導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在加快推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)型綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的大背景下，山西省旅游業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級、全面發(fā)展的新階段，這也對山西鄉(xiāng)村旅游提出了更高的要求。當(dāng)前，改善服務(wù)質(zhì)量是其面臨的緊要問題，達(dá)到這一目標(biāo)不僅要從實踐中總結(jié)經(jīng)驗，更應(yīng)對服務(wù)相關(guān)理論加以借鑒。在眾多的理論指導(dǎo)中，服務(wù)劇場理論由于簡單、形象、易懂而備受關(guān)注，對服務(wù)質(zhì)量提升具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。本文從服務(wù)劇場理論出發(fā)，就鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的影響因素及改善措施加以探討。

一、基于服務(wù)劇場理論的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量影響因素分析

1983年，格萊夫（Grove）和費(fèi)斯克（Fisk）將劇場論引入服務(wù)業(yè)，首次提出服務(wù)劇場理論。該理論認(rèn)為，服務(wù)過程與戲劇表演具有極大相似性，劇場構(gòu)成要素與服務(wù)構(gòu)成要素之間能形成特定的對應(yīng)關(guān)系。旅游業(yè)屬典型的服務(wù)行業(yè)，作為備受關(guān)注的鄉(xiāng)村旅游，其服務(wù)過程和戲劇表演之間亦有很強(qiáng)關(guān)聯(lián)性和相似性。因此，分析劇場要素，可以更清晰地把握鄉(xiāng)村旅游服務(wù)要素。

劇場要素中的演員與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中的導(dǎo)游及一線服務(wù)人員性質(zhì)相似，均直接面對客人，在服務(wù)質(zhì)量的好壞上起著至關(guān)重要的作用；游客則相當(dāng)于劇場觀眾，其旅游經(jīng)驗、知識層次、旅游期望影響著其對旅游信息的處理，從而間接影響其對服務(wù)質(zhì)量的評價；景區(qū)、飯店等游客活動場所相當(dāng)于劇場前臺，其環(huán)境氛圍對游客感知以影響亦很大；安全部門、管理部門可當(dāng)做劇場后臺，是支持鄉(xiāng)村旅游活動順利進(jìn)行的堅強(qiáng)后盾；服務(wù)規(guī)范與產(chǎn)品設(shè)計則是餐飲服務(wù)中的劇本，從源頭上決定著鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的高低。

二、基于服務(wù)劇場理論的山西鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量問題分析

（一）“前臺”建設(shè)不完善。山西鄉(xiāng)村旅游點一般都存在道路狹窄、交通不便的問題，無wifi覆蓋也是旅游者抱怨的主要內(nèi)容，廁所少且多以旱廁為主，這是久居城市的主要游客所不能接受。其次，文體娛樂設(shè)施嚴(yán)重缺乏，不能滿足游客休閑需求。

（二）“劇場”衛(wèi)生狀況差。住宿方面，一些農(nóng)家旅館的布草不能做到一客一換；餐飲方面，餐具往往不消毒，食材處理不到位便端上餐桌，且服務(wù)員不注意個人衛(wèi)生；公共場所垃圾、家畜糞便隨處可見，氣味難忍。

（三）“演員”技能水平低。鄉(xiāng)村旅游基層工作人員基本均為農(nóng)村原住居民，由于生活習(xí)慣的影響，其服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)技能不高、服務(wù)品味與現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要求差距較大。

（四）“后臺”管理不到位。山西鄉(xiāng)村旅游應(yīng)急機(jī)制極不完善，與鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展極不同步。其次，食品安全管理空白，粗糧、野味等是游客的最愛，但這些食材并未經(jīng)過食品安全檢驗便進(jìn)入廚房，加之鄉(xiāng)村服務(wù)人員衛(wèi)生意識不強(qiáng)，制作過程難免不衛(wèi)生，是威脅游客安全的重大隱患。

三、山西鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量整體改善措施

（一）完善“場景”建設(shè)。正如觀眾對表演場所的設(shè)計及整體氛圍要求嚴(yán)格，游客對服務(wù)場所設(shè)施的完善程度也極為在意，因此，要完善鄉(xiāng)村旅游點服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為游客營造良好的消費(fèi)環(huán)境。首先，要加大投資力度。僅靠政府投資是不夠的，必須擴(kuò)展投資渠道，正確引導(dǎo)社會資本來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。其次，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，實施鄉(xiāng)村旅游便利化工程。重點突出交通、垃圾污水處理、無線網(wǎng)絡(luò)等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及餐飲、住宿、娛樂等配套設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。再次，注重配套設(shè)施的內(nèi)部創(chuàng)新。如客房裝修，要充分考慮城市旅游者的需求，既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村主題，又要考慮高端舒適。事實證明土炕和席夢思床墊可以和諧相處。

（二）提高“演員”技能。山西省旅游局應(yīng)加快建設(shè)“鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)基地”，聘請相關(guān)專家，制定科學(xué)、又不缺乏彈性的鄉(xiāng)村旅游相關(guān)各崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“培訓(xùn)班”模式與“上門指導(dǎo)”的方式，定期或不定期地對服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。同時，相關(guān)部門應(yīng)督促旅游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行員工日常教育與培訓(xùn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員培訓(xùn)的常態(tài)化、規(guī)范化。正如演員要時常練習(xí)才能保證基本功不費(fèi)，只有做到以上所述才能真正提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的服務(wù)技能。

（三）加強(qiáng)“后臺”管理。成功的表演是各部門努力的結(jié)果，前臺的正常運(yùn)行離不開后臺工作的支持。因此，必須真正發(fā)揮安全部門和管理部門的作用，保障旅游活動的順利進(jìn)行。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，留得青山與綠水長流。其次，加強(qiáng)景點衛(wèi)生及食品安全監(jiān)管，對公共衛(wèi)生實行日常檢查，對飯店，特別是農(nóng)家樂的衛(wèi)生狀況實行不定期檢查。最后，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游應(yīng)急機(jī)制，確保突發(fā)事件時游客安全?？傊挥斜Ｕ嫌慰统缘姆判?、玩的開心，才能提高其滿意度。

篇2

明確思想，堅定目標(biāo)，開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新局面

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，堅持政府推動、部門支持；農(nóng)民主體、市場運(yùn)作；因地制宜、突出特色。注重與文明生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，與豐富旅游產(chǎn)品相結(jié)合，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，推動全縣鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：突出打造景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游示范村1個。通過典型示范，帶動資源特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、有一定發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村發(fā)展旅游。到2014年前，創(chuàng)建不少于17個特色鮮明、風(fēng)格各異、功能配套、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游村；適時發(fā)展2-3個農(nóng)業(yè)資源型、民俗風(fēng)情型鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，與鄉(xiāng)村旅游村形成優(yōu)勢互補(bǔ)；整合資源，包裝打造出長城村寨訪古游、民俗文化覓蹤游、農(nóng)業(yè)觀光采摘游、休閑漁業(yè)體驗游4條鄉(xiāng)村旅游線路；全縣鄉(xiāng)村旅游總收入年平均增長要達(dá)到10%以上，占旅游總收入的比重要達(dá)到20%以上。

科學(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要在縣旅游和規(guī)劃部門的指導(dǎo)下，結(jié)合本地實際，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來，按照“高起點、上檔次、有規(guī)模、有特色、可持續(xù)發(fā)展”原則，依據(jù)市、縣旅游發(fā)展規(guī)劃及縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，編制好鎮(zhèn)村旅游發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先選擇資源較為豐富、特色較為鮮明、可進(jìn)入性較好的資源地，進(jìn)行包裝策劃，吸納資金重點投入?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游點要制定升級改造計劃，對原有規(guī)劃進(jìn)行完善提高。各鎮(zhèn)村要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，同時鎮(zhèn)政府及旅游主管部門必須加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目單位進(jìn)行監(jiān)督，防止盲目開發(fā)、無規(guī)劃開發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游資源持續(xù)利用，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

完善設(shè)施，改善環(huán)境，健全鄉(xiāng)村旅游綜合承載功能

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)應(yīng)加大對旅游開發(fā)重點村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游項目開發(fā)的投入，積極申請金融機(jī)構(gòu)的貸款支持，創(chuàng)造條件爭取省市相關(guān)部門旅游、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、科技資（基）金的扶持。同時，充分調(diào)動社會各方面投資積極性，鼓勵和支持企業(yè)、村民或外來人員以獨資、合資、股份制等靈活多樣的方式投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，參與鄉(xiāng)村旅游道路、通訊、水電、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目開發(fā)?？h財政設(shè)立旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項建設(shè)資金，每年不少于100萬元，并視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀逐年增加。旅游部門應(yīng)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游接待戶進(jìn)行客房、廚房、廁所的改造，對照《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定與劃分標(biāo)準(zhǔn)》，完善游客中心等相應(yīng)設(shè)施，不斷改善接待條件，完善服務(wù)功能，提高綜合服務(wù)承載能力，為鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、規(guī)范發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，利用冬春農(nóng)閑時節(jié)，與勞動、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，重點提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員在經(jīng)營服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)等方面的素質(zhì)和服務(wù)技能。勞動、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫等相關(guān)職能部門也要將鄉(xiāng)村旅游納入行業(yè)培訓(xùn)計劃，通過送教上門、一對一幫扶等多種形式，開展多層次、多渠道幫扶教育培訓(xùn)。各鄉(xiāng)村旅游單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全旅游接待、旅游安全等各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)部門制定的旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。開展誠信旅游教育，教育鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員誠信經(jīng)營，文明待客。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)衛(wèi)生防病和衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)的監(jiān)督檢查。公安、工商、物價等部門要依法打擊無證照經(jīng)營、欺行霸市、欺詐游客等擾亂旅游市場秩序違法行為，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游市場價格監(jiān)管，落實旅游商品、服務(wù)明碼標(biāo)價。旅游部門要做好溝通協(xié)調(diào)工作，組織各有關(guān)單位，全面實施旅游環(huán)境綜合治理，進(jìn)行綜合執(zhí)法，整頓旅游市場秩序，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

積極宣傳，加強(qiáng)促銷，提高鄉(xiāng)村旅游影響力

各鄉(xiāng)村旅游點要聘請有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃、包裝，制定可操作、針對性強(qiáng)的宣傳促銷方案。積極參加各級旅游部門組織的旅游宣傳促銷活動，加強(qiáng)與旅行社、賓館飯店、休療養(yǎng)院等旅游企業(yè)的協(xié)作，提高景區(qū)的知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)與新聞傳媒機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，采用多種宣傳手段，提高鄉(xiāng)村旅游的影響力。旅游主管部門要加大縣域旅游整體形象宣傳的力度，要把鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游整體宣傳促銷的一個重要方面，要積極整合縣內(nèi)旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游納入到縣域精品旅游線路中。同時，要協(xié)調(diào)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)實力雄厚的旅游景區(qū)，與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實行捆綁幫扶宣傳促銷，提升縣域鄉(xiāng)村旅游的綜合影響力。

篇3

[關(guān)鍵詞] 黑龍江?。秽l(xiāng)村旅游；發(fā)展模式；問題及方法

[中圖分類號] F640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

[文章編號] 1009-6043（2016）12-0007-03

一、鄉(xiāng)村旅游的概念

我國眾多的專家學(xué)者從不同的角度對鄉(xiāng)村旅游的概念做出了詮釋。其中非常典型的觀點有下面幾個：馬波的觀點是鄉(xiāng)村旅游主要以鄉(xiāng)村的社區(qū)為主要的活動地點，以鄉(xiāng)村特殊的生產(chǎn)、生活還有田園風(fēng)光為主的一種旅游類型；鄭江從鄉(xiāng)村旅游對游客的吸引力方面，進(jìn)行了歸納與總結(jié)：鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光和活動為吸引點，滿足游客的娛樂、回歸自然等方面需求的旅游形式；陳文君認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村文化的景觀，鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境還有民俗風(fēng)情，以這些作為資源的基礎(chǔ)，結(jié)合觀光，參與，娛樂，休閑的旅游觀光活動。

從上面這些專家學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游的不同理解我們可以看到，專家們大部分是從不同的角度、層面對鄉(xiāng)村旅游做出研究的。一部分專家是從旅游主體做出分析的，但是忽視了旅游的客體，也就是農(nóng)村旅游相關(guān)資源。還有學(xué)者特別重視鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與創(chuàng)新的活動。

筆者對以上專家學(xué)者的觀點進(jìn)行總結(jié)，大致得出了鄉(xiāng)村旅游的概念：鄉(xiāng)村旅游主要發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，以鄉(xiāng)村一些特點為主要的旅游資源，以鄉(xiāng)村風(fēng)光、傳統(tǒng)文化、民俗特色等為旅游的吸引點，以城市的市民為重要的目標(biāo)受眾群，與鄉(xiāng)村居民發(fā)生聯(lián)系的一種旅游。

二、黑龍江省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀及問題

（一）黑龍江省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)村旅游市場情況。我國城市居民近些年來收入增加了很多，同時休息的時間也比以前更多了，因此市民期待可以脫離城市的生活，通過旅游來放松自己的身心。相比與普通旅游，鄉(xiāng)村旅游以幽靜的田園風(fēng)光吸引了很多的城市市民，然而普通的旅游就不一定滿足這樣的要求了。

2015年十一黃金周，黑龍江省75%的游客選擇在本省進(jìn)行旅游休閑，在省內(nèi)旅游不但可以節(jié)省時間與成本，還可以很好的放松身心。自駕游的群體規(guī)模也比往年增加了很多。各個景區(qū)的接待自駕游的人數(shù)整體比去年增長了12%。像哈爾濱太陽島，二龍山日接待自駕車游的人數(shù)超過千人。全省旅游總體呈現(xiàn)出增加的趨勢，2015年黑龍江省旅游的接待人數(shù)超過6757萬人次，旅游總收入超過45億元。在旅游經(jīng)濟(jì)的總量上達(dá)到歷史性增長。鄉(xiāng)村旅游的壯大與發(fā)展，對本省旅游行業(yè)的發(fā)展有著重要的推動作用。

2.鄉(xiāng)村旅游資源情況。黑龍江鄉(xiāng)村旅游的資源豐富，而且特色明顯：林區(qū)滑雪漂流和生態(tài)游，特別是鄉(xiāng)村生態(tài)游，占有絕佳的優(yōu)勢，黑龍江鄉(xiāng)村旅游資源與國內(nèi)其他的省份相比是占有很多優(yōu)勢的。黑龍江省是少數(shù)民族居多的省，它們的民俗文化很豐富，每個都有自己的特色，這些農(nóng)業(yè)的旅游資源都為黑龍江鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。

黑龍江省的面積有四十六萬平方公里，旅游的特色是自然，神奇。相當(dāng)多的自然湖泊，濕地分布在廣闊的農(nóng)村地區(qū)，這些自然資源為省內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。而且黑龍江有很多的機(jī)械化農(nóng)場與農(nóng)業(yè)自然的村屯，民風(fēng)獨特自然，除了漢族還有滿、朝鮮、蒙古、赫哲、鄂倫春等二十多個少數(shù)民族。

黑龍江確定了六個鄉(xiāng)村旅游的主題：民俗體驗、秋季豐收采摘、農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)、中學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營、春季賞花、同時推出了黑龍江省鄉(xiāng)村游的具體線路，人們可以在農(nóng)家的田野里面盡情地去欣賞田園的風(fēng)光，體驗鄉(xiāng)村獨特的美感。

三、黑龍江省鄉(xiāng)村旅游存在的問題

（一）旅游產(chǎn)品單一，缺乏文化內(nèi)涵

很多的鄉(xiāng)村旅游區(qū)都是單純的以農(nóng)業(yè)的觀光為主的參觀形式，大部分的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)和產(chǎn)品沒有展現(xiàn)出鄉(xiāng)村旅游的多層面性，一些地區(qū)在開發(fā)的期間沒有正確的理解鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，降低了旅游的服務(wù)能力。鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)的過程存在著自掃門前雪等嚴(yán)重的不良現(xiàn)象，資源資金無法形成合力，鄉(xiāng)村旅游通常都是規(guī)模小，經(jīng)營人員的品牌意識缺乏的現(xiàn)象普遍。很多鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的開始階段，相關(guān)的經(jīng)營人員是比較容易以自己的體驗理解城市市民出游需要的。農(nóng)村的居民通常向往城市生活，所以經(jīng)營人把城市化作為鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)。而鄉(xiāng)村的一些獨特音樂、舞蹈以及很多農(nóng)村的傳統(tǒng)文化卻沒有很好的保護(hù)起來。這會使鄉(xiāng)村旅游在產(chǎn)品方面存在相似，嚴(yán)重的缺少創(chuàng)新與獨具特色的一些產(chǎn)品。但是城市市民其實是希望自己可以在鄉(xiāng)村進(jìn)行真正意義上體驗農(nóng)村的生活，這就和鄉(xiāng)村經(jīng)營人自己的理解截然相反了，從而嚴(yán)重地降低對城市居民的吸引力。

（二）經(jīng)營水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

雖然各地的鄉(xiāng)村旅游對于旅游基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展非常的用心，在資金投入方面的規(guī)模也比較大。但是因為鄉(xiāng)村旅游的地點大部分都是在城市的遠(yuǎn)郊，或者是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地方，還是有多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施滿足不了游客需要。像道路，停車區(qū)，廁所這些公共設(shè)施經(jīng)常是很簡陋同時數(shù)量也很有限?？头亢筒蛷d這些設(shè)施條件比較差，衛(wèi)生情況讓城市的游客不能接受，以至于基本上留不住城市游客。還有安全問題，也是非常重要的，這些都直接地影響了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游進(jìn)步和發(fā)展。除此之外，因為一些主觀條件牽制，很多服務(wù)人員沒有接受專業(yè)的培訓(xùn)，沒有基礎(chǔ)管理知識，服務(wù)不到位，管理工作也很亂，有時甚至?xí)霈F(xiàn)一些消極的現(xiàn)象，如宰客現(xiàn)象等，以上所述的現(xiàn)象都會嚴(yán)重的制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（三）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理，建設(shè)存在盲目性

黑龍江省在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中，軟硬環(huán)境不是很完善，幾乎沒有對旅游相關(guān)資源做出規(guī)劃就盲目地進(jìn)行了實踐，所以在開發(fā)的過程中往往是只重視規(guī)模，而忽視了質(zhì)量，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)中有著很大的盲目性，常常是只看到眼前，沒有考慮到長遠(yuǎn)，所以導(dǎo)致很多設(shè)施都不完備，在一些鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，客運(yùn)的通過能力很差，信息通訊力也很落后，這些不利條件都會影響鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量有待提高

現(xiàn)在從事旅游業(yè)的工作人員很多是沒有進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的，旅游的知識很缺乏。一些工作人員在管理上參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)也不規(guī)范。在交通、食宿以及地方文娛方面的服務(wù)質(zhì)量偏低，地方特色開發(fā)不到位、服務(wù)系統(tǒng)不完善，本地生產(chǎn)、加工的原生態(tài)食物所占比例低下，提高服務(wù)接待重要性更大。這些因素也都影響著鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量，且沒有專業(yè)的人員進(jìn)行有效、科學(xué)管理，讓原本就非常松散的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人員變得很松散，服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

四、黑龍江省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對策

（一）挖掘鄉(xiāng)村旅游文化靈魂，突出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品特色

從根本上找原因，以標(biāo)治本，獲得可持續(xù)長久發(fā)展。同時還需要提升鄉(xiāng)村旅游的科技含量，盡最大的可能綜合糧、蔬、漁等因素，做好產(chǎn)品組合吸引游客。強(qiáng)化從事旅游工作人員的基本技能，提升綜合的服務(wù)意識。而且，黑龍江省是一個多民族的省份，完全可以開發(fā)利用民族、民俗的特色，挖掘出其文化內(nèi)涵，做特色旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游的項目基本上是在農(nóng)村和郊區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施通常都很落后。游客基本上都是城市的市民，一定要保證旅游的環(huán)境要在衛(wèi)生和安全的前提下，做好創(chuàng)新開發(fā)工作，真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢。

（二）加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在政府部門統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)下加大山路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施改造的力度，充分調(diào)動農(nóng)民集資的積極性。重點加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游接待戶的客房、洗浴等設(shè)施的改造，使更多的游客在鄉(xiāng)村旅游的體驗過程中得到更加舒適的接待環(huán)境。旅游基礎(chǔ)設(shè)施包括旅游的交通設(shè)施、旅游公共信息平臺、旅游導(dǎo)引系統(tǒng)三個部分。旅游的交通設(shè)施在旅游基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)里面屬于中心部分。像公路、鐵路、航空結(jié)合的快捷的、綜合性的交通網(wǎng)絡(luò)，一定要放在基礎(chǔ)建設(shè)的首要位置，從而創(chuàng)造更加舒適整潔的環(huán)境條件，吸引更多的旅游者來此旅游。

（三）做好開發(fā)，規(guī)劃先行

規(guī)劃是所有開發(fā)的龍頭。規(guī)劃先行，可以避免無序開發(fā)，重復(fù)建設(shè)，破壞環(huán)境與浪費(fèi)資源。接待城市居民的客房應(yīng)該是非農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動住房，游客所有食物一定要是自己農(nóng)場的產(chǎn)品，售價一定要低于市場的批發(fā)價格，從而讓游客真正體驗鄉(xiāng)村生活的樂趣。開發(fā)黑龍江省的鄉(xiāng)村旅游地，必須根據(jù)景觀類型和交通條件，有選擇地重點開發(fā)和創(chuàng)新開發(fā)，避免相互模仿，重復(fù)開發(fā)；要協(xié)調(diào)旅游開發(fā)中鄉(xiāng)村旅游景點之間、鄉(xiāng)村旅游景點與傳統(tǒng)旅游景點之間的銜接，充分利用傳統(tǒng)旅游景點知名度的優(yōu)勢，提高鄉(xiāng)村旅游的知名度，帶動鄉(xiāng)村旅游朝品牌化方向發(fā)展。

（四）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

政府，尤其是區(qū)、鄉(xiāng)政府應(yīng)該把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游變成改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升人民生活水平的大事，做好全局的統(tǒng)籌指導(dǎo)，為鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)步和發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的氣氛。政府應(yīng)該頒布一些法規(guī)，鼓勵鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，建設(shè)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極發(fā)揮宏觀管理功能，像當(dāng)初對待冰雪旅游一樣，起到主導(dǎo)作用、帶頭作用。例如規(guī)定鄉(xiāng)村旅游景點必須取得工商、衛(wèi)生、安全等有關(guān)部門的許可，并且接受基礎(chǔ)的旅游知識培訓(xùn)，規(guī)范旅游從業(yè)人員的行為及思想教育，從而達(dá)到鄉(xiāng)村文化與旅游服務(wù)水平的雙提高。

（五）結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展與回歸自然，提高居民參與性

鄉(xiāng)村旅游需要充分的展現(xiàn)出這個地區(qū)的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光以及特色，要努力的提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品層次，讓每個游客到達(dá)鄉(xiāng)村后都會有一種新的感受。需要大力的提升鄉(xiāng)村旅游的參與性。參與性是鄉(xiāng)村旅游的亮點，農(nóng)活體驗，趣味勞動、采摘園等，游客們可以親自下地干一些基本的農(nóng)活，除雜草、摘蔬菜瓜果等等，調(diào)動游客的興趣，增加旅游的樂趣。

（六）承辦特色節(jié)事，加大宣傳力度

例如哈爾濱經(jīng)常承辦一些哈洽會等國際會議和一些博覽會等事項。黑龍江也可以打特色節(jié)事牌，加大宣傳力度。黑龍江省也是一個少數(shù)民族居多的省份，因此可以從民族特色的角度著手，做好節(jié)事活動策劃，舉辦頗具民族、地域特色的節(jié)事活動，從而達(dá)到一定的宣傳效果。也可以申請舉辦更大區(qū)域的節(jié)事活動，打開更廣的宣傳路子，讓黑龍江旅游走向全國各地，甚至是全世界。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]馮淑華，方志遠(yuǎn).鄉(xiāng)村部落系統(tǒng)的旅游價值研究開發(fā)模式探討[J].江西社會科學(xué)，2016（7）

[2]韓振華，周玲強(qiáng).關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)家旅館的研究探討[J].旅游科學(xué)，2016（1）

[3]何景明.國外鄉(xiāng)村旅游研究評述[J].旅游學(xué)刊，2015（1）

[4]李乃英.對開發(fā)陜西農(nóng)業(yè)旅游的思考[J].人文地理，2015（5）

篇4

一、雅安市旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游發(fā)展中的“三駕馬車”

通過對原始資料的進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)大部分措施中都能體現(xiàn)動作發(fā)出的主體，主要為政府、市場、社區(qū)3個主體，其中政府和市場這兩個主體體現(xiàn)較多，且參與者更強(qiáng)調(diào)政府的引導(dǎo)作用。如政府負(fù)責(zé)旅游規(guī)劃、區(qū)域合作等措施；市場主要進(jìn)行市場營銷策劃等活動；而在產(chǎn)品打造及地脈和文脈的保護(hù)和發(fā)展等方面，需要政府、市場、社區(qū)三駕馬車并駕齊驅(qū)，這也從側(cè)面反映出雅安旅游的發(fā)展，有賴于這三者充分的合作。

（二）旅游發(fā)展類型

通過對雅安市旅游規(guī)劃和本文資料挖掘可知，生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游，是其旅游發(fā)展的三個重要類型，其中后兩者被參與者多次強(qiáng)調(diào)。在這兩種旅游類型發(fā)展中，以茶為核心要素的相關(guān)發(fā)展途徑被體現(xiàn)。例如，“茶園采摘、茶園觀光、茶家樂；茶馬古道、茶文化教育旅游”等。這與雅安市是世界茶文化發(fā)祥地之一，是茶馬古道和南絲綢之路的重要驛站相關(guān)。其次，要不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。這種融合不僅體現(xiàn)在不同的產(chǎn)業(yè)，同時也體現(xiàn)在同一產(chǎn)業(yè)的不同類型。在不同產(chǎn)業(yè)方面，要加強(qiáng)旅游業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，例如生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品打造，并以旅游業(yè)為平臺，進(jìn)行產(chǎn)品銷售。在產(chǎn)業(yè)間融合方面，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游，比如“依托連片茶園打造騎游茶鄉(xiāng)，進(jìn)行采茶、制茶、茶文化教育、騎游發(fā)展模式”。

（三）重視地脈和文脈的開發(fā)和保護(hù)

雅安主要沿龍門南段山脈分布，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、地質(zhì)條件復(fù)雜；同時該地文化積淀深厚、歷史悠久、文物古跡眾多，使該區(qū)域的文化資源呈現(xiàn)歷史延續(xù)、民族融合、空間分布均衡的立體結(jié)構(gòu)。鑒于此，地脈和文脈的開發(fā)保護(hù)是始終貫穿于地區(qū)旅游發(fā)展過程中的。地脈方面，強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村原有房子的保護(hù)和開發(fā)”，以及濕地、森林的建設(shè)和保護(hù)。這表明了保護(hù)生態(tài)優(yōu)勢賴以體現(xiàn)的相關(guān)資源、及保護(hù)鄉(xiāng)村建筑為主的鄉(xiāng)村風(fēng)貌兩者間的結(jié)合。文脈方面，強(qiáng)調(diào)“藏彝文化”、“漢文化”的挖掘、宣傳及保護(hù)；同時，地區(qū)特色手工藝，比如滎經(jīng)縣砂器、彝族漆器和繡品以及專業(yè)手工藝人，也需要保留發(fā)揚(yáng)和培訓(xùn)。在整個地脈和文脈的開發(fā)和保護(hù)過程中，還要注重對旅游相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，比如“自然學(xué)?！钡慕?，加強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)能力和環(huán)境保護(hù)意識。同時還需要加強(qiáng)社區(qū)參與，讓居民切實投入到環(huán)境保護(hù)中去。

二、建議

（一）“反城市”方式的鄉(xiāng)村生活空間改善

鄉(xiāng)村，具有不同的聚落形態(tài)和鄉(xiāng)村景觀。真正美麗的鄉(xiāng)村，一定不是繁榮的“小城市”，而是一種充滿個性與“鄉(xiāng)愁”的反城市聚落形態(tài)。留得住游客和當(dāng)?shù)厝说泥l(xiāng)村，一定是能實現(xiàn)“詩意的棲居”。目前的鄉(xiāng)村規(guī)劃往往忽略了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，簡單對住宅進(jìn)行風(fēng)貌整治，搬進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村小區(qū)，為村民的農(nóng)事生產(chǎn)活動帶來很大的不便利。規(guī)劃中整齊劃一的邏輯和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶盲目追隨潮流的行為，使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施尤其是旅游接待設(shè)施體現(xiàn)城市化傾向。因此，要保持鄉(xiāng)村原有建筑特色和聚落空間形態(tài)，進(jìn)行鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善和公共社交空間的規(guī)劃提升。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)單一，體現(xiàn)在鄉(xiāng)村建筑景觀、服務(wù)方式與內(nèi)容以及活動方式上。作為鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分，民宿不同于傳統(tǒng)的酒店旅館，也許沒有高級奢華的設(shè)施，但它能讓人體驗當(dāng)?shù)仫L(fēng)情、感受民宿主人的熱情與服務(wù)、并體驗有別于以往的生活?？梢哉f，民宿提升鄉(xiāng)村的個性和吸引力，是鄉(xiāng)愁和地區(qū)品牌打造重要載體。然而，鄉(xiāng)村在旅游接待設(shè)施上追求的“洋”和游客旅游追求的“土”有沖突。在民宿構(gòu)建過程中，以強(qiáng)化鄉(xiāng)村風(fēng)情為導(dǎo)向，以現(xiàn)代化設(shè)施為輔助，盡量使用原有景觀的材料和工法，營造一種鄉(xiāng)村傳統(tǒng)氛圍。同時，每家民宿都有自己的傳承，這種傳承與特色伴手禮（如店家親手種植的茶葉）、別具特色的美食（如家常小菜）、獨一無二的故事有關(guān)（如店家切身經(jīng)歷）。民宿的發(fā)展從粗放單一向精致、熨帖、多樣發(fā)展。民宿跟主人的魅力是息息相關(guān)的，在民宿的規(guī)劃中，“人”這一元素至關(guān)重要。旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育需要被重視。

（二）產(chǎn)業(yè)間融合：加強(qiáng)旅游業(yè)和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融匯

生態(tài)資源豐富的地區(qū)，由于其獨特的地理氣候特性，具有特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。綠色農(nóng)產(chǎn)品是鄉(xiāng)村核心吸引力之一。這些東西保持了鄉(xiāng)土性和生態(tài)性，是城市人“舌尖上的鄉(xiāng)愁”。因此，產(chǎn)業(yè)間融合中，尤其要強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的互動，其目的就是要讓地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品，依托旅游謀發(fā)展。特色產(chǎn)品的推廣有利于地區(qū)形象品牌構(gòu)筑，這為旅游業(yè)的發(fā)展提供契機(jī)。綠色農(nóng)副產(chǎn)品打造是兩者間良性循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。茶是雅安市地區(qū)具有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)之一，當(dāng)?shù)厝丝梢詫⒉枞~開發(fā)成產(chǎn)品，并結(jié)合當(dāng)?shù)乩C品或砂器進(jìn)行包裝和配套售賣。

（三）旅游業(yè)間融合：促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、改良、升級

在地區(qū)文化旅游和鄉(xiāng)村旅游的融合下，開發(fā)體驗旅游、創(chuàng)意旅游產(chǎn)品?；蚩山Y(jié)合親子游，開發(fā)創(chuàng)意親子農(nóng)場。體驗的方式多樣：從農(nóng)作物的播種到收獲，從生長時的生理特征到加工制品；從對動物認(rèn)識、觀賞、喂養(yǎng)到烹飪制作；從農(nóng)莊居住到與當(dāng)?shù)厝碎e聊；從拜訪民俗相關(guān)展室到參與民俗節(jié)慶活動，這都是體驗的過程。因此體驗旅游產(chǎn)品，不要只進(jìn)行初級體驗，要結(jié)合鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式的整體流程打造。體驗旅游還要配合相應(yīng)制度，打造地方依戀或“鄉(xiāng)愁”。

（四）區(qū)域合作：打造跨區(qū)域觀光圈

篇5

（一）溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

2012年，溫江區(qū)旅游總收入15.29億元，接待游客1170.55萬人。其中全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年總收入達(dá)5.85億元，占旅游總收入的38%。但同期，成都市全年旅游總收入為1050.78億元，溫江區(qū)僅占1%；全年全市共接待旅游總?cè)藬?shù)12246.47萬人次，溫江區(qū)僅占10%。2013年，溫江區(qū)旅游總收入21.11億元，同比增長38.70%，接待游客1482.73萬人次，同比增長26.67%，旅游總收入占全區(qū)GDP比重達(dá)到5.8%，安置就業(yè)2萬余人。同年，成都市旅游總收入1330.66億元，溫江區(qū)占到1.5%；2013年成都市共接待15539萬人次，溫江區(qū)占到9.5%。此外，溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達(dá)46240人，從業(yè)人員中農(nóng)民就業(yè)比例達(dá)到83%，從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)面達(dá)到85%以上。

（二）溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀分析

從以上幾組數(shù)據(jù)不難看出，溫江區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增長幅度也較大。尤其2013年，整個成都市受國際形勢的影響，入境游客增幅下降的大背景下，依然保持了良好的增幅。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，對解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入等問題也都起到了較大的積極作用。但同時，也不難分析得出，溫江區(qū)的旅游業(yè)也存在著一定的問題。一，溫江區(qū)的全區(qū)旅游收入在成都市范圍來看，所占份額較少，最近兩年都只占到了全成都市的1%。旅游接待人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，近兩年也僅占到全成都市的10%左右。二，就溫江區(qū)自身的旅游結(jié)構(gòu)而言，鄉(xiāng)村旅游總收入在全區(qū)旅游總收入中僅占到了三分之一。就目前溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及區(qū)位條件來看，鄉(xiāng)村旅游還大有潛力可挖掘。

二、溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游存在的問題

（一）缺乏品牌產(chǎn)品

通過對溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查可以看出，溫江區(qū)的鄉(xiāng)村旅游雖然起步早，資源多，但真正的鄉(xiāng)村旅游品牌并不多，可以說根本還沒有“叫得響，拿得出”的品牌產(chǎn)品。究其原因，其一是從業(yè)人員多數(shù)都是農(nóng)民，素質(zhì)參差不齊，文化素質(zhì)普遍偏低，沒有品牌意識和品牌營銷觀念。其二，政府缺乏有力的引導(dǎo)。某些地區(qū)出現(xiàn)了一些品牌，比如“萬春鹵菜”、“紅楓基地”等，但對品牌定位不準(zhǔn)，挖掘度不夠深入；其三對品牌的宣傳力度也有限。所以溫江區(qū)雖然鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品眾多但還沒有形成如“郫縣農(nóng)科村”，“錦江三圣花鄉(xiāng)”這樣具有廣泛影響力的品牌產(chǎn)品，自然也就難以發(fā)揮出品牌效應(yīng)。

（二）缺乏對文化的深入挖掘

作為文化重鎮(zhèn)的溫江區(qū)，一直以“金溫江”的美名享譽(yù)海內(nèi)外。不僅有著豐富的物產(chǎn)，還因為溫江區(qū)獨有的文化積淀。溫江區(qū)不僅是4000多年前古蜀魚鳧王國的發(fā)祥地，更有文廟、陳家桅桿等名勝古跡?？上У氖牵瑴亟瓍^(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依然停留在傳統(tǒng)的形式和定位上，就是“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家話，住農(nóng)家屋”，以休閑娛樂為主，形式單調(diào)，缺乏特色。沒有更好的深入挖掘溫江的地方文化特色，形成自己獨有的核心競爭力。

（三）缺乏與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合

溫江區(qū)是我國三大花木基地之一，同時也是中國西部最大的花卉苗木集散地、中國第二大花卉苗木生產(chǎn)銷售市場。此外，溫江盆景還是川西盆藝的代表。但目前溫江區(qū)的鄉(xiāng)村旅游很少和花卉苗木產(chǎn)業(yè)相結(jié)合進(jìn)行發(fā)展，還處在單純的農(nóng)家樂階段，形式也是以私人老板為主，規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施和接待能力也有限。不僅沒有利用好當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使得鄉(xiāng)村旅游本身也缺乏長久持續(xù)的吸引力。

（四）缺乏區(qū)域間的合作和統(tǒng)一規(guī)劃

以溫江區(qū)為例，其核心產(chǎn)業(yè)主要是花卉苗木，與周邊接壤的郫縣在產(chǎn)業(yè)上有很多交集。但這兩個區(qū)縣并沒有就鄉(xiāng)村旅游展開深入的合作。兩區(qū)縣的鄉(xiāng)村旅游基本還是以家庭為單位，政府也沒有在區(qū)域間進(jìn)行更深入與更全面的統(tǒng)籌規(guī)劃。使得這些農(nóng)家樂不僅接待能力有限，同時還容易在同片區(qū)內(nèi)造成產(chǎn)品同質(zhì)化，缺乏差異性和特色性。從而出現(xiàn)低價競爭，形成惡性循環(huán)。導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無法更進(jìn)一步的提檔升級，也無法出精品。

三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響

對溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游問題的總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，人民需求的提高，城鄉(xiāng)結(jié)合進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村旅游不再是簡單的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們對鄉(xiāng)村旅游的定位也不能僅從旅游產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展的角度來思考，應(yīng)該更加多元化，產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合也更加的密切，隨著國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的提出，溫江區(qū)的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)以發(fā)展現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村旅游為目標(biāo),以內(nèi)需為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)的深度融合與發(fā)展（如溫江區(qū)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)等），拉動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和全面質(zhì)量提升，并推動鄉(xiāng)村土地配置市場化、農(nóng)村土地資本化，提升和保證農(nóng)民的基本財產(chǎn)權(quán)利，優(yōu)化農(nóng)村資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，直接帶動農(nóng)民就地就業(yè)、農(nóng)業(yè)就地轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)就地增值、農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化。

四、溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游提檔升級的對策

（一）以“大區(qū)域”的整體理念進(jìn)一步打造溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游

在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，獨立發(fā)展逐漸不能滿足旅游市場的需求。統(tǒng)籌區(qū)域旅游發(fā)展對促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展都會起到十分重要的作用。尤其是在國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的提出后，區(qū)域旅游發(fā)展對促進(jìn)形成高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的大型旅游企業(yè)集團(tuán)化、中型旅游企業(yè)連鎖化、小型旅游企業(yè)專業(yè)化都有著積極的作用。而溫江區(qū)地理位置優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，更有著良好的區(qū)位交通優(yōu)勢，因此更應(yīng)利用自身優(yōu)勢，樹立“大區(qū)域”的理念，對旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行更加有機(jī)的整合，推行和打造區(qū)域之間的無障礙旅游和無縫隙服務(wù)。積極推進(jìn)合作區(qū)域內(nèi)旅游交通體系化、旅游服務(wù)一體化、旅游信息聯(lián)動化。

（二）打造精品特色旅游村的同時對基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級

溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的契機(jī)，打造一批精品文化特色旅游村。在建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)圈，基本醫(yī)療服務(wù)圈，整體帶動農(nóng)民生活水平和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平的提高的同時，提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施的等級。如：村級道路、溝渠、田園綠道等基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步建設(shè)，移動光纖、WIFI等信息化資源的進(jìn)一步覆蓋等。

（三）引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游項目集群發(fā)展

溫江區(qū)應(yīng)充分利用自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快鄉(xiāng)村旅游項目的集群發(fā)展。以旅游為主導(dǎo)，帶動花卉苗木業(yè)、奇石產(chǎn)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)等與旅游相關(guān)的泛旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成一批以特色產(chǎn)業(yè)聚集為依托的旅游產(chǎn)品。如：川西特色林盤、魚鳧民俗文化村落、特色花木產(chǎn)業(yè)區(qū)等特色旅游產(chǎn)品。

（四）強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)新

溫江區(qū)的鄉(xiāng)村旅游雖然起步早，發(fā)展快，但缺乏叫得響的品牌。溫江區(qū)應(yīng)在做響溫江休閑農(nóng)業(yè)名片上加大力度。不僅要加強(qiáng)國家A級景點和景區(qū)申報評審，更應(yīng)通過開發(fā)特色旅游產(chǎn)品、節(jié)慶營銷等手段，打造出一批能享譽(yù)四川乃至全國的旅游精品，擴(kuò)大溫江都市休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。

（五）加強(qiáng)對復(fù)合型旅游人才的培養(yǎng)

篇6

21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，城市居民親近自然、回歸自然的心理越來越強(qiáng)烈，在這種背景下，作為一種新型的旅游形態(tài)，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)運(yùn)而生并且越來越受到人們的追捧。因此，了解鄉(xiāng)村旅游形象的研究現(xiàn)狀，采用合適的發(fā)展策略，不斷提升鄉(xiāng)村旅游的形象，成為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

一、鄉(xiāng)村旅游形象的研究現(xiàn)狀

旅游地的形象，不僅會給游客的目的地選擇和滿意程度造成巨大的影響，而且會嚴(yán)重影響著旅游地未來的發(fā)展水平，因此，旅游地的形象問題，成為旅游地營銷領(lǐng)域的重要研究課題之一。但是，由于旅游地概念的內(nèi)涵和外延都很廣泛，至今，旅游地的形象仍未形成一個統(tǒng)一的定義。

鄉(xiāng)村旅游形象是鄉(xiāng)村目的地在游客頭腦中留下的總體印象，是人們對鄉(xiāng)村旅游目的地的總體認(rèn)識和評價，目前，由于對鄉(xiāng)村旅游形象的研究較少，提升鄉(xiāng)村旅游形象的有效策略缺乏針對性和可操作性，所以，了解游客的消費(fèi)需求，根據(jù)游客的實際情況，合理開發(fā)和利用鄉(xiāng)村旅游資源，成為提升鄉(xiāng)村旅游形象的必要手段。

二、提升鄉(xiāng)村旅游形象的有效策略

（一）塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，提高鄉(xiāng)村旅游目的地的知名度

作為一種無形的資產(chǎn)，品牌可以體現(xiàn)旅游地的服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)形象，因此，塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，提高鄉(xiāng)村旅游目的地的知名度，可以推動鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。目前，國內(nèi)雖然有各種各樣的鄉(xiāng)村旅游，但是，在國內(nèi)和國際上，卻缺乏具有影響力的鄉(xiāng)村旅游品牌，而且，品牌形象不夠突出，成為當(dāng)前絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游區(qū)發(fā)展中的一大困境，所以，塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，提高鄉(xiāng)村旅游地的知名度和人氣指數(shù)，成為維持鄉(xiāng)村旅游地長期健康發(fā)展的必由之路。

符號營銷是指可以突出商品的符號意義，比如商品的美感、情調(diào)、象征意義、檔次和氣氛等。鄉(xiāng)村旅游形象的符號營銷，可以從挖掘鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)的歷史典故、名人軼事，展示鄉(xiāng)村的歷史文化、原生態(tài)民俗風(fēng)情，宣傳其綠色健康、原生態(tài)的生活理念等方面著手，通過舉辦各種各樣的鄉(xiāng)村特色活動，吸引游客的注意力，提高游客的參與程度，讓游客在活動中親自體驗和感受鄉(xiāng)村文化，以贏得游客的喜愛和信賴。原生態(tài)、休閑、綠色、農(nóng)耕等極具識別力的品牌符號，可以滿足游客的高層次消費(fèi)需求，容易引起游客的共鳴，贏得游客的認(rèn)可和贊同，從而達(dá)到吸引游客的目的。

同時，紀(jì)念品是游客在旅游時所購買的商品，會給游客的旅游滿意程度帶來深遠(yuǎn)的影響，因此，設(shè)計制作旅游紀(jì)念品，讓游客在旅游結(jié)束后，能夠回味鄉(xiāng)村旅游的愉快經(jīng)歷，放松游客的心靈，可以加深游客對旅游地的印象。

（二）準(zhǔn)確定位市場需求，采取差異化的營銷方式

目前，鄉(xiāng)村旅游的主體是年齡在20―55歲的城市居民，而且大多數(shù)的教育水平較高，經(jīng)濟(jì)條件較好，同時，這部分消費(fèi)群體具有很強(qiáng)的潛在消費(fèi)能力，容易受到個人空間、微博、網(wǎng)絡(luò)論壇以及微信等新型媒體的影響，對價格很敏感，比較關(guān)注促銷活動，并且會出現(xiàn)跟風(fēng)消費(fèi)、沖動消費(fèi)的行為。另外，年齡稍大的消費(fèi)3群體能夠理智消費(fèi)，重視商品的效用，不太關(guān)注價格，通過報紙、電視以及朋友推薦等渠道，獲得旅游地的基本消息。因此，根據(jù)游客的實際情況，準(zhǔn)確定位市場，采取差異化的營銷方式，滿足不同消費(fèi)群體的消費(fèi)需求，可以提高鄉(xiāng)村旅游地的競爭實力。鄉(xiāng)村旅游地可以充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的積極作用，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的曝光度，通過建立鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站、鄉(xiāng)村博客微博等公共平臺的方式，圖文并茂的介紹鄉(xiāng)村旅游地獨特的風(fēng)土人情和自然風(fēng)貌，充分展示各種促銷活動，以擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游地的知名度。同時，鄉(xiāng)村旅游地可以利用電子商務(wù)渠道，在淘寶上開設(shè)主題商店，銷售各種紀(jì)念品，提高鄉(xiāng)村旅游的知名度和消費(fèi)額，以增強(qiáng)游客對鄉(xiāng)村旅游地的好感。

（三）提高旅游地的服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)游客的滿足感

旅游產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)是服務(wù)業(yè)，因此，提高旅游地的服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)游客對旅游地的好感，可以樹立良好的外部形象，擴(kuò)大旅游地的知名度，促進(jìn)旅游地的持續(xù)健康發(fā)展。服務(wù)是由旅游地的工作人員所提供的，而工作人員的體態(tài)、服飾、行為動作、面部表情以及語速語調(diào)等都會給旅游地的形象造成影響，所以，鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)該重視工作人員的作用，不斷提高工作人員的工作水平和業(yè)務(wù)能力，以提升旅游地整體的服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游地可以加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，統(tǒng)一工作服裝，體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地的服裝特色，強(qiáng)調(diào)工作人員規(guī)范用語，加強(qiáng)與游客之間的互動，放松游客的心情，以提高游客的滿意程度。同時，鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善住宿條件和衛(wèi)生條件，以增強(qiáng)游客的滿足感。

三、總結(jié)

篇7

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀；對策；河北內(nèi)丘

內(nèi)丘縣位于河北省南部，太行山東麓，是邢臺市“一城五星”都市區(qū)的重要組成部分，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1區(qū)，309個行政村，面積787km2，常駐人口32萬人。該縣太行風(fēng)貌，青磚石樓古色古香；山林翠綠，萬果飄香，蘋果中藥名聲遠(yuǎn)揚(yáng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學(xué)種養(yǎng)，農(nóng)業(yè)莊園逐步增長；民俗廟會，民藝民技，民間文化熠熠發(fā)光。因此，內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢

1.1自然、人文、生物資源豐富

內(nèi)丘縣作為中醫(yī)鼻祖扁鵲的故鄉(xiāng)，其歷史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”發(fā)源地，旅游資源極其豐富，具有富崗山莊、百果莊園等生態(tài)景觀，邢窯遺址、扁鵲廟等人文景觀，更有寒山、鵲山等自然風(fēng)光。其中富崗生態(tài)園和中國百果莊園被評為國家3A級景區(qū)，扁鵲廟被評為國家4A級景區(qū)、全國重點文物保護(hù)單位、國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。地勢西高東低，呈階梯狀，分為山地、丘陵、平原3個地貌單元，各占1/3。西部山地山巒起伏，溝壑縱橫；中部丘陵崗丘連綿，沖溝遍布；東部平原一馬平川，沃野千里。山區(qū)光照充足，晝夜溫差大，是優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)，中華名果“富崗”蘋果即出自這里；丘陵區(qū)干旱少雨，光照條件好，適宜種植中草藥、小雜糧；平原土地平坦肥沃，灌溉條件好，是糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)的適生區(qū)，也是重要的畜牧養(yǎng)殖基地。酸棗仁、紅樹梅、核桃、柿子、大棗、蘋果等干鮮果林形成的農(nóng)業(yè)生物資源景觀，交相輝映，為發(fā)展休閑、觀光、賞果、采摘等休閑娛樂活動提供了豐富多彩的資源基礎(chǔ)[1]。

1.2地理區(qū)位優(yōu)越，客源市場潛力大

內(nèi)丘縣位于環(huán)京津、環(huán)渤海腹地，地理位置優(yōu)越，與天津、北京、太原、鄭州、濟(jì)南等城市距離皆為300km左右；與黃驊港、天津港、京唐港等港口距離500km以內(nèi)；與鄭州機(jī)場、太原機(jī)場、濟(jì)南機(jī)場、首都機(jī)場等機(jī)場距離皆在400km以內(nèi)，與石家莊機(jī)場距離僅為100km。北上京津，南下湖廣，西達(dá)秦晉，東至齊魯，交通十分便捷。隨著人們生活水平的不斷提高和生活方式的改變，得天獨厚的地理位置，使內(nèi)丘縣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)市場開發(fā)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。

1.3交通優(yōu)勢明顯，通信設(shè)施完備

內(nèi)丘縣交通便利，京港澳高速公路、石武客運(yùn)專線、107國道、京廣鐵路、石邢大道和202省道（平涉公路）縱貫?zāi)媳?，省道隆昔公路（河北隆堯—山西昔陽）橫穿東西?？h內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，“村村通”公路網(wǎng)遍布全縣309個村。西聯(lián)東出的重要交通干線邢汾高速（河北邢臺———山西汾陽）、邯（邢）黃鐵路（邯鄲———黃驊港）已動工。太行山高速我國第一條旅游高速公路的建成進(jìn)一步強(qiáng)化了境內(nèi)外交通連接。程控電話光纜直通全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，移動通信網(wǎng)絡(luò)縣域無縫隙全覆蓋，通迅聯(lián)絡(luò)十分便捷。縣域內(nèi)所有景區(qū)內(nèi)安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)施，休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施均已配備齊全，并創(chuàng)建了很多休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點，這些都為休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2發(fā)展目標(biāo)

在邢臺市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展異軍突起的關(guān)鍵時期，內(nèi)丘縣力爭在2020年，創(chuàng)建成國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到500個以上，特色旅游景觀名鎮(zhèn)村50個，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路10條，60家星級農(nóng)家樂，年接待休閑旅游游客160萬人次，旅游直接收入達(dá)到1.2億元，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入達(dá)到8億元以上，帶動受益農(nóng)戶3萬戶。構(gòu)建“憩、嬉、吃、住、行、摘、購”為一體的休閑農(nóng)業(yè)格局，滿足不同消費(fèi)群體的需求，將內(nèi)丘縣建設(shè)成為國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游名縣。

3主要做法

內(nèi)丘縣緊緊圍繞“山水田園康養(yǎng)內(nèi)丘”的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游主體形象，整合縣域的良好生態(tài)基礎(chǔ)、深厚歷史文化和特色農(nóng)業(yè)資源等，以“扁鵲”和“邢窯”兩大文化為依托，通過政府主導(dǎo)構(gòu)建合力，項目支撐打造亮點，突出特色培育品牌等措施打造以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土文化和休閑康養(yǎng)為核心的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游體系，取得明顯成效[2]。初步形成了以百果園、富崗生態(tài)園等為代表的休閑采摘游；以歷史文化名村神頭、黃岔為代表的古村落體驗游；以小辛旺、交臺社區(qū)為代表的美麗鄉(xiāng)村游；以扁鵲廟、邢白瓷“三館”為代表的歷史文化游；以寒山、鶴渡嶺、福壽山為代表的自然風(fēng)光游。2017年，內(nèi)丘縣舉辦了邢臺市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，以推進(jìn)內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建了一批美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、科技園、農(nóng)家樂示范村，打造出一批本地鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌和精品旅游線路[3]。

3.1創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村

按照“育產(chǎn)業(yè)、抓特色、精扶貧、打旅游、唱文化、擴(kuò)共享、提品味、創(chuàng)富?！钡闹笇?dǎo)思想，統(tǒng)一規(guī)劃，打造30個不同韻味的美麗鄉(xiāng)村旅游村。比如以神醫(yī)扁鵲祭祀、歷史文化為依托的美麗鄉(xiāng)村、中國傳統(tǒng)古村落、全國生態(tài)文化村神頭村；以鵲山湖濕地公園為依托的馬河村；以餐飲住宿、養(yǎng)生、觀光為主題的休閑農(nóng)業(yè)星級園區(qū)豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里畫廊”之譽(yù)的歷史文化名村黃岔村；以太行水鄉(xiāng)、富崗生態(tài)園為主題的崗底村；以中國古代歷史文化牛王廟遺址和神話傳說為主題的交臺社區(qū)（王交臺、喬交臺、李交臺）；以綠色生態(tài)、現(xiàn)代果業(yè)為主體的寒山杏峪村；以觀光、游玩、采摘、餐飲為主題的中國美麗休閑鄉(xiāng)村小辛旺村等[4]。

3.2創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范園

積極圍繞休閑度假、戶外運(yùn)動、果蔬采摘、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)體驗等特色，深挖民俗文化、農(nóng)耕文化，打造田園風(fēng)光，利用農(nóng)業(yè)高新科技，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，創(chuàng)建休閑度假式、參與體驗式等多種類型的休閑農(nóng)業(yè)示范園。比如小辛旺村昌盛達(dá)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、柳林白果莊園、小馬村金苗生態(tài)園、富源農(nóng)業(yè)生態(tài)園；休閑度假報子口休閑旅游度假區(qū)、近郎村萬畝海棠元、大都城村旺州綠化公司、永固村青石崗生態(tài)休閑農(nóng)莊、依林山莊、公子峪農(nóng)業(yè)生態(tài)園等[5-6]。

3.3創(chuàng)建示范農(nóng)家樂

內(nèi)丘縣政府制定出臺了《內(nèi)丘縣關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實施意見》，加快了農(nóng)家樂旅游建設(shè)步伐，大力推進(jìn)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂示范村建設(shè)。自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的村莊：以侯家莊鄉(xiāng)杏峪、平頭鋪、崗底村等為代表，堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，綜合考慮吃、住、行、摘、憩、嬉等配套設(shè)施，利用地勢地貌、自然山水與田園風(fēng)光，依山建房，就勢取景，渾然天成，新建筑與古建筑融為一體。歷史文化、建筑風(fēng)貌、民俗風(fēng)情突出、特色鮮明的村莊：以南賽鄉(xiāng)神頭村、柳林鎮(zhèn)王交臺村等為代表，重點保護(hù)古村落、古民居，充分挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，將?dāng)?shù)靥厣袼孜幕谟诮ㄔO(shè)之中。景區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、交通干道沿線，區(qū)位條件優(yōu)越、進(jìn)出交通安全便捷的村莊：以隆昔線兩側(cè)山區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點發(fā)展區(qū)域，以特色飲食為切入點，引導(dǎo)農(nóng)家樂建設(shè)。目前已重點培育了寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊、禮義村鄉(xiāng)情農(nóng)家院、林溪小鎮(zhèn)農(nóng)家、四里屯農(nóng)家小灶等35個星級農(nóng)家樂，其中寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊已被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”，內(nèi)丘掛汁肉獲評“河北省金牌旅游小吃”。

3.4創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)

依托山水資源、地方文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。現(xiàn)已重點創(chuàng)建了以太行山為依托，以蘋果文化為主題，以128道標(biāo)準(zhǔn)化蘋果生產(chǎn)工序聞名的富崗產(chǎn)業(yè)為支撐，對建筑景觀、植物景觀進(jìn)行特色提升，形成強(qiáng)大休閑旅游吸引力的太行山蘋果小鎮(zhèn)；以全國重點文物保護(hù)單位扁鵲廟為依托，以河北省歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落神頭村為中心，輻射帶動報子口、西營村、東營村等村，集休閑、中草藥種植、扁鵲中醫(yī)文化、健康養(yǎng)生文化、旅游為一體的扁鵲康養(yǎng)小鎮(zhèn)；以交臺社區(qū)為核心，以百果園173個果樹品種為基礎(chǔ)，結(jié)合富源生態(tài)園、柳林園、果美林業(yè)科技園等培育農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村風(fēng)情酒店、民俗住宅、農(nóng)家客棧、游古戲樓等農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)的中國百果小鎮(zhèn)。在邢窯遺址分布多的西丘村、西關(guān)村、大良村、小留村等村打造集遺址保護(hù)、文化創(chuàng)意、文化主題旅游、現(xiàn)代娛樂、青少年體驗式教育及文化會展等多種產(chǎn)業(yè)于一體的白瓷小鎮(zhèn)。

3.5打造休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路

立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，圍繞休閑景區(qū)（點）布局，打造4條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路：一是交臺社區(qū)（牛王廟戲樓）—報子口風(fēng)景度假區(qū)—扁鵲廟景區(qū)—公子峪生態(tài)園—塞納湖景區(qū)；二是鵲山水世界—富崗蘋果基地—寒山風(fēng)景區(qū)；三是大漢古寨黃岔村—富崗蘋果基地—鶴度嶺明長城遺址—張北洼福壽山景區(qū)；四是慶源村甜瓜采摘基地—昌盛達(dá)生態(tài)園—百果莊園—富源生態(tài)園[7]。

3.6推介農(nóng)事節(jié)會品牌行動

將政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，圍繞內(nèi)丘縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)事節(jié)會活動方式，豐富活動內(nèi)容，并加大特色農(nóng)事節(jié)會的組織和宣傳。舉辦百果園愛情桃花節(jié)、郁金香賞花節(jié)、富崗山莊蘋果采摘節(jié)、精品蘋果展示會、彩色果菜觀光節(jié)、昌盛達(dá)生態(tài)園草莓采摘節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動，每年向社會公開推介12個左右農(nóng)事節(jié)慶活動，重點推介富崗蘋果、紅顏草莓、蜂蜜產(chǎn)品、山地蔬菜、薄皮核桃等鄉(xiāng)村旅游地方特色商品，不斷提升內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。

3.7優(yōu)化提升基礎(chǔ)環(huán)境

有效整合農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保、水利、交通等項目資金，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主干線道路硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)旅游點沿線及周邊房屋外觀改造，規(guī)范生產(chǎn)生活垃圾處理，完善旅游點標(biāo)牌、標(biāo)識設(shè)置。優(yōu)化旅游景點的供電、供水、通信、消防、衛(wèi)生等配套設(shè)施，提升休閑旅游點特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)水平。

4發(fā)展對策

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)

內(nèi)丘縣政府成立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)管理。農(nóng)業(yè)、旅游、財政、交通、國土、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門密切配合，強(qiáng)化服務(wù)，形成合力，確保內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有序推進(jìn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔次的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識，充分挖掘資源，積極引導(dǎo)和鼓勵這一新興產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，主動為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，切實做好各項服務(wù)工作[8]。

4.2編制規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、調(diào)控和指導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)丘縣先后編制了《內(nèi)丘縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《內(nèi)丘縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《崗底村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《神頭村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《行家峪村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并做好與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。要求休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)建設(shè)起點要高，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，體現(xiàn)以農(nóng)為本的理念，彰顯區(qū)域特色，準(zhǔn)確功能定位，優(yōu)化分區(qū)布局和景觀設(shè)計，實行規(guī)模經(jīng)營，促使生態(tài)、生產(chǎn)、科研和市場相融合，實現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀和諧統(tǒng)一。

4.3制定政策，強(qiáng)化扶持

內(nèi)丘縣政府制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實施意見》和《關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動現(xiàn)有優(yōu)惠扶持政策的落實，開辟“綠色通道”，將有關(guān)農(nóng)業(yè)扶持資金適當(dāng)向休閑農(nóng)業(yè)傾斜。落實稅收優(yōu)惠政策，從事休閑農(nóng)業(yè)的納稅人符合稅收優(yōu)惠條件的，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。完善用地政策，在實行耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的前提下，對農(nóng)民就業(yè)增收帶動作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項目用地，將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃優(yōu)先安排。拓寬融資渠道，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)力度，搭建銀企對接平臺；鼓勵利用PPP、眾籌等融資模式，幫助經(jīng)營主體解決融資難題。

4.4加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理

對從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，作為農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、陽光工程培訓(xùn)等工作的重要內(nèi)容。制定培訓(xùn)計劃，開展集中授課、外出參觀等靈活多樣、實用性強(qiáng)的專業(yè)培訓(xùn)，使該縣休閑農(nóng)業(yè)旅游管理和從業(yè)人員在自身素質(zhì)、管理能力及服務(wù)水平上能有一個大的提升。制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理制度，重點在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營項目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項目建設(shè)，培育更多風(fēng)格獨特、擁有自主品牌、示范帶動作用大的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)。積極組織開展市場拓展、行業(yè)交流等活動，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展[9]。

篇8

一、地方鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理規(guī)制分析

地方行業(yè)管理規(guī)制是各鄉(xiāng)村旅游發(fā)展集中地在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大之后，以規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)行業(yè)管理為目標(biāo)制定的政策條例和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）時間序列分析

從2002年起，北京市農(nóng)委會同北京市旅游局出臺了系列民俗旅游接待戶、民俗旅游村的服務(wù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，較早開始對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的行業(yè)管理。四川省成都近郊的郫縣于2003年8月在全國率先制定了《農(nóng)家樂基本條件與星級評定規(guī)范》、《郫縣旅游鄉(xiāng)村酒店星級劃分評定標(biāo)準(zhǔn)》。2004 年11月上海市了《 農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分》，而后河北、江西、浙江、安徽以及昆明、黃山、成都市等省市也相繼出臺有關(guān)規(guī)范和管理辦法，對經(jīng)營“農(nóng)家樂”和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等提出明確的經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量要求，制定出開業(yè)條件和等級評定等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。2009年10月，四川省頒布實施《四川省農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定細(xì)則》。2009年11月1日，《北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定》正式頒布實施，推出了八種全新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，旨在加速推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游升級，由零散的小規(guī)模單體經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)集群型布局轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)北京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭。

（二）內(nèi)容構(gòu)成分析

目前鄉(xiāng)村旅游過程中涉及到的農(nóng)家樂餐館、旅館的硬件設(shè)施和服務(wù)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可循。不過根據(jù)各個地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展程度的不同，各地政府在行業(yè)管理方面出臺的政策有多有少，且各有側(cè)重。如蘇州市出臺了一系列鄉(xiāng)村旅游管理條例，包括蘇州市農(nóng)家樂餐館管理暫行辦法、蘇州市農(nóng)家樂旅游管理暫行辦法以及蘇州市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）管理辦法、蘇州市農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)；合肥市出臺了合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金使用辦法（試行）、合肥市鄉(xiāng)村旅游接待點服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）；四川省則出臺了四川省鄉(xiāng)村旅游示范村評定標(biāo)準(zhǔn)以及四川省農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定細(xì)則；另外，江西省、陜西省、河北省等出臺了鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）管理辦法，昆明市也于2006年出臺昆明市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理辦法。

鄉(xiāng)村旅游在行業(yè)管理的制度化約束下，解決了行業(yè)發(fā)展不規(guī)范的問題，無論是服務(wù)質(zhì)量還是服務(wù)設(shè)施等方面均得到改善，旅游者也因此獲得更好的鄉(xiāng)村旅游體驗。更重要的是，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)制度的實施使得鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化得到很好的執(zhí)行，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者在規(guī)范的指導(dǎo)下經(jīng)營有章可循，發(fā)展目標(biāo)明確，在實踐中有力的推進(jìn)了中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（三）管理力度分析

行業(yè)管理重點是人的管理，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定也需要鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員來實施。浙江省為提高其“農(nóng)家樂”休閑旅游的服務(wù)檔次和管理水平，重點對農(nóng)民開展培訓(xùn)。由農(nóng)民開辦“農(nóng)家樂”休閑旅游存在的一個問題是對于技能與素質(zhì)的陌生和缺陷。

成都市在鄉(xiāng)村旅游服務(wù)有管理實踐中，形成了旅游局牽頭、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價等行政管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同旅游管理部門做好鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的工作機(jī)制，有力保證了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理政策績效評價

（一）積極效果

一是整體提升了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的提升主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游硬件設(shè)施的齊全、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的提高以及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的完善上。我國自2006年后各地各級政府出臺了眾多行業(yè)管理條例和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平大大提升，而非停留在初級低下的階段。

我國目前的行業(yè)管理政策中包括鄉(xiāng)村旅游市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)家樂餐館和旅館的硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、星級農(nóng)家樂評定標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范、鄉(xiāng)村旅游合作社制度等，旨在實施鄉(xiāng)村旅游的分類、分級和標(biāo)準(zhǔn)化管理，避免魚龍混雜、好壞不分的市場混亂情況。

二是間接促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；l(fā)展。與產(chǎn)業(yè)扶持政策不同，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)規(guī)制主要是針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有一定規(guī)模的地區(qū)，重點在于鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，使其處于規(guī)范的市場環(huán)境。但是，行業(yè)規(guī)制政策可以間接的促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的擴(kuò)大。如果一個鄉(xiāng)村旅游地?fù)碛胸S富的旅游資源和完善、良好的經(jīng)營環(huán)境，一定會吸引更多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者在本地開展鄉(xiāng)村旅游活動，從而擴(kuò)大本地鄉(xiāng)村旅游規(guī)模。另外，規(guī)范的經(jīng)營秩序也是旅游者選擇鄉(xiāng)村旅游地的因素之一，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平較高的旅游地對旅游者有較強(qiáng)的吸引力，不斷增加的市場需求會促使本地鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大。

三是保證鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。在眾多的標(biāo)準(zhǔn)、制度中，都首先對鄉(xiāng)村旅游做了界定，鄉(xiāng)土性是其主要特征，鄉(xiāng)村景觀是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，各地鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）的評級標(biāo)準(zhǔn)中對鄉(xiāng)村環(huán)境和景觀的要求多放在第一位，如《北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定》、《四川省農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店旅游服務(wù)質(zhì)量》等。北京市為了提高鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)化及文化遺產(chǎn)保護(hù)的效用，專門制定了《北京市鄉(xiāng)村旅游景觀保護(hù)公約》，分別從村落景觀保護(hù)、田園景觀保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化景觀保護(hù)四個方面提出了全面、切實可行的管理方案，以加強(qiáng)民俗旅游村的規(guī)范自律治理，使鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理與自律管理相結(jié)合，促進(jìn)民俗旅游村落風(fēng)貌的保護(hù)和建設(shè)工作。

（二）存在問題

一是政策組成的重心和結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有政策集中于對鄉(xiāng)村旅游活動開展過程中的餐飲、住宿、服務(wù)質(zhì)量的等級劃分評定制度，缺少活動開展前期及后期的市場規(guī)范，對鄉(xiāng)村旅游信息和引導(dǎo)、鄉(xiāng)村娛樂、旅游安全、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量追蹤等方面明確的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。各級政府應(yīng)增加鄉(xiāng)村旅游信息共享以引導(dǎo)旅游者出游，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游安全問題的重視，建立完善的鄉(xiāng)村旅游投訴處理機(jī)制，不斷調(diào)整政策內(nèi)容，保證旅游者、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者等各方權(quán)益。

二是近遠(yuǎn)期績效分布不均。

各項鄉(xiāng)村旅游政策績效在持續(xù)時間上有所不同， 通過對現(xiàn)有資料的梳理，我們發(fā)現(xiàn)，目前我國鄉(xiāng)村旅游政策中以發(fā)揮近中期績效即作用時間在2至3年的政策績效的政策為主，相反著眼于鄉(xiāng)村旅游長遠(yuǎn)發(fā)展的政策條款則較少。消費(fèi)政策、專項資金補(bǔ)助、工商財稅政策、金融扶持政策等績效均屬于近中期政策績效，而土地政策、農(nóng)民培訓(xùn)及農(nóng)村保障等間接保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策則發(fā)揮遠(yuǎn)期績效。這樣看來，在直接促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面，我國政策績效集中在近中期，缺少長期績效，這種分布不均易造成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展視角的短淺，沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，探索一步走一步的形式易造成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展根基不穩(wěn)固、發(fā)展時間不長遠(yuǎn)等問題。

三是實施難度大。由于時間區(qū)間上的過度集中，導(dǎo)致我國地方鄉(xiāng)村旅游政策以國家政策為標(biāo)準(zhǔn)，多是對國家鄉(xiāng)村旅游政策的簡單照搬或細(xì)化，多數(shù)政策的制定沒有經(jīng)過對本地鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查和評估，并非是本地鄉(xiāng)村旅游行業(yè)環(huán)境所需的政策扶持和引導(dǎo)，導(dǎo)致政策內(nèi)容華而不實，甚至在實施中難以落地的現(xiàn)象，政策實施時無法發(fā)揮預(yù)期效果，達(dá)不到對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的真正扶持引導(dǎo)作用。

三、總結(jié)

行業(yè)管理規(guī)制應(yīng)與產(chǎn)業(yè)政策同步，或具有前瞻性，跟上產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，保證鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策起到促進(jìn)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的作用，需要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等使產(chǎn)業(yè)政策能落到實處，制定統(tǒng)一規(guī)范的管理辦法和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)監(jiān)管，才能防止無序競爭，獲得更好的政策效果，達(dá)到最大的政策績效。

篇9

為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開展，成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長，分管主任任副組長，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科，負(fù)責(zé)聯(lián)系對接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。

二、工作思路

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入為核心，以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重生態(tài)優(yōu)先，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。

三、目標(biāo)任務(wù)

從2014年開始，每年重點培育建設(shè)24個左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村，抓點示范，整合資源，綜合治理。到2016年，全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村達(dá)到40%以上，2020年達(dá)到80%以上。

四、實施內(nèi)容

1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位，編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》；結(jié)合規(guī)劃，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每年篩選確定編寫若干個美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。

2、編制項目。以鎮(zhèn)街為單位，對已被列為年度實施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村，編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目書。落實省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，將所有能爭取到的項目資金，向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時，建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，做到有的放矢，符合條件的項目及時申報，多渠道爭取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施八項農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程(即自然生態(tài)保護(hù)工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機(jī))食品經(jīng)濟(jì)工程)。同時著力培育“一村一品”經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治，提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能工作，推廣沼氣利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè)，以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機(jī)制，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治和連線成片整治；協(xié)同開展村莊綠化，村居綠化率達(dá)到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實施，打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。

5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化。積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，全面提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。

6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實施“451”工程，圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等，著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局，建成一批“農(nóng)家樂”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。

7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實際、實用、實效”的原則，統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項目資金、師資力量，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高，尤其是將年富力強(qiáng)的農(nóng)村勞動力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。

五、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，分解細(xì)化，落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作要求，健全工作機(jī)制，常抓不懈。

篇10

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率，根據(jù)區(qū)行政效能建設(shè)考評方案通知精神，我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)工作當(dāng)成一件大事來抓，成立了××區(qū)旅游工作重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，對旅游工作進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，細(xì)化工作目標(biāo)責(zé)任，為我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的服務(wù)保證，黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)取得了明顯成效。

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

(一)**年，全區(qū)接待旅游人數(shù)345萬人次，比上年增長14%;實現(xiàn)旅游收入10.80億元，比上年增長9%，超額完成了全年預(yù)定的考核指標(biāo)任務(wù)。

(二)以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，有效整合旅游資源，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食和文化、地方特色品牌產(chǎn)品、生態(tài)資源優(yōu)勢，打造旅游新亮點。

工作完成情況：

1、認(rèn)真貫徹落實市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神。按照區(qū)委、區(qū)政府確定的“一山一村”旅游發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，提高認(rèn)識，制定有力措施，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過主動爭取各相關(guān)方面的幫助支持，形成大聯(lián)合、大協(xié)作的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，2009年，旅游業(yè)雖然受到全球金融危機(jī)和甲型h1n1流感的影響，但我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門多次召開旅游經(jīng)濟(jì)分析會，分析我區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀，存在問題，并制定相應(yīng)的措施，推動了我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)沒有受到太大的沖擊。

2、按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。一是開展深入細(xì)致的調(diào)研，合理規(guī)劃布局。組織人員對全區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源、飲食文化資源、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等進(jìn)行調(diào)查研究，并提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路和措施。二是區(qū)分公共性項目和經(jīng)營性項目。由政府投資建設(shè)公共性基礎(chǔ)設(shè)施，吸引社會資金和村民投入建設(shè)經(jīng)營項目，盡快形成旅游配套服務(wù)接待設(shè)施，修訂完善了龍樹地方特色羊肉旅游產(chǎn)品開發(fā)方案和高魯山戶外運(yùn)動康體旅游線路策劃。三是扶持鄉(xiāng)村旅游示范戶，引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民積極參與和開展相應(yīng)的旅游接待服務(wù)，帶動地方農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售。配套××工業(yè)旅游，進(jìn)一步規(guī)范完善靈秀鄉(xiāng)村生態(tài)旅游試驗區(qū)管理，按照高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次的要求，繼續(xù)扶持發(fā)展庭院式農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。配合龍樹李井村地質(zhì)災(zāi)害搬遷，謀劃建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范村，扶持發(fā)展庭院式農(nóng)家樂1戶和龍樹地方特色羊肉農(nóng)家樂2戶。

3、以市場為導(dǎo)向，加快旅游商品開發(fā)。針對全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，旅游商品發(fā)展滯后的弱點，我局改進(jìn)工作方式，以政策引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)入手，營造旅游商品發(fā)展環(huán)境，推動旅游企業(yè)依托市場進(jìn)行旅游產(chǎn)品擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以食品行業(yè)為龍頭帶動區(qū)內(nèi)旅游特色商品和紀(jì)念品的開發(fā)、生產(chǎn)，重點培育了玉溪甜馨食品有限公司的貓多哩系列方便旅游果脯、玉溪鳳凰生態(tài)食品有限公司、玉溪市食品公司的肉類及其腌制品。技改玉溪市調(diào)味品廠擴(kuò)大調(diào)味品系列、醬菜系列傳統(tǒng)旅游食品生產(chǎn)。遷建玉溪××食品廠，擴(kuò)大旅游商品生產(chǎn)。加快靈秀鄉(xiāng)村旅游試驗區(qū)墻體文化建設(shè)，籌集補(bǔ)助資金36萬元，用以試驗區(qū)墻體文化建設(shè)，預(yù)計2010年上半年完成。

(三)依托聶耳文化廣嘗出水口公園、××工業(yè)旅游，提升大營街旅游產(chǎn)品，推進(jìn)康體休閑度假旅游、會務(wù)旅游和特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)旅游上新臺階。

工作完成情況：

1、按照市委、市政府提出的把××生態(tài)園林、20平方公里生態(tài)文化區(qū)和東風(fēng)水庫路壩合一的建成三大旅游品牌，用三年的時間，把中心城區(qū)建成全市旅游產(chǎn)業(yè)龍頭的要求，結(jié)合××實際，完成了全區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路調(diào)整，依托生態(tài)城市建設(shè)，立足“三鄉(xiāng)”文化，挖掘水文化，以發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游為主體，以聶耳文化旅游、工業(yè)旅游、會務(wù)旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為補(bǔ)充，形成特色鮮明，多元旅游文化并存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2、以旅游項目開發(fā)為平臺，積極推進(jìn)康體休閑度假旅游建設(shè)。配合相關(guān)部門做好云玉山城旅游項目開發(fā)建設(shè)，云玉山城休閑旅游度假項目將投資30億元，建成集生態(tài)主題公園、生態(tài)主題酒店、產(chǎn)權(quán)式頤養(yǎng)中心、體育培訓(xùn)中心、民間民俗文化展示中心為一體的高端休閑旅游度假城，竭力將其打造成為西部高品質(zhì)的生態(tài)旅游品牌,目前,完成了項目土地規(guī)劃、測設(shè)和相關(guān)土地使用手續(xù)上報等工作,項目景區(qū)內(nèi)道路已開工建設(shè)。

3、打造會務(wù)、商務(wù)旅游產(chǎn)品，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點。經(jīng)過幾年的努力，我區(qū)會務(wù)旅游日趨成熟，給全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)注入了活力。2009年，按照區(qū)委區(qū)政府的要求，我們進(jìn)一步挖掘潛力，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，采取有效措施，通過各種載體進(jìn)行會務(wù)旅游宣傳促銷，把旅游產(chǎn)品推向全省，著力吸引會議、商務(wù)團(tuán)隊，提升××區(qū)會務(wù)、商務(wù)旅游知名度。完善會務(wù)旅游“硬件”設(shè)施建設(shè)，提高“軟件”服務(wù)水平，促進(jìn)了全區(qū)會務(wù)商務(wù)旅游上新臺階。引導(dǎo)匯龍集團(tuán)投資750萬元，完善內(nèi)部設(shè)施、擴(kuò)大規(guī)模，提升會務(wù)旅游檔次。2009年全區(qū)接待會務(wù)旅游者11.47萬人次，比上年同期增33%。

(四)深入開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作，不斷提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

工作完成情況：

開展旅游從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)，加快旅游軟件建設(shè)步伐。以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為主題，狠抓旅游培訓(xùn)工作。全年，共舉辦旅游服務(wù)技能培訓(xùn)班8期，共培訓(xùn)767人次，是歷年來規(guī)模最大，層次最高。旅游從業(yè)人員培訓(xùn)邀請云南省餐飲與美食協(xié)會的專家以及高星級酒店資深管理人員和職業(yè)中學(xué)教師授課，分別對大營街4a級旅游景區(qū)、星級飯店和與旅游相關(guān)的餐飲企業(yè)管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行禮儀和服務(wù)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，全區(qū)餐飲、客房服務(wù)人員的服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高，精神面貌有明顯改觀。同時，采取理論考核和現(xiàn)場導(dǎo)游相結(jié)合的方式,組織區(qū)內(nèi)旅行社、景點景區(qū)導(dǎo)游進(jìn)行了旅游知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核比賽。通過以考代培、以賽代培的方式，加強(qiáng)了對導(dǎo)游隊伍的監(jiān)督管理，提升了導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了全區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”工作。

二、依法行政，提高工作效率

為加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把依法行政工作抓緊、抓好、落到實處。我局結(jié)合國家《旅游管理條例》、《旅行社條例》、《云南省旅游條例》，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局辦公室相關(guān)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并指派專人負(fù)責(zé)具體工作，及時完成和落實區(qū)政府布置的依法行政相關(guān)工作，形成了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的有效工作機(jī)制，確保了依法行政工作有序推進(jìn)。如，2009年，我局按照××區(qū)旅游市場綜合整治工作實施方案，充分發(fā)揮職能部門的作用，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，組織協(xié)調(diào)公安、工商、社會保障、交通、廣電局等部門，對全區(qū)14家旅行社進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，依據(jù)《旅行社條例》向旅行社下發(fā)責(zé)令改正、復(fù)查通知書20份，責(zé)成旅行社及時整改，規(guī)范旅游市場，維護(hù)了我區(qū)旅游市場秩序。

三、落實責(zé)任政府和陽光政府四項制度，加強(qiáng)自身建設(shè)

陽光政府四項制度是我局面對新形勢、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，完善自身建設(shè)體系的重要組成部分，是加強(qiáng)自身建設(shè)的又一項重要舉措。我局按照區(qū)政府辦關(guān)于貫徹落實陽光政府四項制度監(jiān)督檢查實施意見的要求，認(rèn)真組織，積極推進(jìn)，促進(jìn)了旅游業(yè)健康、快速發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保陽光政府四項制度落到實處。旅游局作為政府的職能部門，是××區(qū)對外的形象窗口。為此，我們在安排部署這項工作中，做到了“三個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到位。成立了貫徹落實陽光政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳瑞錫任組長，全面抓，副局長馬旭任副組長，具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常性工作。二是思想認(rèn)識到位。在動員會上，我們對落實這項制度的內(nèi)容、目的、意義進(jìn)行了學(xué)習(xí)，使全體干職工認(rèn)識到開展這項工作的重要性，著力建設(shè)高效、透明的機(jī)關(guān)。三是工作方案到位。制定并印發(fā)了《××區(qū)旅游局貫徹落實重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢四項制度實施方案》，進(jìn)一步明確了落實四項制度的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，細(xì)化了工作內(nèi)容、方法步驟、目的要求，并配合落實四項制度進(jìn)一步完善了《旅游系統(tǒng)工作規(guī)程》等一系列管理制度。

(二)明確職責(zé)分工，制定擬聽證、公示、通報和查詢目錄。明確部門職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容，各司其職，制定了擬聽證事項：1、××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃;2、旅游工作相關(guān)重大決策事項。擬公示事項：1、旅游資源開發(fā)規(guī)劃;2、旅游行業(yè)管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章其它相關(guān)事項。擬通報事項：1、《政府工作報告》確定的重點旅游工作落實情況;2、季度、年度旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析;3、向社會公布的旅游工作服務(wù)承諾事項;4、旅游行業(yè)管理方面應(yīng)當(dāng)通報的其它重點工作。擬查詢內(nèi)容：1、部門基本信息;2、××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃;3、本部門法律法規(guī)、區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件和以本部門名義制定的規(guī)范性文件;4、行政執(zhí)法事項、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序及執(zhí)法行為;5、××區(qū)旅游局相關(guān)辦事指南及服務(wù)承諾事項。

(三)開通了**政務(wù)信息查詢專線電話。專線電話設(shè)置在局辦公室，由鄭衍煜同志兼任政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員。自開通以來，接聽了10個專線電話，所咨詢問題屬旅游行業(yè)管理類，接線員當(dāng)場給予咨詢?nèi)罕妶A滿答復(fù)，來電人非常滿意。我局**政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員按時參加了區(qū)上組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守云南識**政務(wù)信息查詢專線建設(shè)指導(dǎo)意見》的規(guī)定，確保上班時間在崗，堅持使用普通話，熱情有禮、耐心細(xì)致地為公民提供信息查詢服務(wù)。

(四)開通了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。確定鄭衍煜同志為系統(tǒng)管理員和信息員。同時，辦好《××區(qū)旅游局政府信息公開網(wǎng)站》、設(shè)立首頁公開區(qū)旅游局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能及政務(wù)公開、四項制度、陽光政府、規(guī)劃總結(jié)、旅游法律法規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀活動、疑難問題解答、旅游信息、幫助等十項政務(wù)信息咨詢服務(wù)。截止**年12月30日我局在省政府陽光政府四項制度指定網(wǎng)站上通報重點工作19項。

(五)“三重一大”執(zhí)行情況。凡涉及我局的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目、大額度資金的使用，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”工作制度。1、凡“三重一大”事項都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部討論決定，討論中報請紀(jì)檢二組的同志參加，組織落實過程中爭取紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督，并在一定范圍內(nèi)公開。2、“三重一大”事項集體討論前，由牽頭科室負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備相關(guān)資料報主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在集體會議上通報，與會人員逐一表態(tài)，提出明確意見。3、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體會議分支部會議和行政辦公會議。由黨支部會議決定的事項，堅持民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，會議記錄由專人負(fù)責(zé);由行政辦公會議決定的事項，要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定，會議記錄由辦公室負(fù)責(zé)。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。按時上報有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的報表、材料，并向干部職工通報相關(guān)情況。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。有針對性地對干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)干部職工廉潔從政、遵紀(jì)守法的意識。三是認(rèn)真貫徹落實“三重一大”制度，堅持民主集中制原則，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，對重大工作做到民主科學(xué)決策。結(jié)合單位實際，不斷完善內(nèi)部管理的相關(guān)制度和規(guī)定，切實做到無違法違紀(jì)行為發(fā)生。