導(dǎo)語：如何才能寫好一篇礦產(chǎn)資源調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

礦產(chǎn)資源做為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它的合理開發(fā)和加工利用，必將帶動當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)加工業(yè)的迅猛發(fā)展。我縣應(yīng)該認(rèn)清湘南大開發(fā)的新形勢，搶抓機遇，把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，拉伸我縣第二產(chǎn)業(yè)，尤其是礦產(chǎn)品精深加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，加速推進(jìn)縣新型工業(yè)化，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步與粵港澳產(chǎn)業(yè)地區(qū)實行對接，積極應(yīng)對國際金融危機，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、交通與礦產(chǎn)資源概況

縣位于郴州市的東南端，東界江西省崇義縣，南接廣東仁化縣、樂昌市，素有“雞鳴三省，水注三江”之說。濠頭、集龍、熱水3鄉(xiāng)鎮(zhèn)與江西的崇義縣接壤，三江口、大坪、井坡、小垣、盈洞、文明6鄉(xiāng)鎮(zhèn)與廣東省的仁化縣、樂昌市相連。省道s324線、縣道三塘公路通往江西；106國道、三長公路、井小公路、盈九公路以及已開工建設(shè)的廈蓉高速段連接廣東。交通便利，給我縣與粵港澳經(jīng)濟快速對接和經(jīng)濟合作提供了條件。

縣有著明顯的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，礦種多，有色金屬礦尤為豐富，目前已發(fā)現(xiàn)的礦種有鐵、鎢、鉬、鉍、瑩石等23種?，F(xiàn)已開采的有鐵、鎢、鉬、鉍、煤、螢石等。鎢、鉬、鉍分布在小垣、井坡、大坪、三江口、熱水、濠頭、馬橋、附城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鐵礦分布在附城、大坪、井坡、永豐一帶。煤礦分布在文明、外沙、濠頭、土橋等地。石灰石是縣內(nèi)分布最廣、儲量最大的建材資源，主產(chǎn)于土橋、外沙、延壽、文明、田莊、泉水、永豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀及問題

特有的區(qū)位、資源優(yōu)勢為經(jīng)濟提供了先天的發(fā)展條件。我縣必須搶抓機遇，在實施“向南要市場、向北爭政策、向內(nèi)挖潛力”戰(zhàn)略舉措中，重點把握來之不易的政策支持、深挖自身潛力，積極與南方發(fā)達(dá)地區(qū)實行良性快速對接。但目前我縣礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用仍缺乏有效的監(jiān)管、規(guī)劃，并伴隨較嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合過程中，仍存在較多急待解決的問題。

1、資源的非法、無序開采嚴(yán)重，整合難度大。由于歷史的原因，資源開采、利用長期缺乏有效監(jiān)管，無證開采、權(quán)力尋租違規(guī)開采現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，權(quán)力的介入造成當(dāng)?shù)匦姓块T在整治非法礦山時難以落實工作，無法徹底根治非法采礦的混亂局面。

2、亂采亂開引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。由于礦產(chǎn)資源大量集中無序開采，礦區(qū)周邊環(huán)境不可能承載如此嚴(yán)重的環(huán)境破壞。植被、山林沒有了生存的土壤，人居房屋沒有了基石作依托，地下水?dāng)嗔?，地基下沉等現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，甚至作為農(nóng)民生存之本的耕地也逐步遭受到毀滅性破壞。

3、有水快流思想依然嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源在某些地段出現(xiàn)枯竭。礦產(chǎn)資源做為不可再生資源，在不合理開采之后必將枯竭。資源無計劃粗放開采、利用率低，造成了極大的浪費，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4、礦產(chǎn)資源的開采利用，并沒有帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。目前，縣鄉(xiāng)的新型工業(yè)化程度依然低下，許多礦產(chǎn)資源在開采提煉之后直接賣往外地，并沒有給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力、工業(yè)化帶來較大促進(jìn)。僅單純屬于資源輸出型。截止目前，縣區(qū)內(nèi)還未建立一整套完備的礦產(chǎn)品精深加工項目體系和引進(jìn)有實力企業(yè)與當(dāng)?shù)刭Y源產(chǎn)品形成配套互補，由此造成當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)品缺乏高科技含量，市場價值、附加值不高，這嚴(yán)重阻礙我縣經(jīng)濟和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)做大做強。

三、整合縣域礦產(chǎn)資源，加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)對接

經(jīng)濟要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要對接，科技是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新、自主性是經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的根本動力?？h雖礦產(chǎn)豐富，但與之配套的產(chǎn)業(yè)鏈并沒有真正建立起來，礦產(chǎn)品精深加工業(yè)，發(fā)展緩慢。但如今政策強、趨勢明，我縣承接發(fā)達(dá)地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的潛力是巨大的。

1、提升有色產(chǎn)品的精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。一是領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，帶頭引進(jìn)先進(jìn)的礦產(chǎn)加工技術(shù)、企業(yè)，針對當(dāng)?shù)馗鬣l(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)情況制定引進(jìn)項目計劃，做到公開、公平、公正，為企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是重視技能培訓(xùn)。形成“理論+技術(shù)+培訓(xùn)”的模式，要求在當(dāng)?shù)卣惺盏墓と?、管理人員，迅速掌握各自企業(yè)的高新科技技術(shù)，盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。三是重點抓現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，切實把污染大、科技含量不高、不對口的企業(yè)清除出園區(qū)，引進(jìn)一批科技含量高、環(huán)保型、能支撐當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈的大中型企業(yè)。四是整合礦產(chǎn)資源，引進(jìn)科技含量高的礦產(chǎn)品加工企業(yè)，對初級礦產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，從而拉長加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成“采礦+選礦+冶煉+初成品+科技產(chǎn)品”的格局。從而促進(jìn)我縣新型工業(yè)化，提升縣承接發(fā)達(dá)地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的能力。四是優(yōu)化環(huán)境，提供資金、人力資源和優(yōu)惠政策，筑巢引鳳。

2、規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，實現(xiàn)資源有序開采。嚴(yán)厲整治、查處合營礦山的行為；打擊各類非法違規(guī)開采，嚴(yán)格審查開采企業(yè)的資質(zhì)，確保新秩序的建立和完善。

3、控制開、選、冶等企業(yè)行為造成的環(huán)境污染。利用先進(jìn)技術(shù)、預(yù)警系統(tǒng)對污染源進(jìn)行跟蹤、觀察，并聯(lián)合環(huán)保、國土等部門切實抓好污染處理、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，確保礦區(qū)人民生產(chǎn)、生活安定和諧。

4、破除有水快流、亂采亂開的思想。堅持合理開采、充分利用，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)長效對接，促進(jìn)礦產(chǎn)加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：共伴生礦產(chǎn) 尾礦 綜合利用

1 礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及尾礦開發(fā)利用情況

1.1 巴彥淖爾地區(qū)礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古巴彥淖爾市地處聞名全國的狼山――渣爾泰山和“蒙古弧”構(gòu)造帶等重要的成礦帶，地質(zhì)成礦條件優(yōu)越，是礦產(chǎn)資源富集區(qū)域之一。轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源具有礦品豐富、分布相對集中、儲量規(guī)模較大的特點。目前巴彥淖爾地區(qū)已發(fā)現(xiàn)68種礦產(chǎn)，其中50種礦產(chǎn)已探明儲量，硫、鉛、鋅、錳、鎳、鈷、金（巖金）、珍珠巖、沸石、紅柱石、藍(lán)晶石、晶質(zhì)石墨、瓷石等13種礦品資源儲量位居自治區(qū)首位，鐵、銅、銀、鉻、鎘、膨潤土等礦品資源位列自治區(qū)第二位，鉬、白云巖等資源位列自治區(qū)第三位，特別是有色金屬礦產(chǎn)構(gòu)成自治區(qū)西部重要的礦產(chǎn)集中區(qū)，截止2009年12月底，查明鐵礦資源儲量達(dá)6.04億噸，銅金屬資源儲量180萬噸，鉛金屬資源儲量300萬噸，鋅金屬資源儲量1156萬噸，鉬金屬資源儲量38萬噸，鎳金屬資源儲量3萬噸，煤炭、巖金、硫鐵礦資源儲量分別為37.62億噸、54噸、4.69億噸。有色金屬的采選能力達(dá)600多萬噸/年。依托特有的區(qū)域優(yōu)勢和豐富的礦產(chǎn)儲量，經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，2009年度巴彥淖爾市全市礦產(chǎn)總產(chǎn)值完成43.68億元，礦產(chǎn)業(yè)已成為巴彥淖爾市經(jīng)濟發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

巴彥淖爾區(qū)域內(nèi)金屬礦床中，礦石成分較為復(fù)雜，共生、伴生礦產(chǎn)中有益金屬成分較多，普遍存在不易采、選礦石難的特點，目前雖然有部分礦山開采回采率、選礦回收率達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)規(guī)定及規(guī)范要求，但共生、伴生礦產(chǎn)中有益金屬成分綜合采、選仍然達(dá)不到應(yīng)選盡選條件，同時因一些采選企業(yè)受有色金屬價格上漲的利益驅(qū)使，為追求利潤的制高點，或多或少的都存在采易棄難的現(xiàn)象，同時受限于選礦技術(shù)低、高水平選礦技術(shù)人員缺乏等原因，有色金屬的伴生礦無法被充分回收利用，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源綜合利用率較同行業(yè)偏低。

1.2 巴彥淖爾市地區(qū)尾礦利用情況

基于巴彥淖爾市區(qū)域內(nèi)金屬礦產(chǎn)資源的礦石成分的復(fù)雜性，目前礦產(chǎn)行業(yè)對于尾礦的處理方法通常采取直排方式，對采選產(chǎn)生的尾礦廢渣進(jìn)行簡單回收處理后直接排入尾礦庫。而尾礦庫則一般是將廢棄的河槽或是山澗兩頭封堵建壩后依山而建，在企業(yè)看來這種依山建庫方式不僅在經(jīng)濟方面減輕了礦山企業(yè)的資金壓力，而且在安全生產(chǎn)方面也能將尾礦壩潰壩造成的損害及經(jīng)濟損失降到最低點，同時也可以減輕尾礦廢渣、廢水對環(huán)境的影響，一舉數(shù)得。

目前，巴彥淖爾地區(qū)的尾礦綜合利用率較低，屬于“低循環(huán)、低效率”的粗放型方式。因巴彥淖爾地區(qū)原礦中含硫量高的特點，部分尾礦被二次利用生產(chǎn)為硫精砂，剩余少量的鐵礦尾礦被水泥生產(chǎn)企業(yè)代替部分粘土質(zhì)原料生產(chǎn)硅酸鹽水泥，大量的尾礦資源仍受限于有益金屬元素成分提取技術(shù)有限及伴生元素分離困難，礦山企業(yè)為了追求利潤的最大化，不愿將資金投入到尾礦綜合利用研發(fā)上，同時政府對尾礦綜合利用項目政策扶持力度小等多種原因，大量的尾礦資源被企業(yè)棄而不用被排入尾礦庫。巴彥淖爾市地區(qū)尾礦具體利用情況如表1所示。

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巴彥淖爾地區(qū)尾礦資源儲量已有數(shù)百萬噸，隨著市場對金屬原料需求量的增加，易選礦日趨減少，對于低品位、伴生礦的綜合開發(fā)利用已迫在眉睫，礦山企業(yè)通過不斷的技改和加強技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，加大了對伴生礦的綜合開發(fā)利用。因此，產(chǎn)出的尾礦相對儲量將會越聚越多。因大量使用浮選，導(dǎo)致這些無法處理的尾礦中均含有的大量有害物質(zhì)，隨著未被綜合利用的尾礦儲量的逐年增加，尾礦帶來的環(huán)境問題以及潛伏的生產(chǎn)安全問題將日趨嚴(yán)峻。

2 巴彥淖爾市尾礦資源綜合利用的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 加強伴生礦和難選礦、低品位礦的綜合利用

政府應(yīng)強化礦產(chǎn)資源綜合勘測和評價，科學(xué)測算出重點礦種及其伴生礦的綜合開發(fā)利用條件，依靠科技創(chuàng)新，政府引導(dǎo)，促使礦山企業(yè)提高對礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用效率。政府應(yīng)當(dāng)在礦山前期開發(fā)設(shè)計以及實際生產(chǎn)過程中，加強監(jiān)管力度，要求礦山企業(yè)必須做到對伴生礦的統(tǒng)籌兼顧，通過大企業(yè)主導(dǎo)核心產(chǎn)業(yè)推動循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成，促進(jìn)尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。促使礦產(chǎn)資源綜合利用基本實現(xiàn)的零排放，做到無廢或少廢生產(chǎn)。

2.2 強化尾礦資源的綜合利用

巴彥淖爾市應(yīng)提高尾礦資源的綜合利用率，努力實現(xiàn)尾礦的無害化和減量化，達(dá)到環(huán)境效益、資源效益和經(jīng)濟效益的共贏。

近年來，隨著尾礦回填技術(shù)的發(fā)展，尾礦回填法作為一種高效的開采方法和尾礦處理方法，越來越多的被礦產(chǎn)企業(yè)所采用，這種技術(shù)不僅有效的解決了尾礦排放問題，而且極大的緩解了因礦山開采所帶來的環(huán)境壓力，最大限度的降低了礦山開采對環(huán)境和人民生活的影響。

巴彥淖爾市的尾礦具有存儲多、增量大、分布廣、成分雜、管理難度大等均在不同程度上存在安全隱患的特點。因此，在尾礦資源的綜合利用方面，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)變思想，提高危機意識，充分引入市場競爭機制，以技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)為突破口，推動巴彥淖爾市的尾礦資源綜合利用形成規(guī)模，延伸礦產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)巴彥淖爾市礦產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

3 巴彥淖爾市尾礦資源綜合利用的建議

極大程度的加強伴生礦和低品位礦的開發(fā)利用，強化尾礦資源綜合利用率，真正做到物盡其用，變廢為寶，為巴彥淖爾市轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造新的經(jīng)濟增長點。實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境的雙贏。

3.1 積極貫徹和確保國家和自治區(qū)對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟政策的具體落實，對利用《綜合利用目錄》（2003年修訂）所列的以礦業(yè)廢棄物為主要生產(chǎn)原料的生產(chǎn)企業(yè)，在稅收方面實行所得稅的減免，對生產(chǎn)原料中摻用不少于30%礦業(yè)廢棄物的建筑材料產(chǎn)品免征增值稅；對于尾礦綜合利用企業(yè)應(yīng)加大政策、資金扶持力度，提供政府貼息或無息貸款。

3.2 努力完善巴彥淖爾市關(guān)于礦產(chǎn)資源綜合勘查、評價、開采、綜合利用等方面的政策制定和實施。建立以縣域為單位的尾礦綜合利用數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)，及時掌握全市范圍內(nèi)礦山企業(yè)的動態(tài)，環(huán)保、安監(jiān)、科技等職能部門除了加強監(jiān)管力度外，還應(yīng)發(fā)掘自身技術(shù)、人才優(yōu)勢，加強引導(dǎo)，提高尾礦資源綜合利用水平。

3.3 實現(xiàn)以市場為導(dǎo)向，以提升礦產(chǎn)資源利用率為目標(biāo)，積極鼓勵礦產(chǎn)企業(yè)依靠自主科技創(chuàng)新或引進(jìn)新技術(shù)提高礦產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟增長，發(fā)展礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)巴彥淖爾市礦產(chǎn)行業(yè)整體走一條良性循環(huán)之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]2009年巴彥淖爾市礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展調(diào)研報告-百度文庫[R]. 巴彥淖爾：內(nèi)蒙古巴彥淖爾市國土資源局，2010.

[2]內(nèi)蒙古巴彥淖爾市國土資源局.巴彥淖爾：西部有色金屬富集區(qū)西部資源[R].巴彥淖爾：內(nèi)蒙古巴彥淖爾市國土資源局，2011（2）：12-13.

[3]孟躍輝等.我國尾礦綜合利用發(fā)展現(xiàn)狀及前景[J].中國礦山工程，2010，39（5）：04-09.

篇3

汽車市場調(diào)研報告范文(一)

一、我國汽車市場目前的規(guī)模

20XX年國內(nèi)汽車銷量575、82萬輛，同比增長13、54%，轎車銷量278、74萬輛。表明中國轎車業(yè)對中國的汽車業(yè)有很大影響，轎車增長率雖有所降低，但兩位數(shù)的增長速度仍然算是比較快的。

20XX年1-11月，國內(nèi)轎車產(chǎn)銷351、23萬輛和341、17萬輛，同比增長41、45%和38、52%。其中轎車銷量前十位企業(yè)共銷售轎車234、41萬輛，占汽車銷售總量的68、7%，顯示出市場的集中程度越來越高。

中國汽車的需求主體主要有三個：私人用車、集團(tuán)用車和出租用車，近年來轎車的銷售量在汽車行業(yè)中的比重逐年上升。私人用車需求成為轎車需求的主體，這同中國經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長和新的汽車政策有很大的關(guān)系。

20XX年，中國的汽車市場將是以中級車為消費主力、高級轎車之間競爭更加激烈、經(jīng)濟型轎車保持溫和態(tài)勢的局面，隨著自主品牌的實力逐漸壯大，市場競爭將更趨激烈，特別是在國內(nèi)廠商蜂擁的經(jīng)濟型轎車領(lǐng)域，由此，市場的洗牌在所難免。

二、中國汽車市場的趨勢。

20XX年4月1日，新的消費稅調(diào)整辦法開始實施以及《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》的頒布為小排量轎車的發(fā)展迎來了春天。標(biāo)準(zhǔn)的出臺使小排量轎車前景看好。微型轎車和經(jīng)濟型轎車都有很好的市場表現(xiàn)。

但國內(nèi)轎車生產(chǎn)能力的增長開始超過市場需求量的增長，市場對價格越來越敏感，以及轎車企業(yè)不斷增加，競爭日益激烈，國內(nèi)轎車市場的價格大戰(zhàn)將越演越烈，競爭將更加殘酷，這就讓中國轎車行業(yè)在面臨發(fā)展機遇的同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

三、中國汽車市場的領(lǐng)導(dǎo)品牌

華普車型多，但是每一個產(chǎn)品都沒有一個很好的影響力，這個算是華普在研發(fā)方面的缺陷。

豐田的CAMRY，奇瑞的QQ，都由產(chǎn)品帶動公司的發(fā)展。以前QQ占了奇瑞的半壁江山，漸漸的旗云也上來了，至于其他車型也許產(chǎn)量都不高，但是在品牌方面有著不可磨滅的作用。

但經(jīng)過調(diào)查在私有車主方面，雖然上海大眾的擁有率從22%下滑至17%，一汽大眾則從15%下滑至12%。市場領(lǐng)導(dǎo)者地位正受到其他品牌的威脅，如廣州本田(其市場占有率由2%上升至5%)、東風(fēng)雪鐵龍(其市場占有率由2%上升至4%)以及東南汽車、北京現(xiàn)代、豐田。 但是在區(qū)域性市場上，舊有的品牌格局幾無實質(zhì)性變化仍然領(lǐng)導(dǎo)著中國汽車品牌。調(diào)查顯示，上海大眾及上海通用在上海的私家車擁有率分別為42%和14%，一汽大眾在北京的份額為22%，廣州本田雅閣在廣州的份額則為14%。所以說領(lǐng)導(dǎo)中國汽車市場的仍是通用和一汽公司。

四、影響汽車市場未來十年的人口變化趨勢。

1、中國人口變化分析，我國人數(shù)越來越多，人均收入增加也不斷生活水平提高，不論對私家車的需要還是客運與貨運的汽車業(yè)都有一定的推動。

2、汽車進(jìn)入普通家庭的分析：先看市場潛力。中國目前大約平均每120人擁有1輛汽車，而美國是1、3人1輛，西歐是1、6人1輛，日本是2人1輛，全世界平均是8人1輛。中國如果達(dá)到世界平均水平，僅按靜態(tài)計算，市場需求即高達(dá)1、6億輛，相當(dāng)于目前汽車產(chǎn)量的80多倍。

3、再看家庭收入狀況。資料顯示，在全國大約3億家庭中，年收入10萬元以上的家庭占1%，3-10萬元的富裕家庭占6%，1-3萬元的小康型家庭占55%。從國際汽車市場的規(guī)律看，一個家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車的售價時，這個家庭便要購買轎車。按此標(biāo)準(zhǔn)測算，全國富豪型家庭約300萬個，如有二分之一購車，便可消化價位在20以上的轎車150萬輛;富裕型家庭約1800萬個，如有五分之一購車，便可消化價位在6-20萬元的車360萬輛;小康型家庭約1、65億個，估計其中年收入3萬元的家庭不下10%，即1650萬個，這部分家庭如有五分之一購車，便可消化價位在6萬元的轎車330萬輛。3個消費層面共可吸納6-20萬元價位的轎車840萬輛，相當(dāng)于全國轎車產(chǎn)量的8、4倍。另外，全國城鄉(xiāng)居民銀行儲蓄存款4、3億萬元中，如有5%轉(zhuǎn)化為購車消費，即可消化售價在20萬元的轎車107萬輛，或10萬元的轎車215萬輛或5萬元的轎車353萬輛。

五、其他影響因素。

1、現(xiàn)實的汽車消費還受到多方制約，如準(zhǔn)購證、停車泊位、附加費用等，但不管怎么說，中國經(jīng)濟在高速發(fā)展，人們對轎車消費的欲望在增強這也就是加快進(jìn)程的另一推動因素。

2、遲緩進(jìn)程的不利因素，世界石油價格上漲導(dǎo)致汽車消費的新趨向變化。

3、政府為擴大內(nèi)需，調(diào)整了消費政策，被壓抑的汽車消費潛力逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實購買力。

4、是加入WTO后人們的預(yù)期改變了，持幣待購的汽車消費能力逐步釋放。

5、是中國人從眾心理的消費習(xí)慣起作用，推動了一些城市的汽車消費熱潮。

汽車市場調(diào)研報告范文(二)

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，20XX年1-3月份，全國轎車生產(chǎn)量為531779輛，比20XX年同產(chǎn)量567119輛下降6.23%，全國轎車銷售量為560016輛，比20XX年同期銷564114輛下降0.72%。與此形成鮮明對照的是，20XX年1-3月份，全國微型轎車生產(chǎn)量為121976輛，比20XX年同期產(chǎn)量87399輛增長39.56%，全國微型轎車銷售量為121842輛，比20XX年同期銷量87528輛增長39.56%。20XX年1-3月份，國內(nèi)微型轎車在國內(nèi)轎車的市場份額達(dá)到21.767%，比20XX年同期的市場份額15.52%提高了6.24個百分點。

國內(nèi)微型轎車市場的走強，首先得益于政策環(huán)境面的根本改善，繼去年下半年國家出臺了一系列旨在扶植和鼓勵節(jié)能經(jīng)濟型轎車發(fā)展的法律法規(guī)后，今年以來，國家有關(guān)部門再施重拳：今年兩會期間，節(jié)約能源促進(jìn)國民經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，成為社會各界形成的共識，4月初，北京市環(huán)保局高管在談到今后北京私人汽車發(fā)展方向和規(guī)劃時，首次明確支持首都小排量微型轎車的發(fā)展;其次，3月份國內(nèi)汽油價格再次上調(diào)、4月份中石化汽油批發(fā)價格每噸上漲150元、國際原油價格不斷上漲，期貨原油價格達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的每桶60美元，汽油費用支出的不斷增加，促使人們在購車時對汽車的使用成本油耗指標(biāo)的關(guān)心大大提高，節(jié)能省油的微型轎車無疑成為首選;另悉，近日財政部發(fā)出了《新的汽車消費稅征稅辦法和稅率》的征求意見稿，新辦法可能把排量在1.0升及以下汽車的消費稅稅率降至1%或取消，具體調(diào)整有望在今年年內(nèi)完成。制定新的消費稅征收辦法是為了配合國家對小排量汽車鼓勵消費和對豪華車一類奢侈消費品加收消費稅的產(chǎn)業(yè)政策，以達(dá)到鼓勵購買小排量車，改善車市消費結(jié)構(gòu)的目的。

20XX年是我國汽車業(yè)變革的一年、成長的一年。奇瑞出口美國、陸風(fēng)出口歐洲多家本土汽車制造商不斷攻克著國際市場。20XX年我國全年汽車產(chǎn)銷累計570.77萬輛和575.82輛萬輛，同比分別增長12.56%和13.54%。其中，乘用車產(chǎn)銷393.07萬輛和397.11萬輛，同比分別增長19.73%和21.4%;商用車產(chǎn)177.7萬輛和178.71萬輛，同比分別下降0.6%和0.75%。20XX年12月，我國汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到56.2萬輛和62.09萬輛，比11月增長6.82%和12.91%，同比分別增長39.20%和27.44%。其中，我國乘用車在20XX年12月產(chǎn)銷分別達(dá)到40.79萬輛和45.58萬輛，比11月增長9.94%和15.79%，同比增長58.66%和38.33%;商用車產(chǎn)銷15.42萬輛和16.51萬輛，產(chǎn)量比11月下降0.62%，銷量比11月增長5.65%，同比分別增長5.09%和4.68%。

由于受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，影響汽車工業(yè)發(fā)展的多種矛盾沒有得到根本緩解，汽車行業(yè)經(jīng)濟運行速度繼續(xù)趨緩。由于汽車行業(yè)與整個和國民經(jīng)濟的走勢密切相關(guān)，同時受產(chǎn)業(yè)政策的影響較大;從長期看，在我國國民經(jīng)濟持續(xù)增長的帶動下，在資本市場發(fā)展日益規(guī)范發(fā)展的情況下，我國汽車行業(yè)的長期發(fā)展增長是值得期待的。

20XX年中國汽車需求將增長15%-20%，產(chǎn)能將增長20%，預(yù)計汽車業(yè)產(chǎn)能過剩狀況有可能進(jìn)一步加劇。并預(yù)計20XX年中國汽車業(yè)設(shè)備利用率將由20XX年的76%降至73%，汽車售價會下跌6%，產(chǎn)品利潤率下降4%，20XX年仍將屬于買方市場。這一切的預(yù)測數(shù)據(jù)也意味著今年汽車價格戰(zhàn)將不可避免，競爭勢必更加激烈。

本報告共分十六章，首先介紹了汽車行業(yè)的相關(guān)概念，接著對國際汽車市場、我國汽車行業(yè)和我國汽車市場進(jìn)行了詳細(xì)的分析，然后介紹了客車市場、轎車市場、重型車市場的概況。隨后，報告對我國汽車行業(yè)產(chǎn)銷和汽車進(jìn)出口狀況做了分析，并對汽車行業(yè)的重要企業(yè)、汽車零部件以及汽車行業(yè)的相關(guān)行業(yè)做了重點介紹，最后對汽車市場的競爭格局和汽車行業(yè)的投資進(jìn)行了分析，還對汽車行業(yè)的發(fā)展前景做出了科學(xué)的預(yù)測。您若想對汽車行業(yè)有個系統(tǒng)的了解或者想投資汽車行業(yè)本報告是您不可或缺的重要工具。

蒙古國位于亞洲中部的內(nèi)陸國，南、東、西與中國接壤，北與俄羅斯相鄰， 首都烏蘭巴托市 . 連接中俄的鐵路貫穿烏蘭巴托，北至蘇赫-巴托爾，南抵中國內(nèi)蒙古的二連浩特 。 目前烏蘭巴托的重卡市場基本以前蘇聯(lián)的遺留車型嘎斯、卡瑪斯為主，車型老化，承載力低下。究其原因，第一是當(dāng)?shù)貨]有重卡生產(chǎn)基地，主要以進(jìn)口車為主;第二，由于與俄羅斯相鄰，在眾多國際援助以及進(jìn)口車過程中，在俄羅斯市場已被淘汰的車型成為蒙古的主力車型;第三，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟能力所限，沒有實力購買高端卡車。蒙古國的重卡需求市場的特點和中國的資源儲備區(qū)一樣，需要承載力強、性價比高的產(chǎn)品。這給中國的重卡企業(yè)留下了較大的發(fā)展空間 .

蒙古國面對國際金融危機的蔓延使得 新組閣的政府面臨的嚴(yán)重的政治考驗。礦產(chǎn)業(yè)是蒙古國的支柱產(chǎn)業(yè)，所以大力提倡礦產(chǎn)資源的開發(fā)，吸引中資優(yōu)惠政策實施是蒙古國快速發(fā)展的主要動力，隨著世界經(jīng)濟的逐步回暖和礦產(chǎn)品價格的回升，蒙古國經(jīng)濟下滑的趨勢得到有效遏制。

蒙古國招商引資政策吸引了諸多國家的投資商來蒙古國投資開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，礦產(chǎn)資源的開發(fā)。蒙古國交通非常不發(fā)達(dá)，運輸主要以公路為主。 鐵 路總長1810公里，公路總長約49250公里，機場46座。 國土上只有中國二連浩特途徑首都烏蘭巴托市至北面俄羅斯恰可圖市的南北貫穿的一條鐵路線。鐵路運力非常緊張。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和礦產(chǎn)資源的開采建設(shè)力度日益增長，現(xiàn)有的鐵路運輸遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了物資流通，以及各行業(yè)的需求。所以給商用車提供了非常大的發(fā)展空間，眾多的投資商來蒙古國投資發(fā)展。如北方奔馳，中國重汽、陜汽，北汽福田等國內(nèi)的汽車制造商，還有好多汽車經(jīng)銷商都在蒙古國投資發(fā)展。

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>> 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源信息化管理模式分析 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源開發(fā)的障礙因素分析 淺析廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源配置 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的人力資源支撐研究 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)政府部門人力資源管理外包調(diào)研報告 影響廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)引進(jìn)FDI的因素分析 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展的SWOT分析 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀與對策研究 欽州市實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的對策分析 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展物流金融的SWOT分析及對策研究 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)休閑體育旅游的SWTO分析與發(fā)展對策 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展思路及對策研究 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)港口物流現(xiàn)狀\問題及對策 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題及對策研究 提高廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才引力對策 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)中小企業(yè)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略研究 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)上市公司財務(wù)分析 地緣經(jīng)濟視角下的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū) 加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的思考 構(gòu)建廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)物流中心的思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：

[2]徐國利，關(guān)于區(qū)域史研究中的理論問題――區(qū)域史的定義及其區(qū)域的界定和選擇，史學(xué)經(jīng)緯，2007年3月.

[3]彭震偉，區(qū)域研究與區(qū)域規(guī)劃， 第1 、2 頁， 上海， 同濟大學(xué)出版社， 1998.

[4]莊越，萬君康，區(qū)域資源整合機制研究，理論與實踐，2004年第三期.

[5]安樹偉，中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)發(fā)展三十年，學(xué)術(shù)界（雙月刊），總第132期， 2008. 5

[6]李孟剛， 蔣志敏，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論發(fā)展綜述，中國流通經(jīng)濟2009 年第4 期

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一、聽取和審議“一署兩院”專項工作報告

（一）聽取和審議行署關(guān)于辦理20**年地區(qū)人大工委審議行署各項工作報告中所提的意見、建議情況的報告。工作報告擬安排在3月中旬地區(qū)人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。

（二）聽取和審議行署關(guān)于價格監(jiān)管工作的報告。重點是價格法的執(zhí)行情況及政府監(jiān)管情況。工作報告擬安排在6月中旬地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。

（三）聽取和審議行署關(guān)于治安管理工作情況的報告。重點是爆炸物品管理使用及農(nóng)牧區(qū)摩托車管理情況。工作報告擬安排在6月中旬地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。

（四）聽取和審議行署關(guān)于貫徹執(zhí)行《勞動合同法》情況的工作報告。重點是學(xué)習(xí)宣傳貫徹《勞動合同法》，依法履行職責(zé)，加強勞動監(jiān)察，對用人單位執(zhí)行勞動合同法進(jìn)行檢查，查處違法行為，依法保護(hù)勞動者合法權(quán)益的情況。工作報告擬安排在9月中旬地區(qū)人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。

（五）聽取和審議行署關(guān)于牧民定居進(jìn)展情況的工作報告。報告擬安排在12月中旬地區(qū)人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。

（六）聽取和審議行署關(guān)于食品安全監(jiān)管情況的工作報告。重點是飯店、餐館和市場食品衛(wèi)生、食品安全監(jiān)管，依法保護(hù)消費者的合法權(quán)益等。報告擬安排在12月中旬地區(qū)人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。

（七）聽取和審議地區(qū)中級人民法院、人民檢察分院20**年工作報告。報告擬安排在3月中旬地區(qū)人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。

（八）聽取和審議地區(qū)中級人民法院、人民檢察分院關(guān)于法官、檢察官隊伍建設(shè)，促進(jìn)公正司法情況的工作報告。報告擬安排在9月中旬地區(qū)人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。

為更好地聽取和審議專項工作報告，擬組織以下專題調(diào)研。

（一）對政府執(zhí)行《價格法》及價格監(jiān)管情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研報告提請6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。

（二）組織對地區(qū)牧民定居情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研近年來土地開發(fā)、使用的情況。調(diào)研報告提請12月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。

二、審查和批準(zhǔn)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、決算，聽取和審議審計工作和計劃執(zhí)行情況的報告

（一）聽取和審議行署關(guān)于地區(qū)20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和地區(qū)20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查批準(zhǔn)20**年地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。重點報告國家宏觀調(diào)控措施和重要經(jīng)濟政策的貫徹實施情況。報告擬安排在3月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。

（二）聽取和審議行署關(guān)于20**年地區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況和20**年地區(qū)預(yù)算草案的報告，審查批準(zhǔn)20**年地區(qū)財政預(yù)算。報告擬安排在3月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。

（三）聽取和審議行署關(guān)于地區(qū)20**年地區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況和其它財政收支情況的審計報告。報告擬安排在6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。

（四）聽取和審議行署關(guān)于1－8月地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況的報告。報告擬安排在9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。

（五）聽取和審議行署關(guān)于1－8月地區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況的報告。報告擬安排在9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。

（六）聽取和審議行署關(guān)于20**年地區(qū)財政決算的報告，批準(zhǔn)20**年地區(qū)財政決算。報告擬安排在6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。

地區(qū)決算草案的報告和地區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況的報告，要按照監(jiān)督法第三章規(guī)定的內(nèi)容和要求起草，重點報告下列內(nèi)容：1、預(yù)算收支平衡情況；2、重點支出的安排和資金到位情況；3、預(yù)算超收收入的安排和使用情況；4、部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；5、向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況；6、地區(qū)人大工委批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況；7、上級財政補助資金的安排和使用情況。

三、法律實施情況的檢查

20**年主要在五個方面組織執(zhí)法檢查。

（一）檢查《中華人民共和國勞動合同法》實施情況。重點檢查《勞動合同法》自今年1月1日實施以來，學(xué)習(xí)宣傳勞動合同法、用人單位與勞動者簽訂勞動合同、執(zhí)法部門依法履行職責(zé)，保護(hù)勞動者合法權(quán)益的情況。執(zhí)法檢查報告提請9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會議聽取和審議。

（二）跟蹤檢查20**年地區(qū)人大工委檢查《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》實施情況的報告中所提出的意見、建議的整改落實情況。重點是檢查福海境內(nèi)非法采金、濫采亂挖等現(xiàn)象進(jìn)行專項治理的情況。跟蹤檢查整改情況的報告提請9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會議聽取和審議。

（三）檢查《中華人民共和國治安管理處罰法》實施情況。重點檢查治安管理處罰法頒布實施以來，爆炸物品管理使用和農(nóng)牧區(qū)摩托車管理情況。執(zhí)法檢查報告提請6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會議聽取和審議。

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一、察哈爾右翼后旗立足地方資源發(fā)展特色經(jīng)濟的主要體現(xiàn)

（一）轉(zhuǎn)變資源觀念，明確發(fā)展特色經(jīng)濟思路

1.依托地方資源優(yōu)勢，培育“七大經(jīng)濟園區(qū)”，壯大“五大產(chǎn)業(yè)”

首先，培育“七大經(jīng)濟園區(qū)”。察右后旗依托以石灰石等為主的礦產(chǎn)資源，以牛羊肉、馬鈴薯等為主的農(nóng)牧資源，以輝騰錫勒風(fēng)能為主的風(fēng)能資源，以鐵路、公路交通和地理區(qū)位優(yōu)勢，打造成了烏蘭察布市有影響力的新材料工業(yè)基地、新能源基地、煤炭及農(nóng)畜產(chǎn)品物流基地、自治區(qū)重要的建材化工基地、農(nóng)畜產(chǎn)品加工貿(mào)易基地。培育出杭寧達(dá)萊工業(yè)園、蒙維新材料產(chǎn)業(yè)園、錫勒風(fēng)電園、紅格爾圖建材園、土牧爾臺畜產(chǎn)品加工園、賁紅煤炭物流綜合服務(wù)園、白音察干汽車運輸綜合服務(wù)園七個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

其次，壯大“五大產(chǎn)業(yè)”。察右后旗充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以“兩線四鎮(zhèn)”（旗內(nèi)公路和鐵路沿線以及白音察干鎮(zhèn)、土牧爾臺鎮(zhèn)、紅格爾圖鎮(zhèn)和賁紅鎮(zhèn)）為載體，培育壯大化工、建材、電力、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和商貿(mào)物流五個產(chǎn)業(yè)。

2.加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型步伐，走新型工業(yè)化發(fā)展道路

察右后旗抓住京津冀產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國家支持內(nèi)蒙古發(fā)展的有利契機，依托地區(qū)資源和交通、地理區(qū)位優(yōu)勢，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照“工業(yè)園區(qū)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群化壯大、企業(yè)集中式擴張”的發(fā)展思路，橫向抓園區(qū)企業(yè)集群發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模，縱向抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，著力提升資源集聚集約經(jīng)營發(fā)展能力，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。

（二）以地方礦產(chǎn)資源、地理區(qū)域優(yōu)勢為依托，發(fā)展園區(qū)特色經(jīng)濟

察右后旗因地制宜，充分挖掘利用地方發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢條件，以地方礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、地理區(qū)域優(yōu)勢為依托，以規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)資源集聚開發(fā)利用，以優(yōu)勢企業(yè)龍頭帶動產(chǎn)業(yè)集群，強力推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，對各個功能區(qū)進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)定位，逐步形成工業(yè)園區(qū)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群化壯大、企業(yè)集中式擴張的發(fā)展新格局，使察右后旗經(jīng)濟在規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化方面取得重大突破。

（三）立足地理氣候資源，實現(xiàn)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展

察右后旗堅持因地制宜，立足地方地理氣候條件，結(jié)合突出地方農(nóng)牧業(yè)特色優(yōu)勢，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，不斷鞏固和加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、轉(zhuǎn)化增值能力、增強抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力；加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，走現(xiàn)代化、規(guī)?；?、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化的發(fā)展之路，推進(jìn)地方農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力把察右后旗建設(shè)成華北地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

1.充分利用土地資源，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展

實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就要通過推行集中集約發(fā)展提升農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、品牌化水平，把農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的主攻方向。土地是農(nóng)牧業(yè)之本，能否充分利用土地資源是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的一個根本問題。察右后旗旗委根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、土地閑置情況突出的情況，大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，充分利用土地資源，重點通過培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶對土地進(jìn)行集約化經(jīng)營，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，輻射帶動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

2.突出產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢，著力打造“綠色”、“特色”產(chǎn)業(yè)品牌

培育出諸如：“紅格爾”牌、“富奇”牌脫毒馬鈴薯和“草原西冷”牌牛羊肉等一些產(chǎn)業(yè)化品牌農(nóng)畜產(chǎn)品。

3.農(nóng)牧經(jīng)濟突出園區(qū)化發(fā)展和規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營

堅持產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)、興牧，為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，著力農(nóng)牧業(yè)園區(qū)化發(fā)展和規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，走現(xiàn)代化、機械化、規(guī)?；目茖W(xué)種養(yǎng)之路。

4.充分利用現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技資源，著力科技興農(nóng)、興牧戰(zhàn)略

察右后旗旗委政府以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)，充分利用現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技資源，著力科技興農(nóng)、興牧，采取園區(qū)實驗示范、以點帶面的方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。

（四）利用地方文化資源提升城鎮(zhèn)文化品位，打造經(jīng)濟軟環(huán)境

察右后旗堅持經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化功能協(xié)調(diào)發(fā)展原則，把推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為旗域經(jīng)濟發(fā)展的兩大引擎，樹立“抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓發(fā)展”的理念，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中推進(jìn)“三化”進(jìn)程，完善城鎮(zhèn)功能，利用地方文化資源提升城鎮(zhèn)文化品位，著力打造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。突出發(fā)展中心城鎮(zhèn)（白音察干鎮(zhèn)），并充分利用地方文化資源，把草原文化融入城鎮(zhèn)建設(shè)。察右后旗以地域特色文化為底蘊，以建筑景觀、街區(qū)雕塑、城鎮(zhèn)亮化美化綠化為載體，按照建設(shè)宜居、宜業(yè)、生態(tài)型城鎮(zhèn)總體要求加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決策部署，把經(jīng)營城鎮(zhèn)生活休閑環(huán)境資源現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展理念融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中，注重特色文化城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展。

本調(diào)研報告在調(diào)研過程中，重點考察察右后旗在樹立大資源意識，充分挖潛地方資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟等方面的經(jīng)驗和成就，形成一些不成熟的思考。由此，根據(jù)調(diào)研實地考察和理論思考提出以下五點建議：

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變資源觀念，推進(jìn)資源循環(huán)利用

察右后旗充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，逐步形成工業(yè)園區(qū)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群化壯大、企業(yè)集中式擴張的發(fā)展新格局。但隨著產(chǎn)業(yè)園規(guī)模和產(chǎn)能擴大，園區(qū)污染治理和廢料利用處理功能完善被提上日程，產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢料循環(huán)利用戰(zhàn)略將是察右后旗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的著力點。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)地方特色農(nóng)牧資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

察右后旗氣候?qū)僦袦貛О敫珊蹈咴箨懶约撅L(fēng)氣候。由于察右后旗獨特的地理氣候條件和土壤特點，形成其發(fā)展農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的自然條件。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展農(nóng)牧經(jīng)濟的根本出路，市場經(jīng)濟一定程度上也就是品牌經(jīng)濟。提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力必須打好綠色牌、特色牌，這樣，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才能有持續(xù)有力發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，充分利用地方特色氣候地理資源和土壤條件，進(jìn)一步推進(jìn)地方特色農(nóng)牧業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是察右后旗轉(zhuǎn)變農(nóng)牧經(jīng)濟發(fā)展方式和尋找新的經(jīng)濟發(fā)展增長點的戰(zhàn)略選擇之一。

（三）完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，培育發(fā)展軟環(huán)境資源

現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展力具有社會化的性質(zhì)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟的發(fā)展要求與之相匹配的社會服務(wù)環(huán)境基礎(chǔ)，地方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與地方的城鎮(zhèn)化發(fā)展具有相互依賴、相互促進(jìn)作用的機理。察右后旗擁有杭寧達(dá)萊工業(yè)園等7個產(chǎn)業(yè)園，但園區(qū)所在地的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施存在不平衡，有些園區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展比較，存在嚴(yán)重滯后現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在與白音察干鎮(zhèn)相距較遠(yuǎn)的紅格爾圖建材園、土牧爾臺畜產(chǎn)品加工園所在地的紅格爾圖鎮(zhèn)和土牧爾臺鎮(zhèn)。

（四）加強文化資源及旅游資源的培育開發(fā)利用

首先，察右后旗應(yīng)該依托當(dāng)?shù)孛褡逦幕Y源，依托國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大文化資源的培育開發(fā)利用力度，將察哈爾文化融入于企業(yè)文化、城鎮(zhèn)文明、旅游開發(fā)經(jīng)營、城鎮(zhèn)建設(shè)和民間工藝等行業(yè)。充分發(fā)揮察哈爾文化資源特色優(yōu)勢，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟發(fā)展文化品牌優(yōu)勢。其次，旅游資源的培育開發(fā)利用。察右后旗潛在旅游資源豐富，培育發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。察右后旗應(yīng)該借鑒一些旅游文化培育發(fā)展比較好的地區(qū)的做法，依托其交通區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然、文化旅游資源，加大對自然景觀、人文歷史、民族風(fēng)情等潛在旅游資源的培育開發(fā)利用，打造精品旅游線路和景點，重點突出察右后旗區(qū)域民族文化和火山草原自然風(fēng)光特色。

（五）立足轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

篇7

關(guān)注我們的行為，是因為我們的行為將改變無數(shù)村莊的命運；

弘揚我們的精神，是因為我們的精神代表了一個群體的力量；

彰顯我們的道義，是因為我們的道義喚起了許多人對土地的關(guān)懷；

聚焦我們的形象，是因為我們的形象注定要融入這個偉大的時代！

轉(zhuǎn)自某村官微博

為了讓坡頭區(qū)大學(xué)生“村官”到農(nóng)村基層工作以后，充分利用自己的所學(xué)和特長，積極為建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)作出貢獻(xiàn)，同時自身也得到了鍛煉和提高，成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)青春、智慧和力量，現(xiàn)發(fā)出“村官在行動”的活動倡議。

一、活動的主要參與者：坡頭區(qū)的所有有志于服務(wù)農(nóng)村、有志于在基層建功立業(yè)、有志于為農(nóng)家老家做貢獻(xiàn)的村官

二、活動的工作對象:坡頭區(qū)村民（包含外出務(wù)工人員），村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)、市政府機關(guān)干部，企事業(yè)單位職工等相關(guān)人員。

三、活動的形式：3到5人為一組參與訪談、座談、查閱資料等。

四、活動的主要內(nèi)容：

（一）農(nóng)村社會調(diào)查：了解農(nóng)村現(xiàn)狀，輸出調(diào)研報告，供決策和下一步行動使用！

這部分是做好農(nóng)村社會調(diào)查，形成書面資料（電子版），編輯整理成冊。這樣有助于村官們更好的了解國情，體察社情民意,拓寬自己的視野，豐富人生閱歷,增長自己的才干。

做農(nóng)村社會調(diào)查的主題可以從這些方面入手考察和調(diào)查。（主題不分先后排名）。歡迎大家對此提出寶貴的意見，“眾人拾柴火焰高”。

主題參考如下(經(jīng)濟、政治、民生、鄉(xiāng)村治理)：

1、特色鄉(xiāng)風(fēng)民俗風(fēng)景風(fēng)光（供發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟參考使用）

2、本村的自然資源狀況

（1）土地資源（包括灘涂）

各類型土地的面積、分布和利用情況，重點是農(nóng)用地。

土地一何種方式發(fā)包？如果是家庭承包，每戶分到多大的地？如果是招標(biāo)、拍賣的方式，收取多少地租？租約期限是多長？ ( ) 土地流轉(zhuǎn)渠道是否暢通？失地和逐漸失地的村民目前生活得怎么樣，對將來有什么生活打算？

耕地、林地、草地、養(yǎng)殖水面等面積多大？分布狀況如何（成片分布）？種植（養(yǎng)殖）何種作物？一年幾次收成？投入（種苗費、農(nóng)藥費、肥料費、飼料費、灌溉費等）與產(chǎn)出如何？灌溉設(shè)施如何？

（2）水資源

河流、溪流等的流量、水質(zhì)。地下水的水位和水質(zhì)。

（3）礦產(chǎn)資源

礦石的種類、儲量、品質(zhì)和開發(fā)程度。

3、本村村民的政治選舉是如何進(jìn)行的？村民對選舉有什么想法？

4、本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)治理情況如何？（基層政權(quán)建設(shè))村民對村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有什么希望？

5、道路交通

(1)道路交通的情況如何？有那些地方需要改善？

(2)道路兩邊的衛(wèi)生情況如何？村里道路硬化情況怎么樣？

(3)道路維護(hù)情況怎么樣？

（4）村民對道路交通方面有什么建議和期待？

6、計劃生育

(1)本村計劃生育政策執(zhí)行情況如何？是否按時查環(huán)查孕，生育子女是否符合政策，是否依法落實避孕措施等。

（2）孕婦、產(chǎn)婦和哺乳期媽媽的身心保健情況

（3）年輕一代的生育觀

7、農(nóng)民的收入問題

農(nóng)民的收入的來源有哪些？

國家對農(nóng)民種植養(yǎng)殖方面的補貼或者優(yōu)惠政策，農(nóng)民享受到了嗎？對農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來那些影響？

目前物價上漲對農(nóng)民收入的影響有哪些？

農(nóng)民對如何增加收入有些什么想法？

8、婦女的權(quán)利

婦女在政治、文化教育、人身、財產(chǎn)、勞動、社會保障、婚姻家庭等方面的權(quán)利。參考《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》

比如，調(diào)查了解本村適齡女孩的受教育權(quán)

本村適齡女孩完成9年義務(wù)教育情況如何？有多少個？百分比是多少？繼續(xù)接受高中教育或者中專教育有多少人？正在接受和已經(jīng)完成大學(xué)教育的有多少人？她們的家庭情況如何？有無存在經(jīng)濟問題，需要什么幫助？接受高等教育對其家庭和本人有什么影響？

只完成9年義務(wù)教育的女孩之后出了哪里？出外打工的情況怎么樣？對生活有什么想法？

9、貧困村的現(xiàn)狀、成因及脫貧對策有哪些？

10、留守兒童生活現(xiàn)狀如何？村官可以為他們做些什么？

11、農(nóng)村幼兒園的建設(shè)現(xiàn)狀如何？農(nóng)民對幼兒教育有什么想法(期待)？

12、老人的養(yǎng)老問題情況如何？現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度對農(nóng)民有什么影響？有哪些不足？

13、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況

(1)勞動力結(jié)構(gòu)，如男女勞動力人口比例，從事第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動力比例，外出務(wù)工人員的數(shù)量。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例，國有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)、私人企業(yè)、合資企業(yè)、個體商戶等的比例，轄區(qū)內(nèi)都有哪些企業(yè)，這些企業(yè)給本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來什么影響。

(3)收入結(jié)構(gòu)，如農(nóng)村每戶人均收入、收入來源，從事第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的人員的收入情況對比。

14、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況如何？現(xiàn)行的農(nóng)村醫(yī)療保險制度對農(nóng)民影響怎么樣？有哪些不足？

15、農(nóng)村義務(wù)制教育情況如何？農(nóng)村任教的老師生活工作情況如何？對農(nóng)村學(xué)生的教育問題有什么困難和建議？

16、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況如何？合理

篇8

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源型城市；轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；根河市

據(jù)統(tǒng)計，我國共有資源型城市118個。其中，東北地區(qū)35個，占29.7％，林業(yè)資源型城市18座，占51.4％。根河市是典型的林業(yè)資源型城市，地處大興安嶺腹地，是聯(lián)系大興安嶺南北與東西的樞紐城市。根河市是一座因林而建、因林而興的典型純國有林區(qū)城市，森林覆蓋率為87.2％，林業(yè)人口12萬人，占總?cè)丝诘?2.8％。但該市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，資源型城市積累的問題在這里比較集中，失業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會保障明顯不足等問題比較嚴(yán)重，加之生態(tài)環(huán)境的約束，城市的發(fā)展步履維艱。根河市面臨的社會經(jīng)濟發(fā)展問題集中了我國資源枯竭型城市、生態(tài)功能重要地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)及作為國家“限制開發(fā)區(qū)”的眾多矛盾，問題十分典型。研究根河城市轉(zhuǎn)型問題，對資源型城市的可持續(xù)發(fā)展有積極的借鑒意義。

一、根河市城市發(fā)展現(xiàn)狀

根河市是純國有林區(qū)，是典型的資源城市。市內(nèi)駐有大興安嶺森林集團(tuán)所屬的五大森工公司和板業(yè)集團(tuán)，森工企業(yè)歷史欠賬多、負(fù)擔(dān)重，下崗分流人員比重大，社會保障體系脆弱。1998年國家對大興安嶺地區(qū)實施“天然林保護(hù)工程”(簡稱“天保工程”)，“天保工程”的實施，使根河市木材采伐量大幅削減，木材采伐量由1998年的184.3萬立方米削減為2007年的86.7萬立方米，木材加工企業(yè)原材料供應(yīng)不足，企業(yè)效益下降甚至虧損，直接導(dǎo)致大批林業(yè)工人下崗或轉(zhuǎn)崗，給林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大困難。林區(qū)就業(yè)也趨于停滯狀態(tài)，大量人員失業(yè)。2007年，全市享受低保人口2.17萬人(占總?cè)丝诘?3.2％)。其中，林業(yè)人口占60％，這還不包括已買斷工齡超過五年而應(yīng)享受低保的5000多林業(yè)工人。據(jù)呼倫貝爾市市政協(xié)調(diào)研組2006年的調(diào)研報告，林區(qū)百戶職工家庭中，溫飽線以上的有39戶，達(dá)不到溫飽線的有61戶。

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“斷裂”，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡

長期以來，根河市一直把主要力量用在林木資源的開發(fā)上，其它產(chǎn)業(yè)沒有得到相應(yīng)的發(fā)展。根河市現(xiàn)有的主要產(chǎn)業(yè)為礦產(chǎn)開發(fā)、旅游業(yè)、特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，但由于基礎(chǔ)設(shè)施比較差，配套能力不強，主體功能區(qū)政策及環(huán)境治理水平與資金的缺乏、企業(yè)經(jīng)營管理水平相對較弱等一系列因素，使替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。經(jīng)過50多年的采伐，森林資源蓄積量大幅度減少。隨著“天保工程”的實施，建立在原木采伐基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體系面臨著資源供給的嚴(yán)重制約。五個森工公司產(chǎn)值平均下降7.06％，以林業(yè)經(jīng)濟為主體的地方經(jīng)濟增速下滑，1998～2008年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長3.7％，遠(yuǎn)低于同期全國的平均水平。資源依賴型經(jīng)濟的衰退，對根河市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

(二)經(jīng)濟發(fā)展水平落后，政府提供公共服務(wù)水平低

根河市經(jīng)濟發(fā)展水平落后，自身積累能力差，政府提供公共服務(wù)和公共物品的能力低下。主要經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)與全國平均水平相比有較大差距，嚴(yán)重依賴資源開采，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，特別是實施“天保工程”后，地方財政非常困難，積累能力差，致使政府無力提供均等化的公共服務(wù)和公共物品。地方政府財政收支缺口不斷加大，2007年財政收入不足1億元，而財政支出達(dá)4億元以上，更無力達(dá)到企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金等財政兜底的要求。給、排水設(shè)施建設(shè)落后，大多數(shù)居民不能安全飲水。根河市區(qū)給水工程現(xiàn)有供水能力為1.5萬立方米／日，用水戶數(shù)為3300戶，用水人口為2.85萬人，用水普及率為36％。市區(qū)排水設(shè)施趨于空白，沒有完整的污水排放系統(tǒng)。大量污水未經(jīng)處理，勢必造成地下水的污染。

(三)體制性矛盾突出

根河市因林設(shè)市，是典型的“林業(yè)挺進(jìn)——以場定居——地方政府跟進(jìn)”的模式，形成林(林業(yè))地(地方政府)兩套系統(tǒng)并存的狀況，地區(qū)資源難以整合。一方面，林場歸部門所有，各城鎮(zhèn)處于地方政府與林業(yè)管理部門兩層皮的狀態(tài)，形成地方政府與林業(yè)企業(yè)分割的局面。另一方面，在林業(yè)企業(yè)內(nèi)部政企不分，企業(yè)辦社會現(xiàn)象十分突出，巨大的社會負(fù)擔(dān)使企業(yè)難以按照現(xiàn)代企業(yè)制度深化改革和發(fā)展。國有林區(qū)的體制是一大難題，林權(quán)是矛盾的焦點。林業(yè)企業(yè)不僅擁有城市絕大多數(shù)的人口，而且擁有絕大部分的林地空間。這樣，一方面地方政府沒有林權(quán)，也就沒有土地使用權(quán)，也沒有林地之下礦物資源的探礦采礦權(quán)，地方政府可以使用的自然資源非常有限，地方經(jīng)濟發(fā)展是無米之炊，因此十分乏力。另一方面，企業(yè)“辦社會”的負(fù)擔(dān)極其沉重。

二、根河市城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和困境

(一)城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)

根河市產(chǎn)業(yè)資源豐富，替代產(chǎn)業(yè)具有較強的發(fā)展?jié)摿?。一是礦產(chǎn)資源豐富，處于得耳布爾與大興安嶺兩大成礦帶交錯地區(qū)，蘊藏著豐富的有色金屬等礦產(chǎn)資源。二是根河市大陸性寒溫帶濕潤氣候具有“長冬無夏，春秋相連”的特點，獨具特色的冷資源使特色種植、養(yǎng)殖業(yè)資源豐富，在發(fā)展狐、貂、獺兔、馴鹿為主的特色養(yǎng)殖業(yè)和以野生漿果藍(lán)莓、卜留克、食用菌、山野菜、中草藥等為主的特色種植業(yè)方面具有較強的潛力，并且根河市特色養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)，根河市已初步形成了以貂、狐養(yǎng)殖為主的特色養(yǎng)殖基地(主要分布在金河鎮(zhèn)、阿龍山鎮(zhèn))和以食用菌栽培為主的特色種植基地(主要分布在好里堡鎮(zhèn)、滿歸鎮(zhèn))。三是生態(tài)旅游資源豐富，境內(nèi)有汗瑪自然保護(hù)區(qū)、奧科里堆山、根河斷橋碧波山風(fēng)景區(qū)、鹿鳴山風(fēng)景區(qū)、伊克薩瑪風(fēng)光、第二北極村滿歸、潮查原始森林景觀區(qū)等諸多自然景觀，獨具特色的敖魯古雅鄂溫克民族風(fēng)情、森工文化等構(gòu)成了引人注目的人文景觀。近幾年，根河市旅游業(yè)發(fā)展較好，根河市已成為呼倫貝爾市旅游資源的核心地帶。四是木材精深加工潛力仍較大。盡管自1998年國家實施天然林保護(hù)工程以來，根河市木材采伐量銳減，但至今仍保持了86.7萬立方米的采伐量，全市森林覆蓋率為87.2％，活立木蓄積量15272萬立方米，人均占有林木922立方米，未來可利用林業(yè)資源的稀有性、獨特性等比較優(yōu)勢，發(fā)展木材的深加工、細(xì)加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。(二)城市轉(zhuǎn)型困境

根河市城市轉(zhuǎn)型面臨以下困境：一是根河市本身沒有能力支付轉(zhuǎn)型的社會成本。城市轉(zhuǎn)型的社會成本主要包括五個部分，即崗位創(chuàng)造成本、隱性失業(yè)顯性化成本、社會救濟成本、人力資本投入及制度節(jié)約成本。而根河市經(jīng)濟發(fā)展水平落后，自身積累能力差，主要經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)與全國平均水平相比有較大差距，地方財政非常困難，根河市每年財政收入不足1億元，而財政支出要達(dá)4億元以上。財政收入中，剔除用于經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的支出，能用來解決社會問題的投入很少，根河市自身脆弱的經(jīng)濟供給能力無法滿足城市轉(zhuǎn)型社會成本的需求。二是地理條件上的比較劣勢。根河市處于邊緣區(qū)位，與內(nèi)蒙古經(jīng)濟中心城市距離較遠(yuǎn)，而且也不在東北區(qū)經(jīng)濟中心的輻射范圍內(nèi)，增加了生產(chǎn)過程中的運輸成本。同時，也難以接受發(fā)達(dá)地區(qū)流出的資金、人才和技術(shù)等生產(chǎn)要素，屬于市場的邊緣地區(qū)。交通條件較差、經(jīng)濟社會發(fā)展的外部推動力量不足，給資源型城市轉(zhuǎn)型造成一定困難。三是體制難以逾越。由于根河市與多數(shù)資源型城市相似，企業(yè)體制仍然是政企不分的計劃經(jīng)濟體制，導(dǎo)致企業(yè)機構(gòu)臃腫，冗員負(fù)擔(dān)沉重，與地方政府常常發(fā)生矛盾，發(fā)展無序，無法形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的合力，制約了資源型城市的順利轉(zhuǎn)型。

三、根河市實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略

根河市的城市轉(zhuǎn)型要遵照國家“主體功能區(qū)劃”和“資源型城市可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的總體部署，借鑒生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的一般模式，同時充分挖掘自身的生態(tài)資源優(yōu)勢，在制度創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)選擇、空間管制模式、生態(tài)移民和環(huán)境治理等方面制定城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略：

(一)制度創(chuàng)新戰(zhàn)略

根河市面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展問題集中了我國資源枯竭型城市、生態(tài)功能重要地區(qū)及作為國家“限制開發(fā)區(qū)域”的眾多矛盾，解決問題的過程是長期的，所以制度建設(shè)非常重要?？稍诟邮羞M(jìn)行下列制度建設(shè)的試點：第一，進(jìn)行國有林區(qū)的林權(quán)試點改革，培育林權(quán)市場，完成對國有林業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度改造，發(fā)揮政府的職能，最終在體制上實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌，在發(fā)展方式上實現(xiàn)從粗放到科學(xué)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。第二，建立針對資源開發(fā)(利用)企業(yè)的生態(tài)補償機制，通過制定進(jìn)入林權(quán)市場的門檻，通過征收資源稅、生態(tài)恢復(fù)準(zhǔn)備金等制度使企業(yè)切實承擔(dān)起資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任。第三，探索建立地區(qū)之間的“生態(tài)交易”制度，鼓勵經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)(“優(yōu)化開發(fā)區(qū)域”和“重點開發(fā)區(qū)域”)向生態(tài)功能區(qū)投資，換取本地“生態(tài)(或土地)份額”，同時實現(xiàn)對限制開發(fā)區(qū)域的“生態(tài)服務(wù)”提供補償。

(二)培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，經(jīng)濟發(fā)展就成為無本之木，要解決根河市城市面臨的諸多問題，必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐。強化綠色接續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力。依托區(qū)域內(nèi)豐富的生態(tài)資源，加強環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，為人口向中心城鎮(zhèn)遷移提供保障。在接續(xù)產(chǎn)業(yè)選擇上要秉持生態(tài)經(jīng)濟的理念，堅持生態(tài)、環(huán)境和經(jīng)濟等綜合效益最大化原則，在開發(fā)過程中通過清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等技術(shù)手段實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的共贏，并使當(dāng)?shù)鼐用裨诋a(chǎn)業(yè)開發(fā)中得到實惠。依據(jù)根河市的現(xiàn)狀，重點培育旅游業(yè)、有色金屬采選業(yè)、特色種植和養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)加工等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展木材深加工、細(xì)加工，提升木材加工業(yè)的質(zhì)量和效益，形成以開發(fā)和轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)刎S富生態(tài)資源為基礎(chǔ)的生態(tài)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)體系，加快根河市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐。

(三)借助外力戰(zhàn)略

落實國家提出的“衰退產(chǎn)業(yè)援助機制”和“資源開發(fā)補償機制”是資源型城市實現(xiàn)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的根本條件之一。在自身積極努力的同時，爭取國家、省給予的財政轉(zhuǎn)移支付。積極爭取生態(tài)補償和生態(tài)援助等外部推動。依托根河市的實際情況，以資源型城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)補償、生態(tài)經(jīng)濟援助、限制開發(fā)區(qū)域等名義，通過多種渠道爭取國家和各級地方政府的扶持。同時，加大對外宣傳力度，并在宣傳方式上進(jìn)行創(chuàng)新，吸引域外資本支持根河市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)。

篇9

1、發(fā)展數(shù)據(jù)

2013年，個體工商戶新增2656戶，從業(yè)人員新增6481人，注冊資金新增39897萬元，同比分別增長-6%、36%、546%。全縣實有個體工商戶14702戶，從業(yè)人員33218人，注冊資金99357萬元，同比分別增長15.6%、6.3%、55.5%。私營企業(yè)新增322家，從業(yè)人員新增3495人，注冊資金新增89046萬元，同比分別增長128%、147%、391%。全縣實有私營企業(yè)1175家，從業(yè)人員14864人，注冊資金222367萬元，同比分別增長33%、-9%、61%。

2、行業(yè)構(gòu)成

至2013年底，我縣個體工商戶涉及除金融、房地產(chǎn)、水利環(huán)境以外的17大行業(yè)，分布較多的行業(yè)分別是：批發(fā)和零售業(yè)9905戶占總數(shù)的67.4%，制造業(yè)1345戶占總數(shù)的9.2%，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1176戶占總數(shù)的8%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)1029戶占總數(shù)的7%，住宿和餐飲業(yè)685戶占總數(shù)的4.7%。私營企業(yè)分布在除教育以外的行業(yè)，頒布較多的行業(yè)分別是：制造業(yè)369家占總量的31.4%，批發(fā)和零售業(yè)216家占總量的18.4%，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)214家占總量的18.2%，租賃和商務(wù)業(yè)54家占總量的4.6%，采礦業(yè)和交通運輸業(yè)各48家分別占總量的4%。

3、企業(yè)規(guī)模

我縣民營企業(yè)規(guī)模普遍較小，就工業(yè)企業(yè)而言，2013年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，全縣有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)41家，這些企業(yè)年主營業(yè)收入都在3億元以下，年納稅500萬元以上的只有5家，沒有年納稅超千萬元的企業(yè)。2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值14.5億元，利稅約2億元。

4、經(jīng)濟效益

由于農(nóng)副產(chǎn)品價格穩(wěn)步增長，農(nóng)、林、牧、漁行業(yè)效益較好。隨著農(nóng)村土坯房改造，水利、交通、電力等一系列重點項目的開工建設(shè)，與建筑業(yè)相關(guān)的行業(yè)經(jīng)濟效益增長。國家加大民生工程的投入及拉動內(nèi)需政策的實施，擴大了消費，批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)的效益不斷提高。但受勞動力成本和工業(yè)原材料成本的上漲，人民幣不斷升值的影響，一些勞動密集型，特別是出口勞動密集型企業(yè)的效益較差，個別企業(yè)生存困難。

5、地區(qū)分布

民營企業(yè)經(jīng)營場所分布在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所在地，且主要集中在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及公路沿線，這些地方交通便利，有人流、物流、資金流、信息流等優(yōu)勢，民營工業(yè)企業(yè)主要集中分布在縣工業(yè)園區(qū)。

6、支柱產(chǎn)業(yè)

我縣民營企業(yè)現(xiàn)初步形成四大支柱產(chǎn)業(yè)，分別是礦產(chǎn)品采選業(yè)、食品制造和加工業(yè)、輕紡服裝業(yè)、電子電器制造業(yè)。

7、拳頭產(chǎn)品

“黃雞”獲全國馳名商標(biāo)，小布巖茶葉、韶琳茶葉、加祥牌香獲得省著名商標(biāo)，天和香獲得市知名商標(biāo)。我縣民營企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量較多的有：大米、服裝、玩具、旅游箱包、水泥、礦產(chǎn)品、罐頭等。

8、存在的問題

（1）民營企業(yè)總量小。我縣個體工商戶數(shù)占全市總量8.9%，私營企業(yè)戶數(shù)占全市總量4.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模小，民營企業(yè)納稅占財政收入的比重小，納稅大戶少。

（2）從業(yè)人員素質(zhì)較低，企業(yè)管理水平不高。高學(xué)歷、創(chuàng)新能力強的人才少，獲得高工、工程師等職稱的人數(shù)少；大部分是家族式粗放管理，管理人員文化程度不高，參加管理培訓(xùn)少，企業(yè)管理憑經(jīng)驗，現(xiàn)代企業(yè)管理制度難推廣。

（3）產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)配套不完善。產(chǎn)品科技含量低，深加工項目少，附加值低，高科技企業(yè)和品牌產(chǎn)品少，科技和研發(fā)投入少。自主創(chuàng)新能力差，產(chǎn)業(yè)配套不完善。

（4）融資難問題比較突出。民營企業(yè)財務(wù)制度不健全，有效抵押物少，信譽度低。金融機構(gòu)放貸門檻高、時間長，適應(yīng)小微企業(yè)的金融產(chǎn)品少。許多民營企業(yè)融資采用民間借貸，融資成本高，風(fēng)險大。

（5）民營企業(yè)競爭能力不強。低水平重復(fù)建設(shè)項目多，工藝相似，產(chǎn)品雷同，原材料和市場相同，行業(yè)整合度低，造成內(nèi)耗嚴(yán)重。

（6）服務(wù)體系不健全。民營企業(yè)急需的人員培訓(xùn)、融資、市場開拓等服務(wù)體系不健全。

二、民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)調(diào)研報告

見附件

三、民營企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力能力的變化

我縣民營企業(yè)存在用工難問題，而本縣農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工的人員多。因為年青人都喜歡到外面開拓視野，尋找更好的發(fā)展機會。中年人家庭負(fù)擔(dān)重，老年人技術(shù)水平低。隨著民營企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)所需的普通粗工勞動力減少，有一定技術(shù)專長的員工需求量大，勞動力結(jié)構(gòu)較難適應(yīng)企業(yè)需求。近年來，我縣新上了一批工業(yè)大項目，民營企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力增強，通過各種培訓(xùn)，許多農(nóng)村剩余勞動力已能適應(yīng)企業(yè)需求，在本地企業(yè)就業(yè)。

四、民營企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)想、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想、民營企業(yè)在本市的發(fā)展前景

1、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)想

民營企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以農(nóng)副產(chǎn)品加工制造業(yè)、礦產(chǎn)品采選業(yè)、輕紡服裝業(yè)、電子電器制造業(yè)為主線。農(nóng)副產(chǎn)品加工制造企業(yè)主要是資源整合，形成龍頭企業(yè)，進(jìn)行精深加工，爭創(chuàng)品牌產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品附加值。礦產(chǎn)品采選業(yè)主要是完善下游配套企業(yè)進(jìn)行深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。輕紡服裝業(yè)要盡力將貼牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾餮邪l(fā)，爭創(chuàng)自主品牌，將效益最差的來料加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨说难邪l(fā)生產(chǎn)，積極爭取自營出口權(quán)，達(dá)到效益最大化。電子電器業(yè)要加大研發(fā)投入，積極申請專利，努力提高企業(yè)核心競爭能力。

2、新興產(chǎn)業(yè)設(shè)想

利用我縣螢石、硫鐵礦、鋰灰石等資源，抓住我縣建設(shè)鋰電產(chǎn)業(yè)基地機遇，積極開發(fā)氟化工新產(chǎn)品，壯大工業(yè)總量。鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)民間資本參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴大民營企業(yè)規(guī)模。

3、民營企業(yè)在本市的發(fā)展前景

我縣民營企業(yè)發(fā)展在本市有以下優(yōu)勢：一是工業(yè)園區(qū)有土地，隨著一園兩區(qū)的建設(shè)，工業(yè)園區(qū)規(guī)模擴大，可容納一批工業(yè)大項目。二是人口多，勞動用工有比較優(yōu)勢。三是地域大，耕地面積大，山地面積廣。民營企業(yè)發(fā)展所需的農(nóng)副產(chǎn)品豐富。四是有鈾、硫鐵礦、螢石、鋰灰石等礦產(chǎn)資源，為發(fā)展礦產(chǎn)品深加工項目奠定了基礎(chǔ)。五是近年來新上了一批工業(yè)大項目，門業(yè)、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，為民營企業(yè)追趕跨越發(fā)展提供了保證。

五、工業(yè)小區(qū)分布及發(fā)展?fàn)顩r

民營工業(yè)小區(qū)主要以縣工業(yè)園、長勝鎮(zhèn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、黃陂鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)基地為主，縣工業(yè)園尚在擴建，長勝、黃陂創(chuàng)業(yè)園區(qū)還在建設(shè)完善。

六、對城市經(jīng)濟發(fā)展的影響

民營經(jīng)濟是城市經(jīng)濟的重要組織部分，城市的發(fā)展必須以民營企業(yè)的發(fā)展為前提，民營企業(yè)吸納的從業(yè)人員，擴大了城市人口總量，加快了城鎮(zhèn)化步伐，民營企業(yè)納稅為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來資金，民營企業(yè)從事的“拾、漏、補、缺”項目提升了城市的綜合服務(wù)能力。

七、部門“十二五”規(guī)劃和遠(yuǎn)期發(fā)展設(shè)想

1、“十二五”規(guī)劃

2015年前，我縣個體工商戶年新增1500戶以上，私營企業(yè)年新增200家以上，年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家以上，從業(yè)人員年增長3%以上，至2015年，力爭全縣個體工商戶達(dá)到2萬戶以上，私營企業(yè)達(dá)到1800家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到70家以上，從業(yè)人員達(dá)到6萬人以上。民營企業(yè)總量增長，綜合競爭能力提升，納稅比重不斷提高。

2、遠(yuǎn)期發(fā)展設(shè)想

至2030年，我縣民營企業(yè)發(fā)展達(dá)到全市中上水平，形成礦產(chǎn)品精深加工、食品加工制造、輕紡服裝、電子電器、門業(yè)、物流、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等7大支柱產(chǎn)業(yè)。民營企業(yè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

八、對本次規(guī)劃的要求和建議

1、規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園

小微企業(yè)面廣量大，為了優(yōu)化小微企業(yè)成長環(huán)境，提供集中“孵化”服務(wù)，促進(jìn)小微企業(yè)健康成長，建議在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

2、規(guī)劃建設(shè)制香文化產(chǎn)業(yè)園

我縣制香產(chǎn)業(yè)有悠久的歷史，較好的基礎(chǔ)和規(guī)模，有一定影響力的產(chǎn)品品牌，為了壯大制香這一傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，建議規(guī)劃建設(shè)集制香、品香、香文化展示于一體的制香文化產(chǎn)業(yè)園。

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一、 經(jīng)濟運行情況

主要經(jīng)濟指標(biāo)完成較好。全市非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值*億元，占全年任務(wù)*億元的*%，占全市g(shù)dp的*%，比全年任務(wù)*%提高了*個百分點，同比增長*%,比計劃增長速度12%提高了*個百分點。預(yù)計上繳稅金*億元。招商引資到位資金23.64億元，是全年任務(wù)*億元的*倍。非公有制經(jīng)濟總數(shù)發(fā)展到7.6萬戶，其中，私營企業(yè)*戶，個體工商戶7.3萬戶，從業(yè)人員26.5萬人，累計注冊資金85.41億元，當(dāng)年新增私營企業(yè)215戶，新增個體工商戶1864戶，新增從業(yè)人員4897人，新增注冊資金13.16億元。

發(fā)展特點1、運行質(zhì)量顯著提高。通過采取增產(chǎn)提效措施，非公有制工業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高，增速較快，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)增加值*億元,同比增長*%;工業(yè)企業(yè)上交稅金*億元，同比增長45%;工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到93.5%。通過新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和高新技術(shù)應(yīng)用，非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新步伐明顯加快，特別在生物醫(yī)藥和材料技術(shù)等技術(shù)密集型領(lǐng)域表現(xiàn)突出，全市已有各類科技型企業(yè)100多戶。部分企業(yè)推行基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品無公害化，改進(jìn)裝備水平和生產(chǎn)技術(shù)水平，產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、檔次、功能、包裝等方面均有較快提高。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。我市非公有制經(jīng)濟的三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著，一、二、三產(chǎn)比重達(dá)到16.11∶42.82∶41.07，優(yōu)于全市整體水平。第一產(chǎn)業(yè)突出特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)、家庭兼營工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè);第二產(chǎn)業(yè)圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)建材、醫(yī)藥化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量和發(fā)展水平快速提高;第三產(chǎn)業(yè)中，交通運輸、住宿餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)行業(yè)質(zhì)量提升，旅游、房地產(chǎn)、物流、信息和社會服務(wù)等行業(yè)發(fā)展很快。各縣區(qū)涌現(xiàn)出的一大批具有優(yōu)勢和潛力的中小型企業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

3、規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)較快增長。規(guī)模企業(yè)預(yù)計完成總產(chǎn)值47.94億元,同比增長37.76%,實現(xiàn)營業(yè)收入40.04億元,同比增長22.3%,完成增加值14.5億元,同比增長30.87%,占全市非公經(jīng)濟增加值總量的20.26%。非公有制規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值78%。

4、重點項目建設(shè)投入加大。全市建成投產(chǎn)重點建設(shè)項目52個，其中投資規(guī)模在500—1000萬元項目17個，投資規(guī)模 1000萬元以上項目35個。按建設(shè)性質(zhì)劃分，新建項目33個，技改項目10個，續(xù)建項目9個。建設(shè)項目總投資40.16億元，本年度完成投資17.46億元，這些重點項目的建成投產(chǎn)將新增營業(yè)收入*億元，新增稅金3.24億元，新增利潤5.36億元。

5、外向型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。非公有制出口企業(yè)通過優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴大出口產(chǎn)品數(shù)量和品種，出口創(chuàng)匯突破億元大關(guān)，預(yù)計全年實現(xiàn)出口產(chǎn)品交貨值*億元,占全市出***貨值的80%，同比增長39.07%。我市產(chǎn)品出口市場區(qū)域不斷擴大，出口主要國家和地區(qū)由以往的韓國、日本等周邊國家，已延伸到美國、俄羅斯、荷蘭、西班牙等歐美國家。

二、工作措施

(一)大力營造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

1、加大宣傳力度，營造輿論氛圍。我們以全省非公有制經(jīng)濟工作會召開為契機，加大了對全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作宣傳力度。市、縣區(qū)局充分利用新聞媒體，并采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場咨詢等方式，宣傳報道非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展政策、重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)動態(tài)和創(chuàng)業(yè)典型。與市電視臺合作，深入7縣區(qū)和重點企業(yè)調(diào)研采訪，歷時3個月，完成了“全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展成就”專題片制作，著力展示改革開放三十年來，特別是近年來市、縣區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展成就，分八期在電視臺連續(xù)播出。通過采取形式多樣的宣傳，提升中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟地位和作用，進(jìn)一步增強發(fā)展經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感，達(dá)到了強化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念的目的，為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展?fàn)I造出良好的輿論氛圍。

2、認(rèn)真履行職責(zé)，落實扶持政策。近年來，中、省、市出臺了一系列促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，為全面貫徹各項政策措施，我們積極協(xié)調(diào)，狠抓政策落實，強化扶持力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，著力解決影響企業(yè)發(fā)展的制約因素，特別是在放寬市場準(zhǔn)入、加大金融財稅扶持力度、簡化辦事程序等方面，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。年初召開的全市非公有制經(jīng)濟工作會議上，就貫徹落實我省新出臺《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》進(jìn)行了重點安排部署并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同相關(guān)部門起草了我市《貫徹落實省委、省政府〈指導(dǎo)意見〉的實施意見》討論稿。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動，開展了創(chuàng)一流班子，帶一流隊伍，樹一流形象，建一流業(yè)績創(chuàng)優(yōu)爭先活動，全局干部職工精神面貌煥然一新，工作效率進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)向上、努力工作新局面。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層和企業(yè)，組織開展了關(guān)于我市縣域經(jīng)濟工業(yè)化情況的調(diào)查、中小企業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大情況的調(diào)查、全市輕工食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查、開展全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查、加快農(nóng)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查、規(guī)模以工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的調(diào)查等專題調(diào)研，形成調(diào)研報告10余篇。認(rèn)真落實包抓責(zé)任制，著力包抓重點企業(yè)、重點建設(shè)項目，幫助解決投融資、證照辦理、糾紛調(diào)處、土地使用、企業(yè)維權(quán)等方面的矛盾和問題，已排查矛盾、解決問題50多件次，有20個重點項目按計劃進(jìn)度建設(shè)?？h區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)通過入駐企業(yè)現(xiàn)場辦公，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)等方式，積極協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中困難和問題，市、縣區(qū)局聯(lián)手包抓的70多戶規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，包抓效果明顯。

(二)努力拓寬融資渠道

1、精心組織招商引資。今年，招商引資工作的重點放在現(xiàn)代中藥、礦產(chǎn)建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游服務(wù)等項目上。圍繞西洽會和各種項目推介會，通過走出去、請進(jìn)來等辦法吸引外地客商來我市投資興業(yè)。“西洽會”上共簽約重點招商項目*個，總投資*億元,合同引資*億元。通過參會招商、叩門招商、網(wǎng)絡(luò)招商，吸收外地客商來我市投資辦企業(yè)。全年簽約招商項目74個，計劃總投資99.15億元，其中，合同引資*億元，已到位資金*億元。

2、努力搭建銀企合作平臺。借市縣區(qū)政府銀企合作推介會平臺，主動與金融機構(gòu)聯(lián)絡(luò)，向金融部門推薦重點企業(yè)和重點建設(shè)項目，60多戶重點企業(yè)得到了銀行支持。同時，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理，擴大生產(chǎn)，爭取的企業(yè)按照商業(yè)銀行的條件達(dá)標(biāo)入圍，我們積極向金融部門推介管理水平好、誠信意識強、市場前景好的項目及企業(yè)，多方面爭取金融部門支持。

3、多渠道籌措發(fā)展資金。引導(dǎo)企業(yè)加強資本積累及通過入股等方式吸納民間資金投入等多渠道籌措發(fā)展資金。按照各級政府對企業(yè)的資金扶持主要放在優(yōu)質(zhì)項目的扶持方向和各類扶持資金的政策規(guī)定，認(rèn)真做好財政扶持項目考察、論證、編制、審定工作。我局會同市財政部門，積極組織申報中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目*個，申請資金*萬元。申報省財政扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目*個，省財政已下達(dá)我市該*個項目無償資金*萬元。

(三)加快建設(shè)公共服務(wù)體系

1、信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。編刊《工作交流》簡報，送市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，匯報非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況，全年編刊簡報13期27篇。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，擴容了市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)站，并與市政府門戶網(wǎng)站,及時維護(hù)更新了市局網(wǎng)站，全年編刊各類信息120多條。開展了規(guī)模以上企業(yè)信息化基本情況調(diào)查。

2、培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)。繼柞水縣建成商洛首家“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地暨遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”后，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，努力爭取縣區(qū)政府和省局扶持，先后又建成了****等4個縣區(qū)中小企業(yè)培訓(xùn)基地，培訓(xùn)基地共舉辦職工培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場開拓培訓(xùn)班35期,培訓(xùn)各類人員**多人次。市局、*縣、*縣中小企業(yè)培訓(xùn)中心正在積極申報籌建，以實現(xiàn)我市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)縣區(qū)級全方位覆蓋。與省中小企業(yè)服務(wù)中心合作，實施“中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”，經(jīng)過精心組織，舉辦中小企業(yè)銀河培訓(xùn)商洛班，培訓(xùn)管理人員*人，培訓(xùn)效果明顯。

(四)加強發(fā)展的指導(dǎo)和規(guī)劃

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞突破發(fā)展的目標(biāo)，以擴張總量、提高質(zhì)量為重點，做大做強礦產(chǎn)業(yè)，提升建筑建材業(yè)實力，大力發(fā)展醫(yī)藥化工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。礦產(chǎn)業(yè)通過礦產(chǎn)資源整合，走規(guī)?；l(fā)展，專業(yè)化經(jīng)營，規(guī)范化管理，可持續(xù)發(fā)展的路子。建材業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、規(guī)模擴張，走多層次發(fā)展的路子，發(fā)展步伐不斷加快。

2、重點調(diào)度規(guī)模企業(yè)，開展經(jīng)濟形式分析。通過對主要行業(yè)、重點企業(yè)、主要產(chǎn)品的季度分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行走勢，及時發(fā)現(xiàn)運行中傾向性的問題，提出對策和建議，增強了經(jīng)濟運行工作的前瞻性和預(yù)見性，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。

3、規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)群集發(fā)展。為提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的科學(xué)合理布局和突破發(fā)展，在對全市中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織人員制定《**市中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(xx-xx)。各縣區(qū)積極規(guī)劃和籌建一批新的縣級中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)，***中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、**生態(tài)科技園完成詳細(xì)規(guī)劃，**午峪工業(yè)園區(qū)、*縣中村釩業(yè)小區(qū)和釩鎂現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成總體規(guī)劃，柞水桃園盤龍小區(qū)和洛南陶嶺中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目已啟動建設(shè)。園區(qū)建設(shè)從完善設(shè)施，強化服務(wù)入手，吸引中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者進(jìn)駐園區(qū)。共投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金**多萬元，工業(yè)園區(qū)增加值同比增長20.85%，總量接近全市非公經(jīng)濟的一半，**縣盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)3戶龍頭企業(yè)，帶動了3戶配套性企業(yè)較快發(fā)展，**工業(yè)區(qū)2戶龍頭企業(yè)帶動了7戶配套性企業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)群集效應(yīng)更加凸現(xiàn)。

(五)積極引導(dǎo)企業(yè)提高整體素質(zhì)

1、實施科教興企戰(zhàn)略，提高企業(yè)綜合素質(zhì)。強化培訓(xùn)，重點培訓(xùn)廠長經(jīng)理和專業(yè)技術(shù)人員，全員職工培訓(xùn)1.9萬人次，其中培訓(xùn)廠長經(jīng)理860人，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員2591人。鼓勵創(chuàng)新，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推廣新技術(shù)21項，開發(fā)新產(chǎn)品21項。爭創(chuàng)名牌，在現(xiàn)有品牌基礎(chǔ)上，支持企業(yè)打造一批**名牌、全國名牌產(chǎn)品?？破髮?，引導(dǎo)企業(yè)加強與科研院所、大專院校開展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的合作，申報省級科技進(jìn)步獎6個，創(chuàng)建科技先導(dǎo)企業(yè)9個。

2、促進(jìn)企業(yè)節(jié)能排減，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。配合相關(guān)部門，落實重點行業(yè)節(jié)能減排措施，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真貫徹實施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)。在落實扶持政策、先進(jìn)評選等工作中，非常重視企業(yè)節(jié)能排減和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施情況。**南等縣的非公有制資本，積極投資建設(shè)小水電站，開發(fā)利用水力資源。**秦東水泥廠通過技改，建起脈沖袋式除塵器，在生料中添加節(jié)能減排增加劑效果良好。**縣**化工公司投資700萬元建成年產(chǎn)100噸黃姜皂素清潔生產(chǎn)線，現(xiàn)已投入試產(chǎn)。

3、加強安全培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。按照全市安全生產(chǎn)工作總體部署，市局與各縣區(qū)局、縣區(qū)局與重點企業(yè)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)，特別是礦產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行全面檢查、排查，查隱患，堵漏洞，確保安全生產(chǎn)。采取多途徑培訓(xùn)，廣泛開展安全教育，切實抓好安全生產(chǎn)，認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，落實安全生產(chǎn)管理措施和安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)投入。全系統(tǒng)共開展安全生產(chǎn)宣傳活動44次，發(fā)放傳單16.8萬多份，懸掛橫幅618條，出動宣傳車120輛，制作展版237塊，簽訂安全責(zé)任書539份，安全生產(chǎn)培訓(xùn)人員1.14萬人，配合安監(jiān)、國土、公安等部門開展安全檢查多45次，確保全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟安全生產(chǎn)。