導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林火災(zāi)防火預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全鄉(xiāng)現(xiàn)有森林面積和林業(yè)用地471余畝，地貌淺丘，隨著“天保”工程實施，植被深厚，林農(nóng)間雜，人為活動頻繁，一旦發(fā)生山火往往難以控制，撲救更為困難。

二、森林防火的方針

1、“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，是防火、撲救的行動指南。

2、認真落實森林防火工作的思想、組織、制度、措施、設(shè)施“五大”設(shè)施建設(shè)，建立健全森林防火體系。

三、組織保障

1、鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長為森林防火隊隊長，分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為森林防火隊副隊長，鄉(xiāng)組建專職撲火應(yīng)急分隊，村組建以村主任為隊長的專業(yè)撲火隊。

2、防火指揮機構(gòu)負責(zé)進行防火，滅火常識的教育訓(xùn)練，印發(fā)宣傳資料、禁火令1250份。

3、防火工具有鐵鍬30把、砍刀30把，斧頭20把等，撲火經(jīng)費5000元。

四、制度保障

1、完善防火值班制度，在防火期，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班。

2、村組干部的具體職責(zé)：堅守工作崗位，堅持巡護森林，管理野外用火，及時報告火情，協(xié)助鄉(xiāng)政府查處森林火災(zāi)案件。

3、制定山火發(fā)生的應(yīng)急信號，嚴明紀律，服從指揮。

4、強力推進“六有”建設(shè)（即有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施）。

五、森林火災(zāi)的撲救

1、由村主任為隊長，成員有，及八、九社的農(nóng)戶為成員，成為第一梯隊帶領(lǐng)撲火工具投奔現(xiàn)場撲救，隨時報告火災(zāi)情況。

2、鄉(xiāng)上接到報告后，由鄉(xiāng)長帶領(lǐng)的鄉(xiāng)森林防火分隊隨時待令出發(fā)投入搶救工作。

3、根據(jù)當(dāng)時情況需要縣森林防火隊的支援時，立即請求。

六、基本要求

火情發(fā)現(xiàn)早，撲救行動快，領(lǐng)導(dǎo)指揮靈，滅火方法對。

1、撲火方法

在力量使用上以三人為一組，由組長一人負責(zé)，撲火工具要因地制宜，因情施用。

2、基本戰(zhàn)術(shù)

（1）抓住有利時機打殲滅戰(zhàn)，如在小火、風(fēng)小濕度大、燒座火等情況下，要集中力量一舉撲滅。

（2）以打為主，打隔結(jié)合，雙線出擊，必要時可開防火線，挖隔離溝。

（3）能打則打，能守則守，上不翻山，下不過溝。

（4）滅火不過夜。

（5）滅火后，專人監(jiān)視火場跡地，防止死灰復(fù)燃。

（6）總的原則是：超前隔離樹冠火，消滅地表火，挖斷地下火，消除余火。

3、注意事項

（1）堅持四不打：即風(fēng)大不打，懸崖峭壁不打，迎風(fēng)火頭不打，沖火不打。

（2）在火場行軍只能走山脊，避免走溝槽。

（3）帶上必要防護用品。

（4）不單獨行動。

七、森林火災(zāi)的調(diào)查與統(tǒng)計

火災(zāi)撲滅后，由鄉(xiāng)林業(yè)站配合有關(guān)部門對火場進行調(diào)查，查明火災(zāi)，找出肇事者，分清責(zé)任，嚴肅處理，同時做好火災(zāi)的統(tǒng)計工作，對發(fā)生火災(zāi)的時間、地點、起火原因、發(fā)現(xiàn)火情時間和組織撲救經(jīng)過、林木損失情況及火場調(diào)查資料、責(zé)任分析和處理情況、火場跡地更新情況等，要逐級上報，并存入案卷。

八、獎勵與處罰

1、對預(yù)防和撲救森林火災(zāi)有功人員按《森林防火條例》第六章三十一條規(guī)定報請立功授獎。

2、不服從撲火指揮機構(gòu)的指揮或者延誤撲火時機，影響撲火救災(zāi)的，按《森林防火條例》第六章三十二條處以100元至500元的罰款。

篇2

一、預(yù)案的啟動

凡有下列情況的，要及時提出處理意見，報經(jīng)新區(qū)××森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組批準，啟動本預(yù)案。

1、受害森林面積在50畝以上的森林火災(zāi)；

2、在燃燒且受害森林面積在100畝以上的重特大森林火災(zāi)；

3、東堡山自然保護區(qū)的森林火災(zāi)；

4、嚴重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

5、連續(xù)燃燒4小時且尚未撲滅的森林火災(zāi)；

6、發(fā)生撲救人員死亡1人或重傷3人以上的森林火災(zāi)；

7、其它需要××支援撲救的森林火災(zāi)。

二、報告的程序

（一）各片、行政村必須層層制訂森林火災(zāi)報告制度。

（二）各村森林防火巡邏員接到森林火情警報，應(yīng)立即向××報告；××如發(fā)現(xiàn)以上情況，必須立即報告××森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，情況嚴重的立即向縣防火辦上報。

（三）林火報告基本內(nèi)容：

1、地點：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、土名；

2、起火時間、燃燒時間、起火原因；

3、林地植被狀況；

4、現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速；

5、現(xiàn)場指揮人員和撲救力量、狀況。

三、處置的程序

（一）各村森林防火巡邏員接到森林火情警報后，必須立即報告××森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組和××，并以最快的速度組織撲火隊伍和群眾進行撲救,孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加；

（二）各村森林防火巡邏員要認真詳細地做好火情的登記工作，及時掌握火情動態(tài)；

（三）××應(yīng)根據(jù)火情動態(tài)，按本森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，及時調(diào)派撲救力量，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；

（四）××防火巡邏值班人員按照××領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即向縣防火辦通報情況，做好應(yīng)急準備，并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案；

（五）根據(jù)火情需要，××領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自或指派××森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員赴火場督查，督促森林火災(zāi)撲救工作；

（六）重特大或影響較大的森林火災(zāi)事故發(fā)生后，××應(yīng)立即組織有關(guān)專業(yè)人員組成調(diào)查組，赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，并形成書面調(diào)查報告，向縣指揮部和縣防火辦匯報。

四、預(yù)案的實施

（一）組織指揮。接到重大森林火災(zāi)報告后，××必須有領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，并組織××干部以最快的速度趕赴火場，組織、協(xié)調(diào)、督促各村處理火災(zāi)事故。

（二）撲救原則。既要實施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動態(tài)，采取相應(yīng)的撲救原則：

1、加強現(xiàn)場指揮，確保撲救人員人身安全；

2、采取“犧牲局部、保護整體”的戰(zhàn)略，利用自然地形，開辟防火隔離帶，防止林火蔓延；

3、林火撲滅后，必須留有人員看守火場，防止死灰復(fù)燃。

（三）撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動，分二個梯隊做好撲救準備：

第一梯隊為當(dāng)?shù)卮甯刹垦杆俳M織的村義務(wù)森林消防隊及當(dāng)?shù)厝罕姡鳛樯只馂?zāi)主要撲救力量。

第二梯隊為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建的半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急小分隊和單位職工，附近村莊群眾。

（四）后勤保障。遇到重大森林火災(zāi)時，××成立后勤保障組，負責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應(yīng)。

（五）秩序維持。××派出所要做好火場交通暢通、災(zāi)民安全等工作。

篇3

依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《__省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《大慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《__縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門撲火預(yù)案，結(jié)合《__省撲救森林火災(zāi)前線指揮部工作規(guī)范》、《__省森林火險預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于______縣轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.4.1在縣政府應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林草原防火指揮部辦公室負責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案，并指導(dǎo)全縣各級森林草原防火指揮機構(gòu)制定本轄區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。在具體實施時，按照縣政府應(yīng)急委員會辦公室的應(yīng)急工作運行機制，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負責(zé)的原則，落實各項責(zé)任制。

1.4.2 本預(yù)案涉及的縣政府相關(guān)支持部門，應(yīng)盡職盡責(zé)、積極協(xié)調(diào)、相互配合支持，確?？焖賾?yīng)急反應(yīng)。

1.4.3在處置森林火災(zāi)時，堅持以人為本的原則，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護森林資源，保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施安全，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

1.4.4各級人民政府應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)，災(zāi)害分級標準按照《森林防火條例》執(zhí)行。

2 組織指揮體系

2.1 森林防火指揮機構(gòu)

2.1.1在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林草原防火指揮部負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防火工作?？h森林草原防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。

人員略

2.1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，分別負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火和火災(zāi)撲救工作。

2.1.3預(yù)案啟動后，縣森林草原防火指揮部承擔(dān)處置重大森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。縣森防指各成員單位應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，配合縣政府森林草原防火指揮部做好各階段撲火救災(zāi)工作。

2.2.1 森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)負責(zé)指揮。跨行政區(qū)域、施業(yè)區(qū)界的森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)指揮，必要時根據(jù)聯(lián)防機制由區(qū)域聯(lián)防指揮部統(tǒng)一指揮?？缈h（市、?。┙绲闹卮?、特別重大森林火災(zāi)，撲救工作，各地森林防火指揮機構(gòu)要配合縣（市、?。┥址阑鹬笓]機構(gòu)做好火災(zāi)的撲救工作。

2.2.2各級森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場適當(dāng)位置成立前線指揮部。必要時，縣森防指總指揮率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場第一線，成立縣森防指撲火前線總指揮部，設(shè)立相應(yīng)的火場應(yīng)急工作組。

人員略

2.2.3武警森林部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受縣森林防火指揮機構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨區(qū)域支援森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受市森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.2.4 軍隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，接受前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.3森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

縣氣象部門開展林火氣象服務(wù)，提供天氣實況、天氣預(yù)報、火險天氣預(yù)報和高火險警報。根據(jù)撲火工作的需要，針對重點火場進行跟蹤預(yù)測預(yù)報，及時為撲火指揮機構(gòu)提供撲火決策輔助信息。

預(yù)警分級、預(yù)警、預(yù)警響應(yīng)按照《__省森林火險預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

縣森林草原防火指揮部辦公室利用__省森林防火網(wǎng)上的衛(wèi)星林火監(jiān)測圖像，及時掌握熱點變化情況及監(jiān)測報告，對林火發(fā)展動態(tài)進行及時監(jiān)測。森林火災(zāi)發(fā)生地利用瞭望臺、巡護人員密切監(jiān)視火場動態(tài)。

3.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火指揮機構(gòu)要及時、準確、規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時通報受到威脅地區(qū)的有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構(gòu)。

3.4.2縣政府森林草原防火指揮部辦公室收到火情信息，及時報告縣委辦公室總值班室、縣政府辦公室總值班室、縣政府應(yīng)急辦、市森林草原防火指揮部辦公室和縣森防指總指揮及有關(guān)副總指揮。

按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整撲救森林火災(zāi)的組織指揮機構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火指揮機構(gòu)第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場級森林防火指揮機構(gòu)負責(zé)指揮；高?；痣U區(qū)發(fā)生危險性較大森林火災(zāi)或初判發(fā)生重大森林火災(zāi)由縣政府森林草原防火指揮部負責(zé)指揮。

森林火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和相關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

火災(zāi)發(fā)生地的當(dāng)?shù)卣⒓淳徒M織快速撲火隊趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚筷?、民兵預(yù)備役部隊、公安消防部隊等救援力量，各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確分工，落實撲救責(zé)任。現(xiàn)場指揮員要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火工作。

地方各級人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，果斷采取有效阻火措施，確保居民點安全。同時，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾的衣、食、住和必要的醫(yī)療保障。

火災(zāi)發(fā)生地的當(dāng)?shù)卣杆賹麊T送醫(yī)院治療，對重傷員可實施異地救治。需要縣政府救助支援時，由縣

衛(wèi)生局負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實施，派出由醫(yī)療專家組成的應(yīng)急衛(wèi)生隊伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因參與撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

當(dāng)森林火災(zāi)威脅到林場、林地邊緣的重要設(shè)施及高保護價值森林時，各級森林防火指揮機構(gòu)必須迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

強化火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，預(yù)防和嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

各級森林防火指揮機構(gòu)通過各種新聞媒體，事實求是的森林火災(zāi)信息，回應(yīng)社會關(guān)注。

森林火災(zāi)撲滅后，各級森林防火指揮機構(gòu)要組織撲火人員做好余火清理工作，并留足夠人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，縣政府森林草原防火指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，并函告有關(guān)方面。

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負渚惹闆r，依據(jù)市級層面的應(yīng)對工作動態(tài)，結(jié)合本縣實際，設(shè)定縣級層面的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。

（1）受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火。

（2）或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

（3）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)。

（1）縣森林草原防火指揮部辦公室進入緊急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

（2）加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)實際需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出撲火隊伍進行支援。

（3）高森林火險預(yù)警信息。

（1）森林火災(zāi)初判達到較大森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（3）高?；痣U區(qū)發(fā)生危險性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟Ⅲ級響應(yīng)。

（1）縣森林草原防火指揮部辦公室派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）協(xié)調(diào)跨區(qū)撲火力量參與火災(zāi)的撲救。

（3）縣氣象局提供火場天氣服務(wù)，擇機實施人工降雨作業(yè)。

（1）森林火災(zāi)初判達到重大森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)。

（1）縣森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣森防指總指揮將率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場一線，成立縣森防指撲火前線指揮總指揮部。

（2）組織協(xié)調(diào)武警森林部隊、、武警部隊和公安消防部隊參加撲救工作。

（3）配合省市森林草原防火指揮部火場工作組開展相應(yīng)工作。

（1）森林火災(zāi)已達到特別重大森林火災(zāi)。

（2）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大。

（3）發(fā)生火災(zāi)的省、市、縣（區(qū)）人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合上述條件之一的，由縣委、縣政府向市委、市政府報告火情，并建議市政府直接啟動Ⅰ級響應(yīng)。

（1）根據(jù)市森林草原防火指揮部Ⅰ級響應(yīng)措施，請求市森防指協(xié)調(diào)省調(diào)派專業(yè)力量和飛機施行跨省區(qū)域支援撲火。

（2）根據(jù)國家森林防火指揮部和省市森林草原防火指揮部設(shè)立的工作組情況，全力落實相應(yīng)的保障工作。

5.1.1 堅持屬地為主的組織指揮原則。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由火災(zāi)發(fā)生地人民政府或森林防火指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。各級森林防火指揮機構(gòu)在火場一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

5.1.2 縣政府設(shè)立撲火前線總指揮部后，撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動和調(diào)撥，必須由縣政府撲火前線總指揮部給有關(guān)應(yīng)急支持保障部門正式下達命令，縣森林草原防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度。

5.1.3 撲救森林大火時，只調(diào)動武警森林部隊、森林消防隊、縣級撲火預(yù)備隊等機動增援力量。必要時再動員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的林場職工、機關(guān)干部、群眾和駐軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊等非專業(yè)力量，協(xié)助清理火場、看守火場和后勤保障工作。

5.2.1 以人為本原則。撲火工作中要避免人員傷亡，同時要盡全力保證森林資源、村屯、民宅、建筑物等不受損失或少受損失。

5.2.2 科學(xué)撲救原則。根據(jù)火場形勢，迅速形成撲火預(yù)案。撲火戰(zhàn)略上，采取“圍、阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取“整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔”等多種方式和手段，減少森林火災(zāi)損失。全面圍控火場后，集中力量突擊撲滅明火點，分段徹底清理和看守火場。

5.2.3 合理用兵原則。撲火力量使用上，堅持以專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。

5.2.4 落實責(zé)任原則。各級森林防火指揮機構(gòu)要派出火場督查組，用GPS為各撲火隊伍定位，分段包干，落實撲救、清理、看守責(zé)任。

撲救森林大火時，增援隊伍途中的交通和生活供給保障由增援單位自己承擔(dān)，到達火場后由當(dāng)?shù)負浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一負責(zé)綜合保障。

發(fā)生火情后，火災(zāi)的組織撲救首先以當(dāng)?shù)匚渚筷?、民兵、預(yù)備役部隊等專業(yè)撲火力量為主。必要時根據(jù)撲火實際需要可組織動員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鹬R且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的林業(yè)職工、機關(guān)干部和群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。

5.4.2 機動增援撲火力量

跨區(qū)支援撲火力量的調(diào)動，首先調(diào)動預(yù)備役部隊，其次調(diào)動森林防火專業(yè)隊或半專業(yè)隊，必要時調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火突擊隊參與撲火工作。

5.4.3 跨區(qū)支援撲火的隊伍全部采用摩托化行軍的方式開赴火場，根據(jù)市森防指的命令，按時限到達指定位置。特殊情況下，由市鐵路部門負責(zé)落實撲火專列，通過鐵路運輸。

5.4.4 飛機調(diào)配

撲火期間，需要飛機支援時，由縣森林草原防火指揮部向市森林草原防火指揮部請示，經(jīng)市森林草原防火指揮部批準后，調(diào)動直升飛機支援撲火。

5.5 高?；痣U區(qū)撲火作戰(zhàn)方案

5.5.1 我縣重點火險區(qū)域為新店林場和四家子林場林區(qū)；胡吉吐莫鎮(zhèn)、敖林西伯鄉(xiāng)、江灣鄉(xiāng)和白音諾勒鄉(xiāng)的堵“西北

風(fēng)口”的大片林區(qū)及煙筒屯鎮(zhèn)當(dāng)奈濕地。5.5.2 撲火指揮過程中，全面掌握火場形勢，充分依托河流、湖泊、水庫、道路等自然阻隔帶，首先制定全面圍控火場的戰(zhàn)略方案。其次，根據(jù)森林類型、天氣情況和火場特點，分析其發(fā)展態(tài)勢規(guī)律，部署直接滅火圍打的防線，選擇時機撲滅明火。

5.5.3 如果已經(jīng)形成大范圍樹冠火或者火場有大范圍失控的危險時，應(yīng)選擇依托位置果斷采取“以火攻火”的手段，組織專業(yè)隊伍及時點燒隔離帶。

5.5.4 針對高?；痣U區(qū)的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）應(yīng)制定具有針對性的撲火預(yù)案，在撲火方案示意圖上標注交通系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、滅火資源等基礎(chǔ)信息；標注直接滅火圍打防線部署方案；標注間接圍控火場戰(zhàn)略方案。

5.6 高保護價值森林與重要設(shè)施目標保護方案

5.6.1 高保護價值森林與重要設(shè)施目標受到森林火災(zāi)威脅時，主要采取開設(shè)阻隔帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施實施保護。

5.6.2 油庫、液化氣站、加油站、供電線路、重要倉庫、射擊場、炸藥庫、變電所等重要設(shè)施目標周圍應(yīng)急開設(shè)的阻隔帶必須達到200米寬，必要時應(yīng)果斷采取“以火攻火”的手段提前阻隔火勢蔓延。

縣森林草原防火指揮部及時向市氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息，縣氣象局及時啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，必要時應(yīng)向火場派出攜帶移動監(jiān)測設(shè)備的相關(guān)服務(wù)人員，適時組織開展人工增雨作業(yè)。

縣森林草原防火指揮部利用航空和衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點像素初步評估火場面積，委托森林資源調(diào)查設(shè)計部門進行實地調(diào)查，確定森林資源損失情況。

災(zāi)民安置由縣民政局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定。災(zāi)后重建工作由縣發(fā)展改革委員會指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)有關(guān)規(guī)定具體落實，重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程。

撲火工作結(jié)束后，及時進行全面總結(jié)。重點是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施?？h政府及縣森林草原防火指揮部根據(jù)市政府和市林業(yè)局的要求上報重大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報告。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負有責(zé)任的單位和個人追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定處理。

撲救大火時，縣森林草原防火指揮部根據(jù)火場地理位置，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、居民點和移動航站、臨時航站，選擇環(huán)境安全、交通便利、通信暢通的地方設(shè)立撲火指揮場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府和森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)提供的保障包括：標繪火場偵察態(tài)勢圖；標注撲火力量分布圖；提供火場實況照片和錄像；提供通信設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)辦公保障；提供向?qū)?、通信人員、撲火指揮圖、GPS等人員和裝備；保障指揮員食宿。

加強森林防火通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市、縣、林場、火場四級通訊網(wǎng)絡(luò)必須暢通。建立森林撲火應(yīng)急通訊保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備和通訊指揮車。充分利用現(xiàn)代通訊手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場森林草原防火指揮部應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防撲火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和配套裝備，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各財政安排專項資金按照標準和實際需要落實儲備物資。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出；特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急準備和救援工作所需資金，列入政府年度財政預(yù)算，作為公共財政應(yīng)急準備資金；處置重、特大森林火災(zāi)所需經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)?？h財政局負責(zé)支付經(jīng)縣森防指協(xié)調(diào)撲火救災(zāi)工作中發(fā)生的物資消耗費用。依靠縣財政解決有困難時，由縣政府請求市政府給予支持。

7.6.1 廣泛開展森林防火宣傳教育，加強野外火源管理，積極開設(shè)防火隔離帶，堅持火情了望和監(jiān)測，認真執(zhí)行火情報告制度，切實抓好各項預(yù)防措施。

7.6.2 加強撲火隊伍建設(shè)，有計劃地開展撲火技術(shù)和安全知識培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。

本預(yù)案是指導(dǎo)各級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)制訂當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案的基本框架，縣森林草原防火指揮部辦公室每年進行一次修訂，報縣政府應(yīng)急委員會辦公室和市森林草原防火指揮部辦公室備案并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。

高?；痣U區(qū)是指：發(fā)生林火后，林火蔓延速度快，容易形成急進地表火和樹冠火，具備形成特別重大森林火災(zāi)自然條件的區(qū)域。該區(qū)域或者是森林分布集中連片的高海拔山地和大面積人工林；或者是大草塘溝較多的低山丘陵，林內(nèi)外可燃物載量大，周圍阻隔系統(tǒng)比較薄弱；又處于交通不便的偏遠深山區(qū)，撲火隊伍短時間內(nèi)到達和控制火場的條件有限，首次撲救成功率較低，火場面積極易超過10平方公里，受害森林面積極易達到1000公頃以上。

根據(jù)《__省高保護價值森林判定技術(shù)方案》判定的高保護價值森林，是指由于其具有很高的環(huán)境、社會、經(jīng)濟、生物多樣性或景觀價值而具有顯著和關(guān)鍵重要性的森林，并且已被判定擁有和需要維持或增強其高保護價值的森林。共分為六個級別的高保護價值森林，每級高保護價值又具體分成幾種類型的森林，如：自然保護區(qū)、原始林區(qū)、母樹林、自然與

文化遺址等。重要設(shè)施目標是指：林區(qū)內(nèi)和靠近林緣的油庫、加油站、彈藥庫、軍事設(shè)施、液化氣站、易燃化學(xué)品倉庫、供變電站、油氣管線的地面設(shè)施等。

獎勵與責(zé)任追究工作按照《森林防火條例》、《__省關(guān)于重、特大森林火災(zāi)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《__省森林防火撲火工作獎勵處罰辦法》以及國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)縣政府關(guān)于處理公共突發(fā)事件的總體要求，縣政府應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)的聯(lián)動支持部門按照總體預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急工作。

各部門接到縣森林草原防火指揮部森林火災(zāi)情況告知函后，應(yīng)按照預(yù)案立即行動，積極配合縣森林草原防火指揮部做好各階段撲救工作，并將行動情況及時向縣森林草原防火指揮部報告。

（1）縣公安局負責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，保證撲救工作順利進行。

（2）縣交通運輸局負責(zé)調(diào)配運送救災(zāi)物資和撲火隊伍的車輛，確保撲火需要。

（3）縣氣象局負責(zé)火場氣象服務(wù)，及時提供火場天氣預(yù)報和天氣實況，適時組織實施人工降雨作業(yè)，做好火險預(yù)報和高火險警報工作。

（4）縣消防大隊發(fā)揮城市消防裝備優(yōu)勢，支援森林火災(zāi)撲救，重點做好林區(qū)、村屯、居民點的火災(zāi)撲救工作，防止“林火進村”和“家火入林”。

（5）縣民政局負責(zé)具體落實災(zāi)民安置和生活保障以及災(zāi)后救濟工作

（7）縣發(fā)展改革委員會負責(zé)落實災(zāi)后重建工作。

（8）縣衛(wèi)生局負責(zé)落實傷員救治、疫情防治工作。做好醫(yī)療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。

（9）市縣財政局負責(zé)落實物資儲備經(jīng)費，撲火經(jīng)費保障工作。

篇4

森林是國有資源，也是我們林區(qū)人民賴以生存的基礎(chǔ)，所以保護好森林資源，搞好森林防火工作是我們林區(qū)的第一件大事。為了保護好我們有限的森林資源，本著“預(yù)防為主”的方針，杜絕火災(zāi)的發(fā)生，我場把防火工作放到第一位來抓。廣大職工群眾，在縣委、縣政府和總場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在充分做好常規(guī)防火工作的同時 ，針對性地采取一些特殊措施，把火災(zāi)損失降到了最低程度。經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管及廣大職工群眾的共同努力，防火戰(zhàn)線全體同志全力以赴，克服了較為不利的氣候形勢和諸多不利因素，圓滿地完成了今年的防火工作任務(wù)。為了能更好地做好明年的防火工作，杜絕火災(zāi)發(fā)生。

中圖分類號： TU986 文獻標識碼： A

一、加強森林防火水源地建設(shè)。要充分利用河流、湖泊、水庫、小溪、沼澤、池塘等，進行科學(xué)布局，采取圍堰、挖掘等措施形成蓄水池，構(gòu)建天然與人工修建相結(jié)合的森林防火水源地，確保全市重點林區(qū)范圍內(nèi)有1處直升飛機以水滅火取水水源地，國家級重點火險區(qū)一旦發(fā)生森林火災(zāi)，直升飛機均可實施有效以水滅火。水源地建設(shè)要滿足大型直升機吊桶取水作業(yè)需要，蓄水池水深4米以上，水面面積不小于250平方米，水面周圍100米內(nèi)障礙物高度不高于5米。

二、加強以水滅火專業(yè)隊伍建設(shè)。要圍繞以水為主、風(fēng)水結(jié)合的高效滅火戰(zhàn)術(shù)實施，組建森林消防以水滅火專業(yè)隊伍，配備必要的以水滅火設(shè)施設(shè)，配備水陸兩棲全地形運兵消防車、森林消防車、高壓接力水泵、傳遞式移動蓄水池、背負式水槍、以水滅火機具裝備車等配套機械設(shè)備。實施直升飛機吊桶取水滅火作業(yè)，充分利用空中優(yōu)勢，形成地面常規(guī)撲火機具滅火，直升飛機空中以水滅火，消防水車、滅火水泵等配套機械設(shè)備以水滅火相結(jié)合的立體撲火方式，提高森林火災(zāi)快速控制撲救能力。

三、加強森林防火水源地管理。森林防火水源地實行屬地管理，工程建設(shè)完成由水利、林業(yè)主管部門共同驗收，縣級林業(yè)部門負責(zé)具體管理。管理單位要認真制定水源地工程管理規(guī)章制度，明確責(zé)任人，建立健全管理檔案；對水源地工程進行消險加固維修，防范破壞水源地工程設(shè)施的行為；在途經(jīng)水源地道路及水源地周圍顯著位置設(shè)立安全警示標志，確保人民群眾生命安全；對水源地工程進行檢查和監(jiān)測，及時掌握水源地儲水量狀況，定期對水源地周邊障礙物進行清理，確保水源地工程設(shè)施完好、飛機起降取水無障礙，保證以水滅火需要

四、森林火災(zāi)預(yù)警和預(yù)防機制

（1）要充分利用各地的防火嘹望臺以及“天?！弊o林人員的地面巡邏和廣大群眾的報警信息，對森林火情進行全方位監(jiān)測，一旦出現(xiàn)火情，第一時間要報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蚩h森防辦。對于發(fā)生或可能發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)，縣森防辦接報后要在1小時內(nèi)及時上報市森防辦，并隨時報告火情的最新動態(tài)信息。

（2）縣森防辦負責(zé)收集、處理、判斷全縣各地森林火險、火情信息，根據(jù)對火情的性質(zhì)、程度、影響范圍的判斷，向縣森林防火指揮部提出啟動本預(yù)案的建議。

（3）縣森林防火指揮部要綜合從各方面得到的火險、火情信息，準確判斷森林火險火情發(fā)展態(tài)勢，制定正確應(yīng)急方案，科學(xué)組織撲火救災(zāi)。

五、森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

（1）發(fā)生森林火災(zāi)，按照屬地管理，先期處置、分級響應(yīng)、分級負責(zé)的原則啟動各級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，上級預(yù)案的啟動是在下級預(yù)案先行啟動的基礎(chǔ)上進行啟動，上級預(yù)案啟動后，下級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的面積，傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失程度，森林火災(zāi)分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（III級）和一般（Ⅳ）四個等級。發(fā)生特別重大、重大、較大森林火災(zāi)啟動本預(yù)案，并立即報告市森防辦；發(fā)生一般森林火災(zāi)，啟動鎮(zhèn)鄉(xiāng)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案處置。

（2）毗鄰地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)時，縣森防辦要及時與相關(guān)地方森防辦聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（3）重大、特別重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置

①先期處置。重大、特別重大森林火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極組織動員有關(guān)責(zé)任單位人員和事發(fā)地人民群眾進行先期處置，開展撲救工作，及時控制火勢，努力減少火災(zāi)損失，并且立即將火災(zāi)有關(guān)情況報告縣森防辦，縣森防辦要及時與事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系，了解先期處置情況，并及時將情況報告縣森林防火指揮部，及時將縣森林防火指揮部處置火災(zāi)的決策傳達到事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門。

②重大、特別重大森林火災(zāi)發(fā)生后，由縣森防辦提出啟動本預(yù)案及成立現(xiàn)場指揮部的建議方案報縣森林防火指揮部研究決定。情況緊急時，可由縣森林防火指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長作出啟動本預(yù)案的決定，本預(yù)案啟動后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部即成立。

③現(xiàn)場指揮部職責(zé)：執(zhí)行縣森林防火指揮部處置重、特大森林火災(zāi)的決策和指令，迅速掌握森林火災(zāi)相關(guān)情況，及時判斷事件發(fā)展趨勢，研究制定處置方案并組織實施，及時將火災(zāi)各種情況向市森防辦匯報并做好人員疏散和安置工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

④現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、作戰(zhàn)組、后勤組、醫(yī)療組、火情監(jiān)測、火案查處和善后處理組，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、兵力布署、撲火指揮、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障、火情監(jiān)測、火案查處等。

（4）擴大應(yīng)急

當(dāng)重大、特別重大森林火災(zāi)有擴大趨勢或難以控制時，由縣森林防火指揮部報請縣人民政府決定是否擴大應(yīng)急。當(dāng)火勢特別嚴重，縣內(nèi)難以控制時，需報請遵義市人民政府或市林業(yè)局協(xié)助處置的，以縣人民政府名義向市人民政府或市林業(yè)局報告，請求協(xié)助應(yīng)急處置或擴大應(yīng)急。

(5）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)重、特別重大森林火災(zāi)得到有效控制，火災(zāi)完全熄滅，火場清理完畢，達到“無火、無煙”后，現(xiàn)場指揮部向市森林防火指揮部報告情況，請求結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)市森林防火指揮部指揮長批準，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

五、后期處置

1、善后處置

按照森林火災(zāi)造成的后果，縣人民政府及其相關(guān)部門要迅速組織事發(fā)地人民政府，對森林火災(zāi)涉及人員進行詳細調(diào)查和登記造冊，制定安置方案，妥善進行安置。對因參與森林火災(zāi)撲救工作而傷亡的人員，由相關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定進行獎勵和撫恤。對森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失的，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和其它有關(guān)法律、法規(guī)進行賠償和救助。

2、火案查處

發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)后，縣森林防火指揮部要迅速組織公安、檢察、林業(yè)等部門，成立工作組，幫助火災(zāi)地及時查明火災(zāi)原因，對火案肇事者和相關(guān)責(zé)任人要依法及時作出處理，處理結(jié)果及時上報。

3、調(diào)查和總結(jié)

較大、特大、重大、森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后，縣森林防火指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門成立調(diào)查組，進行現(xiàn)場調(diào)查評估，查明火災(zāi)損失，總結(jié)火災(zāi)發(fā)生原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施，寫出調(diào)查報告，向縣人民政府匯報，并將處理情況按程序上報

1、撲火力量

撲救較大、特大、重大森林火災(zāi)本著以森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊為主，專群結(jié)合的原則，由縣森林防火指揮部就近調(diào)動，統(tǒng)一指揮。

第一梯隊：各地森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊、義務(wù)撲火隊實行火災(zāi)發(fā)生地就近調(diào)動的原則，森林火災(zāi)發(fā)生后，發(fā)生地人民政府要迅速組織當(dāng)?shù)負浠痍犖樯仙綋浠?，控制火勢，毗鄰?zhèn)鄉(xiāng)撲火隊伍要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。

第二梯隊：縣武警、消防官兵、公安民警、民兵應(yīng)急分隊、縣林業(yè)局森林撲火分隊等，由縣森林防火指揮部根據(jù)撲火需要進行調(diào)遣。

第三梯隊：縣直機關(guān)相關(guān)單位的干部職工、火災(zāi)發(fā)生地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲應(yīng)急分隊及群眾等，根據(jù)需要進行調(diào)遣。

縣各級森防辦，地方各森林消防隊伍都應(yīng)視歷年火災(zāi)情況，儲備一定數(shù)量的撲火機具，并保持完好，保證戰(zhàn)時緊急調(diào)用。

2、通信聯(lián)絡(luò)

通信管理部門要確保撲火現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮部與森防辦的通信暢通。各級森防辦要實行24小時值班，現(xiàn)場指揮部人員要攜帶移動電話、車載電臺、手持對講機等趕赴火場，隨時保持與市森防辦、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、火場內(nèi)部、各撲火隊指揮員的相互聯(lián)系，確保火情信息暢通。

3、后勤保障

林業(yè)部門要組織調(diào)集撲火機具、通信器材等，保障撲火工作的需要；經(jīng)貿(mào)、民政、糧食、農(nóng)業(yè)部門要做好糧食、食品衣物、帳篷等救災(zāi)物資的調(diào)配和供應(yīng)；交通部門要為運送撲火人員、救災(zāi)物資和災(zāi)民優(yōu)先提供運輸工具；衛(wèi)生部門要組織撲火救災(zāi)醫(yī)療隊趕赴火場進行救治；財政部門要為應(yīng)急資金和撥款做好準備。

4、緊急避難場所

發(fā)生威脅村寨、城鎮(zhèn)居民區(qū)或重要設(shè)施、倉庫的森林火災(zāi)，

村寨或城鎮(zhèn)居民緊急避難場所，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解決，重要設(shè)施倉庫內(nèi)人員和物資的緊急避難場所由設(shè)施或倉庫管理單位與當(dāng)?shù)卣餐撠?zé)安排落實

參考文獻：

篇5

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)為目標，以宣傳《省森林防火條例》和《省林區(qū)野外用火管理辦法》為主題，以提高全民森林防火意識為前提，

以落實森林防火責(zé)任制為關(guān)鍵，以狠抓野外火源管理為中心，以加強森林防火隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立森林防火長效機制為根本，以嚴厲處罰違規(guī)用火為保障，堅持綜合治理，標本兼治，確保森林生態(tài)安全。

二、工作目標

全面完成森林防火“六有”工作，夯實基層森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。完善森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升森林防火綜合防控能力。避免較大森林火災(zāi)，嚴防重特大森林火災(zāi)，堅決杜絕發(fā)生人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下，森林火災(zāi)案件查處率達100%。

三、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）、護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組

2、森林防火小組成員及責(zé)任區(qū)

四、工作重點

（一）提早部署森林防火工作。提早召開森林防火工作會，全面部署2014年森林防火工作，制定森林防火工作方案，做到早動員、早部署。要適時召開森林火險形勢分析會，找準薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取有效防范措施，防患于未然。

（二）全面落實森林防火責(zé)任。各村要高度重視，切實增強工作責(zé)任感和使命感，將森林防火工作納入重要議事日程，逐級簽訂森林防火目標責(zé)任書，將責(zé)任落實到人頭，把任務(wù)分解到山頭，構(gòu)建起嚴密的森林防火責(zé)任體系，全力抓好轄區(qū)森林防火工作。要按照職責(zé)分工，認真履行職責(zé)，主動做好森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的服務(wù)和保障工作。

（三）繼續(xù)加大防火宣傳教育。各村要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務(wù)來抓，制定切實可行的《森林防火宣傳工作方案》，重點抓好四項工作：一是突出宣傳重點。要在重要時段、重要地段，加強宣傳教育工作，干部職工、護林人員要深入林區(qū)居民點、作業(yè)點農(nóng)戶家開展面對面的宣傳，特別是偏遠山區(qū)和火災(zāi)多發(fā)段，要處處張貼《森林防火禁火令》，做到防火宣傳進村入戶，不留死角。二是豐富宣傳形式。要采取各種會議的形式和張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊等多種途徑，大張旗鼓地為森林防火工作造輿論、造聲勢，進一步提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。三是拓展宣傳廣度，要充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，深入普及森林防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定和安全避險知識。四是確保宣傳實效。要充分利用正反兩方面典型，宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火工作的重要性，營造出深厚的森林防火氛圍，確保森林防火家喻戶曉，人人知曉。

（四）深入開展火災(zāi)隱患排查。各村要強化林區(qū)野外火源管理。堅持疏、導(dǎo)、堵結(jié)合，突出重要地段，把握重要時段，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群，把林區(qū)墳地、農(nóng)耕地、林農(nóng)交錯區(qū)作為主戰(zhàn)場，加大監(jiān)測巡查密度，形成多層面、全方位的綜合監(jiān)管預(yù)防格局，確保萬無一失。要認真開展“兩監(jiān)管三檢查”活動，即嚴格監(jiān)管野外用火、嚴格監(jiān)管特殊人員，按時進行例行檢查、對重要時段要專項檢查、對重要地段要反復(fù)檢查。加強對野炊、吸煙、上墳燒香燒紙等行為的管控，積極倡導(dǎo)文明祭奠；對重點林區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等重點防范，反復(fù)排查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。特別要在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣，組織護林人員加大森林防火巡查力度，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)，禁止一切野外用火。同時，嚴格堅持林區(qū)用火審批制度。

（五）完善防火應(yīng)急預(yù)案。在森林防火期間，各村要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴陣以待，隨時準備應(yīng)急。要進一步制定完善具有可操作性、適用性和針對性的森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照分級處置的原則，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，進行應(yīng)急處置。特別是在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣，要有專門的預(yù)案，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，嚴防森林火災(zāi)的發(fā)生。做到全方位監(jiān)測、全天候監(jiān)測，不留監(jiān)測死角。

（六）扎實抓好防火隊伍建設(shè)。各村及相關(guān)單位要切實加強森林防撲火隊伍建設(shè)。要組建20—50人穩(wěn)定的應(yīng)急救援隊伍，重點林區(qū)村要組建以村民為主的20人義務(wù)撲火隊，林區(qū)內(nèi)單位和企業(yè)要按當(dāng)班人數(shù)的40％組建義務(wù)撲火隊，并定期搞好森林防火業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。同時，要做好各種防火物資儲備、，保證防火工具的數(shù)量和質(zhì)量。

（七）切實加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。各村要堅持預(yù)防為主的方針，加強經(jīng)常性工作，將森林防火經(jīng)費納入財政預(yù)算，并積極推進“六有”（有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預(yù)案、有設(shè)備、有措施）工作，在重點林區(qū)、森林火災(zāi)高火險區(qū)的道路兩旁、林緣山腳、山脊線等地段開挖防火隔離帶及林道清理，發(fā)揮隔離帶的屏障作用，提升森林火災(zāi)防控能力。

（八）繼續(xù)堅持防火值班制度。林業(yè)站及各鄉(xiāng)村要堅持24小時值班制度，保證通訊暢通，嚴禁擺“空城計”，電話搞“呼叫轉(zhuǎn)移”。在瞭望臺、檢查哨，護林人員要堅守崗位，全天候?qū)Ｈ酥凳?，不得脫崗、漏崗，對所有火?zāi)報警和監(jiān)測信息，必須在15分鐘內(nèi)報告鄉(xiāng)政府。在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”等重要時段實行日報告制度，鄉(xiāng)政府不定期對森林防火進行督查，對脫崗、漏崗、不在崗的進行通報，并嚴肅處理。同時要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，一旦發(fā)生火災(zāi)，要及時、歸口、規(guī)范上報火情，以及對外相關(guān)信息。

（九）認真抓好撲火安全工作。堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，建立安全、高效、科學(xué)、統(tǒng)一的火場指揮體系，加強火場撲救安全管理。一旦發(fā)生火災(zāi)，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，必須把人員安全放在撲火工作的首位，堅決杜絕老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。森林火災(zāi)發(fā)生后，各村書記、主任、要親臨現(xiàn)場指揮撲救，充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件，提早制定各項應(yīng)對措施，就近組織應(yīng)急撲火隊科學(xué)組織撲救，不能等、靠、望，必須迅速出動，及時控制火情，堅持打早、打小、打了?；馂?zāi)撲滅后，必須做好余火的控制，杜絕死灰復(fù)燃，引發(fā)次生森林火災(zāi)。

（十）從嚴從快查處火災(zāi)案件。要嚴格按照《森林法》、《省森林防火條例》等法律法規(guī)，對造成森林火災(zāi)的，從嚴從快從重查處肇事者，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，發(fā)生一起、查處一起、結(jié)案一起，達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。全年案件查處率達100％。

五、保障措施

（一）加大防火投入。各村、相關(guān)相關(guān)部門要建立防火經(jīng)費保障機制，加大防火投入，備足防火物資，切實保障森林防火工作所需。

篇6

一、森林防火工作措施落實情況

1、狠抓森林防火知識的宣傳培訓(xùn)，提高全民的森林防火意識。一是制作發(fā)放森林防火戶主通知書1.5萬份發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標語30條，發(fā)至兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，重點林區(qū)、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時性宣傳標語1981條;五是制作國務(wù)院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發(fā)放到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進行廣泛的宣傳;六是發(fā)放省、市森林防火命令200份，在全縣范圍內(nèi)進行張貼;七是發(fā)放森林防火知識問答讀本100本，供鄉(xiāng)、村組宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。八是擬寫森林防火公開信1200份，提醒告誡村民，增強防火意識。

2、進一步修定完善森林防火預(yù)案。全縣已修定完善應(yīng)急預(yù)案5份。其中：縣級森林防火預(yù)案1份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場森林防火預(yù)案4份。

3、為認真搞好森林防火知識的培訓(xùn)。縣政府安排防火培訓(xùn)經(jīng)費2萬元，及時實施開展森林防火知識培訓(xùn)，到目前為止，縣、鄉(xiāng)、村三級開展森林防火知識培訓(xùn)24場次，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村、組基層領(lǐng)導(dǎo)干部，林業(yè)系統(tǒng)干部職工681人。

4、狠抓森林防火責(zé)任制的落實，嚴格執(zhí)行森林防火行政首長負責(zé)制。縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實責(zé)任，簽訂森林防火目標管理責(zé)任書24份。其中，縣級3份，鄉(xiāng)級21份。

5、認真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標管理戶主責(zé)任書13370份，實現(xiàn)了森林防火目標責(zé)任制到農(nóng)戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人，落實了100%的監(jiān)護管理人。三是對重點林區(qū)墳主進行清理，對林區(qū)墳主100%的進行登記造冊管理202冢。四是對進入林區(qū)人員進行實名登記，100%的落實防火責(zé)任。五是對違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)肇事者，嚴格按照“四個不放過”的原則進行查處，對已發(fā)生的森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火行為已全部查處，查處率為100%。

6、狠抓“關(guān)鍵時段”的火源管理。“元旦、春節(jié)、清明、五一”節(jié)期間，縣、鄉(xiāng)、村三級成立森林防火巡邏督查組25支，人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組3支9人，村級巡邏督查組21支45人，加大野外火源巡邏檢查督查力度，對重點林區(qū)、路口、山頭、地塊、墓區(qū)等實行重點監(jiān)管，消除火災(zāi)隱患。

7、采取超常規(guī)措施，加大森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火的查處打擊力度?？h、鄉(xiāng)、村三級，嚴格按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定，嚴肅查處森林火災(zāi)肇事者，并制定切實可行的村規(guī)民約，強化野外火源管理，嚴查野外違規(guī)用火行為。到目前為止，全縣已查處一般森林火災(zāi)3起，野外違規(guī)用火27起，共處罰款2770.00元，賠償損失2600.00元，造林保證金3000.00元，更新造林費6600.00元。

二、存在的困難和問題

1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大，森林防火涉及千家萬戶，林農(nóng)交錯，死角地方農(nóng)事用火十分突出，極易發(fā)生森林火災(zāi)。

2、少數(shù)基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作未引起足夠的重視，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發(fā)生，十分突出。

3、森林防火經(jīng)費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲，縣、鄉(xiāng)兩級森林防火經(jīng)費至今未到位，影響了森林防火工作的正常開展。

4、森林防火專業(yè)、半專業(yè)季節(jié)性撲火隊伍建設(shè)難度加大。農(nóng)村得力勞動力青壯年基本上進城或外出務(wù)工，撲火隊伍建設(shè)十分困難，一旦發(fā)生火情，及時撲救山火十分困難，存在重大森林火災(zāi)隱患。

5、森林防火基礎(chǔ)實施建設(shè)落后。重點林區(qū)、森林資源集中的地方，山高坡陡，林區(qū)公路建設(shè)滯后，交通工具缺乏，嚴重制約著森林防火工作?？h、鄉(xiāng)、村三級森林防火辦公設(shè)備陳舊老化，特別是鄉(xiāng)、村兩級森林防火實施設(shè)備空白，極不適應(yīng)森林防火工作的需要。

三、下步工作意見

1、繼續(xù)認真搞好森林防火知識的宣傳培訓(xùn)，著力提高和增強全民的森林防火意識。

篇7

一、基本情況

（一）認真?zhèn)鬟_貫徹省、州森林防火工作會議精神。

今年我辦切實按照省、州會議精神，迅速抓好各項工作的落實。一是對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、基層單位森林防火工作的進行了合理安排，4月1日、2日兩天，**縣人民政府森林防火指揮部分別在春陽鎮(zhèn)和**縣怡心園廣場舉辦了聲勢浩大的森林防火宣傳日活動，在此次宣傳日活動中縣林業(yè)局西大坡林場、老廟林場等23個基層單位參加了宣傳日活動，共擺放了近115塊森林防火宣傳板報，彩旗1800面，收到了良好的宣傳教育效果；5月12日第三個“防災(zāi)減災(zāi)日”開展森林防火大檢查和火災(zāi)隱患排查活動；二是加強各種森林防火相關(guān)法規(guī)的宣傳教育工作。國慶節(jié)期間每日在縣廣電局播放森林防火公告，采取了森林防火宣傳車進入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯開展廣播宣傳，張貼宣傳標語、過街橫幅、發(fā)放森林防火命令、發(fā)放聯(lián)防公約、增設(shè)臨時檢查站和增設(shè)流動哨卡，清理了林間暫住點等各種形式，面向基層廣泛宣傳森林防火的重要意義，提高基層群眾參與應(yīng)急管理的自覺性和法律意識，并在各林場轄區(qū)布設(shè)旗陣36處；三是有計劃地對森林防火相關(guān)人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能，3月18日在縣林業(yè)局四樓會議室舉辦由基層林場撲火隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站林政員及撲火隊員參加的撲火安全知識、技戰(zhàn)術(shù)、實戰(zhàn)演練學(xué)習(xí)班，并特別邀請**州森警支隊作訓(xùn)股楊股長來為學(xué)習(xí)班學(xué)員講解撲救森林火災(zāi)的實戰(zhàn)指揮及撲救森林火災(zāi)的技戰(zhàn)術(shù)和撲救森林火災(zāi)的安全防范知識，由防火辦調(diào)度別玉國講解調(diào)度火災(zāi)上報報告規(guī)范；同時春陽、**兩支專業(yè)撲火隊從實戰(zhàn)的角度出發(fā)用風(fēng)力滅火機為基層參加學(xué)習(xí)班的學(xué)員們進行了模擬實戰(zhàn)演練，使學(xué)習(xí)使的學(xué)員回到本單位后可以立即向防火相關(guān)人員傳授相關(guān)技術(shù)，以快速提高廣大森防戰(zhàn)線的同志撲救森林火災(zāi)和撲火機具的維護技能；四是工作實際，于9月28日制定并下發(fā)了《**縣秋季森林防火宣傳和火災(zāi)隱患排查活動實施方案》相關(guān)文件，抓好應(yīng)森林防火安全隱患排查等各項工作。

（二）切實加強應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合實際制定了森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為了進一步加強對森林火災(zāi)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣制定和完善了森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確了組織機構(gòu)及職責(zé)；二是全面落實森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。把應(yīng)急管理工作納入年度目標考核，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好應(yīng)急管理工作的自覺性和主動性。對遲報、謊報、瞞報和漏報的重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責(zé)任制，對突發(fā)森林火災(zāi)的信息能及時報送，今年內(nèi)沒有發(fā)生森林火災(zāi)事件信息遲報、謊報、瞞報和漏報行為。

（三）積極編制完善應(yīng)急預(yù)案。以專項預(yù)案、部門預(yù)案為重點，指導(dǎo)各單位做好本級預(yù)案的制定工作，努力提高全縣森林火災(zāi)應(yīng)急管理工作水平。全縣相關(guān)部門共制定12個應(yīng)急預(yù)案，有效地增強了廣大干部群眾應(yīng)對各種災(zāi)害的防護意識。

二、存在的主要問題

一是部分應(yīng)急隊伍專業(yè)技能培訓(xùn)薄弱,快速反應(yīng)能力亟待提高。二是資金投入嚴重不足，用于應(yīng)急的資金過少，技術(shù)裝備落后陳舊。三是風(fēng)險隱患排查不全面、整改不徹底、監(jiān)管不到位、標準不統(tǒng)一等突出問題。

三、下一步工作打算

一是加強宣傳教育和培訓(xùn)工作。特別是加大《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳培訓(xùn)，加大公共安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識宣傳力度，提高廣大群眾參與應(yīng)急管理的自覺性和自救、互救能力。結(jié)合突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢和特點，有計劃地對應(yīng)急救援、管理和專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

二是切實加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善應(yīng)急管理機構(gòu)，調(diào)整配強應(yīng)急管理人員，保障應(yīng)急管理機構(gòu)的正常、快速、高效運轉(zhuǎn)。

三是加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。堅持“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，按照“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求，以公安、消防等骨干隊伍為主體，加強專業(yè)隊伍培養(yǎng)和建設(shè)工作，建設(shè)一支關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、能管用的高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊伍。同時，將根據(jù)需要組建應(yīng)急救援志愿者隊伍，確保在關(guān)鍵時刻發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四是制定突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺。做好各級、各類預(yù)案的對接，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程，確保各項應(yīng)急工作快速、有序、高效開展。

五是加快預(yù)案編制完善工作。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，認真編制突發(fā)公共事件工作預(yù)案，做到全面覆蓋、不留死角，使全區(qū)形成協(xié)同一致的應(yīng)急工作體系。

六是進一步做好風(fēng)險分析和應(yīng)急資源普查儲備工作。認真總結(jié)突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找易發(fā)突發(fā)公共事件的危險源，在做好風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制、修訂預(yù)案，提高預(yù)案的針對性。做好各類應(yīng)急資源包括人力、財力、物力等情況的普查工作，完善應(yīng)急工作程序。加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新，保證應(yīng)急救援需要。

篇8

1、狠抓森林防火知識的宣傳培訓(xùn)，提高全民的森林防火意識。一是制作發(fā)放森林防火戶主通知書1.5萬份發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標語30條，發(fā)至兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，重點林區(qū)、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時性宣傳標語1981條;五是制作國務(wù)院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發(fā)放到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進行廣泛的宣傳;六是發(fā)放省、市森林防火命令200份，在全縣范圍內(nèi)進行張貼;七是發(fā)放森林防火知識問答讀本100本，供鄉(xiāng)、村組宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。八是擬寫森林防火公開信1200份，提醒告誡村民，增強防火意識。

2、進一步修定完善森林防火預(yù)案。全縣已修定完善應(yīng)急預(yù)案5份。其中：縣級森林防火預(yù)案1份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場森林防火預(yù)案4份。

3、為認真搞好森林防火知識的培訓(xùn)?？h政府安排防火培訓(xùn)經(jīng)費2萬元，及時實施開展森林防火知識培訓(xùn)，到目前為止，縣、鄉(xiāng)、村三級開展森林防火知識培訓(xùn)24場次，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村、組基層領(lǐng)導(dǎo)干部，林業(yè)系統(tǒng)干部職工681人。

4、狠抓森林防火責(zé)任制的落實，嚴格執(zhí)行森林防火行政首長負責(zé)制。縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實責(zé)任，簽訂森林防火目標管理責(zé)任書24份。其中，縣級3份，鄉(xiāng)級21份。

5、認真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標管理戶主責(zé)任書13370份，實現(xiàn)了森林防火目標責(zé)任制到農(nóng)戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人，落實了100%的監(jiān)護管理人。三是對重點林區(qū)墳主進行清理，對林區(qū)墳主100%的進行登記造冊管理202冢。四是對進入林區(qū)人員進行實名登記，100%的落實防火責(zé)任。五是對違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)肇事者，嚴格按照“四個不放過”的原則進行查處，對已發(fā)生的森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火行為已全部查處，查處率為100%。

6、狠抓“關(guān)鍵時段”的火源管理?！霸⒋汗?jié)、清明、五一”節(jié)期間，縣、鄉(xiāng)、村三級成立森林防火巡邏督查組25支，人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組3支9人，村級巡邏督查組21支45人，加大野外火源巡邏檢查督查力度，對重點林區(qū)、路口、山頭、地塊、墓區(qū)等實行重點監(jiān)管，消除火災(zāi)隱患。

7、采取超常規(guī)措施，加大森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火的查處打擊力度?？h、鄉(xiāng)、村三級，嚴格按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定，嚴肅查處森林火災(zāi)肇事者，并制定切實可行的村規(guī)民約，強化野外火源管理，嚴查野外違規(guī)用火行為。到目前為止，全縣已查處一般森林火災(zāi)3起，野外違規(guī)用火27起，共處罰款2770.00元，賠償損失2600.00元，造林保證金3000.00元，更新造林費6600.00元。

二、存在的困難和問題

1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大，森林防火涉及千家萬戶，林農(nóng)交錯，死角地方農(nóng)事用火十分突出，極易發(fā)生森林火災(zāi)。

2、少數(shù)基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作未引起足夠的重視，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發(fā)生，十分突出。

3、森林防火經(jīng)費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲，縣、鄉(xiāng)兩級森林防火經(jīng)費至今未到位，影響了森林防火工作的正常開展。

4、森林防火專業(yè)、半專業(yè)季節(jié)性撲火隊伍建設(shè)難度加大。農(nóng)村得力勞動力青壯年基本上進城或外出務(wù)工，撲火隊伍建設(shè)十分困難，一旦發(fā)生火情，及時撲救山火十分困難，存在重大森林火災(zāi)隱患。

5、森林防火基礎(chǔ)實施建設(shè)落后。重點林區(qū)、森林資源集中的地方，山高坡陡，林區(qū)公路建設(shè)滯后，交通工具缺乏，嚴重制約著森林防火工作?？h、鄉(xiāng)、村三級森林防火辦公設(shè)備陳舊老化，特別是鄉(xiāng)、村兩級森林防火實施設(shè)備空白，極不適應(yīng)森林防火工作的需要。

三、下步工作意見

1、繼續(xù)認真搞好森林防火知識的宣傳培訓(xùn)，著力提高和增強全民的森林防火意識。

篇9

關(guān)鍵詞：森林防火；監(jiān)測與預(yù)警；工作重點

近幾年，環(huán)境污染日趨嚴重，全球氣候持續(xù)升溫，在這一背景下，森林火災(zāi)頻繁發(fā)生，嚴重地損害了森林資源。據(jù)統(tǒng)計，在世界范圍內(nèi)，每年發(fā)生的森林火災(zāi)達到27萬次，因此所燒毀的森林面積甚至達到了上千萬公頃。保護森林等同于保護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，對人類生命生活具有獨特的作用。因此，為了更好地保護森林資源，森林防火工作是重中之重，森林防火工作的質(zhì)量與我國國民經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。

1 森林防火工作中的問題

1.1 人為性火災(zāi)頻發(fā)

分析森林火災(zāi)發(fā)生引起的直接原因，人為性引發(fā)的火災(zāi)眾多。大多數(shù)的森林火災(zāi)都是由于人們在干燥的季節(jié)用火不當(dāng)，或是在節(jié)日慶祝等過程中，未考慮到火星對森林資源的不良影響而導(dǎo)致森林火災(zāi)。由此可見，森林火災(zāi)具有人為性，管理更難，除了森林自身的因素外，人為因素具有更強的隨機性。

1.2 森林可燃物數(shù)量增多

森林可燃物指的是森林中所有的有機物質(zhì)，例如，樹葉、樹枝、泥炭等。在許多森林資源豐富的地區(qū)，強降溫降雨等天氣后，林間草本易凍死，出現(xiàn)樹葉早落、樹枝折斷等現(xiàn)象，導(dǎo)致枯木增多，森林可燃物數(shù)量不斷增多。據(jù)調(diào)查，部分地區(qū)的森林可燃物超過了國際標準，完全具備了發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，較容易發(fā)生森林火災(zāi)。

1.3 缺乏宣傳

各個地方森林都會采取一定的措施來開展森林防火的宣傳工作，但仍然達不到理想的宣傳效果，宣傳不夠深入、不夠廣泛，對于群眾甚至基層干部來說，森林防火意識依然較為薄弱。在重要時段、重要地段，宣傳力度和防護監(jiān)管力度還不夠，依然存在很多野外用火的違規(guī)行為。另一方面，宣傳方式較為單一，難以被廣大群眾吸收和普及。

1.4 防火措施不夠完備

當(dāng)前許多地區(qū)的防火措施依然停留在口號層面，防火工作過程中，并未切實落實當(dāng)?shù)氐姆阑鹦麄鳌⒈O(jiān)督、巡查等工作，忽略預(yù)防火災(zāi)工作的重要性，事后才采取補救措施。只是簡單張貼標語、下發(fā)文件通知、召開形式主義的會議等，防火工作僅浮于表面，不夠深入。沒有進一步采取措施管理森林可燃物、野外火源以及農(nóng)事用火等，常常導(dǎo)致野外火源失控，無法管理。同時，應(yīng)急預(yù)案也不夠完善，當(dāng)真正的火災(zāi)發(fā)生時，組織指揮、后勤保障以及人員調(diào)配等工作環(huán)節(jié)都不能及時跟上，救火效果大打折扣。另外，防火基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善也是影響森林火災(zāi)防護的一個重要因素。在許多生物防火林建設(shè)過程中，首先進行整體的規(guī)劃，政府投入一定資金，再通過工程的形式建設(shè)改造，但是由于大多數(shù)的生物防火林帶都處于山脊處，土壤較為貧瘠，無法達到預(yù)期的防火效果。

1.5 資金投入不夠

目前，眾多地區(qū)依然未將森林防火經(jīng)費的投入納入財政預(yù)算中，嚴重影響了森林防火專業(yè)團隊的建設(shè)，同時在防火工作中也無法利用完備的設(shè)備物資來提高防火工作質(zhì)量，就算已經(jīng)置備防火設(shè)備也無法及時更新。在設(shè)備物資較為落后的地區(qū)，其森林防火工作質(zhì)量也會大大降低，撲火力量、滅火物資、火場通訊及指揮系統(tǒng)等都無法滿足火情發(fā)展的需要。另一方面，由于缺乏資金的支持，專業(yè)撲火團隊無法真正成立，有名無實，一旦有森林火災(zāi)發(fā)生，較難召集起撲火人員，影響撲救效率。

2 森林防火工作重點

2.1 加大宣傳力度

森林防火宣傳工作不能只采用單一的宣傳標語的形式來開展宣傳，應(yīng)當(dāng)同時利用電視廣播以及手機短信等渠道，教育群眾自覺增強防火意識，自覺遵守規(guī)定，履行防火義務(wù)等。在較易發(fā)生森林火災(zāi)的秋冬季節(jié)，更應(yīng)該集中開展宣傳教育活動，擴大宣傳面。

2.2 建立完善的管理機制

堅持以預(yù)防為主，積極消滅的方針開展防火工作，著重加強火災(zāi)預(yù)防以及隱患的消除方面的工作。應(yīng)嚴格管理野外用火，對自然保護區(qū)、風(fēng)景區(qū)等地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取重典防護措施，嚴格管理林中重要設(shè)施和目標。加強監(jiān)督工作，一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)能盡快組織調(diào)動工作組。在火災(zāi)發(fā)生之前，工作人員應(yīng)深入一線細致排查火災(zāi)隱患。嚴格把關(guān)山頭、路口等重要地段，最大程度地消除火災(zāi)隱患。

2.3 森林防火應(yīng)急預(yù)案

重視并加強森林火險的預(yù)測預(yù)報，及時將火線信息。同時應(yīng)當(dāng)充分利用森林防火監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，通過衛(wèi)星遙感、飛機巡護、視頻監(jiān)測以及地面巡護等多重手段，全方位立體式地監(jiān)測森林火災(zāi)，建立應(yīng)急預(yù)案，及時發(fā)出預(yù)警警報。開展全天候的值班帶班制度，選派負責(zé)人的人員來擔(dān)任值班任務(wù)，嚴格執(zhí)行巡護監(jiān)督等任務(wù)，嚴格進行衛(wèi)星熱點核查零報告以及有火必報等制度，確?；馂?zāi)及時報告。應(yīng)當(dāng)靠前進行駐防，隨時待命，一旦有火情出現(xiàn)就快速出動，快速處理，確保盡早撲滅火災(zāi)。相關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)將撲火人員，以及群眾的生命財產(chǎn)安全擺在第一位，避免由于火災(zāi)出現(xiàn)人員傷亡。

2.4 提升防控水平

通過科技手段不斷地改革和完善森林防火機制，提高森林防火的能力。及時打擊野外違規(guī)用火，加強對森林火災(zāi)案件的查出及偵破的能力并依法嚴懲肇事者。

2.5 完善法律法規(guī)

只有不斷完善森林防火監(jiān)測與預(yù)警相關(guān)的法律法規(guī)，才能最大程度地提升森林安全，降低森林火災(zāi)指數(shù)。因此，應(yīng)當(dāng)完善健全法律法規(guī)，建立明確的責(zé)任機制，提升森林火災(zāi)防御以及撲救工作的質(zhì)量；另外，對于火災(zāi)肇事者和違規(guī)用火行為者應(yīng)當(dāng)有嚴格的懲罰機制，才能規(guī)避人為縱火的現(xiàn)象。

篇10

關(guān)鍵詞：森林；防火；意義

森林是寶貴的自然資源，它不僅能夠為我們的生產(chǎn)、生活提供大量的木材和林副產(chǎn)品，而且還能涵養(yǎng)水源，保持水土，調(diào)節(jié)氣候，防風(fēng)固沙，保護農(nóng)田，美化環(huán)境，凈化大氣，防治污染，維持生態(tài)平衡，甚至對加強國防建設(shè)，都有極其重要的作用。保護好森林資源，有很大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。森林火災(zāi)是森林災(zāi)害之首，它能在短時間內(nèi)，燒毀大片森林，撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財力，甚至發(fā)生人身傷亡事故，森林火災(zāi)會給國家和人民的生命財產(chǎn)帶來重大損失。森林防火工作關(guān)系到生態(tài)文明和生態(tài)安全，關(guān)系到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，因此，做好森林防火工作意義重大。

森林防火工作就是防止森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，即對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，就要針對森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點，采取有效的行政、法律和經(jīng)濟等措施，運用科學(xué)手段，最大限度地減少火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)。撲救森林火災(zāi)，就是要針對森林火災(zāi)燃燒的規(guī)律，建立嚴密的指揮系統(tǒng)，組織技術(shù)過硬的撲火隊伍，運用先進的撲火設(shè)備和科學(xué)的撲救方法，迅速撲滅林火，保護人民群眾的生命財產(chǎn)，最大限度的降低損失。

1 森林防火工作的重要性

1.1森林防火就是保護森林資源

筆者所居住的長白山地區(qū)，蘊藏著豐富的野生動植物資源，有紅松、柏松、美人松等多種珍貴樹種和奇花異草、珍禽異獸，這些都是人類不可多得的財富。森林火災(zāi)會使這些寶貴財富付諸一炬，因此森林防火就是保護森林資源。

1.2 森林防火就是保護生態(tài)環(huán)境

森林在涵養(yǎng)水源、保護水土方面起著重要作用。有“綠色水庫”之稱。森林系統(tǒng)遭到破壞就會引起洪水泛濫、沙塵天氣、水土流失加速、土地沙漠化，減少人類生存所必須的淡水資源和全球變暖、物種加速滅絕等嚴重破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，使人類的生存和發(fā)展受到威脅。

1.3 森林防火就是保護人民的生命財產(chǎn)

眾所周知的大興安嶺特大森林火災(zāi)，造成了213人死亡，226人燒傷，受災(zāi)戶10807戶，5萬多名災(zāi)民無家可歸。這些人的衣食住行成了當(dāng)時嚴重的社會問題。因此，要保護好林區(qū)人民的生命財產(chǎn)，就必須做好森林防火工作。

2如何做好森林防火工作

2.1 強化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實責(zé)任

加強做好森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照誰管轄，誰負責(zé)；誰管理，誰負責(zé)的劃分原則，逐級簽訂森林防火責(zé)任狀，層層分解落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和聯(lián)防、包保責(zé)任制。使森林防火工作形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、負主責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的齊抓共管的工作局面。

2.2 加大宣傳力度，增強全民護林防火的社會氛圍

（1）在更新和維護好現(xiàn)有各類防火宣傳物、警示物的基礎(chǔ)上，增設(shè)內(nèi)容規(guī)范醒目的宣傳牌，提升宣傳工作效果和質(zhì)量。積極開展形式多樣，內(nèi)容新穎的森防宣傳活動，大力宣傳森林火災(zāi)的危害性及引發(fā)火災(zāi)要承擔(dān)的責(zé)任。

（2）強化“12119”森林火情報警電話的宣傳和普及工作，動員林區(qū)群眾積極參與用火監(jiān)督和火災(zāi)報告。

（3）做好省政府森林防火命令及本地“十戶聯(lián)防”公約、宣傳單等入戶宣傳工作，側(cè)重對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分散村屯、零散住戶、林地承包經(jīng)營點等重點區(qū)域進行宣傳教育。在“清明”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日開展重點宣傳。切實做到森林防火家喻戶曉、人人皆知，營造林區(qū)良好的森防氛圍。做到重點宣傳與全面宣傳，流動宣傳與固定宣傳，經(jīng)常宣傳與典型宣傳相結(jié)合，力求做到形勢、內(nèi)容、效果的統(tǒng)一，真正起到了群防群治的效果。

3 嚴密落實火源管理措施

（1）周密細致地組織好計劃燒除的安排和落實工作，嚴格控制點燒范圍和對象，防止出現(xiàn)私燒亂點現(xiàn)象。有效地解決農(nóng)民春耕備耕生產(chǎn)用火與森林防火的矛盾。

（2）重點解決好林內(nèi)承包作業(yè)點，采礦點，修公路、鐵路作業(yè)點，林內(nèi)采集點，休閑人員活動點等用火監(jiān)管。逐人逐戶落實火源管理措施，大力增強火源管理人員力量，形成嚴密防控網(wǎng)絡(luò)，堅決防止出現(xiàn)空白區(qū)域。

（3）做好重點時段的用火管制工作，在“清明”、“五一”、“十一”等森林防火高火險期在人力投放上做好保障，合理增加火源看守、封堵、巡查人員數(shù)量和布設(shè)密度，并適時延長把守、巡護時間。

（4）在高火險期，嚴格按照禁火命令規(guī)定，實行全面禁火。全面開展拉網(wǎng)式“三清”活動，突出重點人員、重點區(qū)域的森林防火監(jiān)管責(zé)任制。