)人員的優(yōu)惠政策僅限于個(gè)人取得省級(jí)人民政府、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金及國(guó)務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼免征個(gè)人所得稅;二是個(gè)人所得稅沒(méi)有考慮高科技人才教育投資成本大的情況,在稅前扣除時(shí),沒(méi)有考慮居民的教育支出等因素,致使居民對(duì)高層次教育投入不足。科研領(lǐng)域缺乏吸引力,科技人員隊(duì)伍不穩(wěn)定;三是房補(bǔ)不能作為個(gè)人所得稅扣除項(xiàng)目,增加了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的稅收負(fù)擔(dān)。住房問(wèn)題是高科技企業(yè)的大問(wèn)題,員工較多的大型高新技術(shù)企業(yè)為了方便管理,在住房上無(wú)力統(tǒng)一租賃,而是發(fā)放房屋補(bǔ)貼由個(gè)人自行解決。稅法沒(méi)有明確規(guī)定企業(yè)個(gè)人房補(bǔ)能否作為個(gè)人所得稅的扣除項(xiàng)目,或按多少標(biāo)準(zhǔn)扣除,在實(shí)際執(zhí)行時(shí),一般要全額征收個(gè)人所得稅,極大地增加了高新技術(shù)企業(yè)人員的稅收負(fù)擔(dān);四是對(duì)高科技人才的創(chuàng)造發(fā)明、成果轉(zhuǎn)讓收益征收所得稅,導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低。目前,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,這種競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是資本和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),尤其是人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)外大型跨國(guó)公司以高薪挖掘人才,引起我國(guó)高科技人才的外流,我國(guó)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新必然受到很大的影響。

(二)完善我國(guó)科技稅收政策的構(gòu)想

1、完善科技稅收法律體系,提升科技稅收法律效力。針對(duì)科技稅法體系不夠完善的現(xiàn)狀,我國(guó)應(yīng)加快有關(guān)科技稅收政策方面的立法步伐,提高科技稅收法律的權(quán)威性,并創(chuàng)造條件盡快對(duì)科技稅收優(yōu)惠實(shí)施單獨(dú)立法。我國(guó)現(xiàn)行的科技稅收法律的層次較低,權(quán)威性差,難以發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。因此,對(duì)一些已經(jīng)相對(duì)成熟的條例、法規(guī)需要通過(guò)必要的程序使之上升到法律層次,這樣既有利于克服由于經(jīng)常修改而造成稅法不夠穩(wěn)定的缺陷,也在一定程度上提升了有關(guān)科技稅收的法律效力。

2、稅收優(yōu)惠政策應(yīng)從以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠和區(qū)域優(yōu)惠相結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主。通過(guò)建立高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),對(duì)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠,是各國(guó)通行的做法。但這種稅收優(yōu)惠方式主要用于吸引外資并且存在較多的副作用,因此在改革發(fā)展到一定階段之后,我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)從以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠與區(qū)域優(yōu)惠相結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主。首先要看企業(yè)是否真正從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),然后看企業(yè)從事的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、科技開(kāi)發(fā)投入等,只要符合稅收優(yōu)惠條件的,不論其在何處投資都應(yīng)享受稅收優(yōu)惠政策。在具體操作上可進(jìn)行如下考慮:根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和科技發(fā)展的現(xiàn)狀,將科技研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分為重點(diǎn)鼓勵(lì)項(xiàng)目和一般鼓勵(lì)項(xiàng)目,分別給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠待遇;實(shí)行科技投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記制度,以便監(jiān)督管理;實(shí)行科技成果的驗(yàn)收鑒定制度,對(duì)已被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)但名不副實(shí)的要從稅收上給予懲罰。

3、采取事后鼓勵(lì)和事前扶持相結(jié)合、以事前扶持為主的稅收優(yōu)惠政策。事后鼓勵(lì)的稅收優(yōu)惠表現(xiàn)為對(duì)最終經(jīng)營(yíng)成果的減免稅,包括稅率式優(yōu)惠與稅額減免,強(qiáng)調(diào)的是事后的利益讓渡。事前扶持的稅收優(yōu)惠表現(xiàn)為對(duì)稅基的減免,亦即稅基式優(yōu)惠,強(qiáng)調(diào)的是事前調(diào)整。兩種稅收優(yōu)惠方式各有特點(diǎn),也各有利弊,因而西方發(fā)達(dá)國(guó)家往往注意兩者的搭配使用。近年來(lái),西方國(guó)家的科技稅收政策側(cè)重點(diǎn)已普遍轉(zhuǎn)向事前扶持的稅基式優(yōu)惠方面,特別是對(duì)加速折舊、稅前列支、投資抵免等方式的運(yùn)用尤為偏愛(ài),原因在于稅前扶持能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)從事科研技術(shù)開(kāi)發(fā)的積極性,充分體現(xiàn)了政府科技創(chuàng)新的政策意向。

就我國(guó)來(lái)講,目前科技稅收優(yōu)惠側(cè)重于對(duì)科技成果的收入給予減免稅的事后鼓勵(lì)上,而對(duì)事前的科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)本身或科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)過(guò)程的稅收支持不夠,所以需要盡快加以改進(jìn)。具體可以從以下方面考慮:一是實(shí)行科技產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)的加速折舊政策;二是允許企業(yè)稅前列支一定比例的“科技開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金”,用于技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)革新和引進(jìn)研究設(shè)施等。對(duì)企業(yè)的R&D費(fèi)用準(zhǔn)予當(dāng)年稅前列支,對(duì)比上年新增的R&D費(fèi)用給予一定的稅額扣除;三是允許企業(yè)稅前列支一定比例的科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金,為企業(yè)進(jìn)行科技風(fēng)險(xiǎn)投資分散部分風(fēng)險(xiǎn)。

4、稅收優(yōu)惠的稅種應(yīng)從以所得稅為主轉(zhuǎn)向所得稅和流轉(zhuǎn)稅并重。我國(guó)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)盡管是雙主體稅制模式,實(shí)際上流轉(zhuǎn)稅仍占第一位,比重占了全部稅收的70%以上,諸如增值稅、營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅稅種,對(duì)我國(guó)科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化的影響顯然是不容忽視的。但是,目前我國(guó)科技稅收優(yōu)惠卻以所得稅為主,這顯然與稅制結(jié)構(gòu)不相符合,影響了稅收優(yōu)惠政策發(fā)揮作用的力度。因此,從近期來(lái)看,應(yīng)注重從流轉(zhuǎn)稅角度促進(jìn)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠措施。目前,在營(yíng)業(yè)稅方面也可以作適當(dāng)考慮,比如擴(kuò)大與科技有關(guān)的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅行為的免稅范圍。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)效益的不斷提高,稅制的逐步調(diào)整完善,企業(yè)所得稅所占比重也會(huì)提高,到時(shí),支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策還是應(yīng)以所得稅為主。但是,目前稅收優(yōu)惠的稅種應(yīng)考慮從以所得稅為主轉(zhuǎn)向所得稅和流轉(zhuǎn)稅并重。

5、強(qiáng)化促進(jìn)人力資本形成的稅收政策。針對(duì)現(xiàn)行科技稅收政策中人力資本激勵(lì)措施存在的缺陷與不足,強(qiáng)化促進(jìn)人力資本形成的稅收政策,完善與高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的稅收優(yōu)惠措施應(yīng)從三方面入手:首先,改革高新技術(shù)企業(yè)的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn),最為直接和徹底的辦法是比照軟件行業(yè)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的工資費(fèi)用予以稅前扣除。作為過(guò)渡措施可以較大幅度提高高新技術(shù)企業(yè)的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn),以減輕高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān);其次,強(qiáng)化對(duì)高科技人才個(gè)人所得稅的優(yōu)惠措施。對(duì)高科技人才在技術(shù)成果和技術(shù)服務(wù)方面的收入可比照稿酬所得,按應(yīng)納所得稅稅額減征30%或者更多一些,適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)科技研究開(kāi)發(fā)人員技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅的免稅范圍;最后,對(duì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),予以免征個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策,并且將這一政策規(guī)定的實(shí)施擴(kuò)展到企業(yè)范圍,鼓勵(lì)和提高各類(lèi)科技開(kāi)發(fā)人才開(kāi)展科研創(chuàng)新的積極性與創(chuàng)造性。

(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究生院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]王鯤鵬.我國(guó)現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策存在的若干問(wèn)題及對(duì)策分析.財(cái)金貿(mào)易,1998.8.